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一、市船舶產(chǎn)業(yè)信息化現(xiàn)狀
2012年,全市船舶工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值432.4億元,同比增長35.5%,占全省55%。造船企業(yè)造船完工量為365萬載重噸,占全省48.8%,占全國份額8.4%;新接訂單914萬載重噸,占全省88.3%,占全國份額35.2%。船舶工業(yè)在快速發(fā)展的同時,信息化工作越來越受到企業(yè)重視,信息化總體水平有了一定提升。
在信息化資金投入方面,據(jù)抽樣調(diào)查(下同),船舶企業(yè)信息化投入覆蓋率達(dá)到100%。不論企業(yè)性質(zhì)為私營還是國有控股,還是企業(yè)規(guī)模大小,每家企業(yè)都對信息化應(yīng)用投入資金,其中2012年信息化投入最多為集團(tuán),達(dá)到380萬。
在組織、人員保證方面,中型以上企業(yè)都設(shè)立了信息化專業(yè)部門,小型企業(yè)有負(fù)責(zé)信息化專職人員。在設(shè)立了信息化專業(yè)部門企業(yè)中,由副總以上級別的領(lǐng)導(dǎo)分管信息化工作。
在信息化基礎(chǔ)設(shè)備方面,所有企業(yè)計(jì)算機(jī)普及率為100%,在涉及企業(yè)核心部門和崗位都配置和使用計(jì)算機(jī),INTERNET接入率為100%,大中型企業(yè)為100M接入,小型企業(yè)為2-10M接入。
在軟件工具或獨(dú)立軟件應(yīng)用方面,主要強(qiáng)調(diào)個人能力或局部能力的提升,典型的如CAD應(yīng)用、物資管理系統(tǒng)或者財務(wù)管理系統(tǒng),這些系統(tǒng)在大部分企業(yè)已經(jīng)推廣應(yīng)用,完成了從最早的二維設(shè)計(jì)到三維設(shè)計(jì)之間的轉(zhuǎn)換,一些大企業(yè)已將其作為標(biāo)準(zhǔn)配置。
在企業(yè)級系統(tǒng)應(yīng)用方面,PDM(產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理)、PLM(產(chǎn)品生命周期管理)或者ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)等企業(yè)級管理系統(tǒng),已在宏洲船舶修造、龍山船廠等一些較大的船廠開始應(yīng)用。
船舶修造企業(yè)通過信息化建設(shè),提高了企業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)效率,如、歐華已開始應(yīng)用精度放樣等信息技術(shù)實(shí)施精度造船,造船周期從3個月縮短到48天,實(shí)現(xiàn)大部分段無余量制作,降低了生產(chǎn)成本,增強(qiáng)了企業(yè)競爭力。
二、市船舶產(chǎn)業(yè)信息化存在的主要問題
盡管市船舶產(chǎn)業(yè)信息化有了較大進(jìn)展,但仍存在許多問題,主要包括:
1、企業(yè)設(shè)計(jì)系統(tǒng)與生產(chǎn)管理系統(tǒng)之間聯(lián)系不夠緊密。大部分船舶企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)與數(shù)字化管理的集成度較弱,在數(shù)字化設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生的大量有效信息目前一般都不能高效地自動導(dǎo)入后續(xù)的管理系統(tǒng),造成后續(xù)管理系統(tǒng)因?yàn)槿狈皶r、準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)源,而無法發(fā)揮更強(qiáng)的管理效果。由于對信息化整體架構(gòu)考慮不足,因此企業(yè)間、企業(yè)內(nèi)、系統(tǒng)間不能有效地協(xié)同工作,不能快速地、柔性應(yīng)對產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)過程中的變化需求。
2、成本管理較為粗放。目前船舶行業(yè)在成本設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控、分析方面的管理較為粗放,沒有精確地即時反應(yīng)船舶產(chǎn)品的實(shí)際發(fā)生成本。企業(yè)仍然處于追趕日韓先進(jìn)造船企業(yè)的階段,整個造船管理模式還在不斷變革、改進(jìn)和提高,還沒有形成比較規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)制和管理體制,無法完全照搬國外經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)成軟件,這也是管理信息化實(shí)現(xiàn)過程中的難點(diǎn)。
3、缺乏行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。雖然大多數(shù)船舶企業(yè)都在積極實(shí)施與應(yīng)用信息化,但各企業(yè)仍處于單打獨(dú)斗的局面,沒有一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以參考和借鑒,不能做到行業(yè)間的互相配合與促進(jìn)。各企業(yè)往往過于強(qiáng)調(diào)各自的特性,無法統(tǒng)一口徑。
4、自主創(chuàng)新不足。目前我市應(yīng)用于船舶產(chǎn)品設(shè)計(jì)和管理的大型核心軟件基本是以引進(jìn)國外系統(tǒng)為主,缺乏自主創(chuàng)新,不但購置價格昂貴,而且維護(hù)升級費(fèi)用也很高。如集團(tuán)購置國外設(shè)計(jì)軟件、ERP系統(tǒng)、三維管系方案系統(tǒng)化了1000多萬人民幣,而且系統(tǒng)還需不斷升級付費(fèi)。
5、企業(yè)信息化專業(yè)人才缺乏。信息化人才緊缺,從事核心技術(shù)研究開發(fā)、軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成、信息資源開發(fā)利用、信息服務(wù)的人才嚴(yán)重不足。全民的信息化意識和信息技術(shù)應(yīng)用能力有待提高。市內(nèi)高校數(shù)量少,尚未形成產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合培養(yǎng)信息化人才的有效機(jī)制。
三、市推進(jìn)船舶產(chǎn)業(yè)和信息化融合的對策措施
1、應(yīng)用數(shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù),實(shí)現(xiàn)船舶產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)。通過船舶產(chǎn)品數(shù)字化系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用,在完善數(shù)字化設(shè)計(jì)系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)船舶產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計(jì)的深度和廣度,在計(jì)算機(jī)中建立船舶產(chǎn)品全數(shù)字化信息模型,使各階段、各專業(yè)的設(shè)計(jì)作業(yè)能在同一數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行,優(yōu)化各個設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),減少產(chǎn)品生產(chǎn)的往復(fù)過程,提高整個制造系統(tǒng)的資源利用率,降低廢品率,節(jié)約資源。同時在設(shè)計(jì)中還應(yīng)綜合考慮產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料選擇、制造環(huán)境設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、回收處理設(shè)計(jì)等各個方面。
2、應(yīng)用計(jì)算機(jī)虛擬現(xiàn)實(shí)和仿真技術(shù),實(shí)現(xiàn)船舶產(chǎn)品綠色制造。通過開展虛擬制造技術(shù)、仿真技術(shù)和多媒體技術(shù)研究,建立船舶產(chǎn)品虛擬制造的裝配系統(tǒng)和應(yīng)用環(huán)境,研究與開發(fā)船舶產(chǎn)品裝配可行性校驗(yàn)、產(chǎn)品建造工藝編制及可行性校驗(yàn)、產(chǎn)品運(yùn)行維護(hù)功能性校驗(yàn)、產(chǎn)品艙段及整船的虛擬裝配和漫游、CAD實(shí)體數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換接口等技術(shù),實(shí)現(xiàn)船舶三維CAD模型在虛擬制造系統(tǒng)中的動態(tài)再現(xiàn)和漫游性檢查,使船東、設(shè)計(jì)師和建造師能夠較早地在虛擬環(huán)境下對船舶設(shè)計(jì)布置的合理性以及分段/總段的整體吊裝、設(shè)備、裝備的系統(tǒng)模塊安裝等生產(chǎn)過程的可裝配性、可維護(hù)性和安全性進(jìn)行虛擬仿真,檢查船舶設(shè)計(jì)和工藝的合理性,從而優(yōu)化船舶制造模型,預(yù)測產(chǎn)品的可制造性,避免產(chǎn)品裝配、安裝過程中的干涉,減少船塢/船臺、碼頭施工過程中的返工。
3、應(yīng)用船舶產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理技術(shù),提高信息資源的集成應(yīng)用。通過對船舶產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理技術(shù)的研究,應(yīng)用船舶產(chǎn)品工作流管理、任務(wù)流管理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)配置、數(shù)據(jù)與文檔管理、設(shè)計(jì)變更與版本管理、產(chǎn)品BOM管理、與CAX的接口等技術(shù),構(gòu)建企業(yè)級的船舶產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理平臺,根據(jù)船舶產(chǎn)品設(shè)計(jì)和建造的特殊性,在不同階段按不同的組織方式(系統(tǒng)、托盤等)管理設(shè)計(jì)資源,實(shí)現(xiàn)與CAX系統(tǒng)的信息集成,對各設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生的船體BOM、舾裝BOM、涂裝BOM等加工和工藝信息進(jìn)行統(tǒng)一動態(tài)管理,為設(shè)計(jì)、制造和管理一體化及時提供正確的信息,實(shí)現(xiàn)船舶產(chǎn)品數(shù)據(jù)的有效集成和管理。
4、應(yīng)用資源配置優(yōu)化技術(shù),提高造船企業(yè)制造資源配置管理水平
突破造船企業(yè)資源利用率低,生產(chǎn)變動因素多,殼、舾、涂一體化制造的計(jì)劃管理難度大等難點(diǎn),通過研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的造船企業(yè)制造資源配置管理系統(tǒng),在保證船舶產(chǎn)品開工、上船臺/船塢、下水、交船的四大節(jié)點(diǎn)下,以計(jì)劃為導(dǎo)向的造船企業(yè)勞動力負(fù)荷、制造場地設(shè)備資源負(fù)荷S曲線為基礎(chǔ),依據(jù)產(chǎn)品動態(tài)BOM表、船臺/塢搭載網(wǎng)絡(luò)圖,以及人力、設(shè)備、場地等能力,編制生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃、造船大/中日程計(jì)劃,各級月度、周計(jì)劃及其負(fù)荷計(jì)劃、托盤集配計(jì)劃等,實(shí)現(xiàn)船舶建造空間上分道、時間上有序,使造船企業(yè)的生產(chǎn)管理和協(xié)調(diào)從以現(xiàn)場調(diào)度型為主的模式提高到網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃型管理模式,提高造船企業(yè)制造資源優(yōu)化配置能力。
5、應(yīng)用供應(yīng)鏈技術(shù),提高造船企業(yè)的物流管理水平。運(yùn)用科學(xué)的管理理念和方法,研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的、能實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、配送、制造并行模式的造船企業(yè)物流管理系統(tǒng),對造船企業(yè)中物流的各個環(huán)節(jié)實(shí)行合理有效的計(jì)劃、組織、控制和調(diào)整,提高造船企業(yè)的經(jīng)營決策和電子商務(wù)技術(shù)水平,采用條形碼技術(shù),實(shí)現(xiàn)材料和設(shè)備等船舶制造物資全過程跟蹤、控制和管理,變二次領(lǐng)料為一次配送,使造船企業(yè)由傳統(tǒng)的領(lǐng)料型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榕淞闲蜕a(chǎn),建立按流通量控制的生產(chǎn)物資管理與集配體系,實(shí)現(xiàn)造船制造物流的通暢性、準(zhǔn)時性和為生產(chǎn)現(xiàn)場服務(wù)的高效性。
