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土壤污染呈加劇趨勢(shì)
中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)公布的數(shù)字顯示:中國(guó)荒漠化土地面積達(dá)263.62萬(wàn)平方公里,超過(guò)國(guó)土總面積的四分之一;中國(guó)鹽堿化土壤面積約3690萬(wàn)公頃,其中受鹽堿化影響的耕地總面積達(dá)624萬(wàn)公頃,約占全國(guó)土地總面積的7%;中國(guó)約50%以上的耕地微量元素缺乏,耕地缺磷面積達(dá)51%,缺鉀面積達(dá)60%。由于過(guò)度墾殖,土壤因有機(jī)質(zhì)匱乏而導(dǎo)致養(yǎng)分狀況失衡,土壤養(yǎng)分長(zhǎng)期的低投入、高支出造成全國(guó)范圍土壤肥力下降。更為嚴(yán)重的是,國(guó)家環(huán)境保護(hù)部此前對(duì)30萬(wàn)公頃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土壤有害重金屬抽樣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),有3.6萬(wàn)公頃土壤重金屬超標(biāo),超標(biāo)率達(dá)12.1%。
由于農(nóng)藥、化肥和工業(yè)污染,我國(guó)糧食每年減產(chǎn)100億公斤。因重金屬造成的水源和土壤污染已對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境、食品安全、百姓身體健康和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。據(jù)環(huán)保部門估算,全國(guó)每年因重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬(wàn)噸,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)200億元。
據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì),我國(guó)耕地質(zhì)量呈不斷下降的趨勢(shì)。國(guó)家環(huán)保部門的《典型區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況探查研究》顯示,珠三角部分城市有近40%的農(nóng)田菜地土壤重金屬污染超標(biāo),其中10%嚴(yán)重超標(biāo)。長(zhǎng)三角有的城市連片的農(nóng)田受多種重金屬污染,致使10%的土壤基本喪失生產(chǎn)力,成為“毒土”。如果不修復(fù),重金屬一般可以殘留幾十年,例如鉛可以在農(nóng)田殘留100年。
“拯救”污染土地
土壤污染猶如隱形“殺手”,難以察覺(jué)卻可能直接危害人體健康,特別是重金屬在蔬菜、糧食中的累積,將處于食物鏈頂端的人類置于危險(xiǎn)境地。針對(duì)我國(guó)土壤污染的嚴(yán)重程度及其可能造成的危害,全面啟動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)土壤修復(fù)工作迫在眉睫、刻不容緩。
日前,由環(huán)保部牽頭制定的《土壤環(huán)?!笆濉币?guī)劃》已進(jìn)入國(guó)務(wù)院審批程序,有望于近期正式對(duì)外公布。根據(jù)規(guī)劃,“十二五”期間,用于全國(guó)污染土壤修復(fù)的中央財(cái)政資金將達(dá)300億元。
目前重金屬污染的土壤修復(fù)技術(shù)還很不成熟,最快也要兩三年才能修復(fù)到可耕種水平,而且修復(fù)并不等于把重金屬完全消除,只是把濃度降低。不久前,環(huán)保部啟動(dòng)了國(guó)家土壤污染防治與修復(fù)重大科技專項(xiàng),技術(shù)研發(fā)和工程試點(diǎn)將成為政策扶持土壤修復(fù)的兩大抓手。此外,針對(duì)城市歷史遺留污染土地,中央財(cái)政已提出投資補(bǔ)助政策,對(duì)于不同原責(zé)任主體的治理項(xiàng)目將實(shí)施30%~45%的財(cái)政補(bǔ)助。
由于農(nóng)田土壤污染與糧食安全密切相關(guān),國(guó)家也將出臺(tái)一系列財(cái)稅補(bǔ)貼政策支持農(nóng)田污染土壤修復(fù)工作。
以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的總要求,堅(jiān)持貼近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾,把群眾呼聲作為創(chuàng)建第一信號(hào),把群眾需求作為創(chuàng)建第一追求,把群眾滿意作為創(chuàng)建第一標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)清潔、綠化、健康、文明行動(dòng),為建設(shè)最適宜居住的美麗之洲作出貢獻(xiàn)。
如今,環(huán)境問(wèn)題已成為人們比較關(guān)注的話題,環(huán)境污染現(xiàn)象也越來(lái)越普遍 ,因此,解決環(huán)境問(wèn)題顯得更加刻不容緩,其實(shí)環(huán)境污染包括了好幾個(gè)方面:噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環(huán)境污染的范圍看待得很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境,的確,這是一種良好的措施,但單單靠這一方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
在調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)以前的隨處可見(jiàn)垃圾現(xiàn)象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶上依稀可見(jiàn)有小包裝袋舒坦地曬著太陽(yáng),很多是由居民行走時(shí)亂丟棄的,更有的是居民以圖一時(shí)方便,從自己家窗口將廢棄物扔出去,這不僅僅是嚴(yán)重地污染了環(huán)境,還具有一定的危險(xiǎn)性,如果被棄的是較大的重物,不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反,有的居民把自家垃圾裝入一個(gè)大的塑料袋中放在樓道下,等社區(qū)清潔工來(lái)處理,我們不得不承認(rèn)這是一種好方法,但往深處思考,也就不難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的所在之處,夏天,由于天氣很熱,食物很容易腐蝕,這樣就很容易招引來(lái)蒼蠅這類飛蟲(chóng),而且也會(huì)發(fā)出刺鼻的臭味,影響了整個(gè)社區(qū)的形象,如果清潔工人沒(méi)有及時(shí)處理好垃圾,那么垃圾袋堆積得越來(lái)越高,越來(lái)越多,有的老人經(jīng)過(guò)時(shí),沒(méi)有注意到,不小心滑了一腳,很有可能造成傷害。
那如何解決呢?在我們調(diào)查中突發(fā)其想:在每個(gè)樓道底層的樓角處放一可關(guān)閉的有蓋垃圾桶,居民將垃圾扔入桶中,并隨手關(guān)好蓋子,防止怪味散發(fā),垃圾由清潔工人定時(shí)清理,保證不讓垃圾過(guò)多而造成無(wú)處可放的現(xiàn)象出現(xiàn)。
除此之外,噪聲污染也需要及時(shí)解決。暑期還未結(jié)束,很多孩子也未入校學(xué)習(xí),而較多的上班族們已投入工作之中,據(jù)調(diào)查,很多人都會(huì)利用中午這段時(shí)間好好休息一下,現(xiàn)在很多社區(qū)都有健身器材,按耐不住愛(ài)玩的心理的孩子們會(huì)在飯后集中去健身處,也就無(wú)法避免大聲喧嘩,其實(shí)他們已造成了噪聲污染,對(duì)于孩子們,要?jiǎng)儕Z他們玩的權(quán)利是絕對(duì)行不通的,所以此問(wèn)題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個(gè)人認(rèn)為建一些室內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所也可作為一個(gè)好方法,但它須要投入大量資金,如果社區(qū)宣傳教育孩子們要照顧其他人,在一定時(shí)間內(nèi)能夠做到不大聲喧嘩,那么對(duì)于社區(qū)居民的生活就不會(huì)造成影響了。
生活是個(gè)人的,而環(huán)境是大家的,如果大家都能站在別人的立場(chǎng)看待問(wèn)題,相信很多矛盾都可化解。
環(huán)境污染問(wèn)題依然存在,居民生活要靠你我他,今天的你做了一件對(duì)環(huán)境有利的事你并沒(méi)有吃虧,其實(shí)你在給你的生命健康畫上一條延長(zhǎng)線,只有大家共同努力,環(huán)境問(wèn)題才能完善解決。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告范文二
環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為全世界日益關(guān)注的重大問(wèn)題之一。目前為止,我們賴以生存的環(huán)境已遭到了不同程度的破壞。作為社區(qū)來(lái)講要從小處著手,讓居民樹(shù)立起保護(hù)家園、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。
通過(guò)調(diào)研,共建社區(qū)無(wú)大的企業(yè)和工廠,不存在工業(yè)污染問(wèn)題。主要是生活垃圾包括固體廢棄物清理和堆放問(wèn)題。
一、共建社區(qū)街道情況
一條街:建設(shè)街。四條路:廣西路,一路、二路、三路和青松路。其余為巷道。
二、垃圾堆放情況
主要四個(gè)垃圾點(diǎn)分布在:(1)廣西北二路(18組)(2)邊疆鄉(xiāng)西側(cè)(9組)(3)筷子廠(6組)西側(cè)2個(gè)垃圾點(diǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)共建社區(qū)公廁9個(gè),分布于居民區(qū)。公廁附近有垃圾堆放現(xiàn)象。
三、整改建議
建議政府加大投入,環(huán)衛(wèi)處加大整改力度,改善居民的生活環(huán)境,努力與居民共同營(yíng)造人與環(huán)境和諧的新局面。以下是從社區(qū)實(shí)際出發(fā),在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和急需解決的幾個(gè)問(wèn)題:
(1)建議環(huán)衛(wèi)處合理分配人員,做到分片專人管理。
(2)由于我社區(qū)狹窄巷道多處,環(huán)衛(wèi)車進(jìn)出困難,希望環(huán)衛(wèi)處可以借助人力,利用好清潔車,使垃圾定點(diǎn)堆放到環(huán)衛(wèi)車可以自由進(jìn)出的地方。
(3)我社區(qū)9處公廁都沒(méi)有設(shè)置垃圾箱,居民在上廁所之便隨手堆放垃圾。
以上是我共建社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的基本狀況和急需解決的幾個(gè)問(wèn)題。從社區(qū)角度出發(fā),有望環(huán)衛(wèi)處加大整改力度,解決迫在眉睫的垃圾污染問(wèn)題。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告范文三
在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,人們的生活水平不斷提高,對(duì)自身的健康問(wèn)題越來(lái)越引起高度重視,人們所生活的環(huán)境問(wèn)題也日益突出,環(huán)境污染現(xiàn)象越來(lái)越普遍,因此解決環(huán)境問(wèn)題顯得更加刻不容緩。其實(shí)環(huán)境污染包括好幾個(gè)方面:噪音污染、空氣污染、水污染、土壤污染等等。有人把環(huán)境污染的范圍看的很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境,的確這是一種良好的措施。但單單靠這一方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,那么又有多少人會(huì)把這種思想融入到行動(dòng)中呢?為了使我們的生活環(huán)境更加美好,為了實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的和諧相處,我于201x年對(duì)我所住的街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了深入的調(diào)查。
1 調(diào)查目的
通過(guò)社區(qū)環(huán)境的調(diào)查,了解造成環(huán)境污染的原因,提出針對(duì)性的解決措施,從自身做起,為了保護(hù)環(huán)境建設(shè)美好家園貢獻(xiàn)一份力量。
2 調(diào)查范圍
城市各街道小區(qū),垃圾處理點(diǎn),人群聚集點(diǎn)。
3 調(diào)查方法
實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查
4 調(diào)查情況
通過(guò)對(duì)各街道小區(qū)的調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)以前的隨處所見(jiàn)的垃圾現(xiàn)象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶邊角上依稀可見(jiàn)有少量包裝袋舒坦地曬著太陽(yáng),很多是由居民行走時(shí)亂丟棄的,更有甚者的是從商處房?jī)?nèi)扔出來(lái)的。道路兩旁的垃圾箱由于清潔工沒(méi)有及時(shí)清理,而導(dǎo)致垃圾溢出垃圾箱,還有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近,散落的垃圾是固體廢氣物污染的主要來(lái)源,在炎熱夏天會(huì)發(fā)出一陣陣的惡臭味嚴(yán)重影響社區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量,也能招來(lái)許多蒼蠅、蚊子,從而有可能引起某些昆蟲(chóng)媒介傳染病的散發(fā)和流行。影響整個(gè)社區(qū)的形象。如果有些老年人經(jīng)過(guò)而沒(méi)有注意散落的垃圾,有可能使老年人滑到從而會(huì)造成傷害。通過(guò)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有些建筑垃圾散落無(wú)人及時(shí)清理,以及某些建筑單位引起的粉塵污染嚴(yán)重,造成社區(qū)空氣中粉塵濃度增高,從而造成人們某些呼吸系統(tǒng)的疾病,影響人體健康。除此之外,在當(dāng)今社會(huì)人們的生活節(jié)奏不但提高,汽車以是人們出行的主要工具,但是其尾氣對(duì)空氣的污染不容忽視,還有汽車的喇叭聲在社區(qū)對(duì)還在休息的人們所產(chǎn)生的噪音污染。特別是在中午休息期間會(huì)使一些人煩躁不安,從而影響睡眠質(zhì)量。
4.1 在對(duì)隨機(jī)抽取的20人進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查中
4.1.1 請(qǐng)問(wèn)你平時(shí)注意保護(hù)環(huán)境嗎?
回答會(huì)的有9人,占45%,回答不會(huì)的有4人,占25%,回答有時(shí)會(huì)有時(shí)不會(huì)的有7人,占35%。
4.1.2 平時(shí)關(guān)注關(guān)于保護(hù)環(huán)境的新聞嗎?
大多數(shù)回答不會(huì),占55%,回答會(huì)的占5%,覺(jué)得于己無(wú)關(guān)占40%。
4.1.3 你將廢棄的電池怎么處理?
選擇隨手扔掉的占30%,選擇扔進(jìn)專門的垃圾箱的占17%,無(wú)所謂的占5%
4.1.4 你實(shí)行垃圾分類了嗎?
選擇實(shí)行的占20%,不實(shí)行的占80%
4.1.5 你贊成用塑料袋嗎?
贊成占37%,不贊成占20%,無(wú)所謂占43%
4.1.6 你是否知道白色污染的危害性?
知道的占75%,不知道的占25%
4.1.7 你有沒(méi)有隨地吐痰或扔煙頭的習(xí)慣?
有的占20%,沒(méi)有的占50%,有其中一項(xiàng)的占30%
4.1.8 你有沒(méi)有隨時(shí)亂扔垃圾的習(xí)慣?
有40%人說(shuō)不太在意,25%說(shuō)偶爾,25%說(shuō)不亂扔垃圾。
4.1.9 你認(rèn)為環(huán)境是怎么一回事?
