化工廠消防應(yīng)急演練精選(九篇)

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第1篇：化工廠消防應(yīng)急演練范文

塞韋索指令的發(fā)展沿革

埃里克介紹，在歐洲19世紀(jì)80年代產(chǎn)業(yè)化期間，發(fā)生了約700件重大事故，直接損失達(dá)數(shù)十億歐元，大量人員傷亡，對(duì)環(huán)境也造成了嚴(yán)重的破壞。尤其1976年意大利小鎮(zhèn)塞韋索（Seveso）的一家化工廠泄漏6 t二氧芑氣體（又稱二惡英，其毒性是氰化物的130倍、砒霜的900倍，不僅具有致癌和致畸作用，還具有生殖毒性和遺傳毒性）事故，對(duì)附近居民生活和環(huán)境造成了嚴(yán)重危害，產(chǎn)生了現(xiàn)時(shí)和長遠(yuǎn)的影響。

埃里克在演講中談道，如果沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和強(qiáng)有力的法律法規(guī)的支持，有組織的應(yīng)急救援便無從談起。伴隨著化工行業(yè)和其他行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的這些災(zāi)難性事故，歐洲也逐漸建立了法律法規(guī)來支持應(yīng)急減災(zāi)工作。

基于對(duì)塞韋索事故的反思，本著減少和控制危化品事故風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)人員安全、告知社區(qū)民眾危害信息，以及保護(hù)自然資源和環(huán)境的目的，歐共體于1982年6月頒布了第一份歐洲工業(yè)安全規(guī)章，即SevesoⅠ指令（82/501/EEC）。隨著1984年印度博帕爾事故、1986年萊茵河污染事故的發(fā)生，歐共體改進(jìn)了該指令，使其成為針對(duì)化工企業(yè)更具體的規(guī)章，并于1992 年頒布，稱為SevesoⅡ指令（92/82/EC）。2003年歐盟又了SevesoⅡ指令修正案（2003/105/EC）。

目前SevesoⅢ指令（2012/18/EU）（以下簡稱“塞韋索指令”）已于2012年8月13日生效，并于2015年8月13日強(qiáng)制實(shí)施。

塞韋索指令主要規(guī)定

危害和風(fēng)險(xiǎn)分析

塞韋索指令規(guī)定，評(píng)估有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)人體的健康、身體和環(huán)境危害屬性的信息，應(yīng)包括：列出評(píng)估危險(xiǎn)物質(zhì)可能會(huì)造成對(duì)人體健康、身體和環(huán)境危害的全面清單，危險(xiǎn)物質(zhì)的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)，有關(guān)物質(zhì)的特定運(yùn)行條件（例如儲(chǔ)存、使用等）的信息等。

安全報(bào)告

如果某廠區(qū)內(nèi)存在規(guī)定數(shù)量的危險(xiǎn)物質(zhì)，運(yùn)營商應(yīng)向主管當(dāng)局提交安全報(bào)告，證明已經(jīng)采取了一切必要的措施防止重大事故的發(fā)生，并準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施。

安全報(bào)告應(yīng)包含有關(guān)廠區(qū)的詳細(xì)信息、存在的危險(xiǎn)物質(zhì)、安裝或者存儲(chǔ)設(shè)施、可能發(fā)生的重大事故情況和風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)防和干預(yù)措施，以及可用的管理制度以預(yù)防和減少重大事故的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，并且能夠采取必要的措施限制事故后果。如果有關(guān)廠區(qū)所在地發(fā)生自然災(zāi)害，應(yīng)該同時(shí)考慮自然災(zāi)害因素。

強(qiáng)調(diào)重大危險(xiǎn)源管理中人的角色和責(zé)任

埃里克介紹，塞韋索指令強(qiáng)調(diào)重大危險(xiǎn)源管理中人的角色和責(zé)任，主要包括兩個(gè)主體：經(jīng)營者方面，企業(yè)要有安全規(guī)章設(shè)計(jì)；政府方面，要有責(zé)任保護(hù)人員和環(huán)境安全。

為此，該指令要求企業(yè)安全經(jīng)理和政府消防負(fù)責(zé)人雙方必須開展密切的合作：政府要對(duì)企業(yè)經(jīng)營者提交的安全報(bào)告進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制；政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營者提供的生產(chǎn)信息，向公眾調(diào)查，公眾必須給出反饋及建議；經(jīng)營者還需提供應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)，政府配合其開展預(yù)案準(zhǔn)備；經(jīng)營者有義務(wù)避免風(fēng)險(xiǎn)向廠外擴(kuò)散，政府則對(duì)建筑物進(jìn)行限制，開展土地使用和自然資源管理，一旦政府許可了安全報(bào)告以及企業(yè)經(jīng)營，就要時(shí)時(shí)關(guān)注工廠周圍的土地使用。

應(yīng)急預(yù)案

塞韋索指令要求，如果有關(guān)廠區(qū)內(nèi)存在大量的危險(xiǎn)物質(zhì)，在準(zhǔn)備應(yīng)急方案時(shí)，有必要建立內(nèi)部和外部的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并確定相應(yīng)的程序，以確保必要時(shí)測(cè)試并修訂應(yīng)急預(yù)案，并在重大事故可能發(fā)生或者確實(shí)發(fā)生時(shí)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

經(jīng)營者的應(yīng)急預(yù)案包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防政策、內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案、事件準(zhǔn)備、通知居民，以及與消防人員合作；政府需要控制土地使用，如劃分無人區(qū)、非居住區(qū)、限制居住區(qū)與可居住區(qū)等，制定外部應(yīng)急預(yù)案，以及組織居民演習(xí)。其中，內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案應(yīng)參考有關(guān)廠區(qū)的員工意見，并考慮承包商的因素；外部應(yīng)急預(yù)案應(yīng)參考公眾的意見。

埃里克進(jìn)一步闡釋，當(dāng)工廠發(fā)生事故時(shí)，由經(jīng)營者制定公司應(yīng)急方案，當(dāng)?shù)叵狸?duì)需要配合采取措施；一旦事故影響擴(kuò)散到工廠外部時(shí)，經(jīng)營者也要制定內(nèi)部應(yīng)急方案，同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)制定外部應(yīng)急方案，由內(nèi)部和外部應(yīng)急方案形成綜合的整體方案，并由企業(yè)員工和政府部門配合完成。

“應(yīng)急預(yù)案有著優(yōu)勢(shì)和不足。比如，有利于了解風(fēng)險(xiǎn)水平，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，更好地保護(hù)居民等；但也存在不可避免的不足，比如冗長的程序、經(jīng)受社會(huì)爭議、涉及企業(yè)交易和行業(yè)秘密，以及難以應(yīng)對(duì)突發(fā)的恐怖襲擊等?！卑＠锟搜a(bǔ)充道。

經(jīng)營者還需要建立應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，由志愿者或?qū)I(yè)人員組成。無論公共部門還是私有部門都應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度保證專業(yè)能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)定的場(chǎng)景準(zhǔn)備應(yīng)急措施，“這些應(yīng)急措施需獲得政府許可，包括培訓(xùn)的水平、應(yīng)急團(tuán)隊(duì)都是由成員國政府決定?！卑＠锟藦?qiáng)調(diào)。

避免事故“多米諾骨牌效應(yīng)”

埃里克講道，有關(guān)廠區(qū)所在地可能會(huì)產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，或者以類似方式增加重大事故的可能性，或者惡化事故后果，塞韋索指令明確提出避免“多米諾骨牌效應(yīng)”，即一兩個(gè)事故影響到其他。

為了減少“多米諾骨牌效應(yīng)”風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)營商應(yīng)共同合作、交流有關(guān)信息，并告知公眾，包括可能受影響的鄰近廠區(qū)。企業(yè)負(fù)責(zé)事故不出廠區(qū)，負(fù)責(zé)安全的公共管理部門則負(fù)責(zé)事故一旦超出廠區(qū)應(yīng)當(dāng)馬上采取措施保護(hù)環(huán)境、保護(hù)民眾。

信息告知

埃里克說，塞韋索指令針對(duì)化學(xué)品的儲(chǔ)存和生產(chǎn)，并適用于所有工廠。當(dāng)某一工廠發(fā)生化工事故，對(duì)周圍工廠也應(yīng)負(fù)責(zé)，而且相鄰單位要開展合作，實(shí)施救援。

經(jīng)營者有義務(wù)采取一切必要的措施，以防止重大事故的發(fā)生、減輕事故后果、并采取恢復(fù)措施。

經(jīng)營者對(duì)附近居民的義務(wù)包括：告知居民相關(guān)事故后果，以保證附近的居民能夠獲得預(yù)防和準(zhǔn)備的措施；將發(fā)生的事故，正在進(jìn)行的演習(xí)，以及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的變化及時(shí)告知居民和工人。

對(duì)當(dāng)?shù)卣牧x務(wù)包括：提供關(guān)于工廠內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的充分信息，以使主管當(dāng)局核實(shí)有關(guān)廠區(qū)設(shè)施、存在的危險(xiǎn)物質(zhì)與潛在的危險(xiǎn)；及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T提供最新的應(yīng)急預(yù)案以及發(fā)生的事故信息。

?；窇?yīng)急救援法國實(shí)踐

塞韋索指令對(duì)歐盟27個(gè)成員國生效。在應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品（簡稱“?；贰保┦鹿蕬?yīng)急救援方面，埃里克分享了法國實(shí)踐。

在法國，省級(jí)消防部門主要執(zhí)行單位是法國公共安全應(yīng)急局，開展全面調(diào)查和研究，由各省風(fēng)險(xiǎn)綜合調(diào)查決定救援隊(duì)伍裝備水平。一旦發(fā)生?；肥鹿?，大規(guī)模凈化去污裝置由國家提供。

應(yīng)急救援體系劃分為三級(jí)響應(yīng)。一級(jí)是地方響應(yīng)，包括市級(jí)響應(yīng)，由市長或城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組織；地區(qū)級(jí)響應(yīng)，由中央政府駐地級(jí)行政轄區(qū)代表負(fù)責(zé)；區(qū)級(jí)響應(yīng)，由中央政府駐省級(jí)代表負(fù)責(zé)。

