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1材料管理制度不完善
在造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中,施工材料造價(jià)管理是審核的重點(diǎn)和難點(diǎn)。施工材料是建筑工程不可或缺的重要組成部分。施工過程中選擇的施工材料質(zhì)量、數(shù)量都會(huì)對(duì)工程預(yù)結(jié)算帶來直接的影響。目前在預(yù)結(jié)算審核工作中,由于對(duì)施工材料審核管理缺乏嚴(yán)格性,這就導(dǎo)致施工過程中材料存在著以次充好、高估特殊材料等現(xiàn)象的存在,從而導(dǎo)致工程造價(jià)增加。
2設(shè)計(jì)圖紙混亂
任何一項(xiàng)工程施工的進(jìn)行都離不開設(shè)計(jì)圖紙,設(shè)計(jì)圖紙不僅是工程施工的基礎(chǔ),也是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的重要依據(jù)。但在實(shí)際工作中,對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的重要性還缺乏認(rèn)識(shí),部分建筑企業(yè)往往將施工設(shè)計(jì)圖紙與竣工設(shè)計(jì)圖紙等同,這就為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來了較大的難度,不利于審核工作的順利開展。施工設(shè)計(jì)圖紙作為招標(biāo)和施工過程中的重要依據(jù),其與竣工設(shè)計(jì)圖紙具有明顯的區(qū)別,竣工圖紙中對(duì)施工完畢后工程所有數(shù)據(jù)的記錄,特別是施工過程中的一些變更設(shè)計(jì),這就導(dǎo)致竣工設(shè)計(jì)圖紙與施工設(shè)計(jì)圖紙會(huì)存在著較大的區(qū)別。所以在造價(jià)中部分建筑單位往往為了增加計(jì)取費(fèi)用,則將已經(jīng)變更和取消的圖紙又回入到造價(jià)中來,給造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來一定的干擾。
二建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)
1工程量審核工作要點(diǎn)
因?yàn)榻ㄖこ躺婕笆┕こ绦虮姸?,囊括范圍廣泛,在對(duì)工程量審核時(shí)具有一定難度。因此,工作人員應(yīng)該全面掌握套用費(fèi)率和定額方法,同時(shí)還需要熟知市場(chǎng)信息,對(duì)工程施工用材料等要做到心中有數(shù),及時(shí)與市場(chǎng)價(jià)格比對(duì)。工程量審核具體應(yīng)該:第一,熟知工程施工圖紙,并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)比;第二,全面了解清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求以及計(jì)算原則,核定實(shí)際施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致;第三,核定工程施工選用材料、設(shè)備、部件等所需費(fèi)用與招標(biāo)問價(jià)內(nèi)容標(biāo)價(jià)是否一致。
2中期付款審核工作要點(diǎn)
在對(duì)建筑工程中期付款審核工作中,需要強(qiáng)化對(duì)合同的管理工作,特別是合同簽訂的管理,管理控制合同的起草和談判,確保合同內(nèi)容的全面性,從而為后期工程預(yù)結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行提供更好的便利性。第一,結(jié)合簽訂合同內(nèi)付款方式、節(jié)點(diǎn)以及合同付款比例等內(nèi)容,對(duì)工程款進(jìn)行批付;第二,針對(duì)簽訂合同各項(xiàng)內(nèi)容對(duì)中期付款進(jìn)行審核。特別是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證和審計(jì)變更的審核和控制,避免在變更或簽證時(shí)出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象,影響整個(gè)工程造價(jià)控制管理。
3工程結(jié)算審核工作要點(diǎn)
第一,在結(jié)算審核時(shí)嚴(yán)格比照工程施工合同和招投標(biāo)文件是否一致;第二,加強(qiáng)對(duì)工程量以及費(fèi)用的合理計(jì)算,保證施工量與所用費(fèi)用的真實(shí)性、有效性;第三,核定施工用材料、設(shè)備、部件等實(shí)際所花費(fèi)費(fèi)用與市場(chǎng)所需費(fèi)用是否符合,施工用材料等申報(bào)是否存在失真現(xiàn)象等;第四,核對(duì)施工單位報(bào)送施工材料、資料等準(zhǔn)確性、完整性以及真實(shí)性;第五,認(rèn)真核對(duì)工程施工圖紙與工程竣工圖紙,檢查是否未施工、更改項(xiàng)目加入工程造價(jià)管理中;第六,任何核對(duì)施工過程中其他配合費(fèi)用是否按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算,是否存在亂報(bào)、虛報(bào)等現(xiàn)象。
三提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的措施
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是確保工程造價(jià)中各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性的重要步驟,直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并且會(huì)影響到建筑工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度,所以要采取科學(xué)合理的措施提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。首先,應(yīng)該建立完善的管理體系,制定全面的規(guī)章管理制度,詳細(xì)規(guī)劃出審核工作的具體流程,細(xì)化審核工作的各項(xiàng)規(guī)則,在遵守國(guó)家政策的前提下,與工程實(shí)際相結(jié)合,確保審核工作的順利進(jìn)行。其次,提高造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的信息化建設(shè),充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的便捷性,有效提升審核工作的效率,減少人工審核過程中產(chǎn)生的誤差。再次,提高審核隊(duì)伍的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平,審核人員在審核的過程中起到主導(dǎo)的作用,所以審核人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)非常重要。定期開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作,提升專業(yè)知識(shí),還可以建立激勵(lì)機(jī)制,以此來激發(fā)審核人員工作的積極性,提升整體素質(zhì)。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核在整個(gè)建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用,通過審核工作的開展,對(duì)于造價(jià)預(yù)結(jié)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行確定和審查,確保了造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,不僅規(guī)范了建筑造價(jià)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序,同時(shí)也保護(hù)了企業(yè)和國(guó)家的利益,所以提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量至關(guān)重要。
四結(jié)束語(yǔ)
城市河道質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、城市形象以及人文環(huán)境等多個(gè)方面的建設(shè)工作,同時(shí),城市河道還具有普遍性以及多樣性的特點(diǎn),是當(dāng)?shù)卣饕七M(jìn)的公益性工程。除此之外,城市河道工程也是影響人民群眾自身利益的因素之一,直接影響著城市環(huán)境的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以,必須提高對(duì)河道工程的建設(shè)管理,建立和完善河道整治工程監(jiān)理制度,將該制度落實(shí)到監(jiān)理工作的每一步,充分發(fā)揮出該制度的作用,真正使人民群眾的利益落實(shí)到實(shí)處。
2工程監(jiān)理師工作的主要內(nèi)容
