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為了切實加強全省綠色食品檢查員和標(biāo)志監(jiān)督管理員隊伍建設(shè),提升綠色食品認證管理能力和技術(shù)水平,推動我省綠色食品發(fā)展,6月3日,2015年全省綠色檢查員、標(biāo)志、監(jiān)督管理員培訓(xùn)班在長春開班。全省各級綠辦主任和工作人員近200人參加此次培訓(xùn)。省綠色食品辦公室主任邱玉林在培訓(xùn)班上作了講話。
培訓(xùn)班強調(diào),要加快“三品一標(biāo)”發(fā)展,一是加強宣傳。不僅要宣傳認證、監(jiān)管、檢測的嚴格,更要宣傳“三品一標(biāo)”的生產(chǎn)過程的標(biāo)準化管理,還要宣傳其作為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的公眾品牌,是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。讓各級政府、領(lǐng)導(dǎo)認識到,只有用“三品一標(biāo)”引領(lǐng)標(biāo)準化、品牌化農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路,才能倒逼農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式和保安全充分融合、調(diào)結(jié)構(gòu)與提質(zhì)量相互促進;二是加強隊伍建設(shè)。省綠辦將繼續(xù)爭取國家級和省級的培訓(xùn),提高整個工作團隊的集體素質(zhì),逐步把工作團隊培養(yǎng)成既能做好本職工作,又能服務(wù)于 “三品一標(biāo)”企業(yè),把工作機制融入到“三品一標(biāo)”企業(yè),形成齊抓共管,共同維護和打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌的工作格局;三是加強項目拉動。今后,將著力做好涉農(nóng)項目與“三品一標(biāo)”認證企業(yè)、基地的鏈接,在各項涉農(nóng)項目上,把“三品一標(biāo)”的標(biāo)準貫穿于項目的始終。從項目設(shè)計開始,就注入“三品一標(biāo)”的發(fā)展理念,把“三品一標(biāo)”的標(biāo)準作為項目考核、驗收的重要指標(biāo),寫進項目立項條件和考核驗收標(biāo)準,以項目驅(qū)動“三品一標(biāo)”的加快發(fā)展;四是加強規(guī)劃布局。按照我省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局,東部重點扶植發(fā)展菌類、人參等林特產(chǎn)品;中部發(fā)展蔬菜、棚膜及糧食產(chǎn)業(yè);西部重點發(fā)展雜糧雜豆、畜牧業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)布局,選擇幾個帶動能力強、品牌效益好、發(fā)展前景廣闊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),集中打造幾個帶有地域特色的知名品牌,推進“三品一標(biāo)”向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化方向發(fā)展。
此次培訓(xùn)班歷時2天,不僅從綠色食品標(biāo)準體系與相關(guān)知識、綠色食品認證程序及認證審核、綠色食品標(biāo)志管理、綠色食品質(zhì)量監(jiān)督檢查與管理、綠色食品基地創(chuàng)建與管理、綠色食品檢查員和監(jiān)管員的注冊與管理等方面作了系統(tǒng)的培訓(xùn),還在綠色食品企業(yè)進行了現(xiàn)場教學(xué)。參加此次 “兩員”培訓(xùn)班的學(xué)員結(jié)業(yè)后,頒發(fā)在國家中心注冊登記的檢查員、監(jiān)管員證書。(省綠色食品辦公室 供稿)
被譽為全球可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展20個最成功模式之一的“中國綠色食品工程”自20世紀90年代開始實施至今,已經(jīng)取得令人矚目的成就。據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心2002年6月做的統(tǒng)計顯示,截至2002年6月底,全國已有1402家生產(chǎn)企業(yè)的2791個產(chǎn)品有效使用綠色食品標(biāo)志,其中年產(chǎn)值超過5000萬元的大型企業(yè)、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、上市公司達到312家,占綠色食品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的22.3%。
在國家151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)中,有51家屬于綠色食品生產(chǎn)企業(yè),上市公司中從事綠色食品的企業(yè)達到32家。
綠色食品,真假難辨
我國從1990年就開始發(fā)展綠色食品,但是,什么才是綠色食品呢?人們對綠色食品這一概念又了解多少?
百姓不知何為綠色食品
早晨10點左右,記者來到北京市豐臺區(qū)一街道的菜市場,已經(jīng)有不少人在買菜了,其中比較多的是老人。記者在一賣青菜的攤位前,看到一位老太太在挑菜。但是,讓記者感到奇怪的是這位老太太不挑那些我們認為好看的青菜買,而專揀有蟲眼的蔬菜買。
為此,記者向老太太提出了自己的疑問。老太太笑了:“這叫‘綠色食品’,過去孩子們總說我炒的菜不夠香,也不是綠色食品。我就納悶了:青菜明明綠油油的,咋說不‘綠’呢?后來,我才知道“綠色”是有特殊含義的。現(xiàn)在,我就專挑那些帶蟲眼的蔬菜買――有蟲眼說明這青菜沒打過農(nóng)藥,是不受污染的‘綠色食品’呀。”
在下午6點左右,記者又來到這一街道的一個大型超市進行隨機調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)70%的顧客對“綠色食品”概念認識不清,他們只是將綠色食品等同于野菜、沒有農(nóng)藥化肥的綠色蔬菜。一位售貨員說,平時很少有消費者詢問綠色食品的事,他們主要是看食品的質(zhì)量好不好,有沒有過期,食品價格實惠不實惠。而在這一調(diào)查過程中,調(diào)查對象包括上了年紀的老人、喜歡趕時尚的年輕人。
市場上綠色食品魚目混珠
據(jù)了解,目前我國生產(chǎn)綠色食品的企業(yè)已達到4000多家,絕大部分企業(yè)憑借開發(fā)綠色食品而效益大增,競爭實力不斷增強。但是,不少企業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;狡毡椴桓?,規(guī)模偏小、廠房簡陋、工藝落后,處于粗放模式。不少企業(yè)對開發(fā)綠色食品信心不足,滿足于無公害生產(chǎn)水平,缺乏前瞻性。
北京市綠色食品辦公室的佟亞東介紹說,“綠色食品”從產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品、包裝和儲運等各方面都有嚴格的標(biāo)準要求,這些標(biāo)準構(gòu)成了一個“從土地到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準體系。只要其中有一個環(huán)節(jié)不符合標(biāo)準要求就不能成為“綠色食品”。
目前,在市場上,綠色食品市場存在泥沙俱下的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為:一些企業(yè)擅自使用“綠色食品”標(biāo)志,有的將“綠色食品”標(biāo)志直接作為商品名稱或者包裝使用;有的超過許可使用年限,仍繼續(xù)使用“綠色食品”標(biāo)志;有的地方政府違規(guī)批準企業(yè)使用“綠色食品”標(biāo)志。
擦亮眼睛,別被“綠色”倆字忽悠
隨著綠色類食品日漸受到市場和消費者歡迎,一些不法商家開始在包裝或宣傳上打起了綠色食品的“球”,企圖以此蒙蔽誤導(dǎo)消費者,非法牟利。消費者協(xié)會為此專門消費提示:“純天然”并不代表“綠色”,也不代表“絕對安全”,消費者看到商品外包裝上有“純天然”商標(biāo)時,要多個心眼。
大部分消費者都認為綠色食品僅僅是環(huán)保型或者無污染的食品,比普通的食品質(zhì)量好一點,吃得放心,而對于怎么鑒別綠色食品和綠色食品的認證卻是一知半解。
什么是綠色食品
綠色食品是無污染、無公害、安全營養(yǎng)型食品的統(tǒng)稱,而并非指綠顏色的食品。綠色食品的發(fā)展必須以開發(fā)無污染食品為突破口,將保護環(huán)境、改善生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟、增進人們健康緊密地結(jié)合起來,進而促進資源、環(huán)境、經(jīng)濟及社會的良性循環(huán)發(fā)展。綠色食品同人類生命質(zhì)量息息相關(guān),而“綠色”正是生命和生存環(huán)境充滿活力的象征,故將此類食品定名為“綠色食品”。