二級(jí)是國家響應(yīng)，由內(nèi)務(wù)部公共安全應(yīng)急局負(fù)責(zé)。

三級(jí)是國際響應(yīng)，則由歐洲公民保護(hù)體系響應(yīng)，即歐盟總部布魯塞爾應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)中心（ERCC）。成員國可申請(qǐng)協(xié)助，ERCC全天候響應(yīng)和支持，必要時(shí)會(huì)派遣相關(guān)專家赴現(xiàn)場(chǎng)解決。

第2篇：化工廠消防應(yīng)急演練范文

美國化工行業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)

逐步完善的法律保障美國多年來不斷完善化工安全相關(guān)的法律法規(guī)，為化工行業(yè)安全生產(chǎn)提供了有力保障。美國化工行業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全主要依據(jù)1970年頒布的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》。針對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，美國于1908年頒布了第一部危險(xiǎn)品安全運(yùn)輸法，并在之后不斷修訂完善，逐漸形成一整套管理制度。20世紀(jì)90年代，美國運(yùn)輸部經(jīng)草擬，并經(jīng)國會(huì)立法通過了《聯(lián)邦法典49號(hào)——危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)則》（簡稱“49CFR”），美國管道和危險(xiǎn)材料安全管理局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的管控力因此強(qiáng)化?？茖W(xué)有效的事故分析美國注重事故致因理論的研究和應(yīng)用，僅針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品就先后建設(shè)了有害物品突發(fā)事件調(diào)查（HSEES）、過程安全事故數(shù)據(jù)庫（PSID）等事故信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，而且每發(fā)生一起嚴(yán)重事故都會(huì)開展調(diào)查研究和反思，甚至依據(jù)事故分析研究的結(jié)果頒布和修訂相關(guān)法律法規(guī)。在1984年印度博帕爾事故發(fā)生后，美國很快成立一個(gè)獨(dú)立調(diào)查組——化工安全與危害調(diào)查委員會(huì)（CSB），美國職業(yè)安全健康局（OSHA）于1990年通過了《高危化工企業(yè)過程安全管理規(guī)定》，美國環(huán)保署（EPA）緊隨其后通過了《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃》。2013年4月17日，美國德克薩斯州化肥廠發(fā)生爆炸事故，造成包括10名消防員在內(nèi)的35人死亡，超過200人受傷。該事故引起美國聯(lián)邦政府高度重視，要求各級(jí)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)與州政府合作，致力于加強(qiáng)化學(xué)品的監(jiān)管。事故發(fā)生后，美國國土安全局和環(huán)境保護(hù)署開展合作，共同提升消防機(jī)構(gòu)和地方政府對(duì)于處置化學(xué)品事故的能力。健全的安全管理信息系統(tǒng)美國化工行業(yè)十分注重?cái)?shù)據(jù)分析，建有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫，化工企業(yè)也建立了比較完善的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，為降低行業(yè)安全事故風(fēng)險(xiǎn)提供了科技支撐。通過美國化學(xué)物質(zhì)信息網(wǎng)（CSIN）可檢索諸多專業(yè)的數(shù)據(jù)庫。商業(yè)數(shù)據(jù)庫（DIALOG）還聯(lián)接眾多獨(dú)立數(shù)據(jù)庫，內(nèi)容涵蓋科學(xué)、技術(shù)、醫(yī)學(xué)。同時(shí)，企業(yè)通過信息化手段對(duì)危險(xiǎn)源開展精準(zhǔn)防控，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)等級(jí)采用不同的包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存辦法。此外，美國還推出化學(xué)品暴露評(píng)估（ACE）等一系列安全管理計(jì)劃，危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警水平因此大幅提升。深入社區(qū)的公眾安全應(yīng)急知識(shí)科普民眾的應(yīng)對(duì)能力和意識(shí)對(duì)于突2019年11月27日，美國得克薩斯州杰斐遜縣內(nèi)奇斯港一座化工廠凌晨發(fā)生爆炸，現(xiàn)場(chǎng)濃煙滾滾圖源新華社42易安網(wǎng)esafety.cnSpecialFeature發(fā)事故初期的應(yīng)急救援處置十分重要。美國十分重視對(duì)普通民眾應(yīng)急素質(zhì)的提升。有許多非政府組織協(xié)助社區(qū)準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品可能導(dǎo)致的突發(fā)事件，制定應(yīng)急救援預(yù)案、組織培訓(xùn)活動(dòng)等。此外，某些組織還與當(dāng)?shù)貞?yīng)急規(guī)劃委員會(huì)（LEPC）合作，從審查現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案、建立交通咨詢組、參與年度演練等方面共同致力于降低社區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)仁鹿曙L(fēng)險(xiǎn)。獨(dú)立的化工事故調(diào)查與應(yīng)急第三方機(jī)構(gòu)美國政府高度重視發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)在化工事故調(diào)查與應(yīng)急中的作用。美國設(shè)有化學(xué)安全委員會(huì)，委員會(huì)成員全部是化學(xué)和機(jī)械專業(yè)人員、化工安全專家，由總統(tǒng)任命，并經(jīng)過聯(lián)邦參議院批準(zhǔn)。作為獨(dú)立的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，化學(xué)安全委員會(huì)不受其他政府部門管轄，沒有執(zhí)法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主要承擔(dān)檢查相關(guān)法規(guī)及監(jiān)管執(zhí)法缺失，調(diào)查并消除危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患，公開調(diào)查化工事故等職責(zé)。此外，美國還設(shè)立了運(yùn)輸事故應(yīng)急委員會(huì)，集聚了企業(yè)、運(yùn)輸商、分銷商、政府等多方力量，專門向危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸途經(jīng)地區(qū)提供應(yīng)急救援信息和技術(shù)援助。企業(yè)自發(fā)的責(zé)任落實(shí)美國的化工企業(yè)不僅制定長期的安全計(jì)劃，愿意在提高安全水平上投資，更由企業(yè)高管直接負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事務(wù)，并成立專業(yè)的安全管理部門。美國的化工企業(yè)在安全方面受到來自三方面的壓力：一是法律法規(guī)的約束，企業(yè)在化學(xué)危險(xiǎn)品的管理方面，受美國職業(yè)安全衛(wèi)生及環(huán)保法規(guī)的制約和監(jiān)督，受所在州相關(guān)法規(guī)的約束和監(jiān)督，還受《應(yīng)急計(jì)劃與社區(qū)知情權(quán)法案》的制約；二是自身經(jīng)濟(jì)壓力，企業(yè)減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，不僅可以降低經(jīng)濟(jì)損失，并可得到稅收方面的優(yōu)惠；三是公眾關(guān)系的壓力，企業(yè)在公眾中形象的好壞，直接影響到企業(yè)的信譽(yù)和產(chǎn)品的銷售。

日本化工行業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)

詳盡的事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析日本政府高度重視安全事故統(tǒng)計(jì)分析工作。2002年，日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所和日本科學(xué)技術(shù)振興事業(yè)團(tuán)共同研發(fā)建設(shè)了日本化學(xué)事故數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息系統(tǒng)（RISCAD）。該數(shù)據(jù)庫不僅可以根據(jù)事故詳細(xì)情況對(duì)1949年10月以來發(fā)生的化工事故進(jìn)行檢索，以圖表的方式提供檢索結(jié)果，還可提供統(tǒng)計(jì)分析，在每個(gè)事故的統(tǒng)計(jì)分析中都附加了該次事故中化學(xué)物品的危險(xiǎn)特性及其醫(yī)療救援方法等信息，以便作更多的分析研究。經(jīng)過長期的積累，該數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全，為增強(qiáng)企業(yè)和管理部門的風(fēng)險(xiǎn)感知力、提高重大事故防控能力提供了科學(xué)支撐。嚴(yán)格的項(xiàng)目和人員資質(zhì)控制日本對(duì)化學(xué)品，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目和從業(yè)人員實(shí)行嚴(yán)格控制。從業(yè)單位的化工項(xiàng)目單獨(dú)立項(xiàng)審批，被分配到特別區(qū)實(shí)行分區(qū)域建設(shè)。危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)工作人員均須持證上崗，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸駕駛員實(shí)行駕駛員確認(rèn)制度，要求駕駛員負(fù)責(zé)確認(rèn)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、注意事項(xiàng)等，還規(guī)定每4小時(shí)運(yùn)送作業(yè)中有30分鐘休息時(shí)間，并填寫駕駛時(shí)間記錄等。高度的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任日本政府倡導(dǎo)全周期持續(xù)性安全管理和主動(dòng)式風(fēng)險(xiǎn)防范管理，與政府監(jiān)督相比，化工行業(yè)更加強(qiáng)化個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任，重視自救、互救和公救。日本化工廠設(shè)有內(nèi)部“入廠培訓(xùn)中心”或“入廠培訓(xùn)班”，教授從業(yè)者基本安全培訓(xùn)和化學(xué)知識(shí)培訓(xùn)。從業(yè)者通過企業(yè)和政府組織的培訓(xùn)熟悉和精通本崗位的安全技術(shù)，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行安全管理，形成自我監(jiān)督體系，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)事故隱患并加以解決，來降低和消除發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格的政府監(jiān)督和事故責(zé)任追究體制日本建立了垂直分權(quán)的安全監(jiān)管體制，政府監(jiān)管職能主要包括事故前和事故后2個(gè)方面。事故發(fā)生前以檢查為主，事故發(fā)生后以調(diào)查追責(zé)為主，如果企業(yè)違法，將由地區(qū)檢察院依法進(jìn)行處理，發(fā)生重大事故將嚴(yán)格追責(zé)，一般會(huì)以破產(chǎn)告終，且相關(guān)企業(yè)主5年內(nèi)不得再辦企業(yè)。此外，日本政府還成立了勞動(dòng)技術(shù)咨詢部門，除向各大化學(xué)品從業(yè)單位提供咨詢服務(wù)外，其核心職能是利用先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)從業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)企業(yè)安全隱患進(jìn)行分析并提出解決方案。廣泛的社會(huì)組織參與單純依靠政府的資源并不能滿足行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)服務(wù)的需要，為此，日本廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與企業(yè)安全生產(chǎn)，一些行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生。日本的社團(tuán)組織和委托管理，既可為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、安全診斷等技術(shù)服務(wù)，也能在事故調(diào)查、行政準(zhǔn)入、科技研發(fā)等方面為政府提供支撐，成為政府控制生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的重要補(bǔ)充，從而搭建政府與企業(yè)間高效溝通的橋梁。

