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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《 市道路交通安全條例(修正案)》(以下簡(jiǎn)稱《修正案》)第57、76條規(guī)定,按照市政府關(guān)于道路交通安全“基層基礎(chǔ)年”相關(guān)工作要求,確保及時(shí)有效制止和糾正鄉(xiāng)村道路交通違法行為,縣政府決定調(diào)整縣公安局交巡警大隊(duì)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限。調(diào)整后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限為:
為切實(shí)做好鄉(xiāng)村道路委托監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限調(diào)整有關(guān)事宜,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、及時(shí)交接權(quán)限,明確監(jiān)管責(zé)任。本月23日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要與縣公安局交巡警大隊(duì)重新簽訂鄉(xiāng)村道路交通安全行政執(zhí)法委托協(xié)議書(見附件1),及時(shí)調(diào)整執(zhí)法的范圍、權(quán)限和方式。在新的行政執(zhí)法委托協(xié)議書簽訂之前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)仍按原行政執(zhí)法委托協(xié)議書執(zhí)行;新的行政執(zhí)法委托協(xié)議書簽訂后,按新的行政執(zhí)法委托協(xié)議書執(zhí)行。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),提升執(zhí)法水平??h公安局交巡警大隊(duì)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)道路交通安全機(jī)構(gòu)工作人員開展《修正案》專題培訓(xùn),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立相關(guān)執(zhí)法制度。要按照《行政處罰法》和《修正案》及執(zhí)法監(jiān)督等規(guī)章制度要求,加強(qiáng)委托執(zhí)法日常檢查和監(jiān)管,開展執(zhí)法考核工作,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法人員出現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò),應(yīng)及時(shí)糾正,避免“委托了事”、“監(jiān)管缺位”,切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、總體要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各食品安全監(jiān)管職能部門要充分認(rèn)識(shí)《管理辦法》頒布實(shí)施的重大意義,精心組織開展《管理辦法》宣傳貫徹活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),明確監(jiān)管部門職責(zé),提高食品安全監(jiān)管水平,增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體意識(shí)和全民食品安全意識(shí)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確?;顒?dòng)的順利開展,成立《管理辦法》宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、活動(dòng)主題
食品安全人人關(guān)注,健康人人構(gòu)建。
四、宣傳內(nèi)容
《食品安全法》、《市食品安全管理辦法(試行)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、國(guó)家九部門嚴(yán)打《公告》、國(guó)家衛(wèi)生部與農(nóng)業(yè)部的易非法添加物《名單》、嚴(yán)打食品非法添加行動(dòng)和食品藥品綜合整治工作有關(guān)精神,以及我縣開展食品藥品安全綜合整治工作所取得的成效。
五、活動(dòng)時(shí)間
年6月20日―7月20日。
六、具體活動(dòng)安排及分工
(一)現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳
縣城由縣食品安全委員會(huì)辦公室牽頭,組織衛(wèi)生、公安、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門參與,在群益廣場(chǎng)組織一次聲勢(shì)浩大的現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳活動(dòng)?;顒?dòng)主要形式為現(xiàn)場(chǎng)懸掛標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢臺(tái)、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳單等。宣傳單由參與部門根據(jù)自身職責(zé)分頭印制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)單位在趕集日舉辦一次現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳,主要形式為現(xiàn)場(chǎng)懸掛標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳單等。宣傳單由衛(wèi)生、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門提供。
(二)組織宣傳車隊(duì)流動(dòng)宣傳
由縣食品安全委員會(huì)辦公室牽頭,衛(wèi)生、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門各出動(dòng)1輛以上執(zhí)法專用車輛組成車隊(duì),播放《市食品安全管理辦法法》條文錄音、發(fā)放宣傳單,用4天時(shí)間在縣城和全縣各中心場(chǎng)鎮(zhèn)流動(dòng)宣傳。
(三)利用報(bào)紙、電視等媒體平臺(tái)宣傳
(四)組織食品安全委員會(huì)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)制作標(biāo)語(yǔ)、展板、墻報(bào)等進(jìn)行宣傳
各食品安全委員會(huì)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在辦公場(chǎng)所制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、展板、墻報(bào)等形式進(jìn)行宣傳。
農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織被監(jiān)管單位制作宣傳標(biāo)語(yǔ),覆蓋率不得低于30%。
縣教委負(fù)責(zé)組織全縣學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)制作宣傳標(biāo)語(yǔ)覆蓋率不得低于80%。
(五)舉辦食品安全知識(shí)講座、召集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者座談、組織食品安全誠(chéng)信承諾
農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)部門還要以舉辦食品安全知識(shí)講座、召集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者座談、組織食品安全誠(chéng)信承諾等形式開展卓有成效的宣傳活動(dòng)。
七、活動(dòng)要求
(一)高度重視,提高認(rèn)識(shí)
各有關(guān)單位要從促進(jìn)“健康”、“平安”建設(shè)的高度出發(fā),深刻領(lǐng)會(huì)在全縣開展《管理辦法》宣傳活動(dòng)的重要性和必要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織,把宣傳活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓緊抓好、抓出成效。
(二)精心謀劃,認(rèn)真組織
各有關(guān)單位要充分發(fā)揮各類基層組織和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,圍繞宣傳主題、打造活動(dòng)平臺(tái),因地制宜、形式多樣地大力推進(jìn)食品安全宣傳教育活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校。
(三)廣泛收集宣傳活動(dòng)資料,及時(shí)上報(bào)活動(dòng)信息
各單位要注意收集好此次宣傳活動(dòng)的圖片、視頻和文字資料信息,形成本單位此次宣傳活動(dòng)的資料檔案。
請(qǐng)縣教委、農(nóng)委、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)分別于7月5日、7月20日將宣傳活動(dòng)月數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表(附件1)和宣傳活動(dòng)圖片(電子版)報(bào)送至縣食品安全委員會(huì)辦公室,宣傳活動(dòng)月上報(bào)圖片累計(jì)不低于5張。
一、加強(qiáng)學(xué)校安全工作,確保師生安全責(zé)任重于泰山。
1、繼續(xù)開展以創(chuàng)建“安全學(xué)?!被顒?dòng)。各校要根驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn),明確校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,層層落實(shí)責(zé)任,動(dòng)員全體師生積極參與到“安全”的活動(dòng)中。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全知識(shí)教育。要堅(jiān)持安全教育與教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合的原則,重視學(xué)校安全文化建設(shè)。要充分挖掘文本的安全知識(shí)資源,利用學(xué)校的各種宣傳場(chǎng)所和設(shè)備,增強(qiáng)安全意識(shí),使學(xué)生掌握必要的自我防范安全常識(shí),提高自防自救自護(hù)能力。
3、加強(qiáng)安全管理。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校的消防安全、交通安全、飲食安全、校舍安全、游泳安全、外出活動(dòng)安全等一系列涉及學(xué)校安全工作,做到期初有布置、有計(jì)劃,期中有檢查、有督促,期末有評(píng)比、有總結(jié),努力減少和遏制各項(xiàng)安全事故的發(fā)生。
4、通過學(xué)校宣傳欄、廣播、家長(zhǎng)學(xué)校等陣地和學(xué)生大會(huì)、安全例會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、致家長(zhǎng)信等途徑把《學(xué)生傷害事故處理辦法》等安全法律法規(guī)宣傳到師生、學(xué)生家長(zhǎng)和廣大人民群眾,使學(xué)校的安全教育形成校內(nèi)外強(qiáng)大合力,上下齊抓共管,共筑安全防堤,為學(xué)校創(chuàng)造一個(gè)安全系數(shù)高健康和諧的環(huán)境。
