前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的經(jīng)濟發(fā)展報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
今年1-8月份,全鎮(zhèn)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增長58.1%;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增長10%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元,同比增長28%;實現(xiàn)國稅收入萬元;實現(xiàn)地稅收入萬元,同比增長19%;全鎮(zhèn)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資億元,同比增長35.2%,新上工業(yè)項目個。全市農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作現(xiàn)場會、全縣群眾工作現(xiàn)場會、全縣重點項目現(xiàn)場會相繼在我鎮(zhèn)召開。
二、主要做法
1、立足優(yōu)勢,擴大工業(yè)項目總量。在做大做強傳統(tǒng)柳編產(chǎn)業(yè)的同時,充分發(fā)揮與市縣兩個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相鄰的區(qū)位優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)了工業(yè)集中區(qū),集中區(qū)占地3000畝,其中一期占地600畝。依托鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),加大招商引資力度,豐富工業(yè)門類,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,目前已有10個項目落戶集中區(qū)。同時積極盤活現(xiàn)有閑置存量土地,打破用地指標(biāo)緊張的瓶頸制約,加大招商引資力度。今年1-8月份新上招商引資項目8個,計劃總投資2.6億元。在談項目4個。大力推進重點項目建設(shè),為在建項目提供全方位服務(wù),督促在建項目加快進度,確保早建成、早投產(chǎn)、早見效。
2、圍繞特色,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)?;I銷品牌化的要求,扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力支持無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,新創(chuàng)建有較強影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌3個;突出優(yōu)勢畜產(chǎn)品規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是水利設(shè)施建設(shè)。積極爭取上級的投資項目,重點推進三沙河、綜合治理,提高河道防汛能力,大力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。
3、加大投入,加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)村安居工程,加快農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造步伐,用足用好土地增減掛政策。按照示范帶動、典型引路、政策推動的原則,綜合考慮基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟實力等因素,全鎮(zhèn)新建住房面積累計達(dá)5.8萬平方米。
4、關(guān)注民生,推進和諧社會發(fā)展。下大力氣做好改善民生工作,讓人民群眾分享更多發(fā)展成果,體驗更多和諧幸福。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),加大投入,新建幼兒園教學(xué)樓1座,目前已設(shè)計規(guī)劃完畢;加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),搞好新農(nóng)合二次籌資工作,二次籌資到位率達(dá)到100%。規(guī)范提升村級衛(wèi)生室建設(shè)。加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),預(yù)防手足口、甲型流感等重大疫病流行。
三、存在問題
1、經(jīng)濟總量偏小,產(chǎn)業(yè)層次低,市場競爭力差,缺乏大項目、好項目,受土地因素制約,招商引資難度加大,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。發(fā)展環(huán)境有待于進一步提升,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需進一步加強,產(chǎn)業(yè)化水平不高。
2、個別干部群眾思想跟不上鎮(zhèn)黨委、政府步伐,部分村班子建設(shè),有待進一步加強。
3、村級集體經(jīng)濟還比較薄弱。
4、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳大,城鎮(zhèn)建設(shè)檔次有待進一步提高。
四、幾點建議
1、要進一步解放思想。思想的解放程度直接影響到鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的快慢與成效。鎮(zhèn)黨委政府,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要敢于解決、善于解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中思想觀念不適應(yīng)的深層次問題。要敢闖敢干,善于創(chuàng)新,以思想的大解放,觀念的大更新,促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展。
2、要全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益。以特色為支撐、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為手段,加強規(guī)劃和管理,建立健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后較為完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,著力改善品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu),推進品牌建設(shè),形成規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。其次,以龍頭企業(yè)為載體,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。要繼續(xù)采取優(yōu)勢扶持政策,重點從資金、技術(shù)、人才等大力培育和壯大龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對農(nóng)戶的輻射帶動作用,形成產(chǎn)供銷一體化和利益共享的經(jīng)營機制,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營水平。
3、要發(fā)展壯大工業(yè)總量。要借鑒先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法,全力培育壯大規(guī)模企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),走出工業(yè)立鎮(zhèn)之路。在落實好已簽約或在建的工業(yè)項目的基礎(chǔ)上,采取靈活多樣的形式,積極引導(dǎo)工業(yè)有序向園區(qū)聚集,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈,推動企業(yè)集群發(fā)展,使工業(yè)園區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟的重要載體和增長亮點。同時,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,切實提高企業(yè)核心競爭力,增強發(fā)展動力和發(fā)展后勁,逐步走上規(guī)模擴張、產(chǎn)業(yè)升級、品牌帶動的新型工業(yè)化道路。
截至20__年底,全市共有淘寶注冊網(wǎng)店約20000戶,直接吸收就業(yè)人口5萬人,零售總額近10億元,在淘寶網(wǎng)開設(shè)店鋪已成為我市中小微經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的主流選擇。__區(qū)__鎮(zhèn)__村、__縣__鎮(zhèn)__村位列全國“淘寶村”前20名,初步形成全省淘寶村在__、__淘寶村在__的發(fā)展格局。
啟示一:良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是前提。__村擁有30余年的花木種植銷售史,集體所有的3000余畝土地全部用于花木種植,自2008年村民__網(wǎng)絡(luò)銷售花木及種子起,陸續(xù)涌現(xiàn)了一大批網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營大戶,截至20__年底全鎮(zhèn)從事網(wǎng)絡(luò)銷售花木的超過2000戶,帶動直接就業(yè)人口萬余人,網(wǎng)絡(luò)銷售總額約3.5億元,同比增長82%。__村在從事再生資源回收的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中開辟板材家具加工及網(wǎng)絡(luò)銷售的新產(chǎn)業(yè)類型。
啟示二:基層組織推動是支撐。__村的第一個網(wǎng)店,是村支書的兒子__帶頭開辦的,當(dāng)年即實現(xiàn)銷售收入18萬元。__村支兩委積極發(fā)揮引導(dǎo)作用,并與科研機構(gòu)、大中專院校聯(lián)合對創(chuàng)業(yè)村民開展計算機操作、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、市場銷售等專業(yè)課程培訓(xùn),加強對廣大群眾尤其是青年創(chuàng)業(yè)者的網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。同為淘寶村的__村支兩委也做了大量的引領(lǐng)和培訓(xùn)工作。
