廣告管理辦法精選(九篇)

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第1篇：廣告管理辦法范文

第一條為了加強對戶外廣告的管理，促進戶外廣告業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務院《廣告管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱戶外廣告，是指利用戶外媒體直接或者間接介紹商品或者服務的下列商業(yè)廣告：

(一)定著于建(構)筑物外部或者道路、交通設施上，以廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、實物模型、布幅、招牌以及張貼等形式的廣告；

(二)利用車、船等交通工具外部設置、繪制、張貼的廣告；

(三)利用飛艇、氣球等升空器具懸掛、繪制的廣告；

(四)利用其他戶外媒體設置的廣告。

第三條戶外廣告主、戶外廣告經(jīng)營者、戶外廣告者和戶外廣告監(jiān)督管理者，在本省行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告經(jīng)營、管理活動，必須遵守有關廣告管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法。

第四條戶外廣告的內(nèi)容應當真實、健康、合法，有利于社會主義精神文明建設，不得以任何形式欺騙、誤導消費者，不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務。

第五條設置戶外廣告，應當遵循安全、美觀的原則，不得影響建(構)筑物本身的功能及相鄰建(構)筑物的通風、采光和安全，不得妨礙交通或者影響消防通道，不得損害市容市貌。

第六條依法批準設置的戶外廣告，任何單位和個人不得非法侵害。

第七條縣級以上地方人民政府工商行政管理部門是戶外廣告監(jiān)督管理機關。

縣級以上地方人民政府城建(規(guī)劃)、公安、交通、環(huán)保等行政管理部門依照各自的法定職責，做好職責范圍內(nèi)的戶外廣告的管理工作。

第二章設置管理

第八條縣級以上人民政府應當組織工商、城建(規(guī)劃)、環(huán)保、交通、公安等部門編制戶外廣告設置規(guī)劃。戶外廣告的設置規(guī)劃必須以城市規(guī)劃為依據(jù)，并報當?shù)厝嗣裾鷾屎笥晒ど?、城建部門依法監(jiān)督實施。

在戶外廣告總體設置規(guī)劃制定以前，為適應戶外廣告的管理需要，縣級以上人民政府可以組織有關部門對城市的窗口地區(qū)和主干道的戶外廣告設置先行規(guī)劃。

公益廣告應當與戶外廣告同步規(guī)劃，同步實施。

戶外廣告設置規(guī)劃應當向社會公布。

第九條城市人民政府應當根據(jù)需要在適當?shù)膱鏊O置一定數(shù)量的戶外廣告張貼欄，用于張貼戶外廣告。

戶外廣告張貼欄啟用前應當確定日常清理、維護單位。

第十條建造用于戶外廣告的專用設施，必須符合戶外廣告設置規(guī)劃，并經(jīng)城建(規(guī)劃)或交通(路政)部門審查批準。

第十一條利用經(jīng)批準建造的戶外廣告專用設施戶外廣告的，或者利用本辦法第十二條、第十三條規(guī)定以外的媒體戶外廣告的，經(jīng)營者或者者直接向工商部門申請領取《戶外廣告登記證》。工商部門根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及戶外廣告設置規(guī)劃的要求進行審批。

第十二條利用戶外廣告非專用設施戶外廣告涉及城市規(guī)劃的，經(jīng)營者或者者應當先向城建(規(guī)劃)部門申請規(guī)劃定點，辦理有關規(guī)劃審批手續(xù)，再向工商部門申請領取《戶外廣告登記證》。

第十三條利用戶外廣告非專用設施戶外廣告影響市容市貌的，或者影響交通安全、公共安全的，經(jīng)營者或者者應當先向市容部門、公安部門或者交通部門辦理有關審批手續(xù)，再向工商部門申請領取《戶外廣告登記證》。

第十四條工商部門應當加強對戶外廣告經(jīng)營者、者的資格和戶外廣告內(nèi)容的審查和監(jiān)督，確保戶外廣告的內(nèi)容真實、健康、合法。

城建(規(guī)劃)部門應當加強對戶外廣告設置的規(guī)劃管理和監(jiān)督，確保戶外廣告與城市功能、布局和城市環(huán)境相協(xié)調。

第十五條工商、城建、市容、公安等部門審批戶外廣告，必須簡化手續(xù)，提高效率。各審批部門在接到經(jīng)營者或者者符合要求的申請文件和資料后，應當在10日內(nèi)作出書面決定，逾期視為同意。

第十六條任何部門和單位，不得濫用行政權力或者濫用法定的獨占地位，使其所屬或者指定的廣告經(jīng)營者壟斷或者變相壟斷某一領域的戶外廣告經(jīng)營，限制或者排斥其他經(jīng)營者。

第十七條市政等社會公共場地、設施用作戶外廣告媒體的，應當通過公開競爭的方式選擇確定戶外廣告經(jīng)營者。使用權轉讓的收入必須全部用于市政等公共場地、設施的維護和管理。

第十八條任何部門和單位不得向戶外廣告經(jīng)營者收取法律、法規(guī)和省政府規(guī)章規(guī)定以外的費用。

戶外廣告場地費、建筑物占用費的收取標準，當事人在國家和本省規(guī)定的控制幅度內(nèi)可以自行商定。

第三章設置準則

第十九條設置戶外廣告必須符合設置規(guī)劃的規(guī)定，按照批準的內(nèi)容、形式、規(guī)格、地點和時限位置，不得擅自改變。

戶外廣告必須標明批準文號、設置者、使用期。

第二十條核定在統(tǒng)一設置的張貼欄上的戶外廣告，保留期限不得超過15日。在核定的保留期內(nèi)，任何單位和個人不得撕毀或者覆蓋。

嚴禁在戶外廣告張貼欄以外的市政公共設施、郵電通訊設施、道路交通設施、城市社區(qū)圍墻以及居民住宅樓等設施和場所涂寫、張貼戶外廣告。

第二十一條戶外廣告使用的文字、漢語拼音、計量單位等必須符合國家規(guī)定，書寫應當規(guī)范準確。

設置戶外廣告應當安裝牢固，保持完整、美觀，并負責保潔和維護。

第二十二條廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者應當不斷提高設計、制作水平。

政府各有關部門應當采取措施，鼓勵廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告者使用新材料、新工藝、新技術制作戶外廣告。

第二十三條戶外廣告媒體空置時，其所有人或使用人必須代之以公益廣告。戶外廣告框架，支撐物和其他附屬設施臨時空置有礙觀瞻的，應當予以裝飾或遮掩，不得損害市容市貌。

第二十四條戶外廣告使用期滿，設置者應當自行拆除，需要延長的，應當在批準使用期滿之前15日內(nèi)向工商行政管理部門辦理延期手續(xù)。

第二十五條經(jīng)批準設置的戶外廣告，任何單位和個人不得擅自覆蓋和拆除。因城市建設或其他特殊需要必須拆除的，建設單位應當提前2個月通知廣告經(jīng)營者或者者。經(jīng)營者或者者應當在規(guī)定限期內(nèi)拆除，建設單位應當依法給予適當補償。

第二十六條下列場所和設施，禁止設置戶外廣告：

(一)交通安全設施、交通標志；

(二)車站站牌、街道路標；

(三)國家機關以及文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶；(四)法律、法規(guī)和當?shù)乜h級以上人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域和范圍。

第四章法律責任

第二十七條未經(jīng)批準擅自建造戶外廣告專用設施的，或者建造的戶外廣告專用設施不符合批準內(nèi)容的，由建設(規(guī)劃)行政管理部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十八條依法應當經(jīng)過規(guī)劃前置審批而未經(jīng)審批，擅自設置戶外廣告的，或者不按批準的規(guī)劃要求設置戶外廣告的，由建設(規(guī)劃)行政管理部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

第二十九條無《戶外廣告登記證》擅自戶外廣告的，由工商行政管理部門責令其限期拆除，并可處以5000元以下的罰款。逾期仍不拆除的，由工商行政管理部門申請人民法院，拆除費用由設置者承擔。

第三十條戶外廣告的內(nèi)容違反《廣告法》等法律、法規(guī)規(guī)定的，由工商行政管理部門根據(jù)《廣告法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十一條亂涂寫、亂張貼戶外廣告的，由市容管理部門責令其限期清除，并可處以50元以上200元以下的罰款。拒不清除的，由涂寫、張貼者承擔清除費用。經(jīng)處罰后再次亂涂寫、亂張貼戶外廣告，嚴重損害市容市貌或者妨害社會主義精神文明建設的，市容管理部門和工商行政管理等部門可以依法采取必要的行政強制措施。