6、應(yīng)用造船產(chǎn)品成本管理技術(shù),加強(qiáng)成本管理控制。研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的造船企業(yè)成本管理系統(tǒng),建立一個快速、合理的目標(biāo)成本分解和產(chǎn)品成本核算體系,建立船舶產(chǎn)品成本項(xiàng)目庫,對設(shè)計(jì)、采購、制造過程中工、料、費(fèi)的目標(biāo)成本進(jìn)行分解,并應(yīng)用有效的核算手段,在生產(chǎn)過程中進(jìn)行成本管理與控制,變事后核算為事先控制,實(shí)現(xiàn)從目標(biāo)、控制到核算的全過程成本管理,提高造船企業(yè)成本管理水平。
7、應(yīng)用信息集成技術(shù),實(shí)現(xiàn)造船企業(yè)設(shè)計(jì)、制造和管理一體化。加強(qiáng)船舶企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與設(shè)計(jì)院所、企業(yè)與供應(yīng)商之間的信息整合,大力推進(jìn)設(shè)計(jì)、制造和管理信息共享平臺的建設(shè),通過異地協(xié)同網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù),達(dá)到信息流、物流和價值流的高度集成,逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域性設(shè)計(jì)、制造和管理信息的數(shù)字化無縫連接,有計(jì)劃、有步驟地逐步建立起面向整個造船過程的信息集成系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、制造和管理的一體化以及殼、舾、涂一體化。
8、完善船舶產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新和信息化社會服務(wù)體系
完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的船舶產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新體系,加大科技研發(fā)投入力度,在重點(diǎn)園區(qū)和船舶骨干企業(yè)建立船舶產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)中心。加強(qiáng)面向船舶行業(yè)的區(qū)域性信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、船舶企業(yè)在科研開發(fā)、人才培養(yǎng)、技術(shù)支撐、信息交流和投融資方面的合作和交流。邀請全國范圍內(nèi)該行業(yè)信息化專業(yè)知名人事和主要船舶行業(yè)信息化負(fù)責(zé)人組成專家委員會,我市船舶行業(yè)信息化發(fā)展中的重大問題提出建議,對我市信息化發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃提出意見和建議;編制并市船舶行業(yè)信息化發(fā)展年度咨詢(評價)報告;對國內(nèi)外船舶行業(yè)信息化問題進(jìn)行跟蹤和超前性研究,為我市船舶行業(yè)重大信息化建設(shè)項(xiàng)目和船舶行業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目提供決策咨詢和評估服務(wù)。
9、加大財政政策支持。
一、農(nóng)業(yè)信息化的重要性
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),解決“三農(nóng)” 問題尤為重要。黨在十六屆五中全會提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,并在十七屆三中全會對此進(jìn)行全面闡述:要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要走機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路。
二十一世紀(jì)是信息的時代,世界在信息化,農(nóng)業(yè)也在信息化。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大。黨的十六大明確指出“信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”,并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分,以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。
目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒有一個公認(rèn)的定義,農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定,對于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認(rèn)識還處在一個不斷發(fā)展的時期。但普遍認(rèn)為,農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用,通過信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來,成為一個有機(jī)的系統(tǒng)。
中國電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(XX)將農(nóng)業(yè)信息化定義為:利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持,并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱。
雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達(dá)成共識,但是筆者通過閱讀大量的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點(diǎn):(1)信息和知識成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動力,信息和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)成為整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);(2)農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù),還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程;(3)農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下五個領(lǐng)域:農(nóng)民生活消費(fèi)信息化,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化。”
近年來,隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展,有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語相繼出現(xiàn),為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括:數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鴻溝等概念。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)必須堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),必須緊貼“三農(nóng)”實(shí)際,加強(qiáng)信息體系建設(shè),強(qiáng)化信息為農(nóng)服務(wù),必須堅(jiān)持邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊服務(wù),扎實(shí)有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
xx市xx鎮(zhèn)是歷史悠久、歷史文化遺產(chǎn)豐富、經(jīng)濟(jì)繁榮的千年古鎮(zhèn),具有1520年的縣級建制史。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展并駕齊驅(qū),農(nóng)業(yè)以水稻、蠶桑、甘蔗、蔬菜、水果為主,工業(yè)以水電、制衣、甘蔗化工、秸項(xiàng)目、等為主。xx已初步形成了蠶桑、豐產(chǎn)林、筍竹、甘蔗等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。自古至今都是xx市西、北部地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化重地,歷史地位十分突出,素有“未有xx,先有xx”之說。
對于這樣一個千年古鎮(zhèn),我們此次調(diào)研就是要對xx市xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)研,具體調(diào)研當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況,電腦普及情況,“信息大篷車”、“信息直通車”開展情況,村民信息化意識,村民利用網(wǎng)絡(luò)信息等情況,并做出我們的反饋和建議,以我們的實(shí)際行動服務(wù)農(nóng)業(yè)信息化。
(1)調(diào)研對象:廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳、xx市科技局、xx鎮(zhèn)政府農(nóng)藥店,
菜市場,電腦城,xx一中周邊農(nóng)村的養(yǎng)殖戶、種植戶(蠶桑基地,沙糖桔園等)以及散戶。
(2)調(diào)研方法:本次調(diào)研主要采用無記名方式進(jìn)行問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研這兩種調(diào)研方法。本次問卷回收100份,有效問卷96份,有效率為96%,問卷編制了13道題,其中單選8道,多選5道。數(shù)據(jù)采用電腦軟件excel處理。訪談人數(shù) 7人 ,采用筆記及錄音的方式記錄訪談的內(nèi)容。
一、圍繞中心,努力工作,搞好全市信息化建設(shè)
今年以來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,全市信息化推進(jìn)與信息產(chǎn)業(yè)工作,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,解放思想,搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新實(shí)干,取得了較好成績。
1、電子政務(wù)建設(shè)步伐加快。政府網(wǎng)站主媒體地位凸顯,圓滿完成了我市人大、政協(xié)“兩會”的網(wǎng)上直播報道工作;積極做好全市重大活動的宣傳報道,應(yīng)時開設(shè)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》、《項(xiàng)目突破年》、《“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳月》等專題欄目;與國內(nèi)知名媒體新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國際《城市頻道》等實(shí)現(xiàn)合作,成功推介了“江北水城?運(yùn)河古都——生態(tài)聊城”文化旅游品牌,在新華網(wǎng)首頁實(shí)現(xiàn)聊城政府網(wǎng)鏈接,開通了聊城走向世界快車道,搭建起聊城對外交流合作的新橋梁;積極建設(shè)“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺”,做好突發(fā)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的招投標(biāo)準(zhǔn)備工作;深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,幫助各縣市區(qū)建設(shè)推廣政務(wù)信息公開系統(tǒng),確保今年年底全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府信息公開。