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題多數(shù)人沒(méi)有明確的概念,不清楚自己應(yīng)該怎么做,有些人認(rèn)為環(huán)境就是簡(jiǎn)單的不亂扔垃圾,少數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該從自身做起提高環(huán)保意識(shí)。
5 結(jié)果分析
5.1 造成環(huán)境污染的原因
5.1.1 人們的環(huán)境意識(shí)淡薄是主要原因,多數(shù)人對(duì)環(huán)境問(wèn)題并不關(guān)注,認(rèn)為與己無(wú)關(guān),不自覺(jué)的亂扔垃圾、吐痰,對(duì)于別人破壞環(huán)境的行為更是熟視無(wú)睹,對(duì)于保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)也未能身體力行地參加,認(rèn)為保護(hù)環(huán)境是政府的事與老百姓無(wú)關(guān)。
5.1.2 小區(qū)規(guī)劃不力,管理不嚴(yán)格不科學(xué),任意倒垃圾造成嚴(yán)重污染,處理不及時(shí)致使臭氣熏天,有些部門對(duì)房地產(chǎn)建設(shè)用地管理不到位,致使粉塵污染嚴(yán)重,政府及相關(guān)部門采取措施未能達(dá)到各階層,環(huán)境保護(hù)部門整體能力欠缺,不能進(jìn)行有力及具體的規(guī)范,出現(xiàn)政策方面的漏洞是環(huán)境保護(hù)工作陷入癱瘓,阻礙工作的整體進(jìn)度。
5..1.3 人們思想道德水平不一,素質(zhì)有差距,對(duì)環(huán)境保護(hù)的看法不一,所采取措施不同對(duì)孩子的環(huán)保教育也不同,增加了環(huán)境工作的難度。
5.2 社區(qū)的環(huán)境問(wèn)題,對(duì)居民的生活造成的危害
5.2.1 環(huán)境污染嚴(yán)重影響居民身體健康,隨地亂扔垃圾滋生了大量細(xì)菌,冬季尚好,尤其是夏季大量的蒼蠅,蚊蟲(chóng)等,傳播疾病,污染空氣,工廠排放廢氣混合著大量的木屑和有毒氣體,使得很多的居民患有呼吸道疾病。
5.2.2 使土壤惡化,影響農(nóng)作物生長(zhǎng),垃圾中含有大量的塑料袋及其難以降解的物質(zhì),造成土壤板結(jié),影響土壤透氣性,阻礙水分流動(dòng),抑制農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育,造成農(nóng)作物減產(chǎn)。
5.2.3 垃圾填滿,降低了垃圾填埋廠處理垃圾的能力,垃圾中有細(xì)菌,病毒等物深入地下污染地下水,危害周圍環(huán)境。影響居民的健康。
5.2.4 垃圾焚燒對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重二次污染,焚燒時(shí)產(chǎn)生大量黑煙,有毒氣進(jìn)入大氣,造成大氣污染危害居民身體健康。
6解決措施及建議
解決環(huán)境污染問(wèn)題,對(duì)于改善居民生活環(huán)境,建設(shè)和諧家園具有重要意義
6.1 加強(qiáng)思想道德建設(shè),提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護(hù)意識(shí),使居民自覺(jué)保護(hù)環(huán)境,積極參加環(huán)境保護(hù)的多種活動(dòng),減少破壞環(huán)境的行為。
6.2 實(shí)行垃圾分類,加強(qiáng)對(duì)廢棄物的再回收,再利用,提高資源利用率,加 強(qiáng)廢棄物的處理,避免垃圾焚燒。
6.3 環(huán)境部門應(yīng)建立各種保護(hù)機(jī)制及體系,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)督力度,各階層要深入貫徹環(huán)境保護(hù)政策及措施。
6.4 加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,鼓勵(lì)人們參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生教育,在學(xué)校開(kāi)展環(huán)保知識(shí)講座,提高學(xué)生環(huán)保意識(shí)。
6.5 實(shí)行環(huán)保獎(jiǎng)罰制度,獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)環(huán)保有突出貢獻(xiàn)的人,對(duì)工廠任意排放行為進(jìn)行治理管制。
6.6 發(fā)揮政府職能,加大建設(shè)城市污水及城市污染廢棄物的回收處理機(jī)構(gòu),
6.7 個(gè)人要加強(qiáng)學(xué)習(xí),自覺(jué)提高環(huán)保意識(shí),從我做起,從身邊小事做起,積極參加環(huán)境保護(hù)活動(dòng),為環(huán)保貢獻(xiàn)自覺(jué)的力量。
環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人們的生活不斷改善的同時(shí),環(huán)境污染也已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)面臨的重大問(wèn)題之一。近一個(gè)星期來(lái),我們有組織地對(duì)周邊的環(huán)境污染情況做調(diào)查,報(bào)告如下:
一,河水污染。
近幾年來(lái)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速,人們只顧著怎樣節(jié)省原材料的消耗,而對(duì)于在生產(chǎn)中出現(xiàn)的一些有害的物質(zhì)并沒(méi)有引起重視,廢水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接排放到河道中,造成河流污染情況嚴(yán)重。我們?cè)谡{(diào)查中就看到好幾家工廠,把深綠色的、濃黑色的污水直接排入河流,排污口處的水面上漂浮著大量白色泡沫。居住在河邊的人們隨手將剩菜剩飯、家庭垃圾都裝進(jìn)塑料袋往河里倒,我們的母親河,現(xiàn)在已經(jīng)遍體鱗傷,成了一條垃圾河。
二,空氣污染。
我鎮(zhèn)的工廠在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接排向藍(lán)天,企業(yè)燃用汽油、柴油,產(chǎn)生的廢氣及煙塵也彌散在空中。同時(shí)隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外來(lái)人口增多,人們?nèi)紵褂玫拿海夯瘹獾?,能源消耗量增加,產(chǎn)生的廢氣也成比例增長(zhǎng)。汽車、摩托車等機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增加,尾氣排污量加大。這些廢氣中含有大量二氧化硫、二氧化碳和煙塵。大氣污染的情況已經(jīng)比較嚴(yán)重,嚴(yán)重影響到人們的身體健康。
三, 垃圾污染。
隨著人們生活水平的提高,人們使用的一次性物品明顯增多。一次性袋子,一次性杯子,一次性碗筷,以及被用舊的廢棄的生活用品,每天都有大量的垃圾需要處理。人們?cè)谑褂煤?,只是隨手往街頭巷角一扔。我們走在大街上,只要稍稍留意,就會(huì)發(fā)現(xiàn)隨處都有丟垃圾的地方。有些垃圾發(fā)出一股刺鼻的臭味,使你不得不注目觀看。這一些垃圾不能及時(shí)處理,不僅影響了市容市貌,而且直接危害到人們的身體健康。不難想象,如果突然來(lái)一陣狂風(fēng),刮起滿地的垃圾,會(huì)是一副怎樣的圖景?
當(dāng)然,還有噪音污染、土壤污染等情況也影響著我們的生活。我衷心希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分關(guān)注污染問(wèn)題,采取有利措施,還我們一個(gè)明凈的家園。
環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告
就最近這幾年來(lái)看,隨著各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重,保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)平衡也成為了我們每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),也是為了社會(huì)更好發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措!
何為環(huán)境?從哲學(xué)的角度來(lái)看,所謂環(huán)境,主要指我們所研究的主體周圍的一切情況和條件。對(duì)于人來(lái)說(shuō),環(huán)境是指人生活于其中,并能影響人的一切外部條件的綜合。人的生活離不開(kāi)好的環(huán)境,在人類幾百萬(wàn)年的歷史進(jìn)程中,環(huán)境對(duì)開(kāi)創(chuàng)人類文明和進(jìn)步發(fā)揮著巨大作用。
大氣資源、水資源、土地資源等等,都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì),創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是,人類在開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源的同時(shí),也對(duì)自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問(wèn)題。
在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物,例如說(shuō):大量的生活廢棄品,塑料袋(也稱白色垃圾),一次性木筷,一次性飯盒,果皮紙屑。污染物對(duì)環(huán)境來(lái)說(shuō),毫無(wú)疑問(wèn),肯定有很大的危害,例如動(dòng)物的腐爛的尸體會(huì)影響環(huán)境衛(wèi)生,而且還會(huì)滋生細(xì)菌。飯店、餐館認(rèn)為很衛(wèi)生的一次性木筷,使用后隨便一扔,影響了市容,破壞了環(huán)境。。
現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng),最近電網(wǎng)部門紛紛撤除噴水機(jī)器的使用。噴水機(jī)的使用對(duì)環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對(duì)人們的身體健康危害甚大。人類的活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。又例如說(shuō),我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚(yú)蝦死亡,地區(qū)農(nóng)民上海捕魚(yú),魚(yú)的體內(nèi)含有大量化學(xué)物質(zhì)對(duì)人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5萬(wàn)億立方米的淡水,這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國(guó)水污染防治法中為水污染下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對(duì)水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
最近,我發(fā)現(xiàn)政府部門、昌邑環(huán)衛(wèi)局開(kāi)始大力整治環(huán)境,沿街排查污染源,青鄉(xiāng)街也定點(diǎn)安置了便民垃圾桶,替代了原來(lái)垃圾圍繞街道,臭氣熏天的狀況。各個(gè)村莊開(kāi)始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源,使街道、村莊煥然一新!而這不是主要的,更重要的是我們每個(gè)人自覺(jué)保護(hù)環(huán)境,保護(hù)我們賴以生存的家園,為了我們更為了我們的后代,樹(shù)立好榜樣,奠基好基礎(chǔ),讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩!
所以呢!環(huán)境與我們的生活密切相關(guān),保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起,從現(xiàn)在做起:不隨地吐痰;不亂扔垃圾;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹(shù)造林,不踐踏草坪;不污染水源。保護(hù)環(huán)境,我們有責(zé)!看你的行動(dòng)嘍!
小建議:家庭生活中的塑料瓶可以做成裝飾品,可回收物品可以賣出,換來(lái)金錢買實(shí)用的東西豈不很好?一次性木筷消毒清洗一下可以做成裝飾品,你也能開(kāi)小店賺大錢了!化廢物為貴寶,讓自己的心情更舒暢,讓自己的心靈更純潔,讓自己的家庭更溫馨!
環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告
調(diào)查原因
現(xiàn)在,我們科最最的環(huán)境越來(lái)越差了,空氣質(zhì)量差,河水到處都是垃圾,化工廠排放污水到河里,還有嚴(yán)重的白色污染。因而導(dǎo)致了城市環(huán)境惡化。
實(shí)地調(diào)查
我和幾個(gè)同學(xué)去了在化工廠的旁邊排放污水的河上。在路上,我們看見(jiàn)許多的魚(yú)兒、蝦兒歡快地游著,許許多多的蝌蚪在成群結(jié)隊(duì)地找食物??墒牵搅嘶S的旁邊,一條魚(yú)也沒(méi)有,偶爾看見(jiàn)一兩條死魚(yú)死蝦,在這片污水中飄蕩,我們采了點(diǎn)兒污水,買了8條金魚(yú),拿回家做實(shí)驗(yàn),我把金魚(yú)平均裝入一至四號(hào)實(shí)驗(yàn)杯中,觀察情況,把一至四號(hào)杯分別倒入00、20300、400克污水,再倒?jié)M水。一號(hào):第一天晚上,表現(xiàn)良好,第二天早上,魚(yú)兒有點(diǎn)兒不愛(ài)動(dòng)了,第二天中午,魚(yú)兒不吃東西了,第二天晚上,魚(yú)兒呈快死的狀態(tài)。二號(hào):第一條晚上,良好。第二天早上,都不動(dòng)了,第二天中午,快死了,臨近晚上時(shí),死了一條,晚上,又死了一條。三號(hào):第一天晚上,良好,第二天早上,一條死亡,第二天中午,全死。四號(hào):第一天晚上,魚(yú)兒焦躁不安,第二天早上,全死。
調(diào)查分析
因?yàn)榛S里有許多化學(xué)物品,有時(shí)不小心排入污水,導(dǎo)至魚(yú)大量死亡。
經(jīng)過(guò)這次實(shí)驗(yàn),我提出了以下幾多建議。
(1)政府要教育市民不能扔?xùn)|西到河里,要扔進(jìn)垃圾桶。
(2)要教育化工廠的人不能隨意放置化學(xué)物品,以免化學(xué)物品流進(jìn)河里。
關(guān)鍵詞:環(huán)境健康;形勢(shì);問(wèn)題;發(fā)展方向
近年來(lái)重金屬污染健康損害事件此起彼伏,僅2009年就相繼發(fā)生了陜西鳳翔鉛污染、湖南武岡鉛污染等多起重大環(huán)境健康事件。
1我國(guó)當(dāng)前環(huán)境健康的基本形勢(shì)
1.1我國(guó)居民疾病負(fù)擔(dān)中環(huán)境因素的比重呈上升趨勢(shì)
影響人體健康的因素包括營(yíng)養(yǎng)條件、生活習(xí)慣、遺傳因素和環(huán)境因素等。根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)對(duì)傷殘調(diào)整期望壽命年(disability-adjusted life-years, DALYs)計(jì)算,我國(guó)居民疾病負(fù)擔(dān)中有21%是由環(huán)境污染因素造成的,尤其是與環(huán)境因素密切相關(guān)的慢性病如慢性阻塞性肺部疾患(COPD)和癌癥等的發(fā)病率近年來(lái)呈明顯的上升趨勢(shì) 。
1.2化學(xué)性環(huán)境污染成為影響我國(guó)居民健康的主要環(huán)境因素
WHO認(rèn)為環(huán)境對(duì)健康的影響叫以分為傳統(tǒng)型和現(xiàn)代型。傳統(tǒng)型環(huán)境健康問(wèn)題是由于缺乏安全飲水、基礎(chǔ)設(shè)施不良和發(fā)展不足等而引發(fā)的,環(huán)境因素以生物性污染為主,疾病類型主要是傳染病和寄生蟲(chóng)病等;現(xiàn)代型環(huán)境健康問(wèn)題指在工業(yè)化、城市化發(fā)展中不注意環(huán)境和生態(tài)保護(hù),走不可持續(xù)發(fā)展的道路而產(chǎn)生的,環(huán)境因素以化學(xué)性污染為主,相應(yīng)的疾病類型主要是慢性病(如腫瘤、心血管疾病、糖尿病、慢性阻塞性肺疾患等)。
2我國(guó)當(dāng)前面臨的主要環(huán)境健康問(wèn)題
2.1大氣污染與健康
近年我國(guó)城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況的惡化趨勢(shì)得到了很好的控制,并呈現(xiàn)逐步好轉(zhuǎn)的趨勢(shì),但總體形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。中國(guó)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告表明,2007年我國(guó)有21.9%的城市可吸入顆粒物(即PM10)的年均濃度超過(guò)了國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(0.1 mg/m3),14.40%的城市SO2年均濃度超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(0.06 mg/m3)魏復(fù)盛等研究了空氣污染對(duì)兒童肺功能的影響,結(jié)果表明,空氣污染可使兒童呼吸道阻力增加或產(chǎn)生通氣功能紊亂。金銀龍等的研究表明,重度污染區(qū)成人發(fā)生呼吸系統(tǒng)癥狀和阻塞性肺部疾病的危險(xiǎn)性分別是相對(duì)清潔區(qū)的1.7倍和1.5倍,重度污染區(qū)小學(xué)生非特異免疫指標(biāo)和體液免疫指標(biāo)均明顯低于相對(duì)清潔區(qū)。Guo等研究了北京市空氣污染與心腦血管病急診率的關(guān)系,結(jié)果顯示,PM2.5、 SO2、 N02等污染的升高可導(dǎo)致心腦血管疾病急診門診率的升高,具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2.2室內(nèi)空氣污染與健康
在城市,由于建筑裝修污染導(dǎo)致的室內(nèi)空氣污染對(duì)人群健康的影響問(wèn)題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。閻華等測(cè)定并比較兩組以及不同裝修程度(毛坯房、簡(jiǎn)裝修、精裝修)居室空氣中甲醛的濃度,分析兩組兒童哮喘的癥狀和體征,結(jié)果表明,病例組室內(nèi)空氣中甲醛濃度明顯高于對(duì)照組;病例組兒童哮喘刺激性干咳、大量白黏痰、呼吸困難、煩躁不安、被迫坐位、伴腹痛、聽(tīng)診有哮鳴音的發(fā)生率明顯高于對(duì)照組(P
2.3飲水污染與健康
飲用水污染對(duì)健康的影響包括介水傳染病、消化系統(tǒng)和生殖系統(tǒng)疾病等,如肝癌、食管癌等,也叫導(dǎo)致出生缺陷高發(fā)。王志強(qiáng)等對(duì)福建省11個(gè)縣飲用水水質(zhì)與胃癌死亡率的關(guān)系研究認(rèn)為該地區(qū)飲用水受有機(jī)物污染是引起胃癌高發(fā)不可忽視的重要因素。余新華等對(duì)粵北某農(nóng)村地區(qū)居民飲用水水質(zhì)污染與該地腫瘤高發(fā)的相關(guān)性研究認(rèn)為研究區(qū)周邊礦山廢水已污染附近農(nóng)村居民飲用水,并與該村人群的腫瘤高死亡率具有一定的相關(guān)性。關(guān)于飲用水健康風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)評(píng)價(jià)方法應(yīng)當(dāng)引起重視。
2.4土壤污染與健康
相比大氣污染和水污染,我國(guó)土壤污染與健康的關(guān)系研究。尚琪研究了云南個(gè)舊砷污染區(qū)人群砷累積暴露量與砷中毒的關(guān)系,當(dāng)?shù)乇┞度巳荷橹卸景l(fā)生率己達(dá)10.4%;王福琳等的研究表明濟(jì)南小清河污灌區(qū)長(zhǎng)住居民血液、唾液與尿液中的免疫球蛋白水平均低于非污灌區(qū)居民,污灌區(qū)居民標(biāo)化死亡率、標(biāo)化癌癥死亡率分別為0.67%和0.16%,顯著高于對(duì)照區(qū)居民的0.55%和0.07%;駱永明等對(duì)長(zhǎng)江三角洲某地區(qū)電子廢物污染與健康的關(guān)系進(jìn)行了研究,由于當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期露天拆卸廢舊變壓器、電子洋垃圾及焚燒廢棄電纜電線等,局部農(nóng)田土壤表現(xiàn)出較高的二噁英類化合物積累,并且易經(jīng)食物鏈而被人體吸收,當(dāng)?shù)鼐用穸f英的暴露量已超過(guò)WHO制定的日允許攝入量(TDI)標(biāo)準(zhǔn)最大值的16倍以上,成為威脅健康的重要危險(xiǎn)因子。
2.5有毒有害污染物與健康
重金屬和無(wú)機(jī)非金屬污染仍是影響人體健康的主要因素之一。鎘、汞、砷、鉛等重金屬污染在我國(guó)各環(huán)境介質(zhì)中廣泛分布,并在人體的體內(nèi)富集,對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所2001年對(duì)我國(guó)9省19個(gè)城市3-5歲兒童血鉛水平的調(diào)查結(jié)果顯示6502名被調(diào)查兒童血鉛均值為88.3ug/L,其中有 29.91%的兒童血鉛>100ug/L,明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家兒童血鉛水平;其中蘭州市、海口市、洛陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市、鄭州市兒童血鉛>100ug/L的比例均>50%。
3主要科研方向
3.1有毒有害污染物的初步篩選和評(píng)估
由于我國(guó)當(dāng)前各環(huán)境介質(zhì)中均不同程度地存在著各類污染物的污染,究竟哪些介質(zhì)、哪些區(qū)域、哪些污染物對(duì)哪些人的健康風(fēng)險(xiǎn)最應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注,尚屬末知。當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)當(dāng)采用健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法,結(jié)合污染物毒性、我國(guó)各地區(qū)及各介質(zhì)中的污染程度、各類人群暴露水平等,對(duì)當(dāng)前我國(guó)環(huán)境中現(xiàn)存的有毒有害有機(jī)污染物進(jìn)行全面的評(píng)估和分析,篩選出我國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)主要關(guān)注和優(yōu)先控制的污染物名錄,為污染控制、環(huán)境管理等政策措施提供依據(jù)。
3.2污染物毒性和生物標(biāo)志物評(píng)價(jià)方法的研究
在環(huán)境毒理研究方面,從器官、組織、細(xì)胞、亞細(xì)胞到分子和基因水平研究外來(lái)化學(xué)物的毒性機(jī)制,研究環(huán)境毒物對(duì)人類基因組的結(jié)構(gòu)和活性(包括基因組決定和控制的細(xì)胞分子產(chǎn)物如mRNAs,蛋白質(zhì)及其調(diào)控和代謝)的影響;開(kāi)展環(huán)境有害因素對(duì)健康危害的生物監(jiān)測(cè)研究,建立靈敏度高、操作簡(jiǎn)便、適合于現(xiàn)場(chǎng)使用的監(jiān)測(cè)方法和以生物傳感器為探測(cè)元件的在體檢測(cè);篩選出具有價(jià)值的環(huán)境污染所致健康危害生物標(biāo)志物,主要包括暴露標(biāo)志物、易感標(biāo)志物和效應(yīng)標(biāo)志物;研究基因多態(tài)性和健康危害的環(huán)境污染因子之間的關(guān)系。
3.3新型環(huán)境健康問(wèn)題的研究
城市復(fù)合污染的健康效應(yīng)、氣候變化對(duì)健康的影響等都是當(dāng)前環(huán)境與健康領(lǐng)域的新問(wèn)題。此外,隨著科技的發(fā)展,新材料和新化學(xué)物的應(yīng)用也越來(lái)越多。有許多新材料和新化學(xué)物都已顯示出明顯的健康危害和廣泛的環(huán)境存在,如納米材料的大氣污染問(wèn)題,以全氟辛酸胺(PFOA)和全氟辛烷磺酸(PFOS)為代表的氟化有機(jī)物(FOCS) ,五溴雙酚醚(PBDE)等具有POPS特性新環(huán)境污染物。從毒理學(xué)的研究中已發(fā)現(xiàn)這些新材料和新物質(zhì)均具有較嚴(yán)重的健康隱患,如引起試驗(yàn)動(dòng)物的中樞神經(jīng)系統(tǒng)毒性 ,甲狀腺毒性、胚胎毒性、遺傳毒性、發(fā)育毒性、雄性動(dòng)物生殖細(xì)胞毒性等,但這些物質(zhì)材料的人群健康危害研究目前均處于空白狀況,將是我國(guó)環(huán)境與健康科研領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng);土地整理;礦化垃圾
中圖分類號(hào):TU824文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
Land Arrangement and Utilization of Closed Waste Landfill Island
Lin Jie1,Cheng Fei2*,Zhang Xiangyang2,Wu Wei2,Gao Quanxi2
(1 Wenzhou Real Estate Development Co., Ltd. Wenzhou,Zhejiang,325000,China;
2 Zhejiang Bestwa EnviTech Co.,Ltd. Hangzhou,Zhejiang,310015,China)
Abstract: Taking the land arrangement way of a closed waste landfill island as an example,it is expounded proposed that the plan of outside transportation & incineration and soil remediation is a new plan for the closed waste landfill site with higher land value.It not only has positive social and environmental benefit,but also has good economic benefit.
