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社區(qū)居民小區(qū)由于人員聚集,建筑也比較集中,用火用電比較頻繁,所以火災(zāi)時(shí)有發(fā)生,正嚴(yán)重威脅著居民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,社區(qū)居民的消防安全問(wèn)題也因此逐漸被人們所關(guān)注。隨著城市化建設(shè)的不斷發(fā)展,對(duì)于社區(qū)物業(yè)管理水平的要求也越來(lái)越過(guò)。人們?cè)谙硎芰己玫纳瞽h(huán)境時(shí),也對(duì)物業(yè)的服務(wù)提出了一定的要求?,F(xiàn)在大多數(shù)社區(qū)物業(yè)管理工作中,對(duì)于消防安全的管理沒(méi)有引起足夠的重視,這使得社區(qū)消防建設(shè)落后,缺少必要的消防措施,沒(méi)有完善的消防制度。在發(fā)生火情時(shí),難以及時(shí)的進(jìn)行處理。不但會(huì)造成非常嚴(yán)重的危害,也會(huì)讓居民的安全生活變得缺少必要的保障。因此,社區(qū)物業(yè)要對(duì)消防安全進(jìn)行全面升級(jí),將消防建設(shè)重視起來(lái),盡可能消除安全隱患,保證居民的安全。
二、社區(qū)物業(yè)消防安全管理的重要意義
城市化發(fā)展使得大量的建筑過(guò)于集中,其中社區(qū)居民住房占了很大的比例。社區(qū)越來(lái)越多越多,居民住房越來(lái)越集中。為了滿足社區(qū)居民的各種需要,也有大量的其他設(shè)施進(jìn)入社區(qū),所以社區(qū)成為了一個(gè)建筑高度集中的區(qū)域。除了建筑集中,社區(qū)也聚集了大量的居民。人口密集區(qū)域一旦發(fā)生火情,后果將十分嚴(yán)重。社區(qū)物業(yè)是社區(qū)管理的關(guān)鍵機(jī)構(gòu),要提高社區(qū)的消防安全,首先要從物業(yè)管理做起,提高社區(qū)物業(yè)消防安全管理水平,這樣才能切實(shí)保證居民的安全居住。同時(shí),社區(qū)物業(yè)嚴(yán)抓實(shí)干消防安全管理工作。一方面,預(yù)防火災(zāi),并對(duì)消防設(shè)施和消防制度進(jìn)行管理,避免火災(zāi)發(fā)生;另一方面,在發(fā)生火情時(shí),也能第一時(shí)間做出合理的處理,盡可能將火災(zāi)帶來(lái)的危害降到最低。
三、物業(yè)消防安全管理的問(wèn)題所在
目前,社區(qū)消防安全是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。雖然社會(huì)各界都在強(qiáng)調(diào),但是物業(yè)消防安全管理仍然存在漏洞。下面就對(duì)物業(yè)消防管理存在的具體問(wèn)題進(jìn)行了分析:
1.物業(yè)管理部門沒(méi)有一個(gè)安全消防環(huán)境
現(xiàn)在社區(qū)物業(yè)管理公司,在進(jìn)行社區(qū)建設(shè)的時(shí)候,房屋的建筑單位缺少一個(gè)有效地溝通。在消防安全設(shè)施的建設(shè)上沒(méi)有達(dá)成一個(gè)共識(shí),導(dǎo)致物業(yè)管理部門對(duì)房屋的消防措施和使用情況了解不全面。這在物業(yè)的管理工作中,十分影響消防安全的管理。物業(yè)對(duì)于消防器材等設(shè)施的情況不能進(jìn)行全面的排查,有問(wèn)題也不能及時(shí)找到原因,使得消防安全管理缺少具體的管理內(nèi)容。
2.物業(yè)在消防安全管理中責(zé)任心不強(qiáng)
大多數(shù)社區(qū)物業(yè)公司,將更多的精力放在社區(qū)設(shè)施的建設(shè)和其他服務(wù)的提升上面,對(duì)于消防安全管理工作的責(zé)任不夠明確,也缺少相關(guān)的責(zé)任制度,使得社區(qū)居民想要反應(yīng)問(wèn)題,卻沒(méi)有相關(guān)的負(fù)責(zé)人處理。
四、加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)消防安全管理的對(duì)策
根據(jù)對(duì)社區(qū)物業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀的了解以及對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析,下面提出了一些有針對(duì)性的改善措施。
1.加強(qiáng)物業(yè)管理人員的專業(yè)水平
很多物業(yè)管理工作人員對(duì)于消防安全知識(shí)的掌握不夠,所以在進(jìn)行安全管理時(shí)也顯得無(wú)從下手,所以要加強(qiáng)工作人員的消防安全管理水平,這樣可以在工作中提高管理工作的質(zhì)量和水平,同時(shí)能夠避免實(shí)際生活中的一些安全隱患,更好地保證社區(qū)居民的安全。(1)在人員聘用方面,可以優(yōu)先選擇有工作經(jīng)驗(yàn)的人。(2)要對(duì)在崗工作人員進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn),負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作的人員也要對(duì)消防法和社區(qū)的消防工作有一定的了解。不僅是為了配合消防安全管理的相關(guān)工作,也是為了全面重視社區(qū)消防安全工作。(3)全面進(jìn)行消防技能訓(xùn)練和演戲,讓工作人員在發(fā)生火情時(shí)能夠迅速做出反應(yīng),同時(shí)也為居民樹(shù)立了榜樣,共同維護(hù)社區(qū)的居住安全。
2.完善社區(qū)物業(yè)消防安全管理制度
社區(qū)消防安全管理是為了避免社區(qū)居民受到火災(zāi)的危害,對(duì)居民提供一個(gè)保護(hù),所以物業(yè)在消防管理方面應(yīng)當(dāng)履行一定的責(zé)任,對(duì)于自身的工作也要進(jìn)行相關(guān)制度的規(guī)定。社區(qū)消防安全問(wèn)題一方面在于預(yù)防,另一方面在于消防處理。預(yù)防火災(zāi),社區(qū)消防安全管理制度應(yīng)當(dāng)對(duì)消防器材、消防設(shè)施的檢修和維護(hù)進(jìn)行要求。社區(qū)管理人員定期進(jìn)行檢查,確保消防實(shí)施的狀態(tài)。另外,消防管理人員還要定期對(duì)社區(qū)的電力設(shè)施和燃?xì)庠O(shè)施等進(jìn)行檢查,結(jié)合電力公司和燃?xì)夤具M(jìn)行全面的維護(hù)和檢修。消防處理和社區(qū)消防安全管理制度應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行指派,分片區(qū)分樓層進(jìn)行任責(zé)。當(dāng)有責(zé)任人在居民反映問(wèn)題或提意見(jiàn)時(shí),就要有專門的人員進(jìn)行處理。在發(fā)生火災(zāi)時(shí),負(fù)責(zé)人及時(shí)啟動(dòng)消防預(yù)案,及時(shí)與消防部門和醫(yī)療部門聯(lián)系,以最快地速度處理火情。事后社區(qū)還要對(duì)火災(zāi)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和處理,為居民提供后續(xù)的相關(guān)服務(wù),并建立檔案。
3.積極組織社區(qū)居民進(jìn)行消防安全宣傳
關(guān)鍵詞:小區(qū)物業(yè);消防安全管理;應(yīng)對(duì)措施
1引言
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的推行和發(fā)展,催生了很多服務(wù)型的新興企業(yè),比如小區(qū)物業(yè)消防安全管理服務(wù)行業(yè),就是當(dāng)前非常受人矚目的行業(yè)。從本質(zhì)上說(shuō)它屬于一種綜合的管理服務(wù)體系,而消防安全是服務(wù)體系中的一個(gè)重要的內(nèi)容,為的就是為小區(qū)居民提供一種安全、健康、舒心的居住環(huán)境。但是由于各種主觀因素和客觀因素的緣由,導(dǎo)致消防安全工作不能在小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理順利地實(shí)施,甚至還出現(xiàn)了嚴(yán)重的火災(zāi)事故和人員傷亡的現(xiàn)象,這已經(jīng)嚴(yán)重地影響了小區(qū)居民乃至社會(huì)群眾的人生財(cái)產(chǎn)安全。因此,消除小區(qū)物業(yè)消防的安全隱患以及加強(qiáng)居民的消防安全意識(shí)工作迫在眉睫,政府相關(guān)部門以及小區(qū)物業(yè)管理人員必須對(duì)此高度的重視,提出解決的措施,保證小區(qū)居民的人身財(cái)產(chǎn)安全。
2小區(qū)物業(yè)消防安全方面存在的隱患
2.1小區(qū)建設(shè)整體缺乏安全消防設(shè)計(jì)和規(guī)劃
現(xiàn)在很多小區(qū)在最開(kāi)始的立項(xiàng)設(shè)計(jì)上沒(méi)有完全將整體的消防規(guī)劃設(shè)計(jì)納入到其中,不符合國(guó)家頒發(fā)的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求和相關(guān)規(guī)定,在消防設(shè)施及器材的配備和使用上都沒(méi)有按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)。特別是一些房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)生為了降低購(gòu)買消防設(shè)施的成本,進(jìn)而獲得更大的利益,而使用不合格標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)備,或者器材配套根本不齊全,小區(qū)多個(gè)地方根本沒(méi)有配備消防器材。除此之外,某些小區(qū)的暖氣管道以及煤氣管道等暴露在外面,架空高度太低,固定不牢等現(xiàn)象非常常見(jiàn)。以上這些現(xiàn)象都十分容易導(dǎo)致火災(zāi)事故或者是意外情況的發(fā)生,存在著很大的安全隱患,倘若一旦出現(xiàn)問(wèn)題,后果將不堪設(shè)想。
2.2沒(méi)有將消防安全管理的相關(guān)內(nèi)容引入到小區(qū)的物業(yè)管理中
當(dāng)前我國(guó)小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速,但是仍然存在著不少弊端,值得引起大家的重視和關(guān)注。尤其是在小區(qū)物業(yè)消防安全管理方面上,存在著些許問(wèn)題,具體來(lái)說(shuō)主要體現(xiàn)在以下這幾個(gè)方面:1.小區(qū)物業(yè)安全管理的主要內(nèi)容和精力都放在了防盜問(wèn)題上,對(duì)于消防安全管理的責(zé)任不到位,沒(méi)有重視起來(lái),甚至沒(méi)有與之相關(guān)的比較完善的小區(qū)物業(yè)消防安全應(yīng)急預(yù)案。2.物業(yè)公司的工作人員自身的管理能力以及專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng),沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)和訓(xùn)練,對(duì)消防安全的相關(guān)知識(shí)理論掌握得不夠透徹,甚至連基本的消防器材的操作都不會(huì),這是非常嚴(yán)重的問(wèn)題。這就意味著一旦有意外事故發(fā)生,小區(qū)居民將無(wú)法得到最有效的疏散和安全保障。
2.3小區(qū)居民的消防安全意識(shí)不強(qiáng)
隨著人們生活水平的提高,對(duì)生活的基本要求已不再局限于溫飽上,將更多的心思放在了追求生活的品質(zhì)和審美上。因此,在裝修房子和購(gòu)買家具時(shí),過(guò)分追求個(gè)性化和好看的裝飾,在裝修材料以及材質(zhì)上沒(méi)有充分的考慮,導(dǎo)致使用的家具材料都是非常容易燃燒的,有很大的安全隱患。還有一點(diǎn)非常重要的就是,小區(qū)居民的消防安全意識(shí)不強(qiáng),反倒是防盜意識(shí)非常強(qiáng)烈,幾乎各家各戶的陽(yáng)臺(tái)窗戶都裝了防護(hù)欄,以防小偷破窗而入。但是這樣一來(lái),小區(qū)的整棟樓都是護(hù)欄的話,倘若發(fā)生火災(zāi)或是意外情況,不利于逃生和疏散。
3應(yīng)對(duì)小區(qū)物業(yè)消防安全問(wèn)題的對(duì)策
3.1小區(qū)物業(yè)管理嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行消防規(guī)劃設(shè)計(jì)