2、信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。面對全球性金融危機(jī)的沖擊,我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展,其中,全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)利潤較去年同期增長20.38%,軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入較去年同期增長15.99%,均超過全省平均增幅。同時,我們還根據(jù)國家和省加大扶持創(chuàng)新型信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,結(jié)合我市信息產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況,深入調(diào)查研究,會同財政局、發(fā)改委、科技局等部門,按照要求,篩選出一批信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶優(yōu)扶強(qiáng),積極推薦申報國家、省信息產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目。
二、認(rèn)真查擺,深入調(diào)研,找準(zhǔn)存在主要問題
主要存在四個方面的問題:
1、思想解放的力度還不夠大。近年來,全市信息化主管部門和廣大干部職工堅(jiān)持解放思想,積極推進(jìn)改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了一些突破。但是,面對經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢,局領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放的力度、觀念更新的程度、改革創(chuàng)新的魄力與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求相比,還不能完全適應(yīng)。特別是在用科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)工作和實(shí)踐方面,還有一定差距。在上大項(xiàng)目上,責(zé)任感、緊迫感還要進(jìn)一步增強(qiáng),開拓創(chuàng)新意識仍需進(jìn)一步提高;在行業(yè)發(fā)展上,近期目標(biāo)與長期規(guī)劃還需進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對近期工作考慮的較多,與長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃結(jié)合的還不夠。
2、理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。一是政治理論學(xué)習(xí),向深層次鉆研、探索還不夠。二是業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),存在著用到什么學(xué)什么、什么急需學(xué)什么的現(xiàn)象。三是對金融、法律、管理等輔助決策方面的知識研究不夠。四是對國際上整個信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化發(fā)展趨勢和國外大公司發(fā)展戰(zhàn)略的跟蹤研究不足。造成理論水平、業(yè)務(wù)知識等,尚不能完全適應(yīng)當(dāng)前我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
3、工作作風(fēng)與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是工作開會部署的多,對如何抓好會議精神的貫徹監(jiān)督落實(shí)還不夠。二是工作重點(diǎn)有時不夠突出,對行業(yè)發(fā)展?jié)撛诘膯栴}研究的還欠缺。三是深入基層較少。到基層,特別是到縣(市、區(qū))、企業(yè)調(diào)研還不夠充分,向群眾請教、聽取各方面意見,還不夠及時、經(jīng)常和深入,對基層和企業(yè)了解還不夠深。四是重大項(xiàng)目推動力度還需進(jìn)一步加大。
4、對信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)幫扶力度有待進(jìn)一步加大。面對金融危機(jī)對我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的沖擊,與企業(yè)的溝通較少,幫助信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金扶持,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,增強(qiáng)市場競爭力的工作還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
5、制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體來講比較好,大家能夠認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,筑牢了思想道德防線,在大的原則方面把握得較好。但是,還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和相關(guān)制度建設(shè),做到防微杜漸。
三、認(rèn)真總結(jié),深刻剖析,深挖問題主要原因
1、對政治學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識還不夠,科學(xué)發(fā)展意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足,學(xué)習(xí)的主動性還不夠強(qiáng)。政治理論學(xué)習(xí)在黨組中心組層面組織的還較多,班子成員個人安排時間學(xué)則較少。擠時間、或利用業(yè)余時間進(jìn)行學(xué)習(xí)不夠。做出的決策和工作思路與科學(xué)發(fā)展觀的要求有時還存在一定距離。
2、對業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性還不夠,科學(xué)發(fā)展能力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要掌握深厚的政治理論知識,擁有良好的政治素質(zhì),同時還需要精通經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)決策等各方面的業(yè)務(wù)知識和綜合能力。只有這樣,才能具備駕馭全市行業(yè)發(fā)展緊緊追蹤國際、國內(nèi)市場潮流的能力,才能使全市信息化工作做到又好又快發(fā)展。我們對應(yīng)知應(yīng)會的新知識、新理論、新技術(shù)掌握還不夠豐富,對本市、本行業(yè)情況掌握存在不夠及時、不夠全面。班子成員主動探求業(yè)務(wù)知識的積極性有待進(jìn)一步挖掘,還需把業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)擺上重要議事日程。
3、以人為本的思想還需進(jìn)一步鞏固,對基層的了解還不全面。對基層遇到的困難、提出的問題,從政策性、原則性上考慮的多,站在其切身利益方面去想問題較少,靈活性欠缺。到縣市區(qū)、企業(yè)等基層單位檢查、調(diào)研時,注重聽匯報,看材料,和基層干部座談,深入到一線職工中間去聽取他們的意見和建議還不夠??陀^上來講,到基層檢查、調(diào)研時時間短,不可能面面俱到。主觀上講,我們總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況多、水平高,考慮問題周全,而一線干部職工接觸面較窄,了解情況少,很難提出有真知酌見的意見和建議。所以,從思想上和一線群眾進(jìn)行溝通與交流重視不夠,從而導(dǎo)致不能很好的傾聽他們的反映,了解他們的真實(shí)感覺和迫切需求,對于掩藏在基層的深層次矛盾和問題了解不夠。
4、對從點(diǎn)滴搞好制度建設(shè)抓得不夠緊,班子成員在細(xì)微之處的要求還需進(jìn)一步從嚴(yán)??傉J(rèn)為班子成員都是老黨員,具有較強(qiáng)的抵御腐蝕、辨別是非的能力,在反腐倡廉方面不會出大問題。因此,沒有從點(diǎn)滴做起,從細(xì)微之處做起,自我約束和警覺性不高,總感覺只要不貪污受賄行賄,不做違背原則的事情,就不會犯錯誤,對“千里之堤潰于蟻穴”的現(xiàn)象,沒有從制度建設(shè)上引起高度重視。
四、努力學(xué)習(xí),認(rèn)真思考,不斷提高對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就是要認(rèn)清信息化建設(shè)在科學(xué)發(fā)展觀指引下取得的新成效及信息化發(fā)展面臨的新機(jī)遇,總結(jié)近階段取得的好經(jīng)驗(yàn),把積極性引導(dǎo)到進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來。同時要認(rèn)清信息化主管部門在推動全市信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展所處的位置和肩負(fù)的責(zé)任,進(jìn)一步提高認(rèn)識,提升貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的水平,加快推進(jìn)全市信息化工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1、解放思想,進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識。
要站在更高的起點(diǎn)、更高的層次,明確自身定位,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,爭樹一流形象,建一流隊(duì)伍,創(chuàng)一流業(yè)績,充分發(fā)揮主觀能動性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動信息化建設(shè)各項(xiàng)工作不斷邁上新的臺階。從思想上實(shí)現(xiàn)由一般向滿足多層次需求轉(zhuǎn)變;從工作重心上實(shí)現(xiàn)由管理為主向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變;從管理模式上實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)為主向發(fā)動社會廣泛參與轉(zhuǎn)變;從被動完成工作向主動工作轉(zhuǎn)變。做到既總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又抓住事關(guān)群眾利益的突出問題,重點(diǎn)突破,將階段工作與長遠(yuǎn)建設(shè)結(jié)合起來,同時建立長效機(jī)制,推動全市信息化工作科學(xué)發(fā)展。
2、牢記責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識。
要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,不斷增強(qiáng)班子成員的全局觀念,自覺做到一切重大問題堅(jiān)持集體討論決定,班子成員積極參與和自覺維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo),模范執(zhí)行局黨組做出的各項(xiàng)決議和決定,樹立“一盤棋”的全局觀念,按照分工負(fù)責(zé)的原則,做好分管的工作,確保各項(xiàng)決議、決定的全面貫徹執(zhí)行。同時要加強(qiáng)部門間的溝通聯(lián)系,形成良好的工作局面。
3、深入基層,進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識。
密切與群眾的關(guān)系,要帶著深厚的感情做群眾工作,想群眾所想,幫群眾所需,解群眾所難,從思想感情上扎根群眾,做群眾的貼心人。要從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)與基層、企業(yè)的溝通交流,增強(qiáng)調(diào)研工作的針對性,提高為民辦實(shí)事的效率。更好地幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金扶持,加大招商引資力度,開拓企業(yè)宣傳、招商渠道,引進(jìn)高科技技術(shù)和高層次專業(yè)技術(shù)人才,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要建立和完善群眾監(jiān)督評議制度,建立承諾服務(wù)、登門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、一站式服務(wù)等各項(xiàng)制度,提升服務(wù)水平。
4、轉(zhuǎn)變作風(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識
要努力提高思想政治素質(zhì),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,以黨的事業(yè)為重,以最廣大群眾的根本利益為重。要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí),認(rèn)真研究新思路、新方法,努力成為本職工作的行家里手。要努力轉(zhuǎn)變工作方式,深入調(diào)查研究、增強(qiáng)工作的針對性和長遠(yuǎn)性。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,以身作則,率先垂范。要設(shè)身處地為群眾排憂解難,做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、接受群眾監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督。
