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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“曾偉”為你整理了這篇市醫(yī)保局關(guān)于2021年第一季度政務(wù)公開測(cè)評(píng)問(wèn)題整改情況的報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
市政府政務(wù)公開辦:
根據(jù)《寧國(guó)市2021年一季度第三方政務(wù)公開評(píng)估反饋問(wèn)題》明細(xì),我局黨組高度重視,第一時(shí)間組織分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦工作人員召開工作調(diào)度會(huì),要求迅速抓好問(wèn)題整改,并進(jìn)一步強(qiáng)化舉措,確保政務(wù)公開工作常抓不懈,務(wù)求實(shí)效,現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、整改情況
(一)政策法規(guī)方面
更新2021年部門文件三條,并關(guān)聯(lián)相關(guān)解讀。梳理本部門2021年規(guī)范性文件立改廢情況,公示清理結(jié)果。
(二)重大決策公開方面
公開《關(guān)于征求<寧國(guó)市醫(yī)療保障醫(yī)療保障社會(huì)監(jiān)督員管理辦法(試行)》意見>的通知》,并公示征集意見結(jié)果。
(三)決策部署落實(shí)情況
聯(lián)系工程師,已解決前臺(tái)本欄目無(wú)法顯示的問(wèn)題,并公開本部門2021年重大決策、重要政策、政府工作報(bào)告、規(guī)劃計(jì)劃和本部門年度重點(diǎn)工作任務(wù)的任務(wù)分解、執(zhí)行和落實(shí)情況等信息7條。
(四)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)方面
公開本部門2021年領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)信息3條。
(五)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面
完善本部門機(jī)構(gòu)職能目錄,添加法定依據(jù)要素。
(六)財(cái)政資金方面
公示財(cái)政專項(xiàng)資金的制度文件《關(guān)于下達(dá)2021年中央及省級(jí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助補(bǔ)助資金的通知》;在部門項(xiàng)目中公示《寧國(guó)市醫(yī)療保障局2021年項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施主體、預(yù)算安排、績(jī)效目標(biāo)等基本情況》,并公示寧國(guó)市醫(yī)保局2020年績(jī)效自評(píng)結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告情況說(shuō)明。
(七)應(yīng)急管理方面
新增本部門疫情防控相關(guān)信息2條。
(八)行政權(quán)力運(yùn)行方面
及時(shí)更新本部門2021年行政執(zhí)法公示結(jié)果信息。
(九)“雙隨機(jī)一公開”方面
公示《關(guān)于開展2021年定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理第一輪全覆蓋檢查的通知》,包括抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等信息。
(十)新聞方面
公開本部門2021年新聞年度安排以及《關(guān)于召開寧國(guó)市醫(yī)保“貫徹監(jiān)管條例 維護(hù)基金安全”新聞會(huì)的通知》,并公開新聞會(huì)實(shí)錄。
(十一)本級(jí)政策解讀方面
公開【負(fù)責(zé)人解讀】《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》重點(diǎn)內(nèi)容解讀,通過(guò)圖表和視頻解讀2021年本部門文件三條。
(十二)回應(yīng)關(guān)切方面
新增2021年互動(dòng)回應(yīng)信息4條,主動(dòng)回應(yīng)信息4條。
(十三)監(jiān)督保障方面
公開《寧國(guó)市醫(yī)保局政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作推進(jìn)情況》以及《寧國(guó)市醫(yī)保局2021年度政府信息主動(dòng)公開任務(wù)分解表》。
(十四)公開年報(bào)方面
對(duì)2020年公開年報(bào)進(jìn)行修改和完善。
(十五)信息公開指南方面
在信息公開指南中添加政府信息的分類、編排體系。
(十六)社會(huì)公益事業(yè)及重點(diǎn)民生領(lǐng)域方面
一是更新寧國(guó)市2021年2月及3月份城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理和使用情況。二是公開《關(guān)于開展2021年定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理第一輪全覆蓋檢查的通知》。三是本市醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支2021年預(yù)算及2020年決算信息,公開本市2021年一季度生育保險(xiǎn)運(yùn)行情況以及3月城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保信息表。
目前,所有問(wèn)題已全部整改落實(shí)到位。
二、整改措施
一是明確職責(zé)抓整改。及時(shí)召開工作調(diào)度會(huì),向各科室轉(zhuǎn)交問(wèn)題整改辦理清單,并提出了具體需要整改的內(nèi)容,要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改落實(shí)到位。
二是深化自查抓整改。接到問(wèn)題清單后,局辦公室及時(shí)對(duì)政務(wù)公開網(wǎng)站開展了全面深入自查,除了對(duì)網(wǎng)上測(cè)評(píng)存在問(wèn)題進(jìn)行整改,還對(duì)所有的政務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行梳理,進(jìn)一步細(xì)化了政務(wù)公開工作要求,要求對(duì)照問(wèn)題精準(zhǔn)整改,力求做到邊整改、邊提高。
三是注重實(shí)效抓整改。政務(wù)公開整改工作調(diào)度會(huì)議之后,局辦公室按照政府信息公開的內(nèi)容和要求,結(jié)合第三方公司測(cè)評(píng)政務(wù)公開反饋情況,建立問(wèn)題臺(tái)賬,對(duì)照問(wèn)題逐一整改,逐一銷號(hào),確保問(wèn)題整改到位,確保欄目?jī)?nèi)容符合更新要求規(guī)范。
三、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。在局干部會(huì)議上進(jìn)行學(xué)習(xí)政務(wù)公開工作要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念,提高認(rèn)識(shí),形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)科室抓落實(shí)”的工作體系,確保工作常態(tài)化。
(二)學(xué)習(xí)政策,全面推進(jìn)政務(wù)公開工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》和省、市工作精神,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,全面推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。
一、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
為了進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新突破,年7月,區(qū)委、區(qū)政府確定了新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,提出大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。為此,區(qū)政府專門成立了新經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《區(qū)關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》,聘請(qǐng)專家研究編制《區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,出臺(tái)了《區(qū)關(guān)于扶持總部、樓宇、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干意見》和《區(qū)關(guān)于扶持新經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的若干政策》,規(guī)定每年設(shè)立3500萬(wàn)元的扶持和引導(dǎo)資金,推動(dòng)全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
到年末,新經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。全區(qū)新認(rèn)定科技企業(yè)42家,一批高科技企業(yè)的研發(fā)能力、自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng);全區(qū)新建、改建商務(wù)樓宇6棟,盤活閑置公建15萬(wàn)平方米;創(chuàng)意島的規(guī)模和影響力不斷擴(kuò)大,創(chuàng)意島二期建設(shè)已正式啟動(dòng),五一廣場(chǎng)服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)基本完工?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,社會(huì)貢獻(xiàn)率日益突出,對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)起到了積極的促進(jìn)作用。
今后兩年,區(qū)政府將堅(jiān)定不移地加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力構(gòu)筑主業(yè)突出、特色鮮明、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)體系,確保完成“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的任務(wù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)做好全區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃?!秴^(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作已經(jīng)進(jìn)行了大半,將于今年上半年完成。在進(jìn)行總體規(guī)劃的同時(shí),抓好重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)清晰的路線圖。
(二)提供有力的政策保證。對(duì)年已經(jīng)出臺(tái)的《區(qū)關(guān)于扶持新經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的若干政策(試行)》和《區(qū)關(guān)于扶持總部、樓宇、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干政策(試行)》等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措,加大宣傳力度,確保各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位,繼續(xù)研究出臺(tái)新的政策,支持中小企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)功,幫助中小企業(yè)解決融資難等發(fā)展瓶頸問(wèn)題,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力。