對(duì)我國的啟示

第3篇：化工廠消防應(yīng)急演練范文

關(guān)鍵詞：在建高層住宅；消防安全；消防設(shè)施

中圖分類號(hào)：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2010年11月15日，上海市靜安膠州路728號(hào)一幢28層高、正在加外保溫墻施工的高層居民住宅發(fā)生火災(zāi)，造成多人遇難。類似這樣的在建高層住宅火災(zāi)在全國各地也時(shí)有發(fā)生。

時(shí)下，全國各地的在建高層住宅項(xiàng)目在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中占有很大比重，加上在建高層住宅的消防安全管理工作，很容易釀成各種火災(zāi)事故，本人結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)為應(yīng)該從多方面加強(qiáng)在建高層住宅的消防安全工作。

1　加強(qiáng)審核執(zhí)法力度

1.1　嚴(yán)把在建高層住宅的審核關(guān)

各地消防部門要嚴(yán)把在建高層住宅的審核關(guān)，也包括一些重新改造、翻新維修的在建高層住宅的審核關(guān)，特別是嚴(yán)格高層住宅室外保溫裝修材料的審核。各地人民政府要以政府的名義下發(fā)文件，要求各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、各單位在進(jìn)行高層住宅建設(shè)、改造、翻新維修之前，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)叵啦块T申報(bào)該工程項(xiàng)目，經(jīng)消防部門審核合格后方可按照要求施工，對(duì)未經(jīng)消防部門審核批準(zhǔn)的，不得擅自施工，住建、土地、工商等部門不得向其發(fā)放相關(guān)的許可證書。對(duì)于擅自施工及不按照消防部門審核意見進(jìn)行施工的，要按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定給予來歷的處罰。

1.2　聯(lián)合執(zhí)法、形成合力

消防部門要聯(lián)合住建、公安、工商、安監(jiān)、城管等部門對(duì)在建高層住宅開展聯(lián)合檢查，在整治過程中，要嚴(yán)格檢查在建高層住宅是否經(jīng)過消防部門審核批準(zhǔn)方才施工，施工現(xiàn)場(chǎng)是否配備足夠的消防設(shè)施、消防水源，消防通道是否暢通，是否制度完善的消防安全管理制度，是否存在違章用電用火等現(xiàn)象，對(duì)于違反消防法律、法規(guī)的行為，要及時(shí)采取有效措施督促其整改，對(duì)于存在有嚴(yán)重違法行為的，要責(zé)令其停止施工，并給予相應(yīng)嚴(yán)厲的處罰，并聯(lián)合住建、安監(jiān)等部門，吊銷其相應(yīng)證照，形成執(zhí)法合力，給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和進(jìn)行改造、維修建筑工程的單位在思想上加以警示，讓他們充分認(rèn)識(shí)到搞好消防安全工作的生要性，認(rèn)識(shí)到存在火災(zāi)隱患的危害性，并及時(shí)地發(fā)現(xiàn)在建高層住宅的火災(zāi)隱患，積極配合消防部門采取有效措施進(jìn)行整改。

而且這樣的聯(lián)合執(zhí)法行為要分階段、不定期的進(jìn)行，并且在每次的專項(xiàng)整治過程中，利用當(dāng)?shù)氐男侣?、廣播、宣傳等媒體，積極營造一個(gè)良好的輿論氛圍，讓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及進(jìn)行高層住宅建設(shè)和改造的單位在思想上引起高度的重視，切實(shí)配合消防部門落實(shí)好在建高層住宅的消防安全工作。每次專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后，消防部門要會(huì)同各行政職能部門模清當(dāng)?shù)馗髟诮ǜ邔幼≌默F(xiàn)狀，總結(jié)整治過程中的經(jīng)濟(jì)教訓(xùn)并建章立制形成長效機(jī)制以備下次整治借鑒。

2　制定管理制度

規(guī)范在建高層住宅的各項(xiàng)管理制度，一是用電用火制度管理，要求電焊操作人員一定要持證上崗，嚴(yán)格落實(shí)安全操作規(guī)程，特別是在防護(hù)網(wǎng)架上進(jìn)行電焊操作時(shí)，一定要采取相應(yīng)的防護(hù)措施，遠(yuǎn)離可燃材料，以免釀成火災(zāi)事故；二是要制定完善的值班制度，落實(shí)防火巡查和夜間巡查，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象并予以罅，一時(shí)發(fā)生火災(zāi)事故，要及時(shí)撥打火警電話并及時(shí)組織力量采取有效措施進(jìn)行初期火災(zāi)事故撲救工作；三是嚴(yán)格在建高層住宅搭建防護(hù)網(wǎng)的管理，防護(hù)網(wǎng)要采取不燃材料，如鐵絲網(wǎng)、經(jīng)阻燃處理的防護(hù)網(wǎng)等，嚴(yán)禁使用絲制品等可燃材料做成的防護(hù)網(wǎng)，建筑工人在防護(hù)網(wǎng)架上施工時(shí)，要禁止吸煙及使用各種明火等行為；四是嚴(yán)格在建高層住宅的各種可燃材料管理，包括裝修材料、木材、施工材料等的管理，這些材料中有很多可燃材料，在存放時(shí)一定要分堆存放，并且保持足夠的防火間距，要設(shè)置醒目的防火標(biāo)志，并指派專人看管。

3　進(jìn)行必要的消防安全設(shè)計(jì)

3.1　配備必要的消防設(shè)施

在建高層住宅一定要按照消防規(guī)范的要求配備足夠的滅火器材、消防水帶、水槍等消防設(shè)施，在施工現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)設(shè)置一些禁煙、禁火標(biāo)志牌，特別是在防護(hù)網(wǎng)和保溫材料等可燃材料周圍，要設(shè)置醒目的禁煙、禁火標(biāo)志牌。

3.2　合理設(shè)置消防水源

根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的面積和情況合理設(shè)置消防水源，能夠和市政消防管網(wǎng)連接的在建建筑工地要充分利用市政消防水源，在暫時(shí)無法與市政消防管網(wǎng)連接或者市政消防水源不能滿足消防用水需求的情況下，要設(shè)置消防水池和消防水塔，確保消防用水需要。在些寒冷地區(qū)在冬季施工時(shí)，消防管網(wǎng)、消防水池和消防水塔要采取有效的防凍措施，以免管網(wǎng)被凍裂等現(xiàn)象發(fā)生，影響消防用水的需要。

3.3　保持足夠的防火間距、預(yù)留充足的消防通道

首先在建高層住宅與附近民房的防火間距要符合消防規(guī)范的要求，當(dāng)有的在建高層住宅毗領(lǐng)加油站、液化氣站、化工廠、重要的可燃性倉庫時(shí)，在建高層住宅與這些建筑之間的防火間距要符合特定的消防安全要求；其次在建高層住宅要預(yù)見留充足的消防通道，因?yàn)樵诮ǜ邔幼≌谑┕r(shí)，有大量的建筑材料和施工設(shè)備，這些建筑材料和施工設(shè)備一定要單獨(dú)存放，不要堵塞和占用消防通道，確保消防通道暢通。有的在建高層住宅在施工初期，即打地基階段，有大量的土方，要即時(shí)地清量這些土方，不要堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)，以免堵塞消防通道。

4　制定必要的應(yīng)急措施

搞好預(yù)案制定、有效開展演練。在預(yù)案制定過程中，要全面考慮到在建高層住宅所有人員的情況，將施工人員、住宅附近的居戶和群眾、住宅內(nèi)部的群眾一并納入到預(yù)案制定內(nèi)容之中，也可以根據(jù)人群的不同分類制定預(yù)案，在演練的過程中，要求所有的人全部參加演練，并且在演練前針對(duì)人群的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性宣講不同的消防常識(shí)，讓所有的人都參與到演練中來，并且掌握相應(yīng)的滅火和火場(chǎng)逃生自救等常識(shí)，要針對(duì)不同在建高層住宅的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展火場(chǎng)中的疏散逃生自救，比如位于高層住宅樓層層數(shù)較高的人群，要指引他們向樓頂疏散，反之亦然。再如當(dāng)在建高層住宅發(fā)性火災(zāi)時(shí)，引導(dǎo)建筑內(nèi)的群眾要從容鎮(zhèn)定、迅速尋找出口，并在出口和陽臺(tái)及防護(hù)網(wǎng)架附近大場(chǎng)呼救，以引起消防官兵的注意，從而得到消防官兵的救助。在進(jìn)行疏散演練的過程中，還應(yīng)向廣大群眾講清楚施工現(xiàn)場(chǎng)水源和消防設(shè)施的設(shè)置情況，并向群眾講解如何有效利用這些防水源及消防設(shè)施，以充分發(fā)揮廣大群眾的作用，滿足初期火災(zāi)的撲救。

參考文獻(xiàn)

第4篇：化工廠消防應(yīng)急演練范文

【關(guān)鍵詞】安全防范措施 管理措施 管理體系

隨著石油需求量的增加，世界石油資源短缺問題日趨明顯，國際油價(jià)居高不下。為了應(yīng)對(duì)這一能源形勢(shì)，世界各國都加強(qiáng)了石油儲(chǔ)備戰(zhàn)略措施，石油及化工類產(chǎn)品的存儲(chǔ)量急劇上升。大多數(shù)石化產(chǎn)品都是用專門的貯罐儲(chǔ)存的，目前貯罐不僅單體向大型化、綜合化方向發(fā)展，而且罐群的貯罐數(shù)量也在不斷增加。與此同時(shí)，國內(nèi)外的油罐油氣泄漏及火災(zāi)爆炸事故也呈現(xiàn)出增長趨勢(shì)，因此，保證罐群的安全運(yùn)行，并最大限度地減小火災(zāi)事故的發(fā)生，是實(shí)施石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的重要保證。由于石油儲(chǔ)罐中儲(chǔ)存的石油及其產(chǎn)品一般具有易燃、易爆、易蒸發(fā)、易產(chǎn)生靜電、受熱易膨脹、易流動(dòng)擴(kuò)散等特點(diǎn)，一旦儲(chǔ)罐區(qū)內(nèi)儲(chǔ)罐發(fā)生泄漏，極易引發(fā)火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故。

