社會治理的案例精選(九篇)

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第1篇：社會治理的案例范文

關鍵詞：企業(yè)平安建設；思想準備；工作思路；

中圖分類號：F426.22 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01

一、深化企業(yè)平安建設的思想準備

一要用改革精神統(tǒng)領平安建設工作。改革是解放生產力、發(fā)展生產力的根本途徑。要大幅提高工作效能，就要從改革找出路，善于用改革的精神審視問題，注重用改革的手段創(chuàng)新舉措。在這輪改革潮流中，整個綜治系統(tǒng)要爭取主動、贏得先機，抓住這些年來制約綜治工作發(fā)展的體制機制、政策規(guī)定等問題，認認真真地梳理分析，反反復復進行調研論證，拿出切實可行的改革意見。2014年以來，油田綜治協(xié)作組建設不但是人防力量的整合發(fā)展，而且還是視頻信息的集成使用和統(tǒng)一指揮，是人機聯(lián)動的高效運轉，是平安建設的一大創(chuàng)新。社區(qū)綜治工作屬于非核心業(yè)務的流程再造，改革內容顛覆了以前的傳統(tǒng)做法，我們已經在這些方面做出了一些有益探索。

二要用群眾觀點檢驗平安建設工作。一切為了群眾，一切向群眾負責，相信群眾自己解放自己，向人民群眾學習，這是我們黨的群眾觀點。平安是最基本的民生需求，“平安夢”是實現中華民族偉大復興“中國夢”的重要保障。保障員工群眾安居樂業(yè)，讓發(fā)展成果更多地惠及廣大員工群眾，這是我們的職責所在。群眾工作最怕“臉難看、門難進、事難辦”，最怕高高在上、油水分離，最怕走場作秀、偏重政績。實踐是檢驗真理的唯一標準，群眾是實踐活動的最好評判員。我們的油地合作活動、嚴打整治斗爭、油區(qū)稽查站建設、社區(qū)志愿服務、工作等，都需要依靠群眾、服務群眾，需要組織群眾、發(fā)動群眾、宣傳群眾、教育群眾，為平安建設贏得牢不可破的群眾基礎。

三要搶抓機遇推動平安建設深入發(fā)展。機會留給有準備的人。油田護衛(wèi)巡邏隊伍問題我們呼吁了很多年，人員待遇、職業(yè)生涯設計、補充機制等都很差強人意。上級的思路是隊伍越小越好，我們的思路是隊伍越大越好，這樣走下去工作只會越干越難。上級態(tài)度很明朗，屬于非核心業(yè)務的，你可以花錢雇人、可以業(yè)務外包。我們順應時勢、抓住機遇，就會豁然開朗、得心應手。現在，以《油地戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、《油地共建協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》的相繼簽訂為標志，油地關系進入了最好的發(fā)展時期，油地共建油區(qū)治安新秩序取得一批成果。青島“11.22”事件之后，地方政府主動作為，企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任共同發(fā)力，過去“不能治、沒人治、治不了”的管道違法占壓清理工作擺上議事日程，這是油區(qū)治理的一次重大機遇，我們一定要緊緊抓住，好好把握。

二、深化平安油田建設的工作思路

十八屆三中全會作出了創(chuàng)新社會管理體制的決定，四中全會又作出了依法治國的決定，這是指導我們社會治安綜合治理關注的行動綱領。

一是堅持系統(tǒng)治理，整合各種治安資源齊抓共管。過去，我們習慣于行政命令的單一方式治理社會環(huán)境，豈不知社會主體是多元的，參與社會治理也應該系統(tǒng)推進。我們維護油田生產辦公秩序，需要內外聯(lián)動，多方參與，形成合力，這里包括油田各級各部門各責任主體積極作為，包括油地合作共建的機制保障，包括與濟軍基地、武警邊防共建支持，包括員工群眾的直接參與，也包括與油田廣大非在職群體的共建共享。各個小系統(tǒng)組成一個大系統(tǒng)，共同促成平安和諧的大目標，保障油田生產建設的順利進行。社會治安防控體系建設也是一個系統(tǒng)工程，需要專群結合、油地結合、網上網下結合、人防物防技防結合，共同織成治安防控網。技防建設統(tǒng)一規(guī)范管理，這是當前油田社會治安綜合治理的工作重點之一。

二是堅持依法治理，運用法治思維和法治方式推動重點難點問題的解決。依法治企、從嚴治企，是高效、有序、可控制、可持續(xù)管理企業(yè)的必然要求。要善于運用法治思維謀劃、推進平安建設各項工作，善于運用法治方式研究、解決平安建設面臨的問題，努力建設“法治油田”、“法治油區(qū)”、“法治社區(qū)”，為建設平安油田提供法治保障。打擊涉油犯罪靠法，整頓水電氣暖使用秩序、管道占壓治理、處理等等也要靠法，要把社會治安綜合治理的各項工作都要引入法治化軌道，在全油田推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。油區(qū)公安、護衛(wèi)、稽查是社會治安綜合治理的專門力量，也是油區(qū)工作的執(zhí)法主體。要大力開展專業(yè)隊伍執(zhí)法規(guī)范化教育實踐活動，自覺接受監(jiān)督制約，做執(zhí)法守法的模范。油田普法宣傳要為依法治企服務，教育引導每一名干部員工依法維權、合規(guī)辦事，遠離違法犯罪，自覺做到學法守法用法。

第2篇：社會治理的案例范文

一、切實抓好組織領導工作的落實

各車間領導要高度重視綜治工作，把維護穩(wěn)定擺在重要位置，切實承擔起維護穩(wěn)定的政治責任。班子成員會至少每季度研究部署綜治工作一次，重點解決本車間綜治工作有人抓、有人管、能管好的問題。要建立綜治責任人述職報告制，把綜治目標管理考核結果作為衡量干部工作實績的重要依據。

進一步強化車間綜治（治保）小組建設，組長由主要領導擔任，小組成員由5—7人組成，并定期召開工作會議，做到工作有布置、有檢查、有紀錄、有總結，資料規(guī)范完整。要建立健全綜治（治保）小組工作制度，針對車間的不同特點和職工關注的熱點、難點問題扎實開展工作。全面開展安全文明車間、安全文明班組、安全文明樓院創(chuàng)建活動，調動廣大職工參與安全創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性。

二、切實抓好法制教育和綜治宣傳工作的落實

加強職工法制、道德教育。把加強管理與精神文明建設結合起來，把依法治廠和以德治廠結合起來，認真按照“五五”普法規(guī)劃的要求，堅持每月學一法，使法深入到每個職工頭腦。工青婦和老協(xié)組織要充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，積極開展健康有益、豐富多彩的活動，引導其成員和聯(lián)系的群眾正確處理工作、學習、戀愛、婚姻、家庭等方面的問題和糾紛，做遵紀守法的模范。

大力宣傳黨的十六大以來提出的社會治安綜合治理的方針、任務，總結推廣綜治工作的典型經驗。充分發(fā)揮廣播、黑板報、《﹡﹡通訊》等傳媒在綜合治理宣傳中的作用，加強綜治宣傳報道工作。各車間要堅持半年出一期法制宣傳欄，全年至少完成綜治內容的通訊報道2篇。通過各種形式大力倡導求真務實精神，大力弘揚見義勇為美德，努力營造群眾樂于參與、敢于參與綜治工作的社會氛圍，激發(fā)職工同違法違紀、不道德行為作斗爭的勇氣和信心。