Key words: closed waste landfill site; land arrangement; mineralized waste
隨著城市的發(fā)展,城市可用土地資源的緊缺,封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)的再開(kāi)發(fā)和利用已逐漸受到人們的重視[1-3]。筆者就某海島已封場(chǎng)的垃圾填埋場(chǎng)土地整理為例,探索一種更為積極的土地治理利用方式,即填埋物外運(yùn)焚燒,原場(chǎng)地修復(fù)、回填成商業(yè)用地。
1某地垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)狀
該垃圾填埋場(chǎng)地處某海島山谷,瀕臨外海,附近海域有養(yǎng)殖場(chǎng),該垃圾填埋場(chǎng)距最近的村僅隔一個(gè)高程為113.5 m的小山,村莊與垃圾堆放場(chǎng)直線距離約為200 m,位于垃圾場(chǎng)夏季主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向偏北,目前填埋場(chǎng)周圍有大片的居民住宅,其中最近的住宅小區(qū)距填埋場(chǎng)庫(kù)區(qū)不足百米。
該垃圾填埋場(chǎng)自2006年6月開(kāi)工建設(shè),2007年11月建成并投入使用。填埋場(chǎng)總占地面積4.279 hm2,填埋庫(kù)區(qū)占地2.655 hm2,至2011年5月填埋場(chǎng)庫(kù)容量飽和,不再接納垃圾填埋,累計(jì)填埋生活垃圾約14.8萬(wàn)t。目前該垃圾填埋場(chǎng)已實(shí)行封場(chǎng),進(jìn)入封場(chǎng)后管理維護(hù)階段。
該庫(kù)區(qū)垃圾由兩部分組成:一是陳、老生活垃圾。這部分垃圾是從原來(lái)的垃圾堆場(chǎng)一次性轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的。陳、老垃圾產(chǎn)生于1996年至2006年間,現(xiàn)位于垃圾壩內(nèi)側(cè)庫(kù)區(qū)部分,這部分垃圾還包含當(dāng)時(shí)堆場(chǎng)底部被污染的土壤。這部分垃圾的填埋齡均在6年以上,其有機(jī)物已全部或大部分降解,垃圾礦化率較高。陳、老垃圾轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)后,還在其頂面做過(guò)封場(chǎng)措施,就地取土覆蓋、綠化。二是近年生活垃圾。填埋于2006年至2011年間,這部分垃圾是在垃圾填埋場(chǎng)建成以后逐年填埋進(jìn)去的,其降解、礦化率隨填埋時(shí)間的不同而不同。目前這部分垃圾也已封場(chǎng),基本上是就地取土覆蓋、綠化,部分邊坡有土工膜覆蓋。
2土地整理及利用方案
該地目前城區(qū)生活垃圾收集后運(yùn)往某垃圾發(fā)電廠做焚燒處理,不再在島上做填埋處置。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,該垃圾填埋場(chǎng)區(qū)塊規(guī)劃為旅游服務(wù)配套用地。
根據(jù)國(guó)家規(guī)范,若要對(duì)該塊土地重新利用,則需要填埋場(chǎng)達(dá)到穩(wěn)定安全期(3年)后方可進(jìn)行土地使用,且不能建造永久性建筑物[4]。隨著該地的快速發(fā)展,其土地越來(lái)越緊缺,為了將該地塊的土地效益積極的發(fā)揮出來(lái),可以對(duì)該地塊采取一定的措施進(jìn)行整理,并進(jìn)行土壤修復(fù),使其盡快的恢復(fù)到可重新利用的狀態(tài)[5]。將該垃圾填埋場(chǎng)已封場(chǎng)的垃圾挖掘、外運(yùn)至某垃圾發(fā)電廠內(nèi)焚燒發(fā)電,同時(shí)將填埋場(chǎng)地塊進(jìn)行土壤修復(fù),使之達(dá)到HJ350-2007展覽會(huì)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)中B級(jí)標(biāo)準(zhǔn),讓該地塊恢復(fù)成商業(yè)用地,并從土地轉(zhuǎn)讓收益中抵扣掉土地整理的費(fèi)用。
3方案實(shí)施的條件
3.1 交通運(yùn)輸條件
填埋場(chǎng)所屬區(qū)塊路網(wǎng)成熟,運(yùn)輸條件良好。填埋場(chǎng)距垃圾發(fā)電廠約90 km,運(yùn)距稍遠(yuǎn),但道路情況良好,交通順暢,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)條件已具備。
3.2 處理場(chǎng)地條件
目前垃圾焚燒發(fā)電廠的處理規(guī)模是800 t/d,可以提供給垃圾填埋場(chǎng)垃圾二次處理的量約為300 t/d。
4外運(yùn)焚燒工藝
4.1 工藝設(shè)計(jì)
4.1.1 工藝流程簡(jiǎn)介
將填埋場(chǎng)內(nèi)的垃圾挖掘、篩分后,篩上物揀去大塊的磚頭、石塊等不可焚燒垃圾,余下的垃圾運(yùn)至垃圾發(fā)電廠進(jìn)行焚燒發(fā)電,篩下物做礦化垃圾重新利用。
4.1.2 設(shè)備及人員配置
垃圾焚燒廠一期設(shè)計(jì)處理規(guī)模為800 t/d,可以提供給垃圾填埋場(chǎng)二次處理垃圾量約300 t/d。人員及設(shè)備配備見(jiàn)表1。
表1垃圾焚燒廠一期人員及設(shè)備配備情況
4.2 處理周期分析
4.2.1 已填垃圾成分分析
根據(jù)國(guó)內(nèi)對(duì)已填埋垃圾篩分測(cè)定的相關(guān)研究,填埋場(chǎng)內(nèi)垃圾篩分物隨填埋年限各有不同,見(jiàn)表2。
表2已填埋垃圾篩分物分析結(jié)果
4.2.2 垃圾總量分析
根據(jù)表2,結(jié)合本垃圾填埋場(chǎng)填埋種類和填埋年限,預(yù)測(cè)垃圾填埋場(chǎng)中垃圾經(jīng)20 mm滾筒篩篩分后,篩上物平均占78%,即11.54萬(wàn)t;篩下物平均占22%,即3.26萬(wàn)t。
4.2.3 垃圾處理周期分析
垃圾填埋場(chǎng)垃圾處理周期見(jiàn)表3。
表3篩上物垃圾處理周期分析
日處理量/t 處理周期/月 總處理量/萬(wàn)t
300 13 11.54
4.3礦化垃圾的性質(zhì)和用途
礦化垃圾是指在填埋場(chǎng)中填埋多年,基本達(dá)到穩(wěn)定化的垃圾。垃圾填埋數(shù)年后,垃圾中易降解物質(zhì)完全或接近完全降解,垃圾填埋場(chǎng)表面沉降非常小,垃圾本身已很少或不產(chǎn)生滲瀝液和填埋氣,垃圾中可生物降解含量較小,滲瀝液中COD濃度較低,垃圾填埋場(chǎng)達(dá)到穩(wěn)定化狀態(tài)即無(wú)害化狀態(tài)。
根據(jù)礦化垃圾性質(zhì)可知,礦化垃圾中有一定的有機(jī)質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)元素,主要用途:①綠化用的營(yíng)養(yǎng)土;②山地土壤改良劑;③建筑材料;④生物反應(yīng)床的填料。
5場(chǎng)地修復(fù)及土地重新利用
5.1場(chǎng)地土壤檢測(cè)和修復(fù)目的
填埋場(chǎng)庫(kù)區(qū)按區(qū)塊搬空后,即可對(duì)搬空區(qū)塊進(jìn)行土壤檢測(cè),根據(jù)HJ 350-2007展覽會(huì)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)中B級(jí)標(biāo)準(zhǔn),按商業(yè)用地土壤污染物濃度控制要求取樣、分析、給出調(diào)查報(bào)告,并制定修復(fù)方案進(jìn)行場(chǎng)地修復(fù),使之達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)中商業(yè)用地的要求,實(shí)現(xiàn)地塊的重新利用。
5.2常用修復(fù)技術(shù)
根據(jù)《污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》(征求意見(jiàn)稿),常用的污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)包括挖掘、穩(wěn)定/固化、化學(xué)淋洗、氣提、電動(dòng)、熱處理、生物修復(fù)等。
5.3土地重新利用
場(chǎng)址土方填筑完成并驗(yàn)收合格后,即可進(jìn)行地塊規(guī)劃設(shè)計(jì),然后進(jìn)行場(chǎng)地平整、路網(wǎng)建設(shè)、通水、通電等基礎(chǔ)建設(shè),建設(shè)完成后即可進(jìn)行土地的重新利用。
6投資收益分析
根據(jù)工藝各流程和設(shè)備配備,項(xiàng)目總投資約為3717.8萬(wàn)元(含土壤修復(fù)費(fèi)用),其中垃圾焚燒按110元/t計(jì),場(chǎng)地調(diào)查和修復(fù)按480萬(wàn)元計(jì),礦化垃圾處理按20元/t計(jì)。
根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源局國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛出讓成交公示和當(dāng)?shù)厝嗣裾募壳袄盥駡?chǎng)所在地土地價(jià)格約975萬(wàn)元/hm2,本項(xiàng)目完成后可整理出商業(yè)用地4.279 hm2,預(yù)計(jì)可以回收土地資金4171.7萬(wàn)元,故按本方案,該垃圾填埋場(chǎng)地塊整理利用后,可以產(chǎn)生453.9萬(wàn)元的凈收益。
7結(jié)論
1)垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)后土地開(kāi)發(fā)利用,要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市發(fā)展規(guī)劃等方面進(jìn)行綜合分析,確定最合理的方案。
2)根據(jù)某地垃圾填埋場(chǎng)的實(shí)際情況,經(jīng)過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)成本和收益的分析,外運(yùn)焚燒+場(chǎng)地土壤修復(fù)方案是切實(shí)可行的。
3)本方案給土地價(jià)值較高地區(qū)已封場(chǎng)的垃圾填埋場(chǎng)的土地整理和利用提出了一個(gè)新的方案,也為垃圾堆場(chǎng)存量治理提供了一個(gè)新途徑。
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【關(guān)鍵詞】化學(xué)教學(xué);環(huán)保教育;策略
隨著二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,人們生活水平也在不斷提高,高科技在為人們創(chuàng)造一個(gè)舒適的生活世界的同時(shí),也在加速破壞我們賴以生存的環(huán)境。大氣污染、水體污染、土壤污染、噪音污染等日趨嚴(yán)重,而許多污染源與化學(xué)有關(guān)。日益惡化的生態(tài)環(huán)境使人們感到保護(hù)環(huán)境的重要性和迫切性。面對(duì)世界環(huán)境的惡化,生存在這個(gè)世界上的每一個(gè)人都應(yīng)該了解自己的生存狀態(tài),都有責(zé)任保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球。隨著人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題的越來(lái)越關(guān)注,環(huán)境科學(xué)知識(shí)將成為每一個(gè)人知識(shí)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。因而,使學(xué)生具備一定的環(huán)境科學(xué)知識(shí),具有良好的環(huán)保意識(shí),是教育面臨的時(shí)代任務(wù),在化學(xué)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)就成為了每一個(gè)化學(xué)教育工作者義不容辭的時(shí)代責(zé)任和義務(wù)。本文就近年來(lái)的教學(xué)實(shí)踐,從以下方面談?wù)勗谟讕熁瘜W(xué)教學(xué)中進(jìn)行環(huán)保教育的策略。
一、制定環(huán)境保護(hù)教學(xué)目標(biāo)
為培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí),化學(xué)教師要制定好環(huán)保教育教學(xué)目標(biāo),在教學(xué)中有意識(shí)的滲透環(huán)境保護(hù)教育,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中建立起愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的觀念。
1.從化學(xué)的視角認(rèn)識(shí)環(huán)境污染。從化學(xué)的視角去認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)的化學(xué)工業(yè)給環(huán)境帶來(lái)的污染和危害,并威脅著人類的生存。理解綠色化學(xué)的重要性,學(xué)會(huì)充分利用資源和能源,采用無(wú)毒、無(wú)害的原料,生產(chǎn)出有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品,會(huì)運(yùn)用化學(xué)原理消除污染。
2.充分利用相關(guān)資源。充分利用教材、網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)資源,參加社會(huì)實(shí)踐,開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)活動(dòng),讓學(xué)生親身感受環(huán)境污染帶來(lái)的危害,認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫感。
3.培養(yǎng)良好環(huán)保習(xí)慣。讓學(xué)生樹(shù)立“環(huán)境保護(hù)、人人有責(zé)”的環(huán)保意識(shí),在日常生活中養(yǎng)成良好的環(huán)境行為習(xí)慣,培養(yǎng)學(xué)生珍惜生命、愛(ài)護(hù)環(huán)境、關(guān)愛(ài)他人的人生價(jià)值觀,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)自然和社會(huì)的責(zé)任感。
二、在課堂教學(xué)中落實(shí)環(huán)保教育
幼師化學(xué)教材中包含著許多與環(huán)境教育有關(guān)的內(nèi)容,老師要善于挖掘教材中可進(jìn)行環(huán)保教育的內(nèi)容,發(fā)揮課堂教學(xué)的主陣地作用。在傳授化學(xué)知識(shí)的同時(shí),結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)環(huán)境污染實(shí)例,適時(shí)、適度地對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育。
幼師化學(xué)教材中有石油的煉制、煤的綜合利用、農(nóng)藥化肥的合理使用、化學(xué)合成工業(yè)等內(nèi)容,這些內(nèi)容通過(guò)充分的挖掘、整合都可以作為很好的環(huán)保教育素材,這是其他學(xué)科所不可及的。通過(guò)課堂上這些內(nèi)容的教學(xué),可以讓學(xué)生明確環(huán)境與人類的關(guān)系、環(huán)境保護(hù)對(duì)人類的生存意義等,對(duì)環(huán)境保護(hù)有較全面的了解。
三、在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中推進(jìn)環(huán)保教育
作為化學(xué)教師,我們要利用實(shí)驗(yàn)教學(xué),讓學(xué)生參與到環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐中來(lái)。首先,我們要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣,如在密閉或通風(fēng)櫥中操作有毒氣體,對(duì)反應(yīng)后的尾氣進(jìn)行吸收,不讓其擴(kuò)散到空氣中,反應(yīng)后的廢液、廢渣不隨意倒入水池,而是分類回收等,使學(xué)生養(yǎng)成環(huán)保的好習(xí)慣。其次,我們要幫助學(xué)生學(xué)會(huì)從環(huán)保角度設(shè)計(jì)、改進(jìn)、挑選實(shí)驗(yàn)方案,選取實(shí)驗(yàn)藥品,使學(xué)生盡可能采用一些無(wú)毒無(wú)害、低污染、低能耗的實(shí)驗(yàn)方案和選擇一些無(wú)污染、可回收、可循環(huán)利用的藥品,從而培養(yǎng)學(xué)生在科學(xué)實(shí)驗(yàn)和工業(yè)生產(chǎn)上的環(huán)保意識(shí)。
四、在課外活動(dòng)中開(kāi)展環(huán)保教育
根據(jù)化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,學(xué)生環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)僅靠在課堂上的培養(yǎng)是不夠的。我們應(yīng)該把環(huán)保活動(dòng)作為化學(xué)課外活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分,把培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)作為化學(xué)課外活動(dòng)的一個(gè)重要目標(biāo)來(lái)認(rèn)真有效地實(shí)施。
1.專題講座。結(jié)合國(guó)內(nèi)外重大的環(huán)境污染問(wèn)題和重大的環(huán)?;顒?dòng)舉辦專題講座。如結(jié)合6月5日“世界環(huán)境日”向?qū)W生介紹當(dāng)前世界關(guān)注的全球性環(huán)境問(wèn)題有哪些;結(jié)合9月16日“國(guó)際保護(hù)臭氧層日”向?qū)W生介紹臭氧層的相關(guān)知識(shí)及其被破壞的原因和氟里昂的應(yīng)用及其替代技術(shù)等。
2.組織學(xué)生參觀活動(dòng)。我們可以利用節(jié)假日,組織學(xué)生到附近的工廠、受污染的江河及農(nóng)村等處參觀,與廠里工人和技術(shù)人員及江河附近的居民交談,明確環(huán)境污染的危害性及環(huán)保的重要性,使學(xué)生了解周圍環(huán)境污染的原因及對(duì)策,在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育的同時(shí),也增強(qiáng)和提高了學(xué)生的社會(huì)分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力,從而寫出調(diào)查報(bào)告。
關(guān)鍵詞:工業(yè)化;城鎮(zhèn)化;耕地保護(hù)
中圖分類號(hào):F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:芻議工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)時(shí)期耕地保護(hù)問(wèn)題
收錄日期:2014年3月4日
一、我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
