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今天大會(huì)安排我將九資河鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)“最佳信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作情況作一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)這上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們工作肯定和鼓勵(lì)同時(shí)也對(duì)我們工作鞭策和促進(jìn)在此我表示衷心感謝!我匯報(bào)題目:“整治信用環(huán)境爭(zhēng)創(chuàng)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”
我們九資河地處羅田北部山區(qū)東與英山縣接壤北與安徽省金寨縣毗鄰省際邊貿(mào)口子鎮(zhèn)聞名全國(guó)“茯苓之鄉(xiāng)”全鎮(zhèn)下轄38個(gè)行政村四個(gè)鎮(zhèn)辦林場(chǎng)人口3.96萬人版圖面積285平方公里自創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作啟動(dòng)以來我們九資河鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下全面貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)創(chuàng)建工作使全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)政府誠(chéng)信度明顯提高社會(huì)信用環(huán)境明顯改善為我鎮(zhèn)躋身全縣“最佳信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)我們主要作法:
一、抓領(lǐng)導(dǎo)上認(rèn)識(shí)
認(rèn)識(shí)行動(dòng)先導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)做好創(chuàng)建工作重要保證在創(chuàng)建工作開展初期我們有部份同志對(duì)開展創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)存在認(rèn)識(shí)上誤差有認(rèn)為沒有時(shí)間沒有精力搞創(chuàng)建有認(rèn)為創(chuàng)不創(chuàng)建一個(gè)樣無關(guān)大局針對(duì)不同思想認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府多次召開鎮(zhèn)干部、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任會(huì)議集中學(xué)習(xí)開展創(chuàng)建活動(dòng)文件精神引導(dǎo)大家深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)與優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大開放相互促進(jìn)關(guān)系認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作與支持“三農(nóng)”增加農(nóng)民收入相互促進(jìn)關(guān)系思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一后我們又加強(qiáng)組織力量專門成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)各單位、各村主任為成員領(lǐng)導(dǎo)小組形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓部門領(lǐng)導(dǎo)合力抓工作機(jī)制為使?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)落到實(shí)處我們結(jié)合自身實(shí)際制定了詳細(xì)爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)施方案與此同時(shí)我們還建立了相應(yīng)考核機(jī)制按照各項(xiàng)活動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)到位使?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)目標(biāo)到崗責(zé)任到人措施到位形成了上下一條心各級(jí)一個(gè)聲齊抓共管格局使創(chuàng)建活動(dòng)科學(xué)化、制度化和規(guī)范化
二、抓宣傳造聲勢(shì)
為了扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)我們通過開展豐富多彩形式多樣活動(dòng)加強(qiáng)了對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳力度一會(huì)議推動(dòng)近幾個(gè)月來鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府多次召開爭(zhēng)創(chuàng)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題會(huì)議多次召開黨政聯(lián)系會(huì)各部門、各村也相繼召開了代表會(huì)、群眾會(huì)通過群眾直接參與采取面對(duì)面方式將爭(zhēng)創(chuàng)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)利害關(guān)系告訴干部群眾使廣大干部群眾自覺認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)興鎮(zhèn)富民大好事、大實(shí)事二媒體促動(dòng)我們充分利用電視、廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等輿論工具開展全方位、立體宣傳先后刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、拉橫幅、寫固定宣傳欄造成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍三典型帶動(dòng)按照“拔亮一盞燈照亮一大片思路我們把那些創(chuàng)建活動(dòng)認(rèn)識(shí)高、行動(dòng)快、效果好九資河、花油畈等村經(jīng)驗(yàn)作法編成簡(jiǎn)報(bào)下發(fā)到各村通過先進(jìn)帶后進(jìn)先進(jìn)激勵(lì)后進(jìn)辦法形成全鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)”比“、“學(xué)”、“趕”、“超”等競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)推動(dòng)全鎮(zhèn)整個(gè)創(chuàng)建工作躍上一個(gè)新臺(tái)階
三、抓措施見實(shí)效
為了確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效地開展我們牢牢抓住信用等級(jí)評(píng)定清收公職人員貸款和化解村級(jí)債務(wù)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)按照先易后難重點(diǎn)突破力求實(shí)效原則大力推進(jìn)創(chuàng)建工作
一突破重點(diǎn)狠抓信用等級(jí)評(píng)定工作我們按照信用村、農(nóng)戶、個(gè)體工商戶、信用等級(jí)評(píng)定條件制訂了統(tǒng)一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范了評(píng)定程序使評(píng)定工作規(guī)范化、制度化全鎮(zhèn)開展農(nóng)戶基本情況調(diào)查8307戶評(píng)定信用等級(jí)并發(fā)放《貸款證》農(nóng)戶6850戶分別占全鎮(zhèn)總農(nóng)戶92.8%和82%其中一級(jí)信用農(nóng)戶2847個(gè)二級(jí)信用農(nóng)戶1780個(gè)三級(jí)信用農(nóng)戶4950個(gè)個(gè)體工商戶120個(gè)摸底測(cè)評(píng)信用村19個(gè)占轄內(nèi)總村數(shù)50%通過開展信用等級(jí)評(píng)定活動(dòng)全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶個(gè)體工商戶小額信用貸款810萬元重點(diǎn)支持了傳統(tǒng)糧油生產(chǎn)農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)目前全鎮(zhèn)依靠信用貸款先后發(fā)展優(yōu)質(zhì)湖桑2000畝桔梗1500畝貢菊400畝新增茯苓種植規(guī)模200萬窖板栗基地1000畝大量信用貸款投放有利推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)既增強(qiáng)了發(fā)展后勁又增加了農(nóng)民收入今年全鎮(zhèn)人平增收133元同比增長(zhǎng)15.7%
二緊扣熱點(diǎn)狠抓了國(guó)家公職人員借款清收工作為了做好國(guó)家公職人員拖欠信用社貸款工作我們九資河鎮(zhèn)黨委、政府高度重視成立了專門清收小組指派了專門工作人員采取說服、行政、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)等多種措施下大力花大功夫展開清收借款活動(dòng)由于措施得力到目前全鎮(zhèn)共收回國(guó)家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款19人次金額4.6萬元占總金額80%使清收借款工作取得較好成績(jī)現(xiàn)任鎮(zhèn)干部借款全部還清
三圍繞難點(diǎn)狠抓了村級(jí)債務(wù)化解工作由于歷史上種種原因?qū)е氯?zhèn)目前共有26個(gè)村欠信用社貸81萬元我們按照上級(jí)部署安排把化解村級(jí)債務(wù)當(dāng)作大事、要事、實(shí)事、難事來抓采取堅(jiān)持過硬措施我們按照清欠額度和農(nóng)民承受能力鎮(zhèn)村成立了清收專班分期分批組織收取限期歸還對(duì)事實(shí)清楚欠款人無異議但拒不還近兩年來我們通過司法手段強(qiáng)制清收全鎮(zhèn)通過清收陳欠款共償還信用社債務(wù)36萬元占總額44%全鎮(zhèn)有16個(gè)村全部還清了信用社貸款
在化解村級(jí)債務(wù)同時(shí)大力盤活農(nóng)戶不良款貸到11月底全鎮(zhèn)信用社盤活不良貸款62萬元比年初下降了10.5%化解農(nóng)行貸款150萬元落實(shí)農(nóng)行貸款還款計(jì)劃50多萬元
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作以來,在市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,西安市衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心策劃,深入調(diào)研,突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié),采取抓重點(diǎn)、分階段、打戰(zhàn)役的方法,轉(zhuǎn)換監(jiān)督模式,突出監(jiān)督重點(diǎn),全力以赴投入創(chuàng)建工作,經(jīng)過一年半以來的扎實(shí)苦干,涉及我所的公共場(chǎng)所與飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和傳染病防治等方面的創(chuàng)衛(wèi)工作有了明顯改善,監(jiān)管行業(yè)衛(wèi)生管理水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步。在去年年底省級(jí)衛(wèi)生城市的檢查驗(yàn)收中,公共場(chǎng)所與飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和傳染病防治工作得到了考評(píng)專家的好評(píng),為我市順利獲得“省級(jí)衛(wèi)生城市”稱號(hào)做出一定的貢獻(xiàn)。與此同時(shí),我所以創(chuàng)衛(wèi)工作為契機(jī),大力推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法工作,不斷創(chuàng)新、調(diào)整監(jiān)管思路,積極推行長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,帶動(dòng)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作健康發(fā)展,現(xiàn)將具體工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)如下:一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是全面推進(jìn)城市建設(shè)和管理水平,提升城市形象,促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展的重大舉措,西安市衛(wèi)生監(jiān)督所把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和“國(guó)際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化”發(fā)展理念為指導(dǎo),以創(chuàng)衛(wèi)為載體,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu),建立專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)專人負(fù)責(zé),形成了強(qiáng)有力的工作組織網(wǎng)絡(luò)。
二、制定措施,精心部署,落實(shí)職責(zé)任務(wù)
