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【關(guān)鍵詞】 國(guó)家公務(wù)員 培訓(xùn) 問(wèn)題與對(duì)策
從《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》實(shí)施起到《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)》公布實(shí)施以來(lái),按照干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)遵循的以人為本,按需施教;全員培訓(xùn),保證質(zhì)量;全面發(fā)展,注重能力;聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用;與時(shí)具進(jìn),改革創(chuàng)新的原則,培養(yǎng)和建設(shè)公務(wù)員隊(duì)伍,使公務(wù)員培訓(xùn)工作有很大的提高,整體上已經(jīng)走向制度化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。但公務(wù)員培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀離《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)》的要求還相差很遠(yuǎn),公務(wù)員培訓(xùn)工作還存在許多問(wèn)題和不足。這些問(wèn)題的存在,在一定程度上制約了公務(wù)員培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展,更不能滿足于我們建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的戰(zhàn)略需要。
1. 目前國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題
國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作,從制度建設(shè)到培訓(xùn)實(shí)施還存在以下問(wèn)題
1.1公務(wù)員培訓(xùn)制度建設(shè)還不完善,操作有難度
國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)制度從中央到地方,大的體系已基本建立,這些已出臺(tái)的規(guī)則、規(guī)定、條例,對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)無(wú)疑具有相當(dāng)?shù)恼咭?guī)范和指導(dǎo)意義,但是由于存在制度的不完善和不配套情況,使培訓(xùn)工作在實(shí)施過(guò)程中難以操作,有些甚至到了無(wú)法開(kāi)展的地步。如:公務(wù)員的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn),培訓(xùn)細(xì)則至今未出臺(tái),尤其是“專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)”這一重點(diǎn)的公務(wù)員培訓(xùn),由于要求不明確,發(fā)展不平衡,還未作出這方面的培訓(xùn)規(guī)劃和具體安排。
1.2培訓(xùn)方案不科學(xué),造成一些地方不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)
培訓(xùn)方案是培訓(xùn)活動(dòng)的“作戰(zhàn)圖”,如果培訓(xùn)方案不能做到科學(xué)、合理、實(shí)用的話,培訓(xùn)活動(dòng)就無(wú)法實(shí)施。四類培訓(xùn)中開(kāi)展較好的是“在職培訓(xùn)”,如:“普通話培訓(xùn)”,它的培訓(xùn)方案無(wú)論在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn),無(wú)論是貧困、富裕的地方,在要求上實(shí)行了“一刀切”的管理辦法,由于沒(méi)有區(qū)別,所以在工作中,盡管我們用了很大力氣,在基層由于種種原因還是難以展開(kāi)。
1.3培訓(xùn)分工不明確,尚需理順
國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)的分工雖然在“公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定”上有管理的方向,可目前還有很多關(guān)系尚待理順。當(dāng)前比較突出的有這么兩方面的矛盾:一是橫向上由現(xiàn)行的干部管理權(quán)限現(xiàn)狀帶來(lái)的矛盾。如:干部管理權(quán)限未規(guī)定各級(jí)干部的培訓(xùn)管轄,因而出現(xiàn)某項(xiàng)培訓(xùn),同級(jí)有培訓(xùn)權(quán)限的部門都已經(jīng)作了安排或相互推諉扯皮,這就使公務(wù)員培訓(xùn)落入了一個(gè)較為尷尬的境地;二是縱向上與各“一條邊”單位的矛盾。國(guó)家、省級(jí)安排的許多公務(wù)員必學(xué)的內(nèi)容,常因責(zé)任不明確而在“一條邊”部門出現(xiàn)“不一至”的現(xiàn)象。如:創(chuàng)新能力的培訓(xùn),工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等“一條邊” 部門,卻因沒(méi)人管或管不了而落空,不能參加培訓(xùn)。
1.4培訓(xùn)材料跟不上,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)
培訓(xùn)教材的編寫,是公務(wù)員培訓(xùn)工作的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性、建設(shè)性工作,但我們公務(wù)員教材編寫工作卻跟不上來(lái),而且內(nèi)容也往往落后于時(shí)展的需要。如:要搞“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn),沒(méi)有教材或教材內(nèi)容與時(shí)代有差距。另外,按照《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)》公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高。對(duì)重要培訓(xùn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)保證。落實(shí)有難度,由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有或不足,培訓(xùn)活動(dòng)難以達(dá)到預(yù)期效果。一般是虎頭蛇尾,走形式。雷聲大,雨點(diǎn)小。
1.5培訓(xùn)措施不過(guò)硬,監(jiān)督與紀(jì)律機(jī)制不健全
如:安排15天的公務(wù)員培訓(xùn),就有10天是“外地考察”,費(fèi)用高額無(wú)監(jiān)督機(jī)制約束。另一方面公務(wù)員培訓(xùn)工作同人事部門其他工作相比,其自身的制約手段相對(duì)較弱。雖經(jīng)過(guò)多年努力,一些培訓(xùn)項(xiàng)目也采取和工資、考核等短期掛鉤,但沒(méi)有制度化,制約效果差,約束力不夠。
2. 解決國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題的對(duì)策
2.1進(jìn)一步完善法規(guī)體系
雖然《公務(wù)員法》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)》已指出了公務(wù)員培訓(xùn)方向、內(nèi)容,建立了培訓(xùn)制度,但公務(wù)員培訓(xùn)具體管理方案、細(xì)則還未出臺(tái),這就需要國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)人事部門,廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)盡快制定出國(guó)家公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)等方面的實(shí)施細(xì)則或培訓(xùn)管理辦法。只有法規(guī)體系健全了,公務(wù)員培訓(xùn)工作才能有突破性進(jìn)展的前提和條件。
2.2科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)方案,使培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期目的
不能操作的方案等于沒(méi)有方案。因此,在制定各類培訓(xùn)方案,提出各種要求時(shí),一定要從實(shí)際出發(fā),事實(shí)求是的作出決策,要盡快提高培訓(xùn)方案的科學(xué)性、合理性、有效性和可操作性。
2.3理順各方面關(guān)系,使培訓(xùn)工作有效進(jìn)行
國(guó)家、省、市人事部門應(yīng)和組織部門以及各“一條邊”部門進(jìn)行充分的協(xié)調(diào),在明確公務(wù)員四類培訓(xùn)分工的基礎(chǔ)上,切實(shí)劃分好各自在公務(wù)員培訓(xùn)上的職責(zé)和任務(wù)。既不能使《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)》中的國(guó)家公務(wù)員的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)落空,又要盡快的避免交叉培訓(xùn)或重復(fù)培訓(xùn)出現(xiàn),以減少不必要的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。
2.4加快編寫教材和落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)
國(guó)家、省、市級(jí)人事部門應(yīng)根據(jù)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)的需求,在教材的編寫上進(jìn)行一下分工。同時(shí),教材編寫應(yīng)有一個(gè)中、短期計(jì)劃,這個(gè)計(jì)劃應(yīng)包括擬編寫的科目以及時(shí)間和文字要求等。因?yàn)闀r(shí)展和知識(shí)更新較快,編寫工作如果受人力、物力、財(cái)力所限跟不上來(lái),國(guó)家、省、市級(jí)人事部門也可同各級(jí)大專院校、高等院校合作或借用一些現(xiàn)成的教材,推薦給各級(jí)人事部門或行業(yè)使用,以解公務(wù)員培訓(xùn)之急需;在公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上,國(guó)家應(yīng)利用法律形式,明確要求,將公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí),根據(jù)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取比例也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高。建議財(cái)政部門的撥款可分為兩部分:一是撥給同級(jí)組織、人事部門,以解決四類培訓(xùn)各科目培訓(xùn)的實(shí)際需要。二是撥給各級(jí)部門解決專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的實(shí)際需要。
2.5健立健全監(jiān)督檢查約束機(jī)制和培訓(xùn)考核機(jī)制
國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)要真正做到變被動(dòng)為主動(dòng),就必須進(jìn)一步建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制。一方面,對(duì)個(gè)人要進(jìn)一步完善并落實(shí)培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度,使培訓(xùn)結(jié)果切實(shí)與公務(wù)員的年度考核、任職、定級(jí)以及晉升職務(wù)等掛起鉤來(lái);另一方面,對(duì)單位或部門要建立公務(wù)員培訓(xùn)的監(jiān)督檢查和考核制度。只有做到了對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作有布置、有安排、有監(jiān)督檢查、有考核、有評(píng)比,培訓(xùn)才有可能真正落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn):
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摘要:基層公務(wù)員直接面向廣大人民群眾,站在服務(wù)第一線,其工作積極性、效率的高低,對(duì)整個(gè)行政部門的工作順利與否都有著至關(guān)重要的作用,因此通過(guò)完善晉升、職業(yè)發(fā)展,完善績(jī)效考核管理體系建設(shè),完善薪酬激勵(lì)等措施來(lái)提高其工作積極性。
關(guān)鍵詞:基層公務(wù)員 激勵(lì)機(jī)制 晉升 培訓(xùn)
基層公務(wù)員是我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍定的一部分,直接面向廣大人民群眾站在服務(wù)第一線的基層公務(wù)員,當(dāng)前要正視當(dāng)前基層公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)問(wèn)題,多渠道多措并舉的完善基層公務(wù)員激勵(lì)制度,建設(shè)一支積極、高效、廉潔的基層公務(wù)員隊(duì)伍。
1、公務(wù)員與基層公務(wù)員
基層公務(wù)員是我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍定的一部分,其基本范疇不同的學(xué)者有不同的觀點(diǎn)。按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱《公務(wù)員法》)第二條作為我國(guó)公務(wù)員定義的闡述:我國(guó)公務(wù)員是“指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員”。
基層公務(wù)員是指縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府機(jī)關(guān)中較低層級(jí)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員群體,他們納入國(guó)家行政編制,工作在第一線,直接服務(wù)于公民并依法由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)其工資福利的工作人員。
2、建立完善Z縣人保局基層公務(wù)員激勵(lì)制度應(yīng)遵循的原則
2.1 物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則
通過(guò)調(diào)研Z縣人保局職工需求來(lái)看,人保局基層員工對(duì)工資獎(jiǎng)金和福利的需求一致性地比較強(qiáng),并且對(duì)工作的成就感、工作與家庭生活兼顧需求也比較強(qiáng),所以,我們要把這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)加大激勵(lì)的力度。
2.2 兼顧公平與效率的原則
針對(duì)基層公務(wù)員反映的收入不公的問(wèn)題,筆者認(rèn)為在激勵(lì)上在堅(jiān)持業(yè)績(jī)?yōu)橄鹊幕A(chǔ)上要兼顧公平的原則。
2.3 按需激勵(lì)和個(gè)性化激勵(lì)相結(jié)合原則
對(duì)人保局基層公務(wù)員的激勵(lì)要探索針對(duì)其需要有差別體現(xiàn)靈活多樣,以適應(yīng)不同職位、年齡及學(xué)歷的基層公務(wù)員的需要。針對(duì)這些不同的需求,在激勵(lì)中也要體現(xiàn)針對(duì)性原則,真正調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性。
2.4 正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相輔相成