工業(yè)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,是推進(jìn)現(xiàn)代化工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主要地位的過(guò)程,國(guó)際上衡量工業(yè)化程度,其中一項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是城鎮(zhèn)化比率。城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,其表現(xiàn)為農(nóng)村人口居住地點(diǎn)向城鎮(zhèn)的遷移和農(nóng)村勞動(dòng)力所從事的職業(yè)向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化的過(guò)程也是各個(gè)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過(guò)程中所經(jīng)歷社會(huì)變遷的一種反映。其發(fā)展過(guò)程經(jīng)歷三個(gè)階段,初期、中期及后期。我國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了初期階段(城市人口占總?cè)丝诒戎卦?0%以下)。自1996年,我國(guó)城鎮(zhèn)化比率達(dá)到了30.48%,當(dāng)年城鎮(zhèn)人口37,304萬(wàn),農(nóng)村人口85,085萬(wàn)。自此,邁入了工業(yè)化的中期發(fā)展階段。(表1)
從表1可見(jiàn),我國(guó)自2000年開(kāi)始,城鎮(zhèn)化比率逐年提高。直至2011年,中國(guó)城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)50%,達(dá)到51.27%,預(yù)計(jì)到2020年,中國(guó)城鎮(zhèn)化水平將達(dá)60%左右。這表明,中國(guó)城鎮(zhèn)人口超過(guò)了農(nóng)村人口,標(biāo)志著中國(guó)城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本改變,由幾千年來(lái)以農(nóng)村人口為主,發(fā)展為以城鎮(zhèn)人口為主的分布格局。從而說(shuō)明我們已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期,(城市人口占總?cè)丝诒戎卦?0%~70%之間),此階段特征為工業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)比較雄厚,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高,工業(yè)快速發(fā)展已能夠?yàn)榇笈r(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì),城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入加速發(fā)展階段。(圖1,數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)有關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算繪制而成)
既然,我國(guó)已處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時(shí)期,從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看,這個(gè)時(shí)期也是耕地減少最快的時(shí)期。耕地是一種非常重要的自然資源、公共資源和約束性資源,數(shù)量有限且不可再生,所以保持一定數(shù)量的耕地是人類賴以生存的基本條件。因此,我國(guó)政府向來(lái)重視耕地保護(hù),2011年8月23日,同志就加強(qiáng)國(guó)土資源管理提出了“三個(gè)最嚴(yán)格”和“四個(gè)切實(shí)”的要求,也分別于2011年7月20日和9月2日提出“堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度”。但當(dāng)前我國(guó)耕地保護(hù)的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀,隨著城鎮(zhèn)化及工業(yè)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快,不僅耕地?cái)?shù)量不斷下降,耕地質(zhì)量、耕地環(huán)境也沒(méi)有得到明顯改善,耕地流失現(xiàn)象未能得到遏制,使得耕地保護(hù)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化矛盾日益突出。
二、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)時(shí)期耕地保護(hù)存在的問(wèn)題
(一)城鎮(zhèn)化加快進(jìn)程中,耕地?cái)?shù)量持續(xù)減少。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),自改革開(kāi)放以來(lái),耕地面積逐年減少。尤其在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的過(guò)程中,隨著城鎮(zhèn)化比率的上升,我國(guó)有限的耕地資源被不斷占用,耕地面積逐年下降。2002~2010年10年間耕地總量由2001年的19.14億畝減少到2010年的18.26億畝。其中,耕地大面積減少的主要原因有:第一,違法、違規(guī)建設(shè)占用大量耕地。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,大量的建設(shè)征用土地已經(jīng)成為我國(guó)土地面積減少的重要因素。另外,在城鎮(zhèn)建設(shè)中,土地利用一般是粗放型的,受近年產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響,“產(chǎn)業(yè)園”、“產(chǎn)業(yè)區(qū)”集中出現(xiàn),各地普遍在城鎮(zhèn)搞新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),有些地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,使得很多項(xiàng)目擱置,導(dǎo)致大量耕地占而不用。而且部分項(xiàng)目是地方政府鼓勵(lì)支持,開(kāi)發(fā)的成本相對(duì)比較低,地價(jià)相對(duì)比較低廉,因而在建設(shè)過(guò)程中鋪張浪費(fèi),出現(xiàn)耕地被浪費(fèi)的現(xiàn)象;第二,由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),城鎮(zhèn)需要大量勞動(dòng)力補(bǔ)充。首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的收入具有不確定性;其次,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低,基本還是靠天吃飯。雖然中央近年出臺(tái)了取消農(nóng)業(yè)稅、各項(xiàng)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,希望調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。但由于市場(chǎng)因素的影響,惠農(nóng)政策沒(méi)有得到最佳的體現(xiàn)。大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,使得農(nóng)業(yè)用地閑置浪費(fèi)。
(二)耕地總體質(zhì)量偏低。2009年12月24日國(guó)土資源部的中國(guó)歷史上第一份《中國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查與評(píng)定》顯示,我國(guó)耕地根據(jù)自然條件、耕作制度、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及投入等因素綜合調(diào)查與評(píng)定,把我國(guó)耕地評(píng)定為15個(gè)等別,1等耕地質(zhì)量最好,15等最差。全國(guó)耕地質(zhì)量平均等別為9.80等,等別總體偏低。
近些年來(lái),我國(guó)的耕地質(zhì)量普遍下降,其原因包括自然因素,如水土流失使土壤養(yǎng)分流失,土地沙化降低了土地的肥力;人為因素則包括耕種方式不當(dāng),耕地占補(bǔ)不平衡(占優(yōu)補(bǔ)劣,耕地質(zhì)量總體下降),工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展占用。其中,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展是導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降的重要因素。第一,工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展的過(guò)程中,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往會(huì)占用大量的優(yōu)質(zhì)耕地,比如城郊的良田、菜地,土壤肥力高,熟化程度相對(duì)較高。但是,為了尋求占補(bǔ)平衡,補(bǔ)充的耕地往往分布在耕地條件較差地區(qū)的荒地,或者是廢棄的宅基地,在質(zhì)量上很難和占用地相比;第二,由于農(nóng)村中大部分青壯年進(jìn)城務(wù)工,留在農(nóng)村的通常是老年人、婦女和兒童,勞動(dòng)力明顯不足,缺乏對(duì)耕地保護(hù)和管理耕地的能力,從而導(dǎo)致土地肥力下降,土層變薄,蓄水保肥能力降低。這些原因都致使耕地總體質(zhì)量下降。
(三)耕地環(huán)境惡化。近年來(lái),工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展加快,為廣大農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠的同時(shí),也帶來(lái)了不容回避的耕地污染、生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題。中國(guó)耕地質(zhì)量調(diào)查報(bào)告顯示,污染土壤已經(jīng)占耕地的1/5,即全國(guó)有20%的耕地受工業(yè)“三廢”和農(nóng)業(yè)污染?!叭龔U”是指廢水、廢氣、廢渣。如果農(nóng)民利用工廠污水灌溉農(nóng)田,會(huì)造成土壤的污染,土壤本身的養(yǎng)分受到破壞,降低產(chǎn)量,更甚者危害農(nóng)作物的生長(zhǎng)。工廠排放的廢水中若含有大量重金屬元素,不但危害牲畜的健康,更有可能損害農(nóng)民自身的身體健康。廢氣最主要的是二氧化硫,隨著工廠的排放,進(jìn)入土壤,使土壤酸化。同樣,危害農(nóng)作物及人畜的健康。還有廢渣,常常會(huì)釋放出有毒物質(zhì),污染土壤。
除了“三廢”污染,農(nóng)業(yè)污染也不容忽視,如化肥、農(nóng)藥、家畜糞便通過(guò)降水或者排水灌溉時(shí)產(chǎn)生地表徑流,土壤滲進(jìn)水體,造成水污染和土壤污染。根據(jù)邊際報(bào)酬遞減規(guī)律,過(guò)度使用化肥會(huì)降低土地退化,反而降低產(chǎn)出。
三、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)時(shí)期耕地保護(hù)的對(duì)策
(一)控制城鎮(zhèn)外延增長(zhǎng),促進(jìn)土地集約利用。我國(guó)仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的中期發(fā)展階段,今后仍需要占用大量的土地,所以我們應(yīng)對(duì)土地進(jìn)行節(jié)約利用。第一,嚴(yán)格實(shí)施耕地保護(hù)政策,耕地保護(hù)意義重大,農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ),耕地是農(nóng)業(yè)最基本的生活資料和衣食之源,而且為農(nóng)民的生存承擔(dān)著社會(huì)保障功能,同時(shí)也是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事?!罢湎?、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”是我國(guó)第一個(gè)寫進(jìn)法律的基本國(guó)策。因此,要對(duì)農(nóng)民加強(qiáng)耕地保護(hù)的教育,大力提高農(nóng)戶的耕地保護(hù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)耕地的可持續(xù)利用;第二,要科學(xué)合理地利用和規(guī)劃土地的使用。在農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)用地時(shí),杜絕浪費(fèi)土地和侵吞侵占的行為。通過(guò)輿論監(jiān)督政府機(jī)構(gòu)和政府官員,保證其能夠客觀、公正地對(duì)待耕地保護(hù)問(wèn)題,保證公共權(quán)力的正確行使,杜絕可能滋生的腐敗現(xiàn)象;第三,通過(guò)相應(yīng)的法律法規(guī)限制城市的無(wú)序擴(kuò)張。首先,近一步明確和完善新《土地管理法》,完善土地監(jiān)管等方面的法律法規(guī)。使土地再開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中有法可依,有法可循,減少一切不合理現(xiàn)象。
(二)改善生態(tài)環(huán)境,提高耕地產(chǎn)出潛能。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,耕地保護(hù)為生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。我們強(qiáng)調(diào)的耕地保護(hù)不僅僅是保持現(xiàn)有耕地面積的穩(wěn)定,更重要的是在現(xiàn)有的數(shù)量下,提高耕地的質(zhì)量。追求沒(méi)有質(zhì)量的數(shù)量,是沒(méi)有任何意義的。首先,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和耕地的使用永遠(yuǎn)存在著矛盾,保護(hù)耕地勢(shì)必就容易阻礙城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,同樣加快了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程勢(shì)必導(dǎo)致耕地的減少。因此,我們要尋求一種全新的耕地保護(hù)模式,從而有效地解決二者之間的矛盾。“占補(bǔ)平衡”和“先補(bǔ)后占”就是耕地保護(hù)的核心內(nèi)容,耕地占補(bǔ)平衡是新《土地管理法》確定的一項(xiàng)耕地保護(hù)的基本制度,按照“占多少、墾多少”的原則,建設(shè)單位必須補(bǔ)充相應(yīng)的耕地,以保證耕地不減少。而先補(bǔ)后占是指在建設(shè)項(xiàng)目占用耕地之前,建設(shè)單位先履行補(bǔ)充耕地的義務(wù)。補(bǔ)充耕地任務(wù)完成后,建設(shè)單位方可占用耕地。所以,全面實(shí)行“先補(bǔ)后占”,對(duì)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作有著深刻影響。筆者認(rèn)為,實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡與推進(jìn)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作是“兩位一體”的事情,是應(yīng)對(duì)耕地資源緊缺、人增地減長(zhǎng)期趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)形勢(shì)所擬訂的政策組合中不可缺少的兩個(gè)重要環(huán)節(jié);其次,盡可能控制工業(yè)“三廢”帶來(lái)的影響,推廣新的技術(shù),對(duì)廢物進(jìn)行合理有效的回收處理,爭(zhēng)取變害為利??刂莆廴疚锏呐欧艛?shù)量,使其符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。還要合理使用農(nóng)藥和化肥,盡可能少的使用,確保土地的養(yǎng)分。對(duì)已經(jīng)被嚴(yán)重污染的土壤要采取妥善的處理方式,盡可能使損失降到最小。
(三)探索和實(shí)施我國(guó)特有的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。探索和實(shí)施我國(guó)特有的城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展,穩(wěn)步發(fā)展模式,必須嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)土地政策。首先,重視嘗試?yán)糜欣诟乇Wo(hù)的市場(chǎng)機(jī)制變革,盡快建立適合我國(guó)國(guó)情的土地市場(chǎng)交易,市場(chǎng)是資源配置的有效途徑,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)土地開(kāi)發(fā)和利用。土地資源是有限的,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對(duì)土地的需求增加,土地價(jià)格必然上升,地價(jià)較高,自然會(huì)阻礙非農(nóng)土地增加的速度和規(guī)模,在某種程度有利于對(duì)耕地的有效使用,減少土地浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)化配置土地資源;其次,我國(guó)地域遼闊,地域之間差異較大,東部沿海地區(qū)土地資源稀缺,但土地利用相對(duì)比較合理。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,土地資源相對(duì)比較豐富,但土地的利用開(kāi)發(fā)相對(duì)無(wú)序。所以,不同區(qū)域采取不同的土地利用政策是十分必要的。顯然,政府不應(yīng)該用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量不同地區(qū)的耕地保護(hù)狀況,而應(yīng)該采取互補(bǔ)的方式,用不同的政策在全國(guó)范圍內(nèi)完善耕地保護(hù);最后,建設(shè)“綠色GDP”制度,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和耕地之間的可持續(xù)發(fā)展。綠色GDP這個(gè)指標(biāo),是在GDP的基礎(chǔ)上扣除對(duì)資源、環(huán)境的破壞性影響后的余額,實(shí)質(zhì)上代表了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈正效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)“凈”增長(zhǎng)的概念,能更好地體現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。若能將此指標(biāo)作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)加以實(shí)施,可以促使政府重視資源環(huán)境建設(shè),有利于耕地資源的保護(hù),減少土地違法現(xiàn)象。應(yīng)該說(shuō),綠色GDP體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與自然的可持續(xù)發(fā)展程度。
主要參考文獻(xiàn):
[1]吳天君.耕地保護(hù)新論[M].人民出版社,2009.5.