為了將創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作推向深入,我們結(jié)合工作實(shí)際和創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)度,及時(shí)修改了工作方案,先后制定下發(fā)了《西安市衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》以及公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治4個(gè)創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目的工作實(shí)施細(xì)則,成立了12個(gè)工作組。
為切實(shí)明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),我們按照科室職能和創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目,所領(lǐng)導(dǎo)與10個(gè)業(yè)務(wù)科室簽訂了《創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任書》,將責(zé)任層層分解,落實(shí)到人,確定了食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治等相關(guān)項(xiàng)目的責(zé)任人,并對(duì)時(shí)間步驟、工作要求和責(zé)任追究做出了詳細(xì)部署。各監(jiān)督科室分別制定了具體達(dá)標(biāo)實(shí)施計(jì)劃,明確階段性達(dá)標(biāo)單位、時(shí)限進(jìn)度及責(zé)任人,分街、分單位包干,集中時(shí)間和人力,逐街逐戶逐項(xiàng)目進(jìn)行宣傳和落實(shí)。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),廣泛宣傳,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
為了使創(chuàng)衛(wèi)工作人人知曉,努力營(yíng)造良好的工作氛圍。我所多次召開創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性和艱巨性,要求全體衛(wèi)生監(jiān)督員要將日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作密切結(jié)合,發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢(shì),提出個(gè)行業(yè)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的詳細(xì)分解指標(biāo),同時(shí)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累,不計(jì)報(bào)酬、勇于奉獻(xiàn)的精神為我市的創(chuàng)衛(wèi)工作貢獻(xiàn)自己的力量。
為了加大輿論宣傳力度,充分發(fā)揮媒體作用,我們要求科室加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度,每周輪流邀請(qǐng)新聞媒體,報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)工作。20xx年,電視報(bào)道40次,報(bào)紙報(bào)道50次,編發(fā)創(chuàng)衛(wèi)簡(jiǎn)報(bào)42期,制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板8塊,先后印發(fā)宣傳單、宣傳手冊(cè)20xx余份。
為了廣泛宣傳,全面動(dòng)員相關(guān)單位積極參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來,我所分期分批相繼召開了食品、公共場(chǎng)所、飲用水、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校食堂等行業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議10次,有近1000個(gè)經(jīng)營(yíng)單位,約1500人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。會(huì)上,我們組織相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)了規(guī)范性文件和有關(guān)資料,使創(chuàng)衛(wèi)工作做到人人知曉。同時(shí)我們還在監(jiān)督檢查的過程中,將涉及到的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn),使創(chuàng)衛(wèi)宣傳逐步擴(kuò)大,創(chuàng)衛(wèi)水平逐步提高。
四、加強(qiáng)監(jiān)督,全面提高,狠抓工作落實(shí)
(一)摸底排查,分類排隊(duì)
為給創(chuàng)衛(wèi)工作提供科學(xué)的決策依據(jù),按照創(chuàng)衛(wèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),我們對(duì)市直管單位分行業(yè)進(jìn)行了全面排查和分類排隊(duì)。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶概況、硬件設(shè)施狀況和軟件管理水平等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),掌握了經(jīng)營(yíng)戶的基本情況,并按照合格、限期改進(jìn)、不達(dá)標(biāo)等分類排隊(duì),確定了限期整改達(dá)標(biāo)的時(shí)間進(jìn)程和重點(diǎn)整治單位清單,為做好創(chuàng)衛(wèi)工作提供了第一手資料,做到了創(chuàng)衛(wèi)工作心中有數(shù),有的放矢。
(二)樹立樣板,全面提高
按照樹立榜樣,典型引路,抓點(diǎn)帶面,全面提高的總體思路,我們?cè)?區(qū)創(chuàng)建示范街工作上,選擇了經(jīng)營(yíng)戶集中、行業(yè)較齊全、影響較大的示范街,堅(jiān)持“管理與幫助相結(jié)合,教育與處罰相結(jié)合”的原則,連續(xù)多次深入街區(qū),針對(duì)存在的不同問題,一店一策,因勢(shì)利導(dǎo),提出有針對(duì)性的整改意見。通過管、幫、促相結(jié)合的工作方法,使各區(qū)的示范街成為了真正意義上的示范街,推動(dòng)了“六小”創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展,同時(shí)我們協(xié)助市創(chuàng)衛(wèi)辦召開了示范街現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及企業(yè)代表參加了現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí),起到了以點(diǎn)帶面,推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)達(dá)標(biāo)的效果。省級(jí)衛(wèi)生城市檢查驗(yàn)收中,我們創(chuàng)建示范街、餐飲單位、商場(chǎng)超市的做法得到了檢查組的充分肯定。
(三)服務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督
我們按照“監(jiān)管與指導(dǎo)結(jié)合,指導(dǎo)為主”的原則,牢記“以人為本”的服務(wù)宗旨,強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的意識(shí),正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和為 企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系,在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時(shí),維護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,在技術(shù)上提供切實(shí)可行的服務(wù),積極幫助服務(wù)對(duì)象排憂解難,加強(qiáng)宣傳和教育,真正提高經(jīng)營(yíng)單位對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的熱情和認(rèn)識(shí),減少消除抵觸和消極應(yīng)付情緒,使他們變被動(dòng)為主動(dòng),積極開展創(chuàng)建工作。
我們采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)的方式,加大監(jiān)督力度和頻次,開展食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等專項(xiàng)監(jiān)督檢查和創(chuàng)衛(wèi)模擬檢查,同時(shí)加大了對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防治監(jiān)督工作力度,全年共出動(dòng)監(jiān)督人員13168人次,監(jiān)督車輛3509臺(tái)次,監(jiān)督檢查單位4213戶次,抽檢餐飲具16615份,監(jiān)測(cè)各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)77187項(xiàng)次,進(jìn)行衛(wèi)生行政處罰394起。
(四)分級(jí)管理,突出重點(diǎn)
結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督分級(jí)管理制度,在監(jiān)督模式上,致力創(chuàng)新監(jiān)管模式,探索長(zhǎng)效機(jī)制。從20xx年起在我市實(shí)行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,對(duì)衛(wèi)生管理先進(jìn)企業(yè),減少監(jiān)督監(jiān)測(cè)頻次,維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序,兩年來已有57家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位率先獲得了食品衛(wèi)生管理A級(jí)稱號(hào),跨入了衛(wèi)生管理先進(jìn)和消費(fèi)者放心企業(yè)的行列。20xx年底,我市被衛(wèi)生部選定為全國(guó)13個(gè)推行公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理的試點(diǎn)城市之一,將逐步開展公共場(chǎng)所單位量化分級(jí)工作。
(五)嚴(yán)格準(zhǔn)入,規(guī)范管理
為使創(chuàng)衛(wèi)工作走出“不抓就亂、一抓就靈”的怪圈,我所在探索監(jiān)管模式和運(yùn)行機(jī)制上狠下功夫,堅(jiān)持科技支撐管理、創(chuàng)新促進(jìn)管理的思路,逐步形成了符合法治要求的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制約機(jī)制,在衛(wèi)生監(jiān)管組織形式上,推行和完善衛(wèi)生行政許可、日常監(jiān)督管理、衛(wèi)生監(jiān)督稽查等三權(quán)分立的監(jiān)管模式。在嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí),強(qiáng)化事后監(jiān)督管理,大力推行執(zhí)法責(zé)任制,抓好執(zhí)法過程和執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督;在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),大力推行透明執(zhí)法、行風(fēng)評(píng)議等外部監(jiān)督,初步形成了內(nèi)部與外部相結(jié)合,事前、事中、事后相銜接的監(jiān)督機(jī)制,從源頭上強(qiáng)化了對(duì)監(jiān)督執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督和制約,有力地促進(jìn)了依法行政。
我國(guó)地獄遼闊,人口眾多,農(nóng)村人口占全國(guó)人口的90%。因此,制定了符合我國(guó)國(guó)情的衛(wèi)生工作方針,即:“預(yù)防為主,以農(nóng)村牧區(qū)為重點(diǎn),依靠科技進(jìn)步,為人民健康,為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)”。長(zhǎng)期以來在這一方針的指導(dǎo)下我國(guó)衛(wèi)生工作成績(jī)?nèi)〉蔑@著成績(jī)。尤其是改革開放以來,國(guó)民健康意識(shí)提高,平均壽命延長(zhǎng),病死率下降,各種烈性傳染病得到有效遏制,都表明衛(wèi)生工作的成就。我旗衛(wèi)生工作也和全國(guó)形勢(shì)一樣桌有成效。但近年來我旗連續(xù)遭受各種自然災(zāi)害,農(nóng)牧民收入低下,旗財(cái)政收入徘徊不前,全旗總體脫貧目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),除此之外,因病致貧、返貧現(xiàn)象屢見不鮮,這種情況占貧困戶50%強(qiáng)。這就說明疾病問題是農(nóng)牧民貧困的主要原因之一。因此我們對(duì)衛(wèi)生工作認(rèn)識(shí)不能只停留在治病救人這一概念上,而對(duì)我旗來講,應(yīng)該提高到全旗脫貧致富,全旗經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展上來。那么衛(wèi)生工作如何為上述兩大任務(wù)服務(wù),首先要加強(qiáng)基層衛(wèi)生院建設(shè)。我旗20多萬人口在農(nóng)村牧區(qū),貧困家庭幾乎也在農(nóng)牧區(qū)。因病致貧、返貧大多數(shù)也是在基層。基層衛(wèi)生院承擔(dān)著絕大多人口的醫(yī)療衛(wèi)生保健工作。但因近年來衛(wèi)生投入嚴(yán)重不足,基層衛(wèi)生院有幾家較好的醫(yī)院艱難維持日常衛(wèi)生工作以外,其它大多數(shù)衛(wèi)生院面對(duì)頻臨倒閉的邊緣。靠這樣的衛(wèi)生院很難搞好基層衛(wèi)生防疫、醫(yī)療、保健工作。要想加大脫貧步伐,使經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,就要重視基層衛(wèi)生院建設(shè),加大投入。下面就如何搞好基層衛(wèi)生院建設(shè)談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí):