二、全面推進(jìn)學(xué)?!耙婪ㄖ涡#?、依法執(zhí)教工作。
1、各校要加強(qiáng)學(xué)校法制教育,重視整個(gè)教師隊(duì)伍的普法工作,使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等方面都能為人師表。努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò),形成全社會(huì)齊抓共管的教育格局。全面推進(jìn)我校青少年學(xué)生法制教育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
2、深入開展依法治校示范校活動(dòng)。堅(jiān)持以創(chuàng)建依法治校示范校為載體,不斷提高廣大師生的法制素質(zhì),推進(jìn)依法治教進(jìn)程。首先,各校要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,依法建制,依法決策,依法行政,依法管理,依法施教;其次要以“四民主兩公開”為載體,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校民主法制建設(shè),深入解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
三、加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理,確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)教育環(huán)境,是關(guān)系到青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的重大問題,也是搞好治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要內(nèi)容。各校要定期與不定期對(duì)學(xué)校及周邊治安進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)學(xué)校內(nèi)部的治安及安全隱患進(jìn)行全面的排查,重點(diǎn)排查學(xué)校內(nèi)部安全和治安管理制度是否健全,管理是否規(guī)范,措施是否得力,教育是否落實(shí),設(shè)施是否過關(guān),特別是要對(duì)學(xué)校內(nèi)部的重要要害部位(食堂、宿舍、電教室、辦公室、財(cái)務(wù)室等)進(jìn)行全面的檢查。聯(lián)合相關(guān)部門,本著“什么問題突出就整改什么問題”的原則,繼續(xù)加大校園及周邊治安整治力度,促使教書育人的環(huán)境不斷優(yōu)化,治安秩序保持平穩(wěn)。
(1)提高安全法制意識(shí),不斷完善依法治校治教管理機(jī)制。我校身處邊遠(yuǎn)山區(qū),四處環(huán)山,校前有一煤礦,大多數(shù)學(xué)生要走一兩小時(shí)來上學(xué),又是少數(shù)民族混居的地方,由于這些客觀原因,導(dǎo)致我們的學(xué)生各方面的意識(shí)滯后。隨著教育改革的不斷深入和教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法治教治校的認(rèn)識(shí)也在不斷地提高。學(xué)校把依法治教治校、法制教育、安全教育放在學(xué)校工作的重要的議事日程上來,納入學(xué)校的總體工作規(guī)劃,從組織、制度、評(píng)估、激勵(lì)等多個(gè)方面入手,全方位地構(gòu)建了學(xué)校依法治校的管理機(jī)制。與派出所、村委、家長(zhǎng)等定期召開交流會(huì),形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的安全法制教育網(wǎng)絡(luò)。全校師生對(duì)照:《教育法》《教師法》《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》《中小學(xué)生守則》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》和教育部的《關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》等法律法規(guī),從嚴(yán)自律、注重實(shí)踐、評(píng)估反饋、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,使我校的依法治校、法制教育逐步走上了規(guī)范化、制度化、和諧化的道路。
(2)加強(qiáng)教師安全意識(shí)的培訓(xùn),提高依法執(zhí)教治校的水平。鄉(xiāng)村學(xué)校的班級(jí)人數(shù)比較多,加強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)的教育,通過開展公共安全教育培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)安全責(zé)任感,使學(xué)生逐步形成安全意識(shí),掌握必要的安全行為的知識(shí)和技能,了解相關(guān)的法律法規(guī)常識(shí),養(yǎng)成在日常生活和突發(fā)安全事件中正確應(yīng)對(duì)的習(xí)慣,最大限度地預(yù)防安全事故的發(fā)生和減少安全事件對(duì)中小學(xué)生造成的傷害,保障中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。要保障中小學(xué)生的安全,必須加強(qiáng)我們老師的安全培訓(xùn)。教師在教給學(xué)生知識(shí)的同時(shí),也要肩負(fù)起保護(hù)學(xué)生的職責(zé),并且教師自身的言行也將在潛移默化中影響著學(xué)生。因此,在校園安全工作方面,教師必須首先樹立起安全意識(shí),重視安全教育,并以身作則,模范遵守學(xué)校的各項(xiàng)制度,認(rèn)真履行自己的職責(zé),為學(xué)生安全工作的開展建立良好的基礎(chǔ)。孔子曰:“不正其身,如正如何?”,教師是學(xué)生安全的責(zé)任人,要努力增強(qiáng)安全責(zé)任感。首先,要認(rèn)真學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),增強(qiáng)依法施教的意識(shí),自覺杜絕體罰學(xué)生、辱罵學(xué)生等侵權(quán)行為。其次,要參加學(xué)校組織的各項(xiàng)安全制度的學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)學(xué)校事故出現(xiàn)的類型,結(jié)合案例分析事故發(fā)生的原因,掌握突發(fā)事故的防范對(duì)策和應(yīng)急措施,保證在教學(xué)中有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,且全方位地實(shí)施安全保護(hù)。第三,明確教師的安全職責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素或者安全事故,要及時(shí)處理或及時(shí)上報(bào)。
(3)讓家長(zhǎng)參與到安全管理和法制教育中來,提高家長(zhǎng)們的法律意識(shí)。農(nóng)村學(xué)校安全教育跟城市相比,學(xué)校教育的意義尤為重要;農(nóng)村子女的父母與城市的父母相比較來說,安全責(zé)任意識(shí)淡薄,存在片面性的認(rèn)識(shí),子女到校以后交給學(xué)校,一旦發(fā)生安全事故,就是學(xué)校的責(zé)任。我們學(xué)校向家長(zhǎng)進(jìn)行法制宣傳,開展普法講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、與家長(zhǎng)簽訂《安全協(xié)議書》等活動(dòng),讓家長(zhǎng)參與到活動(dòng)中來,家長(zhǎng)的法制觀念和教子方法從而有了明顯提高。
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例,制定本規(guī)定。
第二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對(duì)道路交通安全違法行為(以下簡(jiǎn)稱違法行為)的處理程序,在法定職權(quán)范圍內(nèi)依照本規(guī)定實(shí)施。
第三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對(duì)違法行為的處理,應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、公正、公開和處罰與教育相結(jié)合的原則。對(duì)應(yīng)當(dāng)給予處罰的,依據(jù)違法行為的事實(shí)和法律、法規(guī)的規(guī)定作出處罰決定。
第四條對(duì)交通警察執(zhí)勤、執(zhí)法中當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法行為的處罰由違法行為地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。
對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控資料記錄的違法行為的處罰可以由違法行為地或者機(jī)動(dòng)車號(hào)牌核發(fā)地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄。
第五條對(duì)違法行為人處以罰款或者暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出處罰決定。
對(duì)處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的,由設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出處罰決定。
對(duì)違法行為人處以行政拘留的,由縣、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)作出處罰決定。
第六條對(duì)管轄權(quán)有異議的,報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門,上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定管轄主體,并通知爭(zhēng)議各方。
第二章現(xiàn)場(chǎng)處理程序
第一節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處罰
第七條交通警察對(duì)于當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法行為,認(rèn)為情節(jié)輕微、未影響道路通行和安全的,應(yīng)當(dāng)口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、依據(jù),向違法行為人提出警告,糾正違法行為后放行。
對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款的,可以適用簡(jiǎn)易程序,由交通警察當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。
對(duì)違法行為人按照一般程序給予處罰,需要采取行政強(qiáng)制措施的,制作行政強(qiáng)制措施憑證,并兼作道路交通安全違法行為處理通知書。
對(duì)違法行為人按照一般程序給予處罰,不需要采取行政強(qiáng)制措施的,由交通警察當(dāng)場(chǎng)制作道路交通安全違法行為處理通知書。
第八條對(duì)違法行為人當(dāng)場(chǎng)處以罰款處罰的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?
