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論文摘要:幼教是開發(fā)幼兒潛能的一種方式,最重要的是它給幼兒提供了一個(gè)集體化的學(xué)習(xí)環(huán)境。相關(guān)研究早已證明,寶寶出生時(shí),智力已達(dá)成人的25%,六個(gè)月左右便發(fā)展到成人的50%, 當(dāng)幼兒到3歲時(shí),已有了成人80%智力,這就意味著:寶寶三歲的智力、體能、個(gè)性等已經(jīng)定型80%以上。在幼教這一“適合的環(huán)境”下,對(duì)幼兒養(yǎng)成良好的性格習(xí)慣、健全的人格、解決問題的能力、良好情緒等方面都有很大的幫助?;谶@一目的,本文就幼教的重要性做了相應(yīng)的探討。
幼兒教育主要指的是對(duì)3~6歲年齡階段的幼兒所實(shí)施的教育。幼兒教育會(huì)給未來更高級(jí)的教育打下基礎(chǔ),所以良好的幼兒教育對(duì)每一個(gè)人來說都非常重要??茖W(xué)研究表明,大腦的發(fā)育與年齡的增加呈反比趨勢(shì),故而,在人生的前幾年里,是學(xué)習(xí)獲得新知的大好時(shí)機(jī),這一階段的學(xué)習(xí),不僅有助于幼兒智力的提高,對(duì)他們以后的人生成長(zhǎng)都將是至關(guān)重要的。所以,在大腦發(fā)育的這一最佳時(shí)期,我們應(yīng)該根據(jù)科學(xué)的指導(dǎo),去豐富孩子們的生活環(huán)境,為他們的健康成長(zhǎng)提供優(yōu)良的條件,而不是等孩子到了正式上學(xué)年齡才去考慮這一問題,到那時(shí)學(xué)習(xí)的敏感期已過,亡羊補(bǔ)牢,為時(shí)已晚了。
一、幼兒教師的角色定位
在我們的現(xiàn)實(shí)生活里,很多人誤解了幼兒教師的職責(zé),有不少人認(rèn)為,幼兒教師所行使的是保姆的職責(zé),只要幼兒在學(xué)校里不出安全事故,同時(shí),又能確保他們的孩子能在學(xué)校吃好、不生病就達(dá)到幼教的職責(zé)了。殊不知,其實(shí),作為一名幼兒教師,并不如他們所想象的那么簡(jiǎn)單和容易。作為一名幼兒教師,當(dāng)家長(zhǎng)親自把自己的孩子送到我們手里的時(shí)候,是因?yàn)樗麄冃湃文?,相信你能教好他的孩子,如果他的孩子?a href="http://m.saumg.com/haowen/72279.html" target="_blank">幼兒園什么都沒學(xué)到的話,那些家長(zhǎng)還會(huì)信任你嗎?依稀還記得,曾經(jīng)有一段簡(jiǎn)短而又意味深長(zhǎng)的話深深的打動(dòng)了我“:他是一個(gè)很富有的人,他把自己的孩子送到幼兒園去,當(dāng)他把孩子親手交給老師后,便對(duì)老師說了這樣一句話,“我把我一生中最寶貴的東西交給你了”,老師一聽,很是詫異,故而便疑惑不解的問到,“最寶貴的東西?你沒給我什么???”那個(gè)人回答說:“孩子是我這一生中最珍貴的寶貝,我現(xiàn)在不是已經(jīng)把他交給你了嗎?”從這段意味深長(zhǎng)的談話中,我們不難看出,作為一名幼兒教師是多么的重要,她不僅要把孩子保護(hù)好,不讓他們受到一點(diǎn)點(diǎn)的傷痛,還要時(shí)刻負(fù)責(zé)他們的身心發(fā)展,幼兒教師有責(zé)任讓每一個(gè)接受幼教的孩子,學(xué)到應(yīng)有的東西。正如對(duì)話中的主人公所講的那樣,因?yàn)樗麄儼押⒆尤松凶顚氋F的幾年交給了我們,我們就應(yīng)該對(duì)此負(fù)責(zé),就應(yīng)該傾盡全力,一絲不茍的為幼教事業(yè)奉獻(xiàn)自己的青春和活力。
二、幼兒教育階段的重要性
在《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》總則中明確的指出了:“幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,是我國學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。城鄉(xiāng)各類幼兒園都應(yīng)從實(shí)際出發(fā),因地制宜地實(shí)施素質(zhì)教育,為幼兒一生的發(fā)展打好基礎(chǔ)”。
美國幼兒教育學(xué)家埃里克森曾經(jīng)說過:“在人的一生中,6 歲以前是人生觀、價(jià)值觀、語言、思維、習(xí)慣、品質(zhì)等養(yǎng)成的最重要的時(shí)期”??梢?,6歲以前的時(shí)光對(duì)于每個(gè)人都是非常重要的。
日本學(xué)者木樹久一指出,兒童的潛在能力遵循著一種遞減的規(guī)律,即將他們出生時(shí)候的潛力定義為100分,如果一出生就開始對(duì)他們進(jìn)行教育,他們則可以成為具有100分能力的人,但是若從5歲開始對(duì)他們實(shí)施教育,他們只能獲得80分的能力,如果從10歲開始實(shí)施教育,他們就只能成為具有60分能力的人了。所以,幼教的重要性是無可替代的,是幼兒身心發(fā)展必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。本人認(rèn)為,在幼兒教育階段,幼兒教育的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)幼兒時(shí)期是人格健全的關(guān)鍵期
幼兒教育對(duì)幼兒的個(gè)性品質(zhì)形成具有重要的作用。在幼兒時(shí)期,孩子的個(gè)性品質(zhì)開始萌芽并逐漸形成。這時(shí)的孩子具有很強(qiáng)的可塑性,這個(gè)時(shí)候,他們的自我評(píng)價(jià)尚未建立,往往以他人的評(píng)價(jià)來評(píng)價(jià)自己。他人說好,就是“好”,他人說“壞”,就是“壞”。如果我們?cè)谶@段時(shí)期對(duì)孩子施以正確的教育,并加以引導(dǎo),將對(duì)其一生都有著重要影響。
(二)幼兒時(shí)期是智力開發(fā)的最佳期
現(xiàn)代科學(xué)證明,決定一個(gè)人聰明才智的是腦神經(jīng)元與神經(jīng)突觸的數(shù)量,神經(jīng)元數(shù)量由先天決定,不可改變,但神經(jīng)突觸的數(shù)量在0-6歲間還有一個(gè)發(fā)育過程。幼兒教育階段,就是要通過科學(xué)的活動(dòng),刺激神經(jīng)突觸發(fā)育與增長(zhǎng),打好生理基礎(chǔ)。
人的潛能是多元而又巨大的,絕大多數(shù)人的潛能因?yàn)闆]有得到很好的開發(fā)和利用,從而錯(cuò)失了最佳期。我們都已知道,一個(gè)人潛能開發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期在幼兒階段。有些家長(zhǎng)把幼教的價(jià)值放在對(duì)某一兩項(xiàng)技能的追求方面,如此,必然會(huì)影響幼兒多元潛能的開發(fā)。幼教的責(zé)任,是要?jiǎng)?chuàng)造條件,讓孩子的潛能煥發(fā)出光芒,為孩子們的全面發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
由此可見,幼兒時(shí)期是大腦發(fā)展的快速時(shí)期。在他們智力迅速發(fā)展的這一時(shí)期,教育的作用是顯而易見的。智力與教育以及社會(huì)環(huán)境是密切相關(guān)的。若在這個(gè)時(shí)期內(nèi),對(duì)孩子用正確的方法施以適當(dāng)?shù)脑缙诮逃湫Ч上攵?/p>
(三)幼兒時(shí)期是習(xí)慣形成的重要期
有句諺語說到:行動(dòng)養(yǎng)成習(xí)慣,習(xí)慣形成性格,性格決定命運(yùn)。這句話深刻地揭示了良好行為習(xí)慣對(duì)于人一生具有重大的影響。一個(gè)人良好的行為習(xí)慣,是他獨(dú)立于社會(huì)的基礎(chǔ)。
幼兒階段是培養(yǎng)幼兒形成良好習(xí)慣的一個(gè)極為重要的時(shí)期,對(duì)他們這一時(shí)期各種習(xí)慣的培養(yǎng),將會(huì)是他們成功走向社會(huì)的一塊堅(jiān)實(shí)的基石。習(xí)慣是在長(zhǎng)期而又漫長(zhǎng)的生活過程中逐漸形成的,習(xí)慣一旦形成,就會(huì)在一定的情景下自然而然的“自動(dòng)化”地表現(xiàn)出來。也只有形成良好的行為習(xí)慣,才能為孩子奠定一生的幸福。
三、結(jié)論
幼兒是祖國的花朵,是我們未來的希望, 幼兒教育為幼兒的一生奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),幼幼兒教育階段在幼兒的成長(zhǎng)歷程中占據(jù)著舉足輕重的作用。常言道:“十年樹木, 百年樹人”, 教育事業(yè)不僅是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),而且是極為重要的工作,幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。只有充分認(rèn)識(shí)到幼教工作的重要性,才能把幼教事業(yè)做好,才能對(duì)幼兒的身心發(fā)展有所助益,才能更加有助于他們以后的健康成長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]博弈論;囚徒困境;幼兒園課程改革;小學(xué)化。
一、博弈論與“囚徒困境”。
博弈論(game theory)又稱對(duì)策論,是經(jīng)濟(jì)學(xué)論文" target="_blank">經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中的重要理論,主要研究決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時(shí)的決策以及這種決策的均衡問題。博弈是一個(gè)主體,一個(gè)人或一個(gè)團(tuán)隊(duì)或其他組織,面對(duì)一定的環(huán)境條件,在一定的規(guī)則約束下,依靠所掌握的信息,同時(shí)或先后一次或多次,對(duì)各自允許選擇的行為或策略進(jìn)行選擇并加以實(shí)施,并從中各自取得相應(yīng)結(jié)果或收益的過程。[1]博弈研究的對(duì)象是“理性的”行動(dòng)者或參與者如何選擇策略或如何做出行動(dòng)的決定。理性的人是對(duì)現(xiàn)實(shí)的人的基本假設(shè),即假定參與者會(huì)努力使自己的目標(biāo)最大化。
“囚徒困境”是博弈論的一個(gè)經(jīng)典模型:兩個(gè)共同作案偷竊的小偷被帶進(jìn)警察局單獨(dú)關(guān)押,如果一方與警方合作,招認(rèn)并供出自己與對(duì)方以前所做違法之事,而對(duì)方不招認(rèn),招認(rèn)方將不受重刑,無罪釋放,另一方則會(huì)被判重刑10年;如果雙方都與警方合作,共同招認(rèn),各判刑5年;若雙方均不承認(rèn)有罪,警察又找不到其他證明他們以前違法的證據(jù),則只能對(duì)他們的行為進(jìn)行懲戒,各判刑3個(gè)月。在此假設(shè)前提下,這兩個(gè)小偷如何做出選擇呢?顯然,其中一方的任何選擇都要考慮另一方的選擇,兩個(gè)囚徒之間由此構(gòu)成了博弈。在此囚徒困境中,由于雙方都不知道對(duì)方會(huì)做何選擇,所以存在一個(gè)惟一的均衡點(diǎn),即兩個(gè)囚犯均選擇“招認(rèn)”,這對(duì)雙方來說是所獲刑期最少且相對(duì)穩(wěn)定的均衡結(jié)果。
均衡(equilibrium)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要概念,所謂博弈均衡,就是得到穩(wěn)定的博弈結(jié)果。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者薩繆爾森幽默地說過:你可以將一只鸚鵡訓(xùn)練成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他所需要學(xué)習(xí)的只有兩個(gè)詞:供給和需求。博弈論專家坎多瑞(kandori)引申說:要成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家,這只鸚鵡必須再多學(xué)一個(gè)詞———“納什均衡”。[2]納什均衡(nash equilibrium)是博弈分析中的重要概念,在此納什均衡點(diǎn)上,每一個(gè)理性的參與者都不會(huì)有單獨(dú)改變策略的沖動(dòng)?!扒敉嚼Ь场辈┺哪P驮诶碚撋虾芎玫胤从沉瞬┺膯栴}的根本特征,能夠解釋多種社會(huì)現(xiàn)象的內(nèi)在根源。本文即擬用此博弈論的分析方法剖析當(dāng)前幼兒園課程改革面臨的“囚徒困境”,并探討擺脫困境的最優(yōu)策略。
二、當(dāng)前幼兒園課程改革面臨的“囚徒困境”。
自2001年教育部頒布實(shí)施《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》以來,幼兒園課程改革逐步從“文本式理論”轉(zhuǎn)向“行動(dòng)式實(shí)踐”。國家對(duì)幼兒園教育進(jìn)行了宏觀指導(dǎo),規(guī)定了幼兒園教育總的教育目標(biāo)、教育內(nèi)容和實(shí)施原則,并要求地方政府制定實(shí)施指導(dǎo)意見,鼓勵(lì)和支持幼兒園開發(fā)園本課程。[3]到目前為止,幼兒園課程改革可以說取得了一定的成效,但受多方面因素影響與制約,改革仍舉步維艱,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)“小學(xué)化”的傾向依舊盛行。
幼兒教育“小學(xué)化”指幼兒園將小學(xué)的辦學(xué)理念、管理模式、課程資源、教育規(guī)范、教學(xué)方法、評(píng)價(jià)方式等滲透或運(yùn)用于幼兒教育實(shí)踐中,使之常規(guī)化、教學(xué)化、狀態(tài)化,進(jìn)而普遍化、趨勢(shì)化的教育現(xiàn)象。[4]幼兒教育“小學(xué)化”采取揠苗助長(zhǎng)的做法,具有嚴(yán)重的危害性,不僅會(huì)扼殺幼兒天性,嚴(yán)重?fù)p害幼兒身心健康,而且與社會(huì)要求和小學(xué)教育脫節(jié),會(huì)對(duì)幼兒一生發(fā)展造成負(fù)面影響。幼兒園課程改革正是以此為靶標(biāo),提出“實(shí)施素質(zhì)教育,為幼兒一生的發(fā)展打好基礎(chǔ)”的核心理念。然而,現(xiàn)實(shí)生活中“小學(xué)化”統(tǒng)領(lǐng)的“穿新鞋走老路”“新瓶裝舊酒”的現(xiàn)象依然普遍存在。這與當(dāng)前幼兒園課程改革仍處于探索實(shí)踐中,在以行為目標(biāo)為導(dǎo)向的量化評(píng)價(jià)中,接受新理念教育的幼兒不能很好地適應(yīng)小學(xué)的具體科目學(xué)習(xí),特別在一些小學(xué)招收新生時(shí)的“入學(xué)測(cè)試”中不能取得優(yōu)異的成績(jī)有關(guān),這對(duì)“望子成龍、望女成鳳”的家長(zhǎng)來說,與他們希望孩子一入學(xué)便“鶴立雞群”的心理預(yù)期也是背道而馳的。這使得家長(zhǎng)成為幼兒教育“小學(xué)化”最有力和最頑固的支持者。
(二)新的利益格局尚未形成。
由于幼兒園課程改革所倡導(dǎo)的教學(xué)方式、理念與教師以往根深蒂固的教學(xué)行為、教學(xué)信條有很大的差異,教師若采用新的方式,需付出更多的精力與時(shí)間,更為重要的是,在此過程中教師會(huì)因教學(xué)態(tài)度、任務(wù)、行為的不協(xié)調(diào)而面臨生存狀態(tài)的焦慮,而幼兒園課程改革可能帶來的新利益還是一個(gè)未知數(shù)。這使得幼兒園和教師最自然的選擇必然是“轟轟烈烈的課程改革,扎扎實(shí)實(shí)的應(yīng)試教育”。
“小學(xué)化”正是應(yīng)試教育的“先鋒”,應(yīng)試教育在基礎(chǔ)教育課程改革中從來都沒有消停過,“小學(xué)化”傾向自然不可能在幼兒園課程改革中被順利清除。
因此,幼兒園和教師、家長(zhǎng)均會(huì)對(duì)幼兒園課程改革進(jìn)行敷衍,不斷回到“小學(xué)化”這一博弈的納什均衡點(diǎn)?!皯?yīng)景式”的教育憑借人們對(duì)它的“前理解”,以“檸檬商品”的身份粉墨登場(chǎng),忽視了幼兒教育的生成品性,然而幼兒園課程改革畢竟是國家和社會(huì)所期望的,由此幼兒園課程改革陷入了博弈的“囚徒困境”。
(三)幼兒園課程改革的“囚徒困境”。
由于幼兒園課程改革博弈的主體有很多,為方便利用“囚徒困境”模型詮釋幼兒園課程改革的處境,本文將選取典型的幼兒園之間的博弈來分析,先設(shè)立如下假設(shè)條件:一是某地區(qū)存在教育資源完全相同的兩所幼兒園a和b,兩所幼兒園都很理性,都以自身利益最大化作為決策的依據(jù),且都面臨著是否推進(jìn)幼兒園課程改革的選擇;二是當(dāng)?shù)匾涣鞯某醯冉逃龑W(xué)校稀缺;三是這些小學(xué)招收幼兒均以入學(xué)成績(jī)?yōu)閰⒖?;四是幼兒園課程改革可為幼兒的素質(zhì)教育打下良好的基礎(chǔ);五是幼兒在小學(xué)的適應(yīng)表現(xiàn)與其日后的中考、高考成績(jī)成正比。
1.社會(huì)評(píng)價(jià)決定幼兒園課程改革難以走出“囚徒困境”。
如果明確幼兒園的最終目的是提升幼兒的綜合素質(zhì),為幼兒一生的發(fā)展打好基礎(chǔ),而幼兒園課程改革確實(shí)有助于幼兒綜合素質(zhì)的提高,同時(shí)由于幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)是教育主管部門任命的,幼兒園服從上級(jí)要求也切實(shí)推行了課程改革,在這種情況下社會(huì)評(píng)價(jià)(家長(zhǎng)、教育主管部門以及其他社會(huì)群體對(duì)該園幼兒入小學(xué)的表現(xiàn)打分)將決定幼兒園的效用。如表1所示,若a、b兩園都推行課程改革,均將獲得10個(gè)單位的效用;反之都仍舊“小學(xué)化”,均將獲得5個(gè)單位的效用。兩個(gè)效用的差距說明推進(jìn)課改比“小學(xué)化”更能促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。若a、b兩園的選擇不同,那么選擇課改的幼兒園雖然提高了幼兒的綜合素質(zhì),但其幼兒的入學(xué)成績(jī)或在小學(xué)的適應(yīng)表現(xiàn)相比依舊實(shí)行“小學(xué)化”的幼兒園的幼兒就有可能大打折扣,此時(shí)社會(huì)評(píng)價(jià)實(shí)行課程改革的幼兒園的效用就會(huì)比兩校同時(shí)進(jìn)行“小學(xué)化”的時(shí)候還要低一些,因而該園只能獲得3個(gè)單位的效用,而依舊實(shí)行“小學(xué)化”的幼兒園相比之下會(huì)獲得額外的效用,共計(jì)12個(gè)單位。
表1從社會(huì)評(píng)價(jià)看a、b兩園的效用博弈。
可見,在上述博弈中存在著“囚徒困境”的難題。a、b兩園都在努力達(dá)到自身效用的最大化,本來兩園都推行幼兒園課程改革是一種符合帕累托效用的最優(yōu)資源配置方式,但是這種決策不滿足納什均衡的要求,致使獲得5個(gè)單位的效用成為這一“囚徒困境”博弈的均衡結(jié)果,即在社會(huì)評(píng)價(jià)的壓力之下兩園最終都會(huì)選擇依舊推行“小學(xué)化”。
2.幼兒在小學(xué)的適應(yīng)表現(xiàn)決定了幼兒園課程改革的均衡結(jié)果。
