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嚴(yán)格落實高危行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把項目立項、規(guī)劃、設(shè)計各個環(huán)節(jié)的安全管理,確保源頭安全。我們上項目也好,抓生產(chǎn)也好,都要堅持生命至上。小編為大家整理學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)會議講話精選講稿相關(guān)資料,提供參考,歡迎閱讀。
剛才,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議。為迅速貫徹落實會議精神,安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步把握工作的主動權(quán),我們現(xiàn)在緊接著召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議。
今年以來,我們面臨的形勢異常復(fù)雜,可以講,挑戰(zhàn)一個疊加一個,大戰(zhàn)一場接著一場。在戰(zhàn)疫情、抗洪水,抓“六保”、促“六穩(wěn)”的過程中,全市上下牢固樹立安全發(fā)展理念,不斷深化重點領(lǐng)域安全整治,扎實推進(jìn)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè),實現(xiàn)了全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。1-6月,事故起數(shù)同比下降48.78%,死亡人數(shù)同比下降19.51%,安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)中向好,交出了一份難能可貴的“安全生產(chǎn)半年成績單”。成績的取得,實屬不易,大家功不可沒。
下面,就貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,做好我市下一階段安全生產(chǎn)工作,我再簡單講幾點意見。
第一,安全生產(chǎn)工作是一項“歸零”的工作,我們?nèi)魏螘r候都不能松懈
安全生產(chǎn)不做到“萬無一失”,就會“一失萬無”,必須拿出“永遠(yuǎn)在路上”的精神狀態(tài),警鐘長鳴,常抓不懈。
從評價政府工作績效來看,安全生產(chǎn)是一項“一票否決”的重要工作。現(xiàn)在中央要求不能什么都搞“一票否決”,很多工作也已取消了“一票否決”,但安全生產(chǎn)的“一票否決”制度,一直都在黨委、政府的文件里。就是因為安全生產(chǎn)無小事,一旦出了事,就是大事、禍?zhǔn)拢粌H會危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全,還會影響一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展。所以,不管是算政治賬,還是算經(jīng)濟賬、發(fā)展賬,都必須樹牢安全生產(chǎn)的紅線意識和底線思維,要始終把安全生產(chǎn)工作的重任,記在心頭、扛在肩上、抓在手中。特別是,現(xiàn)在汛情未過,各類災(zāi)害事故風(fēng)險疊加,安全生產(chǎn)再出問題,那影響將會更大。
從追求企業(yè)生產(chǎn)效益來看,安全生產(chǎn)是最大的效益。企業(yè)追求效益無可非議,但企業(yè)一旦發(fā)生安全事故,不光會給員工生命財產(chǎn)造成損失,也會給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難,甚至是滅頂之災(zāi)。特別是今年,受疫情影響,一些企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)接續(xù)不暢,設(shè)備運轉(zhuǎn)不能連續(xù)、生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)奏被打亂;一些企業(yè)經(jīng)營困難,安全生產(chǎn)投入可能會減少,技術(shù)改造和隱患整治也可能放緩;一些企業(yè)員工流動性較大,導(dǎo)致業(yè)務(wù)操作生疏,發(fā)生事故的潛在風(fēng)險不小。我們一定要跟企業(yè)把這個理講清楚,把這個賬算清楚,嚴(yán)格督促企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),確保沒有安全“死角”和“空白點”。
第二,安全生產(chǎn)措施每一項都人命關(guān)天,我們?nèi)魏苇h(huán)節(jié)都不能松勁
安全生產(chǎn)的每一項措施、每一條規(guī)程、每一個制度,都是用血的教訓(xùn)換來的,絕不容許再用血的代價去驗證。安全生產(chǎn)措施的落實,必須嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之再細(xì)。在這方面有一句老話,寧可聽到罵聲,也不要聽到哭聲。
一要嚴(yán)抓源頭防控。嚴(yán)格落實高危行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把項目立項、規(guī)劃、設(shè)計各個環(huán)節(jié)的安全管理,確保源頭安全。我們上項目也好,抓生產(chǎn)也好,都要堅持生命至上,安全第一,堅決不要帶血的GDP,對那些達(dá)不到安全準(zhǔn)入門檻的企業(yè)和項目,哪怕有再大的投資、哪怕能產(chǎn)生再大的GDP、哪怕能帶來再大的稅收,我們都不能要。這是一個基本原則。
二要嚴(yán)抓隱患排查。一個安全隱患,就是一顆“不定時炸彈”,你不把這些“炸彈”找出來、清理掉,就可能讓今天的隱患成為明天的災(zāi)難。大家一定要緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點場所、重點企業(yè)、重點人員、重點作業(yè)、重點環(huán)節(jié)等七個重點,深入開展隱患大排查,切實細(xì)化實化排查措施,確保隱患及時發(fā)現(xiàn),以便及時處置。
三要嚴(yán)抓專項整治。大力開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,對于排查發(fā)現(xiàn)的隱患,要建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表、路線圖,實行閉環(huán)整治、動態(tài)管理,確保一項一項整治到位。我們對待每一個事故隱患,都要跟對待事故一樣,整改措施不到位不放過,確保把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四要嚴(yán)抓違法懲治。加大聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、暗查暗訪力度,多采取“四不兩直”的方式,切實提高執(zhí)法的針對性和實效性。對各類非法違法的生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為,要果斷出擊、堅決打擊;對重大隱患整改不到位的,該關(guān)的堅決關(guān)、該停的馬上停、該罰的必須罰,構(gòu)成犯罪的要依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為,相關(guān)監(jiān)管部門絕對不能去“送人情”。對企業(yè)安全生產(chǎn)“送人情”,可能的結(jié)果就是“要人命”,那不是“幫人”,而是“害人”。
第三,安全生產(chǎn)千萬條,責(zé)任落實第一條,我們?nèi)魏畏矫娑疾荒芩墒?/p>
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,大多數(shù)安全生產(chǎn)事故都是因責(zé)任落實不到位造成的。所以,我們一定要牢牢牽住責(zé)任落實這個“牛鼻子”,確保安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、管到位。
第一個,就是黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,這是中央作出的重要制度性安排、制度性要求。大家一定要嚴(yán)格執(zhí)行,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,切實把安全生產(chǎn)各項工作落實到位。
第二個,就是部門監(jiān)管責(zé)任。部門監(jiān)管,還是那三句老話:管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。各部門都要按照“三個必須”要求,履好職、盡好責(zé),做到責(zé)任落實無空檔、監(jiān)督管理無盲區(qū),全力構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管的大格局。
第三個,就是企業(yè)主體責(zé)任。多年來的實踐表明,企業(yè)主體責(zé)任不落實,是安全生產(chǎn)最突出的問題。所以,各地各部門一定要多想些實招、硬招,進(jìn)一步強化宣傳教育、強化執(zhí)法檢查、強化激勵約束,加快推動企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,將責(zé)任真正落實到每個車間、每個班組、每個工位、每個員工。
生產(chǎn)暨消防工作會議上的講話
今天這個會,是兩會合一,一個是安委會擴大會,再一個就是消防工作會,合起來開,也是為了精減會議,節(jié)約時間,集中精力抓好落實。會議的主要任務(wù)是通報情況,傳達(dá)中省市會議精神,安排今后的工作。剛才新立同志通報了一季度安全生產(chǎn)工作情況,傳達(dá)了相關(guān)會議精神,凌云同志回顧了2013年消防工作,安排了有關(guān)工作,我都同意,關(guān)鍵是抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、高度重視
把安全生產(chǎn)重視到什么程度,怎么來認(rèn)識?給大家舉個例子,安全生產(chǎn)工作和個人的身體健康聯(lián)系起來,就像是給大家作身體健康檢查。如果把健康看作1,那么資產(chǎn)、職位都是1后面的零,沒有了1,再多的零也是空的。安全生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作相比,到底應(yīng)該把哪個放在第一位,大家心里一定要清楚。在大是大非面前一定要清醒。對于安全,多次批示、講話,這是大氣候大環(huán)境,對人的生命和安全健康比任何時候都要重視,考核側(cè)重點也發(fā)生了變化,弱化GDP考核,相反把環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的分值不斷加大,體現(xiàn)了講的“紅線意識、底線思維”。
但從實際來看,一季度通報的四項指標(biāo),安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失分別同比上升166%、100%、60%和790%。好在沒有較大以上安全事故發(fā)生,但小事故很多,這就很危險,大事故通常都是由小事故發(fā)展、釀成的。這就是現(xiàn)狀,特別是790%,真是令人觸目驚心。當(dāng)前,建筑施工、企業(yè)生產(chǎn)等各方面的生產(chǎn)也已全面拉開,加上“五一”馬上到了,旅游高峰期和汛期即將到來,安全生產(chǎn)的壓力在不斷加大。 大家要從思想上對安全生產(chǎn)和消防工作再重視一些,不只是為人民生命財產(chǎn)安全,為社會穩(wěn)定作貢獻(xiàn),也是為自己負(fù)責(zé)。現(xiàn)實中仍有個別單位不重視安全生產(chǎn),表現(xiàn)在:個別企業(yè)注重趕工期、趕生產(chǎn),注重生產(chǎn)投入,安全方面欠賬多,整改不到位,存在安全隱患;安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位,一些部門和企業(yè),制度定了、措施有了、責(zé)任狀簽了,但只限于掛在墻上、寫在紙上,沒有真正落實到行動上,落實到工作中;再一個就是安全監(jiān)察力度不夠,一些部門沒有建立安全檢查臺賬,或者臺賬雖然建立了,卻未能認(rèn)真分析解決臺賬中反映出來的問題,一些部門在安全檢查上流于形式,監(jiān)督檢查不細(xì)不嚴(yán),沒有真正找出隱患,沒有真正督促安全隱患整改驗收,等等。這需要逐項對照自檢,認(rèn)真加以整改。
二、強化措施,把安全生產(chǎn)和消防工作真正落實到行動中
省委書記趙正永在省委常委會上指出,要嚴(yán)格執(zhí)行“四嚴(yán)雙查”制度,即就是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、嚴(yán)格排查安全隱患、嚴(yán)格進(jìn)行隱患整改、嚴(yán)格驗收整改實效和嚴(yán)肅查究生產(chǎn)經(jīng)營者的事故責(zé)任、嚴(yán)肅查究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對于我們來講,具體要抓好以下四個方面的工作:
一要做好安全生產(chǎn)大檢查。剛才,新立同志已經(jīng)作了安排,我再強調(diào)幾點。一是抓重點。各鎮(zhèn)各部門要結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實際,突出道路交通、建筑施工、消防、?;返戎攸c行業(yè)領(lǐng)域,認(rèn)真開展檢查。二是抓深入。要按照“管行業(yè)、管審批、管生產(chǎn)必須管安全”的原則,立足于查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故,加大監(jiān)督檢查頻率,特別對各重點行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋拉網(wǎng)排查。三是抓實效。對安全隱患一定要整改落實,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營處置情況及時開展“回頭看”。四是抓典型。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要作為隱患整治和打非治違的反面典型,在社會上公開曝光。同時,對做得好的要通報表彰。
二要對重點行業(yè)進(jìn)行專項整治。一是對于危險化學(xué)品企業(yè)、加油站點、化工企業(yè),安監(jiān)、公安、消防等部門要逐一進(jìn)行排查,要逐戶檢查到,把隱患找出來,認(rèn)真整改并驗收;二是對建筑施工,今年以來建筑施工方面多多少少出過事,在這一方面要加大執(zhí)法檢查力度,住建局要切實負(fù)起責(zé)任;三是在交通運輸安全方面,要深入開展超限超載專項整治,嚴(yán)格交通運輸市場準(zhǔn)入,規(guī)范“承包”“掛靠”等經(jīng)營方式,加大對校車、客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛的管理力度。要嚴(yán)格車輛技術(shù)檢驗和二級強制維護(hù)制度,對不符合安全要求的要堅決停運。要加強駕駛?cè)藛T安全教育,強化安全行車意識,堅決杜絕酒后駕車、野蠻駕車和超速行駛。四是特種設(shè)備安全方面,質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真抓好鍋爐、電梯、壓力容器的檢查檢測。目前一些建筑工地的電梯未經(jīng)檢測檢驗和驗收就投入使用,質(zhì)監(jiān)、 住建等部門一定要從嚴(yán)把關(guān)。李局長剛講了縣上高層有17座,既有消防安全隱患,也有電梯安全隱患,要格外關(guān)注,施工、質(zhì)監(jiān)、住建、安監(jiān)、消防平時檢查要到位。五是對于校園安全,教育部門要加強校園安全監(jiān)管,落實校車安全責(zé)任制,加大安全知識的宣傳普及力度,讓學(xué)生從小就樹立良好的安全意識和自我保護(hù)意識。要常抓不懈,平時檢查一定要到位,安全防范措施一定要到位。六是食品衛(wèi)生安全,隨著氣溫的逐步升高,食品安全問題會越來越突出。工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門一定要加強對中小學(xué)校、建筑工地、賓館飯店及農(nóng)村家宴的安全監(jiān)管,確保不發(fā)生食物中毒安全事件。