隨著地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展,國(guó)家對(duì)于小區(qū)物業(yè)消防安全管理行業(yè)也提出了最新的要求,對(duì)此還制定了相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)消防器材購(gòu)置的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了硬性的規(guī)定,不得使用不合格的消防設(shè)施。除此之外,消防安全設(shè)計(jì)單位在編寫消防設(shè)計(jì)備案時(shí),一定要嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等國(guó)家頒布的相關(guān)法律的要求和規(guī)定。消防部門要嚴(yán)格審查和監(jiān)督小區(qū)消防安全管理的每一個(gè)細(xì)節(jié),實(shí)實(shí)在在地落實(shí)每一步。另外,當(dāng)?shù)氐墓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)也要肩負(fù)起該肩負(fù)的職責(zé),對(duì)小區(qū)物業(yè)消防管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格地把控和驗(yàn)收,對(duì)于不符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的,要責(zé)令其進(jìn)行整改和完善,保證小區(qū)物業(yè)的消防安全管理順暢進(jìn)行。
3.2明確小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理的消防安全職責(zé)
明確小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理的消防安全職責(zé)就是要求小區(qū)物業(yè)管理部門嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)憲法》中的相關(guān)規(guī)定,對(duì)消防安全管理的事務(wù)以及工作職責(zé)做到心中有數(shù),制定滿足生活實(shí)際的消防安全管理?xiàng)l例。最好是能組織起一個(gè)志愿消防隊(duì),定期對(duì)小區(qū)的消防安全進(jìn)行排查和巡視,保證能在第一時(shí)間對(duì)突發(fā)狀況進(jìn)行控制和營(yíng)救;另外就是定期對(duì)小區(qū)的消防器材和設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù),定期組織消防演習(xí),提高居民的逃生本領(lǐng)。
3.3提高小區(qū)居民的消防安全意識(shí)
一是對(duì)小區(qū)物業(yè)的管理人員進(jìn)行消防安全知識(shí)的培養(yǎng)和專業(yè)技能的訓(xùn)練,通過(guò)一系列的教育活動(dòng)和培訓(xùn)讓每一個(gè)消防安全管理人員深刻認(rèn)識(shí)到消防安全管理的必要性;二是小區(qū)物業(yè)的管理人員可以定期開(kāi)展消防活動(dòng),宣傳消防安全的重要性,讓每一位小區(qū)居民自發(fā)地參與進(jìn)來(lái),從自身做起,然后傳遞給更多的人這種消防安全的意識(shí)。同時(shí)也在一定程度上提高了小區(qū)居民的消防安全自救的能力。
參考文獻(xiàn)
[1]熊文林.淺談小區(qū)物業(yè)消防安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2016(9).
[2]周建明.淺析居民小區(qū)物業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀與對(duì)策[J],科技與企業(yè),2014(9).
關(guān)鍵詞:物業(yè)管理系統(tǒng);SSH;JavaEE
中圖分類號(hào):TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-9599 (2012) 20-0000-02
1 引言
隨著國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)宏觀政策的調(diào)整,房地產(chǎn)企業(yè)想要找到突破口,提高消費(fèi)者的購(gòu)買興趣,必須想出更多的辦法,而小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)代化是一個(gè)很重要的因素。國(guó)內(nèi)也有不少軟件企業(yè)在開(kāi)發(fā)和推廣小區(qū)物業(yè)管理軟件,但其中存在以下不足:
1.1 小區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng)產(chǎn)品價(jià)格較高、維護(hù)困難、二次開(kāi)發(fā)費(fèi)用較大、難于短時(shí)間成熟。
1.2 產(chǎn)品未充分考慮現(xiàn)有設(shè)備或系統(tǒng)。小區(qū)一般有監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等,需要結(jié)合起來(lái)。
有必要設(shè)計(jì)出一種更加有效的小區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng),充分利用信息化的優(yōu)勢(shì),把先進(jìn)的物業(yè)管理服務(wù)帶給各位小區(qū)的業(yè)主,把良好的增值服務(wù)和最大化的利潤(rùn)帶給物業(yè)企業(yè)。
2 小區(qū)物業(yè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)
2.1 目標(biāo)。系統(tǒng)地對(duì)管理模式和工作規(guī)范進(jìn)行研究,需要新的系統(tǒng)對(duì)傳統(tǒng)的物業(yè)管理工作帶來(lái)較大的效率提升,將會(huì)達(dá)到以下目標(biāo)。(一)解決傳統(tǒng)物業(yè)管理各物管部門諸多業(yè)務(wù)處理和操作工序繁雜,手工統(tǒng)計(jì)匯總工作量大、信息可靠程度差等問(wèn)題。(二)經(jīng)營(yíng)決策所需的數(shù)據(jù)采集方便、準(zhǔn)確率高,所有數(shù)據(jù)基本具備實(shí)時(shí)性。對(duì)物管數(shù)據(jù)信息的編碼和分類進(jìn)行科學(xué)管理,方便進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),幫助決策。(三)充分利用小區(qū)設(shè)施和住戶資源,開(kāi)展可盈利的增值服務(wù)等。
2.2 系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)以B/S模式運(yùn)行,通過(guò)小區(qū)寬帶(LAN)或無(wú)線局域網(wǎng)(WLAN)來(lái)運(yùn)行??蛻舴?wù)中心的工作人員、小區(qū)大門的護(hù)衛(wèi)、小區(qū)物業(yè)辦公人員和小區(qū)業(yè)主等都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接到WEB服務(wù)器,登錄到管理系統(tǒng),完成相應(yīng)的功能和操作。整個(gè)系統(tǒng)采用典型的三層架構(gòu),客戶端包括WEB端,桌面客戶端,PDA手持設(shè)備和小區(qū)監(jiān)控設(shè)備等。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖1所示。
2.3 系統(tǒng)工作流。完整的小區(qū)物業(yè)管理應(yīng)該是從房屋修建時(shí)就介入其中,這樣可以完整地了解整個(gè)建筑的相關(guān)信息,有助于后期的小區(qū)日常管理等。主要流程包括:(一)前期介入:指物業(yè)公司、開(kāi)發(fā)商和施工單位一起討論項(xiàng)目工程的相關(guān)事宜。(二)工程驗(yàn)收:指物業(yè)公司代表業(yè)主,與開(kāi)發(fā)商、施工單位和質(zhì)檢部門一起收房??赡苄枰涗洿嬖诘膯?wèn)題(可以用圖片來(lái)說(shuō)明),以及合格記錄,整改反饋意見(jiàn)等。(三)交房:業(yè)主收房,領(lǐng)鑰匙等。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,則需要整改,跟進(jìn)的工作需要記入系統(tǒng)。(四)裝修:業(yè)主或住戶對(duì)房屋進(jìn)行裝修。(五)日常管理:入住管理,報(bào)修,咨詢(求助等)服務(wù),增值服務(wù),車位(車庫(kù))管理等。(六)收費(fèi)管理:包括物業(yè)管理費(fèi),增值服務(wù)收費(fèi)等。(七)辦公管理:主要管理文件的發(fā)放、查閱等。(八)知識(shí)管理:包括工程、護(hù)衛(wèi)、保潔等相關(guān)管理文件和信息,及工作記錄、活動(dòng)記錄等。(九)公共維修,資金管理:公共維修是指如電梯等公共設(shè)備的維修;資金管理包括物業(yè)費(fèi)用以及其它收入等。
整個(gè)管理流程如圖2所示。
2.4 小區(qū)物業(yè)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)服務(wù)器端采用SSH框架,數(shù)據(jù)庫(kù)后臺(tái)采用MySQL,前端客戶端采用JSP,還包括桌面版的客戶端、PDA手持終端等,還需要和小區(qū)原有系統(tǒng)進(jìn)行信息交換。(一)SSH框架。SSH框架其實(shí)是Spring,Struts,Hibernate三種框架的統(tǒng)稱。Struts是一個(gè)開(kāi)源項(xiàng)目,提供了獨(dú)立的控制器組件,在視圖組件上可以使用JSP技術(shù)或者與velocity、XSLT等結(jié)合[3]。Hibernate是一個(gè)開(kāi)源對(duì)象關(guān)系映射框架,對(duì)JDBC進(jìn)行了輕量級(jí)的封裝,可以非常方便地進(jìn)行對(duì)象的持久化操作。它支持所有的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù),采用HQL(HibernateQueryLanguage)來(lái)編寫數(shù)據(jù)庫(kù)操作[5]。Spring被稱為“框架之框架”,是一種輕量級(jí)的用來(lái)組合其它框架(如Struts,Hibernate等)的框架。Spring通過(guò)控制反轉(zhuǎn)(IoC)實(shí)現(xiàn)對(duì)象注入。(二)數(shù)據(jù)訪問(wèn)實(shí)現(xiàn)。基于JavaEE的系統(tǒng),后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)大多采用MySQL,我們的系統(tǒng)也采用此方案。通過(guò)Hibernate的逆向工程可以直接生成數(shù)據(jù)庫(kù)表對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)對(duì)象映射,既可以使用.hbm.xml映射文件,也可以采用Annotation生成注解的方式生成對(duì)象?;镜臄?shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)類可以繼承自HibernateDaoSupport。
2.5 用戶界面實(shí)現(xiàn)。采用JSP作為用戶界面。Struts作為控制器,可以使用JSP,freemarker,velocity等當(dāng)界面模板,使用JSP時(shí)也可以方便地在其中嵌入Struts的各種標(biāo)簽。Struts標(biāo)簽的使用方式大概如代碼所示:
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2.6 系統(tǒng)功能模塊。根據(jù)圖2描述的整個(gè)物業(yè)管理的流程,可以將系統(tǒng)功能抽象成以下幾個(gè)模塊:(一)前期介入模塊:主要完成的是房屋修建初,開(kāi)發(fā)商完成交房驗(yàn)收前,物業(yè)公司參與的所有工作和活動(dòng)。具體包括前期介入和工程驗(yàn)收。(二)交房模塊:完成房屋的所有權(quán)從開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)到業(yè)主的相關(guān)操作。事先,應(yīng)該將銷售信息采集到物業(yè)管理系統(tǒng)中(需要對(duì)用戶隱私進(jìn)行保護(hù))。交房還需要將業(yè)主對(duì)房屋的驗(yàn)收結(jié)果和意見(jiàn),以及處理情況等進(jìn)行登記。(三)日常服務(wù)模塊:實(shí)現(xiàn)對(duì)小區(qū)物業(yè)的日常管理和維護(hù)工作,大致包括:安全護(hù)衛(wèi)工作,客戶服務(wù)工作,維護(hù)維修工作,綠化清潔工作,以及其它相關(guān)工作等。這是整個(gè)小區(qū)物業(yè)服務(wù)和管理的核心。(四)公司內(nèi)部管理:完成公司內(nèi)部的上傳下達(dá),工作呼叫,信息互通,問(wèn)題通報(bào)等。是屬于公司內(nèi)部管理的一個(gè)環(huán)節(jié)
3 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)認(rèn)真研究物業(yè)管理企業(yè)的工作流程,并實(shí)地考察和學(xué)習(xí),了解了物業(yè)企業(yè)的功能、職責(zé)和工作重心,設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了完全信息化的小區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)在測(cè)試過(guò)程中,表現(xiàn)出了較好的靈活性、信息快捷性、管理高效性和用戶易用性。不過(guò),在使用中,還是暴露出了一些問(wèn)題,還需要進(jìn)一步改進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
[1]段淑娟,任曉芳.城市新建住宅小區(qū)物業(yè)管理發(fā)展現(xiàn)狀與原因分析[J].生產(chǎn)力研究,2012(1):148-149.
