醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

 

關(guān)鍵詞：藥品生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)；社會(huì)調(diào)研；職業(yè)崗位；職業(yè)能力

 

近年來(lái)，全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)，以30%左右的年均增幅成為全球增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)門(mén)類(lèi)[1]?！笆濉币詠?lái)，我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到15%以上，2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)3.5萬(wàn)億元，在部分領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家水平相當(dāng)，甚至具備一定優(yōu)勢(shì)[2]。

 

2013年，徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值416億元，僅次于泰州（625億元），占全省1/7以上，位居全省第二[3]。2016年全市規(guī)模以上生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值924.2億元、增長(zhǎng)15.6%。2017年徐州市頒布了《關(guān)于促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》，《方案》指出未來(lái)幾年我市將深入實(shí)施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，推進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，到“十三五”末，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要突破1500億元[4]。

 

高等職業(yè)教育主要目標(biāo)就是培養(yǎng)管理、生產(chǎn)、建設(shè)和服務(wù)一線的高層次技術(shù)技能人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[5]。藥品生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代的步伐，不斷的革新優(yōu)化，以適應(yīng)日新月異的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。為了配合學(xué)院的藥品生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案的調(diào)整優(yōu)化，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好的服務(wù)以徐州為中心的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，藥品生物技術(shù)教學(xué)團(tuán)隊(duì)對(duì)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的生物制藥企業(yè)進(jìn)行詳盡的調(diào)研。

 

1指導(dǎo)思想

 

以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《中國(guó)制造2025》、《江蘇省“十三五”規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和江蘇省生物制藥產(chǎn)業(yè)為依托，以徐州市、連云港市等城市生物制藥產(chǎn)業(yè)對(duì)高職人才需求以及就業(yè)崗位對(duì)知識(shí)、技能和素質(zhì)需求為內(nèi)容，以江蘇省及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)生物制藥行業(yè)協(xié)會(huì)、制藥企業(yè)、一線工程師及技術(shù)人員、藥店、藥房、藥物研發(fā)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、藥品生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生及實(shí)習(xí)的學(xué)生為對(duì)象，以科學(xué)的方法為工具，從而獲得大量的有關(guān)企業(yè)對(duì)藥品生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)的要求和建議第一手資料。在分析歸納總結(jié)資料的基礎(chǔ)上，探索藥品生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化和教學(xué)改革，緊貼市場(chǎng)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

 

2調(diào)研的對(duì)象、內(nèi)容和方法

 

2.1調(diào)研對(duì)象

 

本次主要調(diào)研了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)及江蘇省的主要生物制藥企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、知名連鎖藥店、醫(yī)院藥房等，主要調(diào)研了相關(guān)的專(zhuān)家、企業(yè)的高管、一線的工程師和技術(shù)人員、科研人員、藥店的店長(zhǎng)、藥房的主管和我們的畢業(yè)生以及實(shí)習(xí)生。共調(diào)研制藥企業(yè)30余家，專(zhuān)業(yè)人員50多人，畢業(yè)生30多人，實(shí)習(xí)生40多人。主要調(diào)研的企業(yè)見(jiàn)表1。

 

2.2調(diào)研內(nèi)容

 

主要調(diào)研生物制藥行業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)；生物制藥企業(yè)的職業(yè)崗位需求以及職業(yè)崗位對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、能力和素質(zhì)要求；藥店、藥房的職業(yè)崗位需求及職業(yè)崗位對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和素質(zhì)的要求；科研機(jī)構(gòu)、科研院所的職業(yè)崗位需求及職業(yè)崗位對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和素質(zhì)的要求；個(gè)人創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和素質(zhì)的要求；行業(yè)、企業(yè)、藥房、藥店等藥品生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生及實(shí)習(xí)生的意見(jiàn)及建議，對(duì)人才培養(yǎng)的意見(jiàn)和建議；藥品生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生和實(shí)習(xí)生對(duì)學(xué)校教育的意見(jiàn)和建議。

 

2.3調(diào)研方法

 

2.1.1直接訪談法

 

通過(guò)預(yù)約和行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)的負(fù)責(zé)人、一線工程師等直接面對(duì)面的交流，獲取第一手直接的資料。

 

2.1.2電話訪談法

 

通過(guò)打電話的方式，對(duì)相關(guān)人員訪談?wù){(diào)研。了解生物制藥行業(yè)的用人狀況，人員流動(dòng)情況等。

 

2.1.3問(wèn)卷調(diào)查法

 

設(shè)計(jì)紙質(zhì)和電子的調(diào)查問(wèn)卷，包括：專(zhuān)業(yè)調(diào)查表（學(xué)生版）、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查問(wèn)卷（學(xué)生版）、專(zhuān)業(yè)對(duì)口企業(yè)情況調(diào)查表、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查問(wèn)卷（用人單位版），通過(guò)郵遞的方式或E-mail形式郵寄給調(diào)研單位，然后收集整理。

 

2.1.4QQ調(diào)查法

 

利用藥品生物技術(shù)專(zhuān)科2012級(jí)、2013級(jí)、2014級(jí)、2015級(jí)班級(jí)QQ群和校企合作理事會(huì)QQ群，對(duì)畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行跟蹤，隨時(shí)掌握學(xué)生在企業(yè)的工作狀況，收集學(xué)生在工作中的問(wèn)題，以及聽(tīng)取企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)。

 

2.1.5網(wǎng)上調(diào)查法

 

利用中國(guó)醫(yī)藥生物技術(shù)協(xié)會(huì)網(wǎng)、中國(guó)生化制藥工業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)、中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)、醫(yī)藥英才網(wǎng)、中國(guó)制藥產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)等知名網(wǎng)站，了解生物制藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)、人才需求信息、職業(yè)崗位信息及職業(yè)崗位能力要求。

 

3調(diào)研結(jié)果與分析

 

3.1生物制藥專(zhuān)業(yè)就業(yè)崗位分析

 

通過(guò)各種方式對(duì)藥品生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)社會(huì)需求進(jìn)行社會(huì)調(diào)研，獲得了大量的第一手資料。企業(yè)對(duì)藥品生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)需求的主要工作崗位、崗位職責(zé)及能力要求見(jiàn)表2。調(diào)研的結(jié)果見(jiàn)圖1，各個(gè)生物制藥企業(yè)對(duì)一線的技術(shù)技能型員工需求量最大，占所有需求崗位的35.2%，其次是生物藥品銷(xiāo)售員占24.3%，接下來(lái)是質(zhì)量檢測(cè)員占14.8%，再接下來(lái)是研發(fā)助理占6.6%，其它占15.6%。從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，藥品生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是準(zhǔn)確的，生物制藥企業(yè)對(duì)高職學(xué)生的需求最多是生產(chǎn)一線的技術(shù)技能型人才，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)、思維活躍的研發(fā)助理需求量較少。

 

3.2企業(yè)對(duì)藥品生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的整體素質(zhì)要求

 

對(duì)調(diào)研材料分析，可以發(fā)現(xiàn)生物制藥企業(yè)對(duì)藥品生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生整體素質(zhì)要求包括責(zé)任心、團(tuán)隊(duì)精神、溝通能力、表達(dá)能力、創(chuàng)新能力等。其中責(zé)任心占20.80%，在畢業(yè)生素質(zhì)中比例最高，調(diào)研中企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為生物制藥工作是非常嚴(yán)謹(jǐn)和精確的，這對(duì)畢業(yè)生的責(zé)任心要求非常高，稍有差池就會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果。對(duì)和我們專(zhuān)業(yè)合作密切的企業(yè)的負(fù)責(zé)人如江蘇萬(wàn)邦生化醫(yī)藥股份有限公司、正大天晴藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司等認(rèn)為我們的畢業(yè)生責(zé)任心很高，很符合企業(yè)的需要。排在第二位的學(xué)習(xí)能力17.40%，企業(yè)普遍認(rèn)為制藥專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生應(yīng)有足夠的責(zé)任心，專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力欠缺一點(diǎn)關(guān)系不大，但是一定要有非常好的學(xué)習(xí)能力，這樣才能不斷進(jìn)步。其次是團(tuán)隊(duì)合作精神占畢業(yè)生整體素質(zhì)的14.30%，生物制藥生產(chǎn)過(guò)程一個(gè)團(tuán)隊(duì)相互協(xié)作來(lái)完成的，這就需要畢業(yè)生有大局意識(shí)整體意識(shí)。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)畢業(yè)生素質(zhì)有創(chuàng)新能力的要求，占畢業(yè)生素質(zhì)的9.80%，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為畢業(yè)生工作2-3年后，對(duì)自己的工作應(yīng)該能夠創(chuàng)造性的發(fā)揮，這樣有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。

3.3企業(yè)對(duì)藥品生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)能力要求

 

企業(yè)對(duì)藥品生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)技能要求主要包括：上游工程技術(shù)（單克隆抗體技術(shù)、細(xì)胞融合技術(shù)、PCR技術(shù)、基因操作技術(shù)、菌種的選育技術(shù)、菌種保藏技術(shù)、培養(yǎng)基優(yōu)化技術(shù)等）；中游工程技術(shù)（細(xì)胞發(fā)酵技術(shù)、微生物發(fā)酵技術(shù)、培養(yǎng)基及設(shè)備滅菌技術(shù)、發(fā)酵放大技術(shù)等）；下游工程技術(shù)（生物分離純化技術(shù)、藥物制劑技術(shù)、藥物檢測(cè)技術(shù)等）。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)生選擇傳統(tǒng)的微生物發(fā)酵、藥物制劑等崗位較少，更多的學(xué)生選擇了基因工程技術(shù)、細(xì)胞融合技術(shù)等現(xiàn)代生物技術(shù)崗位。這從一個(gè)側(cè)面反映出現(xiàn)代生物制藥企業(yè)正在發(fā)生劇烈的變革，從傳統(tǒng)的微生物發(fā)酵技術(shù)向現(xiàn)代生物技術(shù)制藥轉(zhuǎn)變，這也要求我們?cè)谥贫ㄈ瞬排囵B(yǎng)方案時(shí)要緊貼市場(chǎng)需要，不能因循守舊。

 

3.4企業(yè)對(duì)藥品生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的知識(shí)要求

 

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)和畢業(yè)生對(duì)學(xué)校的課程中生物化學(xué)、生物發(fā)酵技術(shù)、生物制藥工藝學(xué)、生物藥物分離純化技術(shù)、生物藥物檢測(cè)技術(shù)等課程對(duì)工作崗位幫助非常大，占調(diào)查比例的78.6%。分析化學(xué)、微生物與免疫、酶工程技術(shù)、藥物制劑技術(shù)等課程也比較重要，占調(diào)查比例的56.3%。接下來(lái)，實(shí)用藥物學(xué)基礎(chǔ)、藥事管理與法規(guī)、藥物化學(xué)、藥物儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)等課程，占調(diào)查比例的28.3%。

 

4調(diào)研的結(jié)果對(duì)藥品生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制定的啟示

 

通過(guò)對(duì)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)及江蘇省生物制藥行業(yè)調(diào)研，我們對(duì)生物制藥行業(yè)的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和生物制藥企業(yè)的職業(yè)崗位需求以及職業(yè)崗位所需的知識(shí)、技能都有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)藥品生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂和教學(xué)改革具有重要的指導(dǎo)意義。

 

4.1人才培養(yǎng)方案的制定，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向

 

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案和市場(chǎng)脫節(jié)，培養(yǎng)的學(xué)生不適應(yīng)生物制藥企業(yè)的生產(chǎn)，所以我們?cè)谛抻喨瞬排囵B(yǎng)方案，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走“產(chǎn)學(xué)創(chuàng)用融合”的路線。

 

4.1人才培養(yǎng)方案的制定，應(yīng)以能力為本位

 

企業(yè)對(duì)人才的需求是以能力為衡量標(biāo)準(zhǔn)，所以藥品生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂也應(yīng)以能力為本位，特別是實(shí)踐動(dòng)手能力。企業(yè)希望縮短畢業(yè)生就業(yè)的適應(yīng)期，我們?cè)谥贫ㄈ瞬排囵B(yǎng)方案時(shí)可以和企業(yè)一起制定，讓企業(yè)參與到人才培養(yǎng)方案的制定中，使學(xué)校和企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)無(wú)縫對(duì)接。

 

4.2人才培養(yǎng)方案的制定，應(yīng)加大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

 

調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)特別是現(xiàn)代的生物技術(shù)制藥企業(yè)對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新能力要求較高，要求學(xué)生在完成現(xiàn)有的崗位職能外還需要學(xué)生具有創(chuàng)新的思維和創(chuàng)新能力。這也完全符合國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀，國(guó)家正在大力的提倡“萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”，總書(shū)記指出：“人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)?！?/p>

 

參考文獻(xiàn)：

 

[1][3]韓子睿,張?chǎng)?蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究及“十三五”發(fā)展建議[J].科技和產(chǎn)業(yè),2015(4):22-29.

 

[2]呂偉斌,肖瓊莉,盧潔,等.玉林市生物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展展望[J].沿海企業(yè)與科技，2017(6):52-55．

 

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[6]曹正明.生物制藥技術(shù)專(zhuān)業(yè)調(diào)研報(bào)告[J].職業(yè)，2014（10）：77-78.