關(guān)鍵詞:耕地質(zhì)量;基本情況;調(diào)查報(bào)告
中圖分類號(hào):S-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2011)-10-0038-3
根據(jù)省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于《吉林省耕地質(zhì)量保護(hù)條例(草案)立法工作方案》和關(guān)于吉林省耕地質(zhì)量保護(hù)立法工作座談會(huì)的通知精神要求,按照遼源市農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一布置,遼源市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站于2009年2月28日,組織土肥科技人員對(duì)我市目前耕地質(zhì)量基本情況開(kāi)展了認(rèn)真、全面、細(xì)致的調(diào)研,具體調(diào)查結(jié)果如下:
1 耕地質(zhì)量監(jiān)督
從目前來(lái)看,我市各級(jí)政府對(duì)耕地質(zhì)量監(jiān)督工作十分重視,尤其是農(nóng)業(yè)部門更加重視耕地質(zhì)量監(jiān)督工作,且取得了一定成效。在2006年6月,由建設(shè)單位市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站申報(bào)的“沃土”工程吉林省遼源市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)區(qū)域站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,現(xiàn)已上報(bào)到國(guó)家農(nóng)業(yè)部。此項(xiàng)目宗旨是檢驗(yàn)檢測(cè)土壤水土流失、土壤肥力下降和土壤遭受污染情況,研究探討改良土壤培肥地力的最佳途徑,提供耕地質(zhì)量監(jiān)督科學(xué)依據(jù)。
2 耕地質(zhì)量保護(hù)
我市農(nóng)業(yè)部門在耕地質(zhì)量保護(hù)方面,做了大量實(shí)實(shí)在在的工作,使得土壤肥力逐漸提高、水土流失得到緩解、土壤肥力監(jiān)測(cè)點(diǎn)初步形成、保護(hù)耕地質(zhì)量方面的一些農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)在全市大面積推廣。重點(diǎn)體現(xiàn)以下三方面:
2.1 實(shí)施有機(jī)肥補(bǔ)貼
在2009年實(shí)施有機(jī)肥直補(bǔ)首先在東豐縣進(jìn)行試點(diǎn),2010年在東遼縣、龍山和西安兩區(qū)逐漸鋪開(kāi)。實(shí)施有機(jī)肥補(bǔ)貼的目的是開(kāi)發(fā)現(xiàn)有的有機(jī)肥源,扶持商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè),鼓勵(lì)廣大農(nóng)民使用優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥,保護(hù)耕地質(zhì)量,提高土壤肥力,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),避免耕地質(zhì)量下降。具體實(shí)施辦法是要求有機(jī)肥中有機(jī)質(zhì)含量在10%以上,每畝施肥量達(dá)到2立方米以上(含2立方米),直補(bǔ)資金10元,農(nóng)民購(gòu)買商品有機(jī)肥,憑正式發(fā)票也可領(lǐng)取直補(bǔ)資金,直補(bǔ)資金發(fā)放由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)主管部門或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站負(fù)責(zé),有機(jī)肥質(zhì)量、數(shù)量的監(jiān)督管理由土肥科技人員負(fù)責(zé)。
2.2 建立肥力監(jiān)測(cè)點(diǎn)
市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站擬在東遼和東豐兩縣及龍山和西安兩區(qū)組建地力長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn),總計(jì)10個(gè)點(diǎn),其中東遼和東豐兩縣各有3點(diǎn)、龍山區(qū)有2點(diǎn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和西安區(qū)各有1點(diǎn)。具體有東遼縣建安鎮(zhèn)安山村、云頂鎮(zhèn)灣河村、安恕鎮(zhèn)黃羊村,東豐縣大陽(yáng)鎮(zhèn)六家村、三合鎮(zhèn)螞蟻村、二龍山鄉(xiāng)屯基村,龍山區(qū)壽山鎮(zhèn)大壽村、工農(nóng)鄉(xiāng)前進(jìn)村,西安區(qū)燈塔鎮(zhèn)富強(qiáng)村,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)友誼村;總面積30畝,平均每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)3畝;監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為土壤肥力、水土流失、養(yǎng)分動(dòng)態(tài)平衡、土壤受污染程度等。
2.3 推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)
近些年,遼源市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門一直把推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和保護(hù)耕地質(zhì)量緊密地捆綁在一起,并取得了明顯效果。每年在全市開(kāi)展中低產(chǎn)田改良培肥技術(shù)推廣或“沃土”工程技術(shù)推廣,推廣面積30萬(wàn)畝左右,因此,縮小了中低產(chǎn)田面積,擴(kuò)大了高產(chǎn)田面積,土壤不良理化性狀得到了進(jìn)一步改善,耕地質(zhì)量得到了提升,糧食安全得到了保證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁得到了加強(qiáng),廣大農(nóng)民得到了實(shí)惠。
3 耕地質(zhì)量建設(shè)
市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門非常重視現(xiàn)有耕地質(zhì)量建設(shè)工作。針對(duì)我市中低產(chǎn)田類型多、分布廣、面積大、改良難、周期長(zhǎng)和見(jiàn)效慢等特點(diǎn),每年有計(jì)劃、有組織、有步驟地對(duì)中低產(chǎn)田實(shí)施改良培肥。改良培肥重點(diǎn)放在砂土地土壤、坡耕瘠薄地土壤、低洼易澇地土壤及酸性冷漿地土壤等四種類型的中低產(chǎn)田;改良培肥方法是加大農(nóng)肥用量、實(shí)施根茬(秸稈)還田、推廣測(cè)土施肥、及時(shí)深松土壤、采用客良、施用特殊肥料等一些有益于改良土壤培肥地力方面的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù);改良培肥面積平均每年在30萬(wàn)畝左右;改良培肥效果達(dá)到了中低產(chǎn)田面積逐年減小,高產(chǎn)田面積逐漸擴(kuò)大,不良土壤理化性狀得到初步緩解;另外,農(nóng)業(yè)科技人員對(duì)參與改良培肥中低產(chǎn)田的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大農(nóng)民、基層干部、科技示范戶、種田大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織成員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)方式主要是土肥科技人員講課、發(fā)技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、召開(kāi)典型經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等。
4 耕地質(zhì)量管理
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在耕地質(zhì)量管理方面,著重對(duì)廣大農(nóng)民使用的農(nóng)業(yè)投入品加以引導(dǎo),提倡使用有利于改良土壤培肥地力的農(nóng)業(yè)投入品,杜絕使用破壞土壤降低肥力的農(nóng)業(yè)投入品。
4.1 肥料
在有機(jī)肥料選擇上,重點(diǎn)選擇腐熟完全徹底、速效養(yǎng)分含量較高、有機(jī)質(zhì)含量在10%以上、有害物質(zhì)(汞、鉛、鉻等重金屬和大腸桿菌)含量不超標(biāo)的有機(jī)肥料;禁止使用由城市、醫(yī)院、工業(yè)區(qū)等處排放的有害垃圾、污泥、污水等物料制成的諸種有機(jī)肥料或有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)合(混)肥料。在無(wú)機(jī)肥料選擇上,著重選用養(yǎng)分含量高且全面、有害物質(zhì)含量低、對(duì)土壤理化性質(zhì)產(chǎn)生負(fù)面影響較小的化肥;杜絕使用硝銨類化肥。
4.2 農(nóng)藥
由于農(nóng)藥易在土壤中殘留,易造成土壤污染,為此,農(nóng)業(yè)科技人員大力推廣使用低毒、低殘留、高效農(nóng)藥,堅(jiān)決取締目前國(guó)家三令五申禁止使用的農(nóng)藥,譬如六六六、滴滴涕、毒殺芬、二溴乙烷、除草醚、狄氏劑、汞制劑、砷鉛類、敵枯雙、氟乙酰胺、毒鼠強(qiáng)、氟乙酸鈉、毒鼠硅等一類的農(nóng)藥。另外,在綜合防治植物病蟲(chóng)鼠草害時(shí),提倡“三先三后”的防治方法,即先預(yù)防,后用藥;先選擇物理防治或生物防治的方法,后選用化學(xué)防治的方法;先選用綠色農(nóng)藥,后選擇常規(guī)農(nóng)藥。
4.3 水源
用于農(nóng)田灌溉的水源,其重金屬、硝態(tài)物、氯化物、全鹽量等一些污染物質(zhì)不能超標(biāo),例如鈉含量應(yīng)在30-75mg/L以下、氯化物含量不超過(guò)2-55mg/L、硫酸鹽含量應(yīng)在4-20mg/L、電導(dǎo)率應(yīng)在50-300之間,總鹽量控制在700-2100mg/L。農(nóng)業(yè)科技人員經(jīng)常深入水稻種植區(qū)的農(nóng)戶家中、田間地頭,引導(dǎo)廣大農(nóng)民用符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)的水源澆灌農(nóng)田,杜絕使用污水灌溉農(nóng)田。
4.4 種子
大力推廣使用抗逆性強(qiáng)的、權(quán)威部門審定的、適宜本區(qū)種植的優(yōu)良品種,比如抗病害、耐貧瘠、抗倒伏的一類品種。其目的是減少化肥和農(nóng)藥用量,減輕農(nóng)藥和化肥對(duì)土壤產(chǎn)生的污染,保護(hù)現(xiàn)有耕地資源,加速生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
4.5 農(nóng)具
農(nóng)機(jī)具對(duì)土壤造成的負(fù)面影響與肥料、農(nóng)藥、污水等農(nóng)業(yè)投入品相比有本質(zhì)的區(qū)別,主要對(duì)土壤物理性狀產(chǎn)生不良的影響,例如土壤容重增加、土壤孔隙度減小、土壤犁底層加厚、土壤有益微生物活動(dòng)變緩等。農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中,提倡廣大農(nóng)戶在小面積農(nóng)田作業(yè)中,最好使用輕便的小型農(nóng)機(jī)具,譬如手動(dòng)播種器;在農(nóng)田運(yùn)輸中,盡量減少壓地的次數(shù)。
5 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的全過(guò)程,始終優(yōu)先考慮保護(hù)耕地質(zhì)量前提下開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,并在確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目上,側(cè)重篩選適宜改良土壤、培肥地力方面的一些農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣項(xiàng)目。遼源地區(qū)近幾年涉及耕地保護(hù)內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目已達(dá)到7項(xiàng)以上,其中屬于傳統(tǒng)的項(xiàng)目有2項(xiàng)、現(xiàn)代項(xiàng)目有5項(xiàng),且有的項(xiàng)目已經(jīng)榮獲了省政府或市政府的獎(jiǎng)勵(lì)。具體項(xiàng)目有中低產(chǎn)田改良培肥技術(shù)推廣、“沃土”工程技術(shù)推廣、測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣、玉米大壟雙行等距點(diǎn)播技術(shù)推廣、大豆畦作栽培技術(shù)推廣、抗旱綜合栽培技術(shù)推廣及玉米側(cè)壟免耕栽培技術(shù)推廣等。通過(guò)推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),我市耕地質(zhì)量不斷提升,人們認(rèn)識(shí)逐漸加深,耕地質(zhì)量保護(hù)工作逐步完善。
6 耕作制度和耕作措施
遼源地區(qū)在耕地質(zhì)量保護(hù)中進(jìn)行了大膽改革的嘗試,尤其在耕作制度和耕作措施上表現(xiàn)更為明顯,主要體現(xiàn)在“七個(gè)轉(zhuǎn)型”。第一,由淺施肥向深施肥轉(zhuǎn)型。在施肥深度上,要求深施肥,深度達(dá)到10-15cm之間。具體做法是:在原壟溝淺趟一犁,然后破原壟形成新壟;以前沒(méi)有淺趟一犁的農(nóng)業(yè)作業(yè)程序。第二,由小壟向大壟轉(zhuǎn)型。將原來(lái)的小壟(壟寬60cm)變成大壟(壟寬90cm),并在大壟上種植雙行玉米,每相鄰3株玉米構(gòu)成等邊三角形的三個(gè)頂點(diǎn)、每相鄰4株玉米構(gòu)成等邊四邊形的四個(gè)頂點(diǎn)。第三,由稀植向密植轉(zhuǎn)型。主要體現(xiàn)在玉米種植密度上,過(guò)去畝保苗在3000株左右,現(xiàn)在開(kāi)始趨向畝保苗4000株、4500株或更高密度發(fā)展。第四,由耕作向免耕轉(zhuǎn)型。著重表現(xiàn)在滅茬上,過(guò)去有除茬這道農(nóng)業(yè)作業(yè)程序,現(xiàn)在開(kāi)始不滅茬,在兩茬之間或側(cè)向播種,茬留于農(nóng)田內(nèi)。第五,由濕整地向旱整地轉(zhuǎn)型。過(guò)去水田在整地時(shí),事先需要大量水進(jìn)行泡田,然后再整地;現(xiàn)在實(shí)施旱整地,采用旋耕機(jī)進(jìn)行旱整地,免除泡田的農(nóng)業(yè)作業(yè)程序。第六,由傳統(tǒng)播種向機(jī)械化或半機(jī)械化播種轉(zhuǎn)型。過(guò)去播種實(shí)行人工刨埯、人工播種、人工踏實(shí);現(xiàn)在推廣機(jī)械播種或手動(dòng)播種機(jī)進(jìn)行播種。第七,由施肥次數(shù)多向施肥次數(shù)少轉(zhuǎn)型。過(guò)去施肥有底肥、口肥、追肥;現(xiàn)在采取“一炮轟”即一次性施肥,免除追肥,個(gè)別地方口肥也免除。
7 耕地質(zhì)量保護(hù)的做法
遼源地區(qū)在耕地質(zhì)量保護(hù)工作中,有許多較好的做法,歸納起來(lái)主要有如下幾種。
7.1 成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù),維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡,造福子孫萬(wàn)代,遼源市成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。在領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)下設(shè)四個(gè)分組,即砂土地土壤改良培肥組、澇洼地土壤改良培肥組、瘠薄地土壤改良培肥組和冷漿地土壤改良培肥組;另外,下設(shè)一個(gè)辦公室。旨在擬定工作計(jì)劃,制定實(shí)施方案,籌措啟動(dòng)資金,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),回訪相關(guān)農(nóng)戶,報(bào)送有關(guān)信息。
7.2 開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),推廣實(shí)用技術(shù)
通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、電話、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)宣傳資料、科技人員授課、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多形式、全方位、廣渠道,向廣大農(nóng)民、科技示范戶、種田大戶、農(nóng)民技術(shù)員、基層領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村專業(yè)合作組織成員宣傳培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重中低產(chǎn)田改良培肥技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、玉米大壟雙行等距點(diǎn)播技術(shù)及大豆畦作栽培技術(shù)等。在具體培訓(xùn)工作中,做到了“四個(gè)有”即每戶有一名受訓(xùn)人、有一位明白人、有一份宣傳單、有一盤錄像帶或光碟。