在生源日益緊張的情況下,增強(qiáng)幼兒園的影響力、擴(kuò)大生源和樹立品牌是幼兒園的基本效用,這都將取決于該園幼兒在小學(xué)的適應(yīng)表現(xiàn)。如表2所示,若a、b兩園的選擇不同,進(jìn)行課改的只能獲得2個(gè)單位的效用,而“小學(xué)化”的效用則是8個(gè)單位,這種情況實(shí)際反映了如果a(b)嚴(yán)格推進(jìn)課程改革,而b(a)卻依舊按照“小學(xué)化”的模式運(yùn)作,那么后者幼兒的小學(xué)表現(xiàn)將大大高于前者,其效用也將高于前者;若a、b兩園都不推進(jìn)課改,或表面揚(yáng)新課改之名,行應(yīng)試之實(shí),則兩者均獲5個(gè)單位的效用;若兩園都推進(jìn)課改,幼兒的適應(yīng)表現(xiàn)和效用水平均將低于兩園同時(shí)推進(jìn)“小學(xué)化”時(shí)的情況,都只能獲得3個(gè)單位的效用,但由于兩者獲得的效用水平相同,因此幼兒園課改并未改變兩園的相對(duì)效用水平,其結(jié)果仍是1:1??梢?,這一博弈的均衡解就是a、b兩園同時(shí)選擇“小學(xué)化”,各獲得5個(gè)單位的效用。這也就是說,a、b兩園出于自身利益最大化的考慮都將選擇“小學(xué)化”而非課程改革。
表2從幼兒的小學(xué)適應(yīng)表現(xiàn)看a、b兩園的效用博弈。
三、幼兒園課程改革走出“囚徒困境”的最優(yōu)策略。
目前幼兒園課程改革陷入的“囚徒困境”是由我國幼兒教育體制下的博弈均衡決定的,其博弈結(jié)構(gòu)規(guī)定了如下收益:若幼兒適應(yīng)小學(xué)、入學(xué)成績(jī)好,幼兒園就能獲得榮譽(yù),得到更多的辦學(xué)資源和經(jīng)費(fèi);對(duì)教師就意味著獎(jiǎng)金的提升;符合家長(zhǎng)“不能輸在起跑線上”的要求,與家長(zhǎng)希望孩子日后進(jìn)入好的初中、高中和大學(xué)的期望成正比。擺脫這種困境的惟一方法由此是改變目前幼兒教育的博弈結(jié)構(gòu),從原點(diǎn)推翻“囚徒困境”成立的條件,使其博弈的納什均衡點(diǎn)能夠設(shè)為課程改革而不再是“小學(xué)化”,為此我們有必要充分利用幼兒園教育評(píng)價(jià)的積極作用。
(一)以幼兒為本,推行多樣化的評(píng)價(jià)手段。
中國應(yīng)試教育考試制度決定了幼兒教育“小學(xué)化”的長(zhǎng)期存在,再加上優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺,需要改革的實(shí)際是應(yīng)試教育影響下的博弈規(guī)則,重構(gòu)一個(gè)有利于幼兒全面發(fā)展的博弈均衡。目前,我國不少省份都制定了一些具有本地特色、有助于推進(jìn)幼兒園課程改革的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與手段。例如,上海市一直在推進(jìn)幼兒園新課改,與上海城市發(fā)展的定位相適應(yīng),符合國家教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》和《上海學(xué)前教育綱要》的基本精神,較好地解決了將中國國情、地方特色和世界先進(jìn)理念相結(jié)合的問題。在以兒童發(fā)展為導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)以兒童的經(jīng)驗(yàn)為切入點(diǎn)編制課程、實(shí)現(xiàn)課程“園本化”的基礎(chǔ)上,他們將教師的專業(yè)發(fā)展作為課改理念要點(diǎn),其中教師專業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)又是課改操作的重點(diǎn)。為促使教師與新課程同成長(zhǎng),他們引入了“診斷性個(gè)案評(píng)價(jià)”“教師檔案袋評(píng)價(jià)”與“教師自我評(píng)價(jià)”等多種評(píng)價(jià)方式,使教師與幼兒園更加注重幼兒?jiǎn)栴}解決能力、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng),這是走出幼兒園“小學(xué)化”的囚徒困境的可行途徑,有利于改變課改困境的博弈結(jié)構(gòu)。
(二)建立多元化的“選擇性激勵(lì)”評(píng)價(jià)制度。
作為一種非合作博弈,幼兒園課改博弈結(jié)構(gòu)的改變還需要第三方即政府的介入。政府是制度的決定者與執(zhí)行者。制度在協(xié)調(diào)個(gè)人理性和集體理性時(shí)發(fā)揮著重要作用,有助于減少不確定性,更好地預(yù)測(cè)博弈的納什均衡點(diǎn)。在此,可借鑒曼瑟爾·奧爾森設(shè)計(jì)的“選擇性激勵(lì)”(selective incentives)理論。
曼瑟爾·奧爾森認(rèn)為,激勵(lì)之所以是有選擇性的,是因?yàn)閷?duì)集團(tuán)的每一個(gè)成員要區(qū)別對(duì)待,實(shí)現(xiàn)賞罰分明。這樣既可以通過懲罰那些沒有承擔(dān)集團(tuán)行動(dòng)成本的人來進(jìn)行強(qiáng)制,也可以通過獎(jiǎng)勵(lì)那些為集體利益工作的人來進(jìn)行誘導(dǎo)?!爸贫燃?lì)”是可持續(xù)發(fā)展的必要條件,實(shí)施“監(jiān)督”和“分級(jí)制裁”是必須的,其目的是使準(zhǔn)自愿遵從者確信其他人也遵從規(guī)則。[5]在克服“小學(xué)化”傾向過程中,政府可運(yùn)用“選擇性激勵(lì)”評(píng)價(jià)制度(如資源的優(yōu)先配置使用、榮譽(yù)、加分和獎(jiǎng)金等)獎(jiǎng)勵(lì)那些積極進(jìn)行課改的幼兒園和個(gè)人,也可制定幼兒園新課程評(píng)估制度、督導(dǎo)制度等使個(gè)人行為與集體利益相一致的規(guī)章制度,對(duì)違背者予以懲罰,對(duì)積極遵守者予以獎(jiǎng)勵(lì),以此改變幼兒園課程改革的博弈結(jié)構(gòu),使幼兒園課程改革成為新的納什均衡點(diǎn),最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與社會(huì)利益的一致。
參考文獻(xiàn):
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[3]朱家雄。幼兒園課程。上海:華東師范大學(xué)出版社,2003:540.
2019秋季,我縣高中一年級(jí)進(jìn)入新課改。我們我們從思想上、技術(shù)上做多方面的準(zhǔn)備,全力推進(jìn)新課改,扎實(shí)做好高中教學(xué)工作。
1、加強(qiáng)新課程實(shí)施策略研究, 促進(jìn)高中新課程的順利啟動(dòng)
為了讓高中教師準(zhǔn)確把握高中學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵,轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,改革教學(xué)方法,適應(yīng)高中新課程的教學(xué),我們及時(shí)組織了從新課程標(biāo)準(zhǔn)的基本理念、設(shè)計(jì)思路、課程目標(biāo)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),以及教學(xué)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了全員、全方位的省級(jí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。
新增加了三名教研員,使綜合實(shí)踐活動(dòng)、通用技術(shù)等新增學(xué)科有了專職教研員。各高中學(xué)校均建立、充實(shí)教科室,明確專職人員具體負(fù)責(zé)高中課改工作,組建高中課改研究組,開展新課程改革專項(xiàng)研究。修改完善了《校本教研制度》、《高考教學(xué)成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見》等,使縣域高中教研制度、措施、計(jì)劃更加健全,努力探索新的教學(xué)管理模式。
組織學(xué)習(xí)《普通高中學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》和解讀本及《秦皇島市高中教育質(zhì)量年安排意見》,研討新課程教材的體系特點(diǎn)及教學(xué)方法;落實(shí)市高中質(zhì)量年活動(dòng),召開校長(zhǎng)座談會(huì)4次。在全員培訓(xùn)基礎(chǔ)上,把盧中為龍頭的中心教研組完善,開齊開全課程。組織38名校長(zhǎng)、教師代表赴山東學(xué)習(xí)。采取導(dǎo)學(xué)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、跟進(jìn)式教研培訓(xùn)、課例研討活動(dòng)等形式,分領(lǐng)域和模塊開展縣域有效教學(xué)研討活動(dòng)36科次。兩次請(qǐng)人教社專家章建躍等來盧龍講學(xué)。組織參加了市高中課改校長(zhǎng)論壇論文評(píng)選初選、高中校長(zhǎng)優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、課改教師教學(xué)反思評(píng)比、高中課改項(xiàng)目研究階段行檢查。
2、不斷強(qiáng)化高考復(fù)習(xí)指導(dǎo)
在一定程度上說,對(duì)高考質(zhì)量及高中教學(xué)的指導(dǎo)是縣域基礎(chǔ)教育水平的重要試場(chǎng)?!皥F(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)精神”是我們多年高中工作的重點(diǎn)。
(1)加強(qiáng)高考指導(dǎo),充分發(fā)揮高考研究指導(dǎo)小組的作用,加大專題性調(diào)研和指導(dǎo)的力度。在2月底基本完成高考第一輪復(fù)習(xí),把一些零亂、繁雜的知識(shí)系統(tǒng)化、條理化、模塊化,找到每科中的宏觀線索,提綱摯領(lǐng),全面到位,做好第一輪復(fù)習(xí)后學(xué)生學(xué)習(xí)情緒與學(xué)習(xí)狀態(tài)的研究與指導(dǎo),進(jìn)入第二輪復(fù)習(xí)。每學(xué)期參加了盧中等的數(shù)學(xué)、語文、物理、生物等學(xué)科復(fù)習(xí)備考活動(dòng)5次。每年3、4、5月三次高考模擬考試,在每次考后進(jìn)行定性定量分析。及時(shí)了解高考信息,關(guān)注高考動(dòng)態(tài)。對(duì)各種情況信息,學(xué)科研究小組分析篩選,然后結(jié)合摸底、模擬考試組織專題探討活動(dòng),每年組織30多次高考研究活動(dòng)。在指導(dǎo)中,我們著力幫扶、指導(dǎo)初次任教畢業(yè)年級(jí)的教師,幫助他們找準(zhǔn)復(fù)習(xí)的切入點(diǎn),解決復(fù)課中難題,改進(jìn)復(fù)課方法,提高復(fù)課效益,保證了我縣十幾年高考成績(jī)的穩(wěn)定和提高,保持了市第一位次。2019有望再次取得較好成績(jī)。
(2)加強(qiáng)和改進(jìn)高中教學(xué)調(diào)研,重視教學(xué)過程的研究與指導(dǎo),提高課堂教學(xué)的有效性。重視高一,高二年級(jí)的教學(xué)指導(dǎo)工作.教研員與各校教師一起進(jìn)行探討,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高一,高二年級(jí)的過程管理,組織各類活動(dòng)72次。
(3)堅(jiān)持對(duì)各高中學(xué)校教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估,健全教學(xué)質(zhì)量檢查和考試分析制度,學(xué)年末組織了高一、高二年級(jí)的期末調(diào)研考試、閱卷及分析工作, 及時(shí)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量調(diào)控,保證了高中段教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。修改完善了盧龍縣中小學(xué)教學(xué)成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法,每年評(píng)出高考先進(jìn)單位3個(gè),發(fā)揮了教學(xué)導(dǎo)向作用。兩次省市評(píng)估均第一。
二、抓好“主陣地”,深化主題研究
一年來,我們努力在全縣范圍內(nèi)深化基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn),使廣大中小學(xué)教師在不斷學(xué)習(xí)中求發(fā)展,加速專業(yè)成長(zhǎng)的進(jìn)程,努力向研究者邁進(jìn),逐步適應(yīng)課程改革的更高需求。各科圍繞主題開展了縣級(jí)課例觀摩和研討活動(dòng)、“導(dǎo)學(xué)團(tuán)”送課下鄉(xiāng)活動(dòng)。
1、開展各學(xué)科專題教學(xué)研討活動(dòng),組織上好“觀摩課”“研究課”。
大力開展有效教學(xué)研究活動(dòng),組織了初中語文、地理、音樂“規(guī)范教學(xué)行為,提高學(xué)生參與率”主題教研活動(dòng);物理、政治、數(shù)學(xué)、化學(xué)組織了“加強(qiáng)雙邊活動(dòng),構(gòu)建有效課堂” 主題教研活動(dòng);英語組織了“利用師生對(duì)話,提高聽說能力”課例研討活動(dòng);歷史、生物“同課異構(gòu),異構(gòu)同效”教學(xué)研討會(huì)。小學(xué)語文學(xué)科召開全縣小學(xué)語文多課型研究展示交流會(huì),數(shù)學(xué)學(xué)科召開全縣小學(xué)數(shù)學(xué)“強(qiáng)化課堂教學(xué)實(shí)效性”課例研討,英語學(xué)科召開全縣小學(xué)高年級(jí)英語閱讀教學(xué)課例研討活動(dòng),品德學(xué)科圍繞“品德教學(xué)生活化”開展研究,科學(xué)學(xué)科圍繞“如何培養(yǎng)科學(xué)興趣”開展研究,分別組織了教學(xué)觀摩與研討活動(dòng)。參加市語文、數(shù)學(xué)、英語優(yōu)秀課例展示與研討活動(dòng)。每年累計(jì)組織專題研究公開課活動(dòng)約240節(jié)次。
2、積極組織參加各級(jí)優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng),評(píng)出優(yōu)質(zhì)課259節(jié),一批優(yōu)秀教師脫穎而出。增加實(shí)際課例的“互動(dòng)式”培訓(xùn),充分發(fā)揮立體教研網(wǎng)絡(luò)的作用。組織開展了開展了小學(xué)品德、科學(xué)學(xué)科“五項(xiàng)基本技能”比賽活動(dòng)。小學(xué)各科“一單元作業(yè)(試題)創(chuàng)編”評(píng)比活動(dòng)。開展了“導(dǎo)學(xué)團(tuán)”送課下鄉(xiāng)活動(dòng)。72位教師獲得市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)課,在河北省高中青年教師優(yōu)質(zhì)課比賽中,我縣的梁浩、崔國江代表秦皇島市參加數(shù)學(xué)、生物比賽并獲得二等獎(jiǎng)。
3、組建了小學(xué)各科“專業(yè)團(tuán)隊(duì)素能提高班”。對(duì)教師禮儀、“讀寫算畫講唱”等基本功、教材分析、教學(xué)設(shè)計(jì)、案例研究、作業(yè)創(chuàng)編等專業(yè)技能培訓(xùn),使教師走進(jìn)了團(tuán)隊(duì),使活動(dòng)形成了系列,讓研究形成了習(xí)慣,在成長(zhǎng)中享受快樂。提高班設(shè)立了5項(xiàng)單項(xiàng)獎(jiǎng):優(yōu)質(zhì)微型課、最佳教學(xué)反思、最佳案例、最佳試題設(shè)計(jì)、優(yōu)秀學(xué)員。共計(jì)75名學(xué)員獲獎(jiǎng)。
4、持續(xù)開展集體備課活動(dòng)。運(yùn)用校級(jí)——總校級(jí)——縣級(jí)“三級(jí)備課模式”,組織了不同級(jí)段集體備課活動(dòng)。
三、落實(shí)管理制度,提高教學(xué)管理規(guī)范性和實(shí)效性
1、開展初中、小學(xué)校長(zhǎng)、視導(dǎo)員“下水課”活動(dòng)。采取自愿報(bào)名的方式,全縣21名校長(zhǎng)、23名視導(dǎo)員參加了優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng),活動(dòng)提升了校長(zhǎng)、視導(dǎo)員課堂質(zhì)量意識(shí),進(jìn)而對(duì)廣大教師課堂教學(xué)質(zhì)量的提高有一定的積極影響。2019年制訂了《盧龍縣中小學(xué)研訓(xùn)員(視導(dǎo)員)考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法》,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)研訓(xùn)員(視導(dǎo)員)隊(duì)伍建設(shè)與管理的意見》,并于學(xué)年末對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)研訓(xùn)員(視導(dǎo)員)進(jìn)行了考核。各視導(dǎo)員嚴(yán)格按照縣局管理辦法組織開展教學(xué)工作,不僅完成工作數(shù)量,還提高了教學(xué)活動(dòng)的質(zhì)量。
2、對(duì)教學(xué)質(zhì)量薄弱學(xué)校進(jìn)行了“駐校式”教研視導(dǎo)。深入燕河重峪口小學(xué)、劉營(yíng)鄉(xiāng)桃林口小學(xué)、印莊鄉(xiāng)大王屯小學(xué)、下寨鄉(xiāng)劉黑石小學(xué)、潘莊鎮(zhèn)中學(xué)、劉營(yíng)中學(xué)等30多所薄弱學(xué)校進(jìn)行教學(xué)視導(dǎo),把查閱與指導(dǎo)教案、學(xué)生作業(yè)設(shè)計(jì)和批改、課堂觀察結(jié)合起來,幫助教師提升業(yè)務(wù)能力。促進(jìn)縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教學(xué)整體水平均衡發(fā)展。
3、我們進(jìn)一步加大教學(xué)管理檢查力度,深入落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)和教研員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度、推門聽課制度和跟蹤聽課制度,大幅度提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面教學(xué)管理水平。在建立各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,我們經(jīng)常深入學(xué)校檢查學(xué)校制度建設(shè),制度的落實(shí)及活動(dòng)的開展情況。我們組織了“教學(xué)常規(guī)管理大檢查”活動(dòng),教研員深入24所初中、22所小學(xué),對(duì)學(xué)校教學(xué)管理情況進(jìn)行檢查、視導(dǎo),對(duì)教師的備、講、批、輔、評(píng)中發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅教育、細(xì)心指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)教學(xué)管理重要性的認(rèn)識(shí)。
4、開展跨校、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)教研活動(dòng),促進(jìn)全縣各中小學(xué)教研能力和教研水平實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