1、基層衛(wèi)生院院長(zhǎng)管理水平低下,且都不愿意擔(dān)任衛(wèi)生院院長(zhǎng)是目前面臨的突出問題。實(shí)踐證明一個(gè)好的院長(zhǎng)能夠救活一個(gè)機(jī)構(gòu),所以培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善于管理的院長(zhǎng)是當(dāng)務(wù)之急,要做到這一點(diǎn),一是保障基層院長(zhǎng)的工資待遇,政府應(yīng)納入預(yù)算;二是鼓勵(lì)旗縣醫(yī)院能夠勝任管理工作的同志到基層鍛煉。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善就醫(yī)條件,為衛(wèi)生服務(wù)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
3、改善醫(yī)療設(shè)備,適當(dāng)配置衛(wèi)生院用的著,使得住的診斷治療設(shè)備,提高診斷水平。
4、加快專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。目前衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干退休的退休,能堅(jiān)持上班的也是知識(shí)老化,很難適應(yīng)新時(shí)期基層衛(wèi)生工作,有幾個(gè)年輕的,不是白帽子就是學(xué)歷層次低,所學(xué)知識(shí)有限,很難當(dāng)此大任。因此,基層衛(wèi)生技術(shù)人員斷檔嚴(yán)重,急需引進(jìn)高素質(zhì)人才加以補(bǔ)充。具體辦法是到醫(yī)學(xué)高等院招聘,招聘的原則寧高勿低,要做到一勞永逸。每個(gè)衛(wèi)生院配備3—5名本科生為宜。招聘后為能夠留得主人才,地方財(cái)政按著每人每月500元下?lián)芄ぷ鳎畹捅WC其頭3年的生活費(fèi),3年后這批人有了自己的患者群,有了患者他們也就有了經(jīng)濟(jì)來源,生活有了保障,也就能夠安心為基層廣大農(nóng)牧民服務(wù)。5—8年后他們當(dāng)中的優(yōu)秀人員做為旗級(jí)醫(yī)療單位后備人才,調(diào)入旗級(jí)醫(yī)療單位工作。如此往返形成一個(gè)良性人才培養(yǎng)環(huán)境。即留住高素質(zhì)人才,用他們的聰明才智服務(wù)于基層,使一批批年輕人在基層得到了鍛煉,也為旗級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備了業(yè)務(wù)骨干。在這期間那部份低學(xué)歷人員可以脫產(chǎn)到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修深造或到醫(yī)學(xué)高等院校培訓(xùn),也為這批人贏得了深造學(xué)習(xí)、提高的機(jī)會(huì)。我認(rèn)為這是“三全其美”的事。
4、在加強(qiáng)基層衛(wèi)生院的同時(shí),我們還要加強(qiáng)旗級(jí)醫(yī)院的建設(shè),從目前旗級(jí)醫(yī)療技術(shù)水平、設(shè)備裝備來看,我們與發(fā)達(dá)地區(qū)不敢比,就與周邊地區(qū)旗縣級(jí)醫(yī)院相比還相當(dāng)落后,別說是一些疑難病,就是有的常見病我們也因受技術(shù)、設(shè)備條件限制,不得不讓患者轉(zhuǎn)到上級(jí)醫(yī)院治療,這樣造成了很多患者的流失。遠(yuǎn)的不說就說通遼附屬醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映,他們那兒每10個(gè)住院患者中右中的病人就占一個(gè)。他們每年收住院患者不低于1萬例。這就說明每年就有一千個(gè)患者的外流量。平均每個(gè)住院患者按最低費(fèi)用1千元計(jì)算,每年百萬醫(yī)療收入外流。要想使這部分患者不外流,就必須提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)水平。而這涉及到人才的培養(yǎng)、設(shè)備的更新、基礎(chǔ)設(shè)施的改善、技術(shù)創(chuàng)新等。要搞好這幾項(xiàng)工作,哪一項(xiàng)工作都涉及到資金問題。靠醫(yī)院本身去解決很難辦到,因?yàn)閹准裔t(yī)院都負(fù)債經(jīng)營(yíng),艱難度日。要提高醫(yī)院整體水平,只能靠政府投入。
為防汛工作提供有力醫(yī)療防疫保障
汛情就是命令,防控就是責(zé)任。面對(duì)突如其來的汛情,新建區(qū)衛(wèi)健委認(rèn)真貫徹落實(shí)省市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前防汛工作的安排和部署,把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前壓倒一切的重大政治任務(wù),全面動(dòng)員、嚴(yán)密部署、群防群控,全委上下全力以赴做好防汛醫(yī)療防疫救護(hù)工作,竭盡全力保障人民群眾生命安全和身體健康。
一、織牢“責(zé)任網(wǎng)”,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位
自市7月6日市防汛抗旱指揮部啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)以來,區(qū)衛(wèi)健委高度重視,認(rèn)真落實(shí)市防總IV級(jí)響應(yīng)機(jī)制,成立了由黨委書記陶學(xué)亮任組長(zhǎng)、主任朱紅英任執(zhí)行組長(zhǎng)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的醫(yī)療防疫救護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急小組、衛(wèi)生防病應(yīng)急小組、公共場(chǎng)所安全組3個(gè)工作組,明確了救治、防疫和監(jiān)督的職責(zé),保證防汛醫(yī)療防疫救護(hù)指揮體系高效、順利運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、織牢“防控網(wǎng)”,確??茖W(xué)防控到位
(一)有序開展消殺培訓(xùn)。7月10日下午。區(qū)衛(wèi)健委組織區(qū)疾控中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有關(guān)工作人員對(duì)災(zāi)后消殺的專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行了全面的培訓(xùn),通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高全區(qū)防疫人員對(duì)災(zāi)后各種病原微生物的消殺能力,確保大災(zāi)無大疫。
(二)全力抓好醫(yī)療救治。針對(duì)汛期特別容易誘發(fā)傳染性疾病、特別是腸道傳染性疾病的危害,全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位迅速啟動(dòng)預(yù)檢分診機(jī)制,反復(fù)梳理并進(jìn)一步規(guī)范發(fā)熱門診和腸道門診的制度及診療流程,發(fā)熱門診24小時(shí)開診,對(duì)腹瀉病人做到逢凝必檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑情況,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。區(qū)疾病預(yù)防控制中心安排專人加強(qiáng)了傳染病疫情監(jiān)測(cè)工作,密切監(jiān)視傳染病疫情動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì),并進(jìn)行匯總分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事件苗頭,果斷處置。
三、織牢“保障網(wǎng)”,確保物資人員到位
(一)落實(shí)汛期應(yīng)急值守。汛情發(fā)生后,本著對(duì)人民生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)迅速安排了防汛期間24小時(shí)應(yīng)急值守,要求所有參與防汛的有關(guān)工作人員不得離昌,不得請(qǐng)假,隨時(shí)待命。同時(shí),我們要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急物資,特別是消殺物資進(jìn)行全面清點(diǎn),不足的要盡快補(bǔ)齊,確保災(zāi)后消殺物資充足。
(二)組建先鋒突擊梯隊(duì)。自汛情爆發(fā)以來,按照區(qū)委區(qū)政府的部署安排,我委迅速調(diào)配中堅(jiān)力量,組建防汛醫(yī)療防疫救助突擊先鋒梯隊(duì),保障了前線醫(yī)務(wù)人員充足,后備力量雄厚。截至目前,全委共派出98名醫(yī)務(wù)人員,醫(yī)療救護(hù)巡堤車9輛,為在抗汛一線的各口子工作人員提供全方位的醫(yī)療保障,為他們發(fā)放免費(fèi)的防暑降溫藥品及常規(guī)的健康體檢,為他們提供了基礎(chǔ)的健康保障。
四、織牢“督查網(wǎng)”,確保紀(jì)律保障到位
區(qū)衛(wèi)健委堅(jiān)持把防洪紀(jì)律挺在汛情防控工作第一線,第一時(shí)間成立汛情防控督查組,本著不打招呼、不搞形式、不走過場(chǎng),不干擾正常汛情防控工作的原則,按照委領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)分片的方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位落實(shí)醫(yī)療防疫救護(hù)職責(zé)情況進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的督導(dǎo)檢查,以監(jiān)督實(shí)效保障汛情防控工作高效順暢開展。
一、工作開展情況
(一)及時(shí)傳達(dá),全面部署。
接到上級(jí)下發(fā)的通知后,學(xué)校組織黨員教師召開了意識(shí)形態(tài)專題工作會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作精神,并結(jié)合我校實(shí)際,制定了學(xué)校意識(shí)形態(tài)實(shí)施方案,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格追究問責(zé),將意識(shí)形態(tài)工作作為重要工作常抓不懈。
(二)明確工作職責(zé),健全領(lǐng)導(dǎo)體系。
學(xué)校成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨總支書記擔(dān)任組長(zhǎng),王清群校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)工作的常規(guī)化、制度化,主抓推進(jìn)、落實(shí)、督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全校意識(shí)形態(tài)工作。黨支部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)自身工作分工,按照“一崗雙責(zé)”的要求,負(fù)責(zé)分管年級(jí)、處室的意識(shí)形態(tài)工作。
(三)加強(qiáng)思想引領(lǐng),深化理想信念教育。
以支部書記講黨課開局,把黨員干部的意識(shí)形體教育滲透進(jìn)黨支部“”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化計(jì)劃中,通過組織集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué),要求每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員教師都認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì),在平時(shí)工作中踐行“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位和政治自覺,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。
(四)強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
學(xué)校堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置,多渠道、多層次的開展師德師風(fēng)建設(shè)工作。要求全體教師在加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教育相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),用先進(jìn)的文化方向和高尚的意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)和武裝教師隊(duì)伍。通過學(xué)習(xí),準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵,使其認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義核心價(jià)值觀不是一句口號(hào),更不是空洞的說教,而是上好每一節(jié)課,服務(wù)好每一個(gè)學(xué)生的實(shí)際行動(dòng)。不斷提升了廣大教職工的職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)作風(fēng),樹立了良好的職業(yè)形象,為學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和管控,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用。