啟示三:縣域政策扶持是保障。__縣出臺《“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)”工程行動計劃》,在村鎮(zhèn)規(guī)劃、工廠用地、土地承包等方面給予較大支持,減免部分收費。__區(qū)團委在__村設(shè)立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,惠及31戶網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營者。相關(guān)職能部門開展幫扶活動。
(一)挖掘淘寶經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗,快速復(fù)制移植。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展整體上還處于初級階段,競爭格局尚在進一步形成中,就淘寶村而言仍可以快速復(fù)制移植。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和我市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際,努力從中尋找可供復(fù)制的發(fā)展模式。充分發(fā)揮現(xiàn)有淘寶村的輻射帶動作用,由點帶面,積極引導(dǎo)我市廣大青年創(chuàng)業(yè)者投身網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)大潮。
(二)推動“淘寶銷售”向“淘寶制造”提升。隨著網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)濟加快發(fā)展,淘寶經(jīng)濟將迎來新一輪“洗牌”,必須盡快推動__淘寶經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,從主要以銷售為主向加工制造與銷售轉(zhuǎn)型,由線上銷售到線上線下經(jīng)營一體化轉(zhuǎn)變。要提升產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品競爭力,引導(dǎo)網(wǎng)商強化質(zhì)量意識;增強品牌意識,提高產(chǎn)品知名度,努力做實做大淘寶經(jīng)濟“__品牌”;規(guī)范合同使用,提高誠信經(jīng)營意識,整體提高信譽度。
態(tài)勢一:信息經(jīng)濟發(fā)展水平行業(yè)差異顯著,離散大批量生產(chǎn)型行業(yè)兩化融合水平(51.8)相對較高,離散(51.2)和流程(50.9)型行業(yè)水平顯著高于混合(47.3)型行業(yè),電力、電子信息、煙草、石化等行業(yè)居于前列。
態(tài)勢二:原材料行業(yè)智能制造轉(zhuǎn)型趨勢顯著,石化、大型鋼鐵行業(yè)智能制造就緒率分別達(dá)到6.9%、19.0%,居于行業(yè)前列。圍繞提質(zhì)增效,原材料行業(yè)在質(zhì)量全過程管控、設(shè)備預(yù)防性管理、能源綜合管理、供應(yīng)鏈集成等方面不斷提升智能化水平,不斷探索基于數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、產(chǎn)業(yè)鏈集成共享平臺等新模式。
態(tài)勢三:裝備行業(yè)圍繞產(chǎn)品全生命周期研發(fā)創(chuàng)新和服務(wù)延伸開展積極探索,開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計或制造的大型企業(yè)比例達(dá)到47.4%。裝備行業(yè)在以客戶需求為核心開展定制化協(xié)同研發(fā)、基于智能化產(chǎn)品的敏捷售后服務(wù)以及分享經(jīng)濟等方面正在開展創(chuàng)新性的探索。
態(tài)勢四:消費品行業(yè)企業(yè)與用戶和終端消費者接觸緊密,互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型趨勢顯著,2016年轉(zhuǎn)型水平達(dá)到33.1,高于原材料和裝備行業(yè)。企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)更好地了解消費者需求,不斷進行營銷模式和產(chǎn)品產(chǎn)異化創(chuàng)新,在以用戶為核心的個性化定制、精準(zhǔn)營銷以及產(chǎn)品全生命周期追溯和監(jiān)管方面開展創(chuàng)新性的探索。
信息經(jīng)濟發(fā)展展望
物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術(shù)的持續(xù)進步及其c產(chǎn)業(yè)的加速融合,推動全球信息經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段,消費互聯(lián)網(wǎng)不斷向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)延伸,釋放更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
展望一:深化信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展成為各國戰(zhàn)略布局的重心,圍繞智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)權(quán)的競爭愈演愈烈。以信息技術(shù)為核心的新一代科技和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢興起,孕育強大的增長潛力。各國紛紛出臺戰(zhàn)略舉措來推動信息經(jīng)濟發(fā)展,尤其注重推動信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展,也使得各國圍繞智能制造生態(tài)系統(tǒng)主導(dǎo)權(quán)的競爭愈演愈烈。
展望二:物聯(lián)網(wǎng)成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新基礎(chǔ)設(shè)施,以新四基為核心的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)成為競爭制高點。物聯(lián)網(wǎng)是智能制造生態(tài)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),是推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新基礎(chǔ)設(shè)施。同時,作為智能制造生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)技術(shù)體系,智能感知、工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及工業(yè)云和大數(shù)據(jù)平臺技術(shù)成為各國技術(shù)競爭的制高點。
一、我市商標(biāo)發(fā)展和使用情況
近年來,我市的商標(biāo)注冊形勢不斷發(fā)展,企業(yè)的商標(biāo)意識不斷增強,市委、市政府加快了實施名牌戰(zhàn)略步伐,培育和發(fā)展自己一大批具有本市特色和較強市場競爭力的拳頭產(chǎn)品、企業(yè)集團。充分利用商標(biāo)把自己產(chǎn)品打入市場,帶動了我市經(jīng)濟的發(fā)展,全市上下初步形成“推動商標(biāo)戰(zhàn)略實施,服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展”的良好氛圍。
1、商標(biāo)發(fā)展形勢較好
截止2014年X月,全市共有注冊商標(biāo)XXX件,涵蓋工、農(nóng)、商、建筑、旅游等各行各業(yè),比改革開放初期1979年XX件注冊商標(biāo)相比增長XX倍,年均增長XX件。在全部注冊商標(biāo)內(nèi),省著名商標(biāo)X件,市著名商標(biāo)X件,有省名牌企業(yè)X家,市名牌企業(yè)X家。
2、商標(biāo)意識空前濃厚
通過多年對商標(biāo)作用和意義的宣傳,無論政府機關(guān),還是企業(yè)與群眾,都提高了商標(biāo)意識,能深刻地認(rèn)識到:隨著知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,商標(biāo)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越突出,日益成為各類市場主體彰顯企業(yè)商譽、維持競爭優(yōu)勢、提高經(jīng)濟效益的重要手段。大力實施商標(biāo)戰(zhàn)略,有效利用商標(biāo)資源,不斷提高企業(yè)創(chuàng)造、運用、保護和管理商標(biāo)的能力,能增強我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力,能完善社會主義市場經(jīng)濟體制,規(guī)范市場秩序和建立誠信社會,進一步推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高我市的綜合競爭實力。
3、爭創(chuàng)意識日趨加強
經(jīng)過多年市場經(jīng)濟的錘煉,我市許多企業(yè)明確認(rèn)識到:爭創(chuàng)馳名商標(biāo),實施名牌戰(zhàn)略是發(fā)展壯大民族工業(yè),適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭的客觀需要。名牌是民族產(chǎn)業(yè)精華的集中體現(xiàn),是地方和企業(yè)經(jīng)濟實力的重要標(biāo)志。沒有名牌的經(jīng)濟,不可能是高水平、高質(zhì)量、高效率、強競爭力的經(jīng)濟。沒有足夠的名牌,就很難自立于市場經(jīng)濟之林。為此,我市企業(yè)爭創(chuàng)商標(biāo)意識日趨加強,希望通過自身努力與政府的扶持,通過實施商標(biāo)戰(zhàn)略,能夠創(chuàng)造出一批經(jīng)受激烈商戰(zhàn)考驗,有實力與國內(nèi)外品牌競爭,深受廣大消費者喜愛的名牌產(chǎn)品,從而提高本企業(yè)的市場競爭能力,推動我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
