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為確保員工生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔美觀,給全體員工創(chuàng)造一個(gè)潔凈、優(yōu)美、舒心的休息環(huán)境,結(jié)合當(dāng)前員工宿舍實(shí)際情況,制定本制度。
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生活區(qū)保潔員負(fù)責(zé)生活區(qū)公共區(qū)域(包含生活區(qū)周邊5米范圍內(nèi)的道路、綠化帶)內(nèi)的保潔工作,保持生活區(qū)公共區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生整潔,保潔范圍內(nèi)無(wú)垃圾、地面干凈、無(wú)塵土、無(wú)衛(wèi)生死角等,做到每天打掃,隨時(shí)維護(hù);
2、
生活區(qū)保潔員負(fù)責(zé)保持公共區(qū)域內(nèi)所有樓梯扶手、窗臺(tái)、消防箱等表面無(wú)灰塵、光潔明亮,做到每天擦拭;
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生活區(qū)保潔員負(fù)責(zé)保持所有公共場(chǎng)所玻璃窗在視線內(nèi)無(wú)灰塵、無(wú)蜘蛛網(wǎng)、印痕、做到每周擦拭;
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員工入住期間,應(yīng)自覺(jué)維護(hù)本舍環(huán)境衛(wèi)生,輪流打掃,確保全天候清潔、整齊、規(guī)范;
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室內(nèi)清理的垃圾及時(shí)送到垃圾桶里,不準(zhǔn)將室內(nèi)垃圾隨便清掃、丟棄在走廊公共區(qū)域內(nèi);
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不可在樓道潑水、吐痰,扔煙頭,門口物品要堆放整齊,雜物應(yīng)及時(shí)清理,不可在公共區(qū)域內(nèi)堆積存放;
第二條本規(guī)定適用于本市市區(qū)、縣屬城鎮(zhèn)和獨(dú)立工業(yè)區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)的水域。凡所轄水域內(nèi)的各沿岸單位、船舶和個(gè)人,必須遵守本規(guī)定。
第三條**市環(huán)境衛(wèi)生管理局(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)衛(wèi)局)是本市水域環(huán)境衛(wèi)生的主管機(jī)關(guān),其所屬的環(huán)境衛(wèi)生水上管理處(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)衛(wèi)水管處)負(fù)責(zé)具體管理工作。各區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的管理工作,業(yè)務(wù)上受市環(huán)衛(wèi)局的領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)、縣人民政府和環(huán)境保護(hù)、港航監(jiān)督、海關(guān)、公安、港務(wù)、航運(yùn)、船檢、衛(wèi)生檢疫、水利等管理部門,應(yīng)結(jié)合各自職責(zé),協(xié)同環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)施本規(guī)定。
第四條任何船舶、單位和個(gè)人不得隨意向水域排放糞便;禁止向水域傾倒垃圾等廢棄物;禁止向水域扔棄動(dòng)物尸體。
第五條運(yùn)輸、裝卸垃圾、糞便和粉狀、輕飄貨物的,應(yīng)有防止散落、溢漏、飄散的措施。
沖冼碼頭、船舶甲板時(shí),應(yīng)事先清掃干凈,不得將垃圾等廢棄物沖入水域。
第六條使用岸線水域的單位,在前至船舶停泊的水域,兩側(cè)至使用岸線端點(diǎn)的水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)應(yīng)做到:
(一)落實(shí)水域環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任人;
(二)設(shè)置與垃圾、糞便產(chǎn)生量相適應(yīng)的容器;
(三)有防止漂浮物流出責(zé)任區(qū)的措施,并保持責(zé)任區(qū)內(nèi)水域清潔。
第七條使用岸線單位的水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍、保潔要求,由水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門劃分、確定,并書面告知各責(zé)任單位。
各單位水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的保潔責(zé)任不得轉(zhuǎn)移。
使用岸線水域的單位,其陸域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)按《**市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)外的水面漂浮垃圾,由水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)打撈清除。
外灘、淀山湖等風(fēng)景旅游區(qū)和臨江取水口等重點(diǎn)水域,有關(guān)責(zé)任單位和管理單位應(yīng)加強(qiáng)水域環(huán)境衛(wèi)生管理,并做好水域保潔工作。
第九條各類船舶產(chǎn)生的生活垃圾、糞便,應(yīng)委托水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除,并實(shí)行有償服務(wù)。
各**港籍船舶的單位,應(yīng)與水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位簽訂委托清除生活垃圾、糞便合同。水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)按合同規(guī)定做好生活垃圾、糞便的清除工作;船方應(yīng)主動(dòng)配合,并須備有生活垃圾、糞便清除記錄薄,做好記錄,以備檢查。
進(jìn)港船舶在短時(shí)內(nèi)離港或水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位,因特殊情況未能及時(shí)清除船舶垃圾時(shí),船方可將船舶垃圾妥善放在碼頭上的垃圾容器內(nèi),并通知水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位清除;水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位接到船方通知后,應(yīng)及時(shí)清除船舶垃圾。
碼頭應(yīng)設(shè)置供船舶臨時(shí)傾倒垃圾的容器。
第十條各類船舶產(chǎn)生的掃艙垃圾應(yīng)自行清除處置,無(wú)力自行清除處置的,可委托水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除。
除回收利用的船舶掃艙垃圾外,自行清除處置船舶掃艙垃圾的單位,應(yīng)向水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)處置計(jì)劃;水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門在接到處置計(jì)劃之日起二十四小時(shí)內(nèi)予以答復(fù);逾期未答復(fù)的,視作同意。
第十一條水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員作業(yè)時(shí),應(yīng)防止船舶垃圾,糞便散落、溢漏水域。
第十二條凡來(lái)自有疫情港口的船舶的垃圾、糞便,應(yīng)事先經(jīng)過(guò)衛(wèi)生檢疫部門進(jìn)行衛(wèi)生處理后,方可委托清除。
第十三條各類船舶、躉船,應(yīng)設(shè)置與糞便和垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的符合規(guī)范要求的容器;
國(guó)家或本市對(duì)糞便和垃圾容器的設(shè)置尚無(wú)規(guī)范的船舶、躉船、必須設(shè)置有蓋的、不滲漏的、與糞便和垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的、方便清除的容器,但十五噸以下船舶的糞便容器除外。
各類船舶、躉船和碼頭的糞便和垃圾容器應(yīng)保持完好、有效;容器損壞后應(yīng)及時(shí)修理。
第十四條新建港區(qū)或港區(qū)改造時(shí),水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、管理所需的工作場(chǎng)所和岸線,規(guī)劃、土地、港務(wù)等部門應(yīng)予同時(shí)安排。
第十五條對(duì)違反本規(guī)定的船舶、單位或個(gè)人,市和區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門所屬的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)可按下列規(guī)定給予處罰:
(一)向水域扔棄動(dòng)物尸體的,處三十元罰款。
(二)向水域傾倒、排放垃圾、糞便的,責(zé)令立即改正,并處五十元以上二千元以下罰款。
(三)在沿岸碼頭和船舶上進(jìn)行裝卸作業(yè)或船舶航行時(shí),貨物或垃圾散落、溢漏、漂散而污染水域環(huán)境衛(wèi)生的,責(zé)令立即改正,并處五十元以上二百元以下罰款;污物數(shù)量大的,按本款第二項(xiàng)規(guī)定處罰。船舶航行時(shí)有上述情況之一的,港航監(jiān)督應(yīng)協(xié)助環(huán)境衛(wèi)生管理部門處理。
(四)未按規(guī)定申報(bào)船舶掃艙垃圾處置計(jì)劃的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),并處一百元以上三百元以下罰款。
(五)未做好水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)水面保潔工作的,責(zé)令立即改正,并視情節(jié)輕重,處五十元以上一百元以下罰款。
(六)船舶未按規(guī)定設(shè)置垃圾或糞便容器的,責(zé)令其限期改正,并對(duì)非機(jī)動(dòng)船或四百匹馬力以下的機(jī)動(dòng)船,處二十元以上一百元以下罰款;其他船舶處一百元以上五百元以下罰款。
對(duì)違反本規(guī)定的船舶,已由港航監(jiān)督按環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章處罰的,環(huán)境衛(wèi)生管理部門不再處罰;已由環(huán)境衛(wèi)生管理部門按本規(guī)定處罰的,港航監(jiān)督不再處罰,造成水域嚴(yán)重污染的,環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)移送港航監(jiān)督處理。
第十六條凡違反本規(guī)定的行為,情節(jié)輕微,主動(dòng)改正,消除影響的,可減輕或免除處罰;情節(jié)惡劣,拒不改正的,加處一至三倍罰款。