(一)口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利;
(二)聽取違法行為人的陳述和申辯,違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;
(三)制作簡(jiǎn)易程序處罰決定書;
(四)簡(jiǎn)易程序處罰決定書應(yīng)當(dāng)由被處罰人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)易程序處罰決定書上注明;
(五)將簡(jiǎn)易程序處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人;當(dāng)事人拒收的,交通警察應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)易程序處罰決定書上注明。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照簡(jiǎn)易程序作出處罰決定的,可以由一名交通警察實(shí)施。
交通警察應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將簡(jiǎn)易程序處罰決定書(一式三聯(lián))存檔聯(lián)交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門存檔。
第九條對(duì)違法行為人按照一般程序給予處罰的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序制發(fā)道路交通安全違法行為處理通知書:
(一)口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、擬作出的處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利;
(二)聽取違法行為人的陳述和申辯,違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;
(三)制作道路交通安全違法行為處理通知書;
(四)道路交通安全違法行為處理通知書應(yīng)當(dāng)由違法行為人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在道路交通安全違法行為處理通知書上注明;
(五)將道路交通安全違法行為處理通知書當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人拒收的,交通警察應(yīng)當(dāng)在道路交通安全違法行為處理通知書上注明。
制發(fā)道路交通安全違法行為處理通知書,可以由一名交通警察實(shí)施。
交通警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將道路交通安全違法行為處理通知書(一式二聯(lián))存檔聯(lián)交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第二節(jié)行政強(qiáng)制措施的現(xiàn)場(chǎng)適用
第十條交通警察在執(zhí)法過程中,因制止違法行為、避免危害發(fā)生、防止證據(jù)滅失的需要或者機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)死鄯e記分滿12分的,可以依法采取下列行政強(qiáng)制措施:
(一)扣留車輛;
(二)扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證;
(三)拖移機(jī)動(dòng)車;
(四)收繳非法裝置;
(五)檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國(guó)家管制的、品含量。
第十一條需要采取扣留車輛、扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證、檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國(guó)家管制的、品含量行政強(qiáng)制措施的,按照下列程序?qū)嵤?
(一)口頭告知違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人違法行為的基本事實(shí)、擬作出行政強(qiáng)制措施的種類、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利;
(二)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;
(三)制作行政強(qiáng)制措施憑證;
(四)行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制措施憑證上注明;
(五)將行政強(qiáng)制措施憑證當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒收的,交通警察應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制措施憑證上注明。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出行政強(qiáng)制措施決定的,可以由一名交通警察實(shí)施。
交通警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將行政強(qiáng)制措施憑證(一式二聯(lián))存檔聯(lián)交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第十二條行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人基本情況和車輛牌號(hào)、類型;
(二)違法事實(shí)和采取行政強(qiáng)制措施的依據(jù);
(三)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(四)當(dāng)事人簽名;
(五)交通警察簽名或者蓋章,公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章;
(六)填發(fā)的日期。
第十三條有下列情形之一的,因無(wú)其他機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)舜骜{駛、違法行為尚未消除、需要調(diào)查或者證據(jù)保全等原因不能立即放行的,可以扣留車輛:
(一)未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌,未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志,或者未攜帶行駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證的;
(二)具有使用偽造、變?cè)旎蛘咂渌囕v的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志嫌疑的;
(三)未按照規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的;
(四)公路客運(yùn)車輛或者貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超載的;
(五)具有被盜搶嫌疑的;
(六)機(jī)動(dòng)車屬于拼裝或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的;
(七)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的。
第十四條交通警察應(yīng)當(dāng)在實(shí)施行政強(qiáng)制措施后二十四小時(shí)內(nèi),將被扣留車輛交到所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛的,不得扣留車輛所載貨物。對(duì)車輛所載貨物應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人自行處理,當(dāng)事人無(wú)法自行處理或者不自行處理的,應(yīng)當(dāng)記錄并防止滅失。對(duì)容易腐爛、滅損或者不具備保管條件的其他物品,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以在拍照或者錄像后變賣,變賣所得按有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條需要對(duì)機(jī)動(dòng)車來歷證明進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的,扣留機(jī)動(dòng)車時(shí)間不得超過十五日;需要延長(zhǎng)的,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)至三十日。但機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘咚腥?、管理人在三十日?nèi)沒有提供被扣留機(jī)動(dòng)車合法來歷證明、沒有補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù),或者不來接受處理的除外。
第十六條有下列情形之一的,可以扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證:
(一)飲酒、醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的;
(二)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢C(jī)動(dòng)車交由未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的;
(三)機(jī)動(dòng)車行駛超過規(guī)定時(shí)速百分之五十的;
(四)駕駛拼裝或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車的;
(五)發(fā)生重大交通事故,構(gòu)成犯罪的;
(六)在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的。
第十七條交通警察應(yīng)當(dāng)在扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證后二十四小時(shí)內(nèi),將被扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證交到所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
有第十六條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)情形的,扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證至作出處罰決定之日;只對(duì)違法行為人作出罰款處罰的,作出處罰決定后,應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證。有第十六條第(六)項(xiàng)情形的,扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證至考試合格之日。
第十八條違反機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定,駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察可以將機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者指定的地點(diǎn)。
第十九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公開拖車查詢電話,并通過標(biāo)志牌或者其他方式告知當(dāng)事人。當(dāng)事人可以通過電話查詢接受處理的地點(diǎn)、期限和被拖移機(jī)動(dòng)車的停放地點(diǎn)。
第二十條拖移機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>
(一)因違反機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定,駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng),妨礙其他車輛、行人通行時(shí)拖移機(jī)動(dòng)車的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過拍照等方式記錄違法事實(shí);
(二)將違反停車規(guī)定的機(jī)動(dòng)車拖移至指定的地點(diǎn);
(三)違法行為人接受處理后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還機(jī)動(dòng)車。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得將車輛拖移至停車收費(fèi)價(jià)格明顯高于當(dāng)?shù)仄骄\囀召M(fèi)水平的停車場(chǎng)停放。
第二十一條有下列情形之一的,可以收繳非法裝置:
(一)非法安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具的;
(二)自行車、三輪車安裝動(dòng)力裝置的;
(三)加裝其他與注冊(cè)登記項(xiàng)目不符且影響車輛安全的裝置的。
第二十二條交通警察收繳非法裝置的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi),將被收繳的非法裝置交到所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門。對(duì)收繳的非法裝置除作為證據(jù)保存外,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后,予以銷毀。
第二十三條車輛駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?,?duì)其檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國(guó)家管制的、品含量:
(一)對(duì)酒精呼吸測(cè)試的酒精含量有異議的;
(二)經(jīng)呼吸測(cè)試超過醉酒臨界值的;
(三)酒后駕駛車輛發(fā)生交通事故的;
(四)涉嫌服用國(guó)家管制的、品后駕駛機(jī)動(dòng)車的。
第二十四條檢驗(yàn)違法行為人體內(nèi)酒精、國(guó)家管制的、品含量的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>
(一)由交通警察將違法行為人帶到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽血或者提取尿液;
(二)對(duì)酒后行為失控的,可以使用約束帶或者警繩等約束性警械;
(三)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將抽取的血液或者提取的尿液及時(shí)送交有檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),并將檢測(cè)結(jié)果書面告知違法行為人。
檢驗(yàn)違法行為人體內(nèi)酒精、國(guó)家管制的、品含量的,應(yīng)當(dāng)通知其家屬。但無(wú)法通知的除外。
第三章非現(xiàn)場(chǎng)處理程序
第一節(jié)非現(xiàn)場(chǎng)處罰
第二十五條根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料,對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或者駕駛?cè)颂幎僭韵铝P款的,可以適用簡(jiǎn)易程序作出處罰決定。
依照法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)違法行為人作出二百元(不含)以上罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、對(duì)單位處以罰款的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,收集證據(jù),并按照一般程序作出處罰決定。
第二十六條根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料,對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或者駕駛?cè)颂幎僭韵铝P款的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第八條作出處罰決定。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提供交通技術(shù)監(jiān)控資料記錄的違法行為的查詢方式供機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或者駕駛?cè)瞬樵儭?/p>
第二十七條按照一般程序作出處罰的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?