4、商標(biāo)戰(zhàn)略促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
通過實施商標(biāo)戰(zhàn)略,促進了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。因為,企業(yè)清楚實施商標(biāo)戰(zhàn)略,就是創(chuàng)建名牌產(chǎn)品,這直接與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)。于是,企業(yè)注重技術(shù)創(chuàng)新,把爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品與科技進步有機地結(jié)合起來,加強技術(shù)改造,推進技術(shù)進步,強化內(nèi)部管理,努力創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。與此同時,注重產(chǎn)品質(zhì)量,樹立質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興牌意識,加強售后服務(wù),提高產(chǎn)品市場競爭力,努力獲得用戶與消費者的滿意。
5、商標(biāo)戰(zhàn)略提高了群眾消費信心
在市場經(jīng)濟尚不完全規(guī)范的情況下,常會出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品,使群眾缺乏購物的安全感,從而削弱了群眾的消費信心。通過實施商標(biāo)戰(zhàn)略,大力宣傳名牌產(chǎn)品,使群眾具備鑒別產(chǎn)品優(yōu)劣的能力,知道哪些是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,哪些不是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,能夠放心去購買優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,增強了群眾的消費信心,從而帶動國內(nèi)的需求,拉動經(jīng)濟的增長。
二、我市商標(biāo)發(fā)展和使用情況中存在的問題
1、注冊商標(biāo)總數(shù)和馳名商標(biāo)數(shù)量少
雖然我市近年來,通過實施商標(biāo)戰(zhàn)略,注冊商標(biāo)總數(shù)有明顯增長,但是與沿海、南方經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)相比,無論注冊商標(biāo)總數(shù),還是注冊商標(biāo)增長速度,都大大落后于人家,特別是缺少馳名商標(biāo)。其主要表現(xiàn)為:部分企業(yè)投產(chǎn)幾年了,其產(chǎn)品既無牌子,更談不上注冊;有些企業(yè)長期使用未注冊商標(biāo);許多企業(yè)還停留在靠產(chǎn)品開發(fā)市場,而不注重以商標(biāo)和名牌去拓展市場;總之,我市企業(yè)打名牌、創(chuàng)名牌意識不夠,企業(yè)有品無牌,有牌不響是一個普遍性的問題,極大影響了我市企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2、各級領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)法人商標(biāo)意識淡薄
我市各級領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)法人商標(biāo)意識淡薄,沒有充分認(rèn)識商標(biāo)、名牌在推動經(jīng)濟發(fā)展中的作用。一是利用商標(biāo)意識不強。一些企業(yè)沒有主動利用商標(biāo)占領(lǐng)市場,沒有創(chuàng)立名牌意識,沒有充分認(rèn)識到商標(biāo)作用和創(chuàng)名牌的效益。二是商標(biāo)權(quán)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。一些企業(yè)不及時辦理商標(biāo)續(xù)展和注冊事項變更,使企業(yè)多年商標(biāo)所有權(quán)無形丟掉,損壞了原產(chǎn)品的信譽。三是企業(yè)商標(biāo)自我保護能力薄弱。商標(biāo)一經(jīng)注冊,即受到法律保護。但有不少企業(yè)面對商標(biāo)被他人假冒,或是盲然不知,或是聽之任之,或是防范無方,不會運用法律保護自身合法權(quán)益。
3、實施商標(biāo)戰(zhàn)略、創(chuàng)名牌信心不足
實施商標(biāo)戰(zhàn)略、創(chuàng)名牌,說到底就是爭創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)。我市部分企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略、創(chuàng)名牌信心不足,忽視商標(biāo)效應(yīng),沒有用名牌去創(chuàng)市場,占領(lǐng)市場。有的企業(yè)自己有商標(biāo),但不精心培養(yǎng),甚至長期擱置不用。少數(shù)企業(yè)有償使用他人注冊商標(biāo)是得不償失的,到頭來是為他人做嫁衣裳。
歸納起來集中說,我市在商標(biāo)發(fā)展和使用情況中存在的問題主要是企業(yè)商標(biāo)意識淡薄,商標(biāo)知識缺乏,商標(biāo)法律觀念不強。
三、解決我市商標(biāo)發(fā)展和使用情況中存在問題的對策建議
1、加強商標(biāo)宣傳教育,提高全社會的商標(biāo)意識
要加強商標(biāo)宣傳教育,建立政府主導(dǎo)、工商部門負(fù)責(zé)、新聞媒體支持、社會公眾廣泛參與的商標(biāo)宣傳工作體系,通過報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,開展生動活潑的商標(biāo)宣傳工作,提高全社會的商標(biāo)意識。大力弘揚以誠實守信為榮、假冒偽劣為恥的商業(yè)道德觀念,積極倡導(dǎo)消費者樹立自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品的意識。加大對商標(biāo)注冊的宣傳力度,提高企業(yè)商標(biāo)注冊和品牌培育意識,支持和推動企業(yè)加強商標(biāo)注冊和管理,促進商標(biāo)戰(zhàn)略實施。
2、加強引導(dǎo),幫助企業(yè)制定明確的商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃
在推動商標(biāo)戰(zhàn)略實施,服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中,我市政府和主管部門要加強對企業(yè)的引導(dǎo),幫助企業(yè)制定明確的商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃,使企業(yè)能夠切實按照商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃實施,并取得實際成效。因為企業(yè)是實施名牌戰(zhàn)略的主體,是名牌產(chǎn)品的設(shè)計者、生產(chǎn)者和推廣者。實施名牌戰(zhàn)略,是企業(yè)整個發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,各企業(yè)要根據(jù)自身的實際,制定一個適合本企業(yè)發(fā)展的切實可行的商標(biāo)戰(zhàn)略。企業(yè)在搞好商標(biāo)注冊的基礎(chǔ)上,要確定爭創(chuàng)著名商標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略,并以此為基礎(chǔ)制定出相應(yīng)的商標(biāo)運用策略,并為此而努力奮斗,力爭實現(xiàn)商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃。
3、增加廣告投入,大力營造品牌信譽
商品品牌知名度并非與生俱來,要靠人為創(chuàng)造,除了商品本身質(zhì)量優(yōu)越外,還需要大力宣傳。如果不宣傳,再好的商品也很難為人所知,難以吸引消費者,更難以成為有口皆碑的名牌。為此,企業(yè)在日益激烈的市場競爭中,要加大宣傳攻勢,做好市場營銷和廣告宣傳兩篇文章。特別在廣告宣傳上,要樹立長遠(yuǎn)目標(biāo),不斷增加廣告投入,充分運用廣告手段開拓市場,擴大影響,增強產(chǎn)品在市場上的占有率,以此大力營造品牌信譽。
4、實行規(guī)模經(jīng)營,擴大名牌影響
要擴大名牌影響,保證名牌長盛不衰,保證企業(yè)發(fā)展壯大,適應(yīng)市場競爭需要,必須要實行規(guī)模經(jīng)營。為此,我市需要抓好三項工作:一是以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為核心和龍頭,以資產(chǎn)為紐帶,采取兼并、收購等多種方式吸納一批相關(guān)企業(yè)組建企業(yè)集團,壯大名牌產(chǎn)品企業(yè)實力。同時大力實施股份制改造,利用社會資本發(fā)展壯大企業(yè),達(dá)到實行規(guī)模經(jīng)營的目標(biāo)。二是發(fā)揮名牌企業(yè)的品牌、技術(shù)管理優(yōu)勢,利用無形資產(chǎn)實施重組擴張,做到強強聯(lián)合,把規(guī)模相對較小,生產(chǎn)同類名優(yōu)產(chǎn)品的企業(yè)聯(lián)合起來,選擇其中品牌實力最強,發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮囊粋€品牌產(chǎn)品進行培育和發(fā)展,創(chuàng)出大產(chǎn)品,大名牌。三是把老牌發(fā)展成名牌。通過資產(chǎn)重組、股份制改造、外資嫁接等方式壯大自身創(chuàng)名牌,也可將老牌交由實力雄厚、管理先進的企業(yè)經(jīng)營,讓老牌重現(xiàn)輝煌。
5、發(fā)揮政府作用,全力實施名牌戰(zhàn)略
實施名牌戰(zhàn)略是政府經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù),名牌戰(zhàn)略實施好了,對于發(fā)展我市經(jīng)濟、擴大就業(yè)、增加稅收都具有積極重要意義。在當(dāng)前我市企業(yè)商標(biāo)意識還不夠強,創(chuàng)造名牌戰(zhàn)略積極性還不夠主動的情況下,更需要發(fā)揮政府的作用,去推動全力實施名牌戰(zhàn)略。為此,政府要加強規(guī)劃引導(dǎo),強化實施名牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)管理工作,加大投入,搞好配套,設(shè)立企業(yè)發(fā)展基金,用于扶持名牌企業(yè)。要加大能源、交通、通信等方面的配套建設(shè),為名牌產(chǎn)品的培育和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