設置的戶外廣告嚴重損害市容市貌的，由市容管理部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十二條政府部門和有關單位濫用行政權力或者法定的獨占地位，妨害戶外廣告經(jīng)營者公平競爭的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國反不正當競爭法》和《江蘇省實施〈反不正當競爭法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十三條由于設置者的過錯，導致戶外廣告或者戶外廣告專用設施墜落、倒塌等，造成他人損害的，設置者應當依法承擔民事責任。

第三十四條因戶外廣告審查、審批部門的違法審查、審批，致使戶外廣告被拆除，并造成經(jīng)濟損失的，有關審查、審批部門應當依法賠償。

第2篇：廣告管理辦法范文

為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動，促進互聯(lián)網(wǎng)廣告健康發(fā)展，保護消費者的合法權益，維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)廣告在社會主義市場經(jīng)濟中的積極作用，國家工商行政管理總局起草了《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法(征求意見稿)》?，F(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登陸中國政府法制網(wǎng)(網(wǎng)址：略)，通過網(wǎng)站首頁左側的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”對征求意見稿提出意見。

2.登陸國家工商總局網(wǎng)站(網(wǎng)址：略)，通過首頁右側“規(guī)章草案意見征集”欄提出意見。

3.通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)三里河東路8號國家工商總局廣告司(郵編：略)4.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：略

意見反饋截止時間為2015年7月31日。

國家工商總局

2015年7月1日

征求意見稿編輯

互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法(征求意見稿)

第一條為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動，促進互聯(lián)網(wǎng)廣告健康發(fā)展，保護消費者的合法權益，維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)廣告在社會主義市場經(jīng)濟中的積極作用，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等相關法律、法規(guī)的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條以互聯(lián)網(wǎng)(含移動互聯(lián)網(wǎng))為媒介實施的商業(yè)廣告活動依照本辦法管理。

第三條本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)廣告，是指通過各類互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、電子郵箱、以及自媒體、論壇、即時通訊工具、軟件等互聯(lián)網(wǎng)媒介資源，以文字、圖片、音頻、視頻及其他形式的各種商業(yè)性展示、鏈接、郵件、付費搜索結果等廣告。

在互聯(lián)網(wǎng)的有關商品或者服務的信息，除依照國家標準或行業(yè)慣例要求該類商品或服務應當標注的商品的實物圖形、送達方式、包裝性質的文字說明、圖片等標識信息以外，其它文字、圖形、畫面等，符合商業(yè)廣告特征的，為互聯(lián)網(wǎng)廣告。藥品、醫(yī)療等國家法律、行政法規(guī)有專門規(guī)定的，依照其專門規(guī)定。

廣告代言人在互聯(lián)網(wǎng)推薦商品或者服務的信息，是互聯(lián)網(wǎng)廣告。

第四條本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者，是為廣告主提供互聯(lián)網(wǎng)廣告設計、制作、服務的自然人、法人或者其他組織。

本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)廣告者，是指為廣告主或者廣告主委托的互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者，在自有或者他人互聯(lián)網(wǎng)媒介資源廣告的自然人、法人或者其他組織。

本辦法所稱廣告代言人，是指廣告主以外的，在互聯(lián)網(wǎng)廣告中對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。

第五條符合下列情形之一的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告代言人、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者，同時為互聯(lián)網(wǎng)廣告者：

(一)對互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容具有最終修改權、決定權的；

(二)存儲于本網(wǎng)站的廣告信息的網(wǎng)站經(jīng)營者；

(二)在自設網(wǎng)站自行廣告的廣告主；

(四)本辦法第十二條規(guī)定的利用他人互聯(lián)網(wǎng)媒介資源，存儲于本網(wǎng)站的廣告信息的廣告經(jīng)營者；

(五)通過微博、論壇、即時通訊工具等各類互聯(lián)網(wǎng)自媒體資源為商品或者服務作推薦、證明的廣告代言人。

第六條互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、者，應當辦理工商登記注冊，并在其互聯(lián)網(wǎng)媒介資源的明顯位置加載工商登記的相關信息。

從事互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營、的自然人，應當通過第三方有資質的廣告經(jīng)營者開展廣告活動，并向第三方廣告經(jīng)營者提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記。

第七條從事互聯(lián)網(wǎng)廣告活動的各方當事人應當依法訂立書面合同(含電子合同)。

第八條廣告主應當對廣告內(nèi)容的真實性負責。

廣告主自行或者委托他人設計、制作、、互聯(lián)網(wǎng)廣告，應當具有或者提供與其身份資格、商品或者服務、廣告內(nèi)容相關的真實、合法、有效的證明文件。

第九條廣告主利用自有互聯(lián)網(wǎng)媒介資源其生產(chǎn)經(jīng)營的商品或者服務的廣告，應當符合下列要求：

(一)依法取得工商行政管理機關核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的與商品或者服務相關的行政許可證明文件；

(二)廣告所介紹的商品或服務應當符合法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。

(三)利用自有互聯(lián)網(wǎng)媒介資源通過他人互聯(lián)網(wǎng)媒介資源廣告的，該資源經(jīng)營者應當是符合本辦法第四、五、十二條規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者或者者。不得通過違法違規(guī)的網(wǎng)站廣告。

第十條互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、者應當建立、健全互聯(lián)網(wǎng)廣告的承接登記、審核、檔案管理制度；配備熟悉廣告法規(guī)的廣告審查人員；有條件的還應當設立專門機構，負責互聯(lián)網(wǎng)廣告的審查。

互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、者應當依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗有關證明文件，核對廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設計、制作、服務，廣告者不得。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者對于使用其互聯(lián)網(wǎng)媒介資源的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者，應當查驗其營業(yè)執(zhí)照以及與其商品或者服務相關的法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政許可等經(jīng)營資格證明文件，簽訂書面合同(含電子合同)，并存檔備查；對于在該互聯(lián)網(wǎng)媒介資源直接顯示的廣告內(nèi)容以及其它存儲于本網(wǎng)站的廣告信息，還應當履行本條前兩款規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)廣告者的義務。

對已經(jīng)的互聯(lián)網(wǎng)廣告，廣告經(jīng)營者、廣告者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當保存廣告樣件、合同和證明文件。保存時間應為自該廣告最后一次之日起兩年。

廣告經(jīng)營者、廣告者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當公布其從事互聯(lián)網(wǎng)廣告活動的收費標準和收費辦法。

第十一條廣告主通過他人互聯(lián)網(wǎng)媒介資源廣告的，在進行對購買行為有實質性影響或者影響消費者基本權益的廣告內(nèi)容修改時，應當以書面形式或其他可被確認的方式通知為其提供服務的互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者對明知或者應知廣告主已自行修改并涉嫌違法違規(guī)的廣告應當采取有效的技術措施，停止廣告接入服務。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者對自行發(fā)現(xiàn)的、公眾舉報的、廣告監(jiān)管機關提示告誡的虛假違法廣告，應及時核查、屏蔽或者停止廣告接入服務。

第十二條互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者可以利用他人的網(wǎng)站、網(wǎng)頁、軟件、視頻等互聯(lián)網(wǎng)媒介資源經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)廣告，并承擔相應法律責任。

上款情形中，存儲于自有互聯(lián)網(wǎng)媒介資源的廣告信息的，是該互聯(lián)網(wǎng)廣告的經(jīng)營者和者；未存儲完整廣告信息僅在時調用、推送廣告的，是該部分未存儲的廣告內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者，廣告主是該部分廣告內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)廣告者。

互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者通過本條第一款方式經(jīng)營、廣告，應當履行以下義務：

(一)實名登記本條第一款互聯(lián)網(wǎng)媒介資源所有者的身份信息、聯(lián)系方式、網(wǎng)站備案號等有關信息，并對登記信息進行審核；登記時應當與對方約定，對方的上述信息發(fā)生變更時，應當及時告知；

(二)在廣告及鏈接或者互聯(lián)網(wǎng)終端顯示的廣告區(qū)域上清晰標明自身作為廣告經(jīng)營者或者者的身份，使消費者能夠辨別廣告來源；

(三)不得通過違法違規(guī)的網(wǎng)站廣告；

(四)的廣告不違反國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

第十三條在電子郵箱、即時通訊工具等互聯(lián)網(wǎng)私人空間廣告的，應當在廣告頁面或者載體上為用戶設置顯著的同意、拒絕或者退訂的功能選擇。不得在被用戶拒絕或者退訂后再次發(fā)送電子郵件等廣告。