五、明確目標(biāo),開拓創(chuàng)新,不斷完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新方法和新機(jī)制
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,認(rèn)真總結(jié)近階段貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的好經(jīng)驗(yàn),仔細(xì)查擺工作中存在的問題,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,結(jié)合實(shí)際確定了下一步的工作方向、思路、主要措施,確保問題的解決。
今后全市信息化和信息產(chǎn)業(yè)工作將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“建設(shè)生態(tài)文明市”和“項(xiàng)目突破年”的總體要求,力推政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會信息化,力促信息化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效融合,力抓電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、系統(tǒng)集成業(yè),力保信息網(wǎng)絡(luò)安全,提升國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化水平,實(shí)現(xiàn)2010年信息產(chǎn)業(yè)主營收入過百億,使其成為帶動我市經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)升級的重要產(chǎn)業(yè)。
圍繞上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作。
第一,大力培植壯大信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。針對我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,普遍存在研發(fā)能力不強(qiáng),產(chǎn)品檔次低,市場競爭力不強(qiáng)的特點(diǎn),從以下幾方面努力:一是培植壯大聊城電子信息產(chǎn)業(yè)園(聊城軟件園)規(guī)模,促其優(yōu)化升級。發(fā)揮園區(qū)的聚集和孵化作用,培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。把引進(jìn)優(yōu)勢信息企業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn),對外宣傳國家、省、市的優(yōu)惠政策,吸引國內(nèi)外大企業(yè)到我市投資電子產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息化服務(wù)業(yè)等。引導(dǎo)鼓勵高等院校的專家人才到高新園區(qū)領(lǐng)辦高新技術(shù)項(xiàng)目。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流,幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)篩選優(yōu)勢項(xiàng)目,爭取優(yōu)惠政策資金扶持,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,增強(qiáng)市場競爭力;三是辦活辦好“光岳商網(wǎng)”,增強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)上招商的意識,開拓企業(yè)宣傳、招商引資渠道,組織企業(yè)參與省市組織的信息技術(shù)招商引資活動和經(jīng)貿(mào)洽談會;參與國內(nèi)產(chǎn)品項(xiàng)目洽談會、交流會;組織企業(yè)出國考察、宣傳推介洽談項(xiàng)目。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,搞好信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn),全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
第二,扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)工作,提升網(wǎng)站服務(wù)功能,應(yīng)時開設(shè)專題,做好全市重大活動的宣傳報道,加大與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國際等國家知名網(wǎng)站的合作交流力度,提升政府網(wǎng)站知名度,推介聊城“江北水城運(yùn)河古都”的城市品牌。二是拓展電子政務(wù)系統(tǒng)的作用,提高協(xié)同辦公能力。擴(kuò)大電子政務(wù)專網(wǎng)覆蓋范圍,逐步覆蓋市,縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)這三級政府部門,并延伸到黨委、人大、政協(xié)和兩院(法院和檢察院),以及其他的重要企事業(yè)單位。減少資源浪費(fèi),節(jié)約財政資金,滿足各級各部門進(jìn)行內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及決策的需要,同時也滿足社會管理、公共服務(wù)等面向社會服務(wù)的需要。三是深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,加強(qiáng)對市直部門、縣市區(qū)調(diào)研督促,切實(shí)做好全市政府信息網(wǎng)上公開工作。四是與市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門,共同推動“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺”建設(shè),完善社會預(yù)警和應(yīng)對突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)對各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處置能力。五是健全電子政務(wù)績效考核機(jī)制。對各級各部門的電子政務(wù)建設(shè)情況、信息資源開發(fā)與共享、政府網(wǎng)站內(nèi)容保障等工作進(jìn)行考核評比,并將考核結(jié)果作為評價機(jī)關(guān)工作的重要依據(jù),為我市電子政務(wù)持續(xù)發(fā)展提供激勵和保障。
第三,加快信息技術(shù)應(yīng)用步伐,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是全面促進(jìn)信息化與工業(yè)化相融合,引導(dǎo)企業(yè)向高技術(shù)、信息化、節(jié)能型、環(huán)保型方向發(fā)展。積極推廣信息技術(shù)應(yīng)用較好的東阿阿膠(erp)、時風(fēng)集團(tuán)、中通客車(nerp)、魯西化工等樣板企業(yè),以點(diǎn)帶面,推進(jìn)工業(yè)信息化;針對機(jī)械加工,造紙紡織等高污染行業(yè)行業(yè),引導(dǎo)綠色生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用,提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量效益;采取市場化運(yùn)作的方式,調(diào)動電信運(yùn)營商參與企業(yè)建設(shè)的積極性、主動性,實(shí)現(xiàn)雙合共贏。二是完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立、健全涉農(nóng)信息服務(wù)體系。鼓勵電信運(yùn)營商參與新農(nóng)村信息化建設(shè),為農(nóng)村信息化的發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮膬?yōu)惠條件和資金支持,協(xié)調(diào)引導(dǎo)聊城移動公司拓展“農(nóng)村信息機(jī)”、“千百萬工程”與“農(nóng)信通”等農(nóng)村信息化業(yè)務(wù),聊城聯(lián)通公司繼續(xù)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“三農(nóng)信息服務(wù)站”建設(shè)。三是堅(jiān)持“抓三帶一促二”的發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)推進(jìn)金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的歷史文化,豐富的旅游資源,推進(jìn)文化旅游信息資源的開發(fā)利用,發(fā)揮服務(wù)業(yè)信息化后發(fā)優(yōu)勢,加快實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)在商業(yè)、貿(mào)易、旅游、娛樂等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加快整合建立各類服務(wù)業(yè)信息化平臺、物流業(yè)信息化平臺的步伐。
第四,著力推進(jìn)社會公共服務(wù)領(lǐng)域信息化,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。致力于創(chuàng)造讓廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化基礎(chǔ)環(huán)境。建設(shè)多層次、多功能的就業(yè)和社會保障信息化服務(wù)體系;加強(qiáng)衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);立足“生態(tài)型強(qiáng)市名城”建設(shè),積極實(shí)施“數(shù)字環(huán)保”工程;開展社區(qū)信息化建設(shè),大力推進(jìn)家庭上網(wǎng)工程。
第五,加大信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,進(jìn)一步優(yōu)化信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)全市信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃及監(jiān)督管理,優(yōu)化全市信息化與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省信息化促進(jìn)條例》,做好信息化行政執(zhí)法各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作,建立完善執(zhí)法管理配套機(jī)制,促進(jìn)全市行政執(zhí)法的穩(wěn)步開展;對各部門財政投資或部分財政投資的信息化工程項(xiàng)目實(shí)行立項(xiàng)審核與強(qiáng)制監(jiān)理,加強(qiáng)監(jiān)督力度,提高透明度;進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作,完善和規(guī)范招標(biāo)程序,保證項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)的規(guī)范和合理性,有效防止項(xiàng)目建設(shè)過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;采取積極措施努力做好全市信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。
六、把握目標(biāo),制定措施,努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
結(jié)合我局工作特點(diǎn),總結(jié)多年來加強(qiáng)班子自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化工作職能,突出抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),創(chuàng)建思想上有方向、工作上有標(biāo)準(zhǔn)、崗位上有職責(zé)、過程上有監(jiān)督、落實(shí)上有效果、團(tuán)結(jié)上有凝聚的“六有”型領(lǐng)導(dǎo)班子。