(三)抓好責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步修訂原有的街道經(jīng)濟(jì)工作考核辦法,激勵(lì)斗志,明確責(zé)任,區(qū)政府與全區(qū)各經(jīng)濟(jì)職能部門、各街道都簽訂經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任狀,進(jìn)一步明確了具體推進(jìn)計(jì)劃、責(zé)任落實(shí)人和階段性要求,確保轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)樓宇、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地塊的開發(fā)建設(shè)能及時(shí)推進(jìn),確??偛拷?jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)早落實(shí)、早建設(shè)、早見效。
(四)切實(shí)抓好“兩區(qū)五園”建設(shè),通過(guò)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)全區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!皟蓞^(qū)五園”是指西安路商務(wù)商貿(mào)區(qū)、灣金融商務(wù)區(qū);創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大連服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、解放廣場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、五一廣場(chǎng)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。“兩區(qū)五園”是我區(qū)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要載體,今后我們要將“兩區(qū)五園”建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,全力抓好落實(shí)。一是全力推進(jìn)西安路二期建設(shè)。西安路二期建設(shè)的總體設(shè)想得到了市政府的高度重視和支持,大連商業(yè)銀行與我區(qū)簽訂了協(xié)議,計(jì)劃為西安路二期開發(fā)建設(shè)授信40億元貸款。我們要充分利用各方面的有利條件,全力推進(jìn)西安路二期建設(shè),將西安路建設(shè)成為大連市新的商務(wù)商貿(mào)中心,打造我區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。二是著力抓好對(duì)灣地區(qū)的服務(wù)、配套和拓展。進(jìn)一步加大對(duì)灣管理中心的協(xié)調(diào)服務(wù)力度,完善定期聯(lián)系和溝通機(jī)制,積極參與并抓好各在建大廈的企業(yè)引進(jìn)和在我區(qū)的注冊(cè)工作,把灣建成輻射東北亞的大連國(guó)際金融商務(wù)中心,同時(shí),大力發(fā)展灣周邊旅游、中介、會(huì)展、餐飲、休閑娛樂(lè)等配套產(chǎn)業(yè),目前已經(jīng)啟動(dòng)了灣周邊金融服務(wù)一條街、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一條街、高級(jí)酒吧一條街、娛樂(lè)休閑一條街等特色街建設(shè)。三是全面推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)各園區(qū)的對(duì)外宣傳,擴(kuò)大對(duì)外影響力,建立園區(qū)項(xiàng)目審批綠色通道,對(duì)符合功能定位的相關(guān)企業(yè)入駐實(shí)行無(wú)障礙審批,落實(shí)好園區(qū)建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠政策,使入駐企業(yè)留得住、發(fā)展快、成長(zhǎng)好,盡快形成集聚效應(yīng),將五大園區(qū)形成各具特色的新經(jīng)濟(jì)板塊,帶動(dòng)全區(qū)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
二、強(qiáng)化政府服務(wù)職能,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力
我區(qū)堅(jiān)持在引辦企業(yè)時(shí)實(shí)行“零費(fèi)用、全”,凡是注冊(cè)資本金在百萬(wàn)元以上的企業(yè)注冊(cè)我區(qū),都由所在街道實(shí)行全程代辦手續(xù),所有費(fèi)用由街道和政府負(fù)責(zé)買單。年,全區(qū)引辦注冊(cè)資本金在百萬(wàn)元以上的企業(yè)611家,新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)2137家,新發(fā)展個(gè)體工商戶5036戶,全區(qū)納稅大企業(yè)不斷增多,如大連和平商業(yè)廣場(chǎng)有限公司、正源房地產(chǎn)有限公司、大連新型房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、大連明珠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用明顯。全區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)207家,限額以上貿(mào)易企業(yè)1家,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)151家。全區(qū)經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng),具有了保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)。
在當(dāng)前外部形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,今后兩年保增長(zhǎng)的任務(wù)十分艱巨,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展,首要的就是讓企業(yè)引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)、發(fā)展得起來(lái)。為此,區(qū)政府將著重做好以下幾方面工作
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,為企業(yè)提供全面周到的服務(wù)。擴(kuò)大政務(wù)公開范圍,完善政府新聞和政務(wù)信息公開制度,強(qiáng)化服務(wù)基層意識(shí),堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層,切實(shí)做到多指導(dǎo)、少指責(zé),多服務(wù)、少檢查,多解憂、少干擾,努力形成上下互動(dòng)、共同發(fā)展的良好局面。
(二)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建全區(qū)中小企業(yè)咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),年將建立一個(gè)區(qū)級(jí)中小企業(yè)投訴服務(wù)中心和九個(gè)街道中小企業(yè)投訴服務(wù)站,分別開通熱線。搭建中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái),爭(zhēng)取銀行及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中小企業(yè)信用額度。在做好服務(wù)的同時(shí),繼續(xù)加大扶持力度,今后兩年,區(qū)政府每年設(shè)立3500萬(wàn)元資金扶持企業(yè)發(fā)展,幫助中小企業(yè)尤其是新經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
(三)加大招商引資力度,積極引辦企業(yè)。我區(qū)的招商工作將按照“儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”的滾動(dòng)發(fā)展原則,進(jìn)一步摸清招商資源,科學(xué)確定全區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目,建立健全我區(qū)招商引資項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)招商資源的包裝和推介工作,重點(diǎn)圍繞西安路和灣兩大區(qū)域、五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色街建設(shè),實(shí)施整體包裝和推介,重點(diǎn)加強(qiáng)閑置樓宇、公建的推介,千方百計(jì)增加新引辦企業(yè)的數(shù)量,力爭(zhēng)每年引進(jìn)2-3家規(guī)模較大的企業(yè)總部,推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。
三、進(jìn)一步關(guān)注民生,推動(dòng)和諧建設(shè)
我區(qū)是一個(gè)人口大區(qū),事關(guān)民計(jì)民生的工作都要優(yōu)先擺布、優(yōu)先投入、優(yōu)先落實(shí),切實(shí)改善民生,提高人民生活質(zhì)量,全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)提升公共服務(wù)水平,加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)。今后,我區(qū)將進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平,提高人民生活質(zhì)量,繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高社區(qū)自治水平和社區(qū)服務(wù)水平,編發(fā)《區(qū)便民服務(wù)指南》,在全區(qū)推廣黑石礁街道“幫萬(wàn)家服務(wù)隊(duì)”有效做法,不斷拓寬為民服務(wù)渠道和領(lǐng)域,為全區(qū)群眾提供便捷高效的服務(wù)。
(二)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。針對(duì)勞動(dòng)就業(yè)面臨的巨大壓力,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,年將投入1.4億元用于就業(yè)再就業(yè)工作,實(shí)現(xiàn)全年就業(yè)再就業(yè)30000人以上,開發(fā)就業(yè)崗位32000個(gè),確保有就業(yè)愿望的家庭至少有一人就業(yè)。繼續(xù)為大學(xué)生提供無(wú)償創(chuàng)業(yè)資金,建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、典型推廣、項(xiàng)目對(duì)接等整體聯(lián)動(dòng)扶持機(jī)制,挖掘崗位安置就業(yè),加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),購(gòu)買公益崗位,重點(diǎn)幫扶大齡失業(yè)人員和失業(yè)大學(xué)生就業(yè)。