通過移動互聯(lián)網(wǎng)終端以電子郵件、即時通訊信息發(fā)送廣告的，在用戶同意或者拒絕接收廣告的選項內(nèi)，還應設置同意或者拒絕接收廣告的時間選項，不得在用戶設定的拒絕接收的時間發(fā)送廣告。與用戶另有約定的除外。

第十四條利用互聯(lián)網(wǎng)廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。同一設備24小時內(nèi)登陸網(wǎng)站一級域名及其子域名，應在第二次出現(xiàn)彈出形式廣告時提供暫時屏蔽該網(wǎng)站所有彈出廣告的選項。

不得以偽裝關閉等欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容。

第十五條鼓勵支持互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、者創(chuàng)新經(jīng)營模式，提升服務水平，推動互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)廣告活動中不得有下列形式的不正當競爭行為：

(一)利用瀏覽器等各類軟件、插件，對他人正當經(jīng)營的各類廣告采取攔截、過濾、覆蓋等限制措施；

(二)利用通信線路、網(wǎng)絡設備以及插件、軟件、域名解析等方式劫持網(wǎng)絡傳輸數(shù)據(jù)，篡改或者遮擋他人正當經(jīng)營的各類廣告；

(三)以虛假流量、惡意植入數(shù)據(jù)、惡意點擊等方式改善自身排名或者損害他人正當利益、貶低他人商業(yè)信譽的行為；

(四)以結盟、聯(lián)盟等方式限制他人進入某一市場或經(jīng)營領域；

(五)使用他人商標、企業(yè)名稱作為文字鏈接廣告、付費搜索廣告的關鍵字、加入網(wǎng)站頁面或源代碼提高搜索度，誘使消費者進入錯誤網(wǎng)站；

(六)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當競爭行為。

第十六條通過門戶或綜合性網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站、電子商務網(wǎng)站、搜索引擎、電子郵箱、即時通訊工具、互聯(lián)網(wǎng)私人空間等各類互聯(lián)網(wǎng)媒介資源的廣告，應當具有顯著的可識別性，使一般互聯(lián)網(wǎng)用戶能辨別其廣告性質。

付費搜索結果應當與自然搜索結果有顯著區(qū)別，不使消費者對搜索結果的性質產(chǎn)生誤解。

以電子郵件、即時通訊信息等形式發(fā)送的廣告應當在發(fā)件人和標題部分明示郵件、信息的來源和性質，使消費者在打開郵件、信息之前即能獲悉其廣告性質。

自然人以收費或者免費使用商品、服務等有償方式在互聯(lián)網(wǎng)推薦商品或者服務時，應當使普通互聯(lián)網(wǎng)用戶能夠清楚了解該種有償關系，識別其作為廣告代言人或者不同于普通互聯(lián)網(wǎng)用戶的身份。

第十七條法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提供的服務，以及禁止廣告的商品或者服務，任何單位或者個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上設計、制作、、廣告。

醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)廣告審查機關進行審查的特殊商品或者服務的廣告，未經(jīng)審查批準，不得在互聯(lián)網(wǎng)上。

第十八條禁止利用互聯(lián)網(wǎng)處方藥、煙草的廣告。

各類網(wǎng)站不得采用任何形式鏈接處方藥生產(chǎn)銷售企業(yè)、煙草生產(chǎn)銷售企業(yè)自有網(wǎng)站、網(wǎng)頁，搜索引擎網(wǎng)站不得為此類網(wǎng)站、網(wǎng)頁提供付費搜索廣告服務。

第十九條對于涉嫌違法的互聯(lián)網(wǎng)廣告活動，由本辦法規(guī)定的廣告者所在地工商行政管理機關處理。

對同一違法互聯(lián)網(wǎng)廣告，兩個以上工商行政管理機關對相關廣告主或者廣告經(jīng)營者、廣告者、廣告代言人都有管轄權的，由最先立案的工商行政管理機關同案管轄。

工商行政管理機關異地管轄相關廣告活動當事人有困難的，可以將違法情況及其相關證據(jù)材料移交相關地方的工商行政管理機關處理。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者違反《廣告法》第四十五條或者本辦法第十一條規(guī)定，對明知或者應知的利用其信息平臺違法廣告未予制止的，由其所在地工商行政管理機關處理。

第二十條工商行政管理機關對涉嫌違反《廣告法》和本辦法的互聯(lián)網(wǎng)廣告，可以依照《廣告法》第四十九條，按照法定程序，采用技術手段對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的互聯(lián)網(wǎng)媒介資源進行調查、檢查，查看、調取、復制有關的廣告信息和網(wǎng)站后臺數(shù)據(jù)。

廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者對于上述調查、檢查應予協(xié)助、配合，提供相關的技術支持或者排除技術障礙，不得拒絕、阻撓或者設置技術障礙。

第二十一條工商行政管理部門可以采取下列方式之一對互聯(lián)網(wǎng)廣告進行調查取證：

(1)監(jiān)管機關與當事人雙方采取拷屏、頁面另存、直接照相等辦法確認互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容后，當場打印并簽字；

(2)委托公證機構公證；

(3)委托具有法定的電子證據(jù)鑒定資格的第三方機構提取確認相關證據(jù)；

(4)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它取證方式。

互聯(lián)網(wǎng)廣告的證據(jù)，應當包括廣告內(nèi)容樣件和網(wǎng)址、IP地址、域名、源代碼等與該廣告唯一對應的路徑。

第二十二條工商行政管理機關應當向社會公開受理投訴、舉報互聯(lián)網(wǎng)違法廣告的電話、信箱或者電子郵件地址，應當自收到投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)，作出是否立案的處理決定，并告知投訴、舉報人。

第二十三條違反本辦法第六條的規(guī)定，未依法取得互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、者資格在互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告的，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》以及企業(yè)登記管理有關規(guī)定，由廣告者所在地、網(wǎng)站域名備案地的工商行政管理機關依照有關規(guī)定查處。對不具備真實備案信息和未經(jīng)主管部門許可的，移送相關主管部門按照有關規(guī)定處理。

第3篇：廣告管理辦法范文

“24小時應診,救護車免費接送危重和手術患者?！边@是某鎮(zhèn)A衛(wèi)生院在救護車上打出的字樣。然而去年,當?shù)鼐用襦嚹惩话l(fā)腦溢血,其妻楊到衛(wèi)生院要求醫(yī)生出診,卻因“醫(yī)生在休息,人手不夠”遭到拒絕。鄧某家屬只好將其送到離家約10 km外的另一家B醫(yī)院,醫(yī)院確診鄧某為腦溢血,建議送往上級醫(yī)院治療,患者在轉院過程中死亡。鄧某家屬認為,A衛(wèi)生所空承諾、醫(yī)生不出診,耽誤救治時間導致鄧某死亡,遂將A衛(wèi)生院告上法庭。

鄧某家屬認為,該院通過廣告等形式向社會承諾“24小時應診,救護車免費接送危重和手術患者”,但是并未兌現(xiàn)承諾,耽誤了患者病情,應該承擔法律責任。

法院判決

衛(wèi)生院的廣告內(nèi)容構成了要約行為,而鄧某家屬到衛(wèi)生院的求助行為構成承諾,雙方合同關系成立。衛(wèi)生院拒絕出診構成違約,應依法承擔違約責任。但是鄧某的死亡除了A衛(wèi)生院拒絕出診延誤時間外,還有自身病情等原因。衛(wèi)生院拒絕出診和患者死亡有一定因果關系,所以應承擔一定責任。

依據(jù)鑒定結論,法院判決A衛(wèi)生院賠償鄧某家屬20 733.95元。駁回精神損失費10 000元賠償?shù)恼埱蟆?/p>

案例點評

醫(yī)院廣告應先向衛(wèi)生行政部門申請

2006年11月,我國工商行政管理總局和衛(wèi)生部聯(lián)合了《醫(yī)療廣告管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),對醫(yī)療廣告給予了明確規(guī)范。雖然這個《管理辦法》屬于規(guī)章,法律級別較低,但其作為特別法,對醫(yī)療廣告行為具有嚴格的約束力?！豆芾磙k法》中,醫(yī)療廣告有明確的定義,指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構或醫(yī)療服務的廣告。本案中A衛(wèi)生院在救護車上打出的“24小時應診,救護車免費接送危重和手術患者”的標語可以視為對醫(yī)療服務的一種宣傳,屬于醫(yī)療廣告的一種形式,應當受到管理辦法的約束。因此,按照《管理辦法》規(guī)定,A衛(wèi)生院在這個醫(yī)療廣告之前,應當向當?shù)氐男l(wèi)生行政管理部門申請醫(yī)療廣告審查。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》,不得醫(yī)療廣告。本案中A衛(wèi)生院的廣告宣傳,不是《管理辦法》嚴格禁止的內(nèi)容,即不屬于違法廣告,但該宣傳明顯具有夸大的成分。