(一)詢問當(dāng)事人違法行為的基本情況,并制作筆錄。當(dāng)事人拒絕接受詢問、簽名或者蓋章的,在詢問筆錄上注明;
(二)書面告知當(dāng)事人違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利;
(三)對(duì)當(dāng)事人陳述、申辯進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明,由當(dāng)事人簽名、復(fù)核人簽名或者蓋章、公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章;當(dāng)事人拒絕簽名的,在筆錄上注明;
(四)制作公安交通管理行政處罰決定書;
(五)公安交通管理行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名、公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章,當(dāng)事人拒絕簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)在公安交通管理行政處罰決定書上注明;
(六)公安交通管理行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,將公安交通管理行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照一般程序作出處罰決定的,應(yīng)當(dāng)由二名以上交通警察實(shí)施。
第二十八條公安交通管理行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明被處罰人的基本情況、車輛牌號(hào)、車輛類型、違法事實(shí)和證據(jù)、處罰的依據(jù)、處罰的種類、處罰機(jī)關(guān)名稱及依法享有的復(fù)議、訴訟權(quán)利等內(nèi)容,并由被處罰人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機(jī)關(guān)交通管理部門蓋章。
第二十九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)非本轄區(qū)(以設(shè)區(qū)的市為界,下同)機(jī)動(dòng)車有違法行為記錄的,可以將記錄違法行為的信息、證據(jù)轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車號(hào)牌核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
機(jī)動(dòng)車號(hào)牌核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利,接受處理的地點(diǎn)、期限,不接受處理的后果。
違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)事實(shí)無(wú)異議的,由機(jī)動(dòng)車號(hào)牌核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門按本規(guī)定作出處罰決定。違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)事實(shí)有異議的,核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門告知其到違法行為地公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理。
第三十條一人有兩種以上違法行為的,分別裁決,合并執(zhí)行,可以制作一份公安交通管理行政處罰決定書。但處罰主體不一致的,應(yīng)當(dāng)分別制作公安交通管理行政處罰決定書。
一人只有一種違法行為,同時(shí)并處兩個(gè)以上處罰種類且涉及兩個(gè)處罰主體的,應(yīng)當(dāng)分別制作公安交通管理行政處罰決定書。
第三十一條對(duì)違法行為事實(shí)清楚,需要按照一般程序處以罰款的,應(yīng)當(dāng)自處理之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)作出處罰決定;處以暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)自處理之日起三日內(nèi)作出處罰決定;處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的,應(yīng)當(dāng)自處理之日起七日內(nèi)作出處罰決定。
第二節(jié)收繳機(jī)動(dòng)車、牌證和強(qiáng)制排除妨礙
第三十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)扣留的拼裝或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后,予以收繳并強(qiáng)制報(bào)廢;有其他違法犯罪嫌疑的,移交公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門處理。
第三十三條偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車駕駛證或者使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志,被收繳的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
(一)對(duì)使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車駕駛證的,依法處罰后并予以銷毀;
(二)對(duì)使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志的,依法處罰后轉(zhuǎn)至核發(fā)地車輛管理所;
有其他違法犯罪嫌疑的,移交公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門處理。
第三十四條拒不拆除在道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹木、其他植物或者設(shè)置廣告牌、管線等,遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志,妨礙安全視距的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向違法行為人送達(dá)排除妨礙通知書,規(guī)定履行期限,告知不履行的后果。違法行為人在規(guī)定期限內(nèi)拒不履行的,予以處罰并強(qiáng)制排除妨礙。
第三十五條強(qiáng)制排除妨礙,公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施。無(wú)法當(dāng)場(chǎng)實(shí)施的,按照下列程序?qū)嵤?/p>
(一)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以委托或者組織沒有利害關(guān)系的單位予以強(qiáng)制排除妨礙;
(二)執(zhí)行強(qiáng)制排除妨礙時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。
第四章處罰的執(zhí)行
第三十六條對(duì)行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幰粤P款,交通警察當(dāng)場(chǎng)收繳的,交通警察應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)易程序處罰決定書上注明,由被處罰人簽名確認(rèn)。被處罰人拒絕簽名的,交通警察應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明。
交通警察當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)開具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不開具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第三十七條公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?,給予暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的,應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定后十五日內(nèi),將公安交通管理轉(zhuǎn)遞通知書和機(jī)動(dòng)車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地車輛管理所。
違法行為人要求不將機(jī)動(dòng)車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地車輛管理所的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,并在行政處罰決定書上注明。
第三十八條公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?,給予吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的,應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定后十五日內(nèi),將公安交通管理轉(zhuǎn)遞通知書和機(jī)動(dòng)車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地車輛管理所。
第五章其他規(guī)定
第三十九條對(duì)違法行為需要記分的,記分分值標(biāo)準(zhǔn)按照《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》附件3執(zhí)行。
對(duì)非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说倪`法行為給予記分或者扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證的,作出決定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將違法行為信息轉(zhuǎn)至機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第四十條因累積記分滿12分被扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證的,經(jīng)機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地車輛管理所考試合格后發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證。