全面加強(qiáng)社會(huì)保障。年將投入2.6億元用于社會(huì)保障,切實(shí)提高保障能力,確保困難群眾基本生活水平不下降。一是加大低保工作力度,適度提高人均月保障額。二是加大扶貧幫困力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)致貧家庭和重大疾病致貧家庭的救助,對(duì)困難家庭子女就學(xué)的救助,對(duì)低保家庭、低收入家庭和流浪乞討等弱勢(shì)群體的救助服務(wù)。三是加大養(yǎng)老保障力度。成立區(qū)老年協(xié)會(huì),維護(hù)老年人權(quán)益,推進(jìn)老年人事業(yè)發(fā)展;依托南沙老年之家,將轄區(qū)“三無(wú)”老人和遺孤老人集中供養(yǎng),改善老年人的生活條件;提高轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)社會(huì)參與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的積極性;四是加大殘疾人保障力度。加快殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造步伐,為生活困難的殘疾人家庭改造生活設(shè)施,認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)、康復(fù)和權(quán)益保障工作。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展,著力加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育,把科技中心、勞技中心、學(xué)農(nóng)基地和早教中心打造成國(guó)家級(jí)素質(zhì)教育訓(xùn)練基地,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,使全區(qū)教育質(zhì)量和學(xué)生可測(cè)指標(biāo)在全省名列前茅;完成21中改建、東方圣荷西和石門山配套學(xué)校建設(shè),完成9所學(xué)校的體育活動(dòng)場(chǎng)館及塑膠操場(chǎng)設(shè)施建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)包括教育思想、教育方法、教學(xué)手段和設(shè)施的基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化。
大力發(fā)展文體事業(yè)。建設(shè)區(qū)文體活動(dòng)中心,改造區(qū)老干部活動(dòng)中心,在各類公園、廣場(chǎng),增設(shè)文體活動(dòng)設(shè)施,進(jìn)一步完善“15分鐘文體活動(dòng)圈”;增加居民文體娛樂(lè)消費(fèi)投入,購(gòu)買優(yōu)秀文化產(chǎn)品進(jìn)社區(qū),進(jìn)一步滿足轄區(qū)居民日益增長(zhǎng)的文化體育生活需求。
加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)。積極籌建公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè),全面建立居民健康檔案,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生管理現(xiàn)代化和藥品集中統(tǒng)一采購(gòu),進(jìn)一步降低藥價(jià)讓利于民,不斷提高社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)“健康家庭促進(jìn)計(jì)劃”,不斷完善區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)新型人口和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平,計(jì)劃生育率保持在99%以上。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè),擴(kuò)大法律援助覆蓋面。自覺(jué)堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,認(rèn)真貫徹人大及其常委會(huì)決議,認(rèn)真辦理代表建議和政協(xié)提案,堅(jiān)持重大決策事先向人大報(bào)告和政協(xié)通報(bào)制度,堅(jiān)持重大事項(xiàng)進(jìn)行專家論證、律師咨詢、市民聽證和集體決策制度,進(jìn)一步提高決策的民主化、科學(xué)化水平。不斷加強(qiáng)法制建設(shè)。繼續(xù)完善各項(xiàng)行政制度;強(qiáng)化勞動(dòng)保障法律援助和勞動(dòng)爭(zhēng)議快速仲裁機(jī)制,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系;深入開展普法,引導(dǎo)群眾以合法的方式表達(dá)訴求,用法律手段維護(hù)權(quán)益,加強(qiáng)“民主法治示范社區(qū)”建設(shè),拓展法律服務(wù)和法律援助領(lǐng)域,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在建設(shè)和諧社會(huì)中的“第一道防線”作用。
我市醫(yī)保改革成效表明:實(shí)行積極的醫(yī)療保障政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧有著重大意義;政府職能的發(fā)揮對(duì)醫(yī)保改革有著重要的推動(dòng)作用。目前,醫(yī)保改革處在改革的關(guān)鍵時(shí)期,所面臨的矛盾和問(wèn)題還很多,下一步,政府的職能應(yīng)著力在以下幾方面發(fā)揮作用:
一、積極擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,讓城市全體居民都能享受到改革成果
現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是在深化經(jīng)濟(jì)體制改革,特別是在深化國(guó)有企業(yè)改革的背景下產(chǎn)生的,對(duì)于促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)揮了積極作用。但隨著改革的推進(jìn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度出現(xiàn)了覆蓋人群過(guò)窄,城鎮(zhèn)從業(yè)人員不能完全參保,城鎮(zhèn)居民享受不到醫(yī)保的問(wèn)題,醫(yī)療保險(xiǎn)的公平性就全社會(huì)而言未能充分發(fā)揮,不僅不利于和諧社會(huì)的建設(shè),也不利于醫(yī)保自身的可持續(xù)發(fā)展。在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋全體城鎮(zhèn)居民,人人享受醫(yī)療保障的目標(biāo)中,還有很多工作要做:一是制定系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的戰(zhàn)略步驟,第一步要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)所有就業(yè)人員和退休人員的全覆蓋。這一步張家口市還有很大差距,目前像煙廠、移動(dòng)通訊公司、下花園煤礦等多個(gè)大型企業(yè)還沒(méi)有參保,個(gè)別困難企業(yè)因無(wú)力繳費(fèi)也沒(méi)有參保,不少在醫(yī)保改革啟動(dòng)前破產(chǎn)、改制企業(yè)的退休人員仍不能參保,宣鋼的封閉運(yùn)行問(wèn)題尚沒(méi)有解決等問(wèn)題,都阻礙著第一步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、認(rèn)真研究,加快解決步伐。第二步是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)非就業(yè)人員的全覆蓋,要逐步將職工家屬、子女以及駐張高校學(xué)生等人群分階段納入醫(yī)保統(tǒng)籌,讓城鎮(zhèn)居民都能享受到改革的成果。在保障政策上要依據(jù)不同人群、不同職業(yè)和不同年齡制定不同的但又能相互銜接轉(zhuǎn)化的籌資辦法和保障辦法。推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋是建設(shè)和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容,各級(jí)政府應(yīng)從戰(zhàn)略角度高度重視這一工作。
二、積極推動(dòng)三項(xiàng)制度改革同步推進(jìn),為醫(yī)保改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革雖然在功能和目的上與醫(yī)療體制改革和藥品流通體制改革有很大不同,在三者之間卻是相互依存,相互促進(jìn)的關(guān)系。醫(yī)保改革的實(shí)踐主體是醫(yī)院和藥店,醫(yī)保改革只能影響醫(yī)院藥店的管理卻不能左右醫(yī)療體制和藥品流通體制的改革方向。目前由于后兩項(xiàng)制度改革滯后使醫(yī)?;鸬牧魇Ш屠速M(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重,醫(yī)?;鹱郧笃胶獾哪芰υ絹?lái)越低,參保人員對(duì)醫(yī)保改革不滿情緒也越來(lái)越大。
隨著醫(yī)保改革的深入發(fā)展我們?cè)桨l(fā)深切感到,要想按照原來(lái)目標(biāo)繼續(xù)推進(jìn)和完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,必須加快其他兩項(xiàng)制度的改革步伐,把“身陷泥潭”的醫(yī)保改革解救出來(lái),真正減輕它的改革成本。為減輕自身負(fù)擔(dān),醫(yī)保改革當(dāng)前應(yīng)著力做好以下幾方面工作:一是大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)院,盡可能把社區(qū)衛(wèi)生院納入醫(yī)保范圍。這樣既可以方便群眾看病,還可以降低醫(yī)保支出。二是探索實(shí)施大型醫(yī)用材料限價(jià)、單病種費(fèi)用控制、總費(fèi)用控制等結(jié)算辦法,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的量化考核,逐步建立費(fèi)用分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,樹立定點(diǎn)醫(yī)院的社會(huì)責(zé)任。去年我市醫(yī)?;鹛潛p1000多萬(wàn)元,我們?cè)诜e極調(diào)整政策的同時(shí),加大了協(xié)議管理力度,把以上考核指標(biāo)列入?yún)f(xié)議,不僅實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈,而且遏制住了不斷膨脹的醫(yī)療服務(wù)行為,使基金支出進(jìn)一步合理。三是探索實(shí)施市內(nèi)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院辦法,逐步實(shí)現(xiàn)小病到社區(qū),大病到醫(yī)院的治療模式。目前我市還缺乏相應(yīng)的規(guī)定和辦法,患者迷信大醫(yī)院、輕視社區(qū)醫(yī)院的觀點(diǎn)沒(méi)有扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),也在客觀上造成了醫(yī)院間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)及早注重解決這一問(wèn)題。
三、進(jìn)一步明確政府責(zé)任,加大對(duì)醫(yī)保改革的投入力度
醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革是社會(huì)保障工作的重要內(nèi)容,由于改革涉及面廣,而且異常艱巨和復(fù)雜,因此,不可避免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,這些問(wèn)題單靠一個(gè)部門是難以解決的,政府各職能部門應(yīng)積極協(xié)調(diào),統(tǒng)籌解決。當(dāng)前醫(yī)保改革所面臨的的突出問(wèn)題除覆蓋面窄,三項(xiàng)制度改革不同步外,主要是對(duì)醫(yī)保改革投入嚴(yán)重不足。我們建議:
一是應(yīng)盡快落實(shí)國(guó)務(wù)院1998年規(guī)定的參保人員的醫(yī)療待遇。首先是國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助制度在我市還沒(méi)有完全實(shí)施,造成自醫(yī)保改革以來(lái)國(guó)家公務(wù)員的醫(yī)療待遇較原公費(fèi)醫(yī)療時(shí)期有所降低,公務(wù)員對(duì)醫(yī)保改革很有意見;其次是個(gè)別困難企業(yè)職工的參保問(wèn)題由于缺乏補(bǔ)助渠道和補(bǔ)助辦法一直不能解決,不少職工因病致貧、因病返貧的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;第三是醫(yī)改以前破產(chǎn)、改制企業(yè)退休人員的參保問(wèn)題也因缺乏補(bǔ)償機(jī)制不能解決,這部分人員都處在高發(fā)病時(shí)期,不僅給家庭造成了巨大負(fù)擔(dān),也使他們對(duì)社會(huì)的公平性產(chǎn)生了懷疑。
