危險(xiǎn)化學(xué)品登記精選(九篇)

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第1篇：危險(xiǎn)化學(xué)品登記范文

（一）登記內(nèi)容

危險(xiǎn)化學(xué)品登記的主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位的基本情況；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、生產(chǎn)能力、年需要量、最大儲(chǔ)量；化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽；新化學(xué)品及危險(xiǎn)性不明化學(xué)品的危險(xiǎn)性鑒別和評(píng)估報(bào)告；應(yīng)急咨詢服務(wù)電話及地理位置的標(biāo)注。

（二）登記范圍

危險(xiǎn)化學(xué)品登記范圍：列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的化學(xué)品，以及根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)判據(jù)判定為危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)品。

登記單位范圍：生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位。

（三）登記工作的程序

1.登記單位提出登記申請(qǐng)

危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位（簡(jiǎn)稱登記單位）通過(guò)登錄“*省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站（*）”或“*省安全生產(chǎn)科學(xué)研究所網(wǎng)站（*）”的“危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱“登記系統(tǒng)”）提出登記注冊(cè)申請(qǐng)。

2.登記申請(qǐng)的開(kāi)通

省登記辦公室對(duì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行核準(zhǔn)開(kāi)通。

3.具體登記程序要求

登記單位按要求網(wǎng)上錄入“電子登記材料”，并報(bào)送“紙質(zhì)登記材料”。具體按照《*省危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理規(guī)定》（附件2）中的第二十、二十一條規(guī)定執(zhí)行。

二、基本思路和總體目標(biāo)

危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的基本思路：以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》為基本依據(jù)，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局和《*省人民政府批轉(zhuǎn)省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)的通知》（浙政發(fā)〔2009〕27號(hào)）有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的要求，結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可、重大危險(xiǎn)源備案、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核等工作，切實(shí)加快推進(jìn)全市危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。

總體目標(biāo)：計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成全市危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。2009年做好開(kāi)展登記工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位登記工作；2010年完成劇毒化學(xué)品使用單位登記工作；2011年完成使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位登記工作。

三、登記工作進(jìn)度安排

（一）準(zhǔn)備工作階段（2009年6月底前）

1.落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作責(zé)任科室(由行政審批科和綜合監(jiān)管科共同負(fù)責(zé))。

2.參加危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作指導(dǎo)培訓(xùn)。

3.開(kāi)展本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位的調(diào)查摸底。

（二）動(dòng)員部署和工作輔導(dǎo)階段（2009年7月底前）

組織召開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位工作會(huì)議，動(dòng)員布置登記工作任務(wù)，明確工作要求，解答登記工作相關(guān)的疑難問(wèn)題。

（三）登記工作階段（2009年8月-2011年10月）

1.登記單位的登記人員按要求登陸進(jìn)入“危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)”，認(rèn)真錄入相關(guān)登記數(shù)據(jù)。

2.經(jīng)省登記辦公室技術(shù)性審查后上報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心審核。

3.網(wǎng)上電子材料審核通過(guò)后，及時(shí)與國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心聯(lián)系，報(bào)送紙質(zhì)登記材料，領(lǐng)取登記證書(shū)。

注：紙質(zhì)登記材料需同時(shí)抄送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局留檔。

（四）復(fù)核檢查和總結(jié)階段（2011年11-12月）

我局將根據(jù)省登記辦公室公布的登記工作開(kāi)展情況，及時(shí)向各地安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)作情況通報(bào)，各中隊(duì)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)未完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位的安全檢查，并依法作出行政處罰。

總結(jié)分析首輪登記工作情況，研究改進(jìn)工作措施，提出下一輪登記復(fù)核具體工作目標(biāo)和計(jì)劃，并轉(zhuǎn)入常態(tài)登記管理工作。

四、工作要求

（一）進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作重要性認(rèn)識(shí)。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》賦予各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的職責(zé)。各地安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)要高度重視這項(xiàng)工作，積極配市局做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，確保我市危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作如期完成。

第2篇：危險(xiǎn)化學(xué)品登記范文

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；安全管理；問(wèn)題；對(duì)策

危險(xiǎn)化學(xué)品包括易燃、易爆、有毒、有輻射危害等種類(lèi)，危險(xiǎn)化學(xué)品都對(duì)人體健康和社會(huì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大威脅。目前我國(guó)還有很多人沒(méi)有意識(shí)到化學(xué)制品的危險(xiǎn)性，安全管理也存在問(wèn)題，導(dǎo)致了全國(guó)各個(gè)地區(qū)出現(xiàn)很多安全事故。危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)已經(jīng)成為了我國(guó)的一個(gè)高危行業(yè)，因此，必須要加強(qiáng)對(duì)管理化學(xué)品的管理，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

一、核電站危化品管理的概述

核電站在日常的運(yùn)行過(guò)程中會(huì)用到多種化學(xué)品，其中也存在危險(xiǎn)化學(xué)品。盡管核電站為了實(shí)現(xiàn)自身更好的經(jīng)營(yíng)和管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了分類(lèi)處理，制定了相應(yīng)的管理對(duì)策，但是由于危險(xiǎn)化學(xué)品具有多重特性，在管理過(guò)程中就會(huì)給工作人員帶來(lái)了更多的困擾，同時(shí)也增加了管理的難度。危險(xiǎn)化學(xué)品的使用，一方面給核電站的發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力，另一方面也使核電站面臨著更多的安全問(wèn)題。一旦對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管出現(xiàn)問(wèn)題，不但會(huì)對(duì)企業(yè)環(huán)境、設(shè)備等帶來(lái)傷害，還可能會(huì)造成人員傷亡，甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重的安全事故。因此，通過(guò)分析核電站危險(xiǎn)化學(xué)品的使用、存儲(chǔ)情況，構(gòu)建更加安全、科學(xué)的危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管體系，對(duì)核電站的發(fā)展具有重要意義。

二、核電站化學(xué)品管理目標(biāo)

核電站危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理是確保企業(yè)安全運(yùn)行的前提，因此，做好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，可以盡可能的降低危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)企業(yè)和員工帶來(lái)的傷害，保證相關(guān)崗位員工的切身利益不受侵害。與此同時(shí)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，可以構(gòu)建更加和諧、安全、合理的核電站人機(jī)系統(tǒng)，符合國(guó)家對(duì)企業(yè)建設(shè)的要求。

三、核電站危險(xiǎn)化學(xué)品管理中存在的問(wèn)題

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作不到位

核電站要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，首要工作就是需要明確核電站所使用以及儲(chǔ)藏的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量。但是目前有些核電站沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性，沒(méi)有形成較為完善的管理辦法，沒(méi)有積極開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記工作。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要是企業(yè)的管理人員意識(shí)的薄弱，沒(méi)有形成全面的安全監(jiān)管意識(shí)，單純的以為監(jiān)管登記工作是一種文字性的工作，沒(méi)有與實(shí)際的生產(chǎn)管理結(jié)合起來(lái)。從而出現(xiàn)了部分企業(yè)虛報(bào)自己所用危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量、種類(lèi)的現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅到生產(chǎn)安全，威脅了員工的生命安全。

（二）缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人才

在從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和管理中，專(zhuān)業(yè)人才缺乏較為嚴(yán)重。企業(yè)的生產(chǎn)人員和管理階層的安全意識(shí)都不強(qiáng)，都沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。因此，操作人員在進(jìn)行具體操作時(shí)，因?yàn)槿狈?zhuān)業(yè)的操作水平，就容易出現(xiàn)疏漏。同時(shí)，由于作業(yè)人員和企業(yè)管理層的安全意識(shí)薄弱，就不會(huì)在工人的防護(hù)上下太大功夫。因此，在危險(xiǎn)化學(xué)品使用和存儲(chǔ)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，由于沒(méi)有相應(yīng)的防護(hù)措施和手段，就會(huì)增加事故的嚴(yán)重性。

（三）安全意識(shí)和監(jiān)管力度不夠

國(guó)家和企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面不完善，從事危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)人員少，沒(méi)有發(fā)揮出真正的職能。同時(shí)，在核電站的危險(xiǎn)化學(xué)品使用過(guò)程中，缺乏針對(duì)性的安全制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到安全的重要性。更有甚者，為了節(jié)省開(kāi)支，取消了監(jiān)管安全作業(yè)的部門(mén)，這就使得危險(xiǎn)品生產(chǎn)的安全事故頻發(fā)，特別是近年來(lái)事故發(fā)生率呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。