1994年,國家農(nóng)業(yè)部確定了“綠色食品”的標(biāo)準:一是產(chǎn)品或產(chǎn)品的原料產(chǎn)地必須符合綠色食品生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準;二是農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)及食品加工必須符合綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程;三是水、肥、土條件必須符合一定的無公害控制標(biāo)準,并接受國家環(huán)境保護監(jiān)測中心的監(jiān)督;四是產(chǎn)品的包裝、儲運必須符合綠色食品包裝儲運標(biāo)準;最終產(chǎn)品必須經(jīng)國家食品衛(wèi)生標(biāo)準檢測合格才準予出售。用7個字可以歸納它的正確含義:“安全、營養(yǎng)、無公害”。
綠色食品分為A級綠色食品和AA級綠色食品。A級綠色食品是限量使用限定的化學(xué)合成生產(chǎn)資料,AA級綠色食品在生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和身體健康的物質(zhì)。
選購綠色食品要注意“五看”
綠色食品成為大部分消費者首選,說明我國消費者健康和環(huán)保意識正不斷增強。但綠色食品實際上是一個特定的概念。2003年11月1日新修訂的《中華人民共和國認證認可條例》對于綠色食品、無公害食品等制訂了非常嚴格的認證過程。
一些商家違規(guī)使用綠色食品標(biāo)志,首先會誤導(dǎo)消費者,如果它本身的價格等于或低于其他沒有綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品,消費者肯定會選擇有標(biāo)志的產(chǎn)品,物非所值,消費者的經(jīng)濟利益就會受到侵害;另一方面如果產(chǎn)品沒達到綠色食品的標(biāo)準要求,就有可能危害到消費者的身體健康。
為此,有關(guān)專家介紹,消費者購買綠色食品時要做到“五看”。 即:一看級標(biāo)。我國綠色食品發(fā)展中心將綠色食品定為A級和AA級兩個標(biāo)準。A級允許限量使用限定的化學(xué)合成物質(zhì),而AA級則禁止使用。A級和AA級同屬綠色食品,除這兩個級別的標(biāo)識外,其他均為冒牌貨。 二看標(biāo)志。綠色食品的標(biāo)志和標(biāo)袋上印有“經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心許可使用綠色食品標(biāo)志”字樣。
三看標(biāo)志上標(biāo)準字體的顏色。A級綠色食品的標(biāo)志與標(biāo)準字體為白色,底色為綠色,防偽標(biāo)簽底色也是綠色,標(biāo)志編號以單數(shù)結(jié)尾;AA級使用的綠色標(biāo)志與標(biāo)準字體為綠色,底色為白色,防偽標(biāo)簽底色為藍色,標(biāo)志編號的結(jié)尾是雙數(shù)。
四看防偽標(biāo)志。綠色食品都有防偽標(biāo)志,在熒光下能顯現(xiàn)該產(chǎn)品的標(biāo)準文號和綠色食品發(fā)展中心負責(zé)人的簽名。
五看標(biāo)簽。除上述綠色食品標(biāo)志外,綠色食品的標(biāo)簽符合國家食品標(biāo)簽通用標(biāo)準,如食品名稱、廠名、批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。檢驗綠色食品標(biāo)志是否有效,除了看標(biāo)志自身是否在有效期,還可以進入綠色食品網(wǎng)(www.greenfood.org.cn)查詢標(biāo)志的真?zhèn)巍?/p>
市場前景:喜憂摻半
“綠色食品”在我國從上世紀90年代開始發(fā)展,至今已有10余年。在這10多年發(fā)展過程中,這一行業(yè)經(jīng)歷了蹣跚摸索、長足發(fā)展等階段??梢哉f,綠色食品的產(chǎn)生和發(fā)展,是我國經(jīng)濟成長和市場化改革的成果之一。
目前,綠色食品的發(fā)展在我國已經(jīng)產(chǎn)生了廣泛的影響,其所倡導(dǎo)的生產(chǎn)和消費理念、質(zhì)量標(biāo)準、商標(biāo)品牌已被越來越多的農(nóng)戶、生產(chǎn)加工企業(yè)和消費者接受。在北京、上海、天津、哈爾濱、南京、西安、深圳等國內(nèi)大中城市都相繼組建了綠色食品專業(yè)營銷網(wǎng)點,積極地疏通商品流通渠道。
目前,規(guī)范綠色食品開發(fā)和管理工作的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》已頒布實施,中國綠色食品發(fā)展中心在全國30個省區(qū)和直轄市委托了38個管理機構(gòu),9個國家級產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu),56個省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),形成了覆蓋全國的綠色食品質(zhì)量管理和技術(shù)服務(wù)工作系統(tǒng)。逐步建立了涵蓋產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝儲運、專用生產(chǎn)資料等環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準體系框架,制訂了一批綠色食品技術(shù)標(biāo)準。注冊了我國第一例證明商標(biāo)――綠色食品標(biāo)志商標(biāo),該商標(biāo)在日本和我國香港地區(qū)也成功注冊。
近年來,隨著國家改革開放一系列重大舉措的深入實施,綠色食品開發(fā)進一步受到各地的重視。許多省、市、自治區(qū)出臺的政策把發(fā)展綠色食品與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整緊密結(jié)合起來,在宣傳發(fā)動、政策扶持、資金投入、機構(gòu)建設(shè)等方面加大了力度,綠色食品開發(fā)對促進各地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品精深加工,以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮的積極作用日益明顯。同時,國內(nèi)著名的大企業(yè)和名牌產(chǎn)品也積極開發(fā)綠色食品。目前從事綠色食品開發(fā)和經(jīng)營的國內(nèi)上市公司超過15家,在國家確定的151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)中,有34家為綠色食品生產(chǎn)企業(yè)。
廣東省農(nóng)業(yè)廳綠色食品續(xù)展審查實施細則最新全文第一條 為貫徹落實農(nóng)業(yè)部綠色食品續(xù)展審核改革工作,保障綠色食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心(以下簡稱部中心)《省級綠色食品工作機構(gòu)續(xù)展審查工作實施辦法》(中綠認〔20xx〕21號)要求,結(jié)合我省實際,制定本細則。
第二條 廣東省綠色食品發(fā)展中心(以下簡稱省中心)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除畜禽產(chǎn)品及其加工品、人工養(yǎng)殖的水產(chǎn)品及其加工品、蜂產(chǎn)品外的綠色食品續(xù)展申請受理、現(xiàn)場檢查、審核、書面審查等相關(guān)工作。
第三條 地(市)級農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬工作機構(gòu)(以下簡稱地(市)工作機構(gòu))承擔(dān)本轄區(qū)綠色食品標(biāo)志使用人(以下簡稱標(biāo)志使用人)續(xù)展申請材料的受理、初審和參與由省中心組織的現(xiàn)場檢查等相關(guān)工作。
第四條 綠色食品檢測機構(gòu)(以下簡稱檢測機構(gòu))負責(zé)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品檢測和評價工作。
第五條 綠色食品續(xù)展是指綠色食品證書期滿,需要繼續(xù)使用綠色食品標(biāo)志的工作內(nèi)容。
第六條 承擔(dān)綠色食品續(xù)展審查任務(wù)的地(市)級工作機構(gòu)必須具備的條件:
(一)有明確的綠色食品工作部門和負責(zé)領(lǐng)導(dǎo);
(二)有二位以上獲得綠色食品檢查員資格的檢查員,且能從事綠色食品續(xù)展審查工作;
(三)綠色食品檢查員注冊專業(yè)符合續(xù)展申請專業(yè)需要。
第七條 綠色食品標(biāo)志使用人應(yīng)在綠色食品證書到期3個月前將續(xù)展申報材料報地(市)工作機構(gòu)。