三是切實抓好消防工作,確保萬無一失。一要集中開展隱患排查治理。這次通報的消防安全指標(biāo)上升是最大的,事故起數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別達(dá)到250%和790%。公安消防部門負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)、各部門配合,在全縣范圍內(nèi)立即開展一次火災(zāi)隱患集中排查,對嚴(yán)重影響公共安全的重大隱患,要采取掛牌督辦、綜合治理的措施,確保盡快整治到位。二要探索建立隱患排查治理機制。要以人員密集場所、易燃易爆單位、能源化工企業(yè)、“三合一”(生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存與住宿在一起)場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、文物古建筑等為重點,建立消防安全隱患排查治理長效機制。三要加強行業(yè)監(jiān)管。教育、民政、人社、住建、文化、衛(wèi)生等部門,對涉及消防安全的行政審批事項要嚴(yán)格依法審批;旅游部門要將消防安全納入賓館、景區(qū)等級評定內(nèi)容;住建部門要加強在建工地的消防安全檢查,嚴(yán)格限制使用可燃建筑材料,杜絕使用易燃建筑材料;質(zhì)監(jiān)、工商等部門要加大消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒消防產(chǎn)品的違法行為。四要創(chuàng)新消防安全管理模式。要積極學(xué)習(xí)并大力推行消防安全“網(wǎng)格化”和“戶籍化”管理模式,以鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村為基本單元,進(jìn)一步完善消防安全管理網(wǎng)格,提升社會單位整體消防安全管理水平。
四是切實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。最近天雨持續(xù)下了很長時間,今年降雨比往年來得早、雨量大、持續(xù)時間長。昨天晚上全縣普降中到大雨,上宋達(dá)到40毫米,而一般全年才是600毫米。今天各鎮(zhèn)、國土局及相關(guān)部門都來了,回去以后要把這項工作按照安排趕快去落實。縣政府已就地質(zhì)災(zāi)害防治工作下發(fā)了文件,全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點52處,高崖威脅區(qū)83處。各鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是分管責(zé)任人。參會的分管領(lǐng)導(dǎo)回去后馬上給鎮(zhèn)長匯報,立即研究并拿出措施及時落實。各有關(guān)成員單位要把工作職責(zé)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治與安全生產(chǎn)工作一并去安排、去落實,切實抓緊抓好。
三、嚴(yán)格獎懲,把責(zé)任落到實處
(一)嚴(yán)格落實責(zé)任。要堅持“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。各鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),要把規(guī)章制度落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工。要落實“一崗雙責(zé)”,每個職工既是生產(chǎn)員,又是安全員。
(二)加強監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)決不是哪一個部門、哪一個單位的事情,今天來參加會的所有同志身上都有責(zé)任,要通力協(xié)作、密切配合。要樹立“大安全”理念,堅持經(jīng)常深入現(xiàn)場,及時解決工作中存在的問題。如果有了問題,再去落實就晚了。安監(jiān)、公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用,突出抓好日常監(jiān)管,從苗頭性、傾向性、隱患性問題入手,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)格管理,盡早消除隱患、排除事故。
今天,我們在百忘中抽時間在這里召開安全生產(chǎn)大會,目的是回顧公司今年上半年安全生產(chǎn)工作情況和如何落實下半年安全生產(chǎn)工作,讓大家充分認(rèn)識公司當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,克服麻痹思想,做到警鐘長鳴、常抓不懈,扎扎實實地做好今年的安全生產(chǎn)工作。
一、公司上半年安全工作的基本情況
今年初以來,公司全體職工都能憑著高度的責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,順利地完成了上級和公司下達(dá)的工作任務(wù),安全生產(chǎn)天數(shù)到今天已經(jīng)超過了2個一百天的好成績,這全靠大家的努力,特別是生產(chǎn)一線的同志共同努力的結(jié)果。我在這里還要特別多謝生產(chǎn)一線的同志,你們辛苦了,文秘寫作網(wǎng)公司感謝你們。
從年初至今反映的安全情況來看,公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的,但形勢也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)的三級控制;公司通過開展“春節(jié)前”和“五一前”安全生產(chǎn)大檢查活動,將存在隱患及時進(jìn)行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項整治工作,有效掃除了危及電網(wǎng)運行的“定時炸彈”,還線路一個綠色通道;公司通過加強員工的教育培訓(xùn),員工的安全意識和專業(yè)水平得到了進(jìn)一步的提升;公司通過強化監(jiān)督,加大反違章力度,保證了施工現(xiàn)場的人身安全;公司通過貫徹落實錯峰輪休保供電工作,保證了居民生活用電和電網(wǎng)設(shè)備的安全運行。另外公司加強對線路設(shè)備的運行管理,完成了全鎮(zhèn)桿塔的警示色編號工作;公司為防止外力破壞,對路邊電纜分支箱加裝防撞反光欄及圍網(wǎng);每月對各F進(jìn)行一次紅外線測溫;加強對員工的自身保護(hù),特別是生產(chǎn)一線員工的自身防護(hù),防高溫、防中暑,做到勞逸結(jié)合,合理安排開、收工時間,防止意外發(fā)生;公司為了防止雷擊對絕緣線路供電造成影響,準(zhǔn)備安排在一定距離內(nèi)進(jìn)行加裝避雷器安裝工程。在通過一系列措施落實和活動開展,公司的安全工作水平得到進(jìn)一步提高,從而實現(xiàn)無重大設(shè)備、電網(wǎng)事故和人身傷亡事故發(fā)生,確保了電網(wǎng)的安全運行和電力生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
但,是否沒有出人身事故、沒發(fā)生重大設(shè)備損壞事故、沒發(fā)生重大電網(wǎng)事故,就是安全生產(chǎn)呢?我個人認(rèn)為,隱患不除,不能說是安全生產(chǎn);設(shè)備帶病運行,不能說是安全生產(chǎn);人員存在麻痹思想、安全意識淡薄,不能說是安全生產(chǎn);違章時有發(fā)生,不能說是安全生產(chǎn)。所以,我們必須清醒地認(rèn)識到,目前公司安全生產(chǎn)還有很多需要改進(jìn)的地方和存在不少問題和隱患,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、交通安全意識仍有待提高。今年上半年以來,公司有些員工發(fā)生了輕微交通事故,說明這些員工還未能做到安全駕駛、文明駕駛,我們在交通安全管理工作上還存在漏洞,部分員工交通安全意識還有待提高。
2、人為責(zé)任事故仍然存在,人的不安全行為得不到有效控制。前段時期,有些營業(yè)所在執(zhí)行強制性錯峰工作中,采取帶負(fù)荷拉開10KV線路刀閘方法進(jìn)行壓負(fù)荷,結(jié)果發(fā)生了搶弧,幸未造成人員傷亡。操作人員嚴(yán)重違反了《安規(guī)》關(guān)于“嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉刀閘”的規(guī)定,事件暴露了工作人員對規(guī)程認(rèn)識不夠和安全意識淡薄的現(xiàn)狀。
3、電力設(shè)施被盜情況嚴(yán)重。今年1—6月份共發(fā)生電力設(shè)施被盜案件121宗,平均每月20宗,被盜電力線長度11802米,折合損失25.3萬。電力設(shè)施被盜頻繁,不僅造成大量財物損失,還嚴(yán)重影響到電網(wǎng)穩(wěn)定運行和正常供電。這說明我們的設(shè)備管理者工作未真正到位,也缺乏一套長效的防范機制。
4、高壓線行下違章建筑情況嚴(yán)重。在今年4—5月,公司開展線行下違章建筑整治期間,共處理違章建筑有40宗,情況十分嚴(yán)重,存在極大安全隱患。因此,我們員工在日常工作中、在設(shè)備巡查過程中,一定要細(xì)致、留心,加強對違章建筑的檢查整治及上報工作。
5、電力負(fù)荷增長迅猛,電力供應(yīng)能力和用電需求矛盾突出。當(dāng)前我鎮(zhèn)兩變電站的輸電能力已接近極限,各條10KV線路也接近滿負(fù)荷運行,實行負(fù)荷調(diào)整變得十分困難,使得電網(wǎng)安全風(fēng)險更大。
6、臨時工地和邊遠(yuǎn)地區(qū)種養(yǎng)場,線路亂拉亂接非常嚴(yán)重,用小于62電線進(jìn)行架空連接,和對地不夠距離、用竹、木桿代替水泥桿進(jìn)行架設(shè)十分普遍,嚴(yán)重危及人身電網(wǎng)安全。
二、針對公司當(dāng)前安全生產(chǎn)情況,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,提出下半年安全生產(chǎn)工作意見
我們在充分認(rèn)識當(dāng)前公司安全生產(chǎn)形勢下,如何采取強有力措施,實現(xiàn)真正、長效的安全生產(chǎn)機制。下面,我講幾點意見:
1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念,在任何情況下都要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針不動搖,我們要對集體和人民生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度認(rèn)識安全生產(chǎn)重要性,要清醒認(rèn)識到安全生產(chǎn)是企業(yè)求生存、求發(fā)展的基礎(chǔ),安全工作搞不好什么也談不上好的理念,加強“兩票三制”管理,嚴(yán)禁無票作業(yè),堅決與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人作斗爭。電力企業(yè)的安全關(guān)系到千家萬戶、各行各業(yè),我們的責(zé)任重于泰山,全體員工必須從講政治的高度,充分認(rèn)識做好安全工作的重要性,要始終把安全工作放在第一位,務(wù)必抓好抓落實。
2、要進(jìn)一步提高執(zhí)行力,杜絕安全工作“層層衰減現(xiàn)象。就是說在日常工作中,要保證百分百執(zhí)行工作紀(jì)律和各項規(guī)程規(guī)定要求,特別是在“兩票”方面要做到“三個百分百”——即百分百有票操作,百分百正確填寫,百分百正確執(zhí)行。
3、繼續(xù)貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到分工明確,責(zé)任清晰,獎罰分明。各班組安全責(zé)任人必須做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位,并按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐步完善安全管理工作,做到開工前有安全交底會,收工后有安全總結(jié)會。只有責(zé)任到位,工作才能到位,因而對安全責(zé)任制落實得好的給予表揚、獎勵,落實不到位的必須給予批評、處罰,確保安全管理工作具體到人、落到實處。
4、抓好生產(chǎn)隊伍素質(zhì)建設(shè)。抓好班組建設(shè),關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),所以各部門負(fù)責(zé)人要切實加強領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)作風(fēng),按照“嚴(yán)、細(xì)、實”的要求抓好安全工作。重點是放在加強員工思想教育培訓(xùn)上,要結(jié)合具體情況,及時總結(jié)安全工作及經(jīng)驗,并有針對性地對本班員進(jìn)行責(zé)任感、安全意識和安全技能的培訓(xùn),各班組要認(rèn)真學(xué)習(xí)分析各時期的安全文件,做到有則改之、無則加勉,增強員工責(zé)任感和事故防范能力。同時要加強對生產(chǎn)一線的安全檢查和指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴(yán)、失之于寬,所以希望各部門負(fù)責(zé)人做好安全工作帶頭人,培養(yǎng)出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀(jì)、戰(zhàn)斗力強、招之則來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)安全隊伍。
5、認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),強化安全管理,杜絕違章行為。加大對各用電戶的自發(fā)電檢查力度,防止倒供電危及人身及電網(wǎng)運行安全。歷來血的教訓(xùn)都說明,事故背后往往潛在較多的違章行為,違章違紀(jì)是造成事故的直接原因,往往出大問題就是由小問題引起。對違章作業(yè)的責(zé)任人,決不能袒護(hù),造成事故的,更要嚴(yán)肅處理,否則不利于徹底吸取教訓(xùn),不利于改進(jìn)工作,不利于糾正違章,做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故,便要求我們做到事前不放過,在出現(xiàn)事故隱患、苗頭時,要加大批評教育和改進(jìn)力度,否則難以杜絕違章事故發(fā)生。
6、加強交通安全管理工作?!督煌ò踩ā芬延谌ツ?月1日正式實施,各班組要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí),提高員工交通安全意識,做到懂法、守法。駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī),執(zhí)行“三檢”制度,禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車,做到文明駕駛,確保行車安全。
7、繼續(xù)做好電力設(shè)施防外力破壞工作。針對目前高壓線行下違章建筑的普遍性和電力設(shè)施被盜的嚴(yán)重性,我們要繼續(xù)加強《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》宣傳和加大整治力度,除各部門加強對線路的巡查外,還應(yīng)多想辦法,主動爭取政府和有關(guān)部門以及當(dāng)?shù)厝罕姷闹С趾蛶椭?,努力為電力線路創(chuàng)造綠色通道,以及做好電力設(shè)施防盜工作。
8、各掛點領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到生產(chǎn)一線班組,同學(xué)習(xí)、同分析、同勞動,共同解決在生產(chǎn)生活中存在的不安全因素。要徹實負(fù)起所負(fù)責(zé)的班組的安全工作,務(wù)必要抓好安全工作這條生命主線,使安全這條主線永遠(yuǎn)保持安全高效運行,把安全工作這個關(guān)口往前移,使安全基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實。
同志們:
今天,我們在百忘中抽時間在這里召開安全生產(chǎn)大會,目的是回顧公司今年上半年安全生產(chǎn)工作情況和如何落實下半年安全生產(chǎn)工作,讓大家充分認(rèn)識公司當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,克服麻痹思想,做到警鐘長鳴、常抓不懈,扎扎實實地做好今年的安全生產(chǎn)工作。
一、公司上半年安全工作的基本情況
今年初以來,公司全體職工都能憑著高度的責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,順利地完成了上級和公司下達(dá)的工作任務(wù),安全生產(chǎn)天數(shù)到今天已經(jīng)超過了2個一百天的好成績,這全靠大家的努力,特別是生產(chǎn)一線的同志共同努力的結(jié)果。我在這里還要特別多謝生產(chǎn)一線的同志,你們辛苦了,本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料公司感謝你們。
從年初至今反映的安全情況來看,公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的,但形勢也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)的三級控制;公司通過開展“春節(jié)前”和“五一前”安全生產(chǎn)大檢查活動,將存在隱患及時進(jìn)行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項整治工作,有效掃除了危及電網(wǎng)運行的“定時炸彈”,還線路一個綠色通道;公司通過加強員工的教育培訓(xùn),員工的安全意識和專業(yè)水平得到了進(jìn)一步的提升;公司通過強化監(jiān)督,加大反違章力度,保證了施工現(xiàn)場的人身安全;公司通過貫徹落實錯峰輪休保供電工作,保證了居民生活用電和電網(wǎng)設(shè)備的安全運行。另外公司加強對線路設(shè)備的運行管理,完成了全鎮(zhèn)桿塔的警示色編號工作;公司為防止外力破壞,對路邊電纜分支箱加裝防撞反光欄及圍網(wǎng);每月對各F進(jìn)行一次紅外線測溫;加強對員工的自身保護(hù),特別是生產(chǎn)一線員工的自身防護(hù),防高溫、防中暑,做到勞逸結(jié)合,合理安排開、收工時間,防止意外發(fā)生;公司為了防止雷擊對絕緣線路供電造成影響,準(zhǔn)備安排在一定距離內(nèi)進(jìn)行加裝避雷器安裝工程。在通過一系列措施落實和活動開展,公司的安全工作水平得到進(jìn)一步提高,從而實現(xiàn)無重大設(shè)備、電網(wǎng)事故和人身傷亡事故發(fā)生,確保了電網(wǎng)的安全運行和電力生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
但,是否沒有出人身事故、沒發(fā)生重大設(shè)備損壞事故、沒發(fā)生重大電網(wǎng)事故,就是安全生產(chǎn)呢?我個人認(rèn)為,隱患不除,不能說是安全生產(chǎn);設(shè)備帶病運行,不能說是安全生產(chǎn);人員存在麻痹思想、安全意識淡薄,不能說是安全生產(chǎn);違章時有發(fā)生,不能說是安全生產(chǎn)。所以,我們必須清醒地認(rèn)識到,目前公司安全生產(chǎn)還有很多需要改進(jìn)的地方和存在不少問題和隱患,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、交通安全意識仍有待提高。今年上半年以來,公司有些員工發(fā)生了輕微交通事故,說明這些員工還未能做到安全駕駛、文明駕駛,我們在交通安全管理工作上還存在漏洞,部分員工交通安全意識還有待提高。
2、人為責(zé)任事故仍然存在,人的不安全行為得不到有效控制。前段時期,有些營業(yè)所在執(zhí)行強制性錯峰工作中,采取帶負(fù)荷拉開10KV線路刀閘方法進(jìn)行壓負(fù)荷,結(jié)果發(fā)生了搶弧,幸未造成人員傷亡。操作人員嚴(yán)重違反了《安規(guī)》關(guān)于“嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉刀閘”的規(guī)定,事件暴露了工作人員對規(guī)程認(rèn)識不夠和安全意識淡薄的現(xiàn)狀。
3、電力設(shè)施被盜情況嚴(yán)重。今年1—6月份共發(fā)生電力設(shè)施被盜案件121宗,平均每月20宗,被盜電力線長度11802米,折合損失25.3萬。電力設(shè)施被盜頻繁,不僅造成大量財物損失,還嚴(yán)重影響到電網(wǎng)穩(wěn)定運行和正常供電。這說明我們的設(shè)備管理者工作未真正到位,也缺乏一套長效的防范機制。
4、高壓線行下違章建筑情況嚴(yán)重。在今年4—5月,公司開展線行下違章建筑整治期間,共處理違章建筑有40宗,情況十分嚴(yán)重,存在極大安全隱患。因此,我們員工在日常工作中、在設(shè)備巡查過程中,一定要細(xì)致、留心,加強對違章建筑的檢查整治及上報工作。
5、電力負(fù)荷增長迅猛,電力供應(yīng)能力和用電需求矛盾突出。當(dāng)前我鎮(zhèn)兩變電站的輸電能力已接近極限,各條10KV線路也接近滿負(fù)荷運行,實行負(fù)荷調(diào)整變得十分困難,使得電網(wǎng)安全風(fēng)險更大。
6、臨時工地和邊遠(yuǎn)地區(qū)種養(yǎng)場,線路亂拉亂接非常嚴(yán)重,用小于62電線進(jìn)行架空連接,和對地不夠距離、用竹、木桿代替水泥桿進(jìn)行架設(shè)十分普遍,嚴(yán)重危及人身電網(wǎng)安全。
二、針對公司當(dāng)前安全生產(chǎn)情況,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,提出下半年安全生產(chǎn)工作意見
我們在充分認(rèn)識當(dāng)前公司安全生產(chǎn)形勢下,如何采取強有力措施,實現(xiàn)真正、長效的安全生產(chǎn)機制。下面,我講幾點意見:
1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念,在任何情況下都要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針不動搖,我們要對集體和人民生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度認(rèn)識安全生產(chǎn)重要性,要清醒認(rèn)識到安全生產(chǎn)是企業(yè)求生存、求發(fā)展的基礎(chǔ),安全工作搞不好什么也談不上好的理念,加強“兩票三制”管理,嚴(yán)禁無票作業(yè),堅決與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人作斗爭。電力企業(yè)的安全關(guān)系到千家萬戶、各行各業(yè),我們的責(zé)任重于泰山,全體員工必須從講政治的高度,充分認(rèn)識做好安全工作的重要性,要始終把安全工作放在第一位,務(wù)必抓好抓落實。
2、要進(jìn)一步提高執(zhí)行力,杜絕安全工作“層層衰減現(xiàn)象。就是說在日常工作中,要保證百分百執(zhí)行工作紀(jì)律和各項規(guī)程規(guī)定要求,特別是在“兩票”方面要做到“三個百分百”——即百分百有票操作,百分百正確填寫,百分百正確執(zhí)行。
3、繼續(xù)貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到分工明確,責(zé)任清晰,獎罰分明。各班組安全責(zé)任人必須做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位,并按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐步完善安全管理工作,做到開工前有安全交底會,收工后有安全總結(jié)會。只有責(zé)任到位,工作才能到位,因而對安全責(zé)任制落實得好的給予表揚、獎勵,落實不到位的必須給予批評、處罰,確保安全管理工作具體到人、落到實處。
4、抓好生產(chǎn)隊伍素質(zhì)建設(shè)。抓好班組建設(shè),關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),所以各部門負(fù)責(zé)人要切實加強領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)作風(fēng),按照“嚴(yán)、細(xì)、實”的要求抓好安全工作。重點是放在加強員工思想教育培訓(xùn)上,要結(jié)合具體情況,及時總結(jié)安全工作及經(jīng)驗,并有針對性地對本班員進(jìn)行責(zé)任感、安全意識和安全技能的培訓(xùn),各班組要認(rèn)真學(xué)習(xí)分析各時期的安全文件,做到有則改之、無則加勉,增強員工責(zé)任感和事故防范能力。同時要加強對生產(chǎn)一線的安全檢查和指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴(yán)、失之于寬,所以希望各部門負(fù)責(zé)人做好安全工作帶頭人,培養(yǎng)出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀(jì)、戰(zhàn)斗力強、招之則來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)安全隊伍。
5、認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),強化安全管理,杜絕違章行為。加大對各用電戶的自發(fā)電檢查力度,防止倒供電危及人身及電網(wǎng)運行安全。歷來血的教訓(xùn)都說明,事故背后往往潛在較多的違章行為,違章違紀(jì)是造成事故的直接原因,往往出大問題就是由小問題引起。對違章作業(yè)的責(zé)任人,決不能袒護(hù),造成事故的,更要嚴(yán)肅處理,否則不利于徹底吸取教訓(xùn),不利于改進(jìn)工作,不利于糾正違章,做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故,便要求我們做到事前不放過,在出現(xiàn)事故隱患、苗頭時,要加大批評教育和改進(jìn)力度,否則難以杜絕違章事故發(fā)生。
6、加強交通安全管理工作?!督煌ò踩ā芬延谌ツ?月1日正式實施,各班組要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí),提高員工交通安全意識,做到懂法、守法。駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī),執(zhí)行“三檢”制度,禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車,做到文明駕駛,確保行車安全。
7、繼續(xù)做好電力設(shè)施防外力破壞工作。針對目前高壓線行下違章建筑的普遍性和電力設(shè)施被盜的嚴(yán)重性,我們要繼續(xù)加強《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》宣傳和加大整治力度,除各部門加強對線路的巡查外,還應(yīng)多想辦法,主動爭取政府和有關(guān)部門以及當(dāng)?shù)厝罕姷闹С趾蛶椭殡娏€路創(chuàng)造綠色通道,以及做好電力設(shè)施防盜工作。
8、各掛點領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到生產(chǎn)一線班組,同學(xué)習(xí)、同分析、同勞動,共同解決在生產(chǎn)生活中存在的不安全因素。要徹實負(fù)起所負(fù)責(zé)的班組的安全工作,務(wù)必要抓好安全工作這條生命主線,使安全這條主線永遠(yuǎn)保持安全高效運行,把安全工作這個關(guān)口往前移,使安全基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實。
同志們:
近期以來,我縣連續(xù)幾次大范圍、高強度的降雪,給道路交通安全造成重大壓力,給大棚蔬菜生產(chǎn)帶來極大影響,也給人民群眾生產(chǎn)生活帶來諸多不便。當(dāng)前,春節(jié)臨近,春運工作即將全面啟動,做好安全生產(chǎn)和市場供應(yīng)保障工作至關(guān)重要。昨天,市政府召開2009年春運暨道路交通安全工作電視電話會議,對全市清雪除冰和道路交通安全工作作了全面安排部署,提出了明確要求。為此,縣委、縣政府今天決定召開這次會議,主要目的是貫徹全市春運暨道路交通安全工作會議精神,安排部署我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)和春節(jié)供應(yīng)保障工作,確保春運工作安全、有序進(jìn)行,確保春節(jié)期間社會大局和諧穩(wěn)定,確保全縣人民過一個歡樂祥和的節(jié)日。一會兒,*書記還要作重要講話。下面,我先講幾點意見:
一、充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)暨春節(jié)供應(yīng)保障工作的重要意義
保障春節(jié)期間生產(chǎn)安全和市場供應(yīng)安全,關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益,關(guān)系到社會大局穩(wěn)定,也關(guān)系到人心安定。近期以來,中、省、市各級都十分重視安全生產(chǎn)和保障市場供應(yīng)工作,連續(xù)多次召開電視電話會議,就春節(jié)前后安全生產(chǎn)和保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場物價工作進(jìn)行全面安排部署,要求各級把安全生產(chǎn)和保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場物價工作作為當(dāng)前工作的重中之重,切實抓緊抓好。當(dāng)前已臨近春節(jié),做好安全生產(chǎn)和市場供應(yīng)保障工作任務(wù)重,責(zé)任大。一方面安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。春節(jié)前后將有大批的外出務(wù)工人員、學(xué)生、回家探親人員進(jìn)出**,運輸需求將會更加旺盛,加之最近連續(xù)降雪,天氣寒冷,滴水成冰,道路暗冰積雪較多,重量卡車下坡剎車噴水,原油運輸車輛在公路灑漏,使道路危險因素和隱患增多,特別是近期又是人流、物流、車流最集中的時段,客貨流量明顯大于平時,將是事故的高發(fā)期,超員、超速、疲勞駕駛和無牌無照車輛、農(nóng)用車?yán)溯d客等嚴(yán)重違法行為都容易集中在這個時候發(fā)生,給道路交通安全工作帶來壓力和難度。另一方面,市場物價波動較大。由于去年以來,我縣和全國全省全市一樣,出現(xiàn)了豬肉、食用植物油等價格漲幅過大的情況,影響價格總水平過快上漲,引起了社會各方面的廣泛關(guān)注。當(dāng)前,雖然我縣城鄉(xiāng)居民消費生活必需品的貨源充足、豐富,供應(yīng)基本正常,糧食價格平穩(wěn),生豬生產(chǎn)回升,沒有出現(xiàn)斷檔脫銷和搶購情況,市場供需比較平穩(wěn)。但由于受上年翹尾和今年春節(jié)來臨需求旺盛的影響,今年一季度我縣居民消費價格總水平預(yù)計還會上漲,保障市場供應(yīng)、維護(hù)價格穩(wěn)定的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從維護(hù)廣大人民群眾根本利益、實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧**的大局出發(fā),充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)和春節(jié)供應(yīng)保障工作的重要性和必要性,切實把此項工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事、特事、要事來抓,上下聯(lián)動,齊抓共管,確保道路交通運輸安全,全力維護(hù)市場供應(yīng)正常、保持物價平穩(wěn),努力促進(jìn)社會大局和諧穩(wěn)定。
二、采取強有力措施,千方百計保證道路交通運輸安全
