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【關(guān)鍵詞】社會轉(zhuǎn)型時期;人事檔案管理;制度改革與創(chuàng)新
我國現(xiàn)有的人事檔案管理制度是以政治身份登記、城鄉(xiāng)戶籍以及土地所有制等為代表的社會身份登記制度。然而在當前社會轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期,一方面,傳統(tǒng)的人事檔案管理工作對于個人的信息獲取還做不到“快、精、準”。另一方面,人才流動的頻率越來越頻繁,事業(yè)機關(guān)單位引進企業(yè)人才致使企業(yè)人才流向事業(yè)機關(guān)單位的現(xiàn)象越來越多,而現(xiàn)有的人事檔案管理制度限制了人才流動,并出現(xiàn)了擅自建檔、棄檔、扣檔、偽造檔案以及內(nèi)容陳舊單一等現(xiàn)象,不僅影響其作用的發(fā)揮,還影響了人事檔案管理的真實性和權(quán)威性,降低了人事檔案的可信度,不利于我國人力資源管理工作的正常有序進行。因此人事檔案管理制度改革勢在必行。
一、當前人事檔案管理制度存在的問題
(一)對人事檔案管理的不重視。
人事檔案管理工作反映了一個人的學習經(jīng)歷、工作經(jīng)歷以及社會活動等各項內(nèi)容的信息材料,均是以個人為單位保存下來的文字、表格以及證件等其他形式的原始資料,它是國家機構(gòu)、社會組織以及企事業(yè)等機構(gòu)考核人才的重要材料之一。人事檔案管理則是按照國家規(guī)定對人事檔案進行收集、整理、歸檔以及管理利用的過程。當前很多人對于人事檔案管理的認識出現(xiàn)了一些認知方面的偏差,從而出現(xiàn)了擅自建檔、棄檔、偽造檔案等現(xiàn)象。另外,隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展人口流動的次數(shù)越來越頻繁,這給人事檔案管理工作帶來了很大的難度。
(二)人事檔案的信息化水平低。
在當今信息化時代,信息技術(shù)已經(jīng)逐漸滲透到我們生活的各個領(lǐng)域。但是人事檔案信息化建設(shè)的速度非常慢,很多人事檔案依然還是采用過去的紙質(zhì)檔案記錄,只對部分人事檔案實現(xiàn)了電子化管理,對于很多人事檔案的資料檢索、調(diào)閱檔案以及檔案記錄等仍是手工操作,還沒有建立起現(xiàn)代化的人事檔案管理信息資源庫,這在很大程度上導致人事檔案信息的利用率低,沒有發(fā)揮出人事檔案管理應(yīng)有的作用。
二、社會轉(zhuǎn)型時期人事檔案管理制度的改革與創(chuàng)新
(一)創(chuàng)新人事檔案管理制度。
人事檔案管理工作是對一個人的社會活動進行真實的記錄,加強人事檔案管理工作是為了更好地維護事業(yè)單位人才的合法權(quán)益。針對當前人們對人事檔案管理工作方面存在的認識偏差,人事檔案管理部門必須要加強對人事檔案管理工作的宣傳,提高人們對人事檔案管理的正確認識,從而促進人事檔案管理資源的收集、保管、開發(fā)以及利用,不斷提高人事檔案管理工作效率以及工作質(zhì)量。其次就是作為人事檔案管理的工作人員,必須要不斷學習新知識和新技能,掌握現(xiàn)代化的信息處理手段,為人事檔案管理工作打下良好的基礎(chǔ)。
(二)加快人事檔案數(shù)字化建設(shè)。
計算機信息技術(shù)的發(fā)展與普及極大地改變了人們的生活生產(chǎn)方式,將計算機信息技術(shù)應(yīng)用在人事檔案管理工作中可以提高人事檔案管理的信息化水平。首先,人事檔案管理單位要積極引進掃描儀、復印機以及打印機等相關(guān)的硬件設(shè)備,為人事檔案的數(shù)字化建設(shè)提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ);其次就是要建立人事檔案信息管理系統(tǒng),將所有人事檔案資料錄入信息管理系統(tǒng)中,并將這些資料分門別類存儲好,進而有利于后期的管理、調(diào)取和利用,不斷提升人事檔案信息的利用率。第三,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,國家對于干部人事檔案必審、個人事項報告必核,注重對干部實際工作能力的考察,進而全面選擇那些專業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)思想過硬的行家,但為了確保人事檔案的真實性和可靠性,人事檔案管理人員必須對所有檔案信息資料進行摸底與核實,為國家機構(gòu)、社會組織以及企事業(yè)用人單位提供真實可靠的數(shù)據(jù)參考。
(三)將人事檔案管理納入個人信用體系的建設(shè)中。
隨著社會主義市場經(jīng)濟制度的不斷建立,事業(yè)單位也進行了一系列的創(chuàng)新與變革,很多事業(yè)單位開始逐漸市場化。在當下社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,人事檔案還應(yīng)該與社會主義市場經(jīng)濟的個人信用體系聯(lián)系起來,將個人身份證明、銀行信用記錄情況、是否涉案等信息真實反映出來,給用人單位提供參考。目前秦皇島市人力資源和社會保障局正在積極探索人社信用體系建設(shè),將社會流動人員的人事檔案管理納入到社會信用體系中,并制定了《流動人員人事檔案管理服務(wù)中開展社會信用體系建設(shè)試點實施意見》,要求全市人才交流服務(wù)中心,加快信用體系建設(shè),制定信用信息目錄以保護個人資料,推廣職業(yè)信用報告以加強職業(yè)道德建設(shè),這對于推動我國個人信用體系建設(shè)以及人事檔案管理改革工作具有重要借鑒意義。
三、結(jié)束語
當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,人事檔案管理直接關(guān)系到我國人力資源管理工作。創(chuàng)新人事檔案管理制度、加快數(shù)字化建設(shè)、建立多元化管理模式讓我國人事檔案管理符合經(jīng)濟社會的發(fā)展要求。
【參考文獻】
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人事檔案作為一項重要的人事制度,是有效評價事業(yè)單位員工的重要途徑。然而傳統(tǒng)的人事檔案制度已經(jīng)跟不上社會發(fā)展的腳步,與我國社會經(jīng)濟體制之間也存在著的較大的差距。只有將人事檔案管理工作進行不斷的創(chuàng)新完善才能改變這一現(xiàn)狀。因此,適當當代社會需求的認識制度該改革已經(jīng)在各個事業(yè)單位中進行。人事制度改革工作也是人事檔案管理在未來發(fā)展的必然趨勢。