1 影響罐區(qū)運(yùn)行的安全因素

1.1 人的不安全行為

罐區(qū)輸轉(zhuǎn)、計(jì)量、司閥、檢維修作業(yè)，未采取安全的防范措施，不按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作，導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性極大。

1.2 物的不安全狀態(tài)

罐區(qū)工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備、保護(hù)措施、安全裝置的缺陷，未制定有效的防范措施，或措施落實(shí)不到位，極有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。1.3 自然災(zāi)害

（1）森林火災(zāi)。處于山區(qū)和森林環(huán)抱之中的油庫效多，周邊一旦出現(xiàn)森林火險(xiǎn)，對(duì)油庫將形成極大的安全威脅，易引發(fā)罐區(qū)火災(zāi)和爆炸事故。

（2）雷擊。雷電流發(fā)生的電動(dòng)機(jī)械效應(yīng)力，在雷擊點(diǎn)的高熱量下，可導(dǎo)致金屬熔化或氣化，使油罐和附件發(fā)生嚴(yán)重扭曲、解體、撕裂和爆炸現(xiàn)象。

2 儲(chǔ)罐本身存在的火災(zāi)安全隱患

2.1 儲(chǔ)罐破裂

儲(chǔ)罐破裂是儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)最嚴(yán)重的安全事故之一。儲(chǔ)罐儲(chǔ)油后，下部罐壁受到較大壓力，大型儲(chǔ)罐環(huán)向應(yīng)力在第1道環(huán)焊縫附近最大，因此儲(chǔ)罐破裂事故多發(fā)生在罐壁下部。若發(fā)生高液位下罐體突發(fā)性開裂，勢(shì)必會(huì)將防火堤沖毀，造成全部油品外泄。當(dāng)失控的漫流油品遇火源被點(diǎn)燃后，將形成大面積的流火。

2.2 儲(chǔ)罐腐蝕

儲(chǔ)罐腐蝕主要是由電化學(xué)腐蝕和氧化腐蝕造成的。儲(chǔ)罐滲漏主要是由于儲(chǔ)罐內(nèi)外腐蝕，特別是罐底板的腐蝕引起的。腐蝕滲漏是儲(chǔ)罐多年運(yùn)行后最常發(fā)生的問題。儲(chǔ)罐滲漏多發(fā)生在儲(chǔ)罐底部，滲漏初期由于滲漏量小，往往不易發(fā)現(xiàn)，滲漏的油品進(jìn)入地下后可造成環(huán)境污染，也可能發(fā)生聚集導(dǎo)致火災(zāi)事故。

2.3 儲(chǔ)罐邊緣板縫隙滲漏

儲(chǔ)罐罐底邊緣板與罐基礎(chǔ)間通常存在縫隙，很大一部分儲(chǔ)罐底部腐蝕穿孔就是由于水汽或雨水從邊緣板縫隙中進(jìn)入而引起的。通過對(duì)邊緣板和圈梁之間的縫隙進(jìn)行防水密封可有效防止此類滲漏。

3 罐檢的危險(xiǎn)因素分析

3.1 易燃易爆

液化石油氣是一種易燃易爆的物質(zhì)，其閃點(diǎn)低（ 小于- 80 度），爆炸的濃度極限低（ 約2% ―10% ），且其密度比空氣大，罐檢時(shí)很容易集在儲(chǔ)罐及其周圍，一旦遇明火或火星就會(huì)引發(fā)燃燒或爆炸。產(chǎn)生燃爆必須有三個(gè)因素： 易燃物質(zhì)、助燃物（ 氧氣）和點(diǎn)火源。易燃物液化石油氣來源有： 沒有置換完全、管道或其它儲(chǔ)罐通過管道泄漏到被檢儲(chǔ)罐內(nèi)以及沾附在儲(chǔ)罐內(nèi)壁不斷揮發(fā)出來的殘留液化石油氣。點(diǎn)火源的種類則很多，有明火如打火機(jī)、煙頭等； 易產(chǎn)生火星的有： 電源插座、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、鐵器等撞擊、釘鞋、腈綸的衣服（ 靜電） 、殘?jiān)麱eS的陰燃、未加阻火器的汽車排氣管尾氣等。空氣中氧氣無處不在，所以當(dāng)燃燒三要素具備時(shí)，就會(huì)發(fā)生易燃易爆事故，如果是爆炸則是化學(xué)性爆炸。

3.2 物理性爆炸

儲(chǔ)罐是特種壓力容器，其設(shè)計(jì)有壓力要求的，儲(chǔ)罐運(yùn)行和試驗(yàn)時(shí)不能超過設(shè)計(jì)的要求。在罐檢時(shí)如果在試壓或氣密性試驗(yàn)時(shí)不當(dāng)或失誤壓力超過一定程度就會(huì)很可能引起物理性能爆炸。

3.3 觸電

罐檢時(shí)用到很多設(shè)備，如果設(shè)備漏電和接地不好，就會(huì)造成觸電事故； 電線在罐區(qū)拉來拖去，會(huì)造成絕緣層的破壞而漏電；罐檢用的行燈要用36V 的安全燈，罐內(nèi)要用12V 的安全燈，若用220V的電壓，很容易造成觸電事故。

3.4 高空墜落

地面上液化石油氣儲(chǔ)罐操作人員要在高處施工，有墜落的危險(xiǎn)； 人進(jìn)入不管地上還是地下儲(chǔ)罐，相對(duì)罐底都有跌落的危險(xiǎn)，大型儲(chǔ)罐和球罐內(nèi)搭操作臺(tái)，上臺(tái)操作時(shí)不慎時(shí)易產(chǎn)生墜落事故。3.5 機(jī)械傷害

在拆卸閥門、管道施工、除銹打磨時(shí)易造成人體夾擊、碰撞、割、刺等傷害事故。

4 技術(shù)措施

（1）防止液化石油氣的泄漏，避免形成爆炸性混合氣體，罐檢時(shí)要分批依次進(jìn)行，把待檢儲(chǔ)罐和在用儲(chǔ)罐間的管道一定要用盲板完全隔絕。各設(shè)備如閥門等要掛狀態(tài)警示或禁動(dòng)牌。

（2）對(duì)禁止用空氣直接置換燃?xì)饣蛴萌細(xì)庵苯又脫Q空氣。用惰性氣體置換燃?xì)獠坏杀靖?，更置換操作要求高，置換不徹底，存在安全隱患。故我公司一直采用水作為置換介質(zhì)，并且在注水時(shí)配加約2% （重量比） 的洗潔精以除去罐內(nèi)殘液，浸泡2天，效果很好。

（3）用水蒸氣或高壓水槍沖洗罐體，再用排風(fēng)機(jī)排罐內(nèi)氣體24h，用精密專用測(cè)量儀器測(cè)量罐內(nèi)液化石油氣含量不超過0.2% （ 體積比），氧氣含量不小18% （ 體積比），方可下人清理。必要時(shí)可用裝在籠子里的小動(dòng)物如鴿子或老鼠放入罐內(nèi)試驗(yàn)30min 無殊為宜，以確保安全。

（4）入儲(chǔ)罐清理殘?jiān)鼤r(shí)要戴呼吸器，進(jìn)氣端在儲(chǔ)罐外，要系安全帶，帶另一端在罐外，罐外設(shè)專人監(jiān)護(hù)，隨時(shí)監(jiān)測(cè)罐內(nèi)氣體濃度。

（5）儲(chǔ)罐內(nèi)的殘?jiān)謇砀蓛?。清理出的殘?jiān)\(yùn)出罐區(qū)，挖地深埋。

杜絕一切火種。罐區(qū)不得動(dòng)火作業(yè)，若管道需焊接，則要在罐區(qū)外非生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行，焊好后再進(jìn)入罐區(qū)進(jìn)行聯(lián)結(jié)。進(jìn)入罐區(qū)的工作人員，一律不得帶火種和穿釘鞋，不得穿化纖工作服，車輛要裝阻火器。

5 罐區(qū)防火工作的管理措施

（1）注重長遠(yuǎn)。加大對(duì)油罐設(shè)備、罐區(qū)設(shè)施的檢查，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危害分析，從員工安全教育入手，強(qiáng)化安全意識(shí)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程。

（2）嚴(yán)抓細(xì)管。切實(shí)做好油罐區(qū)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，從精細(xì)化管理做起，落實(shí)設(shè)備“四定”，確保設(shè)備的完好率、隱患控制率達(dá)到100%。

（3）重點(diǎn)防范。從季節(jié)上加強(qiáng)森林防火工作，構(gòu)筑有效的防火隔離帶和消防設(shè)施的配備，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的巡檢、巡查，防止山火襲擊。

（4）落實(shí)責(zé)任。做好防雷電、防靜電設(shè)備的強(qiáng)制性檢測(cè)和雷雨多發(fā)期的自檢工作，確保在突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí)，起到對(duì)油罐的安全保護(hù)作用。

6 罐區(qū)防火安全的管理體系

（1）應(yīng)急管理體系建設(shè)。油庫應(yīng)根據(jù)所處地理位置、季節(jié)變化、周邊情況等，制定和完善消防滅火、應(yīng)急救援、搶修搶險(xiǎn)等預(yù)案。體系建設(shè)中，一是協(xié)調(diào)各方力量、上下聯(lián)動(dòng)、部門間的配合；二是健全隱患整改責(zé)任、應(yīng)急信息傳遞、應(yīng)急物資保障等制度；三是構(gòu)筑統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理體系；四是不斷加強(qiáng)預(yù)案的演練和修訂工作，確保預(yù)案的完整性和可行性。

（2）罐區(qū)的防火與救援。罐區(qū)的防火工作和事故搶險(xiǎn)，應(yīng)遵循“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，在目前油庫人員編制有限的情況下，加強(qiáng)義務(wù)消防組織與人防、安防和技防并舉的措施，在一旦出現(xiàn)突發(fā)性事故時(shí)，能最大限度地發(fā)揮油庫自身義務(wù)消防組織力量，啟動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托當(dāng)?shù)卣拖绬挝坏牧α?，共同處置和搶險(xiǎn)救援。