第2篇：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、充分認(rèn)識(shí)加快醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的緊迫性

我省醫(yī)藥工業(yè)增長(zhǎng)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)基本同步，2001年醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值48億，位居全國(guó)18位。今年上半年，我省醫(yī)藥工業(yè)比上年同期增長(zhǎng)30%。匯仁、江中、天獅、桑海、贛南等各個(gè)骨干醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)有目標(biāo)、有項(xiàng)目，發(fā)展勢(shì)頭很好。目前我省醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)占全省gdp約2.2%，在中部6省比例最高，且醫(yī)藥發(fā)展顯著高于全省gdp增長(zhǎng)速度。醫(yī)藥行業(yè)在我省的地位顯得越來(lái)越重要：一是我省醫(yī)藥工業(yè)通過(guò)近年的積累，初步具備同國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是我省中成藥業(yè)具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿艽?；三是醫(yī)藥行業(yè)具有高成長(zhǎng)性，特別我國(guó)加入世貿(mào)組織后，為中藥、化學(xué)原料藥的出口帶來(lái)機(jī)遇。我們調(diào)查后認(rèn)為，在客觀上我省醫(yī)藥工業(yè)具備實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的條件，經(jīng)過(guò)努力三年翻番的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的，但仍存在制約因素，主要是：

1、我省醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)改制工作急需抓緊。這幾年我省醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展，得益于匯仁為代表的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而到2001年底，江西醫(yī)藥工業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)比例達(dá)52%，遠(yuǎn)高于全國(guó)26%的平均水平，企業(yè)包袱重，活力小，競(jìng)爭(zhēng)水平差，制約了全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2、我省醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)gmp認(rèn)證工作亟待加速。新修訂的《藥品管理法》以法律的形式，強(qiáng)制推行g(shù)mp認(rèn)證，沒(méi)有按期通過(guò)的藥品生產(chǎn)企業(yè)，將被強(qiáng)制關(guān)停并轉(zhuǎn)。我省146家醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)中，目前僅有17個(gè)企業(yè)獲得22張證書(shū)，有46家企業(yè)立項(xiàng)新建廠房。已通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)比例位居全國(guó)下游。

3、我省醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)總體上缺乏新產(chǎn)品跟進(jìn)。江西已經(jīng)培育了5個(gè)年產(chǎn)值超億元的藥品，是中藥單品種過(guò)億元最多的省份，但這些產(chǎn)品同類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)比較多，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入少，新產(chǎn)品總數(shù)和檔次不高，其根本原因在于江西醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)和科研院所的研發(fā)水平落后。并且，江西醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)供應(yīng)本地市場(chǎng)的品種不足20%，對(duì)臨床的貢獻(xiàn)率低。

二、主攻現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。

中藥工業(yè)是我省醫(yī)藥發(fā)展中的重中之重，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)在中藥。我省已形成了四大中藥集團(tuán)，全省中成藥總量在全國(guó)排名第8位，培養(yǎng)了一批知名中藥產(chǎn)品，中藥工業(yè)是我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的支柱。發(fā)展中藥工業(yè)對(duì)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收，發(fā)揮我省生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，具有重要作用。發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，主要抓好以下幾方面：

1、中成藥產(chǎn)品現(xiàn)代化。我省夏天無(wú)、草珊瑚、腸炎寧等許多中藥產(chǎn)品富有地方特色，在全國(guó)絕無(wú)僅有，但沒(méi)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展我省中成藥產(chǎn)品現(xiàn)代化，在三個(gè)方面下功夫：一是做江西特色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)研究，做出有效成份，拓展新功效、新療效，提高產(chǎn)品品位；二是做現(xiàn)有產(chǎn)品的新制劑、新工藝研究，獲取專(zhuān)利保護(hù)和行政保護(hù)；三是加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，提高市場(chǎng)占有率。

2、中藥材規(guī)范化種植（gap）。規(guī)范中藥材種植是中成藥質(zhì)量的基礎(chǔ)，中藥材的種植離不開(kāi)中成藥生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)、管理、資金和市場(chǎng)。一是要以企業(yè)為主建立藥材基地，推行sop操作管理，從藥農(nóng)個(gè)體種植轉(zhuǎn)向工廠化生產(chǎn)，推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；二是以企業(yè)為主體開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，控制中藥材產(chǎn)品質(zhì)量；三是省藥監(jiān)部門(mén)將對(duì)gap藥材給予政策支持，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的地產(chǎn)藥材和大宗藥材核發(fā)藥品批準(zhǔn)文號(hào)，讓質(zhì)優(yōu)的中藥材占領(lǐng)市場(chǎng)。

3、創(chuàng)立中藥飲片品牌。長(zhǎng)期以來(lái)，中藥飲片加工業(yè)技術(shù)簡(jiǎn)陋、沒(méi)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理粗放，影響中藥飲片企業(yè)做大做強(qiáng)。我省樟幫、建幫中藥飲片炮制底蘊(yùn)深厚，品種資源豐富，有條件建好全國(guó)性的飲片生產(chǎn)基地，為市場(chǎng)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中藥飲片產(chǎn)品。對(duì)些，藥監(jiān)部門(mén)將采取兩項(xiàng)措施：一是組織企業(yè)制定中藥飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)獲得省藥監(jiān)局頒發(fā)中藥飲片生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)；二是取消分散在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售門(mén)店、個(gè)體藥農(nóng)自行加工方式，扶持專(zhuān)業(yè)中藥飲片企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，做出品牌。

4、建立中藥提取物企業(yè)。中藥提取物是供中成藥生產(chǎn)的原料，目前中成藥生產(chǎn)企業(yè)均是自建車(chē)間，自行生產(chǎn)供應(yīng)本企業(yè)所需要。中藥提取物的生產(chǎn)模式應(yīng)當(dāng)向向現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。對(duì)此，藥監(jiān)部門(mén)將引導(dǎo)和支持建立專(zhuān)業(yè)中藥提取物企業(yè)，允許有條件的中藥生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外供應(yīng)提取物，組織制定中藥提取物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范。在中藥材原產(chǎn)地就地加工，可減少中藥材運(yùn)輸成本、減少對(duì)城市的環(huán)境污染，降低中成藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成本，延長(zhǎng)中藥產(chǎn)業(yè)鏈。

三、各個(gè)門(mén)類(lèi)協(xié)同發(fā)展，再造醫(yī)藥投資熱點(diǎn)

在重點(diǎn)發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)考慮各個(gè)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)技術(shù)積累和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因企制宜，實(shí)行一企一策?；A(chǔ)薄弱醫(yī)藥行業(yè)門(mén)類(lèi)，如果找準(zhǔn)發(fā)展突破口，揚(yáng)長(zhǎng)避短，同樣能夠得到快速發(fā)展。

1、選擇性地發(fā)展化學(xué)藥品行業(yè)。我省曾經(jīng)是化學(xué)原料藥生產(chǎn)大省，東風(fēng)、江藥、國(guó)藥是我省化學(xué)原料藥主要企業(yè)。加入wto后，化學(xué)原料藥的出口通暢，價(jià)格上揚(yáng)，出現(xiàn)了前所未有的機(jī)遇。藥監(jiān)部門(mén)考慮采取的措施：一是支持化學(xué)原料工業(yè)企業(yè)盤(pán)活的產(chǎn)品資源，提高產(chǎn)量，努力擴(kuò)大出口；二是幫助化學(xué)制藥企業(yè)申報(bào)小品種原料藥生產(chǎn)批文，走特色經(jīng)營(yíng)之路；三是引導(dǎo)企業(yè)仿制療效獨(dú)特的合成藥物，以改變劑型為主，爭(zhēng)取在江藥建立全國(guó)緩釋、控釋制劑生產(chǎn)基地。

2、生物制品行業(yè)采取“拿來(lái)主義”。生物制品是新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有高科技、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。我省有博雅、江中、贛南等4家企業(yè)，原有行業(yè)基礎(chǔ)、研發(fā)水平、資金比較薄弱。因此，我省宜采取合作方式，直接引進(jìn)新生物制品，降低研發(fā)和投入的風(fēng)險(xiǎn)。贛南的轉(zhuǎn)移因子的深度開(kāi)發(fā)，是屬于國(guó)家一類(lèi)新藥的抗癌生物制品，市場(chǎng)前景十分廣闊，應(yīng)當(dāng)予以重點(diǎn)支持。

3、提升醫(yī)藥器械行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平。近年我省醫(yī)療器械工業(yè)平均每年47%的速度遞增，一次性輸液器和注射器生產(chǎn)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。我省醫(yī)療器械工業(yè)機(jī)制靈活，但產(chǎn)品檔次低、利潤(rùn)少、發(fā)展?jié)摿τ邢?。藥監(jiān)部門(mén)的主要措施是：一是幫助企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)自毀式醫(yī)療器械產(chǎn)品，提高我省醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)含量；二是配合進(jìn)賢縣政府建好醫(yī)療器械工業(yè)園區(qū)，吸引資金投入光機(jī)電醫(yī)療器械產(chǎn)品，改變結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)落后的狀況，使醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)成為進(jìn)賢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱；三是協(xié)同有部門(mén)，組建醫(yī)療器械協(xié)會(huì)（或商會(huì)），加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，減少同類(lèi)產(chǎn)品惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。

4、鼓勵(lì)投資藥包材生產(chǎn)行業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，藥包材生產(chǎn)在我國(guó)一直處于弱勢(shì)行業(yè)，沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)化分工。隨著人們健康水平的提高，新《藥品管理法》對(duì)藥包材管理制度進(jìn)行調(diào)整，視同藥品一樣嚴(yán)格管理。藥包材占據(jù)藥品成本比例越來(lái)大，有的已經(jīng)超過(guò)30%，隱藏著很大的利潤(rùn)空間。藥監(jiān)部門(mén)將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，扶持我省有基礎(chǔ)的市、縣建立藥包材生產(chǎn)基地，吸引各方資金投入藥包材行業(yè)，申報(bào)藥包材產(chǎn)品項(xiàng)目，先入為主，搶占藥包材市場(chǎng)先機(jī)。

四、注重醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是醫(yī)藥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，新藥、中藥保護(hù)品種對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率越來(lái)高。醫(yī)藥新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入大，周期長(zhǎng)，對(duì)有前景的項(xiàng)目，建議給予財(cái)政支持，由政府設(shè)立醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，提供科研經(jīng)費(fèi)支持，或設(shè)立專(zhuān)門(mén)的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，專(zhuān)門(mén)用于扶持好的醫(yī)藥開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。作為藥品研制的監(jiān)管機(jī)關(guān)，藥監(jiān)部門(mén)將審批職能轉(zhuǎn)化服務(wù)職能，著重幫助醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)解決三個(gè)難題：

一是合適項(xiàng)目難找的問(wèn)題。我省很多醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)新藥品研制積極性很高，但苦于項(xiàng)目難找。藥監(jiān)部門(mén)要發(fā)揮掌握新藥政策，新產(chǎn)品來(lái)源信息集中的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)進(jìn)行新藥政策把關(guān)，提供準(zhǔn)確、可靠、適用的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息，為企業(yè)選準(zhǔn)項(xiàng)目出謀劃策。

二是新產(chǎn)品申報(bào)難的問(wèn)題。申報(bào)程序控制嚴(yán)、研制資料要求高是新藥研制的共性，省藥監(jiān)部門(mén)要發(fā)揮新藥審評(píng)專(zhuān)家委員會(huì)作用，為新產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)資料把好審核關(guān)，幫助企業(yè)少走彎路。對(duì)骨干醫(yī)藥企業(yè)的新藥項(xiàng)目，省局領(lǐng)導(dǎo)和藥品注冊(cè)人員，將加強(qiáng)同國(guó)家藥監(jiān)局的溝通和協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)做好工作，加快審評(píng)速度，縮短審評(píng)時(shí)間，盡快獲準(zhǔn)產(chǎn)品批文。

三是研發(fā)能力不足的問(wèn)題。鑒于我省醫(yī)藥科研狀況，開(kāi)發(fā)醫(yī)藥新產(chǎn)品應(yīng)采取企業(yè)自主開(kāi)發(fā)為輔，合作開(kāi)發(fā)為主的方式，這就需要建立一個(gè)供需見(jiàn)面平臺(tái)。藥監(jiān)部門(mén)要做好企業(yè)與省內(nèi)外科研院所牽線搭橋工作，用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，由企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)自主簽約，企業(yè)出題，科研機(jī)構(gòu)做題，成果歸企業(yè)享有。

五、監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

假冒偽劣產(chǎn)品擾亂醫(yī)藥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害消費(fèi)者權(quán)益，必須予以嚴(yán)厲打擊。2000年以來(lái)集中開(kāi)展的藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)整治活動(dòng)，促進(jìn)了醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我省對(duì)進(jìn)賢縣非法一次性醫(yī)療器械的打擊活動(dòng)，取得了明顯的成效，非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售一次性醫(yī)療器械活動(dòng)基本肅清，合法醫(yī)療器械企業(yè)揚(yáng)眉吐氣，投資者信心大增，進(jìn)賢縣兩個(gè)現(xiàn)代化醫(yī)療器械工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，全省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)由此步入健康快速增長(zhǎng)期。目前，市、縣藥監(jiān)機(jī)構(gòu)組建基本完成，集中統(tǒng)一的藥監(jiān)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省。全省藥監(jiān)部門(mén)要始終堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合“的工作方針，加強(qiáng)與重點(diǎn)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，建立聯(lián)系通道，幫助我省企業(yè)樹(shù)立產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)品牌，及時(shí)解決企業(yè)在發(fā)展中問(wèn)題，打擊非法制售假劣藥品違法犯罪行為，祛邪扶正，弘揚(yáng)正氣，保護(hù)合法企業(yè)的權(quán)益，維護(hù)群眾用藥安全有效，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)藥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

