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按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例細則》的規(guī)定,我局在市編辦和自治區(qū)事業(yè)單位登記管理局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,完成2009年工作任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下。
一、2009年工作完成情況
1、做好并安時完成2009年度的年檢工作。按照《關(guān)于認真做好2009年全區(qū)事業(yè)單位年度檢驗工作的通知》(寧事登字[2009]002號)精神,下發(fā)了《關(guān)于開展2009年度事業(yè)單位年檢工作的通知》,對年檢方式、提交的材料、年檢時間等作了精心部署,嚴格年檢,安時完成了年檢工作,并以固事登字[2009]02號文件上報了年檢工作總結(jié)。
2、把年檢合格單位在寧夏機構(gòu)編制網(wǎng)上進行了公告。按照自治區(qū)事業(yè)局年檢文件通知要求,把年檢結(jié)果以編辦函的形式分別送達給法院、檢察院、發(fā)改委、公安局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、工商管理局、技術(shù)監(jiān)督局等部門(單位)。進一步強化了對事業(yè)單位的多方協(xié)作,聯(lián)合監(jiān)督管理。
3、做好并完成了事業(yè)單位日常登記換證工作。
4、做好“政務(wù)”、“公益”專用中文域名注冊名稱審核工作。一是參加了自治區(qū)編辦2月17日舉辦的全區(qū)中文域名注冊管理培訓(xùn)班和8月20日召開的全區(qū)政務(wù)和公益專用中文域名應(yīng)用普及工作會議。二是根據(jù)會議精神,對政務(wù)和公益專用中文域名工作,在**日報、**政府網(wǎng)站做了宣傳報道工作。發(fā)了四期信息,被自治區(qū)機構(gòu)編制網(wǎng)和中國機構(gòu)編制網(wǎng)、政務(wù)和公益中文域名機構(gòu)注冊管理中心分別進行登載。三是印發(fā)了《關(guān)于盡快報送申請注冊政務(wù)和公益專用中文域名的通知》。此項工作各單位正在報送中。四是建立了“**市事業(yè)單位登記管理局.政務(wù)”網(wǎng)站,現(xiàn)已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上試開通運行。
5、做好社會治安綜合治理工作。
6、做好農(nóng)村指導(dǎo)員和基層掛職鍛煉工作。
7、完成其他臨時工作任務(wù)。
二、2010年工作要點
1、認真按照《條例》和《細則》規(guī)定,做好2009年的事業(yè)單位登記年檢和日常的管理工作。
2、加強事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度。今后事業(yè)局要針對當(dāng)前《事業(yè)單位法人證書》使用方面存在的各種問題,提出“多方協(xié)作,形成合力;聯(lián)合監(jiān)管,共同把關(guān)”的措施,每年把年檢結(jié)果以函的形式送達法院、檢察院、司法、公安、工商、稅務(wù)、財政、人勞局、人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門協(xié)助監(jiān)督管理,以便建立長效監(jiān)督管理機制,進一步明確《事業(yè)單位法人證書》作為事業(yè)單位唯一合法“身份證”、“通行證”的地位和作用。
3、積極主動和有關(guān)主管部門協(xié)商,爭取創(chuàng)造條件,使不符合登記條件的單位能夠依法進行登記。
一、企業(yè)人才站的準入條件
1、企業(yè)在職或引進的緊缺專業(yè)人才,學(xué)歷要求在本科及其以上;
2、為企業(yè)作出突出貢獻的具有國家中、高級職稱人才;
3、應(yīng)稅銷售額連續(xù)兩年達5500萬元的企業(yè)負責(zé)人、應(yīng)稅銷售額連續(xù)兩年達3000萬元的企業(yè)主要負責(zé)人,在該企業(yè)連續(xù)任職達五年以上,且單位已按規(guī)定參加社會保險。
4、縣及其以上拔尖人才;
5、獲科技進步縣一等獎、市二等獎、省三等獎及其相當(dāng)獎項排名前3名的人員;
6、原在機關(guān)事業(yè)單位工作,在改制中成為企業(yè)受讓人或持股后進行身份置換的人員;
7、其他經(jīng)認定的優(yōu)秀人才。
二、入站申報辦理程序
1、申報程序
由企業(yè)向縣企業(yè)人才站提出申請,填報《海安縣企業(yè)人才站入站人員申報表》,并提供下列材料:
(1)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件;
(2)學(xué)歷證書、職稱資格證書、獎勵證書、身份證原件及復(fù)印件;
(3)經(jīng)所在企業(yè)簽章的個人工作總結(jié)和相關(guān)成果、業(yè)績材料;
(4)稅務(wù)部門確認的應(yīng)稅銷售額憑證原件及復(fù)印件;
(5)縣企業(yè)人才站要求提供的其他相關(guān)材料。
2、審核程序
縣企業(yè)人才站對申報材料進行初審,對照入站條件提出初步意見,提交人事局局務(wù)會研究確定。
3、辦理程序
(1)經(jīng)批準入站的人員由縣企業(yè)人才站出具《海安縣企業(yè)人才站入站人員通知》,憑通知到編辦辦理入編手續(xù),到勞動和社會保障部門辦理事業(yè)單位養(yǎng)老保險等手續(xù)。
(2)辦理人事手續(xù)。個人申請,可代辦各項社會保險繳納手續(xù)。
三、在站人員的考核
1、平時考核:縣企業(yè)人才站不定期對在站人才進行考核抽查。
2、年終考核:每年年底,縣企業(yè)人才站對在站人才實施綜合考核,按照“自我總結(jié)、組織考評”相結(jié)合的辦法進行。
3、考核等次的確定
(1)對發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,違反綜合治理、計劃生育、環(huán)境保護、職工權(quán)益保障等政策的單位中負相關(guān)責(zé)任的在站人才,年度綜合考核結(jié)果確定為不合格。
(2)企業(yè)年度應(yīng)稅銷售額下降幅度較大企業(yè)的在站人員,年度綜合考核結(jié)果確定為基本合格。
(3)參照縣機關(guān)事業(yè)單位人員考核的評優(yōu)比例,從工作實績突出人員中確定優(yōu)秀等次人員。
(4)被立案審查的和給予黨紀、政紀處分的人員,年度考核等次參照縣機關(guān)事業(yè)單位人員考核的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、在站人才的社會保險
1、根據(jù)本人意愿,在站人才可以參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,亦可參加機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險,但不可以重復(fù)參加。選擇由職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險的,按照勞動保障部門的有關(guān)規(guī)定,一次性補繳養(yǎng)老保險費差額,養(yǎng)老保險繳費年限連續(xù)計算。
2、按事業(yè)單位人員標(biāo)準核定檔案工資,作為社會保險繳費基數(shù)。
3、達到退休年齡時養(yǎng)老保險繳費年限不足15年的,在參加或轉(zhuǎn)入事業(yè)保險時,可以照顧按現(xiàn)行標(biāo)準補繳不足年限的事業(yè)保險費,但轉(zhuǎn)入機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險后的實際繳費年限不得少于5年。
根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于做好二==五年度機關(guān)事業(yè)單位考核工作的通知》,(吳人發(fā)[====]===號)精神,我局從==月==日到==月==日,利用一個月的時間對全局人員進行了考核,現(xiàn)將考核情況匯報如下:
一、基本情況:這次考核是統(tǒng)計局成立以來較為系統(tǒng)、全面、正規(guī)的一次考核,從考核準備、組織實施、成績統(tǒng)計到等次評定等各個環(huán)節(jié)都做到了周密準備、公平施考、嚴肅統(tǒng)計、公正評價,既營造出了一個良好的考核氛圍,又考出了每個人的真實成績,圓滿完成了年度考核工作。我局現(xiàn)有人員==人,其中:副處級以上=名、科級=名、科員=名、干部=名、工勤人員=名,共有==人參加了年度考核工作。
通過考核共評出優(yōu)秀公務(wù)員三名:王智成、馬若飛、劉文惠。馬克林等=名同志(見附表)榮獲全國第一次經(jīng)濟普查先進個人稱號,屬省、部級表彰獎勵人員,不占本單位優(yōu)秀人數(shù)比例,直接上報為優(yōu)秀公務(wù)員。其他同志均評定為稱職(合格)。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的大力支持下,我局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“人才優(yōu)先、民生為本”工作主線,強力推進就業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)等各項工作的順利開展。
一、今年以來各項工作開展情況
(一)縣公共(就業(yè))服務(wù)中心全面啟用。
縣公共(就業(yè))服務(wù)中心總投資*萬元,建筑面積9900平方米,是一處標(biāo)準化、專業(yè)化、信息化、規(guī)范化的現(xiàn)代綜合服務(wù)中心,于今年7月份正式全面投入使用。完善的配套設(shè)施,規(guī)范的服務(wù)內(nèi)容,使我縣的公共服務(wù)能力更上新水平。
服務(wù)中心設(shè)置有社會保險征繳大廳、公共服務(wù)大廳、培訓(xùn)大廳,以及現(xiàn)場招聘區(qū)、信息區(qū)等功能區(qū)域。承擔(dān)著全縣社?;鸬恼骼U、稽核、審計和離退休人員的發(fā)放,下崗失業(yè)、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),人力資源和社會保障行政及行政執(zhí)法服務(wù)等任務(wù)。服務(wù)中心的全面啟用,實現(xiàn)了以上各項人社業(yè)務(wù)的“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)。
(二)就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進。
就業(yè)是民生之本,和諧之基。今年以來,通過“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“萬人就業(yè)援助月”、聯(lián)百鄉(xiāng)包千村”行動、人才初始創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動,強力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展。截至目前,全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)*人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)*人;培訓(xùn)各類人員*,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*以內(nèi),為全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展作出了積極貢獻。
(三)社會保障體系進一步完善。
1.企業(yè)養(yǎng)老保險征繳擴面工作有序開展。截至目前,全縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保職工人數(shù)達到了*人,較去年同比增加*人,實際繳費職工人數(shù)達到*人,較去年同比增加*。參保覆蓋率達*以上。
今年4月份,對全縣*名退休(職)人員和*名建國前老工人養(yǎng)老金待遇進行了調(diào)整,調(diào)整后企業(yè)退休(職)人員月人均增資*,人均養(yǎng)老金達到*元,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)九連漲。
2.城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。自今年6月1日起,《*城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實施辦法》正式實施,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險實行市級統(tǒng)籌,實現(xiàn)了全市“社保卡一卡通”,即參保人員持社??ㄔ谑屑壎c聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,只需繳納個人負擔(dān)部分,統(tǒng)籌基金負擔(dān)部分由定點醫(yī)院墊付。同時,新辦法對醫(yī)保費的繳納和住院報銷比例都做了調(diào)整:在職人員單位繳納比例由6%提高到7%;在職人員大額醫(yī)療救助金由個人每月繳納5元調(diào)整為單位和個人各繳納5元;報銷比例比原先分別提高5個百分點。《*城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實施辦法》的實行,適應(yīng)了現(xiàn)代信息化建設(shè)和上級業(yè)務(wù)部門的要求,標(biāo)志著我縣醫(yī)療保險工作又上了一個新的臺階。
3.新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準提高。今年1月起,我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準。
4. 縣直全額機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度不斷完善。順利完成縣直行政、全額事業(yè)單位中所有財政全額撥款人員的參保工作。
(四)勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。
1.勞動保障監(jiān)察力度不斷加大。開展清理整頓人力資源市場專項行動,共檢查職介場所.家,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)人社所.家;開展國有企業(yè)工資內(nèi)外收入專項檢查,涉及全縣國有企業(yè).家;開展企業(yè)薪酬情況調(diào)查,涉及各類企業(yè).家,職工.余人,發(fā)放調(diào)查情況表.余份。
2.勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作成效顯著。
既要對工作人員進行全面考核,又要突出考核重點。通過考核,進一步激勵先進,鞭策后進,引導(dǎo)廣大機關(guān)事業(yè)單位工作人員解放思想、干事創(chuàng)業(yè),努力提高工作效率和服務(wù)水平,促進單位各項工作的全面發(fā)展。
二、基本情況
2013年,區(qū)行政服務(wù)中心參加年度考核人數(shù)為48人。其中事業(yè)編制44人,公務(wù)員1人。參照公務(wù)員管理3人。按照區(qū)行政服務(wù)中心年考核工作的通知要求進行了考核,重點考核工作人員依法行政、工作效績、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)、廉潔守紀等方面的情況。
三、主要做法
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為加大考核工作力度,加強考核工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了中心年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由中心主任同志任組長,親自主抓考核工作。制訂了具體的考核方案,并專門召開了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機關(guān)干部會議,對年度考核工作進行部署,認真做好思想發(fā)動和各項組織工作,保證了年度考核工作的順利完成。