對(duì)非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘笤谶`法行為地考試的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以準(zhǔn)許,考試合格后發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證,并將考試合格的信息轉(zhuǎn)至核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)遞信息清除機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说睦鄯e記分。
第四十一條公路客運(yùn)車輛載客超過核定乘員、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過核定載質(zhì)量的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留機(jī)動(dòng)車,并按照下列規(guī)定消除違法狀態(tài):
(一)違法行為人可以自行消除違法狀態(tài)的,應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下,自行將超載的乘車人轉(zhuǎn)運(yùn)、貨物卸載;
(二)違法行為人無(wú)法自行消除違法狀態(tài)的,對(duì)超載的乘車人,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門聯(lián)系轉(zhuǎn)運(yùn);對(duì)超載的貨物,應(yīng)當(dāng)在指定的場(chǎng)地卸載,并由違法行為人與指定場(chǎng)地的保管方簽訂卸載貨物的保管合同。
消除違法狀態(tài)的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。違法狀態(tài)消除后,應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被扣留的機(jī)動(dòng)車。
第四十二條機(jī)動(dòng)車所有人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得機(jī)動(dòng)車登記的,應(yīng)當(dāng)收繳機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證,撤銷機(jī)動(dòng)車登記。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段取得駕駛許可的,應(yīng)當(dāng)收繳機(jī)動(dòng)車駕駛證,撤銷機(jī)動(dòng)車駕駛許可。
第四十三條撤銷機(jī)動(dòng)車登記和駕駛許可的,按照下列程序?qū)嵤?/p>
(一)經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作撤銷決定書送達(dá)違法行為人;
(二)將收繳的機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證連同撤銷決定書轉(zhuǎn)至核發(fā)地車輛管理所;
(三)無(wú)法收繳的,公告作廢。
第四十四條簡(jiǎn)易程序案卷包括簡(jiǎn)易程序處罰決定書。一般程序案卷包括行政強(qiáng)制措施憑證(道路交通安全違法行為處理通知書)、證據(jù)材料、行政處罰決定書。
關(guān)鍵詞:房屋產(chǎn)權(quán)檔案;分類法;比較研究
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮,城市建設(shè)節(jié)奏的加快,特別是房地產(chǎn)業(yè)和住房商品化的迅猛發(fā)展,房產(chǎn)交易行為日漸活躍,產(chǎn)權(quán)檔案的數(shù)量及其利用率也與日俱增。如何在浩如煙海的檔案中準(zhǔn)確、快速地定位目標(biāo)檔案,成為檔案工作的重中之重,由此,產(chǎn)權(quán)檔案分類的重要性也日益突出。本文就當(dāng)下通用的幾種產(chǎn)權(quán)檔案的分類方案進(jìn)行了分析和比較。
1 產(chǎn)權(quán)檔案是在房地產(chǎn)管理活動(dòng)中形成的,具有保存、參考價(jià)值的文字、圖表等不同形式的歷史記錄,是房屋權(quán)屬確權(quán)的原始依據(jù)
近幾年,產(chǎn)權(quán)檔案主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1.1 增速快。以A市房地產(chǎn)檔案館為例,從2006年開始,產(chǎn)權(quán)檔案接收量總體呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。
1.2 同一房屋形成的產(chǎn)權(quán)檔案數(shù)量劇增。近幾年,商品房、二手房市場(chǎng)持續(xù)火熱,交易量穩(wěn)步攀升,個(gè)別房屋甚至在幾年內(nèi)出現(xiàn)了十幾次交易記錄。
1.3 利用率高。作為一類專門性檔案,房產(chǎn)檔案與民生聯(lián)系甚密,因此,利用率也非常之高,尤其是隨著國(guó)家和地方某項(xiàng)房產(chǎn)政策的出臺(tái),更會(huì)迎來房產(chǎn)檔案利用的。
2 產(chǎn)權(quán)檔案的分類,是根據(jù)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的來源、內(nèi)容、時(shí)間和形式特征,運(yùn)用邏輯的方法加以分門別類的過程,并最終使其構(gòu)成一類有機(jī)體系
我國(guó)幅員遼闊、城市眾多,各地房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案整理的基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)不同,所采取的分類建檔方法也不盡相同,目前,通用的分類方法歸納起來主要有以下幾種:
2.1 依據(jù)產(chǎn)權(quán)人姓名進(jìn)行分類。按照產(chǎn)權(quán)人姓名進(jìn)行分類,主要是根據(jù)產(chǎn)權(quán)人姓氏的首字母,按照26個(gè)字母的先后順序,來對(duì)產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行分類排列。此類方法操作簡(jiǎn)單,能根據(jù)產(chǎn)權(quán)人姓名迅速定位產(chǎn)權(quán)檔案的排放區(qū)域。缺點(diǎn)是當(dāng)所屬轄區(qū)范圍比較大,庫(kù)存產(chǎn)權(quán)檔案比較多的時(shí)候,出現(xiàn)“同名同姓”的概率非常高,無(wú)形中,增加了產(chǎn)權(quán)檔案調(diào)閱的難度,降低了檔案利用的效率。此外,由于中國(guó)姓氏的分布存在覆蓋面廣、相對(duì)集中的不均衡現(xiàn)象,所以,隨著房屋產(chǎn)權(quán)人的變更,某些姓氏下所包括的產(chǎn)權(quán)檔案越來越多,而某些姓氏下的檔案一直較少,導(dǎo)致檔案存放的“馬太效應(yīng)”。為了協(xié)調(diào)館藏,檔案館不得不耗費(fèi)大量的人力、物力來進(jìn)行倒架,而這正是檔案工作開展的“大忌”。以南通市房產(chǎn)檔案館為例,目前,館內(nèi)產(chǎn)權(quán)檔案約計(jì)60萬(wàn)冊(cè)(卷),如果對(duì)某一類目下的檔案進(jìn)行倒架,勢(shì)必對(duì)館內(nèi)檔案排放的整體布局進(jìn)行重新規(guī)劃,工程量非常之大。而且,隨著產(chǎn)權(quán)檔案的快速增長(zhǎng),倒架也隨之更加頻繁,嚴(yán)重影響了產(chǎn)權(quán)檔案的保管利用及檔案館日常工作的正常開展。
2.2 按照行政區(qū)域、街道、門牌號(hào)碼分類。按照行政區(qū)域、街道、門牌號(hào)碼分類,主要是根據(jù)行政區(qū)域?qū)a(chǎn)權(quán)檔案分類,每一區(qū)域的檔案分別存放于該區(qū)名的位類之下,然后,再將各區(qū)名下的產(chǎn)權(quán)檔案按照街道名、門牌號(hào)進(jìn)行細(xì)分。該類方法要求相對(duì)較高,需要工作人員熟練掌握產(chǎn)權(quán)檔案的相關(guān)信息,如,所屬區(qū)域名稱、街道位置等,些許的偏差都有可能造成死檔。此外,隨著城市建設(shè)步伐的加快,各行政區(qū)域范圍、街道名稱及門牌號(hào)碼都在發(fā)生著變化,而這些變化,勢(shì)必影響檔案館館藏的整體格局,每一次的變更都需要檔案館對(duì)館藏進(jìn)行調(diào)整,極為不便。
2.3 按照丘地號(hào)進(jìn)行分類。丘地號(hào)是指以圖幅為單位,從左至右,自上而下用數(shù)字“1,2,……”順序編號(hào)。此分類方法的主要特點(diǎn)是將同一區(qū)域、同一樓盤內(nèi)所有產(chǎn)權(quán)檔案集中到一起,能直觀看出某一房屋的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移情況,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的動(dòng)態(tài)管理。
和上述兩種產(chǎn)權(quán)檔案分類方法相比,按丘地號(hào)對(duì)產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行劃分排架的方法運(yùn)用范圍相對(duì)廣泛。1990年,我國(guó)頒布了《城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法》,該辦法對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)檔案的分類進(jìn)行了分析,認(rèn)為采用丘地號(hào)編制分類方案較為科學(xué)。所以,在我國(guó)范圍內(nèi),按照丘地號(hào)對(duì)房產(chǎn)檔案進(jìn)行分類的房產(chǎn)檔案館相對(duì)比較多。
按照丘地號(hào)進(jìn)行分類主要有以下優(yōu)點(diǎn):
①穩(wěn)定性。每一幢樓房都有自身的丘地號(hào),它既不隨行政區(qū)域、街道名稱的改變而改變,也不因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、權(quán)證號(hào)碼的變更而發(fā)生變動(dòng),能在一定程度上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)檔案的動(dòng)態(tài)管理。
②排他性。按照丘地號(hào)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)檔案的分類,房屋與地號(hào)之間呈現(xiàn)一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系,各房屋之間互不交叉、互不相容,專指性比較強(qiáng),能極大地方便檔案的查詢及利用工作。