1 人事制度改革與人事檔案管理作用機制的關(guān)系
人事制度改革是促進我國事業(yè)單位人力資源應(yīng)用實現(xiàn)人才資源綜合應(yīng)用的重要措施,人事制度改革不僅在人員管理制度,企業(yè)服務(wù)機制上實施人力資源的綜合能分配。人事檔案管理是實施人事制度改革的重要管理依據(jù),事業(yè)單位作為國家建設(shè)人力資源建設(shè)的一部分,實施合理的人事檔案管理推進人事制度改革的進一步完善和發(fā)展。例如:某地區(qū)事業(yè)單位對人事檔案管理的人才資料整合、分配層次進行全面分配,提高人事?n案管理的科學性發(fā)展,引導事業(yè)單位人事制度改革向著合理機制發(fā)展。
2 人事檔案管理制度隨著社會的發(fā)展所形成了全新特征
2.1 國內(nèi)企業(yè)員工可以“有檔無存”
隨著社會不斷的發(fā)展,一些事業(yè)單位的人事制度也跟隨著社會發(fā)展的 腳步而發(fā)生一定的改變。這對人事檔案管理來說也不例外,破除了傳統(tǒng)的終身責任制度,員工可以選擇自己所喜歡的模型進行發(fā)展。
2.2 個人可以根據(jù)自身意愿選擇“無檔擇業(yè)”
社會對于人才的需求逐漸增加,傳統(tǒng)的用人機制也發(fā)生了巨大的改變。一些事業(yè)單位在招聘人才時,最為注意的就是員工在自身素養(yǎng),同時還有與其他員工之間建立的企業(yè)合作關(guān)系,只有這樣才能提高員工在社會中的流動性。
3 人事檔案制度自身存在著的不足
3.1 人事檔案本身信息量較少,無法將個人的有效信息體現(xiàn)出來
隨著社會不斷的發(fā)展,傳統(tǒng)的信息收集模式已經(jīng)不能跟上社會發(fā)展的腳步[2]。在以往的人事檔案記錄中,主要由一些政治歷史、組織經(jīng)驗、社會關(guān)系、工作經(jīng)驗等部分組成,導致人事檔案本身的信息量較少,無法將更有價值的個人信息展現(xiàn)出來。人事制度改革打破了傳統(tǒng)事業(yè)單位“鐵飯碗”的人事檔案管理局面,事業(yè)單位中人員應(yīng)用和人才選拔隨著事業(yè)單位發(fā)展趨勢變革而變革。部分事業(yè)單位中傳統(tǒng)的人事檔案管理中信息資源不明確,實施人事制度變革后,事業(yè)單位內(nèi)部人員調(diào)動性較大,導致事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)人員分配“空白”現(xiàn)象發(fā)生,造成事業(yè)單位人事調(diào)動出行檔案丟失或者信息資源不全的現(xiàn)象發(fā)生,對事業(yè)單位人事制度變革的開展造成巨大的麻煩,制約了社會主義制度建設(shè)的完善程度。例如:某事業(yè)單位內(nèi)對人員檔案信息填寫不全,實施認識制度改革后,導致事業(yè)單位中部分員工的退休年齡和養(yǎng)老保險繳納受到影響。
3.2 制度不健全,與相關(guān)法律制度沖突
根據(jù)人事檔案的制定制度得知,人們都不能直接閱讀、查閱自己或者直系親屬的人事檔案。但是,就我國當前行的形式來看,沒有完整的人事檔案管理制度,導致人事檔案管理沒有較高的封閉性,在處理人事檔案信息過程中也沒有使用科學合理有效的方法進行處理[3]。這些問題都會直接的體現(xiàn)出社會中民主制度不能跟上社會發(fā)展的腳步,也不能滿足人們的需求。
3.3 服務(wù)意識較差,缺乏進取精神
由于人事檔案管理工作具有一定的保密性,但是在實際工作期間,由于一些檔案管理的本身套件較差,防盜、防潮等措施都存在著一定的不足,很難將人事檔案進行妥善管理。再加上事業(yè)單位中的各級檔案管理工作技術(shù)存在著較大的差異,從而導致人事檔案管理工作不能進行統(tǒng)一,使信息無法正常進行共享。
3.4 檔案秩序混亂
當前,很多用人單位已經(jīng)充分認識到人才對單位和企業(yè)發(fā)展的重要性,因為,紛紛采取相關(guān)的優(yōu)惠政策來吸引專業(yè)人才。在原用人單位限制人事檔案不能辦理工作調(diào)動的情況下,用人單位使用三不要做法,不要遷移戶口、不要人事檔案、不要調(diào)出手續(xù),這種做法雖然暫時解決了人才的后顧之憂,但造成了檔案秩序出現(xiàn)混亂。
3.5 人事檔案管理人員分配程度不合理
此外,實施人事制度改革后,企事業(yè)單位需要進行精兵簡政,實現(xiàn)人事制度的人才應(yīng)用精簡化發(fā)展,事業(yè)單位內(nèi)部人事資源開展大幅度調(diào)動充足,部分事業(yè)單位內(nèi)部對人事檔案管理的的重視程度較低,導致事業(yè)單位中人員調(diào)動速率快,但人事檔案調(diào)動速率較低,甚至出現(xiàn)人事檔案無法對接的現(xiàn)象,不僅使事業(yè)單位內(nèi)部人事資源管理作用機制的作用性降低,同時也影響了事業(yè)單位人力資源的分配與應(yīng)用。
4 人事檔案管理的改革措施
4.1 消除人事檔案對制約限制的作用
現(xiàn)階段,一些事業(yè)單位中的人事制度在實施過程中主要以合同的方式進行,這種方式已經(jīng)跟不上社會發(fā)展的腳步,只有將傳統(tǒng)的用人制度進行不斷的創(chuàng)新、完善才能改變這一現(xiàn)象,讓員工自主就業(yè),形成一種全新的用人機制。
4.2 正確認知人事檔案管理
要正確認知人事檔案管理,建立正確的管理理念,促進管理工作的全面開展。第一,管理人員要充分重視人事檔案管理工作,提高管理地位,從整體安排管理工作,合理配置管理人員,建立和完善檔案管理的監(jiān)督體系;第二,管理人員要大力宣傳人事檔案的管理理念,使企業(yè)以及機關(guān)等每位員工都是檔案管理的參與者,將檔案管理當做基礎(chǔ)工作來做,引導相關(guān)管理人員執(zhí)行自己職責,在實際工作中提高工作水平,促進管理工作的提高。只有全員重視檔案管理工作,才可以使檔案管理更好的為全體人員服務(wù)。
4.3 破除過去“身份”的分類
傳統(tǒng)的人事檔案對每個人的身份有著非常明確的劃分,不同的身份可以享受不同的待遇。因此有必要改變這種分類,讓人們在工作期間得到其他人的尊重,創(chuàng)造出一個公平、合理的工作環(huán)境,只有這樣才能促進社會發(fā)展,提高社會中的人才數(shù)量。
4.4 做好對管理人員的培訓工作