2、嚴格考核程序,保證考核質(zhì)量。為確??己速|(zhì)量,嚴格履行考核程序,首先由被考核人進行個人工作總結(jié),按“德、能、勤、績、廉”五個方面的內(nèi)容,全面匯報政治思想狀況、工作實績及存在的不足。在此基礎(chǔ)上,由考核小組主持召開中心干職會,進行個人述職和民主測評打分。考核小組根據(jù)民主測評情況,綜合平時考核確定每位同志的考核等次。由于中心考核工作嚴格按程序辦,確保了考核質(zhì)量。
3、做到考核與工作、學(xué)習(xí)的結(jié)合、兼顧。年度考核期間,中心各部門在確保各項業(yè)務(wù)有條不紊進行的前提下,統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排、合理部署,將年度考核與當(dāng)前機關(guān)工作相結(jié)合,與年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核相結(jié)合,與文明單位評定工作相結(jié)合,做到了學(xué)習(xí)、工作、考核三不誤。
四、考核結(jié)果
我區(qū)2005年底及2006年4月共接收退伍軍人192人,其中需安置的城鎮(zhèn)義務(wù)兵129名,轉(zhuǎn)業(yè)士官30名,農(nóng)村義務(wù)兵33人。截至2006年11月,我區(qū)接收退役士兵中有59人未安置到位,其中未安置到位的退役士兵35人,退役士官24人,2005年以前遺留下來未安置的人員有51人。安置任務(wù)非常重。
我區(qū)2006年退伍士兵安置工作嚴格貫徹落實中央、省、市有關(guān)文件要求,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開會議進行專題研究,加大財政投入力度,妥善處理了一些重要問題,目前退伍士兵安置工作進展順利,人員情況穩(wěn)定。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、繼續(xù)貫徹落實23號文件精神,加快安置工作進度。
我局繼續(xù)推行安置就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合、鼓勵自謀職業(yè)的安置辦法;繼續(xù)堅持“國防義務(wù)均世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,衡負擔(dān)”的原則,對實行安置就業(yè)的退役士兵采取分級負責(zé)、包干安置和重點安置相結(jié)合的辦法。堅決落實國務(wù)院23號文件以及省市相關(guān)文件精神,“達到5項目標(biāo),做到6個100%”。
我們的具體做法是:
(1)凡父母或配偶有工作單位、且該單位有接收能力的,一律開出介紹信,辦理安置手續(xù),并督促接收單位盡快安排退役軍人上崗。
(2)凡父母或配偶沒有工作單位,或單位破產(chǎn)的,均鼓勵其辦理自謀職業(yè)。辦理自謀職業(yè)的程序為:退役軍人填寫《自謀職業(yè)申請書》,出具街道和社區(qū)證明、父母或配偶單位破產(chǎn)文件、退伍證、戶口、身份證等證件,經(jīng)紀委、財政局、民政局、審計局等部門嚴格審核,對符合條件的予以辦理自謀職業(yè),發(fā)放自謀職業(yè)補償金。
(3)凡父母或配偶沒有工作單位,或單位破產(chǎn),且不愿意辦理自謀職業(yè)的,由區(qū)政府統(tǒng)一安置到戶口所在的街道、社區(qū)公益性崗位工作。區(qū)屬機關(guān)、事業(yè)單位干部職工子弟統(tǒng)一安置到火車站廣場綜合治理辦公室工作。
二、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),多渠道全力保障退役軍人就業(yè)。
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo),迅速組織貫徹。區(qū)委、區(qū)政府從政治的高度,從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),充分認識做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的重要性和緊迫性,多次召開專題會議進行研究。區(qū)民政局及時向復(fù)退戰(zhàn)士問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,準確把握城鎮(zhèn)退役士兵安置的各項政策規(guī)定和時限要求,并就本地安置工作做出具體部署,認真執(zhí)行城鎮(zhèn)退役士兵安置政策。
2、加強協(xié)調(diào)聯(lián)系,加快安置進度。一是加強與退役士兵接收單位的聯(lián)世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,系協(xié)調(diào)協(xié)調(diào),通過電話、發(fā)函、上門等方式加強與接收單位的聯(lián)系,加強交流溝通,加大安置政策的宣傳力度,爭取退役士兵盡快上崗。二是加強與退役士兵本人的聯(lián)系,通過電話、文字通知等形式與退役士兵聯(lián)系,有單位的限期到接收單位報到上崗,沒有工作單位的加大自謀職業(yè)工作力度,抓緊辦理自謀職業(yè)。到11月止,今年我區(qū)共開出勞動關(guān)系介紹信79份;辦理自謀職業(yè)共47人,發(fā)放自謀職業(yè)金120.05萬元,其中士兵41人,士官6人。
三、退役士兵安置工作中遇到的困難與問題
由于政府機構(gòu)改革,事業(yè)單位、企業(yè)破產(chǎn)改制兼并,再加上歷史遺留未安置退役士兵較多,致使今年退伍軍人就業(yè)安置難的矛盾十分突出。具體表現(xiàn)在:
1、指令性安置落實難。由于安置任務(wù)與實際就業(yè)需求不足的矛盾,使協(xié)調(diào)、溝通成了安置部門的主要任務(wù)。因部分有接收任務(wù)的接收單位不愿接收,經(jīng)常需要反復(fù)登門做工作;部分退役士官也因配偶所在單位效益差等原因不愿意到單位報到上崗。部分接收單位既不愿接收退役士官也不愿意繳納有償轉(zhuǎn)移金,或愿意繳納有償轉(zhuǎn)移金,但轉(zhuǎn)業(yè)士官不愿意辦自謀職業(yè),大大增加了地方安置壓力,造成部分士官安置不到位。
一、工作目標(biāo)
按照公開、公平、公正原則,扎實開展城鄉(xiāng)低保集中專項治理行動“回頭看”活動,切實解決群眾反映強烈的“人情?!薄板e?!钡葐栴},推行“陽光低?!?、“誠信低保”,有效促進低保政策公平公正實施。
二、主要任務(wù)
(一)全面復(fù)核低保對象。重點清退10類人員:一是機關(guān)事業(yè)單位職工、國有企業(yè)職工、村(居)三職干部本人及配偶、父母和未成年子女享受低保的;二是婚嫁、死亡、服刑、戶籍遷出本縣的(大中專在校學(xué)生除外);三是領(lǐng)取養(yǎng)老金、退休金、遺屬補助且家庭收入超過低保保障標(biāo)準的;四是家有小汽車、經(jīng)營性機動車輛,有門市或2套及以上住房的;五是雇用他人從事經(jīng)營活動的;六是務(wù)工收入超過低保保障標(biāo)準的;七是法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力不履行義務(wù)的;八是法定就業(yè)年齡內(nèi)具有正常勞動能力,無正當(dāng)理由拒絕勞動的;九是不如實申報或拒絕核查家庭收入等經(jīng)濟狀況的;十是家庭實際生活水平明顯高于低保保障標(biāo)準的。按照民政部《最低生活保障審核審批辦法》及《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況核算與評估實施辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,認真檢查在低保申請受理、審核審批、民主評議、公開公示及動態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策執(zhí)行情況,堅決糾正違反國家有關(guān)規(guī)定的做法。