三、切實抓好治安防范重點工作的落實

加強電廠、大壩、物資倉庫、摩托車庫和其他復雜場所以及與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合部的治安防范，消除事故隱患。加強對易燃易爆物品和其他危險品的管理，做好防火防盜工作，杜絕違章用火用電行為。加強門崗值班，特別是節(jié)假日的值班巡邏，防止“三無”盲流人員危害我廠的治安。加強對組織人員的監(jiān)控工作，防止他們進入我廠滋事。真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。

加大治安整治力度，及時制止和處理尋釁鬧事、侮辱他人、打架斗毆、擾亂單位秩序等違反治安管理行為。堅決查禁“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，嚴厲打擊販毒吸毒、制黃販黃、、聚眾賭博等違法犯罪活動。

進一步健全并落實預防和處置的工作制度，做到信息靈、見事早、啟動快。一旦發(fā)生，快速反應，果斷處置。堅決杜絕發(fā)生群體性糾紛械斗；杜絕發(fā)生群體性鬧事事件；杜絕發(fā)生集體越級上訪；杜絕發(fā)生因工作不力造成重大惡性事故。

四、切實抓好矛盾和隱患排查調處工作的落實

改革的深化必將帶來職工利益的調整，維護全廠穩(wěn)定的任務仍然繁重。各車間要從穩(wěn)定是大事、無小事的高度，認真做好接待工作。對職工反映的問題，需要調查了解的要抓緊安排，應該解決又能夠解決的要及時解決，一時不能解決的要主動做好說服解釋工作。要切實加強思想政治工作，轉變工作作風，關心職工特別是困難職工的生活。要建立定期排查和解決本車間不穩(wěn)定因素的工作制度，及時疏導、化解內部矛盾，防止矛盾糾紛激化。

務必把矛盾糾紛排查調處作為維護穩(wěn)定的重要工作和基礎性工作來抓，堅持重大情況報告制度和“零報告”制度。綜治（治保）小組要堅持每月開展一次矛盾糾紛排查活動，對重點地方、重點崗位、重點事件實行“滾動式”排查，并把排查調處結果報廠保衛(wèi)科。對排查出來的矛盾糾紛要堅持屬地管理、分級負責、歸口調處的原則，落實化解責任。對跨車間的矛盾糾紛，由保衛(wèi)科負責，協(xié)調有關車間共同化解。對可能引發(fā)或轉化為刑事案件的矛盾糾紛，堅持抓早抓小抓苗頭，盡力把矛盾糾紛解決在基層，化解在內部，消除在萌芽狀態(tài)。

認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強勞動紀律和安全生產教育，層層建立并嚴格落實安全生產責任制。堅持每月召開一次安全生產例會，集中排查安全隱患并及時整改，杜絕安全生產責任事故。

五、切實抓好綜治責任制督查考核工作的落實

第3篇：社會治理的案例范文

[關鍵詞]智慧城市；數字化；檔案管理 文章編號：2095-4085（2017）05-0146-02

1城建檔案數字化工程的基本概念

檔案數字化，就是把紙質檔案、照片檔案、錄音檔案、錄像檔案、實物檔案等變成數字信息，以實現不同載體形式檔案的數字化管理和檔案信息資源的數字化共享。檔案數字化工程目前主要是紙質檔案數字化，即將檔案文字、圖表、圖紙等變成數字信息，從而實現利用計算機進行存儲、檢索、分析的目的。在王村新城檔案數字化管理過程中，主要包括了以下三個方面內容。

1.1檔案目錄的數字化

（1）檔案的目錄統(tǒng)一使用excel電子表并加入超鏈接，點擊超鏈接直接查找檔案合同掃描件，以便查閱合同具體內容。

（2）卷內目錄填寫規(guī)范，序號：以一件自然件或一組文件為一順序號；文件編號：完整的代字代號；合同名稱：合同全稱或規(guī)范化簡稱；日期標準格式為：20010101，同一條目內時間取文件最后形成時間。

1.2實體檔案的圖文信息數字化

王村新城所有的合同檔案通過掃描、攝影、攝像等方式進行數字化采集，從而實現圖文信息的計算機存儲、調閱、分析。

1.3日常檔案管理業(yè)務的數字化

將檔案的業(yè)務指導內容，審核意見，審核結果，圖書資料的著錄，檔案變動登記，檔案的始由、貯藏、借閱、變動等檔案管理信息，通過計算機軟件管理的方式進行數字化。

2實施過程是紙質檔案數字化工程的核心（圖1）

（1）設立專用的檔案儲藏室，定做專業(yè)的圖紙檔案柜，方便圖紙、檔案存放和查閱。實施過程根據檔案儲藏室面積，有重點、有步驟的實施，對使用頻率高的或重點工程檔案先進行數字化存檔。紙質檔案數字化流程一般為檔案整理檔案掃描（文字、圖紙）圖像處理圖像存儲目錄建庫數據掛接數據驗收數據備份。在整個流程中要注意幾個關鍵點。

以作者所在項目為例，相關建設合同簽訂了123份，每份合同都根據紙質版掃描生成PDF文件存檔。為防止出現混亂，對檔案原件帶來損壞、泄密等不良后果制定了周密完善的工作流程和與之配套的管理制度。因此，在數字化工程籌備階段就對紙質檔案數字化工程各步驟的具體細節(jié)多次進行預演推敲；就各操作環(huán)節(jié)中容易出現問題的節(jié)點建立了工作流程、管理制度、技術標準；在實際工作中嚴格按工作流程規(guī)則操作，按技術標準驗收。認真填寫紙質檔案數字化轉換過程各類登記表并及時整理、匯總、裝訂成冊，在數字化完成的同時建立起完整的記錄，從而確保整個檔案數字化工作計劃有序、操作流程清晰、責任分工明確、驗收嚴格把關。

（2）掃描、編輯處理及存儲。數字化工程的實施重點是掃描與編輯處理，其較為復雜。首先，在掃描時嚴格按文件分類掃描，根據紙張情況選擇掃描方式、確定掃描分辨率及相應參數，掃描過程中及時調整亮度、對比度，使掃描后的影像盡可能保持檔案原貌，使圖像清晰不失真，亮度適當，同時生成jpg或pdf等相應格式的影像文件。其次，圖像編輯處理是整個掃描過程中保證圖像質量最關鍵的技術部分，因此要對影像文件進行糾偏、去污、裁邊等編輯處理，同時去除影像文件背景，其可以有效節(jié)約存儲空間。處理完成后的影像文件要進行存儲。

3數據的存儲與安全是實現數字化的最終保障

當今任何一種計算機的存儲技術都還不能實現100%的可靠性，在檔案數字化應用中可能會遇到突發(fā)性的災害，因人為過失、計算機故障、存儲介質損壞等各種原因，基礎數據都可能會遭到毀滅性的損失，因此對基礎數據要采取多介質、多地點的存儲與保管方式。在此基A上還要建立數據備份制度，定期對基礎數據進行及時地備份。對備份數據同樣采用定期檢測，三重乃至多重備份等必要的方式，以確?；A數據的高度安全性。

4王村新城檔案數字化管理取得的成效

（1）提高了經濟效益。過去一直使用粗放型模式即以增加辦公人員和辦公費用為解決唯一手段，致使管理成本大幅上漲。而數字化管理檔案使傳統(tǒng)的以紙質為載體的檔案信息對象轉為機讀檔案，不僅節(jié)約了保管費用，節(jié)省了占地空間，而且查閱起來極為方便迅速，從而避免了反復印制資料而造成的紙張和人員的浪費。

第4篇：社會治理的案例范文

一、社會組織登記檔案的涵義

社會組織檔案是指縣級以上人民政府民政部門在依法為社會團體及其分支（代表）機構，基金會及其分支（代表）機構，境外基金會代表機構以及民辦非企業(yè)單位辦理申請籌備成立、成（設）立登記、變更登記、注銷登記、備案、章程核準、年度檢查和行政處罰等工作中形成的具有查考、利用價值的各種文件材料。社會組織登記檔案管理工作由縣級以上人民政府民政部門分級負責。