第八條 地(市)級工作機構(gòu)按照《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》、《綠色食品標(biāo)志許可審查工作規(guī)范》的要求,自收到標(biāo)志使用人的申報材料之日起十個工作日內(nèi),應(yīng)組織至少1名檢查員對續(xù)展材料完成受理和初審工作,并向標(biāo)志使用人發(fā)出《綠色食品申請受理通知書》(附件1)。
第九條 對續(xù)展材料不完善的,標(biāo)志使用人應(yīng)在地(市)級工作機構(gòu)《綠色食品申請受理通知書》規(guī)定的時限內(nèi)補充相關(guān)材料,逾期視為放棄續(xù)展。
第十條 續(xù)展材料合格,地(市)級工作機構(gòu)應(yīng)向省中心上報現(xiàn)場檢查計劃,由省中心發(fā)出《綠色食品現(xiàn)場檢查通知書》(附件2),并組織由省市2名以上(含2名)檢查員參加的現(xiàn)場檢查小組開展現(xiàn)場檢查工作。
第十一條 現(xiàn)場檢查應(yīng)在作物生長期內(nèi)實施。對于季節(jié)性比較強的產(chǎn)品,地(市)級工作機構(gòu)應(yīng)根據(jù)其生長期和季節(jié)性提前做好現(xiàn)場檢查計劃和產(chǎn)品檢測安排。
第十二條 現(xiàn)場檢查時,檢查員應(yīng)根據(jù)《綠色食品現(xiàn)場檢查工作規(guī)范》要求開展工作,并填報《現(xiàn)場檢查報告》、《現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題匯總表》、《現(xiàn)場檢查意見通知書》和提供符合要求的現(xiàn)場檢查照片和《會議簽到表》。
第十三條 地(市)級工作機構(gòu)應(yīng)對續(xù)展材料、現(xiàn)場檢查報告、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告、產(chǎn)品檢驗報告等相關(guān)材料進行書面審查和匯總,務(wù)必確保續(xù)展申請材料完備有效,并于證書到期前2個月上報省中心。
第十四條 省中心收到地(市)級工作機構(gòu)上報的續(xù)展申請材料后,應(yīng)進行登記編號,并組織檢查員對申請材料進行規(guī)范性審核。對申請材料不符合要求的,由省中心向地(市)級工作機構(gòu)發(fā)送《綠色食品續(xù)展審查意見通知書》(附件3);對不符合綠色食品續(xù)展時限或生產(chǎn)要求的,不予通過。
第十五條 省中心應(yīng)在證書有效期滿二十五個工作日前組織檢查員完成對地(市)級工作機構(gòu)上報的續(xù)展材料、現(xiàn)場檢查材料、產(chǎn)品檢驗報告、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告等相關(guān)材料進行書面審查,填寫《綠色食品省級工作機構(gòu)初審報告》,并將合格的續(xù)展申請材料原件報送部中心備案,同時完成網(wǎng)上報送。
第十六條 部中心依據(jù)省中心《綠色食品省級工作機構(gòu)初審報告》和監(jiān)督抽查做出是否準予續(xù)展頒證決定。
第十七條 證書辦理依據(jù)《綠色食品標(biāo)志使用證書管理辦法》和《綠色食品頒證程序》(農(nóng)綠標(biāo)〔20xx〕21號)執(zhí)行。
第十八條 因不可抗力不能在證書有效期內(nèi)進行現(xiàn)場檢查的,省級工作機構(gòu)應(yīng)向部中心提出書面申請,說明原因。經(jīng)部中心確認,續(xù)展檢查應(yīng)在證書有效期后三個月內(nèi)實施。
第十九條 省中心對各地工作機構(gòu)的續(xù)展組織工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督,保證申報的時效性、檢查的規(guī)范性和材料的完整性。
第二十條 本細則由廣東省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)解釋。
第二十一條 本細則自之日起實施。
綠色食品的特征強調(diào)產(chǎn)品出自最佳生態(tài)環(huán)境。綠色食品生產(chǎn)從原料產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境人手,通過對原料產(chǎn)地及其周圍的生態(tài)環(huán)境因素的嚴格監(jiān)測,判定其是否具備生產(chǎn)綠色食品的基礎(chǔ)條件。
關(guān)鍵詞:食品安全;綠色食品;消費者心理;認知程度
中圖分類號:F063.2 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)29-0093-02
改革開放以來,隨著收入水平的提高,人們對于食品安全與健康問題越來越關(guān)注,綠色食品、有機食品、無公害食品等概念就應(yīng)運而生了。綠色食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為黑龍江省的支柱產(chǎn)業(yè),到2015年底,全省綠色(有機)食品認證面積達7 309萬畝,實物總量3 750萬噸,總產(chǎn)值2 330億元,比上年增長1.4%、2.7%和14.8%。全省綠色、有機食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到600家,有效使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品達1 620個左右。政府把綠色食品產(chǎn)業(yè)作為全省十大重點產(chǎn)業(yè),制定了《黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》,并投入巨資大力發(fā)展,僅在綠色食品的宣傳推廣上,每年就投入5 000萬元專項資金,在主流電視媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體上播放廣告,宣傳黑龍江省的綠色食品。這可以大大提高提高消費者對綠色食品的認知程度,使更多的人認識綠色食品、購買綠色食品,對擴大綠色食品的市場需求有非常大的作用。為了了解消費者對綠色食品的購買行為,我們組織了一次調(diào)查,涉及消費者對綠色食品的認知現(xiàn)狀、消費者對綠色食品購買行為特征、購買決策影響因素等。基于這次調(diào)查,筆者對綠色食品認知程度進行初步分析。
一、調(diào)查過程
調(diào)查時間為2016年6月19日―24日,調(diào)查在哈爾濱市太平橋家樂福、百盛購物中心和工程學(xué)院院內(nèi)三個地點進行。此次調(diào)查以現(xiàn)場填寫調(diào)查問卷方式進行,共發(fā)放問卷140份,回收問卷140份,回收率100%。其中有效問卷128份,有效率91.43%。
調(diào)查對象的主要特征如下:
在性別中,男性占43.75%,女性占56.25%;年齡在20歲以下的為0,21―30歲的占83.75%,31―40歲占13.75%,41―50歲占0%,51歲以上占2.5%;職業(yè)分布為,專業(yè)技術(shù)人員/教師/醫(yī)生占11.25%,機關(guān)事業(yè)單位一般職員占11.25%,企業(yè)管理人員占10%,企業(yè)一般員工占21.25%,家庭主婦占1.25%,學(xué)生占28.75%,其他占16.25%;婚姻狀況中,未婚的占36.25%,已婚無小孩的占33.75%,已婚有小孩的占30%;受教育程度上,初中及以下占%3,高中/中專/職高占17%,大學(xué)本科/??普?9%,研究生及以上占21%;所在地區(qū)為城區(qū)的占46%,城市郊區(qū)的占15%,農(nóng)村占19%;家庭月收入800元及以下的占5%,801―1 500元的占19%,1 501―3 000元的占2%2,3 001―5 000元的占21%,5 000元以上的占13%。
二、調(diào)查結(jié)果
1.您是否聽說過綠色食品
在調(diào)查對象中,有98.75%的人聽說過綠色食品。說明自1990年我國發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)以來,經(jīng)過20多年的發(fā)展,綠色食品的概念已經(jīng)得到了廣泛的普及,深入人心。
2.您是否知道綠色食品的含義
雖然絕大多數(shù)人知道綠色食品,但是,50.07%的人不知道綠色食品的含義,31.6%的了解一點,只有18.33%的人能夠確切地說出綠色食品的含義??紤]到我們的調(diào)查的對象中60%以上具有高等教育學(xué)歷,可想而知,普通老百姓對綠色食品的認識還是很模糊的。
3.您是否吃過綠色食品
只有13.33%的人明確表示吃過綠色食品,還有23.34%的人表示不知道,沒有吃過的人占到了63.33%。說明在我們這里綠色食品的普及程度是比較低的。北京有過一個調(diào)查,買過綠色食品的人占87.7%,比我們這里高很多。收入水平不同,造成了消費結(jié)構(gòu)的差異。
4.您對綠色食品知識和信息的獲得渠道(可多選)