政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)理共同組成了工程建設(shè)監(jiān)理。其中,政府監(jiān)督主要是指政府部門從整體上對(duì)城市河道建設(shè)過程的科學(xué)性、合法性等方面進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。而社會(huì)監(jiān)理則負(fù)責(zé)具體的實(shí)施,主要由社會(huì)監(jiān)理單位受到業(yè)主的委托,對(duì)業(yè)主提供相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)以及專業(yè)建議,同時(shí),根據(jù)合同制定的內(nèi)容,對(duì)河道工程的資金投入、施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量進(jìn)行控制,并且還要做好對(duì)各方面的工作關(guān)系的協(xié)調(diào)。為了保證河道整治工程任務(wù)的順利完成,應(yīng)該對(duì)工程中重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)管理,政府部門需要簽訂相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)工程建設(shè)的內(nèi)容、質(zhì)量以及施工時(shí)間等方面的內(nèi)容明確到具體的負(fù)責(zé)人。提高政府部門的責(zé)任意識(shí),是整個(gè)施工過程實(shí)現(xiàn)公開化。河道整治工程具有施工工期長(zhǎng)、涉及范圍廣、資金投入量大等特點(diǎn),因此,監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)對(duì)河道工程建設(shè)過程中的規(guī)劃、建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)等方面實(shí)行全方位監(jiān)督,將規(guī)劃方案和施工方案結(jié)合周圍施工環(huán)境、地理環(huán)境等進(jìn)行比較,確保方案的可行性和科學(xué)性。并且還要嚴(yán)格控制資金的使用,按照合同規(guī)定以及工程實(shí)際施工情況合理?yè)芨顿Y金,制定相應(yīng)的規(guī)章制度,促進(jìn)城市河道整治工程的安全運(yùn)行。
3關(guān)于整治工程監(jiān)理工作的措施及建議
隨著我國(guó)水利建設(shè)工程的發(fā)展,大部分水利工程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了河道整治工程建設(shè)監(jiān)理制,該制度在對(duì)資金投入管理、保證工程施工制度以及促進(jìn)工程質(zhì)量提高等方面起著重要的作用,但同時(shí),在對(duì)河道整治工程中運(yùn)用監(jiān)理制度的過程中,還存在監(jiān)理漏洞和問題,例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的政府部門以及相關(guān)建設(shè)單位針對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理認(rèn)識(shí)上缺乏足夠的重視程度,甚至還存在地區(qū)保護(hù)以及政府部分官員行政干預(yù)的現(xiàn)象,采用沒有實(shí)行監(jiān)理制度或是沒有監(jiān)理資格的建筑監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理任務(wù);監(jiān)理單位缺乏專業(yè)的河道整治工程監(jiān)理團(tuán)隊(duì),無(wú)法對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)、合理的監(jiān)理;河道整治工程監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)存在較大的差異性等,這些問題嚴(yán)重制約了城市河道整治工程監(jiān)理工作的發(fā)展,因此,解決這些問題,我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(1)提高對(duì)城市河道整治工程監(jiān)理工作檢查。
目前,我國(guó)各個(gè)地區(qū)的地方政府以及大部分河道整治企業(yè),對(duì)于城市河道整治工程監(jiān)理制度的建立和運(yùn)用有了一定的認(rèn)識(shí),但是,并沒有充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工程師在城市河道整治的重要性。監(jiān)理工程師應(yīng)該做好日常的河道整治安全巡視檢查工作,掌握和了解河道整治工作的狀態(tài)與進(jìn)度。同時(shí)還要組織相關(guān)監(jiān)理人員定期進(jìn)行河道整治安全巡檢活動(dòng),并將巡檢的結(jié)果以及從中遇到的問題進(jìn)行仔細(xì)、完整的記錄。同時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)該利用各種渠道加強(qiáng)對(duì)河道整治工程監(jiān)理工作重要性的宣傳,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府人員對(duì)其河道整治工程建設(shè)監(jiān)理制重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)理制度的建立,為其營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)城市河道整治監(jiān)理工作的提高。
(2)監(jiān)理工程師形使項(xiàng)目安全整治監(jiān)理的職責(zé)。
城市河道整治工程具有施工周期長(zhǎng)、工程建設(shè)集中以及工程施工量大等特點(diǎn),工程監(jiān)理師應(yīng)該結(jié)合有關(guān)法律、制度等,行使自身的安全整治監(jiān)理職責(zé)。在對(duì)城市河道進(jìn)行綜合治理時(shí),需要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行工程治理,并且還要采用高素質(zhì)、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全程監(jiān)控,用以確保城市河道整治工作的順利進(jìn)行。同時(shí),對(duì)于施工時(shí)間段、任務(wù)重的河道整治工程,監(jiān)理工程師在保證其工作質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)之外,還能夠保證其在規(guī)定的施工工期內(nèi)完工。因此,我們可以看出,監(jiān)理工程師落實(shí)其安全整治監(jiān)理職責(zé)能夠進(jìn)一步促進(jìn)河道整治工作質(zhì)量的提高。
(3)充分、合理的利用監(jiān)理職權(quán)。
安全監(jiān)理工程師應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,在對(duì)河道工程進(jìn)行監(jiān)理的過程中,監(jiān)理工程師有權(quán)制止河道整治工程中存在的違章指揮、違規(guī)操作等行為。如果發(fā)現(xiàn)在工程施工過程中存在安全隱患,有權(quán)要求施工單位對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行整改,并且及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào),如果情況嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工,并立即向相關(guān)部門匯報(bào)。同時(shí)還需要對(duì)河道整治工程中監(jiān)理制度出現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄、分析、總結(jié),并將分析、總結(jié)后的結(jié)果用于對(duì)河道整治監(jiān)理制度的進(jìn)一步完善,從而建立、健全河道整治監(jiān)理組織體系和相應(yīng)的制度體系,形成公平、科學(xué)、公開的建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng),保證城市河道整治工程有效運(yùn)行,為建設(shè)和諧的生態(tài)環(huán)境、提高城市形象以及人文建設(shè)做出重要的貢獻(xiàn)。
4結(jié)束語(yǔ)
