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第十六章選舉訴訟
第389條〔選民資格案件〕
公民不服選舉委員會(huì)對(duì)選民資格的申訴所作的處理決定,可以在選舉日的五日以前向選區(qū)所在地基層法院起訴。
選民資格案件必須在選舉日前審結(jié)。
審理時(shí),起訴人、選舉委員會(huì)的代表和有關(guān)公民必須參加。
法院的判決書(shū),應(yīng)當(dāng)在選舉日前送達(dá)選舉委員會(huì)和起訴人,并通知有關(guān)公民。
第390條〔上訴與再審〕
選民資格案件的上訴與再審必須在選舉日三日前方可提起。
第391條〔其他選舉案件〕
公民因其選舉權(quán)或被選舉權(quán)受到侵害的可以依照本法提起訴訟。
第392條〔適用普通程序〕
選舉案件的審理適用普通程序,但不適用處分原則與辯論原則。
第十七章票據(jù)訴訟
第393條〔適用范圍〕
基于票據(jù)權(quán)利提起的訴訟,適用本章的規(guī)定。
第394條〔禁止提起反訴〕
票據(jù)訴訟,禁止提起反訴。
第395條〔轉(zhuǎn)入普通程序〕
在言詞辯論前,法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)轉(zhuǎn)入普通程序。
第396條〔證據(jù)使用的限制〕
票據(jù)訴訟使用的證據(jù)僅限于書(shū)證以及當(dāng)事人陳述。
對(duì)票據(jù)的真實(shí)性有爭(zhēng)議的,應(yīng)轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖怼?/p>
第397條〔不經(jīng)口頭辯論駁回訴訟〕
法院可不經(jīng)口頭辯論以判決駁回訴訟的全部或部分。
原告受敗訴判決后,在判決書(shū)送達(dá)后的15日內(nèi)對(duì)前款請(qǐng)求以基礎(chǔ)原因事實(shí)提起訴訟的,其時(shí)效自提起票據(jù)訴訟時(shí)起中斷。
第398條〔審理期限〕
票據(jù)訴訟應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)審理完畢。
第399條〔另行提起訴訟〕
依照票據(jù)訴訟程序或者普通程序?qū)徖淼钠睋?jù)糾紛,當(dāng)事人非因票據(jù)原因事實(shí)敗訴的,有權(quán)就票據(jù)原因債權(quán)另行提起訴訟。
第十八章督促程序
第400條〔適用條件〕
債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢(qián)、有價(jià)證券,符合下列條件的,可以向法院申請(qǐng)支付令:
(一)請(qǐng)求給付金錢(qián)或匯票、本票、支票以及股票、債券、國(guó)庫(kù)券、可轉(zhuǎn)讓的存款單等有價(jià)證券的;
(二)請(qǐng)求給付的金錢(qián)或者有價(jià)證券已到期且數(shù)額確定;
(三)債權(quán)人與債務(wù)人沒(méi)有其他債務(wù)糾紛的;
(四)支付令不需要在國(guó)外送達(dá)、執(zhí)行或公告送達(dá)的。
申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明請(qǐng)求給付金錢(qián)或者有價(jià)證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)。
第401條〔管轄法院〕
督促程序案件由債務(wù)人住所地的基層法院管轄。
第402條〔準(zhǔn)用起訴與受理的規(guī)定〕
支付令的申請(qǐng)與處理準(zhǔn)用起訴與受理的規(guī)定。
第403條〔裁定駁回〕
法院收到債權(quán)人的書(shū)面申請(qǐng)后,認(rèn)為申請(qǐng)書(shū)不符合要求的,法院可以通知債權(quán)人限期補(bǔ)正。
經(jīng)審查申請(qǐng)不符合前兩條規(guī)定且不能補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)裁定駁回申請(qǐng),對(duì)該裁定不服的,可申請(qǐng)復(fù)議。
第404條〔計(jì)算機(jī)的使用〕
支付令的申請(qǐng)與處理,可使用計(jì)算機(jī)程序處理,具體辦法由最高法院規(guī)定。
第405條〔支付令〕
法院認(rèn)為債權(quán)人的申請(qǐng)符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)發(fā)出支付令。支付令應(yīng)當(dāng)記載下列事項(xiàng):
(一)債權(quán)人請(qǐng)求給付金錢(qián)或者有價(jià)證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù);
(二)債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起十五日內(nèi)清償債務(wù),或者向法院提出書(shū)面異議。債務(wù)人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的,債權(quán)人可以向法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第406條〔債務(wù)人異議〕
債務(wù)人法定期間內(nèi)對(duì)支付令提出書(shū)面異議的,支付令在異議的范圍內(nèi)失去效力。
債務(wù)人對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系沒(méi)有異議,但對(duì)清償能力、清償期限、清償方式等提出不同意見(jiàn)的,不影響支付令的效力。債權(quán)人基于同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系,向債務(wù)人提出多項(xiàng)支付請(qǐng)求,債務(wù)人僅就其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)請(qǐng)求提出異議的,不影響其他各項(xiàng)請(qǐng)求的效力。債權(quán)人基于同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系,就可分之債向多個(gè)債務(wù)人提出支付請(qǐng)求,多個(gè)債務(wù)人中的一人或幾人提出異議的,不影響其他請(qǐng)求的效力。
第407條〔支付令生效〕
債務(wù)人不在法定期間內(nèi)提出有效的書(shū)面異議的,支付令即發(fā)生與確定判決同等的效力。
生效的支付令具有再審事由的,可以申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
第408條〔因送達(dá)不能失效〕
支付令發(fā)出后三個(gè)月內(nèi)不能送達(dá)債務(wù)人的,支付令失去效力。
第409條〔時(shí)效與費(fèi)用〕
支付令失去效力,訴訟時(shí)效自申請(qǐng)支付令之日起計(jì)算。
支付令因債務(wù)人異議失去效力的,督促程序的費(fèi)用列入訴訟費(fèi)用的一部分。
債務(wù)人的異議明顯無(wú)理由的,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)賠償債權(quán)人因提起訴訟所支出費(fèi)用的一倍。
第十九章公示催告程序
第410條〔適用范圍與管轄〕
按照規(guī)定可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或者滅失,可以向票據(jù)支付地的基層法院申請(qǐng)公示催告。
依照法律規(guī)定可以申請(qǐng)公示催告的其他事項(xiàng),適用本節(jié)規(guī)定。
第411條〔申請(qǐng)〕
前條規(guī)定的票據(jù)的最后持有人或者能根據(jù)票據(jù)主張權(quán)利的人可以提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向法院遞交申請(qǐng)書(shū),寫(xiě)明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書(shū)人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請(qǐng)的理由、事實(shí)。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提出票據(jù)的復(fù)印件或者足以辨認(rèn)票據(jù)的證據(jù),并釋明票據(jù)被盜、遺失或者滅失以及有申請(qǐng)權(quán)的原因、事實(shí)。
第412條〔公示催告〕
法院準(zhǔn)予公示催告的,應(yīng)當(dāng)做出裁定,同時(shí)通知支付人停止支付,并在三日內(nèi)發(fā)生公告,催促利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利。公示催告的期間,由法院根據(jù)情況決定,但不得少于六十日。
第413條〔公告方法及內(nèi)容〕
公告應(yīng)張貼于法院公告欄內(nèi),并在有關(guān)報(bào)紙或其他媒體上刊登;法院所在地有證券交易所的,還應(yīng)張貼于該交易所。法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)票據(jù)的性質(zhì)決定登載公告的媒體。
公告應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人的姓名或名稱(chēng);
(二)票據(jù)的種類(lèi)、票面金額、發(fā)票人、持票人、背書(shū)人等;
(三)申報(bào)權(quán)利的期間;
(四)在公示催告期間逾期不申報(bào)即失權(quán)的后果;
(五)法院。
第414條〔申報(bào)權(quán)利〕
利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在公示催告期間向法院申報(bào)。利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利,法院應(yīng)通知其向法院出示票據(jù),并通知公示催告申請(qǐng)人在指定的期間察看該票據(jù)。公示催告申請(qǐng)人申請(qǐng)公示催告的票據(jù)與利害關(guān)系人出示的票據(jù)不一致的,法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回利害關(guān)系人的申報(bào)。對(duì)該裁定可以提起上訴,但不得提起再審。
法院認(rèn)為利害關(guān)系人出示的票據(jù)與公示催告的票據(jù)一致的,應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序,并通知申請(qǐng)人和支付人。對(duì)該裁定不得提起表示不服。申請(qǐng)人或者申報(bào)人可以向法院起訴。
利害關(guān)系人在除權(quán)判決前申報(bào)權(quán)利準(zhǔn)用前二款規(guī)定。
第415條〔撤回申請(qǐng)〕
公示催告申請(qǐng)人撤回申請(qǐng),應(yīng)在公示催告前提出;公示催告期間申請(qǐng)撤回的,法院可以逕行裁定終結(jié)公示催告程序。
第416條〔解除停止支付〕
因?yàn)槔﹃P(guān)系人或者申請(qǐng)人撤回公示催告申請(qǐng)導(dǎo)致公示催告程序終結(jié)的,法院應(yīng)依職權(quán)解除停止支付。
第417條〔除權(quán)判決〕
在申報(bào)權(quán)利的期間沒(méi)有人申報(bào)的,或者申報(bào)被駁回的,公示催告申請(qǐng)人應(yīng)自申報(bào)權(quán)利期間屆滿(mǎn)的次日起一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)法院作出判決。逾期不申請(qǐng)判決的,終結(jié)公示催告程序。法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng),作出判決,宣告票據(jù)無(wú)效。判決應(yīng)當(dāng)公告,并通知支付人。
自判決公告之日起,申請(qǐng)人有權(quán)向支付人請(qǐng)求支付。
第418條〔撤銷(xiāo)除權(quán)判決之訴〕
對(duì)于除權(quán)判決不得提起上訴,但利害關(guān)系人在下列情形下可以向做出除權(quán)判決的法院提起撤銷(xiāo)除權(quán)判決之訴:
(一)因正當(dāng)理由不能在判決前向法院申報(bào)權(quán)利的;
(二)該事項(xiàng)不得適用公示催告程序的;
(三)未遵守公示催告期間的;
(四)未予公告或者未按照本法規(guī)定的方法公告的;
(五)申報(bào)權(quán)利被無(wú)理駁回的;
(六)具有再審程序所規(guī)定再審事由的。
利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)自知道上述事由之日起一個(gè)月內(nèi)提起撤銷(xiāo)之訴,有前款第一項(xiàng)情形的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道判決公告之日起一個(gè)月內(nèi)提起。
第419條〔審判組織〕
適用公示催告程序?qū)徖戆讣?,由審判員一人獨(dú)任審理;撤銷(xiāo)除權(quán)判決之訴,應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理。
第二十章人事訴訟程序
第一節(jié)婚姻案件
第420條〔管轄〕
宣告婚姻無(wú)效、撤銷(xiāo)婚姻、離婚以及確認(rèn)婚姻成立不成立的訴訟,夫妻有共同住所的,由共同住所地法院管轄;如沒(méi)有共同住所地,則有被告的住所地法院管轄。在中華人民共和國(guó)無(wú)住所或其住所不明的,依據(jù)本法第16條第3款的規(guī)定確定管轄。
在國(guó)內(nèi)結(jié)婚并定居國(guó)外的華僑,如定居國(guó)法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理,當(dāng)事人向法院提出離婚訴訟的,由婚姻締結(jié)地或一方在國(guó)內(nèi)的最后居住地法院管轄。