承諾不兌現(xiàn) 易引發(fā)醫(yī)療合同糾紛

本案中由于患者并沒有到該衛(wèi)生院實際就診,雙方的醫(yī)療服務關系沒有形成,因此本案不是醫(yī)療侵權糾紛,而更符合合同糾紛的情況。衛(wèi)生院通過廣告的形式向社會發(fā)出要約,即:可以24小時應診,并用救護車免費接送患者。而患者向該衛(wèi)生院求助的行為構成承諾,即:愿意接受衛(wèi)生院的診治。雙方合同關系自患者妻子到衛(wèi)生院要求醫(yī)生出診之時起成立。衛(wèi)生院明顯違反合同約定,因此,衛(wèi)生院應該承擔違約責任,即賠償因其違約行為給患者造成的損失。

第4篇：廣告管理辦法范文

我國保健食品監(jiān)管制度的發(fā)展沿革

1保健食品監(jiān)管機構、監(jiān)管職能的演變

依據(jù)《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，由衛(wèi)生部門對具有特定保健功能食品的產(chǎn)品及說明書進行審查批準，并制定衛(wèi)生標準和生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法[5]。1996年《保健食品管理辦法》出臺，明確了保健食品的審批、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制度[6]。2003年國務院將食品、藥品重點列出，組建國家食品藥品監(jiān)督管理局，保健食品產(chǎn)品審批職能由衛(wèi)生部劃轉國家食品藥品監(jiān)督管理局[7]。2008年，為實現(xiàn)監(jiān)管職能的有機統(tǒng)一，國務院機構改革將國家食品藥品監(jiān)督管理局重新劃歸衛(wèi)生部隸屬，至今，保健食品的監(jiān)督管理職能由衛(wèi)生部隸屬的國家食品藥品監(jiān)督管理局承擔[8]。為加強保健食品的監(jiān)管，2011年國家食品藥品監(jiān)督管理局將食品許可司更名為保健食品化妝品監(jiān)管司，明確承擔保健食品許可管理、審批等工作[9]，同年組建了保健食品安全專家委員會，設立了保健食品技術規(guī)范專門委員會和保健食品安全風險評估專門委員會[10]，以充分發(fā)揮專家在保健食品監(jiān)管工作中的作用。我國保健食品監(jiān)管機構、監(jiān)管職能的改革變化見表1。

2法律法規(guī)與標準體系的不斷完善

從《食品衛(wèi)生法》、《保健食品管理辦法》到《保健食品注冊管理辦法（試行）》、《食品安全法》和《保健食品監(jiān)督管理條例（送審稿）》，我國保健食品監(jiān)管的法制建設不斷完善，并基本形成了相對完整的框架體系[11-12]。1995年，《食品衛(wèi)生法》首次明確將保健食品納入管理范疇，保健食品步入法制化管理軌道。1996年，《保健食品管理辦法》出臺，對保健食品的審批、生產(chǎn)經(jīng)營、標簽、說明書及廣告宣傳、監(jiān)督管理等給予明確規(guī)定。隨后，針對保健食品的功能學評價、評價程序、檢驗方法和產(chǎn)品標識等開展了一系列相關規(guī)定的制定工作，1998年頒布了保健食品通用衛(wèi)生要求和良好生產(chǎn)規(guī)范等國家標準。保健食品相關法律法規(guī)和標準的密集和實施，為保健食品法制建設奠定了重要基礎。2005年，針對保健食品行業(yè)存在的問題，國家嚴把保健食品準入關，強化保健食品的審批，將保健食品改革為注冊管理制度。國家食品藥品監(jiān)督管理局不僅出臺了《保健食品注冊管理辦法》，還加強了保健食品的廣告審查，頒布了保健食品命名、產(chǎn)品現(xiàn)場核查、營養(yǎng)素補充劑申報與審評等一系列部門規(guī)章，保障了注冊制度的順利實施。2009年，依據(jù)新頒布的《食品安全法》和《食品安全法實施條例》規(guī)定，對保健食品實行嚴格監(jiān)管。為此，國家食品藥品監(jiān)督管理局加強了對保健食品功能性和安全性等技術的規(guī)范要求，對再注冊技術審評要點、產(chǎn)品技術要求規(guī)范、注冊申報資料項目要求補充等出臺了部門規(guī)章和規(guī)范性文件，制定了《保健食品審評專家管理辦法》，規(guī)范和強化專家學者的職能。2011年在保健食品注冊檢驗方面配套了復核檢驗管理辦法、復核檢驗規(guī)范、注冊檢驗機構遴選管理辦法和規(guī)范等[13]。經(jīng)過十多年的法制建設，我國保健食品相關的法律法規(guī)體系架構已基本建成，主要的法律法規(guī)文件見表2。

3保健食品允許申報功能的變化

保健食品法律法規(guī)的演變帶來了監(jiān)管內(nèi)容上的一系列變化，其中最為突出的是保健食品允許申報功能以及保健食品批準文號的變化。保健食品按功能分為兩類，一類是以調節(jié)人體機能為目的的功能類產(chǎn)品，另一類是以補充維生素、礦物質為目的的營養(yǎng)素補充劑類產(chǎn)品。自保健食品審批工作開展以來，審批的保健食品功能經(jīng)歷了不斷的變化。1996年，依據(jù)衛(wèi)生部《保健食品功能學評價和檢驗方法》的規(guī)定，保健食品可申報的功能為免疫調節(jié)、延緩衰老等12項[17]，1997年增加了調節(jié)血糖、改善胃腸道功能、改善睡眠等12項功能，使保健食品可申報功能擴大到24項。另外，在“營養(yǎng)補充劑”中納入了強化維生素、礦物質和微量元素三種食品[18]。2000年，因改善和抑制腫瘤類保健食品作用機制不明被取消[19]，保健食品功能調整為22項，2003年進一步調整規(guī)范了其中的14項功能名稱，對2項功能名稱分解為8項，減去了抗突變1項功能[20]，至此可申報功能調整為27項。2005年依據(jù)《保健食品注冊管理辦法（試行）》，保健食品允許申報新功能[1]。2011-2012年，為貫徹執(zhí)行《食品安全法》的相關要求，國家食品藥品監(jiān)督管理局又進一步對保健食品功能范圍的調整進行了多次的征求意見，擬將涉及胃腸道功能的4項合并為1項，涉及改善面部皮膚代謝功能的3項合并為1項，同時取消功能定位不夠準確、聲稱科學性不強、易與疾病治療相混淆和易誤導消費者的功能、取消缺乏客觀指標評價、缺乏社會需求的4項功能[21]，使保健食品的功能從27項壓縮為18項。我國保健食品的功能申報變化見表3。

4保健食品批準文號的調整

保健食品實行批準文號的身份管理制度，即保健食品企業(yè)必須為產(chǎn)品向監(jiān)管部門提出申請，由監(jiān)管部門核準頒發(fā)批準證書，獲得相應的批準文號。批準文號是保健食品的合法證明，每個保健食品批準文號只對應一個產(chǎn)品。受國家機構改革的影響，保健食品批準文號在2003年7月前由衛(wèi)生部核發(fā)，2003年7月至2008年10月由國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)，2008年10月后由衛(wèi)生部隸屬的國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)。我國保健食品的批準文號按國產(chǎn)保健食品和進口保健食品分別核發(fā)。2003年7月8日前，國產(chǎn)保健食品批準文號形式為：衛(wèi)食健字+（年份）+第***號，進口保健食品批準文號形式為：衛(wèi)食健進字+（年份）+第***號。2003年7月9日，保健食品的批準文號形式作了改變，國產(chǎn)保健食品為：國食健字G+4位年份號+4位順序號，進口保健食品為：國食健字J+4位年份號+4位順序號。另外，值得關注的是，2005年保健食品注冊管理辦法規(guī)定了保健食品批準證書有效期為5年，打破了保健食品的注冊終身制。由于保健食品注冊管理辦法實施前核發(fā)的保健食品批準證書未載明有效期，依據(jù)我國《行政許可法》的相關原則，2005年7月1日以前的保健食品批準證書不受現(xiàn)行批準證書5年有效期的約束[22]，而是在監(jiān)管中以清理換證方式解決。我國保健食品批準文號的相關調整情況見表4。