道路交通是安全事故多發(fā)行業(yè),也是我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點和難點。做好道路交通事故的安全預(yù)防工作,關(guān)鍵是要抓好人、車、路、運四個環(huán)節(jié)的綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立足防范,嚴(yán)格監(jiān)管,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面落實各項安全防范措施,堅決杜絕重特大道路交通安全事故的發(fā)生。
(一)迅速組織力量,全面鏟除暗冰、清掃積雪。要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,全面落實縣內(nèi)所有道路的積雪清掃任務(wù)??h公路段主要負(fù)責(zé)303和206省道的積雪暗冰清除,對陡坡、急彎和事故多發(fā)點段要全面拋撒防滑物料,落實防護(hù)措施,必須保障盡快恢復(fù)通行,確保省道干線安全暢通。縣交通局、公路站主要負(fù)責(zé)全面清掃安子、建坪、坪王、碟王、鐮王、樓下、棗賈、徐張等縣鄉(xiāng)骨干道路的積雪,保證通鄉(xiāng)道路暢通無阻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動員當(dāng)?shù)厝罕?,徹底清掃通村四級油路和四級砂礫石道路積雪,確保群眾出行安全。杏子川采油廠要認(rèn)真做好油區(qū)道路暢通工作,抓緊組織力量清掃積雪,盡快開通油區(qū)生產(chǎn)道路,保證能生產(chǎn)多少運輸多少,確保原油生產(chǎn)不受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極組織干部職工清掃機關(guān)單位院落和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積雪,及時進(jìn)行清運,保持環(huán)境衛(wèi)生清潔。要切實做好預(yù)防大雪降溫天氣的各項應(yīng)對工作,盡最大努力減輕天氣造成的影響。
(二)切實加強道路安全隱患排查整治工作。交通局、公路段要按照道路管理權(quán)限,逐路、逐段落實道路隱患治理責(zé)任。根據(jù)目前的氣候變化情況,對積雪融化和車輛噴水形成的暗冰,要及時鏟除,消除路障,拋灑防滑物料,保證行車安全;對陡坡、急彎、危橋等危險路段,凡標(biāo)志不全的要采取補設(shè)警示標(biāo)志,有條件治理的要進(jìn)行治理,一時無法整治的要落實臨時防護(hù)措施。凡因路面原因?qū)е掳l(fā)生重特大交通安全事故的,要追究相應(yīng)公路管理部門有關(guān)人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對鄉(xiāng)村道路的管理,加大維護(hù)養(yǎng)護(hù)力度,全面排除影響安全行車的隱患,提高農(nóng)村道路通行能力。
(三)進(jìn)一步加大源頭監(jiān)管力度。一是要加強客運車管理。交通、運管等部門要加強對客運車輛的技術(shù)性能的審查和監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行例檢例保制度,嚴(yán)把客車出站安全性能檢測、“三品”檢查、超員檢查關(guān)口,實行一車一單,全部記錄在案,堅決杜絕客運車輛帶病、超載、超時運營。由此導(dǎo)致事故的,必須倒查責(zé)任。二是要加強出租車、公交車管理。交通、交管、交警等部門要加大上街巡查力度,嚴(yán)格執(zhí)法,對態(tài)度惡劣、無證經(jīng)營、甩客、倒客、宰客、拒載、亂漲價、亂收費等違章行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,切實保護(hù)廣大乘客的合法權(quán)益,維護(hù)好正常的運輸市場秩序。三是要加強農(nóng)村五類車輛管理。要按照“鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、公安協(xié)同、交警巡查”的要求,繼續(xù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,交警、公安派出所和村委會配合的監(jiān)控辦法,層層落實責(zé)任,集中進(jìn)行檢查。對三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機非法拉人載客的,要從嚴(yán)從重查處。公安、交警部門要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對重點區(qū)域的黑車違法拉運行為進(jìn)行全面取締。要加大對農(nóng)村紅白喜事用車的監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實專人盯死看牢,堅決杜絕農(nóng)用車?yán)?。一旦哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在這方面監(jiān)管不力,導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的,要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)切實加強運輸企業(yè)和司乘人員管理。交通、客運等部門要認(rèn)真履行職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,規(guī)范營運秩序,提高客運服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。一是要督促運輸企業(yè)落實安全責(zé)任,建立健全企業(yè)內(nèi)部各項安全管理制度,強化內(nèi)部管理,提高經(jīng)營管理服務(wù)水平。這次會后,交通部門要盡快召開重點客貨運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人和客運車輛經(jīng)營業(yè)主、客運駕駛員會議,傳達(dá)落實本次會議精神,做好安全警示告知。二是要加強對司乘人員的安全教育、職業(yè)技能教育和法制教育,增強其責(zé)任意識、安全意識和遵法守法意識。三是要加強司乘人員資格審查,提高運輸市場準(zhǔn)入門檻。會后,交通、交警部門要立即組織排查,凡不具備10萬公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員,一律不得從事客運車輛駕駛;凡不具備5萬公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員,一律不得從事危險貨運輸;凡從外地取得駕駛執(zhí)照,從事客運車輛駕駛的人員,交警部門要認(rèn)真復(fù)查核實。對因不具備從業(yè)資格而導(dǎo)致發(fā)生事故的,必須追究經(jīng)營者和主管部門、運輸企業(yè)的責(zé)任。
(五)加強道路交通安全監(jiān)管工作。公安交警部門要集中警力,采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊、劃段包干、錯時執(zhí)勤的辦法,加大骨干線路和危險路段、事故多發(fā)點段的巡查監(jiān)管力度和密度,必須做到白天見警車、晚上見警燈。要嚴(yán)處交通違法違章行為,以嚴(yán)重影響交通安全的酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、超速超員、強超強會等違法行為為重點,切實加大查糾力度,該拘留的拘留,該罰款的罰款,該扣分的扣分,真正做到從嚴(yán)執(zhí)法。這里特別強調(diào)三點:第一,對所有上路行駛的客車必須逢車必查,決不能漏查一輛;第二,超員客車必須卸人轉(zhuǎn)運,決不能以罰放過;第三,凡因酒后駕駛、無證駕駛、超員行駛、客車漏查和客車夜間22時到次日6時在三級以下路面行駛而發(fā)生事故的,必須追究包段民警的責(zé)任。
(六)全力保障春運安全有序進(jìn)行。交通、客運部門及各運輸企業(yè)要牢固樹立和落實以人為本的服務(wù)理念,采取切實有效措施,確保春運工作順利完成。要加強客運車站管理,保持站容站貌、車容車貌整潔衛(wèi)生,秩序良好。要密切配合,搞好轉(zhuǎn)站銜接、協(xié)調(diào)工作,嚴(yán)格按程序運行,努力提高車輛正班、正點率,做到有客必有車,確保旅客走得了、走得及時、走得滿意。公安部門要圍繞春運和道路交通安全工作,加大對突出治安問題和車站周圍復(fù)雜場所、重點區(qū)域的整治力度,切實維護(hù)好社會治安秩序。要加大治安巡邏力度,嚴(yán)厲打擊車匪路霸、聚眾斗歐、搶劫偷盜等違法犯罪行為,努力營造歡樂、祥和、安全的春運環(huán)境。
同時,要切實做好大棚蔬菜防凍工作。由于近期以來全縣范圍普降大雪,大棚蔬菜生產(chǎn)受到了嚴(yán)重影響。據(jù)中央電視臺報道,26日至28日全國范圍內(nèi)還將有一次降雪過程。如果再不加強管理,全面落實各項防凍保溫措施,今年全縣的蔬菜生產(chǎn)效益將會大打折扣,菜農(nóng)的積極性將會受到嚴(yán)重挫傷??h蔬菜局要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包片、技術(shù)人員包戶包棚責(zé)任制,所有技術(shù)人員春節(jié)期間一律不準(zhǔn)放假,必須全部深入生產(chǎn)一線,指導(dǎo)菜農(nóng)開展生產(chǎn)自救。凡屬于草簾結(jié)冰破損不保溫的,要盡快予以更換;屬于墻體單薄、棚內(nèi)溫度偏底、達(dá)不到生產(chǎn)要求的,要采取打火爐、熏煙等措施提溫增效;對已經(jīng)受到凍害的大棚,要該換茬的換茬,該施肥的施肥,該澆水的澆水,確保把凍災(zāi)損害降到最低限度??h氣象局要加強災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報,遇有降雪降溫天氣,要第一時間報告縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蔬菜部門,保證各項防凍措施能夠及時落實到戶到棚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在促進(jìn)棚栽業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識大棚蔬菜防凍工作的重要性,逐點逐棚組織菜農(nóng)清掃積雪,落實各項防凍保溫措施,絕不能出現(xiàn)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位而發(fā)生凍災(zāi)的事情。
三、全面落實消防安全監(jiān)管措施,堅決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生
消防安全是事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,務(wù)必引起高度重視,切不可麻痹大意。1月20日晚10點左右,云飛超市在武裝部巷一座居民住宅樓的一、二層庫房發(fā)生火災(zāi)事故,造成直接經(jīng)濟損失達(dá)10萬元。所幸的是倉庫內(nèi)沒有危爆物品、沒有天然氣管道,加之公安、消防等各部門反應(yīng)迅速,處置得當(dāng),沒有造成人員傷亡事故。但這次火災(zāi)對我們的教訓(xùn)是深刻的,也暴露出我縣在消防安全工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真汲取教訓(xùn),引以為鑒,舉一反三,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,以積極主動的態(tài)度,扎實有效的措施,著力做好重點行業(yè)領(lǐng)域的消防安全,堅決杜絕重大火災(zāi)事故的發(fā)生。一是要加強消防安全監(jiān)管。公安消防部門要對商場、賓館、飯店、網(wǎng)吧、歌舞廳、商住混合樓等人員密集場所進(jìn)行一次全面的消防安全檢查,確保疏散通道、疏散樓梯和安全出口暢通。對用電、取暖等不符合消防要求的,要督促限期整改;對存在嚴(yán)重隱患的,要堅決實行停業(yè)整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要全面落實封山防火、重點監(jiān)控、管護(hù)巡邏措施,加強重點林區(qū)、重要節(jié)日、關(guān)鍵時段的防控工作,建立健全定時定點巡查制度和應(yīng)急撲救機制,嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。二是要加強民爆物品安全監(jiān)管工作。
公安部門要切實加強對民爆器材生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私制、私藏、私自運輸炸藥雷管等嚴(yán)重違法行為,嚴(yán)格爆破物品供給審批,確保萬無一失。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安監(jiān)、公安等部門要加大汽車修理廠安全專項整治力度,嚴(yán)格從業(yè)人員資格審查,規(guī)范技術(shù)操作規(guī)程,禁止對裝有危險物品的車輛進(jìn)行焊接,嚴(yán)防發(fā)生不安全事故。三是要加強煙花爆竹安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要加強對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅決杜絕煙花爆竹事故的發(fā)生。四是要加強用煤用氣安全監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)等部門要加大檢查督查力度,防止群眾燃燒煤氣不當(dāng)發(fā)生CO、CO2中毒事件,造成人員傷亡。廣電局要在縣有線電視臺播放消防安全公益廣告,開設(shè)消防安全專題欄目,宣傳煤碳、煤氣安全使用基本常識,普及防火、中毒和逃生自救知識,提高全民安全防范能力。五是要加強消防隊伍建設(shè)。杏子川采油廠要盡快組建以公安消防隊為主體的專業(yè)消防隊伍,必須在25日前完成人員集結(jié)任務(wù),全部到崗到位。從26日起,由消防大隊負(fù)責(zé),對杏子川采油廠消防人員進(jìn)行準(zhǔn)軍事化的培訓(xùn)和演練,8天后必須做到人員、車輛、物資全部到位,建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、能打硬仗的消防隊伍。要盡快檢修啟用消防車,配齊配全必要的消防設(shè)施,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能拉得出、用得上、起作用。
四、加強協(xié)調(diào)配合,全力做好保障市場供應(yīng)和價格監(jiān)管工作
(一)切實做好春節(jié)期間商品調(diào)運工作,保障市場供應(yīng)充足。由于我縣廣大群眾必需的糧食、食用油、豬牛肉、奶蛋等生活食品大多從外調(diào)入,搞好這些商品調(diào)運工作是確保市場穩(wěn)定的前提條件。糧食、商貿(mào)、供銷聯(lián)社等部門要根據(jù)自身業(yè)務(wù)職責(zé),對全縣現(xiàn)有市場抓緊進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底,掌握貨源供應(yīng)渠道,按照“充足少調(diào)、緊俏多儲”的原則,廣泛發(fā)動客商,盡快組織引導(dǎo)商場、超市、經(jīng)銷點,抓緊調(diào)運適銷對路的糧油、豬肉、奶、蛋、禽、魚等重要副食品,做到商品品種豐富,數(shù)量充足,質(zhì)量可靠,保證重點商品在春節(jié)期間充足供應(yīng),絕不能出現(xiàn)脫銷斷檔現(xiàn)象。
(二)加強市場監(jiān)管,確保重要生活必需品價格穩(wěn)定。按照省市要求,天然氣、供電、供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價格一律不得提高。醫(yī)療服務(wù)價格、公路客運價格和尿素、復(fù)合肥等化肥的價格要保持穩(wěn)定。對糧食、食用植物油、豬牛羊肉、牛奶和液化石油氣等群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重要商品價格要實行提價申報、調(diào)價備案制度,保證居民基本生活必需品價格穩(wěn)定,防止出現(xiàn)價格異常波動現(xiàn)象。為此,物價、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要按照屬地管理的原則,切實加強市場監(jiān)測和監(jiān)管,對主要超市、肉聯(lián)廠、農(nóng)貿(mào)市場、沿街糧店等重點經(jīng)銷門店,要落實專人,蹲點督查,及時全面掌握市場動態(tài),發(fā)現(xiàn)有相互串通、合謀漲價、囤積居奇、哄抬價格等違法行為,要及時反饋,從嚴(yán)查處,嚴(yán)厲打擊,確保春節(jié)期間市場價格總體水平穩(wěn)定。近期,各相關(guān)部門要組織一次聯(lián)合執(zhí)法專項檢查,對個別性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重,不按規(guī)定履行提價申報、備案程序的經(jīng)營者和典型案例,要通過新聞媒體進(jìn)行公開曝光處理,以提高價格監(jiān)督檢查的威懾力。