在國(guó)外結(jié)婚并定居國(guó)外的華僑,如定居國(guó)法院以離婚訴訟須由國(guó)籍所屬?lài)?guó)法院管轄為由不予受理,當(dāng)事人向法院提出離婚訴訟的,由一方原住所地或在國(guó)內(nèi)的最后居住地法院管轄。
中國(guó)公民一方居住在國(guó)外,一方居住在國(guó)內(nèi),不論哪一方向法院提起離婚訴訟,國(guó)內(nèi)一方住所地的法院都有權(quán)管轄。如國(guó)外一方在居住國(guó)法院起訴,國(guó)內(nèi)一方向法院起訴的,受訴法院有權(quán)管轄。
中國(guó)公民雙方在國(guó)外但未定居,一方向法院起訴離婚的,應(yīng)由原告或者被告原住所地的法院管轄。
第421條〔夫妻一方死亡時(shí)的當(dāng)事人〕
夫妻一方死亡的,另一方提起宣告婚姻無(wú)效或撤銷(xiāo)婚姻的,以檢察院為被告;第三人提起的,以生存的另一方為被告。
第422條〔無(wú)民事權(quán)利能力、限制民事權(quán)利能力人的訴訟行為能力〕
無(wú)民事權(quán)利能力人、限制權(quán)利能力人可以不經(jīng)過(guò)其法定人同意,提起宣告婚姻無(wú)效、撤銷(xiāo)婚姻以及的離婚的訴訟。法院應(yīng)當(dāng)依申請(qǐng)或者依職權(quán)為無(wú)民事權(quán)利能力人、限制民事權(quán)利能力人選任人。
第423條〔訴的變更、追加與反訴〕
宣告婚姻無(wú)效、撤銷(xiāo)婚姻以及離婚可以合并提起或提起反訴。
在言詞辯論終結(jié)前,可以進(jìn)行訴的追加與變更。
前款規(guī)定的訴的變更、追加與反訴,另行起訴的,法院應(yīng)當(dāng)裁定移送至受理婚姻案件的法院合并審理。
第424條〔子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割〕
對(duì)夫妻一方所提出的撤銷(xiāo)婚姻或離婚的訴訟中,法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)請(qǐng)求,對(duì)子女的撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)的分割做出裁判。
對(duì)于前款請(qǐng)求當(dāng)事人另行起訴的,受訴法院應(yīng)將訴訟移送至受理婚姻案件的法院合并審理。
第425條〔夫妻雙方的出庭義務(wù)〕
沒(méi)有特殊情況的,夫妻雙方應(yīng)當(dāng)出庭。
夫妻不出庭適用證人不出庭的規(guī)定。
第426條〔辯論原則不適用〕
婚姻案件不適用辯論原則。
法院對(duì)于維持婚姻、婚姻是否成立或者無(wú)效,可以考慮采納當(dāng)事人未主張的事實(shí)。
對(duì)于子女撫養(yǎng)的裁判,法院也應(yīng)考慮當(dāng)事人未提出的事實(shí),并依職權(quán)調(diào)查證據(jù)。
前兩款規(guī)定的事實(shí),應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人辯論的機(jī)會(huì)。
第427條〔認(rèn)諾、自認(rèn)、放棄不適用〕
認(rèn)諾、自認(rèn)、放棄不適用于婚姻案件,但涉及財(cái)產(chǎn)分割的除外。
第428條〔婚姻案件新事實(shí)、新證據(jù)的提出〕
除涉及財(cái)產(chǎn)分割的部分外,婚姻案件當(dāng)事人可以隨時(shí)提出新事實(shí)、新證據(jù)。
第429條〔臨時(shí)裁定〕
在下列情形下法院可以依照申請(qǐng)或者依職權(quán)臨時(shí)裁定:
(一)對(duì)于雙方共同的子女如何行使親權(quán)的;
(二)父母與子女的往來(lái);
(三)把子女交給父母中的一方;
(四)對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)義務(wù);
(五)配偶雙方的分居;
(六)對(duì)配偶一方的扶養(yǎng);
(七)夫妻住房及家庭用具的使用;
(八)其他涉及婚姻關(guān)系的事項(xiàng)。
前款申請(qǐng)與裁定適用保全程序的有關(guān)規(guī)定。
第430條〔再次起訴〕
判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件,原告不得在六個(gè)月內(nèi)以同一理由起訴。但被告提起訴訟的除外。
其他婚姻案件禁止二重起訴。
第431條〔普通程序的適用〕
除本章另有規(guī)定外,適用普通程序的規(guī)定。
第二節(jié)收養(yǎng)關(guān)系案件
第432條〔收養(yǎng)案件的管轄〕
宣告收養(yǎng)無(wú)效、撤銷(xiāo)收養(yǎng)確認(rèn)收養(yǎng)關(guān)系成立與否以及終止收養(yǎng)關(guān)系的訴訟,由養(yǎng)父母住所地或其死亡時(shí)住所地法院專(zhuān)屬管轄。
第433條〔養(yǎng)子女無(wú)民事權(quán)利能力與限制民事權(quán)利能力〕
養(yǎng)子女為無(wú)民事權(quán)利能力人或者限制民事權(quán)利能力人的,也有訴訟行為能力。
養(yǎng)子女與養(yǎng)父母之間的訴訟,如養(yǎng)子女無(wú)訴訟行為能力,而養(yǎng)父母為其法定人的,應(yīng)由生父母代為訴訟行為;無(wú)生父母的,由法院在生父母一方的親屬指定一人為人。
第434條〔適用婚姻案件的程序〕
審理收養(yǎng)案件,除另有規(guī)定外,準(zhǔn)用婚姻案件的程序。
第三節(jié)親子關(guān)系案件
第435條〔管轄〕
否認(rèn)子女之訴、認(rèn)領(lǐng)子女之訴、認(rèn)領(lǐng)子女無(wú)效之訴、撤銷(xiāo)認(rèn)領(lǐng)之訴、確認(rèn)生父之訴、宣告停止親權(quán)以及撤銷(xiāo)停止親權(quán)宣告之訴由子女住所地或者其死亡時(shí)住所地法院專(zhuān)屬管轄。
第436條〔繼承權(quán)被侵害的人提起訴訟〕
否認(rèn)親子關(guān)系訴訟,可由繼承權(quán)被侵害的人提起。
夫妻一方提起否認(rèn)子女之訴后死亡的,繼承權(quán)被侵害的人可以承繼訴訟。
第437條〔檢察院參與訴訟〕
訴訟中檢察院可以提出事實(shí)主張與證據(jù)。
第438條〔婚姻案件程序的適用〕
除本章另有規(guī)定外,參照適用婚姻案件程序的規(guī)定。
第四節(jié)其他人事訴訟案件
第439條〔程序適用〕
其他涉及身份關(guān)系的訴訟,參照適用本章的規(guī)定。
第二十一章非訟案件程序
第一節(jié)一般規(guī)定
第440條〔申請(qǐng)書(shū)狀〕
當(dāng)事人向法院申請(qǐng)就非訟案件做出裁判,必須提交申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)及住、居所;申請(qǐng)人為法人或其它團(tuán)體的,其名稱(chēng)及事務(wù)所或營(yíng)業(yè)所;
(二)有人的,其姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)及住、居所;
(三)申請(qǐng)的目的及其原因、事實(shí);
(四)證據(jù);
(五)附屬文件及其件數(shù);
(六)法院;
(七)年、月、日。
申請(qǐng)人或其人,應(yīng)于書(shū)狀或筆錄內(nèi)簽名;其不能簽名者,可以由他人代書(shū)姓名,由申請(qǐng)人或其人蓋章或按指印。
第441條〔管轄〕
非訟案件由基層法院管轄。
依照本章規(guī)定根據(jù)自然人的住所地確定管轄的,住所地的確定適用本法第16條的規(guī)定。
第442條〔普通程序的準(zhǔn)用〕
除本章另有規(guī)定,適用普通程序的規(guī)定。
第443條〔審判組織〕
非訟案件,除重大疑難的案件外,由獨(dú)任法官審理。
第444條〔職權(quán)主義〕
法院應(yīng)依職權(quán)調(diào)查事實(shí)以及必要的證據(jù)。
第445條〔檢察機(jī)關(guān)〕
檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)可以參與訴訟并陳述意見(jiàn)。
第446條〔通知利害關(guān)系人〕
法院審理非訟案件,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)利害關(guān)系人。
利害關(guān)系人有權(quán)參與訴訟并陳述意見(jiàn)。
第447條〔不公開(kāi)審理〕
法院審理非訟案件不公開(kāi)進(jìn)行,但法院認(rèn)為公開(kāi)審理適當(dāng)?shù)某狻?/p>
第448條〔國(guó)家墊付費(fèi)用〕
除本法另有規(guī)定外,法院依職權(quán)調(diào)查證據(jù)、傳喚以及其他必要的訴訟行為由國(guó)家財(cái)政撥付費(fèi)用。
第449條〔以裁定結(jié)案〕
除本章另有規(guī)定外,法院審理非訟案件,以裁定做出裁判。
第450條〔撤銷(xiāo)與變更〕
法院做出裁判后,認(rèn)為裁判不當(dāng)?shù)模梢猿蜂N(xiāo)或者變更。
第451條〔上訴〕
利害關(guān)系人因裁判而受到侵害的,可以上訴。
第二節(jié)指定財(cái)產(chǎn)管理案件
第452條〔適用范圍〕
為失蹤人、無(wú)人承認(rèn)的繼承遺產(chǎn)管理指定財(cái)產(chǎn)管理人以及其他需要指定財(cái)產(chǎn)管理人的案件適用本節(jié)規(guī)定。
第453條〔管轄〕
關(guān)于失蹤人的認(rèn)定及其財(cái)產(chǎn)管理案件,由其住所地法院管轄。
第454條〔失蹤人的認(rèn)定〕
申請(qǐng)認(rèn)定自然人失蹤的,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū),申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明失蹤的事實(shí)、時(shí)間和認(rèn)定失蹤的目的,并附有公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該自然人下落不明的書(shū)面證明。
法院做出被申請(qǐng)人是否失蹤的裁定前應(yīng)當(dāng)向失蹤人的住所地、最后居住地點(diǎn)和工作單位等詢(xún)問(wèn)情況并進(jìn)行其他必要的調(diào)查,對(duì)該裁定不得提出上訴。
第455條〔管理人的選任〕
法院做出失蹤裁定的,如果失蹤人未指定財(cái)產(chǎn)管理人的,應(yīng)當(dāng)依照申請(qǐng)為其指定財(cái)產(chǎn)管理人。財(cái)產(chǎn)管理人依照下列順序確定:配偶、父母、與失蹤人同住的祖父母以及其他近親屬家長(zhǎng)。
不能按照前款規(guī)定確定財(cái)產(chǎn)管理人的,法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng),可以選任其他人擔(dān)任財(cái)產(chǎn)管理人或者就失蹤人的財(cái)產(chǎn)予以必要的處分。
第456條〔財(cái)產(chǎn)管理人的改任〕
財(cái)產(chǎn)管理人有不勝任管理或者管理不當(dāng)、違背善良管理人的注意義務(wù)或者有危害管理財(cái)產(chǎn)之虞的,法院可以根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)改任。
第457條〔利害關(guān)系人陳述意見(jiàn)〕
利害關(guān)系人有權(quán)就財(cái)產(chǎn)管理人的選任或者改任陳述意見(jiàn),法院選任或者改任財(cái)產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)征求利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
第458條〔善意管理〕
財(cái)產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)以最大的善意管理失蹤人的財(cái)產(chǎn)。失蹤人財(cái)產(chǎn)的取得、消滅或者變更依法應(yīng)登記,財(cái)產(chǎn)管理人應(yīng)向有關(guān)登記機(jī)關(guān)登記。
第459條〔管理權(quán)限消滅〕
財(cái)產(chǎn)管理人的權(quán)限因死亡、被宣告為限制民事權(quán)利能力人或無(wú)民事權(quán)利能力人或者法律規(guī)定的其他原因而消滅。
財(cái)產(chǎn)管理人權(quán)限消滅的,法院應(yīng)當(dāng)依照申請(qǐng)另行選任財(cái)產(chǎn)管理人。
第460條〔財(cái)產(chǎn)管理狀況〕
管理人應(yīng)當(dāng)作成管理財(cái)產(chǎn)記錄,法院可以命令財(cái)產(chǎn)管理人報(bào)告財(cái)產(chǎn)管理狀況。
利害關(guān)系人可以說(shuō)明原因,申請(qǐng)查閱財(cái)產(chǎn)管理記錄或者進(jìn)行復(fù)制。
第461條〔擔(dān)?!?/p>
法院可以裁定財(cái)產(chǎn)管理人就財(cái)產(chǎn)的管理和返還提供相應(yīng)的擔(dān)保,也可以裁定免除。
對(duì)前款裁定可以上訴。
第462條〔財(cái)產(chǎn)管理人的報(bào)酬〕
法院可以根據(jù)財(cái)產(chǎn)管理人與失蹤人的關(guān)系以及其他情形,裁定給予財(cái)產(chǎn)管理人相應(yīng)的的報(bào)酬。
第463條〔失蹤人出現(xiàn)〕
被認(rèn)定失蹤的人出現(xiàn)的,法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人或者利害關(guān)系人的申請(qǐng)撤銷(xiāo)失蹤裁定及指定財(cái)產(chǎn)管理人的裁定,做出新的裁定。新的裁定應(yīng)當(dāng)裁定財(cái)產(chǎn)管理人向本人返還財(cái)產(chǎn)并提交管理財(cái)產(chǎn)的報(bào)告。
第464條〔無(wú)人繼承遺產(chǎn)管理案件的管轄〕
無(wú)人承認(rèn)的繼承財(cái)產(chǎn)管理案件由繼承開(kāi)始時(shí)被繼承人住所地法院管轄。
第465條〔準(zhǔn)用失蹤人指定財(cái)產(chǎn)管理人的程序〕
其他需要指定財(cái)產(chǎn)管理人的案件適用本節(jié)關(guān)于為失蹤人指定財(cái)產(chǎn)管理人的程序。
第三節(jié)宣告無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力案件