第5篇：化工廠消防應(yīng)急演練范文

關(guān)鍵詞：PSSR，LNG，安全，檢查。

前言

近年來，國內(nèi)LNG項(xiàng)目建設(shè)蓬勃發(fā)展，沿海建成和正在建設(shè)的共有十余個(gè)不同規(guī)模的LNG站。江蘇LNG項(xiàng)目針對(duì)開車前的安全管理，率先在中國LNG行業(yè)引進(jìn)PSSR（開工前安全審查）系統(tǒng)，筆者就PSSR在LNG工程使用情況進(jìn)行了探索。

PSSR介紹

開工前安全檢查（Pre-Start-up Safety Review, PSSR）是指在工藝設(shè)備啟動(dòng)前對(duì)所有相關(guān)因素進(jìn)行檢查確認(rèn)，并將所有必改項(xiàng)整改完成，批準(zhǔn)啟動(dòng)的過程， 簡稱PSSR。

PSSR與LNG工藝安全要素的結(jié)合

CNPC一向以嚴(yán)格的“三查四定”（即查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查施工質(zhì)量隱患、查未完工程；定任務(wù)、定負(fù)責(zé)處理單位和人員、定處理措施、定整改期限）自成體系，作為裝置開車前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。江蘇LNG項(xiàng)目在此基礎(chǔ)上引用PSSR與現(xiàn)有的工藝安全和風(fēng)險(xiǎn)管理程序相結(jié)合，形成工藝安全管理要素和開車前安全檢查內(nèi)容有效聯(lián)系的審核表應(yīng)用與實(shí)施。

開車前安全審查程序根據(jù)不同的裝置、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、資源水平等內(nèi)容，分為8 個(gè)工作流程：

PSSR培訓(xùn)

PSSR需要在整個(gè)組織內(nèi)溝通，相關(guān)管理、維護(hù)、操作人員及承包商都應(yīng)接受培訓(xùn)。否則，任何水平的員工均不能從事該項(xiàng)工作。

文件收集

對(duì)于石油化工廠、LNG等大型項(xiàng)目的建設(shè)，PSSR需要查閱管道儀表流程圖、原理圖、化學(xué)品安全說明書MSDS、操作規(guī)程、維護(hù)程序和安全規(guī)程等。收集文件并確定收集任務(wù)是否完成，文件需要更新且是否有效等是準(zhǔn)備和完成一項(xiàng)PSSR的必不可少內(nèi)容。

溝通計(jì)劃

PSSR 的類別是確定與檢查相關(guān)會(huì)議次數(shù)的決定性因素。加強(qiáng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接觸，了解復(fù)雜觸發(fā)事件的工作計(jì)劃，可以幫助PSSR 小組領(lǐng)導(dǎo)確定需要召開各種PSSR 小組的計(jì)劃會(huì)議。主要內(nèi)容有：介紹整個(gè)項(xiàng)目概況；審查并完善PSSR檢查清單內(nèi)容；明確組員任務(wù)分工；明確進(jìn)度計(jì)劃；確認(rèn)其他相關(guān)方的資源支持。

確認(rèn)觸發(fā)事件

對(duì)現(xiàn)有工藝過程的一些變動(dòng)，如：工藝加入新設(shè)備，工廠引進(jìn)新裝置，或工廠的其他行為，都有可能造成觸發(fā)事件。識(shí)別觸發(fā)事件，確定事件是否需要變更管理和開車前安全審查。對(duì)于實(shí)質(zhì)性觸發(fā)事件，可安排計(jì)劃在施工或安裝期間到現(xiàn)場(chǎng)巡查，在記錄完工后，可再次到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

確定PSSR 小組組成及職責(zé)

為確保啟動(dòng)前安全檢查的質(zhì)量，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度安排，提前組建PSSR小組，也可根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況分階段實(shí)施檢查。PSSR小組通常由下列類型人員組成：設(shè)備工程師、工藝工程師、現(xiàn)場(chǎng)工程師、過程控制工程師、機(jī)械代表、安全專業(yè)代表和具備合適知識(shí)和技能的操作人員組成。

制訂PSSR檢查表

LNG裝置可以采用基于風(fēng)險(xiǎn)的定性方法進(jìn)行開車前安全審查。首先考慮觸發(fā)事件的特性，例如：

a.判斷觸發(fā)事件是否是直觀的，充分理解的，設(shè)計(jì)的PSSR 檢查表可分為簡單型或復(fù)雜型，即簡表和詳表。

b.識(shí)別更加復(fù)雜的觸發(fā)事件，進(jìn)行更深層次的工程和工藝安全相關(guān)檢查，提出更高的安全保護(hù)等級(jí)。主要內(nèi)容包括：

第一步：應(yīng)用詳細(xì)的檢查表或PSSR 問題電子數(shù)據(jù)庫，確定項(xiàng)目適合與否。

第二步：工藝技術(shù)確認(rèn)

―― 所有工藝技術(shù)安全信息（包括危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書、工藝設(shè)備設(shè)計(jì)依據(jù)等）已歸檔；

―― 工藝危害分析建議措施已完成；

―― 操作規(guī)程和相關(guān)安全要求符合工藝技術(shù)要求并經(jīng)過批準(zhǔn)確認(rèn)；

―― 工藝技術(shù)變更經(jīng)過批準(zhǔn)并記錄在案，包括更新工藝或儀表圖紙?？疾橐幌逻m合的項(xiàng)目，確定是否與整個(gè)過程中反復(fù)設(shè)置觸發(fā)事件（即：是否需要重復(fù)檢查一項(xiàng)內(nèi)容，還是只檢查一遍即可），確定觸發(fā)事件的發(fā)生階段。

第三步：人員確認(rèn)

―― 所有相關(guān)員工已接受有關(guān)HSE危害、操作規(guī)程、應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)；

―― 承包商員工得到相應(yīng)的HSE培訓(xùn)，包括工作場(chǎng)所或周圍潛在的火災(zāi)、爆炸或毒物釋放危害及應(yīng)急知識(shí)；

―― 新上崗或轉(zhuǎn)崗員工了解除新崗位可能存在的危險(xiǎn)并具備勝任本崗位的能力。

第四步：設(shè)備確認(rèn)

―― 設(shè)備已按設(shè)計(jì)要求制造、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和安裝；

―― 設(shè)備運(yùn)行、檢維修、維護(hù)的記錄已按要求建立；

―― 設(shè)備變更引起的風(fēng)險(xiǎn)已得到分析，操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案已得到更新。

實(shí)施PSSR

PSSR組員應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工，依據(jù)檢查清單對(duì)工藝設(shè)備進(jìn)行檢查，審查過程應(yīng)形成書面記錄并明確檢查內(nèi)容、檢查地點(diǎn)、檢查人，必要時(shí)保留照片輔證。定期召集PSSR 會(huì)議，以衡量在每一目標(biāo)區(qū)塊達(dá)到要求的進(jìn)度。制定一個(gè)日程表，以確保完成定期審核，就形成的建議進(jìn)行溝通并加以解決落實(shí)。將PSSR檢查表當(dāng)作實(shí)施定期審核及跟蹤關(guān)鍵項(xiàng)目完成情況的指南。PSSR 小組應(yīng)對(duì)裝置進(jìn)行實(shí)質(zhì)性檢查，審核并簽署PSSR 表格，以確認(rèn)所有要求均已滿足。

LNG裝置應(yīng)確認(rèn)的主要內(nèi)容有：管廊管線基礎(chǔ)牢固，支撐可靠；管道沒有腐蝕和破壞；正確的材質(zhì)；使用了正確的墊圈；法蘭安裝正確；沒有振動(dòng)；保溫（保冷）良好；靜電跨接，接地；色標(biāo)正確；流向清晰。檢查電氣系統(tǒng)防爆等級(jí)；啟動(dòng)、停止的標(biāo)識(shí)；接地是否牢固；配套工具齊全；上鎖掛簽。查相關(guān)的檢驗(yàn)和測(cè)試記錄。分液罐狀態(tài)良好，支撐穩(wěn)定；系統(tǒng)隔斷閥鎖定常開；現(xiàn)場(chǎng)儀器可操作；用工藝廢氣連續(xù)吹掃；可低溫操作；點(diǎn)火/備用點(diǎn)火系統(tǒng)可用。確認(rèn)盲板/絲堵已就為或拆除等。常用的壓力釋放閥在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；安全閥額定壓力不超過管線容器設(shè)計(jì)壓力；隔離閥完全打開；隔離閥上鎖掛簽。轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備本體沒有腐蝕和破壞；合適的支撐和固定；輔助系統(tǒng)（及進(jìn)氣口）可操作；控制系統(tǒng)可操作；電氣線路及接地良好；ESD閥使用特別顏色標(biāo)識(shí)；有數(shù)量和位置清單；電線動(dòng)力線完好；設(shè)備本體完好無損；便于操作人員接近；得到足夠保護(hù)（防止火災(zāi)、爆炸及撞擊）等。消防設(shè)施防火門/墻；滅火器的位置、編號(hào)與設(shè)計(jì)文件的對(duì)應(yīng)；消防通道保持通暢；水噴頭方向安裝正確；消防管網(wǎng)水壓符合設(shè)計(jì)要求；消防炮可操作；查相關(guān)檢驗(yàn)文件，必要時(shí)開展開工前消防演練。應(yīng)急設(shè)施齊全；噴淋設(shè)施在位并可用；應(yīng)急照明在位并可用；應(yīng)急報(bào)警在位并可用；逃生設(shè)施按設(shè)計(jì)配備并可用；急救藥品已經(jīng)配備等方面內(nèi)容。

識(shí)別并跟蹤工藝危害分析行動(dòng)項(xiàng)目

對(duì)于在工藝安全管理或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理控制范圍內(nèi)的觸發(fā)事件，PSSR 小組在授權(quán)開車前，需要確認(rèn)已經(jīng)完成了工藝危害分析。