在實(shí)際工作中要求人保局基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制把正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相結(jié)合,制定完善競(jìng)爭(zhēng)上崗和辭退等制度,并嚴(yán)格執(zhí)行到位,充分利用各種手段的優(yōu)勢(shì)來(lái)調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員工作的積極性。
3、Z縣人保局激勵(lì)制度完善建議
3.1 Z縣人保局晉升和職業(yè)發(fā)展完善措施
針對(duì)Z縣人保局晉升制度存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為要做以下改革:
第一,堅(jiān)持公開(kāi)晉升的原則。公平的晉升來(lái)自于公開(kāi)的制度,大家面對(duì)機(jī)會(huì)人人平等,只要條件符合,人人都有機(jī)會(huì)。這里面包括晉升的程序公開(kāi)、時(shí)間公開(kāi)、條件公開(kāi)、職位公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。
第二,打破論資排輩局面,推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。針對(duì)晉升中論資排輩、存在的腐敗的現(xiàn)象,要提高晉升工作的開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)性,在公開(kāi)晉升制度的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)能者上,平者讓,庸者下的公平現(xiàn)象。
第三,重視職業(yè)生涯規(guī)劃,建立全面的職業(yè)發(fā)展體系,構(gòu)建基于勝任力素質(zhì)模型的遞進(jìn)式職業(yè)發(fā)展階梯通道。
第四,拓寬晉升渠道。針對(duì)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)縱向行政管理體制,Z縣人保局基層公務(wù)員職務(wù)晉升有限、產(chǎn)生職業(yè)倦怠的情況,要拓寬晉升渠道。
第五,對(duì)基層公務(wù)員崗位進(jìn)行輪換。可以通過(guò)工作輪換的方式改變其固有的工作內(nèi)容,對(duì)有上進(jìn)心、能培養(yǎng)的后備干部人選,積極爭(zhēng)取選派他們到上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)的機(jī)構(gòu)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職,為基層公務(wù)員更加全面認(rèn)識(shí)基層工作創(chuàng)造便利條件和適當(dāng)平臺(tái)。
3.2 Z縣人保局績(jī)效考核完善措施
3.2.1.清晰化考核目標(biāo),系統(tǒng)化考核流程
Z縣人保局在進(jìn)行考核時(shí),可以引入績(jī)效管理系統(tǒng),對(duì)績(jī)效管理的目的、意義進(jìn)行宣傳和教育,加強(qiáng)溝通和交流,讓每一個(gè)職工都清楚,考核是為了激勵(lì)先進(jìn),保證公平,不要誤解為是為了扣工資扣獎(jiǎng)金,使他們明確考核的目的和意義,從而更積極地配合考核工作的進(jìn)行。
3.2.2.考核指標(biāo)全面化,考核過(guò)程監(jiān)督化
在考核指標(biāo)設(shè)置上,要綜合考慮各方面的意見(jiàn),定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合,除了堅(jiān)持對(duì)人保局基層公務(wù)員的職業(yè)道德采取定性考核外,還要把工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、工作能力等量化成具體指標(biāo)進(jìn)行定量考核,考核指標(biāo)全面化,真正體現(xiàn)人保局的工作性質(zhì),并且保證公正和效率,有效發(fā)揮制度的激勵(lì)性作用。為了保障考核的公正性,整個(gè)考核過(guò)程完全置于公眾監(jiān)督之下。
3.2.3合理化考核周期,注重運(yùn)用考核結(jié)果
在考核周期上,針對(duì)考核中出現(xiàn)的近因效應(yīng)問(wèn)題,改變以往較為固化且多流于形式的定期考核,建立規(guī)范的日??己酥贫?,讓這些人保局的基層每天填寫工作日志,對(duì)自己的工作做一些總結(jié),加強(qiáng)平時(shí)的工作考核,以月度考核為主。同時(shí),要注重運(yùn)用考核結(jié)果,要把考核的結(jié)果運(yùn)用于考核者晉升或者獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的依據(jù),切實(shí)發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。
3.3 Z縣人保局薪酬激勵(lì)完善措施
3.3.1 綜合運(yùn)用多種激勵(lì)手段,最大化激勵(lì)效用
激勵(lì)是一個(gè)綜合的過(guò)程,要在實(shí)際的激勵(lì)管理中最大化激勵(lì)效用,就必須靈活運(yùn)用各種激勵(lì)手段。針對(duì)這些問(wèn)題,要加大物質(zhì)激勵(lì)力度,統(tǒng)和精神激勵(lì)的良好作用。對(duì)于精神激勵(lì)的評(píng)比活動(dòng)要保證公平透明,以規(guī)范的規(guī)章制度作為其保障。另外,針對(duì)人保局缺乏負(fù)激勵(lì)的問(wèn)題,要加大執(zhí)行負(fù)激勵(lì)的作用,并且要嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)激勵(lì)措施。
3.3.2 完善薪酬制度措施,確保激勵(lì)公平公正
首先內(nèi)部公平。人保局要讓每一位基層公務(wù)員的薪酬水平與他們所處的職位、從事的工作,所需的知識(shí)與能力,所承擔(dān)的責(zé)任,所取得的工作實(shí)績(jī)相適應(yīng),實(shí)行“以崗定責(zé)、以能定級(jí)、以績(jī)定酬”,體現(xiàn)能者多勞、多勞多得和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)人保局基層公務(wù)員的工作積極性。
其次是外部公平。通過(guò)工資調(diào)查制度對(duì)比人保局公務(wù)員和企業(yè)及其他行業(yè)崗位相當(dāng)、能力相當(dāng)?shù)娜藛T工資水平,并將調(diào)查比較的結(jié)果作為調(diào)整人保局公務(wù)員工資水平的依據(jù),保證人保局公務(wù)員薪酬水平與當(dāng)?shù)仄渌M織同類人員薪酬待遇平衡。
參考文獻(xiàn):
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一個(gè)單純的選擇
我是在五道口讀的研究生,我對(duì)這個(gè)小小的學(xué)校有著無(wú)限的眷念,并且愛(ài)屋及烏、本末倒置地?zé)釔?ài)“金融”這個(gè)專業(yè),從未想過(guò)有一天會(huì)離開(kāi)金融系統(tǒng),去關(guān)注預(yù)算執(zhí)行、政府補(bǔ)貼和財(cái)政支出。在報(bào)考財(cái)政部的公務(wù)員之前,財(cái)政部只是一個(gè)閃耀著神秘光輝、歷史悠久的龐大政府機(jī)構(gòu),疏離且遙遠(yuǎn)。
但人生的選擇,其實(shí)大多是別無(wú)選擇。五道口是三年制的,但她允許學(xué)生通過(guò)考公務(wù)員提前1年畢業(yè)。2008年下半年正是金融危機(jī)風(fēng)聲鶴唳的時(shí)候,金融業(yè)的就業(yè)很困難,我們班大多數(shù)人都報(bào)考了公務(wù)員,這對(duì)當(dāng)時(shí)的就業(yè)形勢(shì)而言是一個(gè)很好的選擇,而且還能提前畢業(yè)。我也是其中隨波逐流者。但當(dāng)我在看似數(shù)量龐大的招考職位中選來(lái)選去時(shí),卻發(fā)現(xiàn)還能與金融沾那么一點(diǎn)點(diǎn)邊的,就只剩下“財(cái)政部金融司”了。因此,與一些把財(cái)政部的地位、人生的意義等等思考了個(gè)遍后才決定報(bào)考的人相比,我顯得幼稚且盲目了許多。
雖然做選擇很隨性,但既然都選擇了,自然要全力以赴。還記得在準(zhǔn)備初試的時(shí)候,那些變態(tài)的數(shù)列題曾讓我很多次自暴自棄地想“就這樣去裸考”。我茫然地問(wèn)自己,這些題都是考基礎(chǔ)、考智商的,真的能靠一、兩個(gè)月的復(fù)習(xí)實(shí)現(xiàn)那么一點(diǎn)點(diǎn)的提高么?但考試完之后,我能夠回答自己這個(gè)問(wèn)題了,其實(shí)考公務(wù)員有時(shí)就是考心理素質(zhì),心里有了底,做題才不會(huì)慌;而且對(duì)我而言,充分的準(zhǔn)備更是對(duì)自己的一個(gè)交代,只要自己是努力過(guò)的,那么結(jié)果反而不那么重要了。
后來(lái)進(jìn)面試了,壓力大了許多,總想著自己好不容易考進(jìn)復(fù)試,怎么也應(yīng)該珍惜機(jī)會(huì),可是表達(dá)是我的弱項(xiàng),從來(lái)都是,將來(lái)還是。現(xiàn)在回想起來(lái),很感謝自己是一個(gè)純粹的人,感謝自己在讀書期間養(yǎng)成的踏實(shí)刻苦的好習(xí)慣。所以那一年春節(jié),我反復(fù)練習(xí)各種面試題,總結(jié)各種規(guī)律,硬是把變化多端的面試變成了熟能生巧、萬(wàn)變不離其宗的提問(wèn)?,F(xiàn)在有人問(wèn)我考公務(wù)員的經(jīng)驗(yàn),我絮絮叨叨講半天,無(wú)外乎是想說(shuō):首先是做一個(gè)純粹的人,心無(wú)旁騖,全力以赴,然后是做一個(gè)隨性的人,相信一點(diǎn)點(diǎn)運(yùn)氣,不那么計(jì)較結(jié)果。
壓力重重的開(kāi)局
其實(shí)考公務(wù)員的時(shí)候,是帶著點(diǎn)希望享受清閑生活的私心的。但事與愿違,自我進(jìn)部里實(shí)習(xí)起,財(cái)政部的工作就給了我一個(gè)“下馬威”。首先是工作時(shí)間?!俺送砦濉笔且?guī)定,早起不說(shuō),卻很少有五點(diǎn)鐘就能下班的時(shí)候。不過(guò)人的幸福感來(lái)源于比較,看著身邊在金融機(jī)構(gòu)工作的同學(xué)有的加班至深夜,我便心情平靜了許多。其次是工作內(nèi)容。工作主要就是靠寫,寫公文、寫材料、做研究,真是消耗腦力的腦力勞動(dòng)。最開(kāi)始的時(shí)候,我不習(xí)慣在喧鬧的辦公室里做研究,只能做一些雜事,辦一些小的公文,然后把研究放在晚上和周末。那是最艱難的時(shí)候,我每天在地鐵里疲憊地?cái)D來(lái)擠去,寂寞地任北京美好的初夏無(wú)聲地流走。終于有一天,我發(fā)現(xiàn)自己能夠在嘈雜的辦公室里打字如飛了,我知道自己終于熬過(guò)了做事的第一關(guān)。
即使到現(xiàn)在,我有時(shí)也會(huì)想選擇公務(wù)員到底后不后悔。坦白地講,我是無(wú)悔的。即使我早早地知道了公務(wù)員的忙碌,我還是會(huì)選擇它。我從小認(rèn)真學(xué)習(xí),辛苦地考到北京,考到五道口,總是應(yīng)該實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值的,才不枉費(fèi)自己過(guò)去的努力。記得在五道口的時(shí)候,吳曉靈老師來(lái)給我們上金融體制改革的課,她說(shuō)她工作很忙,但仍然堅(jiān)持來(lái)這兒給我們上課,是想讓大家知道中國(guó)的金融改革真的很難,也還有很長(zhǎng)的路要走,希望大家的心中都有一份責(zé)任,將來(lái)為中國(guó)的金融發(fā)展獻(xiàn)上一份力量。所以,與其在清閑的生活里荒度青春,不如在繁忙的工作中奮力成長(zhǎng)。
逐漸步入正軌
現(xiàn)在慢慢地,感到自己的工作正在步入正軌,一些事有了一定的積累,總好過(guò)最初的千頭萬(wàn)緒、一片茫然。工作日復(fù)一日,文件來(lái)來(lái)去去,平凡而忙碌。但工作有平凡和平庸之分,往往取決于是否用心。就像一份有往例可循的回函,復(fù)制粘貼也可以,結(jié)合進(jìn)展重新寫過(guò)也可以,全在自身。好在我身邊多的是做事兢兢業(yè)業(yè)的同事、前輩和領(lǐng)導(dǎo),常常讓心生惰性的我猛然警覺(jué)。記得有一次寫研究材料,是因?yàn)橐粋€(gè)同事太忙了,所以把他已經(jīng)收集好材料的研究任務(wù)交給了我。當(dāng)時(shí)我把他轉(zhuǎn)給我的文件夾打開(kāi)一看,竟然有幾十篇參考材料之多,而且信息來(lái)源渠道甚廣。我震驚之余,也明白了為什么他的文章常??梢詫懙萌娑笍亓恕?/p>
其實(shí)在財(cái)政部工作,有時(shí)真的會(huì)生出一份自豪感來(lái),覺(jué)得自己做的事情,雖然只是很小很小的一方面,有時(shí)候卻真的可以出現(xiàn)在影響居民經(jīng)濟(jì)生活的政策文件里,出現(xiàn)在中國(guó)參與的國(guó)際多邊或雙邊對(duì)話中。當(dāng)然,責(zé)任感也會(huì)隨之而來(lái),雖然自己只是做著平凡而瑣碎的工作,卻從不敢掉以輕心,擔(dān)心出了紕漏。有時(shí)候出一份材料,里面的數(shù)據(jù)算了又算、核了又核,卻總是放不下心,這簡(jiǎn)直能算作一種“職業(yè)病”。
這三年一路行來(lái),對(duì)我這樣一個(gè)年輕人和一個(gè)剛參加工作不久的新人,周圍的同事和領(lǐng)導(dǎo)都給了我太多的寬容、關(guān)懷和鼓勵(lì),點(diǎn)點(diǎn)滴滴如春風(fēng)化雨,支持我一路前行。還記得還在參加公務(wù)員面試的時(shí)候,帶領(lǐng)我走進(jìn)考場(chǎng)的那名同事就一路上與我說(shuō)說(shuō)笑笑,幫助我緩解壓力;還記得剛上班的時(shí)候,很多公文辦理流程都不熟悉,一位同事常常提醒我疏忽之處,還對(duì)我說(shuō),大家都是這樣走過(guò)來(lái)的,其他前輩也曾經(jīng)這樣幫助過(guò)他;更不用說(shuō)帶我的領(lǐng)導(dǎo)在給我布置了研究任務(wù)后,還經(jīng)常幫我收集材料,給我講一些公文寫作的規(guī)律和竅門,把他多年來(lái)積攢的經(jīng)典材料拿給我參考。這些窩心的幫助和扶持,一次次地將我從或困頓、或迷惘、或倦怠的境地中引領(lǐng)出來(lái),讓我輕裝前行。
[關(guān)鍵詞]公務(wù)員聘任制度;改革;選擇路徑
中圖分類號(hào):D63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-0278(2014)01-081-01
一、公務(wù)員聘任制度概述
作為公務(wù)員聘任制的前身――政府雇員制,在2002年由吉林省率先試行。此后,武漢、揚(yáng)州、上海、珠海、廣州等地也紛紛嘗試推行該制度。政府雇員制在2005年頒布的《公務(wù)員法》中得到確認(rèn):機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔職位實(shí)行聘任制。另外還規(guī)定,聘任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)進(jìn)行;職位涉及國(guó)家秘密的,不得實(shí)行聘任制。深究實(shí)行聘任制公務(wù)員的原因,首先,信息化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)逐漸取代工業(yè)化,對(duì)政府治理提出新的要求。為適應(yīng)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)而建立的傳統(tǒng)公務(wù)員制度自然表現(xiàn)出不適應(yīng)性,如反應(yīng)遲鈍、效率低下、體制僵化等。其次,財(cái)政危機(jī)。在此背景下,新公共管理運(yùn)動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)的行政體制進(jìn)行了一系列變革,如提出市場(chǎng)式政府、參與式政府、彈性化政府、解制式政府;要求政府更透明、開(kāi)放、靈活;重新定位政府,更多采用市場(chǎng)、社會(huì)的手段而非行政的手段;學(xué)習(xí)企業(yè)管理方式和價(jià)值觀等。在新公共管理運(yùn)動(dòng)的猛烈沖擊下,傳統(tǒng)的文官制度也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,其中一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變就是長(zhǎng)期實(shí)行的公務(wù)員終身制受到了巨大沖擊。合同雇傭制、短期聘任制被引入了公務(wù)員系統(tǒng),以市場(chǎng)機(jī)制和工商管理手段以及顧客為導(dǎo)向的管理主義改革逐漸取代了傳統(tǒng)文官制度。公務(wù)員聘任制作為新公共管理運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的一項(xiàng)新的制度舉措,具有靈活性、降低成本、便于應(yīng)付臨時(shí)突發(fā)性任務(wù)、滿足分散化的需求、適應(yīng)人才多元化的偏好獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