保健食品監(jiān)管制度建設的思考

通過對保健食品監(jiān)管制度建設歷程的分析可見，近年來我國在保健食品監(jiān)管的法制基礎建設方面加大了力度，尤其是2005年注冊管理制度的改革，以及《食品安全法》實施以來，在保健食品安全監(jiān)管方面一系列規(guī)章的建設，使保健食品的監(jiān)管制度系統(tǒng)基本形成，而且具有按品種監(jiān)管的特性，避免了多頭監(jiān)管的情況。與分段監(jiān)管模式下易出問題相比，保健食品按品種監(jiān)管已經(jīng)體現(xiàn)出了監(jiān)管機構、法制基礎建設的優(yōu)勢。但是，受經(jīng)濟利益驅使，保健食品問題依然未能被有效遏制，保健食品的監(jiān)管仍存在薄弱盲區(qū)[23-24]，如偽劣原料、非法添加和廣告宣傳問題等[25]。基于此，提出2點建議。

1進一步加強標準體系建設

目前我國保健食品已基本實現(xiàn)有法可依局面，但在注冊準入環(huán)節(jié)出臺的規(guī)章文件占整個行業(yè)的70%，而生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)卻分別只占12%和18%，保健食品在后期監(jiān)管環(huán)節(jié)仍應加大力度[26]。另外，保健食品的標準體系還未形成，給檢測產(chǎn)品帶來一定困難。因此，監(jiān)管部門應盡快推動《保健食品監(jiān)督管理條例》出臺，制定相應的保健食品安全標準，構建保健食品標準體系，不斷完善監(jiān)管法律法規(guī)體系[27]。

第5篇：廣告管理辦法范文

據(jù)新華社報道，自2015年9月1日新《廣告法》實施以來，全國工商、市場監(jiān)管部門共查處各類違法廣告案件約2.4萬件，罰沒款約4億元。其中，查處互聯(lián)網(wǎng)廣告案件約3200件，罰沒款約6700萬元。監(jiān)測顯示，2015年9月以來，監(jiān)測違法廣告數(shù)據(jù)已連續(xù)數(shù)月保持在較低水平，廣告違法率比新廣告法實施前下降了84.29%。

這些數(shù)據(jù)既是消費者和監(jiān)管部門所喜聞樂見的，也是廣告市場主體責任意識增強的體現(xiàn)。隨著時間的推進，電子商務等廣告載體的多元化發(fā)展，行政機關對于廣告違法行為的關注點是否有所轉變，其適用的處罰依據(jù)又有哪些，處罰力度如何？本文將從行政處罰的角度淺析這些商家們在廣告活動中可能較為關注與需要注意的問題。

一、廣告違法行為的類型

此處所說的廣告法其實是一個大概念，涉及了商品服務宣傳中的各種違法行為。其市場主體涉及廣告主、廣告經(jīng)營者、者乃至代言人等商業(yè)廣告活動中的多方參與者。

而從廣告違法行為的分類來看，較為常見的類型大致可以分為：虛假廣告、使用最高級等絕對化用語、數(shù)據(jù)等引證內(nèi)容不真實、不滿十周歲的未成年人代言、使用醫(yī)療用語的非醫(yī)藥廣告、貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或服務、醫(yī)藥廣告中的代言人推薦、使用國家機關名義、以新聞報道形式變相廣告，以及食品、保健食品、醫(yī)藥、煙草、酒類、房地產(chǎn)、化妝品、教育培訓、有投資回報預期等特定商品服務的廣告違法、有獎銷售等促銷行為違法、價格違法、最終解釋權等合同違法、未作網(wǎng)上營業(yè)執(zhí)照公示等網(wǎng)絡交易違法、未顯著標明關閉標志等僅出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)廣告活動中的違法及其他廣告違法行為。

除諸如最高級用語等新《廣告法》頒布時即倍受關注的廣告違法行為之外，一些易于被忽視的違法類型需要引起相關市場主體的警惕。

例如文首提及的水晶廣告，其行政處罰依據(jù)即水晶制品并非藥品或者醫(yī)療器械產(chǎn)品，違反了《廣告法》第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語”之規(guī)定。雖然水晶在礦物學上的定義是指透明的石英，是貴重礦石，而并沒有所謂的消除大腦疲勞等功效，但是通過互聯(lián)網(wǎng)搜索，仍能找到不少關于水晶能夠實現(xiàn)對人體健康的功效甚至能夠轉運、招財?shù)奈恼抡f明等。此前亦有知名電子商務企業(yè)因在宣傳其瑪瑙產(chǎn)品時使用了“驅邪避災”等宣傳語且缺乏真實依據(jù)而被當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門以《反不正當競爭法》認定為構成對商品的性能作引人誤解的虛假宣傳行為。

另外，商品和價格標簽作為商品廣告中時時呈現(xiàn)的內(nèi)容，一旦其標注標識未按照相關法律法規(guī)及國家標準的規(guī)定，就極易被發(fā)現(xiàn)或舉報。例如，某網(wǎng)店因其在網(wǎng)上銷售的蘆薈食品未按食品安全國家標準標注“幼兒慎用”的內(nèi)容而被當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門沒收相關產(chǎn)品。再如，某超市在產(chǎn)品價格標簽上標注錯誤的商品產(chǎn)地，而被當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門認定為對商品的產(chǎn)地作引人誤解的虛假宣傳，從而被處以罰款。

二、處罰依據(jù)、處罰機制與力度

廣告違法涉及諸多法律法規(guī)，《廣告法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》中均涉及虛假宣傳等違法行為及相應的處罰機制。《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》、《廣告管理條例》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《食品廣告暫行規(guī)定》、《化妝品廣告管理辦法》、《房地產(chǎn)廣告規(guī)定》等新舊法規(guī)規(guī)章也在不同程度上規(guī)定了處罰機制或引用了《廣告法》等上位法中的處罰規(guī)定。

《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》、《產(chǎn)品質量法》、《網(wǎng)絡交易管理辦法》等雖未直接涉廣告行為，但通過對促銷條款、產(chǎn)品標識、產(chǎn)地、認證標志、網(wǎng)站宣傳等廣告活動或宣傳行為的規(guī)制，在某種程度上也與廣告違法行為相關。

廣告違法行為的處罰機制根據(jù)適用法條和處罰對象的不同有警告、停止或改正違法行為、消除影響、公開更正、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物直至吊銷營業(yè)證照、廣告登記證件等不同方式，多可見于前述各項法律法規(guī)和《行政處罰法》。當然，行政機關也會在當事人主動消除或減輕違法行為危害后果的情形下減輕處罰。

值得一提的是，《企業(yè)信息公示暫行條例》中規(guī)定，工商行政管理部門應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示其在履行職責過程中產(chǎn)生的行政處罰信息等企業(yè)信息；工商行政管理部門以外的其他政府部門應當公示其在履行職責過程中產(chǎn)生的行政處罰信息等企業(yè)信息；企業(yè)應當自受到行政處罰的信息形成之日起20個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。由此，行政處罰決定將通過網(wǎng)絡以書面形式公諸于眾，對被處罰的當事人而言，此種公示方式帶來了一定的負面社會影響。

就處罰力度而言，當事人是否明知故意而為、在被發(fā)現(xiàn)違法行為后當事人是否配合整改、對消費者及社會造成的影響等情節(jié)嚴重程度、罰款計算依據(jù)、適用法條以及當事人所在地的經(jīng)濟狀況等各項因素均被納入考量處罰輕重的范圍內(nèi)。單就罰款計算依據(jù)一項，涉及虛假宣傳（虛假廣告）一種違法行為的處罰依據(jù)，就有《反不正當競爭法》中的一f元以上二十萬元以下的罰款，《廣告法》中的下至廣告費用三倍以上五倍以下、二十萬元以上一百萬元以下的罰款，上至兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，以及《消費者權益保護法》中的違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒收違法所得，處以五十萬元以下的罰款。此前，某牙膏廣告因宣傳產(chǎn)品的牙齒美白效果而被處以超過600萬的罰款，從而成為廣告處罰案件中金額最大的一起，雖然該案處罰在新《廣告法》實施之前，但依據(jù)舊《廣告法》也有廣告費用一倍以上五倍以下的罰款的類似規(guī)定。2016年央視《3?15 晚會》上曝光的某二手車電商因使用了“無差價”、“透明成交快”等宣傳用語，經(jīng)查與實際不符，而被處以200萬元的罰款，由于這些宣傳用語由該電商自行制作及，無法計算廣告費用，因此行政機關直接以《消費者權益保護法》和《廣告法》中規(guī)定的法律責任中所述的具體罰款金額進行處罰。