6、發(fā)揮主管部門職能,營造爭創(chuàng)名牌商標(biāo)良好環(huán)境
工商部門是商標(biāo)主管機關(guān),要充分發(fā)揮商標(biāo)行政管理職能,加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度,努力為企業(yè)爭創(chuàng)名牌商標(biāo)創(chuàng)造良好環(huán)境。要深入開展商標(biāo)法制宣傳普及工作,通過與新聞界、企業(yè)界的聯(lián)系,廣泛開展以實施名牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)馳名商標(biāo)為主題的系列宣傳活動,提高全社會的商標(biāo)意識和企業(yè)爭創(chuàng)意識,為我市名牌戰(zhàn)略的實施營造良好的輿論環(huán)境。要積極引導(dǎo)和扶持企業(yè)運用商標(biāo)戰(zhàn)略和策略,爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。在商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略上,要避實就虛,發(fā)揮拳頭產(chǎn)品的優(yōu)勢,走出一條具有本地特色的爭創(chuàng)馳名商標(biāo)的路子。
*鎮(zhèn)位于蘇州*市的東北端,幅員面積58.5平方公里,總?cè)丝?5189人,轄20個行政村,3個居委會。近年來,該鎮(zhèn)通過在黨員干部中深入開展“帶頭創(chuàng)業(yè)致富,帶領(lǐng)群眾致富”的“雙帶”活動,大力發(fā)展以加彈、棉紡、燈飾為主的民營經(jīng)濟,2002年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值30億元,銷售收入27億元,財政收入7075萬元,農(nóng)民人均收入居*市第一,從幾年前的經(jīng)濟落后鎮(zhèn)巨變?yōu)樵撌薪?jīng)濟總量和財政收入增長最快的鎮(zhèn)。
一、大力強化“四動”,*鎮(zhèn)民營經(jīng)濟迅猛發(fā)展
*鎮(zhèn)民營經(jīng)濟之所以能得到迅猛發(fā)展,成為“中國加彈第一鎮(zhèn)”,其經(jīng)驗主要體現(xiàn)在“四動”。
一是觀念變動。按照思想上放心、放膽,工作上放手、放開,政策上放寬、放活的“六放方針”,破除民營經(jīng)濟姓“資”姓“社”的束縛,牢固確立“三個有利于”的觀念;破除民營經(jīng)濟適度發(fā)展的束縛,牢固確立能快則快的觀念;破除民營經(jīng)濟會造成兩極分化的束縛,牢固確立先富帶后富,實現(xiàn)共同富的觀念;破除民營經(jīng)濟是百姓的自發(fā)經(jīng)濟,可抓可不抓的束縛,牢固確立領(lǐng)導(dǎo)帶頭的觀念;破除服務(wù)民營經(jīng)濟怕遭非議的束縛,牢固確立身正不怕影子歪的觀念。二是干部帶動。積極進行“六看六比”,即看企業(yè)規(guī)模,比社會效益;看稅費上繳數(shù),比對國家貢獻;看發(fā)展速度,比創(chuàng)新程度;看幫帶實效,比模范作用;看環(huán)境建設(shè),比文明素質(zhì);看依法經(jīng)營,比勞動致富。評選“雙帶”示范戶、“雙帶”榜樣區(qū)、“雙帶”領(lǐng)先村。目前,該鎮(zhèn)80%左右黨員帶頭辦了企業(yè)或入股,70%的老百姓辦有自己產(chǎn)業(yè)。三是政策推動。按照“法律上給予保護,政策上給予鼓勵,經(jīng)營上給予指導(dǎo),發(fā)展上給予扶持,政治上給予地位,服務(wù)上給予方便”的原則,對民營經(jīng)濟發(fā)展不限經(jīng)營方式、投資方式、經(jīng)營規(guī)模、地域界線,積極鼓勵投資者想投、能投、快投、多投。四是環(huán)境牽動。對民營經(jīng)濟發(fā)展做好法律、用地、用錢、用電、用技、用權(quán)等六項服務(wù)。
二、正視“六大差距”,增強民營經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感
南辦處與*鎮(zhèn)條件相差不大,但民營經(jīng)濟發(fā)展存在巨大反差。對照別人,反思自己,我們的差距主要表現(xiàn)在“六個方面”。
一是理念上人新我舊。*鎮(zhèn)敢于挑戰(zhàn),堅信發(fā)展生產(chǎn)力沒有錯,為民富民不犯罪。選干部不但比思想先進,更比發(fā)展經(jīng)濟怎么樣;要成為村委、支委委員,創(chuàng)辦的企業(yè)必須分別在全村前20名、10名;要入黨必須要有企業(yè)。相比之下,我們大談解放思想,但對新理念、新事物卻無所適從,求穩(wěn)求安,怕?lián)L(fēng)險。二是精力上人專我散?!吧霞墖@下級轉(zhuǎn),下級圍繞基層轉(zhuǎn),一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”在*鎮(zhèn)成為普遍現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)干部三分之一的時間圍繞投資者跑,哪有項目哪里跑;三分之一的時間圍繞上級重要部門跑,爭取資金、審批項目;三分之一的時間在本鄉(xiāng)本土落實具體工作。而我們,務(wù)虛的多,陷入“文山會?!钡亩?,真正能用于招商引資,發(fā)展經(jīng)濟的時間和精力太少。三是機制上人優(yōu)我差。*市對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村的考核主要是稅收、用地、用電和投資四項,以稅務(wù)、國土、電力、計委等部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。而我們的綜合目標(biāo)考核多達(dá)40多項,還有7個單項,造成了考核時務(wù)虛的多,收到實效不大。四是招商上人實我虛。*鎮(zhèn)采取政策跟著項目走、上門招商、網(wǎng)絡(luò)招商、感情招商、產(chǎn)業(yè)招商、形態(tài)招商等多種方式。一位領(lǐng)導(dǎo)到上海招商,在客商房間門口連續(xù)守了18個晚上,深受感動的客商來投資了2億,并帶動另外3位客商投了6億?;仡櫸覀兊恼猩桃Y,高呼口號的多,等客商上門的多,主動出擊招商的少。五是服務(wù)上人優(yōu)我劣。*鎮(zhèn)承諾是“一切手續(xù)我來辦,一切矛盾我來解決,一切服務(wù)我來做”。而我們,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各級都在講,但在一些邊緣政策運用、社會信用建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率提高等方面,始終是說得多,落實得少。六是創(chuàng)新上人進我穩(wěn)。*鎮(zhèn)對民營經(jīng)濟發(fā)展實行干部創(chuàng)業(yè)帶出一批,降低門檻引進一批,挖掘能人興辦一批,強化載體發(fā)展一批。該鎮(zhèn)國稅分局局長、財政所會計、司法辦副主任辭職辦起了企業(yè),興聯(lián)村支部副書記創(chuàng)辦了年產(chǎn)值8000萬元、利潤400萬元的寶蓮化纖公司,還幫群眾擔(dān)保400萬元興辦企業(yè)。我們的“創(chuàng)新”僅停留在口頭上,在具體事情處理上,“創(chuàng)新”卻成了“包裝”。
三、夯實“四個領(lǐng)先”,加快南辦處民營經(jīng)濟發(fā)展
借鑒*鎮(zhèn)先進經(jīng)驗,立足實際,要把民營經(jīng)濟培育成南辦經(jīng)濟持續(xù)快速增長的主力軍,必須夯實“四個領(lǐng)先”。
一是觀念領(lǐng)先,深入開展思想大解放活動。思想解放一步,發(fā)展向前一步,思想超前一步,發(fā)展領(lǐng)先一步。要深入學(xué)習(xí)宣傳*鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗,解放和統(tǒng)一全辦干部思想,牢固樹立發(fā)展才是硬道理的理念,開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、勇于實踐,加大民營經(jīng)濟發(fā)展力度,加快全面建設(shè)南城小康社會步伐。
二是黨員領(lǐng)先,扎實開展“雙帶雙爭”活動。在全辦黨員、干部中廣泛開展“帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富,爭當(dāng)先進、爭創(chuàng)一流”的“雙帶雙爭”活動。要求全體機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、社干部和農(nóng)村45周歲以下黨員必須帶頭創(chuàng)辦經(jīng)濟實體(獨資或入股)或調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);力爭30%的農(nóng)戶也參與到活動中來。同時,全體機關(guān)干部要爭當(dāng)先進,部門的業(yè)務(wù)工作要爭創(chuàng)全市前十名。每年評選“雙帶雙爭”標(biāo)兵和“雙帶雙爭”先鋒辦公室、先鋒村、先鋒社區(qū),并召開表彰大會予以精神和物質(zhì)上的獎勵。
一、縣域經(jīng)濟發(fā)展做法和成效