誠(chéng)然,聘任制具有委任制、考任制不能比擬的優(yōu)勢(shì),但同樣引出不少問(wèn)題:僅僅是一紙文件對(duì)公務(wù)員實(shí)行聘任制,但其他配套管理措施還沿用老辦法,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)不適應(yīng)性?公務(wù)員終身制的破除可能造成隊(duì)伍不穩(wěn)定、高層次人才的流失。雖然我國(guó)報(bào)考公務(wù)員很熱,但是高層次、專業(yè)性人才流失的問(wèn)題卻不容忽視。
二、公務(wù)員聘任制度的改革
從實(shí)踐情況看,我國(guó)公務(wù)員聘任制改革有兩種不同的思路:一種思路是將聘任制作為對(duì)委任制的補(bǔ)充,只對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔職位實(shí)行聘用制;另一種思路則是逐步擴(kuò)大聘任制的適用范圍,認(rèn)為各種專業(yè)性!綜合性以及輔職位都可以采用聘任制。
從其它國(guó)家的公務(wù)員制度以及改革歷程看,我們總結(jié)出:聘任制邊界的劃定不僅僅受政府管理模式選擇的直接影響,也受到其他因素作用,例如歷史背景和政治文化。美國(guó)有濃厚的合同外包的文化氛圍,因此對(duì)新公共管理模式的實(shí)踐也集中于合同外包領(lǐng)域而非公務(wù)員領(lǐng)域。中日韓等國(guó)自古以來(lái)就深受儒家傳統(tǒng)的影響,“官本位”、身份意識(shí)、等級(jí)觀念較強(qiáng),公務(wù)員聘任制自然無(wú)法在這些國(guó)家迅速發(fā)展,邊界自然就很狹小。這樣在不同政府管理模式下就應(yīng)有不同的選擇,新公共管路模式下應(yīng)以聘任制公務(wù)員為主,這樣能賦予公務(wù)員一定的自由裁量權(quán),能發(fā)揮公務(wù)員更大的潛能,提高行政效力。在傳統(tǒng)行政模式下,應(yīng)以常任制公務(wù)員為主,這樣能保持公務(wù)員中高技術(shù)人才的穩(wěn)定性和整個(gè)政府系統(tǒng)的持久性。我國(guó)在進(jìn)行公務(wù)員聘任制度改革時(shí)應(yīng)慎重考慮多方面因素,另外,兩種模式帶來(lái)的組織形式、人事制度都有優(yōu)缺點(diǎn),這也是構(gòu)建我國(guó)公務(wù)員理論或是進(jìn)行公務(wù)員體制改革創(chuàng)新都必須注意的。
三、我國(guó)公務(wù)員聘任制度路徑的完善
(一)建立科學(xué)的職位分類體系和獨(dú)立的職業(yè)發(fā)展階梯
一方面可以根據(jù)不同崗位的職責(zé)、任務(wù)和資質(zhì)要求確定薪酬標(biāo)準(zhǔn),使薪酬標(biāo)準(zhǔn)真正與崗位掛鉤;另一方面可以執(zhí)行協(xié)議工資,強(qiáng)化績(jī)效管理。這就需要對(duì)現(xiàn)行的薪酬政策進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整,建立一個(gè)由縱向薪酬職務(wù)級(jí)別和橫向薪酬職務(wù)級(jí)別組成的薪酬網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)要依據(jù)所承擔(dān)的職責(zé)大小,適當(dāng)拉開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的收入差距。促進(jìn)公務(wù)員的收入與其承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)相一致在科學(xué)考核的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改革和完善工資制度,使聘任制的公務(wù)員可與政府談判協(xié)商工資待遇,通過(guò)協(xié)議工資使勞動(dòng)力的服務(wù)價(jià)格正確反映其市場(chǎng)價(jià)值。
一、努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平,深化學(xué)習(xí)。
對(duì)我提出了更高的要求。一年來(lái),新的崗位。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首要位置,把提升自身的綜合素質(zhì)作為適應(yīng)新崗位的當(dāng)務(wù)之急。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)書記在十七大上作的演講,使我對(duì)踐行樹立科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)等黨在社會(huì)主義實(shí)踐中總結(jié)出的新理論、新觀點(diǎn)有了更深層次的認(rèn)識(shí)和理解,對(duì)指導(dǎo)今后的工作奠定了身后的理論基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)組工業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了公務(wù)員法》黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔條例》黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查方法》公務(wù)員考核規(guī)定》等一系列法律法規(guī)和組織人事工作政策以及有關(guān)工資福利、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層教育、離退休政策等方面的各項(xiàng)規(guī)定,最短的時(shí)間內(nèi)熟悉業(yè)務(wù)知識(shí),適應(yīng)新崗位的基本要求。
二、努力展現(xiàn)一流的工作業(yè)績(jī)和精神面貌,恪盡職守。
給我增添了奮發(fā)向前的動(dòng)力。始終堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)的工作態(tài)度,新的職責(zé)。勤懇努力,盡職盡責(zé),保質(zhì)保量地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的指示,研究分析了系統(tǒng)班子建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草了關(guān)于在全市系統(tǒng)開(kāi)展“四好班子”建設(shè)的實(shí)施方案》對(duì)開(kāi)展“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)、意義、方法和方法都提出了具體要求,近期全市系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作的總體規(guī)劃。參與了縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的交流、調(diào)整工作。起草了關(guān)于全市工商行政管理系統(tǒng)科級(jí)干部最高任職年齡的規(guī)定》明確了系統(tǒng)內(nèi)科級(jí)干部、工商所長(zhǎng)、指導(dǎo)員的最高任職年齡,盤活了基層干部職務(wù)晉升的正常機(jī)制。二是組織了全市系統(tǒng)工資套改和非公務(wù)員定編定崗工作。起草了符合我市系統(tǒng)實(shí)際的實(shí)施方案》明確了全市系統(tǒng)非公務(wù)員定編定崗的人員范圍、基本原則、方法方法和時(shí)限要求,經(jīng)過(guò)摸清人員底數(shù)、核實(shí)身份和省局核實(shí)人員名單等工作,于6月7至8日完成了全部人員的選崗定崗工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì),選擇機(jī)關(guān)工勤崗位157人,事業(yè)單位管理崗位609人,事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位16人,事業(yè)單位工勤118崗位人。三是認(rèn)真細(xì)致地做好公務(wù)員考錄工作。依照省工商局的統(tǒng)一部署,市人事局的積極配合下,精心組織,周密布置,嚴(yán)格政策,扎實(shí)工作,圓滿地完成了招考國(guó)家公務(wù)員的報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定、資格審查、體檢和政審等各項(xiàng)工作。四是進(jìn)一步規(guī)范了市局機(jī)關(guān)的津貼補(bǔ)貼和通訊補(bǔ)貼。嚴(yán)格依照市人事局、市財(cái)政局《關(guān)于市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)范調(diào)整津貼補(bǔ)貼有關(guān)問(wèn)題的通知》和《市市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)通訊費(fèi)用管理改革暫行方法》規(guī)定,自今年1月起為機(jī)關(guān)干部職工規(guī)范調(diào)整了各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼并發(fā)放了公務(wù)通訊費(fèi),進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)人員的福利待遇,充分調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性。五是堅(jiān)持實(shí)事求是嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)工作,為全市工商系統(tǒng)財(cái)政體制改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。認(rèn)真完成了全市系統(tǒng)人員編制和工資情況、未上劃?rùn)C(jī)構(gòu)和未上劃人員個(gè)協(xié)秘書、津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目等省局部署的統(tǒng)計(jì)任務(wù),全面摸清了全市系統(tǒng)各類人員數(shù)目、工資情況、進(jìn)入方式等基本信息,為在財(cái)政體制改革中爭(zhēng)取有利的財(cái)政政策提供了翔實(shí)的資料。
一、認(rèn)清形勢(shì),把握人事人才工作新要求
2009年是極不平常、極不服凡的一年。面臨復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)情形,全市上下堅(jiān)持以科學(xué)成長(zhǎng)不美觀為管轄,積極應(yīng)對(duì)各類堅(jiān)苦和挑戰(zhàn),我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增添,實(shí)現(xiàn)地域出產(chǎn)總值1958.2億元,同比增添13.2%以上;處所財(cái)政收入80.2億元,增添16.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額816.9億
元,增添23.6%;城鎮(zhèn)居平易近民均可支配收入14998元,增添17%;農(nóng)人人均純收入5383元,增添14%。這些成就的取得,是全市上下配合全力的功效,更是人才智力保障撐持的功效。一年來(lái),全市各級(jí)人事部門和泛博人事干部緊緊環(huán)繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)年夜局,充實(shí)闡揚(yáng)自身本能機(jī)能浸染,全力解決人事工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新成長(zhǎng)、取得了新打破,一些工作走在全省甚至全國(guó)的前列。
一是公務(wù)員隊(duì)伍培植取得新成就。深切貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》,市、縣兩級(jí)事業(yè)單元參照《公務(wù)員法》打點(diǎn)集中審批周全完成,公務(wù)員打點(diǎn)走向科學(xué)化、平易近主化、法制化軌道。圓滿完成公務(wù)員年度考評(píng)使命。以能力培植為主線,增強(qiáng)了公務(wù)員培訓(xùn)力度,公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政水平不竭提高,為改變政府本能機(jī)能、培植處事型政府供給了有力保障。
二是人才隊(duì)伍培植成效較著。積極做大好人才出格是高條理人才引進(jìn)工作,先后引進(jìn)、考聘博士27名、碩士302名,新增享受國(guó)務(wù)院非凡津貼人選2名、市有凸起進(jìn)獻(xiàn)的中青年專家10名,新設(shè)博士后科研工作站2家。組團(tuán)加入"中國(guó)山東第五屆國(guó)內(nèi)外高端人才交流暨手藝項(xiàng)目洽談會(huì)",并取得豐碩功效。鼎力實(shí)施"百名外國(guó)專家興沂蒙"工程,禮聘外國(guó)專家161人次,解決手藝難題300多項(xiàng),發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)效益1.7億元,居全省前列。
三是行政打點(diǎn)系統(tǒng)體例更始進(jìn)一步深化。按照培植經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、輪回經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)的要求,環(huán)繞金融、文化、物流、旅游等財(cái)富,在編制限額內(nèi)對(duì)部門單元進(jìn)行了更名、撤并、調(diào)整或增強(qiáng)。出力于構(gòu)建公共處事系統(tǒng),積極推進(jìn)城市培植、醫(yī)療衛(wèi)生、水利、糧食等打點(diǎn)系統(tǒng)體例更始。增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制看管打點(diǎn),周全奉行黨政群機(jī)關(guān)編制實(shí)名制,機(jī)構(gòu)編制打點(diǎn)規(guī)范化、法制化水平不竭提高。我市實(shí)施機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制打點(diǎn)的做法在全省推廣,并獲得中心編辦的高度評(píng)價(jià)。
四是事業(yè)單元人事軌制和收入分配軌制更始穩(wěn)步推進(jìn)。以人員聘用制和崗位打點(diǎn)為首要內(nèi)容的人事編制軌制更始周全推進(jìn),敦促了人員由身份打點(diǎn)向崗位打點(diǎn)的改變;事業(yè)單元收入分配軌制更始不竭深化,合適事業(yè)單元特點(diǎn)、浮現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類打點(diǎn)的收入分配軌制正在慢慢成立,調(diào)動(dòng)了事業(yè)單元泛博工作人員的積極性和締造性。
五是高校結(jié)業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)處事和安設(shè)工作取得新成效。面臨嚴(yán)重就業(yè)形勢(shì),深切實(shí)施"三支一扶"打算和"一村一名年夜學(xué)生"工程,積極指導(dǎo)、鼓舞激勵(lì)和撐持泛博高校結(jié)業(yè)生面向農(nóng)村、面向下層就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了卻業(yè)生就業(yè)人數(shù)的持續(xù)不變?cè)鎏?。圓滿完成了181名戎行改行干部領(lǐng)受安設(shè)使命。
上述成就的取得,傾瀉了全市人事編制部門泛博干部職工的心血和汗水,在此,我代表市委、市政府向全市人事編制部門的同志們暗示衷心的感謝感動(dòng)和真摯的問(wèn)候。