當(dāng)工程已經(jīng)結(jié)束或在等待實(shí)施徹底的解決方案時(shí)，可采用臨時(shí)解決方案。例如，可能將某一閥門開啟并鎖定至下次停車，再升級(jí)管線系統(tǒng)，以防止管線堵塞。

總結(jié)

審核應(yīng)分為必改項(xiàng)和待改項(xiàng)，形成PSSR綜合報(bào)告，所有必改項(xiàng)已經(jīng)整改完成及所有待改項(xiàng)已經(jīng)落實(shí)監(jiān)控措施和整改計(jì)劃后，可批準(zhǔn)實(shí)施開車啟動(dòng)。衡量PSSR的執(zhí)行效果是持續(xù)改進(jìn)的重要前提，筆者建議采用如下指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)：

PSSR 性能指標(biāo)

在實(shí)施PSSR 過程中，查出設(shè)備組裝不當(dāng)?shù)臄?shù)量――數(shù)量多說明PSSR 有效。

開車前受訓(xùn)人數(shù)――人數(shù)多或者比例高可以表示PSSR 工作在按計(jì)劃實(shí)施。

開車期間發(fā)生問題的數(shù)量――數(shù)量大或者頻率增加表明PSSR 實(shí)施的不嚴(yán)謹(jǐn)。

開車時(shí)間――開車時(shí)間長表明PSSR 實(shí)施的不夠完善。

開車后不明原因的停車次數(shù)――次數(shù)多或者頻率增加表明PSSR 工作無效。

每年接受PSSR 培訓(xùn)的人數(shù)――人數(shù)多或者比例高表明有一個(gè)積極的PSSR 計(jì)劃。

沒有發(fā)現(xiàn)重新開車許可證的PSSR 數(shù)量――數(shù)量多或者比例高表明有PSSR 沒完成或者存檔不正確。

為處理在PSSR 過程沒有發(fā)現(xiàn)的問題，而在開車期間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)修正的次數(shù)――次數(shù)多或者呈增加狀態(tài)表明PSSR 性能差。

PSSR 效率指標(biāo)

每月或每年P(guān)SSR 的實(shí)施次數(shù)――次數(shù)多或者呈增加狀態(tài)表明是一個(gè)積極的計(jì)劃。

第6篇：化工廠消防應(yīng)急演練范文

【關(guān)鍵詞】 內(nèi)河；危險(xiǎn)品；安全監(jiān)管；吞吐量預(yù)測(cè)

0 引 言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源和化工產(chǎn)品需求急速增長，大量易燃、易爆、毒害、腐蝕的危險(xiǎn)品不斷出現(xiàn)。由于經(jīng)濟(jì)、安全、運(yùn)量大，水路運(yùn)輸已成為危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)闹匾绞?。長江水域已發(fā)生多起危險(xiǎn)化學(xué)品重大災(zāi)害事故，暴露出危險(xiǎn)品船舶運(yùn)輸安全仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)引起有關(guān)管理機(jī)構(gòu)及船公司的高度重視。在此特別關(guān)注上海內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸存在的問題，對(duì)內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管現(xiàn)狀加以研究，以期有針對(duì)性地改善危險(xiǎn)品運(yùn)輸條件，提高危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩裕A(yù)防事故發(fā)生。

1 上海內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

截至目前，由上海市交通運(yùn)輸和港口管理局核發(fā)《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)認(rèn)可證》且在運(yùn)營的內(nèi)河危險(xiǎn)品作業(yè)碼頭有54家，危險(xiǎn)品作業(yè)泊位111個(gè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年上海市內(nèi)河轄區(qū)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)量艘次，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸量221.7萬t，其中主要為散裝液體危險(xiǎn)貨物，共計(jì)204.1 （散裝液體化學(xué)品58.8萬t，以酸、堿、乙二醇等為主；散裝油類145.3萬t）；包裝危險(xiǎn)貨物17.6萬t，以液化石油氣、氧氣為主。

內(nèi)河危險(xiǎn)品作業(yè)點(diǎn)大多為貨主碼頭，作業(yè)的危險(xiǎn)貨物品種比較單一，主要集中在易燃液體、腐蝕性物質(zhì)和油類等品種上。

調(diào)查表明，內(nèi)河作業(yè)點(diǎn)的危險(xiǎn)品主要有5個(gè)流向：一是從江、浙、皖將危險(xiǎn)品運(yùn)到滬，或?qū)奈ｋU(xiǎn)品分送到江、浙、皖；二是將各煉油廠或石化企業(yè)的產(chǎn)品分送到各加油站或直接供給工廠、企業(yè)、社會(huì)車輛；三是上海本地生產(chǎn)企業(yè)之間的運(yùn)輸，如上海制皂化工廠的貨源來自上海硫酸廠，貨物流向金陵化肥廠；四是來自湖北、山東、寧夏等地的危險(xiǎn)品，主要為作業(yè)點(diǎn)生產(chǎn)自用，但此業(yè)務(wù)量不是很多；五是用于出口，但量非常少，在內(nèi)河作業(yè)點(diǎn)中只有上海寶山羅店外貿(mào)化工倉庫一家所作業(yè)的危險(xiǎn)品用于出口。

2 上海內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀

《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》于2006年2月16日，并于當(dāng)年4月1日起正式實(shí)施?！渡虾Ｊ形ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》明確了政府部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)管責(zé)任，并按照加強(qiáng)屬地化管理和形成監(jiān)管合力的要求，既明確了區(qū)縣政府對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的管理職責(zé)，又詳細(xì)規(guī)定了市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市公安局、市交通運(yùn)輸和港口管理局、上海海事局等相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)分工。

2.1 港航危險(xiǎn)品與防污染管理

近年來，上海港航管理部門和地方海事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了港航危險(xiǎn)品與防污染管理，擬定了《上海市內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶管控方案》，規(guī)定了入滬危險(xiǎn)品船舶二次申報(bào)、部分危險(xiǎn)貨物限運(yùn)、GPS配備等要求，細(xì)化制定了入滬危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶核查流程。

上海地方海事部門在省際水域設(shè)置把口檢查站點(diǎn)，管好水上通道安全大門。特別是在世博期間，為確保世博會(huì)成功舉辦，做到“逢危必查”及二次申報(bào)，確保入滬危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶安全和動(dòng)態(tài)處于受控狀態(tài)。與此同時(shí)，管理部門還在內(nèi)河船舶污染物接收工作方面加大監(jiān)管力度，成功在內(nèi)河船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)推廣方面取得零的突破，使上海兆平石油運(yùn)輸有限公司“兆平098”輪成為上海市內(nèi)河第一艘投保的船舶。上海地方海事部門還開展了危險(xiǎn)品運(yùn)輸專項(xiàng)檢查，根據(jù)《關(guān)于重申上海市內(nèi)河船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理相關(guān)要求的通知》中重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)要求，針對(duì)上海內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸中的突出問題進(jìn)行集中檢查，進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范了上海市內(nèi)河轄區(qū)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物管理模式和秩序。

2.2 港航安全監(jiān)管信息化配套

近年來，上海內(nèi)河信息化建設(shè)得到跨越式發(fā)展。[1]上海市重點(diǎn)加大了內(nèi)河安全監(jiān)管的信息化配套建設(shè)投入，完成了內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸主航道金山區(qū)張涇河航道重點(diǎn)視頻監(jiān)控工程，并于世博前投入運(yùn)行，使用情況良好；完成蘊(yùn)藻浜寶山段視頻監(jiān)控設(shè)備安裝調(diào)試工作并投入試運(yùn)行，為建設(shè)搜救分中心提供了有效的技術(shù)支撐；完成蘇州河泗江口段、北新涇段監(jiān)控設(shè)備的安裝及外白渡橋海事所、北新涇海事所、泗江口海事所監(jiān)控中心的建設(shè)，并把視頻信號(hào)接入市交通運(yùn)輸和港口管理局指揮中心，為有效實(shí)現(xiàn)跨區(qū)段、跨航道全面監(jiān)管提供了必要的手段。除此以外，還完成入滬船舶VHF、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶GPS、通過核心區(qū)船舶AIS等信息化設(shè)備配套工作，打通與江浙兩省的地方海事數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)長三角“兩省一市”危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶GPS數(shù)據(jù)對(duì)接及信息共享。同時(shí)，開發(fā)市地方海事局應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高其應(yīng)急救助能力。

3 上海內(nèi)河碼頭危險(xiǎn)品吞吐量預(yù)測(cè)

3.1 預(yù)測(cè)方法的確定

開展內(nèi)河危險(xiǎn)品需求預(yù)測(cè)分析是內(nèi)河危險(xiǎn)品規(guī)劃與管理的基礎(chǔ)，也是難點(diǎn)?？紤]到較多學(xué)者在以往的理論和實(shí)證研究中曾經(jīng)對(duì)預(yù)測(cè)方法進(jìn)行廣泛的對(duì)比研究，并得到彈性系數(shù)法的預(yù)測(cè)誤差最小、在對(duì)需求總量的預(yù)測(cè)上具有明顯優(yōu)勢(shì)的結(jié)論，本文選擇采用危險(xiǎn)品年增長率與GDP年增長率之比的彈性系數(shù)法，以未來GDP年增長率為自變量，計(jì)算未來各區(qū)縣的內(nèi)河碼頭危險(xiǎn)品吞吐量。

3.2 彈性預(yù)測(cè)

考慮到數(shù)據(jù)的時(shí)效性，以調(diào)查表的形式采集了2011年和2012年各區(qū)縣內(nèi)河危險(xiǎn)品專用碼頭的吞吐量數(shù)據(jù)，并計(jì)算出各區(qū)縣GDP年增長率和危險(xiǎn)品吞吐量年增長率。

在此基礎(chǔ)上，以《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中所提出的GDP年均增長率8%作為計(jì)算依據(jù)，運(yùn)用彈性系數(shù)法預(yù)測(cè)模型，得到2015年和2020年上海各區(qū)縣內(nèi)河碼頭危險(xiǎn)品吞吐量（見表1）。

表1 上海市各區(qū)縣GDP年增長率、內(nèi)河碼頭危險(xiǎn)品吞吐量年增長率以及2015年、2020年內(nèi)河碼頭危險(xiǎn)品吞吐量預(yù)測(cè)