[2]傅冬綿,陳細(xì)濃.小區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].華僑大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2007,28(2):139-142.
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隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等的發(fā)展與進(jìn)步,小區(qū)物業(yè)管理的模式有了很大的改變,提高了物業(yè)管理的積極性,物業(yè)管理效率得到提升。筆者就新鄉(xiāng)行政管理之下的物業(yè)管理進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞:
新鄉(xiāng);物業(yè)管理;車輛管理;綠化
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們當(dāng)前的生活水平有了顯著的提升,人們對(duì)自己的居住環(huán)境和質(zhì)量有了更高的要求。物業(yè)管理是城市管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容,物業(yè)管理水平的高低直接影響著小區(qū)人們居住的質(zhì)量,良好的物業(yè)管理可以實(shí)現(xiàn)人們生活質(zhì)量的提升,但是物業(yè)管理不合理會(huì)導(dǎo)致業(yè)主和管理人員之間的矛盾,不利于社會(huì)的和諧建設(shè)。就新鄉(xiāng)行政管理下的物業(yè)管理而言,其在小區(qū)的管理中不斷完善自身的管理工作,實(shí)現(xiàn)了小區(qū)人們的生活品質(zhì)的提升。下面就新鄉(xiāng)小區(qū)的物業(yè)管理工作進(jìn)行論述。
一、新鄉(xiāng)小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀
新鄉(xiāng)小區(qū)的物業(yè)管理的內(nèi)容主要包括房屋管理與維修、綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、小區(qū)便民服務(wù)、HSE管理以及供暖工作等。目前小區(qū)的綠化管理和維修、房屋管理、衛(wèi)生等基本管理逐漸完善,保證了居民的生活環(huán)境的質(zhì)量。下面就新鄉(xiāng)小區(qū)HSE管理工作以及供暖工作進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。
(一)HSE管理工作
HSE是健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)三位一體的管理體系。安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)健康,是對(duì)物業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀態(tài)的本質(zhì)要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程,就是與HSE相伴相生、相互影響的過(guò)程,生產(chǎn)一刻不停,對(duì)HSE的要求就不能終止。物業(yè)公司風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、考驗(yàn)無(wú)處不在、責(zé)任無(wú)處不在,HSE工作沒(méi)有“淡季”“旺季”之說(shuō),更無(wú)“閑時(shí)”“忙時(shí)”之分,必須做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,任何時(shí)候都不能有絲毫的放松和懈怠。只有這樣,才能保證物業(yè)管理日常工作安全、有序、平穩(wěn)地向前推進(jìn)。當(dāng)前新鄉(xiāng)小區(qū)物業(yè)管理在HSE方面制定了以下對(duì)策。首先,編制公眾聚集場(chǎng)所事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案、天然氣管線泄漏應(yīng)急預(yù)案、電梯突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。每季度開(kāi)展一次預(yù)案演練。其次,針對(duì)小區(qū)公共區(qū)域的安全隱患問(wèn)題,每個(gè)月進(jìn)行一次安全自查,每季度處領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次全面安全檢查,及時(shí)排除已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患。再次,集中整頓小區(qū)安全隱患。針對(duì)小區(qū)公共用地亂擺亂放、亂栽亂種等問(wèn)題進(jìn)行集中處理,并清除16棟住宅樓樓道和7個(gè)車棚堆放的易燃雜物。結(jié)合HSE觀察制定活動(dòng)實(shí)施方案,調(diào)動(dòng)全員參與安全管理的積極性。最后,對(duì)電梯等特種設(shè)備開(kāi)展專項(xiàng)檢查。每月進(jìn)行兩次電梯保養(yǎng)工作,每半個(gè)月進(jìn)行自查巡檢,每年進(jìn)行一次電梯檢驗(yàn),制定電梯安全管理制度。
(二)供暖工作
新鄉(xiāng)物業(yè)管理部門在供暖方面是結(jié)合熱力公司工作,配備專人負(fù)責(zé)二次網(wǎng)及住戶巡檢維護(hù),及時(shí)處理檢查出的問(wèn)題。比如供暖后,處理入戶管線腐蝕穿孔等。督促熱力公司生產(chǎn)部修理或更換小區(qū)內(nèi)各種機(jī)械設(shè)備的老化或者是損壞零部件,比如熱力站兩臺(tái)補(bǔ)水泵單向閥、補(bǔ)水罐浮球閥等。
(三)改善小區(qū)環(huán)境工程情況
為成功創(chuàng)建“AAAA”級(jí)小區(qū),達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),2016年小區(qū)管理處對(duì)小區(qū)部分樓房、外墻、景觀進(jìn)行改造,開(kāi)展了四項(xiàng)工程:2016年6月新鄉(xiāng)處一區(qū)部分住宅樓樓頂漏水工程、2016年7月新鄉(xiāng)管理處基地生活區(qū)小圍墻整治工程、新鄉(xiāng)處仿古亭子修繕等綜合維修工程、管道局家屬院文化墻工程。并且在2016年8月完成了四項(xiàng)工程。
1.爭(zhēng)創(chuàng)集團(tuán)公司“AAAA”級(jí)文明和諧示范小區(qū)完成情況
小區(qū)建設(shè)以創(chuàng)建“4A級(jí)小區(qū)”為目標(biāo),以服務(wù)小區(qū)、提高居民生活質(zhì)量為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在保證小區(qū)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,大力整治小區(qū)環(huán)境,集中整頓小區(qū)安全隱患,加強(qiáng)小區(qū)房屋管理工作。在處領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下以及各相關(guān)職能部門的支持與配合下,新鄉(xiāng)處一區(qū)于2016年9月成功創(chuàng)建集團(tuán)公司“AAAA”級(jí)文明和諧示范小區(qū)。
2.“四供一業(yè)”項(xiàng)目取得進(jìn)展
(1)供電方面:新鄉(xiāng)小區(qū)處與新鄉(xiāng)供電公司簽訂供電分離移交框架協(xié)議,已將《可行性研究報(bào)告》《分離移交項(xiàng)目實(shí)施方案》《穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》《維護(hù)穩(wěn)定工作預(yù)案》上交礦區(qū)管理中心。供暖方面:新鄉(xiāng)小區(qū)處與新鄉(xiāng)熱力有限責(zé)任公司簽訂分離移交框架協(xié)議,已將《可行性研究報(bào)告》《分離移交項(xiàng)目實(shí)施方案》《穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》《維護(hù)穩(wěn)定工作預(yù)案》上交礦區(qū)管理中心。
二、小區(qū)管理優(yōu)化
(1)實(shí)行上崗培訓(xùn)制度,創(chuàng)辦一只專業(yè)的物業(yè)管理隊(duì)伍,確立物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理和從業(yè)人員的職業(yè)資格制度,在工作過(guò)程中處處體現(xiàn)綠色物業(yè)管理的理念,從而更好帶動(dòng)廣大業(yè)主配合實(shí)施綠色物業(yè)管理。(2)推行“人性化管理”。尊重業(yè)主并提供溫馨快捷的服務(wù),在管理中充分體現(xiàn)“以人為本”和“業(yè)主至上”的理念。實(shí)行雙向式管理模式,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。還可建立服務(wù)單位評(píng)分制度,按月累計(jì)業(yè)主對(duì)小區(qū)物業(yè)單位的評(píng)分狀況,以改進(jìn)不足、提升服務(wù)品質(zhì)。
參考文獻(xiàn):
[1]王娜.小城市小區(qū)管理體制問(wèn)題及對(duì)策研究[D].濟(jì)南:山東師范大學(xué),2016.