在必定成就的同時(shí),要看到當(dāng)前人事編制工作面臨的新形勢(shì)、新使命。今年是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)最堅(jiān)苦的一年。今朝,國(guó)際金融危機(jī)還未見(jiàn)底。受國(guó)內(nèi)外宏不美觀情形的影響,連結(jié)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快成長(zhǎng)的使命十分艱難。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)順?biāo)斐砷L(zhǎng)主要支撐的人事編制工作,既面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn),也面臨著新的機(jī)緣。
一是高校結(jié)業(yè)生就業(yè)工作面臨前所未有的堅(jiān)苦。首要默示在"一減一增"上:一方面,受國(guó)際金融危機(jī)影響,企業(yè)勞動(dòng)用工需求年夜幅削減。統(tǒng)計(jì)顯示,今年一季度我市招聘結(jié)業(yè)生的單元數(shù)目與上年同期對(duì)比較著削減,企業(yè)條理較著下降,對(duì)結(jié)業(yè)生的需求數(shù)目也年夜幅下滑,良多企業(yè)打消、縮減或推遲了招聘打算。另一方面,今年我市高校結(jié)業(yè)生總量將達(dá)到新的岑嶺,估量領(lǐng)受結(jié)業(yè)生將達(dá)3.5萬(wàn)人,數(shù)目較去年將有較年夜幅度增添。"一減一增",使高校結(jié)業(yè)生總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾十分凸起。能否促進(jìn)就業(yè)增添,連結(jié)就業(yè)形勢(shì)根基不變,是對(duì)我們的嚴(yán)重考驗(yàn)。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)各方面更始的使命加倍繁重。當(dāng)前,更始開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代,經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)面臨著復(fù)雜形勢(shì),深化更始的使命十分孔殷和艱難。與人事編制部門有關(guān)的行政打點(diǎn)系統(tǒng)體例和機(jī)構(gòu)更始、事業(yè)單元更始、收入分配軌制更始等都需要加速軌范。
三是人才工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)緣。人才是敦促科學(xué)成長(zhǎng)的第一要素。實(shí)踐證實(shí),每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,越是正視自立立異、正視人才浸染的處所和企業(yè),抗沖擊的能力就越強(qiáng)。我市是生齒年夜市,但不是人才強(qiáng)市,出格是高條理立異型人才緊缺。在此次國(guó)際金融危機(jī)中,一些發(fā)家國(guó)家企業(yè)破產(chǎn)裁員,科研經(jīng)費(fèi)縮短,搜羅高條理人才在內(nèi)的一多量人才面臨失蹤業(yè)險(xiǎn),成漫空間受到壓縮,這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是可貴的引才機(jī)緣。要抓住機(jī)緣,抓緊引進(jìn)更多更好的前進(jìn)前輩手藝、優(yōu)異人才、緊缺人才,使之成為我市科學(xué)成長(zhǎng)的新資本。
剖析形勢(shì)、認(rèn)清年夜局,目的在于進(jìn)一步增強(qiáng)做大好人事編制工作的責(zé)任感、緊迫感。我們要把思惟和步履統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)今年各項(xiàng)工作的抉擇妄想部署上來(lái),判定抉擇信念,搶抓機(jī)緣,積極作為,科學(xué)務(wù)實(shí),
不竭敦促人事編制工作立異成長(zhǎng)。
二、凸起重點(diǎn),敦促人事編制工作再上新臺(tái)階
2010年,全市各級(jí)人事編制部門要深切貫徹落實(shí)科學(xué)成長(zhǎng)不美觀,環(huán)繞年夜局,處事成長(zhǎng),周全完成各項(xiàng)使命,凸起抓好以下六項(xiàng)工作。
(一)環(huán)繞實(shí)施人才強(qiáng)市計(jì)謀,進(jìn)一步增強(qiáng)人才隊(duì)伍培植。近年來(lái),市委、市政府對(duì)人才工作高度正視,把增強(qiáng)人才工作提到了前所未有的高度。當(dāng)前及此后一個(gè)時(shí)代,要積極環(huán)繞人才強(qiáng)市培植,全力打造一支德才兼?zhèn)?、?guī)模宏壯、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。
一是繼續(xù)抓好高條理立異型人才隊(duì)伍培植。要進(jìn)一步加年夜高條理人才培育、引進(jìn)力度,切實(shí)搞好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站等高條理人才載體培植,鼓舞激勵(lì)企業(yè)與高檔黌舍、科研院所連系組建手藝中心,力爭(zhēng)建成一批具有國(guó)內(nèi)外前進(jìn)前輩水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)。充實(shí)闡揚(yáng)人才載體在聚積新興財(cái)富、鞏固產(chǎn)學(xué)研合作成效、晉升自立立異能力方面的主要支撐浸染。
二是鼎力引進(jìn)國(guó)外智力和海外高條理人才。要抓住當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)變中蘊(yùn)含的重年夜機(jī)緣,瞄準(zhǔn)信息手藝、生物制藥、新材料研發(fā)等高新手藝規(guī)模和金融等現(xiàn)代處事業(yè)規(guī)模,進(jìn)一步加年夜政策立異力度,試探成立與國(guó)際接軌的吸引和操作海外高條理人才新模式,吸引一批高條理人才來(lái)**立異創(chuàng)業(yè)。要積極鼓舞激勵(lì)撐持非公有制企業(yè)招攬海外人才。要繼續(xù)實(shí)施"百名外國(guó)專家興沂蒙工程",積極響應(yīng)國(guó)家外專局的"千村引智示范項(xiàng)目",重點(diǎn)抓好日本水稻逆"v"字栽培手藝、美國(guó)藍(lán)莓、自然養(yǎng)豬法等引智功效的推廣。
三是不竭優(yōu)化人才成長(zhǎng)與成長(zhǎng)情形。要研究擬定有利于優(yōu)異人才脫穎而出、各類人才充實(shí)闡揚(yáng)浸染的政策法子,積極推進(jìn)人才工作系統(tǒng)體例機(jī)制立異。要健全人才評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng),強(qiáng)化能力、業(yè)績(jī)和進(jìn)獻(xiàn)的導(dǎo)向浸染。要擬定優(yōu)惠政策,全力為引進(jìn)人才供給精采的工作情形和糊口前提。要充實(shí)信賴、罷休使用,把引進(jìn)的人才放在主要崗位上,知足他們干事創(chuàng)業(yè)的愿望;堅(jiān)持往來(lái)來(lái)往自由,營(yíng)造寬松、寬容、寬厚的引才用才情形。要成立海外高條理人才立異創(chuàng)業(yè)基地,為他們供給干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。
(二)增強(qiáng)指導(dǎo)處事,千方百計(jì)抓好高校結(jié)業(yè)生就業(yè)工作。高校結(jié)業(yè)生的就業(yè)工作此刻已經(jīng)成了社會(huì)一年夜熱點(diǎn)問(wèn)題,引起了中心、國(guó)務(wù)院、高層率領(lǐng)的高度關(guān)注。元月7日,總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署高校結(jié)業(yè)生就業(yè)工作,明晰要求把高校結(jié)業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位。這是國(guó)務(wù)院對(duì)做好高校結(jié)業(yè)生就業(yè)工作提出的新要求。就業(yè)是成長(zhǎng)之源、平易近生之本、安國(guó)之策、政府之責(zé)。一方面,高校結(jié)業(yè)生是國(guó)家珍貴的人力資本財(cái)富,是我國(guó)現(xiàn)代化培植中一支高素質(zhì)的生力軍。同時(shí),以獨(dú)生后世為主的高校結(jié)業(yè)生,又是怙恃千辛萬(wàn)苦的但愿,能否順?biāo)炀蜆I(yè),是老蒼生最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,也是當(dāng)前一個(gè)重年夜的平易近生問(wèn)題。做好高校結(jié)業(yè)生就業(yè)工作,關(guān)系國(guó)家的人才計(jì)謀與協(xié)調(diào)成長(zhǎng),關(guān)系千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的親自益處和幸福安然,關(guān)系保增添、保平易近生、保不變方針的順?biāo)鞂?shí)現(xiàn),意義重年夜。
比來(lái),從教育部的信息顯示,今年全國(guó)通俗高校結(jié)業(yè)生將達(dá)到520萬(wàn),再加上前幾年沒(méi)有就業(yè)的年夜學(xué)生,估量今年年夜學(xué)生就業(yè)使命是在700萬(wàn)擺布。**是生齒年夜市,也是生源年夜市。做好高校結(jié)業(yè)生就業(yè)工作,既是當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作,也是一項(xiàng)持久而艱難的使命。各級(jí)政府要把高校結(jié)業(yè)生就業(yè)放在人事工作的首位,實(shí)施加倍積極的就業(yè)政策,確保就業(yè)形勢(shì)根基不變。要充實(shí)闡揚(yáng)主導(dǎo)浸染,強(qiáng)化宏不美觀調(diào)控本能機(jī)能,廣開(kāi)就業(yè)道路,促進(jìn)高校結(jié)業(yè)生就業(yè)。要繼續(xù)組織實(shí)施好"一村(社區(qū))一名年夜學(xué)生工程"、"三支一扶"打算等專項(xiàng)打算,并連系我市現(xiàn)實(shí),擴(kuò)年夜項(xiàng)目規(guī)模,部署啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗打算、全科醫(yī)師培訓(xùn)打算,鼓舞激勵(lì)和指導(dǎo)更多的高校結(jié)業(yè)生到下層就業(yè)。要加年夜政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)處事工作力度,鼓舞激勵(lì)更多的結(jié)業(yè)生走自立創(chuàng)業(yè)的路子,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。各有關(guān)部門要抓緊研究擬定促進(jìn)高校結(jié)業(yè)生就業(yè)的配套政策法子,增強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和處事,出力構(gòu)建開(kāi)放共享、功能齊全的結(jié)業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)系統(tǒng),成立健全結(jié)業(yè)生就業(yè)信息收集、、反饋、監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,免費(fèi)供給政策咨詢、崗位舉薦、就業(yè)派遣、失蹤業(yè)掛號(hào)、社保參保、手藝培訓(xùn)等"一條龍"處事。要強(qiáng)化方針責(zé)任軌制,增強(qiáng)工作查核和督查評(píng)估,將督查和評(píng)估功效作為各級(jí)政府和高校政績(jī)查核的主要內(nèi)容。各高檔院校要自動(dòng)順應(yīng)社會(huì)用人需求轉(zhuǎn)變情形,實(shí)時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),更始人才培育模式,加速教育教學(xué)更始。同時(shí),要積極指導(dǎo)高校結(jié)業(yè)生改變就業(yè)不美觀念,指導(dǎo)高校結(jié)業(yè)生到下層就業(yè),到非公規(guī)模就業(yè),到中小企業(yè)就業(yè),樹立行行立功、處處立業(yè)的不美觀念,形成精采的社會(huì)就業(yè)空氣。
(三)以完美機(jī)制為重點(diǎn),繼續(xù)增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍培植。要在總結(jié)前段工作經(jīng)驗(yàn)的基本上,進(jìn)一步做好公務(wù)員和參照公務(wù)員法打點(diǎn)單元工作人員的日常掛號(hào)、存案工作。要繼續(xù)完美公務(wù)員考錄工作,按照公允性原則,提高科學(xué)化水平,最年夜限度地降低考錄成本。要進(jìn)一步放寬下層機(jī)關(guān)公務(wù)員報(bào)考上級(jí)機(jī)關(guān)的限制,加年夜從下層考錄公務(wù)員的力度。要健全公務(wù)員任用和退出機(jī)制,慢慢解決公務(wù)員能進(jìn)不能出、能上不能下的問(wèn)題。要鼎力增強(qiáng)公務(wù)員能力培植,當(dāng)真落實(shí)"十一五"行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃,年夜規(guī)模開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn),切實(shí)抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門營(yíng)業(yè)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn),促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)不竭提高。要深切開(kāi)展公務(wù)員學(xué)法用法勾當(dāng),提高公務(wù)員的法令素質(zhì)和依法行政的能力。積極介入"人平易近對(duì)勁的公務(wù)員"和"人平易近對(duì)勁的公務(wù)員集體"評(píng)選贊譽(yù)勾當(dāng),全力培植一支高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。同時(shí),要深切查詢拜訪研究,配合省里進(jìn)一步成立和完美公務(wù)員軌制,增強(qiáng)配套律例培植,完美公務(wù)員考錄、查核、獎(jiǎng)懲軌制,健全打點(diǎn)機(jī)制,成立公務(wù)員打點(diǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,提高公務(wù)員打點(diǎn)水平。