一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)現(xiàn)思想上有方向。加強(qiáng)班子自身建設(shè),必須把加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)擺在第一位,深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解,帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。完善領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部教育培訓(xùn)制度,形成領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)干部經(jīng)常學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)機(jī)制。通過對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,理清發(fā)展思路和方向,創(chuàng)新發(fā)展思路和方法,破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力提高科學(xué)決策與執(zhí)政水平,提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。不斷建立和完善工作機(jī)制,確保領(lǐng)導(dǎo)班子在科學(xué)發(fā)展上開拓進(jìn)取,把科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路和對策。
二是創(chuàng)建務(wù)實(shí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)現(xiàn)工作上有標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“作風(fēng)實(shí),標(biāo)準(zhǔn)高;服務(wù)好,效率高”的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),規(guī)范行為。在全市信息化系統(tǒng)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),對基層、企業(yè)和群眾反映的問題要落實(shí)好,切實(shí)提高辦事效率,建成求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子,以一流的工作標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)一流的工作業(yè)績。
三是創(chuàng)建公仆型領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)現(xiàn)崗位上有職責(zé)。要立足崗位為企業(yè)和百姓搞好服務(wù),強(qiáng)化公仆意識,強(qiáng)化崗位意識,努力提高服務(wù)質(zhì)量,提高依法行政、依法辦事水平,創(chuàng)造公正透明、廉政高效的辦公環(huán)境。
四是創(chuàng)建誠信型領(lǐng)導(dǎo)班子,做到落實(shí)上有效果。班子及成員要經(jīng)常對照檢查,看制定的工作目標(biāo)完成了沒有,整改措施落實(shí)了沒有,作出的承諾兌現(xiàn)了沒有,通過規(guī)范工作程序,量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善首問責(zé)任、承諾、告知、責(zé)任追究等制度,確保規(guī)范、公正和誠信,讓群眾滿意。
五是創(chuàng)建清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子,做到過程上有監(jiān)督。結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育,使班子成員始終堅(jiān)持廉潔自律,自覺抵制不良風(fēng)氣的影響和侵蝕。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并采取黨務(wù)公開、政務(wù)公開等措施,做到任何工作自始至終的過程都要有監(jiān)督,不斷提高工作透明度,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督,不斷推進(jìn)反腐倡廉工作,建設(shè)一個清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。
一、主要做法和成效
近年來,我省公安機(jī)關(guān)注重利用科技信息化手段,積極探索社會管理的新理念、新機(jī)制、新方法,在實(shí)有人口管理、虛擬社會管理、社會治安管控、服務(wù)社會大眾等方面進(jìn)行了有益探索,增強(qiáng)了管理實(shí)效,有力地提升了維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和水平。
一是創(chuàng)新實(shí)有人口管理機(jī)制。在流動人口服務(wù)管理方面,依托信息化手段,建立完善以證管人、以房管人、以業(yè)管人的流動人口服務(wù)管理機(jī)制,提升實(shí)有人口管理水平。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革,進(jìn)一步放寬城市特別是中小城市落戶條件,推行全省統(tǒng)一的外來人員居住證制度。在重點(diǎn)人管控方面,依托公安信息化系統(tǒng),開展重點(diǎn)人積分預(yù)警、分類管控,大力推進(jìn)動態(tài)管控,平均每日預(yù)警指令1.2萬條。同時,依托實(shí)施“春風(fēng)行動”,組織民警與失足青少年、服刑人員子女等建立長期幫教幫扶關(guān)系,幫助解決實(shí)際困難,促進(jìn)健康成長。在境外人員服務(wù)管理方面,將境外人員納入實(shí)有人口管理,把日常服務(wù)管理責(zé)任落實(shí)到派出所和社區(qū)。在常住境外人員較多的社區(qū)和高校設(shè)立外國人服務(wù)站,組建外籍志愿者服務(wù)隊(duì),探索推行境外人員自管自治,受到普遍歡迎。
二是創(chuàng)新虛擬社會管理機(jī)制。健全完善網(wǎng)上動態(tài)管理機(jī)制。推進(jìn)虛擬社會現(xiàn)實(shí)化管理,在全省1643家網(wǎng)站的近2萬個欄目設(shè)置“網(wǎng)上110報警崗?fù)ぁ焙汀疤摂M警察”。建立健全網(wǎng)站開辦者實(shí)名備案、論壇版主實(shí)名登記、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心“網(wǎng)上出租屋”實(shí)名出租和網(wǎng)吧上網(wǎng)實(shí)名登記等“四項(xiàng)實(shí)名”管理制度,對全省48萬家網(wǎng)站開辦者逐一核查身份,對活躍論壇的近6000名版主進(jìn)行實(shí)名登記,依法督促“網(wǎng)上出租屋”實(shí)行實(shí)名出租。建立健全網(wǎng)上綜合打防機(jī)制。建立集實(shí)時管控、輿情預(yù)警、情報研判等功能為一體的“互聯(lián)網(wǎng)綜合管控平臺”,構(gòu)建覆蓋省市互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)小區(qū)、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)場所、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、重點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)單位等網(wǎng)上技術(shù)防線。健全完善網(wǎng)上輿情導(dǎo)控機(jī)制。建立縣級公安機(jī)關(guān)網(wǎng)警隊(duì)伍,推進(jìn)網(wǎng)上社區(qū)屬地管理,將網(wǎng)上管控責(zé)任落實(shí)到縣級公安機(jī)關(guān)和派出所。建立健全網(wǎng)上涉穩(wěn)涉警負(fù)面敏感輿情實(shí)時監(jiān)測體系,及時化解重大涉警敏感輿情。
三是創(chuàng)新社會治安管控機(jī)制。深化全警網(wǎng)上作戰(zhàn)。搭建全省統(tǒng)一版本、省市一體運(yùn)行的公安綜合管理服務(wù)工作“大平臺”,形成了由警務(wù)基礎(chǔ)、情報信息、警務(wù)管理、指揮調(diào)度、公共服務(wù)等五個應(yīng)用平臺,網(wǎng)偵、技偵、指紋、DNA等若干個專業(yè)系統(tǒng),請求服務(wù)、內(nèi)外網(wǎng)交換、運(yùn)行管理三個支撐系統(tǒng)組成的“5+N+3”總體架構(gòu),匯集整合公安內(nèi)外信息數(shù)據(jù)110億條。依托“大平臺”廣泛獲取犯罪信息、破案線索,在各專業(yè)警種全面建立信息研判和網(wǎng)上作戰(zhàn)機(jī)制,強(qiáng)化刑偵、網(wǎng)偵、情報信息等手段綜合應(yīng)用,探索形成了情報信息導(dǎo)偵、專業(yè)力量主偵、科技手段強(qiáng)偵、全警聯(lián)動助偵的打擊犯罪工作新格局,利用信息化破案占比超過60%。
四是創(chuàng)新社會服務(wù)機(jī)制。省公安廳黨委明確提出,將公安綜合管理服務(wù)工作向互聯(lián)網(wǎng)拓展延伸,以做強(qiáng)辦事服務(wù)功能為重點(diǎn),對省廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行全面升級改版。今年1月30日新版“公安”網(wǎng)正式上線運(yùn)行以來,推出省市公安機(jī)關(guān)248個網(wǎng)上辦事服務(wù)項(xiàng)目,其中省廳和全省統(tǒng)一辦事服務(wù)項(xiàng)目8個,初步搭建了公安互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)了全省公安網(wǎng)上服務(wù)的集群功能。至目前,省廳網(wǎng)站受理各類申請、查詢、備案等在線辦事請求2.8萬余人次,其中網(wǎng)上二代證辦理情況查詢?nèi)站?00余人次,入境(港)船舶網(wǎng)上報檢日均200余人次。各地公安機(jī)關(guān)相繼建立了一大批網(wǎng)上公安局、網(wǎng)上派出所、網(wǎng)上警務(wù)室和公安微博、QQ群等服務(wù)平臺,圍繞出入境、治安、戶籍、交通、邊防、消防等關(guān)系民生的重點(diǎn)方面,開發(fā)建成了一大批網(wǎng)上辦事服務(wù)項(xiàng)目,有的還探索推出了網(wǎng)上支付、網(wǎng)上失物招領(lǐng)、網(wǎng)上登記申領(lǐng)電動車“電子號牌”等特色服務(wù),受到了廣大群眾的歡迎和好評。
二、幾點(diǎn)啟示
一是只有堅(jiān)持把打擊犯罪作為第一要務(wù),公安工作才能大有作為。公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)一方平安、確保一方穩(wěn)定的重大政治責(zé)任,是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的專門力量,是平安建設(shè)的主力軍,也是實(shí)施社會管理創(chuàng)新的主力軍。加強(qiáng)公安信息化建設(shè)是公安部黨委提出的“三項(xiàng)建設(shè)”之一,是在科學(xué)分析客觀形勢和公安工作實(shí)際,積極適應(yīng)信息化發(fā)展要求作出的科學(xué)決策。為積極響應(yīng)部黨委決策,公安廳黨委審時度勢,創(chuàng)新社會管理方法手段,在全省公安機(jī)關(guān)建立以信息化為主導(dǎo)、省市一體運(yùn)行的公安綜合管理服務(wù)工作“大平臺”,通過建立健全網(wǎng)上綜合打防機(jī)制,全方位提高打擊犯罪效能,取得了較好成效。實(shí)踐證明,只有始終堅(jiān)持把維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定放在第一位,以打擊犯罪、保護(hù)人民作為第一職能,公安工作才能大有作為。這幾年全省公安機(jī)關(guān)破案率始終位居全國前列,其中利用信息化破案占比超過60%就是最好的詮釋。
二是只有堅(jiān)持把管理防范作為第一責(zé)任,公安機(jī)關(guān)才能大有可為。社會管理的目的是維系正常的社會生活秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,滿足人民群眾對社會和諧、生活安全的要求,保持社會安定,激發(fā)社會活力,保障人民群眾安居樂業(yè)。加強(qiáng)社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定是公安機(jī)關(guān)的重要職能之一,是維護(hù)社會穩(wěn)定的主要力量,在推進(jìn)社會矛盾化解,增加和諧因素,減少不和諧因素等方面責(zé)無旁貸。實(shí)踐中,公安機(jī)關(guān)在社會管理創(chuàng)新工作中通過實(shí)行網(wǎng)上實(shí)有人口管理、網(wǎng)上社會管理、網(wǎng)上治安管控等方法,加強(qiáng)社會防范工作、降低發(fā)案率就是最好的旁證。
三是堅(jiān)持把群眾需求作為第一信號,公安機(jī)關(guān)才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。人民警察來自于人民,警無民失根,民無警不寧。全心全意為人民服務(wù)是公安工作的根本宗旨,公安機(jī)關(guān)必須始終堅(jiān)持民意導(dǎo)向不動搖,時刻牢記并認(rèn)真踐行這一根本宗旨,才能贏得人民群眾的擁護(hù)和愛戴。全省公安機(jī)關(guān)積極探索加強(qiáng)新時期群眾工作的新方法、新舉措,構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)問政”新機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)項(xiàng)目,一方面提升了做好群眾工作的能力和本領(lǐng),另一方面,受到了社會和群眾的廣泛好評。