為深入貫徹落實(shí)秦皇島市人民政府《關(guān)于推進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》和市教育局《關(guān)于在全市城市區(qū)和縣城實(shí)行聯(lián)合校管理模式改革的通知》精神,推動(dòng)我縣小學(xué)階段聯(lián)合校管理模式改革進(jìn)程,促進(jìn)義務(wù)教育“均衡、協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)、高效”發(fā)展,一是開展了城鄉(xiāng)教研聯(lián)誼?;顒?dòng),實(shí)驗(yàn)小學(xué)和農(nóng)村聯(lián)誼校組織開展了各個(gè)學(xué)科的聯(lián)誼教研活動(dòng);二是開展了跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)教研聯(lián)誼活動(dòng)。四月份組織召開了以大劉莊小學(xué)為現(xiàn)場(chǎng)的全縣“小學(xué)教研聯(lián)誼觀摩會(huì)”。大劉莊小學(xué)白清山校長(zhǎng)、馮麗文主任做了經(jīng)驗(yàn)介紹,四位教師展示了語文、數(shù)學(xué)、英語、綜合實(shí)踐活動(dòng)四個(gè)學(xué)科的研究課??傂R晫?dǎo)員、學(xué)校校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任共計(jì)60人參加了會(huì)議。
5、重視了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。每年組織對(duì)全縣中小學(xué)進(jìn)行全面的質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)價(jià),并組織多方面、多角度地進(jìn)行質(zhì)量分析,落實(shí)整改措施。高中進(jìn)行統(tǒng)一考試,統(tǒng)一閱卷,更加全面的把握我縣基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀。通過質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量分析,不斷強(qiáng)化各級(jí)各校的質(zhì)量意識(shí),增強(qiáng)教師教書育人的責(zé)任感和使命感。
四、研究地域特點(diǎn),開發(fā)具有本校特色的校本課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程
幾年來,我們?cè)鷮?shí)工作,深入研究,積極探索縣域整體推進(jìn)綜合實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,取得了一定的成效。繼續(xù)深化作為實(shí)驗(yàn)縣承擔(dān)的國家級(jí)《初中綜合實(shí)踐活動(dòng)課程評(píng)價(jià)策略的研究》及省級(jí)《縣域校本課程整體推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制和行動(dòng)策略的研究》兩項(xiàng)課題的研究工作。我們組織參加了國家課題研究的階段總結(jié)會(huì),我縣獲得好評(píng)。參加市初中學(xué)生“綜合實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)”成果評(píng)選、質(zhì)量較高,學(xué)生獲市綜合實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)成果11項(xiàng)獲一等獎(jiǎng),居各縣區(qū)第一。2019年獲市綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施先進(jìn)縣;2019年3名黨員教研員獲得教育部課程建設(shè)管理先進(jìn)工作者、四項(xiàng)學(xué)校成果獲獎(jiǎng)、21位教師獲得優(yōu)質(zhì)課、案例獎(jiǎng)勵(lì)41項(xiàng)。
我縣各中小學(xué)均開設(shè)了校本課程,課程門數(shù)達(dá)450多門,涉及興趣特長(zhǎng)輔導(dǎo)類、學(xué)科輔導(dǎo)類、課外延伸類、學(xué)術(shù)講座類、結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源類等多種類型,較好的推動(dòng)了全縣綜合實(shí)踐活動(dòng)課程、校本課程實(shí)施的均衡發(fā)展。在省校本課程總結(jié)交流會(huì)上,我縣作為唯一的縣域代表在做了大會(huì)交流發(fā)言。組織編寫了《古城盧龍》兩本縣域校本課程在全縣使用,2019年4月獲得教育部課程資源成果獎(jiǎng)。
五、聚焦課堂,扎實(shí)開展課題研究工作
我們將科研課題引進(jìn)課堂,將研究與教學(xué)結(jié)合起來,真正做到教師即研究者,工作即研究。課題研究重點(diǎn)解決教師在教學(xué)過程中實(shí)際生成的問題,實(shí)現(xiàn)在日常課堂中研究課題,解決問題。同時(shí),各校的課題研究與教研組活動(dòng)相結(jié)合,通過“同課異構(gòu)”“一課多輪”“理論學(xué)習(xí)”“交流研討”等多種形式進(jìn)行課題研究。這樣,使課題研究真正落到了實(shí)處。我縣有心理健康教育基地校32所,創(chuàng)新教育基地校46所,各實(shí)驗(yàn)校積極開展實(shí)驗(yàn)研究,涌現(xiàn)出了三所實(shí)驗(yàn)小學(xué)、盧龍鎮(zhèn)中、陳官屯鄉(xiāng)中等科研名校,組織了全縣學(xué)校教育科研一般過程培訓(xùn),共有160人參加。開展了科研成果推廣活動(dòng),我縣有1項(xiàng)市級(jí)推廣項(xiàng)目,3項(xiàng)縣級(jí)推廣項(xiàng)目,開展四次推廣活動(dòng)。每年累計(jì)在省以上刊物發(fā)表教育論文200余篇。對(duì)我縣基礎(chǔ)教育課程改革的順利實(shí)施起到了積極的促進(jìn)作用。08、09、10年連續(xù)三年獲河北省教研工作先進(jìn)單位,2019年省教育科研成果推廣應(yīng)用先進(jìn)集體。獲省級(jí)教育科研成果28項(xiàng),市級(jí)教育科研成果135項(xiàng)。學(xué)生獲中小學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展檢測(cè)競(jìng)賽獎(jiǎng)112項(xiàng)。
六、普及提高,著力加強(qiáng)幼教教學(xué)管理與教學(xué)研究工作
20世紀(jì)80年代以來,世界各國先后為處于不同專業(yè)發(fā)展階段、教授不同階段學(xué)生的教師指定并實(shí)施了一系列教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過20多年開發(fā)與修改,許多國家已經(jīng)形成較為成熟的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。本文對(duì)美國和英國的幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系作比較分析,以期為構(gòu)建我國幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲得借鑒與啟示。
關(guān)鍵詞
教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 幼兒教師 啟示
幼兒教師專業(yè)發(fā)展是指幼兒教師不斷成長(zhǎng)、不斷接受知識(shí)、提高專業(yè)能力的過程。它包含幼兒教師在生涯過程中提升其工作能力的所有活動(dòng)。幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立是促進(jìn)幼兒教師專業(yè)化的重要途徑之一。
一、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵
“標(biāo)準(zhǔn)”(Standards)可以有兩種用法:一是用作衡量?jī)r(jià)值或體現(xiàn)原則的說明(statements of what is valued—statements of principle),二是用以評(píng)估工作業(yè)績(jī)的測(cè)量手段(measures of performance)。在第二種意義上,它表明和描述已達(dá)到的一定水平標(biāo)準(zhǔn)。有學(xué)者認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)是一種工具,它使人們藉以對(duì)有共同認(rèn)知和共同意義的事情做出恰當(dāng)、準(zhǔn)確的判斷與決定。它強(qiáng)調(diào)了一種專業(yè)工作的本質(zhì)特點(diǎn),即“可判斷性”。正如有的專家所說:“標(biāo)準(zhǔn)并不只是描述現(xiàn)在的實(shí)踐;它們根據(jù)科學(xué)研究和成功實(shí)踐闡明教師應(yīng)該知道什么和應(yīng)做什么……標(biāo)準(zhǔn)說明教師在長(zhǎng)期實(shí)踐中應(yīng)改進(jìn)什么。標(biāo)準(zhǔn)描述專業(yè)發(fā)展的軌道;它們說明一種思想,即有效的高質(zhì)量的教學(xué)是一個(gè)人必須經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間才能學(xué)會(huì)的事情。”
所謂教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是指國家教育機(jī)構(gòu)依據(jù)一定的教育目的和教師培養(yǎng)目標(biāo)制定出的有關(guān)教師培養(yǎng)和教育工作的指導(dǎo)性文件。它具體規(guī)定了教師專業(yè)結(jié)構(gòu)要素中的各項(xiàng)實(shí)施準(zhǔn)則和方法。[熊建輝.教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究:基于國際案例的視角[D].華東師范大學(xué)博士論文,2008.18.]幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)既可以作為學(xué)前教育機(jī)構(gòu)任用幼兒教師的標(biāo)準(zhǔn),也可以作為幼兒教師職前培養(yǎng)和在職進(jìn)修的標(biāo)準(zhǔn)。它有助于明晰幼兒教師應(yīng)具備的知識(shí)和能力,為幼兒教師的專業(yè)學(xué)習(xí)與發(fā)展提供有價(jià)值的參考。
在這方面,美國和英國已經(jīng)為本國各個(gè)階段教師制定出較完整的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,了解各國的經(jīng)驗(yàn)有助于構(gòu)建我國幼兒教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
二、美國幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)概述
(一)美國幼兒教師教育五項(xiàng)核心標(biāo)準(zhǔn)
美國幼兒教師教育標(biāo)準(zhǔn)是“全教協(xié)會(huì)”(The National Association for the Education of Young Children, NAEYC )開發(fā)的。1980年,NAEYC開始為培養(yǎng)幼兒職業(yè)從業(yè)人員的高等教育計(jì)劃設(shè)計(jì)指南,先后公布了學(xué)士和碩士學(xué)位水平的候選人培養(yǎng)計(jì)劃指南(1982年)、高級(jí)碩士/博士學(xué)位和副學(xué)士學(xué)位候選人培養(yǎng)計(jì)劃指南(1988年)。1994年, NAEYC對(duì)這套指南進(jìn)行了首次修訂, 1999年啟動(dòng)了最近一次修訂工作。2001年至2003年, NAEYC分別公布了三套修訂后的幼兒職業(yè)準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn),分別是初級(jí)許可證計(jì)劃(2001年)、高級(jí)計(jì)劃(2002年)和副學(xué)士學(xué)位計(jì)劃(2003年)。美國幼兒職業(yè)的從業(yè)者包括兒童早期教育專業(yè)人員、兒童早期教育者、兒童早期教師、兒童早期教育助教、兒童早期教育預(yù)備教師、助手、指導(dǎo)者、家庭訪問者、兒童發(fā)展助手、保育者、志愿者、父母等,因此,這三套計(jì)劃適應(yīng)了不同層次、不同領(lǐng)域的幼兒職業(yè)從業(yè)候選人的教育與訓(xùn)練要求。三套計(jì)劃均包含了五項(xiàng)幼兒職業(yè)從業(yè)候選人在知識(shí)與能力方面的核心標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)一:能夠促進(jìn)兒童的發(fā)展和學(xué)習(xí):要求幼兒職業(yè)候選者,應(yīng)能利用他們對(duì)幼兒的特征與需要,兒童發(fā)展與學(xué)習(xí)等方面相互影響的理解,為兒童創(chuàng)建健康的,相互尊重的,支持性和具有挑戰(zhàn)性的環(huán)境
標(biāo)準(zhǔn)二:能夠構(gòu)建家庭和社區(qū)的關(guān)系:幼兒職業(yè)候選者應(yīng)該知道、理解并重視兒童的家庭和社區(qū)的復(fù)雜性、重要性,能夠利用這種知識(shí),創(chuàng)造支持性的、讓家庭具有自主性的、相互尊重的交往關(guān)系,并因此讓所有家庭都能參與其孩子發(fā)展與學(xué)習(xí)的活動(dòng)之中。
標(biāo)準(zhǔn)三:能夠?qū)χС钟變杭捌浼彝サ拇胧┻M(jìn)行觀察,建立檔案、開展評(píng)估:幼兒職業(yè)候選人需要知道并理解評(píng)價(jià)的目的、好處和作用。能夠了解并應(yīng)用負(fù)責(zé)任的方式和與家庭及其他幼兒職業(yè)相協(xié)作的方法,通過系統(tǒng)觀察、建立檔案和其他有效的評(píng)價(jià)策略,對(duì)兒童的發(fā)展與學(xué)習(xí)產(chǎn)生積極影響。
標(biāo)準(zhǔn)四:具有開展教與學(xué)的活動(dòng)相關(guān)知識(shí)和能力:幼兒職業(yè)候選人,要能夠整合有關(guān)家庭和兒童的知識(shí),協(xié)調(diào)他們同家庭、兒童的關(guān)系;通過整合他們對(duì)發(fā)展的、有效的有關(guān)教與學(xué)的方法的知識(shí),整合有關(guān)學(xué)術(shù)科目的設(shè)計(jì)與實(shí)施的知識(shí)及評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而積極促進(jìn)所有幼兒的發(fā)展和學(xué)習(xí)。
標(biāo)準(zhǔn)五:應(yīng)成為一名專業(yè)人士:幼兒職業(yè)候選者,應(yīng)能把自己看作幼兒職業(yè)的一員并按照這一角色要求來指導(dǎo)其行為。知道并能履行幼兒職業(yè)倫理準(zhǔn)則和其他有關(guān)幼兒職業(yè)實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)。他們應(yīng)是持續(xù)性的、協(xié)作性的學(xué)習(xí)者,這種學(xué)習(xí)者在其工作中能夠展示有見識(shí)的、反思性的、批判性的觀點(diǎn),能夠通過整合源于多種資源的知識(shí),做出明智的決定。他們能夠明智地倡導(dǎo)一種健全的幼兒教育實(shí)踐和政策。
(二)美國幼兒優(yōu)秀教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
美國全國教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(National Board for Professional Teaching Standards, NBPTS)是一間獨(dú)立的,非盈利性的,無黨派的民間組織。它成立于1987年,“致力于通過專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,促進(jìn)教師教學(xué)質(zhì)量的提高,發(fā)展為一個(gè)國家認(rèn)可的組織機(jī)構(gòu)對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的教師進(jìn)行認(rèn)證以及推動(dòng)美國教育教學(xué)質(zhì)量的提高?!贝宋瘑T會(huì)是美國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要參照機(jī)構(gòu)之一。
NBPTS制定了教授3~8歲兒童的優(yōu)秀教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以期通過此標(biāo)準(zhǔn)讓幼兒教師得到指導(dǎo)的方向。
NBPTS確定3~8歲兒童教育優(yōu)秀教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)是五條核心的原則:教師要對(duì)學(xué)生及其學(xué)習(xí)負(fù)責(zé);教師要精通他們所教的學(xué)科,并且知道如何將這些學(xué)科知識(shí)傳授給學(xué)生;教師要組織、管理和監(jiān)督學(xué)生的學(xué)習(xí);教師要對(duì)自己的教育教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)的反思,并且能通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中的學(xué)習(xí)獲得提高;教師要成為學(xué)習(xí)型組織中的成員。在這五條核心原則的基礎(chǔ)上,NBPTS制定了優(yōu)秀幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容。
(1)理解兒童(Understanding Young Children)
優(yōu)秀幼兒教師運(yùn)用他們關(guān)于兒童發(fā)展的知識(shí)、通過與兒童及其家長(zhǎng)的互動(dòng),理解兒童是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體,并且根據(jù)每一個(gè)兒童的獨(dú)特需要和潛能來設(shè)計(jì)教育教學(xué)。
教師不僅要懂得一般兒童需要和特殊需要,熟悉兒童所在社區(qū)和家長(zhǎng)的文化、歷史和價(jià)值觀;教師還要擁有豐富的班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn),能根據(jù)兒童的興趣設(shè)計(jì)課程和進(jìn)行時(shí)間安排。教師還要知道兒童的社會(huì)性、個(gè)性、社會(huì)交往、智力等是如何發(fā)展的,并能夠運(yùn)用這些知識(shí)建立班級(jí)秩序,教師還要意識(shí)到語言、文化、家庭以及社會(huì)價(jià)值觀等外在因素,和兒童的特點(diǎn)與天賦等內(nèi)在因素都會(huì)影響兒童的學(xué)習(xí)。
(2)公正、公平與多樣性(Equity,F(xiàn)airness,and Diversity)
優(yōu)秀幼兒教師為所有的兒童創(chuàng)設(shè)安全、可靠的學(xué)習(xí)環(huán)境,欣賞和尊重每一個(gè)兒童的個(gè)體差異和獨(dú)特需要,并且鼓勵(lì)兒童在人際交往中能夠做到公正、公平以及互相尊重。