六、發(fā)展我省醫(yī)藥工業(yè)亟待解決的問(wèn)題

1、突破體制頸瓶，加快gmp認(rèn)證步伐。國(guó)有企業(yè)體制不改革就無(wú)法吸納外資，外資不進(jìn)來(lái)就無(wú)法完成gmp履行，體制改革進(jìn)程與企業(yè)gmp改造進(jìn)度密切相關(guān)。目前有能力進(jìn)行g(shù)mp改造的企業(yè)基本上屬體制改革企業(yè)。我省gmp認(rèn)證的問(wèn)題是認(rèn)證時(shí)間緊迫、資金投入不足、技術(shù)力量薄弱。桑海、天獅等骨干醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)對(duì)改制的呼聲很高。解決這個(gè)問(wèn)題出路是：一是下放醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)，調(diào)動(dòng)地方政府招商引資、投資gmp改造的積極性；二是整合老國(guó)有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)品種、優(yōu)良資產(chǎn)、優(yōu)秀人才，分立企業(yè)，由藥監(jiān)部門(mén)給予《許可證》和藥品批準(zhǔn)文號(hào)的支持，使國(guó)有企業(yè)“脫殼解包”，吸納資金進(jìn)行g(shù)mp改造；三是對(duì)有品種資源的小型醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)，以合資、兼并、劃轉(zhuǎn)、出售方式，改為民營(yíng)醫(yī)藥企業(yè)，減少政府負(fù)擔(dān)；四是對(duì)于無(wú)品種資源優(yōu)勢(shì)、負(fù)凈資產(chǎn)、設(shè)備落后的小企業(yè)在穩(wěn)定的情況下進(jìn)行破產(chǎn)處理。

第3篇：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

［關(guān)鍵詞］醫(yī)藥企業(yè);新藥研發(fā);項(xiàng)目管理;途徑

1引言

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是近年來(lái)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的核心產(chǎn)業(yè)之一，尤其是隨著近年來(lái)我國(guó)醫(yī)療改革工作的深入開(kāi)展，如何提高醫(yī)藥企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力成了諸多研究學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，項(xiàng)目管理工作的實(shí)施，要求項(xiàng)目管理者必須從項(xiàng)目的投資決策開(kāi)始，直至項(xiàng)目結(jié)束的全過(guò)程進(jìn)行管理。其在醫(yī)藥企業(yè)新藥研發(fā)項(xiàng)目中的有效應(yīng)用，有利于新藥研發(fā)項(xiàng)目的成功，從而對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平提升奠定了良好的基礎(chǔ)。

2項(xiàng)目管理的概念及作用

項(xiàng)目管理作為管理學(xué)的重要學(xué)科，其主要是指在項(xiàng)目活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有知識(shí)、技能以及工具和方法的有效利用，以此來(lái)確保項(xiàng)目可以在一定的資源限定條件下，達(dá)到項(xiàng)目的最終目標(biāo)。［1］實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，項(xiàng)目管理不僅可以幫助企業(yè)迅速處理需要進(jìn)行跨領(lǐng)域處理的復(fù)雜問(wèn)題，同時(shí)也將提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，目前被廣泛應(yīng)用于各個(gè)企業(yè)當(dāng)中，并發(fā)揮出了較好的應(yīng)用效果。

3醫(yī)藥企業(yè)新藥研發(fā)的特點(diǎn)

3.1技術(shù)難度大

技術(shù)難度大是醫(yī)藥企業(yè)新藥研發(fā)最主要的特點(diǎn)之一。在新藥研發(fā)的過(guò)程中，其所涉及的學(xué)科內(nèi)容包含了諸多方面，包括中藥學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、藥物分析學(xué)以及藥理學(xué)等，其不僅需要大量的學(xué)科研究人員參與配合，同時(shí)也需要研究人員通過(guò)對(duì)市場(chǎng)以及生產(chǎn)操作信息的分析，給予一定的反饋。［2］由此可見(jiàn)，新藥的研發(fā)具有較高的技術(shù)難度，對(duì)研究者和操作人員均提出了較高的要求。

3.2資金投入多

新藥的研發(fā)，往往需要花費(fèi)研究人員大量的研究時(shí)間，研究周期越長(zhǎng)，其所花費(fèi)的資金也就越多，這也使醫(yī)藥企業(yè)的新藥研發(fā)具有資金投入多的主要特點(diǎn)。經(jīng)驗(yàn)表明，目前國(guó)際上相對(duì)大型的制藥企業(yè)，通常會(huì)將銷(xiāo)售額的10%～15%用于新藥的研發(fā)當(dāng)中，而一個(gè)新藥項(xiàng)目的研發(fā)通常需要花費(fèi)上億美元。由此可見(jiàn)，醫(yī)藥企業(yè)新藥的研發(fā)不僅花費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，所投入的資金也相對(duì)較多。

3.3風(fēng)險(xiǎn)性高

新藥研發(fā)作為技術(shù)創(chuàng)新具有高風(fēng)險(xiǎn)、低成功率的特點(diǎn)。從實(shí)驗(yàn)室研究到新藥上市是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷程，要經(jīng)過(guò)合成提取、生物篩選、藥理、毒理等臨床前試驗(yàn)、制劑處方及穩(wěn)定性試驗(yàn)、生物利用度測(cè)試和放大試驗(yàn)等一系列過(guò)程，還需要經(jīng)歷人體臨床試驗(yàn)、注冊(cè)上市和售后監(jiān)督等諸多復(fù)雜環(huán)節(jié)，其間可能出現(xiàn)許多令人無(wú)法預(yù)料的情況，每一個(gè)階段都有可能失敗，一旦企業(yè)開(kāi)發(fā)失敗，就會(huì)使其巨額投入血本無(wú)歸。

3.4專(zhuān)業(yè)性人才稀缺

新藥研發(fā)人才的欠缺作為增加新藥研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素之一，新藥研發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)展需要大量的專(zhuān)業(yè)性人才。但在目前的醫(yī)藥企業(yè)當(dāng)中，不僅專(zhuān)業(yè)性技術(shù)研究人員缺失，同時(shí)也缺乏專(zhuān)業(yè)性的項(xiàng)目管理人才，從而造成了醫(yī)藥企業(yè)新藥研發(fā)項(xiàng)目管理水平較為低下，嚴(yán)重阻礙了新藥研發(fā)成功率的提升，這也為醫(yī)藥企業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。

4醫(yī)藥企業(yè)新藥研發(fā)項(xiàng)目管理的優(yōu)化途徑

4.1建立健全的項(xiàng)目管理組織

項(xiàng)目管理組織作為確保新藥研發(fā)項(xiàng)目管理工作順利實(shí)施的核心保障，醫(yī)藥企業(yè)必須建立健全項(xiàng)目管理組織，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求不同，根據(jù)項(xiàng)目的基本目標(biāo)制定符合項(xiàng)目開(kāi)展的項(xiàng)目計(jì)劃以及實(shí)施和評(píng)估方法，同時(shí)對(duì)組織內(nèi)的各個(gè)成員進(jìn)行分工，明確各成員的基本職責(zé)，打造一支符合新藥研發(fā)需求的管理組織團(tuán)隊(duì)，做好對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展的實(shí)際監(jiān)察活動(dòng)，規(guī)范項(xiàng)目管理流程，提高項(xiàng)目管理水平。同時(shí)，醫(yī)藥企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新藥研發(fā)項(xiàng)目的集中管理，對(duì)新藥研發(fā)計(jì)劃進(jìn)行不斷完善，定期跟蹤并加強(qiáng)對(duì)新藥研發(fā)工作的監(jiān)管，對(duì)研發(fā)成果進(jìn)行定期驗(yàn)收。

4.2加強(qiáng)對(duì)新藥研發(fā)項(xiàng)目的全流程管理

4.2.1立項(xiàng)管理

在新藥研發(fā)項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展過(guò)程中，立項(xiàng)管理對(duì)項(xiàng)目的成功與否具有決定性的影響。因此，企業(yè)在進(jìn)行立項(xiàng)管理的過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研的方式對(duì)當(dāng)前的流行病學(xué)進(jìn)行分析，并做好對(duì)同類(lèi)產(chǎn)品的研究，根據(jù)調(diào)研報(bào)告的結(jié)果制定符合新藥研究方向的相關(guān)決策。其次，由企業(yè)內(nèi)的項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)撰寫(xiě)新藥立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目可行性的分析和研究，制定有關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)路線，并說(shuō)明項(xiàng)目的創(chuàng)新性和實(shí)用性等。最后，提交立項(xiàng)申請(qǐng)，并由新藥研發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)定。

4.2.2過(guò)程管理

通過(guò)對(duì)醫(yī)藥企業(yè)新藥研發(fā)項(xiàng)目管理的分析，發(fā)現(xiàn)其具有周期長(zhǎng)、資金投入量大等特點(diǎn)，這也使其作為一個(gè)復(fù)雜的管理過(guò)程，要求必須做好對(duì)管理流程的全面規(guī)劃，并保證各個(gè)環(huán)節(jié)之間緊密相連，且不會(huì)產(chǎn)生較大的影響。在對(duì)新藥研發(fā)項(xiàng)目過(guò)程進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循基本的操作流程，項(xiàng)目管理的組織人員負(fù)責(zé)對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)選，將其中專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，且適合項(xiàng)目開(kāi)展的研發(fā)團(tuán)隊(duì)作為合作對(duì)象，做好對(duì)項(xiàng)目管理全過(guò)程的綜合監(jiān)管，定期考核各個(gè)管理環(huán)節(jié)的規(guī)范性。除此之外，應(yīng)當(dāng)在新藥項(xiàng)目研發(fā)的過(guò)程中，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求，對(duì)研發(fā)人員進(jìn)行合理的配置，做好資源調(diào)度工作，確保研發(fā)管理工作的有序開(kāi)展。

4.2.3質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是醫(yī)藥企業(yè)新藥研發(fā)項(xiàng)目管理中的核心環(huán)節(jié)，是影響新藥研發(fā)成功與否的關(guān)鍵所在。在項(xiàng)目開(kāi)展期間，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)的技術(shù)性人員和管理人員相互配合，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃以及實(shí)施等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合性的質(zhì)量管理，并建立健全的項(xiàng)目質(zhì)量管理流程。一方面，建立有關(guān)新藥項(xiàng)目立項(xiàng)以及考評(píng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估方法，減少評(píng)價(jià)者對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的主觀影響。另一方面，對(duì)項(xiàng)目文檔的管理規(guī)范進(jìn)行完善，同時(shí)建立與新藥研發(fā)各個(gè)實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)相關(guān)的規(guī)范化操作體系。

4.2.4經(jīng)費(fèi)管理

醫(yī)藥企業(yè)的新藥研發(fā)項(xiàng)目開(kāi)展需要花費(fèi)大量的研究資金，這就要求其必須做好對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理，合理控制經(jīng)費(fèi)的使用，確保在后期的項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中擁有足夠的資金支持。首先，根據(jù)項(xiàng)目的計(jì)劃對(duì)不同研發(fā)環(huán)節(jié)的使用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理的分配和規(guī)劃，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算可以滿足項(xiàng)目的實(shí)際開(kāi)展需求。其次，研發(fā)部門(mén)需要開(kāi)展有效的經(jīng)費(fèi)管理工作，通過(guò)對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)施各個(gè)流程的綜合管理，予以經(jīng)費(fèi)使用效益最大的組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高經(jīng)費(fèi)管理的工作質(zhì)量及效率。最后，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的全面監(jiān)管，由項(xiàng)目的管理人員負(fù)責(zé)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)使用經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性，同時(shí)做好對(duì)經(jīng)費(fèi)的合理分配工作，為新藥研發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)展節(jié)省更多的使用經(jīng)費(fèi)。

4.3加強(qiáng)對(duì)新藥研發(fā)項(xiàng)目的綜合考核

考核體系作為提高工作人員工作積極性的主要途徑，通過(guò)建立健全的新藥研發(fā)項(xiàng)目考核體系，可以對(duì)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量以及經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目研發(fā)水平的全面分析。在量化考核體系的引導(dǎo)下，工作人員的工作積極性將得到顯著的提升，而通過(guò)將科研人員的考核體系與激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行有效的結(jié)合，為其提供多元化的晉升方式，將激發(fā)科研人員的工作熱情，有利于工作效率的改善和提升。

5結(jié)論

新藥研發(fā)作為醫(yī)藥企業(yè)項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)，具有技術(shù)難度大、資金投入多、風(fēng)險(xiǎn)性大和專(zhuān)業(yè)性人才稀缺等主要特點(diǎn)，這對(duì)為新藥研發(fā)的項(xiàng)目管理提出了更高的要求。因此，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)建立健全的項(xiàng)目管理組織，從立項(xiàng)、過(guò)程、質(zhì)量以及經(jīng)費(fèi)等方面加強(qiáng)對(duì)新藥研發(fā)的項(xiàng)目管理，同時(shí)對(duì)管理過(guò)程進(jìn)行全面的監(jiān)管，以此來(lái)提高醫(yī)藥企業(yè)新藥研發(fā)項(xiàng)目管理的工作效率與質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

第4篇：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成235.0億元，同比增長(zhǎng)17.0%，為年目標(biāo)值的103.01%；其中：全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值135.64億元，同比增長(zhǎng)15.8%。為年目標(biāo)值的104.9%；上交國(guó)家稅金24.1億元，同比增長(zhǎng)19.1%，為年目標(biāo)值的114.7%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)40.09萬(wàn)人，為年目標(biāo)值的100.7%；規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值42.37億元，同比增長(zhǎng)24.9%。

二、主要工作目標(biāo)完成情況

（一）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委第九指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，收到了良好效果。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)嚴(yán)格按照規(guī)定動(dòng)作，認(rèn)真安排、周密部署、廣泛發(fā)動(dòng)、明確重點(diǎn)、真抓實(shí)促，分三個(gè)階段進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn)。

第一階段為學(xué)習(xí)調(diào)研階段。調(diào)研中，采取座談、實(shí)地察看、問(wèn)卷調(diào)查、走訪慰問(wèn)和征求意見(jiàn)等方式，發(fā)放征求意見(jiàn)函120份，收集意見(jiàn)和建議20條，對(duì)征集到的意見(jiàn)和建議及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真的研究，并相應(yīng)制定切實(shí)可行的措施，在分析調(diào)研材料的基礎(chǔ)上形成了7篇調(diào)研報(bào)告。同時(shí)還邀請(qǐng)市輔導(dǎo)報(bào)告團(tuán)成員進(jìn)行輔導(dǎo)講座活動(dòng)；請(qǐng)企業(yè)高級(jí)管理人員舉辦互動(dòng)講座活動(dòng)10期,全局黨員干部職工800人次參加了培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，提高了全局黨員干部主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí),形成主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)的濃厚氛圍。