三、下一步建議
一是建立健全政府主導(dǎo)、多方參與的綜合管理模式,增強(qiáng)管理合力。社會管理牽涉到方方面面的工作,是一個系統(tǒng)工程,不是哪一個部門的工作。要認(rèn)真落實(shí)上級機(jī)關(guān)有關(guān)社會管理創(chuàng)新工程的制度、規(guī)定,建立以政府為主體,相關(guān)職能部門協(xié)同配合的綜合管理體制,以此形成管理合力。
一、我區(qū)政府信息化建設(shè)現(xiàn)狀
我辦根據(jù)區(qū)政府信息化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì),利用波分復(fù)用技術(shù),采取租用新聯(lián)通(原網(wǎng)通)裸光纖方式,統(tǒng)一構(gòu)建起覆蓋全區(qū)黨政群機(jī)關(guān),集數(shù)據(jù)、語音、視頻等多業(yè)務(wù)綜合傳輸網(wǎng)絡(luò)體系。以區(qū)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺和外網(wǎng)平臺為基礎(chǔ),以全面深化、拓展應(yīng)用為核心,逐年加大資源整合力度。目前內(nèi)外政務(wù)網(wǎng)已覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門和副處級企事業(yè)共123個單位,以及主要道路(卡)口、重點(diǎn)部位(村街)共86個點(diǎn)位。
(一)統(tǒng)一構(gòu)建“信息網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺
1、“信息網(wǎng)”是區(qū)政府門戶網(wǎng)站,是我區(qū)政府信息的總平臺,是對外宣傳、展示形象的窗口,同時也是政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的一個重要的信息溝通橋梁。目前網(wǎng)站已聯(lián)接81個區(qū)政府部門及有關(guān)單位,網(wǎng)站包括走進(jìn)、動態(tài)、政務(wù)公報、熱點(diǎn)問題、政民互動、網(wǎng)上辦事、城市建設(shè)、政府采購、服務(wù)指南等十幾個欄目。
2、依托“信息網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺,我們先后建立了行政許可服務(wù)、農(nóng)村管理信息、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動力資源管理、郵件和短信六個應(yīng)用系統(tǒng)。
(1)行政許可服務(wù)網(wǎng)。為了方便群眾,提高辦事效率和質(zhì)量,我辦特別在信息網(wǎng)上建立行政許可服務(wù)二級站點(diǎn)。企業(yè)和群眾通過互聯(lián)網(wǎng)訪問許可服務(wù)中心服務(wù)網(wǎng)站,即可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上下載表格、網(wǎng)上查詢結(jié)果和網(wǎng)上行政投訴等業(yè)務(wù)。
(2)農(nóng)村管理信息系統(tǒng)。為了促進(jìn)農(nóng)村管理現(xiàn)代化,推動農(nóng)村管理信息化,我辦于8月建立了“農(nóng)村管理信息系統(tǒng)”,對農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、財務(wù)管理、企業(yè)經(jīng)營等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)采集并錄入,方便領(lǐng)導(dǎo)和群眾了解農(nóng)村的各方面情況。
(3)勞動力資源管理信息系統(tǒng)。借助市農(nóng)委在全市進(jìn)行“農(nóng)村管理信息系統(tǒng)”建設(shè)的機(jī)遇,我們根據(jù)區(qū)勞動局的實(shí)際業(yè)務(wù)工作需求,本著綜合利用和整合資源的原則,開發(fā)了勞動力資源管理信息系統(tǒng),以此來實(shí)現(xiàn)對全區(qū)勞動力資源的動態(tài)管理。該系統(tǒng)收錄了具有區(qū)常住戶口的勞動力姓名、年齡、文化程度、健康狀況、享受低保、技術(shù)專長和等級、就失業(yè)情況等相關(guān)信息,基本形成了轄區(qū)的村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)三級勞動力資源數(shù)據(jù)庫框架,為下一步構(gòu)建人口領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫奠定了基礎(chǔ)。
(4)新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)。目前新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)采取vpn設(shè)備接入方式,已連接39家醫(yī)院和40個結(jié)報處及458家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站共537個單位,該系統(tǒng)具有網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理、網(wǎng)上結(jié)算、即結(jié)即報和實(shí)時數(shù)據(jù)交換等功能。市領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)給予了高度評價,參合農(nóng)民也感覺到了網(wǎng)絡(luò)方便、快捷?,F(xiàn)在無論是新農(nóng)合管理辦公室還是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),隨時可以在網(wǎng)上監(jiān)測各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合農(nóng)民的就醫(yī)動態(tài)信息。
(5)短信系統(tǒng)。為配合oa系統(tǒng)及時有效傳遞信息,我辦專門建立了短信系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)會議通知、公文下發(fā)等方面的手機(jī)短信同步提醒,目前已累計(jì)發(fā)送短信4萬余條。比如每年夏天用電高峰期,供電公司通過短信系統(tǒng)向重點(diǎn)企業(yè)及時發(fā) 布電力預(yù)警信息,區(qū)團(tuán)委利用短信系統(tǒng)為團(tuán)員青年就業(yè)提供信息幫助。
(6)電子郵件系統(tǒng)。我辦為全區(qū)黨政各部門均開通了電子郵箱,用戶達(dá)到1000多個。通過電子郵件實(shí)現(xiàn)了各部門之間的信息即發(fā)即收,極大地方便了各部門之間的工作。
(二)統(tǒng)一構(gòu)建“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺
1、“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺是黨政群機(jī)關(guān)(含區(qū)人大、區(qū)政協(xié))及其各部門和副處級企事業(yè)共116個單位的網(wǎng)絡(luò)辦公窗口。目前開設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)講話、工作動態(tài)、通知通告、近日要聞、工作研究等9個欄目。
2、依托“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺,先后建立了辦公自動化(oa)、社會應(yīng)急指揮、行政審批三個應(yīng)用系統(tǒng)。
(1)辦公自動化(oa)系統(tǒng),該系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)上下級之間、部門與部門之間的文件收發(fā)和一般性材料網(wǎng)上傳送等功能。目前,區(qū)五大機(jī)關(guān)及黨政各部門的文件全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上接收與發(fā)送,41個黨政部門的98個工作流程實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。
(2)社會應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括地理信息、基礎(chǔ)平臺、應(yīng)急信息受理、預(yù)案指揮、決策支持等子系統(tǒng),建立起統(tǒng)一的應(yīng)急處置平臺,以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動各個部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和資源共享,也便于實(shí)施統(tǒng)一的指揮調(diào)度。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則,該系統(tǒng)既支持處理一般事件又能及時處置重大突發(fā)事件。指揮中心統(tǒng)一接警后,按部門職責(zé)通知處警。
一期建立六個應(yīng)急分中心:水務(wù)局、人防辦、地震辦、民政局、衛(wèi)生局、消防中隊(duì)。各應(yīng)急分中心分別放置一臺處警終端計(jì)算機(jī)。應(yīng)急管理中心通過網(wǎng)絡(luò)將處警單發(fā)送到所轄處警單位,同時啟用三方通話功能。處警信息可通過聯(lián)動指揮網(wǎng)傳輸?shù)竭h(yuǎn)程處警單位計(jì)算機(jī)終端,并發(fā)出提醒音。處警完畢,處警單位需通過計(jì)算機(jī)終端進(jìn)行信息反饋。
(3)行政許可中心行政審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)。目前區(qū)行政許可中心服務(wù)大廳進(jìn)駐23個部門,共165個事項(xiàng)。網(wǎng)上審批和網(wǎng)上評議等業(yè)務(wù)通過此系統(tǒng)將得到實(shí)現(xiàn)。
3、依托“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平成市垂直專網(wǎng)接入
目前,在“黨政辦公網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺與市政務(wù)專網(wǎng)對接的基礎(chǔ)上,完成了區(qū)委組織部、區(qū)政府辦、辦、法制辦、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局與市有關(guān)部門的聯(lián)網(wǎng)。
4月區(qū)審計(jì)局與市審計(jì)局專網(wǎng)對接成功,提供了兩級審計(jì)部門的數(shù)據(jù)傳輸通道,審計(jì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上管理和控制,審計(jì)機(jī)關(guān)信息資源實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通和共享,審計(jì)人員培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上教學(xué)。區(qū)審計(jì)局利用應(yīng)用現(xiàn)場審計(jì)師系統(tǒng)(oa)對已有電子賬的8個單位進(jìn)行了計(jì)算機(jī)審計(jì)。
同時利用已建目錄體系,還完成了國家目錄體系原型試點(diǎn)工作。該體系可以通過市政務(wù)專網(wǎng)直接檢索市級、各區(qū)縣的文件目錄,也能為將來方便檢索國家部委文件目錄和建立我區(qū)目錄體系奠定了基礎(chǔ)。
二、建設(shè)中存在的問題
(一)內(nèi)網(wǎng)辦公自動化(oa)系統(tǒng)未能得到真正使用。目前辦公oa系統(tǒng)使用雙軌制,在使用oa實(shí)現(xiàn)一般性文件網(wǎng)上收發(fā)的同時還存在紙制或電話的傳達(dá)方式。
(二)重硬件輕軟件,信息資源開發(fā)與應(yīng)用水平低。我區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)和電子政務(wù)應(yīng)用雖處于全市區(qū)縣前列,但信息資源開發(fā)與應(yīng)用水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國內(nèi)先進(jìn)地區(qū),尤其在為社會提供網(wǎng)上在線服務(wù)等方面,與先進(jìn)地區(qū)依然存在很大差距,沒能發(fā)揮硬件基礎(chǔ)的最大效能。
(三)缺乏循序漸進(jìn)的信息化培訓(xùn)和輔導(dǎo)。目前政府公務(wù)人員的信息應(yīng)用水平參差不齊,由于培訓(xùn)時間短人員多,培訓(xùn)不能做到面面俱到。很多信息管理知識沒能得到深入學(xué)習(xí),培訓(xùn)的效果不理想。
(四)各部門組織機(jī)構(gòu)不健全。我區(qū)信息化發(fā)展不平衡,個別單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,信息化辦下級機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立設(shè)置,從事信息化工作人員多為兼職,給信息化向下一層推進(jìn)帶來了難度。
三、今后建設(shè)方向