針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息量大、傳播快、吸引力強(qiáng)等特點(diǎn),學(xué)校始終把校園網(wǎng)服務(wù)與教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)輿論安全工作放在同等重要的位置,成立了網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)校園內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全管理工作,規(guī)范師生的微博、微信、QQ等,建立定期匯報(bào)及網(wǎng)絡(luò)事故隨時(shí)報(bào)告制度。在加強(qiáng)管控的同時(shí),積極宣傳傳播正能量,堅(jiān)決抵制一些不良信息,虛假信息和有害APP等對(duì)學(xué)生的影響和侵蝕,使校園網(wǎng)絡(luò)不僅服務(wù)與教學(xué)的主陣地,更是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的主陣地。
(六)匯聚正能量,突出正面宣傳。
學(xué)校通過召開全體教職工大會(huì)、校園網(wǎng)絡(luò)、電子屏、微信工作群、樓道張貼等各種途徑,大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容,利用班會(huì)、每周的升旗儀式等教育形式,把宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德有機(jī)結(jié)合起來、與學(xué)校教育教學(xué)工作結(jié)合起來,對(duì)學(xué)生進(jìn)行了教育活動(dòng),提升了廣大師生的文明素養(yǎng)。通過各種宣傳和學(xué)習(xí)手段,讓主流意識(shí)形態(tài)在學(xué)校中占據(jù)主導(dǎo)地位,不斷提高其傳播力、引導(dǎo)力和影響力。
二、存在的問題和差距
(一)理論學(xué)習(xí)方面不足。
黨員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性不足,系統(tǒng)性不強(qiáng),理論學(xué)習(xí)傾向于機(jī)械化,習(xí)慣于會(huì)上學(xué)習(xí),利用業(yè)余時(shí)間開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)還不夠。
(二)思想意識(shí)重視不夠。
對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性意識(shí)不足,把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)軟任務(wù),存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向。
(三)工作機(jī)制不夠健全。
對(duì)意識(shí)形態(tài)工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署,缺乏組織性和指導(dǎo)性,存在工作部署多、檢查落實(shí)少等問題。
三、下一步工作打算
1、繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),充分加強(qiáng)黨支部學(xué)習(xí)的帶動(dòng)效應(yīng),創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,完善學(xué)習(xí)手段。
2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),納入黨建工作責(zé)任制,完善考核工作機(jī)制,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作規(guī)范化常態(tài)化。
一、抓好五個(gè)到位精心組織實(shí)施
我局從依法治國(guó)高度,把依法行政工作列入議程,擺上位置,局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問依法行政工作,宏觀把握,微觀入手,為依法行政工作排憂解難。一、抓思想認(rèn)識(shí)到位。以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》下發(fā)的有利時(shí)機(jī),以宣傳學(xué)習(xí)來促認(rèn)識(shí)的不斷提高,使大家認(rèn)識(shí)到交通行政工作當(dāng)前正在由政策規(guī)范走向法制規(guī)范,所有交通工作者必須增強(qiáng)依法行政觀念,自覺學(xué)好法和用好法,在全局統(tǒng)一了思想。二、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局調(diào)整成立依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)親自掛帥任組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,作為具體辦事機(jī)構(gòu),并向二級(jí)機(jī)構(gòu)延伸,層層建立依法治理組織,健全網(wǎng)絡(luò)。三、規(guī)劃到位,為落實(shí)依法行政各項(xiàng)任務(wù),制定了《交通局依法行政規(guī)劃》,確定了以交通執(zhí)法人員法制培訓(xùn)為重點(diǎn),將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合,由重點(diǎn)帶動(dòng)全面的思路,規(guī)劃中明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等,并逐年度制定計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。四抓制度落實(shí)到位。局在《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》和《行政執(zhí)法責(zé)任考評(píng)辦法》基礎(chǔ)上,重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《規(guī)范文件管理制度》、《錯(cuò)案追究責(zé)任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學(xué)法制度》、《法律培訓(xùn)制度》等,使法制工作有章可循,確保學(xué)法時(shí)間每人每年不少于40學(xué)時(shí)。五抓落實(shí)到位。在實(shí)際工作中,因地制宜,抓好平時(shí),突出重點(diǎn),定期召開依法行政例會(huì),分析形勢(shì),研究工作,布置任務(wù),在人、財(cái)、物上予以支持,并定期組織檢查、考核、評(píng)比,使交通局依法行政工作開展得有聲有色,扎實(shí)有效。
二、內(nèi)外相促全方位加強(qiáng)法制宣傳教育
開展法制教育培訓(xùn),是促進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工程,我局把法制教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。法制教育實(shí)行集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,定期與不定期相結(jié)合,一般學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合,以文明市民學(xué)校為載體,多層次、全方位開展法制教育培訓(xùn)。一、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)人員帶頭垂范,講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,學(xué)法、懂法、用法三位一體,堅(jiān)持每月一學(xué)一考,做到有記錄、有筆記、有考試、有成績(jī)。二、重點(diǎn)加強(qiáng)交通執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育,組織多種形式培訓(xùn)班,學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),實(shí)行一學(xué)、二抄、三考、四評(píng)、五獎(jiǎng)懲,量化考核,達(dá)到重點(diǎn)法律熟練掌握,學(xué)以致用。近三年來,共舉辦各類法律培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人數(shù)1000人次,全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《公路法》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)10余部,購(gòu)置普法教材300余套,參加普法考試2000余人次,考試合格率100%,大大增強(qiáng)交通干群法制觀念。去年4月份組織依法行政培訓(xùn),開展《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》學(xué)習(xí),邀請(qǐng)市交通局和縣法制辦授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。十一月局采取“走出去”的辦法,組織運(yùn)政、稽征、路政站隊(duì)負(fù)責(zé)人40余人,參加北京交通管理干部學(xué)院在長(zhǎng)沙舉辦的《道條》及配套規(guī)章培訓(xùn)班。三、按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,在開展法制教育培訓(xùn)同時(shí),我局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),抓好面上宣傳,利用宣傳欄、報(bào)刊、廣播、電視等形式,廣泛開展“三法一例”,即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的宣傳,樹立交通法律法規(guī)權(quán)威。四、利用法規(guī)宣傳月、道路運(yùn)輸市場(chǎng)整頓等形式,大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)。幾年來,共開辟法律宣傳欄20余期,宣傳條幅60余條,組織宣傳月活動(dòng)6個(gè),出動(dòng)宣傳車160余臺(tái)次,總投入2萬余元,法制宣傳豐富多彩,使交通法規(guī)深入人心,走進(jìn)萬家。
三、健全制度推行執(zhí)法責(zé)任制
按照“執(zhí)法任務(wù)具體化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法為規(guī)范化”的目標(biāo),層層推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,局與運(yùn)管所,運(yùn)管所與站隊(duì)簽訂責(zé)任書,做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),把執(zhí)法責(zé)任層層落到實(shí)處。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建章立制工作。局各股室針對(duì)工作業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照有關(guān)法律法規(guī),建立局各類工作制度,匯編成冊(cè),并創(chuàng)造性制作臺(tái)式工作制度,出臺(tái)了《交通局工作人員十條禁令》。為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能,局編制了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)手冊(cè)》,使局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。規(guī)范法制業(yè)務(wù)程序,參照縣政府法制業(yè)務(wù)程序,縣交通局啟用了“行政執(zhí)法監(jiān)督專用章”和“行政復(fù)議專用章”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。大力推行政務(wù)公開工作。在交通局大門、走廊等處設(shè)立公開欄,公開法律法規(guī)條款,推行執(zhí)法“五公開”,組織行政許可事項(xiàng)的清理。貫徹《行政許可法》,公示行政許可事項(xiàng)、條件、程序、期限、收費(fèi)等,方便廣大人民群眾學(xué)習(xí)法律和社會(huì)監(jiān)督,作到硬件過硬,軟件不軟。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。
首先加強(qiáng)執(zhí)法人員管理,印發(fā)了《*縣交通執(zhí)法人員管理辦法》,規(guī)范執(zhí)法人員行為和考核。二、鼓勵(lì)執(zhí)法人員職后再教育,參加各類學(xué)歷教育,大專以上學(xué)歷人員90%以上。三是以行政執(zhí)法資格認(rèn)證為契機(jī),加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),交通執(zhí)法人員作到了持證上崗,文明執(zhí)法。四、開展“依法治交、執(zhí)法為民”活動(dòng),加強(qiáng)交管站隊(duì)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和法制建設(shè),切實(shí)作到執(zhí)法為民、依法行政。五利用執(zhí)法證年審為契機(jī),嚴(yán)格執(zhí)法人員年度考核,崗位培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲情況年審,實(shí)行一人一試卷一總結(jié),促進(jìn)了執(zhí)法人員依法行政意識(shí)。
五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法行政。