第466條〔管轄〕
申請(qǐng)宣告自然人無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力,由其近親屬或者其他利害關(guān)系人向被宣告人住所地基層法院提出。
第467條〔鑒定〕
法院受理申請(qǐng)后,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)被請(qǐng)求宣告為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的自然人進(jìn)行鑒定。申請(qǐng)人已提供鑒定結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行審查。
第468條〔被宣告人的與詢(xún)問(wèn)〕
法院審理宣告無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的案件,應(yīng)當(dāng)由被宣告人的近親屬為人,但申請(qǐng)人除外。近親屬互相推諉的,由法院指定其中一人為人。
被宣告人健康情況許可的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)被宣告人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。
第469條〔做出裁定〕
法院經(jīng)審理宣告申請(qǐng)有事實(shí)根據(jù)的,以裁定宣告該自然人為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力人;宣告申請(qǐng)沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回。
第470條〔指定監(jiān)護(hù)人〕
法院做出宣告無(wú)民事行為能力或者限制民事行為裁定的,在該裁定確定后應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)或者依照職權(quán)為無(wú)民事行為能力人或者限制行為能力人指定監(jiān)護(hù)人。
第471條〔撤銷(xiāo)宣告裁定〕
無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的原因已經(jīng)消除的,被宣告人本人、監(jiān)護(hù)人、利害關(guān)系人可以向被宣告人住所地基層法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)宣告裁定。
法院認(rèn)為有理由的,應(yīng)當(dāng)做出撤銷(xiāo)的裁定;申請(qǐng)無(wú)理由的,裁定駁回。
第四節(jié)指定監(jiān)護(hù)人案件
第472條〔指定監(jiān)護(hù)人〕
泰康人壽許昌中支 馬河峰
案件簡(jiǎn)介:
顏某,49歲,系許昌郊區(qū)農(nóng)民,2002年5月在我公司投保《世紀(jì)長(zhǎng)安終身保險(xiǎn)》,投保時(shí)指定其妻子為身故受益人;2005年8月5日顏某的弟弟持顏某的委托書(shū)和相關(guān)變更受益人的證明到公司將顏某的身故受益人變更為自己,8月7日顏某的弟弟向公司報(bào)案稱(chēng)顏某因病于8月2日在許昌某醫(yī)院病故,隨即顏某的弟弟向我公司申請(qǐng)顏某身故保險(xiǎn)金的索賠。
保險(xiǎn)事故認(rèn)定過(guò)程:
公司理賠人員接到報(bào)案后立即到顏某的居住地、相關(guān)處所進(jìn)行了保險(xiǎn)事故的核實(shí)認(rèn)定,經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)是被保險(xiǎn)人顏某死亡,死亡原因是患急性疾病在醫(yī)院搶救6天無(wú)效死亡,依據(jù)保險(xiǎn)合同的規(guī)定顏某的出險(xiǎn)屬于保險(xiǎn)責(zé)任。
在理賠人員調(diào)查保險(xiǎn)事故過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)顏某的先前的身故受益人是妻子魏某,而為何還要將受益人變更為顏某的弟弟,這引起了理賠人員的注意,在查看保險(xiǎn)合同變更申請(qǐng)書(shū)、委托書(shū)上的日期均為2005年8月1日,而在8月1日顏某去世的前一天,查看當(dāng)天的病歷護(hù)理記錄,顯示顏某處于高度昏迷狀態(tài),家人正在準(zhǔn)備顏某的后事;調(diào)查當(dāng)天在護(hù)理顏某的家人時(shí)均反映顏某當(dāng)天處于高度昏迷狀態(tài),根本沒(méi)有蘇醒;因此理賠人員認(rèn)定顏某當(dāng)天根本沒(méi)有能力再指定變更受益人,顏某弟弟受委托申請(qǐng)變更受益人是在顏某喪失行為能力后所進(jìn)行的民事行為,顏某的弟弟采用偽造相關(guān)證明騙取公司保全人員信任所進(jìn)行的受益人變更,屬于無(wú)效的變更;經(jīng)調(diào)查理賠人員了解到在顏某死亡后顏某的妻子魏某委托顏某的弟弟來(lái)我公司辦理顏某的索賠事宜,顏某的弟弟隨采用了先變更受益人,再進(jìn)行保險(xiǎn)事故的索賠。
案件結(jié)論:
理賠人員經(jīng)調(diào)查認(rèn)定被保險(xiǎn)人顏某的弟弟受委托變更受益人是無(wú)效的民事行為,按照變更前的受益人給付了顏某的身故保險(xiǎn)金。
案件啟示:
在處理案件中受益人的認(rèn)定和核實(shí)是很重要的環(huán)節(jié),在受委托辦理變更申請(qǐng)中,申請(qǐng)人以出據(jù)委托書(shū)、申請(qǐng)書(shū),沒(méi)有提供電話(huà)可以核實(shí),對(duì)此我公司無(wú)法審核其出據(jù)委托書(shū)是否投保人或被保險(xiǎn)人簽名,對(duì)此在客戶(hù)申請(qǐng)索賠過(guò)程中理賠人員通過(guò)多方核實(shí)來(lái)確認(rèn)變更手續(xù)的證實(shí)性。
相關(guān)法律法規(guī):
《保險(xiǎn)法》第六十三條 被保險(xiǎn)人或者受益人可以變更受益人并書(shū)面通知保險(xiǎn)人。保險(xiǎn)人收到變更受益人的書(shū)面通知后,應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)單上批注。
投保人變更受益人時(shí)須經(jīng)被保險(xiǎn)人同意。
除前款規(guī)定外, 行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。
【釋義】 本條是關(guān)于行政復(fù)議受理期限的規(guī)定。
行政管理相對(duì)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)后,行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)的審查,認(rèn)為該申請(qǐng)符合法定條件時(shí),接受申請(qǐng),并予以立案。通常人們把行政復(fù)議機(jī)關(guān)的這一活動(dòng),稱(chēng)為行政復(fù)議的受理。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查行政復(fù)議申請(qǐng)的內(nèi)容,并在一定期限內(nèi)作出是否受理的決定。如何合理規(guī)定這一期限,應(yīng)體現(xiàn)行政復(fù)議制度的效率原則,還得顧及實(shí)際操作中的可行性問(wèn)題。行政復(fù)議法規(guī)定:“行政復(fù)議機(jī)關(guān)接到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查”。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查,是確保行政復(fù)議活動(dòng)正常進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。做好這一工作,既可以保證管理相對(duì)人正確行使自己的權(quán)利;也可以避免行政復(fù)議機(jī)關(guān)盲目立案,為順利地開(kāi)展行政復(fù)議活動(dòng)創(chuàng)造有利條件。對(duì)于行政復(fù)議申請(qǐng)的審查,應(yīng)主要審查以下幾個(gè)方面的內(nèi)容,是否符合本法規(guī)定。
一、行政復(fù)議申請(qǐng)是否屬于行政復(fù)議的受案范圍《行政復(fù)議法》第六條規(guī)定了公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害了自己的合法權(quán)益,可以申請(qǐng)行政復(fù)議的具體受案范圍;第七條規(guī)定了公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)的具體范圍;同時(shí)第八條還規(guī)定了關(guān)于行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的,不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,不是行政復(fù)議的受案范圍。還應(yīng)當(dāng)指出的是,對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為不服的,也不屬于申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍。
二、行政復(fù)議申請(qǐng)是否超過(guò)法定期限;超過(guò)法定期限有無(wú)正當(dāng)理由《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。”
三、行政復(fù)議申請(qǐng)人是否符合條件《行政復(fù)議法》第十條規(guī)定:“依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,其法定人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議?!鄙暾?qǐng)人必須是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。
四、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)是否符合條件審查申請(qǐng)書(shū)的格式和內(nèi)容是否符合要求?!缎姓?fù)議法》第十一條規(guī)定:“申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書(shū)面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng);口頭申請(qǐng)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。”申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的基本情況包括:申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等(法人或者其他組織的名稱(chēng)、地址、法定代表人的姓名);被申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址。
五、行政復(fù)議申請(qǐng)是否屬于本行政復(fù)議機(jī)關(guān)的管轄范圍《行政復(fù)議法》第十二條規(guī)定:“對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議?!钡谑龡l規(guī)定:“對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的,向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議?!钡谑臈l規(guī)定:“對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)行政裁決,國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。”第十五條還規(guī)定了對(duì)老百姓往往難以弄清楚向哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的復(fù)雜情況,可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出申請(qǐng),由該縣級(jí)地方人民政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送。
六、行政復(fù)議申請(qǐng)?zhí)岢鲋?是否已向人民法院提起訴訟根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定,在管理相對(duì)人既可選擇請(qǐng)求行政復(fù)議又可選擇提起行政訴訟的情況下,行政復(fù)議總是先于行政訴訟,如果對(duì)行政復(fù)議決定不服,管理相對(duì)人仍然可以提起行政訴訟。但是,這兩種程序不能同時(shí)進(jìn)行。管理相對(duì)人一旦提起行政訴訟,則表明其已放棄了行政復(fù)議救濟(jì)程序。
以上是行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查的幾個(gè)主要方面。經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查,符合本法規(guī)定的條件的,應(yīng)當(dāng)立案受理,決定受理的不需要再作出書(shū)面的行政處理決定,可以直接進(jìn)入行政復(fù)議審理階段,通知被申請(qǐng)人參加行政復(fù)議;如果認(rèn)為行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定要件,如:或者超過(guò)法定期間且無(wú)正當(dāng)理由,或者已經(jīng)提起行政訴訟,或者不屬本行政復(fù)議機(jī)關(guān)的管轄范圍,應(yīng)當(dāng)裁定不予受理,并書(shū)面告訴行政復(fù)議申請(qǐng)人不予受理的理由。