從總體上看,我區(qū)政府信息化建設(shè)還處于起步階段,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖已基本到位,但各項(xiàng)應(yīng)用還有待于進(jìn)一步深化。
(一)以確保業(yè)務(wù)發(fā)展為前提,完善電子政務(wù)專網(wǎng)。我區(qū)的電子政務(wù)專網(wǎng)已經(jīng)建成,隨著各應(yīng)用系統(tǒng)的跟進(jìn),首先要完成網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,其次根據(jù)各應(yīng)用系統(tǒng)的需求,及時完善存儲、備份、安全機(jī)制、ca認(rèn)證等系統(tǒng)建設(shè),確保各應(yīng)用系統(tǒng)的順利實(shí)施。
(二)從門戶網(wǎng)站建設(shè)入手,逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦事”?!熬W(wǎng)上辦事”,就是要以門戶網(wǎng)站為樞紐,結(jié)合政務(wù)公開和廉政建設(shè),以“一站式”的辦理和不受時空限制的“在線服務(wù)”為突破口,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù),提高為民服務(wù)的水平。
(三)加大資源整合力度,進(jìn)一步提高共享能力。以公文交換系統(tǒng)為基礎(chǔ),逐步推廣“網(wǎng)上辦公”?!熬W(wǎng)上辦公”是要通過有效整合各類資源,建立一套區(qū)級政府統(tǒng)一的綜合辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng),并從機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)量最大的公文流轉(zhuǎn)著手,統(tǒng)一公文交換,以達(dá)到規(guī)范格式、整合資源、節(jié)約經(jīng)費(fèi)的目的。
(四)以“四庫”建設(shè)為目標(biāo),逐步完善信息資源庫。政府掌握了絕大多數(shù)的信息資源,為滿足社會對政務(wù)信息資源的迫切需要,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù),政府信息資源庫的規(guī)劃和開發(fā)勢在必行。資源庫將根據(jù)國家確定的政務(wù)信息資源建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、電子政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系,組織有關(guān)部門做好人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫的“四庫”建設(shè)。
四、今后建設(shè)具體措施
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)
以人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為切入點(diǎn),逐步整合各職能部門相關(guān)人口、空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源,完善并建立各職能部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源共享。
1、完善并建立人口相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。在人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換與共享平臺的基礎(chǔ)上,完善勞動管理信息系統(tǒng)和新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)、建立全區(qū)教育師生人員信息管理系統(tǒng)、整合并建立計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng),以及公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)。
2、完善并建立空間地理相關(guān)職能 部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。在全區(qū)空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換與共享平臺的基礎(chǔ)上,完善城市管理相關(guān)職能部門空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè);整合區(qū)規(guī)劃局空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立全區(qū)統(tǒng)一“空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”,通過交換與共享平臺實(shí)現(xiàn)資源共享。
(二)加大資源整合力度
資源整合主要包括網(wǎng)絡(luò)資源整合和信息平臺整合兩部分。
1、在區(qū)電子政務(wù)綜合傳輸網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,整合視頻監(jiān)控(公安、城管)、公共衛(wèi)生、新農(nóng)合、城管、應(yīng)急等網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源互聯(lián)互通與資源共享,尤其是市垂直部門與區(qū)直部門的網(wǎng)絡(luò)整合,加大組織協(xié)調(diào)力度,積極爭取網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與資源共享。
2、隨著我區(qū)黨政機(jī)關(guān)及部門的信息化應(yīng)用進(jìn)程不斷加快,以“平戰(zhàn)結(jié)合、綜合利用”為原則,加大力度整合“人民防空指揮平臺、城市管理平臺、應(yīng)急聯(lián)動指揮平臺、國防動員指揮平臺和電子政務(wù)平臺”5大平臺,既能保證資源共享,又能有效避免重復(fù)建設(shè)。
(三)強(qiáng)化安全管理
加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng))的網(wǎng)絡(luò)審計(jì)、入侵檢測,強(qiáng)化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全統(tǒng)一存儲備份。在日常維護(hù)中,加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)日常巡查與檢測,做到主動發(fā)現(xiàn),及時處理,確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、通暢。
一、引言
1.1、 編寫目的云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息平臺是立足于規(guī)劃工作實(shí)際,統(tǒng)籌引領(lǐng)全省的規(guī)劃管理信息系統(tǒng),創(chuàng)建全省規(guī)劃大數(shù)據(jù)的管理體系,可實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)一體的信息化管理,獨(dú)立成形的規(guī)劃審批系統(tǒng)。
本文檔是云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會管理信息系統(tǒng)客戶需求調(diào)研報告,供需求分析人員進(jìn)行項(xiàng)目需求分析時使用;本文檔可以作為項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)之一;
1.2、 調(diào)研目標(biāo)根據(jù)規(guī)劃處辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行詳細(xì)的分析,包括省級、市級、地州級、縣級等各環(huán)節(jié)操作的詳細(xì)步驟和企業(yè)需上報的相關(guān)信息進(jìn)行整合、分析確定開發(fā)方向和內(nèi)容。
1.3、 參考資料根據(jù)投標(biāo)文件:云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會規(guī)劃項(xiàng)目申報審批信息系統(tǒng)采購項(xiàng)目
二、 調(diào)研流程
2.1調(diào)研整體流1、問題識別:根據(jù)調(diào)研內(nèi)容了解系統(tǒng)需求包括:功能、性能、環(huán)境、可靠性、安全性、保密性、用戶界面、資源使用、成本、進(jìn)度。同時建立需求調(diào)查分析所需的通信途徑。
2、分析與綜合:從數(shù)據(jù)流和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)出發(fā),逐步細(xì)化所有的軟件功能,找出各元素之間的聯(lián)系、接口特性和設(shè)計(jì)上的限制,分析它們是否滿足功能要求并剔除不合理部分,綜合成系統(tǒng)解決方案,給出目標(biāo)系統(tǒng)的詳細(xì)邏輯模型。
2.2、組成部分關(guān)系三、 組織機(jī)構(gòu)
3.1、報審流程圖3.2組織機(jī)構(gòu)報審流程詳細(xì)說明企業(yè)(省內(nèi)、外規(guī)劃設(shè)計(jì))企業(yè)根據(jù)模塊進(jìn)行填報企業(yè)基本信息、人員信息及項(xiàng)目相關(guān)信息等逐級上報到省規(guī)委辦進(jìn)行審核,審核通過后企業(yè)可以繼續(xù)進(jìn)行操作。各級主管單位可以對企業(yè)上報的各項(xiàng)資料進(jìn)行審核、查看并可打回和添加審核意見等。最終審核通過后企業(yè)可繼續(xù)進(jìn)行操作包括規(guī)劃成果電子章出章等。
3.3各級單位可實(shí)現(xiàn)功能1、省建設(shè)廳規(guī)劃處。通過各州市規(guī)劃局及企業(yè)申報的信息進(jìn)行審查。
2、各州市規(guī)劃局。填報規(guī)劃局基本信息,可以報送信息、發(fā)送消息、會議報名,查看規(guī)劃企業(yè)報送的規(guī)劃資質(zhì)以及企業(yè)人員相關(guān)信息。
3、各省內(nèi)規(guī)劃企業(yè)。填報本單位基本信息及規(guī)劃資質(zhì)信息,可以報送信息、規(guī)劃資質(zhì)申報、會議報名等。
4、各省內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)。填報本單位基本信息及設(shè)計(jì)資質(zhì)信息,可以報送信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃電子章申請等。
5、各省外規(guī)劃企業(yè)。填報本單位基本信息及設(shè)計(jì)資質(zhì)信息,可以報送信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃電子章申請等。
6、各省外設(shè)計(jì)企業(yè)。填報本單位基本信息及設(shè)計(jì)資質(zhì)信息,可以報送信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃電子章申請等。
四、軟件技術(shù)需求
4.1系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)遵循如下原則:1、系統(tǒng)應(yīng)具有良好的適應(yīng)性:能適應(yīng)用戶對系統(tǒng)的軟件環(huán)境、管理內(nèi)容、模式和界面的要求;
2、系統(tǒng)應(yīng)具有可靠性:采用成熟的技術(shù)方法和軟件開發(fā)平臺,以保證在以后的實(shí)際應(yīng)用中安全、可靠;
3、系統(tǒng)應(yīng)具有較好的安全性:應(yīng)提高完善的安全機(jī)制和用戶權(quán)限限制機(jī)制,確保數(shù)據(jù)的受限訪問;
4、系統(tǒng)應(yīng)具有良好的可維護(hù)性:系統(tǒng)應(yīng)易于維護(hù)、安裝;
系統(tǒng)應(yīng)具有良好的可擴(kuò)展性:系統(tǒng)應(yīng)適應(yīng)未來信息化建設(shè)的要求,能方便得進(jìn)行功能擴(kuò)展,以建立完善的信息集成管理體系。
4.2體系結(jié)構(gòu)1、B/S架構(gòu)的全稱為Browser/Server,即瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)。Browser指的是Web瀏覽器,極少數(shù)事務(wù)邏輯在前端實(shí)現(xiàn),但主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端實(shí)現(xiàn),Browser客戶端,WebApp服務(wù)器端和DB端構(gòu)成所謂的三層架構(gòu)。B/S架構(gòu)的系統(tǒng)無須特別安裝,只有Web瀏覽器即可。
XX年,我中心緊扣公司總體布置和部門的工作目標(biāo),克服了人員少、工作任務(wù)重的困難,努力進(jìn)取,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、抓住重點(diǎn),集中力量,編制公司的發(fā)展規(guī)劃。配合中國國際經(jīng)濟(jì)咨詢公司,完成公司戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的初步報告和業(yè)務(wù)流程的初步診斷報告。