四、加強(qiáng)核電站危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的對(duì)策分析

（一）做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作

應(yīng)完善相關(guān)的法律法規(guī)，政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大ο喙厴產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)教育工作，加大對(duì)不按時(shí)登記企業(yè)的處罰力度，以便引起生產(chǎn)企業(yè)的重視。同時(shí)建立嚴(yán)格的危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷(xiāo)管理制度。對(duì)監(jiān)控化學(xué)品應(yīng)按國(guó)家相應(yīng)的管理規(guī)定進(jìn)行管理，應(yīng)建立嚴(yán)格的出庫(kù)、入庫(kù)檢查制度和登記制度，應(yīng)貫徹“五雙管理制度”，實(shí)行雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳，并將貯存數(shù)量、地點(diǎn)及管理人員報(bào)公安部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，安保部門(mén)要定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

（二）健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理模式和應(yīng)急救援體系

構(gòu)建五位一體的安全管理工作格局，也就是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)和社會(huì)監(jiān)督的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作格局，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)中的各大問(wèn)題。另外還需要進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的聯(lián)合執(zhí)法，運(yùn)用法律、行政等手段對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行整合和規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)化工園區(qū)的監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，保障廣大群眾的健康。

（三）加強(qiáng)安全宣傳力度

核電站要大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性，要責(zé)令督促相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，提高自身危險(xiǎn)化學(xué)品的安全意識(shí)。企業(yè)也應(yīng)該在工人上崗前對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升他們的操作水平和能力，還要加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)意識(shí)的宣傳，教給工人一些應(yīng)急方法。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該完善車(chē)間的防護(hù)設(shè)備，以便應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

做好核電站危險(xiǎn)化學(xué)品的管理需要進(jìn)行長(zhǎng)期的研究和分析，并在實(shí)踐中不斷完善安全管理的規(guī)章制度和相應(yīng)的體系。核電站自身要嚴(yán)格進(jìn)行管理，定期進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品審查和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并進(jìn)行整改。通過(guò)在人員選拔培訓(xùn)、安全宣傳和危險(xiǎn)化學(xué)品登記等方面加強(qiáng)管理，提高安全管理的能力和水平，為核電站的安全、穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：危險(xiǎn)化學(xué)品登記范文

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市深入開(kāi)展“平安奧運(yùn)行動(dòng)”的工作意見(jiàn)》和安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，為進(jìn)一步落實(shí)市政府*月*日召開(kāi)的“全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作會(huì)議”精神，確保奧運(yùn)期間環(huán)境安全，防止廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄鋼瓶、儲(chǔ)罐不當(dāng)處置導(dǎo)致人身傷害和環(huán)境污染，現(xiàn)定于20*年*月在全市開(kāi)展一次廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。具體要求如下：

一、組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)

由各區(qū)縣環(huán)保局、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安分縣局聯(lián)合組成專(zhuān)項(xiàng)檢查工作小組，研究制定專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案，確定被檢查單位名單，組織落實(shí)檢查工作，并根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展相關(guān)工作，及時(shí)匯總檢查情況。

區(qū)縣環(huán)保局要重點(diǎn)檢查產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位的基本情況，建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的檔案和臺(tái)帳，督促其送有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。

區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局要重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)情況及安全措施落實(shí)情況，提出涉及危險(xiǎn)化學(xué)品單位的清單。對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉氯涉氨單位在用壓力鋼瓶進(jìn)行清查。

區(qū)縣公安分局要重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存、流向及廢棄劇毒化學(xué)品處置情況，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廢舊物資回收站的檢查。

二、檢查工作安排

檢查方式：此次檢查以企事業(yè)單位自查和專(zhuān)項(xiàng)檢查工作小組抽查的形式進(jìn)行。

各有關(guān)單位將自查結(jié)果認(rèn)真填報(bào)《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及容器產(chǎn)生情況調(diào)查表》和《在用鋼瓶登記表》，并由法人簽字加蓋公章。

區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)檢查工作小組對(duì)申報(bào)的重點(diǎn)產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位進(jìn)行抽查。

檢查范圍：危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、使用單位，重點(diǎn)是：化工企業(yè)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、游泳場(chǎng)館、科研單位、大專(zhuān)院校、廢舊物資回收站和其他使用液氯、液氨的單位。

重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

（一）廢棄的液氯、液氨鋼瓶及其他廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品鋼瓶；

（二）廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝物；

（三）盛裝不明物質(zhì)的廢棄容器等；

（四）在用壓力鋼瓶的登記、檢驗(yàn)情況。

三、工作要求

（一）專(zhuān)項(xiàng)檢查工作小組

1、*月*日前制定并組織實(shí)施檢查方案，確定檢查單位清單，完成《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及容器產(chǎn)生情況調(diào)查表》、《在用鋼瓶登記表》的發(fā)放；

2、*月*日前完成抽查工作，抽查單位數(shù)不少于應(yīng)檢查單位的10%；協(xié)助有關(guān)單位將查出的不明廢棄容器進(jìn)行安全處置；

3、*月*日前完成檢查結(jié)果的匯總建檔工作，產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，按照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用性質(zhì)分類(lèi)建檔、登記造冊(cè)，同時(shí)將建檔情況及專(zhuān)項(xiàng)檢查工作總結(jié)分別上報(bào)市各行政主管部門(mén)。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位

1、各單位要對(duì)本單位廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、包裝物和容器產(chǎn)生情況進(jìn)行一次認(rèn)真的排查，按照區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)檢查工作小組的安排，于*月*日前完成自查工作，并分別向區(qū)縣環(huán)保局、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安分縣局如實(shí)上報(bào)自查結(jié)果。

2、*月*日前將檢查出的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及時(shí)委托有資質(zhì)的單位安全處置，填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

3、各單位發(fā)現(xiàn)裝有不明物質(zhì)的廢棄鋼瓶應(yīng)妥善貯存，立即分別向區(qū)縣環(huán)保局、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安分縣局報(bào)告，制定安全處置方案，并在區(qū)縣環(huán)保局、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安分縣局監(jiān)督指導(dǎo)下，安全規(guī)范的予以處置。

4、產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位要制定廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品管理計(jì)劃（包括減少?gòu)U物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施等）報(bào)區(qū)（縣）環(huán)保局備案，并如實(shí)申報(bào)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)生、貯存、處置、流向等有關(guān)情況。要形成廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品管理長(zhǎng)效機(jī)制，建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的信息登記檔案和相關(guān)管理制度，按照法律法規(guī)的要求，對(duì)產(chǎn)生的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行妥善儲(chǔ)存、處置，禁止隨意棄置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，禁止將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品委托無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處置。

第4篇：危險(xiǎn)化學(xué)品登記范文

發(fā)達(dá)國(guó)家均建立了較完善的化學(xué)品安全管理體系,我國(guó)的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理提供了法律依據(jù),但是它們并未完全與國(guó)際化學(xué)品管理接軌,在化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒定、分類(lèi)和評(píng)價(jià)等方面,仍然缺少相應(yīng)的主管部門(mén)和檢測(cè)機(jī)構(gòu),無(wú)法應(yīng)對(duì)國(guó)外危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的技術(shù)法規(guī)。建立完善的化學(xué)品安全管理體系已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫任務(wù)。

2我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系的現(xiàn)狀

在石化工業(yè)建設(shè)初期,國(guó)內(nèi)各大化工企業(yè)就相繼建立了職業(yè)病防治所,開(kāi)展了化學(xué)事故的救援搶救工作。部分省市和自治區(qū)也相繼設(shè)立化工職業(yè)病防治研究所。1994年,原化工部頒布了《化學(xué)事故應(yīng)急救援管理辦法》。1996年,原化工部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組建“化學(xué)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)”的通知》,成立了全國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮中心和按區(qū)域組建的8個(gè)化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心。同年,原勞動(dòng)部和化工部聯(lián)合頒發(fā)了《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定》。隨后,“化學(xué)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)”更名為“國(guó)家經(jīng)貿(mào)委化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)”。中石油、中石化和中海油三大集團(tuán)公司都各自組建了事故應(yīng)急救援體系。1999年10月,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作的通知》。隨后,公安部、交通部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家環(huán)保局和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督局聯(lián)合了《關(guān)于加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品管理的規(guī)定的通知》。2000年9月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理規(guī)定》。2002年,國(guó)務(wù)院通過(guò)了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》;同年《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的實(shí)行標(biāo)志著我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)和管理進(jìn)入了新階段。此后,《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》等相繼實(shí)施。2005年,國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)了《危險(xiǎn)貨物品名表》和《危險(xiǎn)貨物分類(lèi)和品名編號(hào)》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。隨后,國(guó)家環(huán)保總局了《關(guān)于在有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記過(guò)程的違規(guī)行為的公告》。國(guó)家環(huán)?？偩趾ｊP(guān)總署了《關(guān)于修訂中國(guó)嚴(yán)格限制進(jìn)出口有毒化學(xué)品目錄的公告》。目前我國(guó)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)、規(guī)范已達(dá)40多部。綜上所述,目前我國(guó)政府在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法規(guī)的制定、安全管理政策的實(shí)施和危險(xiǎn)化學(xué)品國(guó)際合作等方面已經(jīng)初步形成了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系。