二、社會組織登記檔案的分類和整理

（一）社會組織登記檔案的分類

社會組織登記檔案按其來源可分三類：社會團體類、民辦非企業(yè)單位類和基金會類。其中基金會類又可分為基金會類和境外基金會代表機構類兩種。根據其性質的不同，各類社會組織有不同的文件材料歸檔范圍。

（二）各類社會組織登記檔案的歸檔范圍

1.社會團體登記文件材料歸檔范圍：籌備成立文件材料；成立登記文件資料；設立分支（代表）機構登記文件材料；變更名稱登記文件材料；變更法定代表人登記文件材料；變更業(yè)務主管單位登記文件材料；變更住所登記文件材料；變更活動資金文件材料；變更業(yè)務范圍文件材料；分支（代表）機構變更文件材料；社會團體及其分支（代表）機構備案文件材料；章程修訂及其核準文件材料；年檢文件材料；注銷登記文件材料；分支（代表）機構注銷登記文件材料；行政處罰文件材料。

2.民辦非企業(yè)單位登記文件材料歸檔范圍：成立登記文件材料；變更名稱登記文件材料；變更法定代表人登記文件材料；變更業(yè)務主管單位登記文件材料；變更住所登記文件材料；變更開辦資金登記文件材料；變更業(yè)務范圍登記文件材料；備案材料；章程或合伙協(xié)議修訂及其核準文件材料；年檢文件材料；注銷登記文件材料；行政處罰文件材料。

3.基金會登記文件材料歸檔范圍：設立登記文件材料；設立分支（代表）機構文件材料；變更名稱登記文件材料；變更法定代表人登記文件材料；變更業(yè)務主管單位登記文件材料；變更類型登記文件材料；變更住所文件材料；變更原始基金數額文件材料；變更公益活動的業(yè)務范圍文件材料；分支（代表）機構變更文件材料；備案文件材料；章程修訂及其核準文件材料；年檢文件材料；注銷登記文件材料；分支（代表）機構注銷登記文件材料；行政處罰文件材料。

4.境外基金會代表機構登記文件材料歸檔范圍：設立登記文件材料；變更名稱文件材料；變更負責人文件材料；變更業(yè)務主管單位文件材料；變更住所文件材料；變更業(yè)務范圍文件材料；備案文件材料；年檢文件材料；注銷登記文件材料；行政處罰文件材料。

（三）社會組織登記檔案的整理

一是社會組織登記檔案按照一個組織一檔的原則進行整理。歸檔材料以“件”為單位，一般以一份文件為一件，正文與附件為一件，請示與批復為一件，一次上報的多份表格，每份表格可為一件。二是一個社會組織的所有文件按照時間順序在檔案盒內排列。三是不同社會組織的登記檔案按照社會組織登記號的順序排列。

三、社會組織登記檔案的管理

（一）領導重視，提高硬件設施標準

領導重視是搞好社會組織登記檔案管理的前提，必要的保管硬件設施是搞好社會組織登記檔案管理的保證。對于檔案管理者爭取領導的重視很有必要，只有領導重視了，才有可能爭取更多的資金投入，配備必要的檔案保管裝備，設置防火、防盜、防漬、防有害生物等安全設施，以確保檔案的安全。

（二）加快社會組織登記檔案管理信息化進程

由于社會信息化的快速發(fā)展，電子計算機已全面進入政府辦公的全過程，無紙化辦公也已成為新的潮流。在此過程中形成的電子文檔，更有利于查詢和保管，將逐步成為與紙質文檔同樣重要的檔案內容。因此，必須加快社會登記檔案管理的信息化進程，才能適應這種發(fā)展和進步，從而保證社會組織登記檔案的管理不落后于社會的發(fā)展。

（三）搞好社會組織登記檔案的利用工作

第5篇：社會治理的案例范文

縣綜治委：

縣工商行政管理局20__年度在縣委、縣政府及縣綜治委的正確領導下，按照縣20__年社會治安綜合治理責任書的要求，高度重視社會治安綜合治理工作，全面落實綜合治理各項措施，在推進我縣社會治安綜合治理和“安全__”創(chuàng)建活動中，努力提高全社會預防控制犯罪的能力，為維護全縣治安大局的持續(xù)穩(wěn)定，營造我縣改革發(fā)展、和諧的社會治安環(huán)境，結合我局的職能職責，做了大量工作?，F將我局20__年社會治安綜合治理工作自查報告如下：

一、健全完善了社會治安綜合治理工作責任制，嚴格執(zhí)行責任制，實行重大案件查究和一票否決制

為不斷完善社會治安綜合治理管理工作，縣局在與縣綜治委簽訂的責任書基礎上，進一步完善和細化目標責任，與股、所簽訂了基層社會治安綜合治理責任書，加強了重大案件查究制和一票否決制度。結合工商行政管理工作的特點，建立和完善黨政領導任期社會治安綜合治理目標管理責任制度，把社會治安狀況的好壞納入局、所領導干部考核內容，作為評價股、所長政績、晉職晉升的重要內容之一；把維護社會治安社會穩(wěn)定的責任真正落實到基層主要領導肩上。局黨組把綜合治理工作擺上了重要議事日程，做到每季度召開一次會議，重大節(jié)日前召開專門會議，明確任務，落實責任，堅持經常檢查，年終進行考核，真正做到局所聯(lián)動，完善日常工作機制，重大案件增強查究制度，對工作不力造成惡劣影響的刑事案件、治安案件、治安災害事故和重大堅決要追究責任，實行一票否決制。確保全年工作順利開展和社會治安穩(wěn)定。

二、排查整治治安混亂行業(yè)和突出治安問題

我局今年在加強工商行政管理的同時，重點對傳銷和變相傳銷進行了打擊，傳銷和變相傳銷對社會危害極大，也直接影響到社會穩(wěn)定問題。我局今年對傳銷和變相傳銷活動進行了專項治理，對國家頒布的直銷條例在全縣進行了廣泛宣傳，張貼禁止傳銷公告60張，出動執(zhí)法人員156人次，執(zhí)法車輛25臺次，通過專項治理，確保了__縣境內無一起傳銷活動的行為發(fā)生，維護了社會穩(wěn)定。今年9月份由縣政法委牽頭，對鐵路沿錢廢舊收購行業(yè)進行了專項整治，共清理廢舊收購戶36戶，對經營范圍進行了規(guī)范管理，共出動執(zhí)法人員15人次，執(zhí)法車輛4臺次，通過治理整頓、規(guī)范了收購戶的經營行為，杜絕了鐵路器材的失竊，有力地保證了鐵路器材的安全。認真處理調解好消費者投訴、申訴案件，我局在全縣設立投訴舉報站（點）38個，設立舉報電話56部，基本上在全縣各行政村都設立的有舉報電話，投訴網絡在我縣已基本形成，在邊遠地區(qū)做到投訴不出鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。全年共處理消費者投訴案件185起，為消費者挽回經濟損失80余萬元，有力地維護了社會治安穩(wěn)定。處理各類經濟違法案件66起，保證了全縣經濟秩序快速有序的發(fā)展。