(四)進(jìn)一步抓好行政打點(diǎn)系統(tǒng)體例更始和機(jī)構(gòu)編制看管打點(diǎn)工作。一是當(dāng)真做好政府機(jī)構(gòu)更始工作。黨的十七年夜明晰提出,加速推進(jìn)行政打點(diǎn)系統(tǒng)體例更始,培植處事型政府。黨的十七屆二中全會(huì)經(jīng)由過(guò)程了《關(guān)于深化行政打點(diǎn)系統(tǒng)體例更始的定見(jiàn)》,確定了深化行政打點(diǎn)系統(tǒng)體例更始的指導(dǎo)思惟、根基原則和方針要求。去年8月,中心又下發(fā)了《關(guān)于處所機(jī)構(gòu)更始的定見(jiàn)》,我們要按照中心和省的部署要求,連系我市現(xiàn)實(shí),積極穩(wěn)妥,當(dāng)真做好政府機(jī)構(gòu)更始工作。二是繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)更始。比來(lái),中心轉(zhuǎn)發(fā)了中心編辦《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)更始的指導(dǎo)定見(jiàn)》,各縣區(qū)要連系貫徹落實(shí)中心精神,在總結(jié)前段試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基本上,加速更始軌范,擴(kuò)年夜試點(diǎn)規(guī)模,當(dāng)令周全推開(kāi),確保2012年根基完成更始使命。更始中,要注重把握四個(gè)方面:要改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本能機(jī)能,切實(shí)敦促鄉(xiāng)鎮(zhèn)本能機(jī)能向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、增添農(nóng)人收入,強(qiáng)化公共處事、出力改善平易近生,增強(qiáng)社會(huì)打點(diǎn)、維護(hù)農(nóng)村不變,推進(jìn)下層平易近主、促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)方面改變;要區(qū)分分歧類型,統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所更始,合理確定人員編制規(guī)模,出力提高人員整體素質(zhì);要明晰界定縣鄉(xiāng)之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與派駐單元之間的責(zé)權(quán)關(guān)系,改良打點(diǎn)工作體例,健全完美考評(píng)法子;要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)更始放到推進(jìn)農(nóng)村更始的全局中全盤考慮,注重搞好與農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政打點(diǎn)系統(tǒng)體例以及其他相關(guān)更始的跟尾配套、整體推進(jìn)。三是增強(qiáng)和改良機(jī)構(gòu)編制看管打點(diǎn)。要嚴(yán)酷把關(guān),管住總量,確保中心和省確定的各級(jí)政府機(jī)構(gòu)限額不打破,確保市、縣、鄉(xiāng)行政編制總額不打破。有減有增,管好存量,成立有利于科學(xué)成長(zhǎng)的機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)施邃密化打點(diǎn)。要采納切實(shí)可行的法子,力爭(zhēng)在2011年前完成消化超編人員使命。要進(jìn)一步完美機(jī)構(gòu)編制打點(diǎn)軌制,健全機(jī)構(gòu)編制人員和財(cái)政預(yù)算打點(diǎn)的配合約束機(jī)制。要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制看管搜檢,通順看管渠道,對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制打點(diǎn)劃定的有關(guān)案件要一一查處,嚴(yán)厲究查。
(五)進(jìn)一步抓好事業(yè)單元更始。一是加速推進(jìn)事業(yè)單元分類更始。要加速事業(yè)單元轉(zhuǎn)企改制工作進(jìn)度,成熟一批更始一批,在總結(jié)完美新聞?dòng)耙?、出書刊行等行業(yè)更始經(jīng)驗(yàn)的基本上,加速更始軌范。要按照十七年夜精神,對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的更始政策當(dāng)真進(jìn)行審閱和論證,需要完美的要進(jìn)一步完美,尚未出臺(tái)的有關(guān)政策要抓緊研究擬定。二是不竭深化事業(yè)單元人事軌制更始。進(jìn)一步完美事業(yè)單元人員聘用軌制,健全規(guī)范事業(yè)單元聘用合同訂立、變換、解除、續(xù)訂等相關(guān)法子和合同履行的查核評(píng)價(jià)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)聘用單元和受聘人員的正當(dāng)權(quán)益。進(jìn)一步完美事業(yè)單元公開(kāi)招聘軌制,堅(jiān)持公開(kāi)、合理、公允的原則,積極試探適合分歧性質(zhì)事業(yè)單元的招聘用人體例,不竭提高作兒聘工作水平。進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單元崗位設(shè)置打點(diǎn),盡快完成首要行業(yè)崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)工作。要進(jìn)一步深化職稱軌制更始,規(guī)范職業(yè)資格打點(diǎn)。三是扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單元收入分配軌制更始。今年要重點(diǎn)研究擬定九年義務(wù)制教育黌舍績(jī)效工資實(shí)施定見(jiàn),并抓好組織落實(shí)。要配合事業(yè)單元人員聘用和崗位打點(diǎn)軌制的實(shí)施,落實(shí)相關(guān)人員的工資待遇政策。當(dāng)真研究事業(yè)單元績(jī)效工資政策和分配法子,搞活事業(yè)單元內(nèi)部門配。
(六)切實(shí)做好戎行改行干部安設(shè)工作。各級(jí)各有關(guān)部門要始終把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)主要的政治使命,全力完成今年安設(shè)使命。要嚴(yán)酷執(zhí)行安設(shè)打算,拓寬安設(shè)渠道,完美自立擇業(yè)政策,加年夜干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度,鼓舞激勵(lì)干部到下層一線和經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)最需要的處所工作。要進(jìn)一步完美企業(yè)干部解困工作機(jī)制,抓好各項(xiàng)解困政策的落實(shí)和維穩(wěn)工作,締造協(xié)調(diào)不變的社會(huì)情形。
三、切實(shí)增強(qiáng)對(duì)人事編制工作的率領(lǐng)
一要鼎力撐持人事編制工作。人事編制工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、情形復(fù)雜。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的率領(lǐng),要把人事編制工作納入主要議事日程,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)工作一路考慮、一路研究。對(duì)人事編制工作中的主要問(wèn)題,要實(shí)時(shí)聽(tīng)取陳述請(qǐng)示、進(jìn)行研究,出格是對(duì)涉及部門多、更始和立異難度年夜、需要整體推進(jìn)的工作,以及關(guān)系平易近生、事關(guān)不變、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作,要加年夜協(xié)調(diào)力度。要解決大好人事編制工作中碰著的現(xiàn)實(shí)堅(jiān)苦和問(wèn)題,締造精采的情形和前提。要關(guān)心愛(ài)護(hù)人事編制干部,做到政治上關(guān)切、糊口上關(guān)心、工作上撐持,更好地激發(fā)泛博人事編制干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。人事編制部門要積極自動(dòng)地向黨委、政府請(qǐng)示和陳述請(qǐng)示工作,爭(zhēng)奪各方面的理解和撐持,形成工作合力,配合把人事編制工作做好。
根據(jù)省公務(wù)員局《關(guān)于報(bào)送XX年度公務(wù)員考試錄用工作總結(jié)的函》(x公局x〔XX〕7號(hào))的要求,現(xiàn)將我市二一年度考試錄用公務(wù)員工作情況報(bào)告如下:
一、基本概況
二一年,我市按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,省委政法委、省委組織部、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省教育廳、省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于XX年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班招錄公告》和省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于XX年公開(kāi)考試錄用公務(wù)員工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(川人社辦發(fā)〔XX〕452號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈XX年從優(yōu)秀村干部和服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作方案〉的通知》(川組通〔XX〕107號(hào))精神,先后3次組織完成了政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班的招考和公考錄用公務(wù)員公告、筆試報(bào)名與筆試組織及加分等以及從“村官”和“五項(xiàng)目”人員中公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的筆試組織等,整個(gè)工作進(jìn)展順利。
(一)XX年公務(wù)員(森林警察、司法助理員)招錄情況。省人事廳批準(zhǔn)XX年我市公開(kāi)考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員(森林警察、司法助理員)80名,森林警察考錄7個(gè)職位8名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄4個(gè)職位50名、司法助理員考錄4個(gè)職位22名。根據(jù)實(shí)際報(bào)名未達(dá)到開(kāi)考比例的情況,擬招錄69名。此次共有2500余人報(bào)名參考,綜合比例約為40:1。經(jīng)過(guò)筆試、面試、體檢等考錄程序,共有69名考生通過(guò)體檢、考察、政審合格,于XX年4月底前予以錄用,并及時(shí)向省局報(bào)送了考錄工作專題報(bào)告。
(二)政法干警試點(diǎn)班招考情況。省上下達(dá)我市XX年政法試點(diǎn)班招錄干警計(jì)劃50名,涉及24個(gè)職位。在報(bào)名參考階段,共有617人報(bào)名,通過(guò)資格審查和網(wǎng)上繳費(fèi)參考人數(shù)為339人。24個(gè)報(bào)考職位中,有10個(gè)職位沒(méi)有達(dá)到5:1的開(kāi)考比例,綜合考錄比例為6.78:1。此次參加面試人數(shù)為106人,經(jīng)過(guò)筆試、面試、體檢等考錄程序,共有39名考生通過(guò)體檢、考察與政審合格,并及時(shí)向省局報(bào)送了考錄工作專題報(bào)告,目前合格考生已全部按xx警察學(xué)院的通知入學(xué)。
(三)公務(wù)員(森林警察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員)(參照管理人員)招錄情況。省人社廳批準(zhǔn)XX年我市公開(kāi)考錄公務(wù)員(森林警察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員)(參照管理人員)184名,根據(jù)實(shí)際報(bào)名未達(dá)到開(kāi)考比例的情況,調(diào)減了22個(gè)名額,擬招錄162名,涉及112個(gè)職位。此次共有3710人報(bào)名參考,綜合比例為22.9:1。目前已完成筆試考試和按政策加分,擬于近日通過(guò)省人事考試網(wǎng)公布筆試折合后成績(jī),進(jìn)入面試人數(shù)約為490人。待省廳和省公務(wù)員局作出統(tǒng)一安排后組織面試。
(四)從優(yōu)秀村干部和服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員情況。省上文件和公告規(guī)定,此項(xiàng)工作主要由市委組織部牽頭,市人力資源社會(huì)保障局協(xié)助工作。本次計(jì)劃公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員67名,其中從優(yōu)秀村干部公招8名、服務(wù)基層項(xiàng)目人員59名。根據(jù)報(bào)名情況,從優(yōu)秀村干部中公招計(jì)劃減少到2名,從五項(xiàng)目基層服務(wù)人員中仍公招59名。參加此次的報(bào)名參考人數(shù)為510人,平均參考比例為參考比例為8.4:1。目前已完成筆試組織工作,進(jìn)入面試人員為187名。擬按省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局統(tǒng)一安排于明年初進(jìn)行面試。
上述四項(xiàng)共計(jì)已(擬)招錄331名,報(bào)名且參考7000余人次,綜合考錄比為21.3:1。今年四次招錄工作有三個(gè)方面的特點(diǎn),即一是政法院校試點(diǎn)班招考報(bào)名人數(shù)為歷年招考本次最冷,平均為6.78:1,出現(xiàn)了低學(xué)歷競(jìng)爭(zhēng)大的現(xiàn)象,50名招錄計(jì)劃中,尚因報(bào)考條件、體檢等環(huán)節(jié)而空缺11個(gè)職位名額。二是與之相比公務(wù)員招考呈現(xiàn)過(guò)熱,250個(gè)計(jì)劃名額,平均為24.8:1,為近年公考比例最熱,而報(bào)考人數(shù)大多偏重于綜合類職位。三是考錄對(duì)象大幅轉(zhuǎn)向,除定點(diǎn)招考村官和服務(wù)基層項(xiàng)目人員外,在計(jì)劃公招公務(wù)員中側(cè)重于錄用兩年以上基層工作經(jīng)歷人員,其比重占整個(gè)公考人數(shù)的20%以上。如今年我市通江縣公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員60名,其中面向五項(xiàng)目人員15名,占招錄計(jì)劃的25%。從招考的人員結(jié)構(gòu)看,人員整體素質(zhì)逐年提高,尤以社會(huì)經(jīng)歷成熟、適應(yīng)環(huán)境快、工作得心應(yīng)手而備受用人單位歡迎。由于我們?cè)诳间浌ぷ髦袌?jiān)持了公開(kāi)考錄,有力地維護(hù)了社會(huì)公平正義,實(shí)現(xiàn)了招錄機(jī)關(guān)滿意、廣大考生滿意、社會(huì)各界滿意的“三滿意”目標(biāo),選拔了一批優(yōu)秀人才,為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。
二、主要做法
整個(gè)考錄工作,我們嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和國(guó)家、省的規(guī)定實(shí)施,主要做法是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,健全組織機(jī)構(gòu)。每一次省公務(wù)員統(tǒng)一公考工作方案下發(fā)后,我們都及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,對(duì)考務(wù)工作進(jìn)行具體安排布置。同時(shí),以專題報(bào)告的形式向市委、市府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并與市委政法委、市委組織部、市紀(jì)委以及招錄部門溝通銜接,取得他們支持、配合。針對(duì)考錄工作的不同要求和特點(diǎn),吃透上級(jí)精神,細(xì)化工作方案,力求做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行政策不走樣、嚴(yán)格程序不變通、遵守紀(jì)律不放松。今年四次招考都是三種不同類型的人員公考,對(duì)象有所不同,要求也有差異,我們都切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、配強(qiáng)工作力量,成立專門的考試工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、考務(wù)工作機(jī)構(gòu)和巡視監(jiān)督機(jī)構(gòu),為考錄工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