(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動示范區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅定不移地推進“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式,全面提升管理水平和綜合效益,新增出口農(nóng)產(chǎn)品備案基地5.47萬畝、累計達(dá)到23.72萬畝。紅棗、枸杞通過國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護認(rèn)定。積極創(chuàng)建省級“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進一步強化。堅持“抓創(chuàng)新、引項目、建園區(qū)、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、增效益”,培育壯大精細(xì)化工、液體經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、清潔能源開發(fā)及裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)。全面推進紅砂崗加氫暨電石精細(xì)化工智慧產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園區(qū)東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成投資5.06億元。潔源風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電,杰達(dá)2000噸氯甲基吡啶項目投入試運行,東順化工30000噸硫化堿、鑫達(dá)6000噸二甲基二硫等重點項目建成投產(chǎn)。認(rèn)真落實固定資產(chǎn)投資貼息貸款等四項工業(yè)發(fā)展扶持政策,深入推進重點項目互保共建和工業(yè)企業(yè)互為市場工作,年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)12戶。加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作,新增網(wǎng)店200家,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到2.75億元、同比增長150%。完善農(nóng)村物流配送體系,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所8個,建成村級“三農(nóng)”服務(wù)站248個。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,新增外貿(mào)出口企業(yè)4家,實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額2863萬元。第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比達(dá)到34.55%。
(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū),城鄉(xiāng)面貌明顯改善。深入推進“3341”項目建設(shè)工程,全年謀劃項目120個,儲備重大項目80個,爭取到位國家及省市各類項目資金25億元。累計實施500萬元及以上項目256項,完成全社會固定資產(chǎn)投資208.76億元、增長13.01%。民紅高速公路建成通車,紅崖山水庫加高擴建、中醫(yī)院整體搬遷及婦幼保健院業(yè)務(wù)用房等項目完成主體工程,千里沙漠大林帶治沙道路、北仙高速公路段、大灘至公路等項目快速推進。大力實施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略,編制完成《縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃(2015-2030)》,縣城市政道路和居民巷道實現(xiàn)路燈全覆蓋,新增城區(qū)綠地面積1.6萬平方米,改造綠地面積7.2萬平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到32.35%。污水處理廠改擴建、供熱二期管網(wǎng)敷設(shè)、清泉湖公園、新城區(qū)地下綜合管廊及道路建設(shè)、東湖景觀大道等項目快速推進。加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),新建、續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)23個,完成主體工程8368戶。積極推行行政區(qū)劃調(diào)整,全面完成撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作,城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.38%。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治百日攻堅行動,積極爭創(chuàng)“全域無垃圾示范縣”,城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。著力鞏固提升脫貧成果,經(jīng)省市縣驗收和省第三方評估,各項指標(biāo)均達(dá)到了貧困退出的要求標(biāo)準(zhǔn)。
(三)堅持綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成石羊河流域重點治理規(guī)劃省級評估,蔡旗斷面過站總徑流達(dá)3.37億方,盆地地下水開采量8536萬方,占全年控制目標(biāo)的99.26%。紅崖山水庫向青土湖下泄水量3358萬方,形成水面25.2平方公里,地下水埋深升至2.99米。以千里沙漠大林帶、萬畝胡楊林試驗培育基地、梭梭井國家沙化土地封禁保護區(qū)等為重點,完成治沙造林11.53萬畝,營造胡楊林0.3萬畝,實施封沙育林(草)10.5萬畝,工程壓沙4萬畝??h黃案灘國家沙漠公園通過國家林業(yè)局評審并開展試點。全面實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,實行環(huán)境保護常態(tài)化巡查。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“五禁”決定,突出加強千里沙漠大林帶禁牧工作和石羊河國家濕地公園、青土湖、黃案灘等濕地保護建設(shè),全力鞏固擴大生態(tài)治理成果。
(四)堅持共享發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動示范區(qū),民生福祉顯著改善。全年共完成各類民生性投入23.2億元,占財政總支出的80%。省、市、縣列為民實事全部辦結(jié)。2016年“全面改薄”項目全面完成,縣長教育基金救助貧困師生1373人,發(fā)放貧困大學(xué)生生源地助學(xué)貸款1446萬元。學(xué)前教育保教費補助、農(nóng)村教師生活補助等優(yōu)惠政策全部落實。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3880人,輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力6.01萬人、創(chuàng)勞務(wù)收入11.02億元,城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)與扶貧脫貧線“兩線合一”。完成精準(zhǔn)脫貧惡性腫瘤防控及婦女病普查16027人。46個社區(qū)和農(nóng)村綜合性文化服務(wù)中心、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心及30個村級體育場建成投用,就業(yè)和社會保障服務(wù)進一步加強。健全社會治安立體防控網(wǎng)格管理體系,全力防范治安、金融、生態(tài)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的各類風(fēng)險,社會大局和諧穩(wěn)定,人民群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
二、存在困難和問題
(一)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱,擴大經(jīng)濟總量,提高人均水平,補短板、穩(wěn)增長的任務(wù)還很艱巨。
(二)生態(tài)治理形勢依然嚴(yán)峻,加大治沙造林,構(gòu)筑生態(tài)屏障,建設(shè)生態(tài)文明,實現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)、綠色發(fā)展的目標(biāo)尚有差距。
(三)驅(qū)動發(fā)展動力依然不足,有效投資增長乏力,加快開放外向,擴大消費總量,擴投資、保增長的工作還需加強。
(四)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益仍需提升,增加農(nóng)業(yè)效益,提升工業(yè)水平,擴大三產(chǎn)規(guī)模,調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的措施還需強化。
(五)民生保障任務(wù)依然繁重,提高城鄉(xiāng)收入,保障社會民生,鞏固脫貧成果,財政收入質(zhì)量不高、收入結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。
三、意見建議
(一)建議加大對縣防沙治沙支持力度。近年來,縣全力實施“生態(tài)屏障行動”,探索鞏固“國家有投入、企業(yè)給贊助、科技作支撐、農(nóng)民有收益”生態(tài)建設(shè)長效機制,大規(guī)模開展治沙造林行動,全縣人工造林保存面積達(dá)到229.86萬畝,工程壓沙51.3萬畝,封育天然沙生植被325萬畝,在408公里的風(fēng)沙線上建成長達(dá)300多公里的防護林帶,森林覆蓋率由2010年的11.52%提高到17.7%。2015年,縣被確定為國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)。為構(gòu)建綠洲生態(tài)安全屏障,加快全國防沙治沙綜合示范區(qū)和國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)建設(shè),縣計劃圍繞荒漠、濕地、林地和森林等生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建,以甘蒙省界段千里沙漠大林帶建設(shè)為重點,實施工程治沙造林100萬畝,封沙育林草50萬畝。建議省上加大對縣防沙治沙項目和資金支持力度。
(二)建議盡早啟動實施引黃濟石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程。近年來,在省市黨委、政府及相關(guān)部門的大力支持下,縣在生態(tài)保護和治理方面取得了顯著成效,石羊流域重點治理任務(wù)全面完成,紅崖山水庫加高擴建工程批復(fù)實施,但水資源短缺仍是制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸。為此,市規(guī)劃在“十三五”時期爭取實施引黃濟石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程,這對于鞏固提升石羊河流域重點治理成果、確保綠洲永續(xù)生存和可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。建議省上盡早啟動實施引黃濟石沙漠治理暨精準(zhǔn)扶貧生態(tài)移民供水工程,保障生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。