教師應(yīng)該致力于理解和滿足不同兒童的不同需要,能夠根據(jù)兒童的不同需要調(diào)整教學(xué)方案,教師能夠促進(jìn)班級(jí)的平等與公平,讓每個(gè)兒童都擁有平等的機(jī)會(huì),并且要對(duì)所有來自不同文化背景的兒童給予平等的尊重。
(3)評(píng)價(jià)(Assessment)
優(yōu)秀幼兒教師理解不同的評(píng)估方法的優(yōu)點(diǎn)和不足,知道怎樣有效的綜合運(yùn)用這些評(píng)估方法對(duì)兒童的行為、交往活動(dòng)等進(jìn)行系統(tǒng)的觀察、監(jiān)控和記錄,并且將他們所獲得的信息與兒童、家長(zhǎng)以及其他專業(yè)工作者分享,以共同改善教育的效果。
教師在兒童游戲和學(xué)習(xí)的時(shí)候應(yīng)該觀察兒童,并且使觀察、評(píng)估兒童成為日常性工作。教師運(yùn)用不同的評(píng)價(jià)方式鼓勵(lì)兒童對(duì)自己的學(xué)習(xí)和發(fā)展做出評(píng)價(jià),并且教師定期對(duì)每一個(gè)兒童的具體情況進(jìn)行判斷與評(píng)價(jià),并據(jù)此確定每個(gè)兒童的階段性目標(biāo),教師利用評(píng)估的信息改進(jìn)和提高教學(xué)效果把評(píng)估信息反饋給兒童、家長(zhǎng),并與他們交流。教師還要關(guān)注到一些特殊兒童,并用一定的方法來對(duì)這些兒童進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(4)促進(jìn)兒童的發(fā)展與學(xué)習(xí)(Promoting Child Development and Learning)
優(yōu)秀幼兒教師通過組織與創(chuàng)設(shè)有助于兒童發(fā)展和學(xué)習(xí)的環(huán)境來促進(jìn)兒童的知識(shí)、技能、道德、個(gè)性、社會(huì)性等各方面的全面發(fā)展。
教師應(yīng)該為兒童創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全、有愛心、包容和需要智力參與的環(huán)境。有意識(shí)的給兒童游戲提供各種機(jī)會(huì)。教師應(yīng)該認(rèn)識(shí)到早期兒童的學(xué)習(xí)應(yīng)該建立在實(shí)踐基礎(chǔ)上,能夠提供充裕的時(shí)間、資源培養(yǎng)兒童的好奇心、想象力和創(chuàng)造力。教師還應(yīng)尊重每一位兒童幫助兒童學(xué)會(huì)理解他們自己以及他人的情感,鼓勵(lì)兒童發(fā)現(xiàn)問題,鼓勵(lì)兒童探究,幫助兒童識(shí)別問題并解決問題。
(5)具備有關(guān)綜合課程的知識(shí)(Knowledge of Integrated Curriculum)
優(yōu)秀幼兒教師在精通兒童學(xué)習(xí)理論、學(xué)科知識(shí)以及各種評(píng)估理論的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)并實(shí)施緊密結(jié)合學(xué)科的發(fā)展適宜性教學(xué)。
教師能夠從不同的知識(shí)結(jié)構(gòu)中綜合出關(guān)于兒童發(fā)展的知識(shí)與觀點(diǎn),教師教育教學(xué)實(shí)踐既不是“以兒童為中心”的模式,也不完全是“以科學(xué)知識(shí)為中心”的模式,而是二者有機(jī)結(jié)合。教師對(duì)核心學(xué)科(包括語言和讀寫、數(shù)學(xué)、科學(xué)、社會(huì)、藝術(shù)、體育與健康)有廣泛的理解,知道每一個(gè)學(xué)科的核心概念、思想以及兒童對(duì)每一個(gè)學(xué)科需要掌握的具體內(nèi)容,熟悉兒童學(xué)習(xí)不同學(xué)科的典型方法與策略以及兒童在每一個(gè)學(xué)科中的初始概念和常見的困難,并能夠根據(jù)這些理解來計(jì)劃和綜合運(yùn)用各種經(jīng)驗(yàn)。
(6)多種教學(xué)策略促進(jìn)兒童的有意義學(xué)習(xí)(Multiple Teaching Strategies for Meaningful Learning)
優(yōu)秀幼兒教師通過實(shí)施多種多樣的實(shí)踐和提供充足的資源,促進(jìn)每一個(gè)兒童在身心健康、有意義的學(xué)習(xí)以及社會(huì)合作等方面獲得發(fā)展。
教師能夠通過多種渠道收集評(píng)估信息并且根據(jù)所收集到的評(píng)估信息進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐。教師知道早期兒童的學(xué)習(xí)方式多種多樣,因而教師力爭(zhēng)提供充足的時(shí)間和資源,運(yùn)用多種技能進(jìn)行教學(xué),以適應(yīng)兒童學(xué)習(xí)的多樣性和滿足每一個(gè)兒童的需求。教師要把兒童看作一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體,懂得每一個(gè)兒童都有不同的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)傾向,并且經(jīng)歷培養(yǎng)兒童做出選擇的能力和成為獨(dú)立學(xué)習(xí)者的能力。教師認(rèn)識(shí)到教育技術(shù)對(duì)促進(jìn)兒童學(xué)習(xí)的重要性,并且能夠適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用多種教育技術(shù)和教學(xué)資源(如計(jì)算機(jī)、軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、錄像和其他的新技術(shù))為兒童的學(xué)習(xí)提供幫助[易凌云.美國優(yōu)秀幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其啟示[J].學(xué)前教育研究.2008.10.];教師能敏銳地觀察到兒童的互動(dòng)、行動(dòng)和提問,并進(jìn)行積極的回應(yīng)。教師能夠成功地幫助特殊兒童相處,并在需要的時(shí)候滿足特殊兒童的特殊需求。
(7)家庭和社區(qū)伙伴關(guān)系(Family and Community Partnerships)
優(yōu)秀幼兒教師和家庭以及社區(qū)一起支持和促進(jìn)兒童的學(xué)習(xí)和發(fā)展,三者是合作伙伴關(guān)系。
教師要將家長(zhǎng)視為教育孩子的合作者,尊重不同的家庭背景、家長(zhǎng)能力和興趣,采取多種有效的策略鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與兒童的教育。教師要認(rèn)識(shí)到家長(zhǎng)對(duì)教師所實(shí)施的教育實(shí)踐的肯定與支持對(duì)于激發(fā)兒童學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)以及更好的適應(yīng)幼兒園生活具有重要的作用。教師能夠與家長(zhǎng)交流,真誠合作,通過各種途徑、運(yùn)用各種形式向家長(zhǎng)提供幼兒園各方面的信息,邀請(qǐng)家長(zhǎng)參觀幼兒園。教師要激發(fā)家長(zhǎng)參與兒童教育的欲望,并通過家長(zhǎng)、教育專家、社區(qū)志愿者等合作一起共同完成幼兒園管理方面的問題。
(8)專業(yè)的合作伙伴(Professional Partnerships)
優(yōu)秀幼兒教師在專業(yè)合作團(tuán)隊(duì)中充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者與合作者的角色,負(fù)責(zé)提出活動(dòng)計(jì)劃并且引導(dǎo)兒童及其家人進(jìn)行實(shí)踐。
教師能夠在與教育督導(dǎo)者、實(shí)習(xí)生、同事、志愿者及其它領(lǐng)域?qū)I(yè)人員工作取得積極的效果,并找到有效的合作方式提供給幼兒優(yōu)秀的早期教育。教師懂得如何建議與提出意見,能夠擁有專業(yè)知識(shí)和道德標(biāo)準(zhǔn)。教師能客觀公正地評(píng)價(jià)其他教師的知識(shí)和能力,支持團(tuán)隊(duì)合作。教師在實(shí)踐和理論上理解早期兒童的發(fā)展規(guī)律,通過參與專業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)交流、專業(yè)化組織、協(xié)作等活動(dòng)全身心投入到對(duì)兒童的教育中。
(9)反思性實(shí)踐(Reflective Practice)
優(yōu)秀幼兒教師定期分析、評(píng)估和總結(jié)自己的教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),以提高其工作的質(zhì)量和有效性。
教師通過與兒童的互動(dòng)、傾聽家長(zhǎng)與同事意見,觀察其他教師的實(shí)踐等方式獲得啟示,對(duì)自己的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行定期反思。教師對(duì)新的兒童發(fā)展知識(shí)與早期兒童教育理論持一種完全開放的心態(tài),并且希望通過有效的學(xué)習(xí)與反思不斷改善自己的教育教學(xué)水平,促進(jìn)自己的專業(yè)發(fā)展;教師通過各種方式促進(jìn)自己對(duì)教育實(shí)踐的反思,如閱讀專業(yè)論著、參加專業(yè)培訓(xùn)班、參加各種教育專業(yè)團(tuán)體的活動(dòng)以及參與各種教育項(xiàng)目研究等。
三、英國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)概述
英國在20世紀(jì)80年代后開始重視教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,1984年,英國政府成立了教師教育資格認(rèn)定委員會(huì)(CATE)。在該委員會(huì)的推動(dòng)下,制定出了一系列英國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架,包括合格教師資格標(biāo)準(zhǔn)、入職教師( 順利完成入職培訓(xùn)的教師) 標(biāo)準(zhǔn)( Induction standards) 、資深教師( 獲得更高級(jí)別薪水的教師) 標(biāo)準(zhǔn)( Post threshold standards) 、優(yōu)秀教師標(biāo)準(zhǔn)( standards for the excellent teacher) 和高級(jí)技能教師標(biāo)準(zhǔn)( standards for the advanced skills teacher)。雖沒有像美國一樣有專門為幼兒教師指定的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但這一框架涵蓋了基礎(chǔ)教育各個(gè)階段的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在此,對(duì)合格教師資格標(biāo)準(zhǔn),資深教師標(biāo)準(zhǔn)和高級(jí)技能教師標(biāo)準(zhǔn)做介紹。
(一)合格教師資格標(biāo)準(zhǔn)
1989年,英國的教育行政部門(現(xiàn)教育與就業(yè)部,原教育科學(xué)部)規(guī)定所有由地方政府興辦或補(bǔ)助的學(xué)校教師必須是合格的教師,并對(duì)合格教師(Qualified teacher)的標(biāo)準(zhǔn)做了明確的界定。
2002年,英國教育標(biāo)準(zhǔn)局(Office for Standards in Education)和英國師資培訓(xùn)署(Teacher Training Agency) (2005 年9 月1 日, 英國將原來的教師培訓(xùn)司:TTA 更名為學(xué)校培訓(xùn)與發(fā)展司:TDA , 旨在強(qiáng)化政府對(duì)教師在職培訓(xùn)和教師專業(yè)發(fā)展的管理和支持作用。)頒布了《英國合格教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與教師職前培訓(xùn)要求》旨在提高教師專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。此文件包含兩部分內(nèi)容,一是受訓(xùn)教師在獲得合格教師資格之前所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),二是對(duì)教師之前培訓(xùn)的提供者的要求。在此,我們主要了解英國合格教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
《合格教師資格標(biāo)準(zhǔn)》(Qualified Teacher Status)這一標(biāo)準(zhǔn)從專業(yè)品質(zhì)(Professional attributes);專業(yè)實(shí)踐與理解(Professional knowledge and understanding);專業(yè)技能(Professional skills)等三方面對(duì)教師標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。這一新標(biāo)準(zhǔn)于2002年9月1日起開始正式實(shí)行,具體內(nèi)容如下:
1.專業(yè)品質(zhì)(Professional attributes)
(1)對(duì)兒童和青少年擁有較高的期望(high expectations),致力于保證他們能充分挖掘他們的教育潛力,建立公平、尊重、信任、樂于助人的品質(zhì)。
(2)有積極向上的價(jià)值觀,展示積極的態(tài)度和言行,為兒童和青少年樹立榜樣。
(3)要特別注意教師與其他教師之間建立良好的工作關(guān)系,共同促進(jìn)教學(xué)工作。
(4)與兒童和青少年,同事以及父母之間有很好的交流。
(5)認(rèn)同和尊重父母,處理好于同事、社區(qū)人員的關(guān)系,共同創(chuàng)造使兒童健康成長(zhǎng)的環(huán)境。
(6)致力于促進(jìn)師生能在校園中與團(tuán)結(jié)合作。
(7)在實(shí)踐中不斷反思提高自己,滿足專業(yè)發(fā)展的需求,共同承擔(dān)教師應(yīng)付的義務(wù)和責(zé)任。
(8)能有利用一些重要途徑發(fā)展自己的創(chuàng)造性和創(chuàng)新性,具備認(rèn)識(shí)自己的能力。
(9)按照一定的建議接受指導(dǎo)和培訓(xùn)。
2.專業(yè)知識(shí)與理解(Professional knowledge and understanding)
(1)具備教學(xué)所需要的知識(shí),有豐富的理解,能達(dá)到相應(yīng)要求,包括指導(dǎo)通過何種途徑激發(fā)自己學(xué)習(xí)的潛能。
(2)知道國家課程的價(jià)值、目的、教學(xué)要求。熟悉他們學(xué)生應(yīng)達(dá)到的水平要求。
(3)了解一系列的評(píng)價(jià)的方法,包括形成性評(píng)價(jià)。
(4)了解如何使用校本,國家的評(píng)價(jià)體系來增加教學(xué)的有效性,提升教學(xué)水平,提高個(gè)人素養(yǎng)。
(5)有一些了解地區(qū)和國家相關(guān)教育政策的知識(shí),對(duì)一些核心課程,懂得在課前課后各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)與階段進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)安排。
3.專業(yè)技能(Professional skill)
(1)計(jì)劃,期望和目標(biāo)。教師設(shè)定具體的教育學(xué)的目標(biāo),這些目標(biāo)與全體學(xué)生相關(guān),教師用這些目標(biāo)來計(jì)劃和安排課程。
(2)班級(jí)管理與組織,教師應(yīng)該對(duì)學(xué)生抱有高的期望,建立起一個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)境,這個(gè)環(huán)境重視多樣性并能讓學(xué)生感到安全和自信。
(3)教學(xué)與課堂管理。
(二)資深教師標(biāo)準(zhǔn)(Post threshold standards)
標(biāo)準(zhǔn)l:知識(shí)和理解。教師應(yīng)該能夠證實(shí)他們精通和不斷更新所教學(xué)科的知識(shí),包括和他們工作相關(guān)的廣闊的課外知識(shí)。
標(biāo)準(zhǔn)2:教學(xué)和評(píng)估。
教師應(yīng)該能夠證實(shí)他們不斷有效的計(jì)劃課程和安排課程的順序來滿足學(xué)生單個(gè)的學(xué)習(xí)需要:教師應(yīng)該能夠證實(shí)他們不斷有效的利用合適的策略進(jìn)行教學(xué)和管理;教師應(yīng)該能夠證實(shí)他們不斷有效的根據(jù)以前的情況對(duì)學(xué)生設(shè)立合理的期望,監(jiān)督其進(jìn)步,給他們清晰和富有建設(shè)性的反饋。
標(biāo)準(zhǔn)3:促進(jìn)學(xué)生進(jìn)步。
教師應(yīng)該能夠證明,由于他們的教學(xué),學(xué)生取得了進(jìn)步,所取得的進(jìn)步和全國平均水平相同或高于平均水平。這應(yīng)該表現(xiàn)在全國性考試的分?jǐn)?shù)中。不參加全國性考試的地方,則通過校級(jí)考試的分?jǐn)?shù)體現(xiàn)出來。
標(biāo)準(zhǔn)4:更寬泛的專業(yè)實(shí)力。
教師應(yīng)該能夠證實(shí)他們能為他們的專業(yè)發(fā)展和利用其結(jié)果來提高教學(xué):教師應(yīng)該能夠證實(shí)他們?yōu)閷W(xué)校的政策和發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
標(biāo)準(zhǔn)5:專業(yè)特點(diǎn)。
教師應(yīng)該能夠證實(shí)他們是能夠挑戰(zhàn)和支持所有學(xué)生做最好自己的專業(yè)人士,其途徑包括:建立信任和自信;.組建團(tuán)隊(duì);.吸引和激勵(lì)學(xué)生;分析性思考;.提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的積極行為。
(三)高級(jí)技能教師標(biāo)準(zhǔn)(Standards for the advanced skills teacher)
該標(biāo)準(zhǔn)從杰出的教學(xué)成果、杰出的學(xué)科知識(shí)、杰出的課程計(jì)劃能力以及課堂教學(xué)管理、評(píng)價(jià)能力等6個(gè)方面對(duì)高級(jí)技能教師的專業(yè)知識(shí)和能力做了詳細(xì)的界定。
標(biāo)準(zhǔn)1:優(yōu)秀的教學(xué)成果或效果。
由于高級(jí)技能教師的教學(xué),學(xué)生跟以前比不斷得到提高;面對(duì)挑戰(zhàn)和高期望,有很強(qiáng)的動(dòng)機(jī)和熱情,并積極地回應(yīng);表現(xiàn)出很強(qiáng)的自控能力。
標(biāo)準(zhǔn)2:豐富的學(xué)科或?qū)I(yè)知識(shí)。