第二階段為分析檢查階段。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的分析檢查階段，領(lǐng)導(dǎo)班子在分析檢查報(bào)告形成之后，虛心接受基層、企業(yè)和群眾代表參與評(píng)議。在活動(dòng)結(jié)束時(shí)，召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐總結(jié)大會(huì)，并進(jìn)行了群眾滿意度測(cè)評(píng)，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)?；顒?dòng)期間，共組織有基層、企業(yè)和群眾參與的征求意見(jiàn)會(huì)3次，有效實(shí)現(xiàn)了群眾監(jiān)督，對(duì)找準(zhǔn)問(wèn)題、剖析原因、明確思路和措施奠定了基礎(chǔ)。

第三階段為整改落實(shí)階段。圍繞分析檢查階段群眾提出的55條意見(jiàn)和建議，分類(lèi)歸納梳理出10條，細(xì)化為六個(gè)整改項(xiàng)目，并逐項(xiàng)分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和責(zé)任處室、責(zé)任人，一條一條地抓落實(shí)?；顒?dòng)期間，共印發(fā)學(xué)習(xí)資料1020份，編發(fā)信息、簡(jiǎn)報(bào)35期，在市科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)和快訊上刊用5條，撰寫(xiě)心得體會(huì)文章174篇，通過(guò)多種形式的宣傳，在全局營(yíng)造了良好的活動(dòng)氛圍。

（二）以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，全力以赴地抓好各項(xiàng)工作

1、全面貫徹落實(shí)全市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，在深入基層企業(yè)調(diào)研和參照外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，草擬了《*市現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展實(shí)施計(jì)劃》《*市特色食品產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展實(shí)施計(jì)劃》，為市委、市政府提供決策參考。全市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì)召開(kāi)后，我局緊緊圍繞現(xiàn)代醫(yī)藥和特色食品兩大產(chǎn)業(yè)實(shí)施計(jì)劃和目標(biāo)要求，及時(shí)調(diào)整工作思路，擬定了《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)*市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神加快現(xiàn)代制藥和特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。與此同時(shí)，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對(duì)20*年度實(shí)交稅金和銷(xiāo)售收入名列前茅的益佰、同濟(jì)堂、健興等10家藥業(yè)，以及艾迪注射液、仙靈骨葆膠囊、肺力咳合劑等20個(gè)產(chǎn)品明確為*市10家重點(diǎn)藥業(yè)企業(yè)和20個(gè)藥業(yè)品牌產(chǎn)品，在年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金上給予了重點(diǎn)扶持。截止到目前，對(duì)上述企業(yè)投入的資金扶持686萬(wàn)元，占全年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的32.6%。

2、積極幫助制藥企業(yè)搞好形象宣傳。在2009年度全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金十分緊張的情況下，仍集中出資550萬(wàn)元為二十家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行為期一年的形象宣傳。一是由市政府出資200萬(wàn)元，企業(yè)自籌150萬(wàn)元，在貴黃公路上樹(shù)立10個(gè)高桿廣告牌（20個(gè)面）做形象廣告宣傳。二是由市政府出資250萬(wàn)元，企業(yè)自籌17萬(wàn)元（用于制作電視片），用于制作《爽爽的*騰飛的藥業(yè)》宣傳企業(yè)形象的專(zhuān)題片，在《貴州衛(wèi)視》黃金時(shí)段（18:58—18:59）滾動(dòng)播出。三是由市政府出資100萬(wàn)元，在市區(qū)繁華地段—噴水池大型LED顯示屏滾動(dòng)播出。開(kāi)展企業(yè)形象宣傳以來(lái)，收到了良好的效果，為企業(yè)搭建一個(gè)影響力較強(qiáng)、傳播率較廣的宣傳、推介平臺(tái)。尤其是《爽爽的*騰飛的藥業(yè)》專(zhuān)題片的播出，新天藥業(yè)和維康藥業(yè)就接到十來(lái)家省外投資機(jī)構(gòu)和銷(xiāo)售商的電話，其中維康藥業(yè)已簽訂省外5家銷(xiāo)售協(xié)議，填補(bǔ)了“骨康膠囊”等產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)部分空白區(qū)域市場(chǎng)的銷(xiāo)售。

為積極幫助制藥企業(yè)拓展?fàn)I銷(xiāo)市場(chǎng)，我局多次派人到國(guó)家相關(guān)部委協(xié)調(diào)工作，積極爭(zhēng)取我市制藥企業(yè)的產(chǎn)品更多地進(jìn)入《國(guó)家基本藥物目錄》（2009版），經(jīng)過(guò)努力已有25家制藥企業(yè)的1*個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入《國(guó)家基本藥物目錄》。

進(jìn)入2009版《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》有240個(gè)產(chǎn)品，涉及46家藥業(yè)，其中：獨(dú)家產(chǎn)品有204個(gè)，涉及藥業(yè)37家（中成藥114個(gè)，化學(xué)藥90個(gè)）；多家藥業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品有59個(gè)（中成藥23個(gè)，化學(xué)藥36個(gè)）。

3、認(rèn)真搞好引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。圍繞市委、市政府年初確定的全市制藥業(yè)、特色食品產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值總體不低于20%增長(zhǎng)幅度，重點(diǎn)制藥企業(yè)不低于30%增長(zhǎng)幅度的目標(biāo)要求，我局組織工作小組，深入重點(diǎn)企業(yè)和多家基層企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)掌握第一手資料，針對(duì)企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，工作中采取“一企一策”的方式，積極為企業(yè)排憂解難。1至11月，全市制藥企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值86.8億元(全年預(yù)計(jì)完成100億元)，工業(yè)增加值35.2億元，分別比上年同期增長(zhǎng)25.16%和22.3%。其中二十家重點(diǎn)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值59.98億元，工業(yè)增加值24.78億元，分別比上年同期增長(zhǎng)32.7%和31.4%。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共完成工業(yè)增加值37.36億元，工業(yè)產(chǎn)值118.15億元，，分別比上年同期增長(zhǎng)20.2%和13.2%。

4、成功舉辦“農(nóng)博會(huì)”和“藥博會(huì)”。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各有關(guān)部門(mén)的積極配合下，“2009年中國(guó)·*特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)博覽會(huì)”和“2009中國(guó)·*避暑季之第五屆醫(yī)藥博覽會(huì)暨民族藥交易會(huì)”取得圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

由農(nóng)業(yè)部、貴州省人民政府主辦，農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）、貴州省農(nóng)業(yè)委員會(huì)和*市人民政府承辦的“2009年中國(guó)·*特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)博覽會(huì)”聚集了27個(gè)省(區(qū)、市)的484家企業(yè)參展，展位485家，其中省外參展企業(yè)122家，展位124個(gè)，省內(nèi)參展企業(yè)362家，展位361個(gè)（*共有83家企業(yè)參展，展位94個(gè)）。簽約項(xiàng)目共計(jì)52個(gè)，簽約金額20.217億元。會(huì)展期間,各類(lèi)產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售289.81萬(wàn)元,貿(mào)易合同12656.41萬(wàn)元,投資合同9987.1萬(wàn)元，產(chǎn)品合同2034.8萬(wàn)元，有近12萬(wàn)人次參觀本屆農(nóng)博會(huì)。

第五屆“藥博會(huì)”參展企業(yè)達(dá)236家（本市65家，省內(nèi)18家，省外145家；港澳地區(qū)4家；國(guó)外機(jī)構(gòu)4家），與會(huì)專(zhuān)家、學(xué)者、專(zhuān)業(yè)人士3000人次，接待省內(nèi)外客商1570人，會(huì)展期間參觀人數(shù)22800余人次，發(fā)放宣傳資料4*30份。本屆藥博會(huì)共實(shí)現(xiàn)招商引資及藥品銷(xiāo)售項(xiàng)目共計(jì)29個(gè)，涉及金額15.85億元：其中：藥材種植業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，涉及金額3000萬(wàn)元；藥品研發(fā)項(xiàng)目1個(gè)，涉及金額3000萬(wàn)元；藥品貿(mào)易銷(xiāo)售項(xiàng)目27個(gè)，涉及金額15.25億元，達(dá)成意向性協(xié)議50多家。

5、集中有限資金培育重點(diǎn)企業(yè)。2009年我局根據(jù)市政府下達(dá)的年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金2105萬(wàn)元計(jì)劃，采取了集中向重點(diǎn)企業(yè)、成長(zhǎng)性企業(yè)傾斜的方式，與市財(cái)政局共同下達(dá)資金安排計(jì)劃1540萬(wàn)元（分四期，占計(jì)劃資金總額的73.16%），對(duì)122家企業(yè)進(jìn)行資金上的扶持，其中：技改資金527萬(wàn)元，貸款貼息257萬(wàn)元，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)184萬(wàn)元，節(jié)能等項(xiàng)目資金88萬(wàn)元，宣傳廣告484萬(wàn)元。另外我局自籌資金100萬(wàn)元在市區(qū)繁華地段為重點(diǎn)制藥企業(yè)加大形象廣告宣傳。

6、積極開(kāi)展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技改、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和藥品專(zhuān)利保護(hù)等工作。今年以來(lái)，我局以現(xiàn)代制藥企業(yè)和特色食品加工業(yè)為重點(diǎn)在技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、專(zhuān)利保護(hù)、創(chuàng)名牌產(chǎn)品、藥材種植基地建設(shè)等項(xiàng)目上加大扶持力度。幫助和協(xié)調(diào)各區(qū)（縣、市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)申報(bào)2009年項(xiàng)目177個(gè)，涉及省局節(jié)能減排項(xiàng)目32個(gè)，市重點(diǎn)技改項(xiàng)目56個(gè)，新產(chǎn)品31個(gè)，綠色、有機(jī)食品認(rèn)證17項(xiàng)，申報(bào)省市名牌產(chǎn)品23項(xiàng)，質(zhì)量體系和HACCP認(rèn)證18項(xiàng)，國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)業(yè)基地2個(gè)。

7、引導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。根據(jù)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和市政府節(jié)能降耗工作要求，我局積極落實(shí)23家企業(yè)作為節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等工作目標(biāo)考核企業(yè)，在組織企業(yè)申報(bào)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局節(jié)能環(huán)保扶持資金的同時(shí)安排市級(jí)扶持資金，支持和鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展節(jié)能減排工作。

8、認(rèn)真抓好煤炭行業(yè)管理工作。一是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加大煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。我局于3月份召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作做了總結(jié)部署；組織煤礦安全大檢查5次，下井檢查58次，查出隱患126條，整改率100%。二是煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。截止目前，全市生產(chǎn)煤炭377萬(wàn)噸，發(fā)生煤礦安全事故9起，死亡11人，未發(fā)生死亡3人以上的較大事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)與上年同比少發(fā)生事故6起，同比下降40%；死亡人數(shù)同比下降37.5%。百萬(wàn)噸死亡率2.92，死亡人數(shù)占我市今年控制指標(biāo)的35.29%。三是有序推進(jìn)煤炭資源整合工作。2009年度我市整合技改煤礦建設(shè)累計(jì)完成投資61911萬(wàn)元、完成井巷進(jìn)尺49857米、完成設(shè)備購(gòu)置3825臺(tái)（件）。部分煤礦建設(shè)已基本完成。四是提高煤礦科技水平，夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。2009年，我局遵照市政府要求，拿出30萬(wàn)元，按程序招標(biāo)確定，委托有資質(zhì)中介公司對(duì)全市煤礦三大自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)市級(jí)聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目做了可行性研究，目前已基本完成。同時(shí)，安排120萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于煤礦開(kāi)展三大監(jiān)控系統(tǒng)安裝或?qū)嵤┟旱V探水項(xiàng)目的扶持引導(dǎo)資金。同時(shí)，會(huì)同市安監(jiān)局全面啟動(dòng)全市煤礦瓦斯綜合治理工作，2009年共對(duì)我市符合條件的70家煤礦企業(yè)進(jìn)行了煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作。五是加強(qiáng)煤炭證照管理，規(guī)范煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。2009年我局共完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)158家煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)年審申報(bào)資料進(jìn)行了初審和8家煤礦生產(chǎn)許可證年檢初審工作，并上報(bào)省局審核，為進(jìn)一步規(guī)范我市煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)做了扎實(shí)有效的工作。

9、認(rèn)真開(kāi)展“兩湖一庫(kù)”廢棄煤礦污染治理工作,確保市民飲用水安全。我局2009年上半年在財(cái)政預(yù)算中，安排20萬(wàn)元用于該項(xiàng)工作的專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。另外分別給花溪區(qū)、清鎮(zhèn)市各拔8萬(wàn)元廢棄煤礦污染片區(qū)綜合治理方案編制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。下半年又在財(cái)政預(yù)算中安排了75萬(wàn)元，用于各區(qū)(市)《廢棄煤礦污染治理實(shí)施方案》編制的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。目前，全市已完成162個(gè)廢棄煤礦礦坑治理工作，共計(jì)植樹(shù)20000余株廢棄煤礦污染的植被恢復(fù)工程，并對(duì)治理成果進(jìn)行維護(hù)。