3我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面存在的問(wèn)題

目前,我國(guó)雖然已經(jīng)初步建立了危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系,但是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

（1）首先，我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,尤其缺乏危險(xiǎn)化學(xué)品安全關(guān)鍵技術(shù)的研究能力。危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作滯后,至今尚未建立起全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品及企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息缺乏;大量危險(xiǎn)性不明化學(xué)品及混合物急需危險(xiǎn)性鑒別分類(lèi),確定其危險(xiǎn)性。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系尚不能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及對(duì)外開(kāi)放提供足夠的技術(shù)支撐和安全保障。

（2）目前,我國(guó)尚未建立統(tǒng)一的化學(xué)品測(cè)試合格實(shí)驗(yàn)室規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)科研單位的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室和環(huán)境實(shí)驗(yàn)室均未建立和執(zhí)行合格實(shí)驗(yàn)室規(guī)范并通過(guò)國(guó)家認(rèn)證,無(wú)法保證化學(xué)品安全數(shù)據(jù)測(cè)試結(jié)果的可靠性和相互可接受性。

（3）《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》主要側(cè)重安全生產(chǎn)方面,對(duì)化學(xué)品的環(huán)境和健康安全關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。此外,原化工部、交通部和環(huán)?？偩值炔块T(mén)也都有相關(guān)的安全規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),而這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定間存在不協(xié)調(diào)甚至矛盾的問(wèn)題,缺乏系統(tǒng)性。企業(yè)自律意識(shí)淡漠,咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)方式簡(jiǎn)單,加上機(jī)構(gòu)改革,安全監(jiān)督管理隊(duì)伍發(fā)生較大變化,部門(mén)行動(dòng)的協(xié)同性較差,造成?；饭芾砉ぷ鞑坏轿缓蜏?存在眾多事故隱患。

（4）化學(xué)品安全監(jiān)管體系存在較嚴(yán)重的部門(mén)分割、職能交叉和各自為政等問(wèn)題。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管存在嚴(yán)重的監(jiān)管縫隙、漏洞,甚至是監(jiān)管空白。不同省市間的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管合作機(jī)制尚未建立,跨區(qū)域安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)尚未形成,省際間聯(lián)動(dòng)監(jiān)管存在困難。

（5）我國(guó)雖然建立了可持續(xù)發(fā)展的化學(xué)品安全與環(huán)境管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,但是涉及化學(xué)品安全的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)還不健全。如:尚需建立和完善新化學(xué)物質(zhì)上市前申報(bào)制度、重點(diǎn)管理化學(xué)品登記許可制度、重大化學(xué)危險(xiǎn)源報(bào)告制度等國(guó)際通用的化學(xué)品安全和環(huán)境管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。此外,由于國(guó)內(nèi)安全管理部門(mén)眾多,在進(jìn)行國(guó)際間交流與合作時(shí)不能全面反映化學(xué)品安全管理實(shí)際情況和取得的進(jìn)展,無(wú)法取得國(guó)際組織的理解和支持。

4進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理方面的建議和措施

（1）目前,國(guó)內(nèi)的新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)許可制度剛剛實(shí)施,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)正處于摸索險(xiǎn)段,特別是由于難以預(yù)測(cè)暴露數(shù)據(jù),暴露評(píng)估難度較大，現(xiàn)階段的安全評(píng)價(jià)還主要側(cè)重于危害評(píng)估。因此，首先需要建立完整國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)體系,對(duì)不同的企業(yè)指定專(zhuān)門(mén)的適合企業(yè)自身特點(diǎn)的評(píng)價(jià)方法,要對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)進(jìn)行全面實(shí)際的安全評(píng)價(jià)。此外,相關(guān)的參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、分析模型、風(fēng)險(xiǎn)表征計(jì)算系統(tǒng)和不確定性分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)等也應(yīng)完善。

（2）我國(guó)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)起步較晚,應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)薄弱。深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急信息技術(shù)的研究工作,化學(xué)品事故的應(yīng)急預(yù)案編制工作以及應(yīng)急救援、環(huán)境修復(fù)等技術(shù)儲(chǔ)備工作,發(fā)揮各成員單位安全合作伙伴關(guān)系,加強(qiáng)交流、合作與協(xié)調(diào),建立一套測(cè)定、分析、報(bào)警、應(yīng)急措施的完善的應(yīng)急體系,及時(shí)、正確地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援措施。建立實(shí)用性強(qiáng)的、能讓各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合的、發(fā)揮整體救援優(yōu)勢(shì)、覆蓋全社會(huì)的完整的應(yīng)急救援體系系統(tǒng)。

（3）開(kāi)發(fā)低風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品和替代技術(shù)研究;積極開(kāi)展化學(xué)品理化性質(zhì)、生物系統(tǒng)效應(yīng)、蓄積與降解、健康效應(yīng)測(cè)試方法的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的研究,建立化學(xué)品分類(lèi)基準(zhǔn),完善全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品及企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)加快建立和完善MSDS制度。

（4）化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該建立協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)彼此間的溝通與合作,進(jìn)而使管理制度協(xié)調(diào)一致,部門(mén)行動(dòng)的協(xié)同。

（5）快速傳遞和共享各種安全管理信息資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息的有效管理。建立監(jiān)管部門(mén)之間的常態(tài)合作協(xié)調(diào)機(jī)制、無(wú)縫隙化城市安全監(jiān)管平臺(tái)以及跨區(qū)域合作監(jiān)管機(jī)制,整合我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),為化學(xué)品管理提供服務(wù)。

（6）必須健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品法律法規(guī)體系，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)行依法治安，建立良好的危險(xiǎn)化學(xué)品法治環(huán)境。吸取國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及國(guó)際慣例,并結(jié)合我國(guó)國(guó)情,完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系,全面提升我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理水平。

第5篇：危險(xiǎn)化學(xué)品登記范文

第一條為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，必須遵守本條例和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有和腐蝕品等。

危險(xiǎn)化學(xué)品列入以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）；劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門(mén)確定并公布。

第四條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位），其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

第五條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)，依照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐，下同）專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)，由各該級(jí)人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。

（二）公安部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證和準(zhǔn)購(gòu)證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（三）質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（四）環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（五）鐵路、民航部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

（六）衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

（七）工商行政管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（八）郵政部門(mén)負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

第六條依照本條例對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議；

（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí)，責(zé)令立即排除或者限期排除；

（三）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。有關(guān)部門(mén)派出的工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第二章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

第七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。

第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施；

（二）工廠、倉(cāng)庫(kù)的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（三）有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第九條設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列文件：

（一）可行性研究報(bào)告；

（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；

（三）包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；

（四）安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（五）事故應(yīng)急救援措施；

（六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)收到申請(qǐng)和提交的文件后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級(jí)人民政府的決定，予以批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)頒發(fā)批準(zhǔn)書(shū)；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書(shū)向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第十條除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定：

（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施；

（三）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；

（四）車(chē)站、碼頭（按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專(zhuān)門(mén)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；

（五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；

（七）軍事、軍事管理區(qū)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

本條例所稱重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。

第十二條依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開(kāi)工生產(chǎn)。

國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)和公安部門(mén)。

第十三條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品。

禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。

第十四條生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。

第十五條使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可，必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和管理。

第十六條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、特性，在車(chē)間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

第十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問(wèn)題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案。

第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十九條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告。

第二十條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，便于裝卸、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。

第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)審查合格的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可使用。

重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并作出記錄；檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。

質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。

第二十二條危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)）內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由專(zhuān)人管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)，必須進(jìn)行核查登記。庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。

劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案。

第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。

危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。

第二十四條處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)、公安部門(mén)備案。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十六條公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安部門(mén)接收。公安部門(mén)接收的危險(xiǎn)化學(xué)品和其他有關(guān)部門(mén)收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品，交由環(huán)境保護(hù)部門(mén)認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)單位處理。

第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)

第二十七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品。

第二十八條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；

（三）有健全的安全管理制度；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第二十九條經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)提出申請(qǐng)，并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，并將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)；不

符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人憑危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第三十條經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，不得有下列行為：

（一）從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品；

（二）經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；

（三）銷(xiāo)售沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品。

第三十二條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品，其總量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量。

第三十三條劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購(gòu)買(mǎi)單位的名稱、地址和購(gòu)買(mǎi)人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。

劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷(xiāo)售情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告。

第三十四條購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取購(gòu)買(mǎi)憑證，憑購(gòu)買(mǎi)憑證購(gòu)買(mǎi)；

（二）單位臨時(shí)需要購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證，憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買(mǎi)；

（三）個(gè)人不得購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲(chóng)藥以外的劇毒化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向個(gè)人或者無(wú)購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證的單位銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證不得偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏檬褂米鲝U的劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證。

劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證和準(zhǔn)購(gòu)證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)制定。

第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸

第三十五條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由國(guó)務(wù)院交通部門(mén)規(guī)定。

第三十六條用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例第二十一條的規(guī)定，由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可使用。

質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。

第三十七條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí)，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門(mén)考核合格（船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員必須了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。

第三十八條通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。

第三十九條通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。

辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門(mén)提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營(yíng)單位和購(gòu)買(mǎi)單位資質(zhì)情況的材料。

劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)制定。

第四十條禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)務(wù)院交通部門(mén)規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。

利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸前款規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的，只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn)，并按照國(guó)務(wù)院交通部門(mén)的規(guī)定辦理手續(xù)，接受有關(guān)交通部門(mén)（港口部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)，下同）的監(jiān)督管理。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國(guó)家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可投入使用。

第四十一條托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運(yùn)人交付托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運(yùn)人。

托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

第四十二條運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，采取必要的安全防護(hù)措施。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。

第四十三條通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁止通行的區(qū)域；確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告，由公安部門(mén)為其指定行車(chē)時(shí)間和路線，運(yùn)輸車(chē)輛必須遵守公安部門(mén)規(guī)定的行車(chē)時(shí)間和路線。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁止通行區(qū)域，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門(mén)劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要停車(chē)住宿或者遇有無(wú)法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告。

第四十四條劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí)，承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告，并采取一切可能的警示措施。公安部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。

第四十五條任何單位和個(gè)人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品郵寄。

第四十六條通過(guò)鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照國(guó)務(wù)院鐵路、民航部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援

第四十七條國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第四十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)制定。

負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的資料。

第四十九條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門(mén)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案。

第五十一條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門(mén)。

第五十二條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大：

（一）立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

（二）迅速控制危害源，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；

（三）針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

（四）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十三條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第五十四條危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)統(tǒng)一公布。

第六章法律責(zé)任

第五十五條對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)工作人員，有下列行為之一的，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者許可的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。

第五十六條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)部門(mén)未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大，或者拖延、推諉的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無(wú)害化銷(xiāo)毀國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊(cè)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；

（二）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自開(kāi)工生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的；

（四）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者未經(jīng)工商登記注冊(cè)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。

第五十八條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、特性，在車(chē)間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)或者公安部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)或者交通部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)定點(diǎn)，擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的；

（二）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國(guó)家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗(yàn)合格的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；

（四）對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，不進(jìn)行檢查的；

（五）使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。

第六十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，不立即公告并及時(shí)修訂其安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的。

第六十一條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)或者公安部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行定期安全評(píng)價(jià)，并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案，或者對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的；

（二）未在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品未儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)或者未設(shè)專(zhuān)人管理的；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)未進(jìn)行核查登記或者入庫(kù)后未定期檢查的；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對(duì)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測(cè)的；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)銷(xiāo)商店存放非民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品民用小包裝的存放量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限量的；

（七）劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，或者未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案的；

（八）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告的；

（九）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)單位的名稱、地址，購(gòu)買(mǎi)人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷(xiāo)售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告的。

第六十二條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)未采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售其產(chǎn)品的；

（三）劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向個(gè)人或者無(wú)購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證的單位銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品的。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸，有違法所得的，由交通部門(mén)沒(méi)收違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門(mén)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的；

（二）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的；

（三）托運(yùn)人未按照規(guī)定向交通部門(mén)辦理水路運(yùn)輸手續(xù)，擅自通過(guò)水路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（四）托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，不向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運(yùn)時(shí)未添加的；

（五）運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。

第六十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）托運(yùn)人未向公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，擅自通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，不配備押運(yùn)人員或者脫離押運(yùn)人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車(chē)住宿或者遇有無(wú)法正常運(yùn)輸?shù)那闆r，不向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告的；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未向公安部門(mén)報(bào)告，擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁止通行區(qū)域，或者進(jìn)入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門(mén)規(guī)定的行車(chē)時(shí)間和路線的；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況，不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告，并采取一切可能的警示措施的；

（五）托運(yùn)人在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)的。

第六十八條違反本條例的規(guī)定，郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通物品郵寄的，由公安部門(mén)處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第6篇：危險(xiǎn)化學(xué)品登記范文

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[*]2號(hào)）等法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)”的工作原則，標(biāo)本兼治，認(rèn)真組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

二、總體目標(biāo)

從*年底至*年，用兩年時(shí)間，完成我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過(guò)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，使危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯加強(qiáng)，建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作任務(wù)

按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》的要求，通過(guò)重點(diǎn)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位以下八個(gè)方面的建設(shè)，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)承包活動(dòng)符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全規(guī)章制度；

2、依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員；

3、依法培訓(xùn)各類(lèi)從業(yè)人員；

4、嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)和管理；

5、嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理；

6、及時(shí)排查治理重大事故隱患；

7、做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理和建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；

8、完善事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

四、工作職責(zé)

根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）〉和〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）〉的通知》（安監(jiān)總危化字[*]198號(hào)），國(guó)家安全監(jiān)管總局危化司確定國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)考核機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“登記中心”）；省安全監(jiān)管局對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，確定廣東省安全科學(xué)技術(shù)研究所為省二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)考核機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“省安科所”），承擔(dān)全省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)工作。市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局的具體職責(zé)如下：

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織發(fā)動(dòng)工作；

2、負(fù)責(zé)檢查督促、指導(dǎo)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位積極開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；

3、負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)申請(qǐng)達(dá)標(biāo)考評(píng)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)；

4、負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)已取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查。

五、實(shí)施對(duì)象

（一）實(shí)施范圍

從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)，且符合如下條件的從業(yè)單位，都要開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位：依法設(shè)立并取得“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證”的從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)或其分公司、子公司所屬的獨(dú)立核算成本的公司。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位：依法設(shè)立并取得“危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證”，自有固定的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施且危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存量已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。

危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位：依法設(shè)立，自有固定的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施且危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存量已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的從事危險(xiǎn)化學(xué)品純儲(chǔ)存業(yè)務(wù)的單位。

（二）重點(diǎn)對(duì)象

突出重點(diǎn)，以下幾類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位作為安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施對(duì)象。

1、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

2、生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的；

3、生產(chǎn)過(guò)程伴有高溫、高壓、低溫、真空或劇烈化學(xué)反應(yīng)的；

4、使用液氯、液氨、液化石油氣、硝化棉、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種從事生產(chǎn)活動(dòng)的；

5、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)承包單位；

6、罐儲(chǔ)設(shè)施超過(guò)10000立方米或庫(kù)房面積超過(guò)550平方米的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位。

六、實(shí)施程序

（一）企業(yè)自評(píng)

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位成立自評(píng)小組負(fù)責(zé)本單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。自評(píng)小組應(yīng)由分管安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門(mén)以及工會(huì)的代表組成，原則上不少于3人，且依法取得安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)人員資格證書(shū)。

自評(píng)小組結(jié)合本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況，對(duì)照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范進(jìn)行自評(píng)，認(rèn)真填寫(xiě)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)/考核報(bào)告》。根據(jù)自評(píng)結(jié)果，向相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)提出考評(píng)申請(qǐng)。

（二）申請(qǐng)考評(píng)