人事制度的深化改革對管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出高要求。在新時期下,領(lǐng)導一定要選擇責任感強、工作態(tài)度認真嚴謹?shù)娜藛T從事檔案管理工作,建立一支具有高水平管理能力和?R鄧刂實墓芾磽哦櫻?并且對其進行培訓教育,提高管理人員的工作能力和工作水平。同時,還要聘請專業(yè)檔案管理人員進行專業(yè)培訓,樹立正確科學的管理理念,利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行檔案管理,更新檔案管理方式。
4.5 完善檔案信息
隨著社會不斷的發(fā)展,一些事業(yè)單位對于檔案信息的公開要求也在逐漸的提升。對此,我國相關(guān)部門需要將傳統(tǒng)的人事檔案進行修改,提高檔案信息的真實性、可靠性。
4.6 成立專門的人事檔案管理結(jié)構(gòu)
當前,因為人員流動頻繁,人事檔案不能由所在企業(yè)或者單位完全控制,要成立專門的、中立的、社會性的管理機構(gòu)。檔案管理機構(gòu)要遵守國家檔案管理、勞動以及人事的相關(guān)政策、制度以及法律,接受檔案管理部門、勞動部門以及國家人事部門的檢查和監(jiān)督,制定科學的管理條款。
[關(guān)鍵詞]三齡兩歷一身份;審核;檔案
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.102
[中圖分類號]G275.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)08-0-02
目前,我國現(xiàn)行的干部檔案管理制度源于1950年的封閉式管理方式,1991年出臺的《干部檔案工作條例》,對檔案管理工作進行了細致的指導并對之前的管理方式進行了一定的完善。根據(jù)這些檔案管理辦法,干部檔案包含的內(nèi)容非常廣泛,如干部的個人信息(性別、年齡等)、政治身份、工作經(jīng)歷、任職期間受到的獎勵和處罰、配偶以及子女情況等,而檔案中的這些內(nèi)容,是考察干部、進行干部職位調(diào)動、兌現(xiàn)待遇的重要參考依據(jù)。
從近年媒體對官員造假事件的曝光上看,干部檔案中的“三齡兩歷一身份”,即年齡、工齡、黨齡、學歷、工作經(jīng)歷和干部身份是檔案造假發(fā)生最為頻繁的部分,這一方面是因為“三齡兩歷一身份”在干部選拔中發(fā)揮的作用較為重要,另一方面是因為對此類信息的審核難度較大、成本較高,而造假成本卻較低。
檔案造假不僅擾亂了正常的晉升秩序,讓真正的優(yōu)秀人才受到損害,更是危害了廣大人民群眾的利益,因此,在“三齡兩歷一身份”的審核認定工作上,必須慎之又慎,針對工作中出現(xiàn)的問題,運用科學的管理方法和嚴謹?shù)墓芾碇贫葋矶沤^檔案造假。
1 “三齡兩歷一身份”審核認定工作中存在的問題
從目前我國“三齡兩歷一身份”審核認定工作現(xiàn)狀來看,“三齡兩歷一身份”的審核認定工作還存在一些問題,如被審核人個人信息有誤、檔案管理制度落后、監(jiān)督體系不完善等,筆者對這些問題及其原因進行分析,以探索完善“三齡兩歷一身份”審核認定工作的有效途徑。
1.1 被審核人基本信息不準確
在“三齡兩歷一身份”的認定審核時,時常會發(fā)生被審核人的基本信息不準確,如年齡、工齡等。造成這種現(xiàn)象的原因,一是由于被審核人自身對個人檔案的重視度不夠,在進行相關(guān)材料的填寫時隨意性較大,如在填寫出生日期時,一年填寫為農(nóng)歷日期,而另一年填寫為公歷日期,這就導致了信息的前后不一致;又由于履歷表格等材料需要書面填寫,填寫過程中由于不細致、不認真導致字跡模糊,檔案審核人員無法辨認清楚;在填寫人因故無法自己進行填寫時,請同事代為填寫,由于人的粗心大意,也會導致檔案材料的信息不準確。
二是部分干部為了謀取利益,對其個人檔案進行造假。如根據(jù)相關(guān)政策達到一定的工齡時才可以享受對應(yīng)的待遇,其就對工齡進行謊報;遇到干部選拔、退休時就根據(jù)相關(guān)的要求在年齡上進行造假;有的干部為謀得升職,把自己的入黨時間提前;有的干部在攻讀研究生期間未取得學位證書,卻謊報自己的學歷為研究生,以得到更為優(yōu)渥的待遇。中央巡視組在2014年的巡視工作通報,在已審查的20個地區(qū)中竟然有15個地區(qū)存在“三齡兩歷一身份”等檔案造假問題。
三是部分老干部不清楚自己的具體信息。由于各種歷史原因,很多檔案材料已經(jīng)缺失,這給檔案管理工作加大了難度。由于現(xiàn)行的檔案管理制度源于1950年的檔案封閉式管理,因此部分老干部已記不清自己的黨齡和工齡的個人信息,而這些信息由于年代久遠已經(jīng)很難去進行核實。
1.2 檔案管理系統(tǒng)不完善
部分地區(qū)的檔案管理系統(tǒng)不夠完善,存在漏洞,這一方面使“三齡兩歷一身份”的信息有誤差,另一方面也導致了信息造假的現(xiàn)象發(fā)生。檔案管理系統(tǒng)包括管理制度、管理人員以及管理工作的監(jiān)督等,因此在分析其問題時,要從多個方面展開。
首先,從檔案審核制度上看,我國大部分地區(qū)的審核制度仍沿用著傳統(tǒng)的管理辦法,而傳統(tǒng)的管理辦法已無法滿足高要求的檔案管理工作,由此產(chǎn)生的錯位導致了在審核“三齡兩歷一身份”時無法面面俱到,而封閉式的管理制度也使人們對檔案有一種“神秘感”,無法正確認識到自身檔案信息的作用和重要程度。同時,由于制度不完善,導致了檔案材料收集工作沒有受到重視,尤其是在中央對事業(yè)單位以及公務(wù)員進行了大量的編制和人員制度改革下,人員流動性提高,這也加大了檔案管理的工作量,而檔案管理部門本身的人員流動則影響更大。由于個人檔案是跟隨人的一生,這就要求在每個組織和部門都要有完善的檔案管理制度,一旦出現(xiàn)紕漏,會影響之后所有的審核工作,如,有些人在參加工作之前的原始材料不全,在入黨的當年,所在單位沒有將其入黨申請書等材料放入個人檔案;有些高校在學生畢業(yè)時,沒有將畢業(yè)生報到證歸檔并寄往用人單位,后續(xù)出現(xiàn)問題時,學校無法進行彌補。
二是檔案管理人員方面的問題。一方面,“三齡兩歷一身份”的審核認定工作工作量較大,工齡、學歷等材料時間跨度很大,而大多數(shù)檔案管理部門的人力不夠支撐如此大的工作量,在進行信息校對時,工作十分繁瑣,需要檔案管理人員在審核時保持高度的注意力,同時“三齡兩歷一身份”審核認定工作具有較強的政策性,這也要求管理人員藥具有較高的業(yè)務(wù)能力,而部分檔案管理部門經(jīng)常雇傭兼職人員進行檔案審核收集工作,管理人員業(yè)務(wù)能力不高和人力資源不足都導致“三齡兩歷一身份”審核工作產(chǎn)生了各種各樣的問題。