(二)嚴肅查處“人情?!薄0凑铡妒械捅=?jīng)辦人員和村(居)民委員會干部近親屬享受低保備案管理辦法》、《市民政局關(guān)于建立社會救助監(jiān)督檢查長效機制的通知》要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)要常態(tài)化推進低保經(jīng)辦人員和近親屬享受低保備案制度的落實,重點對群眾反映強烈的“人情?!?、“關(guān)系?!眴栴}進行集中查處;建立社會救助監(jiān)督舉報熱線,暢通投訴舉報渠道,對群眾反映和媒體披露的問題,做到件件有核實,對發(fā)現(xiàn)的問題,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。出現(xiàn)重大違紀違規(guī)案件的,縣監(jiān)察局、縣民政局將直接督辦,并向社會公布調(diào)查處理結(jié)果。
(三)有效遏制“錯保”。在城市低保審核審批中,加強核對機制的運用,通過對救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息的核對,提高低保等社會救助對象認定手段;在農(nóng)村低保審核審批中,進一步明晰家庭經(jīng)濟狀況核查的內(nèi)容和方法,堅決糾正和杜絕不經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、不按規(guī)定程序納入低保的做法,有效減少和遏制“錯?!卑l(fā)生。
(四)加強政策宣傳和信息披露。集中開展《社會救助暫行辦法》和最低生活保障相關(guān)政策法規(guī)的宣傳普及活動,采取群眾喜聞樂見的途徑和形式將政策送村入戶,做到家喻戶曉、人人皆知。加強社會救助管理信息系統(tǒng)建設(shè),及時錄入更新低保信息化管理系統(tǒng),利用信息化手段提高社會救助對象管理服務(wù)水平,加強對象動態(tài)管理。嚴格執(zhí)行社會救助對象本人申請、民主評議、審核審批社會公示制度,堅決杜絕選擇性公示行為。審核審批過程中要堅持在申請人所在村(社區(qū))張榜公示,獲得救助后要進行長期公示,定期核查,廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。
三、實施步驟
第一階段:部署啟動階段(7月20日至7月31日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)要認真總結(jié)4-6月全縣集中開展城鄉(xiāng)低保專項治理行動的經(jīng)驗,認真開展“回頭看”,進一步鞏固活動成果。同時,按照中、省、市關(guān)于開展專項治理行動相關(guān)部署要求,結(jié)合當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》及最低生活保障相關(guān)政策法規(guī),圍繞專項治理行動重點,研究制定具有針對性和可操作性的專項整治實施方案,部署有關(guān)工作。
第二階段:全面治理階段(8月1日至9月10日)。
集中力量對已納入保障范圍的城鄉(xiāng)低保對象進行全面動態(tài)復(fù)核,對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件或群眾有異議的最低生活保障家庭,實施重點核查。動員全縣機關(guān)事業(yè)單位職工、國有企業(yè)職工、村(居)三職干部本人及配偶、父母、未成年或已成年但共同生活的子女享受低保的在8月20日前(教師在9月5日前)主動申報取消,逾期不主動申報,經(jīng)查證屬實,將依紀依法嚴肅處理。
第三階段:檢查督導(dǎo)階段(9月11日至9月20日)。
縣監(jiān)察局與縣民政局將采取實地檢查、督查與社會輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式,掌握各地工作動態(tài),協(xié)助研究解決有關(guān)問題,對工作流于形式、走過場的,要責(zé)令整改并嚴肅處理;對于最低生活保障重大事項或社會影響惡劣的違規(guī)違紀事件,縣監(jiān)察局與縣民政局現(xiàn)場督辦解決。
第四階段:總結(jié)整改階段(9月21日至9月30日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)要結(jié)合群眾路線教育實踐活動總體安排,同步搞好城鄉(xiāng)低保集中專項治理行動“回頭看”工作總結(jié),并于9月25日前書面上報縣民政局與監(jiān)察局。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)要高度重視城鄉(xiāng)低保集中專項治理行動“回頭看”活動,加強領(lǐng)導(dǎo),成立工作機構(gòu),確保專項治理行動落到實處,見到實效。
(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動。要重視輿論引導(dǎo),充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等各種媒體宣傳此次活動的重要意義,公布舉報電話,充分發(fā)揮群眾在鄰里調(diào)查、民主評議中的作用,動員村(社區(qū))居民反映低保對象的就業(yè)狀況、實際生活水平等情況,真正把不符合條件的對象清退出去,將符合條件的對象納入保障范圍,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
(三)精心組織,全面清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)要統(tǒng)籌安排,精心組織,對轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)低保進行全面徹底的清查,對矛盾突出的問題,要積極引導(dǎo),妥善處理,防止工作方法簡單粗暴激化矛盾,確保社會穩(wěn)定。
一、關(guān)于20__年工作總結(jié)
(一)團結(jié)拼搏,各項任務(wù)指標(biāo)提前超額完成。
一是就業(yè)再就業(yè)任務(wù)指標(biāo)全面完成。全年共安置就業(yè)2,700人,完成年計劃2,300人的117.4;國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2,295人,完成年計劃2,100人的109.3;“4050”人員再就業(yè)694人,完成年計劃680人的102.1;新增就業(yè)崗位2,200個,完成年計劃2,050個的
107;職業(yè)介紹4,697人,完成年計劃3,200人的147;成功就業(yè)20__人,完成年計劃1,800人的111;城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出2723人,完成年計劃2,600人的105;免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1,915人,完成年計劃1,500人的128。
二是社會保險費征繳創(chuàng)歷史新高。企業(yè)養(yǎng)老保險費征繳額為2394.98萬元,完成年計劃2,043萬元的117,比去年同期1596萬元增長50;機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險費累計征收694.3萬元,完成年計劃520萬元的134,比去年同期472萬元增長47;醫(yī)療保險繳費累計征收498萬元,比去年同期254萬元增長96,繳費人數(shù)為5,493人,完成年計劃5,482人的104;失業(yè)保險費征繳額為124.81萬元,完成年計劃111萬元的112;工傷保險試點啟動,共有7戶企業(yè)參加工傷保險,參保人數(shù)333人,完成計劃255人的131,共收繳工傷保險費18,625元,完成年計劃18,588元的100。
三是并軌工作已基本結(jié)束,全市共有65戶國有企業(yè)參加并軌,占應(yīng)并軌戶數(shù)的97;國有企業(yè)參加并軌人員15,886人,占應(yīng)并軌人數(shù)16,722人的95;共籌措發(fā)放“并軌”經(jīng)濟補償金1.15億元。
(二)奮力開拓,各項勞動保障工作開展有力文秘站網(wǎng)-
就業(yè)再就業(yè)工作
一是擴大市內(nèi)就業(yè)安置,維護社會穩(wěn)定。我們利用開發(fā)東部工業(yè)園區(qū)這個契機,積極與各企業(yè)協(xié)調(diào),掌握用工情況,及時安置就業(yè),極大地緩解了全市的就業(yè)壓力。為解決大齡下崗失業(yè)人員的就業(yè)難題,我們積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),增加公益性崗位,安置“4050”人員就業(yè)。