二、圍繞熱點(diǎn),服務(wù)決策,深入調(diào)研。完成了《越南能源和有色金屬專題調(diào)研報告》、《煤電聯(lián)營專題調(diào)研報告》、《國有資產(chǎn)管理體制改革專題調(diào)研報告》、《扶貧點(diǎn)調(diào)研報告》、《鹿化公司調(diào)研報告》、《集團(tuán)下屬企業(yè)信息化建設(shè)調(diào)研報告》等一批調(diào)研報告。
三、立足使用,不斷完善,努力推進(jìn)信息化建設(shè)。辦公自動化系統(tǒng)(oa系統(tǒng))得到了進(jìn)一步完善;組織開發(fā)了會議信息交流系統(tǒng)、公司網(wǎng)站、工作周記、出差考勤、資料信息4個應(yīng)用軟件;項(xiàng)目管理系統(tǒng)已經(jīng)啟用;財務(wù)管理系統(tǒng)的引進(jìn)工作取得階段姓成果;網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的升級工作已經(jīng)完成;修訂了《公司局域網(wǎng)管理辦法》、《公司辦公自動化系統(tǒng)使用管理辦法》、《信息采集考核辦法》等信息化管理制度。
四、推陳出新,改進(jìn)提高,信息工作取得新成績。編輯《廣西投資集團(tuán)論壇》5期,《信息參考》12 期。《集團(tuán)論壇》的質(zhì)量有了明顯提高,十五周年專刊等系列宣傳工作,一批有份量的研究文章、信息被上級機(jī)關(guān)的采用,擴(kuò)大了公司的影響力。
一、調(diào)研時間:10月30日-11月10日。
二、調(diào)研題目、范圍、內(nèi)容及分工
(一)做好市級調(diào)研課題
根據(jù)市委指導(dǎo)組的安排和分工,市委黨校參與“關(guān)于組團(tuán)式城市如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題,關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)問題,關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才智力支撐問題”三個課題的調(diào)研任務(wù)。市委黨校由明子夫、劉昕劍、孫學(xué)海三位校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,安排專人負(fù)責(zé),積極參加市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)研活動,及時地、高質(zhì)量地完成市委黨校的調(diào)研任務(wù)。
(二)抓好校內(nèi)調(diào)研課題
1、第一調(diào)研組,明子夫書記帶隊(duì)。調(diào)研題目:《建設(shè)全省一流黨校對策研究》。調(diào)研范圍:濟(jì)南市委黨校、青島市委黨校、市直有關(guān)部門及單位、各區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容:市委黨??茖W(xué)發(fā)展方面存在的問題和不足,全省先進(jìn)黨??茖W(xué)發(fā)展現(xiàn)狀、先進(jìn)理念、好的發(fā)展思路。參加校領(lǐng)導(dǎo)及處室:辦公室、黨校工作處、社會培訓(xùn)部。
2、第二調(diào)研組,由劉繼海副校長帶隊(duì)。調(diào)研題目:《提升管理服務(wù)能力,為建設(shè)全省一流黨校提供重要保障》。調(diào)研范圍:省內(nèi)有關(guān)市級黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容:全省黨校系統(tǒng)先進(jìn)的管理服務(wù)理念、我校目前管理服務(wù)方面存在的問題和不足及應(yīng)對舉措等。參加處室:辦公室、財務(wù)處、開發(fā)辦。
3、第三調(diào)研組,由劉昕劍副校長帶隊(duì)。調(diào)研題目:《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力探索和創(chuàng)新黨校思想政治工作》。調(diào)研范圍:省內(nèi)有關(guān)市級黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容:當(dāng)前市級黨校人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與特點(diǎn),思想政治工作的難點(diǎn)和突破口,新形勢下黨校思想政治工作的規(guī)律、途徑和方法等。參加處室:政治處、機(jī)關(guān)黨委。
4、第四調(diào)研組,由張志忠副校長帶隊(duì)。調(diào)研題目:《深化教學(xué)改革,打造精品課程》。調(diào)研范圍:西安市委黨校、省內(nèi)有關(guān)市級黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校、市屬大中型企業(yè)。調(diào)研內(nèi)容:我市干部隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀及特點(diǎn)、適應(yīng)當(dāng)前培訓(xùn)新形勢、新任務(wù)、新需求,進(jìn)一步打造我校精品課程的辦法和舉措。參加處室:教務(wù)處、教研部、黨建教研部、政法教研部、經(jīng)濟(jì)教研部、管理教研部、綜合教研部。
5、第五調(diào)研組,由張洪超書記帶隊(duì)。調(diào)研題目:《加強(qiáng)后勤保衛(wèi)工作,提升服務(wù)保障水平》。調(diào)研范圍:省內(nèi)有關(guān)市級黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容:后勤建設(shè)、保衛(wèi)工作面臨的形勢、任務(wù)以及工作中存在的問題與不足,適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的應(yīng)對舉措。參加處室:后勤處、保衛(wèi)處。
6、第六調(diào)研組,由孫學(xué)海副校長帶隊(duì)。調(diào)研題目:《夯實(shí)基礎(chǔ),提升科研工作水平》。調(diào)研范圍:省內(nèi)有關(guān)市級黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容:科研工作的難點(diǎn)和著力點(diǎn)、科研工作的服務(wù)方向、科研氛圍的營造及利用等。參加處室:科研處、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心。
7、第七調(diào)研組,由闞兆國副校長帶隊(duì)。調(diào)研題目:《加強(qiáng)信息化建設(shè),保障教研工作需要》。調(diào)研范圍:省內(nèi)有關(guān)市級黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容:黨校信息化發(fā)展趨勢與現(xiàn)狀、我校信息化建設(shè)存在的問題與不足、應(yīng)對措施等。參加處室:信息中心。
8、第八調(diào)研組,由龐允悌副校長帶隊(duì)。調(diào)研題目:《改進(jìn)培訓(xùn)方式,不斷增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性》。調(diào)研范圍:省內(nèi)有關(guān)市級黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容:當(dāng)前我市干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、特點(diǎn)及培訓(xùn)需求,干部培訓(xùn)的方式方法和形式等。參加處室:培訓(xùn)進(jìn)修處。
三、調(diào)研方法
可采取聽取匯報,查閱資料,召開由領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和群眾參加的座談會,實(shí)地考察等靈活多樣的方式方法。
四、注意事項(xiàng)
1、我校調(diào)研工作由校黨委成員分組牽頭,各處室(部、中心)副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加。
2、除調(diào)研組形成黨委成員調(diào)研報告外,其它副縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,還要結(jié)合本職工作,確定并形成個人的調(diào)研報告。
這次調(diào)研活動,要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全市交通改革發(fā)展的中心工作,以及我局“四項(xiàng)工程”的實(shí)踐載體,深入基層,深入群眾,廣泛聽取基層和群眾的意見、建議,查找科學(xué)發(fā)展上存在的突出問題和原因,找尋科學(xué)發(fā)展的思路和舉措,為確保我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實(shí)效打下良好的基礎(chǔ)。
二、調(diào)研課題
調(diào)研活動分十三個課題:
(一)建設(shè)區(qū)域性國際綜合交通樞紐的形勢分析和對策;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:局規(guī)劃計(jì)劃科。
(二)稅費(fèi)改革后如何加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:局基建科。
(三)整合公交資源,推進(jìn)公交行業(yè)又快又好發(fā)展;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:局公交科。
(四)進(jìn)一步完善農(nóng)村公路管養(yǎng)體系,盡最大能力滿足人民群眾對便利交通的需求;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:市公路管理處。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督,主動服務(wù),為項(xiàng)目建設(shè)又好又快推進(jìn)提供有力保障;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:市交通工程質(zhì)量監(jiān)督分站。
(六)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:市第二公路運(yùn)輸運(yùn)理處。
(七)改進(jìn)我市老年人免費(fèi)乘車方式的思路與對策;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:市城市客運(yùn)交通管理處。
(八)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查研究;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:市公路管理處。
(九)進(jìn)一步加強(qiáng)交通科技管理手段在行業(yè)管理中的應(yīng)用,不斷完善交通信息化建設(shè);
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:市公路運(yùn)輸管理處。
(十)加強(qiáng)監(jiān)管,維護(hù)交通行業(yè)生產(chǎn)安全;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:市第二航務(wù)管理處。
(十一)*市航運(yùn)企業(yè)發(fā)展面臨的形勢和問題;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:市航務(wù)管理處。
(十二)加強(qiáng)重大項(xiàng)目工程監(jiān)督,促進(jìn)航道建設(shè)健康發(fā)展;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:*航道管理局。
(十三)改革創(chuàng)新船舶檢驗(yàn)工作的思路;
調(diào)研組組長:*;責(zé)任單位:*船舶檢驗(yàn)局。
其中,課題一、二、三被列為*市交通局重點(diǎn)課題。
三、調(diào)研方法
(一)上門走訪:深入各縣區(qū)、各下屬單位、各交通企業(yè)就調(diào)研內(nèi)容情況進(jìn)行走訪座談,調(diào)查了解情況。
(二)查閱資料:請與各課題有關(guān)的業(yè)務(wù)科室、局屬單位根據(jù)調(diào)研課題提供相關(guān)資料。
(三)現(xiàn)場查看:根據(jù)調(diào)研內(nèi)容現(xiàn)場查看基層工作開展的情況。
四、工作要求
(一)做好準(zhǔn)備工作。各調(diào)研責(zé)任單位(科室)要提前了解相關(guān)工作的進(jìn)展情況,做到在調(diào)研前對開展的工作有一定程度的了解,做到調(diào)研工作有序進(jìn)行。
(二)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。本局各位領(lǐng)導(dǎo)均參加本次調(diào)研活動,并具體指導(dǎo)。各責(zé)任單位(科室)領(lǐng)導(dǎo)要高度負(fù)責(zé),嚴(yán)密組織,認(rèn)真參與。要利用調(diào)研的機(jī)會,對工作開展情況進(jìn)行全面了解,對存在的問題要及時提出整改意見和要求。