三是在“三g兩歷一身份”審核認定時,缺乏完善的監(jiān)督體系。近幾年,媒體曝光官員的履歷造假行為屢見不鮮,中央巡視組在巡視工作中也發(fā)現(xiàn)了許多檔案造假問題,而“三齡兩歷一身份”更是成為了檔案造假的重災區(qū),究其原因,除了檔案管理制度、重審成本高等原因,缺乏完善的監(jiān)督體系是問題的關(guān)鍵。官員檔案造假時,經(jīng)常發(fā)生“團伙作案”的情況。如干部在戶口年齡上造假,這就需要求助于派出所的工作人員;如要對黨齡進行造假,便需要組織部門人員的幫助。在轟動一時的“王紅英造假案”中,涉及了時任太原市商貿(mào)委員會組織部部長、人事處處長王秋蘭和太原市財貿(mào)綜合開發(fā)中心主任李某某的幫助。在廣東查處的梅州市勞動教養(yǎng)管理所原政委鐘立檔案造假案中,12名責任人員分別受到黨紀處分。
2 完善“三齡兩歷一身份”審核認定工作的有效途徑
從對“三齡兩歷一身份”審核認定工作中存在的問題看,其主要有個人檔案意識淡薄、檔案造假、檔案管理體系不完善、缺乏有效的管理監(jiān)督等問題,基于此,筆者針對這些問題提出了建議,以給“三齡兩歷一身份”審核認定工作提供參考。
2.1 完善檔案管理體系
完善檔案管理體系,有助于確?!叭g兩歷一身份”審核認定工作的客觀性、完整性和真實性。
在制度方面,要將檔案審核工作的責任落實到個人?!叭g兩歷一身份”的審核認定關(guān)乎著個人的切身利益,因此,在信息的審核中,首先,建立責任追查制度,并落實到個人,防止出現(xiàn)推諉、扯皮的情況。其次,對政府出臺的檔案管理工作方面的政策,務(wù)必在第一時間進行學習和推廣,充分領(lǐng)會其精神,與時俱進地對現(xiàn)有的不合理的制度進行改進,如在年齡的審核認定上面,要區(qū)別不同時期不同政策的適用性。再次,要對檔案的收集、整理、歸檔和保管等每個部分進行全面的制度管理,要做到每個行為都有章可循,如福建省委組織部2010年印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范省管干部檔案查借閱工作的通知》,對檔案的借閱進行了規(guī)定。最后,在審核認定時要建立溝通機制,在“三齡兩歷一身份”審核完成后,可以出具書面的審核意見并遞交給被審核人,使其保有知情權(quán),如出現(xiàn)問題則可以即時解決,不拖拉、不積壓。
在檔案管理人員方面,要注重培養(yǎng)檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和責任心,除了落實到個人的責任制度外,還需要頻繁對檔案管理人員進行職業(yè)素養(yǎng)的培訓,以確保其能真正勝任繁雜的檔案管理工作。同時,隨著智慧政府建設(shè)的不斷推進,檔案管理工作也逐漸走向了數(shù)字化,因此,檔案管理審核部門必須要與時俱進,積極改進,提升檔案管理人員的數(shù)字化素養(yǎng),引進計算機相關(guān)的專業(yè)人才,通過先進的管理手段,進行“三齡兩歷一身份”的審核、認定以及后續(xù)的保管工作,逐步實現(xiàn)檔案管理的信息化。檔案管理人員自身也需要有終身學習的態(tài)度,勇于擔當,在工作中遵守組織紀律,注重工作細節(jié),在與被審核人進行溝通時也要保持耐心,避免矛盾發(fā)生。
2.2 建立有效的監(jiān)督管理機制
建立有效的監(jiān)督管理機制,可以保證“三齡兩歷一身份”審核認定工作的真實性和完整性,防止造假情況的發(fā)生。
2.2.1 加大對造假行為的懲罰力度
檔案造假成本低的現(xiàn)象十分普遍,究其原因,是由于O督體系不完善,懲罰力度不夠,使干部存有僥幸心理,對檔案進行造假,因此,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有造假情況,必須嚴厲懲治,更要追究默許、參與和幫助造假者的責任,構(gòu)成犯罪的,要移送司法機關(guān)。
同時,要明確造假和“筆誤”的邊界,因此,在“三齡兩歷一身份”審核認定工作中,對信息前后不一致的檔案,需要審核人員將檔案與原始材料進行仔細對比,對故意造假與填寫時出現(xiàn)的失誤進行明確區(qū)分。
2.2.2 各組織部門之間建立良好的溝通機制
在“三齡兩歷一身份”的造假時,常常出現(xiàn)“團伙作案”的情況,這就需要各組織和部門有著良好的溝通制度,在責任認定時要明確各個單位擔負的責任,在發(fā)生檔案疑似造假時,各組織之間要積極配合,對不配合工作和推諉的人員,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅處理,不留監(jiān)督死角。同時,要盡量減少檔案流通的環(huán)節(jié),進一步縮減造假的空間。
2.2.3 審核過程透明化、數(shù)字化
在進行“三齡兩歷一身份”的審核認定工作時,要做到足夠透明化,在進行干部任前審核時,對干部的檔案在一定范圍內(nèi)進行公示,如2011年福建省委組織部印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范新任省管干部檔案報送工作的通知》,對干部任前信息公示做出了相關(guān)指示。同時,審核過程要逐漸實現(xiàn)數(shù)字化,電子檔案是未來的趨勢,各部門應(yīng)努力推進電子化檔案的建設(shè),這一方面有助于不同部門之間的檔案流通,另一方面,也減少了審核人員的工作環(huán)節(jié)和工作量,進一步縮減了造假空間。
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每個公民的個人檔案都涵蓋了其整體職業(yè)生涯安排的所有記錄以及總結(jié)。個人檔案管理的社會價值便體現(xiàn)在它具有憑據(jù)功能,而對于下崗職工存在的個人檔案管理在整個檔案管理體系中占據(jù)著非常重要的地位,在管理過程中出現(xiàn)的檔案流失現(xiàn)象目前已成為社會關(guān)注的問題,對于這種管理不當?shù)牟涣棘F(xiàn)象,政府相關(guān)部門一定要采取必要的措施改善這種現(xiàn)象。加強對下崗職工個人檔案管理的強度,使其在進行再就業(yè)時能夠發(fā)揮正確的作用。
一、 下崗職工個人檔案管理所具有的實質(zhì)作用
目前為了符合社會經(jīng)濟不斷改革的新趨勢,國內(nèi)很多企業(yè)對內(nèi)部都采取了必要的整治措施,目的是能夠有效的減少支出成本,因此失業(yè)現(xiàn)象屢見不鮮。而如何能夠促進下崗人員二次就業(yè)來保障生活來源便成為國家政府首要重視的民生問題。如今國內(nèi)在就業(yè)方面呈現(xiàn)出就業(yè)同再就業(yè)共存的特征,我國政府大力支持下崗失業(yè)人員能夠進行再就業(yè)。但是,伴隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,各行業(yè)間競爭力的不斷增大,以及不斷更新的高科技機器設(shè)備和富含科技的工作模式,這些變化使得下崗職工面臨再就業(yè)時遇到很多困難。這種情形下,下崗人員所擁有的個人檔案管理服務(wù)在很大程度上能夠幫助他們進行再就業(yè),同時還能有效維護社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定度。我國相關(guān)政府部門應(yīng)該改善目前在檔案管理工作中出現(xiàn)的問題,運用合理化的檔案管理來支持幫助下崗職工的二次就業(yè),進而實現(xiàn)檔案管理的社會價值。