(二)逐步規(guī)范考試考務(wù)工作,健全考錄工作的運(yùn)行機(jī)制。全年公務(wù)員錄用考試,我們堅(jiān)持實(shí)行了全市統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一按職位錄取的制度;在考務(wù)工作中嚴(yán)格按照省廳批準(zhǔn)的考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi);依照規(guī)定,建立完善了報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、公示、錄用等一系列配套制度;在資格條件設(shè)置上打破了身份、地域限制,平等對(duì)待學(xué)歷,平等對(duì)待社會(huì)在職人員和應(yīng)屆畢業(yè)生,有效地拓展了選人用人視野。另一方面,嚴(yán)把招考環(huán)節(jié)。從組織報(bào)名、資格審查,到筆試面試、考核體檢,我們都制定了嚴(yán)密的實(shí)施方案,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),層層把關(guān),環(huán)環(huán)相扣。面試入闈人員、體檢人員名單及擬錄用人員名單及時(shí)向考生公布,資格復(fù)審、體檢考察、錄用空缺遞補(bǔ)等嚴(yán)格按程序操作,公開(kāi)透明,規(guī)范運(yùn)行,確保了招錄工作的有序進(jìn)行。
(三)積極探索創(chuàng)新,強(qiáng)化全程監(jiān)督。在XX年度公務(wù)員考錄工作中,我們重點(diǎn)對(duì)考官執(zhí)考管理進(jìn)行了創(chuàng)新。一是著力推進(jìn)制度建設(shè)。我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行省級(jí)主管機(jī)關(guān)專門轉(zhuǎn)發(fā)面試規(guī)范性文件的前提下,大力改進(jìn)工作方法,積極探索創(chuàng)新管理制度,制定了專項(xiàng)的“面試工作實(shí)施方案”、“面試工作人員守則”、“面試應(yīng)試人員守則”、“面試評(píng)委組組建和考生面試順序產(chǎn)生及引領(lǐng)辦法”、“面試評(píng)委組工作人員操作規(guī)程”、“面試實(shí)施形象進(jìn)度表”等七項(xiàng)制度規(guī)定,全面系統(tǒng)地對(duì)原有面試組織工作進(jìn)行了大幅改進(jìn),為科學(xué)評(píng)價(jià)考生提供了可靠的制度保障。二是差額決定面試分組。根據(jù)面試考生職位和應(yīng)考人數(shù),按每組評(píng)委7人(含主考)和計(jì)分、計(jì)時(shí)、監(jiān)督員各1人,采取在經(jīng)組織人事部門培訓(xùn)合格的面試考務(wù)工作人員中實(shí)現(xiàn)差額20%隨機(jī)預(yù)選確定順序和面試當(dāng)日差額隨機(jī)確定正式人選并隨機(jī)抽簽決定分組的辦法組建評(píng)委組。全部抽簽使用抽簽軟件,并通過(guò)大屏幕投影儀將操作過(guò)程與結(jié)果全部公開(kāi),接受全體考務(wù)工作人員的廣泛監(jiān)督。三是全程專門監(jiān)督有力。市紀(jì)委派出了由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的監(jiān)督小組實(shí)施外圍監(jiān)督,同時(shí)向各評(píng)委組派出了專職考場(chǎng)監(jiān)督,市委政法委、市人社局、市公安局等部門和單位派出領(lǐng)導(dǎo)全程巡視重點(diǎn)監(jiān)控關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決制止不規(guī)范的傾向與苗頭。
(四)堅(jiān)持透明操作,成績(jī)當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)。針對(duì)外界群眾和個(gè)別考生對(duì)公務(wù)員面試中公正性的疑慮,我們始終堅(jiān)持采用電腦計(jì)分和面試成績(jī)考生簽字確認(rèn)制度。面試最終得分匯總出來(lái)后,由主考官當(dāng)場(chǎng)宣布成績(jī),考生當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn),既保證考官能夠公平公正地打分,也確??忌淖畲笾闄?quán),消除了考生對(duì)面試結(jié)果公正性的疑慮,真正使公務(wù)員面試工作成為了置于“玻璃房子”里的競(jìng)爭(zhēng)。
(五)創(chuàng)新了服務(wù)手段,提高了考錄服務(wù)工作效率和工作水平。依托互聯(lián)網(wǎng),利用省人事考試專業(yè)網(wǎng)站、xx市人社局互聯(lián)網(wǎng)站及相關(guān)新聞媒體,搭建服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了考試信息的快速傳遞。全面實(shí)行了網(wǎng)上公告、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上公布成績(jī)、網(wǎng)上錄取公告等,方便了考生,提高了辦事效率。同時(shí)通過(guò)電話、短信等手段,傳遞考試信息,做到了考試信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)、無(wú)誤。
(六)堅(jiān)持考務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)對(duì)考務(wù)工作的有效監(jiān)督。我們堅(jiān)持把公務(wù)員筆試、面試作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容,努力打造“陽(yáng)光考錄”,充分利用各種新聞媒介和我局網(wǎng)站等公開(kāi)招考政策、招考計(jì)劃、報(bào)考條件、招考程序及錄用結(jié)果,公開(kāi)了舉報(bào)電話。設(shè)立了舉報(bào)箱,增加了公務(wù)員考錄工作的透明度,廣泛接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督,同時(shí)還在本局互聯(lián)網(wǎng)站設(shè)立了互動(dòng)平臺(tái),認(rèn)真負(fù)責(zé)地回答考生的政策咨詢,考試信息查詢,及時(shí)傳遞公務(wù)員考試監(jiān)督信息,本局互聯(lián)網(wǎng)站開(kāi)通三年多來(lái),點(diǎn)擊數(shù)達(dá)到了500多萬(wàn)人次。
三、面臨的困難
一是公務(wù)員考錄工作缺乏靈活性,基層機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員,除調(diào)任外,唯一途徑只能通過(guò)考錄,而考錄工作全省一個(gè)步調(diào),個(gè)別地方或部門因特殊需要不能有特別計(jì)劃,只能等待。二是現(xiàn)行的考錄方式成本較高??荚嚱Y(jié)果只能在一次考錄中適用,而報(bào)名、考試由省、市分級(jí)組織,這不僅加大了工作量,無(wú)形中增加了考錄成本,而且沒(méi)有形成有效的機(jī)制,相同職位、相同科目的考試結(jié)果,因試卷命題、考試標(biāo)準(zhǔn)不同,難以有效利用。三是就業(yè)矛盾突出,如我市今年擬招錄公務(wù)員162名,實(shí)際報(bào)名應(yīng)考達(dá)3710人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和司法助理員職位相當(dāng)熱門,有的職位參考比例達(dá)52:1,競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。四是職位要求設(shè)置偏高,如我市今年政法試點(diǎn)班的招考職位中,二學(xué)位應(yīng)用心理學(xué)、二學(xué)位刑事技術(shù)等10個(gè)職位的報(bào)考人數(shù)未達(dá)到開(kāi)考比例,17個(gè)錄用名額未達(dá)到5:1的參考比例。導(dǎo)致此次公招成為我市歷年來(lái)招考中最“冷”的一次,綜合報(bào)考比例僅為6.78:1。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員普遍老化,人員結(jié)構(gòu)不合理,但按編制招考,已有的人員又不便消化,且財(cái)力有限,以致招錄公務(wù)員面臨許多壓力。
四、建議意見(jiàn)
一是規(guī)范筆試內(nèi)容、形式,以便更能較全面反映考生的知識(shí)水平;二是借鑒普通高考的組織形式,建立定期、連續(xù)的公務(wù)員考試制度,每年確定具體固定的報(bào)名時(shí)間、考試時(shí)間、面試時(shí)間,做到有章可循;三是采取一次考試,多個(gè)專業(yè)結(jié)果適用的途徑,對(duì)公共知識(shí)以劃定合格分?jǐn)?shù)線,不計(jì)入考試總分,測(cè)試結(jié)果各個(gè)職位有效,全省適用,這樣既可減少考生負(fù)擔(dān),又可降低考錄工作成本。
一、工作目標(biāo)
以省委八屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo),以省直行政部門為重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,積極整改突出問(wèn)題,切實(shí)規(guī)范工作程序。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,使政府職能得到轉(zhuǎn)變,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),工作效率顯著提高,服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng),執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升,法治和服務(wù)型政府建設(shè)不斷取得階段性成效。
二、工作任務(wù)
(一)圍繞轉(zhuǎn)變政府職能,深入推進(jìn)行政審批制度改革
1、在往年組織開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理工作的基礎(chǔ)上,各級(jí)、各部門對(duì)現(xiàn)有的審批事項(xiàng),按照人事、編辦、法制辦等部門的實(shí)施方案,組織新一輪的全面清理。其中,省直各部門按照省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排意見(jiàn),將自查清理意見(jiàn)報(bào)送省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于10月底前形成清理意見(jiàn),報(bào)省政府審定后向社會(huì)公布。市、縣兩級(jí)參照省清理工作進(jìn)度安排,結(jié)合各自實(shí)際,本著從嚴(yán)抓緊的原則,妥善確定工作步驟和時(shí)間安排。
2、充分運(yùn)用監(jiān)察手段,對(duì)清理過(guò)程和清理結(jié)果落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目,進(jìn)一步明確審批標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和責(zé)任,完善審批方式,簡(jiǎn)化辦事流程,規(guī)范審批程序。對(duì)取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目,要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,實(shí)行跟蹤問(wèn)效。
3、繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,規(guī)范行政許可行為,提高行政許可效能。在連續(xù)三年分部門開(kāi)展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,深入調(diào)研,制定較為完備、細(xì)化、操作性強(qiáng)的行政許可績(jī)效評(píng)估方案,報(bào)省政府同意批準(zhǔn)后,認(rèn)真組織實(shí)施。強(qiáng)化對(duì)行政許可權(quán)的監(jiān)督制約,建立起經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性、長(zhǎng)效性的層級(jí)監(jiān)督機(jī)制。
(二)認(rèn)真解決企業(yè)和群眾反映突出的亂收費(fèi)問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、加強(qiáng)兩項(xiàng)收費(fèi)清理,規(guī)范收費(fèi)行為。由省財(cái)政廳牽頭繼續(xù)組織開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)專項(xiàng)清理,省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省優(yōu)化辦等部門配合;由省發(fā)改委牽頭繼續(xù)組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)專項(xiàng)清理,省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省優(yōu)化辦等部門配合。9月底前提出取消一批收費(fèi)項(xiàng)目、降低一批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn),報(bào)省政府批準(zhǔn)后予以公布。同時(shí)對(duì)保留的項(xiàng)目重新進(jìn)行公示,對(duì)收費(fèi)許可證進(jìn)行重新審核,按照行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性不同收費(fèi)性質(zhì)分別發(fā)放收費(fèi)許可證。市、縣兩級(jí)也要集中時(shí)間,對(duì)兩項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行清理,11月底前公布清理結(jié)果。
2、著力規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市、縣政府依法行政的決定》,省法制辦在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,抓緊制定《規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施意見(jiàn)》。省監(jiān)察廳、省優(yōu)化辦會(huì)同省政府法制辦,9月份要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上,全面清理涉企行政處罰項(xiàng)目,建立處罰事項(xiàng)自由裁量權(quán)制度,進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為。
3、開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的部署和要求,切實(shí)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核和責(zé)任追究,督促行政機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,糾正和查處違法或不當(dāng)執(zhí)法行為,提格執(zhí)法、公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的能力和水平。建立行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度。年底前完成對(duì)全省行政執(zhí)法人員資格的網(wǎng)上管理和公開(kāi)。
(三)圍繞提高行政效能,加強(qiáng)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1、規(guī)范行政服務(wù)中心(大廳)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)職能部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合力度,切實(shí)解決行政服務(wù)窗口“收發(fā)室”、“二傳手”和“前店后廠”等問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)機(jī)構(gòu)履職、一枚印章審批”的行政審批服務(wù)。各職能部門的行政許可和審批事項(xiàng)要全部納入行政服務(wù)窗口辦理,實(shí)行“陽(yáng)光操作”,履行服務(wù)承諾,嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)。要規(guī)范行政服務(wù)窗口收費(fèi)管理,落實(shí)“部門繳費(fèi)決定、銀行代收開(kāi)票、財(cái)政監(jiān)督管理”工作制度,防止和杜絕服務(wù)窗口亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。深入開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng),對(duì)達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”予以表彰。