由此可見，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，2015年上海市內(nèi)河碼頭危險(xiǎn)品吞吐量將達(dá)到490萬t，2020年將達(dá)到萬t，上海市內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管的任務(wù)將十分繁重。

4 內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管瓶頸問題

在內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸、作業(yè)過程中，稍有疏忽，就有可能發(fā)生危險(xiǎn)品重特大事故，不僅會(huì)對(duì)碼頭設(shè)施和船舶造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，還可能對(duì)上海市及內(nèi)河沿岸地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的損害。因此，隨著上海市內(nèi)河碼頭危險(xiǎn)品吞吐量的進(jìn)一步增大，內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)的安全監(jiān)管形勢(shì)十分嚴(yán)峻，目前主要存在以下瓶頸問題：

（1）進(jìn)入本市的內(nèi)河散裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶不符合規(guī)范，存在安全隱患。監(jiān)管方面雖有相關(guān)法規(guī)支撐但難以實(shí)施，需要在較大區(qū)域內(nèi)共同推進(jìn)。

（2） GPS監(jiān)控平臺(tái)工作狀況尚不穩(wěn)定，對(duì)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管存在漏洞和不足，尤其是江蘇和浙江平臺(tái)信號(hào)接入時(shí)斷時(shí)續(xù)，且由于是船舶或運(yùn)營商引起的問題難以及時(shí)解決。內(nèi)河船舶AIS設(shè)備使用推進(jìn)工作因內(nèi)河電子航道示意圖缺失、基站較少，目前只能在主干航道中進(jìn)行試點(diǎn)，全面覆蓋困難較大。

（3）缺少應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)品泄漏等事故的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。由于散裝液體有毒有害物質(zhì)的種類繁多、特性復(fù)雜，每個(gè)貨種均有不同的危害性，且應(yīng)急處置方法不同，而針對(duì)性的裝備投入和專職監(jiān)管人員數(shù)量不足，處置能力薄弱，因此很難做到全面的事前準(zhǔn)備，發(fā)生泄漏后對(duì)污染水域的應(yīng)急處置一直是個(gè)難點(diǎn)。

（4）海事與環(huán)保部門的信息共享機(jī)制尚不完善。海事部門是船舶污染水域的管理部門，環(huán)保部門是水域環(huán)境的主管部門，在管理工作上各有所長，但目前兩個(gè)部門的信息溝通機(jī)制尚不完善。同時(shí)，港航管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部海事、港政、運(yùn)政等部門對(duì)內(nèi)河船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，由于各自依據(jù)的法律法規(guī)存在交叉，可能出現(xiàn)政出多門、程序繁雜、行政執(zhí)法效率不高等情況。

（5）對(duì)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的善后處置無法律法規(guī)依據(jù)。目前事故清污和污染損害賠償無資金保障，盡管《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》已規(guī)定船舶必須按照國家規(guī)定取得船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)文書或者財(cái)務(wù)保證書，但相應(yīng)的“國家規(guī)定”至今尚未出臺(tái)，對(duì)于內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶實(shí)施強(qiáng)制性的船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)也無明確規(guī)定。

5 對(duì) 策

在進(jìn)一步明晰優(yōu)化內(nèi)河危險(xiǎn)品行業(yè)總體布局的基礎(chǔ)上，行業(yè)監(jiān)管必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整有機(jī)結(jié)合，提高內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理各環(huán)節(jié)的受控程度，建立內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理平臺(tái)；必須與政府職能轉(zhuǎn)變有機(jī)結(jié)合，在加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，不斷完善安全生產(chǎn)相關(guān)公共服務(wù)；必須與市場(chǎng)機(jī)制的進(jìn)一步完善有機(jī)結(jié)合，既要強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任，又要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類市場(chǎng)主體的積極作用。

第一，梳理上海市危險(xiǎn)品管理的相關(guān)法規(guī)并盡快完善實(shí)施細(xì)則。[2] 主要從細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格資質(zhì)審查、加大違法違規(guī)處罰、實(shí)施專業(yè)評(píng)估等方面明確具體要求和措施。同時(shí)加大政策引導(dǎo)，推動(dòng)內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)積極參照?qǐng)?zhí)行相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)提高企業(yè)安全生產(chǎn)和管理水平。

第二，積極推進(jìn)落實(shí)危險(xiǎn)品跨省運(yùn)輸“聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控”。盡快統(tǒng)一各地危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶GPS監(jiān)控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)完善長三角地區(qū)“聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控”信息機(jī)制，早日消除上海市對(duì)外來流動(dòng)危險(xiǎn)品的監(jiān)控“盲點(diǎn)”。

第三，提高應(yīng)急能力，理順危險(xiǎn)品應(yīng)急救援體系。具體如下：

（1）盡快理順危險(xiǎn)品突發(fā)事故應(yīng)對(duì)處置的指揮體系。危險(xiǎn)品突發(fā)事故的處置除發(fā)揮行政首長的作用外，應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)指揮長。公安、安監(jiān)、消防、交通、環(huán)保等職能部門應(yīng)有明確的梯次分工，并將消防作為基本應(yīng)急搶險(xiǎn)力量。在處置有技術(shù)難度的災(zāi)種時(shí)，要充分發(fā)揮大型危險(xiǎn)品企業(yè)已有救援力量在專業(yè)裝備、技能和工作經(jīng)驗(yàn)方面的優(yōu)勢(shì)和作用，并注重這方面專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)。

（2）提高各相關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的預(yù)警能力。各相關(guān)管理部門要積極探索建立集日常監(jiān)控與事故、險(xiǎn)情處置于一體的應(yīng)急救援體系。要充分利用科技信息化手段，建立和完善24小時(shí)值班制度，以強(qiáng)化值守應(yīng)急職能，做到對(duì)突發(fā)事故早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，降低事故對(duì)社會(huì)造成的危害。同時(shí)，要建立健全面向基層的公共安全信息溝通及反饋機(jī)制，暢通信息反映渠道，為及時(shí)掌握和妥善處理安全生產(chǎn)隱患創(chuàng)造條件。

（3）構(gòu)建危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。[3] 首先，結(jié)合當(dāng)前上海市危險(xiǎn)品安全管理各環(huán)節(jié)實(shí)際情況，分別制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。其次，抓緊內(nèi)河應(yīng)急方案的完善和演練，努力提高應(yīng)急反應(yīng)水平；加大監(jiān)管力量的投入，增加應(yīng)急體系運(yùn)行必要的設(shè)施和設(shè)備配備，增強(qiáng)港航管理部門對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶突發(fā)事件的應(yīng)急救助能力，逐步配備防爆海事艇、防護(hù)服、各種應(yīng)急泵及必要的監(jiān)測(cè)取證設(shè)備和器材，優(yōu)先添置防油污設(shè)備和防強(qiáng)腐蝕設(shè)備，按碼頭危險(xiǎn)程度、規(guī)模等級(jí)等條件，統(tǒng)一配備一定數(shù)量的圍油欄、消油劑等防污設(shè)施設(shè)備；加快建設(shè)危險(xiǎn)品船舶應(yīng)急停泊區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)品船舶專用停泊區(qū)或裝卸作業(yè)區(qū)。再次，建議建立應(yīng)急工作自查督查制度、信息報(bào)告和統(tǒng)計(jì)制度、評(píng)估制度等，進(jìn)一步規(guī)范各類安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件的信息報(bào)告、處置辦法和流程。

第四，建立危險(xiǎn)品安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)。提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)各部門信息動(dòng)態(tài)共享。建議通過市應(yīng)急辦的信息平臺(tái)，匯集整合安監(jiān)、交通、公安等相關(guān)部門所掌握的危險(xiǎn)品從業(yè)單位及潛在危險(xiǎn)源等基本信息，形成內(nèi)河危險(xiǎn)品安全管理信息庫，供各相關(guān)部門加強(qiáng)日常安全監(jiān)管和工作協(xié)調(diào)時(shí)參考，并供突發(fā)危險(xiǎn)品事故時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置和實(shí)施救援使用。

第五，加緊研究建立內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的清償機(jī)制，以解決危險(xiǎn)品泄漏后的清理和賠償問題?，F(xiàn)階段建議制定相關(guān)規(guī)定，采用財(cái)政補(bǔ)助的方式建造和配備危險(xiǎn)品救助設(shè)備（專用船、專用泵、防污設(shè)備等），應(yīng)急結(jié)束后由事故責(zé)任方按照應(yīng)急實(shí)際消耗購買相當(dāng)設(shè)備返還并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

6 結(jié) 語

綜上所述，內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸給內(nèi)河航運(yùn)帶來了新的機(jī)遇，但其中又存在著很多長期積累而沒有解決的問題，只有積極采取一系列相關(guān)政策措施，從船舶、船公司、港口、政府等多部門、多角度、多方面入手，才能有效解決現(xiàn)有問題，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李柏丹.內(nèi)河航運(yùn)信息化規(guī)劃研究[D].北京：北京交通大學(xué)，2007.