10、繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工作，切實(shí)保障農(nóng)民增收致富。一年來(lái),在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下多次深入石板鎮(zhèn)擺朧村、黨武鄉(xiāng)龍山村、蘆貓?zhí)链?、高新辦事處阿栗村等四個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，并制定了詳細(xì)幫扶計(jì)劃。1、石板鎮(zhèn)擺朧村，擬對(duì)天河潭景區(qū)至擺朧1.583公里道路進(jìn)行改造。2、黨武鄉(xiāng)龍山村，建設(shè)飼料攪拌廠房，完善飼料加工廠建設(shè)；發(fā)展養(yǎng)豬30戶每戶養(yǎng)殖規(guī)模30頭以上；發(fā)展4戶實(shí)施林下養(yǎng)雞，每戶規(guī)模達(dá)1000只以上。3、蘆貓?zhí)链?，發(fā)展20戶修養(yǎng)殖肉雞項(xiàng)目，建標(biāo)準(zhǔn)雞舍20棟，每棟350平方米（包括消毒池、排污溝，污水池），每戶養(yǎng)殖肉雞3500只，項(xiàng)目建設(shè)期限3年。4、高新辦事處阿栗村，發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”建設(shè)項(xiàng)目，選擇5戶對(duì)200米農(nóng)家庭院硬化建設(shè)，5000米楊梅園步道建設(shè)，楊梅園仿山石造景建設(shè)及廚藝、接待禮儀培訓(xùn)50人。根據(jù)計(jì)劃，今年我局對(duì)上述4個(gè)村每村給予8萬(wàn)元資金扶持，另增加龍山村2萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi)。

11、以開(kāi)展“第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”為契機(jī)，結(jié)合“雙千工程”，切實(shí)抓好“雙千”幫扶點(diǎn)工作。根據(jù)市委辦公廳《*市關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，擬定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，努力實(shí)現(xiàn)“五好”目標(biāo)，為保質(zhì)保量完成全年工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在上半年開(kāi)展“雙千工程”工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)三個(gè)雙千幫扶村深入村寨、深入群眾了解實(shí)情的力度，確定了對(duì)三個(gè)幫扶村平整場(chǎng)地、修建垃圾池、進(jìn)行危房改造等七個(gè)幫扶項(xiàng)目和50戶符合計(jì)劃生育幫扶的計(jì)生貧困幫扶戶。目前，對(duì)三個(gè)村七個(gè)幫扶項(xiàng)目50戶計(jì)生貧困戶的幫扶工作正在有序?qū)嵤┲小?/p>

截止11月底，我局在用于解決危房拆建、春耕生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、慰問(wèn)少年兒童等資金已達(dá)10萬(wàn)余元。

12、積極開(kāi)展培訓(xùn)工作，提高全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì)。積極開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，開(kāi)辦相關(guān)培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)農(nóng)民工750余人；全市培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)礦工3500人，特種作業(yè)人員250人通知和協(xié)調(diào)各煤礦的礦長(zhǎng)參加省煤炭局組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。確保持證上崗率達(dá)到100%。

第5篇：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)題調(diào)研組

 【內(nèi)容摘要】本文就全市工業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)后的現(xiàn)狀（包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、“十一五”工業(yè)投資情況、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)***工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響）進(jìn)行了描述和回顧；對(duì)我市工業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決策、做法、成效、不足進(jìn)行了分析；提出了全市工業(yè)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路和建議：一是要理清工作思路，明確轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。二是要制定政策規(guī)劃，加強(qiáng)工作引導(dǎo)，牢牢把握優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。三是要做強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。四是要建設(shè)重大基地，提升集聚水平。五是要突出自主創(chuàng)新，增強(qiáng)升級(jí)動(dòng)力。六是要積極推動(dòng)節(jié)能降耗和資源綜合利用，發(fā)展低碳模式。七是要積極推動(dòng)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。八是要加強(qiáng)資源配置，健全保障機(jī)制。九是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、借力共推。

【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)  轉(zhuǎn)型升級(jí)  思路建議

 

為貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)和市人大十三屆一次會(huì)議關(guān)于“振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)”、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，按照局的統(tǒng)一安排，本調(diào)研組圍繞“促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”專(zhuān)題進(jìn)行了深入研究探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下（報(bào)告涉及的數(shù)據(jù)取于2010年度）：

一、我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要做法

（一）市委、市政府的科學(xué)決策

改革開(kāi)放以來(lái)，***市委、市政府大力實(shí)施招商引資、工業(yè)強(qiáng)市、扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革力度，突出做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，強(qiáng)化了***工業(yè)在冶金、電力、煙草、機(jī)械等行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，進(jìn)一步鞏固了***作為廣東省重要的工業(yè)原材料生產(chǎn)基地的地位。特別是經(jīng)過(guò)近年來(lái)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，***工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級(jí)，名優(yōu)產(chǎn)品越來(lái)越多，科技含量越來(lái)越高，創(chuàng)造了一批名優(yōu)產(chǎn)品，在市場(chǎng)上也占有一定優(yōu)勢(shì)。

2003年，時(shí)任***市市長(zhǎng)徐建華在《政府工作報(bào)告》中提出：堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、第三產(chǎn)業(yè)旺市道路；加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程……。同時(shí)提出全市上下要牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)市思想，走新型工業(yè)化發(fā)展路子，強(qiáng)化工業(yè)的主導(dǎo)地位，通過(guò)大力招商引資、扶強(qiáng)扶優(yōu)、改革創(chuàng)新，盡快把工業(yè)做大做強(qiáng)，振興***工業(yè)。

2006年，時(shí)任***市市長(zhǎng)鄭振濤提出，***要堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)市之路，進(jìn)一步做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力培育產(chǎn)業(yè)集群。一是抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好鋼鐵、有色金屬、電力和機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持***鋼、***冶等優(yōu)勢(shì)企業(yè)加大創(chuàng)新和投入，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)總量擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；二是抓好工業(yè)招商，按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的原則，壯大園區(qū)工業(yè)；三是抓好民營(yíng)工業(yè)。

2011年12月召開(kāi)的市第十一次黨代會(huì)，以“堅(jiān)持綠色發(fā)展、振興工作經(jīng)濟(jì)”為主題，作出了實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署。

2012年1月召開(kāi)的市人大第十三屆一次會(huì)議，艾學(xué)峰市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中提出，要全力以赴實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，將發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新型工業(yè)化擺在突出的位置。

正是由于市委、市政府的科學(xué)決策，有關(guān)部門(mén)強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)才在新型工業(yè)化的道路上穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了明顯的進(jìn)步

（二）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

我市經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，可支撐工業(yè)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，更是積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，因地制宜，突出特色，依托特色資源優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持做強(qiáng)鋼鐵、有色冶金工業(yè)、做大電力工業(yè)、做優(yōu)煙草工業(yè)、振興裝備工業(yè)、發(fā)展資源加工型工業(yè)和培育玩具、五金、醫(yī)藥等三大產(chǎn)業(yè)，做好發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、對(duì)接廣州、培育產(chǎn)業(yè)集群三篇文章，強(qiáng)化了***工業(yè)在冶金、電力、煙草、機(jī)械等行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，進(jìn)一步鞏固了***作為廣東省重要工業(yè)原材料生產(chǎn)基地和裝備制造業(yè)配套基地的地位，將過(guò)去涵蓋包括采掘、冶煉、機(jī)械、化工、電力、醫(yī)藥、電子、輕工、皮塑、建材、冶金、煙草、紡織等30多個(gè)行業(yè)、200多個(gè)門(mén)類(lèi)的制造業(yè)，整合成初具特色的以采掘、有色金屬冶煉、鋼鐵、鑄鍛件、建筑材料、電力等為主的資源型產(chǎn)業(yè)；以機(jī)械制造、煙草、玩具、化工等行業(yè)為主的傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)；以電子信息技術(shù)、機(jī)電一體化、新材料等行業(yè)為主的新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并初步已形成了以鋼鐵、有色金屬、電力、機(jī)械、煙草、制藥、玩具七個(gè)產(chǎn)業(yè)為主、工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)體系，為我市發(fā)展大產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)骨干企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。

***鋼的“節(jié)能減排”、丹冶的“氧壓浸出鉛鋅冶煉工藝”技改、***電的“上大壓小”技改、***鑄集團(tuán)的“大鑄鋼”項(xiàng)目、中機(jī)重工的“動(dòng)車(chē)組傳動(dòng)裝置超高強(qiáng)度、超硬齒面齒輪和齒輪軸生產(chǎn)技術(shù)改造”、 起重機(jī)廠的“大噸位隨車(chē)起重機(jī)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)改造”、***配動(dòng)力的“船用低、中速柴油機(jī)特大型滑動(dòng)軸承生產(chǎn)技術(shù)改造”、東南軸承的“第一代汽車(chē)輪轂軸承精密冷輾技術(shù)研究及其產(chǎn)業(yè)化”、深圳比亞迪公司的“比亞迪汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地建設(shè)”以及宏大齒輪、液壓件廠、東南軸承等企業(yè)的搬遷，并成功幫助這些企業(yè)打進(jìn)廣汽日野和深圳比亞迪零部件配套圈。同時(shí)，我們還支持和協(xié)助有關(guān)縣（市、區(qū)）政府大力培育曲江區(qū)LED產(chǎn)業(yè)、市區(qū)和***縣生物制藥產(chǎn)業(yè)以及南雄市精細(xì)化工基地、樂(lè)昌市鐘表產(chǎn)業(yè)、仁化縣有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、始興縣制筆產(chǎn)業(yè)、新豐陶瓷基地、翁源華彩化工涂料城等。***鑄集團(tuán)總投資18315萬(wàn)元的“大型鑄鋼件生產(chǎn)工藝技術(shù)改造項(xiàng)目” 主體設(shè)備已試運(yùn)行，華南地區(qū)最大型的鑄造基地已經(jīng)基本建成。這批項(xiàng)目將進(jìn)一步推進(jìn)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值升級(jí)，從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染升級(jí)，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型升級(jí)。

（四）加大對(duì)工業(yè)投資的力度和財(cái)政資金扶持力度。

沒(méi)有大的投入就沒(méi)有大的產(chǎn)出，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)律之一。據(jù)對(duì)《規(guī)劃綱要》外投資上千萬(wàn)元的已投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)研統(tǒng)計(jì)，從2006--2010年上半年止，全市共完成計(jì)劃外工業(yè)投資84.7184億元，建成工業(yè)項(xiàng)目120個(gè)。將這120個(gè)項(xiàng)目和***鋼投資74.9582億元節(jié)能減排打包項(xiàng)目以及《規(guī)劃綱要》所列并完成的12個(gè)項(xiàng)目合在一起，在“十一五”期間，全市共完成工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目133個(gè)，完成投資203.61億元，對(duì)全市“十一五”期間工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.45%起到了重要支撐作用。另外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，資金的保障是前提。除了企業(yè)自籌和銀行融資外，政府財(cái)政的扶持尤為重要，可以起到“四兩撥千斤”的效果。“十一五”期間，全市工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改和創(chuàng)新項(xiàng)目爭(zhēng)取到國(guó)家、省、市各級(jí)財(cái)政扶持資金共16327萬(wàn)元。這批資金發(fā)揮了重大的“撬動(dòng)”作用。特別是成功協(xié)助南雄市政府和******工業(yè)園管委會(huì)爭(zhēng)取到省財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金2億元，為加快推進(jìn)南雄精細(xì)化工園和******工業(yè)園裝備零部件基地建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

二、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要成效

“十一五”以來(lái)，***抓住發(fā)展的重要機(jī)遇期，以推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程為目標(biāo)，依托地方資源優(yōu)勢(shì)，著力做大做強(qiáng)做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)，全面對(duì)接珠三角抓好招商引資與產(chǎn)業(yè)承接，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與節(jié)能減排，鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，加強(qiáng)與改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，努力降低2008年金融風(fēng)暴引起的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，主導(dǎo)地位日益顯著。全市工業(yè)增加值從2005年的136.62億元增加到2010年的252.44億元，突破200億關(guān)口，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率達(dá)到13%。工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，標(biāo)志著工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍升到一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)，工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位日益顯著。2010年，全市三次產(chǎn)業(yè)的比例為：13.74:42.58:43.68，其中工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的36.96%，占第二產(chǎn)業(yè)的86.79%，是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。

全市規(guī)模以上工業(yè)增加值2010年達(dá)202.1億元，占全市工業(yè)增加值的80%，規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)達(dá)到551戶，出現(xiàn)了一批產(chǎn)值超10億元的企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額26.58億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益同步提升。同時(shí)，支柱產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位充分顯現(xiàn)出來(lái)，2010年，鋼鐵、有色金屬、卷煙和電力等支柱行業(yè)增加值占全市規(guī)上工業(yè)增加值的比重上升至77.04%。七大支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)***經(jīng)濟(jì)擺脫金融風(fēng)暴的影響發(fā)揮了重大作用。省定義的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值59.60億元，增長(zhǎng)19.2%。其中：紡織服裝業(yè)增長(zhǎng)9.1%，食品飲料業(yè)增長(zhǎng)12.4%，家具制造業(yè)增長(zhǎng)3.5%，建筑材料增長(zhǎng)19.7%，金屬制品業(yè)增長(zhǎng)34.8%。

（三）產(chǎn)業(yè)承接與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，加大了產(chǎn)業(yè)承接與招商引資的力度。至2010年底止，全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園完成工業(yè)投資37.16億元，同比增長(zhǎng)84.7%。建成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)106個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值22.31億元，同比增長(zhǎng)37.5%。南雄東***（大嶺山）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)成為實(shí)施省“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的成功典型；引進(jìn)與瞄準(zhǔn)大企業(yè)招商取得突破，深圳比亞迪公司決定在我市興建汽車(chē)零部件項(xiàng)目，世界500強(qiáng)企業(yè)之一的日本三井物產(chǎn)株式會(huì)社與***東陽(yáng)光實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司開(kāi)展了經(jīng)營(yíng)汽車(chē)鋁箔的合作。同時(shí)，全市大力打造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)順利推進(jìn)，民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在“十五”期間朝著上規(guī)模、上水平方向發(fā)展。2010年民營(yíng)工業(yè)增加值達(dá)36.89億元，目前民營(yíng)工業(yè)正朝著上規(guī)模、上水平方向發(fā)展，出現(xiàn)了年產(chǎn)值上億的大企業(yè)20多家。