2、延伸和完善行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)以人為本的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。把服務(wù)中心建設(shè)向基層延伸,向生產(chǎn)生活、勞動(dòng)保障、信息咨詢和社會(huì)、法律咨詢服務(wù)等領(lǐng)域拓展,不斷強(qiáng)化服務(wù)功能。在60%鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)建立便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,今年全面完成鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)任務(wù),力爭(zhēng)年底前形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持因地制宜,根據(jù)群眾意愿和實(shí)際需要,繼續(xù)在村級(jí)推行代辦員服務(wù)制度。按照省電子政務(wù)建設(shè)三年規(guī)劃要求,省監(jiān)察廳會(huì)同有關(guān)部門于年底前制定全省電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案,報(bào)省政府批準(zhǔn),明年組織實(shí)施,2010年投入運(yùn)行。
(四)加強(qiáng)公務(wù)員教育培訓(xùn),提高公務(wù)員整體素質(zhì)
1、組織開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)教育。堅(jiān)持行政推進(jìn)、全員參與的原則,制定公務(wù)員培訓(xùn)方案,完善公務(wù)員考錄和流動(dòng)機(jī)制。當(dāng)前,要結(jié)合全省“新解放、新跨越、新崛起”大討論主題活動(dòng),組織廣大公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解建設(shè)服務(wù)型政府的有關(guān)論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府第一次全體會(huì)議精神,自覺(jué)主動(dòng)地把開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”工作作為解放思想大討論的重要內(nèi)容,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要保證。通過(guò)常抓不懈,狠抓落實(shí),在公務(wù)員隊(duì)伍中樹立起大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔勤政意識(shí)。
2、開(kāi)展?fàn)幾觥叭嗣駶M意公務(wù)員”活動(dòng)。分行業(yè)組織服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)選,真正評(píng)選出群眾最滿意的公務(wù)員,形成各條戰(zhàn)線都有模范典型可學(xué)、可比、可趕的局面。年底前以省政府名義表彰一批“人民滿意公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”。每三年表彰一次,形成制度。
3、建立健全公務(wù)員管理法規(guī)體系。結(jié)合全省實(shí)際,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定《河南省公務(wù)員日常登記辦法》、《河南省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》、《河南省公務(wù)員職位管理辦法》、《河南省公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見(jiàn)》等配套文件,建立起法規(guī)完備、管理規(guī)范的公務(wù)員管理體系。
(五)圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)
1、組織開(kāi)展對(duì)部門和行業(yè)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化和規(guī)范民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,結(jié)合我省實(shí)際,今年確定工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等50個(gè)政府部門和電力、鐵路、郵政等25個(gè)公共服務(wù)行業(yè)為評(píng)議對(duì)象。在評(píng)議活動(dòng)中,組織參評(píng)部門和行業(yè)開(kāi)展“對(duì)照職能,貼近民生,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。11月份組織全省性的問(wèn)卷測(cè)評(píng)活動(dòng),接受群眾和社會(huì)各界評(píng)議,積極聽(tīng)取并整改群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí),把評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋有關(guān)部門,作為考核被評(píng)部門和行業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、糾風(fēng)工作責(zé)任制、評(píng)選政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和文明行業(yè)的一項(xiàng)重要指標(biāo),作為考核部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)工作績(jī)效的重要依據(jù)。
2、切實(shí)推進(jìn)基層部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。省政府糾風(fēng)辦今年下半年在全省30個(gè)社會(huì)管理與服務(wù)職能相對(duì)較多的政府部門和公共服務(wù)行業(yè),開(kāi)展“群眾滿意的基層站、所(隊(duì)、辦)和窗口單位”評(píng)議活動(dòng)。通過(guò)評(píng)議和創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,使干部職工的思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、行政能力及服務(wù)質(zhì)量和辦事效率有明顯提高。
3、辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線,為群眾排憂解難。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,省糾風(fēng)辦繼續(xù)與有關(guān)媒體聯(lián)合,辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”,積極引導(dǎo)部門和行業(yè)接受群眾監(jiān)督。
(六)著力完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作程序,提高工作質(zhì)量和效率。各級(jí)政府及其部門要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念,改進(jìn)工作方式,增強(qiáng)工作主動(dòng)性。要盡快建立健全內(nèi)部各項(xiàng)工作制度,規(guī)范工作流程,真正形成靠制度辦文辦事的運(yùn)行機(jī)制。要完善內(nèi)部監(jiān)督考核辦法,強(qiáng)化日常工作的自我監(jiān)督和主動(dòng)糾錯(cuò)能力。要結(jié)合全省“新解放、新跨越、新崛起”大討論主題活動(dòng),對(duì)照“兩轉(zhuǎn)兩提”工作要求,重點(diǎn)查找和糾正在思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、自身素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。省直各行政部門和各省轄市政府要對(duì)照“兩轉(zhuǎn)兩提”精神,理出當(dāng)前急需解決的重要問(wèn)題和事項(xiàng),研究制定具體的落實(shí)措施和時(shí)間要求,報(bào)省“兩轉(zhuǎn)兩提”工作辦公室,作為下一步督查、考核、驗(yàn)收工作的依據(jù)。
三、工作措施和要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”工作,推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的基本要求,也是加快行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”工作的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,責(zé)任到人,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要全面掌握工作情況,定期研究、指導(dǎo)工作深入開(kāi)展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決工作中遇到的問(wèn)題,真正做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位。為了保證工作順利進(jìn)行,各地、各部門都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)“兩轉(zhuǎn)兩提”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要按照豫政辦[2008]62號(hào)文件要求,結(jié)合實(shí)際組織制定開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”工作的實(shí)施意見(jiàn),采取有效措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。
(二)加強(qiáng)督查,強(qiáng)化責(zé)任。各地各部門“兩轉(zhuǎn)兩提”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要根據(jù)工作進(jìn)度,及時(shí)對(duì)本地區(qū)、本部門開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,促進(jìn)工作落實(shí)。省“兩轉(zhuǎn)兩提”辦公室從8月份起,將適時(shí)對(duì)省直各行政部門和各省轄市報(bào)送的工作計(jì)劃、落實(shí)措施和問(wèn)題整改情況進(jìn)行檢查。對(duì)重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩、措施不到位、成效不明顯的地區(qū)和部門重點(diǎn)督導(dǎo)。10月份將結(jié)合督查情況,召開(kāi)一次會(huì)議,研究解決突出問(wèn)題,交流推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。年底前,進(jìn)行階段性總結(jié)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)察職能,對(duì)工作不力,作風(fēng)不實(shí),甚至搞形式主義,做表面文章,對(duì)群眾反映的問(wèn)題不認(rèn)真整改的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。要認(rèn)真受理舉報(bào)投訴,對(duì)有令不行,有禁不止,繼續(xù)搞“四亂”、“四難”、不作為、亂作為的,加大查處力度。
一、主要工作完成情況
(一)圍繞“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),廣辟就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。積極應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)造成的嚴(yán)峻高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì),加快高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),采取上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的方式,啟動(dòng)了“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),為企業(yè)、高校和應(yīng)往屆高校畢業(yè)生搭建共需交流平臺(tái),采取現(xiàn)場(chǎng)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、報(bào)紙招聘“三位一體”的辦法,投入3萬(wàn)多元進(jìn)一步加強(qiáng)了清江人才交流市場(chǎng)建設(shè),設(shè)立了縣高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)辦公室,開(kāi)通了高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘和信息平臺(tái),建立了本地生源未就業(yè)大中專畢業(yè)生備案登記制,在市場(chǎng)求職、人事檔案、戶口托管等方面提供“一條龍”優(yōu)惠服務(wù),先后與有關(guān)部門共同赴武漢、宜昌等地招攬人才,加強(qiáng)與省內(nèi)外人才市場(chǎng)聯(lián)系,舉辦市縣聯(lián)動(dòng)的人才供需見(jiàn)面會(huì)以及專場(chǎng)招聘洽談會(huì)10余場(chǎng),印制、發(fā)放各類宣傳資料、服務(wù)手冊(cè)、聯(lián)系卡2000多份,指導(dǎo)本地生源高校畢業(yè)生就業(yè)1300余人。并進(jìn)一步發(fā)揮政府相關(guān)部門主導(dǎo)推動(dòng)就業(yè)的作用,多渠道、多種形式引進(jìn)吸納高校畢業(yè)生就業(yè),半年來(lái)共與49名“三支一扶”高校畢業(yè)生簽訂到基層服務(wù)協(xié)議,抓住縣域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)首次引進(jìn)儲(chǔ)備65名高層次優(yōu)秀人才。同時(shí),不斷擴(kuò)寬縣內(nèi)外企業(yè)就業(yè)渠道,深入湖北三源水泥、三峽全通、錳特錳業(yè)、火燒坪鐵礦等10多家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查,了解企業(yè)人才配置情況和緊缺人才需求狀況,為企業(yè)建立了動(dòng)態(tài)人才儲(chǔ)備庫(kù),半年來(lái)共安置高校畢業(yè)生160余人。