最后,應(yīng)該指出,第一,行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查的過(guò)程中,如果是由于行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)不符合要求,或應(yīng)提供的材料不足,而難以進(jìn)行審查和判斷的,應(yīng)該將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)發(fā)還行政復(fù)議申請(qǐng)人,說(shuō)明有關(guān)情況及問(wèn)題,要求行政復(fù)議申請(qǐng)人在限期內(nèi)予以補(bǔ)正,然后再申請(qǐng)。
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(二)申請(qǐng)。夫妻雙方自愿離婚的,應(yīng)當(dāng)提供離婚協(xié)議,持證件和證明材料共同到具有管轄權(quán)的婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),在婚姻登記機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《離婚登記申請(qǐng)書(shū)》。
(三)受理?;橐龅怯洐C(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提交的證件和證明材料進(jìn)行初審,初審無(wú)誤后,發(fā)給《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》。不符合離婚登記申請(qǐng)條件的,不予受理。當(dāng)事人要求出具《不予受理離婚登記申請(qǐng)告知書(shū)》的,應(yīng)當(dāng)出具。
(四)冷靜期。離婚登記當(dāng)事人收到《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》之日起三十日內(nèi)(自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日的次日開(kāi)始計(jì)算期間,期間的最后一日是法定休假日的,以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日),任何一方不愿離婚的,可以持本人有效身份證件等材料向受理離婚登記申請(qǐng)的婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng),并親自填寫(xiě)《撤回離婚登記申請(qǐng)書(shū)》。經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)核實(shí)無(wú)誤后,發(fā)給《撤回離婚登記申請(qǐng)確認(rèn)單》。自離婚冷靜期屆滿(mǎn)后三十日內(nèi),雙方未共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證的,視為撤回離婚登記申請(qǐng)。
(五)預(yù)約"離婚登記”。離婚冷靜期滿(mǎn)后仍需辦理離婚登記的,在冷靜期屆滿(mǎn)后三十日內(nèi)進(jìn)入“廣東省婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)”,預(yù)約"離婚登記"。請(qǐng)確認(rèn)已完成離婚登記申請(qǐng),已完成申請(qǐng)的可根據(jù)婚姻登記機(jī)關(guān)出具《離婚登記申請(qǐng)受理回執(zhí)單》填寫(xiě)“受理回執(zhí)編號(hào)”。
(六)審查。自離婚冷靜期屆滿(mǎn)后三十日內(nèi)(自冷靜期屆滿(mǎn)日的次日開(kāi)始計(jì)算期間,期間的最后一日是法定休假日的,以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日),雙方當(dāng)事人應(yīng)持規(guī)定有效的證件和證明材料,共同到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證。婚姻登記機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人的真實(shí)意愿、證件和證明材料、離婚協(xié)議書(shū)等進(jìn)行審查。對(duì)不符合離婚登記條件的不予辦理。當(dāng)事人要求出具《不予辦理離婚登記告知書(shū)》的,應(yīng)當(dāng)出具。
(七)登記(發(fā)證)?;橐龅怯洐C(jī)關(guān)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以登記,發(fā)給離婚證。
深圳離婚辦理材料一、離婚登記受理?xiàng)l件
1.婚姻登記機(jī)關(guān)具有管轄權(quán);
2.男女雙方自愿離婚;
3.男女雙方對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)處理等事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn);
4.雙方均具有完全民事行為能力;
5.其結(jié)婚登記在中國(guó)內(nèi)地辦理。
二、證件證明材料
(一)身份證件證明
1.內(nèi)地居民需提交常住戶(hù)口簿、居民身份證。
內(nèi)地居民為集體戶(hù)口無(wú)法提供戶(hù)口本首頁(yè)原件的,可以提供加蓋戶(hù)口本保管單位公章的首頁(yè)復(fù)印件和本人頁(yè)原件;居民身份證過(guò)期或遺失的,可憑有效臨時(shí)身份證辦理。
2.現(xiàn)役軍人需提供軍人證件、居民身份證和團(tuán)級(jí)以上政治部門(mén)出具的軍人婚姻登記證明;
3.香港居民應(yīng)當(dāng)提交港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證(或者港澳同胞回鄉(xiāng)證)和香港居民身份證;
4.澳門(mén)居民應(yīng)當(dāng)提交港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證(或者港澳同胞回鄉(xiāng)證)和澳門(mén)居民身份證;
5.臺(tái)灣居民應(yīng)當(dāng)提交臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證(或者其他有效旅行證件)和本人在臺(tái)灣地區(qū)居住的有效身份證;
6.華僑應(yīng)當(dāng)提交本人的有效護(hù)照或者有效旅行證件;
7.外國(guó)人應(yīng)當(dāng)提交本人的有效護(hù)照或者其他有效的國(guó)際旅行證件。
(二)雙方結(jié)婚證。當(dāng)事人丟失了一本結(jié)婚證的,作出書(shū)面遺失聲明,婚姻登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)另一本結(jié)婚證辦理離婚登記。當(dāng)事人兩本結(jié)婚證都丟失的,可憑加蓋結(jié)婚登記經(jīng)辦單位印章或檔案保管單位印章的結(jié)婚登記檔案復(fù)印件(或結(jié)婚登記證明)辦理。
(三)離婚協(xié)議書(shū)。
(四)男女雙方各提交2張2寸(寬3.5cm×高5.3cm)單人近期半身免冠彩色照片。
1.為近6個(gè)月內(nèi)拍攝;
2.正面像,頭和臉不歪斜或側(cè)轉(zhuǎn),頭發(fā)不遮擋五官;
3.不戴有色眼鏡、婚紗,不戴頭飾、帽子,少數(shù)民族當(dāng)事人是否免冠從習(xí)俗;
4.不穿露肩或吊帶上衣;
5.照片應(yīng)為同一底版,背景為紅色;
6.頭部應(yīng)占照片的2/3。
婚姻登記機(jī)關(guān)可以拒絕使用婚紗照、劇照、藝術(shù)照、濃妝照、表情夸張及穿戴有損嚴(yán)肅性服裝飾物的照片。
深圳離婚申請(qǐng)書(shū)范本_x派出所:
申請(qǐng)人:_x,男(女),身份證號(hào)碼為:_________。
因本人與_x(性別,身份證號(hào)碼__)已辦理離婚手續(xù),所以特申請(qǐng)將本人(或及子/女_x)的戶(hù)口_x劃開(kāi),單獨(dú)立戶(hù)。
特此申請(qǐng),望批準(zhǔn)!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:申請(qǐng)書(shū)模板
為“爭(zhēng)”父母,死磕到底
上世紀(jì)50年代初,江柏年和宋月英結(jié)婚了,婚后共生育了兩子兩女,分別是大女兒江漣(已于2013年1月去世)、大兒子江國(guó)文、小兒子江國(guó)武和小女兒江池。60年過(guò)去了,江柏年和宋月英都到了耄耋之年,頭腦變得越來(lái)越遲鈍,越來(lái)越糊涂。2013年3月,經(jīng)醫(yī)院診治,江柏年被診斷患有認(rèn)知能力障礙,宋月英被診斷患有阿爾茨海默病。2014年8月,大兒子江國(guó)文拿著醫(yī)院的診斷書(shū),帶著父母來(lái)到復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心為父母做精神鑒定,鑒定結(jié)論為:江柏年、宋月英存在老年性癡呆,評(píng)定為無(wú)民事行為能力人。
鑒定結(jié)論出來(lái)后,大兒子江國(guó)文向上海市嘉定區(qū)人民法院提起了訴訟,申請(qǐng)宣告其父母為無(wú)民事行為能力人,并指定其為父母的監(jiān)護(hù)人。但在開(kāi)庭當(dāng)天,小兒子江國(guó)武并不同意由其哥哥江國(guó)文擔(dān)任父母的監(jiān)護(hù)人,認(rèn)為哥哥是項(xiàng)莊舞劍,意在沛公,表面上是想擔(dān)任父母的監(jiān)護(hù)人,更好地孝順父母,實(shí)質(zhì)上是想侵吞父母的退休金和房產(chǎn)。根據(jù)《民法通則》第17條的規(guī)定,“對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定?!币虼思味ǚㄔ好褚煌サ男しü僖婪ㄖ恍媪私啬旰退卧掠闊o(wú)民事行為能力人,并未對(duì)老夫妻倆的監(jiān)護(hù)人予以指定。
2014年9月18日,大兒子江國(guó)文收到法院判決書(shū)后來(lái)到父母住所地所在的居民委員會(huì),請(qǐng)求居委會(huì)指定其為父母的監(jiān)護(hù)人。居委會(huì)在召開(kāi)了居委會(huì)全體成員會(huì)議,決定指定大兒子江國(guó)文為父親江柏年的監(jiān)護(hù)人,小兒子江國(guó)武為母親宋月英的監(jiān)護(hù)人。
本以為居委會(huì)指定兩個(gè)兒子各自為父母的監(jiān)護(hù)人,公平中立,合情合理,既有利于贍養(yǎng)老人,也有利于分擔(dān)職責(zé),事情到了這一步也算了結(jié)了。但是,兄弟倆對(duì)居委會(huì)的指定均表示不服,又紛紛到嘉定法院提訟,要求撤銷(xiāo)居委會(huì)的決定,指定自己為父母二人的監(jiān)護(hù)人。兄弟倆你爭(zhēng)我搶?zhuān)笥恤~(yú)死網(wǎng)破、死磕到底之勢(shì),手足矛盾進(jìn)一步升級(jí)。
胞兄胞弟的這兩個(gè)案子再次送到了肖法官的案頭。肖法官希望能公正高效地解決這個(gè)問(wèn)題,更快更好地維護(hù)老人的權(quán)益,并且做到合理公平,讓兄弟倆定紛止?fàn)?。于是她立即著手處理案件,仔?xì)審查兄弟倆的申請(qǐng)書(shū)以及證據(jù)材料,對(duì)江柏年一家的家庭情況以及子女之間的矛盾有了初步的了解。之后,肖法官和書(shū)記員一同前往居委會(huì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。她們不僅向居委會(huì)負(fù)責(zé)人了解了居委會(huì)做出決定的考量和依據(jù),還向周?chē)従釉敿?xì)了解了江國(guó)文和江國(guó)武兩兄弟對(duì)父母的照料情況等,并做了調(diào)查筆錄。
以照顧為名
2014年11月6日上午,該案完成調(diào)查,如期開(kāi)庭。申請(qǐng)人江國(guó)文認(rèn)為其照顧父母較多,看病送養(yǎng)老院皆由其操辦,費(fèi)用大多由其支付,而且除了江國(guó)武以外的近親屬均同意其為父母的監(jiān)護(hù)人,因此其理應(yīng)成為父母的監(jiān)護(hù)人。同時(shí)江國(guó)文申請(qǐng)了證人潘琳琳(系大女兒江漣之女,即江國(guó)文、江國(guó)武的外甥女)出庭。潘琳琳認(rèn)為大舅江國(guó)文適合擔(dān)任外公外婆的監(jiān)護(hù)人,因?yàn)榇缶藢?duì)外公外婆照顧居多,生病住院都是大舅陪同并承擔(dān)費(fèi)用,小舅很少看望外公外婆,即使看望停留時(shí)間也很短,在病房待個(gè)一兩分鐘,拍張照片就走人了。更甚的是一次外婆住院,外公騎自行車(chē)去看望外婆結(jié)果卻因?yàn)榻⊥`騎到了江蘇太倉(cāng)市,還在太倉(cāng)摔了一跤,被當(dāng)?shù)亟痪偷教珎}(cāng)醫(yī)院。當(dāng)?shù)亟痪ㄖ诵【?,小舅不僅自己沒(méi)趕去接外公回來(lái)而且不通知家里其他人,直到晚上才匆匆趕往太倉(cāng)接回外公。這些都足以證明小舅并不是真心關(guān)心外公外婆,而只是關(guān)心外公外婆的工資卡。同時(shí)在法庭上江國(guó)文還提出,由于其和妻子現(xiàn)在仍需工作,無(wú)暇全天照看父母,為此已將父母安排至養(yǎng)老院由專(zhuān)業(yè)人員照顧父母的日常生活起居。父母雖然退休后有退休金,但是退休金一直被弟弟江國(guó)武保管,至今未交出,即使弟弟如數(shù)交出父母的退休金,也無(wú)法完全滿(mǎn)足父母入住養(yǎng)老院的費(fèi)用,加之自己的經(jīng)濟(jì)能力有限,所以為更好地贍養(yǎng)老人,其決定將父母所有的一套住房出售,將取得的售房款用于父母養(yǎng)老支出。
原來(lái),由于父母老年癡呆導(dǎo)致生活不能自理,哥哥江國(guó)文就于2013年1月和小妹江池商量由其保管父母的退休工資卡并用于父母養(yǎng)老。但是當(dāng)?shù)艿芙瓏?guó)武得知這個(gè)情況后認(rèn)為哥哥又管錢(qián)又記賬不公平,于是兄妹仨又書(shū)面協(xié)議由哥哥江國(guó)文保管工資卡密碼,弟弟江國(guó)武保管工資卡、房產(chǎn)證等,每月給父母2500元生活費(fèi)。誰(shuí)知弟弟拿了工資卡、房產(chǎn)證后拒不繳出,父母養(yǎng)老成了難題。