(三)建議對縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予政策和項目傾斜支持??h經(jīng)濟增長屬典型的投資拉動型,由于歷史欠賬較多,經(jīng)濟欠發(fā)達(dá),發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱,經(jīng)濟增長仍依賴投資拉動,PPP模式建設(shè)項目處于起步階段,國家微刺激政策拉動投資效應(yīng)短期內(nèi)難以顯現(xiàn),無法實現(xiàn)拉動投資較快增長。特別是新農(nóng)村社區(qū)垃圾污水處理等項目因資金短缺,進展相對緩慢。建議對縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善給予更多的項目和資金支持。
(一)經(jīng)濟持續(xù)較快增長,三大需求依然較旺。全市經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)較快增長態(tài)勢,預(yù)計全年GDP達(dá)到2800億元,比上年增長13.2%,連續(xù)19個季度增速超過13%?!叭{馬車”拉動經(jīng)濟增長作用較為強勁。全社會固定資產(chǎn)投資1340億元,增長30%。重點推進項目完成情況達(dá)歷史最好水平,100個市重點項目完成投資260.6億元,投資完成率高于上年28.5個百分點。消費市場繁榮活躍,商品供應(yīng)充足,商業(yè)業(yè)態(tài)更加豐富。社會消費品零售總額1258.7億元,增長21.5%。市屬外貿(mào)進出口總額完成35.8億美元,增長20%,其中出口18.5億美元,增長12%。
(二)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟運行質(zhì)量較好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值670億元,增長7%。糧食生產(chǎn)戰(zhàn)勝了前所未有的嚴(yán)重旱情,取得歷史性突破,總產(chǎn)量達(dá)到105.4億公斤,增長8.1%,連續(xù)五年獲大豐收。全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)157家,比上年增加17家;市級以上重點龍頭企業(yè)達(dá)95家,其中省級及國家級41家、市級54家。工業(yè)生產(chǎn)較快增長,規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值500億元,增長15%。產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高,裝備制造、醫(yī)藥、食品和石化四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到83%。地方財政一般預(yù)算收入164億元,可比增長27.2%。第三產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展,實現(xiàn)增加值1380億元,增長13.9%。首家外資銀行韓國國民銀行已落戶*市,人和商業(yè)成功運作上市,九洲電器、譽恒藥業(yè)上市申請已被證監(jiān)會受理,天一藥業(yè)、中強科技兩戶企業(yè)在美國證券柜臺交易市場升為美國證券市場。全市物流規(guī)模繼續(xù)擴大,物流基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,龍運物流園區(qū)開工建設(shè),*物流公共信息平臺、南極國際商貿(mào)城、新透籠購物廣場等項目相繼開工建設(shè),*鐵路集裝箱中心站建設(shè)項目正式簽約。成功舉辦了“哈洽會”、“哈科會”、“汽配會”等一批大型展會。接待國內(nèi)外旅游人數(shù)3019.7萬人次,增長19.9%,實現(xiàn)旅游總收入245.9億元,增長20.3%。
(三)調(diào)整改造取得重大進展,發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變。老工業(yè)基地調(diào)整改造穩(wěn)步推進,國家批復(fù)*市老工業(yè)基地國債項目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目116項,已有112個項目開工建設(shè),累計完成投資85.66億元。哈大齊工業(yè)走廊*段已完成投資223.8億元,入?yún)^(qū)開工項目252個,141個項目基本竣工投產(chǎn),其中投資億元以上的竣工項目24個。新能源、新材料、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,發(fā)電設(shè)備、鋁鎂合金新材料等高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進。自主創(chuàng)新能力進一步提升,專利申請量達(dá)到4500件,增長15%,其中發(fā)明專利申請占專利申請總量的42%。42項自主知識產(chǎn)權(quán)項目列為國家重點新產(chǎn)品,連續(xù)兩年居副省級城市第一位,12項科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎勵。實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值1350億元,增長25%,科技進步貢獻率達(dá)到49%,比上年提高3個百分點。節(jié)能減排工作加快推進,松花江污水治理項目全面展開,建成文昌三期、阿城、雙城等6個污水集中處理廠。累計實施減排項目33個,水、氣主要污染物削減量超額完成年度減排計劃10%和15%。完成投資千萬元以上節(jié)能項目6個,淘汰10戶企業(yè)落后產(chǎn)能,完成萬元GDP綜合能耗下降指標(biāo)。
(四)改革開放不斷深入,發(fā)展活力顯著增強。國有企業(yè)改革扎實推進,一些重點企業(yè)戰(zhàn)略性重組取得實質(zhì)性進展。廠辦大集體改革啟動實施,具備條件的660戶廠辦大集體企業(yè)改革范圍界定審批和市屬企業(yè)清產(chǎn)核資、清算審計全面完成。農(nóng)村綜合改革向縱深發(fā)展,鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理體制改革逐步深入。非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展,增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)50%,對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高。招商引資取得新進展,全市新批外商投資項目82個,其中投資總額在1000萬美元以上的大項目21個,合同外資金額4.0億美元,占新批合同外資的93.8%。實際使用外資金額5.43億美元,增長22.3%;國內(nèi)經(jīng)濟合作實際到位金額294.9億元人民幣,增長40.3%。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進,載體功能明顯提高。啟動了軌道交通一期、松浦大橋工程,有序推進磨盤山供水二期、城市堤防升級達(dá)標(biāo)等工程建設(shè),全面完成三環(huán)路哈阿立交橋主線橋、太平大街等路網(wǎng)升級達(dá)標(biāo)改造工程。新增綠地1065.2公頃,新植樹木127.4萬株,改造居民庭院556個,新建市民休閑健身廣場56個,新建、改造公園47個。開工建設(shè)高等級路面農(nóng)村公路3213公里,改造農(nóng)村危橋115座,建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程173處。全面完成迎接“大冬會”的城市環(huán)境整治任務(wù),對重點區(qū)域和主要橋梁、街路以及“大冬會”場館周邊進行了集中整治和燈飾亮化。啟動“干凈城市”建設(shè),實施路暢工程,城市面貌和群眾居住環(huán)境明顯改觀。
一、年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
年,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督及區(qū)政協(xié)參政議政下,全區(qū)上下緊抓“又好又快”這條主線, 攻堅克難謀發(fā)展,全面實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值48.16億元,比增16.7%,完成年度目標(biāo)的105%;財政總收入4.68億元,比增29.3%,完成計劃的103%,其中區(qū)級收入2.47億元,比增33.1%,完成計劃的103.2%;其它各項指標(biāo)均按三屆一次人大會議通過的計劃目標(biāo)完成或超額完成。
(一)經(jīng)濟實現(xiàn)擴量提質(zhì)
工業(yè)不斷發(fā)展提高。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值96.04億元,完成年度目標(biāo)的101.7%,比增23.1%,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值81.52億元,完成年度目標(biāo)的102.3%,比增26%。工業(yè)繼續(xù)向規(guī)?;?,新增規(guī)模以上企業(yè)13家,產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到21家,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值84.9%,比上年提高6.4個百分點。投建投產(chǎn)步伐加快,全年新投建、投產(chǎn)企業(yè)數(shù)量分別為41家和46家,新開工工業(yè)廠房56萬平方米,竣工51萬平方米。企業(yè)素質(zhì)不斷提升,投入2.81億元,實施5個技改項目,8家企業(yè)通過貫標(biāo)認(rèn)證,1項產(chǎn)品獲得“國家免檢產(chǎn)品”稱號,1家企業(yè)啟動改制上市前期工作。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.74億元,完成年度目標(biāo)的116%,比增1.2%。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,完成總產(chǎn)量3.56萬噸。農(nóng)業(yè)基地規(guī)模擴大,新增中藥材基地1000畝、茶葉基地500畝、花卉基地250畝、速生豐產(chǎn)林基地4100畝。農(nóng)業(yè)品種不斷優(yōu)化,改良水果7000畝,新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積500畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)繼續(xù)鞏固提高,和昌、美等集團做強做大。