（四）工業(yè)空間布局逐步優(yōu)化，工業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)初步形成。

積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，以園區(qū)建設(shè)為載體，特色經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)呈集聚化發(fā)展趨勢(shì)。省市共建（***）裝備基礎(chǔ)零部件先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)取得積極進(jìn)展，裝備制造基地基本成型，目前，我市裝備制造業(yè)在汽車(chē)及零部件、鑄鍛件、液壓油缸、發(fā)配電設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等方面已與省優(yōu)先發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行對(duì)接，并在液壓油缸、鑄鍛件等產(chǎn)業(yè)方面形成了一批企業(yè)較多、銷(xiāo)售收入較大、資產(chǎn)較多，從業(yè)人員較多的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?？h域特色經(jīng)濟(jì)集聚化初現(xiàn)端倪，南雄東***（大嶺山）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園以精細(xì)化工為主導(dǎo)，大量企業(yè)開(kāi)始集聚，目前進(jìn)園企業(yè)已達(dá)到80多家。初步形成了各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的工業(yè)發(fā)展新格局。

（五）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力有所增強(qiáng)。

不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境與主體建設(shè)，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。以***鑄“大鑄鋼技改項(xiàng)目”為重點(diǎn)的一批重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目順利推進(jìn)；產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)取得進(jìn)展，***與全國(guó)9家院校和市20多家生產(chǎn)企業(yè)成立了“液壓機(jī)械裝備產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟”；全市現(xiàn)有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6家?！懊茙?dòng)”戰(zhàn)略成效凸現(xiàn)，目前共有中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)1件、廣東省名牌產(chǎn)品32個(gè)、廣東省著名商標(biāo)17件，在相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（六）節(jié)能減排有序推進(jìn)，資源節(jié)約與綜合利用水平有所提高。

大力推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)與資源節(jié)約及綜合利用，積極有序地推進(jìn)節(jié)能減排工作。目前，有近30家重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，資源綜合利用企業(yè)發(fā)展到近20家，同時(shí)圍繞***鋼、***冶等大型企業(yè)建設(shè)了一批余熱、余壓的熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目，全市節(jié)能減排工作有條不紊地展開(kāi)，全面完成“十一五”節(jié)能總目標(biāo)。

三、我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的問(wèn)題

盡管我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化步伐加快，成效明顯。但工業(yè)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在加快發(fā)展進(jìn)程中仍然面臨一些實(shí)際問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：

（一）結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。

一是***工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在“十一五”期間雖然得到一定調(diào)整，但基于資源依賴(lài)的、國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀并沒(méi)有得到明顯改變，以中省屬企業(yè)為主的鋼鐵、有色、電力與煙草產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的50%，對(duì)***工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到顯著的支撐作用。且受?chē)?guó)家政策主導(dǎo)，地方政府對(duì)這些產(chǎn)業(yè)影響有限。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。如雖然醫(yī)藥工業(yè)全市只有6家企業(yè)，但是其增加值、利潤(rùn)總額、利稅總額分別占全市規(guī)上工業(yè)的1.01%、4.45%、2.24%；而家具工業(yè)雖然全市有12家企業(yè)，但是其增加值、利潤(rùn)總額、利稅總額分別占全市規(guī)上工業(yè)的0.26%、0.45%、0.27%；家用電器更是可憐，全市僅有2家，其增加值、利潤(rùn)總額、利稅總額分別占全市規(guī)上工業(yè)的0.02%、0.022%、0.013%。顯然醫(yī)藥工業(yè)是我市工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破的重點(diǎn)。

三是企業(yè)規(guī)模普遍偏小，且相互間關(guān)聯(lián)度較低，整體抗沖擊、抗波動(dòng)的能力差。目前，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，原材料和中間產(chǎn)品生產(chǎn)居多，最終產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量偏少，產(chǎn)品科技含量不高，而且產(chǎn)品檔次偏低，大路貨多，缺少市場(chǎng)暢銷(xiāo)的高檔產(chǎn)品。（詳見(jiàn)表四）

表四：            2010年部分工業(yè)行業(yè)與全市工業(yè)行業(yè)比較一覽表（規(guī)上）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

單位：萬(wàn)元

項(xiàng)目

企業(yè)單位數(shù)（個(gè)）

比例（%）

增加值    (收入法)

比例（%）

資產(chǎn)總計(jì)

比例（%）

利潤(rùn)總額

比例（%）

利稅總額

比例（%）

全市規(guī)上工業(yè)

551

100.00

2021000

100.00

8399700

100.00

265800

100.00

735400

100.00

部分規(guī)上工業(yè)

422

76.59

1447504

71.62

7317897

87.12

124709

46.97

527120

71.67

紡織服裝

38

6.89

53874

2.66

145334

1.72

4907

1.84

11841

1.60

食品飲料

14

2.54

48193

2.38

100327

1.19

17977

6.77

23958

3.26

建筑材料

52

9.44

49851

2.46

162574

1.94

7720

2.89

22039

2.99

其中：水泥

33

5.89

29603

1.46

80622

0.95

3340

1.24

12283

1.67

家具

12

2.18

5320

0.26

11718

0.14

1195

0.45

2015

0.27

家用電器

2

0.36

468

0.02

798

0.01

59

0.02

95

0.01

輕工造紙

43

7.80

134823

6.67

331872

3.95

5997

2.21

10134

1.37

醫(yī)藥工業(yè)

6

1.09

22061

1.01

47474

0.57

12900

4.85

16536

2.24

其中：中成藥

4

0.73

20050

0.99

37782

0.45

12417

4.68

15439

2.09

金屬制品

14

2.54

27619

1.37

212552

2.53

10726

4.03

14293

1.94

鋼鐵工業(yè)

14

2.54

294236

14.56

2658859

31.65

19292

7.26

79871

10.86

有色金屬工業(yè)

23

4.17

31006

1.54

828625

9.86

-66299

 

-60203

 

電力工業(yè)

42

7.62

146376

7.23

1288290

15.34

6990

2.51

39937

5.43

煙草工業(yè)

4

0.73

337937

16.72

412571

4.91

61921

26.04

301471

40.98

機(jī)械工業(yè)

144

26.13

192274

9.52

947874

11.29

38301

14.41

61686

9.09

玩具工業(yè)

14

2.54

103466

5.11

169029

2.00

3023

1.14

3447

0.47

 

（二）產(chǎn)業(yè)集聚程度較低。

受各種條件的限制，企業(yè)在空間布局上處于離散狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作不明顯，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系偏松，企業(yè)間無(wú)法做到資源和利益共享，造成部分資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)的情況。企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)業(yè)鏈較短，各企業(yè)的產(chǎn)品基本都是產(chǎn)業(yè)鏈的中間產(chǎn)品，終端產(chǎn)品少。

（三）企業(yè)創(chuàng)新能力不足。

全市具有獨(dú)立研發(fā)能力的大企業(yè)偏少，企業(yè)科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新能力也不強(qiáng)，目前***還沒(méi)有國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心；政府引導(dǎo)創(chuàng)新的機(jī)制建設(shè)不足，在引導(dǎo)同行業(yè)合作，聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān)等方面的作用體現(xiàn)不夠；對(duì)高科技企業(yè)成長(zhǎng)的“孵化”機(jī)制尚未完善，特別是聯(lián)合有關(guān)高等院校、科研院所等創(chuàng)新主體進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)的機(jī)制有待完善。這些缺陷，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足，直接危及企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生存與發(fā)展。

（四）縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)偏弱。

無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還是重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力上，***縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都比較薄弱。2010年，***7縣（市）規(guī)上工業(yè)增加值83.24億元，占全市的41.18%；各縣（市）工業(yè)發(fā)展水平參差不齊，始興、翁源、新豐、南雄的工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，尚處于工業(yè)發(fā)展的起步階段；各縣（市）的特色產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)也不突出。

四、我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)制約因素

（一）土地因素。一是項(xiàng)目用地不落實(shí)的影響，如曲江拓璞家電項(xiàng)目等；二是征地進(jìn)展不順利的影響，如新豐新法水泥建設(shè)項(xiàng)目等；三是土地供應(yīng)不足的影響，如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一批項(xiàng)目想落戶我市，但因缺乏用地指標(biāo)導(dǎo)致項(xiàng)目“流產(chǎn)”。

（二）政策因素。國(guó)家出臺(tái)了一系列宏觀產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策，影響我市大工業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的鋼鐵、有色金屬、建材（水泥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）資金因素。主要是工業(yè)投資項(xiàng)目所需的建設(shè)資金不足，一是企業(yè)難融資；二是政府難注資。

（四）發(fā)展環(huán)境不盡人意。企業(yè)受用地、融資、稅收、招投標(biāo)、開(kāi)工等政策上條條框框過(guò)多的限制；服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，如物流配送、安裝維修、工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)、企業(yè)形象設(shè)計(jì)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)較少，且專(zhuān)業(yè)水平不高。

四、對(duì)我市優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路和建議

加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。為此，我們要認(rèn)真貫徹市委關(guān)于“振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)”的決策部署，在深入推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略進(jìn)程中，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，推動(dòng)一批企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)入廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“500強(qiáng)”行列，加快建設(shè)具有粵北山區(qū)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（一）理清工作思路，明確轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是省委省政府的工作部署，是市委市政府確定的重要工作之一，是我市工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有利契機(jī)。要全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的工作部署，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的要求，以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為方向，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以信息化為主要手段，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、提技術(shù)、壯品牌、增效益，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走上創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展模式，著力推動(dòng)六大轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑：一是通過(guò)提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由個(gè)別優(yōu)勢(shì)向規(guī)模效益轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是通過(guò)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、信息化融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由成本優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是通過(guò)節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由資源消耗向生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)型升級(jí)。五是通過(guò)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)需和出口并重轉(zhuǎn)型升級(jí)。六是通過(guò)品牌建設(shè)、商業(yè)模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)復(fù)合發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）制定政策規(guī)劃，加強(qiáng)工作引導(dǎo)，牢牢把握優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。

1.要認(rèn)真總結(jié)“十一五”以來(lái)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確判斷“十二五”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題和主要矛盾，厘清發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和方向。結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)工作要求，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目中，落實(shí)已制定的《促進(jìn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方案》。

2.通過(guò)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)鏈整合，大力促進(jìn)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和改造提升，重點(diǎn)在鋼鐵和有色金屬材料、裝備制造、制藥等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，著力引進(jìn)發(fā)展一批自主創(chuàng)新和高新技術(shù)大項(xiàng)目，培育一批高科技含量、高附加值的產(chǎn)品，加快推進(jìn)優(yōu)特鋼材、有色金屬深加工、機(jī)械裝備、玩具等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸拓展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力推動(dòng)部分重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)入省“優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)”和“先進(jìn)制造業(yè)100強(qiáng)”。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面：主要支持***鋼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特種鋼材以及在周邊打造以***鋼為龍頭的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。在有色冶金方面：主要圍繞***冶、丹冶和凡口礦鉛鋅系列產(chǎn)品的深加工，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使其產(chǎn)品向電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。加快丹冶二期40萬(wàn)噸產(chǎn)能建設(shè)和***冶易地遷建工作。在機(jī)械裝備業(yè)方面：加快推進(jìn)省市共建（***）裝備基礎(chǔ)零部件先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、品牌建設(shè)和招商引資，力爭(zhēng)在汽車(chē)零部件、液壓油缸、建筑和工程機(jī)械、發(fā)配電裝備、大型鑄鍛件、鋁箔6個(gè)板塊有所突破。支持比亞迪汽配產(chǎn)業(yè)在***建設(shè)項(xiàng)目。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面：重點(diǎn)扶持已通過(guò)GMP技術(shù)改造、發(fā)展后勁較強(qiáng)的利民制藥、丹霞藥業(yè)、集琦藥業(yè)、雷霆國(guó)藥、翁源青云山等規(guī)模以上制藥企業(yè)，支持東陽(yáng)光公司發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)。在電子與新型材料工業(yè)方面：支持東陽(yáng)光、至卓飛高、金悅通、建滔、龍飛等企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，加快ITO靶材等新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)鋁箔、銅箔、積層板、磁性材料、印刷電路等電子基本材料的生產(chǎn)，推進(jìn)電子信息制造業(yè)的快速發(fā)展。開(kāi)發(fā)新豐的稀土新材料。在建筑材料方面：按時(shí)全部淘汰落后水泥產(chǎn)能，支持曲江臺(tái)泥、翁源中源、新豐鴻發(fā)、樂(lè)昌南方、南雄彤置富等公司發(fā)展新型干法水泥項(xiàng)目；利用我市石灰石資源豐富，煤渣、爐渣、礦渣數(shù)量大，交通便利，臨近珠三角市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展陶瓷、墻體材料和耐火材料。

（三）做強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

一要做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。目前我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要分布為：鋼鐵產(chǎn)業(yè)主要集中在曲江區(qū)；有色金屬產(chǎn)業(yè)主要分布在湞江區(qū)、曲江區(qū)、仁化縣；裝備制造業(yè)（金屬制品）主要分布在市轄三區(qū)、***縣、樂(lè)昌市；制藥（中藥）產(chǎn)業(yè)主要分布在武江區(qū)、湞江區(qū)、***縣、翁源縣；玩具主要分布在武江區(qū)、始興縣；建筑材料（水泥）和化工涂料主要分布在曲江區(qū)、南雄市、樂(lè)昌市、新豐縣、翁源縣；紡織服裝主要分布在樂(lè)昌市、曲江區(qū)、武江區(qū)。各級(jí)政府和市政府有關(guān)部門(mén)要按照市委市政府產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作思路，樹(shù)立“錯(cuò)位發(fā)展”的意識(shí)，對(duì)上述地區(qū)重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，明確轉(zhuǎn)型升級(jí)的載體和項(xiàng)目，并提出針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的工作措施。