小兒子江國(guó)武則認(rèn)為由江國(guó)文擔(dān)任父母的監(jiān)護(hù)人不利于父母的身心健康和合法權(quán)益的保護(hù),且自己對(duì)父母盡過(guò)孝心,經(jīng)濟(jì)能力又好,居住條件寬裕,能為父母提供較好的養(yǎng)老條件,因此法院應(yīng)指定其為父母的監(jiān)護(hù)人;至于潘琳琳所述的父親誤騎太倉(cāng),而其未及時(shí)接回是由于當(dāng)天要給學(xué)生上課,工作較忙。而自己沒(méi)有將父母的工資用于父母看病養(yǎng)老,是因?yàn)楦绺缡裁词虑槎疾缓推渖塘浚洳恢栏改傅牟∏?,而且父母的社??ㄔ诟绺缒?,?dāng)然由其帶著父母去看病比較方便。
做監(jiān)護(hù)人,是權(quán)利還是職責(zé)
聽(tīng)了兄弟倆以及證人的陳述,肖法官仔細(xì)思量,認(rèn)為大兒子江國(guó)文不僅積極地陪同父母看病住院,而且承擔(dān)了贍養(yǎng)費(fèi)用,較好地履行了贍養(yǎng)義務(wù)。而小兒子不僅不照顧父母,還將父母的工資卡拿走拒不交出,也未將父母工資用于父母養(yǎng)老,在父親走失時(shí)以工作繁忙為由未及時(shí)對(duì)父親施予救助有怠于贍養(yǎng)之嫌,從維護(hù)老人權(quán)益出發(fā),大兒子更適合擔(dān)任父母的監(jiān)護(hù)人。因此,法庭最終判決撤銷(xiāo)居民委員會(huì)作出的指定江國(guó)武為宋月英監(jiān)護(hù)人的指定,指定江國(guó)文為宋月英的監(jiān)護(hù)人,并且駁回了小兒子江國(guó)武的訴訟請(qǐng)求。
該案的判決書(shū)給出了作出這一判決的理由:監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益,除為被監(jiān)護(hù)人的利益外,不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。認(rèn)定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力,應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)護(hù)人的身體健康狀況、經(jīng)濟(jì)條件以及與被監(jiān)護(hù)人在生活上的聯(lián)系狀況等因素確定。擔(dān)任監(jiān)護(hù)人并不是一種權(quán)利而是一種職責(zé)。
申請(qǐng)人江國(guó)文和江國(guó)武作為被監(jiān)護(hù)人江柏年、宋月英的成年子女,均有擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的資格。被監(jiān)護(hù)人江柏年、宋月英年事已高,其近年來(lái)就醫(yī)治療主要由江國(guó)文陪同、護(hù)理并支付相應(yīng)的錢(qián)款。目前,江柏年夫婦已被宣告為無(wú)民事行為能力人,客觀上不適宜單獨(dú)居住,現(xiàn)江國(guó)文將父母安排至養(yǎng)老院養(yǎng)老,由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)父母的日常起居生活,在子女均有工作,無(wú)暇全天候照看老人的情況下,也不失為一種合理的安排。且在江國(guó)武保管父母退休工資的情況下,江國(guó)文仍先墊付了父母就醫(yī)治療及入住養(yǎng)老院的費(fèi)用,較好地履行了贍養(yǎng)義務(wù)。而江國(guó)武在得知患有老年癡呆癥的父親在異地受傷后,既未及時(shí)趕至醫(yī)院照看,也未及時(shí)通知其他兄弟姐妹,顯然具有懈怠履行贍養(yǎng)職責(zé)之嫌?,F(xiàn)除江國(guó)武之外其余具有監(jiān)護(hù)資格的近親屬均表示由江國(guó)文作為江柏年、宋月英的監(jiān)護(hù)人,故有關(guān)部門(mén)指定江國(guó)文作為江柏年的監(jiān)護(hù)人并無(wú)不當(dāng),指定江國(guó)武作為宋月英的監(jiān)護(hù)人有失妥當(dāng)。作為被監(jiān)護(hù)人的子女,江國(guó)文與江國(guó)武應(yīng)不計(jì)前嫌,相互配合,履行贍養(yǎng)義務(wù),給予父母生活上的照顧、物質(zhì)上的幫助、精神上的慰藉;作為監(jiān)護(hù)人的江國(guó)文應(yīng)更加努力,忠實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),確保被監(jiān)護(hù)人的合法財(cái)產(chǎn)和權(quán)益。
(文中當(dāng)事人姓名皆系化名)
論文摘要:公司的行為應(yīng)由公司機(jī)關(guān),《公司法》第30條沒(méi)有規(guī)定公司的設(shè)立登記由董事會(huì)為之,從邏輯上講是否認(rèn)了設(shè)立中公司機(jī)關(guān)的存在,從而否認(rèn)了設(shè)立中公司的人格,但設(shè)立中公司應(yīng)當(dāng)具有一定的人格,此項(xiàng)規(guī)定不僅與《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定不符,而且與股份有限公司的相關(guān)規(guī)定相矛盾。
論文關(guān)鍵詞:有限公司 設(shè)立登記 設(shè)立中公司 人格
一、問(wèn)題的提出
《公司法》第30條規(guī)定:“股東的首次出資經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資后,由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送公司登記申請(qǐng)書(shū)、公司章程、驗(yàn)資證明等文件,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記?!北緱l是關(guān)于有限責(zé)任公司設(shè)立登記程序的規(guī)定。
公司設(shè)立登記是公司創(chuàng)立行為發(fā)生效力和公司法人主體資格產(chǎn)生的法律行為,經(jīng)法定的公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè),公司即為成立,成為具有民事權(quán)利能力和行為能力的法人,可以依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。按照文意解釋?zhuān)豆痉ā返?0條規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司,首先要求全體股東足額繳付出資,或出資人按照公司章程規(guī)定足額繳納首次出資,并經(jīng)有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法驗(yàn)資后,再指定代表人或者共同委托人到公司登記機(jī)關(guān)辦理設(shè)立登記手續(xù)。公司指定的代表人或者共同委托的人可以是公司的股東、董事、高級(jí)管理人員或者律師。
《公司登記管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定:“公司的登記事項(xiàng)包括:(一)名稱(chēng);(二)住所;(三)法定代表人姓名;(四)注冊(cè)資本;(五)實(shí)收資本;(六)公司類(lèi)型;(七)經(jīng)營(yíng)范圍;(八)營(yíng)業(yè)期限;(九)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱(chēng),以及認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式?!边@意味著公司登記機(jī)關(guān)接到公司設(shè)立申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的申請(qǐng)書(shū)及其他有關(guān)文件依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審核,對(duì)符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)予以登記,并發(fā)給公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照;公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明公司的名稱(chēng)、住所、注冊(cè)資本、實(shí)收資本、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人等事項(xiàng);對(duì)不符合法定條件的不予登記。法律、行政法規(guī)對(duì)登記機(jī)關(guān)審核登記的期限有規(guī)定的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理審查登記。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期,為有限責(zé)任公司的成立日期。公司登記機(jī)關(guān)簽發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是確定公司成立的法律文件,營(yíng)業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期為公司成立日期。公司自成立之日起成為獨(dú)立享有權(quán)利、承擔(dān)責(zé)任的法人。
本文的問(wèn)題是,有限公司在設(shè)立登記之前法人機(jī)關(guān)是否存在?
按照上述《公司法》第30條的規(guī)定,似乎公司機(jī)關(guān)尚不存在,因?yàn)橛伞叭w股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送公司登記申請(qǐng)書(shū)、公司章程、驗(yàn)資證明等文件,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。”而這本來(lái)是公司機(jī)關(guān)的職責(zé)。可依照《公司登記管理?xiàng)l例》第9條的規(guī)定,公司機(jī)關(guān)在登記之前已經(jīng)產(chǎn)生,否則“法定代表人”無(wú)從談起。另外,《公司法》第39條規(guī)定:“首次股東會(huì)會(huì)議由出資最多的股東召集和主持,依照本法規(guī)定行使職權(quán)。”由此可以推斷,有限公司首次股東會(huì)會(huì)議之前公司機(jī)關(guān)尚不存在,因?yàn)楣蓶|會(huì)會(huì)議在一般情況下應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)召集,董事長(zhǎng)主持。那么,這次會(huì)議解決什么問(wèn)題?應(yīng)該是通過(guò)公司章程,選舉公司機(jī)關(guān),以便進(jìn)行設(shè)立登記活動(dòng)。如果公司機(jī)關(guān)已經(jīng)產(chǎn)生就沒(méi)有“由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送公司登記申請(qǐng)書(shū)、公司章程、驗(yàn)資證明等文件,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。”的必要。換言之,“全體股東”沒(méi)有權(quán)利再進(jìn)行設(shè)立公司的行為。
二、只有公司機(jī)關(guān)才有權(quán)利代表公司
“人格”作為一個(gè)人文術(shù)語(yǔ),原本作為古希臘戲劇中“演員的而具”的概念而使用,后來(lái)英文、法文、俄文等紛紛引用,再經(jīng)過(guò)古羅馬哲學(xué)家的運(yùn)用,尤其是中世紀(jì)經(jīng)院哲學(xué)的發(fā)展,其詞義逐漸確定為“人格”,即表示理性的、個(gè)別的存在。豍但真正作為一個(gè)法律術(shù)語(yǔ),“人格”一詞是從羅馬法來(lái)的。在古羅馬,有貴族、自由民、奴隸,自由民中間還有家父、家主。只有同時(shí)具備了自由人、家父、市民三種身份的人,才是一個(gè)有地位的人。一個(gè)被法律確認(rèn)的享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人,這樣的地位在羅馬法上被稱(chēng)為人格。后來(lái)演化為現(xiàn)代法律上的“人格”,即作為法律所承認(rèn)的“人的資格”,或者作為民事權(quán)利主體的“資格”。從這一意義上說(shuō),現(xiàn)代法學(xué)中的“人格”,就含有“民事主體”、“權(quán)利主體”、“民事地位”、“民事能力”等意義。豎