第十七條環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)佩戴識(shí)別標(biāo)志。
第十八條環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)法不公,,的,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予行政處分,直至開(kāi)除。
市環(huán)衛(wèi)水管處應(yīng)設(shè)立社會(huì)監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱。
第二條本辦法適用于本市市區(qū)、縣(市)人民政府駐地鎮(zhèn)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理。
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括公共廁所、化(貯)糞池、廢物箱、垃圾容器和垃圾容器間、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾糞便處理廠(場(chǎng))、灑水(沖洗)車供水器、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場(chǎng)所、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場(chǎng)、修造廠等。
第三條市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)本市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的統(tǒng)一管理。
縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的具體管理工作。
規(guī)劃、城管、公安、拆遷開(kāi)發(fā)等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理工作。
第四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,逐年增加對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金的投入,鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第五條市、縣(市)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市、縣(市)規(guī)劃管理部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃和國(guó)家《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃,報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣(市)規(guī)劃管理部門和環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織實(shí)施。
第六條市、縣(市)規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃定點(diǎn);在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)征求市、縣(市)環(huán)境衛(wèi)生管理部門對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的意見(jiàn)。
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃確定和預(yù)留的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地,任何單位和個(gè)人不得侵占或改變使用性質(zhì)。確需變更的,須由市、縣(市)規(guī)劃管理部門會(huì)同市、縣(市)環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出意見(jiàn),報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后方可變更。
第七條在中心城區(qū)內(nèi)新建公共廁所,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家城市公共廁所一類標(biāo)準(zhǔn);在其他區(qū)域內(nèi)建設(shè)公共廁所,不得低于國(guó)家城市公共廁所三類標(biāo)準(zhǔn)。
第八條垃圾糞便處理廠(場(chǎng))、大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場(chǎng)、修造廠、灑水(沖洗)車供水器以及舊城區(qū)內(nèi)未改造的區(qū)片和城市道路兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由市、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)投資建設(shè),環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)維護(hù)管理;新建住宅區(qū)的公共廁所、小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾容器、廢物箱及環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場(chǎng)所,由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè);火車站、長(zhǎng)途汽車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、廣場(chǎng)、公園、文化體育場(chǎng)所、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、大型停車場(chǎng)、風(fēng)景名勝古跡游覽區(qū)等公共場(chǎng)所內(nèi)的公共廁所、垃圾容器、廢物箱,由其管理單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)和維護(hù)管理。
第九條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的位置、用地面積、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行建設(shè),不得擅自移動(dòng)位置或減少建設(shè)數(shù)量。任何單位和個(gè)人不得阻撓城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。
已建成使用的主要道路、廣場(chǎng)、住宅小區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量低于國(guó)家規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,由市、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織補(bǔ)建或配置,所需費(fèi)用由原建設(shè)單位承擔(dān)。
第十條新建住宅小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。未建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施驗(yàn)收不合格的,小區(qū)不得交付使用。
小區(qū)移交時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《**市城市住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收和交接管理辦法》的規(guī)定移交城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第十一條建設(shè)行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查中,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范,一并對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行審查。
第十二條需要占用城市道路設(shè)置移動(dòng)式環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的,經(jīng)城市建設(shè)管理部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)后,免交城市道路臨時(shí)占用費(fèi)。
第十三條通過(guò)社會(huì)融資建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施可由投資者經(jīng)營(yíng)管理。
通過(guò)社會(huì)融資方式建設(shè)公共廁所,經(jīng)規(guī)劃管理部門和環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn),可以在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加建筑面積,但最多不得超過(guò)原建筑面積的兩倍,增加部分可作為其他經(jīng)營(yíng)用房。
第十四條市、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理部門投資建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)、拍賣等方式出讓經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。出讓城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理權(quán),出讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。出讓方所得資金應(yīng)當(dāng)全部用于城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。
第十五條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,定期維護(hù)維修,保證設(shè)施、設(shè)備完好和正常使用。
市、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的檢查,發(fā)現(xiàn)設(shè)施、設(shè)備損壞或無(wú)故不正常使用的,責(zé)令管理單位限期修復(fù)、恢復(fù)正常使用。