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核申請(qǐng)表》。并登陸“”網(wǎng)站，進(jìn)入“危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”，如實(shí)填寫(xiě)相關(guān)資料，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提出相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)申請(qǐng)。

1、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位申請(qǐng)一級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)時(shí)，先由省安科所對(duì)網(wǎng)上申請(qǐng)資料進(jìn)行預(yù)審核。符合要求的，通知企業(yè)按照以下要求提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料：

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核申請(qǐng)表（一式三份）；

（2）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（3）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證副本或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證副本（復(fù)印件）；

（4）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)/考核報(bào)告；

（5）企業(yè)簡(jiǎn)介、安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置文件（復(fù)印件）；

（6）安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單；

（7）主要生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備清單；

（8）重大危險(xiǎn)源清單；

（9）生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)圖或銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)簡(jiǎn)述；

（10）廠區(qū)地理位置圖及廠區(qū)頰布置圖；

（11）至申請(qǐng)之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故或重大泄漏事故的證明文件（必須由所在地縣級(jí)以上安全監(jiān)客部門(mén)簽署核實(shí)意見(jiàn)）；

（12）所在地市級(jí)以上安全監(jiān)管部門(mén)出具的“同意推薦該企業(yè)申請(qǐng)達(dá)標(biāo)考評(píng)”具體意見(jiàn)的公函。

省安科所對(duì)企業(yè)提交的紙質(zhì)材料進(jìn)行預(yù)審查，符合要求的，上報(bào)省安全監(jiān)管局簽署意見(jiàn)后，連同相關(guān)紙質(zhì)材料一并寄送登記中心進(jìn)行審核。不符合要求的，通知企業(yè)對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行補(bǔ)正。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位申請(qǐng)二級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)的，按照上述程序和要求直接向省安科所提出考評(píng)申請(qǐng)，并提交相應(yīng)材料。

（三）實(shí)施考評(píng)

考評(píng)機(jī)構(gòu)在受理危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位提出的考評(píng)申請(qǐng)后，成立考評(píng)小組，制定考評(píng)計(jì)劃，確定考評(píng)日程安排。現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)時(shí)，嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的有關(guān)要求，認(rèn)真實(shí)施考評(píng)。考評(píng)工作結(jié)束后，考評(píng)小組應(yīng)向考評(píng)機(jī)構(gòu)提交考評(píng)報(bào)告及相關(guān)附件（考評(píng)通知、考評(píng)計(jì)劃、考評(píng)記錄表、不符合項(xiàng)報(bào)告、首末次會(huì)議簽到表等）。

（四）批準(zhǔn)與發(fā)證

經(jīng)考評(píng)，符合安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，頒發(fā)其安全標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)。一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)由國(guó)家安全監(jiān)管總局頒發(fā)，二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)由省安全監(jiān)管局頒發(fā)。對(duì)考評(píng)不合格的，考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)出《安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格通知書(shū)》，企業(yè)經(jīng)整改后可重新提出二次申請(qǐng)。每個(gè)企業(yè)申請(qǐng)考評(píng)次數(shù)原則上不超過(guò)二次。經(jīng)登記中心考評(píng)未達(dá)到一級(jí)但滿足二級(jí)要求的，由省安科所頒發(fā)二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)，可不再組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。

（五）證后管理

達(dá)標(biāo)企業(yè)必須將每年的自評(píng)報(bào)告報(bào)所在縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和市安監(jiān)局備案后報(bào)省安科所審查。省安科所有重點(diǎn)地對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況進(jìn)行抽查。經(jīng)抽查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況存在缺陷的，由所在地安全監(jiān)管部門(mén)下達(dá)整改指令書(shū)，責(zé)令其限期改正。對(duì)逾期不改或拒不整改的，以及發(fā)生死亡事故或重大泄漏事故的，應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省安全監(jiān)管局撤消其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào)。

七、進(jìn)度安排

（一）宣傳與準(zhǔn)備階段（*年12月—*年2月）

1、各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

2、組織危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)人員參加培訓(xùn)，為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

（二）全面實(shí)施階段（*年3月—*年9月）

1、*年3月—*年12月，全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2、*年1月—*年9月，全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

各地根據(jù)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的特點(diǎn)，制定具體的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，并抓好落實(shí)。工作方案要突出重點(diǎn)，尤其是納入本方案所列重點(diǎn)實(shí)施對(duì)象的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，要優(yōu)先開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)企業(yè)如期通過(guò)考評(píng)達(dá)標(biāo)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（*年10月—*年12月）

省安監(jiān)局組織專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)我市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和驗(yàn)收。

八、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門(mén)、有關(guān)單位要從科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范我省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理，防止發(fā)生事故的重要措施，也是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照國(guó)家和省的有關(guān)要求，把危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入重點(diǎn)工作來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法行政，采取有力措施，把危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作抓緊抓好抓出成效。

（二）政策支持，大力引導(dǎo)。《廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作》工作中明確，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按期達(dá)標(biāo)并持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)、具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，安全生產(chǎn)許可證或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿時(shí)可不再進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，直接辦理延期或換證手續(xù)，并在安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、政策扶持等方面優(yōu)先考慮，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)標(biāo)的，實(shí)行警示制度，取消參加安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)的資格。未取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，原則上不予辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。

（三）廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)。各地要通過(guò)各種形式，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的、意義和政策要求，提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知程度，擴(kuò)大社會(huì)影響面，促使企業(yè)主動(dòng)、積極地開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

第7篇：危險(xiǎn)化學(xué)品登記范文

第二條本辦法所稱廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，是指未經(jīng)使用而被所有人拋棄或者放棄的危險(xiǎn)化學(xué)品，淘汰、偽劣、過(guò)期、失效的危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安、海關(guān)、質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、環(huán)保等主管部門(mén)在行政管理活動(dòng)中依法收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品以及接收的公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品。

廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品屬于危險(xiǎn)廢物，列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄。

第三條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置活動(dòng)污染環(huán)境的防治。

實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄試劑、藥品污染環(huán)境的防治，也適用本辦法。

盛裝廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的容器和受廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染的包裝物，按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

本辦法未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第四條廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少?gòu)U棄危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)生量、安全合理利用廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和無(wú)害化處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的原則。

第五條國(guó)家鼓勵(lì)、支持采取有利于廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品回收利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行充分回收和安全合理利用。

國(guó)家鼓勵(lì)、支持集中處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，促進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第六條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)全國(guó)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條禁止任何單位或者個(gè)人隨意棄置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。

第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷(xiāo)售者、使用者對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品承擔(dān)污染防治責(zé)任。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)合理安排生產(chǎn)項(xiàng)目和規(guī)模，遵守國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策，盡量減少?gòu)U棄危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)生量。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)者負(fù)責(zé)自行或者委托有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位，對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行回收、利用、處置。

危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口者、銷(xiāo)售者、使用者負(fù)責(zé)委托有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位，對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行回收、利用、處置。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷(xiāo)售者負(fù)責(zé)向使用者和公眾提供廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品回收、利用、處置單位和回收、利用、處置方法的信息。

第九條產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品報(bào)廢管理制度，制定廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品管理計(jì)劃并依法報(bào)環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案，建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的信息登記檔案。

產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)依法向所在地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、品名、成份或組成、特性、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)等信息。

前款事項(xiàng)發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更申報(bào)。

第十條省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品信息交換平臺(tái)，促進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的回收和安全合理利用。

第十一條從事收集、貯存、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向所在地省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位回收利用、處置與其產(chǎn)品同種的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，并提供符合下列條件的證明材料：

（一）具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力和完善的管理制度；

（二）具備回收利用、處置該種危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施、技術(shù)和工藝；

（三）具備國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的配套污染防治設(shè)施和事故應(yīng)急救援措施。

禁止無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十二條回收、利用廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，必須保證回收、利用廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止產(chǎn)生二次污染；對(duì)不能利用的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處置或者承擔(dān)處置費(fèi)用。

第十三條產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向其提供廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、成分或組成、特性、化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)等技術(shù)資料。

接收單位應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行核實(shí)；未經(jīng)核實(shí)的，不得處置；經(jīng)核實(shí)不符的，應(yīng)當(dāng)在確定其品種、成分、特性后再進(jìn)行處置。

禁止將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品提供或者委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料進(jìn)行妥善處置，并按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)廠區(qū)的土壤和地下水進(jìn)行檢測(cè)，編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。