7.3 組建專家系統(tǒng),推動(dòng)土肥工作
為加強(qiáng)我市耕地質(zhì)量的監(jiān)督、保護(hù)、建設(shè)和管理等工作,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁,保證糧食生產(chǎn)安全,發(fā)揮土肥科技人員積極性和創(chuàng)造性,遼源市建立了農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),成員均為在土肥戰(zhàn)線工作達(dá)10年以上、具有較多實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員構(gòu)成。主要研究探討適合我市中低產(chǎn)田改良培肥的具體方法、增產(chǎn)效果、所需成本等課題,另外,對(duì)土壤理化性質(zhì)變化趨勢(shì)也進(jìn)行專項(xiàng)研究。
7.4 完善化驗(yàn)設(shè)施,搞好耕地監(jiān)測(cè)
遼源市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站對(duì)現(xiàn)有化驗(yàn)儀器設(shè)備和化驗(yàn)室進(jìn)行了初步完善,購(gòu)置了相關(guān)儀器設(shè)備,修善了化驗(yàn)室,確定了有關(guān)專業(yè)人員。使目前土肥化驗(yàn)室初步可承擔(dān)相關(guān)土壤化驗(yàn)項(xiàng)目,譬如土壤堿解氮、速效磷、速效鉀、含水量、有機(jī)質(zhì)、全氮、全磷、全鉀等項(xiàng)目。
7.5 開(kāi)展肥料執(zhí)法,確保肥料質(zhì)量
每年在肥料銷售旺季,肥料執(zhí)法人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的肥料市場(chǎng)開(kāi)展肥料執(zhí)法檢查,檢查對(duì)象是肥料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位、使用者,檢查肥料品種系商品有機(jī)肥、有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥、復(fù)合(混)肥等,重點(diǎn)查處是否已登記,其目的是凈化遼源肥料市場(chǎng),保護(hù)肥料生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的利益不受侵犯,避免不合格或國(guó)家禁止使用的肥料產(chǎn)品施入土壤中,避免因肥料使用不合理造成耕地污染,質(zhì)量下降。
8 耕地質(zhì)量保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)
通過(guò)近些年我們開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)工作,參考外地先進(jìn)做法,加之開(kāi)展社會(huì)調(diào)研,使我們目前積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
8.1 領(lǐng)導(dǎo)重視,是耕地質(zhì)量保護(hù)的主要前提
無(wú)論做好哪些工作,尤其是耕地質(zhì)量保護(hù)工作,一定要得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,否則將一事無(wú)成。耕地質(zhì)量保護(hù)涉及到的工作有很多,例如土壤化驗(yàn)、肥料執(zhí)法、化驗(yàn)室建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、工作任務(wù)落實(shí)等,均需要相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)支持,這樣才能確保工作質(zhì)量、提高工作效率、工作落到實(shí)處、激發(fā)人們積極性。
8.2 技術(shù)培訓(xùn),是耕地質(zhì)量保護(hù)的主要手段
與耕地質(zhì)量保護(hù)關(guān)系密切的工作有很多,例如耕地質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、肥力監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建立、土壤養(yǎng)分動(dòng)態(tài)平衡變化趨勢(shì)、改良土壤培肥地力技術(shù)制定與推廣、相關(guān)耕地質(zhì)量保護(hù)方面的規(guī)范性文件宣傳普及等等,真正讓實(shí)施者全面地、細(xì)致地掌握,必須開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象是廣大農(nóng)戶和土肥專業(yè)人員。
8.3 提升水平,是耕地質(zhì)量保護(hù)的主要環(huán)節(jié)
真正把耕地質(zhì)量保護(hù)工作落到實(shí)處,避免流于形式、走過(guò)場(chǎng),切實(shí)做到耕地肥力不下降,糧食產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),一定要提高土肥專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,尤其重點(diǎn)要培養(yǎng)具有土壤肥力監(jiān)測(cè)、肥料行政執(zhí)法、改良土壤培肥地力等綜合專業(yè)技術(shù)的人員。具體方法是讓技術(shù)人員定期或不定期參加省或國(guó)家級(jí)部門主辦的一些培訓(xùn)班;邀請(qǐng)省或國(guó)家知明農(nóng)業(yè)專家來(lái)遼源講課;給專業(yè)人員購(gòu)置相關(guān)一些科技資料。
8.4 完善設(shè)施,是耕地質(zhì)量保護(hù)的主要方法
為及時(shí)掌握耕地質(zhì)量現(xiàn)狀,有效跟蹤耕地理化性質(zhì)變化趨勢(shì),正確制定改良土壤培肥地力技術(shù)措施,為此,市總站投入了大量人力、物力、財(cái)力加強(qiáng)土壤化驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新添了一些儀器設(shè)備,修繕了化驗(yàn)室,配置了一些化學(xué)試劑,確定了相關(guān)技術(shù)人員,建立了試驗(yàn)室檔案?,F(xiàn)在基本達(dá)到了能開(kāi)展一些化驗(yàn)項(xiàng)目,且化驗(yàn)結(jié)果符合國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。
9 耕地質(zhì)量保護(hù)現(xiàn)存的問(wèn)題和解決的對(duì)策
近幾年,遼源地區(qū)在耕地質(zhì)量保護(hù)工作中做了大量工作,取得了一定成效,并得到了各方的認(rèn)可,但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距,和先進(jìn)外省市相比還存有一些不足,主要表現(xiàn)如下幾方面:
9.1 相關(guān)耕地質(zhì)量保護(hù)方面的文件較少
有關(guān)耕地質(zhì)量保護(hù)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章或一些規(guī)范性文件很少,造成從事耕地質(zhì)量保護(hù)工作的單位或工作人員,很難制止一些破壞耕地的違法行為。解決對(duì)策是有制定相關(guān)規(guī)范性文件的權(quán)威部門,要盡快組織人員著手做好這方面工作,讓耕地質(zhì)量保護(hù)的一些規(guī)范性文件及早出臺(tái)。
9.2 耕地質(zhì)量保護(hù)專項(xiàng)資金不足
具體實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)的單位,目前尚無(wú)專項(xiàng)資金用在耕地質(zhì)量保護(hù),只拿出少部分辦公經(jīng)費(fèi)注入到開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)工作中,這與實(shí)際需要的經(jīng)費(fèi)相差許多。采取辦法是國(guó)家、省或地方財(cái)政部門要有計(jì)劃、有步驟地加大投資力度,保證開(kāi)展這方面工作有足額資金。
9.3 基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善
我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,城市人口的增加,人民生活水平的提高和消費(fèi)升級(jí),都給原本趨緊的城市資源、環(huán)境供給帶來(lái)巨大壓力。
城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以支撐城市的可持續(xù)發(fā)展,特別是生活污水集中處理、生活垃圾無(wú)害化處理和危險(xiǎn)廢物處置等建設(shè)能力尤顯不足。在許多傳統(tǒng)的城市環(huán)境問(wèn)題還沒(méi)有得到基本解決的同時(shí),許多新的城市環(huán)境問(wèn)題又接踵而來(lái)。城市環(huán)境污染邊緣化問(wèn)題日益顯現(xiàn)。城市周邊地區(qū)更多地承擔(dān)著來(lái)自中心城區(qū)生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的污水、垃圾、工業(yè)廢氣等污染,影響了城市區(qū)域和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市自然生態(tài)系統(tǒng)的退化,進(jìn)一步降低了城市自然生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境承載力,加劇了資源環(huán)境供給和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。
為此,本刊記者就上述問(wèn)題展開(kāi)了系列調(diào)查,并約請(qǐng)專家學(xué)者、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市民參與到討論中來(lái)。本期我們關(guān)注的話題――城市垃圾污染。
全國(guó)200多個(gè)大中城市被生活垃圾包圍
城市垃圾是指城市區(qū)域內(nèi)人們?nèi)粘I詈突顒?dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢棄物,是當(dāng)前技術(shù)條件下不能用于生產(chǎn)和生活的廢棄物。
隨著人民生活水平的不斷提高,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市人口的急劇增加,城市生活垃圾的產(chǎn)量也逐年增加。雖然中國(guó)城市居民人均年垃圾產(chǎn)生量低于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家,但其總量卻相當(dāng)高,全國(guó)660多座城市人均產(chǎn)固體生活垃圾440公斤,每年總量高達(dá)1.6億多噸,占世界總量的1/4以上,且以8%~10%的速度增長(zhǎng),少數(shù)城市則達(dá)15%~20%。為了減少運(yùn)輸成本,各城市垃圾大多露天存放或簡(jiǎn)易填埋在城郊附近,歷年累積堆存量超過(guò)70億噸,占地約75萬(wàn)畝。現(xiàn)在,全國(guó)已有200多個(gè)大中城市被生活垃圾包圍并逐漸向農(nóng)村蔓延,1/4的城市找不到合適的地方堆放。專家預(yù)計(jì),我國(guó)城市垃圾2010年將達(dá)到2.64億噸,2030年達(dá)到4.09億噸,2050年達(dá)到5.28億噸。
僅以北京市為例,目前日產(chǎn)垃圾就達(dá)14700噸,全年生產(chǎn)500萬(wàn)噸。據(jù)中新社北京二OO六年十二月八日的一則報(bào)道稱,2006年北京市政府撥付近千萬(wàn)元人民幣對(duì)位于朝陽(yáng)區(qū)高安屯的“垃圾大壩”進(jìn)行了??钪卫恚⑷〉秒A段性成功。建于一九九五年的垃圾場(chǎng),十年的時(shí)間已變?yōu)榫扌偷睦髩危L(zhǎng)達(dá)二點(diǎn)五公里,寬高均達(dá)十多米高。這個(gè)曾用空間探測(cè)衛(wèi)星可以觀測(cè)到距天安門二十多公里處的“垃圾大壩”目前已得到清理。
與這種“兵臨城下”情況類似的還有垃圾填埋場(chǎng)加速飽和的問(wèn)題。海淀區(qū)六里屯垃圾填埋場(chǎng)是1999年10月1日正式啟用的,當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)使用壽命是18年,但現(xiàn)在每日的垃圾量遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)處理能力。據(jù)民革海淀區(qū)工委調(diào)查,2006年海淀區(qū)高峰期日產(chǎn)垃圾達(dá)到2200噸。該垃圾場(chǎng)處理海淀區(qū)垃圾總量的62.8%。按此發(fā)展,預(yù)計(jì)六里屯垃圾填埋場(chǎng)在2010年左右就會(huì)關(guān)閉,海淀區(qū)可能面臨生活垃圾沒(méi)有設(shè)施和場(chǎng)地進(jìn)行處理的局面。
擺在我們眼前的現(xiàn)實(shí)情況不容樂(lè)觀:堆放在城郊和農(nóng)村的垃圾,大量占用并破壞了人類賴以生存的土地資源。我國(guó)耕地面積有20億畝,如今垃圾堆存侵占的總面積已達(dá)5億平方米,約折合75萬(wàn)畝耕地,相當(dāng)于每萬(wàn)畝耕地就有3.75畝用來(lái)堆放垃圾。垃圾在自然界的衰減時(shí)間因質(zhì)地而異,如煙頭、羊毛織物為1~5年,橘子皮為2年,油漆木板為13年,尼龍織物為30~40年,皮革為50年,易拉罐為80~100年,塑料為100~200年,玻璃為1000年。未經(jīng)嚴(yán)格處理的生活垃圾以其顆粒大,雜質(zhì)多,可破壞土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)和理化性質(zhì),降低土壤保水、保肥能力。倘若每600平方米累計(jì)使用10噸以上不合理的垃圾肥,土壤保水、保肥能力要下降10%以上。有些地方因長(zhǎng)期使用未經(jīng)嚴(yán)格處理的垃圾肥,土壤中汞的濃度較之本地其它地方超過(guò)3倍。不少垃圾中的化學(xué)成分含量較高,如隨意填埋,數(shù)十年乃至上百年都不會(huì)降解,加上有毒成份和重金屬含在其中,對(duì)土地資源和地下水的破壞具有不可逆轉(zhuǎn)性,唯一辦法是生活在那里的人們遷移。很多過(guò)去少見(jiàn)的疾病,竟然與我們今天生活環(huán)境有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。今天的城郊和農(nóng)村,明天可能就是城市,今天將垃圾轉(zhuǎn)移到城郊和農(nóng)村,明天無(wú)疑要付出巨大代價(jià)加倍償還。據(jù)世界銀行發(fā)表的中國(guó)環(huán)境報(bào)告測(cè)算,每年環(huán)境污染給中國(guó)大陸地區(qū)造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)540億美元,幾乎抵消了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量。
小城鎮(zhèn)垃圾污染浮出水面且基本無(wú)任何控制和處理
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展研究中心王世汶研究員在一份研究報(bào)道中指出,當(dāng)前中國(guó)城市垃圾的污染問(wèn)題除在極個(gè)別城市有所緩解外,絕大部分城市都面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)。同時(shí),小城鎮(zhèn)的垃圾污染問(wèn)題日漸浮出水面,由于基本上沒(méi)有任何控制和處理過(guò)程,隨意堆放將對(duì)當(dāng)?shù)赝寥篮偷叵滤畼?gòu)成嚴(yán)重的污染,其對(duì)人身健康的危害形勢(shì)有重于大中城市的趨向。
垃圾“鎖”城
地處遼寧省北部的鐵嶺,這個(gè)“農(nóng)民”眼中的“較大城市”,就曾經(jīng)歷到一次危機(jī)――因?yàn)槌鞘欣逊艌?chǎng)被農(nóng)民封鎖,導(dǎo)致全市大街小巷垃圾如山,市民郁悶了整整17天,城市的管理者也在危機(jī)中整整煎熬了17天。
鐵嶺市目前每天產(chǎn)生的生活垃圾大約有300多噸,多年來(lái)一直采取堆埋處理。早在1992年,環(huán)衛(wèi)處便與距市區(qū)10公里的鐵嶺縣鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)李家屯村簽訂了合同,占用這里的80畝土地,作為全市的垃圾堆放場(chǎng),合同期為15年,并支付了土地補(bǔ)償金。開(kāi)始幾年,這里的農(nóng)民倒也沒(méi)說(shuō)什么,但近些年,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民卻對(duì)這處垃圾場(chǎng)的意見(jiàn)與日俱增。
李家屯村的村民訴苦說(shuō):“城里人講衛(wèi)生,要干凈,但農(nóng)民也是人,也得講衛(wèi)生,講環(huán)境保護(hù)呀。這幾年的夏天,由于這個(gè)垃圾場(chǎng),村里老百姓太遭罪了,做好飯炒完菜馬上得蓋嚴(yán)實(shí)了,不然蒼蠅就落一層,紗窗、殺蟲(chóng)藥都不好使。村民們抱怨說(shuō),一到夏天垃圾場(chǎng)的腐臭氣味幾里地外都嗆人。除了臭氣熏天,無(wú)遮蓋的垃圾、特別是不愛(ài)降解的廢舊塑料刮得莊稼地里都是。耕地都垃圾化了,農(nóng)民們還怎么生活?”