(三)完善流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管措施,確保質(zhì)量安全。質(zhì)監(jiān)、工商、商貿(mào)、糧食、畜牧、衛(wèi)生等部門要認(rèn)真落實產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理的各項制度,督促食用油、糧食、肉類經(jīng)營者及市場開辦者健全完善進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾等自律制度,督促經(jīng)營者建立健全從進(jìn)貨、倉儲、銷售到退市等各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部質(zhì)量安全管理體系,重點加強對肉類、米面、熟食和煙酒、藥品等關(guān)系群眾身體健康、生命安全的產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,堅決杜絕偽劣、過期、霉變的食品藥品進(jìn)入市場,確保人民群眾飲食用藥安全。春節(jié)期間,畜牧、工商部門要切實加強上市交易的肉類及活禽檢驗檢疫工作,嚴(yán)防病死或帶疫情的畜禽肉類流入流通市場,造成重大安全隱患。
(四)統(tǒng)籌兼顧,做好煤碳、電力、供水、廣電、通訊等保障工作。煤碳、電力、供水、廣電、通訊等與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),缺一不可。各有關(guān)部門一定要高度重視,認(rèn)真履職,根據(jù)目前工作形勢和要求,認(rèn)真查找工作中可能出現(xiàn)的困難和問題,抓早動快,提前謀劃,該調(diào)購的調(diào)購、該儲備的儲備、該檢修的檢修,確保春節(jié)期間煤碳供應(yīng)不脫銷、通訊網(wǎng)絡(luò)不中斷、縣城供水不間斷、城鄉(xiāng)用電不斷檔。特別是電力部門要廣泛聽取群眾意見,堅決服從縣委、縣政府的指揮調(diào)度,積極向上爭取電力銷售配額,抓緊做好電力設(shè)施檢測檢修工作,確保不再發(fā)生限電、短路、跳閘等故障和問題。這里需要強調(diào)的是,春節(jié)期間,全縣城鄉(xiāng)必須保證全部供電,如有停電、斷電問題發(fā)生,電力部門必須向縣委、縣政府說明情況。廣電部門要科學(xué)調(diào)度,統(tǒng)籌安排,切實做好數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的銜接工作,確保節(jié)日期間電視正常轉(zhuǎn)播。
五、堅持常抓不懈,切實維護(hù)社會大局穩(wěn)定
社會治安綜合治理、民生問題和問題,都是群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點問題,也是影響社會和諧的突出問題。現(xiàn)在馬上就要放春節(jié)長假,如果這些問題解決不好,將會直接影響到全縣大局穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在放假前,要對這幾項工作再進(jìn)行一次深入細(xì)致的安排部署,力爭使各項工作措施全部落到實處。一是要全面打擊黃、賭、毒、偷盜等不法行為。春節(jié)放假期間,也是偷盜、搶劫、賭博、吸毒等各種違法犯罪活動的高發(fā)期。公安部門近期要抽調(diào)警力,加強社會治安巡邏布控,切實做好案件多發(fā)地區(qū)、場所、部位和時段的治安防控,對重要地域和敏感部位實行24小時巡邏布控,堅決打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)侵財犯罪行為,嚴(yán)防爆炸、綁架、殺人等嚴(yán)重暴力案件發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是要認(rèn)真做好困難群眾春節(jié)救濟慰問工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的困難群眾要再進(jìn)行一次詳細(xì)摸排,對那些生活困難、大病致貧、遭遇天災(zāi)人禍的家戶要及時給予救助救濟,對那些孤寡老人、癡呆智障、肢體殘疾的人員除給予救助外,還要落實人員進(jìn)行看管,確保這些困難群眾和弱勢群體春節(jié)生活不出問題。三是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。春節(jié)后市上“兩會”、三月份國家“兩會”都即將召開,營造良好的社會環(huán)境十分重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,對各類矛盾糾紛進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的集中排查疏理,及時掌握有可能影響社會穩(wěn)定的重點矛盾糾紛和重點上訪人員,真正做到底子清、情況明。對排查出的矛盾糾紛,要落實責(zé)任,及時化解,切實把問題解決在基層,把群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀巼液褪猩稀皟蓵逼陂g實現(xiàn)零上訪。
六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保全縣人民過一個祥和快樂的新春佳節(jié)
安全生產(chǎn)暨春節(jié)供應(yīng)保障是當(dāng)前全縣上下的中心工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要認(rèn)真分析形勢,明確目標(biāo)任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,組織精干力量,全力抓好落實,確保全縣人民過一個祥和快樂的新春佳節(jié)。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)和春節(jié)供應(yīng)保障工作作為保持社會穩(wěn)定、關(guān)心人民群眾切身利益的大事特事來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,必須親自掛帥、靠前指揮,層層落實責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),明確時限要求,努力形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保各項措施真正落到實處。會后,縣上將組織督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積雪清掃、道路交通安全、消防安全和困難群眾救助等工作進(jìn)行一次全面督查檢查,凡領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實、措施不得力和工作拖拉、行動遲緩的,要全縣通報批評;導(dǎo)致發(fā)生安全事故,并造成不良影響的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二是密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。安全生產(chǎn)和春節(jié)供應(yīng)保障工作事務(wù)繁多、量大面寬,關(guān)系到全縣人民的切身利益,需要各部門之間的通力合作和密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要各司其職,各負(fù)其責(zé),切實加強協(xié)調(diào)配合,共同做好各項工作。經(jīng)濟發(fā)展、安監(jiān)等牽頭部門,要加強與各部門之間的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),努力形成齊抓共管的工作合力。宣傳、廣電等部門要把這項工作作為近期的宣傳重點,加大宣傳報道力度,充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,努力在全縣上下營造一個良好的輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動深入工作第一線,及時了解掌握工作動態(tài),處理好各種矛盾和問題,確保全縣經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。
今天,縣政府召開全縣第四季度 (二)深入開展“打非”工作
(三)深入開展宣傳教育
(四)狠抓鎮(zhèn)級責(zé)任落實
為進(jìn)一步落實各鎮(zhèn)的安全監(jiān)管責(zé)任,強化執(zhí)法監(jiān)察,形成全縣上下齊抓共管,部門分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)共同參與,村居劃片包干,企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,我縣根據(jù)省、市關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn) 二、堅持嚴(yán)防死守,全力以赴抓好第四季度安全生產(chǎn)工作
第四季度是生產(chǎn)旺季,是全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵時期,安全生產(chǎn)工作的時段更加敏感、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。因此,我們務(wù)必要以強烈的政治敏感性,緊緊圍繞大局,始終保持警醒,克服僥幸心理,堅持嚴(yán)防死守,強化措施落實,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。
(一)以非比尋常的認(rèn)識對待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
一要進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)社會的安定和諧,事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局,任何時候都不能掉以輕心。10月份以來,全國相繼發(fā)生了幾起重大安全生產(chǎn)事故,使人民群眾遭受了重大生命財產(chǎn)損失,為我們再次敲響了警鐘。因此,全縣各鎮(zhèn)、各部門要從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對工作不負(fù)責(zé)任。二要進(jìn)一步認(rèn)識安全生產(chǎn)的緊迫性。從剛才通報的1~9月份的安全生產(chǎn)工作情況來看,全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少突出問題,有些行業(yè)安全問題還比較突出,形勢依然嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要認(rèn)真貫徹落實全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻 必須始終保持高壓態(tài)勢,對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,只要有法律規(guī)定,用高限而不用低限,從重而不是從輕進(jìn)行處罰。要建立公開舉報制度,發(fā)現(xiàn)問題迅速處置并予以打擊。四是落實措施,確保節(jié)期安全穩(wěn)定。元旦春節(jié)即將來臨,保持節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定是一項極其重要的政治任務(wù)。為有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保全縣廣大人民群眾過上平安、歡樂、祥和的節(jié)日,我們必須做到:一要把節(jié)日期間安全生產(chǎn)作為當(dāng)前緊要工作來抓。各鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性,立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。尤其是對安全生產(chǎn)重點部位和薄弱環(huán)節(jié),要加強督促檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的,要立即制定防范措施,專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)令立即停產(chǎn)整改;對重大危險源,要安排專人24小時嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二要把重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治作為重中之重來抓。非煤礦山方面:要認(rèn)真落實國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作提出的意見和要求,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅決落實縣政府下發(fā)的有關(guān)整頓關(guān)閉工作的方案,把各項措施落實到位。危險化學(xué)品方面:要對經(jīng)營、使用、儲存、銷售、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)和有關(guān)設(shè)施進(jìn)行安全排查,嚴(yán)防發(fā)生有毒有害氣體泄漏、火災(zāi)等事故。煙花爆竹方面:要采取更加嚴(yán)厲的手段和措施,對非法、違規(guī)行為實行嚴(yán)管重罰,用高壓態(tài)勢進(jìn)行管控。交通運輸方面:要強化對重點路段、重點線路、重點渡口和水域的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全國、全省、全市安全和煤炭工作會議精神,認(rèn)真總結(jié)分析2005年的各項工作并進(jìn)行表彰獎勵,安排部署今年的安全生產(chǎn)和煤炭工作任務(wù),進(jìn)一步動員全縣上下和安全、煤炭工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工,堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)一思想,堅定信心,真抓實干,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)和煤炭工作新局面。下面,我講兩個方面的問題:
一、2005年全縣安全生產(chǎn)和煤炭工作回顧
2005年,我們緊緊圍繞縣委、縣政府“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》為主線,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強安全教育,強化安全監(jiān)管,開展專項整治,消除安全隱患,煤礦采改取得重大突破,安全設(shè)施及裝備水平得到鞏固,全縣安全生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到加強,安全生產(chǎn)整體形勢趨于平穩(wěn)。具體講,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)一步完善。
一是出臺了《xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》。此辦法的出臺,使我縣有了指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件,并得到了較好的貫徹實施,為不斷提高我縣安全工作提供了堅強的制度保障。