高級(jí)技能教師必須不斷地更新他們的學(xué)科或?qū)I(yè)知識(shí);必須完全理解他們學(xué)科的相關(guān)知識(shí)和新成果,而且把它們運(yùn)用到教學(xué)中,以確保學(xué)生能取得進(jìn)步;能從學(xué)生的問題和反應(yīng)中很快地了解到學(xué)生的領(lǐng)悟和錯(cuò)誤概念;了解他們學(xué)科或?qū)I(yè)教學(xué)中的信息和信息技術(shù)。
標(biāo)準(zhǔn)3:杰出的計(jì)劃能力。
優(yōu)秀技能教師必須有清晰的目標(biāo)來準(zhǔn)備課程和安排課程順序,以確保所有學(xué)生的有效學(xué)習(xí);在他們的課堂和家庭作業(yè)中,對(duì)學(xué)生設(shè)立持續(xù)的高期望;根據(jù)學(xué)生現(xiàn)有的水平計(jì)劃教學(xué)。
標(biāo)準(zhǔn)4:優(yōu)秀的教學(xué)、學(xué)生管理及課堂管理能力。
優(yōu)秀技能教師必須理解和運(yùn)用有效的教學(xué)方法來達(dá)到教學(xué)目標(biāo);在參與、管理學(xué)生時(shí)表現(xiàn)出天賦與創(chuàng)造力;有技巧的提問和解釋確保學(xué)生最大的進(jìn)步;必須發(fā)展學(xué)生相對(duì)應(yīng)的讀寫、算術(shù)和信息技術(shù)能力;能夠?yàn)橛刑厥饨逃枨蟮摹⑸贁?shù)民族的、缺乏自信的、行動(dòng)困難的或?qū)δ悴粷M的學(xué)生提供直接有目標(biāo)的支持;必須尊重別人和維持紀(jì)律;持續(xù)和公平。
標(biāo)準(zhǔn)5:優(yōu)秀的評(píng)估和評(píng)價(jià)能力。
高級(jí)技能教師應(yīng)該把評(píng)估作為教學(xué)中診斷學(xué)生需要的一部分,設(shè)立一個(gè)現(xiàn)實(shí)的、具有挑戰(zhàn)的目標(biāo)來提高和計(jì)劃將來的教學(xué);通過學(xué)生的進(jìn)步、學(xué)校的目標(biāo)和視察情況來評(píng)估自己的實(shí)踐,提高自己的教學(xué)。
標(biāo)準(zhǔn)6:為其他教師提供建議和支持的杰出能力。
高級(jí)技能教師必須能夠?yàn)閯e人提供清晰的反饋、好的支持和明智的建議;能夠給別人提供一些例子、培訓(xùn)來幫助別人更有效的教學(xué);能夠幫助別人評(píng)估他們的教學(xué)對(duì)提高學(xué)生的成績(jī)方面的影響;能夠分析教學(xué)和了解怎樣才能有所提高;已經(jīng)發(fā)展了人與人之間的技能,使他們?cè)趯W(xué)校和各種情境中更有效;通過他們自己的和專業(yè)的指導(dǎo)為學(xué)生和其他職員提供一個(gè)角色模型;知道如何計(jì)劃他們的時(shí)間和安排活動(dòng);被人尊重和能夠激勵(lì)別人。
四、美英兩國幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分階段的比較
美國幼兒教師的質(zhì)量是通過教師教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、新教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及優(yōu)秀教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)這樣三個(gè)連續(xù)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系來保證的。[易凌云.美國優(yōu)秀幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其啟示[J].學(xué)前教育研究.2008.10.]英國的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架與美國的標(biāo)準(zhǔn)相似,是由相對(duì)低水平到高水平發(fā)展的,也就是在合格教師資格標(biāo)準(zhǔn)上的逐漸提高和拓展,英國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“一體化”的特點(diǎn)體現(xiàn)出了英國對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的漸進(jìn)性的認(rèn)識(shí)。兩國的標(biāo)準(zhǔn)都體現(xiàn)了在不同時(shí)期對(duì)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有一定的要求,專業(yè)發(fā)展越高,對(duì)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求就越嚴(yán)格。體現(xiàn)出了教師專業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)性:由畢業(yè)入職、到能力形成、再到較完滿的階段。當(dāng)然,兩國在不同的階段對(duì)教師又提出了不同的要求,在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容上存在一定的差別。
五、美英兩國幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)構(gòu)建我國幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的啟示。
目前,我國對(duì)于幼兒教師各方面的要求并沒有一個(gè)系統(tǒng)完整全面的標(biāo)準(zhǔn),我們可以從各種政策和文件中散見各種對(duì)幼兒教師的要求,例如,在《幼兒園教師指導(dǎo)綱要》中對(duì)教師列出了原則性的要求,但對(duì)于在第一線實(shí)踐的教師沒有具體的指導(dǎo)說明。同時(shí),《綱要》中對(duì)兒童進(jìn)行五大領(lǐng)域的教育提出了具體要求,但并沒有對(duì)幼兒教師所要掌握的技能作操作性的要求。因此,要使幼兒教師獲得專業(yè)化發(fā)展,必須建立本專業(yè)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),讓幼兒教師有具體操作與實(shí)施,才能提高我國幼兒教師的專業(yè)水平。從以上各國的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中可以給我們一定的啟示與借鑒,為構(gòu)建我國幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)幼兒教師專業(yè)化發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。
1.階段劃分——明確了幼兒教師發(fā)展的方向。
美英兩國都把教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了階段劃分。我們知道,教師的專業(yè)成熟是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的過程,需要經(jīng)歷一系列的發(fā)展階段。英國學(xué)校培訓(xùn)與發(fā)展司在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)框架的使用說明中就指出: 想成為資深教師者,需要達(dá)到資深教師標(biāo)準(zhǔn), 同時(shí), 還要繼續(xù)強(qiáng)化入職教師標(biāo)準(zhǔn); 希望成為優(yōu)秀教師者需要滿足優(yōu)秀教師的所有具體標(biāo)準(zhǔn), 同時(shí)要強(qiáng)化先前幾個(gè)階段的標(biāo)準(zhǔn); 期望成為高級(jí)技能教師者也是如此。因此,每個(gè)階段的標(biāo)準(zhǔn)都既反映該階段相對(duì)于前一階段的進(jìn)步, 又反映該階段的挑戰(zhàn)性目標(biāo)。[王艷玲.英國“一體化”教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架評(píng)析[J].比較教育研究.2007.9.]由此,對(duì)于構(gòu)建我國幼兒教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)具有很大啟示。目前,我國對(duì)幼兒教師資格規(guī)定只停留在入職資格的認(rèn)證上,沒有具體根據(jù)教師職業(yè)發(fā)展的不同階段來進(jìn)行區(qū)分,對(duì)于已取得幼兒教師資格的人,在入職以后沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)教師發(fā)展,很不利于教師的提高。如果能按照教師職業(yè)生涯的不同階段應(yīng)該具備的專業(yè)素養(yǎng)來制定標(biāo)準(zhǔn),有助于增進(jìn)教師對(duì)自己發(fā)展到每一階段要求的理解,使他們以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),達(dá)到教師的專業(yè)發(fā)展。
2.充分反映當(dāng)代教育精神——教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的追求。
NBPTS的《美國幼兒教師標(biāo)準(zhǔn)》( National Board for Professional Teaching Standards: Early Childhood Generalist)是一份關(guān)于對(duì)幼兒教師素養(yǎng)的規(guī)范體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在這一份文件中,充分反映了當(dāng)代美國教育理念,如教師應(yīng)該“充分尊重兒童”卻并不以“兒童為中心”或以“學(xué)科為中心”的教育理念;教師要關(guān)注和包容來自不同背景兒童的“多元文化教育”理念;關(guān)注“特殊兒童”的全民、全納教育理念以及教師與兒童都需要發(fā)展的“終身教育”理念,這些理念貫穿于整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)始終,對(duì)于我國幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定具有可借鑒意義。英國的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架在體現(xiàn)教師基本素質(zhì)的基礎(chǔ)上也強(qiáng)調(diào)了時(shí)代對(duì)教師專業(yè)素質(zhì)的新要求:標(biāo)準(zhǔn)框架特別強(qiáng)調(diào)教師對(duì)同事的專業(yè)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)、教師的團(tuán)隊(duì)合作能力、對(duì)提升整個(gè)學(xué)校的教育教學(xué)效果的影響以及在校內(nèi)外的戰(zhàn)略性領(lǐng)導(dǎo)( Strategic leader) 的能力。這說明, 英國政府清醒地意識(shí)到:“面對(duì)學(xué)習(xí)社會(huì)的到來, 教師專業(yè)已不再局限于個(gè)人能力的提升, 更重要的是在學(xué)校乃至社區(qū)中扮演重要角色”
在我國的幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建構(gòu)中,也應(yīng)該體現(xiàn)以教師發(fā)展及尊重幼兒為本,以此作為出發(fā)點(diǎn),建立教師公正、平等的意識(shí),以此來完善教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建構(gòu)。
除此之外,此文件中,對(duì)于幼兒教師應(yīng)該達(dá)到的每一個(gè)核心概念和思想都有詳實(shí)的規(guī)定與操作步驟,不僅能讓每一位教師都充分理解所該達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求,也使每一位幼兒教師能按照要求去操作從而使教師專業(yè)得到發(fā)展。這些標(biāo)準(zhǔn)所體現(xiàn)的特點(diǎn)對(duì)于我國如何建立一份完善并具有操作性的幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有一定的指導(dǎo)意義。
3.家園共育——教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在訴求。
20世紀(jì)80年代以來,教師的協(xié)作作為教師專業(yè)發(fā)展的一種途徑受到了廣泛的關(guān)注,日益成為國際教師教育研究領(lǐng)域中的一大熱門問題。在幼兒教師領(lǐng)域中,美國幼兒教師標(biāo)準(zhǔn)就提出,幼兒教育離不開學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)以及社會(huì)的共同力量,在這些因素中,教師應(yīng)該善于運(yùn)用來自家長(zhǎng)、社區(qū)、社會(huì)的資源為幼兒提供更好的教育保障,與家長(zhǎng)、社區(qū)進(jìn)行合作,這樣才能發(fā)揮學(xué)校、家長(zhǎng)、社區(qū)的共同力量使幼兒得到更好發(fā)展,同時(shí)也促進(jìn)了自己專業(yè)化的發(fā)展。在這一方面中,可以幫助我們確立我國幼兒教師專業(yè)發(fā)展所必須具備的素養(yǎng),如何按照不同的水平來制定標(biāo)準(zhǔn)并有效的評(píng)價(jià)我國幼兒教師,值得我們借鑒。
綜上所述,在幼兒教育極受社會(huì)關(guān)注的今天,對(duì)幼兒教師專業(yè)發(fā)展的要求越來越高,我們?cè)诮梃b和吸收國際幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)也要考慮到我國的國情,既兼顧共性也要發(fā)揮個(gè)性,既順應(yīng)時(shí)展的潮流也要符合我國的實(shí)際。從各國經(jīng)驗(yàn)來看,目前世界各國教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都從教師專業(yè)知識(shí)、教師專業(yè)技能、教師專業(yè)道德和自主性上來做出規(guī)定,我國幼兒教師的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該從這些方面完善幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,更好的促進(jìn)幼兒教師專業(yè)發(fā)展。
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思維定勢(shì)是指比較穩(wěn)定的、習(xí)慣化了的思維方式方法。在環(huán)境不變的條件下,思維定勢(shì)能夠幫助人們迅速解決問題,但在變化莫測(cè)的情境中,則會(huì)妨礙問題的解決。消極的思維定勢(shì)更是束縛創(chuàng)造性思維的枷鎖。在深化基礎(chǔ)教育課程改革,大力推進(jìn)素質(zhì)教育的今天,迫切需要中小學(xué)教師突破思維定勢(shì),在教育教學(xué)問題的解決方面敢闖敢拼、推陳出新。打破常規(guī),用“另一只眼睛”從不同的角度或?qū)哟螌徱曃覈A(chǔ)教育的每一“點(diǎn)”,中小學(xué)教師都可以“看”出一些名堂,并在“指點(diǎn)江山,激揚(yáng)文字”的歷練中,升華自己的思想認(rèn)識(shí),提升自己的教育教學(xué)水平。
一、少趕時(shí)髦,熱中求冷看熱點(diǎn)
在教育教學(xué)活動(dòng)中,人云亦云、隨波逐流是教師的大忌。外行看熱鬧,內(nèi)行看門道。面對(duì)喧囂的世界,面對(duì)各類奔涌的教育思潮和眼花繚亂的時(shí)髦口號(hào),中小學(xué)教師特別需要冷峻的目光。當(dāng)今,我國基礎(chǔ)教育的熱點(diǎn),集中于“素質(zhì)教育”、“教育公平”、“新課程改革”、“中小學(xué)生減負(fù)”、“創(chuàng)新教育”等幾個(gè)話題。對(duì)教育熱點(diǎn)問題的求證,中小學(xué)教師應(yīng)結(jié)合自己的工作實(shí)際和人生體驗(yàn)進(jìn)行審慎的冷思考。關(guān)于推進(jìn)素質(zhì)教育,與其跟著他人高喊“必須實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變”,不如思考一下:面對(duì)“高燒不退”的教育熱點(diǎn),中小學(xué)教師可適當(dāng)變換角度,熱中求冷看問題,或許會(huì)有新的發(fā)現(xiàn)和更加理性的教育行為。
二、冷中求新,出人意料看冷點(diǎn)
中小學(xué)以教學(xué)為中心,這當(dāng)然是正確的。然而,如果我們處理不當(dāng)便會(huì)引發(fā)問題。在一些中小學(xué),總務(wù)后勤、教輔實(shí)驗(yàn)、檔案資料等工作及其從業(yè)人員,常處于“被遺忘的角落”,但留心觀察后就會(huì)發(fā)現(xiàn):學(xué)校在對(duì)外展示工作亮點(diǎn)時(shí),最讓人放心不下的還是學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生是否整潔、亮堂,教學(xué)實(shí)驗(yàn)是否開齊開足,檔案資料是否一應(yīng)俱全等。隨意亂丟的紙屑、垃圾,實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備和相關(guān)記錄的捉襟見肘,檔案資料的殘缺不全等,常讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在參觀者面前倍感難堪。由此,這樣一個(gè)問題便浮出了水面:如何讓學(xué)校的總務(wù)后勤、檔案資料建設(shè)由幕后走向前臺(tái)?還有,在中小學(xué),人們常常自覺不自覺地把鮮花和掌聲給了那些行為乖巧、喜歡拋頭露面、聽話且成績(jī)較好的學(xué)生,而“忘記”了那些靦腆害羞、行為木訥、默默無聞的學(xué)生。對(duì)此,中小學(xué)教師是否意識(shí)到:對(duì)于成長(zhǎng)中的孩子,雪中送炭的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過錦上添花。中小學(xué)教師就該對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)愛有加,這是良知和職責(zé)使然。當(dāng)然,“熱”和“冷”是相對(duì)而言的。這就需要教師保持冷靜的頭腦。生活的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,某些事情或現(xiàn)象,因?yàn)槭抢溟T,處于生活的死角,大家都沒在意,也不看好,誰留意了,花了點(diǎn)心思,就能搞出點(diǎn)名堂來。
可見,研究與發(fā)現(xiàn),需要中小學(xué)教師有勇于坐冷板凳的精神,能夠耐得住冷落、孤獨(dú)和寂寞。大家都奔熱鬧的場(chǎng)面而去,你卻堅(jiān)守蒼涼的角落,一旦時(shí)機(jī)來臨,用武之地也就來了。還有,召開家長(zhǎng)會(huì)之類的活動(dòng),絕大部分班主任或 任課教師往往大談特談學(xué)生的考試成績(jī),而很少顧及家長(zhǎng)的需要和感受。這些教師是否思考過這樣的問題:當(dāng)你準(zhǔn)備召開家長(zhǎng)會(huì),在接到通知的那一刻,有多少家長(zhǎng)的心情是興沖沖的,是期待已久的?如果大部分不是,是否該反思一點(diǎn)什么。家長(zhǎng)把子女送往幼兒園的時(shí)候,每個(gè)孩子幾乎都是飛奔而去,他們上了小學(xué),升入中學(xué),情形還是如此嗎?如果有變,幕后的推手又是什么?常常思考諸如此類的問題,中小學(xué)教師身上能不閃耀思想和智慧的光輝嗎?