關(guān)鍵詞:小區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng);JFinal;設(shè)計(jì);MySQL
引言
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了人們生活水平的提高,小區(qū)作為一種新的、流行居住模式,成為人們的居住首選。作為一種居住模式的先進(jìn)代表,人們對(duì)小區(qū)的管理質(zhì)量和服務(wù)水平提出了更高的要求。如:居住設(shè)施的維護(hù)、投訴信息的及時(shí)處理、現(xiàn)代化的信息處理方式占主導(dǎo)地位等。然而傳統(tǒng)的物業(yè)管理方式停留在手工操作、人工管理階段,不僅效率低,而且增加了物業(yè)公司的管理成本,同時(shí)也不能滿足居民對(duì)信息化、快捷物業(yè)管理的體驗(yàn)需求。為了縮短傳統(tǒng)管理模式與現(xiàn)代管理模式的差距,采用計(jì)算機(jī)技術(shù)搭建現(xiàn)代化的小區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng)是非常有必要的。
經(jīng)過(guò)對(duì)國(guó)外資料文獻(xiàn)的對(duì)比分析,發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理概念最早出現(xiàn)在英國(guó),而且在這方面取得了優(yōu)異的成績(jī)。伴隨計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息管理的發(fā)展,國(guó)外的一些發(fā)達(dá)國(guó)家借鑒英國(guó)的物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),紛紛采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)創(chuàng)建物業(yè)管理系統(tǒng)去管理社區(qū)、公寓、辦公大樓等,總體上,國(guó)外在物業(yè)管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)起步較早。代表性的如:上世紀(jì)80年代,美國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在物業(yè)管理中引入了信息化處理;隨著信息化程度在各領(lǐng)域的加深,北美和歐洲的一些國(guó)家均采用先進(jìn)的信息管理軟件進(jìn)行物業(yè)管理,尤其是服務(wù)于辦公樓的物業(yè)管理系統(tǒng)發(fā)展更成熟些。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城建水平的穩(wěn)步提高,一些發(fā)達(dá)城市出現(xiàn)了一些信息化程度較高的小區(qū),擁有小區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng)是這些小區(qū)的共同特點(diǎn)。這些管理系統(tǒng)主要有兩種情況:一種是將和小區(qū)物業(yè)管理有關(guān)的所有內(nèi)容都包含在軟件中,多采用單機(jī)或C/S結(jié)構(gòu)。另一種則是針對(duì)小區(qū)的某種特殊需求進(jìn)行開(kāi)發(fā),多采用B/S結(jié)構(gòu)。經(jīng)過(guò)對(duì)比,本文在保證系統(tǒng)功能需求的前提下,充分考慮系統(tǒng)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式,采用B/S模式,以配置簡(jiǎn)單的JFinal應(yīng)用程序框架為基礎(chǔ),在Windows7+Tomcat+MySQL的環(huán)境下,按照MVC分層思想,實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。這種技術(shù)方案不僅大大縮減了開(kāi)發(fā)成本,而且還提高了小區(qū)的管理效率。
2JFinal框架
JFinal是基于Java語(yǔ)言的極速開(kāi)發(fā)框架,其優(yōu)點(diǎn)在于:代碼量少、易學(xué)習(xí)、功能強(qiáng)大、易擴(kuò)展等,且遵循MVC(Model View Controller)設(shè)計(jì)模式。JFinal由Handler、Interceptor、Controller、Render、Plugin五大部分組成。JFinal架構(gòu)圖如圖1所示。
3系統(tǒng)分析
3.1需求分析
調(diào)查、分析傳統(tǒng)小區(qū)的管理現(xiàn)狀,確定本系統(tǒng)的需求目標(biāo):提高信息化程度、滿足相關(guān)人員(物業(yè)管理人員和業(yè)主)的系統(tǒng)使用需求,包括以下幾個(gè)方面:
(1)目標(biāo)用戶包括系統(tǒng)管理員和小區(qū)住戶。系統(tǒng)管理員分為最高權(quán)限管理員和一般權(quán)限管理員。最高權(quán)限管理員擁有系統(tǒng)的最高權(quán)限,一般權(quán)限管理員根據(jù)職能不同,所能進(jìn)行的操作也不同。
(2)對(duì)小區(qū)住房信息的錄入和增、刪、查、改等功能的實(shí)現(xiàn),從而實(shí)現(xiàn)小區(qū)住房信息的管理。
(3)實(shí)現(xiàn)基本的業(yè)務(wù)功能,如:繳費(fèi)管理、投訴管理、維修管理等。
根據(jù)需求分析可以得到本小區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng)主要分為三個(gè)部分,分別是“系統(tǒng)管理”、“基本信息管理”和“運(yùn)營(yíng)管理”,其層次結(jié)構(gòu)圖如圖2所示。
3.2實(shí)體一聯(lián)系圖
根據(jù)需求分析獲取本系統(tǒng)涉及到的實(shí)體,按照實(shí)體之間的聯(lián)系繪制出系統(tǒng)的E-R(Entity-Relation)圖。
3.2.1系統(tǒng)管理E-R圖
圖3、圖4分別描述本系統(tǒng)的系統(tǒng)管理E-R圖和用戶實(shí)體屬性圖。
3.2.2基本信息和運(yùn)行管理E-R圖
基本信息管理和運(yùn)營(yíng)管理的E-R圖(如圖5所示)。
4
系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
本系統(tǒng)從流程圖、數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)、代碼實(shí)現(xiàn)三部分來(lái)闡述系統(tǒng)實(shí)現(xiàn),鑒于篇幅,這部分列出了實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)各模塊的部分流程圖、關(guān)鍵代碼及實(shí)現(xiàn)后的截圖。
4.1系統(tǒng)管理和基本信息管理
系統(tǒng)管理模塊主要對(duì)用戶和角色進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)了對(duì)用戶和角色信息的添加、修改、刪除和角色分配等功能,圖6、圖7、圖8、圖9是各功能的流程圖表示,后面緊跟的相關(guān)功能的關(guān)鍵代碼實(shí)現(xiàn)。
4.2基本信息管理和運(yùn)營(yíng)管理
基本信息管理主要對(duì)業(yè)主信息和房產(chǎn)信息進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)了對(duì)業(yè)主信息和房產(chǎn)信息的添加、修改和刪除等基本功能,房產(chǎn)信息管理還可以實(shí)現(xiàn)查看詳細(xì)信息和添加同住人員等,查看詳細(xì)信息和添加同住人員的流程圖如圖10、圖11所示,其他功能的流程圖和實(shí)現(xiàn)方式同系統(tǒng)管理。
運(yùn)營(yíng)管理分為三個(gè)功能:繳費(fèi)管理、維修管理和投訴管理。繳費(fèi)管理同樣實(shí)現(xiàn)了信息添加、修改和刪除;維修管理可以統(tǒng)計(jì)小區(qū)的維修信息;投訴管理用來(lái)登記投訴信息并顯示處理結(jié)果。本模塊中各功能的流程圖和實(shí)現(xiàn)方式同系統(tǒng)管理。
4.3數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)
借助MySQL數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng),創(chuàng)建系統(tǒng)涉及到的數(shù)據(jù)庫(kù)表。具體步驟為:根據(jù)3.2中的E-R圖,獲得各實(shí)體的屬性,然后利用實(shí)體和數(shù)據(jù)庫(kù)表的一一對(duì)應(yīng)關(guān)系,完成屬性到表字段的過(guò)渡。如用戶實(shí)體對(duì)應(yīng)用戶信息表(如表1所示)。此處實(shí)現(xiàn)比較簡(jiǎn)單。
5系統(tǒng)測(cè)試
采用黑盒測(cè)試的方法,根據(jù)功能編寫測(cè)試用例。如基本信息管理的測(cè)試用例用來(lái)測(cè)試業(yè)主信息和房產(chǎn)信息管理是否達(dá)到預(yù)期要求,業(yè)主信息添加的測(cè)試用例表如表2所示,其他功能可以參照表2制作測(cè)試用例表。
關(guān)鍵詞:小區(qū)物業(yè);綠化管理;探討
小區(qū)綠化能夠很好的凈化小區(qū)的空氣,改善小區(qū)的居住環(huán)境,增加空氣的相對(duì)濕度,使氣溫降低,在一定程度上緩解了城市熱島效應(yīng)。除此之外,還陶冶了小區(qū)居民的情操,有益居民身心健康。因此,小區(qū)物業(yè)綠化管理也逐漸受到重視。
一、小區(qū)物業(yè)綠化系統(tǒng)的組成部分
小區(qū)物業(yè)綠化建設(shè)主要包含小區(qū)的綠地建設(shè)、恢復(fù)整頓綠地以及提高綠地的級(jí)別三個(gè)內(nèi)容,其綠化系統(tǒng)主要包含以下幾個(gè)方面:
(1)公共綠地。所謂公共綠地,又可以稱作時(shí)候組團(tuán)綠地,這是小區(qū)內(nèi)所有的居民一起使用的綠地,比如,小區(qū)里的花園等。
(2)公共建筑綠地以及公共設(shè)施綠地。比如,停車場(chǎng)周圍的綠地,小區(qū)商店周圍的綠地。
(3)住宅旁邊的綠地,道路路兩側(cè)栽培的苗木和花花草草等。
(4)垂直綠化。比如,陽(yáng)臺(tái)邊的綠化,屋頂?shù)木G化,墻面的綠化等等。
二、小區(qū)物業(yè)綠化管理存在的問(wèn)題
在最近幾年,雖然小區(qū)物業(yè)綠化管理取得了一定的成就,但是還是存在一些問(wèn)題需要解決。比如,部分小區(qū)的園林綠化規(guī)劃跟設(shè)計(jì)不是特別合理,這就不能達(dá)到服務(wù)小區(qū)業(yè)主的目的,也沒(méi)有美化環(huán)境的效果。還有一些小區(qū)在綠地建設(shè)方面欠妥,選的苗木不適合當(dāng)?shù)氐臍夂?,加上綠化景觀比較單調(diào),沒(méi)有形成自身的特色,不能給人賞心悅目的感覺(jué);另外一些小區(qū)在綠化養(yǎng)護(hù)方面的水平不是特別高,對(duì)苗木的養(yǎng)護(hù)不是特別到位,導(dǎo)致綠化成果不是特別持久;還有的小區(qū)業(yè)主配合物業(yè)進(jìn)行綠化管理的意識(shí)不是特別強(qiáng),需要進(jìn)一步引導(dǎo)。
三、小區(qū)物業(yè)綠化管理措施分析
(一)加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)綠化的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)
土地資源是十分寶貴的,在小區(qū)內(nèi)可以綠化的土地面積也是十分有效的。因此,在小區(qū)綠化建設(shè)的時(shí)候,要加強(qiáng)整體的規(guī)劃和設(shè)計(jì),在有效的空間內(nèi)創(chuàng)造更加豐富的園林空間。
(1)形成系統(tǒng)。根據(jù)具體的使用要求,在小區(qū)綠地整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)的時(shí)候,要根據(jù)重點(diǎn)與一般,集中跟分散,點(diǎn)線面結(jié)合在一起的設(shè)計(jì)規(guī)劃原則,系統(tǒng)與周圍的環(huán)境要和諧。