三、強化矛盾糾紛排查調處工作

我局始終堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，完善矛盾糾紛排查調處工作機制，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，正確處理人民內部矛盾，努力維護社會穩(wěn)定。按照“屬地管理原則”和“誰管理，誰負責”的原則，以各所為單位認真做好轄區(qū)內的企業(yè)、個體、市場的管理工作，對違法違章行為實行預警制，盡量把矛盾化解在萌芽之中，避免一切不穩(wěn)定因素和行為的發(fā)生。全年全系統(tǒng)未因工作失誤或工作不力而出現群鬧群訪現象，對少數個案上訪戶不回避、不護短，積極協(xié)助解決問題，沒有出現因上訪而影響機關正常工作的現象。對機關的干部職工，經常性地組織教育、學習，結合黨員先進性教育活動，干部職工思想穩(wěn)定，團結奮進，凝聚力強，從而有力地推進了整體工作的順利開展。

四、深入推進“安全__”活動

結合我局的工作特點，加強整頓市場經濟秩序的工作力度，市場是一個地域的窗口，也是一個地域的代表性體現。我局在全縣市場內，開展了創(chuàng)建文明市場活動，與其他職能部門共同配合，開展講誠信、講文明、講衛(wèi)生、無欺詐活動，使全縣市場經濟秩序有了很大的改觀，物資供應豐富，受到廣大人民群眾的高度贊譽和好評。加強了安全防范工作，配合縣

安監(jiān)部門對全縣的煤礦進行了專項整治，使煤礦生產企業(yè)更加規(guī)范完善，杜絕了不安全的隱患，確保了煤礦安全生產。

五、完善治安防范措施，加強責任管理

第6篇：社會治理的案例范文

1 重視民政檔案的利用，提高管理功效

民政檔案管理工作的開展，與民生有著密切的關聯(lián)，是維護社會穩(wěn)定、促進經濟持續(xù)發(fā)展的關鍵。民政部門的有關領導要提高對于檔案管理工作的重視程度，組建檔案管理控制隊伍，對于檔案管理工作的機制進行全面研究，對檔案管理工作中存在的問題進行及時有效的解決，讓各項管理制度和任務得到更加深入地落實，為檔案管理工作的開展奠定一個良好的基礎，更好地發(fā)揮檔案管理工作的功效。

2 對于檔案利用效率進行改善，提高檔案資料利用的規(guī)范性與可控性

民政部門的工作與廣大人民群眾的基礎利益有著密切的關聯(lián)，并且檔案資源具有不可再生和不可替代的性質。針對檔案管理工作的具體特點，檔案管理部門要對檔案管理工作的制度進行調整和完善，并嚴格地履行各類工作規(guī)范，依據檔案利用制度來開展日常檔案資料的收集、歸檔、借閱、保管、保密、移交及銷毀等，讓民政檔案資料管理更加完整、全面、真實。

3 以科學的管理思路和形式來開展檔案管理工作，提高檔案管理工作的科學性

作為社會公共服務部門中的重要角色之一，民政部門的檔案管理工作是非常重要的。在相關管理工作開展的過程中，要樹立負責任的態(tài)度，積極地為廣大人民群眾提供完善的服務。結合當前社會的熱點問題，對于檔案資源的利用情況進行不斷地完善，對于檔案管理工作進行深入調研，提高對于日?；橐龅怯洝⑹震B(yǎng)、優(yōu)待撫恤、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、復退軍人接收安置等方面的原始檔案資料的管理水平，為民政檔案管理利用的深度提高奠定堅實基礎。結合當前檔案管理工作的具體需求，檔案管理信息化建設的開展也是非常重要的。檔案管理工作的開展是民政工作開展的重要基礎和支持，同時也是提高民政管理水平和工作成效的重要保證。在檔案資料利用機制的構建上，要將電子檔案的管理利用作為其中的一個重點內容，對于檔案信息資料的內容進行不斷豐富，通過提供多樣化的信息資料服務，讓民政檔案的資料和參考作用得到更好地發(fā)揮。在檔案管理利用的過程中，也要對于管理方式進行不斷地完善，通過創(chuàng)新利用形式和途徑，讓民政檔案的民生價值得到最大限度地利用。

4 積極開展和落實人才的培養(yǎng)和隊伍建設工作

民政檔案的利用水平受到檔案管理人員的自身素質的影響。只有有效地提高檔案管理人員的綜合素質水平，才能更好地提高檔案利用的規(guī)范化、科學化、高效化水平，同時提高檔案資源的整體質量和利用效果，讓檔案資源的價值得到有效的發(fā)揮。在檔案管理隊伍建設上，要確保在崗人員具有較強的業(yè)務素質能力，提高在崗人員的責任感，打造一個專業(yè)的檔案管理氛圍和風氣。在日常檔案管理工作開展中，也要積極組織和落實相關的學習培訓工作，組織檔案管理人員對檔案管理的有關法律法規(guī)進行學習，并通過交流來更好地學習和汲取檔案管理利用經驗。另外，民政部門也要積極做好宣傳和推廣工作，提高不同部門對于民政檔案管理工作的支持配合程度，讓檔案資料的收集和管理效率得到更好地提高，促進檔案管理工作標準化建設，讓檔案管理更加現代化、科學化，從而提高民政檔案資源的利用效果。

第7篇：社會治理的案例范文

城市公共安全；公共安全評估；智慧城市；大數據

This paper describes the prospect of constructing and improving a public safety assessment system under the concept of smart city. The level of traditional safe city construction can be improved and the traditional city public safe system can realize the entity， modeling and computable relay on the internet of things， cloud computing， and big-data technologies. In this way， city safety system， which is sensible and automatically measured， is constructed.

city public safety； public safety assessment； smart city； big data

當前，智慧城市的建設已經從理論層面落實到中國很多城市的實際建設層面。中興通訊作了不少實踐，并有一些自己的提煉思考。在智慧城市中，城市公共安全的建設作為基礎性需求，不容忽視。為有效預防、減少和降低城市公共安全風險，保護人民生命財產安全，實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展，有必要規(guī)范城市公共安全風險評估工作。

本文從智慧城市建設的實際出發(fā)，探討基于智慧城市建設理念的城市公共安全建設與評估體系，為具體智慧城市系統(tǒng)建設提供借鑒。

1 智慧城市建設理念

智慧城市理念論述眾多：從城市管理者角度來看，智慧城市意味著一種發(fā)展城市的新思維、新策略，是新型城鎮(zhèn)化的必然需要，是一種在新一代信息技術支撐下，實現城市全面數字化后可視、可測量的智能化城市管理和運營模式，可以推動城市服務能力和管理水平的跨越式提升。從信息化專家的角度來看，智慧城市是城市信息化發(fā)展到高級階段的一種形態(tài)，是城市的信息化經歷數字化、智能化后的必然結果。從市民角度來看，智慧城市意味著生活品質、民生服務、居住環(huán)境等得到極大提升，新一代信息技術深入滲透到市民的衣、食、住、行等各個方面，智能、便捷與舒適成為城市生活的典型特征。

智慧城市是借助信息技術，把已有的各種生產要素優(yōu)化組合，以更加精細和動態(tài)的方式管理生產和生活，形成技術集成、綜合應用、高端發(fā)展的集約、智能、綠色、低碳的城市?；诖耍覀冋J為智慧城市具有信息（Information）、智能（Intelligence）、創(chuàng)新（Innovation）、市民與城市互動（Interaction）的“4I”特征。

城市作為人類社會高度發(fā)展的組織形態(tài)，作為眾多個人構成的集體活動實體，實際上在城市整體需求上也體現出了與個人需求相對應的層次需求模型。馬斯洛理論把人的需求分成生理需求（Physiological Needs）、安全需求（Safety Needs）、愛和歸屬感（Love and Belonging，亦稱為社交需求）、尊重（Esteem）和自我實現（Self-actualization）5類，依次由較低層次到較高層次排列。由此，安全需求不論對個人還是一個城市都是僅次于“活著”或者“存在”的基礎性需求。