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)行政行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法行為,明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、基礎(chǔ)臺(tái)帳等工作,每年局法制股牽頭進(jìn)行兩次法制和執(zhí)法檢查,組織了《行政許可法》實(shí)施情況檢查,促進(jìn)依法審查行政許可申請(qǐng),規(guī)范行政許可行為。不定期抽查5余次。從檢查情況看,檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置,健全制度,加強(qiáng)法律宣傳教育,推行執(zhí)法公開,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,作到程序合法,建立執(zhí)法檔案,卷宗裝訂整齊,材料基本完整,取得了很好成效。通過檢查增強(qiáng)執(zhí)法人員法制意識(shí)和觀念,有效減少了執(zhí)法過錯(cuò),行政復(fù)議、行政訴訟案件為零。二、實(shí)行執(zhí)法案卷評(píng)查制度,采取抽查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),從實(shí)體和程序等加強(qiáng)考核,提高執(zhí)法質(zhì)量。九月份,縣法制辦對(duì)交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。三、拓寬監(jiān)督渠道,按照縣紀(jì)檢委投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求,局成立投訴受理中心,截止目前,受理案件10余件,投訴滿意率95%。四、開展行風(fēng)建設(shè),印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見,組織專項(xiàng)檢查,營(yíng)造良好行風(fēng)形象。
首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)院工作的關(guān)心幫助和大力支持!今年在指揮部的關(guān)心支持下,醫(yī)療設(shè)備得到了更新、醫(yī)療環(huán)境得到了改善,為油田職工創(chuàng)造了良好的就醫(yī)環(huán)境?,F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
一、醫(yī)院基本概況
**石油勘探開發(fā)指揮部職工醫(yī)院于1996年1月18日正式建院;1998年8月被衛(wèi)生部授于“國(guó)家二級(jí)甲等醫(yī)院”;20*年被國(guó)家授于“自治區(qū)級(jí)文明單位”;20*年4月更名為**石油醫(yī)院。
醫(yī)院實(shí)行衛(wèi)生處、醫(yī)院、疾病控制中心三合一體制,三塊牌子,一個(gè)機(jī)構(gòu)。目前形成具有421名員工,27個(gè)科室,19個(gè)一級(jí)醫(yī)療專業(yè);集臨床醫(yī)療、社區(qū)保健、衛(wèi)生防疫、計(jì)生愛衛(wèi)、藥品銷售,后勤保障于一體的,覆蓋哈密、鄯善兩地油區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
醫(yī)院開設(shè)病床215張,其中:哈密醫(yī)院150張,鄯善分院65張。
二、主要工作完成情況
(一)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
20*年1—10月份共實(shí)現(xiàn)收入3016萬元,發(fā)生成本4665萬元,凈支出1649萬元,與上年同期相比收入增加了280萬元,上升了10%;成本增加了170萬元,上升了4%;凈支出減少了120萬元,下降了6.8%,實(shí)現(xiàn)了我院精細(xì)化管理年制定的預(yù)期目標(biāo)。
20*年全年預(yù)計(jì)收入3780萬元,與上年相比收入增加了110
萬元,增長(zhǎng)率3%。其中哈密總院收入約1640萬元,鄯善分院約1300萬元,社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心約580萬元,**大藥房約230萬元,疾病預(yù)防控制中心約35萬元。發(fā)生成本5910萬元,實(shí)際凈支出2130萬元,凈支出與今年費(fèi)用指標(biāo)2126萬元相比,基本能保持收支平衡。
門診總病員量約22.64萬人次,與上年相比增長(zhǎng)了4400人次,上升了2%;住院病人4532人次,與上年相比增長(zhǎng)了335人次,上升了8%;進(jìn)行手術(shù)1460臺(tái)次,與上年相比增長(zhǎng)了25臺(tái)次,上升了1%。接生248人。治愈率83.2%,搶救成功率93%,護(hù)理事故差錯(cuò)率為零;綜合服務(wù)滿意率94.5%,全員培訓(xùn)率58%,計(jì)劃生育率100%。實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故。
(二)開展的主要工作
1、設(shè)施設(shè)備逐步完善,服務(wù)質(zhì)量明顯改善
在指揮部和油公司大力支持下,投資1500萬元,為哈密醫(yī)院和鄯善分院購(gòu)置了2臺(tái)美國(guó)ge公司先進(jìn)超聲設(shè)備和2臺(tái)全自動(dòng)生化分析儀等檢驗(yàn)設(shè)備,擴(kuò)大了檢測(cè)項(xiàng)目范圍,縮短了檢測(cè)時(shí)間,有效地提高了臨床診斷準(zhǔn)確率。
我院檢驗(yàn)科臨床基因擴(kuò)增檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室(pcr),已通過自治區(qū)臨床檢驗(yàn)中心檢查驗(yàn)收,成為哈密地區(qū)首家符合國(guó)家規(guī)范要求的臨床基因擴(kuò)增檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室。本實(shí)驗(yàn)室在全自治區(qū)僅有6家,我院現(xiàn)已成為國(guó)家定點(diǎn)的本地區(qū)pcr中心,不但對(duì)本地區(qū)病毒性肝炎的診斷和指導(dǎo)用藥產(chǎn)生積極作用,也將獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
腔鏡技術(shù)是我院的拳頭項(xiàng)目和品牌技術(shù),在此基礎(chǔ)上,我們又探索出了一整套碎石、溶石、取石治療新方案,今年外科開展的經(jīng)皮腎鏡技術(shù)完善了各類結(jié)石病的治療措施,哈密地區(qū)衛(wèi)生局特批準(zhǔn)我院成立結(jié)石病治療中心,該中心的成立標(biāo)志著我院特色醫(yī)療技術(shù)已成為東疆地區(qū)的強(qiáng)勢(shì)品牌。
醫(yī)院積極與新疆抗癌協(xié)會(huì)溝通合作,于今年3月25日在我院成立了哈密腫瘤治療中心,使哈密地區(qū)的腫瘤患者不用四處求醫(yī),在我院就能得到規(guī)范化、科學(xué)化的治療。
同時(shí),新設(shè)備也大大提高了鄯善分院的工作效率和檢查水平,1-10月份共為職工體檢9000多人次,徹底解決了大量體檢病人標(biāo)本不能及時(shí)檢查處理的瓶頸問題。
今年對(duì)哈密醫(yī)院進(jìn)行了徹底的裝修改造,門診大廳寬敞明亮、收費(fèi)處、藥房美觀大方。住院部病區(qū)安裝了走廊扶手,設(shè)立了病人休閑區(qū),建立了開放式護(hù)理站,充分體現(xiàn)了“以人為本”的服務(wù)理念,更加便于醫(yī)護(hù)人員和病人溝通,為油田職工家屬創(chuàng)造了溫馨和諧的就醫(yī)環(huán)境。工程預(yù)計(jì)11月底全面竣工。
2、正確把握發(fā)展定位,堅(jiān)持服務(wù)油田方向
認(rèn)真落實(shí)指揮部對(duì)醫(yī)院的定位要求,準(zhǔn)確把握為油田生產(chǎn)服務(wù)、為職工家屬服務(wù)的方向,我院把主要精力首先放在油田職工家屬的醫(yī)療保健上。以搞好預(yù)防體檢、常見病、多發(fā)病為主,建立疑難病人轉(zhuǎn)院通道。同時(shí)醫(yī)院根據(jù)深入各單位調(diào)研和召開醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議征求到的群眾意見和建議,對(duì)全院服務(wù)流程和具體工作進(jìn)行了調(diào)整和完善。
一是適當(dāng)調(diào)整了鄯善分院規(guī)模與結(jié)構(gòu)。根據(jù)醫(yī)療資源和工作人員緊張的實(shí)際,把兩個(gè)病區(qū)護(hù)理部合并為一個(gè)護(hù)理部;把原80多張病床壓縮到65張,有效地緩解了人員緊、房間少的矛盾。準(zhǔn)備將院外門診ct搬回分院,方便職工檢查。
二是在鄯善分院建立了油田職工醫(yī)療綠色通道。開設(shè)了職工就醫(yī)門診,配備了高年資醫(yī)生長(zhǎng)期坐診,并將??漆t(yī)生的手機(jī)號(hào)公布,實(shí)行預(yù)約服務(wù)。病區(qū)長(zhǎng)期預(yù)留兩間病房,讓油田職工隨時(shí)能住院治療,并實(shí)行與外界病人分開安排病房的措施,保證油田職工得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
三是積極開展“送健康到一線”活動(dòng)。在生產(chǎn)繁忙季節(jié),組織醫(yī)療小分隊(duì),深入鉆井公司等邊遠(yuǎn)隊(duì)站開展巡回醫(yī)療,為一線職工提供免費(fèi)診療服務(wù)。疾病預(yù)防控制中心深入塔里木工區(qū),為一線工人進(jìn)行健康體檢,傳授職業(yè)病防護(hù)知識(shí),受到一線職工歡迎。
四是根據(jù)油田病人想找高級(jí)專家會(huì)診、咨詢的需求,提出了創(chuàng)建“您身邊的省級(jí)醫(yī)院”目標(biāo)。每1-2周就邀請(qǐng)自治區(qū)各大醫(yī)院,各專業(yè)知名專家來我院坐診、手術(shù),1-10月共邀請(qǐng)消化科、婦產(chǎn)科、心血管科、口腔科等專家31人次,接診病人1260人次,使油田職工家屬“足不出戶”地就能享受到省級(jí)醫(yī)院高水平專家的服務(wù),極大地方便了油田部分疑難病人就診問題,受到群眾的熱烈歡迎。
五是建立了疑難病人轉(zhuǎn)診綠色通道。醫(yī)院與自治區(qū)人民醫(yī)院、新疆醫(yī)科大附屬醫(yī)院簽訂了轉(zhuǎn)診協(xié)議,兩家醫(yī)院承諾為**石油醫(yī)院開具證明的病人開通轉(zhuǎn)診綠色通道,即看病,住院優(yōu)先,這樣就為部分病情復(fù)雜,需要轉(zhuǎn)院治療的病人得到及時(shí)醫(yī)治提供了方便條件,解決職工家屬到外地看病難等問題。
六是根據(jù)油公司、指揮部各單位機(jī)關(guān)回哈密辦公的實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)了哈密醫(yī)院的醫(yī)療保健工作。組建了保健科,有一名高年資的主治醫(yī)師任保健科主任,配備兩名護(hù)士,主要承擔(dān)指揮部和油田公司副處級(jí)以上干部、高級(jí)專家和勞動(dòng)模范的醫(yī)療保健工作。
七是全院職工轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持周六上午義務(wù)上班。周六本應(yīng)是法定休息日,但醫(yī)院為了更好地服務(wù)于基地中小學(xué)生和平時(shí)生產(chǎn)繁忙無暇看病的職工,也為了增加收入,完成指揮部下達(dá)的經(jīng)濟(jì)任務(wù),7年來全院職工放棄周六休息,始終堅(jiān)持上班。雖然有個(gè)別職工有意見,有抱怨,但大多數(shù)醫(yī)務(wù)人員都認(rèn)為服務(wù)于病人是我們的天職,為醫(yī)院解決困難是大家的共同責(zé)任。因此,我們一直會(huì)堅(jiān)持下去的。
3、以醫(yī)院管理評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為契機(jī),狠抓精細(xì)化管理
自治區(qū)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是當(dāng)前最權(quán)威的醫(yī)院建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容涵蓋了醫(yī)院管理、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)療護(hù)理、醫(yī)技藥械、后勤管理等方面。因此,醫(yī)院“達(dá)標(biāo)”的過程就是抓好“精細(xì)化管理”“質(zhì)量年活動(dòng)”和“醫(yī)院基層建設(shè)”的過程。
一是強(qiáng)化醫(yī)療安全,保證醫(yī)療質(zhì)量。通過落實(shí)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神,認(rèn)真查找醫(yī)院管理制度、崗位職責(zé)以及軟硬件方面存在的隱患和問題,制定了切實(shí)可行的整改措施。
(1)樹立“以人為本、安全第一”的思想。教育廣大醫(yī)務(wù)人員在實(shí)施各項(xiàng)醫(yī)療措施,開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)時(shí),要始終把病人安全和生存質(zhì)量放在第一位。并建立了醫(yī)院新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,完善了新技術(shù)審批制度,保證在風(fēng)險(xiǎn)控制的范圍內(nèi)開展新工作。
(2)構(gòu)建了醫(yī)療糾紛評(píng)價(jià)體系??陀^評(píng)價(jià)當(dāng)事人在制度職責(zé)、操作程序、技術(shù)資格、設(shè)備設(shè)施等方面的責(zé)任,根據(jù)責(zé)任大小與業(yè)績(jī)考核辦法掛勾、兌現(xiàn)。從制度上增強(qiáng)了預(yù)防醫(yī)療糾紛的自覺性。
(3)建立了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)金制度。提高了醫(yī)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),促進(jìn)了醫(yī)療質(zhì)量的提高。
(4)增強(qiáng)了職工的法律意識(shí)。組織員工學(xué)習(xí)《醫(yī)師法》《藥品管理法》《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法規(guī),進(jìn)行醫(yī)療法律知識(shí)講座,提高了員工的法律意識(shí)和職業(yè)責(zé)任。
二是加強(qiáng)基層建設(shè),狠抓基礎(chǔ)工作。按照醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的要求,逐個(gè)審核修訂并健全完善了基礎(chǔ)資料。同時(shí)又根據(jù)指揮部關(guān)于規(guī)范基層基礎(chǔ)資料的要求,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,建立了《醫(yī)院基礎(chǔ)資料目錄》,把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)要求有機(jī)地結(jié)合起來,規(guī)范了基礎(chǔ)資料。