二、 國內(nèi)下崗人員個人檔案管理現(xiàn)狀簡介
從整體上來看不論是國家政府還是在企事業(yè)單位中對下崗失業(yè)人員的管理檔案問題都顯得越來越重視。在某些單位中還配置了專用于管理個人檔案的部門,這些部門都具有良好的管理機制,主要目的是為下崗人員爭取到更多的自身利益。與此同時,某些單位在檔案管理部門中還增設(shè)了開發(fā)利用檔案管理的一系列服務(wù)項目,以這種方式為下崗職工尋找相應(yīng)的二次就業(yè)渠道,增大他們再就業(yè)的空間。雖然有以上的檔案管理方式能夠促進下崗職工順利進行再就業(yè),可是其管理過程中還是存在很多不當之處的。比如說,在某些企事業(yè)單位中對下崗人群的檔案進行管理的重視程度不足,缺少相應(yīng)的人力投放資金,將這種檔案的管理視為企業(yè)在發(fā)展過程中的負擔。同時還會存在一種現(xiàn)象,在企業(yè)進行合并時,由于不夠完善的檔案管理制度,使得很多下崗工作人員的個人檔案不知所蹤,更有甚者有些單位會違背政府相關(guān)規(guī)定將檔案私自下放到下崗人員個人手中進行保管。而正是這些不規(guī)范的檔案管理現(xiàn)象使得單位部門不能及時有效的為下崗人員提供有效的再就業(yè)信息,致使有損到員工應(yīng)有的權(quán)益。
綜上所述,我們應(yīng)該在企事業(yè)部門中加強和改善下崗人員檔案管理的制度,目的是能夠正常發(fā)揮檔案管理對下崗職工進行二次就業(yè)的作用。
三、 檔案管理促進下崗人員進行二次就業(yè)的詳細措施
各部門領(lǐng)導要對下崗職工檔案管理進行廣泛宣揚以提升其自身影響力。在企事業(yè)單位中對下崗人員檔案管理所具有的重要性要做到充分認知,單位領(lǐng)導要不斷加強管理檔案服務(wù)水平的力度,最終目的便是能夠輔助下崗人員順利進行再就業(yè)。此外,要正確運用檔案管理這項工作,使其作為對社會進行透視以及掌握社會就業(yè)動態(tài)的工具,進而有效促進其作用的正常發(fā)揮。
促使下崗人員的檔案管理工作趨于社會化。檔案管理正在發(fā)生變化,它正由企事業(yè)單位向社會組織管理檔案進行過渡。伴隨著我國社會的快速發(fā)展,檔案管理所具有的社會地位同時也變得更加顯著。因此,若想在很大程度上使檔案管理發(fā)揮其作用促使下崗人員再就業(yè),就應(yīng)該及時將檔案管理變得社會化。無論是在企事業(yè)當中還是在社會組織中都要進行相應(yīng)的改革使社會化得以實現(xiàn)。同時,國家政府還應(yīng)投放合理的資金來處理現(xiàn)存的死檔案現(xiàn)象,為了有效避免部分職工檔案的流失,進而發(fā)揮檔案管理服務(wù)所具有的積極作用。
同工會各級部門之間要加強配合。若想處理解決下崗人員存在的再就業(yè)現(xiàn)象,國家政府便要加強工會間各級部門的整體配合度。所有的檔案管理相關(guān)部門要同工會以及再就業(yè)單位進行必要的溝通交流,這樣便能得到可靠的就業(yè)信息,以便為下崗人員提供服務(wù)。同時,還要對原始檔案做相應(yīng)的加工工作,在工會的協(xié)同作用下安排下崗人員到接收單位中,最終改善整體的再就業(yè)體系。
關(guān)鍵詞:高職院校;學生檔案;管理
1對高職院校學生檔案的正確認識
第一,學生檔案是學院檔案的組成部分,也是國家人事檔案的重要組成部分。需要加強管理,完善檔案管理制度,提高檔案的研究和應(yīng)用價值。第二,隨著高職院校建校規(guī)模的擴大,招生人數(shù)增加,在教育體制改革的大背景下,學生應(yīng)征入伍、出國留學、考公務(wù)員及就業(yè)渠道的多樣化,檔案的作用也越來越大。學校管理好學生檔案,能為用人單位人力資源管理提供便捷。第三,檔案管理也反映了高職院校的管理水平,對深化教學改革,提高教學質(zhì)量和教學管理水平,以及對高職教育質(zhì)量和學生素質(zhì)的提升,都有著重要的意義。第四,高職院校學生檔案是高職院校評估的一項重要內(nèi)容。尤其是在高職院校評估和升本過程中,檔案直接記載學校教學歷史,反映學校教學工作全貌,記錄學校人才培養(yǎng)的全過程,在人才培養(yǎng)水平評估工作中具有重要的作用。第五,高職院校學生檔案中記載著學生在各個時期的學籍卡、成績單、獎懲證明等,主要用于畢業(yè)生的轉(zhuǎn)正定級、工齡計算、社保福利、因公出國政審等。因此,建設(shè)、管理、使用好學生檔案是高職院校應(yīng)盡的義務(wù)。
2高職院校學生檔案管理存在的問題
當前,很多高職院校往往把主要精力投入到教學管理以及招生就業(yè)上。在學生檔案管理方面還存在管理不夠嚴格、程序不夠規(guī)范、制度不夠完善等問題。
2.1檔案管理意識不強。高職院校的人才培養(yǎng)方式與高校有著一定的區(qū)別,往往注重學生技能的培養(yǎng)和實踐能力的提高,對學生的檔案管理不重視甚至是忽略。很多學校對檔案管理不重視,檔案管理部門對檔案材料的收集和整理不及時,通常是在學生畢業(yè)時才完善歸檔材料,出現(xiàn)問題存在互相推諉的現(xiàn)象。大多數(shù)畢業(yè)生對畢業(yè)離校后的個人檔案流向、人事托管等事項缺乏了解,可能影響到畢業(yè)生的戶籍去留,更直接影響他們上崗后的社會福利待遇、職稱評定等問題。加上社會造假成風,很多學生為提升自己的就業(yè)競爭力,篡改成績、私自填寫評語、夸大事實。
2.2檔案材料內(nèi)容不齊全。學生檔案歸檔材料應(yīng)包含:學生登記表、學籍登記表、獎勵處分材料、軍訓成績、入黨和入團相關(guān)材料、學年評語表、計劃內(nèi)學生高考成績單、家庭情況調(diào)查表、體檢表及相關(guān)材料。多數(shù)高職院校在學生檔案材料的歸檔方面,對歸檔的范圍沒有明確的要求,已歸檔的材料達不到真實、完整、規(guī)范的要求,全面反映學生素質(zhì)的客觀材料不完善,多主觀評價的內(nèi)容,反映學生成長軌跡的客觀材料不足,對學生所做的操行評語過于簡單。特別是個人素質(zhì)、組織能力、團隊協(xié)作能力及誠信等方面的信息材料過于粗略甚至是缺失,而這些往往是用人單位在選用人才時最為關(guān)注的信息。
2.3檔案管理部門檔案管理的手段落后。高職院校大多不設(shè)專門的檔案管理人員,且檔案管理的方法較為落后,沒有科學的檔案管理規(guī)章制度,致使學生檔案材料雜亂或缺失。