二是加強社區(qū)平臺建設(shè),推進就業(yè)再就業(yè)工作。為了進一步推進社區(qū)平臺建設(shè)工作,在西城社區(qū)開展了標(biāo)準化社區(qū)平臺建設(shè)試點工作,組織召開了鐵力區(qū)域社區(qū)平臺建設(shè)現(xiàn)場會,對西城社區(qū)好的經(jīng)驗、好的做法在全市進行全面推廣。全市社區(qū)全部實現(xiàn)了標(biāo)準化,為就業(yè)再就業(yè)工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。
三是落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。累計辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》28,630個,為下崗失業(yè)人員的再就業(yè)及享受再就業(yè)優(yōu)惠政策提供了前提條件。同時,積極與工商、地稅、衛(wèi)生防疫等部門協(xié)調(diào)溝通,確保優(yōu)惠政策落實到位,經(jīng)過努力,現(xiàn)已累計為3,850名下崗失業(yè)人員減免了工商管理費、稅費、衛(wèi)生防疫費共計166萬元。
四是強化再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)機制。開展再就業(yè)培訓(xùn)基地定點機構(gòu)資質(zhì)認定;加強就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè);積極配合農(nóng)委加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn);突出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)知識、技能和自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣,較好的實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。
五是加大職業(yè)介紹服務(wù)力度。職業(yè)介紹所開展全天候職業(yè)介紹服務(wù),定期舉辦大型勞動用工洽談會,組織用人單位和求職者雙向選擇。
社會保險工作:
一是擴大養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險的覆蓋面,確保應(yīng)收盡收。為確保全年各項社會保險費征繳任務(wù)按時完成,年初以來,我市將社會保險費征繳任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使之掌握政策,逐戶作下崗人員的思想工作,勸其辦理養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)。
二是完善退休人員社會化管理工作。截止12月末有離退休人員4,518人。建立了離退休人員聯(lián)系卡,現(xiàn)已發(fā)放3,962人。建立了自我管理互助組織140個,5個社區(qū)建立了離退休人員活動室,開展了形式多樣的文體娛樂活動,使社區(qū)真正成為退休人員活動的樂園。此項工作受到廣大離退休人員的一致好評。
三是開展了養(yǎng)老保險生存認證工作,企業(yè)離退休人員4,518人,認證4,507人。機關(guān)事業(yè)離退休人員998人,已認證878人,在稽核過程中發(fā)現(xiàn)死亡16人并且及時停發(fā)工資。
四是扎實有效完成養(yǎng)老保險稽核工作。共實地稽核企業(yè)65戶,書面稽核13戶,全年稽核率達100。在稽核中發(fā)現(xiàn)存在瞞報養(yǎng)老保險費的企業(yè)共12戶。查出少報繳費基數(shù)1051人,糾正漏繳養(yǎng)老保險費76萬元,瞞報漏報924人,糾正漏繳養(yǎng)老保險費119萬元。
五是積極作好集體職工參加養(yǎng)老保險工作。按照伊勞社發(fā)[20__]3號文件精神,為全市集體職工5924人進行了參保資歷檔案審查,符合參保條件的
人,已申報繳費
萬元。
六是調(diào)整機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險個人繳費比例。根據(jù)機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險以支定收,略有結(jié)余
的原則,經(jīng)過全口徑測算,上報市政府同意,從20__年5月1日起,,由原來的3調(diào)整到5,經(jīng)過調(diào)整個人繳費比例,年增收90余萬元。
七是強化措施、嚴格管理,增加醫(yī)療保險工作透明度。我們與定點醫(yī)院簽定了醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容包括雙方權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)、獎勵、處罰。制定出臺了《鐵力市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實施細則》和《鐵力市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費用戶結(jié)算管理辦法》,開展了“一站式”核銷醫(yī)療費服務(wù)工作,進一步規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療行為。
八是啟動了工傷保險試點工作。深入全市7戶企業(yè)辦理了工傷保險參保手續(xù)。全年受理工傷案件21起,現(xiàn)已全部結(jié)案。組織工傷人員進行勞動能力鑒定15人。
九是農(nóng)村養(yǎng)老保險工作按照不停不擴的要求,作好參保人員繼續(xù)繳費工作,加強了基礎(chǔ)管理工作,為符合享受待遇人員及時辦理了領(lǐng)取待遇手續(xù)。
并軌工作
全面貫徹落實省、市關(guān)于并軌試點工作的文件要求,結(jié)合我市實際,實施規(guī)范操作,現(xiàn)全市試點工作基本結(jié)束。為確保全市并軌工作的順利推進,按照市委市政府安排,積極與市社會保障試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各個相關(guān)部門配合,抽調(diào)部門的精干人員專門負責(zé)并軌的各項工作。一是通過電視、廣播、發(fā)放宣傳單等多種形式宣傳并軌政策,設(shè)立咨詢服務(wù)站,解答并軌過程中出現(xiàn)的一些政策性問題,全市共發(fā)放宣傳單3萬余份,接待政策咨詢4800人次,并軌政策宣傳工作做到了不留死角;二是組織并軌工作人員、并軌負責(zé)人、政工人員開展了培訓(xùn),指導(dǎo)各企業(yè)單位建立了并軌人員基本情況數(shù)據(jù)庫,為并軌工作的進一步開展奠定了基礎(chǔ);三是解決并軌資金問題,市政府通過財政預(yù)算內(nèi)資金支出、銀行貸款、國有資產(chǎn)變現(xiàn)等渠道,共籌集資金7553.4萬元,以確保并軌工作順利進行,;四是解決債務(wù)償還問題,經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計,全市并軌企業(yè)現(xiàn)有債務(wù)7929萬元,其中拖欠養(yǎng)老保險費6697萬元,拖欠工資1230萬元,經(jīng)市政府研究決定,企業(yè)拖欠職工并軌前企業(yè)劃轉(zhuǎn)的基本養(yǎng)老保險費由政府財政承擔(dān),其它債務(wù)由原企業(yè)分期償還,使債務(wù)償還問題得到了初步解決。
實施并軌以后,一是使歷史遺留問題得到了解決,下崗職工得到相應(yīng)經(jīng)濟補償,減少了下崗人員與企業(yè)的糾紛,維護了社會穩(wěn)定;二是為國有企業(yè)改制和發(fā)展創(chuàng)造了條件,使國有企業(yè)下崗職工與企業(yè)徹底脫離了勞動關(guān)系,為企業(yè)改制減輕了包袱,進一步推進了國有企業(yè)改制工作;三是社會保險關(guān)系接續(xù)問題得到了解決。