二是安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全??h委、縣政府通過公開選拔招聘,十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部到崗,專門負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理工作;十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站已籌建完成,十個安監(jiān)站長和安監(jiān)站其它工作人員經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)已全部上崗,正常開展工作。每個村都成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定一名村委會領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步明確完善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的安全管理職責(zé),縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與企業(yè)、村層層簽定了安全監(jiān)管責(zé)任書,使安全工作真正做到了有人管事、有人理事、有人負(fù)責(zé),形成了全方位、多層次的縣、鄉(xiāng)、村、企三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
三是安全責(zé)任體系進(jìn)一步完善。我們長期實行了四大班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村包點的安全生產(chǎn)定人、定點、定責(zé)任“三定”管理機制;對煤礦企業(yè)實行了“三委派”人員制度;在煤礦、非煤礦山、?;⒔煌?、建筑行業(yè)等實行了風(fēng)險抵押金制度;各生產(chǎn)經(jīng)營單位也按照有關(guān)法律法規(guī)要求,全面落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,不斷健全管理制度和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全縣安全生產(chǎn)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化監(jiān)督管理的軌道。
(二)安全生產(chǎn)專項整治成效明顯。按照國家和省、市的部署,去年我們突出重點,扎實開展了一系列專項整治,取得明顯成效。
一是煤礦安全專項整治。全縣所有生產(chǎn)礦井全部申請辦理了安全生產(chǎn)許可證,辦證率100%,通風(fēng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作中,全縣40座生產(chǎn)礦井全部通過了市局通風(fēng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)驗收,其中達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井15座,二級標(biāo)準(zhǔn)化礦井17座,三級標(biāo)準(zhǔn)化礦井8座,達(dá)標(biāo)率100%。有43座煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)通過市驗收合格投入運行。煤礦“一通三防”等硬件安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)一步加強,煤礦安全整治名列全市前茅。
二是非煤礦山安全專項整治。全縣有44座非煤礦山納入整治范圍,有14座鐵礦(18個生產(chǎn)系統(tǒng))、21個采石場、4個磚廠領(lǐng)取了安全整治合格證,整治合格率達(dá)88.6%,安全生產(chǎn)許可證申辦中,有9座鐵礦12個生產(chǎn)系統(tǒng)和3座磚廠領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證,位于全市前列,非煤礦山安全管理逐步走向規(guī)范。
三是危險化學(xué)品專項整治。我縣64家加油站,有62家取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證(甲證),頒證率96.9%,1家液氧站和2家液化氣站取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證(乙證);危險化學(xué)品氧氣(乙炔)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)辦安全生產(chǎn)許可證3家,已申報發(fā)證2家,另一家待審核發(fā)證,危險化學(xué)品整治成效明顯。
四是道路交通安全專項整治。集中整治客運車輛超載、疲勞駕駛、違章行駛?cè)N違章行為,共查處、糾正27475起,查扣兩無車輛297輛,辦理駕駛證670個,辦理牌照89個,排除事故隱患266起,排查事故多發(fā)點56處,全縣道路交通狀況明顯改善。
五是民爆物品和煙花爆竹專項整治。對全縣126家使用、儲存、經(jīng)銷民爆物品的單位進(jìn)行了6次安全大檢查,設(shè)立了隆化、南唐、王莊、老官莊四個治安檢查站,共銷毀炸藥18公斤,雷管49枚,導(dǎo)火索40余米,炮彈20枚,收繳非法煙花爆竹600余萬響,價值8萬余元。民爆物品和煙花爆竹管理得到進(jìn)一步加強。
六是冶煉行業(yè)安全專項整治。納入整治范圍的21家鐵廠中經(jīng)安全核準(zhǔn),有19家鐵廠審核發(fā)證,整治中下達(dá)整改文書42份,查處隱患400余條,培訓(xùn)管理人員112人,培訓(xùn)特種作業(yè)人員448人,培訓(xùn)全員2000余人,冶煉行業(yè)安全整治初見成效。
七是公眾聚集場所消防安全整治。共下發(fā)消防執(zhí)法文書200余份,提出整改火災(zāi)隱患800余條。印發(fā)消防防火布告5600余份,對6家寄宿制學(xué)校進(jìn)行了消防大檢查,對4家商場、賓館強制完善了防滅火設(shè)備和第二安全通道。全縣公眾聚集場所消防安全設(shè)施投入達(dá)到100余萬元,主體法人單位消防意識進(jìn)一步增強,全縣公眾聚集場所消防安全管理格局基本形成。
與此同時,電力、農(nóng)機、森林防火、衛(wèi)生、學(xué)校、工商企業(yè)、單位內(nèi)部安全等各項安全生產(chǎn)工作也都取得了較好成績。
(三)安全生產(chǎn)宣傳教育深入開展。
一是全方位營造安全生產(chǎn)氛圍。先后組織開展了“安全生產(chǎn)月”活動和“7•10”警示教育日活動,通過設(shè)立咨詢臺、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、出動宣傳車、巡回演出等方式,大力營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的社會氛圍。開展了千人安全答卷活動,參加全市安全監(jiān)管知識大賽榮獲二等獎。
二是進(jìn)一步強化全員培訓(xùn)。針對職工隊伍素質(zhì)低、安全意識薄弱的問題,共組織106名煤礦、鐵礦、加油站等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加了省、市安全知識培訓(xùn),組織1200余名特種作業(yè)人員和安全管理人員參加了全市培訓(xùn),組織煤礦、非煤礦山、冶煉等企業(yè)培訓(xùn)人員10000余名。全縣煤炭企業(yè)礦長、副礦長、特殊工種、一般職工全部實現(xiàn)了持證上崗。
與此同時,臨汾市與山西電視合在我縣橋上鎮(zhèn)順利拍攝了反映煤礦安全生產(chǎn)的四集電視劇《鳳凰嶺》,榮獲全省“五個一工程獎”。通過深入開展一系列的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,在全縣初步形成了“以人為本,安全第一”的安全文化理念,大大提高了公眾和安全生產(chǎn)隊伍的安全文化素質(zhì)和安全意識。
(四)安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不斷加大。2005年,安監(jiān)部門在加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。全縣共查處各類事故隱患1017條,下達(dá)整改指令1132份,行政處罰決定書21份,罰款29萬多元。按照事故調(diào)查“四不放過”的原則,由縣安監(jiān)局牽頭,對億通鐵廠、康音晉寶鐵廠、琨霖鐵礦等10起事故進(jìn)行了調(diào)查處理,處理事故責(zé)任人共67人,其中17人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。打擊非法違法采礦專項行動和煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷工作也取得了很大進(jìn)展。
(五)“精高煤電”建設(shè)取得可喜成績。
一是煤礦采改全面告捷,主要經(jīng)濟指標(biāo)大幅度提高。全縣47座礦井中40座生產(chǎn)礦井全部完成了采煤方法改革,名列全市第一。采煤方法改革帶來了煤炭工業(yè)的快速發(fā)展,各項經(jīng)濟指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。2005年,全縣煤礦年核定生產(chǎn)能力達(dá)到780萬噸;原煤產(chǎn)量完成390萬噸,同比增長46%;實現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元,同比增長150%;煤炭行業(yè)上繳稅費1.43億元,同比增長110%;考核內(nèi)企業(yè)上繳稅費6407萬元,同比增長77%。
二是煤礦安全達(dá)標(biāo)領(lǐng)證工作全市領(lǐng)先。我縣40座生產(chǎn)礦井不僅全部領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證,全部通過了市級通風(fēng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)驗收,雙雙名列全市第一。
三是重點工程圓滿完成。列入2005年全縣80件實事的煤礦雙回路電源建設(shè)工程,總投資3700萬元,目前已基本完工;總投資780余萬元的牢寨煤礦鐵路專運線擴建改造工程已順利竣工剪彩,投入運營。與此同時,牢寨煤礦順利進(jìn)行了改制,與首鋼等大型企業(yè)合作的煤電項目前期工作進(jìn)展順利。煤炭工業(yè)已成為縣域經(jīng)濟的又一大支柱產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
這些成績的取得,是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果,是全縣安全生產(chǎn)和煤炭工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工克難攻堅、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我受縣委、縣政府的委托,謹(jǐn)向奮戰(zhàn)在安全、煤炭戰(zhàn)線上的廣大干部職工,向關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的全縣30萬人民,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作還存在著不少的漏洞和問題,我們面臨的安全形勢仍然十分嚴(yán)峻。2005年,全縣共發(fā)生各類安全事故161起,比上年增長12.5%,死亡80人,與上年相比仍然居高不下。特別是2005年2月9日,唐興鎮(zhèn)召欣鐵廠發(fā)生一起特大爐底燒穿事故,給人民群眾造成了很大的生命和財產(chǎn)損失,在全市、全省乃至全國都造成了十分惡劣的影響。這些事故的發(fā)生,值得我們在座的每一個同志深刻反思、引以為戒,同時也說明我們存在的問題還有很多:
一是安全生產(chǎn)意識淡薄。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識不到位,存在嚴(yán)重的“重眼前、輕長遠(yuǎn)”,“重效益、輕安全”,“重高危、輕一般”的傾向,對安全工作有厭倦情緒、應(yīng)付思想、僥幸心理,工作措施落實不下去、嚴(yán)格不起來;
二是安全主體責(zé)任不強。相當(dāng)一部分企業(yè)法人代表缺乏主體意識,安全投入不足,對湊生產(chǎn),管理粗放,造成違章指揮、違章作業(yè)、違法經(jīng)營,瘋狂追求經(jīng)濟效益,引發(fā)各類事故的發(fā)生;
三是安全法規(guī)和安全技能宣傳教育還不到位?;鶎悠髽I(yè)、基層職工的安全意識有待進(jìn)一步強化,安全素質(zhì)急需進(jìn)一步提高;
四是安全監(jiān)管職能發(fā)揮還不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的日常安全監(jiān)督管理不正常、不規(guī)范,重檢查、輕整改,致使一些隱患長期得不到整改,甚至一些部門還不知道翼政發(fā)[2002]35號文和翼發(fā)[2005]15號文賦予本部門的安全管理職責(zé),不知道本部門管安全管什么,等等。這些問題必須引起我們的高度重視,并在今后的工作中認(rèn)真加以反思和解決。
二、2006年全縣安全生產(chǎn)和煤炭工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點
今年是“十一五”規(guī)劃的起始年,是我們xx縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要一年,是進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)工作成果,全面提升安全生產(chǎn)整體水平、推進(jìn)煤炭工業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的安全生產(chǎn)和煤炭工作可以說是至關(guān)重要。我們安全和煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工必須進(jìn)一步解放思想,搶抓機遇,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,確保各行各業(yè)安全生產(chǎn),全力推進(jìn)煤炭工業(yè)做大做強。
根據(jù)國家和省、市安全和煤炭工作會議精神,結(jié)合我縣發(fā)展實際,今年我縣安全和煤炭工作總的指導(dǎo)思想是:按照黨的十六屆五中全會和國家、省、市有關(guān)安全、煤炭工作會議精神,牢固樹立“以人為本”、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理,整體推進(jìn)”的方針,緊緊圍繞實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,強化安全監(jiān)管,強化主體責(zé)任落實,加大安全投入,推進(jìn)安全生產(chǎn)和煤炭工業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展,努力提高全縣的安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和綜合防范能力,開創(chuàng)安全生產(chǎn)和煤炭工業(yè)發(fā)展的新局面。
安全生產(chǎn)控制指標(biāo):
1、全縣各類事故起數(shù)、死亡人數(shù),直接經(jīng)濟損失比上年下降10%;版權(quán)所有
2、煤炭行業(yè)杜絕一次死亡6人以上重特大事故,減少一般傷亡事故,煤礦百萬噸死亡率控制在1.5人以內(nèi);
3、非煤礦山企業(yè)杜絕3人以上重大事故,一般傷亡事故下降10%;
4、道路交通杜絕3人以上特大事故,萬車死亡率控制在18人以內(nèi);
5、杜絕非法制造、運輸、存儲、使用爆炸物品引發(fā)的各類爆炸事故和案件;
6、杜絕經(jīng)濟損失30萬元以上的火災(zāi)事故;