3加強高職院校檔案管理的措施
3.1建立健全規(guī)章制度。為加強和規(guī)范檔案管理工作,各院校應(yīng)根據(jù)自身實際制訂出可行的管理制度和管理細則,保證檔案工作規(guī)范化、標準化、制度化。設(shè)置專職檔案管理人員,實行崗位負責制,使管理人員在工作中有章可循。提升檔案管理工作地位,加強檔案重要性的宣傳力度,創(chuàng)造出“人人參與、人人重視”的工作氛圍,使學校的工作人員都具有檔案管理很重要的意識。要使學生檔案管理工作規(guī)范化、制度化,學院應(yīng)當設(shè)立專門的學生檔案管理部門,制定相應(yīng)的管理規(guī)章制度和崗位職責制度,且要把這種規(guī)章制度和崗位責任制推行到各系(部),使各系(部)的教師及工作人員都重視學生檔案的管理工作。各系(部)都應(yīng)至少有一個專門負責學生檔案的收集和整理工作的人員,讓其配合學院檔案管理部門的檔案管理工作,以保障學生檔案的完整性。
3.2增強檔案意識,宣傳引導畢業(yè)生保管好個人檔案。一方面,提高教職工的檔案意識,通過對檔案的合理利用,促進其檔案意識的提高。另一方面,增強學生對檔案工作重要性的認識,使學生能積極主動參與檔案的管理和維護。讓學生認識到個人檔案的重要性,因此,自覺重視檔案材料的填寫,能如實填寫檔案內(nèi)容,且書寫清楚、格式規(guī)范,檔案制成材料符合要求。引導畢業(yè)生重視自己的檔案,減少或杜絕“死檔”的發(fā)生。另外,對于高職畢業(yè)生的檔案,高職院校要做好檔案轉(zhuǎn)遞工作,人力資源市場和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)需要加大對高職畢業(yè)生的服務(wù)力度,為畢業(yè)生提供檔案托管、人事、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定等服務(wù),其中對未就業(yè)高校畢業(yè)生,可以適當減、免收檔案托管等費用。
參考文獻:
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一、采用信息化管理,促進人事檔案發(fā)展
醫(yī)院主要是為大眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),對如何提高醫(yī)療質(zhì)量,促進醫(yī)藥業(yè)務(wù)的發(fā)展成為管理人員關(guān)注的重點,而忽視了其他方面的工作,特別是醫(yī)院的行政后勤等方面的工作。因此,導致了各個科室對個人檔案意識不重視,對歸檔和檔案利用的意識都不強烈,缺乏這方面的動態(tài)信息,導致醫(yī)院人事檔案不能全面反應(yīng)工作人員的真實工作情況。由于在管理上沒有對人事檔案進行足夠的重視,因此,帶來的直接后果就是對此工作投入大大減少,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后,主要的收集,整理歸類等工作都沒有做到真正的無紙化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化,因此造成了檢索困難、校對費時費力、保管困難等情況。各個醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身醫(yī)院的實際情況選擇一個適合的人事檔案管理制度。因為人事檔案在不同的渠道、部門和時間移送給檔案管理部門,由于差異性導致移送材料的不規(guī)范。另外,隨著人事制度的不斷發(fā)展,人員的流動,導致醫(yī)院人事檔案都變得相當簡化。要想提高人們對醫(yī)院人事檔案管理工作重要性的認識,需要在日常管理工作中將人事檔案管理工作納入到平日的決策議事日程中來,另外可以安排一個專門負責監(jiān)督單位人事檔案管理工作的團隊,進一步明確各級單位領(lǐng)導對人事檔案管理工作的責任。單位對人事檔案工作制定出每年相應(yīng)的財政預算,利用制度化的預算體系建立人事檔案管理工作的配套設(shè)備,設(shè)置專門的檔案室和檔案柜,在檔案保管中保護措施上應(yīng)多下功夫,最好是將原件進行掃描,以便更好的保護原始檔案,避免原始檔案在不可抗力的因素下丟失或受損。強化人事檔案信息化管理和現(xiàn)代化的建設(shè),主要是提高人事檔案的管理效率,利用現(xiàn)代化的信息技術(shù),通過一系列的技術(shù)處理,將檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資料,讓紙質(zhì)和電子版的并存,使得人事檔案管理效率不斷向新臺階邁進。建立完善的人事檔案管理制度可以使得人事檔案管理更加的規(guī)范化、程序化和專業(yè)化。從檔案的收集、整理、歸檔到移交檔案室管理以及對檔案的日常保養(yǎng)工作等一系列業(yè)務(wù)流程都要制定出嚴格的制度,檔案管理的每一步都要嚴格依照制度執(zhí)行,如對于檔案的借閱查閱要嚴格執(zhí)行檔案登記制度,以防止檔案泄密和篡改。對檔案管理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,要嚴格按照所定制度追究其相應(yīng)的責任。
二、總結(jié)
通過對醫(yī)院人事檔案管理應(yīng)用價值的分析,就目前我國人事檔案管理所存在的問題發(fā)現(xiàn),無論是醫(yī)院或是個人的角度,做好人事檔案管理的工作具有重要的現(xiàn)實意義,最重要是在只有依據(jù)人事檔案中的信息,才能有助于醫(yī)院做好人才選拔的工作。另外,人事檔案管理,不僅僅人事檔案的保管,還包括人事檔案的填寫和完善。對于個人來講,人生豐富的經(jīng)歷濃縮在人事檔案中也許只有幾頁紙的內(nèi)容,所以,我們必須要加強人事檔案管理工作,奔著對個人負責的態(tài)度,嚴肅工作紀律,客觀全面的管理人事檔案。
作者:田麗杰單位:山東省煙臺市煙臺山醫(yī)院
一、留學生檔案的相關(guān)內(nèi)容
來華留學生檔案的內(nèi)容一般包括紙質(zhì)檔案和電子檔案。其中,紙質(zhì)檔案里包括入學申請表、身份證件(護照)復印件、外國來華人員來華簽證申請表(JW202表)、漢語水平考試(HSK)成績單、最高學歷證書復印件、成績單、學籍變動申請或?qū)徟砗蛯W校要求的其他相關(guān)材料等;電子檔案里是通過“來華留學生管理信息系統(tǒng)”所記錄的外國來華留學生的基本信息。由此可見在來華留學生檔案里的資料是十分重要的,如果不能合理保管,一方面是對留學生的檔案不合理的開發(fā)和利用,另一方面如果造成大量留學生檔案流失,那損失不可估計。
二、浙江高校留學生的檔案管理現(xiàn)狀