(1)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。水運(yùn)工程建設(shè)合同無(wú)論是其形成還是履行都是一個(gè)持續(xù)的過程,需要連續(xù)、不間斷的進(jìn)行,往往需要至少二年左右的時(shí)間才能完成,還有一些時(shí)間較長(zhǎng)的甚至?xí)L(zhǎng)達(dá)五年左右。(2)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大。無(wú)論從客觀方面還是主觀方面水運(yùn)工程建設(shè)合同都會(huì)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益帶來較大的影響。因?yàn)樗\(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目其規(guī)模都較大,合同涉及到的價(jià)款較高,這就必然導(dǎo)致合同管理會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大的影響。當(dāng)前水運(yùn)工程建設(shè)的好壞直接與合同管理息息相關(guān)。施工單位通過加強(qiáng)合同管理可以為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益,而發(fā)包方通過合同管理來協(xié)調(diào)項(xiàng)目各方的關(guān)系,確保項(xiàng)目順利的實(shí)施。(3)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。合同無(wú)論是在形成過程中還是履行過程中,都是一個(gè)相互協(xié)調(diào)和磨合的過程,而且在履行合同過程中,由于會(huì)涉及到較多的影響因素,而且還會(huì)存在著合同變更的情況,這就需要在合同實(shí)施過程中,需要根據(jù)實(shí)際情況變化的情況進(jìn)行不斷調(diào)整,所以需要合同管理也要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。(4)影響因素多,風(fēng)險(xiǎn)大?,F(xiàn)代水運(yùn)工程項(xiàng)目具有復(fù)雜性,這也導(dǎo)致合同關(guān)系也變得復(fù)雜,而且在合同管理過程中受到外界環(huán)境影響越來越大,如材料價(jià)格上漲、政策變化及現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境變化等影響因素還無(wú)法提前預(yù)料到,極易給履行合同的雙方帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失,這就給合同管理帶來了較大的難度,合同管理的風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。
二、加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)中合同管理的具體措施
(一)建立合同實(shí)施的保證體系建立合同管理體系配備高素質(zhì)的人才,加強(qiáng)法制宣傳教育力度,培養(yǎng)全面合同管理理念。組織項(xiàng)目小組成員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件,對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,避免施工中的違法行為。將合同事件責(zé)任分解落實(shí)到人。建立有效方便的文檔系統(tǒng),使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行,有利于及時(shí)正確地決策及作為有利的證據(jù)。建立報(bào)告和行文制度,工程中有關(guān)合同各方面的溝通應(yīng)以書面形式作為最終的依據(jù)并形成制度。
(二)建立合同臺(tái)帳管理對(duì)于水運(yùn)工程發(fā)包方來說,應(yīng)該建立健全承包方的合同臺(tái)賬、變更索賠臺(tái)帳、計(jì)量支付臺(tái)帳、材料扣款臺(tái)帳、預(yù)付款臺(tái)帳及各類保證扣款和返還的臺(tái)帳等,及時(shí)更新和反饋。
(三)設(shè)計(jì)變更的簽訂設(shè)計(jì)變更的簽訂和索賠必須及時(shí)并且適時(shí)適當(dāng)?shù)匕凑粘绦蜻M(jìn)行。有些往往在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)圖紙有問題或是實(shí)際情況有變化就要求施工單位變更或是會(huì)議上口頭通知,要求項(xiàng)目部應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)做好施工記錄及會(huì)議紀(jì)要,請(qǐng)發(fā)包方和監(jiān)理簽字認(rèn)可,并及時(shí)發(fā)出變更核定單,適時(shí)的跟蹤簽字,并保存好簽字手續(xù);變更核定單一定要規(guī)范,變更內(nèi)容要清楚適當(dāng),同時(shí)簽字蓋章要規(guī)范。變更單確認(rèn)后要及時(shí)確認(rèn)變更費(fèi)用,費(fèi)用的計(jì)算要有依據(jù)。一旦水運(yùn)工程發(fā)生變更時(shí),則需要監(jiān)理工程師及時(shí)處理和變更合同,當(dāng)施工條件發(fā)生變化時(shí),則會(huì)導(dǎo)致合同價(jià)款也隨之發(fā)生變化,這就需要對(duì)變更價(jià)款進(jìn)行確定,在這種情況下則需要對(duì)施工單位和施工工期的科學(xué)性和合理性進(jìn)行有效把握,按合同價(jià)來對(duì)變更價(jià)款進(jìn)行計(jì)算,對(duì)于無(wú)合同價(jià)時(shí)則可以按類似工程子目的合同價(jià)來進(jìn)行計(jì)算,當(dāng)既無(wú)合同價(jià)也無(wú)類似工程子目的合同價(jià)時(shí),則可以由承包人提出后并由監(jiān)理工程師確認(rèn)后才能執(zhí)行。在施工過程中,會(huì)發(fā)生承包人單方面進(jìn)行變更的情況,這種變更即使與設(shè)計(jì)要求相符合,但如果沒有得到監(jiān)理方、發(fā)包方和設(shè)計(jì)方的同意,則也無(wú)法對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行追加。
1.1合同的簽訂不夠嚴(yán)謹(jǐn)
法律法規(guī)不夠完善,市場(chǎng)機(jī)制不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)主用不合法手段迫使承包商簽訂兩份不同的合同,使承包商的利益受到了不公平的對(duì)待,后期雙方會(huì)產(chǎn)生糾紛。合同約定的資金到位并不等于業(yè)主會(huì)按時(shí)撥付工程款給承包商。一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目資格,不惜以低價(jià)中標(biāo),在中標(biāo)后又將工程肢解,以更低的價(jià)格非法轉(zhuǎn)讓給一些沒有資質(zhì)的施工隊(duì)伍,他們?yōu)榱俗非蟾哳~利潤(rùn),工程質(zhì)量嚴(yán)重下降。
1.2合同文本不規(guī)范
有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避責(zé)任和義務(wù),不采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本,而通過自制的、模棱兩可的、含糊的文本條件避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。還有些合同文本,履約雙方的責(zé)任劃分不清,違約的后果及處理方法描述不明確。大多數(shù)施工合同文本中,缺少對(duì)工程保險(xiǎn)責(zé)任、索賠計(jì)算原則的具體約定。
1.3合同管理力度不夠,缺乏大量合同管理人才
大多數(shù)建筑企業(yè)尚未制定一套合理的合同管理程序,缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度。合同文檔管理混亂,現(xiàn)階段我國(guó)缺乏合同管理專業(yè)人才已成為專業(yè)化合同管理的主要障礙。
1.4合同內(nèi)容履行不及時(shí)
在建設(shè)工程中,拖欠工程款的事情時(shí)有發(fā)生。我國(guó)每年幾千億的工程款拖欠以及農(nóng)民工工資拖欠都與此有關(guān)。合同講究的是一種誠(chéng)信,作為簽訂合同的雙方應(yīng)該要履行合同中所規(guī)定的內(nèi)容,按質(zhì)、按量、按時(shí)完成,履行合同應(yīng)當(dāng)是雙方應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。杜絕合同內(nèi)容履行不及時(shí)的現(xiàn)象,監(jiān)理企業(yè)義不容辭。
2合同管理中監(jiān)理單位的工作要點(diǎn)
合同管理對(duì)監(jiān)理單位完成監(jiān)理任務(wù)是非常重要的,監(jiān)理單位必須對(duì)合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)合同雙方進(jìn)行調(diào)節(jié)和處理,以保證合同的依法簽訂和全面履行。針對(duì)合同管理的現(xiàn)狀和不足,監(jiān)理單位必須做好以下幾個(gè)方面的工作。
2.1積極參與合同的制定和談判
這對(duì)了解簽訂合同雙方和合同內(nèi)容都有好處,它為今后合同管理奠定了良好的基礎(chǔ)。監(jiān)理單位的參與可以避免出現(xiàn)合同文本不規(guī)范,合同條款不清楚,違約責(zé)任不明確等現(xiàn)象,也是掌握合同管理第一手資料的最好辦法,同時(shí)也可以杜絕違法合同的簽訂,幫助維護(hù)合同各方的權(quán)利和義務(wù)。
2.2進(jìn)行合同分析
認(rèn)真弄清合同的各項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)各項(xiàng)條款進(jìn)行分門別類的認(rèn)真研究和解釋,找出合同的缺陷和弱點(diǎn),以便采取相應(yīng)措施。合同分析對(duì)于促進(jìn)合同雙方履行義務(wù)和正確使用合同賦予的權(quán)利,對(duì)解決合同爭(zhēng)議,預(yù)防和處理索賠都是十分必要的。
2.3建立專業(yè)的監(jiān)理隊(duì)伍
做好合同管理工作需要一支具有應(yīng)變能力又能堅(jiān)持合同原則的監(jiān)理隊(duì)伍,監(jiān)理單位的各類監(jiān)理人員,既要有多學(xué)科的專業(yè)知識(shí),還要有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更要有良好的職業(yè)道德。以公平公正的態(tài)度處理合同管理中出現(xiàn)的問題。
2.4合同履行的跟蹤、檢查