三是加強(qiáng)招投標(biāo)管理,解決看病貴問題。今年醫(yī)院按照指揮部的要求,對(duì)設(shè)備購(gòu)置、房屋改造等投資全部進(jìn)行了招標(biāo),降低了成本,保證了質(zhì)量。醫(yī)院積極參加地區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一舉辦的藥品聯(lián)合集中采購(gòu)招標(biāo),共900多種藥品中標(biāo)。今年四月開始全部按招標(biāo)價(jià)格銷售,大大降低了藥品費(fèi)用,最高降幅88%,平均降幅22.16%。
4、開展“三大一提高”活動(dòng),促進(jìn)員工素質(zhì)提高
一是建立了促學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)機(jī)制。
(1)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)分制管理,學(xué)分與晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先選優(yōu)掛鉤;堅(jiān)持院內(nèi)培訓(xùn)為主線,注重基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本技能訓(xùn)練,堅(jiān)持每?jī)芍芤粚W(xué),每季一考,每年一評(píng)。
(2)堅(jiān)持年度科技成果、優(yōu)秀論文評(píng)比表彰制度,持續(xù)開展各種業(yè)務(wù)技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng),營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。堅(jiān)持院內(nèi)優(yōu)秀知識(shí)分子評(píng)選制度,促進(jìn)醫(yī)護(hù)人員鉆研業(yè)務(wù)、苦練技術(shù)的自覺性。
(3)堅(jiān)持選拔醫(yī)療骨干到外地知名大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),注重培養(yǎng)技術(shù)尖子人才和造就自己的專家隊(duì)伍,今年共選派41名醫(yī)護(hù)人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí),有力地推動(dòng)了各學(xué)科技術(shù)水平的提高。
(4)堅(jiān)持實(shí)施“借梯登高”策略,經(jīng)常請(qǐng)知名專家教授來院進(jìn)行手術(shù)示范、學(xué)術(shù)講座等診療活動(dòng)。醫(yī)院各科、各專業(yè)都與上級(jí)大醫(yī)院建立了固定的聯(lián)系渠道,一旦需要,都能及時(shí)得到名專家的指導(dǎo)。
二是開展了大學(xué)習(xí)活動(dòng)。
醫(yī)院每?jī)芍芾弥芤煌砩祥_展全院業(yè)務(wù)講座學(xué)習(xí)活動(dòng),內(nèi)容包括醫(yī)學(xué)新進(jìn)展、醫(yī)療法律知識(shí)、醫(yī)護(hù)人員服務(wù)理念和員工素質(zhì)教育等。各科室結(jié)合臨床實(shí)際和本科特點(diǎn),自行組織開展崗位職責(zé)、操作規(guī)程、疑難病例討論以及專家會(huì)診講課等各種專題學(xué)習(xí)。
三是組織大練兵和大比武。
醫(yī)院堅(jiān)持以“基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本操作”為內(nèi)容的“三基”訓(xùn)練。開設(shè)了“三基”訓(xùn)練示教室,各科室輪流進(jìn)行實(shí)地練兵。組織開展了“靜脈穿刺輸液法技能大賽”,有力地促進(jìn)了醫(yī)務(wù)人員操作技術(shù)水平和綜合素質(zhì)的提高。
三、存在的問題及建議
醫(yī)院在指揮部的關(guān)懷支持下,為醫(yī)院更新了大型醫(yī)療設(shè)備,改善了就醫(yī)環(huán)境,特別是調(diào)整補(bǔ)充了費(fèi)用指標(biāo),減輕了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),全院職工倍受鼓舞,在此,我代表全院職工向指揮部領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝!下面我們提出一點(diǎn)建議:
醫(yī)院的一些中小設(shè)備已使用十幾年,嚴(yán)重老化,故障頻發(fā),維修困難,直接影響醫(yī)療安全。特別是手術(shù)室的呼吸機(jī)等設(shè)備,急需更換,建議指揮部逐步為醫(yī)院完善配套解決一些小設(shè)備。醫(yī)院計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)使用已快十年,目前國(guó)家衛(wèi)生部根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,開發(fā)了新的醫(yī)院管理軟件,要求所有衛(wèi)生行業(yè)使用該套標(biāo)準(zhǔn)軟件,因此,醫(yī)院計(jì)算機(jī)軟件和部分計(jì)算機(jī)需要更新;住院部病房病床、床頭柜等設(shè)施使用年限過長(zhǎng),嚴(yán)重?fù)p壞,無法修理,需要更新等,希望指揮部在條件允許的情況下能夠給醫(yī)院增加投資,逐步幫助解決這些問題。
四、20*年主要工作目標(biāo)
20*年是“十一五”發(fā)展規(guī)劃的第二年,也是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)入改革、發(fā)展的關(guān)鍵一年,我院將繼續(xù)本著“以人為本,立足油田,服務(wù)社會(huì)”的宗旨,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,狠抓基礎(chǔ)管理,提高醫(yī)療質(zhì)量,規(guī)范醫(yī)療行為,完善服務(wù)措施,保障醫(yī)療安全。讓油田職工,家屬和社會(huì)病人滿意。
主要完成下列幾項(xiàng)指標(biāo):
1、醫(yī)院綜合服務(wù)滿意度90%以上。
2、搶救成功率90%以上。
3、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故。
重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作:
1、加塊人才培養(yǎng),持續(xù)開展“三大一提高”活動(dòng)
“三大一提高”活動(dòng)是醫(yī)院造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍,提升醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)的有效措施。
(1)要進(jìn)一步強(qiáng)化促學(xué)機(jī)制。通過“三基”培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、外出進(jìn)修學(xué)習(xí)和專題講座等多種形式的培訓(xùn)教育,不斷提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。要重視護(hù)理隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)護(hù)理骨干培訓(xùn),選送護(hù)理人員進(jìn)行專科進(jìn)修學(xué)習(xí)。對(duì)表現(xiàn)突出的技術(shù)尖子,繼續(xù)實(shí)行工資晉級(jí)、低職高聘、津貼補(bǔ)助等獎(jiǎng)勵(lì)措施。
(2)營(yíng)造講學(xué)習(xí)、比技術(shù)的氛圍。搭建人才脫穎而出的平臺(tái),培養(yǎng)一批優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人和合理的人才梯隊(duì)。認(rèn)真做好在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作,堅(jiān)持以自學(xué)為主,院內(nèi)外學(xué)習(xí)相結(jié)合,短期學(xué)習(xí)與進(jìn)修相結(jié)合的原則,定期組織全院性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng),鼓勵(lì)和支持在職醫(yī)務(wù)人員接受學(xué)歷教育,參加院外學(xué)術(shù)專題講座、短期培訓(xùn)及各種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提升醫(yī)護(hù)人員整體素質(zhì),為醫(yī)院持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。選送20名優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員到國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院進(jìn)修深造,為期一年。
(3)加強(qiáng)醫(yī)院人才培養(yǎng),合理開發(fā)、使用人才,推行人才興院戰(zhàn)略,做好科研教學(xué)工作。積極開展與臨床實(shí)際相結(jié)合的科技項(xiàng)目研究,各科立項(xiàng)的科研項(xiàng)目要認(rèn)真組織實(shí)施,按階段進(jìn)行總結(jié)評(píng)估?;I備召開每年一次的院內(nèi)科技成果交流評(píng)審會(huì),對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀科研項(xiàng)目給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。每月安排兩次全院性學(xué)術(shù)專題講座,全年在國(guó)家正式雜志發(fā)表學(xué)術(shù)論文10篇以上。根據(jù)醫(yī)院實(shí)際,積極接收醫(yī)學(xué)實(shí)習(xí)生和地方基層醫(yī)務(wù)人員來院臨床實(shí)習(xí)和進(jìn)修學(xué)習(xí),搞好帶教。
2、發(fā)揮設(shè)備人才優(yōu)勢(shì),提升石油醫(yī)院品牌
培養(yǎng)品牌意識(shí),樹立名牌科室。進(jìn)一步發(fā)揮我院設(shè)備、人才優(yōu)勢(shì)和本院專家、名醫(yī)的作用,在現(xiàn)有專業(yè)的基礎(chǔ)上,在人員、技術(shù)、設(shè)備、宣傳等方面向腔鏡技術(shù)、心腦血管、泌尿、檢驗(yàn)等科室投入,逐步形成院有???,科有特色,人有專長(zhǎng),樹立品牌科室,在已有強(qiáng)勢(shì)技術(shù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,提升醫(yī)院綜合技術(shù)實(shí)力,全面帶動(dòng)醫(yī)院發(fā)展。建成5個(gè)在本地區(qū)領(lǐng)先乃至全疆有一定影響力的特色??啤?/p>
——以腔鏡為龍頭的微創(chuàng)技術(shù)成為本地區(qū)具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的特色技術(shù)。在自治區(qū)內(nèi)領(lǐng)先。
——體外碎石技術(shù)形成特色,建成在本地區(qū)具有強(qiáng)勢(shì)的結(jié)石病治療中心。
——把血管介入技術(shù)做強(qiáng)做優(yōu),建成本地區(qū)的品牌項(xiàng)目。
——以血液透析、泌尿科為主的腎病中心成為本地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)發(fā)揮明顯的特色專科。
——醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)成為國(guó)家認(rèn)證的本地區(qū)唯一的檢驗(yàn)中心。
3、強(qiáng)化職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育
(1)新的歷史時(shí)期,醫(yī)院面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,強(qiáng)化職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,樹立憂患意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任感,是全院職工必須清醒認(rèn)識(shí)到的重要任務(wù)。因此,要采取各種形式加強(qiáng)員工的職業(yè)道德教育,真真切切地在每個(gè)職工中樹立視患者為親人,一切為了患者的服務(wù)思想,不斷促進(jìn)全體員工服務(wù)意識(shí)和綜合素質(zhì)的提高,塑造良好的行業(yè)形象。
(2)改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平。在加強(qiáng)職業(yè)道德教育、職業(yè)紀(jì)律教育的同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)已制定的規(guī)范與制度,對(duì)因服務(wù)態(tài)度惡劣、違反醫(yī)德規(guī)范及制度被病人投訴者,予以待崗處理。要求全院職工主動(dòng)為病人服務(wù),幫助病人解決困難,將病人對(duì)本部門、科室的綜合滿意度列為科室工作考核的內(nèi)容之一,努力改變“臉難看”“話難聽”的現(xiàn)象。為樹立良好的行業(yè)風(fēng)氣,要求醫(yī)生向病人作出不收禮、不吃請(qǐng)、不收紅包的承諾,自覺抵制不正之風(fēng)的影響。加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為,提高廣大醫(yī)務(wù)人員的整體素質(zhì),樹立醫(yī)院良好形象。
(3)認(rèn)真貫徹“八榮八恥”,弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神,以為人民服務(wù)為核心,以集體主義為原則,以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,引導(dǎo)人們?cè)谧袷鼗拘袨闇?zhǔn)則的基礎(chǔ)上,追求更高的思想道德目標(biāo),在全院營(yíng)造愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、廉潔行醫(yī)、文明待患的良好氛圍。
4、健全服務(wù)體系,完善突發(fā)事件處置機(jī)制
正確把握定位油田,服務(wù)職工的方向,努力提升醫(yī)院在油田職工中的信譽(yù)度。