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),71.43%的消費者通過電視報紙廣告渠道來獲取綠色食品的相關(guān)信息,51.38%的人從網(wǎng)絡(luò)獲取。這兩項宣傳渠道是消費者最注意的,所以,在對綠色食品的宣傳上,商家可以多從這兩方面入手。通過別人介紹的有33.33%,通過店內(nèi)海報了解的占19.05%,通過其他渠道的占9.52%。
5.消費者如何辨認綠色食品
在這項調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),61.9%的消費者是從商品包裝的標(biāo)志上分辨綠色食品的,14.29人是靠感覺,9.52%的人是通過營業(yè)員的介紹,還有14.29%的人是通過其他方式辨認綠色食品;沒有消費者以價格作為辨別綠色食品的依據(jù)。因此,商家在生產(chǎn)綠色食品時,應(yīng)該在包裝上清晰地標(biāo)明綠色食品標(biāo)志。
6.消M者對于綠色食品標(biāo)準的認識(可多選)
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),87.51%的消費者是依靠綠色食品認證及標(biāo)志來界定綠色食品的,以食用安全為標(biāo)準的占74.13%,認為是營養(yǎng)豐富的占52.38%,認為是對環(huán)境無污染的占38.10%,9.52%的人是通過鮮明的包裝設(shè)計來認定的。根據(jù)這一結(jié)果,商家應(yīng)對于綠色食品的鮮明標(biāo)示予以高度的重視。
7.您是否能正確識別出綠色食品認證標(biāo)識
60%以上的消費者能夠正確識別出綠色食品的認證標(biāo)志,不能識別綠色食品認證標(biāo)志的消費者不到40%。
8.您是否認為綠色食品一定有營養(yǎng)
有10%的消費者認為綠色食品一定有營養(yǎng),50%的消費者認為不一定,另有40%的消費者不清楚。
9.您是否認為純天然食品就是綠色食品
有36.67的消費者認為綠色食品就是純天然食品,20%的消費者認為純天然食品不等同于綠色食品,還有43.33%的消費者對這個問題搞不清楚。
10.您認為現(xiàn)在各種流行疾病與飲食有關(guān)嗎
有20%的消費者認為現(xiàn)在各種惡性疾病與飲食有很大的關(guān)系,53.33%的消費者認為有一定的關(guān)系,26.67%的消費者認為沒有關(guān)系。
11.您認為我國綠色食品的市場前景如何
只有30.51%的消費者認為我國綠色食品市場前景很大,6.23%的消費者認為市場前景一般,36.59的消費者認為綠色食品市場前景很小,還有26.67的消費者不知道,對綠色食品市場前景的認識比較迷茫。高達一半以上的消費者對我國綠色食品市場前景不看好或看不清。
12.假設(shè)現(xiàn)在有企業(yè)主動找您,希望您定購綠色食品并送貨上門,您愿意嗎?
愿意的只占27%,有意向可以進一步詳談的占36%,不愿意的占37%。
三、結(jié)論與建議
調(diào)查結(jié)果表明,消費者對綠色食品認知程度的影響因素中,受教育程度、職業(yè)、收入水平、性別、對健康安全的重視程度、個人消費心理與消費習(xí)慣等是重要的影響因素。受過高等教育的消費者對綠色食品的相關(guān)知識了解比較多,另外,他們公益意識強,對環(huán)境更加關(guān)切,購買綠色食品的意愿比較強,他們比教育程度低的消費者更有可能購買綠色食品。綠色食品比一般食品的溢價水平高,收入高的消費者對于價格承受能力比較強,更愿意購買綠色食品;而低收入消費者的購買意愿就明顯偏低。對自己的生命健康越關(guān)注的消費者對綠色食品的認可程度越高,他們更加關(guān)注食品的安全、營養(yǎng),傾向于購買綠色食品。另外,從習(xí)慣上來看,男性消費者一般對綠色食品的認識更清晰一些;但在購買食品時,女性消費者對綠色食品給予更多的關(guān)注。從這些數(shù)據(jù)可以看出,雖然我國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有20多年了,但人們對綠色食品的認識還有許多誤區(qū),甚至偏差。因此,提高社會對綠色食品的認知程度,仍是一個重要的課題。
1.大力加強綠色食品的宣傳
經(jīng)過了20多年的發(fā)展,綠色食品的概念比有機食品、無公害食品、轉(zhuǎn)基因食品等有更高的知名度的和消費者了解程度。但是,普通消費者對綠色食品的概念還沒有清晰的認識,部分消費者對綠色食品的品質(zhì)標(biāo)準還存在認識誤區(qū),把純天然食品等同于綠色食品。政府應(yīng)加大對綠色食品的科學(xué)宣傳,使社會公眾對綠色食品有一個理性的認識。在宣傳媒體渠道上,報紙、電視廣告和網(wǎng)絡(luò)是消費者接觸最多的媒體形式,應(yīng)增加在這類媒體上的宣傳力度。
2.加強綠色食品品質(zhì)管理,嚴格資質(zhì)認證
綠色食品的基石是食品安全與健康。很多消費者對綠色食品的真實性、是否真正按照綠色食品生產(chǎn)規(guī)范進行生產(chǎn)、綠色食品品質(zhì)能否保證持懷疑態(tài)度。因此,我們要嚴格綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)認證,加強綠色食品認證、生產(chǎn)、流通過程的管理,切實保證綠色食品的質(zhì)量。消費者辨別是否綠色食品主要靠a品包裝上的綠色食品標(biāo)志所以,我們要加強綠色食品標(biāo)識的管理,嚴厲打擊市場上存在假冒、偽劣、超期綠色食品,糾正違規(guī)使用綠色食品標(biāo)志等行為,改善綠色食品市場環(huán)境,促進綠色食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
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由于普通稻谷價格較低,商品率低,市場競爭力弱,農(nóng)民生產(chǎn)的稻谷大部分只是自己消費,種田收入下降,增產(chǎn)不增收。隨著人民生活水平的提高,人們對優(yōu)質(zhì)稻米的需求量越來越大。大力推廣優(yōu)質(zhì)稻新品種,擴大優(yōu)質(zhì)稻種植面積,提高水稻品質(zhì),進行無公害生產(chǎn),對農(nóng)業(yè)的發(fā)展、促進農(nóng)村經(jīng)濟增長、農(nóng)民增收、滿足社會需求,具有重大意義。
(一)無公害水稻產(chǎn)地環(huán)境應(yīng)具備的條件
1 無公害農(nóng)產(chǎn)品。無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量均符合國家有關(guān)標(biāo)準和規(guī)范的要求,經(jīng)認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的農(nóng)產(chǎn)品。
標(biāo)記:由金色的麥穗、金色的對勾和綠色的無公害農(nóng)產(chǎn)品字樣組成。麥穗代表農(nóng)產(chǎn)品、對勾代表合格、金色寓意成熟和豐收,基本色為綠色,象征環(huán)保和安全。
標(biāo)志:應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、質(zhì)量等級、凈含量、生產(chǎn)廠(公司)名稱和地址、生產(chǎn)日期、貯存方法、產(chǎn)品標(biāo)準號等。
2 無公害水稻產(chǎn)地應(yīng)具備的條件。應(yīng)選擇在生態(tài)條件良好、遠離污染源,并具有可持續(xù)生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。
空氣質(zhì)量。在標(biāo)準狀態(tài)下,二氧化硫日平均濃度每立方米應(yīng)≤0.25毫克,氟化物應(yīng)≤7微克。灌溉水質(zhì)量PH在5.5~8.5之間,每升水總汞≤0.001毫克,總鎘≤0.01毫克,總砷≤0.05毫克,鉻(六價)≤0.1毫克,總鉛≤0。1毫克,石油類≤5.0毫克,揮發(fā)酚≤1.0毫克。
土壤環(huán)境質(zhì)量在PH小于6.5時,每千克土壤總鎘≤0.3毫克,總汞≤0.3毫克,總砷≤30毫克,總鉛≤250毫克,總鉻≤250毫克;當(dāng)PH在6.5-7.5之間時,總鎘≤0.3毫克,總汞≤0.5毫克,總砷≤25毫克,總鉛≤300毫克,總鉻≤300毫克;當(dāng)PH大于7.5時,總鎘≤0.6毫克,總汞≤1.0毫克,總砷≤20毫克,總鉛≤350毫克,總鉻≤350毫克。
(二)綠色食品
1 什么是綠色農(nóng)產(chǎn)品
綠色農(nóng)產(chǎn)品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則、按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)、經(jīng)專門機構(gòu)認定、許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類農(nóng)產(chǎn)品??沙掷m(xù)發(fā)展原則的要求是,生產(chǎn)的投入量和產(chǎn)出量保持平衡,既要滿足當(dāng)代人的需要,又要滿足后代人同等發(fā)展的需要。綠色農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)方式上對農(nóng)業(yè)以外的能源采取適當(dāng)?shù)南拗?,以更多地發(fā)揮生態(tài)功能的作用。