三、處罰對象

如前所述，廣告市場主體涉及多方參與者，單從《廣告法》的角度就存在以下處罰對象：

（一）廣告主。是指為推銷商品或者服務，自行或者委托他人設計、制作、廣告的自然人、法人或者其他組織。簡言之，即廣告中的商品服務的經(jīng)營者，但有些經(jīng)營者根據(jù)其市場地位的變換，既可能是廣告主，也可能成為廣告經(jīng)營者和/或者。

（二）廣告經(jīng)營者和廣告者。分別是指接受委托提供廣告設計、制作、服務和為廣告主或廣告主委托的廣告經(jīng)營者廣告的自然人、法人或其他組織。前者如廣告公司等服務提供商，后者如電視臺、報刊出版社等單位。

（三）廣告代言人。是指廣告主以外的，在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織?！稄V告法》中對于關系消費者生命健康或造成消費者損害的虛假廣告，規(guī)定了廣告代言人的連帶責任，而在醫(yī)療、保健食品等廣告中作推薦證明或為未使用過的商品作推薦證明的，廣告代言人均將成為行政處罰的對象。此處對于法定代表人代言自己商品服務涉嫌違法以及在此情形下該法定代表人是否被視作代言人尚無定論，筆者不在此處作深入探究。

（四）其他主體。公共場所的管理者或者電信業(yè)務經(jīng)營者、淘寶等互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者明知或者應知違法廣告未予制止的，也將成為行政處罰的對象。廣播電臺、電視臺、報刊（音像）出版等單位在以廣告經(jīng)營者和者的身份被監(jiān)管的同時，也受到廣告登記機制的制約；并且，這些單位以新聞報道、介紹養(yǎng)生知識等形式變相醫(yī)藥、保健食品廣告的，也會受到處罰。而違法企業(yè)的法定代表人，對違法行為負有個人責任的，《廣告法》別規(guī)定此類主體自企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得擔任公司、企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。

互聯(lián)網(wǎng)作為當今廣告主流媒體之一，其廣告活動倍受關注。盡管《廣告法》中明確規(guī)定了利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動適用該法規(guī)定，但基于網(wǎng)站、應用程序等廣告媒介的多樣化，彈窗等廣告形式的創(chuàng)新發(fā)展，電子郵件、付費搜索等廣告類型的特殊性，單從《廣告法》角度難以全面具體的涵蓋。因此，國家工商行政管理總局于新《廣告法》實施一年之際，自2016年9月1日起開始實施一部專門針對互聯(lián)網(wǎng)廣告活動的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，從而更全面地規(guī)范線上廣告，監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)廣告參與者。

在互聯(lián)網(wǎng)廣告活動中，廣告主自行廣告是極其常見的，在這種情形下，除廣告主違法情形下成為處罰對象外，由于互聯(lián)網(wǎng)特有的鏈接跳轉功能，提供鏈接服務的互聯(lián)網(wǎng)廣告者和廣告經(jīng)營者如未盡合理審查義務也將受到相應處罰。例如，某文化傳媒公司因未按照相關程序對互聯(lián)網(wǎng)上的一則餐廳廣告進行審查，而受到了當?shù)毓ど藤|監(jiān)部門的處罰。

程序化購買廣告是互聯(lián)網(wǎng)廣告活動所特有的一種經(jīng)營模式。此種經(jīng)營模式連接了廣告主與眾多中小網(wǎng)站和應用程序，其間涉及到廣告需求方平臺經(jīng)營者、媒介方平臺經(jīng)營者、廣告信息交換平臺經(jīng)營者、媒介方平臺成等新興廣告主體，這些主體之間基于互聯(lián)網(wǎng)廣告合同產(chǎn)生聯(lián)系。此處要求通過程序化購買廣告方式的互聯(lián)網(wǎng)廣告，廣告需求方平臺經(jīng)營者應當清晰標明廣告來源，否則將成為處罰對象；媒介方平臺經(jīng)營者、廣告信息交換平臺經(jīng)營者以及媒介方平臺成員未盡到查驗互聯(lián)網(wǎng)廣告合同對方的主體身份和建檔等義務的，也將成為行政處罰對象。

四、結語

第6篇：廣告管理辦法范文

近日，商務部下發(fā)《無店鋪零售業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)，向社會公開征求意見?！兑庖姼濉访鞔_鼓勵成立無店鋪零售行業(yè)組織，但嚴禁夸大宣傳弄虛作假，不得泄露、篡改、出售或非法向他人提供消費者個人信息?！兑庖姼濉访鞔_，無店鋪零售經(jīng)營者通過相關服務者從事銷售活動，應當提交營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、授權經(jīng)營證明以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他證照信息。

值得注意的是，該《意見稿》對飽受網(wǎng)購用戶“差評”的廣告“轟炸”推送行為作出了明確的規(guī)定：未經(jīng)消費者認可，不得以短信、微信、電郵等方式推送廣告。

網(wǎng)店將納入信用記錄

根據(jù)《意見稿》，無店鋪零售包括電視購物、郵購、網(wǎng)上商店、電話購物和自動售貨亭(自動販賣機)等。無店鋪零售的相關服務者，指為無店鋪零售提供商品推廣、展示、交易等服務的平臺經(jīng)營者。

從《意見稿》來看，對于網(wǎng)店等無店鋪經(jīng)營者的行為提出了更為細致的管理辦法，國務院商務主管部門將會同電信、新聞出版廣電等主管部門，將無店鋪零售經(jīng)營者和相關服務者違反本辦法的行為及行政處罰結果進行匯總，建立不良信用記錄和信用評級制度，并實現(xiàn)信息共享。

如果是服務提供商違反本《意見稿》相關規(guī)定，將由電信、新聞出版廣電等主管部門依法處理，處理結果列入無店鋪零售業(yè)不良信用記錄。

另外，《意見稿》還規(guī)定，無店鋪零售經(jīng)營者和相關服務者應當妥善保管消費者個人信息，不得泄露、篡改，不得出售或者非法向他人提供。相關服務者未盡到管理職責，造成消費者合法權益受到損害的，應當依法承擔相關連帶責任。

微信推銷有望規(guī)范

根據(jù)《意見稿》，未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，無店鋪零售經(jīng)營者和相關服務者不得通過固定電話、移動電話、短信、微信、電子郵件、信函等渠道，向其發(fā)送推銷信息。對違反規(guī)定者，消費者可向相關管理部門舉報?！兑庖姼濉芬?guī)定，相關管理部門接到舉報后，對屬于職責范圍的，應當在15個工作日內(nèi)作出處理決定；不屬于職責范圍的，應當在5個工作日內(nèi)轉交有關部門依法處理。

第7篇：廣告管理辦法范文

在淘寶一家售賣猴姑餅干的店鋪里，有一份被拍成照片的關于猴姑餅干的宣傳冊，宣傳冊上寫著：猴姑是養(yǎng)胃的餅干；猴姑餅干由上等猴頭菇精制而成；猴姑餅干中猴頭菇含量為13%（每天的用量達10g），遠遠超過治療的劑量（6—8g/天），因此，猴頭菇具備的功能猴姑餅干也具備；猴姑餅干推出7天裝和15天裝，滿足不同胃病人群的需求；胃不好，猴姑餅干，建議胃病人群長期食用。

盈科律師事務所高級合伙人王軍：

猴姑餅干的產(chǎn)品身份屬于食品，并不屬于保健品，所以根據(jù)《食品廣告管理辦法》（1993年8月30日國家工商行政管理局、衛(wèi)生部令第15號公布）第十三條：不得宣傳療效的食品廣告。該廣告使用了“養(yǎng)胃”一詞，是否構成違規(guī)行為在于判定“養(yǎng)胃”的說法是否可以理解為治療胃病。日常生活中也存在“養(yǎng)胃粥”一說，主要在于調養(yǎng)身體，并不指醫(yī)治胃腸疾病，所以被認定為在宣傳療效的可能性較低。