勞動保障監(jiān)察工作:
一是全年完成巡視監(jiān)察各類用人單位210戶,涉及勞動者7,018人,完成全年計劃200戶任務(wù)的105。二是受理各類舉報案件18起,立案15起,結(jié)案15起,結(jié)案率達100。其中:追討農(nóng)民工工資18.67萬元。三是監(jiān)察大隊于今年5月末與地稅部門聯(lián)合下發(fā)鐵勞社聯(lián)發(fā)[20__]1號文件《關(guān)于開展20__年度勞動保障年檢工作的通知》,年檢戶數(shù)63戶,在年檢中重點檢查了勞動合同簽訂,社會保險費的繳納情況。依法為職工征繳補繳4.23萬元社會保險費,維護了勞動者合法權(quán)益。四是共簽訂勞動合同1,924人。五是對鐵力市11個工地在領(lǐng)取施工許可證前,向勞動和社會保障行政部門交納工資保障金,繳納工資保障金總額為101.81萬元,簽訂勞動合同775人,有效的保證了農(nóng)民工的合法權(quán)益。六是深入建筑業(yè)、加工業(yè)、餐飲業(yè)和其它企業(yè)進行專項檢查,檢查用人單位39戶,涉及職工人數(shù)1,015人,補發(fā)15人拖欠工資8,640元。
仲裁工作:
一是嚴格按照《條例》認真妥善處理好各類來信來訪案件。制定了勞動保障局工作制度,實行“三級終結(jié)制”和“源頭解決制”,本著抓小、抓早、抓了的原則,用調(diào)解方式,依法、及時、就地解決問題。全年共接待來信、來訪以及咨詢政策共300余人次。作出書面答復(fù)處理意見的共20起,復(fù)查3起,從源頭上解決了一些上訪多年的纏訪戶問題。二是嚴格按照《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》,規(guī)范辦案程序以及法律文書的制作、立卷、歸檔。全年共接待處理各類勞動爭議案件44起,其中不予立案30起,立案14起,年底全部結(jié)案。
工資福利工作:
全年總計辦理退休554人。按照黑勞社發(fā)[20__]115號文件,對3780名退休人員的養(yǎng)老保險待遇進行了調(diào)整退休人員辦理了調(diào)資手續(xù),并補發(fā)了增發(fā)待遇養(yǎng)老金72.4萬元。遺屬審批34人。為建國前參加工作的離退休人員調(diào)整護理費138人。
(三)工作中存在的問題與不足
存在問題主要表現(xiàn)為:一是我市社會保障體系還不夠健全,保障能力還顯脆弱,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險覆蓋面比較窄;二是用工單位招工難度較大,下崗失業(yè)人員再就業(yè)難度大,主要原因是年齡偏大,職業(yè)技能偏低,擇業(yè)觀念落后所致;國有企業(yè)轉(zhuǎn)軌時期遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)的問題還比較突出。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)和管理有待進一步加強,素質(zhì)有待進一步提高,作用發(fā)揮的不夠到位;四是歷史原因造成的養(yǎng)老保險指標(biāo)任務(wù)較大與企業(yè)改制后費源嚴重不足的矛盾極為突出。20__年省定指標(biāo)為2043萬元,而我市費源不足,為萬元。壓力太大,作好指標(biāo)調(diào)整工作勢在必行;五是并軌工作時間緊,任務(wù)重,還存在一些遺留問題,還有一些政策問題有待探討解決。
二、關(guān)于20__年工作安排
20__年的各項勞動保障工作,要以十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹全省、全市20__年勞動保障工作會議的安排部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照逐步完善社會保障體系、努力解決轉(zhuǎn)軌過程中遺留的問題的總體思路,發(fā)揚團結(jié)拼搏,爭創(chuàng)一流,開拓創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng),緊密結(jié)合鐵力市實際,創(chuàng)造性地開展好我市的各項勞動保障工作。
就業(yè)再就業(yè)工作
(一)就業(yè)安置
1、積極與市內(nèi)各企業(yè)協(xié)調(diào),掌握用工情 況,每月安置250人就業(yè),全年安置3,000人就業(yè)。其中公益性崗位安置100人,在20__年3-6月份完成報名、審核、錄用工作。
2、落實好上級勞動保障部門文件精神,積極兌現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,維護好下崗失業(yè)人員的切身利益。一是及時為符合條件的下崗失業(yè)人員辦理《現(xiàn)就業(yè)優(yōu)惠證》;二是積極對上爭取,對申辦小額貸款的下崗失業(yè)人員辦理第二批小額貸款;三是積極為吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)平臺管理。設(shè)專人負責(zé)社區(qū)平臺管理,進一步協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的關(guān)系,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)平臺的職能作用,促進就業(yè)再就業(yè)工作有效開展。
4、充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障所的服務(wù)功能作用,完善鞏固已建立的退休人員活動室,規(guī)劃建立東風(fēng)、群英兩個活動室。
(二)培訓(xùn)
為提高下崗失業(yè)人員的再就業(yè)能力,培訓(xùn)中心加大培訓(xùn)力度。一是對全市下崗失業(yè)人員進行免費培訓(xùn),計劃每月培訓(xùn)下崗失業(yè)人員140人,全年免費培訓(xùn)1700人;二是為了鼓勵下崗職工積極開展創(chuàng)業(yè)活動,計劃全年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人;三是為提高青年勞動者素質(zhì),培養(yǎng)就業(yè)后備軍,對城鎮(zhèn)未能繼續(xù)升學(xué)并準備就業(yè)的初、高中畢業(yè)生進行預(yù)備制培訓(xùn),計劃全年培訓(xùn)150人;四是利用今冬明春兩季的空閑時間,與農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合開展電焊專業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)的培訓(xùn),計劃培訓(xùn)300人;五是在明年旅游黃金季節(jié)到來之前,繼續(xù)與旅游局配合,開展與旅游相關(guān)的餐飲、導(dǎo)游、服務(wù)禮儀等專業(yè)的培訓(xùn),計劃培訓(xùn)1000人;六是增強家政與社區(qū)服務(wù)專業(yè)的培訓(xùn)深度,邀請專業(yè)人員進行授課,主要培訓(xùn)家庭保健、嬰幼兒護理、月嫂服務(wù)技能等,計劃培訓(xùn)50人。
(三)職業(yè)介紹
1、加大職業(yè)介紹力度,為下崗失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是深入社區(qū)進行政策宣傳,同時把《外出務(wù)工人員須知》發(fā)給將要出去打工的勞動者,使他們利用法律的手段來維護自身的利益;二是深入到我市的重點大型企業(yè),開展空缺崗情況的調(diào)查工作,并及時通過大屏幕、宣傳單向社會公布信息;三是針對當(dāng)前用工信息量少、時效慢的現(xiàn)狀,加強同各大城市的各職業(yè)介紹機構(gòu)、勞動力市場建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,及時、準確地收集用工信息,對長期招用工單位建立聯(lián)系點;四是每季度舉行一次用工洽談會,邀請省內(nèi)外和我市的大型用工單位參加,為企業(yè)和打工者提供良好的就業(yè)平臺。
2、結(jié)合我市三下鄉(xiāng)活動要求,與有關(guān)部門密切配合,定期深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,把外出務(wù)工、培訓(xùn)信息送到位,幫助農(nóng)村勞動力提高收入。