7、冶煉行業(yè)杜絕3人以上重大事故,行業(yè)內(nèi)事故死亡人數(shù)和起數(shù)分別比2005年下降30%和10%以上;
8、危險化學(xué)品、教育、建筑、鍋容管特、食品衛(wèi)生、電力等行業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。
9、環(huán)保、商貿(mào)、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)(沼氣)、紡織、文化、旅游等行業(yè),力爭實現(xiàn)事故為零。
煤炭工業(yè)控制指標(biāo):
1、原煤總產(chǎn)量突破400萬噸,力爭450萬噸;
2、工業(yè)總產(chǎn)值突破2億元,實現(xiàn)利稅費突破8億元;
3、煤炭鐵路發(fā)運量達(dá)到60萬噸,其中:東站30萬噸,牢寨鐵路集運站30萬噸。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù),今年,全縣安全和煤炭生產(chǎn)工作的重點是:圍繞一個目標(biāo),開展兩項活動,落實五項措施。
圍繞一個目標(biāo):就是要緊緊圍繞創(chuàng)建安全生產(chǎn)先進(jìn)縣的奮斗目標(biāo)。
開展兩項活動:一是繼續(xù)開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)競賽活動,積極創(chuàng)建安全達(dá)標(biāo)、先進(jìn)、模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和企業(yè)。二是在煤炭行業(yè)開展“文明礦井”建設(shè),使全縣煤礦礦井建設(shè)、礦容礦貌、職工權(quán)益保護(hù)和上繳稅費等方面有明顯提高。版權(quán)所有
落實五項措施:
(一)落實安全責(zé)任,完善監(jiān)管機制。
要按照國務(wù)院、省、市政府的要求,進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,強化和落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,突出企業(yè)的安全主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對縣上下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),要及時分解落實,層層簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任和指標(biāo)明確到單位、到基層、到個人,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、逐級抓落實的安全管理責(zé)任體系。特別是要從六個方面著手,進(jìn)一步下大力氣健全完善安全監(jiān)管機制:
一是嚴(yán)格事故責(zé)任追究制度。凡屬違法非法生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一次死亡3人以上重大事故的,對行業(yè)主管部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人一律建議就地免職;對未依法履行安全管理職責(zé)或失職、瀆職造成事故的,依法追究行業(yè)主管部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)人員的責(zé)任。
二是重點監(jiān)控。對2005年發(fā)生事故的單位實施重點監(jiān)控,健全完善各種安全管理制度,嚴(yán)格各項防范措施的落實。
三是健全機構(gòu)隊伍。全縣各行業(yè)主管部門必須設(shè)置健全安全管理機構(gòu)科室,配備安全專管人員,重點行業(yè)部門要進(jìn)行公開選拔,配備安全副職;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全安委會及辦公室,設(shè)立安全監(jiān)督管理辦公室;各行政村要設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名村委會成員負(fù)責(zé)安全工作,形成全縣自上而下的安全監(jiān)督管理體系。
四是開展經(jīng)常性檢查。要充實縣安委會辦公室人員、車輛、經(jīng)費等等,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,按期組織協(xié)調(diào)全縣安全大檢查,定期召開安全例會,及時通報全縣安全管理情況,對全縣安全工作階段性地做出安排,同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)定期開展安全檢查及各項安全工作。要把安全生產(chǎn)大檢查作為一項長期工作進(jìn)行下去,通過檢查發(fā)現(xiàn)隱患,杜絕各類事故發(fā)生。版權(quán)所有
五是進(jìn)一步完善煤礦“三委派”制度。要在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)格公開招錄一批安全監(jiān)督員,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)配至各煤礦駐礦監(jiān)督。同時要在鐵礦、冶煉企業(yè)實施派駐安全監(jiān)察員制度,嚴(yán)格落實“三委派”制度。
六是嚴(yán)厲打擊非法違法采礦活動??h政府將按照省、市政府的要求,重拳出擊,多部門聯(lián)合行動,成立專門聯(lián)合執(zhí)法隊伍,嚴(yán)查快辦,嚴(yán)格責(zé)任追究,集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法采礦活動,絕不允許非法違法采礦活動在我縣滋生蔓延。一會兒衛(wèi)志敏書記還要宣讀縣委、縣政府關(guān)于這項工作的實施方案。在這里,我強調(diào)四點:一要認(rèn)清職責(zé)。打擊非法采礦,任務(wù)重,難度大,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是有煤礦和非煤礦山的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及紀(jì)檢、國土、安監(jiān)、公安、煤炭等各有關(guān)部門,必須充分認(rèn)識這場斗爭的復(fù)雜性、艱巨性、長期性、反復(fù)性,真正把這項工作放在心上,拿在手上,落實到行動上,不允許有絲毫的懈怠和疏忽。特別是強調(diào)的是:這次打非專項活動將嚴(yán)格按照中紀(jì)發(fā)〔2005〕12號、晉政發(fā)〔2005〕30號和晉紀(jì)發(fā)〔2005〕9號文件精神要求,動真的,來實的,對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格追究。凡發(fā)現(xiàn)查處私開礦,涉及到誰,就追究誰的責(zé)任,直至給予降級、撤職、開除和追究經(jīng)濟和刑事責(zé)任。希望大家認(rèn)清這一點,千萬馬虎不得。二要把握好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。①切實摸清底數(shù),做到底子清,數(shù)字明,一個不漏;②全面公示,準(zhǔn)確上報,接受全社會監(jiān)督;③認(rèn)真測量鑒定,確保追究處罰依據(jù)準(zhǔn)確無誤;④經(jīng)濟處罰、刑事處罰追究徹底到位。這四個環(huán)節(jié)相輔相承,緊密相連,不能忽視任何一個環(huán)節(jié)。三要嚴(yán)格六條標(biāo)準(zhǔn),就是炸礦填口,遣散民工,沒收設(shè)備,拆除建筑,處罰礦主,恢復(fù)地貌,確保徹底關(guān)閉。四要嚴(yán)格法規(guī)政策。對非法礦主的打擊要嚴(yán)格在法律范圍內(nèi)進(jìn)行,公、檢、法部門要密切協(xié)調(diào),協(xié)同作戰(zhàn),嚴(yán)格法律程序,加快辦案進(jìn)度,以法律為準(zhǔn)繩,以事實為根據(jù),突破一批大案要案,促進(jìn)打擊非法采礦全面、深入、順利開展。
(二)實施安全許可,強化源頭治理
一是落實安全許可制度。要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》,對煤礦、非煤礦山、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品等高危生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。所有高危生產(chǎn)企業(yè)必須于2006年6月份以前領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不能按規(guī)定時限辦理安全生產(chǎn)許可證的高危生產(chǎn)企業(yè)一律予以關(guān)閉取締。冶煉行業(yè)整治要在2006年6月份以前全部結(jié)束,對不能按規(guī)定時限領(lǐng)取《安全生產(chǎn)基本條件核準(zhǔn)書》的企業(yè),不論規(guī)模大小全部予以關(guān)閉取締。
二是嚴(yán)格落實“三同時”。全縣各行各業(yè)凡是新建、改建、擴建的生產(chǎn)經(jīng)營項目一律要執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度,按程序?qū)徟?、施工、驗收,否則不得投入生產(chǎn)。新建和在建項目要一律辦理“三同時”手續(xù),否則不得開工建設(shè)和停止建設(shè)。
三是推進(jìn)“科技興安”。注重科技成果的應(yīng)用推廣,積極主動應(yīng)用各種先進(jìn)、適用的安全防范技術(shù)和監(jiān)控手段,靠實際應(yīng)用不斷增強“科技興安”的能力。
我們就是要通過以上措施,嚴(yán)把安全市場準(zhǔn)入關(guān),做到關(guān)口前移,重心下移,從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場,淘汰一批不符合安全生產(chǎn)基本條件和不符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)要求的高危企業(yè),從源頭上提高安全防范能力。
(三)深化安全整治,提高整體水平
一是突出整治重點。今年,我們要按照上級要求,結(jié)合我縣實際,繼續(xù)突出重點,抓好煤礦安全生產(chǎn)和非煤行業(yè)安全專項整治,推進(jìn)整治工作的不斷深入。煤礦安全專項整治要以建設(shè)“文明礦井”、打擊違法非法煤礦、隱患排查治理為重點;非煤礦山整治要以打擊違法非法采礦、實現(xiàn)機械通風(fēng)、完善安全設(shè)施、提高裝備水平、人員培訓(xùn)持證上崗為重點;危險化學(xué)品整治以淘汰落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備,強化現(xiàn)場管理,取締非法經(jīng)營、銷售黑網(wǎng)點為重點;公眾聚集場所整治要以消防安全和安全通道為重點;道路交通、民爆器材、煙花爆竹、冶煉、鑄造等行業(yè)按照行業(yè)整治有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步深化鞏固整治成果,實現(xiàn)整體提高,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
二是啟動應(yīng)急救援服務(wù)體系建設(shè)。要完善全縣應(yīng)對突發(fā)安全事故救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體制,完善機構(gòu)、設(shè)施,并定期進(jìn)行演練。要醞釀成立安全咨詢服務(wù)中心,為企業(yè)提供安全咨詢服務(wù)。
三是做好隱患排查。在安全整治中,企業(yè)是隱患排查治理的責(zé)任主體,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度,在落實上下功夫,一旦發(fā)現(xiàn)重大隱患,要立即停止生產(chǎn)。對查出的隱患要登記建檔,實行跟蹤管理和監(jiān)控,并制定隱患整改方案,明確人員、職責(zé)、資金、期限,認(rèn)真組織實施。各企業(yè)主管部門要強化隱患治理監(jiān)督檢查工作,督促企業(yè)認(rèn)真整改。
(四)加強安全宣傳教育,提高全民安全意識
一是全方位宣傳發(fā)動。要通過報紙、電臺、電視臺等媒體,采取豐富多彩的宣傳教育形式,大力開展“安全生產(chǎn)月”活動,全方位宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)專項整治內(nèi)容,使安全生產(chǎn)家喻戶曉,安全生產(chǎn)意識深入人心,努力營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的安全文化氛圍和輿論導(dǎo)向。
二是強制進(jìn)行全員安全培訓(xùn)。以臨汾市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心xx培訓(xùn)站為基地,對產(chǎn)值超300萬元和職工人數(shù)超200人的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),強制進(jìn)行全員安全培訓(xùn),實施持證上崗,逐步提高全員安全技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心建設(shè),加大對各行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和企業(yè)法人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、全員安全培訓(xùn),力爭高危行業(yè)企業(yè)全員安全培訓(xùn)持證上崗率100%,其它行業(yè)企業(yè)中層以上管理人員安全培訓(xùn)率100%。
(五)夯實煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),努力實現(xiàn)快速發(fā)展
一是全方位落實“文明礦井”建設(shè)工程。為全面提高煤礦綜合競爭能力,塑造良好的現(xiàn)代煤礦企業(yè)形象,市政府已把今年確定為“文明礦井建設(shè)年”。這就要求我們?nèi)h各煤礦都要緊緊圍繞“文明礦井”建設(shè),落實項目、資金、人員,對礦井機電、運輸、提升、通風(fēng)等配套環(huán)節(jié)進(jìn)行改造,進(jìn)一步引深采煤方法改革,新增綜采面一個,機采面一個,新增綜掘工作面1個。到2006年底,全縣力爭建成現(xiàn)代化礦井1座,標(biāo)準(zhǔn)化礦井16座,其余礦井全部達(dá)到文明礦井標(biāo)準(zhǔn)。
二是積極實施煤礦稅費“153”升級工程。就是要加大服務(wù)力度,扶持一批強勢骨干企業(yè),提高規(guī)模效益,力爭年內(nèi)培育3個稅費上繳1000萬元以上的企業(yè),6個稅費上繳500萬元以上的企業(yè),9個稅費上繳300萬元以上的企業(yè),力爭煤炭產(chǎn)業(yè)上繳稅費今年能有大的突破。
三是全力推進(jìn)煤電鋼捆綁項目建設(shè)。300萬噸/年規(guī)模的隆化大型煤礦要確保2006年完成精查地質(zhì)勘探工作,爭取與電廠項目同步啟動,同步建設(shè)。
四是實現(xiàn)原煤就地增值。要提高煤炭坑口篩選能力,對含炭率較高的煤礦強制安裝篩選設(shè)備,全年篩選能力爭取達(dá)到150萬噸。
五是扎實做好煤炭資源整合工作。積極鼓勵引導(dǎo)煤礦進(jìn)行兼并、聯(lián)合或改制重組,幫助組建大型煤炭產(chǎn)業(yè)集團,不斷加快我縣煤炭資源整合步伐。
這次全省安全生產(chǎn)電視會議,主要是貫徹落實省委八屆十五次全會精神,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,動員全省上下迅速起來,扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,堅決遏制各類重特大事故發(fā)生,為省九次黨代會的勝利召開營造良好安全環(huán)境。剛才,立新同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。省公安廳、交通廳、建設(shè)廳、海事局、煤炭局發(fā)了言,我都同意。下面,我講四點意見。