③關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面,是同一樓盤內(nèi)幾幢房屋地號(hào)相近,產(chǎn)權(quán)檔案在分類、排架時(shí)比較集中,這樣,可以很好地把握樓盤的整體情況;另一方面,是指隨著房屋的多次交易,產(chǎn)權(quán)人也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變更。如果采用丘地號(hào)來排列產(chǎn)權(quán)檔案,歷次的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的檔案不會(huì)因時(shí)間的間隔而被人為隔離。各產(chǎn)權(quán)檔案依舊排列在預(yù)設(shè)的丘地號(hào)之下,能清楚地看出某一幢樓內(nèi)每一個(gè)房屋的產(chǎn)權(quán)變更情況。
(1)做好春季防病。春季是多種傳染病流行的季節(jié),同學(xué)們要注意個(gè)人衛(wèi)生,勤洗手,教室勤通風(fēng),勤鍛煉,不暴飲暴食。堅(jiān)決杜絕購(gòu)買路邊小吃,流動(dòng)攤販的食品,以免發(fā)生食物中毒和誘發(fā)腸道傳染病。各班要做好每周的個(gè)人衛(wèi)生檢查,及時(shí)填寫個(gè)人衛(wèi)生檢查表,一旦發(fā)現(xiàn)有傳染病發(fā)生,要在半小時(shí)內(nèi)向校長(zhǎng)室報(bào)告并立即采取正確的防控措施,不能任之蔓延。
(2)遵守交通規(guī)則,不乘坐無(wú)牌無(wú)證的車船,不乘坐非載客車輛。未經(jīng)培訓(xùn)不騎摩托車。乘坐公交車應(yīng)自覺等車靠邊停穩(wěn)后,按秩序上下車。過馬路左右看。同學(xué)上學(xué)、放學(xué)走路要自覺遵守交通規(guī)則,主動(dòng)避讓機(jī)動(dòng)車輛,謹(jǐn)防意外事故發(fā)生。少數(shù)同學(xué)騎著無(wú)牌照的燃油助力車,任何保護(hù)設(shè)施沒有,請(qǐng)容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。清明節(jié)期間,很多同學(xué)要為逝去的親人掃墓,清明節(jié)期間交通更要注意。同時(shí),我們也倡議在掃墓時(shí)要文明祭掃。
(3)安排好作息時(shí)間,既要學(xué)習(xí)好,又要休息好。適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行一些健康有益的活動(dòng),在活動(dòng)前要做好準(zhǔn)備工作,謹(jǐn)防意外傷害事故的發(fā)生。
(4)不和生人搭訕,防止壞人拐騙,現(xiàn)在的社會(huì)比較復(fù)雜,我們要做到生人的話不聽、生人的事不做、生人的路不帶、生人的東西不拿。文章中學(xué)清明節(jié)放假前法制安全教育講話稿出自,轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接!。
(5)不允許玩火、玩電,防止人身傷害,防止意外事故的發(fā)生。禁止將爆竹、火柴、打火機(jī)等易燃、易爆品帶入校園,更不允許將刀、彈弓、防真氣槍等危險(xiǎn)玩具帶進(jìn)校園。
(6)全體同學(xué)要自覺遵守文明公約,遵守社會(huì)公德。在校內(nèi),不得爬到外側(cè)的窗臺(tái),不得坐到走廊欄桿上,不得在通道、走廊、樓梯上急促追趕或打鬧,避免撞傷或影響他人。要嚴(yán)禁通道、走廊跳橡皮筋,在教室或走廊上,訓(xùn)練彈跳摸拍高處設(shè)施物品的現(xiàn)象。在校外,遵守公共場(chǎng)所的規(guī)章制度,自覺維護(hù)學(xué)生形象。
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2021法治安全教育心得體會(huì)
通過學(xué)習(xí),讓我深深的知道:“ 百年大計(jì),教育為本;教育大計(jì),教師為本;教師大計(jì),師德為本。”到底什么是師德?所謂師德,就是教師具備的最基本的道德素養(yǎng)。愛崗敬業(yè),教書育人,為人師表,誨人不倦,有教無(wú)類 ? ,這都是師德。 “ 十年樹木,百年樹人 ”,踏上三尺講臺(tái),也就意味著踏上了艱巨而漫長(zhǎng)的育人之旅。
未來世界的競(jìng)爭(zhēng)是教育的競(jìng)爭(zhēng) 人才的競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的主體——教師,肩負(fù)著光榮而神圣的歷史使命。要培養(yǎng)造就二十一世紀(jì)高質(zhì)量高規(guī)格的人才,就必須建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。而教師隊(duì)伍建設(shè)的核心是教師的師德,教師的師德決定了教師的素質(zhì),教師的素質(zhì)又決定了教育的質(zhì)量。因此,加強(qiáng)師德建設(shè)工作是時(shí)代的需要,是全面推進(jìn)素質(zhì)教育,深化隊(duì)伍建設(shè)的總樞紐,也是搞好教育戰(zhàn)線行風(fēng)建設(shè),決定教師隊(duì)伍建設(shè)成敗與否的關(guān)鍵。
當(dāng)前,由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊,有悖師德的現(xiàn)象屢禁不止,一定程度上影響了人民教師良好的整體形象。例如:教師急于求成,往往口不擇言,傷害了學(xué)生的自尊;因做錯(cuò)題而罰抄卷子,遲到就罰打掃除等變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;教師不公平地看待學(xué)生,把學(xué)生清晰地分為三六九等,做不到一視同仁。對(duì)優(yōu)生“笑臉相迎”,對(duì)后進(jìn)生“橫眉立目”,給學(xué)生造成極大的心理傷害;追逐短期效益,盲目地亂辦班,亂收費(fèi)的現(xiàn)象也屢見不鮮。
導(dǎo)致師德失范現(xiàn)象的因素很多,筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面:
一是教師教育理念陳舊,其理念還停留在應(yīng)試教育的框框里,只注重學(xué)生的智育發(fā)展,忽視了學(xué)生人格培養(yǎng),沒有注意心靈的溝通。
二是教師缺乏良好的心理品質(zhì),而教育學(xué)生需要良好的心理品質(zhì),心理品質(zhì)的缺乏輕者對(duì)學(xué)生惡語(yǔ)中傷,重者對(duì)學(xué)生體罰。一個(gè)心理品質(zhì)有問題的老師我們?cè)趺茨芗南M芙毯脤W(xué)生。近年來的大量調(diào)查資料表明有相當(dāng)多的老師有心理疾病。資料表明,老師把學(xué)生打成殘廢有之,讓學(xué)生相互打耳光者有之,罰學(xué)生抄作業(yè)幾十遍者有之,要學(xué)生吃屎者有之,等等,這些都是心理有疾病的表現(xiàn)。老師心理不健康就不能正確理解學(xué)生的行為,更無(wú)法巧妙地處理學(xué)生問題,輕則影響師生關(guān)系,重則可能傷害學(xué)生心靈。
因此,為了更好地教育學(xué)生,老師自己首先必須是心理健康的人,只有心理健康的老師才能培養(yǎng)出心理健康的學(xué)生。老師的心理健康水平高會(huì)使其在智力 情感意志等方面機(jī)能都得到正常的發(fā)揮,從而有助于提高工作效率。我們應(yīng)該帶著輕松愉快的心情去上課,盡管我們?cè)谡n前受了委屈,我們也應(yīng)該把這些拋在腦后。不應(yīng)該把絲
毫對(duì)他人或領(lǐng)導(dǎo)的不滿情緒帶進(jìn)課堂。因些我們?cè)诮虒W(xué)過程中應(yīng)時(shí)刻調(diào)整自己的心理,維護(hù)和提高心理健康,從而保持自身良好狀態(tài)的心理健康去影響學(xué)生。三是教育評(píng)估機(jī)制,仍以應(yīng)試成績(jī)?yōu)楹诵?,教師面?duì)各方面的壓力,延緩了師德建設(shè)的進(jìn)程。師德形成決非一種表面的具體行為。任何一種師德表現(xiàn)都能折射出深層的東西,它包含著人才觀學(xué)生觀 質(zhì)量觀 管理觀 學(xué)習(xí)觀評(píng)價(jià)觀等一系列相關(guān)理念在內(nèi)的綜合觀念。一句話,有什么樣的教育理念,就有什么樣的師德表現(xiàn)。面對(duì)新的情況,在推進(jìn)素質(zhì)教育,倡導(dǎo)更新教育理念的同時(shí),怎樣樹立新時(shí)期的師德形象,已成為廣大教師面臨的重要課題,筆者想講以下幾點(diǎn):
一尊重個(gè)性,因材施教學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人,是發(fā)展的主體。教師面對(duì)的是學(xué)生的未來,而不是個(gè)人眼前的榮譽(yù)和利益,要立足于學(xué)生的成長(zhǎng)。因此教書育人不可急功近利,需從大處著眼。部分教師受應(yīng)試教育理念的影響習(xí)慣于只看眼前,不顧將來,以剝奪學(xué)生個(gè)性為代價(jià)換取教師的師道尊嚴(yán),以犧牲學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為代價(jià),過分苛求學(xué)生的成績(jī),換取暫時(shí)的高分。眾所周知,愛迪生七歲上學(xué),因成績(jī)差退學(xué),愛因斯坦兩歲說話,上學(xué)智力遲鈍,德國(guó)詩(shī)人海涅是盡人皆知的后進(jìn)生,普京上小學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)一塌糊涂,而現(xiàn)在成為力挽俄羅斯經(jīng)濟(jì)大滑坡的總統(tǒng)。事實(shí)表明,學(xué)習(xí)成績(jī)與創(chuàng)造力無(wú)明顯的聯(lián)系。創(chuàng)造力有早晚,先后之分,越是有個(gè)性的人,創(chuàng)造力越突出,個(gè)性是創(chuàng)造的前提,把個(gè)性多樣性作為一種有價(jià)值的東西,一種財(cái)富來加以接受,我們就不會(huì)按成績(jī)把學(xué)生分為三六九等,我們眼中就會(huì)沒有差生,只有差異。實(shí)施有差異的教育,實(shí)現(xiàn)有差異的發(fā)展。
二重視溝通,情感育人搞教育不能搞形式主義,這也是一種不理智的急功近利的短期行為,因?yàn)?,學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展有其階段性,不能強(qiáng)求一致,無(wú)法整齊劃一。而真正能夠給學(xué)生以偉大啟迪和深刻影響的往往是一些教育細(xì)節(jié)。課堂上,先與學(xué)生進(jìn)行溝通,問問他們想聽什么,怎么講才能調(diào)動(dòng)興趣,然后引導(dǎo)學(xué)生自讀自悟,讓每一個(gè)學(xué)生都對(duì)學(xué)習(xí)有新的認(rèn)識(shí),不訓(xùn)斥學(xué)生,總是能發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn),給予及時(shí)的表?yè)P(yáng),真誠(chéng)地賞識(shí)他們熱愛學(xué)生,尊重學(xué)生是教師最基本的道德素養(yǎng)。