三、難中求變,展示新招看難點(diǎn)
難點(diǎn)俗稱“攔路虎”,不搬倒,影響教師的進(jìn)步、學(xué)生的發(fā)展。其實(shí),難點(diǎn)具有相對(duì)性,是歷史和現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。今天,中小學(xué)教育的難點(diǎn)主要有:“差生”的行為轉(zhuǎn)化與品質(zhì)提升問題;“空巢”學(xué)生、隔代養(yǎng)育學(xué)生、單親家庭學(xué)生的教育問題等。這些難點(diǎn)問題,有的具有永恒性,與教育現(xiàn)象共存亡,如傳授知識(shí)與發(fā)展能力的矛盾,學(xué)習(xí)理論與投身實(shí)踐的沖突,面向全體與因材施教的糾結(jié)等;有的具有時(shí)代性,是某個(gè)時(shí)期方針政策等因素的產(chǎn)物,如獨(dú)生子女的自我中心問題,單親家庭子女愛的缺失等問題,就與我國當(dāng)前的人口政策密切相關(guān)。對(duì)求解教育教學(xué)的難點(diǎn)問題,中小學(xué)教師不必?cái)D獨(dú)木橋,一窩蜂地從事某項(xiàng)研究或開展某項(xiàng)活動(dòng),應(yīng)獨(dú)辟蹊徑,如選取某個(gè)典型個(gè)案進(jìn)行深入解剖,或在確定主題之后進(jìn)行一以貫之的跟蹤考察,或變換角度進(jìn)行換位思考,往往能“一語驚四座”乃至成就一家之言。
四、痛定思痛,反躬自問看痛點(diǎn)
學(xué)校教育的失誤、失策,如歧視、刺激、傷害弱勢(shì)群體(差生、貧困生、城市流動(dòng)人口子女等),漠視學(xué)生的心理問題等,都可能致使學(xué)校教育走入誤區(qū)。一些發(fā)生在中小學(xué)的出格事件,如“讓學(xué)生互扇耳光”,“懲罰學(xué)生吃牛糞”等,玷污了學(xué)校和教師的名聲??傮w而言,我國的部分中小學(xué)過于看重分?jǐn)?shù)對(duì)學(xué)生、教師、學(xué)校的意義。教師關(guān)心學(xué)生的分?jǐn)?shù)無可厚非,但過于關(guān)心學(xué)生分?jǐn)?shù)對(duì)教師和學(xué)校的意義,則不免顯得自私和功利了一些。冷落差生,是這一自私心態(tài)的反映。學(xué)校教育是家庭教育的延續(xù),教師實(shí)際上部分承擔(dān)著家長(zhǎng)的責(zé)任。對(duì)于家長(zhǎng)來說,孩子成人、融入社會(huì)是第一位的,分?jǐn)?shù)、成才是第二位的,如果二者不可得兼,家長(zhǎng)會(huì)毫不猶豫地選擇前者。
遺憾的是,我國的某些中小學(xué)似乎更看重學(xué)校和教師的名聲,學(xué)生的成績(jī)是他們與社會(huì)討價(jià)還價(jià)的籌碼。我們看到,以毀滅少部分學(xué)生的前程為代價(jià)(如教學(xué)過程中對(duì)差生不聞不問,不讓學(xué)生參加考試以免影響班級(jí)和學(xué)校榮譽(yù)),而換取所謂學(xué)校集體榮譽(yù)和教師個(gè)人好處的事,差不多每天都在重復(fù)著。一些學(xué)校和教師對(duì)此似乎早已習(xí)以為常了。教育是喚醒人性、凈化心靈的過程,教育質(zhì)量也是在學(xué)生走向社會(huì)20年以后才能看得比較清楚,一時(shí)的升學(xué)率或就業(yè)率并不能說明教育質(zhì)量的高低。由此,中小學(xué)教師應(yīng)特別關(guān)注那些情感、行為異常的學(xué)生,努力“把特別的愛獻(xiàn)給特別的你”。問題是,某些中小學(xué)教師更容易在這方面犯錯(cuò)誤,有的教訓(xùn)還非常深刻。對(duì)于中小學(xué)教師來說,個(gè)人的成長(zhǎng)固然需要一個(gè)過程,但在這一過程中,無論是有意還是無意,都不能做出令學(xué)生及其家長(zhǎng)無法饒恕的事情??上?,一些中小學(xué)教師難以在這方面理直氣壯。顯然,是學(xué)生及其家長(zhǎng)為教師成長(zhǎng)過程中的無知、無能行為買了單。
五、大膽質(zhì)疑,自圓其說看疑點(diǎn)
“學(xué)貴有疑”、“從來如此,就對(duì)么”、“懷疑能把昨天的信仰摧毀,為明天的信仰開路”。在探求真理的道路上,沒有什么東西是神圣不可侵犯的。然而,因?yàn)樗究找姂T、從來如此、耳熟能詳,人們往往對(duì)教育教學(xué)中出現(xiàn)的一些問題視而不見、充耳不聞,以致不少中小學(xué)教師患上了“問題感受遲鈍癥”(對(duì)周圍的事物感覺很好,不覺得有什么問題)。缺少發(fā)現(xiàn)問題的意識(shí)及其行為準(zhǔn)備狀態(tài),工作中不覺得有什么需要改進(jìn)的地方,只會(huì)跟著教材和他人瞎起哄,在課堂上重復(fù)昨天的故事,充當(dāng)“傳聲筒”、“搬運(yùn)工”的角色,此類中小學(xué)教師是無法點(diǎn)燃學(xué)生思想的火把的。中小學(xué)教師要帶著疑問走進(jìn)課堂、走進(jìn)學(xué)生。質(zhì)疑是創(chuàng)造的前奏。紅極一時(shí)的做法并不就是真理。譬如對(duì)師生的考核評(píng)價(jià),量化打分當(dāng)然是必不可少的手段,但如果量化過度,則可能適得其反。教育教學(xué)過程中的許多事情或問題,是沒有辦法進(jìn)行量化評(píng)分的。品行問題、態(tài)度問題、情感問題等,誰也沒有辦法稱輕重、論斤兩?;诖?,中小學(xué)教師不妨開展“中小學(xué)管理中的‘灰色地帶’研究”,“師生交往過程中的‘難得糊涂’研究”等教育研究活動(dòng)。凡事多留心,對(duì)各類現(xiàn)象多拷問,中小學(xué)教師就能在亂石堆中發(fā)現(xiàn)真金白銀。
六、抓住關(guān)鍵,體現(xiàn)特色看重點(diǎn)
教學(xué)是學(xué)校工作的中心和重點(diǎn),加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校發(fā)展永恒的主題,但如何建設(shè),突破口選在哪里,卻是可以“八仙過海各顯神通”的。學(xué)校管理者可以在“中小學(xué)教師如何跨越成長(zhǎng)的‘高原期’”、“中小學(xué)青年教師如何步入成長(zhǎng)的‘快車道’”、“優(yōu)秀教師的課堂魅力在哪里?”、“如何使優(yōu)質(zhì)教育資源效益最大化?”等課題中間選擇下手的地方。對(duì)教育教學(xué)重點(diǎn)問題的探討,應(yīng)講究策略,避免亦步亦趨。對(duì)某個(gè)重點(diǎn)問題的探究,如果在認(rèn)識(shí)廣度的拓展上已無多大空間,不妨在深度思考上做文章;如果他人的研究足夠全面、深入,則不妨在案例精選上下工夫??傊?,要體現(xiàn)有所不同。如探討教師如何走出“高原期”這一課題,可提出“四個(gè)一”和“五個(gè)一點(diǎn)”的觀點(diǎn)。“四個(gè) 一”:瞄準(zhǔn)一兩位教育大師;凝練一兩條教育思想;催生一兩種教學(xué)模式;打造一兩個(gè)教學(xué)精品?!拔鍌€(gè)一點(diǎn)”:通讀一點(diǎn)國內(nèi)外教育名著名篇,以教育大家的風(fēng)范引領(lǐng)自己的成長(zhǎng);了解一點(diǎn)教育理論和實(shí)踐大家,效仿、借鑒頂尖教師的教育實(shí)踐范例,在“心有靈犀一點(diǎn)通”中提升自己的教育層次;關(guān)心一點(diǎn)教育政策法規(guī),把握國家教育改革、發(fā)展的基本政策走向,力求通過政策法規(guī)的準(zhǔn)確把握,推進(jìn)教育教學(xué)改革的進(jìn)程;思考一點(diǎn)教育的成敗得失,把工作經(jīng)歷轉(zhuǎn)化為反思與提高的過程;提煉一點(diǎn)個(gè)人教育智慧,把自己殫精竭慮的問題、歷盡艱辛做成的事,稍加提煉寫成教育論文。從根本上說,教師不是匠人,應(yīng)是思想家和實(shí)踐家。
七、不求完美,但求搶眼看空白點(diǎn)
空白點(diǎn)往往與新出現(xiàn)的事物有關(guān)。新出現(xiàn)的事物,不乏令人耳目一新之感,但也會(huì)有不盡如人意之處,這些不盡如人意的地方就是要發(fā)現(xiàn)和研究的課題。如中小學(xué)績(jī)效工資制度下的管理創(chuàng)新、學(xué)校布局調(diào)整后寄宿制小學(xué)生的教育、免費(fèi)師范生能否扎根鄉(xiāng)村從教等問題,就值得中小學(xué)教師們動(dòng)動(dòng)腦筋。
八、不落俗套,自成一家看爭(zhēng)論點(diǎn)
凡爭(zhēng)論不休的問題,大多“婆說婆有理,公說公有理”。對(duì)這樣的問題,如果能夠言之有理而又不落俗套,中小學(xué)教師不妨大膽直陳己見。問題爭(zhēng)議與認(rèn)識(shí)誤區(qū)或認(rèn)識(shí)受限密切相關(guān)。認(rèn)識(shí)誤區(qū)一般源于人們對(duì)政策、要求、舉措的誤讀、誤解和誤判,也與人們思維方式上存在的某些缺陷有關(guān)。某些人比較習(xí)慣于線性思維,容易陷入“非白即黑”、“非對(duì)即錯(cuò)”、“非贏即輸”的認(rèn)識(shí)陷阱,而在今天,需要倡導(dǎo)新思維:雙贏、共贏;人世間,有敵人、有朋友,也存在非敵非友的狀態(tài)。應(yīng)該看到,在中小學(xué)生的思想和行為方式中,確實(shí)也存在少數(shù)“非對(duì)非錯(cuò)”的成分,無法用“對(duì)”或“錯(cuò)”加以評(píng)判,如何處置,著實(shí)考驗(yàn)教師的教育智慧。凡此種種,中小學(xué)教師自然可以探討一番。
一、積極推進(jìn)建設(shè)教育強(qiáng)市的工作
為加快教育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程,在南海、順德通過省教育強(qiáng)區(qū)驗(yàn)收后,市政府于去年月召開了建設(shè)教育強(qiáng)市工作會(huì)議,提出了××年把我市建成教育強(qiáng)市的目標(biāo)。各級(jí)黨政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市的實(shí)施意見》,先后召開了建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)工作會(huì)議,全市上下迅速掀起建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)的熱潮,形成了你追我趕的局面。到今年月止,全市已有區(qū)個(gè)鎮(zhèn)街通過了省督導(dǎo)驗(yàn)收。我市建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)工作在全省處于領(lǐng)先地位。建設(shè)教育強(qiáng)市的基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。
為進(jìn)一步加大教育強(qiáng)市建設(shè)力度,我局月底組成由市教育局領(lǐng)導(dǎo),市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的兩個(gè)調(diào)研組,對(duì)各區(qū)對(duì)照《佛山市人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市的意見》的目標(biāo)和任務(wù)的要求,落實(shí)教育強(qiáng)市建設(shè)工作的進(jìn)展情況,進(jìn)行了為期二天的調(diào)研。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)各區(qū)在推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中,成績(jī)是突出的,全市建設(shè)教育強(qiáng)市的進(jìn)展勢(shì)頭良好,但也不同程度地存在著一些問題和困難。
㈠強(qiáng)化政府行為,全面鋪開教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)
⒈各級(jí)黨委政府對(duì)教育都給予高度重視,真正做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、行動(dòng)迅速,切實(shí)強(qiáng)化政府行為,切實(shí)把創(chuàng)建工作擺上政府議事日程,成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照市的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和教育發(fā)展實(shí)際,提出創(chuàng)建強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)策略,制定工作計(jì)劃,建立工作責(zé)任制,明確各部門分工,落實(shí)工作責(zé)任,不斷加大宣傳力度,動(dòng)員社會(huì)廣泛參與,集思廣益,群策群力,形成了強(qiáng)有力的工作機(jī)制。有的區(qū)還提出了“分步推進(jìn),以點(diǎn)帶面,重點(diǎn)幫扶”的工作策略,有力地推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。
⒉落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級(jí)黨政真正做到教育工作“六個(gè)優(yōu)先”:教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃,教育工作優(yōu)先研究,教育投入優(yōu)先安排,教育人才優(yōu)先引進(jìn),教育困難優(yōu)先解決,教師待遇優(yōu)先落實(shí)。各區(qū)千方百計(jì)多渠道增加教育投入,并形成了穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。鎮(zhèn)級(jí)教育投入比例更大,村一級(jí)辦學(xué)積極性也很高,形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍,為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機(jī)制,保證教育適度超前發(fā)展。
㈡“硬件”、“軟件”一齊抓,促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體水平的提高
在創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)過程中,各區(qū)、鎮(zhèn)緊緊扣住一個(gè)“強(qiáng)”字,在“強(qiáng)”字上做文章,堅(jiān)持“硬件從實(shí),軟件從嚴(yán)”的原則,“硬件”、“軟件”一齊抓,力爭(zhēng)“硬件”上檔次,“軟件”上層次,促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體質(zhì)量水平的提升。
⒈扎實(shí)抓好教育“硬件”建設(shè),為教育現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。近兩年來,各區(qū)按照《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,積極推進(jìn)等級(jí)學(xué)校和教育信息化建設(shè)。創(chuàng)建等級(jí)學(xué)校是建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工程。目前,全市區(qū)一級(jí)以上學(xué)校已有所,其中省一級(jí)所,市一級(jí)所,區(qū)一級(jí)所,使我市等級(jí)學(xué)校數(shù)量占學(xué)校總數(shù)的,特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)位增幅較大,提高了基礎(chǔ)教育的整體水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點(diǎn),各區(qū)都加大投入,重點(diǎn)建設(shè)。目前,全市己有多所學(xué)校建成校園網(wǎng),學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“校校通”,學(xué)生人機(jī)比例達(dá)到:,居于全省前列。
⒉不斷改革創(chuàng)新,增強(qiáng)教育發(fā)展活力。各區(qū)、鎮(zhèn)把創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)作為推動(dòng)教育創(chuàng)新的契機(jī),深化教育改革。一是加大布局調(diào)整力度,撤并規(guī)模小的學(xué)校,優(yōu)化資源配置,提高辦學(xué)規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年撤并中小學(xué)達(dá)所。各區(qū)還抓好國家級(jí)示范性高中建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源,不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求。二是創(chuàng)新辦學(xué)體制,積極探索多元投入的辦學(xué)模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學(xué),形成了以政府辦學(xué)為主,公辦、民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。三是推進(jìn)教育人事制度改革,優(yōu)化校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍。各區(qū)、鎮(zhèn)都出臺(tái)了教育人事制度改革方案。如南海區(qū)全面開展了校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗和教師全員聘任工作,三水區(qū)白坭鎮(zhèn)也改革了教師聘任制度。實(shí)踐證明,通過改革,校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了提高。
⒊積極實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。一是各校把德育工作擺在首位,加強(qiáng)未成年人思想道德教育,改革思想品德和政治課教學(xué),加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和心理健康教育,開展德育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作,積極探索新形勢(shì)下學(xué)校德育工作新路子,提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是開展新課程改革實(shí)驗(yàn)工作,創(chuàng)新教學(xué)觀念,優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu),創(chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)探索的空間,激發(fā)學(xué)生思維,使學(xué)生在參與課堂教學(xué)全過程中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。三是推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合,探索計(jì)算機(jī)環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式,促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)教科研工作,以科研促課改,堅(jiān)持教科研為教育教學(xué)服務(wù)。五是突出英語、藝術(shù)、科技、信息技術(shù)教育等辦學(xué)特色,促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)提高和個(gè)性發(fā)展。
⒋加強(qiáng)教師繼續(xù)教育,打造一支高素質(zhì)高水平的教師隊(duì)伍。教育的改革和發(fā)展,教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。各區(qū)、鎮(zhèn)大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),全面實(shí)施教師繼續(xù)教育工程,構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系。原創(chuàng):一是加強(qiáng)師德建設(shè),提高教師職業(yè)道德水平。二是加強(qiáng)骨干教師、名教師和名校長(zhǎng)的培養(yǎng)。三是開辟“綠色通道”,引進(jìn)高水平教師,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是堅(jiān)持教師繼續(xù)教育制度,采取多途徑加強(qiáng)在崗教師的培訓(xùn)。目前,全市教師的整體素質(zhì)有較大提高。
㈢解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,優(yōu)化育人環(huán)境,營(yíng)造健康向上的教育氛圍
創(chuàng)“強(qiáng)”工作,重在創(chuàng)建過程,重在解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,優(yōu)化育人環(huán)境,逐步建立社區(qū)教育體系,為建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。
⒈“以區(qū)為主”的管理體制得到較好的落實(shí)。部分區(qū)、鎮(zhèn)教師工資待遇有所提高,鎮(zhèn)屬學(xué)校與區(qū)屬學(xué)校差距逐步縮小。