(2)節(jié)約用地。結(jié)合小區(qū)的地形和地貌,可以利用洼地、坡地等地形進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)。
(3)因地制宜。根據(jù)物業(yè)區(qū)域的位置和具體的土質(zhì)狀況,結(jié)合小區(qū)業(yè)主的文化修養(yǎng)以及具體的物業(yè)管理實(shí)際狀況來(lái)進(jìn)行選擇。比如,在高低起伏的地形上,由于這樣的地形相對(duì)比較復(fù)雜,則可以選擇那些土壤肥沃的地段來(lái)進(jìn)行綠地的創(chuàng)造,在比較平坦的地形上,綠地建設(shè)和分布要均勻。
(4)注意景觀。通過(guò)合理的選種和配置,達(dá)到追求長(zhǎng)期藝術(shù)效果的目的,要在不同季節(jié)和時(shí)間下都有景觀。
(二)積極進(jìn)行綠地建設(shè)管理
1.選擇合適的苗木。綠化施工人員在進(jìn)行苗木的選擇的時(shí)候,要根據(jù)小區(qū)所在地區(qū)的氣候等特點(diǎn),因地制宜,選擇合適的樹(shù)種,還要選擇那些質(zhì)量比較高的苗木,這樣才能更好的保證苗木的成活率。大家都知道,選擇的苗木的質(zhì)量跟成活的水平是成正比的關(guān)系,也決定了綠化養(yǎng)護(hù)的成本還成效。一般來(lái)說(shuō),那些質(zhì)量比較高的苗木的根系比較發(fā)達(dá),冠根也比較適宜,苗木健壯,病蟲害也比較少,還要留有一定的修剪空間,對(duì)于那些不符合標(biāo)準(zhǔn)的苗木一律剔除在外,不能以次充好。
2.有效處理種植土壤。綠化建設(shè)在進(jìn)行施工的時(shí)候,要認(rèn)真研究小區(qū)的地貌狀況,工作人員要對(duì)土壤進(jìn)行理化性質(zhì)的分析,確保土壤符合苗木的移植要求,要選擇肥沃、透氣的土壤,酸堿度要平衡,對(duì)于那些不合格的土層進(jìn)行清除。比如,在常綠喬木的土壤選擇上,比較理想的土壤應(yīng)該是PH 值6.5左右,質(zhì)地適中??梢赃x擇帶蓬栽植的方案,這樣能夠提高苗木的成活率,而且栽植的苗木生長(zhǎng)狀態(tài)比較好。
3.植物配置。在小區(qū)物業(yè)綠化過(guò)程中,要重視植物的配置,要取得“綠”的效果,還要給小區(qū)的人們帶來(lái)美的感受。在接近建筑物的地方,可以采用整齊、對(duì)稱的規(guī)則來(lái)進(jìn)行綠化布置,離建筑物比較遠(yuǎn)的地方,可以采用活潑和優(yōu)美的方式布置。要注重灌木跟喬木之間的搭配,還有常綠苗木跟落葉苗木之間的搭配,快速生長(zhǎng)樹(shù)木與緩慢生長(zhǎng)樹(shù)木之間的搭配。除此之外,還要關(guān)注樹(shù)木種植的密度是不是得當(dāng),樹(shù)木跟建筑的距離是不是得當(dāng)?shù)鹊取?/p>
(三)認(rèn)真做好綠化養(yǎng)護(hù)管理
1.提供適宜的水分。在苗木生長(zhǎng)過(guò)程中,適宜的水分是非常重要的。所以,對(duì)于那些剛栽植的苗木來(lái)說(shuō),工作人員要進(jìn)行相應(yīng)的灌溉工作,還要注意排水。要堅(jiān)持“一次澆透和定期澆水結(jié)合”的原則,要把跟部位澆透,還要澆灌枝條和頁(yè)面,在剛開(kāi)始澆水的時(shí)候不要操之過(guò)急,樹(shù)穴外緣用細(xì)土培成“酒釀潭”,澆水水量要足,并培土封堰。澆水的時(shí)間選擇在清晨或者在傍晚都比較適宜。要保持苗木的生長(zhǎng)狀態(tài)良好,最好進(jìn)行定期的灌溉,讓土壤保持濕潤(rùn)狀態(tài)。可以選擇一些苗木,在土球外側(cè)大約50厘米的地方進(jìn)行鉆孔,這樣可以方便查看這個(gè)植株在根部是不是缺水,更好的對(duì)澆灌次數(shù)進(jìn)行調(diào)整。
2.土壤施肥、除草。施肥是為了更好的保持苗木的生長(zhǎng),從而發(fā)揮苗木的景觀效益,達(dá)到小區(qū)綠化的作用。但是,一般來(lái)說(shuō),為了保持小區(qū)整體環(huán)境的整潔,當(dāng)樹(shù)葉飄落下來(lái)之后一般都有清潔工打掃干凈,不容易使落葉與土壤之間形成自然循環(huán)。而且,有的地方的土壤還比較貧瘠,這都需要工作人員進(jìn)行定期向綠地施肥,從而改良土壤,保持土壤的生產(chǎn)能力,還能為苗木補(bǔ)充生長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)。此外,要對(duì)對(duì)移栽的苗木進(jìn)行中耕作業(yè),可以讓土壤的表層更好的維持松動(dòng)的狀態(tài),這樣能更好的起到透氣和保溫等功效,對(duì)苗木的生長(zhǎng)有利。除草可以防止一些雜草來(lái)?yè)寠Z苗木的水分和養(yǎng)分,而且還能降低發(fā)病率,消除潛伏的病蟲害,保持小區(qū)的整潔。
3.控制病蟲害。病蟲害會(huì)對(duì)苗木的生長(zhǎng)產(chǎn)生危害,一旦出現(xiàn)了病蟲害,苗木的生長(zhǎng)就會(huì)出現(xiàn)一種不良的狀態(tài),使整個(gè)小區(qū)綠化的質(zhì)量降低,還影響了觀賞的效果。因此,在后期的養(yǎng)護(hù)工作中,要運(yùn)用合理的措施來(lái)對(duì)病蟲害的發(fā)病率進(jìn)行控制,保護(hù)環(huán)境,保證苗木的快速生長(zhǎng)。此外,剛移栽的苗木還要防止自然災(zāi)害,工作人員要利用有效措施對(duì)當(dāng)?shù)氐奶鞖膺M(jìn)行預(yù)測(cè),從而制定相應(yīng)的災(zāi)害防護(hù)對(duì)策。
(四)綠化管理部門與業(yè)主齊抓共管
在小區(qū)物業(yè)綠化管理方面,除了物業(yè)管理部門起到的主導(dǎo)作用,還離不開(kāi)整個(gè)小區(qū)業(yè)主的理解和支持。作為物業(yè)管理部門,要制定相應(yīng)的綠化養(yǎng)護(hù)的規(guī)章制度,加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)力度,結(jié)合具體的崗位制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施規(guī)范化管理。除此之外,要加大宣傳力度,提高小區(qū)居民的綠化意識(shí),為積極配合小區(qū)綠化管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。還要向業(yè)主公布關(guān)于小區(qū)綠化管理方面的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于那些違反規(guī)定的行為給于相應(yīng)的處罰,從而更好的維護(hù)小區(qū)綠化成果。
結(jié)論
綜上所述,小區(qū)物業(yè)綠化的管理宗旨是以人為本,為小區(qū)居民提供舒適的居住環(huán)境,體現(xiàn)園林特色的小區(qū)建設(shè)。要加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)綠化的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì),積極進(jìn)行綠地建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)管理,在綠化苗木種植的時(shí)候,要把握好種植技術(shù)的運(yùn)用,技術(shù)是否科學(xué)、合理直接影響到綠化苗木的成活情況。加上綠化管理部門與業(yè)主齊抓共管,定能更好的改善居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量。(作者單位:四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
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第二條 本辦法所稱住宅小區(qū),是指經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)而形成的建筑面積在五萬(wàn)平方米以上的城市居民住宅小區(qū)(以下簡(jiǎn)稱住宅小區(qū))。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理。
已入住居民、暫不具備條件的住宅小區(qū),應(yīng)搞好規(guī)劃,創(chuàng)造條件,并在市政府規(guī)定的期限內(nèi)逐步實(shí)行物業(yè)管理。
第四條 成立住宅小區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)),為社團(tuán)法人組織。管委會(huì)由房屋所有人,承租人代表和街道辦事處等有關(guān)管理部門的代表組成,房屋所有人、承租人代表應(yīng)不低于管委會(huì)組成人員的70%。管委會(huì)主任由區(qū)(市)人民政府指定的街道辦事處主任或副主任兼任。
管委會(huì)設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作;涉及本住宅小區(qū)物業(yè)管理重大事項(xiàng)的,由管委會(huì)組成人員實(shí)行投票表決制度。
第五條 管委會(huì)的職責(zé):
(一)貫徹國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定和本辦法;
(二)負(fù)責(zé)接收按規(guī)定交付使用的住宅小區(qū);
(三)通過(guò)招標(biāo)、招聘等形式確定住宅小區(qū)物業(yè)管理單位并與其簽定《住宅小區(qū)管理承包合同》;
(四)對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)管理單位的管理服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查并接受居民對(duì)物業(yè)管理單位的投訴;
(五)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)管理單位與各有關(guān)管理部門的工作關(guān)系;
(六)確定住宅小區(qū)內(nèi)管理服務(wù)內(nèi)容。
第六條 住宅小區(qū)的物業(yè)管理由物業(yè)管理單位實(shí)行專業(yè)化統(tǒng)一管理和綜合。
物業(yè)管理單位須按規(guī)定經(jīng)資質(zhì)審查和經(jīng)工商行政管理部門審查并領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,方可從事住宅小區(qū)物業(yè)管理。
物業(yè)管理單位是具備相應(yīng)條件的企業(yè)法人。
第七條 有關(guān)管理部門、單位應(yīng)將住宅小區(qū)內(nèi)的下列事項(xiàng)委托物業(yè)管理單位納入管理范圍:
(一)公有房產(chǎn)、公有房產(chǎn)與私有房產(chǎn)毗連部分的維修管理;
(二)道路及其他公共場(chǎng)所的清掃保潔;
(三)綠地和綠地上的花草樹(shù)木及綠化設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理;
(四)集貿(mào)市場(chǎng)和其他商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理;
(五)部分供水、供熱、供(燃)氣、供電、照明、排水等市政公用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修;
(六)其他。
第八條 有關(guān)管理部門、單位將前條所列有關(guān)事項(xiàng)委托物業(yè)管理單位管理的,應(yīng)與物業(yè)管理單位簽訂托管合同,明確雙方的管理權(quán)限和責(zé)任,托管合同期限應(yīng)與《住宅小區(qū)管理承包合同》期限一致。對(duì)托管的事項(xiàng),有關(guān)管理部門、單位不再直接進(jìn)行管理,但有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
物業(yè)管理單位需改變其接受托管的設(shè)施的現(xiàn)狀或使用性質(zhì),應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)管理部門和單位批準(zhǔn)。
第九條 物業(yè)管理單位對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)行有償服務(wù):