公司的“實(shí)在說(shuō)”認(rèn)為公司具有實(shí)在的人格,“虛擬說(shuō)”則認(rèn)為公司只是自然人的集合,是法律擬制的主體。但無(wú)論如何,公司成立的目的是經(jīng)營(yíng),進(jìn)行民事活動(dòng),而民事行為的核心要素是意思表示,公司何以做出意思表示?因此必定要有某些自然人代替公司表達(dá)意思,他們成為公司的人,這就是公司機(jī)關(guān)??梢?jiàn),公司首先因?yàn)榉傻囊?guī)定取得人格,獲得民事權(quán)利能力,既而通過(guò)公司機(jī)關(guān)取得民事行為能力,成為一個(gè)民事主體。公司的最大特點(diǎn)是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,公司的所有人享有剩余索取權(quán)但不享有具體的經(jīng)營(yíng)管理權(quán),而在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)中,個(gè)人和個(gè)人委托的企業(yè)“機(jī)關(guān)”(經(jīng)理)都有權(quán)代表企業(yè)做出行為;在合伙企業(yè)中,各合伙人均享有經(jīng)營(yíng)管理權(quán),每一個(gè)合伙人的行為均視為合伙企業(yè)的行為。從這一角度看,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與合伙企業(yè)有多個(gè)人,公司則有所不同,除法律規(guī)定的機(jī)關(guān)外,其他人不能代表公司,比如《公司法》規(guī)定,有限責(zé)任公司、股份有限公司設(shè)股東(大)會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),規(guī)模較小的有限責(zé)任公司可以不設(shè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),但須設(shè)執(zhí)行董事和監(jiān)事,一人公司和國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)。這些設(shè)立的機(jī)關(guān)代表公司進(jìn)行民事行為,其他的人,包括全體股東,都不能代表公司行事。問(wèn)題是,公司的成立與公司的設(shè)立有所區(qū)別,公司的成立是公司設(shè)立的結(jié)果?!豆痉ā返?條第一款規(guī)定:“依法設(shè)立的公司,由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。”可見(jiàn),在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)前,公司沒(méi)有成立,只有完成登記才能成立??梢罁?jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定,登記事項(xiàng)包括“法定代表人姓名”,《公司法》第13條規(guī)定,“公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定,由董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理?yè)?dān)任,并依法登記。公司法定代表人變更,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記?!钡?7條規(guī)定,“董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé),行使下列職權(quán):……(九)決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng),并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng);”加之實(shí)踐中董事長(zhǎng)一般由董事會(huì)選舉產(chǎn)生,所以,無(wú)論是公司董事長(zhǎng)還是經(jīng)理,“法定代表人”的產(chǎn)生必須以董事會(huì)的存在為前提,董事會(huì)又是由股東會(huì)選舉產(chǎn)生的,因此,《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定實(shí)際上要求公司機(jī)關(guān)的存在。公司只有具有人格才有被公司機(jī)關(guān)的必要,公司沒(méi)有成立能否具有人格? 轉(zhuǎn)貼于
三、設(shè)立中公司的地位
設(shè)立中公司是指從公司的章程訂立生效開(kāi)始,至在工商登記部門(mén)獲準(zhǔn)登記成立為止,以取得法人資格為目的,但尚未取得法人資格的過(guò)渡性組織。設(shè)立中公司是公司設(shè)立過(guò)程中出現(xiàn)的一種特殊組織形態(tài)。設(shè)立中公司不同于公司設(shè)立。公司的設(shè)立是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、連續(xù)性的行為過(guò)程,而設(shè)立中公司是伴隨設(shè)立行為而產(chǎn)生的相對(duì)靜止的實(shí)體概念。豏
由于設(shè)立中公司并非當(dāng)然取得法人地位,或者公司可能成立,也可能不成立,所以有兩個(gè)問(wèn)題需要廓清:一是發(fā)起設(shè)立公司的人的性質(zhì);二是設(shè)立中公司的性質(zhì)。
公司的設(shè)立,事實(shí)上是財(cái)產(chǎn)的聯(lián)合。設(shè)立公司這種社團(tuán)的過(guò)程,是發(fā)起人(設(shè)立人)以財(cái)產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)合的過(guò)程?!斑@個(gè)聯(lián)合的過(guò)程是由每個(gè)人對(duì)其他人做出意思表示,表明成立一個(gè)由他們?cè)O(shè)想的組織從而設(shè)立一個(gè)社團(tuán),由此他們就同時(shí)作為第一批社員加入了這個(gè)要設(shè)立的社團(tuán)。這個(gè)過(guò)程也可稱(chēng)為是訂立合同(即設(shè)立合同的過(guò)程)”。豐公司發(fā)起人是屬于民事合伙組織,已經(jīng)殆無(wú)異議,《公司法》第80條規(guī)定,“股份有限公司發(fā)起人承擔(dān)公司籌辦事務(wù)。發(fā)起人應(yīng)當(dāng)簽訂發(fā)起人協(xié)議,明確各自在公司設(shè)立過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)?!?/p>
眾所周知,公司從開(kāi)始被創(chuàng)設(shè)到最終的成立,需要有章程的訂立、出資或股份的認(rèn)繳、機(jī)關(guān)的確定和登記的申請(qǐng)等諸多行為的完成。應(yīng)當(dāng)明確的是,這些行為并非都是由發(fā)起人合伙完成的。這取決于設(shè)立中公司有自己相對(duì)獨(dú)立的人格,只有這種人格才能使其與發(fā)起人合伙相區(qū)別,從而發(fā)起人合伙并不能當(dāng)然代表公司。
不能忽視的一點(diǎn)是,設(shè)立中的公司處于一種變動(dòng)狀態(tài),在發(fā)起人訂立章程之前,它的形態(tài)是“發(fā)起人合伙”,這是一種在法律上有明確規(guī)定的組織。在章程訂立之后到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前,這個(gè)組織的形式又有一個(gè)確定的名稱(chēng)——“設(shè)立中公司”,這又是一個(gè)被逐漸廣泛承認(rèn)的具有有限能力的團(tuán)體。但“設(shè)立中公司”只是一個(gè)短暫存在的,最終必定要消亡的組織狀態(tài),最終,它或者成為“公司”,成為名正言順的獨(dú)立法人,或者重新回復(fù)為發(fā)起人合伙。豑
公司章程的訂立是公司設(shè)立的起點(diǎn),之后發(fā)起人合伙會(huì)按照公司章程的規(guī)定繳納股款,選舉公司機(jī)關(guān)。本文以為,發(fā)起人合伙一俟公司機(jī)關(guān)產(chǎn)生,便無(wú)權(quán)代表公司。發(fā)起人合伙與公司機(jī)關(guān)是兩個(gè)性質(zhì)不同的“組織”,一個(gè)是以合同形式聯(lián)結(jié)的組織,一個(gè)是法定的公司人,盡管這個(gè)人在公司成立之前僅僅能夠從事公司設(shè)立行為。
發(fā)起人首次繳納出資后,應(yīng)當(dāng)選舉董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),由董事會(huì)向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送公司章程、由依法設(shè)定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記?!庇纱丝梢钥闯?,在股份公司的發(fā)起設(shè)立中發(fā)起人合伙的職責(zé)是訂立章程、繳納出資、選舉公司機(jī)關(guān),然后由公司機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)資料,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。
《公司法》第91條第二款規(guī)定:“創(chuàng)立大會(huì)行使下列職權(quán):(一)審議發(fā)起人關(guān)于公司籌辦情況的報(bào)告;(二)通過(guò)公司章程;(三)選舉董事會(huì)成員;(四)選舉監(jiān)事會(huì)成員;(五)對(duì)公司的設(shè)立費(fèi)用進(jìn)行審核;(六)對(duì)發(fā)起人用于抵作股款的財(cái)產(chǎn)的作價(jià)進(jìn)行審核;(七)發(fā)生不可抗力或者經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生重大變化直接影響公司設(shè)立的,可以作出不設(shè)立公司的決議?!钡?3條規(guī)定:“董事會(huì)應(yīng)于創(chuàng)立大會(huì)結(jié)束后三十日內(nèi),向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送下列文件,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記?!笨梢?jiàn)在募集設(shè)立中,《公司法》同樣承認(rèn)了設(shè)立中公司的人格,規(guī)定了由公司機(jī)關(guān)、而不是發(fā)起人合伙去進(jìn)行設(shè)立登記。
借款人:____________________
身份證號(hào)碼:________________
戶(hù)籍地址:__________________
現(xiàn)住地址:__________________
貸款人:______銀行______支行
地址:_______________________
借款人在本市_________________________ (售貨單位)購(gòu)買(mǎi)_________________________ ,向貸款人申請(qǐng)借款。
根據(jù)《銀行個(gè)人消費(fèi)貸款試行辦法》,貸款人經(jīng)審核同意向借款人提供本合同項(xiàng)下貸款,經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同,以資共同遵照?qǐng)?zhí)行。
貸款金額及支付
一、貸款金額人民幣(大寫(xiě))_____________________________ 元整。
二、貸款支付的先決條件:借款人辦妥貸款擔(dān)保手續(xù)。
三、借款人在此委托貸款人,在辦妥全部貸款手續(xù)之日起的5個(gè)營(yíng)業(yè)日內(nèi)將上述貸款金額全數(shù)以借款人購(gòu)買(mǎi)耐用消費(fèi)品名義劃入商品銷(xiāo)售單位在銀行開(kāi)立的賬戶(hù)。
借款用途
四、借款專(zhuān)項(xiàng)用于《個(gè)人消費(fèi)貸款申請(qǐng)書(shū)》(編號(hào)為_(kāi)______________ )所載購(gòu)買(mǎi)公司所售耐用消費(fèi)品。
貸款期限
五、本合同項(xiàng)下貸款期限________ 年________ 月,自________ 年_____月______日起至________ 年_____月_______日止。遇合同借款日期與借款憑證記載日期不一致的,以借款憑證載明的日期為準(zhǔn)。
貸款利率
六、本合同貸款月利率現(xiàn)為_(kāi)_____ ‰。本合同約定利率執(zhí)行期為一年,期滿(mǎn)后貸款人根據(jù)本合同約定的貸款期限和當(dāng)時(shí)的利率水平確定下一年的利率。
貸款償還
七、本合同項(xiàng)下的貸款本息,采取掃月等額還款方式,分期9月)歸還,借款人授權(quán)貸款人在貸款發(fā)生的次月起每月二十日從借款人在貸款銀行開(kāi)立的活期儲(chǔ)蓄存款賬戶(hù)扣收或由借款人在貸款發(fā)生的次月起每月二十日前銀行本貸款發(fā)放行還款,直至所有貸款本息、費(fèi)用清償為止。
八、現(xiàn)每月還款本息額人民幣(大寫(xiě))_________萬(wàn)_______仟________ 佰_________ 拾_________ 元_________ 角________ 分。本合同約定每月還款本息額執(zhí)行期為一年,期滿(mǎn)后根據(jù)貸款剩余本金、貸款剩余期限和當(dāng)時(shí)的利率水平確定下一年的每月還款本息額。
提前還款
九、借款人可以提前還款:
(一)借款人提前歸還未到期貸款本金的,應(yīng)至少提前三個(gè)銀行工作日書(shū)面通知貸款人,該書(shū)面通知送達(dá)貸款人處即為不可撤消。貸款人在該月_____日至該月最后一個(gè)工作日內(nèi)辦理提前還款手續(xù)。
(二)借款人經(jīng)貸款人同意可一次性提前歸還全部積欠本金,利隨本清。貸款人不計(jì)收提前期的利息,也不退還或減免按原合同利率已收取的貸款利息。
十、有下列情況之一項(xiàng)或幾項(xiàng)發(fā)生時(shí),貸款人有權(quán)要求借款人提前歸還全部貸款本息,借款人無(wú)條件放棄抗辯權(quán):
(一)借款人違反本合同之任何責(zé)任條款。
(二)借款人發(fā)生因不能履行本合同義務(wù)之疾病、事故、死亡等和擔(dān)保人發(fā)生因不能履行本合同義務(wù)之合并、重組、解散、破產(chǎn)等影響借款人、擔(dān)保人完全民事行為能力與責(zé)任能力之情況。
(1) 申請(qǐng)
當(dāng)事人協(xié)議離婚時(shí)必須雙方親自到一方戶(hù)口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記,不得委托他人。否則,婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。我國(guó)辦理離婚登記的機(jī)關(guān),在城市是街道辦事處或市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門(mén),在農(nóng)村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。當(dāng)事人申請(qǐng)離婚,應(yīng)當(dāng)持有下列證件和證明:①戶(hù)口證明;②居民身份證;③所在單位、村民委員會(huì)或居民委員會(huì)出具的介紹信;④離婚協(xié)議書(shū);⑤結(jié)婚證。此外,還應(yīng)當(dāng)交付辦理離婚證及存檔所需的單人免冠照片(根據(jù)不同地區(qū)的要求提供),并按照婚姻登記機(jī)關(guān)的要求填寫(xiě)《離婚申請(qǐng)書(shū)》。
(2) 審查