在2008年教育部頒布的27號令《高等學校檔案管理辦法》中確定外事類檔案包含“學校開展校際交流、中外合作辦學、境外辦學及管理外國或者港澳臺地區(qū)專家、教師、國際學生、港澳臺學生等的材料”。在這一制度的頒布下,我國的留學生檔案管理工作開始走入正軌。但是就目前浙江高校對留學生檔案管理的現(xiàn)狀來看,仍存在以下幾個問題:
(一)管理制度不健全。由于我國的留學生檔案管理工作還處在摸索階段,所以浙江省的各高校之間也沒有針對高校留學生管理檔案聯(lián)合制定出相關(guān)實施可行的管理辦法,對于材料的歸檔、相應(yīng)機構(gòu)人員的管理等等,都還沒有制定出一套成熟完整的留學生檔案管理制度。
(二)檔案材料不完整、不規(guī)范。由于留學生的生源國別比較多且復雜,加之經(jīng)常出現(xiàn)有學生轉(zhuǎn)系、休學、復學、降級等等情況,所以在整理留學生檔案的過程中就會經(jīng)常出現(xiàn)留學生個人檔案資料不全的現(xiàn)象。在留學生檔案管理的過程中,發(fā)現(xiàn)由于留學生工作所涉及的部門比較多,在開學初期經(jīng)常出現(xiàn)統(tǒng)一要求下的資料、內(nèi)容和載體不同的情況,加之開學初期,留學生工作的紛繁復雜,就很容易出現(xiàn)資料整理不規(guī)范,分類方法不科學等現(xiàn)象頻發(fā)。
三、完善浙江高校留學生的檔案管理措施
(一)建立健全相關(guān)的管理制度。制度是實現(xiàn)所有工作良好發(fā)展的基礎(chǔ),一套合理完善的制度能夠規(guī)范工作的有效實施。使工作的各個環(huán)節(jié)做到有法可依,有章可循。針對浙江高校留學生檔案管理制度不完善的情況,浙江省的相關(guān)高校應(yīng)該聯(lián)合針對此現(xiàn)象,制定出一套比較完備的留學生檔案管理制度。根據(jù)浙江省高校留學生的分布情況,適時調(diào)整,更新檔案管理,制定一套適合浙江省應(yīng)用的《留學生檔案管理規(guī)范》;同時還應(yīng)加強指導相關(guān)工作人員的管理工作條例,開拓進取,加強對相關(guān)人員的培訓,學習等。
(二)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立靈活的檔案管理。在科學技術(shù)飛速發(fā)展的今天,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已經(jīng)越來越廣泛地應(yīng)用到了學校的日常教學體系當中,在面對紛繁復雜的留學生檔案管理工作時,學校應(yīng)該成立專業(yè)的留學生檔案管理部門,同時要求相關(guān)學生工作者充分發(fā)揮和運用網(wǎng)絡(luò)信息科學技術(shù),完善浙江高校當中出現(xiàn)的留學生檔案管理問題,建立靈活機動的分類方案,在開學初期學生工作者負責接收好留學生的檔案后,及時運用信息技術(shù),在國家規(guī)范的要求下,編制相關(guān)科目,在計算機網(wǎng)絡(luò)中建立電子表格,方便錄入和查詢留學生的檔案信息。最終實現(xiàn)充分利用和結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),建立靈活的檔案管理工作,解決浙江高校出現(xiàn)的留學生檔案管理工作混亂的局面。
關(guān)鍵詞: 事業(yè)單位 人事檔案管理 問題 建議
人事檔案制度自20世紀50年代產(chǎn)生以來,對我國的各項建設(shè)、干部管理、國家安全等方面作出了重要貢獻。隨著我國人事制度改革力度的不斷加大,事業(yè)單位的人事檔案管理存在著諸多問題,有待加以改善,從而提高人事檔案的利用水平。
1.人事檔案管理存在的問題
1.1檔案材料內(nèi)容不準確?,F(xiàn)有的檔案材料中存在許多內(nèi)容前后不符及內(nèi)容失真的現(xiàn)象。如:“三齡一歷”記載多樣。出生年月公歷、農(nóng)歷填寫隨意,且沒有說明。甚至有個別干部的出生年月前后相差較大,參加工作時間、入黨入團時間前后不一致,基礎(chǔ)學歷越來越高。
1.2檔案材料不齊全。一些年度考核表、履歷表短缺或雖有表但未蓋公章。還有一些如學歷、培訓、職稱、獎懲等材料仍在個人手中而未能及時收集歸檔。一些單位分管人事檔案工作的人員并非專職人員,往往是身兼數(shù)職,有時只是將檔案材料作為要保存的資料加以收集堆放,沒有及時歸檔,這也是導致個人檔案中材料不齊全的一個重要因素。
1.3人事檔案管理方式和手段相對落后,運行效率較低。管理是一項專業(yè)性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案管理需要專人管理,單獨存放。但現(xiàn)在大多數(shù)事業(yè)單位的從事人事檔案管理的人員往往身兼數(shù)職,且大部分靠手工操作,未使用干部人事檔案電子信息化管理系統(tǒng),費時、費力,效率低。
1.4人事檔案利用范圍狹窄。提供利用是檔案工作的目的之所在。從我國人事工作的現(xiàn)狀及傳統(tǒng)的人事檔案管理制度來看,現(xiàn)有的人事檔案利用范圍小,頻率低。但隨著社會主義經(jīng)濟體制改革的深入,以及企事業(yè)單位人事制度和大中專畢業(yè)生就業(yè)制度的改革,事業(yè)單位工作人員由“單位人”變成了“社會人”,這就要求人事檔案要更加符合社會需求,擴大利用范圍,提高利用頻率。
2.人事檔案管理的建議
2.1完善人事檔案管理制度,提高人事檔案管理的制度化建設(shè)水平。人事檔案工作是一項頭緒多、瑣碎繁雜的工作,如果沒有一定的制度來制約,就會無章可循、無所適從。應(yīng)結(jié)合人事檔案管理工作的實際和社會現(xiàn)實需要,進一步完善各項檔案管理制度,并在抓落實上下功夫。尤其要建立人事檔案計算機輔助管理制度,對檔案材料收集歸檔和轉(zhuǎn)進轉(zhuǎn)出檔案的管理制度要進一步嚴格要求,更好地阻止虛假材料進檔。要完善人事檔案案卷整理工作細則,使人事檔案案卷的整理更加科學、全面、完整,為干部考察任用提供真實、準確、實用的個人信息。
2.2注重人事檔案材料收集,提高人事檔案管理質(zhì)量。收集人事檔案材料是人事檔案工作的基礎(chǔ),隨著政治經(jīng)濟體制改革的不斷深化,干部制度的改革、考察、考核、學歷、各種培訓、聘任、專業(yè)技術(shù)晉升等需要入檔的材料不斷增多,給人事檔案材料的收集工作提出了新的要求。檔案管理人員必須及時收集與檔案有關(guān)的各種材料,認真整理,細致鑒別,做到取之有據(jù)。對不符合歸檔要求的材料要及時進行處理,手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門進行補辦,確保材料齊全完整、手續(xù)完備,保證人事檔案的權(quán)威性、準確性和真實性。