第三產(chǎn)業(yè)加快培育。專業(yè)物流市場培育初見成效,天宇物流等11家物流貨運企業(yè)入駐,完成雙陽物流園區(qū)規(guī)劃,初步選定嘉太酒類配送中心等6個項目,并基本確定列入省預(yù)備重點項目,為土地報批打好基礎(chǔ)。旅游業(yè)發(fā)展邁出新步伐,完成全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制,加緊美植物園和仙公山生態(tài)旅游等項目前期工作,豪生酒店集團著手籌建五星級酒店,僑航空旅游城四星級金龍酒店完成主體建設(shè)。房地產(chǎn)投資保持快速增長,新開工33萬平方米,竣工18萬平方米,完成投資5.2億元,比增59.5%。
(二)需求保持均衡拉動
固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。固定資產(chǎn)投資完成16.26億元,完成年度目標(biāo)的103.9%,比增24.7%。一批重點項目順利推進,濱江大道二期基本完成建設(shè),萬虹公路馬甲至羅溪段拓改工程全線竣工通車,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)莊田片區(qū)完成1750畝土地平整工作。道路、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施分別完成投資1.87億元、1.5億元、2548萬元?;A(chǔ)配套先行,有效引導(dǎo)社會資金投向,社會投資高幅增長。
外貿(mào)出口保持穩(wěn)定。全區(qū)新批和增資外商投資企業(yè)28家,合同利用外資3401萬美元,比增14.7%,實際利用外資2339萬美元,比增28.4%,分別完成市下達(dá)任務(wù)的100%和101.7%。出口商品總值2.5億美元(海關(guān)口徑),增長29.3%,完成年度目標(biāo)的109.6%。
消費市場初顯繁榮。社會消費品零售總額9.76億元,比增15.1%,完成年計劃101%。商貿(mào)、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?;D(zhuǎn)型,工業(yè)園區(qū)生活配套設(shè)施逐步完善,積極開展萬安片區(qū)“退二進三”前期工作,中心商圈日漸成型。
(三)和諧社會扎實構(gòu)建
社會事業(yè)同步發(fā)展。組織實施各類科技計劃項目47項,3個項目榮獲市科學(xué)技術(shù)獎。改造、新建中小學(xué)校舍2.18萬平方米,完成奕聰中學(xué)高中部建設(shè),第十一中學(xué)、羅溪中學(xué)通過省級三級達(dá)標(biāo)驗收。雙陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、羅溪衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)及馬甲醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備改造升級順利實施,完成新一輪農(nóng)村初保工作。文體等事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
新農(nóng)村建設(shè)逐步推進。農(nóng)民人均純收入6316元,比增8.7%。進一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放低保金324萬元,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。推進經(jīng)濟適用房、廉租房、僑居造福工程、安居工程、地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程的建設(shè),解決164戶家庭住房困難問題。完成6公里鄉(xiāng)村道路提級改造,建成雙陽垃圾中轉(zhuǎn)站、虹山垃圾填埋場,新建農(nóng)村沼氣池300口、農(nóng)村垃圾屋110個。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。嚴(yán)格落實耕地保護制度,完成800畝耕地補充工作,推進土地資源集約和節(jié)約利用。制定《區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟專項規(guī)劃》,加大環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法力度,較好地完成“雙減排”任務(wù)。加快生態(tài)環(huán)境步伐,完成《生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制,啟動灣海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)項目。人口計生主要責(zé)任指標(biāo)呈良性發(fā)展態(tài)勢,人口出生率10.45‰,出生人口政策符合率95.35%。
各位代表!回顧年,我區(qū)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌兼顧,順利實現(xiàn)經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,但我們也清醒地認(rèn)識到,發(fā)展中仍然存在不少的困難和問題,一是重點項目實施推進速度滯后;二是受宏觀調(diào)控制約,企業(yè)發(fā)展運營困難加??;三是社會事業(yè)和綜合配套條件仍較為薄弱;四是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式及節(jié)能減排任務(wù)比較艱巨。對這些問題和困難,區(qū)政府將高度重視,認(rèn)真分析原因,積極采取措施,切實加以解決。
二、年經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)
年是深入實施“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵一年。展望新的一年,中央經(jīng)濟工作會議提出了從緊貨幣政策,整體宏觀環(huán)境更加嚴(yán)峻,面臨的困難和壓力更大。但從區(qū)域發(fā)展看,我區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和條件日趨成熟,區(qū)位和后發(fā)優(yōu)勢將繼續(xù)支撐較高的投資強度,存量增長潛能仍然有較大的釋放空間,只要我們堅定發(fā)展信心,精心運作,就能保證經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。因此,要求我們制定發(fā)展目標(biāo),既要與“十一五”規(guī)劃相銜接,又要體現(xiàn)現(xiàn)階段良好發(fā)展勢頭,既要適度超前、鼓舞人心,又要實事求是,切實可行。
綜合各因素,年我區(qū)主要預(yù)期指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值55.87億元,增長16%。GDP增長同步增加財稅收入,并隨著經(jīng)濟運行質(zhì)量提高和稅源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,財稅收入占GDP比重逐年提高,預(yù)計財政總收入5.8億元,增長25.1%,其中一般預(yù)算收入3.06億元,增長26.2%。區(qū)域發(fā)展建設(shè)的帶動和新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,將使農(nóng)民獲得更多實惠,加上消費者物價指數(shù)持續(xù)走高,務(wù)工收入及肉禽蛋、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價格也將上升,預(yù)計農(nóng)民人均純收入6758元,增長7%。上述目標(biāo)的預(yù)安排,是根據(jù)對三次產(chǎn)業(yè)及三大需求的分析和測算而提出的。
(一)三次產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)起支撐作用。預(yù)計明年規(guī)模工業(yè)增加22.8億元,其中新投產(chǎn)企業(yè)20多家,重點是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一、二期及河市新投產(chǎn)企業(yè),加上5家企業(yè)進行較大規(guī)模重組擴建,累計可新增產(chǎn)值14.8億元;老企業(yè)及近年新投建未達(dá)產(chǎn)的企業(yè)技改和增資擴營,可保持10%的增速,預(yù)計新增產(chǎn)值8億元。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值87.4%,拉動工業(yè)總產(chǎn)值增長22%,為GDP增長貢獻12.1個百分點。建筑業(yè)增加值在固定資產(chǎn)投資的帶動下預(yù)計增長11.1%,拉動GDP增長0.8個百分點。農(nóng)業(yè)將穩(wěn)步增長。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目及產(chǎn)業(yè)化,加上當(dāng)前農(nóng)副產(chǎn)品價格保持高位態(tài)勢,糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,基地建設(shè)穩(wěn)步推進,預(yù)計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值保持1.5%的增長,拉動GDP增長0.1個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增速呈加快態(tài)勢。隨著工業(yè)化進程加快和物流、倉儲等重大項目順利推進,商貿(mào)、金融、交通運輸、通訊、餐飲等將迎來新的發(fā)展時機,房地產(chǎn)業(yè)得益于城東片區(qū)加快建設(shè)而穩(wěn)步發(fā)展,預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)增長11.8%,拉動GDP增長3個百分點。