二是應(yīng)明確對(duì)醫(yī)保改革成本的兜底責(zé)任。醫(yī)保改革在全國(guó)范圍內(nèi)已開展了十幾年,目前仍未納入“確?!狈秶呷蕴幵谔剿麟A段。一方面國(guó)家在大力推動(dòng)醫(yī)保改革,另一方面政府財(cái)政又難以承諾承擔(dān)可能出現(xiàn)的虧損成本。從當(dāng)前醫(yī)保覆蓋窄和社會(huì)共濟(jì)性不足,“三改”不同步,改革成本高以及醫(yī)保政策本身的問(wèn)題分析,醫(yī)?;饾撛诘奶潛p可能是長(zhǎng)期存在的,靠勞動(dòng)醫(yī)保經(jīng)辦部門一家解決力所不及,造成企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和參保人員醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重,企業(yè)和參保人員也難以承受。我省其他城市多為政府財(cái)政兜底,隨著我市財(cái)力的增加,建議市財(cái)政逐步加大對(duì)醫(yī)保改革在資金上的支持力度。
市衛(wèi)生局及管理評(píng)審組專家:
根據(jù)《關(guān)于對(duì)二級(jí)乙等醫(yī)院評(píng)審意見反饋函》文件精神要求,為了進(jìn)一步加強(qiáng)我院管理,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平,確保醫(yī)療安全。我院高度重視,及時(shí)安排部署,召開專題會(huì)議,針對(duì)存在的問(wèn)題,逐步檢查,逐步落實(shí),以促進(jìn)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)及穩(wěn)步提高,確保醫(yī)院各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,現(xiàn)將評(píng)審反饋意見及整改措施報(bào)告如下:
一.醫(yī)院功能與服務(wù)
1.加強(qiáng)門急診就診登記,定期分析,做分析報(bào)告。完善門診病人滿意度調(diào)查,并做分析總結(jié)。
2.加強(qiáng)傳染病管理,檢驗(yàn)科專人負(fù)責(zé)傳染病檢查結(jié)果的上報(bào)。1
二.科室設(shè)置及人力資源
1.加強(qiáng)各級(jí)各類人員的學(xué)習(xí),使人員比例趨于合理。提請(qǐng)公司總部加強(qiáng)醫(yī)生及護(hù)理人員的招聘工作。加強(qiáng)兒科的醫(yī)師配備。3
2.籌備并建立中西醫(yī)結(jié)合科、皮膚科、小兒外科。讓中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員在中西醫(yī)結(jié)合科執(zhí)業(yè)。3、2
3.加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)科及保衛(wèi)科的人員配備,督促學(xué)習(xí),取得資質(zhì)。3
三.醫(yī)院管理
1.提高各委員會(huì)活動(dòng)質(zhì)量,注重解決實(shí)際問(wèn)題,作好會(huì)議記錄。2
2.細(xì)化多部門協(xié)調(diào)機(jī)制。1
3.加強(qiáng)門診管理,制定門診質(zhì)控制度并落實(shí),做好各項(xiàng)檢查記錄及例會(huì)記錄,做好門診醫(yī)生排班。健全各類門急診處方。2
4.執(zhí)行院間檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。1
四.信息、病案管理
1.加強(qiáng)病案的管理工作,利用病案管理系統(tǒng)提供準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)信息。2
2.改善病案庫(kù)的存放條件。3
3.豐富圖書資料,完善圖書室。2
五.加強(qiáng)后勤保衛(wèi)工作。
市行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組辦公室:
按照全市雙評(píng)工作會(huì)議對(duì)今年雙評(píng)工作的總體安排和要求,市科技局在去年雙評(píng)工作的基礎(chǔ)上,制定了今年的工作方案(陽(yáng)科發(fā)[XX]9號(hào)),并召開了市科技局系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議再動(dòng)員大會(huì)。在查找問(wèn)題上,我們主要采取了內(nèi)部自查、互查與尋求社會(huì)幫查的辦法,外部采取對(duì)行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行了重新確定并向社會(huì)各界特別是主要服務(wù)對(duì)象發(fā)放200份征求意見表以及召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)的方法向社會(huì)各界廣泛征求意見和建議,內(nèi)部采取班子自查及互查的辦法。查找問(wèn)題時(shí)主要根據(jù)部門職能、結(jié)合“四個(gè)環(huán)境”進(jìn)行針對(duì)性查找。通過(guò)這些方法,共收集到意見和建議近50余條,經(jīng)歸類、梳理和局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究,形成了以下共識(shí):
一、存在問(wèn)題
(一)在營(yíng)造親商、富商、安商的投資環(huán)境方面。主要存在三個(gè)問(wèn)題:一是思想解放不夠,比如民營(yíng)企業(yè)投資上,存在著躡手躡腳、怕?lián)?zé)任的現(xiàn)象。二是科技投資體制不活,還沒(méi)有真正形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)補(bǔ)充、中介服務(wù)為一體的科技融投資體制,比如在科技三項(xiàng)費(fèi)用使用上,還沒(méi)有從根本上擺脫項(xiàng)目科技的形象,科技經(jīng)費(fèi)投向狹窄,存在政策上的束縛。三是引資力度不大。省內(nèi)橫向比較,我市爭(zhēng)取的外來(lái)科技投資額排名靠前,但放眼全國(guó),與省外市地科技部門的引資力度相比,差距甚遠(yuǎn)。
(二)在營(yíng)造公正執(zhí)法,依法行政的法制環(huán)境方面。主要存在四個(gè)問(wèn)題:一是認(rèn)識(shí)不到位,觀念落后。主要表現(xiàn)在自認(rèn)為科技部門不是主要的執(zhí)法單位,科技法律法規(guī)可操作性較差,在一定程度上忽視了法律法規(guī)的導(dǎo)向作用。二是行政審批的民主化、科學(xué)化決策機(jī)制還有待完善。主要存在行政審批機(jī)制上還不能從根本上排除外部因素干擾,比如在項(xiàng)目確定上,還沒(méi)有建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和專家咨詢機(jī)制,重點(diǎn)科技項(xiàng)目的招標(biāo)體制還沒(méi)有建立。三是行政審批程序有待簡(jiǎn)化,應(yīng)針對(duì)有些審批項(xiàng)目手續(xù)繁鎖的現(xiàn)象,本著既要加強(qiáng)監(jiān)督和管理又要方便辦事的原則進(jìn)一步科學(xué)建立審批程序。四是科技業(yè)務(wù)工作存在的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)弱孝民營(yíng)科技企業(yè)規(guī)模效益差、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目缺乏、技術(shù)市場(chǎng)不活躍、科技人才隊(duì)伍亟待加強(qiáng)等問(wèn)題。
(三)在營(yíng)造為民、便民、利民的服務(wù)環(huán)境方面。主要存在兩個(gè)問(wèn)題:一是服務(wù)的主觀能動(dòng)性和方法措施不夠。征求意見和自查互查過(guò)程中,我們雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在科技局存在耍態(tài)度和吃拿卡要等現(xiàn)象,但為百姓提供科技服務(wù)的主觀能動(dòng)性還較差,還缺乏更多更有效的服務(wù)手段和工作措施,比如在科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法的傳播上,缺少一種大眾廣泛接受且有明顯效果的途徑和科普機(jī)制,缺乏形式與內(nèi)容的有效結(jié)合。二是調(diào)查研究不夠。服務(wù)對(duì)象在想什么?技術(shù)進(jìn)步中存在哪些難題?制約經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的宏觀性的癥結(jié)和具體的困難有哪些?等等,這些問(wèn)題我們想到了,但缺少深入的調(diào)查研究和針對(duì)性的解決辦法,科技項(xiàng)目的過(guò)程化管理不夠。三是科技中介服務(wù)自身建設(shè)能力不足?,F(xiàn)有的專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少,力量薄弱,服務(wù)項(xiàng)目單一,服務(wù)能力不強(qiáng),還沒(méi)有形成社會(huì)化、專業(yè)化的格局。
(四)在營(yíng)造立黨為公、執(zhí)政為民的廉政環(huán)境方面。主要存在兩個(gè)方面:一是廉政就是環(huán)境,就是效益的認(rèn)識(shí)還有待提高,黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步完善,特別是在涉及到人、財(cái)、物等敏感問(wèn)題的民主議事機(jī)制還需進(jìn)一步建立。二是班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力還需進(jìn)一步提高,學(xué)習(xí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。
二、整改措施
根據(jù)查找的問(wèn)題,市科技局在各科室、各單位提出整改措施的基礎(chǔ)上召開局黨組會(huì)議進(jìn)行了進(jìn)一步研究,之后制定了全局的整改措施。
(一)在營(yíng)造親商、富商、安商的投資環(huán)境方面。一是解放思想,創(chuàng)新思維,大膽工作,提倡“敢于破、善于立”的觀念,即敢于打破傳統(tǒng)的、不合時(shí)宜的、阻礙發(fā)展的觀念、做法,確立因地制宜的、符合實(shí)際的、有利于發(fā)展的新觀念、新做法。今年經(jīng)對(duì)在科技進(jìn)步中有突出貢獻(xiàn)的科技人員和企業(yè)家進(jìn)行重獎(jiǎng)。二是根據(jù)國(guó)家有關(guān)精神,制定新的科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法,拓寬科技經(jīng)費(fèi)使用渠道,加強(qiáng)管理和監(jiān)督,在投資方向上逐步向建立公共服務(wù)平臺(tái)如共性技術(shù)研發(fā)、科技中介服務(wù)、能力建設(shè)、科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科技難題招標(biāo)、資源型城市轉(zhuǎn)型研究等重大課題上。三是加大引資力度,要發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)作用,探討專業(yè)化運(yùn)作引資的方法,選擇符合國(guó)家、省科技項(xiàng)目指南的技術(shù)項(xiàng)目作為載體爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)投資,今年力爭(zhēng)爭(zhēng)取市外科技投資200萬(wàn)元以上。