第十六條任何單位和個(gè)人不得占用(占?jí)海?、損壞城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,不得改變城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì),不得擅自拆除、遷移城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因城市建設(shè)確需拆除、遷移的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆除、遷移方案,報(bào)市、縣(市)環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十七條違反本辦法第九條第一款、第十條第一款規(guī)定,未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格或未經(jīng)驗(yàn)收交付使用的,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正。對(duì)未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施又逾期不改正的,由市、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織建設(shè),所需費(fèi)用由原建設(shè)單位承擔(dān),并每處處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù);內(nèi)部控制;問(wèn)題;對(duì)策
環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位的主要核心就是內(nèi)部控制。為了達(dá)到能夠高效合理的控制資金運(yùn)轉(zhuǎn)的目的,加快環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位向良好軌道前進(jìn)的步伐,保障環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)資金和資產(chǎn)的安全性,事業(yè)單位一定要制定出一套合理、完整、科學(xué)的內(nèi)部控制制度,以此來(lái)防止單位資產(chǎn)不清、財(cái)產(chǎn)管理不嚴(yán)格現(xiàn)象的發(fā)生。所以說(shuō),環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位的內(nèi)部控制要緊跟時(shí)代的步伐,在新的形勢(shì)下進(jìn)行創(chuàng)新和變革。
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制現(xiàn)狀
(一)內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)
環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響存在著內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)重視程度較低,在內(nèi)控方面知識(shí)所知較少,簡(jiǎn)單的認(rèn)為事業(yè)單位的統(tǒng)一支付可以達(dá)到目標(biāo),而不需要進(jìn)行內(nèi)部控制,且其財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不一,難于做到監(jiān)督管理事業(yè)單位資金運(yùn)作的作用。
(二)資金利用不合理
在實(shí)際的工作過(guò)程中,環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位的資金用途較多,且多為公益事業(yè),內(nèi)控意識(shí)的缺失使得單位會(huì)出現(xiàn)資金挪用或資金錯(cuò)用的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致財(cái)政資金使用達(dá)不到預(yù)期的效果。即使某些單位建立了相應(yīng)的規(guī)章制度,但由于內(nèi)控意識(shí)的缺乏依舊不能對(duì)這種在社會(huì)客觀環(huán)境變化下所產(chǎn)生的現(xiàn)象進(jìn)行徹底的杜絕。
(三)財(cái)產(chǎn)管理不清楚
環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位由于其特殊的從業(yè)環(huán)境,常常會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)不清楚的情況,財(cái)務(wù)人員以及單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位資產(chǎn)的管理較為疏忽,很多不常用的資產(chǎn)存在著模糊管理的情況,因此,會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)不清、時(shí)有浪費(fèi)的現(xiàn)象,從而產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)上的損失。
(四)招標(biāo)管理不透明
任何事業(yè)單位都存在著交易行為,環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位存在著較多的物資采購(gòu)以及環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的行為,隨著大環(huán)境的復(fù)雜多變,在進(jìn)行這些交易和建設(shè)行為時(shí)會(huì)有人為了一己私利而進(jìn)行內(nèi)外合作,從而達(dá)到為自己牟利的目的,損害了國(guó)家和單位的利益。
二、完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的對(duì)策
(一)強(qiáng)化內(nèi)控意識(shí),提高人員素質(zhì)
要想強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位人員的整體內(nèi)控意識(shí),就必須先從領(lǐng)導(dǎo)做起,通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制知識(shí)的學(xué)習(xí)加強(qiáng)人員的內(nèi)控意識(shí),增強(qiáng)人員內(nèi)控責(zé)任感。其次,要想使財(cái)務(wù)工作順利有序的進(jìn)行,必須對(duì)人員進(jìn)行素質(zhì)的提高,高素質(zhì)人員會(huì)對(duì)危機(jī)以及潛在的危險(xiǎn)有著較高的覺(jué)察力,提高員工的綜合素質(zhì)可以幫助工作人員在利益面前站穩(wěn)立場(chǎng),擺脫利益的誘惑。
(二)保證資產(chǎn)安全、健全維護(hù)體系
資產(chǎn)的內(nèi)容包括固定資產(chǎn)以及流動(dòng)資金等,固定資產(chǎn)是每個(gè)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本物質(zhì)前提,因此需要對(duì)其進(jìn)行安全維護(hù)和正確的使用,減少資產(chǎn)的浪費(fèi)。環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位要建立完善資產(chǎn)管理制度,對(duì)已有的資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊(cè),確保資產(chǎn)的日常監(jiān)督和管理,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督,如購(gòu)置、驗(yàn)收、調(diào)撥、處置等,防止資產(chǎn)的流失和利用率不高的情況;其次是對(duì)資金的控制,要建立一套完整的資金運(yùn)作機(jī)制,明確每筆資金的去向,提高資金的利用率,保證資金是為環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)服務(wù)的,防止某些人為了個(gè)人或者集體的利益而私設(shè)“小金庫(kù)”,從而使國(guó)有資金變?yōu)閭€(gè)人所得。
(三)強(qiáng)化事前控制,建立預(yù)算制度
要想提高資產(chǎn)的利用率,可以進(jìn)行事前控制并且建立相應(yīng)的預(yù)算控制制度。通過(guò)對(duì)事業(yè)單位各部門進(jìn)行授權(quán),把單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行仔細(xì)的計(jì)劃和資金預(yù)算,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)資金的利用負(fù)責(zé),單位可以對(duì)預(yù)算和計(jì)劃的實(shí)施狀況進(jìn)行約束。第一,對(duì)業(yè)務(wù)工作的計(jì)劃和預(yù)算要突出環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位的最終目標(biāo),同時(shí)明確其權(quán)利和責(zé)任;第二,在實(shí)施預(yù)算的過(guò)程中,調(diào)整預(yù)算的時(shí)候要進(jìn)行授權(quán)批準(zhǔn),使預(yù)算有可實(shí)施性;第三,定期的反饋預(yù)算的實(shí)施狀況,努力讓各部門積極參與其中。
(四)建立內(nèi)審制度,做好監(jiān)督管理
建立和健全完善的審查制度以及審查機(jī)構(gòu)可以幫助環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位有效的防止資金用途不清、內(nèi)部招標(biāo)等問(wèn)題的產(chǎn)生。內(nèi)部審核制度相對(duì)于其他制度而言,是內(nèi)部控制的主要手段和方法,內(nèi)審制度的建立可以有效提升單位資金的使用效率和去向的監(jiān)督,需要注意的是,審計(jì)人員的選用一定要和會(huì)計(jì)人員分離開(kāi),確保兩者互不相關(guān)、互不干涉,這樣才能起到監(jiān)督和管理的用作。此外,單位的領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)該制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,要不定期的對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督工作,時(shí)刻關(guān)注考核財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的執(zhí)行狀況。
三、結(jié)束語(yǔ)
時(shí)代不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)逐步激烈,要想事業(yè)單位在競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的市場(chǎng)上有自己的地位,其直接有效的途徑就是進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。通過(guò)高效合理的控制資金的運(yùn)轉(zhuǎn),加快環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位向良好軌道前進(jìn)的步伐,保障環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)資金和資產(chǎn)的安全性。通過(guò)強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)部控制意識(shí)和健全事業(yè)單位內(nèi)部控制制度使環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)單位的整體走向健康發(fā)展的道路。財(cái)
參考文獻(xiàn):
[1]王英紅.如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制[J].中外企業(yè)家,2015(21):53-55.