婚姻登記管理機(jī)關(guān)的工作人員在接受當(dāng)事人離婚申請(qǐng)時(shí),應(yīng)把婚姻法及《婚姻登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定向當(dāng)事人講清,而雙方當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)回答婚姻登記管理人員的提問(wèn)。工作人員應(yīng)查明:①離婚申請(qǐng)人是否是合法夫妻;②離婚雙方申請(qǐng)人是否具有完全民事行為能力;③離婚是否確實(shí)出于雙方自愿;④對(duì)子女問(wèn)題的處理是否妥當(dāng);⑤對(duì)財(cái)產(chǎn)問(wèn)題的處理是否妥當(dāng),等等。如登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)離婚的當(dāng)事人有違反婚姻法的行為,應(yīng)給予批評(píng)教育或不準(zhǔn)予登記。違反刑法的,要交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。為防止輕率離婚和假離婚,工作人員應(yīng)對(duì)感情尚未完全破裂的當(dāng)事人進(jìn)行思想教育和調(diào)解和好工作?;橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的離婚申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審查,自受理申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi),對(duì)符合離婚條件的,應(yīng)當(dāng)予以登記,發(fā)給離婚證,注銷(xiāo)結(jié)婚證。雖然這是法律為防止登記工作久拖不決而提出的時(shí)間要求,但客觀上也給申請(qǐng)離婚的當(dāng)事人冷靜的進(jìn)行考慮,在審查期內(nèi),如果雙方當(dāng)事人對(duì)重歸于好取得共識(shí),應(yīng)準(zhǔn)許當(dāng)事人撤回離婚申請(qǐng)。
(3) 登記
婚姻登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查后,對(duì)符合婚姻法和《婚姻登記管理?xiàng)l例》的離婚申請(qǐng),予以登記并發(fā)給《離婚證》,注銷(xiāo)《結(jié)婚證》。當(dāng)事人從取得離婚證起,解除夫妻關(guān)系。對(duì)不符合婚姻法和《離婚登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的,婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予登記?;橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的離婚登記申請(qǐng)不予登記的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式說(shuō)明不予登記的理由。
論文摘要:2009年9月17日,南京g技術(shù)技工學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱(chēng)g技校)向z財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司(下稱(chēng)保險(xiǎn)公司)遞交團(tuán)體意外傷害和短期健康保險(xiǎn)投保單,g技校作為投保人為其在校學(xué)生386人申請(qǐng)投保學(xué)平險(xiǎn)。
一、案情概要
g技校提交的投保單記載如下:1、在被保險(xiǎn)人健康告知欄中,保險(xiǎn)公司問(wèn):現(xiàn)在或過(guò)去有無(wú)患膽、腸等消化系統(tǒng)病癥的被保險(xiǎn)人?g技校選擇項(xiàng)為:無(wú)。2、投保單位聲明欄中:茲我單位申請(qǐng)投保上述保險(xiǎn),貴公司已向我方交付了條款并詳細(xì)說(shuō)明了合同內(nèi)容,特別是保險(xiǎn)條款及相關(guān)合同中關(guān)于免除保險(xiǎn)人責(zé)任,投保人及被保險(xiǎn)人義務(wù)部分的內(nèi)容作了明確說(shuō)明,我方已知悉其涵義,同意投保并愿意遵守保險(xiǎn)條款及特別約定。本投保單填寫(xiě)的各項(xiàng)內(nèi)容均屬實(shí),如有不實(shí)或疏忽,我方承擔(dān)由此引發(fā)的一切法律后果。 g技校在該投保單尾部加蓋公章。
09年9月19日,g技校繳納保費(fèi)19300元,保險(xiǎn)公司出具以g技校為抬頭的保險(xiǎn)業(yè)專(zhuān)用發(fā)票及保險(xiǎn)單正本一份,一并交付g技校。根據(jù)保險(xiǎn)單正本記載,保險(xiǎn)生效日期為09年9月19日,保險(xiǎn)期限一年。附加學(xué)生團(tuán)體住院醫(yī)療保險(xiǎn)條款第五條責(zé)任免除部分規(guī)定:因下列情形之一,造成被保險(xiǎn)人發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的,本公司不負(fù)給付保險(xiǎn)金責(zé)任:...(5)被保險(xiǎn)人在投保前已患有且目前尚未治愈的疾病。
本保單項(xiàng)下386名被保險(xiǎn)人均年滿(mǎn)18周歲,女生甲系該校07級(jí)學(xué)生,為被保險(xiǎn)人之一。2010年4月5日該學(xué)生因膽囊結(jié)石進(jìn)入南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院治療,于4月14日出院,共支出住院及醫(yī)療費(fèi)用11200元。2010年4月16日,女生甲向保險(xiǎn)公司提交意健險(xiǎn)理賠申請(qǐng)書(shū),該申請(qǐng)書(shū)中對(duì)被保險(xiǎn)人出險(xiǎn)過(guò)程描述為:因9月前體檢發(fā)現(xiàn)膽囊結(jié)石,2010年4月5日發(fā)作入院手術(shù)治療。同日,保險(xiǎn)公司對(duì)女生甲母親進(jìn)行了書(shū)面詢(xún)問(wèn)并制作筆錄,在該份詢(xún)問(wèn)筆錄記載:2009年7月3日,女生甲因身體不舒服入南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院接受治療,查出有膽結(jié)石,當(dāng)時(shí)未進(jìn)行手術(shù)的原因?yàn)橄M幬镏委?。之后,保險(xiǎn)公司調(diào)取了南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院門(mén)診病歷,該病歷記載,女生甲于09年7月3日因皮膚發(fā)黃、身體乏力去南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院診療,該院確診為膽囊結(jié)石,并建議其住院手術(shù)治療。
保險(xiǎn)公司以“疾病屬于投保前已患有且目前尚未治愈的疾病”為由拒絕給付保險(xiǎn)金,2010年5月,女生甲委托律師向南京市玄武區(qū)人民法院提起訴訟,要求保險(xiǎn)公司支付住院及醫(yī)療費(fèi)用并承擔(dān)訴訟費(fèi)用。
二、雙方爭(zhēng)議
原告認(rèn)為:1、保險(xiǎn)公司未對(duì)被保險(xiǎn)人包括既往疾病在內(nèi)的身體狀況進(jìn)行詢(xún)問(wèn),因此,被保險(xiǎn)人沒(méi)有對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行如實(shí)告知的義務(wù);2、保險(xiǎn)公司就保險(xiǎn)條款中的責(zé)任免除部份沒(méi)有向被保險(xiǎn)人進(jìn)行明確說(shuō)明,被保險(xiǎn)人也沒(méi)有進(jìn)行任何確認(rèn),所以保險(xiǎn)免責(zé)條款不具法律效力;3、本案保險(xiǎn)事故發(fā)生于保險(xiǎn)期限之內(nèi),保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定予以賠償。
保險(xiǎn)公司辯稱(chēng):1、原告并非保險(xiǎn)合同的投保人而是被保險(xiǎn)人,根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,保險(xiǎn)公司就保險(xiǎn)條款無(wú)向被保險(xiǎn)人明確說(shuō)明的義務(wù);2、保險(xiǎn)公司已向投保人南京g技校履行了明確說(shuō)明義務(wù),保險(xiǎn)條款對(duì)合同相關(guān)當(dāng)事人均有約束力,應(yīng)是保險(xiǎn)理賠及法院裁判的依據(jù);3、該事故屬雙方保險(xiǎn)合同約定的責(zé)任免除范圍,按照保險(xiǎn)合同約定,保險(xiǎn)公司不承擔(dān)本起事故的賠償責(zé)任;4、雖然本案保險(xiǎn)公司未援引“投保人未履行如實(shí)告知義務(wù)”拒賠,但應(yīng)當(dāng)明確:保險(xiǎn)公司未向被保險(xiǎn)人詢(xún)問(wèn)不能免除投保人的法定如實(shí)告知義務(wù)。
三、一審判決
一審法院認(rèn)為,g技校作為投保人,為其386名在校學(xué)生投保學(xué)生平安團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn),且已向被告交納了保險(xiǎn)費(fèi),在保險(xiǎn)單后所附的被保險(xiǎn)人名單中也包括了原告,所以原、被告的保險(xiǎn)合同依法成立并有效,被告應(yīng)當(dāng)依照約定嚴(yán)格履行其合同義務(wù)。
關(guān)于被告應(yīng)否履行保險(xiǎn)義務(wù),第一,本案g技校作為投保人為其學(xué)生向保險(xiǎn)公司投保,學(xué)生為本保險(xiǎn)合同的被保險(xiǎn)人,保單只有一份即保險(xiǎn)合同只有一個(gè),就保險(xiǎn)免責(zé)條款,保險(xiǎn)公司只需向投保單位履行明確說(shuō)明義務(wù)即可;第二,依據(jù)附加學(xué)生團(tuán)體住院醫(yī)療保險(xiǎn)條款第五條責(zé)任免除部分規(guī)定,被保險(xiǎn)人在投保前已患有且目前尚未治愈的疾病的,免除保險(xiǎn)公司的賠償責(zé)任,且g技校在投保單及簽收單中對(duì)此均蓋章確認(rèn),所以就本案保險(xiǎn)合同免責(zé)條款,保險(xiǎn)公司已向投保人履行了明確說(shuō)明義務(wù),免責(zé)條款對(duì)本案合同雙方具有約束力;第三、根據(jù)南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院門(mén)診病歷記載,原告于09年7月3日因皮膚發(fā)黃、身體乏力去南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院診療。09年7月3日,該院確診為膽結(jié)石,并建議其住院手術(shù)治療。另原告母親的筆錄與上述病案記載事實(shí)吻合,上述證據(jù)可認(rèn)定原告疾病屬于投保前已患有且目前尚未治愈的疾??;第四,庭審中,原告沒(méi)有提供充分證據(jù)證實(shí):投保前原告身體的疾病癥狀已經(jīng)消失。
綜上,保險(xiǎn)公司認(rèn)為原告帶病投保,其不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的理由,符合已查明的事實(shí)及雙方約定;原告認(rèn)為被告未履行說(shuō)明義務(wù),保險(xiǎn)合同免責(zé)條款無(wú)效的觀點(diǎn),因與查明的事實(shí)及法律規(guī)定不符,本院不予采信。原告要求被告給付保險(xiǎn)金的主張不予支持。
四、二審調(diào)解
本案原告不服一審判決,向中級(jí)人民法院提起上訴,2011年1月12日(本案二審期間)江蘇省高級(jí)人民法院印發(fā)蘇高法審委[2011]1號(hào)會(huì)議紀(jì)要,該紀(jì)要第七條規(guī)定:學(xué)生平安險(xiǎn)不屬團(tuán)體險(xiǎn),保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)逐一向投保人履行明確說(shuō)明義務(wù)。保險(xiǎn)人僅對(duì)學(xué)校履行明確說(shuō)明義務(wù)的,或者保險(xiǎn)人提供了履行免責(zé)條款說(shuō)明義務(wù)的《告家長(zhǎng)書(shū)》但無(wú)涉案被保險(xiǎn)人或者其監(jiān)護(hù)人簽字的《告家長(zhǎng)書(shū)》回執(zhí)欄的,對(duì)于保險(xiǎn)人已經(jīng)履行了明確說(shuō)明義務(wù)的抗辯,人民法院不予支持。
在我國(guó)的司法實(shí)踐中,地方法院會(huì)議紀(jì)要雖然不能在判決書(shū)中作為法律依據(jù)援引,但紀(jì)要確定的案件處理方式卻能在所轄基層法院得到絕對(duì)適用,鑒于省高院對(duì)此類(lèi)案件態(tài)度明確,保險(xiǎn)公司為盡量減少損失,作出妥協(xié),本案最終在中院主持下,雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
五、法律分析
蘇高法審委[2011]1號(hào)會(huì)議紀(jì)要中對(duì)學(xué)生平安險(xiǎn)承保模式的判定,對(duì)本案二審產(chǎn)生逆轉(zhuǎn)性影響,該會(huì)議紀(jì)要認(rèn)為學(xué)生平安險(xiǎn)不屬團(tuán)體險(xiǎn),只能以個(gè)險(xiǎn)形式承保,從而得出學(xué)生平安險(xiǎn)的承保保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)就免責(zé)條款逐一向?qū)W生或者其監(jiān)護(hù)人履行明確說(shuō)明義務(wù),學(xué)生平安險(xiǎn)的投保人以及履行如實(shí)告知義務(wù)的主體是學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人。而本案系學(xué)校自籌費(fèi)用為學(xué)生投保,被保險(xiǎn)人清單中學(xué)生均已成年,投保行為經(jīng)得學(xué)生同意,保險(xiǎn)公司以團(tuán)體形式承保,學(xué)校為保險(xiǎn)合同的投保人,保險(xiǎn)公司就保險(xiǎn)條款向投保人履行了明確說(shuō)明義務(wù),鑒于現(xiàn)行保險(xiǎn)法規(guī)定,保險(xiǎn)人并無(wú)就條款向被保險(xiǎn)人進(jìn)行說(shuō)明的義務(wù),雖然保險(xiǎn)公司在展業(yè)時(shí)就保險(xiǎn)條款內(nèi)容通過(guò)發(fā)放文字資料的方式向?qū)W生進(jìn)行了宣傳,但并未要求學(xué)生書(shū)面簽字。