3、為新增勞動力做好服務(wù)。
4、對勞務(wù)輸出人員要定期回訪,對他們在工作單位的工資兌現(xiàn)、生活待遇等問題進行調(diào)查了解,并對反饋回來的信息及時、及時報導(dǎo)。通過以上工作,職業(yè)介紹所20__年計劃職業(yè)介紹4600人次,勞務(wù)輸出20__人次,市內(nèi)成功介紹2100人次以上。
社會保險工作
一要加強宣傳,為社會保險工作營造良好的輿論環(huán)境。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,采取深入用人單位進行面對面的宣傳咨詢活動等辦法,積極宣傳城鎮(zhèn)社會保險等方面的法律、法規(guī)和政策,努力做到各項社會保險政策家喻戶曉、人人皆知,提高企業(yè)和職工參保、繳費的自覺性和主動性,全面完成社會保險費征繳擴面工作任務(wù)。
二要明確任務(wù),認真落實工作目標(biāo)責(zé)任制。20__年,對各項工作任務(wù),逐一進行量化、細化,對重點和難點工作,要確定完成時限、工作質(zhì)量和考核標(biāo)準,將工作責(zé)任分解落實到具體工作人員,并把工作目標(biāo)完成情況與年終考核緊密結(jié)合起來,激勵廣大干部不斷增強責(zé)任感、危機感和緊迫感,做到各司其職、各負其責(zé),一級抓一級,層層抓落實。企業(yè)養(yǎng)老保險費計劃全年申報征繳2043萬元,以確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放;失業(yè)保險全年計劃申報征繳111萬元。
三要以養(yǎng)老保險擴面征繳工作為重點,由勞動監(jiān)察部門牽頭,摸清應(yīng)擴面的單位狀況,職工人數(shù),把征繳、清欠、擴面提到同一高度上來,對一些有條件繳費,但態(tài)度不積極的企業(yè)由勞動監(jiān)察、稽核、地稅互通情報,緊密配合,同攻重點。加大基金征繳力度,強化社會保險申報登記工作,努力擴大覆蓋面,把個體勞動者、下崗接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系和私營企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)職工作為養(yǎng)老保險擴面的增長點和主攻方向,強力推進。養(yǎng)老保險全年計劃擴面400人。
四要“以推進退休人員社會化管理服務(wù)工作為重點,進一步規(guī)范退休人員社會化管理工作,在20__年工作的基礎(chǔ)上,對社區(qū)離退休人員社會管理進行檢查指導(dǎo)和完善。充分保障離退休人員老有所養(yǎng),老有所樂。退休人員社會化管理服務(wù)率達到100。
五要繼續(xù)做好養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險稽核工作,充分發(fā)揮社會保險機構(gòu)的稽核職能。監(jiān)督參保單位按時足額繳費,避免發(fā)生少報、瞞報、漏報、和虛報冒領(lǐng)的問題,最大限度地堵塞漏洞,逐步將稽核工作推向日?;椭贫然慕】蛋l(fā)展軌道。同時與社區(qū)協(xié)調(diào),對離退休人員進行全面稽核,堅持每月與鐵力和慶安殯儀館溝通,核對死亡人員情況,堵塞漏洞,防止基金流失。
六要要進一步建立健全多層次的機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險體系,促進人才的合理流動。要在抓好機關(guān)事業(yè)單位在職人員基本養(yǎng)老保險工作的同時,按照伊勞社發(fā)(2004)55號文件規(guī)定,做好流動人員養(yǎng)老保險工作。進一步健全機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險體系,為迎接全省機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革做好準備。制定好全市全年機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險繳費計劃。20__年對機關(guān)事業(yè)單位繳費審核、申報、記帳等信息進行微機管理,同時定期把繳費資料裝訂成冊,健全繳費單位檔案資料,以便嚴格規(guī)范管理。為適應(yīng)我市事業(yè)單位機構(gòu)改革和人事制度改革的需要,進一步做好解除騁用關(guān)系人員的基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作。同時,還要做好事業(yè)單位機構(gòu)改革中成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移工作。
七要進一步提高醫(yī)療保險規(guī)范化管理水平。學(xué)習(xí)借鑒先進的醫(yī)療保險管理經(jīng)驗和做法,加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理,加強醫(yī)療保險待遇審核工作,為參保人員提供規(guī)范、透明、便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強定點醫(yī)療機構(gòu)的管理,堅持好一、三、五查方制,保證合理用藥、合理檢查,節(jié)約支出、減少浪費,重點審查解決好冒名開藥、住院問題。搞好慢性病認定工作,進一步探索慢性病醫(yī)藥費核銷辦法。
八是農(nóng)村養(yǎng)老保險工作要按現(xiàn)有政策要求,結(jié)合省市的新部署,進一步加強基礎(chǔ)建設(shè),作好全面開展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的各項準備工作。
其他勞動保障工作:
(一)勞動監(jiān)察
一是繼續(xù)做好全市用人單位勞動合同簽訂工作。以簽訂勞動合同為突破點帶動其它勞動保障工作的運行。認真嚴肅的制約用人單位全員簽定勞動合同,保證勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,促進社會保險繳費。
二是學(xué)習(xí)雞西經(jīng)驗,與社保機構(gòu)搞好配合,做好社會保險地毯式擴面工作。
三是作好各項常規(guī)監(jiān)察和舉報專察工作。切實提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。
四是認真做好06年農(nóng)民工欠薪保障金管理和征 收工作。
(二)仲裁
一是積極籌備啟動建設(shè)仲裁院工作。
二是通過相關(guān)媒體對勞動仲裁方面的法律知識進行宣傳知識講座。
三是深入企業(yè)調(diào)查了解情況,幫助企業(yè)健全勞動爭議調(diào)解機制。
四是完善標(biāo)準化仲裁庭,規(guī)范仲裁程序,逐步實現(xiàn)科學(xué)化、正規(guī)化;積累辦案經(jīng)驗,作到持證上崗。
(三)工資福利
一是作好退休審批工作。二是積極做好工傷調(diào)查取證工作。
加強勞動保障隊伍建設(shè),努力提高工作水平。
一要繼續(xù)開展好行風(fēng)建設(shè)工作。結(jié)合行風(fēng)評議活動要求,規(guī)范執(zhí)法和服務(wù),爭創(chuàng)“三優(yōu)”服務(wù)窗口,20__年在全系統(tǒng)開展微笑服務(wù)活動。
二要繼續(xù)開展好諫言獻策活動。
三要繼續(xù)開展好學(xué)習(xí)競賽活動。學(xué)政治、學(xué)政策、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù),爭做勞動保障工作的行家里手。
為進一步優(yōu)化辦事流程、改進服務(wù)方式,響應(yīng)國務(wù)院“放管服”號召,真正實現(xiàn)辦事群眾“最多跑一次”目標(biāo),今年以來我局積極配合縣政務(wù)中心,緊緊圍繞務(wù)實、高效、便民、快捷的一站式服務(wù)宗旨,以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo),堅持以制度抓管理,以創(chuàng)新抓服務(wù),以紀律作保證,勇于實踐,不斷探索,進一步強化窗口建設(shè),規(guī)范各項管理,增強服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,確保放管服改革工作取得更好的成效?,F(xiàn)將上半年工作進展情況匯報如下:
一、工作進展情況
為了加強社會保險標(biāo)準化建設(shè),截至目前一共梳理認領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項共計42項,且均為公共服務(wù)事項,無行政權(quán)力事項,并加載至慶陽市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺。同時,對所承辦事項進行材料精簡和流程優(yōu)化,并做好日常維護和更新工作。全面推行線上線下綜合受理和網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù),切實提高了業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)效率,疏通了堵點,化解了難點,解決了群眾辦事難的問題。
(一)全面構(gòu)建線上線下一體化在線政務(wù)服務(wù)體系
1、全面認領(lǐng)公共服務(wù)事項,實行線下綜合受理。一是按照省市社保政務(wù)服務(wù)事項基本目錄,梳理認領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項42項,并全部加載至慶陽市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,同時,對承辦事項進行材料精簡和流程優(yōu)化。對目前不能加載的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險經(jīng)辦事項,我們也并入窗口實行一次性辦結(jié)。二是結(jié)合“三險合一”及社會保險內(nèi)控制度要求,5月初,我們進一步細化各項社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié),公開辦理流程。將原來兩2個窗口、多個股室變?yōu)?個綜合受理窗口及2個審核事項窗口,真正實現(xiàn)了42項辦理事項全面下放,實行一窗受理多項業(yè)務(wù),實行一次性告知、一站式服務(wù)。不但減少了參保單位和參保人員辦理時間和次數(shù)。同時推動了社會保險管理和服務(wù)的社會化、標(biāo)準化、高效化、便利化。
2、推進社保經(jīng)辦“不見面”和線上服務(wù),實現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦。按照“互聯(lián)網(wǎng)+社?!彼悸?,實現(xiàn)電子化辦理。一是圍繞“惠民、便民、利民”的理念,遵循“便捷、安全、高效”的原則,大部分的參保單位繳費基數(shù)的申報、人員的增減變動、核定等業(yè)務(wù)均已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。特別是疫情防控期間,我們通過線上辦理,積極落實階段性減免企業(yè)社會保險費工作,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截止目前全縣共計減免企業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險金額75.11萬元。二是從去年開始全面取消了集中認證,率先在全市啟用了APP認證模式,實行每年3次認證稽核,突破時間、地域限制,讓退休人員足不出戶即可自主完成認證工作。實現(xiàn)了“信息多跑路、群眾少跑腿”的目標(biāo),有效防范了超領(lǐng)冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。三是為進步一加強基金風(fēng)險管控,堅決堵塞社?;鸸芾盹L(fēng)險漏洞,趕五月底全面落實“三個全面取消”(全面取消現(xiàn)金業(yè)務(wù)、全面取消手工辦理、全面取消社銀人工報盤)。提升了單位銀行企業(yè)參保人業(yè)務(wù)經(jīng)辦的便利性及參保人員社保數(shù)據(jù)的安全性。
3、實行首席經(jīng)辦代表制度。選配思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的工作人員解答業(yè)務(wù)咨詢。引導(dǎo)辦事群眾到相應(yīng)服務(wù)窗口辦事,對服務(wù)窗口的有關(guān)工作進行協(xié)調(diào)。減輕了窗口咨詢壓力,提高了工作效率。
(二)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,提升窗口服務(wù)水平
按照營造集中、精簡、高效、便捷的要求優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。梳理“最多跑一次”事項,并在工作中落實。在辦事大廳制作一次性告知書,讓辦事群眾一目了然,解決辦事群眾了解政策難、準備材料難、表單填寫難的問題,并在服務(wù)中做到熱情周到,耐心細致解答群眾的問題。通過“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新,讓企業(yè)和群眾到政府辦事實現(xiàn)“最多跑一次”的目標(biāo)。全面提升社保部門政務(wù)服務(wù)水平,使辦事環(huán)境更加公平透明,讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。
二、存在問題
一是經(jīng)辦人員嚴重不足。從今年開始,上級業(yè)務(wù)部門規(guī)范了各項社會保險費核定操作流程,要求從原來的按年核定變?yōu)榘丛潞硕?,而且工傷保險和失業(yè)保險還下放了許多政務(wù)服務(wù)事項,業(yè)務(wù)經(jīng)辦量激增。另外機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作自2014年10月開展以來,經(jīng)過信息采集、遷移入庫、準備期基金清算、“老人”“中人”移交等前期準備工作,現(xiàn)已啟動全流程業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。但這項工作涉及面廣量大、持續(xù)時間長,導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員嚴重不足,多數(shù)業(yè)務(wù)工作人員身兼數(shù)職,既不符合社會保險內(nèi)部風(fēng)險控制制度要求,更不符合“四辦”改革要求。
二是業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接不夠暢通。作為縣級社會保險經(jīng)辦機構(gòu),所承辦的事項全部依托省級和市級自建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行操作,縣級經(jīng)辦機構(gòu)無權(quán)限進行業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。
三是服務(wù)對象線上自助服務(wù)能力較弱。社保服務(wù)對象多為離退休人員,智能手機、電腦和網(wǎng)上操作對他們來說都不易掌握,影響某些業(yè)務(wù)的開展。
三、下一步打算
針對以上存在的問題,在今后的工作中,我們將采取以下措施:一是向組織人社部門及時匯報經(jīng)辦人員力量不足現(xiàn)狀,協(xié)調(diào)解決配備業(yè)務(wù)人員,確保符合社會保險內(nèi)部風(fēng)險控制制度和“四辦”改革要求;二是及時向上級主管部門反應(yīng)業(yè)務(wù)操作中存在的問題,督促他們盡快進行數(shù)據(jù)對接;三是繼續(xù)做好宣傳指導(dǎo)工作。在經(jīng)辦窗口擺放《社保政策問答》宣傳手冊、辦事告知單,實行一次性告知制度,告知社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦不再提供和不需提供的證明材料,確保參保企業(yè)、群眾對辦理社保手續(xù)需提供材料及相關(guān)政策應(yīng)知盡知。同時,指派專人在服務(wù)窗口幫助離退休人員和子女熟練掌握相關(guān)操作流程,讓他們真正感受到改革的果,確保“放管服”改革取得實效。