一、衛(wèi)生責(zé)任制
(一)項(xiàng)目經(jīng)理
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生法規(guī)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)
3、組織建立健全環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理體系,明確各級(jí)人員崗位責(zé)任制,支持環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理人員的工作。
4、監(jiān)督各級(jí)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況,定期對(duì)項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生進(jìn)行檢查。對(duì)存在的問(wèn)題實(shí)行定人、定時(shí)間、定措施整改。
5、組織擬定現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫管理預(yù)案,監(jiān)督執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)疫情報(bào)告制度。為改善職工的生活環(huán)境、提高健康水平服務(wù)。
(二)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人
1、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生法規(guī)、管理制度,服從項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理負(fù)直接管理責(zé)任。
2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部擬定施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生防疫管理制度等,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生平面布置提出具體方案,并監(jiān)督實(shí)施。
3、負(fù)責(zé)組織管理人員、班組成員學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生法律、法規(guī)、管理制度、措施,并組織環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核。
4、負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門辦理食堂衛(wèi)生許可證,班組人員及炊事人員的健康證,監(jiān)督炊事人員持證上崗。
5、定期(每月不少于三次)和不定期檢查現(xiàn)場(chǎng)各區(qū)域的環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為應(yīng)予以制止,并酌情提出處理意見(jiàn)。
6、按文明施工資料管理標(biāo)準(zhǔn),做好環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生的各項(xiàng)資料,真實(shí)具體,以備查考。
(三)區(qū)域分管負(fù)責(zé)人
1、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)衛(wèi)生管理規(guī)定和要求,服從項(xiàng)目部、環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本區(qū)域環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生工作負(fù)直接管理責(zé)任。
2、負(fù)責(zé)組織落實(shí)有關(guān)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理措施,維護(hù)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)施,保證本區(qū)域內(nèi)干凈整潔,符合管理規(guī)定。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理知識(shí),經(jīng)常對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的職工進(jìn)行環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生教育、文明施工教育,參加項(xiàng)目部組織的統(tǒng)一考試考核。
4、組織工人搞好本區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,并督促其搞好個(gè)人的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生,養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)、講文明愛(ài)衛(wèi)生的良好習(xí)慣,積極預(yù)防疾病。
5、必須堅(jiān)持對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行日常的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止,并報(bào)上級(jí)予以處理,對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)按照整改工作的“三定”要求落實(shí)。
6、完成項(xiàng)目部、環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人交辦的其他環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生工作任務(wù)。
(四)班組作業(yè)工人
1、必須服從各級(jí)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生人員的管理,自覺(jué)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生的各項(xiàng)制度。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生法規(guī)、制度及衛(wèi)生常識(shí),參加項(xiàng)目部組織的統(tǒng)一衛(wèi)生考核。
3、積極完成本施工崗位范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生包干任務(wù),搞好文明施工。
4、遵守生活區(qū)的各項(xiàng)管理制度,保證個(gè)人內(nèi)務(wù)衛(wèi)生,完成分擔(dān)值日包干任務(wù)。
5、講究個(gè)人衛(wèi)生,謹(jǐn)防病從口人,配合管理人員做好衛(wèi)生防疫工作。
6、加強(qiáng)相互監(jiān)督,敢于制止不講衛(wèi)生、破壞衛(wèi)生設(shè)施和管理的違規(guī)違紀(jì)行為。
7、積極提出有關(guān)改善環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生環(huán)境、促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理的意見(jiàn)和建議,樹(shù)立集體榮譽(yù)感。
(五)食堂管理負(fù)責(zé)人
1、執(zhí)行上級(jí)有關(guān)建筑工地食堂衛(wèi)生管理規(guī)定和要求,對(duì)食堂環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生負(fù)直接管理責(zé)任。
2、組織落實(shí)食堂衛(wèi)生管理措施,協(xié)助環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生管理制度。做好施工現(xiàn)場(chǎng)職工衛(wèi)生防病(疫)的管理工作。把好病從口人關(guān)。
3、監(jiān)督檢查食品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、制售過(guò)程符合《食品衛(wèi)生法》要求,保證原料、半成品、成品的衛(wèi)生,對(duì)用餐人員的身體健康負(fù)責(zé)。
4、定期組織炊事人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和炊事技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),逐步提高炊事員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。
5、不錄用患有傳染病(包括病源攜帶者)人員從事食品制售及食品洗(削)工作。協(xié)助衛(wèi)生部門對(duì)炊事人員定期進(jìn)行體檢。監(jiān)督炊事人員執(zhí)行持證上崗制度。
6、加強(qiáng)對(duì)食堂庫(kù)房的管理,采取有效措施,防潮、防鼠、防蟲(chóng)、防霉變。嚴(yán)禁使用亞硝酸鹽。
7、組織定期對(duì)公用食具清洗消毒和食堂區(qū)域的清掃,保證環(huán)境清潔、餐具清潔,炊事人員衛(wèi)生符合規(guī)定。
8、必須搞好成本核算,保證飯菜價(jià)格合理,職工滿意率達(dá)90%以上。
(六)食堂采購(gòu)員
1、貫徹執(zhí)行食堂衛(wèi)生管理制度,服從食堂管理人員的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)采購(gòu)的食品符合衛(wèi)生要求,負(fù)直接責(zé)任。
2、不得采購(gòu)腐壞變質(zhì)、霉變、有異味或《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。
3、不采購(gòu)小商、小販加工制作的葷食、涼菜。
4、采購(gòu)食品時(shí),做到一看是否新鮮、二看有無(wú)合格證件,比質(zhì)比價(jià)。
5、采購(gòu)?fù)獾厥称窇?yīng)向供貨單位索取縣級(jí)以上食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)具的檢驗(yàn)合格證或檢驗(yàn)單,認(rèn)為必要時(shí),請(qǐng)當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。
6、采購(gòu)食品用的車輛、容器應(yīng)清潔衛(wèi)生,做到生熟分開(kāi)、防塵、防曬、防蠅。
7、協(xié)助食堂財(cái)務(wù)管理人員搞好成本核算,保證飯菜價(jià)格合理,職工滿意率達(dá)90%以上。
(七)炊事人員
1、嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理法規(guī),執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)食堂膳食管理制度,對(duì)用餐人員的健康負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家《食品衛(wèi)生法》及食品衛(wèi)生常識(shí)。參加衛(wèi)生常識(shí)統(tǒng)一考核。
3、按照規(guī)定要求完成本崗位的膳食制售任務(wù)。保證熱飯、熱菜、熱湯供應(yīng)及時(shí),服務(wù)熱情周到。誠(chéng)懇聽(tīng)取職工們的意見(jiàn),有錯(cuò)就改,職工滿意率達(dá)90%以上。