一個城市的安全需求是眾多個人安全需求的集合，是一種公共安全的需求。城市安全關系到城市中的每個人。在智慧城市建設中，安全是一個基本模塊。進行安全城市建設，必須堅持安全建設與評估兩條腿走路，相互促進，共同發(fā)展[1-15]。

2 智慧化的安全城市系統(tǒng)

構建

在智慧化的城市公共安全建設中，物聯(lián)網是城市公共安全基礎信息采集、匯集的基礎架構，大數據分析則是對海量基礎數據進行模型分析的基本技術支撐，而云計算架構則為高強度的、成本可接受的柔性計算能力獲取提供了基礎保障。這些新技術的成熟應用是使整體城市公共安全體系構建成為可能的關鍵。

2.1 城市公共安全建設現狀

近些年，城市公共安全的信息化建設主要落地到平安城市建設方面。構建平安城市業(yè)已成為政府建設共識。但當前平安城市的建設尚存在如下具體問題：

（1）信息系統(tǒng)缺乏整合

相關信息主要為公安等具體部門服務，缺乏從城市層面的共享與整合，其他城市管理部門建立了大量“煙囪式”的監(jiān)控系統(tǒng)，缺乏標準互不相通；部門間的信息沒有實現共享，“信息孤島”現象非常普遍。基本上各方各自建設，各自享受自己的建設成果；各城市的電子防控系統(tǒng)多呈現分而治之狀態(tài)，一個平安城市系統(tǒng)中有幾種甚至十幾種安防平臺，且大多數之間沒有實現互聯(lián)。

（2）信息系統(tǒng)與城市中其他系統(tǒng)聯(lián)動較少

缺乏業(yè)務的有機整合，視頻監(jiān)控系統(tǒng)自成一體，覆蓋面小，應用面窄，缺乏與應急聯(lián)動、警務指揮、城市管理等業(yè)務的高效整合，視頻監(jiān)控信息與警用地理信息系統(tǒng)（PGIS）及其他公安信息沒有進行關聯(lián)。

（3）各城市普遍存在“重建設、輕應用”的現象

智慧城市建設過程，對與智慧城市建設相配套的運作管理機制、服務模式、政策措施，要進行妥善的分析和梳理。建設與管理并重才是實現智慧城市最終目標的重要保障。信息化部署完成了，它只是個系統(tǒng)，是工具。此后，需要相應的城市管理人員和市民一起使用這套系統(tǒng)，并從中汲取“智慧”的價值，這才能達到真正意義上的智慧城市。

2.2 智慧理念下城市公共安全實踐

當前，依托智慧城市理念和物聯(lián)網、大數據、云計算技術，從技術角度看，城市公共安全建設可有如下升級方向：

（1）大聯(lián)網平臺建設

隨著GB/T28181-2011《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》于2012年6月1日正式生效，大聯(lián)網平臺建設已經成為未來幾年平安城市建設的首要任務。城市公共安全建設的視頻監(jiān)控聯(lián)網管理平臺，必須開放系統(tǒng)能力，能夠與主流監(jiān)控廠商前端設備進行信息對接及互操作，可進行不同平臺和設備之間的業(yè)務組合和調用，實現不同平臺信息的往來交互。

（2）信息全網可調用

通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)大聯(lián)網平臺建設的逐步深化，使得區(qū)域內經過授權的監(jiān)控平臺的操作臺，均能夠在區(qū)域范圍內自由調動信息。同時，以上的互聯(lián)和共享將完全在權限可控的狀態(tài)下進行，以最大限度保證海量數據的有序使用。

（3）業(yè)務流程實戰(zhàn)整合

發(fā)展應用型的城市公共安全建設專業(yè)化系統(tǒng)。城市公共安全系統(tǒng)的核心在于系統(tǒng)與警務的日常工作緊密結合，這樣視頻信息才能成為真正的“大數據”。和警方已經建設或者正在建設眾多數字化的業(yè)務信息系統(tǒng)有效關聯(lián)，使得平臺系統(tǒng)更加貼近公安部門的實際業(yè)務應用，做到“三實”，即實際、實戰(zhàn)、實效，從而貼近公安實戰(zhàn)，促進信息共享，提高工作效率。

（4）高清設備的大量使用

公安對于城市公共安全系統(tǒng)建設從追求數量轉變?yōu)樽非筚|量的階段。更高的清晰度成為提升視頻監(jiān)控質量的首要訴求。高清攝像機和高清編碼器等被平安城市建設大量引入，同時移動高清攝像機也被各方案補充引入。

（5）視頻智能分析深度應用

海量的視頻文件、日志信息的挖掘、分析，可以有效提升治安監(jiān)控系統(tǒng)的工作效率。通過對視頻內容進行視頻診斷、視頻濃縮、視頻檢索、視頻壓縮等先進視頻處理技術等，使視頻資源從粗放無序的數據真正轉化為精細可用的信息，并最終實現高效應用。

（6）云計算的大量使用

高清視頻的廣泛使用及城市級視頻網絡的完善將會產生大量視頻數據，只有云計算的強大架構擴展能力，高可用性將使海量視頻數據的有效處理成為可能。這對于對城市安全管理意義重大。

基于以上對城市公共安全系統(tǒng)建設的理解，中興通訊提出了自己的平安城市解決方案，總體架構如圖1所示。

3 安全城市的評估和實踐

從實踐中看，無論在之前的平安城市建設還是最新智慧城市架構下的智慧公安系統(tǒng)建設，不少地方都已經構建城市公共安全類相關系統(tǒng)，在不少城市也已經初步形成較完整的體系。但在這些系統(tǒng)建設中，是否有從城市公共安全評估的角度出發(fā)，更嚴謹地在事前基于評估數據更合理規(guī)劃整體方案，在系統(tǒng)建成后根據實際使用情況評估城市安全水平的提升或變化，從而適度調整相關系統(tǒng)側重或在后續(xù)建設中更加科學地、有針對性地對重點地區(qū)、重點問題進行安全系統(tǒng)規(guī)劃和實施，這是需要考慮的問題。

實際情況中這方面通常被忽略。很多系統(tǒng)的規(guī)劃設計，往往是側重在“設計”系統(tǒng)本身，說明系統(tǒng)本身要解決的問題。而對系統(tǒng)所要解決的真正問題缺乏量化。相當于說，事先缺乏定量評估問題，事后缺乏定量評估成效。很多系統(tǒng)上馬了，只能籠統(tǒng)地說“有了提升”，最多總體而言某個指標提升或下降了之類。而這些和城市公共安全評估應達到的“以評估指導規(guī)劃，以評估調整布設，以評估安排升級”的要求有很大差距。

3.1 城市公共安全風險識別方法

影響城市公共安全風險評估進展的主要因素包括：評估時間、力度、展開幅度和深度，所有這些因素都應和城市實際安全狀況和城市特性的不同點相符合。對不同的城市而言，應該選擇適合本城市特性和發(fā)展水平的風險評估方法。這樣的評估過程與正在進行的平安城市或智慧城市安全建設是一個并行關系，相互吸收經驗，相互促進。

根據對各要素的指標量化及計算方法的不同，城市公共安全風險分析可分為定性分析、半定量分析和定量分析，或這些分析方法的組合。

3.1.1 城市公共安全的定性分析方法

定性分析方法是一種被廣泛應用的風險分析方法，在城市公共安全分析中也同樣如此。定性分析方法對風險產生的可能性和后果可用如“低、中、高”這樣定性表達程度的表示方式。

但在城市公共安全風險的實際定性分析過程中，有時僅僅使用“低、中、高”這樣的程度表達并不能顯著分辨不同風險值間的差別，因此，在實踐中，有時會考慮給這些主觀判斷的值設定一個數據化的結果，比如，設“高”為“3”，“中”為“2”，“低”為“1”。該“3”、“2”、“1”，并非一個客觀的實驗值，相反只是一個相對值。對本意僅用來確定等級的對應等級數據進行過度解讀，可能會導致錯誤的決策。