⒉營(yíng)造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學(xué)校不僅重視學(xué)校的綠化、凈化和美化,而且還注重抓好校園文化建設(shè),廣泛開展文體、藝術(shù)等多種形式的活動(dòng),不斷豐富學(xué)生的精神文化生活,讓學(xué)生在良好的環(huán)境中受到熏陶,為學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。
⒊促進(jìn)社區(qū)教育體系的形成。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強(qiáng)”為抓手,在抓好布局調(diào)整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時(shí),重視社區(qū)教育體系的構(gòu)建。區(qū)、鎮(zhèn)街都建有成人教育機(jī)構(gòu)沒有的鎮(zhèn)正在建立、社區(qū)文化廣場(chǎng)、青少年教育基地、青少年活動(dòng)中心、文化站,開辦多門類、多形式的教育培訓(xùn)活動(dòng),有力地促進(jìn)了三個(gè)文明建設(shè)。
㈣存在問題
盡管我市創(chuàng)“強(qiáng)”工作取得了可喜的成績(jī),但也存在著一些問題,如一些區(qū)、鎮(zhèn)教育投入困難不少,中小學(xué)布局調(diào)整以及學(xué)校上等級(jí)工作受到制約;信息技術(shù)教育的推廣應(yīng)用不夠廣泛;教育發(fā)展不均衡的矛盾比較突出;教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、水平、能力、流動(dòng)機(jī)制、待遇、管理、繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入等問題還比較突出;普通高中教育與中等職業(yè)教育的發(fā)展不夠協(xié)調(diào);義務(wù)教育“以區(qū)為主”的管理體制還沒有完全落實(shí)等。
對(duì)于上述問題,市教育局在深入研究分析的基礎(chǔ)上,組織召開了各區(qū)教育局局長(zhǎng)會(huì)議,提出了推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程和重點(diǎn)解決突出問題的新措施。
二、深化教學(xué)改革,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量全面提高
××年月日,我市召開全市教學(xué)工作會(huì)議,全面總結(jié)今年我市教學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn)和成果,對(duì)我市教學(xué)工作所取得的顯著成績(jī)給予了充分肯定。突出地體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
㈠完善素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制
一年來,我市各級(jí)教育部門和學(xué)校進(jìn)一步健全教學(xué)、教科研管理等規(guī)章制度,規(guī)范教育教學(xué)管理,完善了素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制。我們出臺(tái)了《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套的《關(guān)于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想道德教育的實(shí)施意見》、《關(guān)于深化教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施“英語教學(xué)新跨越工程”的實(shí)施意見》等。這些規(guī)劃和意見,對(duì)于我們提高實(shí)施素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)、端正教育教學(xué)思想、規(guī)范辦學(xué)行為起到了積極作用,為提高我市教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展起到了有力的推動(dòng)和保障作用。
㈡教學(xué)質(zhì)量在改革中再上新臺(tái)階
⒈教學(xué)工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。一年來,我們堅(jiān)持“以學(xué)生發(fā)展為本”的教學(xué)理念,鼓勵(lì)教師與課改一同成長(zhǎng),不斷探索教學(xué)改革,努力提高教學(xué)質(zhì)量。教師與學(xué)生在國家和省級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市教師在全國及省級(jí)學(xué)科教改論文、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)觀摩活動(dòng)、新教材教學(xué)課例、網(wǎng)絡(luò)課件及多媒體課件等評(píng)比中,有人獲全國一等獎(jiǎng),人獲全國二等獎(jiǎng),人獲全國三等獎(jiǎng)。在全國“新課程經(jīng)驗(yàn)交流與成果評(píng)價(jià)大會(huì)”上我市獲一等獎(jiǎng)項(xiàng),二等獎(jiǎng)項(xiàng),三等獎(jiǎng)項(xiàng),市教研室獲“優(yōu)秀指導(dǎo)組織獎(jiǎng)”。我市中小學(xué)生在英語、化學(xué)、物理、生物、數(shù)學(xué)等全國競(jìng)賽中,有人獲全國一等獎(jiǎng),人獲全國二等獎(jiǎng);人獲全國三等獎(jiǎng)。
⒉教育特色在實(shí)踐中逐步凸顯。今年,我市信息技術(shù)和英語教育成績(jī)突出。教育信息化有兩個(gè)突出成果:一是“網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用‘全面解決技術(shù)方案’開發(fā)與應(yīng)用”、“支持新課改的學(xué)科群教育資源網(wǎng)及其應(yīng)用平臺(tái)的開發(fā)與應(yīng)用”入選××年度國家科技成果重點(diǎn)推廣項(xiàng)目計(jì)劃;有件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學(xué)電腦制作活動(dòng)”,占全省參加面試作品數(shù)的,其中件作品獲全國一等獎(jiǎng),占全省的;件作品獲全國二等獎(jiǎng);今年月,我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設(shè)與發(fā)展論壇”上作經(jīng)驗(yàn)介紹。二是我市出臺(tái)了《關(guān)于“英語教學(xué)新跨越工程”的實(shí)施意見》。小學(xué)三年級(jí)開始開設(shè)英語課,部分試驗(yàn)學(xué)校從小學(xué)一年級(jí)開始開設(shè)英語課,一些幼兒園也開始嘗試開設(shè)幼兒英語課程。率先在全省采用“人機(jī)對(duì)話”模式進(jìn)行中考英語口試試點(diǎn),定期選派英語教師到國外進(jìn)修提高教師業(yè)務(wù)水平。
⒊高考成績(jī)?cè)谶B年提高的基礎(chǔ)上又有新突破。⑴上線總?cè)藬?shù)及上線率再創(chuàng)新高。今年,我市人參加高考,上線總?cè)藬?shù)人,上線率,比去年增加人,增幅達(dá)。其中第三批線以上人數(shù)達(dá)人,占考生總?cè)藬?shù)的,高出省個(gè)百分點(diǎn),以極小差距位居全省第位。⑵高分層人數(shù)、重點(diǎn)線和本科線上線人數(shù)有較大增長(zhǎng)。今年高考,全市總分分以上的考生人,分以上人,比去年增加了人,其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學(xué)的語文,南海石門中學(xué)歐陽尚夫同學(xué)的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點(diǎn)線人數(shù)人,比去年增加人,增幅高達(dá);上本科線以上人數(shù)人,比去年增加人,增幅達(dá),創(chuàng)歷年增幅最高水平。⑶美術(shù)、音樂、體育類考生上線人數(shù)有新突破。全市美術(shù)、音樂、體育類考生上線總?cè)藬?shù)人,比去年增加人,其中本科線以上人,比去年同批增加了人;上第三批線人,比去年增加了人。美術(shù)類上線人,比去年增加人;音樂類人,比去年增加人;體育類人,比去年增加人,成為高考新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
㈢教育科研成果顯著
⒈科研力量增強(qiáng)。××年申報(bào)立項(xiàng)課題項(xiàng),課題研究從縱向、橫向拓展,隊(duì)伍不斷壯大。
⒉科研課題等級(jí)高。近年來立項(xiàng)的課題,有全國“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學(xué)會(huì)“十五”科研規(guī)劃課題項(xiàng),全國和省其他有關(guān)部門的子課題、實(shí)驗(yàn)校課題多項(xiàng)。××年獲得立項(xiàng)的課題中,重點(diǎn)規(guī)劃課題項(xiàng),一般規(guī)劃課題項(xiàng),備案課題項(xiàng)。
⒊科研成果不斷涌現(xiàn)。立項(xiàng)課題緊密結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際,圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、區(qū)域素質(zhì)教育模式、新課程實(shí)驗(yàn)、主體性發(fā)展教育、心理健康教育、現(xiàn)代教育技術(shù)建設(shè)與應(yīng)用模式等開展研究。結(jié)集出版了《探索、求實(shí)、創(chuàng)新》、《區(qū)域教育新追求》兩本優(yōu)秀教育論文集和一本教育課題研究?jī)?yōu)秀成果集《理念、探索、求真、創(chuàng)新》以及教育科研專題課題成果編著《區(qū)域教育現(xiàn)代化的研究與實(shí)踐》。
㈣義務(wù)教育階段課改初顯成效
課改給教學(xué)工作帶來了七大變化:一是教師角色的變化。由“居高臨下的權(quán)威者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”;由知識(shí)的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生發(fā)展的促進(jìn)者;由學(xué)生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的引導(dǎo)者。二是教學(xué)行為的變化。由以往的孤軍作戰(zhàn)過渡到團(tuán)隊(duì)的緊密合作;由素質(zhì)單向型教師過渡到素質(zhì)綜合型教師;由拘泥于教材過渡到開發(fā)課程資源。三是教學(xué)方法的變化。教學(xué)方法開始呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì),教師不再拒絕一個(gè)問題的多種解法,也不再拒絕“超乎常規(guī)”的奇思妙想。四是學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變化。學(xué)生開始嘗試自主合作與主動(dòng)探究的學(xué)習(xí)方式所帶來的愉悅和成功感,開始學(xué)會(huì)在合作交流中分享學(xué)習(xí)的快樂,敢于展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。五是探索教育教學(xué)新思路。校本課程、研究性學(xué)習(xí)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、教學(xué)論壇等與新課改相適應(yīng)的教學(xué)思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了,以教材知識(shí)為教學(xué)中心的現(xiàn)象減少了,教學(xué)面拓寬了,師生關(guān)系平等了,師生感情融洽了,與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學(xué)評(píng)價(jià)的變化。發(fā)展性評(píng)價(jià)有利于促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和教學(xué)實(shí)踐的改進(jìn)。
㈤招生考試工作進(jìn)展順利
我們堅(jiān)持“依法治考”,“依法治招”,營(yíng)造了公平、公正的考試和招生環(huán)境。一是各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門高度重視,通力合作,齊抓共管,安全保密工作萬無一失。二是考風(fēng)考紀(jì)宣傳教育落實(shí)到位,涉考人員工作責(zé)任制有效防止了違紀(jì)作弊行為的發(fā)生。三是逐步推行網(wǎng)上巡考工作,推進(jìn)考場(chǎng)建設(shè)。四是高中階段學(xué)校擴(kuò)大面向全市招生規(guī)模,首次實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、填報(bào)志愿和錄取,實(shí)現(xiàn)檔案電子化,開展英語口語考試和信息技術(shù)考試試點(diǎn)工作,實(shí)行了計(jì)算機(jī)輔助考試(即“人機(jī)對(duì)話”),首次啟用中考網(wǎng)上指揮系統(tǒng),確保了考試過程中考試信息的及時(shí)傳遞和突發(fā)事件的應(yīng)急處置。五是小學(xué)、初中的入學(xué)辦法以居住地為依據(jù),遵循屬地管理、免試就近入學(xué)的原則,在戶籍所屬區(qū)的范圍內(nèi)升學(xué)。同時(shí)制定了相關(guān)的照顧和優(yōu)惠政策。
三、舉辦了慶祝第二十個(gè)教師節(jié)系列活動(dòng)
今年月日是我國第二十個(gè)教師節(jié),我局精心策劃了一系列慶祝活動(dòng),取得了顯著成效。
㈠活動(dòng)內(nèi)容豐富,涉及面廣
我局制定了《佛山市教育系統(tǒng)××年教師節(jié)慶?;顒?dòng)方案》,圍繞“安教樂教,豐碩人生”的主題,按照“隆重、熱烈、高雅、務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)樸”的原則,精心策劃了第二十個(gè)教師節(jié)慶?;顒?dòng)?;顒?dòng)內(nèi)容豐富,涉及面廣:有教師節(jié)表彰大會(huì),有教師先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì),有慰問活動(dòng),有文藝匯演,有教師代表座談會(huì),有教育行政機(jī)關(guān)籃球比賽等。例如,月日至日,由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動(dòng)模范”、“先進(jìn)工作者”稱號(hào)的名優(yōu)秀教師組成的佛山市教育系統(tǒng)慶祝第二十個(gè)教師節(jié)優(yōu)秀教師事跡報(bào)告團(tuán),先后赴各區(qū)作報(bào)告。名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會(huì),每場(chǎng)報(bào)告會(huì)的聽眾均達(dá)多人。月日,我們分別召開了來自全市各級(jí)各類學(xué)校的教師代表參加的座談會(huì)和市直大、中學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì),聽取他們的意見和建議,查找阻礙教育改革與發(fā)展的突出問題,共商教育改革發(fā)展大計(jì)。
㈡活動(dòng)組織規(guī)格高,氣氛隆重
為開展好今年教師節(jié)系列慶?;顒?dòng),我局特別重視提高活動(dòng)的組織規(guī)格,確?;顒?dòng)隆重展開。首先,成立了佛山市慶祝第二十個(gè)教師節(jié)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)馮彥榮任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)楊曉勤、蘇年福以及局紀(jì)檢組組長(zhǎng)呂寶生、局助理調(diào)研員陳瑞虹任副組長(zhǎng),各區(qū)教育局局長(zhǎng)和市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。在活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下,各項(xiàng)活動(dòng)按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。第二,注重以政府名義開展活動(dòng),使活動(dòng)定位較高,氣氛濃重而富有影響力。如月日的教師節(jié)表彰大會(huì),以市政府名義組織召開,廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍?jiān)茙ьI(lǐng)市五套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了大會(huì)。會(huì)議由副市長(zhǎng)楊錫基主持,市委副書記、市長(zhǎng)梁紹棠作了重要講話。五套班子領(lǐng)導(dǎo)還分別為今年被評(píng)為佛山市教育系統(tǒng)的個(gè)先進(jìn)單位、名優(yōu)秀教師和名先進(jìn)教育工作者頒了獎(jiǎng)。月日,組織有關(guān)人員分兩個(gè)組分別赴各區(qū)慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問,有市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市教育局的領(lǐng)導(dǎo)參加,體現(xiàn)黨委、政府對(duì)教師的尊重與關(guān)懷。
㈢活動(dòng)產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響
百年大計(jì),教育為本;教育大計(jì),教師為本?;谏鲜稣J(rèn)識(shí),我市把今年教師節(jié)慶祝活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓。在各項(xiàng)活動(dòng)中,省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報(bào)道,使活動(dòng)產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。不少群眾和教師評(píng)價(jià)說,今年教師節(jié)活動(dòng)內(nèi)容如此豐富、組織規(guī)格如此之高,充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)心支持教育,切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,并努力創(chuàng)造有利條件發(fā)展教育。同時(shí)把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)氛圍,使全市廣大人民教師不斷增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感。教師們表示,在政府的大力支持和教育部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下,今后將繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致,愛崗敬業(yè),開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為建設(shè)教育強(qiáng)市,實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設(shè)而作出更大貢獻(xiàn)。
四、啟動(dòng)普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作
國家教育部決定,廣東、山東、海南、寧夏四?。▍^(qū))作為我國首批普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)省,從今年秋季起全面啟動(dòng)高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作。按照國家、省的部署和要求,我局精心籌備、周密部署、大力推進(jìn)我市普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作。
㈠以點(diǎn)帶面,逐步推開,穩(wěn)步推進(jìn)課改實(shí)驗(yàn)工作
順德、南海、禪城區(qū)在認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育課改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年秋季,高中一年級(jí)又進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn);三水、高明九年義務(wù)教育和普通高中階段的起始年級(jí)也于今年秋季開始全面進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)。要求教師做到“先培訓(xùn),后上崗;不培訓(xùn),不上崗”。
㈡積極開展課程創(chuàng)新,開發(fā)地方課程