(二)在營(yíng)造公正執(zhí)法、依法行政的法制環(huán)境方面。一是繼續(xù)加強(qiáng)科技法律、法規(guī)的自身學(xué)習(xí)和社會(huì)化普及,強(qiáng)化法制觀念,積極配合有關(guān)部門規(guī)范性文件和行政審批項(xiàng)目的清理,進(jìn)一步完善“兩錯(cuò)責(zé)任追究制”和其他法律環(huán)境。組織學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》。二是建立科學(xué)的項(xiàng)目、成果評(píng)價(jià)體系,完善和堅(jiān)持專家評(píng)審制,試行重大項(xiàng)目和科技難量招標(biāo)制,建立重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行科技項(xiàng)目過(guò)程化管理。三是簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序,進(jìn)一步公開辦事程序,實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和“一條龍”、“一站式”服務(wù),凡重點(diǎn)業(yè)務(wù)的開展在申報(bào)和結(jié)果兩個(gè)階段實(shí)施媒體公示制。四是實(shí)施“四項(xiàng)工程”、“四項(xiàng)建設(shè)”加強(qiáng)科技業(yè)務(wù)工作,即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程、民營(yíng)科技企業(yè)提升工程、制造業(yè)信息化工程、科學(xué)技術(shù)普及工程和科技人才隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、科技中介組織建設(shè)和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)在營(yíng)造為民、便民、利民的服務(wù)環(huán)境方面。一是結(jié)合政府部門職能轉(zhuǎn)變的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)職工宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的教育,樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造效益“的觀念,進(jìn)一步強(qiáng)化全局的科技服務(wù)意識(shí)。科技情報(bào)研究所要完成人事制度改革,全員聘任。二是加大調(diào)查研究力度,一方面是進(jìn)行科技工作外調(diào),一方面是深入基層的針對(duì)性調(diào)研,在普遍調(diào)研和日常調(diào)研的同時(shí),要重點(diǎn)選擇一個(gè)行業(yè)摸清現(xiàn)狀提出今后發(fā)展的可行性對(duì)策。三是加大對(duì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度,壯大專業(yè)性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)和對(duì)外能力建設(shè),要重點(diǎn)支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小型科技企業(yè)信用擔(dān)保中心等科技中介服務(wù)組織。
(四)在營(yíng)造立黨為公、執(zhí)政為民的廉政環(huán)境方面。一是加強(qiáng)廉潔從政的教育。二是繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制,實(shí)行分工分級(jí)負(fù)責(zé)制。三是從完善內(nèi)部規(guī)章制度入手,建立行政效能監(jiān)察體制,抓教育、抓制度,形成教育、監(jiān)督、制度約束的廉政機(jī)制。
通過(guò)學(xué)習(xí)“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,我對(duì)改革創(chuàng)新又有了新的深層次的認(rèn)識(shí)?!案母飫?chuàng)新”這樣的字眼,一直都是國(guó)家、領(lǐng)導(dǎo)者、南方城市的事,離我們那么遠(yuǎn),從來(lái)沒(méi)有這么真切擺在面前,讓我陷入深深的思考,也提醒我改革就在身邊,必須從以往的舒適地帶走出來(lái),投入其中。
在過(guò)去的一年,認(rèn)真履行崗位責(zé)任,積極發(fā)揮醫(yī)務(wù)科的“橋梁”作用,完成了全院醫(yī)療管理工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)合理的依據(jù),服務(wù)好臨床、輔助科室,做好相關(guān)科室的協(xié)調(diào)工作;全年狠抓醫(yī)療安全,消除各類醫(yī)療安全隱患,每月進(jìn)行安全檢查,并及時(shí)監(jiān)督整改,未發(fā)生任何醫(yī)療安全事故。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)療制度及操作規(guī)程,抓好醫(yī)療質(zhì)量管理,規(guī)范醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程,實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量策劃、控制、檢查和改進(jìn)活動(dòng),加強(qiáng)基礎(chǔ)質(zhì)量管理,注重環(huán)節(jié)質(zhì)量控制,嚴(yán)格落實(shí)十四項(xiàng)醫(yī)療安全核心制度,有效防范醫(yī)療糾紛,切實(shí)保障了醫(yī)療安全。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量考核,夯實(shí)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量院科兩級(jí)考核制度,每月將質(zhì)量考核進(jìn)行通報(bào),切實(shí)整改,持續(xù)提高醫(yī)療質(zhì)量并形成長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)病歷書寫質(zhì)量管理,每月抽查病歷,進(jìn)行點(diǎn)評(píng),全年無(wú)丙級(jí)病歷,甲級(jí)病歷達(dá)標(biāo)。全年完成各類培訓(xùn)37次,大大提高了員工法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和安全意識(shí)。狠抓對(duì)各級(jí)各類醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練和崗位培訓(xùn),強(qiáng)化醫(yī)師業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技術(shù)考核力度,積極開展質(zhì)量教育,并將這些工作常態(tài)化、制度化,切實(shí)保障了全院的醫(yī)療質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)患溝通培訓(xùn),防范發(fā)生各類醫(yī)療糾紛,維護(hù)正常醫(yī)療秩序。始終堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),提高政治覺(jué)悟,同時(shí)積極參加各級(jí)各類業(yè)務(wù)知識(shí)講座和相關(guān)的專業(yè)會(huì)議,關(guān)注專業(yè)技術(shù)的發(fā)展情況和醫(yī)學(xué)科學(xué)的新技術(shù)、新進(jìn)展,為醫(yī)務(wù)管理工作打好專業(yè)基礎(chǔ)。利用網(wǎng)絡(luò)查找并學(xué)習(xí)管理方面的知識(shí)和理念,不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。
本次大討論活動(dòng)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)及時(shí)雨,是我們開展實(shí)際工作謀求發(fā)展的助推劑,對(duì)照“六個(gè)破除”要求,查找以下工作差距,剖析原因:1. 深知差距很大,卻沒(méi)有認(rèn)真思考原因,缺乏改革意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),存在嚴(yán)重的消極怠慢思想,不愿意走出舒適地帶,不愿意埋頭苦干、迎頭趕上,要有超前意識(shí),別人不敢干我們敢、別人做不到的我們能、別人想到的我們要先,這才是抓住機(jī)遇;2. 在新技術(shù)推廣、新項(xiàng)目引進(jìn)方面無(wú)創(chuàng)新意識(shí),找不到突破點(diǎn),只滿足完成日常工作,要通過(guò)各種渠道了解相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合各科實(shí)際情況引入我院,為科室發(fā)展注入活力;3.樹立開放意識(shí),避免夜郎自大,主動(dòng)與外界交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),提升工作質(zhì)量和管理水平;4.破除資源依賴,畏難意識(shí),要想增加病員,擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍有一定難度,要努力認(rèn)真打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,讓患者感受到我院管理在加強(qiáng),醫(yī)療技術(shù)在提升,服務(wù)態(tài)度在轉(zhuǎn)變,這樣才能不斷吸引病源,擴(kuò)大我院的影響力;5.沒(méi)有追求,只求安逸,沒(méi)有目標(biāo),滿足現(xiàn)狀,不僅應(yīng)扎實(shí)、有效、穩(wěn)步、持續(xù)、推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作健康發(fā)展,而且要高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)一流醫(yī)院創(chuàng)造一流業(yè)績(jī);6. 工作作風(fēng)不實(shí),“等、靠、要”的思想根深蒂固,認(rèn)為醫(yī)院凡事都應(yīng)該院領(lǐng)導(dǎo)來(lái)解決,缺乏主動(dòng)意識(shí),日常工作全局觀念不足,缺乏合作能力,服務(wù)不夠精細(xì)、處理問(wèn)題表面化,不要做“老好人、墻頭草”,只有加強(qiáng)管理、善于管理、大膽管理,才能把我院建成“管理一流、服務(wù)一流”的新型醫(yī)院。
我院根據(jù)衛(wèi)生局下發(fā)關(guān)于“醫(yī)療安全隱患整改”通知的要求,認(rèn)真組織廣大職工學(xué)習(xí)通知精神,根據(jù)要求對(duì)醫(yī)院各個(gè)方面的安全工作進(jìn)行了專項(xiàng)整改活動(dòng)?,F(xiàn)將我院醫(yī)療安全存在的隱患及整改措施匯報(bào)如下:
存在的問(wèn)題:
1、醫(yī)療質(zhì)量方面存在的問(wèn)題:
(1)部分醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能不高,不能夠?qū)σ恍┏R娂本仍O(shè)備進(jìn)行熟練地掌握和應(yīng)用,對(duì)一些基本急救技術(shù)掌握不夠熟練。各科室之間配合不夠緊密,科室人員之間協(xié)作不夠。
(2)醫(yī)療文書書寫不夠規(guī)范。處方書寫不夠規(guī)范,要素不全,劑量用法不詳,抗生素應(yīng)用不夠規(guī)范,存在不合理用藥情況。門診留觀病歷內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單。住院病例質(zhì)量管理不到位,部分醫(yī)務(wù)人員病例書寫不規(guī)范、不及時(shí)。各種記錄不規(guī)范,急危重病人談話記錄、搶救記錄、疑難病例討論記錄、死亡病人討論記錄等書寫不規(guī)范,書寫要求遠(yuǎn)未達(dá)到醫(yī)療文書書寫質(zhì)量規(guī)范要求。各種門診日志記錄登記不全、不連續(xù)、不全面。部分醫(yī)療制度及核心制度建立不全、不完善。有待與進(jìn)一步建立、健全、落實(shí)各科室相關(guān)制度,尤其是核心制度各項(xiàng)制度落實(shí)不到位。
(3) 護(hù)理工作中存在互相推諉情況。護(hù)理人力資源管理不建全。定期對(duì)護(hù)理工作進(jìn)行考核不及時(shí),流于形式。護(hù)理文書書寫不規(guī)范,書寫質(zhì)量不高。各種登記不全,如消毒記錄、留觀記錄,急危重病人的搶救記錄,交接班記錄等。護(hù)理工作人員服務(wù)質(zhì)量不高,未能體現(xiàn)人性化服務(wù)。提供的基礎(chǔ)護(hù)理和分級(jí)護(hù)理措施不到位,對(duì)住院病人的護(hù)理停留在原始階段。部分醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高,服務(wù)態(tài)度不佳,患者時(shí)有反映。部分護(hù)士崗位職責(zé)責(zé)任心不夠,“三查七對(duì)”制度執(zhí)行不到位,存在醫(yī)療隱患。護(hù)理差錯(cuò)報(bào)告和管理制度執(zhí)行不到位,對(duì)患者的觀察不到位,護(hù)士不能夠主動(dòng)報(bào)告一些護(hù)理不良事件。
(4)無(wú)菌技術(shù)觀念不強(qiáng),操作仍需進(jìn)一步提高 。
(5)藥房工作中存在的問(wèn)題:
管理有隱患。藥品管理工作不到位,藥品養(yǎng)護(hù)差等情況仍存在。對(duì)相關(guān)藥品調(diào)劑知識(shí)了解不夠,處方調(diào)配時(shí)把關(guān)不嚴(yán),時(shí)有不合格處方調(diào)劑發(fā)生。部分調(diào)劑人員責(zé)任心不強(qiáng),時(shí)有調(diào)劑錯(cuò)藥品情況發(fā)生。服務(wù)態(tài)度需進(jìn)一步改進(jìn)。工作人員服務(wù)意識(shí)差、態(tài)度不好,未能建立起以“病人為中心”的藥學(xué)管理服務(wù)模式。對(duì)患者服務(wù)言語(yǔ)生冷,態(tài)度差,存在和病人吵架情況,患者時(shí)有反應(yīng)。