4、積極完成分工包干的環(huán)境衛(wèi)生任務(wù),保證本崗區(qū)域內(nèi)環(huán)境清潔。必須搞好個(gè)人衛(wèi)生,堅(jiān)持做到“四勤”,即勤理發(fā)、勤洗澡、勤換衣、勤剪指甲。
5、炊事員操作時(shí)必須穿戴好工作服、發(fā)帽,并保持整潔,不赤背、不光腳、不穿拖鞋、不吸煙、不隨地吐痰,不得穿工作服從事其他活動(dòng)。
6、炊事人員必須定期參加健康檢查,持健康證及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證上崗。無(wú)證者不得從事炊事作業(yè)。
7、搞好食堂的防火工作和防大氣、防水污染工作,制定個(gè)人工作計(jì)劃并付諸實(shí)施。
二、衛(wèi)生管理制度
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)主管部門下發(fā)的有關(guān)文明衛(wèi)生管理規(guī)定及公司OHSMS體系要求,落實(shí)好衛(wèi)生責(zé)任制并張貼上墻。
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)食堂必須符合下列要求:
1、食堂應(yīng)距廁所、垃圾箱以及其他有毒有害物質(zhì)場(chǎng)所30米以外,并做到四周平整、清潔、無(wú)污水。
2、按規(guī)定設(shè)置污水排放設(shè)施,日常生活垃圾及時(shí)清理干凈。
3、門窗安裝紗門、紗窗、擋鼠板;食物的采購(gòu)、制作應(yīng)符合食品衛(wèi)生的規(guī)定,生熟食品分開(kāi)制作,設(shè)立標(biāo)記,禁止采購(gòu)銷售腐爛變質(zhì)的食物。
4、食品、炊事用具和餐具放置有序并及時(shí)消毒。
5、工作人員必須穿戴白色工作服(帽),保持個(gè)人衛(wèi)生,炊事和生活管理人員每年進(jìn)行一次健康查體,持衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康合格證上崗。
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍要符合下列規(guī)定:
1、工程開(kāi)工前,應(yīng)根據(jù)用工數(shù)量建好臨時(shí)宿舍。
2、宿舍四周排水暢通,室內(nèi)通風(fēng)良好,屋檐離地面高度不能低于2.5米。
3、宿舍應(yīng)保持衛(wèi)生整潔,被褥、床鋪整齊。夏季應(yīng)有防蚊蠅措施,冬季應(yīng)有防寒保暖措施,禁止火盆取暖。
4、宿舍必須設(shè)置單人床或上下雙人床,禁止職工睡通鋪。
5、正在施工的建筑物內(nèi)不得安排人員住宿。
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)廁所衛(wèi)生應(yīng)符合下列要求:
1、施工現(xiàn)場(chǎng)廁所必須建成水沖式,廁所墻面抹灰刷白。
2、廁所衛(wèi)生應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé),定期進(jìn)行沖刷、清理、消毒、防止蚊蠅孳生。
(五)施工現(xiàn)場(chǎng)必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
1、飲用水必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立保溫開(kāi)水桶,并加蓋加鎖,防止污染。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)不得喝生水,嚴(yán)禁共用一個(gè)器皿飲水。
(六)施工現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)注意個(gè)人衛(wèi)生,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,不吃不潔凈食物、不隨地大小便。
(七)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有傳染病患者,應(yīng)立即報(bào)告建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生防疫部門,由衛(wèi)生防疫部門組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理和對(duì)患者進(jìn)行隔離診治,防止疫情擴(kuò)散。
第二條本規(guī)定適用于城區(qū)河道水域及其沿岸的環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)。
本規(guī)定所稱城區(qū)河道是指芹江(密賽電站至工業(yè)園區(qū))、西渠(龍?zhí)洞髩沃燎劢龢颍?、桃坑溪(縣茶廠至芹江)、金村溪(三里亭至芹江)等主要河段。
第三條城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門配合、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條縣水利行政主管部門負(fù)責(zé)城區(qū)河道水域環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)河道沿岸環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
工商、衛(wèi)生、環(huán)保、教育、廣電、糧食、岙辦、工業(yè)園區(qū)等部門和城關(guān)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
第五條有關(guān)行政主管部門和新聞單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)市民的文明和市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),提高公共道德水平。
第六條城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)河道水域保持清潔,防止污染,確保水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)河道灘地、堤防和護(hù)岸的水土保持平衡,防止水土流失、河道淤積,維護(hù)河道水體的自然凈化能力。
(三)河道沿岸的公園、綠帶、綠地和護(hù)欄、建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場(chǎng)及其他公用設(shè)施,保持整潔、美觀、完好。
(四)河道沿岸按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾容器、果殼箱及其他配套的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修、更新,保持整潔、完好、有效。
(五)河道沿岸的排水設(shè)施,保持暢通、完好和正常使用。
第七條禁止河道沿岸的所有單位和居民(包括農(nóng)村居民)向河道水域和沿岸路面綠地傾倒或堆放垃圾、糞便、渣土等廢棄物和其他有害有毒物品。
第八條實(shí)行城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。清掃保潔工作按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):
(一)河道水域由縣水利局負(fù)責(zé)組織保潔。
(二)河道沿岸的綠帶、綠地、道路、廣場(chǎng)、公園、公共廁所等公共場(chǎng)所,由縣規(guī)建局負(fù)責(zé)組織保潔。
(三)河道沿岸的城南市場(chǎng)、商貿(mào)城,由縣工商局負(fù)責(zé)落實(shí)保潔措施;渠西大排檔由縣糧食局負(fù)責(zé)組織落實(shí)保潔措施。
(四)河道沿岸的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶按門前“三包”制度的要求清掃保潔,由縣愛(ài)委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(五)岙灘新區(qū)、工業(yè)園區(qū)河段沿岸衛(wèi)生的清掃保潔,分別由岙辦、工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(六)河道沿岸的行政村衛(wèi)生清掃保潔,由城關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
(七)河道沿岸的居住區(qū),由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔;實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔。
(八)河道沿岸學(xué)校區(qū)域的衛(wèi)生清掃保潔,由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí)。
城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的質(zhì)量,必須達(dá)到市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的要求。城區(qū)河道沿岸生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。
第九條城區(qū)河道內(nèi)的堤壩、涵洞、閘門、引水工程等設(shè)施,由水利行政主管部門負(fù)責(zé)維修管理,任何單位和個(gè)人不得擅自拆動(dòng)損壞。
在城區(qū)河道內(nèi)設(shè)置、擴(kuò)大排污口的,水利行政主管部門、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
認(rèn)真落實(shí)科學(xué),堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事,不斷改善我鄉(xiāng)衛(wèi)生設(shè)施和生活環(huán)境質(zhì)量,提高我鄉(xiāng)群眾健康意識(shí)。
二、工作重點(diǎn)
1、建立健全組織管理制度,落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任制,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,增加建設(shè)投入,做好道路硬化,廁所和垃圾的管理清運(yùn),上下水管理和控制私搭亂建工作,不斷改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌。
3、堅(jiān)持民懈地開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生防病和“除四害”工作,定期開(kāi)展藥物滅殺工作,降低四害密度、科學(xué)用藥,合理配備和使用藥械。
4、深入開(kāi)展“創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)”和“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生”宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)健康知識(shí)培訓(xùn)與普及工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立白良鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):略;副組長(zhǎng):略;成員:略.