城市公共安全風險的定性分析常用于：在開始細致風險分析前的最初風險鑒別，以找出可能需要更細致分析的風險；或者相關風險可能不值得花更多資源去進行更充分分析；或者實際具備的數據不足以進行更細致定量分析的場合。

城市公共安全的定性分析是基礎性的分析方法。即使在可采用更進一步評估方法的場合，定性分析依然是非常重要的選擇。

3.1.2 城市公共安全的半定量分析

半定量分析是在定性分析基礎上的提升，同時也是對花費更大的完全定量分析的妥協(xié)。在半定量分析中，定性分析的某些定性分析數據可能已是確定數字，但每個子項所確定的數字并不一定與具有非常精確的對應關系。

在應用半定量分析時需要小心，因為半定量分析可能不能正確地區(qū)分各種不同風險，尤其是當分析結果或可能性處于極端狀態(tài)的時候。因此，在實際分析時可將“可能性”分解成兩個要素“暴露頻率”和“概率”。所謂暴露頻率是風險來源存在的程度，而概率是當相應風險源存在時產生后果的可能性。在上述兩者間關系不是完全獨立時需要審慎對待分析結果，因為相互干涉后的分析結果可能產生偏差。這是半定量分析需要注意避免的問題。

3.1.3 城市公共安全的定量分析

城市公共安全的定量風險分析主要關注兩個基本數據：風險事件發(fā)生概率和風險對應可能損失的資產。這兩者相乘的結果稱為年度預期損失（ALE）或年度成本估算（EAC）。理論上可依據ALE計算威脅事件的風險等級并有針對性地做出相應的決策。

ALE的具體計算方法是首先評估城市單項資產的價值V；然后根據客觀數據計算威脅的頻率P；最后計算威脅影響系數μ：

ALE=V×P×μ

顯然的，城市公共安全整體ALE值應該是各單項ALE的總和。

但上述方法存在數據可靠性問題。定量分析依賴準確數據，而準確數據整體上依賴于人類的科學發(fā)展水平。對于某些安全威脅，人們確認已可掌握相應數據信息，但對于另一些威脅來說，可能還無法掌握實際數據。這是定量分析當前的局限性。

在定量分析實際應用中，對于這樣定量化的困難，可嘗試使用客觀概率和主觀概率相結合的方法進行?？陀^概率用于有人們已經掌握客觀數據的情形；主觀概率則針對尚無法掌握直接根據數據的情況，此時將利用包括經驗數據、主觀判斷等進行替代。舉例來說，在社會穩(wěn)定度評估中，對于攻擊行為的威脅可考慮如動機、手段和機會等要素。

總體而言，完全定量分析方法的使用是有相當難度的。但從城市公共安全精細化、智能化及未來發(fā)展來說，定量分析畢竟是城市公共安全最希望采用的方法。

3.2 “全生命周期”公共安全評估實踐

我們認為，一個真正的智慧城市公共安全系統(tǒng)在城市公共安全評估價值這方面應具備“全生命周期性”。所謂“全生命周期性”，是指應在智慧城市公共安全系統(tǒng)建設的規(guī)劃設計、實施部署、使用運維、系統(tǒng)升級4個階段全面引入城市公共安全評估方法，通過評估數據的變化指導上述4個過程形成閉環(huán)，不斷提升整體城市安全系統(tǒng)的水平及有效性。

具體來說，在系統(tǒng)規(guī)劃設計階段，首先要做的是基于現有信息系統(tǒng)形成的各類數據，有針對性地對待建系統(tǒng)所要解決的公共安全問題現狀進行評估，形成各類輔助決策分析結果，指導規(guī)劃設計體現出應有的重點問題的側重性、區(qū)域的差異性等。

針對平安城市的高清智能卡口布設問題：

（1）規(guī)劃階段進行風險識別和定量分析

利用比如歷史報警數據、案事件區(qū)域數據、車流量數據、人口分布數據等計算出整體區(qū)域風險度分布圖。將該數據所體現的區(qū)域差異性和整體卡口布設其他因素進行疊加，最終確定實際卡口布設位置、區(qū)域密度方案。

（2）在實施部署階段多次聯(lián)調測試及系統(tǒng)試運行

獲取相關測試數據，進而評估系統(tǒng)整體有效性，發(fā)現系統(tǒng)不足，及時調整、改進系統(tǒng)本身及相關部署。

（3）運維階段進行長效的公共安全評估

系統(tǒng)將在這個階段持續(xù)給出城市公共安全狀況評估，這不僅是給決策者對城市整體安全管理所用，也是給系統(tǒng)運營維護方面甚至于系統(tǒng)自身進行系統(tǒng)參數調整的必要依據。如果說決策人根據相關評估進行決策和調整是傳統(tǒng)安全系統(tǒng)應做到的，那么系統(tǒng)自身根據自身產生的安全評估在事先系統(tǒng)設計模式下進行相關參數調整才是真正“智慧”城市公共安全系統(tǒng)的智慧體現。

毫無疑問，如果安全評估體系長效機制建立起來的話，系統(tǒng)升級參考相關評估進行就是非常自然的事了。系統(tǒng)的自我調節(jié)總是有效有限的，社會狀況的變化、科技水平的提升則是永遠的，所以，在反應現實公共安全狀況的評估持續(xù)給出情況下，規(guī)劃新的系統(tǒng)升級就是水到渠成的事情。系統(tǒng)升級某種意義上又回到了“規(guī)劃設計”階段，在持續(xù)評估的機制下，整個城市的公共安全體系將形成這樣一個全生命周期、不斷螺旋式提升的正向軌道。輔助這個全生命周期循環(huán)的形成，也正是智慧城市公共安全評估最大價值所在。

4 結束語

當前中國智慧城市建設方興未艾。智慧城市建設投資巨大、影響深遠，而城市公共安全是城市基礎性需求之一，因此非常有必要在智慧城市的規(guī)劃階段就將城市公共安全評估體系納入其中。傳統(tǒng)上城市公共安全定量評估分析的方法，可以應用最新的物聯(lián)網、大數據、云計算技術，從而降低評估的成本。這正是我們在后續(xù)智慧城市建設中需要不斷探索、落實的事情。

參考文獻

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第8篇：社會治理的案例范文

這次全縣政法工作會議，是縣委、縣政府召開的一次重要會議。會議的主要任務是，全面貫徹落實全區(qū)、全市政法工作會議精神，回顧總結去年我縣政法工作，研究部署當前和今后一個時期政法工作任務。同時，表彰社會治安綜合治理工作的模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進集體和先進個人。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！

剛才，縣委常委、政法委書記__同志作了一個很好的報告，全面總結了我縣去年的政法綜治工作，分析了當前形勢，部署了今年的政法綜治工作，很有針對性和指導性。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真領會、抓好貫徹落實。