二要做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)企業(yè)。要設(shè)立市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，對(duì)目前各行業(yè)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入、稅收前五名的企業(yè)，通過(guò)政策傾斜、項(xiàng)目扶持等手段，集中資源加以扶持，培育成為規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、主業(yè)突出、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。要加大對(duì)民營(yíng)和中小傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和平臺(tái)建設(shè)支持力度，積極推進(jìn)民營(yíng)和中小傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)與大企業(yè)集團(tuán)的配套協(xié)作，推進(jìn)民營(yíng)和中小傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)上水平。

三要加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)。要結(jié)合省“千百億”名牌培育工程，制定我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)名牌企業(yè)的培育，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)品牌的積極性。一方面加強(qiáng)政策引導(dǎo)和爭(zhēng)取財(cái)政資金扶持；另一方面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，使我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擁有的中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、廣東省名牌產(chǎn)品、廣東省著名商標(biāo)數(shù)量不斷增加。

四要促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與制定和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。一是要加快優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)參與制定國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。二是加快推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)廣泛采標(biāo)生產(chǎn)。加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）建設(shè)重大基地，提升集聚水平。

推進(jìn)重大基地和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要以重大項(xiàng)目為載體，以行業(yè)龍頭企業(yè)為實(shí)施主體，加快推進(jìn)大型高端鑄鍛件生產(chǎn)基地、現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地、高端液壓油缸制造基地、乘用車(chē)配套輪轂軸承生產(chǎn)基地等重大基地建設(shè)，積極組織扶持有條件的重大基地、園區(qū)和龍頭企業(yè)申報(bào)省重大基地和重大項(xiàng)目。

提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。要根據(jù)省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，重點(diǎn)扶持南雄精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)申報(bào)省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)；對(duì)有條件成為省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)群進(jìn)行精心培育，選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)群為試點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)群內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的完善和企業(yè)間的協(xié)作，探索建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的公共服務(wù)平臺(tái)。

（五）突出自主創(chuàng)新，增強(qiáng)升級(jí)動(dòng)力。

實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造工程。實(shí)施傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化改造示范工程，實(shí)現(xiàn)管理的信息化和智能化，打造一批傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化改造示范優(yōu)秀企業(yè)。組織實(shí)施一批信息化提升重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，重點(diǎn)支持企業(yè)利用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)自動(dòng)化、智能化和現(xiàn)代化管理水平。

實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工程。利用市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，支持技術(shù)中心研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)化等建設(shè)，使其成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破和解決關(guān)鍵技術(shù)的平臺(tái)。加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)扶持力度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前抵扣政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)新產(chǎn)品新技術(shù)的鑒定工作，提高產(chǎn)品附加值。進(jìn)一步落實(shí)進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅等優(yōu)惠政策，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的積極性。

實(shí)施優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技改工程。選取工業(yè)、服務(wù)業(yè)中的一批優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，利用市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金進(jìn)行扶持，同時(shí)，積極組織推薦我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目申報(bào)省和國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省和國(guó)家財(cái)政資金扶持。協(xié)助優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拓寬融資渠道，向金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（六）積極推動(dòng)節(jié)能降耗和資源綜合利用，發(fā)展低碳模式。

推進(jìn)節(jié)能降耗，既是基本國(guó)策，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。因此，我們?cè)谧ネ顿Y、抓生產(chǎn)、保增長(zhǎng)的同時(shí)，毫不松懈地抓好節(jié)能降耗工作，堅(jiān)持多管齊下、標(biāo)本兼治，通過(guò)結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、體制節(jié)能、管理節(jié)能等有效途徑，確保我市節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的全面完成。這次金融危機(jī)，既對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)沖擊，同時(shí)也給我市加快結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了難得機(jī)遇。要繼續(xù)加大調(diào)整力度，逐步把一些高耗能、高污染以及產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)和企業(yè)淘汰出局。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，努力構(gòu)建有利于生態(tài)文明發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)節(jié)能降耗。鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用先進(jìn)工藝技術(shù)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用效率，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展企業(yè)落后耗能產(chǎn)品、設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，加快落后產(chǎn)品、設(shè)備淘汰進(jìn)度，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備的應(yīng)用推廣。

二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。及時(shí)落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)對(duì)廢水、廢氣、廢渣等“三廢”開(kāi)展資源綜合利用，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擁有一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中組織開(kāi)發(fā)一批有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)等，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)向縱深發(fā)展，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，力促一批企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”。

（七）積極推動(dòng)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。

要以經(jīng)濟(jì)和信息化管理體制改革為契機(jī)，加快將“兩化融合”向縱深推進(jìn)。在繼續(xù)抓好信息化工程建設(shè)，搭建各行業(yè)、各領(lǐng)域的信息平臺(tái)，建立暢通有序、高效便利的信息網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，更加重視信息化在工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展中的應(yīng)用，充分發(fā)揮信息技術(shù)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中的重要作用。在企業(yè)層面，圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、過(guò)程控制、企業(yè)管理、物流市場(chǎng)和技術(shù)改造等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，支持一批試點(diǎn)示范企業(yè)和項(xiàng)目，大力推動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)展信息化應(yīng)用。在行業(yè)層面，加快應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息技術(shù)在裝備制造、節(jié)能降耗中的應(yīng)用，推進(jìn)以信息技術(shù)應(yīng)用為核心的現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。

（八）加強(qiáng)資源配置，健全保障機(jī)制。

一是加強(qiáng)資源保障。為順利推進(jìn)全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，市國(guó)土資源局每年適當(dāng)安排新增建設(shè)用地指標(biāo)、市環(huán)保局給予一定的增量排污指標(biāo)，用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目。相關(guān)部門(mén)要加大科技、人才等要素引進(jìn)力度，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目更大的資金支持，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

二是加強(qiáng)政策資金保障。爭(zhēng)取市財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，用于推進(jìn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。要制定《***市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并依據(jù)其對(duì)全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)。

第6篇：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、開(kāi)發(fā)區(qū)基本情況

__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1992年，并于1994年8月經(jīng)__省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。經(jīng)過(guò)十余年的艱苦創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已具備規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)總體框架，形成了良性循環(huán)投資環(huán)境，得到了近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)。投資商的青睞，一些知名企業(yè)如__企業(yè)、__有限公司、__集團(tuán)、__集團(tuán)等紛紛落戶開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)已成為_(kāi)_縣對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略重心。根據(jù)__城市總體規(guī)劃，開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)堅(jiān)持以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、寬視野、適度超前的原則致力于“一城五區(qū)”建設(shè)：

以__大道為中軸，在__大道與__路之間打造了一個(gè)8平方公里的城市新區(qū)，凝聚了__廣場(chǎng)、縣行政中心、步行街、生態(tài)街等一批精品工程。

初步建成了4000余畝的__工業(yè)園區(qū)和__特色園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)80余家，總投資逾27億元人民幣，其中有__等一大批上規(guī)模、上檔次的內(nèi)外資企業(yè)，已成為全省樣板工業(yè)園區(qū)。

為進(jìn)一步拓展工業(yè)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)區(qū)已在原__省道__段規(guī)劃建設(shè)了4.62平方公里的__工業(yè)園區(qū),工業(yè)區(qū)的性質(zhì)定位為以新型材料、醫(yī)藥、電子為主的生態(tài)工業(yè)園。首期500畝現(xiàn)已開(kāi)發(fā)完成，入園企業(yè)19家，總投資2.93億元人民幣，意向入園企業(yè)達(dá)到23家。二期區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，現(xiàn)對(duì)外實(shí)行全面招商。

__縣委、縣政府為了集全縣之力支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，今年又將縣內(nèi)__工業(yè)園和__產(chǎn)業(yè)園并入開(kāi)發(fā)區(qū)管理。__工業(yè)園是__工業(yè)重心北移的重要平臺(tái)，地處__縣北部中心鎮(zhèn)高禹，首期規(guī)劃面積6.68平方公里，目前已形成辦公轉(zhuǎn)椅、五金機(jī)械和IT產(chǎn)業(yè)三個(gè)區(qū)塊。__產(chǎn)業(yè)園是中科院__分院、__省食品藥品監(jiān)管局、__縣人民政府合作共建的一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃面積3000畝，位于縣城北側(cè)，投資領(lǐng)域主要以藥品、保健品研發(fā)及制造等。

規(guī)劃面積12平方公里的悠然人居——__生態(tài)園區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，招商工作也全面展開(kāi)。在不久的將來(lái)，一個(gè)國(guó)際一流的集休閑、度假、旅游、觀光、居住為一體的生態(tài)園區(qū)將會(huì)展現(xiàn)在世人面前。

__生態(tài)園之后，開(kāi)發(fā)區(qū)另一大手筆是即將建設(shè)的__博覽園，主要包括植物博覽園、瀕危動(dòng)物放養(yǎng)基地、教育、科研創(chuàng)業(yè)基地、低密度鄉(xiāng)村別墅等項(xiàng)目，現(xiàn)該區(qū)塊已基本完成概念性規(guī)劃，即將開(kāi)始對(duì)外招商。

二、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)、20__年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、工業(yè)總產(chǎn)值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)完成__億元，同比增長(zhǎng)23.2。

2、工業(yè)增加值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元，同比增長(zhǎng)39.5。

3、利稅累計(jì)完成__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元，同比增長(zhǎng)32。

4、技改投入__億元，同比增長(zhǎng)27。

5、出貨值__億美元，同比增長(zhǎng)16.3。

6、全年合同引進(jìn)外資__萬(wàn)美元，同比減少11.8，其中實(shí)到外資__萬(wàn)美元，同比減少11。實(shí)到內(nèi)資__億元，同比增長(zhǎng)64。

（二）、20__年1—10月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、工業(yè)總產(chǎn)值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)完成__億元,同比增長(zhǎng)67.39。

2、工業(yè)增加值__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元,同比增長(zhǎng)67.9。

3、利稅__億元，其中規(guī)模以上企業(yè)__億元,同比增長(zhǎng)29.47。

4、技改投入__億元,同比增長(zhǎng)18.97。

5、出貨值__億美元,同比增長(zhǎng)42.18。

6、合同引進(jìn)外資__億美元，其中實(shí)到外資__萬(wàn)美元。實(shí)到內(nèi)資__億元。

(三)、開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)情況

開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)__家,其中規(guī)模以上企業(yè)__家。20__年1—10月份規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值__億元,同比增長(zhǎng)67.39。__公司__億元,同比增長(zhǎng)20.17;__1.5億元,同比增長(zhǎng)76.72。20__年新增規(guī)模以上企業(yè)__家,共完成工業(yè)產(chǎn)值__億元。

作為兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一的轉(zhuǎn)椅及配套企業(yè)__家,1—10月份銷(xiāo)售收入__億元;其中規(guī)模以上企業(yè)__家,銷(xiāo)售收入__億元。

竹木制品企業(yè)__家,1—10月份銷(xiāo)售收入__億元;其中規(guī)模以上企業(yè)__家,銷(xiāo)售收入__億元。

三、開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面所做的主要工作和主要措施

(一)、狠抓工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，種好梧桐引鳳凰。

截止到20__年底，開(kāi)發(fā)區(qū)在園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)上共投入資金__億元(不含企業(yè)內(nèi)部投入),平整土地__畝,已通道路面積__萬(wàn)平方米,建成供水管道__公里,供電線路__公里,排水管道__公里。

目前開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)五園”集約效應(yīng)初現(xiàn)規(guī)模，各園區(qū)已成為拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的紐帶，有力的推動(dòng)了我區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全縣占有率的提高，其中__已累計(jì)引進(jìn)企業(yè)__家（其中外資企業(yè)__家），建成并投產(chǎn)__家，共開(kāi)發(fā)面積__畝；塘浦工業(yè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)__家（其中外資企業(yè)__家），建成并投產(chǎn)__家，共開(kāi)發(fā)__畝；轉(zhuǎn)椅特色工業(yè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)__家（其中外資企業(yè)X家），建成__家，累計(jì)開(kāi)發(fā)面積 __畝。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園累計(jì)引進(jìn)企業(yè)__家,現(xiàn)已開(kāi)發(fā)面積__畝。__工業(yè)園正在建設(shè)之中。

（二）、強(qiáng)化招商引資力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，僅靠現(xiàn)有的企業(yè)、當(dāng)?shù)氐馁Y源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要不斷引進(jìn)新的資金、新的項(xiàng)目和人才。幾年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持把招商引資工作放在各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，全力做好引資工作。

1、堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”，健全組織網(wǎng)絡(luò)。

一是強(qiáng)化招商理念，全面樹(shù)立“全黨抓經(jīng)濟(jì)，全民抓招商，全力抓質(zhì)效”的意識(shí)。二是實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)工程”。開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)把工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資上來(lái)，把主要精力和時(shí)間放在招商引資中，主動(dòng)出擊，親自外出與外商談判。三是理順管理體制，成立了__工作委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和項(xiàng)目推進(jìn)工作。其中由X名管委會(huì)副主任具體負(fù)責(zé)不同區(qū)塊的招商引資工作。四是設(shè)立招商引資專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，在__年就組建了招商引資部，抽調(diào)精兵強(qiáng)將到招商引資一線工作。