(1)積極改善鄯善分院醫(yī)療條件,增強(qiáng)為油田職工服務(wù)意識(shí),宣傳醫(yī)院的特色和服務(wù),推出名醫(yī)、專家,改變過去等病人上門的服務(wù)模式,送醫(yī)送藥到廠礦、到井隊(duì),讓油田職工家屬充分認(rèn)識(shí)醫(yī)院,了解我院在服務(wù)理念和服務(wù)措施上的更新及轉(zhuǎn)化,讓職工群眾滿意。
(2)積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。利用國(guó)家對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)政策,充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)功能,繼續(xù)做好基地社區(qū)居民的計(jì)劃免疫、婦幼保健和傳染病管理、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù),擴(kuò)大基地家庭健康檔案范圍和《家庭衛(wèi)生保健合同》簽約率,形成小病解決在社區(qū)的服務(wù)格局。
(3)成立健康體檢中心,積極開展各種健康查體服務(wù)。建立哈密、鄯善兩地統(tǒng)一的健康體檢服務(wù)體系,做到職工健康體檢和病人檢查徹底分開。針對(duì)各單位工作特點(diǎn),按不同單位、不同層次、不同性別、不同工作性質(zhì)等分時(shí)安排體檢。在體檢項(xiàng)目上,實(shí)行套餐式服務(wù),針對(duì)不同人群和職業(yè)特點(diǎn),分別制定經(jīng)濟(jì)型、標(biāo)準(zhǔn)型、系統(tǒng)型、全面型等套餐和適合婦科、腫瘤、青少年以及新入廠員工等特點(diǎn)的特色套餐。重點(diǎn)做好副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和勞動(dòng)模范體檢工作,要保證體檢項(xiàng)目落實(shí),保證體檢結(jié)論正確。完善健康檔案信息反饋制度,加強(qiáng)體檢資料的后續(xù)處理工作,對(duì)體檢結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié),分別反饋到單位和個(gè)人。對(duì)有問題的個(gè)人,進(jìn)行定期隨訪和健康指導(dǎo),使健康體檢工作達(dá)到高層次、高水準(zhǔn)要求。
(4)進(jìn)行保健知識(shí)、急救知識(shí)、疾病預(yù)防知識(shí)等宣傳培訓(xùn);完善油區(qū)突發(fā)疫情、突發(fā)事件預(yù)警處置機(jī)制,保障群眾身體健康、維護(hù)油田安全生產(chǎn)和社區(qū)穩(wěn)定。
5、狠抓精細(xì)化管理,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
根據(jù)指揮部“精細(xì)化管理年”實(shí)施辦法要求,堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念,以《自治區(qū)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》為準(zhǔn)則,全面落實(shí)醫(yī)院各項(xiàng)管理制度,狠抓基礎(chǔ)管理,規(guī)范醫(yī)院診療活動(dòng),提高醫(yī)院管理水平。
(1)加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理管理,健全和完善各項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程,狠抓醫(yī)療基礎(chǔ)工作,重點(diǎn)抓好病歷書寫質(zhì)量,處方質(zhì)量,各類檢查報(bào)告質(zhì)量,查對(duì)制度,三級(jí)醫(yī)師查房分級(jí)護(hù)理制度,疑難危重死亡病人討論、會(huì)診制度,環(huán)節(jié)質(zhì)量及各類管理制度的落實(shí)。進(jìn)一步建立健全護(hù)理管理體制及制度,并落實(shí)到位。建立健全護(hù)理技術(shù)操作常規(guī)及各科疾病護(hù)理常規(guī),抓好護(hù)理示教活動(dòng),進(jìn)一步狠抓“三基訓(xùn)練”,明確職責(zé)任務(wù),提高護(hù)理質(zhì)量。
(2)嚴(yán)格醫(yī)療質(zhì)量控制,促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提高。各科室要充分發(fā)揮院科兩級(jí)醫(yī)療質(zhì)控組織的作用,在認(rèn)真做好各科日常質(zhì)量監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,定期對(duì)醫(yī)療、醫(yī)技、藥品、病案等進(jìn)行監(jiān)督、檢查、分析、評(píng)價(jià),并提出改進(jìn)意見。抓好急診、重大手術(shù)病人、危重病人、輸血等醫(yī)療環(huán)節(jié)中關(guān)鍵過程的管理及急診科、手術(shù)室、手術(shù)科室的質(zhì)量監(jiān)督,促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提高。
(3)進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程,熟練掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和各項(xiàng)操作技術(shù),做好“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的評(píng)審驗(yàn)收。
(4)加強(qiáng)醫(yī)療安全教育和相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí),規(guī)范醫(yī)療行為,做到依法執(zhí)業(yè)。要認(rèn)真執(zhí)行病人的各種知情同意書、授權(quán)委托書、特殊檢查特殊治療同意書、重大手術(shù)計(jì)劃報(bào)告書、危重病人通知單等,尊重病人知情權(quán)和選擇權(quán),避免醫(yī)療糾紛發(fā)生。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,杜絕聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng),無醫(yī)師跨類別、跨專業(yè)執(zhí)業(yè)等現(xiàn)象。
(5)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,完善內(nèi)部稽查、審計(jì)制度和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部核算,增收節(jié)支,開源節(jié)流,降低運(yùn)行成本,嚴(yán)格控制各項(xiàng)非醫(yī)療性支出。
6、做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程,提升石油醫(yī)院品牌
(1)改善環(huán)境設(shè)施,完善就醫(yī)流程圖及醫(yī)院科室標(biāo)識(shí),繼續(xù)推行為患者免急診掛號(hào)費(fèi)、免費(fèi)藥品袋、健康教育資料,提供輪椅、飲水服務(wù)等便民措施,方便患者就醫(yī),為患者提供清潔、舒適、溫馨的就診環(huán)境。
(2)完善服務(wù)措施,簡(jiǎn)化服務(wù)流程,加強(qiáng)導(dǎo)醫(yī)服務(wù)及門診窗口科室管理,規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)。開展“滿意服務(wù),從我做起”,實(shí)施“首診負(fù)責(zé)制”,杜絕醫(yī)生生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象,繼續(xù)開展“放心藥房”及“文明示范窗口”等活動(dòng)。采取各種辦法簡(jiǎn)化和優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié),縮短各種等候和各項(xiàng)檢查預(yù)約、報(bào)告時(shí)間。加強(qiáng)醫(yī)患溝通,構(gòu)建醫(yī)患和諧關(guān)系。主動(dòng)接受社會(huì)和病人對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)督,合理檢查,合理診斷,合理用藥。
(3)繼續(xù)參加哈密地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)組織的藥品招標(biāo)采購(gòu),降低藥品成本價(jià),讓利廣大患者。加強(qiáng)科室成本管理,完善采購(gòu)質(zhì)量環(huán)節(jié)控制,保證采購(gòu)名廠家價(jià)廉質(zhì)優(yōu)藥品,杜絕假冒偽劣藥品進(jìn)入醫(yī)院。加快藥品出庫(kù)和資金周轉(zhuǎn)效率,杜絕過期浪費(fèi)等現(xiàn)象。對(duì)病人合理施治、合理用藥,杜絕大處方,逐步建立各級(jí)醫(yī)生抗菌素使用技術(shù)規(guī)定,抑制藥品費(fèi)用增長(zhǎng),減輕病人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
(4)推行單病種收費(fèi),對(duì)部分疾病診療執(zhí)行最高限價(jià),降低醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格,繼續(xù)建立健全醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)公示和咨詢,主動(dòng)為患者答疑解惑,讓患者明明白白看病。在指揮部經(jīng)濟(jì)指標(biāo)允許的前提下,全面降低手術(shù)費(fèi)、大型設(shè)備檢查費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)等價(jià)格,進(jìn)一步減輕職工家屬看病就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。醫(yī)院可以建立起內(nèi)部職工和外界病人兩種價(jià)格體系,為油田職工家屬帶來實(shí)實(shí)在在的好處。
在__鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣關(guān)工委的具體指導(dǎo)下,通過廣大從事熱心關(guān)心下一代工作的同志共同努力,我村關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組注重培養(yǎng)青少年健康成長(zhǎng)教育理念,營(yíng)造孩子健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將今年我村關(guān)心下一代工作開展情況作一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào):
1、建立健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)。
自開展關(guān)心下一代工作以來,我村兩委高度重視此項(xiàng)工作。村黨支部、村委會(huì)始終把下一代工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上議事日程,成立了由支部書記為組長(zhǎng),村委會(huì)主任為副組長(zhǎng),村兩委班子及部分黨員、村小組長(zhǎng)等十二人組成的關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu),并設(shè)立了專門的辦公室。把研究部署關(guān)心下一代工作列入重要議事日程,確保該項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)建立了志愿者隊(duì)伍,把轄區(qū)中熱心做關(guān)心下一代工作的老勞模、老黨員、老教師、老復(fù)員軍人等為主體的人以及學(xué)校老師、社會(huì)愛心人士,吸收到村關(guān)心下一代工作志愿者隊(duì)伍中來,各志愿者隊(duì)員積極參與村關(guān)心下一代工作,為本村青少年的健康成長(zhǎng),傾注了不少心血,用心譜寫“夕陽(yáng)映朝陽(yáng)、大手牽小手“的動(dòng)人故事。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不定期召開座談會(huì),使關(guān)心下一代工作不斷完善提高。在開展這項(xiàng)工作以來,我們不定期的組織學(xué)習(xí),讓領(lǐng)導(dǎo)小組每一位成員及參與關(guān)心下一代工的人都認(rèn)識(shí)到關(guān)心和教育下一代是一項(xiàng)偉大的事業(yè)。邀請(qǐng)我村的黨員、村小組長(zhǎng)及部分家長(zhǎng)代表不定期地組織來本村里學(xué)習(xí)座談,對(duì)村里關(guān)心下一代工作提出積極建議,使關(guān)心下一代工作在實(shí)踐中得到不斷完善和提高。
村關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和聯(lián)系的作用,利用學(xué)校、本村豐富的人力、物力、財(cái)力資源,開展多種積極向上的活動(dòng),使廣大青少年積極參與到活動(dòng)中,減輕黃、賭、毒等社會(huì)不良風(fēng)氣對(duì)青少年的侵害,取得了一定的成效,得到了社會(huì)各界的認(rèn)可。
1、以人為本抓好教育。良好的道德風(fēng)尚,是青少年健康成長(zhǎng)的重要保證。一是營(yíng)造良好的成人教育環(huán)境。開辟了家長(zhǎng)學(xué)校培訓(xùn),向家長(zhǎng)宣傳各種家教知識(shí),要求農(nóng)村家長(zhǎng)以文明科學(xué)的態(tài)度為青少年提供一個(gè)良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和心理基礎(chǔ),最大限度地消除不良家庭的負(fù)面影響。二是舉辦法制培訓(xùn)班。在工作中我們把加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)放在突出位置,從青少年成長(zhǎng)實(shí)際出發(fā),邀請(qǐng)檢察院、法院、公安、交警開展入校進(jìn)行專題講座,如德育教育培訓(xùn)班、科普知識(shí)講座、法律知識(shí)培訓(xùn)班等,積極開展法制宣傳活動(dòng),增強(qiáng)青少年遵紀(jì)守法的意識(shí)。同時(shí)還邀請(qǐng)老革命、老干部為本轄區(qū)內(nèi)的青少年講革命故事,進(jìn)行愛國(guó)主義傳統(tǒng)教育。使廣大青少年從小樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,引導(dǎo)他們把自己的抱負(fù)、理想與人民的需要結(jié)合起來,做有益于社會(huì)的人。