標(biāo)志:由三部分構(gòu)成,即上方的太陽、下方的葉片和中心的蓓蕾組成。標(biāo)志為正圓形,意為保護。整個圖形描繪了一幅明媚陽光下的和諧生機,告訴人們綠色食品正是出自純凈、良好的生態(tài)環(huán)境的安全無污染食品,能給人們帶來蓬勃的生命力。
2 綠色食品的特征
綠色食品有三個顯著特征:一是利用生態(tài)學(xué)的原理,強調(diào)產(chǎn)品出自良好的生態(tài)環(huán)境。二是對產(chǎn)品實行“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制。三是對產(chǎn)品依法實行標(biāo)志管理。
3 綠色食品的分級
我國的綠色食品分為A級和AA級兩種。
A級綠色食品是指生產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件要求,生產(chǎn)過程中嚴格按照綠色食品生產(chǎn)資料使用準則和生產(chǎn)操作規(guī)程要求,限量使用化學(xué)合成生產(chǎn)資料,產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準,經(jīng)專門機構(gòu)認定、許可使用A級綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。
AA級綠色食品是指生產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件要求,生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和身體健康的物質(zhì),按有機生產(chǎn)方式生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準,經(jīng)專門機構(gòu)認定、許可使用AA級綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。
A級和AA級的分級標(biāo)準的區(qū)別:AA級綠色食品生產(chǎn)中禁止使用任何化學(xué)合成產(chǎn)品,而在A級綠色食品生產(chǎn)中允許限量使用限定的化學(xué)合成產(chǎn)品。A級綠色食品產(chǎn)品包裝上以綠底印白色標(biāo)志,防偽標(biāo)簽的底色也為綠色;AA級綠色食品以白底印綠色標(biāo)志,防偽標(biāo)簽的底色為藍色,
近年來,虎林市以生態(tài)文明理念為引領(lǐng),主動適應(yīng)新常態(tài),堅定不移走綠色發(fā)展道路,現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,推動虎林市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快車道。
隨著綠色食品產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高,虎林市在綠色食品產(chǎn)業(yè)基本定位、綠色食品基地建設(shè)和區(qū)域性品牌打造、加工企業(yè)群體建設(shè)和產(chǎn)品品牌建設(shè)以及綠色食品市場推廣等方面進行了全面規(guī)劃,推動綠色食品這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
目前,虎林市綠色食品原料基地認證面積175萬畝,其中綠色水稻130萬畝,列全省第2位;有機食品基地認證4.8萬畝;實現(xiàn)了無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證整市推進。在品牌培育上,“三品一標(biāo)”認證達到60個,其中37個產(chǎn)品獲綠色食品標(biāo)志認證,11個產(chǎn)品獲有機食品標(biāo)志認證,10個產(chǎn)品獲無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志認證,2個產(chǎn)品獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認證,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張。截至目前,全市建成綠色食品加工企業(yè)135家(其中國家級1家、省級6家、地市級23家),總加工能力達到290萬噸。
安全、健康、便利的高端食品日益受到青睞,給虎林市綠色食品生產(chǎn)及深加工帶來了巨大商機?;⒘质芯珳识ㄎ?,科學(xué)規(guī)劃。緊緊圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略,立足資源、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以精深加工為核心,以品牌建設(shè)為引領(lǐng),以中糧、又一村、綠都集團等國家、省級龍頭企業(yè)為重點,規(guī)模推進綠色水稻、大豆、蜂產(chǎn)品、奶制品、肉牛、鵝鴨、野生山特產(chǎn)品等綠色食品基地建設(shè),培育壯大綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)集群,進一步調(diào)整和優(yōu)化綠色食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力構(gòu)建生態(tài)型、效益型、科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系,發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟,打造全國綠色食品產(chǎn)業(yè)強市。
當(dāng)前和今后一段時期,虎林市將重點圍繞四條主線,做強七大產(chǎn)業(yè)。重點圍繞加強綠色食品標(biāo)準化生產(chǎn)基地建設(shè),培育壯大綠色食品精深加工產(chǎn)業(yè)集群,加強產(chǎn)地認證和產(chǎn)品認證,創(chuàng)新龍頭企業(yè)與基地互利雙贏機制。做強加工業(yè)種植業(yè),畜牧業(yè),水產(chǎn)業(yè),蜂業(yè)。食用菌,山特產(chǎn)品七大產(chǎn)業(yè)。爭取在2018年實現(xiàn)全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到150家,綠色食品生產(chǎn)基地面積達到200萬畝,帶動農(nóng)戶3萬戶。農(nóng)產(chǎn)品馳名、著名商標(biāo)達23個、名牌產(chǎn)品28個?!叭芬粯?biāo)”認證總數(shù)達到90個。
綠色食品是食品消費的新潮流
1972年的聯(lián)合國人類環(huán)境會議上,首次提出“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念,正式拉開了農(nóng)業(yè)革命的序幕。進入上世紀80年代,世界各國紛紛提出發(fā)展農(nóng)業(yè)的新模式,如替代農(nóng)業(yè)、低投入農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)等。于是相應(yīng)地出現(xiàn)了生態(tài)食品、有機食品、自然食品等名稱。世界各國的稱謂雖有所不同,但其基本內(nèi)涵都是一致的,即避免或最大程度地限制化肥、農(nóng)藥、植物生長調(diào)節(jié)劑、動物飼料添加劑等化學(xué)合成物的使用,而盡量以高新生物技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華生產(chǎn)加工無污染、無公害食品,以促進人類的身體健康。
綠色食品受到消費者青睞并成為食品消費領(lǐng)域新熱點。發(fā)達國家市場調(diào)查表明,美國54%的消費者愿意購買無污染的果蔬,即使付出較高的價格;英國有66%的消費者表示愿意付高價購買無污染的果蔬食品。由于市場需求強勁,生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品極大地影響了政府行為和消費者的消費觀念。20世紀90年代綠色食品的發(fā)展已形成三點共識:一是綠色食品能較好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和食品安全之間的關(guān)系,因而廣泛受到世界各國的重視,其發(fā)展顯示出穩(wěn)步上升的廣闊前景;二是綠色食品質(zhì)量高,市場競爭力強;三是綠色食品成本低、價格高、效益好,因而市場供給量迅速增加。盡管目前綠色食品生產(chǎn)量和消費量還小,但不久的將來規(guī)模必將迅速擴大,將人類食品消費引入一個全新的領(lǐng)域。