我們的教師隊(duì)伍中,絕大多數(shù)責(zé)任心都很強(qiáng),然而,僅僅有責(zé)任心是不夠的,變單純的“責(zé)任”為豐富的“情感”,按理說現(xiàn)在的學(xué)生在家里是小皇帝,過著衣食無(wú)憂的生活,與其父母相比,我們?cè)偃リP(guān)心他們的生活豈非多余,如果這么想那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。生活在學(xué)校里的學(xué)生當(dāng)然希望得到來自
老師的關(guān)心愛護(hù)。時(shí)常關(guān)心學(xué)生的衣食住行,會(huì)讓學(xué)生感覺到長(zhǎng)輩的關(guān)懷,集體的溫暖。作為學(xué)生,都愿意與有道德的人接近和交往,當(dāng)然也愿意接近有道德的教師。作為教師,也都愿意與有道德的人接近和交往,當(dāng)然也愿意接近有道德的學(xué)生。所以,要做一個(gè)讓教師和同學(xué)都愿意接近的學(xué)生,或者要做一個(gè)讓教師和學(xué)生都愿意接近的教師,你本身就應(yīng)當(dāng)是一個(gè)有道德的人。
2021法治安全教育心得體會(huì)
為加強(qiáng)系統(tǒng)專門化隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)管隊(duì)伍依法監(jiān)管的能力和水平,提高系統(tǒng)法制人員的業(yè)務(wù)水平,--日至--日,市局組織系統(tǒng)相關(guān)人員赴---開展法制工作培訓(xùn),我有幸參加了此次培訓(xùn)。
培訓(xùn)雖短,但給我留下了非常難忘的印象,五天來,我認(rèn)真聆聽了---等人就中國(guó)法制社會(huì) 職務(wù)犯罪 行政法與行政訴訟法以及證據(jù)的基本理論等知識(shí)的講解,增強(qiáng)了我的法律應(yīng)用能力,受益匪淺。主要有以下幾方面體會(huì)。
一通過培訓(xùn),使我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到法制培訓(xùn)的必要性和重要性。要建設(shè)一支過硬的行政執(zhí)法人員隊(duì)伍,加強(qiáng)法制理論培訓(xùn)是非常必要的。因?yàn)樵谖覀儸F(xiàn)階段行政執(zhí)法的過程中,雖說我們已經(jīng)在不斷完善各項(xiàng)制度,增加政府工作的透明度規(guī)范行政執(zhí)法程序,清理行政執(zhí)法依據(jù),不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的力度和不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督手段,做了大量的卓有成效的工作。但事實(shí)上,在我們的執(zhí)法過程中還是存在一些法律法規(guī)的制定上有一些不完備的情況或者漏洞,行政執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平有待提高,行政執(zhí)法監(jiān)督亟待加強(qiáng)等問題。而且,從行政執(zhí)法部門人員的角度來說,只有整個(gè)行政機(jī)關(guān)的大多數(shù)人員都有了依法行政的思想意識(shí),自覺地行動(dòng)起來,這些自覺地的行動(dòng)才會(huì)匯聚成一股洶涌的力量,推進(jìn)依法行政事業(yè)向前發(fā)展。從這個(gè)層面上來說,加強(qiáng)法制理論培訓(xùn)顯得尤為重要。
二 通過培訓(xùn),使我進(jìn)一步地意識(shí)到自身的不足。這次培訓(xùn),老師除了講藥品監(jiān)管相關(guān)的專業(yè)法律知識(shí),也講了一些證據(jù)法 刑事訴訟法行政案件審理等相關(guān)的法律知識(shí),這些法律知識(shí)由于平時(shí)在藥品醫(yī)療器械監(jiān)管中用得不多,所以也不是很熟悉。但是通過老師的講解,發(fā)現(xiàn)其實(shí)這些法律之間還是有一定的關(guān)聯(lián),在處理一些案子的時(shí)候,需要對(duì)這些法律融會(huì)貫通。因此,我覺得平時(shí)除了要學(xué)習(xí)本部門的法律外,也要掌握其他相關(guān)的一些法律法規(guī),這樣才能更好的開展案件審查工作??傊@次培訓(xùn)不僅開闊了視野,增長(zhǎng)了見識(shí),充實(shí)和提高自己的知識(shí)水平與業(yè)務(wù)能力,提高工作的理解力執(zhí)行力和創(chuàng)新力;而且也是對(duì)自己以往工作進(jìn)行一次全面的梳理。
三通過培訓(xùn),使我進(jìn)一步運(yùn)用所學(xué)知識(shí)提高工作能力和方法。學(xué)以致用,學(xué)習(xí)的主要目的是應(yīng)用,通過學(xué)習(xí)結(jié)合實(shí)際,立足崗位創(chuàng)優(yōu),把所學(xué)的東西轉(zhuǎn)化為工作開展的思路和方法,促進(jìn)工作取得實(shí)效的本領(lǐng)和能力,提高工作效率,這才是培訓(xùn)的根本目的。作為一名法制人員我深刻地認(rèn)識(shí)到自已身上的責(zé)任更加重了,要確保每一件經(jīng)手的案件均做到事實(shí)清楚證據(jù)確鑿 程序合法適用法律法規(guī)正確;質(zhì)量上嚴(yán)格要求,精益求精,力求無(wú)錯(cuò)案的發(fā)生,使每一個(gè)執(zhí)法案件都經(jīng)得起行政復(fù)議和行政訴訟。應(yīng)該說,這次培訓(xùn)使我認(rèn)清了自己崗位的重要認(rèn)清了自身的不足和努力方向,拓寬了視野,在今后的工作中將站在更高的角度去思考自己的職責(zé),嚴(yán)把案件審查關(guān),充分發(fā)揮法制員的作用。
四通過培訓(xùn),使我進(jìn)一步牢固樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。社會(huì)在不斷的進(jìn)步與發(fā)展,但在當(dāng)今社會(huì)里仍然充斥著各種誘惑,人的思想和觀念難免會(huì)受到金錢和利益的誘惑與腐蝕。作為一名食品藥品監(jiān)管工作人員,我們應(yīng)該深知自己所從事的行業(yè)的特殊性,面對(duì)各種誘惑,這就更需要我們能夠擺正思想,堅(jiān)定信念,樹立正確的人生觀與價(jià)值觀。培訓(xùn)中,老師關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪深入淺出的講解,讓我深刻地認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪的危害性和預(yù)防職務(wù)犯罪的必要性。通過培訓(xùn),牢固樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,徹底找出自己思想作風(fēng) 制度 紀(jì)律等方面存在的突出問題,有效增強(qiáng)自我的法律意識(shí),能夠做到面對(duì)誘惑不為之所動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范自己的一言一行,在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。
現(xiàn)代社會(huì)是知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)的年代,只有不斷學(xué)習(xí),不斷掌握新的知識(shí),才能到達(dá)新的高峰。這次培訓(xùn)就給了我們一個(gè)非常好的平臺(tái),營(yíng)造了”我要學(xué)“ ”認(rèn)真學(xué)“的良好學(xué)習(xí)氛圍。
2021法治安全教育心得體會(huì)
學(xué)習(xí)社會(huì)主義法制理論是為了更好的堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念。為此,我科積極組織全科同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念。通過學(xué)習(xí),本人對(duì)社會(huì)主義法治理念有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。
堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,就要堅(jiān)持依法治國(guó)。依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容。依法治國(guó)就是把社會(huì)主義建設(shè)與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)制度化法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。要確立和實(shí)現(xiàn)以憲法和法律治理國(guó)家的最具權(quán)威價(jià)值的取向,堅(jiān)持法律面前人人平等,樹立和維護(hù)法律權(quán)威,確立法律是人們生活的基本行為準(zhǔn)則的觀念,嚴(yán)格依法辦事,做到有法可依有法必依 執(zhí)法必嚴(yán) 違法必究。依法行政是依法治國(guó)基本方略在我單位的具體實(shí)踐。建設(shè)法治社會(huì),必須不斷推進(jìn)依法行政,把依法治國(guó)的理念體現(xiàn)在各個(gè)方面 貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到各項(xiàng)工作。
堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,就要堅(jiān)持執(zhí)法為民。執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權(quán)力屬于人民 來自于人民的理念,把實(shí)現(xiàn)維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本的理念,在立法 執(zhí)法 司法的各個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人民利益,做到為人民執(zhí)法靠人民執(zhí)法,保證把“權(quán)為民所用 情為民所系 利為民所謀”的要求落到實(shí)處。
(一)認(rèn)真貫徹和落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)