對(duì)場(chǎng)地造成污染的，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境恢復(fù)方案報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)同意后，在環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)。對(duì)污染場(chǎng)地完成環(huán)境恢復(fù)后，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)恢復(fù)后的場(chǎng)地進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)報(bào)告報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。

第十五條對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

第十六條轉(zhuǎn)移廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；跨設(shè)區(qū)的市級(jí)以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移的，并應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)移。

第十七條公安、海關(guān)、質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、環(huán)保等主管部門(mén)在行政管理活動(dòng)中依法收繳或者接收的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行回收、利用、處置。

對(duì)收繳的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品有明確責(zé)任人的，處置費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，由收繳的行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)追繳；對(duì)收繳的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)明確責(zé)任人或者責(zé)任人無(wú)能力承擔(dān)處置費(fèi)用的，以及接收的公眾上交的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，由收繳的行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)?zhí)幹觅M(fèi)用。

第十八條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)本單位廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境安全負(fù)責(zé)。

從事廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和應(yīng)急救援等方面的培訓(xùn)，方可從事該項(xiàng)工作。

第十九條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)制定廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案，建設(shè)或配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。

發(fā)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并按照國(guó)家有關(guān)事故報(bào)告程序的規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第二十條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄，并由檢查人員簽字后歸檔。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受檢查機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓。

第二十一條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)違反本辦法規(guī)定，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十七條規(guī)定，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定予以處罰：

（一）隨意棄置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（二）不按規(guī)定申報(bào)登記廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；

（三）將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品提供或者委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（四）不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（五）未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；

（六）未制定廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的。

第二十三條違反本辦法規(guī)定的，不處置其產(chǎn)生的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品或者不承擔(dān)處置費(fèi)用的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十六條規(guī)定予以處罰。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者不按危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收集、貯存、利用和處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條規(guī)定予以處罰。

第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令限期改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)廠區(qū)的土壤和地下水進(jìn)行檢測(cè)的；

（二）未編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告并報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案的；

（三）未將環(huán)境恢復(fù)方案報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)同意進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)的；

（四）未將環(huán)境恢復(fù)后的檢測(cè)報(bào)告報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案的。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，造成廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重污染環(huán)境的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條規(guī)定決定限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，由本級(jí)人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉。

造成環(huán)境污染事故的，依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查的，由執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十條規(guī)定予以處罰。

第二十八條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的環(huán)境保護(hù)部門(mén)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

第8篇：危險(xiǎn)化學(xué)品登記范文

20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著石油化工行業(yè)迅猛發(fā)展，相繼發(fā)生了意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏、墨西哥域液化石油氣爆炸、印度博帕爾農(nóng)藥廠異氰酸甲酯泄漏等與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的惡性重特大工業(yè)事故，引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。防范重特大工業(yè)事故成為各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的重要任務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家和有關(guān)國(guó)際組織從立法、管理、技術(shù)、制度等多個(gè)角度反思本國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，研究制定防范措施，提出了“重大危害”、“重大危害設(shè)施(國(guó)內(nèi)通常稱為重大危險(xiǎn)源)”等概念。各國(guó)預(yù)防重大事故的實(shí)踐表明：為了有效預(yù)防重大工業(yè)事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，必須建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度和監(jiān)管機(jī)制。我國(guó)頒布的《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》也從法律、法規(guī)層面對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理提出了明確要求。

近年來(lái)，我國(guó)采取了一系列措施，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但由于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)安全管理水平不高、監(jiān)管力量不足等原因，危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故還時(shí)有發(fā)生，危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。如2006年7月28日，江蘇省鹽城市射陽(yáng)縣氟源化工有限公司反應(yīng)釜爆炸，造成22人死亡、29人受傷。2008年8月26日，廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司化工裝置爆炸，造成21人死亡、60人受傷。2009年7月15日，河南省洛陽(yáng)市偃師市谷縣鎮(zhèn)的河南洛染股份有限公司硝化車(chē)間爆炸事故，造成7人死亡、9人受傷。2010年7月16日，遼寧省大連保稅區(qū)中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司原油罐區(qū)輸油管道爆炸火災(zāi)事故，造成原油大量泄漏。這些重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故反映出相關(guān)企業(yè)在重大危險(xiǎn)源的安全管理方面存在缺陷，相關(guān)監(jiān)管制度不夠規(guī)范、完善。

為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的有關(guān)要求，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理存在的突出問(wèn)題，有必要制定專(zhuān)門(mén)規(guī)章，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，有效減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，堅(jiān)決遏制重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生?！稌盒幸?guī)定》的出臺(tái)，將成為預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品事故，特別是遏制重特大事故發(fā)生的重要措施。二、《暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容

《暫行規(guī)定》共6章、36條，包括總則、辨識(shí)與評(píng)估、安全管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則及2個(gè)附件?！稌盒幸?guī)定》緊緊圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的規(guī)范管理，明確提出了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)、評(píng)估、備案和核銷(xiāo)，登記建檔、監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系和安全監(jiān)督檢查等要求，是多年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉。

三、《暫行規(guī)定》中需要重點(diǎn)說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題

(一)適用范圍

《暫行規(guī)定》適用于從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷(xiāo)及其監(jiān)督管理。不適用于城鎮(zhèn)燃?xì)?、用于?guó)防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，以及港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。民用爆炸物品、煙花爆竹重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管應(yīng)依據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求，也應(yīng)符合《暫行規(guī)定》的有關(guān)要求。

此外，《暫行規(guī)定》頒布施行后，有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管將不再執(zhí)行原國(guó)家安全監(jiān)管局《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào))和國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號(hào))相關(guān)規(guī)定。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)

《暫行規(guī)定》中所稱的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，是指根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GBl 821 8-2009)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元。當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位廠區(qū)內(nèi)存在多個(gè)(套)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所并且相互之間的邊緣距離小于500m時(shí)，都應(yīng)按一個(gè)單元來(lái)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》是在《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GBl8218-2000)的基礎(chǔ)上修訂而來(lái)的。同原標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)大大拓寬了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍。原標(biāo)準(zhǔn)只給出4大類(lèi)142種危險(xiǎn)物質(zhì)的辨識(shí)范圍；而新標(biāo)準(zhǔn)采用了列出危險(xiǎn)化學(xué)品名稱和按危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)別相結(jié)合的辨識(shí)方法，其中表1具體列出了78種危險(xiǎn)化學(xué)品，表2中按危險(xiǎn)類(lèi)別將危險(xiǎn)化學(xué)品分為爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過(guò)氧化物和毒性物質(zhì)9類(lèi)。

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控

安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施是預(yù)防事故發(fā)生、降低事故后果嚴(yán)重性的有效措施，也是輔助事故原因分析的有效手段，因此危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源建立必要的安全監(jiān)控系統(tǒng)或設(shè)施具有重要意義?！稌盒幸?guī)定》要求，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，完善控制措施。譬如，重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能；一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)具備緊急停車(chē)功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30天。

特別針對(duì)危害性較大，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《過(guò)程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》等標(biāo)準(zhǔn)，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS)。

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的分級(jí)管理

《暫行規(guī)定》要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)，由高到低分為四個(gè)級(jí)別，一級(jí)為最高級(jí)別。分級(jí)目的是為對(duì)重大危險(xiǎn)源按危險(xiǎn)性進(jìn)行初步排序，從而提出不同的管理和技術(shù)要求。

《暫行規(guī)定》中提出的重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法，是在近年來(lái)開(kāi)展的專(zhuān)題研究和大量試點(diǎn)驗(yàn)證工作的基礎(chǔ)上提出的。在起草過(guò)程中，充分吸納了國(guó)內(nèi)部分省市的一些行之有效的做法。最終，考慮各種因素，提出采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量(在線量)與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級(jí)指標(biāo)。事實(shí)證明，該方法簡(jiǎn)單易行、便于操作、一致性好，避免了原來(lái)依靠事故后果分級(jí)的比較復(fù)雜的方法。

校正系數(shù)主要引人了與各危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)性相對(duì)應(yīng)的校正系數(shù)p，以及重大危險(xiǎn)源單元外暴露人員的校正系數(shù)α。β的引入主要考慮到毒性氣體、爆炸品、易燃?xì)怏w及其他危險(xiǎn)化學(xué)品(例如易燃液體)在危險(xiǎn)性方面的差異，以體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待的原則。α的引人主要考慮到重大危險(xiǎn)源一旦發(fā)生事故對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)的影響。周邊暴露人員越多，危害性越大，引人的a值就越大，其重大危險(xiǎn)源分級(jí)級(jí)別就越高，以便于實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、監(jiān)控。