一、認(rèn)真貫徹省委八屆十五次全會精神,以高度的政治責(zé)任感和緊迫感抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
從4月17日安全生產(chǎn)電視會以來,全省安全生產(chǎn)形勢總體比較平穩(wěn)。但從5月4日到28日,全省連續(xù)發(fā)生13起較大事故,共造成54人死亡,給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了重大損失,應(yīng)引起高度重視。
在5月21日召開的省委八屆十五次全會上,李建國書記明確提出,要居安思危,高度重視安全生產(chǎn),強化監(jiān)管措施,堅決防止重特大安全事故的發(fā)生,為黨的十七大和省九次黨代會召開營造又好又快發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。韓寓群省長針對棗莊市發(fā)生的重大火災(zāi)事故作出重要指示,要求一定要按照“四不放過”的原則處理,并在全省舉一反三。要求采取有效措施,治理隱患,保證安全生產(chǎn),不得發(fā)生重大事故。對此,我們必須深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實。
希望各級各部門充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確工作重點,克服松懈麻痹和盲目樂觀情緒,以更加堅決的態(tài)度、更加有效的措施,抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、以開展隱患排查治理專項行動為主線,全面加強重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作
國務(wù)院決定在全國開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,省政府辦公廳下發(fā)了通知,省安委會辦公室連續(xù)下發(fā)了4個指導(dǎo)性意見,對隱患排查治理工作作了全面部署??偟囊笫?,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,以隱患排查治理為主線,以遏制重特大事故發(fā)生為重點,扎扎實實地做好隱患排查、專項整治、監(jiān)督管理、宣傳教育和防汛度夏等工作,推動安全生產(chǎn)工作上水平,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為黨的十七大和省九次黨代會的勝利召開營造良好環(huán)境。重點抓好以下三個方面的工作:
第一,抓緊制定隱患排查治理工作方案,立即展開排查工作。工作方案要體現(xiàn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門監(jiān)督管理,企業(yè)自查自改”的原則,制訂明確任務(wù)目標(biāo),突出治理重點,認(rèn)真組織實施。各級各部門的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、主動抓,著力解決存在的困難和問題,確保隱患排查治理順利進(jìn)行。要樹立消除一個隱患就可能防止一起事故發(fā)生的觀念,動員廣大企業(yè)和干部職工認(rèn)真查找各個崗位、設(shè)備和各種場所的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能當(dāng)場解決的必須當(dāng)場解決;不能立即整改的,要制定確保安全的方案,采取嚴(yán)密的防范監(jiān)控措施,保證不出事故。對于存在重大事故隱患、不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)、設(shè)備設(shè)施、建筑工地,要立即停產(chǎn)整頓,切實做到“先安全、后生產(chǎn),不安全、不生產(chǎn)”。要加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督、檢查。對于思想不重視、工作不積極、排查走過場的單位,要通報批評;對于邊排查隱患、邊發(fā)生重大事故的單位,要從嚴(yán)處理,依法嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
第二,切實抓好夏季汛期的安全防范工作。目前,我省已進(jìn)入夏季高溫時期,汛期即將到來。各級各部門要認(rèn)真研究采取防范措施,切實抓好夏季汛期安全生產(chǎn)。做到責(zé)任到人、措施到位、科學(xué)防范。對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點部位,要嚴(yán)防死守,嚴(yán)格檢查,確保安全度汛。要認(rèn)真分析各類礦山和尾礦庫的水情水害,嚴(yán)格落實礦井防洪、防汛和排水措施。對汛期不能確保安全生產(chǎn)的礦山,要果斷停止作業(yè)或堅決撤人。要抓好危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)和化工園區(qū)的安全監(jiān)管工作。凡是存在重大事故隱患的,一律停產(chǎn)整改。要加強對運輸企業(yè)及車輛的資質(zhì)審查,加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,嚴(yán)禁安全技術(shù)條件達(dá)不到要求、存在安全隱患的車輛上路行駛。要做好道路、鐵路、橋梁、機場和海上運輸?shù)陌踩O(jiān)查工作,確保安全。抓緊建立和完善應(yīng)急救援指揮體系,提高基層安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。當(dāng)前,要針對夏季汛期的安全生產(chǎn)特點,盡快建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救援機制。進(jìn)一步完善汛期安全應(yīng)急救援預(yù)案,并搞好實戰(zhàn)演練。要加強汛期值班工作,隨時掌握雨情、汛情和安全生產(chǎn)動態(tài),一旦發(fā)生重大事故和重大險情,要及時組織搶救并迅速上報。
第三,積極開展“安全生產(chǎn)萬里行”和“安全生產(chǎn)月”活動。6月3日國家六部門在濟南舉行“安全生產(chǎn)萬里行”活動啟動儀式,省暨濟南市一并舉辦“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?,然后到淄博、煙臺市進(jìn)行宣傳和檢查督導(dǎo),20多家中央新聞媒體隨行采訪。這是對我省安全生產(chǎn)工作的一次綜合檢驗,各級各部門一定要做好工作,確保期間不發(fā)生重特大事故。省有關(guān)部門和有檢查采訪任務(wù)的市要高度重視,精心安排,確保“萬里行”活動在我省順利開展。要以“萬里行”和“安全生產(chǎn)月”活動為契機,深入宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳省委、省政府為加強安全生產(chǎn)工作采取的一系列政策措施,并通過多種形式,面向基層、面向企業(yè)、面向職工、面向社會,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識,增強廣大人民群眾的安全意識。
三、認(rèn)真施行國務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,依法依規(guī)嚴(yán)肅認(rèn)真地做好事故報告和調(diào)查處理工作
國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》將于今年6月1日起正式實施,共46條。各級各部門和廣大企業(yè)一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。二是要嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度。各級各部門和企業(yè)單位對發(fā)生的事故,要根據(jù)事故等級,逐級上報,每一級上報時間不得超過2小時,嚴(yán)禁遲報、瞞報和謊報。到省不超過5小時。各級安監(jiān)局和各有關(guān)部門要公布值班電話,省安監(jiān)局值班電話為:82881100。對群眾舉報和新聞媒體報道的事故信息,要認(rèn)真核實,一經(jīng)查實,要嚴(yán)格追究有關(guān)部門、單位和個人的責(zé)任。三是對已發(fā)生的各類事故,要按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。要在規(guī)定的時限內(nèi),查清原因,認(rèn)定責(zé)任,總結(jié)教訓(xùn),提出整改措施,并依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。任何單位和個人不得阻撓干涉事故的調(diào)查處理。事故責(zé)任的認(rèn)定和追究,不管涉及那一級、那一個部門,都要依法嚴(yán)肅處理。上一級督查下一級,省安監(jiān)局要會同有關(guān)部門認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé),對事故的調(diào)查處理工作要加大監(jiān)督力度,對死亡3人以上10人以下的較大事故,省里要跟蹤督查各市處理情況。四是政府部門、安監(jiān)部門和負(fù)有安監(jiān)責(zé)任有關(guān)部門要依法管好自己,首先保證自己不違法。493號令第三十九條規(guī)定:有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:①不立即組織事故搶救的;②遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;③阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;④在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。對此,各級各有關(guān)部門一定要牢記并切實搞好自律。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,確保各項措施落到實處
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要認(rèn)清當(dāng)前的形勢和面臨的任務(wù),以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真抓好各項工作。近期,各級政府和有關(guān)部門都要認(rèn)真分析本地區(qū)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究落實更加有力的工作措施,確保一方平安。特別是主管領(lǐng)導(dǎo)同志,要坐陣指揮,加強值班,盡量減少外出,聚精會神抓好安全生產(chǎn)。
二是強化安全監(jiān)管。各級政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),以這次隱患排查治理專項行動為契機,促進(jìn)我省安全專項整治。在黨代會召開期間,各級各部門要按照“兩嚴(yán)、七盯、四派駐”的工作制度,組織專門力量盯緊重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點部位的安全生產(chǎn)工作,確保萬無一失。
同志們:
本次會議的主要任務(wù)是貫徹落實4月21日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議及今日全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,總結(jié)1至4月份工作,安排部署5至6月份工作。剛才,李紅旗同志對前期工作開展情況進(jìn)行了總結(jié),安排部署了下步工作,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,就全面抓好__年5至6月份安全生產(chǎn)工作,我講兩點意見:
我區(qū)一季度的工作在全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關(guān)部門的努力下,取得了一定的成績,全區(qū)一季度無較大以上安全事故發(fā)生,得到了市委、市政府的認(rèn)可,安排我區(qū)在全市安全生產(chǎn)工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言,這是對我區(qū)安全生產(chǎn)工作的極大鼓勵和鞭策。我們一定要以此為契機,要認(rèn)真分析自身存在的不足,要清醒認(rèn)識到嚴(yán)峻的形勢,一季度發(fā)生道路交通事故5起,說明我區(qū)在道路安全方面工作力度還有待加強,安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關(guān)部門要切實提高安全生產(chǎn)緊迫性和責(zé)任感,在全面總結(jié)一季度工作的基礎(chǔ)上,與去年同期、上個季度、兄弟區(qū)縣進(jìn)行比較,準(zhǔn)確查找工作中存在的不足,有針對性地進(jìn)行整改,理清下步工作思路,確保5至6月份工作取得實效。
為全面抓好我區(qū)5至6月份安全生產(chǎn)工作,確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。從5月1日開始至6月底止,區(qū)安委會12個專業(yè)辦公室要針對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,自行組織開展一次專項安全生產(chǎn)大檢查行動,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要針對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,自行組織開展一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查行動,并制定工作方案于__年5月5日前報區(qū)安委辦。區(qū)安委會12個專業(yè)辦公室和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則,切實抓好各項檢查措施的落實,做到5個100%,即:對行動工作要進(jìn)行廣泛宣傳,確保檢查宣傳覆蓋面達(dá)100%;切實做到檢查不留死角,確保檢查覆蓋范圍達(dá)100%;做到隱患查出1個、整改1個、整改到位1個,確保隱患整改達(dá)100%;嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,對造成事故的責(zé)任單位和責(zé)任要按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅追究其責(zé)任,確保責(zé)任追究達(dá)100%;區(qū)安委會12個專業(yè)辦公室要對本行業(yè)安全進(jìn)行包保,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對本轄區(qū)安全進(jìn)行包保,并要求各村(社區(qū))、村民組也對本村(社區(qū))、村民組范圍內(nèi)安全進(jìn)行包保,確保責(zé)任包保達(dá)100%。4個安全生產(chǎn)大檢查督查組和2個明察暗訪組要繼續(xù)履行好各自職責(zé),分別于__年5月中旬、5月下旬、6月中旬、6月下旬開展一次專項督查,并形成督查報告于督查結(jié)束后5個工作日內(nèi)報區(qū)安委辦,區(qū)安委辦要將各督查組督查情況進(jìn)行梳理匯總,及時形成專題報告報區(qū)政府。此外,“五一”、端午、“六一”等小長假相繼來臨,出行人員增多,雨霧天氣增加,給安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關(guān)部門要進(jìn)一步強化措施,加強應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,嚴(yán)防小長假期間安全事故的發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念,常備守土有責(zé)意識,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。