保健食品需要依法進行注冊，在進行廣告宣傳時也要嚴格遵守法律規(guī)范。保健食品的保健功能一般在國家食品藥品監(jiān)督管理局公布范圍內(nèi)，如果要申請其他功能需提交其他相關材料。一般來說，公布的功能有：1.增強免疫力功能；2.改善睡眠功能；3.對化學性肝損傷有輔助保護功能；4.增加骨密度功能；5.提高缺氧耐受力功能；6.對輻射危害有輔助保護功能；7.緩解體力疲勞功能；8.緩解視疲勞功能；9.祛痤瘡功能；10.祛黃褐斑功能；11.改善皮膚水份功能；12.改善皮膚油份功能；13.輔助降血脂功能；14.輔助降血糖功能；15.抗氧化功能；16.輔助改善記憶功能；17.促進排鉛功能；18.清咽功能；19.輔助降血壓功能；20.促進泌乳功能；21.減肥功能；22.改善生長發(fā)育功能；23.改善營養(yǎng)性貧血功能；24.調節(jié)腸道菌群功能；25.促進消化功能；26.通便功能；27.對胃黏膜損傷有輔助保護功能。（標有的功能，既需要進行動物功能試驗又需要進行人體功能試驗。標有功能，只需進行人體功能試驗，無需進行動物功能試驗。標有的項目需做興奮劑檢測。）

保健食品廣告在介紹功能時，不得做出斷言或保證，保健功能內(nèi)容應以批準的說明書內(nèi)容為準，不得任意改變。比如，2013年1月7日，國家食品藥品監(jiān)督管理局曝光了6種保健食品違法廣告，其中有四川安都保健品有限責任公司的保健食品“仙牌靈芝茶”（衛(wèi)食健字（1997）第687號），其批準的保健功能為“免疫調節(jié)、耐缺氧、抗疲勞”。廣告宣稱“甩掉胃腸頑疾，全面改善眾多慢性病；預防感冒，流感、強心穩(wěn)壓；消除藥物的毒副作用，減少藥物劑量”等。管理部門稱，上述廣告宣傳的保健功能超出了食品藥品監(jiān)督管理部門批準的內(nèi)容，并含有不科學地表示功效的斷言和保證等內(nèi)容，嚴重欺騙和誤導消費者，違規(guī)行為因而被曝光。

經(jīng)向主管部門咨詢，凡是符合《廣告法》（1994年10月27日中華人民共和國主席令第34號公布）第二條規(guī)定“本法所稱廣告，是指商品經(jīng)營者或者服務提供者承擔費用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務的商業(yè)廣告”都屬于受該法所規(guī)制的廣告范疇。宣傳冊上的文字如果具有推銷作用，則較為容易被主管部門認定為是廣告。此則廣告上使用了“滿足不同……需求”的表述，存在一定推銷宣傳的效果，被認定為廣告的可能性很大。根據(jù)《食品廣告管理辦法》（1993年8月30日國家工商行政管理局、衛(wèi)生部令第15號公布）第十三條，不得宣傳療效的食品廣告。該段表述中明確使用了“胃病”、“治療”、“劑量”等詞涉嫌違反上述規(guī)定。

岳成律師事務所

主任岳運生：

這個廣告看完可能會有人認為，養(yǎng)胃具有保健功能，但食品沒有這個功能。我覺得該廣告可能不會被認定為違規(guī)。比如喝粥，我們都說喝粥養(yǎng)胃，吃面包養(yǎng)胃，但我們不會認為粥和面包是一種保健食品。日常生活中的某些食品，我們也會說他養(yǎng)胃。養(yǎng)胃也不是醫(yī)療方面的專用詞，不是說養(yǎng)胃就必須和醫(yī)療、保健品等掛上鉤，我們平時也會說養(yǎng)胃。所以，這個廣告真正到了司法判斷的時候，單從“養(yǎng)胃”這個詞來講，很難被認定為違反相關法律規(guī)定。

北京市惠誠律師事務所

律師趙占領：

第8篇：廣告管理辦法范文

重點對市區(qū)主次干道市容秩序、街面景觀進行綜合整治，圍繞“清潔、優(yōu)美、有序、宜居”總體目標。實現(xiàn)環(huán)境整潔、秩序井然、經(jīng)營規(guī)范、城區(qū)文明。突出抓好大街、大街2條迎賓線整治工作，堅持高標準規(guī)劃，高規(guī)格建設，打造主題突出、風格統(tǒng)一、特色鮮明、內(nèi)涵豐富的迎賓景觀大道，扮靚城市形象，盛裝迎。

二、整治內(nèi)容

（一）整治規(guī)范廣告牌匾。依據(jù)《市戶外廣告設置管理辦法》有關規(guī)定。

1徹底拆除城市中心區(qū)、高速公路出入口、濱海大道、龍源大道的高架廣告。2拆除、整治不規(guī)范的建筑物立面和層頂廣告；拆除墻體大型廣告、高層建筑物屋頂廣告、占用綠地廣告和未經(jīng)批準違法設置的廣告；拆除超高超大、七層及以上建筑物實體廣告；規(guī)范內(nèi)嵌式櫥窗廣告?？刂圃O置高度，做到工程峻工即拆除。拆除未經(jīng)批準、長期空白閑置、不及時維護的陳舊、破損和期結束后的無主廣告。5實施第二期標準路名牌建設。城市區(qū)標準路名牌達到全覆蓋，同時拆除現(xiàn)有帶商業(yè)廣告的路名牌。

2門牌字匾及各類公益宣傳廣告。1城區(qū)主次干道門牌字匾在一定區(qū)域范圍內(nèi)要統(tǒng)一規(guī)劃。前后平齊，一個門店只能設置一個牌匾。對高低不齊、長短不一、一店多牌的限期整改或拆除。2合理設置公益宣傳。交通隔離柵欄、街道兩側透景墻不得設置宣傳條幅、廣告，已經(jīng)設置的全部拆除。3各相關部門按照上級機關要求，通過市場化運作設置的宣傳欄、閱報欄、標志指示牌等，不符合《市戶外廣告設置管理辦法》以及隨意更換為商業(yè)宣傳畫面的按要求整改或拆除。

3臨時性戶外廣告。1嚴格控制在繁華區(qū)設置商業(yè)性慶典宣傳活動。特殊情況需要設置的不得超過規(guī)定時限。2徹底清除臨街櫥窗、玻璃、門楣、墻面亂貼亂畫和亂掛招牌。3徹底清除建（構）筑物、臨街及小區(qū)墻體、電線桿、路燈桿、各類棚亭、候車亭、樹木、各類燈箱、大型廣告牌、橋體等部位涂寫、懸掛、粘貼的小廣告。

（二）清理占道經(jīng)營。清理取締有礙市容、影響交通、占用人行道（盲道）棚亭、攤點、私搭亂建、出店經(jīng)營、店外擺放、游商游販；堅決取締影響市容、交通、無證經(jīng)營的露天燒烤；規(guī)范集貿(mào)市場和早夜市。嚴禁污水亂排，影響市容的嚴格查處。

（三）整頓停車秩序。對城市區(qū)主次干道所有機動車、自行車停車場所（點）進行全面摸底調查。統(tǒng)一停車朝向，規(guī)范停車管理，對占壓盲道和人行道的停車行為進行清理取締。

（四）建筑物外立面保潔。按照《市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定實施細則》要求。保持建筑物外立面整潔、美觀，色調與周邊景觀相諧調。公交候車亭、路燈桿、電話亭、地名指示牌、護欄、果皮箱等公共設施，產(chǎn)權單位要定期進行維修、清洗、粉刷、油飾、更新。

（五）整治環(huán)境衛(wèi)生。強化環(huán)境衛(wèi)生管理。重點加大對場館、迎賓線、各主次干道、窗口繁華地段的保潔力度；沿街單位、門店要自覺加強門前的清掃保潔、垃圾收集和清運，確保門前環(huán)境整潔；狠抓遺撒源頭，根治馬路遺撒；加強對公廁、垃圾轉運站、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施管理，推進環(huán)境衛(wèi)生管理科學化、規(guī)范化。

三、各縣、區(qū)人民政府負責本地區(qū)市容環(huán)境綜合整治工作的組織實施。通力協(xié)作，積極配合，確保整治工作順利開展。

四、存在上述違章行為的單位和個人。

第9篇：廣告管理辦法范文

第二條適用地域范圍。本辦法適用于縣行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設置和管理。

第三條適用對象。本辦法中所稱戶外廣告，是指利用戶外場所、空間、設施等的廣告。

第四條管理部門及職責。戶外廣告管理工作必須各部門明確分工，協(xié)調配合。

縣城市管理局負責牽頭編制戶外廣告的專項規(guī)劃；受相關部門委托負責依照戶外廣告專項規(guī)劃對戶外廣告設置的受理、審批和日常監(jiān)督管理工作；負責組織戶外廣告公共資源的出讓活動。