(五)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與安全評(píng)估

《暫行規(guī)定》提出通過(guò)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定重大危險(xiǎn)源的個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值，不得超過(guò)本規(guī)定所列示的個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)。超過(guò)個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)的，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施。

1　提出可容風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為合理判定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)研究和借鑒英國(guó)、荷蘭、香港等國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)狀，《暫行規(guī)定》提出以危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源各種潛在的火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個(gè)體死亡概率，即單位時(shí)間內(nèi)(通常為年)的個(gè)體死亡率作為可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通常用個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線表示。同時(shí)，提出能夠引起大于等于N人死亡的事故累積頻率(F)，也即單位時(shí)間內(nèi)(通常為年)的死亡人數(shù)作為可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通常用社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線(F－N曲線)表示。可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法結(jié)果分析提供指導(dǎo)?？扇菰S個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的確定，為科學(xué)確定安全距離進(jìn)行了有益嘗試，也遵循了與國(guó)際接軌、符合中國(guó)國(guó)情的原則。

2　引入定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，提高重大危險(xiǎn)源安全管理決策科學(xué)性。定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是準(zhǔn)確確定重大危險(xiǎn)源現(xiàn)實(shí)安全狀況，提高重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控與管理水平的有效手段，為危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理決策提供科學(xué)依據(jù)，制定科學(xué)、合理的風(fēng)險(xiǎn)降低措施。發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家已廣泛應(yīng)用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，大量實(shí)踐證明了其科學(xué)性與合理性。近幾年來(lái)，我國(guó)化工等高危行業(yè)企業(yè)逐漸應(yīng)用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，在涉及毒性氣體、爆炸品、液化易燃?xì)怏w的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，總局正在組織制定安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《化工企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》；悔為重大危險(xiǎn)源定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

3　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，《暫行規(guī)定》要求危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，考慮到進(jìn)一步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，避免不必要的重復(fù)工作，這一評(píng)估工作可以由危險(xiǎn)化學(xué)品單位自行組織，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。安全評(píng)估可以與法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全評(píng)價(jià)一并進(jìn)行，也可以單獨(dú)進(jìn)行。

那些容易引起群死群傷等惡性事故的危險(xiǎn)化學(xué)品，例如毒性氣體、爆炸品或者液化易燃?xì)怏w等，是安全監(jiān)管的重點(diǎn)。因此，《暫行規(guī)定》中規(guī)定，如果其在一級(jí)、二級(jí)等級(jí)別較高的重大危險(xiǎn)源中存量較高時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，采用更為先進(jìn)、嚴(yán)格并與國(guó)際接軌的定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行安全評(píng)估，以更好地掌握重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)水平，采取有效控制措施。

(六)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的備案登記與核銷(xiāo)

《暫行規(guī)定》規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估和分級(jí)、登記建檔工作，向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。另外，對(duì)于現(xiàn)有重大危險(xiǎn)源，當(dāng)出現(xiàn)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估己滿三年、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡等6種情形之一的，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案，并向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)重新備案。

《暫行規(guī)定》要求，縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)行使重大危險(xiǎn)源備案和核銷(xiāo)職責(zé)。為體現(xiàn)屬地監(jiān)管與分級(jí)管理相結(jié)合的原則，對(duì)于高級(jí)別重大危險(xiǎn)源備案材料和核銷(xiāo)材料，下一級(jí)別安監(jiān)部門(mén)也應(yīng)定期報(bào)送給上一級(jí)別的安監(jiān)部門(mén)。

四、貫徹實(shí)施《暫行規(guī)定》的意義

第9篇：危險(xiǎn)化學(xué)品登記范文

各國(guó)一般將化學(xué)品分為現(xiàn)有化學(xué)品與新化學(xué)品。所謂現(xiàn)有化學(xué)品是指各國(guó)化學(xué)品法律關(guān)于新化學(xué)品申報(bào)審查制度建立以前已經(jīng)上市銷(xiāo)售和使用的化學(xué)品。新化學(xué)品是指在其投產(chǎn)、進(jìn)口或商業(yè)流通之前,不在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)有的化學(xué)品清單之列的化學(xué)品,通常是指尚未在該國(guó)或地區(qū)生產(chǎn)和使用的新開(kāi)發(fā)或進(jìn)口的化學(xué)品。20世紀(jì)70年代新化學(xué)品申報(bào)登記制度建立之初,全世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中生產(chǎn)、流通、使用的化學(xué)品已有近10萬(wàn)種,但其中只有一小部分經(jīng)過(guò)了初步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。自20世紀(jì)90年代以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制,例如,1993年,歐盟了《關(guān)于現(xiàn)有化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的793/93號(hào)條例》;2006年,歐盟通過(guò)了一項(xiàng)新的《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估和許可的1907/2006號(hào)法規(guī)》(REACH法規(guī))。REACH法規(guī)將同時(shí)適用于新化學(xué)品和現(xiàn)有化學(xué)品的管理,該法規(guī)規(guī)定了為期11年的過(guò)渡期完成對(duì)現(xiàn)有化學(xué)品的檢驗(yàn)和評(píng)估,并為過(guò)渡期制定了嚴(yán)格的工作程序和時(shí)間表,要求產(chǎn)量較大的現(xiàn)有化學(xué)品需要優(yōu)先注冊(cè);產(chǎn)量較小,但人類(lèi)較為關(guān)注的化學(xué)品也應(yīng)該優(yōu)先注冊(cè)。2003年9月12日,原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局了《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》(2009年12月30日進(jìn)行了修訂),對(duì)新化學(xué)物質(zhì)實(shí)施申報(bào)登記和跟蹤控制制度,至此,我國(guó)建立了對(duì)新化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理制度。但對(duì)于現(xiàn)有化學(xué)品,我國(guó)尚缺乏相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息,風(fēng)險(xiǎn)管理是缺位的。

        2002年,原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局了《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名單》(IECSC),到2009年,該名單共收錄45355種現(xiàn)有化學(xué)品。此前,主要依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi),我國(guó)系統(tǒng)建立了《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》,共收錄了近4000種危險(xiǎn)化學(xué)品,而對(duì)在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》以外的大量生產(chǎn)和使用的現(xiàn)有化學(xué)品,未能進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理,導(dǎo)致國(guó)際上早已或正在禁止、限制的高環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)的有毒化學(xué)品,仍在中國(guó)個(gè)別地區(qū)生產(chǎn)和使用。在現(xiàn)有化學(xué)品的規(guī)制方面,我國(guó)應(yīng)當(dāng)在以下兩個(gè)方面加以改進(jìn):第一,加速現(xiàn)有化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。鑒于現(xiàn)有化學(xué)品數(shù)目巨大,我國(guó)應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)先原則,對(duì)通常意味著高暴露風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)量的化學(xué)品優(yōu)先開(kāi)展制度化或組織化的危害性質(zhì)測(cè)試,為有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理提供科學(xué)評(píng)估的信息。第二,完善現(xiàn)有化學(xué)品的分類(lèi)管理制度。我國(guó)現(xiàn)行《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中危險(xiǎn)化學(xué)品主要依據(jù)聯(lián)合國(guó)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸建議書(shū)》中危險(xiǎn)貨物一覽表確定,而聯(lián)合國(guó)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸建議書(shū)》的分類(lèi)體系是為了控制危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸制定的,對(duì)急性毒性以外的其他健康危險(xiǎn)性,特別是致癌、致突變和致畸性三種特殊毒性沒(méi)有制定分類(lèi)判定標(biāo)準(zhǔn)。例如,我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品中的“有”主要是以急性中毒指標(biāo)LD50為標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法充分囊括當(dāng)今化學(xué)品環(huán)境管理主要關(guān)注的那些常規(guī)判定為“低毒”甚至“無(wú)毒”,但卻以低濃度、生物蓄積性對(duì)人類(lèi)和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生長(zhǎng)期潛在毒性影響的PBT或EDCs等有害化學(xué)品[1]113。因此,《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)合國(guó)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類(lèi)和標(biāo)簽制度(GHS)》修改完善危險(xiǎn)化學(xué)品的分類(lèi)和管理范圍,并推動(dòng)對(duì)經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)的“優(yōu)先有毒化學(xué)品”采取淘汰或限制等風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