村民的舉動(dòng)一時(shí)間使鐵嶺市環(huán)衛(wèi)處措手不及。無(wú)奈之下,鐵嶺市的垃圾只好往調(diào)兵山市(縣級(jí))的一個(gè)地方送,但往返90公里,運(yùn)輸成本實(shí)在太高。
滿城的垃圾送不出去,市民也是怨氣沖天。他們?cè)缫蚜?xí)慣了樓院清潔、道路順暢的生活,一旦看到早晨送出去的垃圾,傍晚還滯留在垃圾箱里,甚至第二天、第三天、第十六天還是如此這般,聚成小山的垃圾,使空氣污濁了,讓蚊蠅變多了,甚至走路都無(wú)處下腳。
被垃圾危機(jī)困擾了17天的鐵嶺,總算新選定了一處臨時(shí)垃圾排放場(chǎng),使得全市的垃圾有了新的安身之地。
垃圾處理難題多
鐵嶺市這次遭遇的垃圾危機(jī),在全國(guó)都帶有普遍性,只不過(guò)是程度各有不同。僅在那一個(gè)時(shí)期,媒體就先后披露了多起生活垃圾“危機(jī)事件”:
據(jù)央視報(bào)道,山西運(yùn)城市每天產(chǎn)生的600噸生活垃圾,不經(jīng)任何防滲漏防污染處理,就直接堆排到一個(gè)大坑內(nèi)。這個(gè)大坑是建高速公路取土后留下來(lái)的,距市區(qū)僅4公里,附近的居民有十幾萬(wàn)。運(yùn)城市環(huán)衛(wèi)處的同志說(shuō),垃圾排放場(chǎng)太難找,也承認(rèn)目前的堆埋不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。按標(biāo)準(zhǔn),光是防滲漏層的工程成本就要50元/平方米,運(yùn)城的垃圾場(chǎng)有80畝,僅此一項(xiàng)就得一千多萬(wàn)元。而按照目前收的衛(wèi)生費(fèi)計(jì)算,收10年費(fèi)用才剛夠做這個(gè)防滲漏防污染工程。
安徽合肥市為了處理每天產(chǎn)生的800噸生活垃圾,則投資1億多元建起了現(xiàn)代化的垃圾處理場(chǎng),選擇了國(guó)外先進(jìn)的焚燒、堆肥同傳統(tǒng)的衛(wèi)生填埋相結(jié)合的工藝。但是由于論證決策失誤,垃圾熱值過(guò)低燒不起來(lái),堆肥成本與售價(jià)相抵每噸要凈虧340元。本想建成此處垃圾處理場(chǎng)后,25年不再操心,結(jié)果卻事與愿違,馬上就得四處找地方堆放垃圾。
要“愛(ài)鄰如己”
廣西地處珠江中上游。近年來(lái),這個(gè)自治區(qū)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐加快,越來(lái)越多的農(nóng)村人口進(jìn)入城市,日漸增多的城市垃圾形成了對(duì)土地、河流、大氣的污染威脅。廣西是巖溶地區(qū),四季多雨,地下水與地表水是相通的,如果填埋的垃圾不進(jìn)行無(wú)害化處理,將對(duì)珠江流域造成污染。
廣西已把珠江中上游支流郁江、邕江、左江、右江沿岸的城市、城鎮(zhèn),列為當(dāng)前垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。據(jù)悉,廣西大部分市、縣都已建立了垃圾堆放場(chǎng),南寧、桂林、柳州、玉林、貴港、欽州、防城港、百色等城市等主要城市的垃圾無(wú)害化處理廠已經(jīng)相繼投入運(yùn)行。根據(jù)自治區(qū)政府制定的目標(biāo),2005年末,“四江”流域新增垃圾日處理能力2890噸,全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%,南寧市更要達(dá)到100%。
水利部珠江流域水資源保護(hù)局監(jiān)督管理處高級(jí)工程師劉晨說(shuō):“廣西流入廣東的西江,是澳門、珠海、佛山、中山、肇慶等沿江城市的唯一飲用水源。廣西對(duì)垃圾實(shí)行無(wú)害化處理,對(duì)上述城市的水源保護(hù)將起積極作用?!?/p>
農(nóng)村垃圾問(wèn)題
城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展正在改變廣大農(nóng)民的傳統(tǒng)生活習(xí)慣。過(guò)去,農(nóng)村垃圾以爐灰為主,和人畜糞便一起施于農(nóng)田?,F(xiàn)在許多農(nóng)民也和城里人一樣,上超市、逛商場(chǎng)、大包小包地購(gòu)物,商品包裝廢棄物多了,由此產(chǎn)生的“白色污染”日趨嚴(yán)重。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村的生活垃圾由過(guò)去容易自然腐爛的菜葉瓜皮發(fā)展到塑料袋、碎玻璃、破石棉瓦與腐敗植物的混合體,其中許多東西不可降解。農(nóng)村垃圾成分變化,使土地失去“自我消化”能力,又無(wú)人收集和科學(xué)處理,造成了對(duì)土壤和自然環(huán)境破壞。自2000年以來(lái),全國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化(特別是珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)等)進(jìn)程明顯加快,越來(lái)越多的農(nóng)村人口集聚到新建的中心村和小城鎮(zhèn),這使昔日分散在廣大鄉(xiāng)村的垃圾等隨人口集聚而日益集中化。而這些地方的垃圾處理等公共設(shè)施要么根本沒(méi)有,要么嚴(yán)重不足,因此垃圾處理難題由隱性呈顯性,造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境惡化。
我國(guó)垃圾處理尚屬初步階段,每天有數(shù)以萬(wàn)噸的垃圾不能有效處理
近年來(lái),我國(guó)城市垃圾在產(chǎn)量迅速增加的同時(shí),垃圾的構(gòu)成也相應(yīng)地發(fā)生了變化。傳統(tǒng)的城市垃圾以有機(jī)垃圾為主,近年隨著高分子合成材料、塑料、干電池及各種包裝材料的大量使用,垃圾組成日趨復(fù)雜。目前,我國(guó)城市垃圾中有機(jī)垃圾占60%~70%,塑料占8%~9%,玻璃占3%~5%,紙張占2%~3%。因此,垃圾中的可燃物和可回收物明顯增多,可利用價(jià)值增大。隨著人口的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和消費(fèi)類型的變化,導(dǎo)致一些城市垃圾產(chǎn)量和成分發(fā)生了顯著變化,突出表現(xiàn)在:(1)有機(jī)物增加;(2)垃圾容重迅速下降,可燃物增多,垃圾的熱值呈上升趨勢(shì);(3)垃圾中可回收利用物(紙、塑料、玻璃、金屬)迅速增多;(4)可利用價(jià)值增大;(5)由于城市煤氣化率的提高,燃煤減少,導(dǎo)致垃圾中煤渣和灰土成分明顯減少,但有毒有害物逐漸增多。
目前世界各國(guó)的垃圾處理方法主要有堆放、填埋、焚燒、堆肥4種:
l 露天堆放是不對(duì)垃圾作任何處理,僅從城里集中運(yùn)到城郊隨意堆放,這樣日復(fù)一日,在一些城市形成一個(gè)個(gè)大小不等的垃圾堆,蚊蠅成災(zāi),成為病菌、病毒繁殖地。這種方法上污染空氣,下污染水源,還浪費(fèi)土地。因此,許多國(guó)家嚴(yán)禁這種堆放。
l 衛(wèi)生填埋是世界上常用的處理垃圾量最大的4種方法之一。美國(guó)用這種處理的垃圾占總量68%,歐洲一般在50%~85%,衛(wèi)生填埋避免了露天堆放產(chǎn)生的問(wèn)題,但衛(wèi)生填埋場(chǎng)的滲出液容易污染周圍土地和水體,缺點(diǎn)是建填埋場(chǎng)占地面積大、使用時(shí)間短(一般十年左右)、造價(jià)高、垃圾中可回收利用的資源浪費(fèi)了。
l 焚燒即通過(guò)高溫?zé)峄瘜W(xué)處理,將垃圾燃燒成灰渣后填埋。焚燒使垃圾體積縮小50%~95%,但燒掉了可回收的資源,釋放出有毒氣體,如二惡英、電池中的汞蒸汽等,并產(chǎn)生有毒有害爐渣和灰塵。
l 堆肥是利用自然界廣泛存在的微生物發(fā)酵轉(zhuǎn)化產(chǎn)生熱量和腐殖質(zhì),成為農(nóng)作物的營(yíng)養(yǎng),從而達(dá)到處理垃圾、凈化城市環(huán)境的目的。這種方法需要人們將有機(jī)垃圾與其它垃圾分開(kāi)才行,它具有很好的發(fā)展前景。
目前,我國(guó)的垃圾處理還處于一個(gè)初步發(fā)展階段,很多城市始終無(wú)法從根本上解決垃圾處理問(wèn)題,每天都有數(shù)以萬(wàn)噸的垃圾不能有效處理。目前約90%的城市垃圾最終以填埋方式處理,其中約有一半的垃圾未經(jīng)處理直接填埋、露天堆放、自然填溝或填坑,河流沿岸甚至成了天然垃圾堆放場(chǎng),不能做到及時(shí)覆蓋,不具備完善的垃圾滲濾液收集、排導(dǎo)和處理設(shè)施,也無(wú)完善的填埋氣體排導(dǎo)和處理設(shè)施。城市垃圾處理只有部分實(shí)行堆肥處理,而堆肥處理大都為靜態(tài)露天堆肥,臭氣和污水沒(méi)有得到嚴(yán)格的處理,焚燒處理的煙氣排放控制還沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)。
為了應(yīng)對(duì)城市垃圾給城市人民生活與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的威脅與挑戰(zhàn),地方政府采取了多種措施,以北京市及其周邊的縣區(qū)為例,在“十一五”期間,北京將對(duì)垃圾處理的工藝系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)配比,焚燒、堆肥、填埋比例將達(dá)4∶3∶3。據(jù)市政管委資料顯示,北京市年產(chǎn)生生活垃圾536.93萬(wàn)噸,采用單一的填埋處理每年會(huì)消耗500畝左右的土地。截至去年底,北京對(duì)垃圾的處理中,3.1%進(jìn)行了焚燒處理;8.4%堆肥,制作成垃圾肥料;88.5%則實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生填埋。
在“十一五”期間,北京分別在朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、昌平、通州、順義、房山、密云等區(qū)縣,規(guī)劃建設(shè)9座垃圾綜合處理廠。到時(shí),將擁有13座生活垃圾處理設(shè)施,北京市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上。
2006年7月北京市規(guī)委評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)了《北京市生活垃圾對(duì)環(huán)境影響及規(guī)劃方向區(qū)選址報(bào)告》,確定了24處生活垃圾填埋規(guī)劃方向區(qū)。報(bào)告將全市劃分為禁止填埋區(qū)、限制填埋區(qū)和可填埋區(qū)。報(bào)告在可填埋區(qū)和限制填埋區(qū)內(nèi),優(yōu)選確定出24處規(guī)劃方向區(qū),其中山區(qū)9處、平原區(qū)15處,并按其適宜性大小作了排序。
為了防患于未然,北京市政管委已經(jīng)完成了北京所有13個(gè)大型垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案制定,垃圾山遭遇滑坡、火災(zāi)、暴雨均有應(yīng)對(duì)措施,而垃圾填埋后的沼氣收集、滲瀝液處理和消減對(duì)周邊居民生活影響也全部在預(yù)案之內(nèi)。
據(jù)市政管委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,本市居民人均的日產(chǎn)生活垃圾量雖僅為0.82公斤,但全市的日產(chǎn)垃圾卻達(dá)到1.47萬(wàn)噸,年產(chǎn)垃圾500萬(wàn)噸左右,而其中的近90%是無(wú)害化衛(wèi)生填埋,13個(gè)填埋場(chǎng)時(shí)刻都在“狂吞猛咽”,而如高安屯、阿蘇衛(wèi)、安定、北神樹(shù)這樣每天都“吞進(jìn)”2000噸以上垃圾的填埋場(chǎng)一旦遭遇突發(fā)事件將直接影響到北京的衛(wèi)生環(huán)境。
“一個(gè)大型垃圾填埋場(chǎng)停止運(yùn)轉(zhuǎn),將有至少兩個(gè)城區(qū)的垃圾無(wú)處‘安身’,而市民都將生活在垃圾山邊,這樣的場(chǎng)景想起來(lái)都可怕,所以《垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案》有著特殊的意義!”市政管委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)市政管委環(huán)衛(wèi)設(shè)施處衛(wèi)潘明副處長(zhǎng)介紹,一個(gè)填埋場(chǎng)如遇緊急情況,其他填埋場(chǎng)將伸出援手,垃圾處理將實(shí)現(xiàn)全城聯(lián)合調(diào)度,“消化”掉其垃圾量,而不使垃圾滯留城區(qū)污染環(huán)境。目前,市政管委已經(jīng)建立了垃圾聯(lián)合調(diào)度的指揮系統(tǒng),該系統(tǒng)能隨時(shí)啟動(dòng)。同時(shí),預(yù)案中也制定出了垃圾填埋場(chǎng)遇緊急情況后完善的處理措施。
不久前開(kāi)工建設(shè)的北京市最大的垃圾綜合處理廠――位于通州區(qū)臺(tái)湖鎮(zhèn)的董村分類垃圾綜合處理廠,總投資1.8419億元,占地面積約23459平方米,該項(xiàng)目采用國(guó)際先進(jìn)的有機(jī)垃圾厭氧消化技術(shù),可將有機(jī)垃圾進(jìn)行資源化、能源化處理,轉(zhuǎn)化為肥料和生物燃?xì)?。光是每噸餐廚垃圾就可生產(chǎn)燃?xì)?00立方米左右。同時(shí),通過(guò)機(jī)械、生物綜合處理使最終廢棄物填埋量減少,垃圾減量達(dá)到60%。該處理廠建成后,可日處理生活垃圾650噸,其中200噸為餐廚垃圾。
走近六里屯――大城市里的大型現(xiàn)代化垃圾填埋場(chǎng)
1月17日上午,天空瓦藍(lán),陽(yáng)光明媚,在即將抵達(dá)北京市海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)六里屯時(shí),記者被眼前的情形足實(shí)地“震撼”了,樹(shù)上、田里以及水塘邊,無(wú)處不在的烏鴉讓本刊記者聯(lián)想到了某些恐怖片里的景象。
與此同時(shí),一股讓人窒息作嘔、味道復(fù)雜的濃烈臭味穿過(guò)汽車的各個(gè)密封部位,緩緩地執(zhí)著地鉆進(jìn)每個(gè)人的鼻腔,我們明白――六里屯垃圾填埋場(chǎng)就在附近。
“我來(lái)這里工作了一年多了,對(duì)于這種味道已經(jīng)麻木了,吃飯的時(shí)候只能躲在屋里”,與垃圾場(chǎng)一墻之隔的瀝青廠一位李姓的小保安一臉的無(wú)奈,“工作就被安排在這里,只好這么忍著了”。
事實(shí)上,相比附近的居民,小保安還算比較“幸運(yùn)”。事實(shí)上,從2000年以來(lái),隨著海淀區(qū)六里屯垃圾填埋場(chǎng)的啟用,就有眾多的社區(qū)居民和周邊企業(yè)向政府有關(guān)部門多次反映這些情況,并引起了政府的關(guān)注。環(huán)保局、辦等部門也向投訴者進(jìn)行了解答;2005年底,有多位人大代表、政協(xié)委員前往垃圾場(chǎng)進(jìn)行考察并提出了相關(guān)提案;2006年,包括CCTV2在內(nèi)的多家媒體也就此做了多方面的報(bào)道,但由于種種原因,垃圾場(chǎng)臭味擾民問(wèn)題一直未得到有效治理,甚至愈來(lái)愈嚴(yán)重。
“我就負(fù)責(zé)垃圾場(chǎng)前面這條馬路的衛(wèi)生,你們現(xiàn)在來(lái)得不是時(shí)候,夏天從車上流下的湯湯水水那才叫個(gè)味兒”,身著環(huán)衛(wèi)黃馬甲,臉上戴著略顯舊色的大口罩,肩上扛著一把大掃帚,盡管捂得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),記者還是能感到西六里屯村民韓大姐的樸實(shí)爽朗,她指著身后的一塊寬闊農(nóng)田說(shuō):“你們不會(huì)是丈量廠房的吧,這個(gè)電廠我看起不了多大的作用”。