(二)以深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法及其配套法規(guī)為抓手,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹執(zhí)行公務(wù)員法及其配套法規(guī)規(guī)章,不斷規(guī)范各項(xiàng)公務(wù)員管理制度,增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的職業(yè)認(rèn)同感,敬業(yè)責(zé)任感。認(rèn)真抓好公務(wù)員知識(shí)更新培訓(xùn),加大公務(wù)員培訓(xùn)力度,積極配合縣委組織部、縣委黨校培訓(xùn)干部85人次。投入大量的財(cái)力物力籌建開(kāi)通了公務(wù)員教育培訓(xùn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái),解決了長(zhǎng)期以來(lái)公務(wù)員工學(xué)矛盾及學(xué)習(xí)內(nèi)容單一的問(wèn)題。并建立健全完善公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分管理數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)情況定期驗(yàn)證制度,采取集中審驗(yàn)、組織抽查檢查的方式,完成了對(duì)全縣66個(gè)單位1626名公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)培訓(xùn)證書的審驗(yàn)登記工作,其中1553名公務(wù)員年度審驗(yàn)結(jié)果為優(yōu)秀,73名公務(wù)員審驗(yàn)結(jié)果為合格。完成全縣1626名公務(wù)員上一年度考核工作,其中被評(píng)為優(yōu)秀等次483人,稱職等次1143人,按相關(guān)規(guī)定落實(shí)了優(yōu)秀公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)政策。按照公務(wù)員法的規(guī)定,報(bào)請(qǐng)縣政府對(duì)連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀等次的29人給予記三等功,對(duì)當(dāng)年被評(píng)為優(yōu)秀等次的215人給予嘉獎(jiǎng)。同時(shí),完成了全縣事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理人員的登記上報(bào)工作,全縣共23家事業(yè)單位列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍,其中符合登記人員211人、暫緩登記44人、不予登記18人。目前基礎(chǔ)審核工作全部結(jié)束,已按干部管理權(quán)限分別報(bào)送到市公務(wù)員主管部門審批。完成縣森林公安分局18人過(guò)渡資格的審核及登記上報(bào)工作。制訂全縣公務(wù)員隊(duì)伍補(bǔ)充計(jì)劃,配合省市積極開(kāi)展2012年度全縣41名公務(wù)員招錄工作,除公安系統(tǒng)及從村干部選拔人員外,24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院及檢察院擬錄公務(wù)員已完成最后階段考察工作。
(三)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo),抓好專業(yè)技術(shù)和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。配合縣委組織部、農(nóng)業(yè)、科技等相關(guān)部門,開(kāi)展《土家族自治縣2012-2020年人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》編寫的前期調(diào)研工作。積極搭建智力引進(jìn)平臺(tái),開(kāi)展“人才+技術(shù)+項(xiàng)目+基地”引進(jìn)活動(dòng),為有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)展特殊評(píng)審,大力開(kāi)發(fā)社會(huì)緊缺人才和農(nóng)村實(shí)用人才,建立鄉(xiāng)土人才培育網(wǎng)絡(luò),全縣“土專家”、“田秀才”以及各種能工巧匠等農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到1194人,縣級(jí)以上農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才達(dá)到88名。加快實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新培養(yǎng)工程,繼續(xù)與長(zhǎng)江大學(xué)、三峽大學(xué)等高等院校聯(lián)合辦學(xué),開(kāi)辦林學(xué)專業(yè)學(xué)歷培訓(xùn)班1期,培養(yǎng)急需專業(yè)人才48人;開(kāi)辦職稱計(jì)算機(jī)和英語(yǔ)培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)256人。同時(shí),不斷完善專業(yè)技術(shù)人員的考核競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,頒發(fā)各類初級(jí)職稱任職資格證書242人,按規(guī)定辦理了相關(guān)聘任手續(xù)和兌現(xiàn)相應(yīng)的工資待遇;及時(shí)啟動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員中高級(jí)職稱推薦評(píng)審工作,共推薦審核晉升中級(jí)職稱人員申報(bào)108個(gè)、高級(jí)職稱人員申報(bào)22個(gè);完成了除教師以外的2106名專業(yè)技術(shù)人員的聘期考核與續(xù)聘工作;完成2名省管以上專家年度考核上報(bào)工作。
(四)以崗位設(shè)置管理為重點(diǎn),深入開(kāi)展事業(yè)單位人事制度改革。對(duì)全縣事業(yè)單位各類人員進(jìn)行廣泛調(diào)研、逐個(gè)分析基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“先入軌,后完善,制度優(yōu)先,問(wèn)題從簡(jiǎn)”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和實(shí)施意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際制定了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案。分類推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革,會(huì)同教育、財(cái)政部門制定了義務(wù)教育學(xué)???jī)效工資的具體實(shí)施辦法。深入推進(jìn)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工管理的意見(jiàn)》,加強(qiáng)合同聘用的管理,全縣事業(yè)單位續(xù)簽聘用合同317人,單位用人行為得到進(jìn)一步規(guī)范。完成了全縣事業(yè)單位5635名工作人員的年度考核審核工作,被評(píng)為優(yōu)秀等次787人,合格等次4848人。不斷加強(qiáng)事業(yè)單位進(jìn)出口管理,按照事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定,對(duì)教育、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門事業(yè)單位新進(jìn)人員積極推行“公開(kāi)招聘”。
(五)以打造“陽(yáng)光編制”為目標(biāo),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作。深化完善機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開(kāi)工作,切實(shí)打造“陽(yáng)光編制”,對(duì)全縣應(yīng)上網(wǎng)公開(kāi)的各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位、人員編制的各項(xiàng)信息,全部上網(wǎng)公開(kāi),加強(qiáng)督辦,定期逐條自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,半年來(lái)共更新機(jī)構(gòu)編制、人員信息2563條,修改上傳編制政務(wù)信息11條,公開(kāi)率達(dá)到了100%,保證了編制政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。并按照“控制總量,限制增量,盤活存量,服務(wù)發(fā)展”的原則,堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制剛性管理,在從嚴(yán)控制總量的同時(shí),實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,半年來(lái)共批準(zhǔn)新設(shè)立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)1個(gè),批準(zhǔn)人員進(jìn)編、調(diào)整36名,減少75人,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了必需的機(jī)構(gòu)編制支撐。以服務(wù)和管理為主線,認(rèn)真抓好事業(yè)單位登記管理工作,共對(duì)281個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行了年檢,事業(yè)單位登記年檢率達(dá)100%;辦理法人變更登記35個(gè),事業(yè)單位注銷登記2個(gè)。同時(shí),認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn),做好縣政府機(jī)構(gòu)改革的前期準(zhǔn)備工作,對(duì)全縣原地方自定的行政編制、事業(yè)編制和工勤編制予以核銷并進(jìn)行置換,對(duì)縣森林公安派出機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及職能進(jìn)行了規(guī)范,將縣文化體育局承擔(dān)的指導(dǎo)電影發(fā)行、放映、監(jiān)管等工作職責(zé)劃轉(zhuǎn)縣廣播電視局管理。
(六)以實(shí)施“雙服務(wù)”工程為重點(diǎn),提升人事公共服務(wù)水平。圍繞“雙服務(wù)”工程,將全縣支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)納入人事部門重點(diǎn)服務(wù)范圍,建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,有針對(duì)性地提供人事公共服務(wù)。積極推進(jìn)高校畢業(yè)生引進(jìn)和儲(chǔ)備機(jī)制建設(shè),援助特困家庭畢業(yè)生就業(yè)23名。強(qiáng)化人事信息化建設(shè),建成了人事辦公自動(dòng)化系統(tǒng),對(duì)清江人才網(wǎng)進(jìn)行升級(jí),為企業(yè)及廣大求職人員提供良好的就業(yè)信息及服務(wù)。開(kāi)通了“專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)”,全縣2154名專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展了網(wǎng)上培訓(xùn)報(bào)名及學(xué)習(xí),對(duì)每位學(xué)員的學(xué)習(xí)過(guò)程和階段情況及考試結(jié)果實(shí)現(xiàn)完整的系統(tǒng)跟蹤記錄,保證了學(xué)習(xí)效果。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工資福利以及年休假政策,按照到齡即退政策辦理退休手續(xù)69人;提高了全縣59名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員生活待遇;對(duì)全縣享受遺屬生活困難補(bǔ)助的45人進(jìn)行了年度審核。新增派遣單位2家,新增派遣人員20人次。積極開(kāi)展“人事考試安全年”活動(dòng),保證各類人事考試工作公開(kāi)、公平、公正。繼續(xù)深入實(shí)施服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng),認(rèn)真抓好98名“一村一名大學(xué)生”跟蹤培養(yǎng)工作,積極協(xié)助有關(guān)部門深化農(nóng)村綜合改革,積極化解移民、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門的改革遺留問(wèn)題。
(七)以綜合協(xié)調(diào)為手段,統(tǒng)籌做好其他各項(xiàng)人事工作。切實(shí)落實(shí)企業(yè)干部解困政策,對(duì)我縣符合條件的64名企業(yè)退休干部從2012年1月起調(diào)整了生活費(fèi),人平月增資62.8元,并根據(jù)我縣職工工資水平,對(duì)我縣再就業(yè)的4名干部調(diào)整了生活費(fèi),人平月增資80元。高度重視工作,積極化解工資、人事等矛盾糾紛,堅(jiān)持來(lái)訪必接、來(lái)信必處,確保了非正常上訪“零記錄”。加強(qiáng)人事調(diào)研宣傳工作,完成《年鑒》人事編制工作相關(guān)內(nèi)容撰寫,針對(duì)性地組織開(kāi)展人事課題調(diào)研,半年來(lái)共完成人事信息及調(diào)研文章116篇,其中在市級(jí)以上網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊發(fā)表人事信息27篇。完成全縣79名“三支一扶”大學(xué)生年度考核,其中對(duì)年度進(jìn)崗的46人辦理了轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)。同時(shí),認(rèn)真做好綜治維穩(wěn)、人事?tīng)?zhēng)議仲裁、檔案整理、流動(dòng)人員計(jì)劃生育、甲型流感預(yù)防等工作。
(八)圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè)。按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求,圍繞“能力建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)主題,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型和效能型“五型”機(jī)關(guān)。扎實(shí)開(kāi)展了“走百村、進(jìn)百企、問(wèn)百計(jì)”以及“解放思想大討論”主題調(diào)研活動(dòng),深入結(jié)對(duì)共建的資丘村開(kāi)展“四送”活動(dòng),切實(shí)按照民主集中制的原則處理重大問(wèn)題,不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),不斷充實(shí)新鮮血液,做好黨員學(xué)習(xí)教育工作。堅(jiān)持勤儉辦事,大力倡導(dǎo)艱苦奮斗作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》,大力壓縮行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,杜絕浪費(fèi)。堅(jiān)持以政務(wù)公開(kāi)為手段,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督檢查,規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)渠道,從黨政機(jī)關(guān)、人大代表和政協(xié)委員中聘請(qǐng)了12名人事編制行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,扎實(shí)開(kāi)展了第10個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。同時(shí),強(qiáng)化目標(biāo)考核,堅(jiān)持工作任務(wù)一月一部署,一月一檢查。加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)管理,將平時(shí)階段性工作目標(biāo)完成情況納入綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,實(shí)行分級(jí)量化評(píng)比,進(jìn)行綜合考核,完善激勵(lì)機(jī)制,有效地調(diào)動(dòng)積極性,為人事編制工作的順利開(kāi)展提供了重要保障。
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