蘇高法審委[2011]1號(hào)會(huì)議紀(jì)要認(rèn)定學(xué)平險(xiǎn)為個(gè)險(xiǎn),無(wú)論是從法律規(guī)定還是從保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)務(wù)進(jìn)行分析,均值得商榷。
一、現(xiàn)行法律并未絕對(duì)禁止學(xué)生平安保險(xiǎn)以團(tuán)險(xiǎn)形式承保。認(rèn)為學(xué)生平安保險(xiǎn)為個(gè)險(xiǎn)者所持觀點(diǎn)基本為:(1)人身保險(xiǎn)的投保人在保險(xiǎn)合同訂立時(shí),對(duì)被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益,學(xué)校和被保險(xiǎn)人學(xué)生之間不存在法定保險(xiǎn)利益;(2)另根據(jù)保險(xiǎn)法規(guī)定,投保人不得為無(wú)民事行為能力人投保以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn),保險(xiǎn)人也不得承保。父母為其未成年子女投保的人身保險(xiǎn),不受前款規(guī)定限制,學(xué)生為未成年人,因此學(xué)校不能作為投保人;(3) 學(xué)平險(xiǎn)的交費(fèi)主體是學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人,所以學(xué)生或其家長(zhǎng)才是投保人;(4)2003年保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范學(xué)生平安保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的通知》,要求從2003年8月30日開(kāi)始,各大、中、小學(xué)校將不能再以投保人的身份為學(xué)生統(tǒng)一辦理學(xué)生在校保險(xiǎn),這表明行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為學(xué)生平安保險(xiǎn)應(yīng)該為個(gè)人保險(xiǎn)。
學(xué)平險(xiǎn)作為團(tuán)險(xiǎn)承保還是個(gè)險(xiǎn)承保,主要區(qū)別是投保人是誰(shuí),人身保險(xiǎn)的投保人在保險(xiǎn)合同訂立時(shí),對(duì)被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益,學(xué)校對(duì)學(xué)生不具有法定保險(xiǎn)利益是否定學(xué)平險(xiǎn)團(tuán)體性的重要理由。關(guān)于人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)利益,立法例上可以劃分為純粹利益原則、同意原則、利益和同意兼顧原則。所謂利益原則即訂立保險(xiǎn)合同,投保人和被保險(xiǎn)人相互間必須存在金錢(qián)上的利害關(guān)系或者其他私人相互間的利害關(guān)系,各國(guó)立法一般規(guī)定父母、夫妻、子女等互相具有保險(xiǎn)利益。同意原則則是指,訂立保險(xiǎn)合同,無(wú)論投保人和被保險(xiǎn)人之間有無(wú)利害關(guān)系,均以投保人取得被保險(xiǎn)人的同意為前提。我國(guó)采用的即利益和同意兼顧原則。被保險(xiǎn)人若同意投保人為其訂立保險(xiǎn)合同,視為具有保險(xiǎn)利益,學(xué)校和被保險(xiǎn)人學(xué)生之間雖不存在法定保險(xiǎn)利益,但學(xué)生本人或其監(jiān)護(hù)人若同意學(xué)校為其投保,學(xué)校則因同意原則而取得了對(duì)學(xué)生的保險(xiǎn)利益。
保險(xiǎn)法第33條規(guī)定:“投保人不得為無(wú)民事行為能力人投保以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn),保險(xiǎn)人也不得承保。父母為其未成年子女投保的人身保險(xiǎn),不受前款規(guī)定限制?!痹摋l屬于禁止性規(guī)定,違反該條規(guī)定將導(dǎo)致合同無(wú)效的后果。但該條所稱(chēng)的“無(wú)民事行為能力人”,根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,是指不滿(mǎn)十周歲的未成年人和不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。新保險(xiǎn)法第33條所稱(chēng)的未成年子女僅限于無(wú)民事行為能力人,不包括限制民事行為能力人,即10周歲以上的未成年人和不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。學(xué)平險(xiǎn)中被保險(xiǎn)人范圍為各類(lèi)大、中、小學(xué)及中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校全日制在冊(cè)學(xué)生,根據(jù)我國(guó)的教育體系設(shè)置,排除極端個(gè)例,初、高級(jí)中學(xué)及大專(zhuān)院校的學(xué)生不屬于無(wú)民事行為能力人,這部分學(xué)生不屬于保險(xiǎn)法33條禁止的非父母禁止投保范圍。我們應(yīng)看到,保險(xiǎn)合同由于其帶有射幸性質(zhì)而容易誘發(fā)道德危險(xiǎn),人身保險(xiǎn)中的他人之生命保險(xiǎn)合同則更容易為不法之徒所濫用,為維護(hù)被保險(xiǎn)人的人身安全,確保保險(xiǎn)合同當(dāng)事人及關(guān)系人的正當(dāng)利益,對(duì)于他人之生命保險(xiǎn)合同中可能出現(xiàn)的各種弊端,應(yīng)以法律手段嚴(yán)格加以防范。但是,這種法律手段應(yīng)當(dāng)公正而適中,既要能起到防范各種弊端之作用,又不能過(guò)于嚴(yán)厲而妨礙人們利用此種保險(xiǎn)合同。無(wú)論人身保險(xiǎn)之保險(xiǎn)利益原則還是無(wú)民事行為能力人死亡保險(xiǎn)之投保人的限制規(guī)定,均是為了抑制道德風(fēng)險(xiǎn)。然而,學(xué)平險(xiǎn)不論投保人是誰(shuí),被保險(xiǎn)人為在校學(xué)生,受益人為被保險(xiǎn)學(xué)生或其家長(zhǎng),如教育管理機(jī)構(gòu)為學(xué)生投保學(xué)平險(xiǎn),將受益人指定為被保險(xiǎn)學(xué)生或其家長(zhǎng),應(yīng)該講道德風(fēng)險(xiǎn)是基本可控的。教育機(jī)構(gòu)自籌費(fèi)用為無(wú)民事行為能力人之外的在校學(xué)生投保團(tuán)體學(xué)生平安保險(xiǎn),既不違反現(xiàn)行法律規(guī)定,同時(shí)也是教書(shū)育人、關(guān)愛(ài)學(xué)生的師德所在,是值得鼓勵(lì)的合法行為,司法不應(yīng)當(dāng)干預(yù)。
隨著時(shí)代的發(fā)展,特別是近幾年的保險(xiǎn)展業(yè)實(shí)務(wù)中,大量辦學(xué)條件較好的教育機(jī)構(gòu)(特別是民營(yíng)私立學(xué)校)為保障學(xué)生發(fā)生意外事故或疾病得到救治,也是為減輕校方責(zé)任,順利解決可能與學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)生的矛盾,愿意撥付一筆款項(xiàng)為學(xué)生投保學(xué)平險(xiǎn),甚至,一些地區(qū)的教育管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一撥付費(fèi)用,要求轄區(qū)內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)必須為在校學(xué)生投保。此類(lèi)投保意愿的教育機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn),禁止這類(lèi)愿意為學(xué)生承擔(dān)交費(fèi)義務(wù)的教育機(jī)構(gòu)成為投保人顯然不恰當(dāng),司法機(jī)構(gòu)對(duì)教育機(jī)構(gòu)的投保資格進(jìn)行限制,不但缺乏法律依據(jù),更為重要的是這種斷然排斥的做法阻礙保險(xiǎn)功能的發(fā)揮。
關(guān)于2003年保監(jiān)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范學(xué)生平安保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的通知》,不少人存在誤讀,該通知主要還是針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)非議的教育機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)問(wèn)題,防止學(xué)校以集體名義強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)學(xué)生意外保險(xiǎn),改善保險(xiǎn)公司在爭(zhēng)奪學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)中惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的混亂局面,并沒(méi)有一律禁止保險(xiǎn)公司就此險(xiǎn)種以團(tuán)體形式承保。相反,從監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批或備案的條款情況來(lái)看,一些保險(xiǎn)公司報(bào)備學(xué)平險(xiǎn)條款即以團(tuán)體保險(xiǎn)冠名,如《學(xué)生團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)條款》、《附加學(xué)生團(tuán)體意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)條款》、《附加學(xué)生團(tuán)體住院醫(yī)療保險(xiǎn)條款》,此類(lèi)條款中一般均明確,本保險(xiǎn)合同由保險(xiǎn)條款、投保單、保險(xiǎn)單、被保險(xiǎn)人清單名冊(cè)、聲明、保險(xiǎn)憑證以及批單等組成。附被保險(xiǎn)人清單投保是典型的團(tuán)體險(xiǎn),由此可見(jiàn)保監(jiān)部門(mén)亦未禁止學(xué)平險(xiǎn)以團(tuán)險(xiǎn)方式承保。
二、限制學(xué)平險(xiǎn)以團(tuán)體保險(xiǎn)形式承保,使學(xué)生平安保險(xiǎn)業(yè)務(wù)日益萎縮。學(xué)平險(xiǎn)屬短期健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)范疇,專(zhuān)門(mén)針對(duì)在校學(xué)生及教職員工設(shè)置,其內(nèi)容主要包括:學(xué)生平安意外傷害保險(xiǎn)、附加學(xué)生意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)及學(xué)生住院醫(yī)療保險(xiǎn)。低保費(fèi)、高保障是學(xué)生平安保險(xiǎn)的顯著特點(diǎn),投保人只要交較低保費(fèi),被保險(xiǎn)人就能獲得較高保額的風(fēng)險(xiǎn)保障,因此,學(xué)生平安保險(xiǎn)曾是諸多保險(xiǎn)產(chǎn)品中較為受歡迎的一個(gè)險(xiǎn)種。另與其他醫(yī)療及意外險(xiǎn)險(xiǎn)種相比,因承保對(duì)象特定、保障范圍廣、賠償額度高、費(fèi)率水平低,該險(xiǎn)種具備一定的公益性質(zhì)。從社會(huì)公益的角度出發(fā),在目前社會(huì)保障體系未能全面覆蓋未成年人和學(xué)生的情況下,該險(xiǎn)種對(duì)學(xué)生而言是一種安全保障,對(duì)于減輕家長(zhǎng)和學(xué)校的負(fù)擔(dān)而言,更是不容忽視的。學(xué)平險(xiǎn)的開(kāi)辦,保障了學(xué)生的人身安全,對(duì)穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)國(guó)家發(fā)展都有巨大的推動(dòng)力。
學(xué)平險(xiǎn)的公益性其實(shí)溯源于大數(shù)法則,正是因?yàn)楸槐kU(xiǎn)人是在校學(xué)生這一特殊群體,保險(xiǎn)公司將學(xué)生平安保險(xiǎn)設(shè)計(jì)為團(tuán)險(xiǎn),通過(guò)學(xué)校進(jìn)行銷(xiāo)售,按團(tuán)險(xiǎn)計(jì)費(fèi),經(jīng)營(yíng)和展業(yè)成本減少,從而導(dǎo)致保費(fèi)較低。如果實(shí)行保單人手一份,由學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)和保險(xiǎn)公司簽訂一對(duì)一的保險(xiǎn)合同,銷(xiāo)售的成本優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。同時(shí)個(gè)體投保難以在兼顧承保面的基礎(chǔ)上防范逆選擇,逆選擇會(huì)使學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)不斷萎縮,使可保風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)椴豢杀oL(fēng)險(xiǎn),造成保費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)之間的惡性循環(huán),使保險(xiǎn)公司不當(dāng)賠付增加。禁止學(xué)平險(xiǎn)以團(tuán)險(xiǎn)形式承報(bào),實(shí)質(zhì)是破壞了大數(shù)法則的基礎(chǔ),作為商業(yè)企業(yè),保險(xiǎn)公司必然通過(guò)精算方式將其計(jì)入費(fèi)率,轉(zhuǎn)由廣大投保人承擔(dān),學(xué)平險(xiǎn)的公益性將喪失殆盡。
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)