下面，我再講幾點意見：

一、要認清我縣當前的政法綜治形勢

今年以來，我縣各級、各部門、各單位高度重視政法工作，積極落實各項維護社會穩(wěn)定措施，確保了元旦、春節(jié)、清明節(jié)期間以及全國、自治區(qū)、南寧市和全縣“兩會”期間的社會和諧穩(wěn)定，有力地維護了人民群眾生命財產的安全?？梢哉f，截至目前，整個__縣的社會治安工作成效是比較顯著的。但是，在看到成績的同時，我們也要保持清醒的頭腦，絕不能盲目樂觀，必須充分認識到當前社會治安形勢的嚴峻性。目前，我縣政法工作總體形勢不容樂觀，矛盾糾紛、總量還比較多，重點區(qū)域、復雜場所治安問題仍然比較突出，征地拆遷、房地產開發(fā)、企業(yè)改制、“三大糾紛”、交通事故善后處理等一些容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素依然存在。特別是隨著北京奧運會、自治區(qū)成立五十周年大慶和奧運圣火傳遞、南寧“兩會一節(jié)”的臨近，我們政法工作將承受更大的壓力。因此，我們一定要充分認識社會治安問題的長期性、復雜性和反復性,堅持嚴打方針不動搖，始終保持對刑事犯罪活動的凌厲攻勢。全縣政法機關要繼續(xù)加大對嚴重刑事犯罪和嚴重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪的打擊力度，進一步提高案件破案率，做到“大案必破、命案必破、掛牌必破”。要針對突出的社會治安問題以及群眾反映強烈的熱點難點問題,適時組織開展各種專項整治行動。要做到勤排查、早發(fā)現、快解決、狠打擊，依法嚴懲，繼續(xù)把刑事案件總量壓下去、遏制住，使多發(fā)財案件、嚴重暴力犯罪發(fā)案明顯減少，社會治安面貌進一步改觀,社會政治秩序和社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾的安全感進一步增強。

二、要堅持預防為主，不斷強化基層基礎工作

增強人民群眾的安全感，取決于對案件的預防和控制。破案再好再快，也不如少發(fā)案、不發(fā)案。因此，要堅持“打防結合，預防為主”的方針不動搖，把重點工作放在社會治安防范上。今后，我們要在健全基層組織、完善群防群治網絡、提高和強化基層干部和骨干的素質、完善和強化工作機制和經濟保障能力等方面狠下功夫，真正把基礎工作打牢。要加大防范投入，縣專項綜治經費要向防范方面傾斜，并且多渠道籌集社會資金，集中財力解決治安防范上的重點問題。要增加防范工作的科技含量，大力推進科技創(chuàng)新，逐步落實重點場所、重要目標的電子監(jiān)控，建立打防控指揮網絡,提高裝備水平。要突出加強人群聚集地和重點部位的技防建設,強化對社會面的控制。公安機關要發(fā)揮職能作用，落實打防控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要把基層的政權組織建設好，特別要大力建設好派出所、司法所、中心法庭等基層政法組織。要整合好治保組織、巡防隊員、單位保安員、內保人員等專業(yè)隊伍力量，發(fā)揮黨、政、工、團等組織和居委會、村委會的作用，通過專群結合，充分發(fā)揮基層組織在安全防范中的作用，防止出現防控體系上的死角和盲點。

三、要積極化解矛盾糾紛，努力維護社會和諧穩(wěn)定

建設平安__，構建和諧社會，重點是正確處理好人民內部矛盾。各級黨委、政府要把化解矛盾作為工作主線，認真貫徹中央、自治區(qū)和南寧市的決策部署，把調處社會矛盾糾紛作 為維護社會穩(wěn)定工作的重中之重抓緊抓好。

一是認真做好排查調處工作。要在實踐中不斷充實和完善制度，創(chuàng)新機制，使排查調處工作更加規(guī)范、更加科學、更加有效。要突出抓調處責任制落實，對排查出來的問題，按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則，落實部門責任，制定調處方案，做到領導負責，專人處理，限時解決。對排查不深不細，對問題熟視無睹，或雖然發(fā)現問題但沒有采( ）取有效措施加以解決，引發(fā)的，要嚴肅追究責任。

二是抓住熱點難點問題不放。要抓好農村“三大糾紛”、企業(yè)改制重組、征地拆遷等工作中不穩(wěn)定問題的專項治理，抓好重點糾紛案件、重點人員的化解、教育疏導工作，防止發(fā)生影響穩(wěn)定的。

三是在治本上狠下功夫。全縣各級黨委、政府和各部門、各單位的領導同志，要以開展繼續(xù)解放思想大討論活動為契機，切實轉變工作作風，懷著深厚感情去做人民群眾的工作，特別要深入到困難企業(yè)、困難行業(yè)、困難村屯和困難群眾之中，解決群眾反映的突出問題。要及時了解掌握影響穩(wěn)定的苗頭和各種不安定因素，千方百計地做好矛盾的緩解、化解工作，調解紛爭，減少對立，促進和諧。

四、要堅持從嚴治警，不斷加強政法隊伍建設

政法機關構建和諧社會的任務非常艱巨，切實抓好政法隊伍建設，提高維護國家安全的能力、公正執(zhí)法保障公平正義的能力、化解矛盾糾紛的能力、駕馭治安局勢的能力、促進改革發(fā)展的能力，是政法機關肩負起重大歷史使命和政治責任的根本保證。我縣政法部門在隊伍建設上做了大量工作，也取得了很大成績。但與新形勢、新任務相比，與黨和政府、人民群眾的期望相比，還有一定的差距，要引起高度重視。我認為要牢牢抓住兩條：

第一，從嚴治警和從優(yōu)待警。要按照政法隊伍規(guī)范化建設要求，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格紀律。要在政法系統(tǒng)組織開展好社會主義法治理念教育活動，要組織開展經常性執(zhí)法檢查教育整頓，繼續(xù)抓好各項禁令和紀律的貫徹執(zhí)行，加強對干警的考試考核。對違反禁令和考試考核落后的，實行梯次遞進管理，視情節(jié)不同分別給予警示、換崗、下崗和淘汰處理。堅持下管一級帶隊伍,上查一級追責任。干警發(fā)生違法違紀問題,要嚴格追究有關領導的責任。同時，要千方百計為政法干警解決工作和生活中的困難，進一步解決好政法干警的職級待遇問題，充分調動廣大干警的工作積極性。

第二，狠抓班子，帶好隊伍。要用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝各級政法領導干部頭腦，統(tǒng)領政法工作。要深入開展民主集中制教育，提高領導水平和執(zhí)法能力，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強對政法部門領導班子和領導干部考核，建立健全引咎辭職制度，促進領導班子建設。一個好的政法領導班子，必須有最好的精神狀態(tài)、有最實的工作作風、有最優(yōu)的工作業(yè)績、有最佳的社會評價。要高標準，嚴要求，一級帶一級，把我縣政法隊伍建設成為政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正，讓黨和人民放心的鋼鐵隊伍。

五、要嚴格問責，確保各項制度的貫徹落實

維護社會穩(wěn)定工作，領導是關鍵。各級黨委、政府特別是領導干部，要進一步提高維護社會穩(wěn)定的意識，樹立正確的政績觀和穩(wěn)定觀，自覺把維護社會穩(wěn)定工作納入黨委、政府的議事日程，對涉及本轄區(qū)的重大問題，要親自過問、親自解決，層層落實維護社會穩(wěn)定工作領導責任制，切實承擔起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。為了進一步加強維護社會穩(wěn)定工作領導責任制的貫徹落實，今年我縣將按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，全面推行維護社會穩(wěn)定工作問責制，對領導干部由于不負責任，不履行或者不正確履行職責，以致本轄區(qū)、本單位和本部門發(fā)生危害全縣社會穩(wěn)定的重大問題，在社會上造成不良影響和后果的失職行為，要依據黨紀政紀規(guī)定嚴肅追究責任。要按照去年縣委辦、縣政府辦印發(fā)的《__縣開展矛盾糾紛“大排查、大調處、大化解”集中統(tǒng)一行動實施方案》（馬辦發(fā)〔〕35號）文件，對全縣排查出來的重點矛盾糾紛問題，分別落實到縣四家班子有關領導和有關責任單位主要領導，實行掛案負責、包案調處，希望各位領導同志要高度重視，各負其責，主動了解和掌握情況，加大協(xié)調，指導督辦工作力度，確保在規(guī)定的時限內完成調處、化解工作任務。各級黨政領導干部一定要緊密結合開展繼續(xù)解放思想大討論活動，在加強和改進維護社會穩(wěn)定工作中，認真解決好一些領導干部作風不深入、群眾工作不扎實、矛盾糾紛排查化解工作不落實、預防和處置不得力、維護社會穩(wěn)定責任落實不到位等突出問題，切實把維護社會穩(wěn)定工作的各項措施落到實處，使群眾工作作風明顯改進，化解社會矛盾能力明顯增強，調處矛盾糾紛效率明顯提高，集體上訪和明顯下降。