綠色食品的定義和標(biāo)準體系
綠色食品系無污染、安全、優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)類食品的總稱,其包括符合國家綠色食品標(biāo)準的農(nóng)、牧、水產(chǎn)等初級品以及以此為原料的加工食品。國際上與我國綠色食品相類似的食品稱為生態(tài)食品、有機食品、自然食品。綠色食品是一項宏大的系統(tǒng)工程,稱為“綠色食品工程”,其注重生產(chǎn)基地、環(huán)境、食品檢驗、市場運行和科研教育等各系統(tǒng)之間的結(jié)構(gòu)和聯(lián)系。綠色食品標(biāo)準包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準、生產(chǎn)操作標(biāo)準規(guī)程、產(chǎn)品標(biāo)準、包裝標(biāo)準、儲藏及運輸標(biāo)準,構(gòu)成一個完整的質(zhì)量控制標(biāo)準體系。國家對各項標(biāo)準都作出了相應(yīng)的規(guī)定。
在參照國外綠色食品標(biāo)準的基礎(chǔ)上,中國綠色食品發(fā)展中心結(jié)合國情將綠色食品分為AA級綠色食品及A級綠色食品兩類。我國綠色食品標(biāo)準體系與我國以往制定的食品標(biāo)準根本區(qū)別在于:綠色食品生產(chǎn)以高新科技為手段,以凈化環(huán)境為基礎(chǔ),培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、無病蟲害的動植物品種,對食品生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售實行全過程無污染質(zhì)量控制。這樣既保證了食品產(chǎn)量又保證了食品不受污染,可以有效改善公眾的營養(yǎng)水平,促進人類的健康。
嚴密的質(zhì)量標(biāo)準體系。綠色食品的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準、生產(chǎn)操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準、產(chǎn)品包裝標(biāo)準等,組成了嚴密的綠色食品質(zhì)量標(biāo)準體系。綠色食品的產(chǎn)品標(biāo)準是參照國家、部門、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準并綜合各部門、各學(xué)科專家的意見而制定的,普遍高于現(xiàn)行國家標(biāo)準,部分與國際標(biāo)準化組織推薦標(biāo)準直接接軌。從綜合質(zhì)量標(biāo)準來看,綠色食品整體質(zhì)量代表了我國食品質(zhì)量的最高水平,綠色食品產(chǎn)品包裝標(biāo)準對包裝材料的選擇設(shè)計等方面,均有明確和規(guī)范的要求。
全程質(zhì)量控制技術(shù)措施。綠色食品的生產(chǎn)實施從“土地到餐桌”全程質(zhì)量控制,以保證產(chǎn)品的整體質(zhì)量。全程質(zhì)量控制技術(shù)措施的核心是將中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀農(nóng)藝技術(shù)與現(xiàn)代高新技術(shù)有機地結(jié)合起來,制定具體的生產(chǎn)和加工操作規(guī)程,指導(dǎo)、推廣到每個農(nóng)戶和企業(yè),落實到生產(chǎn)、加工、包裝、儲存、運輸、銷售各個環(huán)節(jié),改變以最終產(chǎn)品的檢驗結(jié)果為評定產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣的傳統(tǒng)觀念。這是以質(zhì)量控制為核心的全新質(zhì)量觀。
科學(xué)規(guī)范的管理手段。質(zhì)量認證和商標(biāo)注冊是全世界通用的區(qū)別不同產(chǎn)品特點或產(chǎn)地的手段,如國際羊毛局的“純羊毛”標(biāo)志、我國的“真皮”標(biāo)志等。我國綠色食品管理的一個顯著特征是實行規(guī)范的標(biāo)志管理,即通過對合乎特定標(biāo)準的產(chǎn)品發(fā)放特定標(biāo)志用以證明產(chǎn)品的特定身份以及與一般同類產(chǎn)品的區(qū)別。綠色標(biāo)志作為質(zhì)量認證商標(biāo)在國家工商行政管理局進行注冊,將質(zhì)量認證和商標(biāo)管理緊密結(jié)合,使綠色食品認定既具備產(chǎn)品質(zhì)量認證的嚴格性和權(quán)威性,又具備了商標(biāo)使用的法律地位。
高度的組織網(wǎng)絡(luò)。為了將分散的農(nóng)戶和企業(yè)發(fā)動起來進入綠色食品開發(fā)行列,我國建立了三個組織管理系統(tǒng):一是在全國各地成立了綠色食品委托管理機構(gòu),系統(tǒng)地承擔(dān)綠色食品的宣傳、發(fā)動、指導(dǎo)、管理、服務(wù)工作;二是通過全國各地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門將綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程落實到每個農(nóng)戶和農(nóng)場,以保證綠色食品生產(chǎn)技術(shù)的普及推廣應(yīng)用,推動綠色食品開發(fā)向基地化、區(qū)域化發(fā)展;三是委托全國各地農(nóng)業(yè)環(huán)保機構(gòu)和區(qū)域性食品檢測機構(gòu)負責(zé)綠色食品的產(chǎn)地質(zhì)量和食品質(zhì)量檢測。這個獨立于管理系統(tǒng)之外的質(zhì)量監(jiān)督保障網(wǎng)絡(luò)不僅保證了綠色食品生產(chǎn)體系的公正性,而且增加了綠色食品生產(chǎn)體系的科學(xué)性。
“十一五”期間,我省“三品”總量規(guī)模不斷提升,總量達到3455個,其中:綠色食品850個、有機食品308個、無公害農(nóng)產(chǎn)品2297個,環(huán)境監(jiān)測面積達到4200萬畝。全省獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品10個。標(biāo)準化基地創(chuàng)建不斷擴大,截至目前,我省已創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準化生產(chǎn)基地21個、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地436個、國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)7個,省級綠色、有機食品基地50個。
“十二五”期間,我省“三品一標(biāo)”工作要以十七大精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重心,按照綠色食品、有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識“四位一體、整體推進”發(fā)展思路,堅持產(chǎn)品認證與基地建設(shè)相結(jié)合、產(chǎn)品認證與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一、認證數(shù)量與總量規(guī)模相一致的原則,遵循“數(shù)量與質(zhì)量并重、認證與監(jiān)管并舉”的工作方針,著力提高依法監(jiān)管水平,形成標(biāo)準完善、管理規(guī)范、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國內(nèi)領(lǐng)先的發(fā)展格局,提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力,全面提升品牌整體形象,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,實現(xiàn)“三品一標(biāo)”速度、質(zhì)量、效益的同步提升,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護航。到“十二五”期末,全省綠色食品、有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的總量要達到4950個,環(huán)境監(jiān)測面積達到5700萬畝,產(chǎn)量3700萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值700億元。比“十一五”期末,分別增長43%、36%、5.4%、32%。
柳濤副主任指出,為確?!笆濉睍r期工作任務(wù)目標(biāo)的順利完成,今年我省“三品一標(biāo)”工作要重點做好以下九項工作:
一是在產(chǎn)品開發(fā)上尋求新突破。認證綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識450個,其中:綠色食品10個,有機食品35個,無公害農(nóng)產(chǎn)品300個,新登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志5個。認證無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地50個。2011年無公害農(nóng)產(chǎn)品到期需換證產(chǎn)品457個、綠色食品到期需續(xù)展產(chǎn)品99個
二是在基地規(guī)模上尋求新發(fā)展。創(chuàng)建省級綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化生產(chǎn)基地、示范區(qū)20個,其中:創(chuàng)建國家級綠色食品標(biāo)準化基地2個、有機食品標(biāo)準化基地5個、綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)3個。新增基地面積50萬畝。
三是在執(zhí)法監(jiān)管上尋求新舉措。確保規(guī)范標(biāo)志使用率達到95%以上,完成126家綠色食品企業(yè)244個產(chǎn)品的年度檢查工作,完成“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作,確保綠色食品自行抽檢產(chǎn)品合格率達到98%,無公害農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到97%以上。
四是在市場開拓上尋求新亮點。組織龍頭企業(yè)參加中國綠色食品2011廣州博覽會和中國國際有機食品博覽會BtoFach China 2011兩個展會。
五是在宣傳培訓(xùn)上尋求新途徑。通過平安之聲廣播、展會、《吉林農(nóng)業(yè)》雜志??⑧l(xiāng)村四季專欄宣傳“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量安全和規(guī)范標(biāo)志管理等相關(guān)知識和成果。組織申請舉辦全省綠色(或無公害)檢查員(內(nèi)檢員)培訓(xùn)班、無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部檢查員培訓(xùn)班等相關(guān)培訓(xùn)。
六是在標(biāo)準制定上尋求新進展。對2002年制定的5部省級綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和8部無公害食品生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程進行修訂。
七是在品牌打造上尋求新思路。依托吉林省綠色食品協(xié)會,擬于2011年8月長春舉辦首屆吉林省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,在農(nóng)博會上開展“綠色吉林”主題推介活動。
八是在世行項目上尋求新模式。積極運作世行中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證試點項目和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)兩個項目。
九是在體系隊伍建設(shè)上尋求新機制。按照“省級完善、市級健全、縣級加強、鄉(xiāng)級延伸”的原則,健全機構(gòu)、改善條件、加強能力建設(shè),不斷擴大檢查員、監(jiān)管員隊伍,提高素質(zhì),增強業(yè)務(wù)能為。
柳濤副主任強調(diào),“三品一標(biāo)”事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的大局,各級政府、主管部門和工作機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任;健全機構(gòu),充實隊伍;加強協(xié)作,共同推進;提高素質(zhì),強化能力,推動我省綠色食品、有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作健康有序發(fā)展。
目前,江西在全國綠色食品產(chǎn)業(yè)中屬發(fā)展較快的省份,已形成柑橘、大米、茶油、水產(chǎn)、茶葉、禽畜等6個在全國具有競爭力的綠色食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。江西已成為中國最大的有機茶生產(chǎn)基地、最大的綠色茶油基地、最大的綠色食品臍橙基地、最大的綠色食品水產(chǎn)基地、最大的綠色礦泉水和純凈水基地。江西農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段,面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境治理以及提高產(chǎn)品質(zhì)量、安全性和市場競爭力的嚴峻挑戰(zhàn)。這既為綠色食品發(fā)展提供了有利的條件,也對綠色食品發(fā)展提出了更高的要求。如何保持綠色食品的快速、平衡發(fā)展,提高產(chǎn)品競爭力,推動和擴大產(chǎn)品出口,是今后江西綠色食品發(fā)展需要研究的重要內(nèi)容。
一、江西綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
從2001年至今,江西綠色食品發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)品數(shù)量高速增長、規(guī)模迅速擴大、產(chǎn)量大幅提高,社會影響力日益提升,社會化、市場化、國際化進程不斷加快的特點。2006年2月,農(nóng)業(yè)部公布了首批創(chuàng)建國家級綠色食品原料標(biāo)準化生產(chǎn)基地名單,江西省有23個縣的24個基地列入創(chuàng)建計劃,占全國基地總數(shù)的28.6%,列全國第一。環(huán)境監(jiān)測面積達2260萬畝,實現(xiàn)銷售收入85.6億元,出口創(chuàng)匯6350萬美元,三項指標(biāo)分別比2000年增長了35倍、84倍和30倍,超額完成了“十五”計劃目標(biāo)。2007年上半年,全省的綠色食品、有機食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)保持了又好又快的發(fā)展,全省有效使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)新增了45家,綠色食品產(chǎn)品增加了72個,有機食品新增了23個,有25個縣(市、區(qū))成功創(chuàng)建了“全國綠色食品原料標(biāo)準化生產(chǎn)基地”,規(guī)模達580萬畝,有24個縣(市、場)被認定為國家“綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)單位”。江西已初步形成以市場需求為導(dǎo)向、標(biāo)志品牌為紐帶、龍頭企業(yè)為主體、基地建設(shè)為依托、農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)的綠色食品一體化發(fā)展格局,顯現(xiàn)出區(qū)域性輻射、規(guī)?;a(chǎn)、行業(yè)性帶動的發(fā)展趨勢,一批充滿生機和活力的綠色食品品牌正在江西迅速崛起。
二、江西綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
(一)消費者的綠色消費觀念不強
江西綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度雖然較快,但綠色消費尚未形成主流。消費者對綠色食品的認識和消費并不普及,即使是完全了解綠色食品的人也不會天天消費綠色食品,綠色食品超市少且規(guī)模較小,出售的商品也并非全都是綠色產(chǎn)品。許多居民的飲食衛(wèi)生和安全保健意識還不強。
(二)綠色食品產(chǎn)銷脫節(jié)問題較為突出
江西綠色食品原料產(chǎn)地主要分布在生態(tài)資源尚未遭到破壞的農(nóng)村和邊遠山區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,綠色食品生產(chǎn)企業(yè)中,有近 70%的企業(yè)分布于經(jīng)濟落后、交通閉塞的邊遠地區(qū),而綠色食品的消費群體則主要集中在大中城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),產(chǎn)地和消費地距離太遠、供貨困難。同時,綠色食品生產(chǎn)企業(yè)過分依賴于傳統(tǒng)的商業(yè)流通渠道,與綠色食品營銷企業(yè)未形成穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系,產(chǎn)供銷協(xié)作通道尚未普遍建立。政府對綠色食品的宣傳力度不夠,沒有在建設(shè)和開拓市場上狠下功夫,引導(dǎo)消費沒有做到位。管理者和經(jīng)營者對綠色食品的銷售定位不明確,也導(dǎo)致了綠色食品的產(chǎn)銷脫節(jié)。