撈刀河綜合治理方案,該段河道位于星沙新城區(qū)的規(guī)劃范圍內(nèi),河道堤防洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇,因此,擬建攔河構(gòu)筑物行洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇,相應(yīng)設(shè)計(jì)流量4 326.7m3/s。
2蓄水
從對(duì)農(nóng)田排水、河道供水、河道水質(zhì)等多方面綜合分析不同水位的影響,本次設(shè)計(jì)選取兩種蓄水位,即32m及33m分別進(jìn)行分析論證。農(nóng)田排水:設(shè)計(jì)蓄水位抬升至32m及33m時(shí),上游三合垸將增加受澇面積1.18km2,增加排漬面積共6.41km2,通過新建排水箱涵和排澇泵站,可使建成區(qū)治澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2年一遇,使非建成區(qū)農(nóng)村達(dá)到10年一遇1d暴雨1d排至地面無(wú)積水的排水標(biāo)準(zhǔn)。河道供水:經(jīng)計(jì)算,水渡河~赤石河壩段的水位容積曲線如下表1所示,水渡河壩現(xiàn)狀正常蓄水位30.5m,相應(yīng)庫(kù)容為338.3萬(wàn)m3。如水位抬高到32m,增加庫(kù)容220.4萬(wàn)m3;水位抬高到33m,增加庫(kù)容442.2萬(wàn)m3。另外,星沙水廠的取水口位于撈刀河支流雅河,水位抬高到32m雅河增加調(diào)蓄庫(kù)容48萬(wàn)m3,水位抬高到33m雅河庫(kù)容增加80萬(wàn)m3。通過抬高水渡河壩,可以達(dá)到提高星沙水廠供水保證率的目的。 河道水質(zhì):由表2,蓄水水位分別為32m和33m時(shí),雅河對(duì)應(yīng)的交換頻率分別為0.31和0.27d/次,即交換一次分別需要7h和6h。抬高水位后,通過控制雅河的進(jìn)出水閘門,干流上游來水通過自流進(jìn)入雅河,較大地提高了星沙自來水廠前池(雅河)的交換頻率?!⊥ㄟ^上述分析比較,確定水渡河河壩蓄水位為33m。
3閘址
比選本工程選址,主要從施工、對(duì)環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)性這幾個(gè)方面來考慮,共選擇了4個(gè)閘址進(jìn)行方案比較。方案一:水渡河橡膠壩原址重建。利用雅河導(dǎo)流,不需要征地;建閘后蓄水位抬高,不利于星沙水廠雅河水體交換;三合垸雨水引排箱涵最長(zhǎng)達(dá)2 500m,單項(xiàng)工程費(fèi)用最大;工程造價(jià)約11 442萬(wàn)元。方案二:在雅河進(jìn)出口之間異地新建。河道開闊,主槽右岸為灘地,本水閘施工期導(dǎo)流渠布置在堤防內(nèi)灘地上,不需要征地;新建水閘蓄水位抬高后,有利于星沙水廠雅河段水體交換;工程造價(jià)約9 800萬(wàn)元。方案三:雅河入口與松雅湖取水口之間異地新建。施工導(dǎo)流明渠布置在右岸大堤外空地上,需開挖導(dǎo)流渠,填筑導(dǎo)流堤。需臨時(shí)征地6.8萬(wàn)m2;不利于星沙雅河水體交換,向星沙水廠輸水,另建1 000m輸水箱涵,費(fèi)用較大。工程造價(jià)約11 338萬(wàn)元。方案四:改造赤石河壩。該壩址不利于星沙雅河水體交換,向星沙水廠、松雅湖輸水,需建10km輸水箱涵,自流困難,工程復(fù)雜,投資巨大;赤石河壩控制流域面積小,難以同時(shí)滿足星沙水廠和松雅湖需水量。綜合考慮上述因素,方案二在施工導(dǎo)流、經(jīng)濟(jì)性方面占優(yōu)勢(shì),并且能夠促進(jìn)雅河水體交換,提高星沙自來水廠的水質(zhì),故選擇方案二為推薦方案,既新壩址選在雅河進(jìn)出口之間。
4閘型
比選本工程水閘底板高程24.5m,閘門擋水高程33m,閘門高8.5m,100年一遇洪水位39.33m,從防洪、景觀、運(yùn)行維護(hù)的角度,幾種閘型進(jìn)行了分析比較,綜合確定閘型。由表3比選結(jié)果,選擇升臥式平面鋼閘門+固定卷?yè)P(yáng)機(jī)作為本工程的閘型。
5布置方案
比選本工程提出兩種方案:方案一:水閘+溢流堰。閘室橫向軸線與河道水流方向正交,結(jié)合地形,在河道主槽新建閘室,保留右岸灘地且新建溢流堰。方案二:船閘+水閘+溢流堰。在方案一的基礎(chǔ)上,右岸增設(shè)一孔船閘,其余布置同方案一?,F(xiàn)狀撈刀河由于水渡河橡膠壩,不具備航運(yùn)能力。新水渡河閘竣工后,拆除橡膠壩,若在新的水渡河閘上加設(shè)船閘,可使撈刀河河口至赤石河壩20km的航道全線貫通。但新水渡河閘上游為星沙自來水廠取水的水源保護(hù)區(qū),船只通航后可能會(huì)對(duì)水體造成污染。因此,將方案一作為推薦方案。
6結(jié)構(gòu)形式比選
6.1水閘孔數(shù)的確定
閘址處河道主槽寬128m,河道主槽右岸有160m寬灘地,結(jié)合現(xiàn)狀地形,閘室總凈寬為96m,與河道主槽寬度的比值為0.75。為優(yōu)化工程調(diào)度方案,較少攔河閘啟閉的頻率,利用小洪水沖砂,水閘布置采取大小閘結(jié)合的方式,即較大寬度的泄洪閘與較小寬度的沖砂閘結(jié)合布置。根據(jù)水閘地勘成果,閘底板坐落在巖基上,故閘室的單塊長(zhǎng)度不超過20m,初步擬定泄洪閘單孔凈寬為16m,沖砂閘單孔凈寬為8m,對(duì)稱布置。根據(jù)《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL265-2001),當(dāng)閘孔數(shù)少于8孔,宜采用單數(shù)孔,當(dāng)閘孔數(shù)超過8孔時(shí),也可采用雙數(shù)孔。泄洪閘設(shè)計(jì)初擬5孔、7孔、9孔、10孔4種孔數(shù)方案進(jìn)行比選。通過表4的比選結(jié)果,方案一投資最省,因此水閘閘孔采用泄洪閘5孔,每孔凈寬16m;沖沙閘2孔,每孔凈寬8m,布置采用1孔泄洪閘+1孔沖沙閘+3孔泄洪閘+1孔沖沙閘+1孔泄洪閘的形式。
6.2分縫形式的確定
水閘閘型采用開敞式,平底板布置。閘室總凈寬96m,共設(shè)閘門7孔,其中沖沙閘2孔,單孔凈寬8m,泄洪閘5孔,單孔凈寬16m??紤]水閘底板坐落在巖基上,故閘室的分縫長(zhǎng)度不宜超過20m,為合理選擇水閘分縫位置,提出兩種方案進(jìn)行比選。方案一:永久縫設(shè)在閘墩上,閘墩與底板固結(jié)在一起形成Π型結(jié)構(gòu),水閘的中墩均為縫墩,每一孔閘作為獨(dú)立整體,邊墩厚2.0m,各縫墩厚度均為1.70m,計(jì)入逢寬20mm,攔河閘總長(zhǎng)度120.52m。方案二:永久縫設(shè)在每孔閘閘底板中間,閘墩與底板形成T或L型結(jié)構(gòu),邊墩厚1.8m,中墩厚為2.2m,攔河閘總長(zhǎng)度112.8m。通過表5的比選結(jié)果,方案二較方案一節(jié)省投資453.3萬(wàn)元。擬建閘基坐落在強(qiáng)風(fēng)化礫巖上,下部為弱風(fēng)化礫巖,地基承載力較好,各閘塊基底彈性模量相近、地基沉降量相同。因此選擇方案二布置水閘順?biāo)飨蛴谰每p,永久縫設(shè)在每孔閘閘底板中間,閘墩與底板形成“T”或“L”型結(jié)構(gòu)。
7水閘總體布置
水閘工程順?biāo)鞣叫慰傞L(zhǎng)144.58m,自上而下為上游連接段20m民,上游鋪蓋段15m,閘室段21m,下游消力池段38.5m,下游鋪蓋段10m,下游海漫段40m。閘室由5孔泄洪閘和2孔沖砂閘組成,總凈寬96m。結(jié)合現(xiàn)狀地形,閘底板高程26m。閘室右岸溢流堰寬160m。閘門采用下游升臥式鋼閘門,下游側(cè)閘墩頂高程主要由閘門開啟過洪時(shí)閘門不脫槽來確定,閘址處撈刀河100年一遇水位為39.33m,為防止漂浮物撞擊,閘門開啟后閘門底緣或橋板底緣與洪水位凈空高取1.5m,取擬閘門開啟后底緣高程為41m,閘墩頂面高程為42.5m。為了減小工程量,上游側(cè)閘墩頂高程用正常蓄水位33m加波浪計(jì)算高度0.42m與相應(yīng)安全超高0.5m確定,計(jì)算為33.92m,取上游側(cè)閘墩頂高程為34.0m。
8結(jié)語(yǔ)
1.1合法原則。國(guó)家和鐵道部依照法律需要簽訂相關(guān)合法合同,從而保證合同具有合法性;
1.2履行原則。制定合同后需要切實(shí)履行;
1.3合理處理糾紛原則。合同制定后需要及時(shí)對(duì)產(chǎn)生糾紛予以處理,從而維護(hù)合同涉及各方的合法權(quán)益。
2有利合同分析
鐵路工程項(xiàng)目合同存在一定的風(fēng)險(xiǎn),而風(fēng)險(xiǎn)來源于工程的不確定性,即有些不利事件有可能發(fā)生也有可能不會(huì)出現(xiàn)。但是工程的承包方在進(jìn)行合同的簽訂中,更愿意簽訂有利于自己的合同,以從工程的建設(shè)中獲得更大的利益。而對(duì)于鐵路建設(shè)企業(yè)來說,何為有利合同,主要可以從以下幾方面進(jìn)行評(píng)價(jià):
2.1合同內(nèi)容以及相關(guān)條款需要全面,并保證其為完整的合同。針對(duì)對(duì)自己有利的條款應(yīng)當(dāng)保證表達(dá)清晰,不會(huì)因?yàn)榉N種原因發(fā)生誤解。
2.2若在管理過程中,合同價(jià)格較高的,則應(yīng)當(dāng)從施工中獲得較高的利潤(rùn)。
2.3應(yīng)當(dāng)保證合同內(nèi)容中規(guī)定的權(quán)責(zé)以及利益平衡,避免出現(xiàn)單方的苛刻約束條款。
2.4保證內(nèi)容清晰,表述明確,權(quán)責(zé)要求嚴(yán)謹(jǐn),前后內(nèi)容一致,內(nèi)容相關(guān)概念準(zhǔn)確,不會(huì)在履行合同的過程中發(fā)生爭(zhēng)議。
3簽訂以及履行
3.1在合同的簽訂過程中必須嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持公平原則、自愿原則、誠(chéng)實(shí)信用原則以及平等原則等。