(6)醫(yī)患溝通存在缺陷,對(duì)病人的提問(wèn),回答的不夠嫻熟,不能洞察病人就診及家屬陪診的心態(tài)。個(gè)別醫(yī)生對(duì)疾病康復(fù)過(guò)程中,需要患者在日常生活中注意的事項(xiàng)以及飲食起居和日常鍛煉的知識(shí)掌握的不豐富。
(7)各科室針對(duì)自己的科室工作需嫻熟掌握的核心制度仍有欠缺。
2、服務(wù)態(tài)度方面存在的問(wèn)題: 工作人員服務(wù)態(tài)度不好,患者時(shí)有反應(yīng),服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量較差,醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中存在冷、碰、硬、頂?shù)葐?wèn)題,服務(wù)態(tài)度有待于進(jìn)一步提高改進(jìn)。
3、工作作風(fēng)、精神面貌方面存在的問(wèn)題:部分醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)取心、責(zé)任感、主動(dòng)性不強(qiáng),需進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式,改善醫(yī)患關(guān)系。部分醫(yī)務(wù)人員精神面貌差,工作期間不穿工作服、不佩戴工作證、脫崗、聊天、精神萎靡不振,不能夠以昂揚(yáng)的工作狀態(tài)投入到醫(yī)療工作當(dāng)中。
4、環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問(wèn)題:桌面物品亂堆、亂放等現(xiàn)象存在,影響醫(yī)療衛(wèi)生單位形象。
5、消防安全隱患 :
(1)、院內(nèi)重要科室均配有滅火器,但職工對(duì)其使用方法不能夠做到熟練掌握。
(2)、院內(nèi)存在使用大功率熱水器致使用電設(shè)備增加,耗電功率加大,導(dǎo)致供電線路負(fù)荷過(guò)重,部分科室下班時(shí)間出現(xiàn)不關(guān)電腦的現(xiàn)象,醫(yī)院用電問(wèn)題存在安全隱患。
整改措施:
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)安全教育領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院日常安全管理工作,牢固樹立“安全第一”的思想,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制,認(rèn)真組織全院職工學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)
安全教育文件,并吸取近期發(fā)生”醫(yī)療安全事故”的教訓(xùn),制定了相關(guān)安全工作措施以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、加強(qiáng)對(duì)相關(guān)科室和人員進(jìn)行安全教育和管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育。通過(guò)晨會(huì)等形式進(jìn)行安全教育宣傳,全員樹立安全意識(shí),增強(qiáng)了各科室及人員的安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。
3、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取措施。
4、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理,建章建制,狠抓落實(shí),杜絕醫(yī)療事故發(fā)生。(1)建立醫(yī)療衛(wèi)生工作整改制度的長(zhǎng)效機(jī)制。建立定期組織人員對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作管理監(jiān)察制度,每周組織相關(guān)科室人員對(duì)各科室醫(yī)療工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,將檢查存在的問(wèn)題登記在醫(yī)療衛(wèi)生督察表,即時(shí)提出整改措施,責(zé)任到人,限期進(jìn)行整改,并組織相關(guān)人員進(jìn)行整改情況檢查。(2)建立健全相關(guān)醫(yī)療工作管理制度。根據(jù)衛(wèi)生局要求,建立健全各科室相關(guān)制度,尤其是核心制度,建立醫(yī)療糾紛防范和處置機(jī)制,及時(shí)妥善處理醫(yī)療糾紛。制定重大醫(yī)療安全事件醫(yī)療事故防范預(yù)案和處理程序,按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告重大醫(yī)療過(guò)失行為和醫(yī)療事故,有效防范非醫(yī)療因素引起的意外傷害事。(3)建立健全督查考核、獎(jiǎng)懲制度。建立醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)考核制度,建立和完善醫(yī)療事故、醫(yī)療差錯(cuò)及醫(yī)療質(zhì)量分析評(píng)議會(huì)議制度,將醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全指標(biāo),分解到科室和各人,形成醫(yī)療安全人人身上有責(zé)任、有指標(biāo)。在本院建立定期專題研究醫(yī)療質(zhì)量與安全的會(huì)議制度,深入討論、
分析醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理中存在的問(wèn)題。將存在的問(wèn)題與個(gè)人考核相掛鉤。
5、加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)院醫(yī)療工作的提高是與全員醫(yī)務(wù)工作者的努力實(shí)力不開的,所以加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者各方面的綜合素質(zhì)的培訓(xùn)和提高是前提,為此,我院將加強(qiáng)職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提高為突破口。今年計(jì)劃選送 4 名醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)不同級(jí)別醫(yī)院進(jìn)行半年以上的脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)。通過(guò)培訓(xùn),掌握臨床常見技能的操作,為患者提供合理、簡(jiǎn)便、滿意的醫(yī)療服務(wù)。為防止學(xué)習(xí)流于形式,結(jié)合醫(yī)院績(jī)效獎(jiǎng)懲制度將學(xué)習(xí)效果及在臨床中的應(yīng)用情況納入績(jī)效工資考核,真正體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、多勞多得、少勞少得的績(jī)效考核制度。6、提高醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì),加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。(1)進(jìn)一步加強(qiáng)職工的思想教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)務(wù)工作者道德規(guī)范,利用每周星期一政治學(xué)習(xí)和每天晨會(huì)時(shí)間加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作人員道德素質(zhì)修養(yǎng)。(2)針對(duì)部分醫(yī)務(wù)人員工作期間存在不穿工作服、不佩帶工作證、脫崗、聊天、精神萎靡不振等問(wèn)題。采取強(qiáng)力措施,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員工作行為,確保工作人員以昂揚(yáng)的工作狀態(tài)投入到醫(yī)療工作當(dāng)中去。(3)在服務(wù)態(tài)度整治中,要針醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中存在的冷、碰、硬、頂?shù)葐?wèn)題,抓“典型”、搞評(píng)議、重處理,狠剎不良風(fēng)氣,樹立以患者為中心的新風(fēng)正氣。(4)在全體醫(yī)務(wù)人員中開展文明禮儀培訓(xùn),從動(dòng)作、語(yǔ)言、神態(tài)、表情等各個(gè)細(xì)微方面進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),將禮儀培訓(xùn)成績(jī)作為職工競(jìng)聘上崗的先決條
件,嚴(yán)格考試考核,在醫(yī)務(wù)人員當(dāng)中扎實(shí)開展“微笑”服務(wù),“四心”(愛心、耐心、細(xì)心、責(zé)任心)教育,把其作為醫(yī)務(wù)人員思想業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育的核心內(nèi)容,學(xué)習(xí)和受教育面要達(dá) 100%以上。努力全心全意為患者服務(wù),樹立白衣天使的形象。(5)加強(qiáng)醫(yī)院管理,解決工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。解決部分工作人員工作敷衍了事、抓工作淺嘗輒止、工作作風(fēng)漂浮的問(wèn)題和工作得過(guò)且過(guò)、進(jìn)取心、責(zé)任感、主動(dòng)性不強(qiáng)的問(wèn)題,使干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感和服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式,改善醫(yī)患關(guān)系,使群眾對(duì)醫(yī)院的工作作風(fēng)滿意度明顯提高。(6)重點(diǎn)改變部分科室負(fù)責(zé)人思想觀念陳舊、因循守舊、四平八穩(wěn)、不思進(jìn)取、組織管理能力弱的問(wèn)題。解決部分醫(yī)務(wù)人員工作無(wú)目標(biāo)、無(wú)上進(jìn)心,干工作“丟三拉四”,敷衍了事,背后搬弄是非,不利于同志之間團(tuán)結(jié),敗壞良好的醫(yī)院工作氛圍。(7)加強(qiáng)管理提高各人素質(zhì)修養(yǎng),進(jìn)一步強(qiáng)化人與人、科室與科室之間的協(xié)調(diào),加強(qiáng)職工之間的團(tuán)結(jié),樹立集體主義觀念,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神。樹立科學(xué)發(fā)展理念,增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識(shí),弘揚(yáng)敢闖敢干風(fēng)氣,以良好的作風(fēng)帶院風(fēng)、促醫(yī)風(fēng)、樹新風(fēng),形成良好的醫(yī)院醫(yī)療氛圍。
7、加強(qiáng)醫(yī)院衛(wèi)生環(huán)境整治,為患者提供良好的就醫(yī)環(huán)境。進(jìn)一步改變醫(yī)院衛(wèi)生環(huán)境,各科室和人劃分衛(wèi)生區(qū)域,采取日清掃、周大掃、月評(píng)比并通報(bào)等檢查形式,對(duì)衛(wèi)生死角等存在的情況,利用業(yè)余時(shí)間搞好醫(yī)院、科室衛(wèi)生死角的清理,
使醫(yī)院的環(huán)境面貌有很大的改變。8、進(jìn)行消防應(yīng)急演練,對(duì)在崗每位職工都進(jìn)行滅火器使用培訓(xùn),加強(qiáng)消防安全。在供電部門的指導(dǎo)下,進(jìn)行院內(nèi)線路改造,改各科室電熱水為專人負(fù)責(zé)燒水,提高用電安全,增加工作效益。用電安全,各科室排查用電設(shè)備的性能,并要求休息、下班期間拔掉電源插頭,關(guān)燈、儀器設(shè)備供電設(shè)施。加強(qiáng)安全用電教育,建立安全意識(shí),養(yǎng)成良好習(xí)慣。
9、繼續(xù)嚴(yán)格要求科室人員對(duì)核心制度的認(rèn)識(shí),做到嫻熟理解、精通,并在臨床工作中加以應(yīng)用。