2、德育基地開展“孝敬日”活動(dòng)。村關(guān)心下一代工作小組成員在三月會(huì)同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組織學(xué)生到德育基地——__敬老院看望孤寡老人,為老人開展“五個(gè)一”活動(dòng):“為老人洗一次腳,替老人梳一次頭,陪老人看一場(chǎng)戲,伴老人逛一次街,和老人聊一次天”,使孩子能接受一次良好的美德教育。
3、開展公益實(shí)踐。在假期組織學(xué)生開展社會(huì)公益勞動(dòng),成立了一支學(xué)生志愿者隊(duì)伍,在節(jié)假日做進(jìn)村入戶“科普環(huán)保小衛(wèi)士”、“告別陋習(xí)講文明”、“愛科學(xué)、美家園”宣傳活動(dòng)。青少年在宣傳的同時(shí),使自己也受到教育,又促進(jìn)家長(zhǎng)的
文明禮儀,青少年的思想上進(jìn),使學(xué)校、社區(qū)、家庭的“三位一體”管理網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)。4、開展技能培訓(xùn)活動(dòng)。為幫助解決轄區(qū)內(nèi)待業(yè)和下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè),村委會(huì)開設(shè)了各種各樣的培訓(xùn)班,如茶薪茹種植、煙烤生產(chǎn)、白蓮種植培訓(xùn)班,使青少年有文化、有技術(shù)。通過村里的幫助,有20名青年失業(yè)人員得到不同形式的再就業(yè)。
××位于××市西北部山區(qū),是我市地下礦山開采大縣,目前有礦山企業(yè)××家,地下探礦項(xiàng)目×家,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)××家,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)××家。幾年來,我局始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)開展工作,嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓落實(shí)。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩和公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,依法辦事,未發(fā)生因行政處罰不當(dāng),引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟或群眾上訪事件,確保了一方平安。我局連年被市政府評(píng)為安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位,20__年度被評(píng)為省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位?,F(xiàn)將我局落實(shí)依法行政工作的一些做法向領(lǐng)導(dǎo)和同志們簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)
我局成立以來,局領(lǐng)導(dǎo)就充分認(rèn)識(shí)到作為行政執(zhí)法單位在工作中既要遵從程序法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,又要精通實(shí)體法的運(yùn)用。只有兩者都運(yùn)用好了,才能實(shí)現(xiàn)依法行政的目標(biāo)。如果不能依法行政,將給國(guó)家、集體、個(gè)人造成不可估量的損失。為了提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì),本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷、人民放心”的監(jiān)管隊(duì)伍為目標(biāo),有計(jì)劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
一是制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)制度。堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),做到集中學(xué)習(xí)有記錄,平時(shí)自學(xué)有筆記。開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)每周一講活動(dòng),每月重點(diǎn)學(xué)習(xí)一部法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行一次法律小考,每季度進(jìn)行一次大考,每年年終進(jìn)行綜合考試,考后有講評(píng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。例如在模擬進(jìn)行一個(gè)重傷事故調(diào)查處理時(shí),在給予行政處罰時(shí)有不同的意見,通過講評(píng)大家統(tǒng)一了思想,并提高了水平。此外將考試情況作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù),有力地提高了干部隊(duì)伍法律素質(zhì),促進(jìn)了大家在執(zhí)法過程中的自我完善、自我約束、自我規(guī)范的意識(shí)。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭學(xué)法、用法、守法,吃透精神,融會(huì)貫通,掌握其內(nèi)涵。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,我局制定了《實(shí)施方案》,局黨組經(jīng)常組織專題研討會(huì),深入進(jìn)行討論。深刻認(rèn)識(shí)到依法行政工作的重要性,統(tǒng)一了思想,達(dá)成了共識(shí)。幾年來全體干部職工多次參加《綱要》培訓(xùn)考試,取得了良好的效果。
三是結(jié)合工作實(shí)際,定期聘請(qǐng)有關(guān)專家開展法制講座,解答在實(shí)際執(zhí)法過程中的疑難問題。自我局成立以來,每年不少于2次,外聘縣法制辦、法院等單位的有關(guān)人員,到我局講解行政執(zhí)法程序,收到了良好的效果。
通過以上各種活動(dòng)的開展,我局形成了學(xué)法、講法、守法和從嚴(yán)執(zhí)法的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,提高了法治化的管理水平。
二、完善制度嚴(yán)要求
首先完善了審批制度,建立嚴(yán)格的審批機(jī)制。我局自建局以來,建立了行政審批制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。凡是涉及行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰的事項(xiàng),都要簽《安監(jiān)局呈報(bào)表》,逐級(jí)審批。涉及停產(chǎn)停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款的事項(xiàng),由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
其次健全了有關(guān)制度,提高依法行政效能。為確保依法監(jiān)管、全面推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,保障國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,局黨組建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度,如《安全生產(chǎn)法制宣傳工作規(guī)范》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,并匯編成冊(cè),人手一本。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項(xiàng),都有具體制度規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人。
再次嚴(yán)格落實(shí)制度,確保依法行政。一是規(guī)范機(jī)關(guān)行文。建局初制定了《行文制度》,規(guī)范了發(fā)文程序、發(fā)文格式。特別強(qiáng)調(diào)了規(guī)范性文件備案制度,規(guī)范性文件必須由法制辦審核、局黨組研究后,由局長(zhǎng)簽發(fā),并報(bào)縣政府備案。幾年來,我局嚴(yán)格執(zhí)行文件備案制度,所發(fā)文件全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)縣政府備案,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。二是依法實(shí)施行政許可。按規(guī)定
做好了政務(wù)公開工作,將安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施主體、許可項(xiàng)目、辦事流程等有關(guān)的事項(xiàng)全部上墻公布,方便了群眾,提高了工作效率。三是規(guī)范了執(zhí)法文書和執(zhí)法程序。行政執(zhí)法包括程序法和實(shí)體法,首先執(zhí)法程序必須合法,運(yùn)用法律必須準(zhǔn)確。我局堅(jiān)持每份執(zhí)法文書都要總結(jié)點(diǎn)評(píng)制度,找出程序和運(yùn)用法律不當(dāng)之處,并及時(shí)進(jìn)行整改。在執(zhí)法過程中,我們堅(jiān)持持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法,不錯(cuò)位執(zhí)法。在執(zhí)法程序與執(zhí)法文書使用中做到了規(guī)范化,行政處罰案卷做到了一案一卷,全部按期結(jié)案歸檔。三、依法行政強(qiáng)監(jiān)管
在行政執(zhí)法中準(zhǔn)確定位很重要,是依法行政的關(guān)鍵。既不能錯(cuò)位越位,又不能缺位,擺不正位置就可能造成違法執(zhí)法。因此,在幾年的執(zhí)法過程中,始終堅(jiān)持按照國(guó)家《安全生產(chǎn)法》賦予我們的職權(quán),按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,明確我們的職責(zé),規(guī)范我們的執(zhí)法行為,牢固樹立“缺位錯(cuò)位即違法”的思想觀念。在日常執(zhí)法中,如果發(fā)現(xiàn)不屬于我們職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為,我們只能提出建議,移送有關(guān)部門進(jìn)行處罰。比如,處罰消防、建筑施工、道路交通、林業(yè)、旅游等方面的安全生產(chǎn)違法行為,都不在我們的職責(zé)范圍內(nèi),如果我們進(jìn)行行政處罰,就是違法,勢(shì)必會(huì)引起行政訴訟?!痢痢痢聊瓿?,我縣××鎮(zhèn)某村村民私自上山采石,發(fā)生了事故。在這次事故的定性上,我局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)為這次事故不是生產(chǎn)安全事故,不在的職責(zé)范圍內(nèi)。
嚴(yán)格掌握行政執(zhí)法程序,準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī),是法律賦予的職責(zé)。只有運(yùn)用好了各種程序,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中才能使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效的保護(hù),違法行為得到應(yīng)有的懲罰。只有掌握了執(zhí)法程序,在工作中才敢于對(duì)安全生產(chǎn)的違法行為進(jìn)行有效的制約;才能使我們?cè)趫?zhí)法中不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。強(qiáng)化程序意識(shí),依法完善有關(guān)執(zhí)法程序的制度和規(guī)則,加大對(duì)程序違法行為的追究力度。推進(jìn)行政執(zhí)法公開,保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán),確保程序正當(dāng)、合法。牢固樹立“不作為是違法”、“不嚴(yán)格執(zhí)法也是違法”的思想觀念,嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施。在這幾年工作實(shí)踐中,我們對(duì)每起安全生產(chǎn)違法案件的處理,從立案審批、調(diào)查取證、處罰決定、處罰執(zhí)行到結(jié)案歸檔,每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)步驟,都嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行,這樣違法當(dāng)事人就口服心服,法律的尊嚴(yán)就能得以維護(hù)。我們深刻體會(huì)到,執(zhí)法程序的合法,法律法規(guī)的準(zhǔn)確運(yùn)用,行政處罰的恰當(dāng)裁量,執(zhí)法文書的規(guī)范填寫,才是依法行政的關(guān)鍵所在。200×年×月份,我縣××礦業(yè)有限公司發(fā)生塌方事故,死亡1人,礦主瞞報(bào)。我局查實(shí)后,按照多項(xiàng)違法事實(shí),準(zhǔn)確地運(yùn)用相關(guān)法律對(duì)其給予了行政處罰,礦主心服口服。
我局自成立不到四年的時(shí)間里全局工作人員已形成了人人講法律、時(shí)時(shí)講法律、事事按法辦的良好氛圍。沒有因處罰不當(dāng)或程序錯(cuò)誤引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟或上訪事件。這是全局工作人員通過努力學(xué)習(xí),增強(qiáng)法律意識(shí)、提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力,運(yùn)用好了法律武器的結(jié)果。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):