(三)綠色食品質(zhì)量保障體系尚不健全
綠色食品要求“從土地到餐桌”實施全程質(zhì)量監(jiān)控,但實施過程中,由于涉及多部門監(jiān)管,技術(shù)管理水平跟不上,產(chǎn)地農(nóng)戶分散等種種原因,難以嚴格履行全程質(zhì)量監(jiān)控職責(zé)和完成全程質(zhì)量監(jiān)控任務(wù)。大部分農(nóng)民為了提高產(chǎn)品產(chǎn)量偷偷使用不規(guī)范的農(nóng)藥和化肥。存在著配套技術(shù)滯后、產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一包裝和標(biāo)志、監(jiān)督和檢測流于形式等問題,致使在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的實踐中困難重重。一些綠色食品生產(chǎn)企業(yè)僅僅是通過認證了事,沒有在提高質(zhì)量和加強管理上下功夫,產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。有的企業(yè)對綠色食品的品牌保護不力,假冒侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)食品加工企業(yè)機械化、集約化、規(guī)?;降?/p>
江西食品工業(yè)機械化程度相對滯后,食品工業(yè)尚未形成集約化、規(guī)?;a(chǎn),大多食品工業(yè)企業(yè)都是獨自闖市場。食品工業(yè)在生產(chǎn)水平、質(zhì)量、標(biāo)準化體系建設(shè)方面與國外的差異很大。食品加工企業(yè)總體規(guī)模小,食物資源粗加工多、深加工少、綜合利用水平低,食品市場、食品工業(yè)與農(nóng)業(yè)原料基地產(chǎn)業(yè)鏈未真正形成,加工技術(shù)落后,行業(yè)標(biāo)準體系、質(zhì)量控制體系不完備,食品安全和環(huán)境問題較多。如食品加工,各地區(qū)具有各種各樣的名特食品,但由于在歷史上所形成的一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)的傳統(tǒng),許多食品都由于技術(shù)含量低、包裝簡陋、衛(wèi)生質(zhì)量不合格而與綠色食品標(biāo)準相差很遠。
三、江西綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展措施
(一)加強綠色食品宣傳力度
綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要公眾的認可,故要通過各種渠道多層次加強宣傳。利用報紙、廣播、影視等媒體進行綠色食品的普及、宣傳和教育,增強全民的綠色意識,同時還可打擊某些不法分子利用百姓的無知騙取錢財。鼓勵農(nóng)戶規(guī)范使用農(nóng)藥,舉辦各種培訓(xùn)班,對做得好的農(nóng)戶采取鼓勵措施,給他們頒發(fā)綠色證書,給予他們優(yōu)惠的政策,讓農(nóng)民真切感受到發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的重要性。對一些缺乏綠色品牌意識的領(lǐng)導(dǎo)和干部要加強學(xué)習(xí),引導(dǎo)他們逐步培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的觀念,把開發(fā)綠色經(jīng)濟作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一個標(biāo)準,為綠色食品的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
(二)完善政策,健全法規(guī)
加強對基地作物禁用農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,力爭堵住源頭,農(nóng)業(yè)部門要進一步加大綠色食品原料生產(chǎn)基地生態(tài)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣力度。制定綠色食品栽培技術(shù)措施和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準。初步建立起農(nóng)業(yè)標(biāo)準體系,推廣實施體系,檢驗監(jiān)測體系,質(zhì)量評價體系,監(jiān)督管理體系等,使綠色食品發(fā)展逐步走向正規(guī)化。加強農(nóng)業(yè)面源污染,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測,綠色食品管理等薄弱環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)和財政支持力度。鼓勵企事業(yè)單位、集體和個人參與綠色食品綜合開發(fā),強化行政執(zhí)法職能,認真解決執(zhí)法隊伍不健全,經(jīng)費不足,手段不強的問題,盡快建立一支懂法律懂政策,盡職盡責(zé)的執(zhí)法隊伍。
(三)提高綠色食品的科技含量
科技創(chuàng)新是提高綠色食品科技含量和附加值的關(guān)鍵。因此,要加強對制約綠色食品發(fā)展具有導(dǎo)向性和前瞻性問題的研究。在生產(chǎn)技術(shù)上要針對綠色食品生產(chǎn)所急需的生態(tài)環(huán)境改造、農(nóng)殘降解技術(shù)、農(nóng)藥和化肥無害化施用技術(shù)、生物防治技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)品加工工藝、包裝技術(shù)等生產(chǎn)技術(shù)的突破,提高綠色食品的核心競爭力。同時,必須加快綠色食品與國際標(biāo)準接軌步伐,按國際標(biāo)準HAOCP、ISO9000、ISO14000監(jiān)督體系進行產(chǎn)品質(zhì)量和安全程度的監(jiān)控,尤其是出口生產(chǎn)企業(yè)和出口生產(chǎn)基地,要按照國際標(biāo)準組織生產(chǎn),提高綠色食品的國際市場競爭力。政府部門要加大對綠色食品科技創(chuàng)新研究投入的力度。加強綠色食品新品種選育、無公害健康栽培、清潔養(yǎng)殖、病蟲草害綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及保鮮儲運、生產(chǎn)標(biāo)準和規(guī)程等技術(shù)的創(chuàng)新研究。大力推廣微生物肥料、有機肥料、微生物農(nóng)藥、動植物農(nóng)藥、礦物源農(nóng)藥、高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥、天然添加劑等先進產(chǎn)品及先進技術(shù)。
(四)突出發(fā)展重點,以點帶面,打造知名品牌
一是突出重點區(qū)域。要把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準化建設(shè)示范區(qū)作為綠色食品開發(fā)的區(qū)域重點。形成區(qū)域性輻射、規(guī)?;a(chǎn)、行業(yè)性帶動的發(fā)展趨勢。二是突出重點企業(yè)。要把大型企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、知名品牌企業(yè)和出口企業(yè)作為發(fā)展綠色食品的重點企業(yè),大力培育綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營的龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,以提升江西農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是突出重點產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的783個綠色食品產(chǎn)品和356家綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上,通過好中選優(yōu),強強聯(lián)合。要把地方名特優(yōu)產(chǎn)品、精深加工產(chǎn)品、出口產(chǎn)品作為重點開發(fā)產(chǎn)品。針對綠色生產(chǎn)基地生產(chǎn)規(guī)模小、基地分散、經(jīng)濟效益低的實際,建立各具特色的綠色食品生產(chǎn)基地。綠色食品基地的建設(shè)要按照規(guī)模化、集團化的方式來建設(shè),要有品牌意識,要創(chuàng)建名牌綠色食品基地。進一步加大對綠色食品生產(chǎn)企業(yè)扶持力度。
(五)建立江西綠色食品配送中心,加大綠色食品市場開發(fā)力度