10、嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任首問(wèn)制。建立領(lǐng)導(dǎo)安全巡視制度和節(jié)假日值班制度,醫(yī)院職工發(fā)現(xiàn)醫(yī)療安全隱患應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理和報(bào)告,嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任首問(wèn)制,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)將在第一時(shí)間處置并內(nèi)向上級(jí)部門及其他相關(guān)部門報(bào)告。
下一步工作安排 開展安全隱患排查整改工作是對(duì)醫(yī)院安全管理的一次促進(jìn)和提高,是遏制事故、減少傷害的一種有效手段。今后我院將從以下幾方面進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療安全。
1、加大監(jiān)管力度。醫(yī)院的安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn),不容掉以輕心,要加大對(duì)各科室監(jiān)管的力度,強(qiáng)化日常檢查和跟蹤督促,建立安全隱患報(bào)告制度。采取有效的防范措施和切實(shí)的監(jiān)控手段,掌握重大安全隱患的動(dòng)態(tài)變化,認(rèn)真做好醫(yī)院的安全隱患排查、整改工作。
2、保持長(zhǎng)效管理機(jī)制。督促各有關(guān)科室及人員按照國(guó)家法律法規(guī)的要求,全面落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作,不斷強(qiáng)化安全管理措施,從源頭上杜絕各類醫(yī)療安全事故的發(fā)生。
3、加強(qiáng)監(jiān)察。有效地防范醫(yī)療安全事故的發(fā)生,切實(shí)保障醫(yī)療安全。
由于多種其他因素的影響,我院醫(yī)療安全工作仍有待于進(jìn)一步提高,對(duì)此,我們認(rèn)真分析和勇于正視醫(yī)療安全工作中存在的隱患。我們將強(qiáng)化管理,采取有力措施,進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治,搞好醫(yī)療安全工作。
通過(guò)此次醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)整改活動(dòng)的實(shí)施,我院根據(jù)存在的問(wèn)題和整改措施認(rèn)真完善醫(yī)療衛(wèi)生各方面工作,全面促進(jìn)和提升醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生,嚴(yán)防醫(yī)療差錯(cuò)事故和糾紛發(fā)生,為群眾提供安全、放心的醫(yī)療環(huán)境。力爭(zhēng)通過(guò)衛(wèi)生局驗(yàn)收,樹立醫(yī)療行業(yè)新風(fēng)氣。
安全隱患排查治理
為切實(shí)加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格落實(shí)各類事故隱患排查治理責(zé)任,有效預(yù)防事故的發(fā)生,為安全生產(chǎn)、安全發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,特制訂此制度。
一、隱患排查制度 1、建立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
2、實(shí)行每日排查制度,逐環(huán)節(jié)、逐部位排查,掌握隱患的存在,分布情況,分析產(chǎn)生隱患的原因,制定整改和防范措施。
3、排查的主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到人頭,安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善、設(shè)備、設(shè)施是否處于正常的安全運(yùn)行狀態(tài);有毒、有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)狀況;從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)三級(jí)培訓(xùn)教育, 具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗; 從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程, 發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員是否正確佩帶;現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理,指揮人員有無(wú)違章指揮,強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為; 現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理,指揮人員對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止;危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控措施是否落實(shí)到位等情況。
4、對(duì)排查出的隱患,按照《隱患排查登記和消除報(bào)告制度》執(zhí)行。
5、設(shè)立公開舉報(bào)電話,暢通隱患舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)廣大職工積極參與和監(jiān)督隱患排查治理工作,并對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進(jìn)行舉報(bào),按照《事故隱患獎(jiǎng)懲制度》標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門開展的隱患排查治理活動(dòng),落實(shí)隱患整改措施和責(zé)任。
二、安全隱患整改制度 事故隱患是指生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中存在的人的安全因素、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。只有及時(shí)采取措施消除隱患,才能把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到防患于未然。為及時(shí)消除安全隱患,制定本制度:
1、隱患整改的基本原則是:“六定、五不準(zhǔn)”。六定:定安全隱患項(xiàng)目、會(huì)員限時(shí)特惠最后一天,文檔免下載券特權(quán)立即送 定隱患整改措施、定隱患整改責(zé)任人、定隱患整改時(shí)間、定隱患整改質(zhì)量要求、定整改驗(yàn)收部門。五不準(zhǔn):凡個(gè)人能整改的不準(zhǔn)推到班組; 凡本班能整改的不準(zhǔn)推到下班;凡班組能整改的不準(zhǔn)推到車間(或分廠);凡車間(分廠)能整改的不準(zhǔn)推到公司;凡立即能整改的不準(zhǔn)延遲時(shí)間。
2、各級(jí)各部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)及時(shí)報(bào)告,重大隱患可直接上報(bào)公司 主要領(lǐng)導(dǎo),以保證盡快解決。
3、職工發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可 能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。
4、對(duì)嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的隱患,基層有條件整改的項(xiàng)目,要立即下達(dá)安全 隱患整改通知書,并立即整改到位;不能立即整改的,必須采取可靠的防范措施,如實(shí)告知現(xiàn)場(chǎng)工作人員存在的危險(xiǎn)因素; 存在重大安全隱患無(wú)法保證安全的,要立即停產(chǎn)整改。
5、建立隱患整改督辦驗(yàn)收制度。安全員要對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)整改通知 書,由檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人共同簽字,并督促責(zé)任單位按時(shí)整改到位后,由安全員負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,并簽署驗(yàn)收意見。
6、對(duì)車間能整改的安全隱患,車間應(yīng)立即制定整改方案,報(bào)安全員審查同 意后整改。
7、凡本部門無(wú)力制定整改措施計(jì)劃的,應(yīng)報(bào)安全科,會(huì)同有關(guān)職能部門,制定整改措施。
8、整改責(zé)任單位,必須按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行整改,不得互相推諉、扯皮,拖 期、延期。
9、各 專 業(yè) 職 能 部 門 的 負(fù) 責(zé) 人 和 驗(yàn) 收 人 對(duì) 安 全 隱患 的 整 除 結(jié) 果 承 擔(dān) 驗(yàn) 收 責(zé) 任。
10、由于資金或技術(shù)問(wèn)題暫時(shí)不具備整改條件的,有關(guān)部門要寫出書面報(bào)告,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可列入下步整改計(jì)劃。
11、物資供應(yīng)部門應(yīng)對(duì)安全隱患整改所需的物資、器材的及 時(shí) 供 應(yīng) 和 產(chǎn) 品 質(zhì)量負(fù)責(zé),嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)假冒偽劣產(chǎn)品或“三無(wú)產(chǎn)品”。
12、隱患整改通知書、驗(yàn)收意見書等書面資料,要認(rèn)真填寫,并經(jīng)有關(guān)人員簽字后存檔。
13、對(duì)未按期、按要求整改隱患的,視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任部門和人員給于經(jīng)濟(jì)處罰,由此引起重大傷亡事故的,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
14、對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或上級(jí)有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,
要按指令要求和時(shí)限整改到位,由公司安全科組織協(xié)調(diào)整改到位后, 書面申請(qǐng)下達(dá)整改指令的部門組織驗(yàn)收。
三、隱患排查登記和消除報(bào)告制度 1、設(shè)立“兩本臺(tái)帳”即排查記錄臺(tái)帳和隱患治理臺(tái)帳,明確專人負(fù)責(zé)填寫、 上報(bào)和存檔備案工作。
2、對(duì)排查出的隱患,按照隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工明確人員,制定措施,落實(shí)整改資金,確保隱患整改到位。
3、對(duì)排查出的隱患要及時(shí)向主管負(fù)責(zé)人報(bào)告,主管負(fù)責(zé)人接報(bào)告后應(yīng)根據(jù)隱患等級(jí)作出立即整改決定或報(bào)告請(qǐng)示主要負(fù)責(zé)人。
4、一般隱患整改完畢并驗(yàn)收合格后,在隱患治理臺(tái)帳上記錄并銷號(hào),重大隱患整改完畢后,申請(qǐng)主管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人驗(yàn)收銷號(hào)。
5、對(duì)上級(jí)有關(guān)部門掛牌督辦的隱患,予以公示告知,限期治理,治理工作結(jié)束后,符合安全生產(chǎn)條件的,向負(fù)責(zé)督辦的單位提出書面復(fù)查申請(qǐng),經(jīng)審查合格后,方可銷號(hào)。
6、局面復(fù)查申請(qǐng)的主要內(nèi)容包括,隱患類別,隱患部位,整改措施,投入整改資金,整改到位情況以及整改責(zé)任人。
7、對(duì)排查出的隱患以及隱患整改消除情況定期向上級(jí)主管單位匯總報(bào)告,接受上級(jí)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。
四、隱患排查責(zé)任制度 1、隱患排查責(zé)任納入本單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀重要內(nèi)容,單位內(nèi)部層層簽訂責(zé)任狀,逐級(jí)分解落實(shí)任務(wù)目標(biāo)。