(一)為單位、居民代收垃圾、清掃樓道及道路,代收水、電、燃?xì)狻⒐?、有線電視、通訊等費(fèi)用,治安保衛(wèi)等公共服務(wù);
(二)為單位、居民看管車輛、粉刷樓宇、維修樓內(nèi)公共照明設(shè)施和水電設(shè)施等專項(xiàng)服務(wù);
(三)為單位、居民代管房屋、車輛及維修室內(nèi)水電設(shè)備、家用電器和提供其他日常生活服務(wù)等特約服務(wù);
(四)單位和居民委托的其他服務(wù)項(xiàng)目。
第十條 經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格的住宅小區(qū),建設(shè)單位應(yīng)在交付使用時(shí),向負(fù)責(zé)接收的管委會(huì)提供以下檔案資料:
(一)小區(qū)規(guī)劃圖;
(二)竣工總平面圖;
(三)單位建筑及結(jié)構(gòu)設(shè)備竣工圖;
(四)地下管網(wǎng)竣工圖;
(五)房屋分配方案;
(六)其他。
第十一條 住宅小區(qū)自移交之日起一年內(nèi),由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)保修,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位也可支付一定比例的保修金,由物業(yè)管理單位養(yǎng)護(hù)修繕。
第十二條 住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按住宅小區(qū)建設(shè)投資成本的一定比例,向城市建設(shè)主管部門繳納住宅小區(qū)管理基金,用于住宅小區(qū)的公共設(shè)施更新、大型設(shè)施(項(xiàng)目)的增改以及為其他已建住宅小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理提供補(bǔ)助資金。其中管理基金的30%,委托金融機(jī)構(gòu)一次性貼息貸款給物業(yè)管理單位作為流動(dòng)資金合理使用。
第十三條 小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按規(guī)劃建設(shè)的專業(yè)管理用房和住宅總建筑面積0.5%的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房,屬國(guó)有直管房產(chǎn),應(yīng)按民用住宅房屋租金標(biāo)準(zhǔn),由管委會(huì)提供給物業(yè)管理單位使用和經(jīng)營(yíng)。任何單位、個(gè)人不得擅自改變其用途。
第十四條 有關(guān)管理部門或單位將本辦法第七條所列事項(xiàng)委托物業(yè)管理單位進(jìn)行管理的,應(yīng)支付委托管理費(fèi)用;具體數(shù)額,由雙方商定。
對(duì)物業(yè)管理單位托管的房產(chǎn),屬國(guó)有直管房產(chǎn)的,由房產(chǎn)管理部門定期向物業(yè)管理單位劃撥房租中的修繕費(fèi)、管理費(fèi);屬單位自管房產(chǎn)的,由房租匯繳中心每月將房租中的修繕費(fèi)、管理費(fèi)劃撥小區(qū)物業(yè)管理單位;屬私有房屋的,由小區(qū)物業(yè)管理單位按規(guī)定收取公有部位的修繕管理費(fèi)。
第十五條 物業(yè)管理單位按規(guī)定向小區(qū)內(nèi)的單位和居民收取綜合服務(wù)費(fèi),用于小區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)項(xiàng)目支出。綜合服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),由管委會(huì)報(bào)物價(jià)部門審查批準(zhǔn)。
物業(yè)管理單位為住宅小區(qū)內(nèi)的單位和居民提供專項(xiàng)和特約等服務(wù)項(xiàng)目,收取相應(yīng)的費(fèi)用。
第十六條 住宅小區(qū)管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)的收支情況,應(yīng)接受物價(jià)部門和管委會(huì)的監(jiān)督檢查。
第十七條 單位和居民入住小區(qū)前,須與物業(yè)管理單位簽訂小區(qū)入住合約;已入住小區(qū)未簽訂小區(qū)入住合約的,應(yīng)與物業(yè)管理單位補(bǔ)簽小區(qū)入住合約。
第十八條 入住小區(qū)的單位和居民須遵守以下規(guī)定:
(一)不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、外形及色調(diào)整;不得擅自改裝、拆除公有房屋原附屬設(shè)施;裝修房屋應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
(二)保持房屋及其他建筑物的完好、整潔和安全;禁止在公用院落、走廊、屋頂、樓梯內(nèi)堆放雜物、砌煤池、建違法建筑;禁止在陽(yáng)臺(tái)上砌墻和存放超重的物品。
(三)禁止隨意接引、拆除和損壞市政公用設(shè)施;不得擅自在住宅小區(qū)內(nèi)占用和挖掘道路;禁止向下水道中亂扔雜物。
(四)愛(ài)護(hù)住宅小區(qū)內(nèi)的綠地和花草樹(shù)木及綠化設(shè)施;嚴(yán)禁損壞、占用綠地。
(五)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)存放垃圾;禁止亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔瓜果皮核、紙屑;禁止在建筑物和構(gòu)筑物上涂寫、刻劃、張貼;禁止飼養(yǎng)家禽、家畜;二樓以上陽(yáng)臺(tái)圍欄上擺設(shè)花盆,必須采取固定保護(hù)措施,防止墜落傷人。
(六)嚴(yán)禁打架斗毆、酗酒滋事、賭博、傳播物品;禁止使用高音喇叭,使用組合音響不得影響相鄰關(guān)系;禁止存放易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品。
(七)不得在小區(qū)內(nèi)隨意停放自行車和機(jī)動(dòng)車輛;非經(jīng)批準(zhǔn),禁止載重車進(jìn)入住宅小區(qū)(通過(guò)住宅小區(qū)內(nèi)的城市道路除外)。
(八)居民應(yīng)按規(guī)定辦理戶口登記、變更、遷移手續(xù);暫住人員,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理暫住戶口登記手續(xù)。
(九)不得開(kāi)辦污染小區(qū)環(huán)境的生產(chǎn)、加工型企業(yè)。
(十)居民利用家庭住所從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)和單位、個(gè)人在住宅小區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)地設(shè)點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的,須征得物業(yè)管理單位的同意,并到有關(guān)管理部門辦理審批手續(xù)。禁止任何單位、個(gè)人在住宅小區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所和道路兩側(cè)亂設(shè)攤點(diǎn)。
(十一)其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十九條 物業(yè)管理單位應(yīng)根據(jù)小區(qū)管理服務(wù)的實(shí)際內(nèi)容,建立健全小區(qū)管理的規(guī)章制度,制定住宅小區(qū)住戶手冊(cè)、住宅小區(qū)管理服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等,方便居民,提高管理服務(wù)水平。
第二十條 管委會(huì)和物業(yè)管理單位任何一方違反《住宅小區(qū)管理承包合同》規(guī)定的,對(duì)方均有權(quán)依據(jù)合同規(guī)定,追究對(duì)方違約責(zé)任直至解除合同;造成損失的,責(zé)任方應(yīng)依法予以賠償。
第二十一條 物業(yè)管理單位有違反行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為,依法應(yīng)予以處罰的,由有關(guān)行政管理部門予以處罰。
第二十二條 物業(yè)管理單位違反合約規(guī)定,未給住宅小區(qū)單位或居民提供相應(yīng)服務(wù)或造成損失的,管委會(huì)有權(quán)責(zé)令其改正、履行合同、予以補(bǔ)償或賠償。
小區(qū)內(nèi)的單位和居民違反合約規(guī)定或有其他違法行為,除由物業(yè)管理單位按合約的規(guī)定追究違約責(zé)任外,還可提請(qǐng)相應(yīng)的行政管理部門依法予以處理。
第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處理決定不服的,可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》規(guī)定,申請(qǐng)復(fù)議和提起行政訴訟。
第二十四條 住宅小區(qū)管理的達(dá)標(biāo)考評(píng)按照《全國(guó)文明住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》、《全國(guó)文明住宅小區(qū)達(dá)標(biāo)考評(píng)辦法》執(zhí)行。
第二十五條 青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是本市物業(yè)管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理單位進(jìn)行資質(zhì)審查。本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題,由青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
改造后,對(duì)于藥材居委會(huì)來(lái)說(shuō),將是全新的挑戰(zhàn),圍繞現(xiàn)階段"五新大調(diào)研大討論",結(jié)合社區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將今后藥材"五新"新思路總結(jié)為"如何認(rèn)識(shí)社區(qū)新優(yōu)勢(shì),如何挖潛創(chuàng)收新途徑,如何運(yùn)用管理新路徑,如何打造服務(wù)新品牌,如何破解發(fā)展新瓶頸".
認(rèn)識(shí)社區(qū)新優(yōu)勢(shì):
藥材社區(qū)位于中城區(qū)北側(cè),東鄰發(fā)展大道,南鄰古黃河水景公園風(fēng)光帶,西至運(yùn)河文化大橋,北至二線防洪大堤,轄區(qū)面積2.5平方公里,管轄范圍內(nèi)有一處共25棟居民住宅小區(qū)、一個(gè)單位宿舍,另有市馬陵高中部、市第一人民醫(yī)院、市民政局、市殘聯(lián)、陽(yáng)光大酒店、老年公寓等單位坐擁其中,交通便利,風(fēng)景秀麗,社區(qū)資源豐富。
挖潛創(chuàng)收新途徑。
依托市馬陵高中部和市第一人民醫(yī)院地利優(yōu)勢(shì),努力協(xié)調(diào)爭(zhēng)取在附近建立一個(gè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、秩序井然的疏導(dǎo)點(diǎn),不僅能滿足周邊居民和學(xué)生需求,而且便于環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理,也為居委會(huì)創(chuàng)造了收益。
居委會(huì)開(kāi)辦物業(yè)公司為隆城頤和安置小區(qū)提供物業(yè)服務(wù),小區(qū)內(nèi)成立樓棟長(zhǎng)、黨支部、業(yè)主委員會(huì)參與小區(qū)物業(yè)監(jiān)督,始終堅(jiān)持讓小區(qū)物業(yè)管理運(yùn)行在陽(yáng)光下。
與市城司協(xié)調(diào)爭(zhēng)取租賃隆城頤和安置小區(qū)門面房,對(duì)門面房進(jìn)行統(tǒng)一管理與對(duì)外出租,居委會(huì)從中賺取中介費(fèi)。
運(yùn)用管理新路徑:
探索以黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社區(qū)管理創(chuàng)新新思路,凝聚各方力量,整合各類資源,開(kāi)展"單位聯(lián)社區(qū)、黨員聯(lián)居民"的"雙聯(lián)"活動(dòng),為社區(qū)發(fā)展提金點(diǎn)子、想好辦法。
一是建立功能型黨支部。根據(jù)黨員愛(ài)好特長(zhǎng)、志愿服務(wù)內(nèi)容等,深化轄區(qū)單位在職黨員進(jìn)社區(qū)參與社區(qū)管理。將各單位在職黨員活動(dòng)情況,統(tǒng)一納入社區(qū)黨務(wù)公開(kāi),在社區(qū)網(wǎng)站、公開(kāi)欄公示,同時(shí)社區(qū)黨委還充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),不定期發(fā)送短信,加強(qiáng)轄區(qū)單位與社區(qū)黨委之間的溝通。
二是居住在社區(qū)內(nèi)的黨員亮明身份。為了便于后期管理,與物業(yè)公司做好對(duì)接,做好常住人口名冊(cè)登記。將在每個(gè)樓棟入口處懸掛"黨旗在樓棟飄揚(yáng)"展示牌,主動(dòng)參與到物業(yè)小區(qū)管理中,以實(shí)際行動(dòng)塑造新形象,展示新風(fēng)采。
三是建立信息化管理平臺(tái)。以網(wǎng)格化管理為抓手,建立網(wǎng)格QQ群,設(shè)置社區(qū)網(wǎng)站、居民回音壁等方式,多渠道搭建居民反映訴求平臺(tái)。
四是善于活用"從群眾中來(lái),到群眾中去"工作方法。要始終相信高手在民間,學(xué)會(huì)向群眾尋計(jì)問(wèn)策,利用好、選好社區(qū)評(píng)議團(tuán)成員,為藥材新常態(tài)下的新發(fā)展排憂解難,出謀劃策。
打造服務(wù)新品牌
藥材轄區(qū)內(nèi)以老年公寓、市民政局、市殘聯(lián)等這些幫扶弱勢(shì)群體的單位居多,且隆城頤和安置小區(qū)入住戶多是周邊拆遷家庭。根據(jù)社區(qū)特點(diǎn),打造"為樂(lè)助老"特色社區(qū),自建一批服務(wù)弱勢(shì)群體的志愿者隊(duì)伍,與社會(huì)志愿者組織搞好對(duì)接,提供配套服務(wù),不定期開(kāi)展特色活動(dòng)。利用好市第一人民醫(yī)院得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì),不定時(shí)為居民開(kāi)展義診咨詢。
破解發(fā)展新甁頸
隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn),“撤村建居”和城中村改造步伐的加快,以安置當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”居民為主的拆遷安置小區(qū)的數(shù)量和規(guī)模呈快速增加的態(tài)勢(shì)[1]?!按遛D(zhuǎn)居”社區(qū)成為城市基層社會(huì)的重要組成部分,也將成為“農(nóng)民市民化”的重要場(chǎng)域。本文通過(guò)對(duì)河南省五個(gè)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析;通過(guò)評(píng)估現(xiàn)有的管理制度的問(wèn)題,給出相關(guān)可行性的建議。
二、相關(guān)文獻(xiàn)綜述
(一)農(nóng)民安置小區(qū)物業(yè)管理模式
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)轉(zhuǎn)非小區(qū)在物業(yè)管理上正處于不斷探索中。深圳的安置小區(qū)管理模式有:以由社區(qū)自行組建物業(yè)服務(wù)公司,實(shí)施有償物業(yè)管理的“水田模式”、由社區(qū)居委會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)的物業(yè)服務(wù)公司的“大浪模式”和社區(qū)股份公司與物業(yè)服務(wù)公司合作的“三聯(lián)模式”[2]。成都市實(shí)踐出托管、共管、自管3種安置小區(qū)的管理模式。其市下的溫江區(qū)形成了一套“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的新機(jī)制。聊城市出臺(tái)了相關(guān)辦法,規(guī)定業(yè)主入住新型農(nóng)村社區(qū)時(shí),由業(yè)主自愿選擇管理模式。彭州市則探索出“村級(jí)組織+小區(qū)自治+市場(chǎng)化運(yùn)作”的農(nóng)村物業(yè)管理新模式[3]。
(二)農(nóng)民安置小區(qū)的特點(diǎn)
何利松和周徐胤認(rèn)為安置小區(qū)在規(guī)劃建造中具有建設(shè)數(shù)量大、建造質(zhì)量高、地段位置好、出租比例高的特點(diǎn)。胡振光[4]歸納了安置小區(qū)具有城鄉(xiāng)結(jié)合的地域性、亦城亦村的過(guò)渡性、居住人口的流動(dòng)性和社區(qū)管理的復(fù)雜性的特點(diǎn)。楊宏偉[5]則從居民特點(diǎn)方面總結(jié)了安置小區(qū)具有居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜、部分居民擁有集體資產(chǎn)、居民文化素質(zhì)和思想觀念存在差異、傳統(tǒng)關(guān)系依然發(fā)生作用的特點(diǎn)。
(三)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的市民化研究
有關(guān)市民化的研究可以分為兩大類:一是農(nóng)民工市民化的研究;二是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民的市民化研究。目前,市民化進(jìn)程在我國(guó)困難重重的原因有:宋仁登[6]認(rèn)為戶籍制度,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和土地制度等制度因素是市民化的較大阻礙;靳龍[7]提到了農(nóng)民對(duì)于身份和思想觀念方面的困難轉(zhuǎn)變。冉娟[8]則具體指出社會(huì)群體的分化和社區(qū)的組織形成是“r轉(zhuǎn)非”居民無(wú)歸屬感的重要原因。在解決方法上,歐陽(yáng)力勝[9]認(rèn)為應(yīng)在科學(xué)測(cè)算衡量農(nóng)民市民化的成本及收益后,從推進(jìn)戶籍制度改革,建立合理土地流轉(zhuǎn)和征用補(bǔ)償制度,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一平等就業(yè)制度,構(gòu)建完善社會(huì)保障制度等幾方面來(lái)有序推進(jìn)農(nóng)民市民化進(jìn)程。
三、實(shí)證研究分析
基于“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房的物業(yè)管理調(diào)查,我們選取了五個(gè)農(nóng)轉(zhuǎn)非安置小區(qū),分別為仁和新苑小區(qū)、仁和苑小區(qū)、清河灣小區(qū)、黃崗寺嵩山路小區(qū)以及花園莊新社區(qū)。其中仁和苑曾是開(kāi)封市安置房示范性小區(qū),具有較強(qiáng)的代表性;鄭州市黃崗寺嵩山路小區(qū)則是鄭州一個(gè)較大的安置房小區(qū)。我們共發(fā)放問(wèn)卷215份,根據(jù)入住率及其廉租房與安置房的比例,分別為清河灣26份,仁和新苑62份,仁和苑48份,黃崗寺嵩山路小區(qū)42份,花園莊37份。以下是5個(gè)小區(qū)的問(wèn)卷結(jié)果的分析:
(一)居民對(duì)物業(yè)管理滿意度分析
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前安置居民的物業(yè)管理并不滿意。清河灣和花園莊新社區(qū)的安置居民遷入小區(qū)較短,業(yè)主能夠主動(dòng)繳納物業(yè)費(fèi),物業(yè)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)得到保障,但業(yè)主對(duì)物業(yè)的滿意度也只有34.41%和37%。黃崗寺嵩山路小區(qū)屬于較早的居民安置社區(qū),社區(qū)管理模式較為完善,居民對(duì)社區(qū)的管理滿意度為31.46%。仁和苑與仁和新苑業(yè)主與物業(yè)矛盾較深,拖欠物業(yè)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,物業(yè)因此也并未向業(yè)主提供應(yīng)有的服務(wù),且經(jīng)過(guò)多次調(diào)解后矛盾并未解決,兩個(gè)小區(qū)的滿意度僅為17.2%與13.66%。安置居民對(duì)物業(yè)管理普遍不滿的問(wèn)題是物業(yè)管理模式的混亂,且居民普遍認(rèn)為物業(yè)費(fèi)不合理。安置小區(qū)與商品房小區(qū)實(shí)施同樣的物業(yè)管理模式。兩種社區(qū)的物業(yè)費(fèi)水平相似但普通小區(qū)設(shè)施齊全,綠化到位,管理水平均高于安置小區(qū)。多數(shù)的安置居民認(rèn)為他們并未享受到與商品房小區(qū)一樣的安保、綠化和相應(yīng)的娛樂(lè)設(shè)施,而不愿繳納物業(yè)費(fèi)。物業(yè)對(duì)于當(dāng)前的問(wèn)題并未有良好的解決辦法,往往是采取不交費(fèi)就不服務(wù)的態(tài)度,導(dǎo)致二者矛盾程度加深。
追其原因在于:農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置小區(qū)管理理論與制度的缺失。當(dāng)前河南省中小城市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”小區(qū)管理大多處于規(guī)劃在建階段,對(duì)于安置小區(qū)的管理還處于探索中,并未有一個(gè)系統(tǒng)的理論與方案。理論的缺失與管理模式不適用導(dǎo)致當(dāng)前河南省內(nèi)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”小區(qū)管理主體不明確,監(jiān)督不到位,管理內(nèi)容又缺乏相關(guān)制度法規(guī)的依托,使得物業(yè)、開(kāi)發(fā)商、業(yè)主和政府等多方面矛盾的激化。
物業(yè)管理模式不健全。安置房物業(yè)一般由開(kāi)發(fā)商委托物業(yè)公司管理,而當(dāng)前河南省內(nèi)物業(yè)公司普遍專業(yè)素質(zhì)不高,相關(guān)管理制度也并未完善。物業(yè)公司管理失責(zé),物業(yè)管理人員職業(yè)素質(zhì)不足,使居民即使交了物業(yè)費(fèi)仍享受不到相應(yīng)的服務(wù)。而物業(yè)管理方面相關(guān)法律的空白使居民無(wú)處申訴,因此與物業(yè)形成對(duì)抗關(guān)系,雙方互相不滿形成惡性循環(huán)。
(二)居民自身市民化程度分析
根據(jù)問(wèn)卷結(jié)果分析,清河灣、仁和新苑、仁和苑、花園莊居民對(duì)于搬入社區(qū)后生活方式的改變存在抵觸與不適應(yīng)比例較高,分別為61.53%,61.29%,58.33%,56.75%,鄭州市黃崗寺的比例相對(duì)較低為30.95%。對(duì)于其抵觸與不適應(yīng)的問(wèn)題主要為失地后經(jīng)濟(jì)收入不如之前高、搬入城市里導(dǎo)致其消費(fèi)水平上升、周圍公共服務(wù)設(shè)施缺失帶來(lái)的生活的不便以及對(duì)自我身份轉(zhuǎn)化的不適應(yīng)。當(dāng)前的問(wèn)題和對(duì)未來(lái)生活的迷茫讓他們對(duì)現(xiàn)居住的地區(qū)沒(méi)有歸屬感和安全感,使得安置居民對(duì)小區(qū)生后的不滿程度較高。
出現(xiàn)這些問(wèn)題原因在于政府的職能發(fā)揮不到位。政府在建設(shè)過(guò)程中規(guī)劃、監(jiān)督不合理,致使安置小區(qū)存在周邊公共服務(wù)設(shè)施缺失、安置房屋質(zhì)量差、服務(wù)提供不到位等一系列硬性問(wèn)題,當(dāng)前政府對(duì)于安置小區(qū)往往是“重建不重管”的態(tài)度。后期建設(shè)成功后不注重對(duì)轉(zhuǎn)入另一種生活方式的農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)和對(duì)小區(qū)的管理,對(duì)于小區(qū)矛盾的解決也僅僅是發(fā)揮一個(gè)協(xié)商調(diào)解作用,然而實(shí)際的問(wèn)題并沒(méi)有從根本上得到解決,使得居民對(duì)當(dāng)前的生活歸屬感減弱。