四、主要措施
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保分工明確,責(zé)任到人,工作到位。
2、深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員。
3、加強(qiáng)在崗人員的工作考核和檢查,進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量。
4、實(shí)行分片管理制度。
創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)
一、環(huán)境衛(wèi)生
全鄉(xiāng)住宅建設(shè)基本整齊合理,道路平整,公用路面硬化達(dá)到100%以上;環(huán)境整潔,有綠化帶;柴草、雜物堆放整齊,畜禽圈養(yǎng)、基本清潔。
鄉(xiāng)辦企業(yè)的“三廢”排放符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
二、衛(wèi)生設(shè)施
自來(lái)水普及率達(dá)到80%以上,水源保護(hù)較好,水質(zhì)符合飲用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
無(wú)害化廁所普及達(dá)到80%,糞便無(wú)害化處理率達(dá)到90%;
生活垃圾定點(diǎn)存放、定期清除、填埋。
三、健康教育
鄉(xiāng)有衛(wèi)生科普知識(shí)專欄或板報(bào),鄉(xiāng)民有良好衛(wèi)生習(xí)慣,做到一人一巾,飯菜存放有防蠅設(shè)施;學(xué)育課,鄉(xiāng)民健康教育知曉率達(dá)到70%,行為率達(dá)到60%;居室庭院整潔、衛(wèi)生。
四、除害防?。?/p>
每年定期開(kāi)展除四害活動(dòng)二次以上,“四害”密度低,不使用國(guó)家禁用滅鼠藥物,近三年未發(fā)生傳染病暴發(fā)流行和食物中毒。
實(shí)施重點(diǎn)
今年我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)的文秘,全國(guó)文秘工作者的主題是:整治環(huán)境衛(wèi)生,提高環(huán)境質(zhì)量。在城區(qū),要以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點(diǎn),加強(qiáng)國(guó)家衛(wèi)生城市管理,著重解決管理不到位等問(wèn)題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),要著重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境亂堆亂放和垃圾積存等問(wèn)題,并以此為起點(diǎn),逐步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體制。同時(shí),統(tǒng)一行動(dòng),在全市城鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展除害滅病和健康教育活動(dòng)。
主要任務(wù)和目標(biāo)要求
市環(huán)衛(wèi)管理處等單位要進(jìn)一步加大工作力度,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)主要道路的全天候清掃保潔,進(jìn)一步完善垃圾集中清運(yùn)管理,主要道路清掃保潔合格率要達(dá)到100%。
市園林管理處和各臨街單位要全面清理沿街綠地、綠帶內(nèi)的塑料袋和垃圾、雜物,加強(qiáng)日常管理,保持清潔。市政工程管理處要對(duì)云溪河中、下游和護(hù)城河、店子河等大小河道進(jìn)行突擊清理,清除河道積存的垃圾和漂浮物,沿街綠地、綠帶和河道清潔率要達(dá)到100%。
各街道辦事處,尤其是阜安、中云、云溪街道辦事處要切實(shí)履行城市衛(wèi)生管理職能,落實(shí)責(zé)任,搞好街區(qū)日常衛(wèi)生管理,認(rèn)真落實(shí)清掃保潔和居民生活垃圾收集清運(yùn)任務(wù),消除衛(wèi)生死角,街區(qū)衛(wèi)生清掃保潔率要達(dá)到90%以上。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司、各街道辦事處和有關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步加強(qiáng)居民小區(qū)、樓院的衛(wèi)生管理,清除積存的垃圾、雜物和亂貼亂畫,規(guī)范物品放置秩序,居民小區(qū)、樓院衛(wèi)生管理到位率要達(dá)到100%。
各街道辦事處要對(duì)所轄區(qū)域的城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行全面的清理整治,并鞏固整治成果,防止回潮。城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角處理率要達(dá)到100%。著重清理常州路南段(店子河至飼料公司)、晉州路全段、杭州路南段、蘭州路西段(響堂門至黃埠嶺)、西外環(huán)(七公司至南庸村)、北外環(huán)(鐵路立交橋至阜安工業(yè)園)、東外環(huán)(阜安工業(yè)園至東外環(huán)雕塑)、鄭家小莊、常州路(水寨門兩側(cè))、福州支路等處積存的垃圾和廢棄塑料袋及亂堆亂放各類雜物。
市工商管理分局、市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心和各市場(chǎng)主辦單位要加強(qiáng)對(duì)市區(qū)各類市場(chǎng)衛(wèi)生管理,全面開(kāi)展清理整頓工作,集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理合格率要達(dá)到100%。著重搞好大同市場(chǎng)、永安市場(chǎng)、勝利市場(chǎng)、南關(guān)蔬菜市場(chǎng)、湖州路市場(chǎng)、膠州東路小市場(chǎng)等露天集貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生,清理積存垃圾、雜物,及時(shí)疏通排水溝渠,規(guī)范車輛停放秩序,保持場(chǎng)地整潔,做到文明經(jīng)商。
各街道辦事處和各部門、各單位要按照單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),組織開(kāi)展衛(wèi)生大掃除活動(dòng),并建立完善的管理制度,切實(shí)落實(shí)內(nèi)部衛(wèi)生和門前“三包”責(zé)任區(qū)日常管理,爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生先進(jìn)單位。單位內(nèi)部和門前“三包”責(zé)任區(qū)衛(wèi)生管理達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85以上。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織力量,大力開(kāi)展駐地環(huán)境清理整治活動(dòng),清除“三大堆”、垃圾、雜物,規(guī)范物品放置秩序,建立健全管理隊(duì)伍,完善管理制度,逐步推行環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境整治合格率要達(dá)到70%以上。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)一布置和安排各村莊積極開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),著重清理村內(nèi)外積存的垃圾、糞便和“三大堆”,并對(duì)村莊主要出入路線沿途進(jìn)行清理,保持道路清潔衛(wèi)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治覆蓋率要達(dá)到50%以上。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和各部門、單位要充分利用開(kāi)設(shè)講座、黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳單、宣傳條幅等形式,廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳活動(dòng),普及社會(huì)公德意識(shí)和衛(wèi)生知識(shí),努力提高廣大干部群眾的環(huán)境意識(shí)和自我保健意識(shí),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明。
活動(dòng)安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月25日—4月5日)
召開(kāi)全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,全面部署愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和各部門、各單位,廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳活動(dòng),在全市掀起活動(dòng)熱潮。 (二)組織實(shí)施階段(4月6日—25日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和各部門、各單位要按照承擔(dān)任務(wù)的要求,組織廣大干部群眾開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng),消滅衛(wèi)生死角,落實(shí)除四害任務(wù),解決環(huán)境臟亂差問(wèn)題,全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生總體水平。
檢查驗(yàn)收階段(4月26日—30日)
市愛(ài)衛(wèi)會(huì)將組織檢查組分別對(duì)市容衛(wèi)生、街道衛(wèi)生、單位衛(wèi)生、市場(chǎng)衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)駐地衛(wèi)生的整治管理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將檢查驗(yàn)收情況通報(bào)全市。同時(shí),做好迎接青島市愛(ài)衛(wèi)會(huì)檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
保障措施
(一)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和各部門、各單位要從大局出發(fā),從創(chuàng)造良好城市形象,促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)的高度認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織落實(shí)承擔(dān)的各項(xiàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)任務(wù) 21
世界衛(wèi)生日方案活動(dòng)
,積極參加全民衛(wèi)生日和其他社會(huì)衛(wèi)生活動(dòng),確保活動(dòng)效果。