(二)三大需求將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。固定資產(chǎn)投資預(yù)計增長25.2%。新開工工業(yè)廠房55萬平方米,預(yù)計總投資3.6億元;嘉林廣場、陽光國際廣場、誠源陽光花園城、東華百希達(dá)、華祥三期、冠亞二期等房地產(chǎn)項目新開工40萬平方米,投資5.5億元;一批基礎(chǔ)設(shè)施項目及社會事業(yè)公共服務(wù)設(shè)施投建,預(yù)計投資6.3億元;美植物園、豪生酒店、華祥建材市場等第三產(chǎn)業(yè)項目將投資1.8億元;企業(yè)增資擴建、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村固投等投資3.2億元。社會消費品零售總額預(yù)計增長15%。人民群眾收入增加,消費水平提高,商業(yè)零售、餐飲、交通運輸、郵電通訊、公共服務(wù)等社會消費品將保持5%的增長,增加5000萬元;隨著房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中心城區(qū)商圈形成、企業(yè)擴營及仰恩大學(xué)等學(xué)校建設(shè)擴招,將帶來人流和從業(yè)人員近1萬人的增加,預(yù)計可增加9000萬元以上消費能力。出口商品總值預(yù)計增長15%。占我區(qū)總量70%外貿(mào)型企業(yè)的自然增長,加上新投建、投產(chǎn)企業(yè)將確保出口商品總值的持續(xù)穩(wěn)定增長。
三、年經(jīng)濟和社會發(fā)展主要任務(wù)
(一)以項目帶動為抓手,加快發(fā)展建設(shè)
1、健全項目推進機制。重點項目建設(shè)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,年區(qū)重點項目45個,年度計劃投資18.03億元,若全部順利實施,就可完成固定資產(chǎn)投資的88.6%。因此,要切實落實區(qū)重點項目協(xié)調(diào)推進機制,加強跟蹤考核和協(xié)調(diào)服務(wù),切實解決項目建設(shè)中存在的問題和困難,實行適當(dāng)激勵機制,確保重點項目按進度推進。要認(rèn)真貫徹“五個一”工作機制,深化前期工作,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄,完善項目論證儲備機制,優(yōu)選項目爭取用地支持、銀行貸款、社會融資等,為項目更好更快的落地建設(shè)打下基礎(chǔ)。要堅持搭好載體、留足空間,強化集約用地,保證投資強度和單位產(chǎn)出,并加強與名企名店的洽談,爭取引進大項目、好項目,有序推進招商選資。
2、提升項目實施成效。三產(chǎn)要實施重點突破。做好房地產(chǎn)、商貿(mào)項目促建工作,爭取全年房地產(chǎn)新開工40萬平方米、竣工22萬平方米;積極配合汽車北站建設(shè),抓好雙陽物流園區(qū)用地報批并爭取動工建設(shè),支持配合和昌集團倉儲配送中心和華祥建材市場的建設(shè);完成四星級金龍酒店建設(shè),加快豪生酒店建設(shè)步伐;爭取美植物園動工,完成仙公山山門、入口通道建設(shè),加快旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)要圍繞擴量提質(zhì)。繼續(xù)推進載體建設(shè),完成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)莊田片區(qū)1871畝用地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并交地投建,做好雙陽朝陽片區(qū)、前洋片區(qū)、河市官洋片區(qū)、霞溪片區(qū)等1643畝土地的三通一平,推進電子產(chǎn)業(yè)園首期用地整理,爭取華大科技創(chuàng)業(yè)園、馬甲及羅溪加工區(qū)等用地獲批;精心抓好存量提升,出臺相關(guān)政策,重視閑置廠房招商,扶持企業(yè)技改、創(chuàng)品牌、重組擴張及轉(zhuǎn)型上市,鼓勵做強做大,采取有力措施促建促產(chǎn),爭取新開工工業(yè)廠房55萬平方米,竣工50萬平方米。農(nóng)業(yè)要立足結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,推進蔬菜、禽畜、水果、水產(chǎn)、藥材、花卉等基地建設(shè);加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,支持東南醫(yī)藥公司建設(shè)羅溪中藥材基地科研中心;積極創(chuàng)建無公害基地,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3、增強項目帶動作用。加緊規(guī)劃論證和組織實施一批基礎(chǔ)配套型、輻射帶動型、基本保障型的項目,進一步增強發(fā)展后勁。繼續(xù)推進濱江大道建設(shè),完成雙陽片區(qū)西環(huán)路、福濱街、陽新街市政道路建設(shè),動工建設(shè)塘西至陽江道路、羅溪東環(huán)路,配合做好福廈高速公路段擴改工作,配合供電部門建設(shè)220KV及110KV馬甲變電站。有序引導(dǎo)中心城區(qū)“退二進三”步伐,完成杏園小區(qū)經(jīng)濟適用房建設(shè),動工建設(shè)雙陽前洋安置小區(qū),抓緊做好橋南社區(qū)城市化改造和經(jīng)濟適用房建設(shè)的前期工作,抓緊新行政中心區(qū)規(guī)劃設(shè)計,完成控詳規(guī)編制和城市設(shè)計工作,啟動河市新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè),抓緊建設(shè)泰源東路、濱水路等基礎(chǔ)工程。加快做好馬甲中心鎮(zhèn)區(qū)控詳規(guī)編制,推進舊變電站用地、新庵梧埔片區(qū)開發(fā)建設(shè);結(jié)合羅溪東環(huán)路及新農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),加快羅溪鎮(zhèn)區(qū)整治步伐。
(二)以和諧構(gòu)建為根本,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兼顧
1、推進新農(nóng)村建設(shè)。加快馬甲、羅溪加工區(qū)運作,集約規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟。拓寬就業(yè)渠道,強化農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),爭取新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1500人。改善農(nóng)村環(huán)境,加快舊村改造和新村建設(shè)步伐,鼓勵扶持通行政村主干道路提級改造,11個村(社區(qū))通自來水和43個自然村通有線電視工程及河市、馬甲、羅溪垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),新建農(nóng)村戶用沼氣池200口。提升保障水平,切實將各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位,完善土地征用補償機制,推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,持續(xù)提升低保水平。
2、促進社會事業(yè)發(fā)展。申報和實施各類科技項目50項,推進省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。建設(shè)中小學(xué)校舍1.2萬平方米,促進服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)校、省電力職業(yè)技術(shù)學(xué)校動工建設(shè)。完成雙陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、馬甲醫(yī)院、羅溪及虹山衛(wèi)生院綜合樓建設(shè),提高基層醫(yī)療能力。建設(shè)10個社區(qū)全民健身點,完成5個村文化活動室建設(shè),爭取職工文化活動中心動工建設(shè)。
一、加大宣傳教育力度,營造良好的投資氛圍
由縣委宣傳部牽頭,相關(guān)部門參加,對改善我縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境情況進行宣傳報道。重點引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變觀念,增強開放意識,克服封閉保守,固步自封的弊端,加強我縣產(chǎn)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策和民情民俗、歷史文化以及產(chǎn)業(yè)資源、生態(tài)旅游資源的宣傳,擴大武川"帝王之鄉(xiāng)"知名度,為全縣招商引資軟環(huán)境建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策,著力營造有利于發(fā)展的政策環(huán)境和法制環(huán)境
繼續(xù)深化行政審批制度改革。一是進一步清理審批項目,規(guī)范審批權(quán)力,簡化審批程序,強化審批監(jiān)督。二是
加大審批方式改革力度,各單位各部門都要結(jié)合自身實際,積極推行后置審批、限時審批。三是進一步清理和規(guī)范
行政事業(yè)性收費項目,認(rèn)真落實《收費許可證》制度,推行"上網(wǎng)公示"制度。
三、進一步加強政府自身建設(shè),著力打造更加規(guī)范有效的服務(wù)環(huán)境
努力轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政服務(wù)水平。建設(shè)親民服務(wù)型、務(wù)實創(chuàng)新型、團結(jié)高效型、負(fù)責(zé)誠信型、民主法制
型和學(xué)習(xí)廉潔型"六型政府",切實把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。
四、加強制度建設(shè),規(guī)范服務(wù)行為
進一步強化"服務(wù)第一、效率優(yōu)先"意識。把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)投資者放在履職盡責(zé)的首要位置。嚴(yán)
格執(zhí)行"四嚴(yán)禁"即:嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻,并暢通舉報渠道,嚴(yán)肅對違規(guī)工作人員的懲處。