我市從實(shí)際出發(fā)編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術(shù)地方教材。南海區(qū)還開發(fā)了小學(xué)和初中的《綜合實(shí)踐活動(dòng)》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育讀本》等地方課程教材。
㈢加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè),構(gòu)建支持課改的創(chuàng)新平臺(tái)
我們充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)深入學(xué)科、深入課堂,改革傳統(tǒng)教學(xué)模式,構(gòu)建網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)和網(wǎng)上教研系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)學(xué)科資源的有機(jī)整合和高度共享,使一大批既有出色的學(xué)科能力、又有過硬的信息技術(shù)水平的教師脫穎而出,成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新型學(xué)科帶頭人,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬世界,為學(xué)生提供豐富的信息資源,展示學(xué)科內(nèi)容的豐富世界,擴(kuò)大學(xué)生的視野,豐富學(xué)生的感性認(rèn)識(shí),從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能。
㈣大膽探索教學(xué)評(píng)價(jià)體系,改革教學(xué)評(píng)價(jià),夯實(shí)課改基礎(chǔ)我們注意加強(qiáng)研究終結(jié)性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)的關(guān)系,在評(píng)價(jià)的方式上重視創(chuàng)新。在完善建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)記錄袋的同時(shí),還進(jìn)行了學(xué)生作業(yè)評(píng)價(jià)的改革,學(xué)生測(cè)驗(yàn)與考試的改革。不但關(guān)注教學(xué)中是否讓學(xué)生感受到理解、信任,而且意識(shí)到測(cè)試中的人文關(guān)懷對(duì)學(xué)生的重要性。隨著教師對(duì)評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)的不斷深入,不少學(xué)校開始嘗試以人文化的測(cè)試來評(píng)定學(xué)生的階段性學(xué)習(xí)情況,努力做到讓學(xué)生測(cè)試前輕松自信,卷面設(shè)計(jì)富有人文色彩,題目要求活潑有趣,測(cè)試內(nèi)容注重整合,測(cè)試成績(jī)重在激勵(lì)。消除學(xué)生學(xué)習(xí)的緊張心理,激勵(lì)學(xué)生產(chǎn)生更大的學(xué)習(xí)熱忱。
在世紀(jì)之交進(jìn)行的這場(chǎng)新一輪課程改革,必將使基礎(chǔ)教育從教育思想到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法都鮮明地反映時(shí)代特征。通過課程改革,培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德,具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,具有健康的身體和心理素質(zhì)。搞好基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作,對(duì)于推動(dòng)我市教育教學(xué)改革,推進(jìn)全市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。
目前,我市已全面進(jìn)入了義務(wù)教育課程改革和普通高中新課程改革階段,各級(jí)教育行政部門、各級(jí)學(xué)校都把課改作為中心工作來抓,取得了初步成效。
五、“一費(fèi)制”工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道
實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,是切實(shí)治理學(xué)校亂收費(fèi)維護(hù)廣大人民群眾利益的一項(xiàng)重大舉措。“一費(fèi)制”的推行,不僅有利于規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理,減輕學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且有利于落實(shí)政府對(duì)義務(wù)教育的投入責(zé)任,推進(jìn)義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。兩年多來,我市在實(shí)行“一費(fèi)制”過程中,一方面堅(jiān)決狠抓治理亂收費(fèi),一方面不斷加大了對(duì)義務(wù)教育的投入。在各級(jí)政府、有關(guān)部門的齊抓共管以及全市教育系統(tǒng)廣大教職員工的共同努力下,我市“一費(fèi)制”工作不斷走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。
按省的部署,從××年秋季開始,我市中小學(xué)全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi),義務(wù)教育階段收取書雜費(fèi),高中收取學(xué)雜費(fèi)。原創(chuàng):全市中小學(xué)收費(fèi)實(shí)行“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一實(shí)行教育收費(fèi)公示,統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一亮證(廣東省教育收費(fèi)許可證)收費(fèi),統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的中小學(xué)收費(fèi)票據(jù),統(tǒng)一實(shí)行中小學(xué)收費(fèi)的“收支兩條線”管理。全面實(shí)行“銀行代收,學(xué)校給票,財(cái)政返撥,教育監(jiān)管”的模式。
××年底,按省“一費(fèi)制”以外收費(fèi)的有關(guān)通知精神,我市教育、物價(jià)、財(cái)政、糾風(fēng)等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范我市中小學(xué)“一費(fèi)制”以外收費(fèi)的通知》,經(jīng)市政府批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。我市中小學(xué)“一費(fèi)制”以外收費(fèi)采取由市定項(xiàng)目、各區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)的辦法,解決了我市實(shí)行“一費(fèi)制”以后出現(xiàn)的新問題,使我市教育收費(fèi)真正做到了有法可依,有章可循。
目前我市“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目,一是“一費(fèi)制”:義務(wù)教育階段書雜費(fèi),高中學(xué)雜費(fèi)。二是“一費(fèi)制”以外收費(fèi)項(xiàng)目:⒈可統(tǒng)一管理收費(fèi)項(xiàng)目(省定項(xiàng)目):住宿費(fèi)、高中階段的擇校生擇校費(fèi)、城鎮(zhèn)中小學(xué)生體檢費(fèi)、高中階段會(huì)考費(fèi)(畢業(yè)考試費(fèi))、軍訓(xùn)(或?qū)嵺`活動(dòng))發(fā)生的食宿費(fèi)、城鎮(zhèn)中小學(xué)校服費(fèi)等個(gè)項(xiàng)目。⒉可選擇性收費(fèi)項(xiàng)目(市定項(xiàng)目):小學(xué)午休和課后托管費(fèi);補(bǔ)課費(fèi);代訂雜志、教學(xué)資料費(fèi);校外活動(dòng)費(fèi);膳食費(fèi);校車接送交通費(fèi);節(jié)假日興趣活動(dòng)費(fèi)等個(gè)項(xiàng)目。
在落實(shí)“一費(fèi)制”工作中,我們的主要做法:
一是廣泛宣傳教育,提高執(zhí)行“一費(fèi)制”的自覺性。我市各級(jí)政府、學(xué)校通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、板報(bào)等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費(fèi)制”政策,使“一費(fèi)制”政策家喻戶曉,人人皆知,營(yíng)造了群眾監(jiān)督的社會(huì)氛圍。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視,齊抓共管,確?!耙毁M(fèi)制”工作得到落實(shí)。我市從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,把實(shí)行“一費(fèi)制”作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機(jī)構(gòu)。由市糾風(fēng)辦牽頭,成立了治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)工作小組,并成立了治理亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議及其辦公室。⒉統(tǒng)籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風(fēng)、物價(jià)、財(cái)政等部門分工合作、齊抓共管。
三是積極籌措經(jīng)費(fèi),加大教育經(jīng)費(fèi)投入。全市實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)后,減輕了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),但學(xué)校每學(xué)期約少收入億元。為了保證教育教學(xué)的正常運(yùn)作,各級(jí)財(cái)政加大了投入。如順德區(qū)××年財(cái)政增撥教育經(jīng)費(fèi)億元,解決了教育經(jīng)費(fèi)及提高教師的工資福利問題;南海區(qū)平洲街道辦××年從財(cái)政增撥教育經(jīng)費(fèi)萬元,較好地解決了所屬學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足問題。
四是加大對(duì)貧困生扶持力度,建立扶貧助學(xué)制度。我市特別重視解決經(jīng)濟(jì)困難家庭子女上學(xué)難問題?!痢聊耆兄行W(xué)減免了特困學(xué)生人,累計(jì)減免書(學(xué))雜費(fèi)萬元(其中省補(bǔ)萬元),保證了每一個(gè)貧困學(xué)生不因貧困而失學(xué)。
五是完善教育收費(fèi)制度和健全監(jiān)督機(jī)制。我市采取了一系列
措施加強(qiáng)對(duì)實(shí)行“一費(fèi)制”的監(jiān)管,有效地遏制了自立收費(fèi)項(xiàng)目、擅提收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)收費(fèi)行為,使教育收費(fèi)管理工作走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實(shí)收費(fèi)管理責(zé)任制。各中小學(xué)校均有收費(fèi)責(zé)任人,使教育收費(fèi)管理責(zé)任制得到落實(shí)。強(qiáng)化了責(zé)任追究,有效地抵制亂收費(fèi)行為的發(fā)生。⒉堅(jiān)持開學(xué)初(春、秋季)的教育收費(fèi)檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,將違規(guī)違紀(jì)收費(fèi)現(xiàn)象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務(wù)公開制度。全市各學(xué)校都成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了教育收費(fèi)公示制度,增強(qiáng)了收費(fèi)的透明度。⒋市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)局、教育局都能適時(shí)對(duì)學(xué)校的收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),通過審計(jì)加大監(jiān)管力度。⒌設(shè)立收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話。市、區(qū)已建立了群眾舉報(bào)制度,加快了電話舉報(bào)、來信來訪的處理速度,化解各種矛盾,穩(wěn)定了社會(huì)大局。
當(dāng)然,在實(shí)行“一費(fèi)制”過程中,也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題,不得不引起我們的注意。如“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)搞“一刀切”不盡合理。目前,全省“一費(fèi)制”是以三類地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)(廣州、深圳、其他市),這與我市經(jīng)濟(jì)水平相比,顯得相對(duì)偏低;以我市為例,雖屬一類地區(qū),但高明、三水與南海、順德的經(jīng)濟(jì)條件有明顯的差別,也劃分為一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),顯然不夠科學(xué)合理。小學(xué)的書雜費(fèi)各年級(jí)差異甚大,但按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);初中各年級(jí)的學(xué)習(xí)科目也有很大的差異,也按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),這顯然不合理。再如,“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)偏低。⒈書雜費(fèi)最高限價(jià)定位偏低。由于“一費(fèi)制”書雜費(fèi)包含了課本費(fèi)、練習(xí)本費(fèi),而且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比實(shí)行“一費(fèi)制”以前有所降低。據(jù)禪城區(qū)統(tǒng)計(jì),義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”前后對(duì)比,實(shí)行“一費(fèi)制”一年減少收入約萬元,由此造成學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足。⒉“一費(fèi)制”的書雜費(fèi)未能考慮到計(jì)算機(jī)、英語教學(xué)和目前開設(shè)的新課程改革的課本資料增價(jià)等因素,這無形中減少了學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)的開支。⒊課本費(fèi)、練習(xí)本費(fèi)應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)核支?,F(xiàn)在的做法,主次不清,書費(fèi)雜費(fèi)不分,既容易出現(xiàn)書費(fèi)雜費(fèi)混用、互侵互占的現(xiàn)象,也不利于財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督。
⒋練習(xí)本屬于個(gè)人消費(fèi),使用多少因人而異,“一費(fèi)制”中涵蓋了練習(xí)本費(fèi)是不合理的。
上述問題的存在,嚴(yán)重脫離學(xué)校實(shí)際,影響教育事業(yè)的發(fā)展。這亟待研究解決。
六、開展高校貧困生助學(xué)工作
資助高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)高校教育公平、確保高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。我市根據(jù)國家、省、市的要求,結(jié)合本地高校實(shí)際,制定了一系列資助規(guī)定和辦法,完善了各種配套措施,保證了不少困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
年,我國開始推行國家助學(xué)貸款制度。隨著高學(xué)的擴(kuò)招、市外生源及線學(xué)生的招收,我市高校貧困學(xué)生人數(shù)逐年遞增。經(jīng)過多年的努力,我市目前已建立起相應(yīng)的高?!蔼?jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減”多元化的扶貧助學(xué)體系,如設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、推行學(xué)生貸款、開展勤工助學(xué)、實(shí)施特殊困難補(bǔ)助、實(shí)行學(xué)費(fèi)減免等制度,還開辟了“綠色通道”制度和“學(xué)校從所收的學(xué)費(fèi)中提取一定的比例用于資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”制度。經(jīng)過實(shí)踐探索,這些政策措施發(fā)揮了巨大作用。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),××年全市在校貧困大學(xué)生人,受資助的貧困生人,占貧困生總數(shù)的,扶貧助學(xué)資金共萬元。其中,有人申請(qǐng)和辦理了助學(xué)貸款萬元;人了減免學(xué)費(fèi),總金額為萬元;人享受助學(xué)金,總金額為萬元;有位貧困生領(lǐng)取了獎(jiǎng)學(xué)金,共萬元;有人次參加了勤工助學(xué),學(xué)校支付勤工助學(xué)資金萬元。另外,有人辦理了緩交學(xué)費(fèi)手續(xù),緩繳學(xué)費(fèi)萬元。順德高職院助學(xué)貸款工作做得比較好,××年助學(xué)貸款資金為萬元,××年為萬元,預(yù)計(jì)××年助學(xué)貸款資金將超過萬元。
為進(jìn)一步做好高校扶貧助學(xué)工作,結(jié)合我市實(shí)際,我局最近制定了《佛山市實(shí)施教育扶貧助學(xué)工程指導(dǎo)意見》,已報(bào)市政府審批,待政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
七、成立國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組
為切實(shí)抓好局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員和工作人員服務(wù)行為考核工作,我局月份成立了局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組。由局黨組書記、局長(zhǎng)馮彥榮任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、局紀(jì)檢組組長(zhǎng)、局助理調(diào)研員任副組長(zhǎng),有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負(fù)責(zé)??己诵〗M還向社會(huì)公開了局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為監(jiān)督電話,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。此舉有效地約束和規(guī)范了局機(jī)關(guān)公務(wù)員和工作人員的服務(wù)行為。
八、出臺(tái)《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》
為提高對(duì)突發(fā)事件處置的應(yīng)變能力,迅速有效地處理各類重大突發(fā)事件,將突發(fā)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度,最大限度地保障師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,我局月出臺(tái)了《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。
《預(yù)案》對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行了分類:一是因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件,如地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等。二是因人為因素而引起的突發(fā)事件,如建筑質(zhì)量安全事故、爆炸、危險(xiǎn)品污染或泄漏、火災(zāi)、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會(huì)對(duì)抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。