3.2在簽訂合同時(shí),各個(gè)單位必須派出法人代表或者由法人代表委托的人進(jìn)行簽訂。簽訂合同人為委托人時(shí),應(yīng)當(dāng)出具合法的法人代表的授權(quán)委托書,法定代表人應(yīng)當(dāng)在委托書中針對(duì)委托相關(guān)權(quán)力期限以及權(quán)限予以明確,并加蓋單位公章。在進(jìn)行合同的簽訂中,還不需要對(duì)權(quán)力的使用期限以及范圍進(jìn)行限定,保證合同簽訂過程中不會(huì)出現(xiàn)越權(quán)的現(xiàn)象。
3.3簽訂合同前,應(yīng)審查對(duì)方主體資格、資信情況,并與對(duì)方互換《法定代表人身份證明書》、《法定代表人授權(quán)委托書》及《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)證明文件。
3.4在進(jìn)行正式合同簽訂前,相關(guān)部門以及人員在針對(duì)合同相關(guān)事宜進(jìn)行管理過程中需要進(jìn)行合法的評(píng)審。在進(jìn)行涉外合同以及重大合同、法律關(guān)系復(fù)雜合同時(shí),必須由企業(yè)法律顧問全程跟蹤進(jìn)行。并且還需要嚴(yán)格審查合同文本,保證合同文本具有合法性。
3.5合同管理部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審,由于合同涉及部門不同,主辦部門在進(jìn)行評(píng)審后,還應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門意見,評(píng)審后再簽約;在簽訂合同時(shí),必須經(jīng)過上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。
3.6在進(jìn)行合同簽訂過程中,應(yīng)當(dāng)采用書面文本形式。
3.7簽訂合同應(yīng)以法人名義進(jìn)行。除雙方法定代表人或法定代表人委托人簽字外,應(yīng)當(dāng)加蓋雙方單位公章或合同專用章,并在合同條款中明確合同的生效和中止條件。
3.8若合同中涉及擔(dān)保內(nèi)容,那么應(yīng)當(dāng)對(duì)擔(dān)保內(nèi)容的范圍以及方式進(jìn)行明確,應(yīng)當(dāng)在合同中以明確的條款予以明確,或者簽訂單獨(dú)的擔(dān)保合同。
3.9合同主要條款需要晚輩合法,并明確權(quán)利義務(wù),保證相關(guān)內(nèi)容以準(zhǔn)確的文字表達(dá)清晰。
3.1O在進(jìn)行合同相關(guān)事宜的傳輸中應(yīng)當(dāng)妥善保管相關(guān)資料,若出現(xiàn)意見出現(xiàn)歧義時(shí),不能拖延,應(yīng)當(dāng)即刻回復(fù)對(duì)方,以避免經(jīng)濟(jì)損失的擴(kuò)大。
3.11合同簽訂后,應(yīng)當(dāng)全面予以履行。若無(wú)法履行合同,則應(yīng)當(dāng)采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施,從而減少損失。如果因?yàn)椴豢煽沽σ蛩貙?dǎo)致合同無(wú)法履行時(shí),應(yīng)當(dāng)通過書面形式告知對(duì)方,并將相關(guān)證據(jù)予以保存。
3.12若對(duì)方在履行合同過程中遇到對(duì)方不履行或者無(wú)法完全履行時(shí),經(jīng)辦人不但需要對(duì)對(duì)方進(jìn)行履行合同的催促外,還需要及時(shí)向合同管理機(jī)構(gòu)以及主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行合同履行問題的匯報(bào)。
3.13在管理合同先骨干事宜時(shí),相關(guān)部門以及管理人員應(yīng)當(dāng)隨時(shí)針對(duì)合同履行狀況進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題提出合理的解決方案。
4合同的變更和解除
4.1當(dāng)事人可以依法變更合同鐵路單位發(fā)生需要變更合同的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)書面通知對(duì)方,并說明理由。鐵路單位在接到對(duì)方要求變更合同的通知時(shí),應(yīng)當(dāng)立即審查對(duì)方的理由是否正當(dāng):如果符合變更條件,同意變更的,應(yīng)當(dāng)簽訂變更協(xié)議。因變更造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ教岢鏊髻r。
4.2當(dāng)事人可以依法解除合同鐵路單位發(fā)生需要解除合同的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)書面通知對(duì)方,并說明理由。鐵路單位在接到對(duì)方解除合同的通知時(shí),應(yīng)當(dāng)立即審查解除合同的理由是否正當(dāng);如果因解除合同而損害了自身利益,應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ教岢鰰嫠髻r請(qǐng)求。
5合同糾紛的處理
5.1發(fā)生合同糾紛后,簽訂合同的部門或經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)通報(bào)合同管理部門和上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo),并積極參與糾紛的處理。合同管理部門處理合同糾紛時(shí),相關(guān)部門應(yīng)給予協(xié)助。
5.2路外單位發(fā)生合同糾紛的,如需經(jīng)仲裁或訴訟解決的,統(tǒng)一由合同管理部門組織登記、審查和辦理授權(quán)委托手續(xù)。重大的、比較復(fù)雜的合同經(jīng)濟(jì)糾紛案件,應(yīng)由法定代表人授權(quán)企業(yè)法律顧問進(jìn)行處理。
近幾年,各大學(xué)積極探索與地方企業(yè)合作辦學(xué),形成了以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為目的,政府主導(dǎo)、校企參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、具有生機(jī)和活力的綜合性大學(xué),但是在具體實(shí)施過程中還存在不利于發(fā)展的因素,比如在合作過程中各方的利益保障和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、各部門的政策差異等,仍需要學(xué)者們進(jìn)一步研究。從學(xué)校的角度來說,培養(yǎng)軟件專業(yè)的人才,需要與企業(yè)合作,才能事半功倍。
二、校企合作存在的問題
(一)學(xué)校與企業(yè)之間交流不暢通
高校與企業(yè)雖然已經(jīng)開始合作,但是校企之間缺少信息交流,學(xué)校很難及時(shí)了解市場(chǎng)的變化情況,企業(yè)也較難了解學(xué)??蒲蟹矫娴男鲁晒T谌瞬排囵B(yǎng)上,學(xué)校對(duì)當(dāng)下市場(chǎng)需要什么樣的人才,這些人才需要具備怎樣的素質(zhì)和技能都知之甚少,學(xué)校與企業(yè)之間沒有真正建立起以社會(huì)發(fā)展為主導(dǎo)的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人才培養(yǎng)機(jī)制;在課程設(shè)置上,學(xué)校還是側(cè)重于理論知識(shí)的學(xué)習(xí),應(yīng)用型課程開設(shè)的少,忽視實(shí)踐技能的培養(yǎng),偏離校企合作的最終目的。
(二)校企合作沒有真正做到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)
校企合作是以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展為目的的,但是在實(shí)際操作中沒有做到,使得校企合作動(dòng)力不足,沒有建立互惠互助的合作模式,因而合作積極性不高。從學(xué)校的角度來看,學(xué)??蒲写蠖嗍且宰约旱膼酆门d趣進(jìn)行,沒有結(jié)合地方企業(yè)的發(fā)展情況,脫離實(shí)際。從企業(yè)方面來看,面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),學(xué)校的科研成果雖有一定的商業(yè)價(jià)值,但是企業(yè)重視眼前的利益,經(jīng)營(yíng)周期短,不愿大學(xué)生來企業(yè)實(shí)習(xí),對(duì)引進(jìn)的新技術(shù)缺乏科技內(nèi)在助力。
(三)校企合作的管理體制及政策法規(guī)不健全
校企合作模式中,雖說學(xué)校與企業(yè)之間在某些層面中達(dá)成了合作的關(guān)系,但是在其管理體系上尚沒有一套統(tǒng)一的合作機(jī)制,導(dǎo)致管理層面失效或缺失現(xiàn)象出現(xiàn)。另外,校企合作關(guān)系中,兩者各自隸屬于不同的管理部門,各自有其相應(yīng)的管理體系,在管理中往往會(huì)因?yàn)槔骊P(guān)系而出現(xiàn)一些問題,影響校企合作的效果。所以,校企合作模式辦學(xué),亟待一套完善統(tǒng)一的管理體制以及政策法規(guī)來規(guī)范和協(xié)調(diào)雙方之間的關(guān)系,以促進(jìn)校企合作的共贏開展。
(四)校企雙方利益分配機(jī)制不完善
校企合作雙方是隸屬于不同機(jī)構(gòu)的部門,對(duì)合作所得利益的分配存在差異,如科研成果轉(zhuǎn)讓過程中的價(jià)格問題、合作共建研發(fā)實(shí)體的各方投資比例與利益分配問題、成果的歸屬權(quán)問題以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、相互兼職待遇問題等,這些問題的產(chǎn)生主要在于缺乏利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制和制度。