第9篇：社會治理的案例范文

【關鍵詞】發(fā)電廠；土木工程；質量監(jiān)理

1 某發(fā)電廠土木工程監(jiān)理工作概況

某發(fā)電廠貯灰場長、寬分別為1.6km、1.3km，總占地面積約62.2278公頃，其土木工程內容和監(jiān)理工作情況分別如下：

1.1 土木工程內容

案例發(fā)電廠貯灰場主要的基建工程內容為初期壩、攔洪壩、排水系統(tǒng)三個部分：初期壩擬設1道，以黃土、風化巖混合材料，通過碾壓施工形成壩體，上游壩面則以堆石體作為材料，壩頂寬度和高程分別為5.9m、D864m，同時在上部和上下游分別設置了通行道、排水溝；上游攔洪壩擬設1座，以堆勢砌筑壩體，而下游面和防浪墻的材料分別為干砌片石、鋼筋混凝土，以及在壩頂設置了通行道；排水系統(tǒng)由排水明渠、不同規(guī)格鋼筋混凝土排水管、豎井、消力池、排水頭等組成，其中明渠以漿砌石為結構，而鋼筋混凝土排水管由Φ1200和Φ1600兩種規(guī)格，其結構模式為高覆土無粘結預應力，而其他排水結構也均采用鋼筋混凝土結構。

1.2 工程監(jiān)理工作情況

案例工程施工后，其質量監(jiān)理工作以監(jiān)理委托合同、工程設計圖紙、工程技術清單、工程施工圖會審和交底紀要、工程施工驗收質量評定標準、工程可行性研究報告、國家相關法律法規(guī)、工程建設管理制度等作為依據，質量監(jiān)理工作的目標是保證工程在施工合同規(guī)定質量標準的范圍內，確保工程質量達標，并督促施工單位以工程建設的質量生產法規(guī)和管理規(guī)定，保證不會出現任何違背質量管理方案初衷的情況。

2 工程建設質量監(jiān)理的工作方法

為了進一步保證該發(fā)電廠貯灰場土木工程質量監(jiān)理工作的有序開展，工程以“百年大計，質量第一“作為監(jiān)理工作原則，采用預防和治理結合的工程監(jiān)理方式，糾偏工程施工過程中出現的質量問題和協(xié)助消除可能發(fā)生的質量隱患，具體的質量監(jiān)理工作方法如下：

2.1 監(jiān)理原則

發(fā)電廠貯灰場土木工程質量監(jiān)理工作的開展，其監(jiān)理原則可概括為以下幾個方面：

（1）以人為本原則。以土工工程施工人員為核心，在監(jiān)理工作開展的過程中，需要同步增強施工單位在質量管理工作方面的責任心，并積極調動一線施工人員的積極性和創(chuàng)造性，共同致力于質量監(jiān)理工作。

（2）防治結合原則。工程監(jiān)理工程貫穿施工前、中、后三個階段，即在工程施工之前，就已經著手做好質量監(jiān)理準備工作，通過事先對工程施工可能出現的質量問題，以既定的質量標準提前做好質量問題防范工作，而在施工的過程中，乃至竣工，工程質量監(jiān)理工作將監(jiān)督施工單位做好每一道工序。

（3）科學公正原則。鑒于案例工程發(fā)電廠貯灰場土木施工任務量多，而且每個施工環(huán)節(jié)都可能涉及到多種專業(yè)技術，為了提高質量監(jiān)理工作的有效性，監(jiān)理人員應該具備一定的專業(yè)技術水平，以公正的態(tài)度，嚴格執(zhí)行質量檢查計劃。

2.2 監(jiān)理流程

案例工程監(jiān)理工作分為事前監(jiān)理、事中監(jiān)理、事后監(jiān)理三個部分，各個階段的監(jiān)理工作內容如下：

（1）事前監(jiān)理。在會審施工圖紙之前，監(jiān)理單位就應該著手組織監(jiān)理工作人員對圖紙設計文件進行熟悉，并根據圖紙設計文件中的內容，提出相應的意見或者建議。在項目開工之前，總監(jiān)理工程師對工程質量管理體系、質量保證體系等進行審查確認，其中包括質量管理組織機構資質、質量管理制度、專職管理人員上崗證、特種作業(yè)人員上崗證，以及確認施工單位報送的測量成果。至于工程開工報審資料，總監(jiān)理工程師需要對審核通過的施工方案予以批準，并在施工單位機械設備、材料等到場之后，檢驗機械設備和材料的報驗是否合格，以及水、通信、電等是否符合工程施工的質量基本標準。

（2）事中監(jiān)理。在施工過程中，以質量自檢系統(tǒng)為基礎，圍繞施工單位的工程任務內容，展開防治結合的質量監(jiān)理工作。首先，是施工單位質量管理人員的檢查，一旦發(fā)現相關人員不能勝任質量管理工作，則要以書面形式要求施工單位更換管理人員。其次，是發(fā)現施工檔案不完善時候，總監(jiān)理工程師可以以質量跟蹤監(jiān)控為理由，要求施工單位予以進一步改進和完善。再次，是施工單位提出調整已經批準的組織設計方案時，監(jiān)理工程師需要予以審查，并在權限范圍內予以確認。最后，是施工單位采用新技術、新設備、新工藝的時候，監(jiān)理工程人員除了要檢查相關的證明材料，還需要以專題論證的形式，檢驗和抽查質量證明資料。

（3）事后監(jiān)理。在竣工階段，質量監(jiān)理工作的重心，應該放在竣工資料和竣工工程質量的檢查，并責令施工方整改存在質量問題的工程。首先是對施工單位現場清理工作的監(jiān)督，同時檢查竣工資料是否齊全，然后簽署竣工報驗單，對于驗收中存在的問題，應該及時提出整改要求。其次是根據監(jiān)理合同的約定，在工程質量保修期，針對業(yè)主提出的工程質量問題，在檢查和記錄之后，會同業(yè)主、施工單位等，認定工程質量缺陷問題的責任歸屬，并在核實之后，將質量整改工作提升到日程表。

3 結束語

綜上所述，發(fā)電廠貯灰場土木工程在施工過程中，由于工程任務的復雜性，以致經常出現各種各樣的施工質量問題，為了進一步強化對工程質量管理，筆者從質量監(jiān)理的視角，在文章當中以某發(fā)電廠貯灰場土木工程為例，展開質量監(jiān)理工作的詳細剖析，一方面是提出工程質量監(jiān)理“以人為本”、“防治結合”、“科學公正”幾方面的原則，另一方面是從事前監(jiān)理、事中監(jiān)理、事后監(jiān)理三方面的視角，提出了各個階段的質量監(jiān)理工作方法。通過論文的研究，基本明確了發(fā)電廠貯灰場土木工程質量監(jiān)理的方法，但相關的監(jiān)理工作細節(jié)內容，需要進一步在實際工作總結和完善。

【參考文獻】

[1]陳宗昭.淺述工程質量監(jiān)理制度的利弊及對策[J].科學與財富，2013（10）：198.

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