第7篇：化工廠消防應(yīng)急演練范文

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立縣長江濤任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長陳廷劍任副組長，縣府辦、公安、安監(jiān)、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的**縣安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣安監(jiān)局，龍飛兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體的日常工作。

二、工作目標(biāo)

在2007年安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，全面排查各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患，狠抓隱患治理整改，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，落實(shí)安全管理責(zé)任，提高安全管理效率，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、排查治理范圍、內(nèi)容和方式

（一）排查治理范圍：全縣各行業(yè)（領(lǐng)域）的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

1﹒煤礦、非煤礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

2﹒道路交通、水運(yùn)等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

3﹒漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；

4﹒商（市）場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；

5﹒鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；

6﹒易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；

7﹒近年來發(fā)生較大以上事故的單位。

（二）排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實(shí)2007年隱患排查治理整頓行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等事故隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1﹒安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)情況；

2﹒安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

3﹒高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納、安全與保險(xiǎn)互動(dòng)等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

4﹒企業(yè)安全重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

5﹒危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

6﹒存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度措施落實(shí)情況；

7﹒事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8﹒安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；

9﹒應(yīng)急預(yù)案制訂、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

10﹒新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

11﹒道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

12﹒對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

同時(shí)，通過安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各級(jí)各部門安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施，長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。

（三）排查治理方式：隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”：

1﹒堅(jiān)持把隱患排查治理工作與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；

2﹒堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度；

3﹒堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；

4﹒堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。

四、工作步驟

**年，我縣隱患排查治理工作分三個(gè)階段實(shí)施。

第一時(shí)段（2—4月）：圍繞確保全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1﹒抓緊整改2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患。3月底，縣內(nèi)較突出隱患，必須按期整治完成。暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)“一對(duì)一”安全監(jiān)控。

2﹒針對(duì)低溫雨雪冰凍等極端天氣以及冬春季用煤用電增加、春運(yùn)高峰等因素，認(rèn)真組織好交通運(yùn)輸、煤礦、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，實(shí)施嚴(yán)管重罰。打“三非”、反“三違”、治“三超”、嚴(yán)密防范重特大事故。

3﹒嚴(yán)把節(jié)日放假停產(chǎn)檢修煤礦復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)禁停產(chǎn)煤礦未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。深入開展煙花爆竹“打非”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患。

第二時(shí)段（5—9月）：圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全做好隱患排查治理工作。

1﹒針對(duì)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)排查治理煤礦、非煤礦山、隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地，存在潰壩堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫、河流、尾礦庫等隱患，建立完善自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

2﹒迎接北京“奧運(yùn)會(huì)”召開，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的排查治理。煤礦重點(diǎn)防瓦斯、防透水，非煤礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。

第三時(shí)段（10—12月）：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。

1﹒堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為，加大對(duì)無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法行為和煙花爆竹“打非”工作力度。

2﹒督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，排查治理各類事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

3﹒認(rèn)真開展隱患排查治理“回頭看”活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全企業(yè)、部門兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

五、工作要求

（一）高度重視，嚴(yán)密組織。各級(jí)各部門務(wù)必高度重視隱患排查治理工作，要按照“分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求，將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)實(shí)際，制訂全面的隱患排查治理工作方案。同時(shí)，要全面落實(shí)各安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要組織隱患排查治理專項(xiàng)督查組，根據(jù)各階段工作安排，開展階段性督促檢查工作，確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn)?？h安監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣政府督查室要定期開展隱患排查治理工作的專項(xiàng)督查。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。隱患排查要突出四個(gè)重點(diǎn)，即煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)；全國“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。一般隱患要及時(shí)整改，危害和整改難度較大或者一時(shí)難以排除的重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦。重大隱患治理實(shí)行責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)“一對(duì)一”監(jiān)控，對(duì)整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處，直到予以關(guān)閉取締。

（三）加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。要切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾參與隱患排查治理工作。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題，開展交通、消防、?；?、煤礦等安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)群眾對(duì)事故隱患的辨識(shí)能力。要加強(qiáng)對(duì)職工的安全知識(shí)培訓(xùn)，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。要建立隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)隱患排查治理不力的單位，要公開予以曝光并嚴(yán)肅查處。

第8篇：化工廠消防應(yīng)急演練范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》精神，深入落實(shí)20**年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

（一）全面排查隱患：隱患排查率100%；

（二）強(qiáng)化隱患整改：一般隱患整改率100%，重大隱患公告公示率100%，市級(jí)備案重大隱患年內(nèi)整改銷案率95%以上；

（三）建立隱患排查治理長效機(jī)制：隱患排查制度建立率100%，建立和完善事故隱患、危險(xiǎn)源信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)四級(jí)重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控信息系統(tǒng)。

二、排查治理范圍、內(nèi)容

(一)排查治理范圍：各地區(qū)、各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

1、煤礦、非煤礦山、冶金、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

2、道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

3、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；

4、商(市)場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所(含水上游樂場(chǎng)所)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；

5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；

6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；

7、近年來發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的單位。

(二)排查治理內(nèi)容：全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

6、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

7、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況、新工人三級(jí)安全教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；

9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練情況，應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況；

11、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

12、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況。

13、各級(jí)政府、部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施，長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。

三、重點(diǎn)工作時(shí)段

“隱患治理年”活動(dòng)要圍繞各個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實(shí)施、整體推進(jìn)。

第一時(shí)段(3月20日至4月30日)：圍繞確保企業(yè)節(jié)后復(fù)工和“中國？**首屆油菜花節(jié)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

（一）各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際，制定重點(diǎn)突出、特點(diǎn)鮮明、適用性、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，同時(shí)要督促和指導(dǎo)基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定好活動(dòng)方案。通過召開安委會(huì)、辦公會(huì)，以及職工大會(huì)等會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員，通過媒體、簡報(bào)、網(wǎng)站、宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳，切實(shí)把隱患治理年活動(dòng)覆蓋到所有機(jī)關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、學(xué)校、街道、社區(qū)，形成人人關(guān)注、個(gè)人參與的良好氛圍。

（二）各地、各部門、各單位全面排查治理隱患，做到排查不留死角，整改不留后患。督促整改20**年排查出的各類重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。

（三）嚴(yán)把停產(chǎn)檢修礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)禁停產(chǎn)礦山未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。特別要針對(duì)部分煤礦受災(zāi)停產(chǎn)造成瓦斯積聚、積水、供電不正常等突出問題，督促復(fù)產(chǎn)煤礦嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（四）抓好“中國？**首屆油菜花節(jié)”期間的安全監(jiān)管。要以道路交通安全、旅游安全、煙花爆竹安全、消防安全等為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全檢查，嚴(yán)格安全管理，打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運(yùn)輸安全隱患，切實(shí)抓好危險(xiǎn)路段整治，為活動(dòng)的順利舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第二時(shí)段(5月1日至9月30日)：圍繞汛期、暑期及北京“奧運(yùn)會(huì)”期間等重點(diǎn)時(shí)段安全，做好隱患排查治理工作。

（一）針對(duì)夏季暑期長、氣溫高、溫度大的特點(diǎn)，圍繞防火災(zāi)、防觸電、防雷擊、防中暑、防容器爆炸、防疲勞作業(yè)開展隱患排查。抓住進(jìn)入汛期后暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，把礦山、隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)、建筑施工工地和公路交通運(yùn)輸干線，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定預(yù)案。

（二）以礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、民爆物品和煙花爆竹、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度。煤礦要重點(diǎn)防瓦斯、防透水，非煤礦山要防冒頂、防透水、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌和室外作業(yè)高溫中暑，民爆物品和煙花爆竹要防高溫引發(fā)爆炸，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。

（三）加強(qiáng)對(duì)“奧運(yùn)會(huì)”舉辦期間各類賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)和各類交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施進(jìn)行整改。同時(shí)，堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可，加大打“三非”、反“三違”、治“三超”工作力度，消除隱患滋生根源，為“奧運(yùn)會(huì)”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第三時(shí)段(10月1日至12月31日)：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。

（一）切實(shí)抓好國慶黃金周期間的安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為，加大對(duì)礦山無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹的力度。

（二）指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

（三）認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)四級(jí)重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>

四、工作要求

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“四個(gè)到位”：思想認(rèn)識(shí)到位。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)提高對(duì)開展“隱患治理年”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，牢固樹立預(yù)防為主的思想，將隱患排查治理與中心工作緊密聯(lián)系起來，在各行業(yè)、各企業(yè)叫響“不是企業(yè)消滅隱患，就是隱患消滅企業(yè)”的口號(hào)，堅(jiān)決改變重事后查處、輕事前防范的錯(cuò)誤傾向。組織保障到位。所有企業(yè)都要成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的隱患排查治理工作專班，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和市直有關(guān)部門要成立隱患排查治理督查組，市、縣兩級(jí)安委會(huì)要成立專家指導(dǎo)組，各工作組一經(jīng)成立，要保持相對(duì)固定，負(fù)責(zé)到底。責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)每一處隱患，都要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰的隱患誰整改”的原則，層層落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的排查整改主體責(zé)任，主管部門或投資主體的推進(jìn)整改責(zé)任，安全專家組的巡視指導(dǎo)責(zé)任，以及縣（市、區(qū)）政府和市直安全監(jiān)管執(zhí)法部門的檢查督辦責(zé)任，建立健全隱患整改責(zé)任制，確保排查治理工作取得實(shí)效。信息披露到位。各企業(yè)要建立隱患排查治理原始臺(tái)帳，按規(guī)定要求向上級(jí)部門報(bào)送相關(guān)情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門要按照分級(jí)管理的要求，分別建立健全重大隱患及重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，每月向市安委會(huì)辦公室上報(bào)整改進(jìn)度情況，建立重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控信息系統(tǒng)。同時(shí)，要建立重大隱患上報(bào)、掛牌督辦、公告公示制度，定期向社會(huì)公布治理情況，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成良好氛圍。要通過舉辦培訓(xùn)班、開展知識(shí)講座等多種形式，借助電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等載體，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)政府、各有關(guān)部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參與隱患排查治理活動(dòng)，大力宣傳隱患和危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、方法，提高公眾識(shí)險(xiǎn)辨險(xiǎn)防險(xiǎn)能力。要以“治理隱患、防范事故”為主題，認(rèn)真組織開展好第七次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，宣傳和引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位增強(qiáng)抓好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺性，落實(shí)主體責(zé)任，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患，實(shí)施群防群治。各地、各部門、各中省企業(yè)要根據(jù)本通知精神，迅速制定下發(fā)具體實(shí)施意見，迅速貫徹落實(shí)到基層。

(三)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，完善方式方法。堅(jiān)持隱患排查治理與加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)相結(jié)合，通過加強(qiáng)對(duì)一線操作人員識(shí)險(xiǎn)辨險(xiǎn)防險(xiǎn)能力和意識(shí)的教育培訓(xùn)，遏制和減少“三違”行為；堅(jiān)持隱患排查治理與貫徹落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度相結(jié)合，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，按標(biāo)準(zhǔn)從事各項(xiàng)管理工作，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)和生產(chǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和自我完善，全面改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理；堅(jiān)持隱患排查治理與開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建相結(jié)合，全面落實(shí)“科技興安”戰(zhàn)略，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，廣泛采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，提高安全裝備和設(shè)施質(zhì)量，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)本質(zhì)安全程度和水平，進(jìn)而達(dá)到消除隱患，消滅事故的目的。