韓大姐所指的電廠是根據(jù)海淀區(qū)總體規(guī)劃,將在六里屯垃圾填埋場(chǎng)的南側(cè),新建一座投資超過(guò)8億元的垃圾焚燒發(fā)電廠。此規(guī)劃讓所有關(guān)注海淀北部新區(qū)發(fā)展的社區(qū)居民憂心忡忡,他們擔(dān)心不能從根本上解決六里屯垃圾場(chǎng)臭味擾民的問(wèn)題,還會(huì)導(dǎo)致周邊地區(qū)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。
告別韓大姐后,記者繼續(xù)向東前行,終于在另一處土坡上看到垃圾場(chǎng)全景:這個(gè)場(chǎng)地像一個(gè)露天礦,運(yùn)輸垃圾的汽車從坡到下道坑底,傾倒完畢后挖掘機(jī)、鏟車再將垃圾平整處理,遠(yuǎn)處的緩坡上覆蓋著一層黑色的物質(zhì),顯然是防止?jié)B漏所作的措施。在整個(gè)坑底的正東方,是垃圾場(chǎng)已經(jīng)完工的一期工程,平整的黃土層上遠(yuǎn)近有致地樹(shù)立著透氣口。
一個(gè)看上去井井有條的現(xiàn)代化垃圾處理廠,如何成為一個(gè)“臭氣遠(yuǎn)揚(yáng)”的空氣污染源,這一切似乎不太可能,但彌散的氣味和散落在樹(shù)梢的烏鴉卻又在無(wú)聲地證明著。
“我到廠里工作30多年了,聞到這種味道是近兩三年的事情”,為了能夠找到受害最嚴(yán)重的居民,記者決定前往位于垃圾場(chǎng)下風(fēng)頭西南方向的磚瓦廠宿舍區(qū)。在一處平房宿舍區(qū),王師傅正在跟鄰居們曬太陽(yáng),“特別是下霧天,味道更重,工作都沒(méi)法干了,晚上經(jīng)常臭氣熏醒,有時(shí)想吐,腦瓜皮子疼,如果處理效果好,我們也不反對(duì)垃圾焚燒廠上馬”。
記者打車途中,開(kāi)車的年輕師傅顯然見(jiàn)多識(shí)廣,“將來(lái)垃圾場(chǎng)西邊的村子要改造,主要是為了利用垃圾發(fā)酵后產(chǎn)生的沼氣,環(huán)境肯定會(huì)好起來(lái),這得需要時(shí)間”。
海淀區(qū)六里屯垃圾填埋場(chǎng)位于海淀區(qū)永豐鄉(xiāng),南距海淀鎮(zhèn)12公里,西距京密引水渠3公里,占地面積46.53公頃,是在原西六建材工貿(mào)公司取土坑基礎(chǔ)上建成。填埋區(qū)占地面積為357900平方米。工程設(shè)計(jì)日處理量為1500噸生活垃圾,總填埋高度50米,其中地下26米,地上24米,填埋容量1245萬(wàn)立方米,設(shè)計(jì)使用壽命18年。填埋區(qū)分一期和二期工程。一期工程141500平方米,1998年10月開(kāi)始建設(shè),1999年9月25日竣工,是北京市人民政府為解決海淀區(qū)的生活垃圾消納問(wèn)題,投資并委托海淀區(qū)政府建設(shè)的環(huán)保工程。二期工程2002年6月竣工。2004年11月,一期工程地下部分已經(jīng)填平,啟用二期工程。也是北京市大型現(xiàn)代化垃圾填埋場(chǎng)之一,每年衛(wèi)生填埋65萬(wàn)噸生活垃圾。
記者通過(guò)調(diào)研相關(guān)記錄并從海淀區(qū)六里屯垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋現(xiàn)場(chǎng)觀察,海淀區(qū)六里屯垃圾填埋場(chǎng)屬衛(wèi)生填埋,應(yīng)當(dāng)說(shuō)比較嚴(yán)格遵守了國(guó)家現(xiàn)行管理標(biāo)準(zhǔn)。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車運(yùn)來(lái)垃圾,經(jīng)過(guò)地磅過(guò)稱,進(jìn)入指定作業(yè)區(qū)傾卸垃圾。傾卸后的垃圾經(jīng)推土機(jī)推平為1米厚的平臺(tái),由壓實(shí)機(jī)壓實(shí)為每立方米0.8噸,再進(jìn)行二次循環(huán)。當(dāng)垃圾單層厚度達(dá)2米時(shí),使用黃土和經(jīng)過(guò)破碎后的渣土當(dāng)日覆蓋。覆蓋厚度為0.2米。覆蓋過(guò)程中同步進(jìn)行噴水降塵、消毒處理。為了防止白色污染,在填埋區(qū)下風(fēng)口方向,安裝了簡(jiǎn)易防飛散網(wǎng)。
為解決生活垃圾擠壓滲出的污水問(wèn)題,記者了解到,二期工程填埋區(qū)垃圾防滲層采用先進(jìn)的防滲膜,好像把一個(gè)“塑料盆”放進(jìn)坑里,確保不污染地下水資源。工程曾在坑底膜上鋪滿了卵石,并按照工藝的要求,將卵石擺成一定規(guī)則的幾何圖案,形成滲瀝液導(dǎo)排層,以便垃圾滲瀝液的排出。在填埋場(chǎng)周圍,布置了8個(gè)地下水檢測(cè)井。
為有序?qū)С稣託?,在填埋體中設(shè)置沼氣收集導(dǎo)管,其間距30米,行距60米,呈品字形排列。沼氣經(jīng)收集導(dǎo)管導(dǎo)出后,排入大氣。
盡管六里屯垃圾填埋場(chǎng)是北京市現(xiàn)代化垃圾填埋場(chǎng)之一,但是垃圾衛(wèi)生填埋方式還是帶來(lái)一些新問(wèn)題。在海淀區(qū)政協(xié)八屆一次會(huì)議上,九三學(xué)社海淀區(qū)委的一份名為“對(duì)六里屯垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境治理的建議”調(diào)查報(bào)告指出,調(diào)查組在六里屯垃圾填埋場(chǎng)周邊,聞到了強(qiáng)烈的刺激性氣味、看到了污水橫流,也看到大量的麻雀、烏鴉等鳥(niǎo)類在垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)覓食。調(diào)查組同時(shí)了解到,周邊居民對(duì)六里屯環(huán)境,有不滿情緒并對(duì)垃圾處理有恐慌心理。九三學(xué)社海淀區(qū)委調(diào)查組認(rèn)為,周邊群眾強(qiáng)烈反映的六里屯垃圾填埋場(chǎng)擾民問(wèn)題,一方面是由于現(xiàn)有設(shè)施或技術(shù)問(wèn)題造成,另外也有一部分誤解。
針對(duì)附近小區(qū)居民反映的情況,究其原因,是垃圾填埋場(chǎng)消納的未經(jīng)處理的生活垃圾,有機(jī)成分多,在填埋一段時(shí)間后,會(huì)產(chǎn)生大量的氣體――沼氣,其主要成分是甲烷。每噸生活垃圾可產(chǎn)生200立方沼氣,需要用收集導(dǎo)管導(dǎo)出排放。沼氣又是一種溫室氣體,其溫室效應(yīng)為二氧化碳的40倍。沼氣還含有硫醇類、硫化氫、氨等氣體,異味嚴(yán)重,對(duì)空排放會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成影響。填埋區(qū)表積污水和作業(yè)面水分蒸發(fā)也給周邊環(huán)境帶來(lái)異味影響。污水處理區(qū)在停留和處理過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生異味。由此產(chǎn)生對(duì)周邊環(huán)境的異味污染和擾民問(wèn)題。
目前政府正在積極想辦法解決六里屯垃圾填埋場(chǎng)飽和問(wèn)題。在海淀區(qū)政協(xié)委員咨詢問(wèn)政會(huì)上,海淀區(qū)市政管理委員會(huì)副主任趙利華透露,目前六里屯新封閉式垃圾焚燒廠的地質(zhì)勘探、環(huán)保測(cè)評(píng)和發(fā)改委立項(xiàng)均已完成,正在批復(fù)之中。新建的封閉式六里屯垃圾焚燒廠的規(guī)劃中,將建設(shè)2臺(tái)日銷600噸垃圾的焚燒設(shè)備,遠(yuǎn)期目標(biāo)則是達(dá)到日銷1800噸以上的垃圾。
關(guān)于六里屯垃圾填埋場(chǎng)污染擾民的問(wèn)題,北京市海淀區(qū)環(huán)境保護(hù)局非常重視。去年七月,區(qū)長(zhǎng)周良洛就主持召開(kāi)六里屯垃圾填埋場(chǎng)專項(xiàng)整治專題會(huì)。劉長(zhǎng)利副區(qū)長(zhǎng)牽頭組織各單位召開(kāi)了整治工作會(huì),各單位迅速開(kāi)展了相關(guān)工作。環(huán)衛(wèi)中心出動(dòng)約1300車次,清運(yùn)填埋場(chǎng)東北側(cè)垃圾堆約30000噸,有效地改善了周邊環(huán)境,避免了垃圾隨意堆放造成環(huán)境污染的問(wèn)題;水務(wù)局和環(huán)衛(wèi)中心積極協(xié)作,開(kāi)展污水處理設(shè)施擴(kuò)建工程的規(guī)劃工作;對(duì)垃圾噴灑藥劑,減少新鮮垃圾填埋產(chǎn)生的臭味;在填埋場(chǎng)下風(fēng)向安裝噴霧幕墻,阻隔臭味的擴(kuò)散;在填埋場(chǎng)開(kāi)展植被種植實(shí)驗(yàn),利用植物吸附提高空氣凈化能力。
針對(duì)異味擾民的短期內(nèi)的解決辦法是,在六里屯垃圾填埋廠迎風(fēng)口處建設(shè)100多米長(zhǎng)的水泥墻,阻擋氣味飄散,同時(shí)加除臭劑并及時(shí)附土。填埋場(chǎng)垃圾在經(jīng)過(guò)5年的發(fā)酵后,沼氣的密度剛好達(dá)到了50%,區(qū)里已啟動(dòng)沼氣綜合利用工程。將來(lái),配套建設(shè)的小型發(fā)電廠投入運(yùn)行后,沼氣可以直接用來(lái)燃燒發(fā)電,就可以基本免除異味污染擾民問(wèn)題。
垃圾,其實(shí)是“放錯(cuò)了位置的資源庫(kù)”
城市垃圾出路何在,已成為全國(guó)大中小城市發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中的熱點(diǎn)。按照傳統(tǒng)做法,我們今天所采取的以清運(yùn)、中轉(zhuǎn)、堆放、填埋等消納垃圾的處置方法,的確不是一種符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的方法。如何改變這種垃圾處置現(xiàn)狀呢?那就是必須堅(jiān)持城市垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化的原則,使被人稱之為“放錯(cuò)了位置的資源庫(kù)”的城市垃圾,真正達(dá)到變廢為寶、物盡其用的目的,不再危害人類生存環(huán)境。
當(dāng)前處理垃圾的國(guó)際潮流是“綜合性廢物管理”,就是動(dòng)員全體民眾參與減少浪費(fèi)(Reduce)、物盡其用(Reuse)、回收利用(Recycle)。當(dāng)全社會(huì)的消費(fèi)者都這樣做時(shí),生活垃圾的總量和城市處理垃圾的負(fù)擔(dān)就會(huì)大大減少,垃圾填埋場(chǎng)的使用壽命就會(huì)延長(zhǎng)。由此節(jié)約了土地,降低了垃圾污染的威脅。為了可持續(xù)發(fā)展,形成良性循環(huán),城市垃圾最根本的出路是實(shí)行垃圾從源頭分類,提高回收利用效率,盡快實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化。
中小城市生活垃圾的無(wú)害化綜合處理,要政府搭臺(tái)、居民出費(fèi)、企業(yè)唱戲。在選擇垃圾處理方案時(shí),要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,日產(chǎn)垃圾總量、資金承受能力、城市環(huán)境狀況、地下水位等等,確定垃圾處理方案。例如,某一縣級(jí)市僅十幾萬(wàn)人口,日產(chǎn)垃圾量只有100多噸,要上焚燒發(fā)電項(xiàng)目,為籌措資金跑了幾年,耗資數(shù)萬(wàn)元,浪費(fèi)了2~3年時(shí)間,結(jié)果一無(wú)所獲。事實(shí)上這種規(guī)模的垃圾量上發(fā)電項(xiàng)目是不合算的。因?yàn)?,垃圾中可使用的能量相?dāng)十幾噸標(biāo)煤,而投資至少要 1億元以上。日產(chǎn)垃圾在1000噸以下的中小城市可以采用綜合處理垃圾方法。我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),長(zhǎng)期過(guò)量地使用化肥,已經(jīng)造成土地板結(jié),需要用有機(jī)肥來(lái)改良土壤。而將垃圾中有機(jī)物質(zhì)白白燒掉,既浪費(fèi)資源又污染環(huán)境,是不可取的方法。
中小城市垃圾處理采用堆肥的完善與延伸――無(wú)害化綜合處理,將垃圾中各類物資分類回收循環(huán)利用,垃圾中可降解的有機(jī)質(zhì)進(jìn)行發(fā)酵制有機(jī)復(fù)合肥,可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。因此,我們?cè)谥贫ɡ幚矸桨笗r(shí),社會(huì)效益也是一項(xiàng)應(yīng)當(dāng)考慮的重要內(nèi)容,無(wú)害化綜合處理是適合國(guó)情的中小城市生活垃圾處理的優(yōu)選方案。
(一)源頭控制――減量化
首先,必須對(duì)垃圾實(shí)行源頭控制。從生產(chǎn)者、消費(fèi)者開(kāi)始,改變生產(chǎn)工藝,減少消耗有用物資,簡(jiǎn)化包裝,從每個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)生垃圾的每家每戶做起,使垃圾產(chǎn)量不斷減少。要規(guī)范產(chǎn)品的包裝行為,制定限制過(guò)度包裝的法規(guī),限制某些一次性包裝品和生活用品的使用,對(duì)銷量大的一次性生活物品應(yīng)課以環(huán)境稅。還應(yīng)進(jìn)一步推行城市環(huán)衛(wèi)有償服務(wù),逐步按垃圾數(shù)量征收垃圾處置費(fèi),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿,激勵(lì)市民和單位自動(dòng)減少垃圾產(chǎn)生量。
(二)綜合利用――資源化
使一切有用的資源先從垃圾中分出來(lái),那所剩下的、真正屬于需要清運(yùn)的“廢物垃圾”就很少了。有人做過(guò)試驗(yàn),從自家開(kāi)始垃圾分類收集做起,最后只剩下原有垃圾的20%是真正的廢棄物,大部分都可以回收利用。在實(shí)施垃圾減量化的基礎(chǔ)上,還會(huì)有垃圾產(chǎn)生,對(duì)這些垃圾應(yīng)實(shí)行資源的綜合利用,使廢物資源化。要不斷擴(kuò)大垃圾分類收集的范圍,在有條件的街道、商店、學(xué)校和單位,可以先提倡收集廢舊塑料,消除白色污染;進(jìn)而對(duì)碎紙、碎玻璃、廢電池、廢金屬等有用廢物,進(jìn)行分類收集,不斷提高垃圾分類的收集率。綜合利用,大有作為。政府有關(guān)部門需要下決心,積極扶持、振興、發(fā)展門類齊全的廢品回收業(yè),開(kāi)展垃圾資源再生利用工作。從法規(guī)上、政策上、資金上、技術(shù)上給予特殊的傾斜、支持和鼓勵(lì),盡快提高垃圾回收和綜合利用比例,真正做到變廢為寶,物盡其用。
(三)科學(xué)處理――無(wú)害化
經(jīng)過(guò)減量化和資源化后,所剩有機(jī)或無(wú)機(jī)固體廢物,再進(jìn)行終端的無(wú)害化處理,同時(shí)仍然可以將部分廢物變成有用的資源。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外采取無(wú)害化處理的措施有:衛(wèi)生填埋,采用分層壓實(shí)填埋,在襯層內(nèi)防滲漏,并設(shè)有滲濾液回收處理裝置及導(dǎo)管排沼氣,用于發(fā)電或供熱等防污染及綜合利用措施;垃圾堆肥,將垃圾中的有機(jī)物經(jīng)堆存發(fā)酵后形成穩(wěn)定的無(wú)臭味有機(jī)肥料,投資較大,但有回收效益;焚燒發(fā)電,對(duì)具有可燃性的垃圾采用在焚燒爐內(nèi)燃燒產(chǎn)生熱能發(fā)電,需處理好排氣及排渣等污染防治措施,廢渣可燒磚或填埋。
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