三、軟件專業(yè)綜合改革措施
(一)采用“3+1”辦學(xué)模式,優(yōu)化人才培養(yǎng)方案
現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)人才不僅要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ),還應(yīng)該有較強(qiáng)的實(shí)際動(dòng)手能力和工程實(shí)踐能力。在傳統(tǒng)教學(xué)中,老師和學(xué)生們閉門造車,偏重理論知識(shí)。對(duì)于這一情況,學(xué)校采用“3+1”模式,即3年在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí),通過校內(nèi)學(xué)習(xí)使學(xué)生掌握軟件工程專業(yè)理論知識(shí)和基礎(chǔ)技能,提高學(xué)生的認(rèn)知能力,熟悉各種專業(yè)軟件的操作技能。1年在企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)和頂崗見習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力及運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)參與真正的軟件開發(fā)項(xiàng)目和解決遇到的實(shí)際問題,還可以利用這難得的機(jī)會(huì)了解一些軟件的業(yè)務(wù)工作狀況和開發(fā)軟件所用的工具等,提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)意識(shí),增強(qiáng)學(xué)生的溝通能力,以備成為一名合格的員工。人才培養(yǎng)方案是以人才培養(yǎng)目標(biāo)為指導(dǎo),以現(xiàn)有的資源進(jìn)行合理教學(xué)的一整套教學(xué)培養(yǎng)措施和方法。制定優(yōu)良的教學(xué)方案應(yīng)根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的需要情況來設(shè)計(jì),制定適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的培養(yǎng)方案,培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)合作能力的優(yōu)秀軟件工程人才。在學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)這一環(huán)節(jié),學(xué)校與企業(yè)需要建立完善的安全教育機(jī)制和頂崗實(shí)習(xí)制度,由于學(xué)生剛進(jìn)企業(yè),對(duì)企業(yè)的環(huán)境還不能適應(yīng),應(yīng)定期組織企業(yè)、學(xué)生、老師進(jìn)行交流,幫助學(xué)生解決困難。在教育方面,實(shí)現(xiàn)資源共享,老師進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí),工程師進(jìn)教室授課,老師與工程師合作開發(fā)軟件項(xiàng)目等。通過共建、共享校企雙方的優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍,不但能有效地提升課堂教學(xué)質(zhì)量,還能增加學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手的機(jī)會(huì),讓理論知識(shí)與實(shí)踐能夠充分的結(jié)合,適合學(xué)校人才培養(yǎng)的發(fā)展規(guī)律。
(二)建立學(xué)校和企業(yè)互動(dòng)平臺(tái),幫助學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計(jì)
關(guān)鍵詞:合同管理;控制;借鑒
1工程概術(shù)
801#項(xiàng)目,單體建筑面積6萬(wàn)m2,地上12層,地下兩層,滑板基礎(chǔ),框架剪力墻結(jié)構(gòu),檐口高度60m,總投資2.7億元人民幣,2012年10月開工,2014年底竣工,已投入使用2年。是單位有史以來,單體建筑面積最大、投資最多、結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜、功能最齊全的建筑物。對(duì)801#項(xiàng)目工程施工合同管理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和總結(jié),從中得到一點(diǎn)啟發(fā),給今后管理,提供一點(diǎn)借鑒和指導(dǎo)。主要問題是我們沒有嚴(yán)格執(zhí)行合同,沒有管好合同,沒有按照合同規(guī)定辦。(1)《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款11.4異常惡劣的氣候條件的范圍:20年一遇的最大降水(雪)。我們認(rèn)為連續(xù)下雨10幾天甚至20幾天,工地基本處于停工狀態(tài);下雪了,氣溫很低,無(wú)法施工,或嚴(yán)重影響施工,現(xiàn)場(chǎng)就認(rèn)定是異常惡劣的氣候。施工單位申請(qǐng)順延工期,我們認(rèn)為合理,就給施工單位順延了工期。結(jié)算審計(jì)通不過去,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)可的工期認(rèn)證給予否認(rèn)。理由是‘它不是二十年來最大的雨雪,因?yàn)闆]有記錄可查’;我們沒有嚴(yán)格按合同要求把關(guān)。(2)《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款11.5承包人的工期延誤‘逾期竣工違約金的計(jì)算方法:逾期竣工在10d以內(nèi)(含),每天罰款5000元;逾期竣工超過10d,每天罰款10000元。施工單位沒有按合同規(guī)定日期交工,801#項(xiàng)目整體工期推遲交工109d,我們沒有按照此條款對(duì)施工單位處罰,沒有履行相關(guān)手續(xù)。審計(jì)過程中質(zhì)問現(xiàn)場(chǎng)人員為什么不罰款,是否存在什么問題;現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)一直在口頭上要求過。重質(zhì)量,保工期,保安全,但從未叫過真,沒認(rèn)真地按合同去做過。等審計(jì)人員查出來,才想起去補(bǔ)這塊資料,問題就來了,存在造假嫌疑。所以我們要認(rèn)真總結(jié),引以為戒,今后不要再犯類似錯(cuò)誤。(3)《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款16.1物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整:施工期內(nèi),發(fā)包人僅對(duì)承包人用于本工程的鋼材(土建鋼材)、水泥(商混、現(xiàn)拌混凝土和砂漿水泥)兩項(xiàng)主材和人工費(fèi)因物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整結(jié)算。不超過±5%的,不予調(diào)整;鋼材、水泥材料價(jià)格變化幅度超過±5%的,僅計(jì)算超出±5%以上的部分,按照投標(biāo)基準(zhǔn)日期當(dāng)期與材料采購(gòu)時(shí)當(dāng)期的《河南省工程造價(jià)信息》的材料信息價(jià)計(jì)算差價(jià),材料數(shù)量以承包人投標(biāo)書《單位工程人材機(jī)匯總表》中的用量為準(zhǔn)(消耗量超出定額規(guī)定消耗量的部分,由承包人自行承擔(dān)),不予調(diào)整。材料費(fèi)調(diào)差僅計(jì)取稅金。2012年5月,801#項(xiàng)目施工單位中標(biāo)時(shí),當(dāng)期市場(chǎng)鋼材價(jià)格4300元/t,2012年年底至2013年全年,鋼材價(jià)格持續(xù)下跌至2900元/t,鋼材價(jià)格下跌了30%,現(xiàn)場(chǎng)沒有執(zhí)行調(diào)整。審計(jì)人員向我們要依據(jù),我們沒有。工作被動(dòng)?,F(xiàn)場(chǎng)管理人員,應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍做好材料數(shù)量進(jìn)出場(chǎng)登統(tǒng)計(jì),掌握材料市場(chǎng)價(jià)格信息、出具調(diào)整報(bào)告。(4)《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款4.5承包人項(xiàng)目經(jīng)理‘承包人應(yīng)按中標(biāo)通知書的約定指派項(xiàng)目經(jīng)理,并在合同簽訂后5日內(nèi)到職。若更換項(xiàng)目經(jīng)理,發(fā)包人將扣留項(xiàng)目經(jīng)理保證金伍拾萬(wàn)元;項(xiàng)目經(jīng)理每月在位時(shí)間不少于22d,在位時(shí)間達(dá)不到要求時(shí),按人民幣1500元/d處罰;項(xiàng)目經(jīng)理連續(xù)30d(含)以上不在現(xiàn)場(chǎng),除項(xiàng)目經(jīng)理本人不可抗力原因不能到位經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)外,發(fā)包人將扣留全部保證金伍拾萬(wàn)元,并有權(quán)解除合同,未經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn),承包人不得更換項(xiàng)目經(jīng)理?!