(二)加大愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)宣傳力度。各新聞單位,要加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)的宣傳報(bào)道,對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生存在嚴(yán)重問(wèn)題的部門和單位,要給予跟蹤報(bào)道,促使問(wèn)題的解決。
第一條為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)村人居及發(fā)展環(huán)境,打造全國(guó)一流的生態(tài)、宜居新農(nóng)村,提升縣域環(huán)境軟實(shí)力,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于行政區(qū)域內(nèi)所有單位、組織和個(gè)人。
第三條本辦法所指的行政村是指縣城區(qū)范圍以外的行政村、自然村。
本辦法所指的主干道路是指縣域內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道等公路道路。
第四條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。
第五條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理堅(jiān)持“政府倡導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村組實(shí)施、部門配合、單位幫扶、社會(huì)參與、群眾動(dòng)手”的原則。
第六條積極創(chuàng)造條件,因地制宜,逐步推行農(nóng)村生活垃圾“戶分揀、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的運(yùn)行模式。
第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第七條設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室(縣愛(ài)衛(wèi)辦),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作。其主要職責(zé):1.負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實(shí)施、推進(jìn);2.負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理各項(xiàng)制度、辦法等規(guī)范性文件的制定和實(shí)施;3.負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)價(jià);
第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室,配備專兼職工作人員2-5人。其主要職責(zé):1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實(shí)施、推進(jìn);2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作各項(xiàng)制度、辦法等規(guī)范性文件的制定實(shí)施;3.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)價(jià),督促村組、單位和個(gè)人履行維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生義務(wù);4.對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施及其他環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)和管理;5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的教育、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督、考核;6.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主干道路過(guò)境鎮(zhèn)、村段兩端外延各30米范圍內(nèi)及主干道路兩側(cè)路肩10米以外范圍的環(huán)境整治工作。
第九條各行政村設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理小組,有專職(兼)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。其主要職責(zé):1.宣傳環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)法律法規(guī)政策,普及環(huán)境衛(wèi)生知識(shí),制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公約,增強(qiáng)村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境;2.負(fù)責(zé)本村衛(wèi)生規(guī)劃和衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分,落實(shí)好環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責(zé)任制;3.按照定時(shí)傾倒、定點(diǎn)堆放、定時(shí)清掃、定時(shí)清運(yùn)的要求,對(duì)本村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查;4.負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督、管理、考核;5.對(duì)本村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)報(bào)告工作。6.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(旅游區(qū)管委會(huì))環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。
第十條縣城區(qū)范圍以外的所有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、組織、社區(qū)、小區(qū)均應(yīng)配備1名以上專兼職衛(wèi)生監(jiān)督員,負(fù)責(zé)對(duì)本單位、社區(qū)、小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
第三章部門職責(zé)任務(wù)
第十一條縣文體廣電局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組做好人文旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的文化推介工作。
第十二條縣林業(yè)局負(fù)責(zé)按照“宜林則林、宜花則花”的原則,積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持,加快推進(jìn)生態(tài)村莊建設(shè)。
第十三條縣民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各行政村結(jié)合各自人文特點(diǎn)、歷史淵源,做好村名碑、村名牌的設(shè)置工作。
第十四條縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好縣域內(nèi)縣、鄉(xiāng)主干道路路面、路肩及過(guò)境鎮(zhèn)村段兩端外延30米路肩外10米范圍內(nèi)的環(huán)境整治和日常環(huán)境管理工作,并負(fù)責(zé)道路安保設(shè)施的配置、維護(hù)和管理工作。
第十五條縣水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好縣域內(nèi)河道、河流的環(huán)境整治及日常環(huán)境管理工作。
第十六條縣市容園林局負(fù)責(zé)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃及設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)編制垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾壓縮站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)立項(xiàng)和實(shí)施規(guī)劃,并組織實(shí)施。
第四章保潔隊(duì)伍建設(shè)
第十七條積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔專業(yè)化、集約化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,鼓勵(lì)和提倡農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))所在地、所屬集鎮(zhèn)、中小市場(chǎng)按5000平方米配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),配足配齊保潔人員;機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、組織、經(jīng)營(yíng)團(tuán)體等根據(jù)清掃面積配足保潔人員。
第十九條行政村按村民小組數(shù)量1:1的比例或按農(nóng)村人口200—300人:1的比例配備保潔員。
第二十條保潔人員的工資待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組根據(jù)各自實(shí)際自行確定,并應(yīng)逐步提高。
第二十一條保潔人員裝備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負(fù)責(zé)配備?;九鋫錁?biāo)準(zhǔn):保潔三輪車、保潔服裝、保潔用具(锨、掃帚等)。
第五章管理標(biāo)準(zhǔn)
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、集鎮(zhèn)、中小市場(chǎng)、旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn):(一)街道、公共場(chǎng)所和街巷路面平整,下水道無(wú)垃圾堵塞,水渠、綠化帶、路沿石、果皮箱干凈整潔,路面便道無(wú)積塵、無(wú)痰跡、無(wú)積水、無(wú)果皮紙屑、無(wú)垃圾散點(diǎn)、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂擺亂占、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂停亂靠,冬季無(wú)積雪冰塊;(二)主要街道兩側(cè)和景觀區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施保持整潔、完好、美觀,無(wú)亂粘貼涂寫、亂設(shè)攤點(diǎn);(三)鎮(zhèn)區(qū)道路、街道實(shí)行每日兩掃制度,每日清早、下午分兩個(gè)時(shí)段分別完成一次全面清掃,全天侯進(jìn)行保潔;(四)垃圾池、果皮箱的垃圾應(yīng)在每日8點(diǎn)前清運(yùn)完畢,垃圾池有專人管理,做到垃圾池干凈整潔,定期消殺,垃圾日產(chǎn)日清;(五)垃圾清運(yùn)車輛保持車體整潔,車況良好。(六)公廁設(shè)施齊備完善,標(biāo)志明顯,建立管理制度;公廁室內(nèi)干凈整潔、無(wú)繩蛆、無(wú)尿堿、無(wú)臭味;定期消殺消毒。