2、堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

一是加快引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，著力提高專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，努力打造一支既懂外語(yǔ)、又懂經(jīng)營(yíng)管理、通曉國(guó)際慣例的復(fù)合型招商隊(duì)伍。一方面在引進(jìn)人才上下功夫。去年和今年引進(jìn)了__名學(xué)外貿(mào)、具有英語(yǔ)六級(jí)水平的人員充實(shí)到專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍中；另一方面，在強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在提高人才隊(duì)伍自身素質(zhì)上下功夫。以學(xué)習(xí)為起點(diǎn)，全面提高招商專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍整體的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，增強(qiáng)做好本職工作的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)不斷更新，技能不斷提高、本領(lǐng)不斷增強(qiáng)的目標(biāo)，適應(yīng)新形勢(shì)下工作需要。二是組建輔助招商隊(duì)伍，夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)組建了四支強(qiáng)大的招商引資隊(duì)伍：一是由__名開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)和村干部組成的干部招商隊(duì)伍；二是由開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)私營(yíng)業(yè)主，專(zhuān)業(yè)中介經(jīng)紀(jì)人組成的民間招商隊(duì)伍；三是由近百名__籍在外工作人士和曾在__任職的領(lǐng)導(dǎo)干部組成的外地招商隊(duì)伍；四是由在__投資辦企業(yè)的外地企業(yè)主組成的以商招商隊(duì)伍。初步形成了一個(gè)以開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資部為樞紐，以四支隊(duì)伍為分支，涉及到社會(huì)各個(gè)階層，各個(gè)地區(qū)的龐大招商網(wǎng)絡(luò)。

（三）、狠抓企業(yè)開(kāi)工開(kāi)業(yè)，培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)竟?fàn)幜Α?/p>

工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，另外一個(gè)關(guān)鍵因素就是要抓好企業(yè)的開(kāi)工開(kāi)業(yè)。幾年前開(kāi)發(fā)區(qū)就專(zhuān)門(mén)組織人員落實(shí)此項(xiàng)工作，分工分項(xiàng)幫助企業(yè)加快開(kāi)工開(kāi)業(yè)的進(jìn)度。20__年1—10月份新增開(kāi)工企業(yè)__家，竣工企業(yè)__家，其中年產(chǎn)值預(yù)計(jì)5000萬(wàn)元以上開(kāi)業(yè)企業(yè)__家。

在規(guī)模以上企業(yè)中，從今年的發(fā)展情況看，__、__、__X等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，年增產(chǎn)值均在40以上，特別是__公司和__公司經(jīng)營(yíng)形勢(shì)較好，同比分別增長(zhǎng)267和207。另外，年產(chǎn)值有望突破5000萬(wàn)元的還有__、__、__X等一批企業(yè)，為開(kāi)發(fā)區(qū)20__年工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。

（四）、強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)排憂解難。

對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，服務(wù)是最大的品牌。開(kāi)發(fā)區(qū)是“巢”，客商、項(xiàng)目是“鳥(niǎo)”。讓開(kāi)發(fā)區(qū)成為客商之家、項(xiàng)目之家，才能留得住客商，留得住項(xiàng)目。幾年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)上下始終把企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難，把企業(yè)的發(fā)展當(dāng)作自己的進(jìn)步，針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，竭盡全力予以幫助。在服務(wù)上實(shí)施“專(zhuān)班工程”，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專(zhuān)班，一個(gè)專(zhuān)班負(fù)責(zé)到底。尤其是對(duì)重點(diǎn)客商、重點(diǎn)項(xiàng)目，由開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)跟企業(yè)掛鉤結(jié)對(duì)。此外還積極主動(dòng)向企業(yè)積極宣講各類(lèi)優(yōu)惠政策、扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之路，幫助企業(yè)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，為建設(shè)綠色企業(yè)、生態(tài)型企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。截止到20__年底，開(kāi)發(fā)區(qū)共有__個(gè)產(chǎn)品商標(biāo)獲得省、市級(jí)著名商標(biāo)；__個(gè)獲得市名牌產(chǎn)品；__家企業(yè)獲得ISO國(guó)際認(rèn)證。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及原因

1、經(jīng)濟(jì)總量不大，質(zhì)量不高。20__年1—10月份，開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到__億,和20__年同期相比有較大的增幅，但和周邊縣市開(kāi)發(fā)區(qū)相比，這個(gè)產(chǎn)值還是太低了。原因一是我縣原本就是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱；近幾年來(lái)年的發(fā)展又是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主,工業(yè)經(jīng)濟(jì)未能唱上主角;二是現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中規(guī)模型企業(yè)偏少,缺乏具有市場(chǎng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)、大型集團(tuán)企業(yè).開(kāi)發(fā)區(qū)目前最大的企業(yè)__公司到10月份的工業(yè)總產(chǎn)值還只有__億元,整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值也只有__億元,跟周邊縣市一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)值就達(dá)到一、二十個(gè)億相比,我們的規(guī)模型企業(yè)不光是力量不足,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯,并且家數(shù)太少,在整個(gè)__X家工業(yè)企業(yè)中,規(guī)模以上的企業(yè)只有__家,大部分企業(yè)還停留在家庭作坊式的零打碎敲階段,產(chǎn)值低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差.

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度還不夠大，對(duì)企業(yè)入園有一定影響。目前五個(gè)園區(qū)中,只有__園區(qū)和__X特色園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好,__園區(qū)由于受土地農(nóng)轉(zhuǎn)的制約,二期入駐企業(yè)還只有__家.__產(chǎn)業(yè)園和__X園區(qū)還剛剛在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。究其原因,主要是受財(cái)力所限。這些年來(lái)，在五個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，共投入資金__億元，基本上都是開(kāi)發(fā)區(qū)自行承擔(dān)的?！耙h之力搞好開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)”這個(gè)口號(hào)好多年前就提出來(lái)了，但在實(shí)際操作過(guò)程中，財(cái)政上對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的支持還很有限，在園區(qū)建設(shè)上大部分的資金需要開(kāi)發(fā)區(qū)自籌解決。一些該落實(shí)的優(yōu)惠政策沒(méi)能得到落實(shí)，比如文件規(guī)定免去企業(yè)的閉路電視開(kāi)戶費(fèi)，但實(shí)際上并未落實(shí)，企業(yè)彼有怨言。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)。目前__X家工業(yè)企業(yè)中，轉(zhuǎn)椅及配套行業(yè)有__X多家，竹木制品行業(yè)有__X多家，在規(guī)模型企業(yè)中也占了全壁江山，兩個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)總值占到工業(yè)總產(chǎn)值的60以上。根據(jù)本地的資源特色，大力發(fā)展轉(zhuǎn)椅和竹木制品產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域品牌，這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略無(wú)疑是對(duì)的，但就象一只椅子有四只腳一樣，要發(fā)展壯大我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們必須還要有其它的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)補(bǔ)充。另外，開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)品整體科技含量低，檔次不高，產(chǎn)品附加值少。轉(zhuǎn)椅行業(yè)中除正在生產(chǎn)的__、__X外，科技含量較高的__X至今未能建成。竹制品行業(yè)中，__公司投資的__公司也未能按原定計(jì)劃投產(chǎn)。

4、入園企業(yè)開(kāi)工不足，建成率不高。企業(yè)引進(jìn)來(lái)了，但卻遲遲 不能投入建設(shè)，遲遲不能產(chǎn)生效益，這對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能不說(shuō)是一大損失。究其原因一是由于土地制約的影響導(dǎo)致境外資金注入不足；二是由于國(guó)內(nèi)鋼材漲幅較大，，一些企業(yè)正持幣觀望；三是園區(qū)部分道路至今未通，給企業(yè)開(kāi)工建設(shè)帶來(lái)很大不便。最重要的還是土地農(nóng)保區(qū)調(diào)整及農(nóng)轉(zhuǎn)等用地手續(xù)審批速度慢，使大部分的企業(yè)無(wú)立足之地。在目前急需開(kāi)工建設(shè)的企業(yè)中，未落實(shí)土地的就有__家，其中投資額億元以上的企業(yè)就有__家，如果現(xiàn)未完工的__X多家企業(yè)都投入生產(chǎn)了，那對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用是非常明顯的。

5、企業(yè)管理理念落后，缺乏品牌戰(zhàn)略的運(yùn)作?，F(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)中，品牌型企業(yè)偏少，部分企業(yè)還是在貼牌生產(chǎn)。沒(méi)有屬于自己的牌子，就不可能去開(kāi)拓市場(chǎng)，做大做強(qiáng)企業(yè)，同時(shí)，也容易產(chǎn)生糾紛。這兩年來(lái)，在竹制品行業(yè)中，連續(xù)發(fā)生了幾起外省企業(yè)注冊(cè)了商標(biāo)然后控告我縣的企業(yè)侵犯了他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，給我縣的竹制品生產(chǎn)和出口帶來(lái)嚴(yán)重影響。另外，部分企業(yè)主不注重對(duì)職工的技能培訓(xùn)，企業(yè)的生產(chǎn)操作不規(guī)范，特別是各個(gè)家庭作坊“三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重，存在安全隱患。

五、對(duì)加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1、加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須在規(guī)劃上堅(jiān)持科學(xué)化、全局化。__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)面積有__平方公里，對(duì)于如此大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，如何去建設(shè)它、發(fā)展它，首先是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃。作為一個(gè)成功的開(kāi)發(fā)區(qū)，在規(guī)劃上應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：一是講究形象，規(guī)劃好進(jìn)出口通道，給人留下良好的“第一印象”；二是著力營(yíng)造環(huán)境效果。留足充分的綠地和空間，建設(shè)花園式、生態(tài)型開(kāi)發(fā)區(qū)；三是主次干道寬度協(xié)調(diào)，井然有序；四是項(xiàng)目分布的功能區(qū)相當(dāng)明確，為不同規(guī)模、不同類(lèi)型的項(xiàng)目提供相對(duì)集中的適宜場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)土地的高效利用；五是近期規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，為開(kāi)發(fā)區(qū)分步開(kāi)發(fā)和未來(lái)的發(fā)展提供保證。另外還需要嚴(yán)格去執(zhí)行規(guī)劃，尤其要注重維護(hù)規(guī)劃的“權(quán)威”性，切實(shí)防止科學(xué)的規(guī)劃被實(shí)踐的隨意性所破壞。

2、加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一般來(lái)說(shuō)，客商總是選擇投資條件成熟，環(huán)境優(yōu)越的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行投資。事實(shí)表明，開(kāi)發(fā)區(qū)的形象首先是具體體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完善良好的基礎(chǔ)設(shè)施，反映出一個(gè)地方對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的重視程度和發(fā)展信心，能給投資者以極大的信任感。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開(kāi)大量的資金投入?！板X(qián)從哪里來(lái)？”對(duì)此，不能光等上級(jí)財(cái)政拔款，要敢于轉(zhuǎn)變思路、敢于創(chuàng)新?？梢圆捎媒栌脟?guó)債資金或從地方企業(yè)中募股等方式籌集資金，千方百計(jì)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，從而贏得了發(fā)展的先機(jī)。當(dāng)然，在推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，還應(yīng)把握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之“度”，合理調(diào)度資金，分步實(shí)施，以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)項(xiàng)目投資的承載作用。

3、加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須進(jìn)一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思想、創(chuàng)新思路。我們現(xiàn)在在招商引資上還是由政府在搭臺(tái)，機(jī)關(guān)人員在唱戲，這個(gè)傳統(tǒng)的作法和思路必須破除。招商引資主體是企業(yè)而不是政府，政府的推動(dòng)與服務(wù)是必不可少的，關(guān)鍵在企業(yè)對(duì)接，要讓對(duì)接雙方企業(yè)代表有直接溝通的機(jī)會(huì)。有關(guān)部門(mén)要積極收集一批以世界500強(qiáng)為首的國(guó)內(nèi)外包括港、臺(tái)知名企業(yè)有關(guān)資料，研究其主營(yíng)業(yè)務(wù)，了解其發(fā)展戰(zhàn)略，收集其投資部門(mén)負(fù)責(zé)人有關(guān)信息，從中選擇出與我縣產(chǎn)業(yè)政策相對(duì)接或可能對(duì)接的知名大企業(yè)，匯編成資料提供各有關(guān)部門(mén)。全面發(fā)動(dòng)尋找對(duì)接途徑，力爭(zhēng)盡快與一批知名企業(yè)投資部門(mén)開(kāi)展對(duì)接。同時(shí)，要讓專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入招商引資隊(duì)伍，甚至可以考慮營(yíng)造專(zhuān)職的招商引資中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人，縣里在招商引資上的獎(jiǎng)勵(lì)政策同樣也適合他們，這樣就可以避免機(jī)關(guān)人員參于招商干好了有獎(jiǎng)勵(lì)，干不好也沒(méi)關(guān)系的狀態(tài)。

4、加快開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須充分發(fā)揮政府宏觀管理、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的職能，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。其中，政府合理定位是關(guān)鍵。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府抓經(jīng)濟(jì)的職能定位，在某種程度上恰恰是“不抓經(jīng)濟(jì)”，市場(chǎng)做不好的才是政府要做的。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，政府應(yīng)在為社會(huì)公眾的服務(wù)上，用駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的膽略和魄力，大力扶持企業(yè)發(fā)展，不干預(yù)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，把重點(diǎn)放在政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目引導(dǎo)等外部環(huán)節(jié)上。針對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)中轉(zhuǎn)椅、竹木制品企業(yè)家數(shù)多，并且絕大多數(shù)屬于小而散的特點(diǎn)，建議縣里出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)這些小作坊生產(chǎn)的家庭企業(yè)積累技術(shù)和資金，聯(lián)合辦廠或者以現(xiàn)有規(guī)模進(jìn)行合并，從而擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。另外，要積極幫助企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，創(chuàng)建屬于自己的品牌。要利用各類(lèi)活動(dòng)，突出宣傳我縣名牌產(chǎn)品及優(yōu)勢(shì)企業(yè)。要鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立網(wǎng)頁(yè)，建議全縣規(guī)模以上企業(yè)全部開(kāi)設(shè)網(wǎng)頁(yè)。