二、確立化學(xué)品環(huán)境自愿協(xié)議制度

環(huán)境自愿協(xié)議是環(huán)境自我管制之一種,所謂社會(huì)自我管制系指?jìng)€(gè)人或團(tuán)體本于基本權(quán)主體之地位,在行使自由權(quán)、追求私益之同時(shí),亦志愿性地兼負(fù)起實(shí)現(xiàn)公共目的之責(zé)任。在概念特征上,社會(huì)自我管制包含著兩個(gè)核心內(nèi)涵:“自愿性”與“公益取向性”。環(huán)境自愿協(xié)議(VEAs)包括單邊承諾(UC)、公共志愿計(jì)劃(PVS)和協(xié)商性協(xié)議(NA)[2]。單邊承諾包括單個(gè)企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的環(huán)境改善計(jì)劃;公共志愿計(jì)劃是由公共部門(mén)設(shè)定好一定的加入條件和行為標(biāo)準(zhǔn),由企業(yè)來(lái)選擇是否參與;協(xié)商性協(xié)議則是由政府有關(guān)部門(mén)與工業(yè)行業(yè)或企業(yè)經(jīng)過(guò)協(xié)商簽署協(xié)議,旨在通過(guò)協(xié)議的實(shí)施達(dá)到節(jié)能減污和環(huán)境保護(hù)的目的。環(huán)境自愿協(xié)議體現(xiàn)了當(dāng)代環(huán)境法中的合作原則,透過(guò)規(guī)制者與被規(guī)制企業(yè)的協(xié)商與合作,可以有效彌補(bǔ)法律的局限性,實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的針對(duì)性、靈活性和提高規(guī)制效率?！吨腥A人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(以下簡(jiǎn)稱《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》)第二十九條首次規(guī)定了環(huán)境自愿協(xié)議制度,在化學(xué)品的基本立法中也應(yīng)確立該項(xiàng)制度。事實(shí)上,環(huán)境自愿協(xié)議中的“單邊承諾”已在我國(guó)化學(xué)產(chǎn)業(yè)界得以實(shí)踐,“責(zé)任關(guān)懷”即是一個(gè)例證。責(zé)任關(guān)懷(RC)是全球化工行業(yè)自發(fā)地在健康、安全和環(huán)境保護(hù)三大方面(簡(jiǎn)稱HSE)所采取的行動(dòng)計(jì)劃,旨在不斷改善化工行業(yè)在環(huán)保健康以及安全領(lǐng)域的表現(xiàn)。

        RC運(yùn)動(dòng)由加拿大化學(xué)生產(chǎn)者協(xié)會(huì)(CCPA)于1985年首次發(fā)起,相繼被美國(guó)化學(xué)品制造商協(xié)會(huì)(CMA)以及歐盟和日本等國(guó)家和地區(qū)性組織化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)所采納,后在國(guó)際化學(xué)品協(xié)會(huì)理事會(huì)(ICCA)的正式推動(dòng)下,至今已在全球50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施。2007年中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起的中國(guó)石油和化工行業(yè)推進(jìn)“責(zé)任關(guān)懷”行動(dòng)正式啟動(dòng),中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)與國(guó)際化學(xué)品制造商協(xié)會(huì)聯(lián)合了《責(zé)任關(guān)懷實(shí)施準(zhǔn)則》,該準(zhǔn)則包括社區(qū)認(rèn)知和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)則、儲(chǔ)運(yùn)安全準(zhǔn)則、污染防治準(zhǔn)則、工藝安全準(zhǔn)則、職業(yè)健康安全準(zhǔn)則、產(chǎn)品安全監(jiān)管準(zhǔn)則六個(gè)方面。2008年5月29日,在國(guó)際化學(xué)品制造商協(xié)會(huì)(AICM)組織下,杜邦、拜耳、殼牌、巴斯夫、三菱化學(xué)、羅門(mén)哈斯等24家跨國(guó)化工巨頭在京共同簽署《“責(zé)任關(guān)懷”北京宣言》,承諾將保障經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全和環(huán)境友好,通過(guò)分享信息,推廣嚴(yán)格的環(huán)境、健康和安全管理體系、業(yè)績(jī)指標(biāo)和驗(yàn)證流程等方式,在中國(guó)樹(shù)立可靠的化工行業(yè)形象。目前我國(guó)承諾實(shí)施“責(zé)任關(guān)懷”的有化工、石化行業(yè)的43家企業(yè)以及南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)等三個(gè)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。

三、建立化學(xué)品污染物排放與轉(zhuǎn)移登記(PRTR)制度

在化學(xué)品的規(guī)制過(guò)程中環(huán)境信息是非常重要的,只有掌握充分的相關(guān)信息,政府才能進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)制;只有化學(xué)品信息的充分公開(kāi),才能滿足公眾的知情權(quán),減少化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)和危害。質(zhì)言之,化學(xué)品信息的申報(bào)、收集與公開(kāi)是政府、企業(yè)與公眾三者之間相互信賴與合作的基石。OECD國(guó)家的污染物排放與轉(zhuǎn)移登記(PRTR)制度是這方面比較成功的范例(見(jiàn)表2)。PRTR制度是指建立一個(gè)從各類(lèi)排放源向環(huán)境排放和通過(guò)廢棄物轉(zhuǎn)移的各種指定極危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的報(bào)告和登記制度,并將收集的數(shù)據(jù)向社會(huì)公眾散發(fā)和用于化學(xué)品環(huán)境管理。雖然各國(guó)的PRTR制度不盡相同,該制度的設(shè)計(jì)取決于各國(guó)具體的需要、條件和環(huán)境目標(biāo)。但是,各國(guó)的PRTR制度仍然具有以下四個(gè)共通點(diǎn):①化學(xué)物質(zhì)或污染物的清單;②排放與轉(zhuǎn)移的多媒介(大氣、水、土壤)或綜合性報(bào)告;③由固定或移動(dòng)污染源報(bào)告匯總成污染物數(shù)據(jù)庫(kù);④污染物資料與數(shù)據(jù)可以為公眾所獲得[3]。

       最早的PRTR制度是1974年荷蘭開(kāi)始實(shí)施的“排放目錄制度(EIS)”,1986年美國(guó)實(shí)施作為PR-TR的“有毒物質(zhì)排放清單(ToxicReleaseInvento-ry,TRI)制度”之后,該制度在OECD國(guó)家得到了廣泛的運(yùn)用。在PRTR制度的發(fā)展歷程中,美國(guó)的有毒物質(zhì)排放清單制度是富有深遠(yuǎn)影響的典范。美國(guó)1986年制定的《緊急規(guī)劃和社區(qū)知情權(quán)法》授權(quán)聯(lián)邦環(huán)保局制定有毒物質(zhì)排放清單,每個(gè)符合該法第三百一十三條的企業(yè)必須于1988年及其后每年的7月1日前向環(huán)保局局長(zhǎng)和州委派的特定官員提交排放清單上所列的每種有毒化學(xué)品排放情況的年度報(bào)告。清單上的有毒化學(xué)物質(zhì)從開(kāi)始的大約329種增加到了2000年的約650種[4]。企業(yè)的年度報(bào)告是向公眾開(kāi)放的,《緊急規(guī)劃和社區(qū)知情權(quán)法》第三百一十三條第十款規(guī)定:“聯(lián)邦環(huán)保局局長(zhǎng)須根據(jù)提交的數(shù)據(jù)資料,建立全國(guó)有毒化學(xué)物質(zhì)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)并進(jìn)行維護(hù),任何人都可以以有償方式通過(guò)計(jì)算機(jī)或其他手段獲得這些數(shù)據(jù)資料”。目前我國(guó)企業(yè)環(huán)境信息以自愿公開(kāi)為原則、強(qiáng)制公開(kāi)為例外?！肚鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法》確定了污染嚴(yán)重企業(yè)的“黑名單”制度,被列入“黑名單”的企業(yè)必須向公眾公布主要污染物的排放情況。2007年,原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制定的《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》也只是鼓勵(lì)企業(yè)自愿公開(kāi)環(huán)境信息,強(qiáng)制公開(kāi)的對(duì)象仍然是《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》所框定的污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)、或者污染物排放總量超過(guò)地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)。我國(guó)應(yīng)當(dāng)在排污申報(bào)登記制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)PRTR制度,目前上海市、天津市被選為試點(diǎn)城市,在全國(guó)配合開(kāi)展化學(xué)品PRTR制度的試點(diǎn)工作。

四、推廣化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度