縣工商局是戶外廣告的登記管理機關，負責對戶外廣告經(jīng)營者經(jīng)營資質的審核，戶外廣告內(nèi)容的審查、登記、發(fā)證及監(jiān)督管理。

縣交通局根據(jù)《省公路路政管理條例》的規(guī)定，負責公路沿線戶外廣告的選址初審與日常監(jiān)督檢查工作；協(xié)同制定戶外廣告專項規(guī)劃。

縣財政局是戶外廣告公共資源有償使用收入征收的主管機關，并按照有關政策法規(guī)制定具體征收和資金使用的管理辦法。

縣規(guī)劃與建設局參與戶外廣告專項規(guī)劃的制定，將戶外廣告設置要求納入城市設計、詳細規(guī)劃和新建建筑設計方案中。

公、國土、林業(yè)等管理部門依法負責戶外廣告設置有關事項的審查和監(jiān)督管理。

第五條規(guī)劃與設置原則。戶外廣告專項規(guī)劃應突出重點（重點管理區(qū)域：縣城規(guī)劃區(qū)、重要交通沿線、風景旅游區(qū)、縣域主要交通出入口等），規(guī)范實用，體現(xiàn)公共性、商業(yè)性、景觀性、文化性，富有地域特色；

設置廣告應堅持統(tǒng)一規(guī)劃、公益先行、總量控制、公開公正的原則，合理布局、規(guī)范設置。

第六條禁設情形。有下列情形之一的，不得批準設置戶外廣告：

（一）妨礙生產(chǎn)或者周圍居民正常生活的；

（二）利用交通全設施、交通標志設置廣告的；

（三）影響交通全設施、交通標志功能正常發(fā)揮的；

（四）影響市政公共設施功能的；

（五）人行道寬度不足3米需占用道路的；

（六）損害市容市貌及建筑物外觀的；

（七）國家機關、文物保護單位、愛國主義教育基地、歷史建筑和名勝風景點的建筑控制地帶；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和戶外廣告專項規(guī)劃確定禁止設置戶外廣告的區(qū)域和范圍。

第七條公共場地戶外廣告設施使用權。根據(jù)戶外廣告專項規(guī)劃，公共場地、公共設施戶外廣告設施的使用權依法實行招標、拍賣等方式公開出讓。

公共場地、公共設施戶外廣告設施使用權出讓所得收入全額上繳財政。公開招標、拍賣的具體管理與實施細則另行制定。

第八條非公共場地戶外廣告使用權。非公共場地、非公共設施戶外廣告設施使用權由該場地、設施的所有權人享有。

鼓勵非公共場地、非公共設施所有權人將該場地、設施戶外廣告設施使用權委托統(tǒng)一經(jīng)營。

第九條設置申請。設置戶外廣告設施的單位和個人，應提供下列材料：

（一）按照要求填寫的戶外廣告設施設置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（三）戶外廣告設施的場地、設施的所有權、使用權證明文件；

（四）戶外廣告設施的正立面圖、彩色效果圖和全結構圖；

（五）戶外廣告制作說明及全措施證明材料；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

第十條審批程序。設置戶外廣告的申請由縣城市管理局統(tǒng)一受理，并轉告其他相關行政管理部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理。

其他相關行政管理部門應當在收到縣城市管理局轉來的戶外廣告設施設置聯(lián)系單后5個工作日內(nèi)提出書面意見。

縣城市管理局應當自受理之日起10個工作日內(nèi)作出是否同意廣告設施設置的決定，并告知申請人；不予批準的說明理由。

第十一條戶外廣告的變更。戶外廣告設施必須按照批準的地點、規(guī)格、形式、時限設置，不得擅自變更；確需變更的，應當在變更前5個工作日內(nèi)報原審批單位同意，受理單位在3個工作日內(nèi)予以答復。

第十二條戶外廣告的利用。戶外廣告設施經(jīng)批準設置后連續(xù)15日未商業(yè)廣告的，應當按照審批單位的要求以公益廣告補充版面，直至商業(yè)廣告為止。

第十三條戶外廣告的終止。使用權使用期限已滿要繼續(xù)廣告的，須按規(guī)定重新辦理相關審批手續(xù)。

戶外廣告設施使用期滿前10日內(nèi)，審批單位應向使用權人發(fā)出書面通知，使用權人在規(guī)定時間內(nèi)未辦理審批手續(xù)的，應當在設置期滿后7日內(nèi)自行組織拆除。

第十四條臨時性戶外廣告。各類展銷會、訂貨會、交易會、開業(yè)、慶典、文體、公益等活動需要設置臨時戶外廣告的，經(jīng)審批登記后方可，但設置期限不得超過15日，有效期滿后應立即拆除；未拆除的，由審批單位組織代為拆除。

第十五條設施拆除。經(jīng)批準設置的戶外廣告及其設施，任何單位和個人不得擅自覆蓋和拆除。因城市建設或者其他公共利益需要拆除戶外廣告設施的，審批單位應當提前10日通知戶外廣告設施產(chǎn)權人和使用權人在規(guī)定期限內(nèi)拆除；對未滿使用期限而拆除的，戶外廣告資源有償使用費征收部門應將核定的剩余年限的戶外廣告資源有償使用費退還給廣告設施使用單位或個人。

第十六條設施全。戶外廣告的設置、設計、制作、裝、驗收、維護保養(yǎng)及全檢測評估必須符合《省戶外廣告設施技術規(guī)范》的要求，并做到牢固、全、定期維護。

廣告主或廣告經(jīng)營者應及時修復和更新陳舊、破損的廣告。遇臺風、暴雨等自然災害，廣告主或廣告經(jīng)營者應及時采取全防范措施，防止發(fā)生意外事故。戶外廣告設施使用合同中須包含使用全責任條款。

第十七條公益廣告。大型戶外廣告牌匾、大屏幕、燈桿燈箱等的公益廣告原則上不低于其廣告位總數(shù)的10%。

政府鼓勵社會資金贊助公益廣告的設計、制作和，但不允許以公益廣告的名義擅自占用公共陣地同時商業(yè)廣告。

第十八條法律責任。有下列情形之一的，由相關行政主管部門按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章及地方標準的規(guī)定予以處罰：

（一）無照經(jīng)營戶外廣告業(yè)務、利用戶外廣告作虛假宣傳和擅自更改經(jīng)核準登記同意戶外廣告內(nèi)容等行為，由有關部門依法給予處罰。

（二）提交虛假文件或者采取其他欺騙手段取得戶外廣告使用權的，由審批單位責令改正，并處以30000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對行為人依法予以查處或移交公機關處罰。

（三）未經(jīng)批準擅自設置戶外廣告設施的，責令限期拆除，逾期不拆除的，予以代為拆除，所需費用由違法行為人承擔，對戶外廣告設施的設置單位處以1000元以上10000元以下的罰款。

（四）取得戶外廣告陣地使用權的經(jīng)營者在戶外廣告設施設置期滿后不按時拆除的，責令限期拆除，逾期不拆除的，予以代為拆除，所需費用由違法行為人承擔，對戶外廣告設施的設置單位處以1000元以上10000元以下的罰款。

（五）戶外廣告設施不符合設置規(guī)劃和技術規(guī)定，或者擅自變更戶外廣告設施地點、規(guī)格、形式和廣告內(nèi)容，影響市容的，責令限期改正，逾期不改正的，責令限期拆除，逾期不拆除的，予以代為拆除；所需費用由違法行為人承擔，對戶外廣告設施的設置單位處以1000元以上10000元以下的罰款。

（六）戶外廣告圖案、文字、燈光顯示不全的，陳舊、腐蝕、破損的，責任人應及時予以修復、更新或拆除，逾期未整改的，審批單位應會同有關行政管理部門代為拆除，并對戶外廣告設施的設置單位處以50元以上500元以下的罰款。

（七）對合法設置的戶外廣告擅自予以覆蓋、拆除、污損或毀壞的，對其行為人依法予以查處或移交公機關處罰。

第十九條全責任。廣告主或廣告經(jīng)營者設置廣告應裝牢固，定期維護。戶外廣告設施由于裝、維護不當，致使設施倒塌、墜落等，造成他人人身或者財產(chǎn)損失的，產(chǎn)權人和使用權人應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條行政責任。在戶外廣告設施設置及管理中，有關行政管理人員、、，尚未構成犯罪的，由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。