近年來,國(guó)家先后頒發(fā)了《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。最近,國(guó)務(wù)院又專門做出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,頒布了《安全生產(chǎn)許可證條例》。這些法律法規(guī)和規(guī)范性文件的頒布實(shí)施說明了我國(guó)質(zhì)量安全生產(chǎn)管理工作已經(jīng)逐步走上法治的軌道,對(duì)于規(guī)范和增強(qiáng)有關(guān)主體的安全行為和質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化和提高政府安全監(jiān)管水平和依法行政能力,保障從業(yè)人員和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,具有十分重要的意義。施工企業(yè)、監(jiān)理單位、房開公司必須認(rèn)真宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)。我局也將通過對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、施工班組和作業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn),還將通過政務(wù)公開、法律咨詢等方式進(jìn)一步廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)工作,強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)。
(二)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全責(zé)任
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全責(zé)任,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在,我們每年都與全市施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),安全生產(chǎn)責(zé)任制不能流于形式。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的施工企業(yè),在企業(yè)晉升晉級(jí)、文明評(píng)比中,一律實(shí)行一票否決。我們將堅(jiān)決執(zhí)行“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)有關(guān)管理人員和責(zé)任人,依法從嚴(yán)追究其相應(yīng)的責(zé)任。
(三)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)保障措施
第一,要落實(shí)安全防范措施。各建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目部要做好施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、物料提升機(jī)、“四口”和“五臨邊”等重要部位的安全防護(hù),切實(shí)防止工人高處墜落。要加強(qiáng)對(duì)基坑支護(hù)、模板支撐、腳手架、大型機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)工棚、圍墻等的安全監(jiān)測(cè)和檢查,及時(shí)消除各類事故隱患,確保安全生產(chǎn)。要周密部署,落實(shí)抗臺(tái)、防汛措施,減少或避免“天災(zāi)”造成的損失。要認(rèn)真安排,全面落實(shí)防暑降溫措施,保證工人的飲食衛(wèi)生,減少發(fā)生事故的誘因。第二,要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障措施。進(jìn)一步落實(shí)建筑安全技術(shù)措施費(fèi)、文明施工增加費(fèi)及勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)等三項(xiàng)費(fèi)用單列的規(guī)定,保證安全費(fèi)用的落實(shí)到位。第三,落實(shí)安全宣傳教育措施。組織工程建設(shè)各方主體有關(guān)人員分層次分類別地進(jìn)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的培訓(xùn),重點(diǎn)解決安全管理人員、施工人員、操作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)問題。此外,還要積極開展各種活動(dòng),有效地促進(jìn)安全文明施工。一是完善日常施工安全階段驗(yàn)收制度,加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控力度;二是堅(jiān)持不懈地開展文明標(biāo)化工地創(chuàng)建活動(dòng),以文明標(biāo)化工地為載體,逐步實(shí)行“三化”管理,推動(dòng)建筑施工安全管理走向規(guī)范化;三是繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。下半年要開展以防高處墜落、機(jī)械傷害為主題的安全專項(xiàng)整治,通過整治,努力把安全事故減少到最低限度。
(四)以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī),全面推進(jìn)依法行政
行政許可法突出體現(xiàn)在依法許可、公開透明、高效便民、加強(qiáng)監(jiān)督四個(gè)方面。每位執(zhí)法人員要提高認(rèn)識(shí),樹立法治的理念、服務(wù)的理念、責(zé)任的理念、效能的理念、誠(chéng)信的理念開展工作。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律的規(guī)定實(shí)施行政許可,大力加強(qiáng)建設(shè)工程安全專業(yè)人才的培養(yǎng),搞好安全執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),努力培育一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍,切實(shí)履行質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法職能。
同志們,建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作重于泰山,今天召開這個(gè)大會(huì),就是要我們引以為戒、居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴。為了能落實(shí)好我市下半年的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,在座的每位同志必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步樹立安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。
一要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)的重要性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。今年年初國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,這是近年來首次以國(guó)務(wù)院名義召開的全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,黃菊副總經(jīng)理作了重要講話,會(huì)前,國(guó)務(wù)院專門做出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,對(duì)安全生產(chǎn)工作提出新的任務(wù)和要求。浙江省和*市也多次召開了安全工作會(huì)議,8月11日,*市人民政府召開安全生產(chǎn)“鐵網(wǎng)”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)我們的工作提出了很高的要求,要求以鐵的紀(jì)律、鐵的決心、鐵的手腕、鐵的保障,把事故高發(fā)的勢(shì)頭壓下去,安全生產(chǎn)工作已經(jīng)擺上各級(jí)黨委、政府工作的突出位置。我們要正確認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要意義,進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到上級(jí)的決策和部署上來,以對(duì)社會(huì)和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,努力改善目前*市建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。
二要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,牢固樹立常抓不懈的思想。我們現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平還比較低,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,勞動(dòng)保護(hù)能力低下,職工的安全意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng),安全生產(chǎn)法律法規(guī)和監(jiān)管體系還不夠健全,事故隱患還在一定程度上存在。特別是去年下半年以來,鋼筋、水泥等建筑材料價(jià)格上漲后對(duì)施工進(jìn)度、安全投入、企業(yè)效益帶來影響,甚至可能因建材漲價(jià)導(dǎo)致有的承包商饑不擇食,材料以次充好,帶來質(zhì)量隱患,各種不確定因素在增加。在這種情況下,安全生產(chǎn)事故容易頻發(fā)高發(fā),加大了安全生產(chǎn)工作的壓力。另一方面,全面建設(shè)小康社會(huì),堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào),可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以及加入世貿(mào)組織,擴(kuò)大對(duì)外開放,都對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求,所有這一切,都決定了新形式下安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。我們?cè)谌魏螘r(shí)候,任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,絕不能存有一絲一毫的放松。
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