第二十三條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn):(一)街巷達(dá)到“八凈”“八無(wú)”,即主街干道凈、背街小巷凈、人行便道凈、農(nóng)戶庭院凈、主體墻面凈、綠化帶凈、下水口凈、垃圾池(箱)凈;無(wú)生活垃圾、無(wú)雜草雜物、無(wú)亂潑亂倒、無(wú)瓜果皮核(紙屑、塑料袋)、無(wú)亂堆亂放、無(wú)殘?jiān)珨啾凇o(wú)亂寫亂畫、無(wú)亂搭亂建;(二)空閑地?zé)o生活垃圾、無(wú)雜草雜物,閑置物品和可用建筑材料堆放有序;(三)垃圾池周邊環(huán)境達(dá)到“三無(wú)”,即池外無(wú)垃圾、無(wú)雜草雜物、圍墻無(wú)亂寫亂畫;(四)街巷每日清掃一次,巡回保潔;(五)每日定點(diǎn)、定時(shí)收集垃圾,并每日將垃圾運(yùn)至垃圾場(chǎng)進(jìn)行填埋,黃土覆蓋;使用垃圾池收集的做到日產(chǎn)日清,每日將垃圾運(yùn)至垃圾場(chǎng)進(jìn)行填埋,黃土覆蓋;(六)村內(nèi)無(wú)害化衛(wèi)生廁所達(dá)到75%以上,自來(lái)水或其他安全衛(wèi)生飲用水入戶率達(dá)到90%以上。(七)冬季街巷道路無(wú)積雪冰塊。
第二十四條主干道路環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn):(一)路面、路旁干凈整潔,道路每日一掃,巡回保潔;(二)道路兩側(cè)排水溝無(wú)垃圾暴露;(三)道路沿線兩側(cè)行道樹(shù)、綠化帶養(yǎng)護(hù)良好,綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾雜物;(四)道路兩旁建筑物、構(gòu)筑物美觀、整潔;道路沿線門店牌匾整齊規(guī)范,門外干凈整潔;(五)道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)衛(wèi)生整潔,無(wú)亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂建屋棚等現(xiàn)象;(六)冬季無(wú)積雪冰塊。
第二十五條河流、河道環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn):河堤內(nèi)外無(wú)垃圾明曝,水面無(wú)垃圾、無(wú)漂浮物。
第六章環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備
第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、旅游區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備建設(shè)和配置內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃具體方案中,與當(dāng)?shù)厝丝谠鲩L(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生管理技術(shù)更新相協(xié)調(diào),并按照合理布局、方便生活、美化環(huán)境、節(jié)約資源的原則進(jìn)行相應(yīng)建設(shè)、配置。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、集鎮(zhèn)、中小市場(chǎng)、旅游景區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)等建設(shè)規(guī)劃方案,應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容,并征求縣鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理部門和縣市容園林部門的意見(jiàn)。
第二十八條環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備指農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施和維護(hù)農(nóng)村衛(wèi)生作業(yè)所需的專用設(shè)施、設(shè)備、工具。設(shè)施包括:公共環(huán)境衛(wèi)生張貼欄、環(huán)境衛(wèi)生專用標(biāo)志、公共衛(wèi)生間、垃圾處理場(chǎng)、垃圾壓縮站等;設(shè)備包括:垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)池、垃圾箱、果皮箱等;工具包括:垃圾收集車、清掃工具等。
第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、配置按國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置;農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施:各村結(jié)合實(shí)際,可按每200—300人建一個(gè)垃圾池的標(biāo)準(zhǔn)建垃圾池;主要街道應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的垃圾箱,有公共環(huán)境衛(wèi)生張貼欄,每村建有垃圾填埋場(chǎng);車站、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、文化娛樂(lè)廣場(chǎng)等各類公共場(chǎng)所,應(yīng)按照公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)數(shù)量合理的公共衛(wèi)生間和垃圾箱。
第三十條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,經(jīng)常進(jìn)行清洗、消毒,保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好和有效使用。公共廁所應(yīng)當(dāng)對(duì)外開(kāi)放,設(shè)有明顯標(biāo)志,并由專人負(fù)責(zé)保潔。使用公共廁所應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生,愛(ài)護(hù)公共廁所的設(shè)備。
第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的垃圾池、垃圾填埋場(chǎng)選址應(yīng)遠(yuǎn)離主干道路和水源地。
第三十二條凡經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得拒絕和阻撓衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)立和建設(shè)。
第三十三條任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)征得管理部門同意,并按照規(guī)定重建或者補(bǔ)建。
第七章責(zé)任與考核
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))行政村和單位主要負(fù)責(zé)人是各自區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作的第一責(zé)任人。
第三十五條實(shí)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,有關(guān)單位和個(gè)人按照環(huán)境衛(wèi)生管理的要求,做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。
第三十六條環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、鄉(xiāng)村按屬地管理原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)負(fù)責(zé);
(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)等單位的內(nèi)部區(qū)域以及其周邊區(qū)域由該單位負(fù)責(zé);
(三)文化體育娛樂(lè)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、商店、飯店、車站等場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);
(四)施工工地由施工單位負(fù)責(zé),待建地塊由業(yè)主負(fù)責(zé);
第三十七條縣農(nóng)村環(huán)境管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督考核。
第三十八條考核實(shí)行月檢查、季評(píng)比、年終總評(píng)的模式。
月查:每月對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次抽樣檢查,并將檢查結(jié)果在新聞媒體上向社會(huì)公開(kāi)。
季評(píng)比:每季對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次全面檢查考核,根據(jù)得分及評(píng)定檔次,按檔次以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))為單位兌付相關(guān)村組的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
年終總評(píng):年底對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(旅游區(qū)管委會(huì))進(jìn)行考核考評(píng),根據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究,并作為單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)。
第八章經(jīng)費(fèi)籌措與管理
第三十九條農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。縣財(cái)政按照每人每年5元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
第四十條按照“一事一議”的方法,鼓勵(lì)和提倡群眾按每戶每月1至5元的標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)繳納衛(wèi)生費(fèi)。
第四十一條縣財(cái)政根據(jù)財(cái)力狀況逐年增加環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),用于環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員工資福利待遇和運(yùn)行費(fèi)用。
第四十二條環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)實(shí)行??顚S茫h財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)環(huán)衛(wèi)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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