2、隱患排查治理工作堅(jiān)持“誰(shuí)排查,誰(shuí)負(fù)責(zé)。誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)。誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分級(jí)管理,逐級(jí)管理。
3、從業(yè)人員負(fù)責(zé)本崗位的隱患排查工作,做好記錄及時(shí)上報(bào)。
4、專(兼)職安全員負(fù)責(zé)日常安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取安全措施,一般隱患當(dāng)場(chǎng)整改到位,重大隱患立即上報(bào)主管負(fù)責(zé)人。
5、主管負(fù)責(zé)人日常安全巡查,對(duì)專(兼)職安全員上報(bào)或巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時(shí)制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人,整改時(shí)間及驗(yàn)收負(fù)責(zé)人,對(duì)重大隱患整改情況要及時(shí)上報(bào)主要負(fù)責(zé)人。
6、主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)定期組織專(兼)職安全員和其他相關(guān)人員排查本單位的隱患,落實(shí)整改資金,復(fù)查隱患整改情況,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)定期向上級(jí)主管單位報(bào)告的隱患排查治理情況進(jìn)行簽字把關(guān),并負(fù)責(zé)組織人員對(duì)上級(jí)有關(guān)部門排查出的隱患進(jìn)行整改,對(duì)掛牌督辦的隱患,負(fù)責(zé)分解落實(shí)整改責(zé)任,按要求和期限整改到位。
7、對(duì)因排查隱患不深入、不細(xì)致或?qū)ε挪槌龅碾[患整改措施不到位,責(zé)任制不落實(shí)致隱患長(zhǎng)期得不到整改的,依據(jù)本單位有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
五、隱患治理 1、遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三項(xiàng)制度”和各項(xiàng)安全措施,在安全隱患排查方面做出顯著成績(jī)者。
2、發(fā)現(xiàn)事故征兆,立即采取措施或及時(shí)報(bào)告而避免事故發(fā)生、停產(chǎn)、主要設(shè)備損壞以及有其它顯著成績(jī)者。
3、通過(guò)隱患排查治理效果評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)對(duì)查處的隱患進(jìn)行徹底整改
一、存在的問(wèn)題及表現(xiàn)
1、思想認(rèn)識(shí)不夠,政治理論學(xué)習(xí)不深入。只停留在表面現(xiàn)象,沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上深入研究,導(dǎo)致對(duì)一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上存在困惑。
2、與家長(zhǎng)溝通不夠。學(xué)校、家庭與社會(huì)是不可分割的集體。要使學(xué)生能有個(gè)性地發(fā)展成為德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀人才,必須與家長(zhǎng)及時(shí)密切地聯(lián)系,多交流,多溝通。在這方面的工作還不夠主動(dòng),未能全面的了解學(xué)生。
3、教學(xué)業(yè)務(wù)有待提高,本人多年從事數(shù)學(xué)教學(xué),教學(xué)方法過(guò)于簡(jiǎn)單,缺乏創(chuàng)新。
4、教學(xué)的基本功,不是很扎實(shí)。影響教學(xué)效果,不利于教學(xué)任務(wù)的完成。
二、存在問(wèn)題的原因
1、對(duì)教學(xué)理論的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠,疏于學(xué)習(xí)。以往我總認(rèn)為,只要能把自己的本職工作干好就行,其他學(xué)習(xí)都無(wú)關(guān)緊要,殊不知,學(xué)習(xí)與工作是相輔相成的。只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí),才能更好地勝任自己的工作。
2、對(duì)“一切為了學(xué)生”的思想觀念弱化。我們的一切出發(fā)點(diǎn)應(yīng)著眼于學(xué)生,想學(xué)生之所想,急學(xué)生之所急,真正做到一切為了學(xué)生。在工作中,學(xué)生稍有不聽話就缺乏耐心,缺少笑臉和熱情,總認(rèn)為他們不是自己的孩子,他們想要怎么樣就隨他們,對(duì)他們也不嚴(yán)格管教,放任自流,與同學(xué)們的交流不夠,沒(méi)有與經(jīng)常與他們打成一片結(jié)下濃厚的情誼。
3、思想觀念不創(chuàng)新,認(rèn)識(shí)落后進(jìn)取心不強(qiáng)。思維局限,認(rèn)識(shí)落后,進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng),認(rèn)為工作上過(guò)得去就行,不求冒尖,但求穩(wěn)而不亂,奉行多一事不如少一事的原則。按部就班,認(rèn)為只要規(guī)規(guī)矩矩地按教學(xué)條款和規(guī)章制度的要求辦事,工作上不出錯(cuò),不給學(xué)校添亂子,也就問(wèn)心無(wú)愧。沒(méi)給自己樹立起跨越的高標(biāo)桿,讓自己朝著目標(biāo)堅(jiān)定地走下去,反而缺乏向更高目標(biāo)追求和奮斗的激情與勇氣。
三、努力方向及改進(jìn)措施
1、加強(qiáng)教育教學(xué)理論學(xué)習(xí),積極參加學(xué)習(xí)活動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí),并讓理論與實(shí)際相結(jié)合。
2、加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),虛心求教,探索教學(xué)理論,改進(jìn)教學(xué)方法。
干審計(jì)十幾年來(lái),總是走不出審計(jì)結(jié)果不被利用這個(gè)誤區(qū),但從這份審計(jì)整改報(bào)告的字里行間,真實(shí)的看到了審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系,真正感受到審計(jì)人員的辛勤勞動(dòng)成果被肯定后的喜悅,真正體會(huì)到被審計(jì)單位真心誠(chéng)意接受審計(jì)處罰并認(rèn)真整改后的意愿。這不正是審計(jì)目的最好體現(xiàn)嗎?這無(wú)疑是給我們審計(jì)人員認(rèn)真干好工作注入了強(qiáng)心劑,更是給我們審計(jì)整改工作指明了方向。下面是審計(jì)整改報(bào)告全文,供審計(jì)同行共閱:
下附:(××縣××中學(xué)關(guān)于對(duì)《XX縣審計(jì)局關(guān)于對(duì)××中學(xué)2008、2009年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)報(bào)告》所列問(wèn)題的整改措施)
貴局根據(jù)《××縣人民政府關(guān)于印發(fā)2010年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》安排,于2010年11月17日至2010年12月6日,對(duì)我校2008、2009年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了報(bào)送審計(jì),在聽取了我校有關(guān)情況說(shuō)明的基礎(chǔ)上,形成了洛審報(bào)字【2010】90號(hào)審計(jì)報(bào)告,下發(fā)了洛審決字【2010】42號(hào)審計(jì)決定。
審計(jì)報(bào)告真實(shí)、客觀,反映了我校兩年來(lái)的收支和違紀(jì)情況,審計(jì)報(bào)告既合乎財(cái)經(jīng)和審計(jì)法規(guī),又合乎我校的現(xiàn)狀與實(shí)際,學(xué)校接受審計(jì)決定中的處理?xiàng)l款。
現(xiàn)就審計(jì)報(bào)告中提出的違規(guī)問(wèn)題,提出整改措施如下:
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政經(jīng)策、審計(jì)法規(guī),提高理財(cái)水平。本次審計(jì)所反映的問(wèn)題,說(shuō)明了我們平時(shí)對(duì)財(cái)經(jīng)、審計(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)的不夠,從而導(dǎo)致操作違規(guī),把握不當(dāng)。以后要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí),在把握政策及操作規(guī)程的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,逐步提高理財(cái)水平。
2.所有收入全部上繳財(cái)政專戶。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定,對(duì)勤工儉學(xué)收入、所有校內(nèi)外零星收入足額上繳財(cái)政專戶,據(jù)實(shí)從會(huì)計(jì)中心核銷。在遵循財(cái)經(jīng)基本管理規(guī)程、保持原始憑據(jù)真實(shí)的前提下探討一些特殊問(wèn)題的處理方法,全力向規(guī)范化要求靠攏。
3.嚴(yán)格杜絕違規(guī)收入。本次審計(jì)我校違規(guī)支出達(dá)47.5萬(wàn)元,分別是高考教師獎(jiǎng)勵(lì)、高三教師補(bǔ)貼、平時(shí)加班費(fèi)用的支出。在實(shí)施績(jī)效工資以后,我們將嚴(yán)格控制獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼及加班費(fèi)用支出,從學(xué)校制定的各項(xiàng)制度、方案上截?cái)噘Y金、補(bǔ)貼、加班費(fèi)的發(fā)放的主渠道。堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策。加強(qiáng)教職工思想教育,宣傳有關(guān)財(cái)經(jīng)、審計(jì)法規(guī),倡導(dǎo)教師的奉獻(xiàn)意識(shí),力爭(zhēng)教師的理解,把握好政策尺度,做到在不影響教育質(zhì)量的前提下最大可能的減少違規(guī)支出。
4.嚴(yán)格審核收支票據(jù)。本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的兩張不合規(guī)的票據(jù)提示我們,財(cái)務(wù)審核人員要求把收支票據(jù)的真實(shí)性、合法性,做到該報(bào)的報(bào),不該報(bào)的絕不報(bào),虛假、不合理、過(guò)時(shí)的票堅(jiān)決不能要,財(cái)務(wù)報(bào)銷所需的附件一個(gè)不能少;財(cái)務(wù)人員將本著對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)的態(tài)度,細(xì)心、嚴(yán)謹(jǐn)檢查,不馬虎、不敷衍,以杜絕不合規(guī)的票據(jù)入賬。
5.不再違規(guī)集資。2008、2009兩年,我校在因校建工程欠款、校園文化建設(shè)等市、縣安排重大活動(dòng)項(xiàng)目的前提下,由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)極端困難,不能支付活動(dòng)的費(fèi)用,針對(duì)具體活動(dòng)先后兩次集資款至1113000元,應(yīng)付當(dāng)時(shí)經(jīng)費(fèi)緊缺的現(xiàn)狀。這些集資款至10月底,已經(jīng)向洛南縣教育局核實(shí)上報(bào),納入各級(jí)還款計(jì)劃,逐步予以消化。
6.積極上繳罰沒(méi)款。依照審計(jì)決定,按照審計(jì)決定的時(shí)效和金額積極將罰金上交縣財(cái)政。
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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