2.3采用現(xiàn)代化管理手段,加強人事檔案管理現(xiàn)代化和信息化建設(shè)。人事檔案是人才信息資源庫,為合理利用各種資源,使其最大限度地發(fā)揮作用,必須把先進的科學技術(shù)手段應(yīng)用于人事檔案管理,以達到提高工作效率和延長人事檔案壽命的目的。實現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化,是人事檔案服務(wù)于人事工作、人事制度改革與發(fā)展的需要,是我國整個社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的一個具體組成部分,也是適應(yīng)社會對檔案信息需求日漸增強的客觀需求。這就要求檔案管理部門進一步提高工作效率,準確、及時地傳輸人事信息,提高人事信息管理的時效性。要提高工作效率,就需要對人事檔案實行計算機輔助管理,利用計算機、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù),將檔案資料整理輸入計算機,通過相應(yīng)的技術(shù)處理,將文字、圖片、聲像等資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料,實現(xiàn)人事檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存,根據(jù)需要,可通過屏幕查閱有關(guān)內(nèi)容。同時要充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來進行人事檔案管理創(chuàng)新,通過網(wǎng)絡(luò),可以實行不屬于保密范圍的檔案信息的社會共享,向社會提供優(yōu)質(zhì)高效的人才檔案信息服務(wù),以實現(xiàn)人事檔案信息資源的有效共享,既方便利用者,又提高人事檔案工作的效率和質(zhì)量,并大大提高檔案的利用效率。
2.4提高人事檔案管理人員的素質(zhì)。人事檔案管理的質(zhì)量在很大程度上取決于檔案工作人員的素質(zhì)。人事檔案工作人員要不斷提高自身政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。提高自身的政治素質(zhì),加強責任感,把人事檔案工作看作是一項政治工作,在平常的管理中體現(xiàn)它的嚴肅性,才能堅持原則、嚴守紀律、遵守制度、保守秘密,在繁雜瑣碎、枯燥單調(diào)的工作中保持高度的責任心,減少工作中的失誤和差錯。有了責任心,才能不厭其煩地去收集材料,認真鑒別材料的真?zhèn)?,按照要求將材料及時歸檔、整理成冊,將人事檔案材料當作一種資源。人事檔案工作人員要注重自身專業(yè)水平的提高,通過自學、參加培訓等方式,熟悉人事檔案工作的各個環(huán)節(jié)和基本要求,尤其是對材料的鑒別、分類,更是要了如指掌;要努力掌握科學管理的原則和方法,提高工作效率,提高檔案質(zhì)量;還要積極探索新的管理模式,使人事檔案工作更科學、更實用,為不斷進步發(fā)展的社會提供有利的人事資源。
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2017hr個人年度工作計劃范文1
一、建立健全人事行政管理的各項規(guī)范及管理制度、員工手冊等
建立健全人力資源管理的各項規(guī)范及管理制度、員工手冊 規(guī)范的管理制度是企業(yè)用人留人的起碼前提條件,員工從進入公司到崗位變動,從日??荚u到離職,人事行政部都按照文件的程序進行操作,采取對事不對人的原則,希望能達到各項工作的合法性、嚴肅性。
二、勞動合同管理
做好勞動合同的簽訂、解除及勞動合同檔案管理等工作。本年度工作計劃的重點是
1、勞動合同簽訂,續(xù)簽、終止及時性;
2、員工轉(zhuǎn)正及時性;
3、勞資關(guān)系(勞動糾紛次數(shù)、原因等);
4、檔案管理完整性等描述。
三、員工評價的收集
為進一步加強對員工在一定時期內(nèi)工作能力等方面的評價,正確把握每位員工的工作狀況,建立公司正常、合理的人事考核評價制度,從而為員工的獎懲、晉升、調(diào)整等提供客觀依據(jù)。根據(jù)公司目前經(jīng)營狀況,每月收集個門店人事評價表,對每個人進行考核評價。對不合格人員實行在崗試用、待崗培訓或轉(zhuǎn)崗,以保證員工隊伍的高效率、高素質(zhì)。
2017hr個人年度工作計劃范文2
1、做好2016年客戶滿意度調(diào)查;
2、2016年底合同到期人員續(xù)簽或終止意見收集;
3、繼續(xù)健全人員的基本信息:
借助信息系統(tǒng)繼續(xù)健全員工檔案:個人資料、學歷資料、體檢資料、考核結(jié)果、職位變動、獎懲資料等一并存入個人檔案。同時,進一步規(guī)范和建立健全入職、離職(外聘、辭退、辭職)程序及內(nèi)部調(diào)入、調(diào)出等手續(xù)。
4、繼續(xù)做好招聘工作:
嚴格按程序執(zhí)行招聘工作,根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃做好人員的甄選、面試工作。采取多種方式招募人才,保障各專業(yè)用人的需求:
1)、繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)招聘的作用,積極參加各大院校、社會招聘會等多渠道招攬人才;
2 )、繼續(xù)與藥科大學及高職院、遼寧中醫(yī)藥大學、遼寧衛(wèi)生職業(yè)學院等院校做好溝通交流,通過宣講會、組織師生參觀等活動,加大公司在校園的宣傳力度,擴大公司在校園的知名度,建立良好的企業(yè)形象,爭取長期合作意向,為公司積極的輸送人才;
3)、充分利用實習期或試用期,對招聘的人員的實際工作能力進行嚴格考察。
5、繼續(xù)強化培訓工作:
1)、培訓工作嚴格按照公司《培訓管理制度》執(zhí)行,跟蹤落實好培訓整個過程,并且做好每個培訓項目后期跟蹤與效果評估,及時反饋;
2)、擬定企業(yè)《內(nèi)訓師管理制度》,建立《講師個人業(yè)績檔案》,為內(nèi)訓師提供培訓機會,對每一次培訓師培訓結(jié)果納入《講師個人業(yè)績檔案》,使內(nèi)部培訓師隊伍師向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,調(diào)動企業(yè)內(nèi)訓師培訓積極性;
3)、對部門負責人,加大面對公司層面的培訓要求,列入年中考核;
完善員工個人培訓檔案。
6、關(guān)注國家及地方相關(guān)勞動政策,避免用工風險