趯?shí)際施工過程中,項(xiàng)目經(jīng)理一直沒有到位。指揮部還為此買了指紋機(jī),要求施工單位的管理人,每天按指紋,也沒有多大效果。但也沒有執(zhí)行處罰。它實(shí)為社會(huì)通病,掛靠企業(yè),掛靠項(xiàng)目經(jīng)理已經(jīng)成為全國(guó)性施工弊病。在制定合同時(shí),能否變通一下,有待商榷。另外有部分合同條款中權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款11.5承包人的工期延誤,逾期竣工違約金的限額:最高不超過簽約合同價(jià)的3%。11.6工期提前,提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過合同價(jià)的1%。合同條款不對(duì)等,就是不平等合同。綜上所述,合同簽訂和執(zhí)行,都需慎重,制定合同條款時(shí),不要照抄照搬,死搬硬套,一定要在符合法律和相關(guān)規(guī)定的前提下,符合實(shí)際、實(shí)事求是,制定出切實(shí)能指導(dǎo)建筑活動(dòng)的合同。執(zhí)行合同過程中,必須按合同條款,不折不扣,嚴(yán)格執(zhí)行。這樣管理項(xiàng)目才不至于丟三落四、漏洞百出,經(jīng)得起檢驗(yàn)和審計(jì)。
2建設(shè)工程合同
建設(shè)工程合同是工程承包人根據(jù)發(fā)包人的要求,依據(jù)地質(zhì)勘查報(bào)告、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、答疑紀(jì)要及招投標(biāo)的相關(guān)要求,與發(fā)包人簽訂的約束甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的文本??茖W(xué)、合理、規(guī)范的建設(shè)工程合同,即有利于甲、乙雙方分?jǐn)傌?zé)任、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),又有利于市場(chǎng)有序、平等競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)工程合同是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo),合理解決甲乙雙方變更、索賠和爭(zhēng)議的依據(jù)。同時(shí),它也是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。
3建設(shè)工程合同簽訂
(1)合同談判由甲乙雙方負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同參加,不得一個(gè)人直接與對(duì)方談判合同。簽訂合同必須遵守國(guó)家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對(duì)外簽訂合同,除法定代表人外,必須是持有法人委托書的法人委托人,法人委托人必須對(duì)本單位負(fù)責(zé)。(2)簽約人在簽訂合同前,必須認(rèn)真了解對(duì)方當(dāng)事人的情況以及對(duì)方近年的財(cái)務(wù)狀況及工作業(yè)績(jī)。簽訂合同須貫徹“公平、公正、公開、廉政”的原則。合同一般采用書面格式,統(tǒng)一合同文本。并在合同管理部門進(jìn)行備案。合同對(duì)各方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體、文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確?!?01#建筑物建筑安裝工程合同》中:發(fā)包范圍(具體以發(fā)包人工程量清單為準(zhǔn));建筑裝飾工程:基坑-6.0m以下土方開挖、基坑降水、基坑邊坡支護(hù)(含基坑-6.0m以上已開挖邊坡支護(hù));給排水.....而中標(biāo)通知書中,承包范圍是:建筑裝飾工程:基坑-6.0m以下土方開挖、基坑降水、基坑邊坡支護(hù);給排水.....兩者前后不一致,施工單位按照合同,把-6.0m以上護(hù)坡做了,才發(fā)現(xiàn)清單里不含此項(xiàng)內(nèi)容,向甲方索賠,引起合同內(nèi)容糾紛,雖經(jīng)多次協(xié)調(diào),也未能妥善解決。(3)合同內(nèi)容應(yīng)注意寫明雙方的全稱、簽約時(shí)間、簽約地點(diǎn);建設(shè)工程合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間,工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任,撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款;產(chǎn)品合同應(yīng)注明產(chǎn)品名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、數(shù)量、包裝、運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)負(fù)擔(dān)、交貨期限、地點(diǎn)及驗(yàn)收方法、價(jià)格、違約責(zé)任等;最后,注意雙方都必須使用合同專用章,原則上不使用公章,嚴(yán)禁使用財(cái)務(wù)章或業(yè)務(wù)章,注明合同有效期限。
4建設(shè)工程合同管理
合同不是是放在保險(xiǎn)箱里,出現(xiàn)問題時(shí),才把合同拿出來查一查;合同管理應(yīng)該是把條款記在心里,天天對(duì)著條款找問題。把合同條款內(nèi)涵吃透。避免出現(xiàn)實(shí)際工程管理過程中出現(xiàn)漏洞,審計(jì)通不過?!皥D紙和合同”是我們施工現(xiàn)場(chǎng)管理者的兩把尺子,它就是標(biāo)準(zhǔn),看懂施工圖紙,熟記施工合同,對(duì)照?qǐng)D紙,利用合同的相關(guān)條款去管。同時(shí),它也是兩把利劍,違背它,不按照?qǐng)D紙和合同做,我們將會(huì)碰的頭破血流。甲乙雙方簽訂工程合同時(shí),最重要的是根據(jù)工程的特點(diǎn),選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整形式,因不同的發(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整形式,直接關(guān)系到工程造價(jià)的有效控制和甲乙雙方的利益。在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。施工合同是否合法,業(yè)主的審批手續(xù)是否健全完備,合同是否需要公證和批準(zhǔn);合同是否完整無(wú)誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,與其對(duì)照有無(wú)差異;合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡,確定如何制約;合同實(shí)施會(huì)帶來什么后果,完不成合同規(guī)定內(nèi)容的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救;雙方對(duì)合同的理解是否一致,發(fā)現(xiàn)分歧如何解決。合同條款是否符合本項(xiàng)目的客觀實(shí)際等。對(duì)不符合實(shí)際條款應(yīng)實(shí)事求是地加以修正?!?01#建筑物建安工程合同》合同中出現(xiàn)的問題,既有合同制定時(shí)局限性,也有執(zhí)行過程中,沒有嚴(yán)格執(zhí)行合同條款,或執(zhí)行的不堅(jiān)決和徹底,引以為鑒,從中吸取教訓(xùn),提高工作標(biāo)準(zhǔn),便于更好的管好項(xiàng)目。
5結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)合理確定意義保證措施
0引言
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何有效地控制工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的重要組成部分,目前我們只有加強(qiáng)造價(jià)控制,合理確定工程造價(jià),才能避免在建設(shè)項(xiàng)目中概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,防止工程投資失控。
1合理確定工程造價(jià)的意義
工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。一般人們認(rèn)為,控制工程造價(jià)就是編制預(yù)算、審查結(jié)算、制止施工單位的高估冒算。其實(shí),工程造價(jià)的控制貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工決算的全過程。工程造價(jià)全過程控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段,采用一定方法和措施,把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi),以求合理使用人力、物力和財(cái)力,取得較好投資效益。
2合理確定工程造價(jià)保證工程質(zhì)量的措施