農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)條件與實(shí)際情況的制約。安置房中都是土地被強(qiáng)制傾占或農(nóng)村房屋遭到拆遷的農(nóng)民,他們失去土地即斷絕了經(jīng)濟(jì)來(lái)源,勉力維持著最低的生活標(biāo)準(zhǔn),難以且不愿負(fù)擔(dān)較為高昂的物業(yè)費(fèi)。其二,安置房的實(shí)際情況與農(nóng)民對(duì)安置房質(zhì)量、小區(qū)管理、小區(qū)環(huán)境、治安等方面的期待不符,農(nóng)民享受不到合理的服務(wù),生活質(zhì)量不如以往。其三,農(nóng)民主動(dòng)性不足,參與物業(yè)管理意識(shí)薄弱。安置房居民多是無(wú)奈入住安置房,受農(nóng)村住房觀念及生活觀念影響,形成管理與被管理的對(duì)立情緒。
(三)社區(qū)管理模式意愿分析
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)整理而得仁和新苑小區(qū)、仁和苑小區(qū)、黃崗寺嵩山路小區(qū)和花園莊新社區(qū)的居民最青睞的社區(qū)管理模式是物業(yè)與居委會(huì)共管。而開(kāi)封市清河灣小區(qū)居民則更傾向于物業(yè)公司專業(yè)管理的管理模式。
通過(guò)深度調(diào)查,更希望采用物業(yè)與居委會(huì)共管方式的小區(qū)居民對(duì)物業(yè)公司的管理有諸多不滿,尤其是在開(kāi)封市仁和新苑小區(qū)和仁和苑小區(qū),物業(yè)公司推卸責(zé)任,對(duì)居民反映的問(wèn)題視而不見(jiàn)等行為已經(jīng)讓該社區(qū)居民對(duì)物業(yè)公司專業(yè)管理不抱有任何希望。反觀開(kāi)封市清河灣小區(qū),居民的最佳x擇卻和前四個(gè)小區(qū)截然不同。在深度訪談中,我們了解到,清河灣小區(qū)居民入住僅有一年,社區(qū)設(shè)施完好,沒(méi)有大問(wèn)題,居民也沒(méi)有拖欠物業(yè)費(fèi)的情況,物業(yè)能夠及時(shí)解決問(wèn)題,使得物業(yè)能與居民和諧共處、互利共贏。但在清河灣小區(qū)居民心中排在第二位的也仍是共管模式。
開(kāi)封市仁和新苑小區(qū)、開(kāi)封市仁和苑小區(qū)和安陽(yáng)市花園莊新社區(qū)的次優(yōu)選擇都是居委會(huì)自治。原因是這些小區(qū)的物業(yè)公司在收取不算低廉的物業(yè)費(fèi)后沒(méi)有盡到責(zé)任,未能解決社區(qū)居民問(wèn)題,導(dǎo)致居民不愿交物業(yè)費(fèi),從而物業(yè)沒(méi)有解決問(wèn)題的積極性,引發(fā)居民不滿,陷入惡性循環(huán)。二是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房小區(qū)的居委會(huì)原本就是之前村委會(huì)成員,對(duì)居民的生活較為了解,能夠更好的進(jìn)行管理。然而在鄭州市黃崗寺嵩山路小區(qū),居民在物業(yè)與居委會(huì)共管模式之后的選擇則是物業(yè)公司專業(yè)管理。至于原因我們也能了解,鄭州是河南省省會(huì),物業(yè)公司都有著較為先進(jìn)的專業(yè)化管理理念;并且居民對(duì)目前的物業(yè)公司也并無(wú)較大不滿,因而第二位選擇了該模式。
總的來(lái)說(shuō),通過(guò)實(shí)際調(diào)查,物業(yè)與居委會(huì)共管這一社區(qū)管理模式是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民安置房小區(qū)居民最終最支持的管理模式。大多數(shù)居民們不愿讓物業(yè)公司全權(quán)小區(qū)的后勤保障,但又擔(dān)心居委會(huì)的管理不能像物業(yè)公司那樣專業(yè),于是將二者折中選擇了一個(gè)中立的方案,即物業(yè)與居委會(huì)共管。
四、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”小區(qū)管理的新思路
現(xiàn)階段,河南省中小城市的安置小區(qū)仍處于發(fā)展的新階段。對(duì)于如何解決小區(qū)管理存在的問(wèn)題,我們希望引導(dǎo)安置小區(qū)從單一化的物業(yè)管理多元化管理的新型小區(qū)模式轉(zhuǎn)變,從而加快安置小區(qū)的居民的市民化進(jìn)程。對(duì)此提出一個(gè)政府――居委會(huì)――物業(yè)公司――業(yè)主委員會(huì)――業(yè)主多元化治理的“五陽(yáng)模型”來(lái)改進(jìn)當(dāng)前“農(nóng)轉(zhuǎn)非”小區(qū)中存在的問(wèn)題。圖示如下:
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(一)政府
政府在“農(nóng)轉(zhuǎn)非”小區(qū)管理和推進(jìn)農(nóng)民市民化中起著“引導(dǎo)者”和“監(jiān)管者”的重要作用,具體應(yīng)當(dāng)做到以下各點(diǎn):建立健全相關(guān)法律法規(guī),完善政策體制,明確各方權(quán)利與義務(wù),使其在處理相關(guān)問(wèn)題時(shí)有法可依。轉(zhuǎn)變當(dāng)前政府“重建不重管”的管理模式,加強(qiáng)對(duì)安置房小區(qū)管理的引導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)于各方難以解決的矛盾,政府應(yīng)及時(shí)進(jìn)行干預(yù),給小區(qū)各方一個(gè)公正合理的解決方案。加大對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置小區(qū)的資金投入力度,加強(qiáng)安置小區(qū)房屋的質(zhì)量,合理規(guī)劃小區(qū)周圍公共配套設(shè)施,保障安置房業(yè)主正常便利生活。建立專門的物業(yè)管理指導(dǎo)小組,開(kāi)設(shè)便民服務(wù)窗口,為業(yè)主提供便民化的服務(wù)。逐步改革城鄉(xiāng)二元制戶籍制度,建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,不讓戶籍制度成為農(nóng)民取得合法權(quán)利的障礙。完善就業(yè)制度,保障農(nóng)民工與市民享有同等的就業(yè)機(jī)會(huì)和待遇。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)安置居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。逐步構(gòu)建全面覆蓋安置居民群體的醫(yī)療保險(xiǎn),養(yǎng)老保險(xiǎn),義務(wù)教育,社會(huì)救助,社會(huì)福利等方面內(nèi)容的公共服務(wù)體系,解決安置居民的后顧之憂。
(二)業(yè)主
積極配合物業(yè)管理,熟知一定的物業(yè)管理?xiàng)l例,遵守條例規(guī)定的主要內(nèi)容。若出現(xiàn)物業(yè)方面的問(wèn)題時(shí),要主動(dòng)與物管處聯(lián)系,互相溝通或者與業(yè)主委員會(huì)、居委會(huì)共同商討解決方案。加強(qiáng)法律意識(shí),業(yè)主可在必要的時(shí)候運(yùn)用法律的手段來(lái)解決問(wèn)題,并且可以積極參與一些法律宣講活動(dòng),來(lái)提高自身的法律意識(shí)。積極轉(zhuǎn)變自身的思想觀念,共同參與社區(qū)管理,盡快融入社區(qū)生活。
(三)業(yè)主委員會(huì)
及時(shí)把業(yè)主提出的問(wèn)題反饋給居委會(huì)以及物業(yè)公司。業(yè)主委員會(huì)通過(guò)把各個(gè)單元的業(yè)主集中管理、統(tǒng)一服務(wù),把業(yè)主明確需要的意向、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式告知物業(yè)公司,積極監(jiān)督、管理、服務(wù)于業(yè)主,來(lái)實(shí)現(xiàn)和諧的小區(qū)生活,避免出現(xiàn)業(yè)主與物業(yè)公司出現(xiàn)意見(jiàn)不合的矛盾。定時(shí)巡查小區(qū),將損壞的設(shè)施等其他不良現(xiàn)象及時(shí)報(bào)告物業(yè)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)強(qiáng)化自身職責(zé)。積極參與物業(yè)公司招標(biāo)過(guò)程中去;做好宣傳工作,制定相關(guān)的章程;主動(dòng)與業(yè)主進(jìn)行溝通。
(四)物業(yè)
健全物業(yè)管理制度并形成社區(qū)事項(xiàng)等級(jí)制度。物業(yè)應(yīng)以《物業(yè)管理?xiàng)l例》為依據(jù),制定社區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例,具體的編制要結(jié)合小區(qū)的實(shí)際情況。成立社區(qū)管理小分隊(duì),根據(jù)社區(qū)事項(xiàng)等級(jí)制度將小分隊(duì)分為不同梯隊(duì),遇到相應(yīng)的問(wèn)題出動(dòng)相應(yīng)的小分隊(duì),使社區(qū)內(nèi)的問(wèn)題在盡量短的時(shí)間內(nèi)得到最專業(yè)的解決。深入居民了解群眾意見(jiàn),積極開(kāi)展各項(xiàng)居民意愿投票大會(huì),提高居民參與社區(qū)管理的積極性;同時(shí)和業(yè)主委員會(huì)積極進(jìn)行溝通,了解居民想法,更好的開(kāi)展工作,處理問(wèn)題。培養(yǎng)專門的物業(yè)人才,對(duì)于物業(yè)的管理人員及領(lǐng)導(dǎo)層,要不定時(shí)進(jìn)行講課和學(xué)習(xí)深造,提高他們的管理水平和管理能力;對(duì)于物業(yè)的基層服務(wù)人員,要定期進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的繼續(xù)教育和服務(wù)培訓(xùn),提高專業(yè)技能和服務(wù)水平。設(shè)立問(wèn)題投訴和咨詢小組,專人接聽(tīng)來(lái)自業(yè)主的問(wèn)題投訴以及對(duì)物業(yè)人員的服務(wù)反饋;制定服務(wù)反饋制度,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)人員積極性,根據(jù)接受物業(yè)服務(wù)的居民的滿意程度,對(duì)物業(yè)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
(五)居委會(huì)
積極主動(dòng)配合政府工作。堅(jiān)持向居民傳達(dá)黨的法律法規(guī)及其相關(guān)政策,自覺(jué)組織活動(dòng)幫助黨開(kāi)展工作。向居民普及科學(xué)文化知識(shí),發(fā)展社區(qū)文明建設(shè),幫助居民樹(shù)立維權(quán)意識(shí)及承擔(dān)自身義務(wù)的意識(shí)。向有關(guān)部門反映居民意思及有關(guān)建議,協(xié)調(diào)居民、物業(yè)、政府之間的關(guān)系。
組建物業(yè)糾紛協(xié)調(diào)小組,公平公正公開(kāi)的處理糾紛問(wèn)題。居民糾紛的受理要及時(shí),解決過(guò)程要公平公正公開(kāi),從而體現(xiàn)平等、公正原則,進(jìn)而起到教化居民的作用。及時(shí)反饋并監(jiān)督物業(yè)公司及時(shí)解決問(wèn)題。幫助物業(yè)執(zhí)行相關(guān)條例,參與管理居民。培養(yǎng)居民的市民化意識(shí)。居委會(huì)積極向居民宣傳市民化的重要性及其必要性,組織活動(dòng)幫助“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房居民適應(yīng)社區(qū)生活,轉(zhuǎn)變其思想,使其與市民保持一致,從而避免類似于不愿“花錢買服務(wù)”的現(xiàn)象。
參考文獻(xiàn)
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