2.1按基本建設(shè)程序合理確定造價(jià)長(zhǎng)期以來,我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目雖然按程序辦事,但普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性,造價(jià)控制的重點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段上,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至未按基本建設(shè)程序辦事,項(xiàng)目決策缺乏依據(jù),投資無(wú)計(jì)劃,增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。建設(shè)項(xiàng)目,由于規(guī)模大,建設(shè)周期長(zhǎng),技術(shù)復(fù)雜,人財(cái)物消耗大,應(yīng)考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素,一旦決策失誤,將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此,必須合理確定工程造價(jià),并充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。
2.2投資估算階段造價(jià)的合理確定投資估算是指在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段對(duì)擬建項(xiàng)目投資需要量,依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法,通過編制估算文件進(jìn)行預(yù)先測(cè)算和確定,得出的建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)額,就是估算造價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算兩部分。對(duì)靜態(tài)投資部分的估算,在項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目建議書階段,可采取簡(jiǎn)單的匡算法,有生產(chǎn)能力指數(shù)法、單位生產(chǎn)能力法、比例法和系數(shù)法等;在可行性研究階段特別是詳細(xì)可行性研究階段,需采用相對(duì)詳細(xì)的投資估算方法,即指標(biāo)估算法。建設(shè)投資動(dòng)態(tài)部分主要包括價(jià)格變動(dòng)可能增加的投資額、建設(shè)期利息兩部分內(nèi)容,對(duì)于涉外項(xiàng)目,還應(yīng)計(jì)算匯率的影響。動(dòng)態(tài)部分的估算應(yīng)以基準(zhǔn)年靜態(tài)投資的資金使用計(jì)劃為基礎(chǔ)來計(jì)算。流動(dòng)資金估算一般采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法,個(gè)別情況或小型項(xiàng)目可采用擴(kuò)大指標(biāo)法。
2.3做好施工招標(biāo)的造價(jià)控制首先,詳細(xì)編制施工招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)的表述招標(biāo)人的實(shí)質(zhì)性要求,以避免簽訂施工合同、結(jié)算時(shí)互相扯皮。
其次,認(rèn)真審查標(biāo)底或上限值。招標(biāo)報(bào)酬是以標(biāo)底或上限值金額為基數(shù)計(jì)取,又由于投標(biāo)單位與招標(biāo)單位有可能串通抬高工程造價(jià),所以應(yīng)對(duì)標(biāo)底或上限值認(rèn)真審查,加強(qiáng)工程造價(jià)事前控制。
再次,嚴(yán)格招標(biāo)程序。招投標(biāo)程序和方式應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定,避免投標(biāo)單位串標(biāo)和圍標(biāo)使工程造價(jià)失控。
2.4做好項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制建設(shè)項(xiàng)目施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程,是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。在施工階段,節(jié)約投資的空間雖然很小,但浪費(fèi)的資金卻可能很多,因此,需要對(duì)投資控制給予足夠的重視,嚴(yán)格審核承包商的索賠事項(xiàng),防止不合理索賠費(fèi)用的發(fā)生。
在建設(shè)工程施工階段涉入的面很廣,涉及的人員很多,與投資控制相關(guān)的工作也很多,因此,造價(jià)控制人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),多與現(xiàn)場(chǎng)管理人員溝通,掌握工程第一手資料,同時(shí)施工過程中,做到事前有計(jì)劃,事中有控制,事后有分析,采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制和管理,對(duì)管好用好資金,提高投資效益具有重要的意義。
具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面落實(shí):
2.4.1從管理模式上著手,建立建設(shè)監(jiān)理制。按照監(jiān)理合同規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)責(zé)任,從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核,避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核,對(duì)經(jīng)監(jiān)理方確認(rèn)的工程量,按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù),套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。
2.4.2從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制。對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上,廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等,想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。
2.4.3從經(jīng)濟(jì)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制。加強(qiáng)對(duì)材料、設(shè)備的采購(gòu)的督管,控制住材料價(jià)格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測(cè)算,一般建筑工程造價(jià)中材料費(fèi)用占60%一70%左右,且呈上升趨勢(shì)。由此可見,選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理,對(duì)降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。
2.5竣工結(jié)算造價(jià)的確定竣工結(jié)算是建筑工程造價(jià)管理的最后一關(guān),是合理確定單位工程造價(jià)和竣工決算的前提和保障,若把關(guān)不嚴(yán)將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作,要求計(jì)算認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算;同時(shí)要尊重實(shí)際不多算,不高估冒算,要保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù);在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確結(jié)合,做好工程結(jié)算去虛存實(shí)。
做好結(jié)算審核首先要認(rèn)真熟悉圖紙,分析竣工資料,核實(shí)工程數(shù)量;二是要審查現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)、合理性;三是要嚴(yán)格審查施工合同,正確處理結(jié)算糾紛;四是要審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準(zhǔn)確性,審查是否按規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量;五是要認(rèn)真做好工程材料價(jià)款的結(jié)算審查,審查糾正單純靠材料購(gòu)貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價(jià)依據(jù)的作法,審查是否按規(guī)定計(jì)算材料差價(jià),審查是否存在施工單位將建設(shè)單位委托購(gòu)買的材料列入工程結(jié)算;六是要審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定,是否合理準(zhǔn)確,審查取費(fèi)基數(shù)是否正確,審查是否提高取費(fèi)等級(jí),審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費(fèi)的情況;七是在結(jié)算審查過程中要正確處理審查方與被審查方的關(guān)系,保證工程結(jié)算工作順利開展。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):