煤礦申報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：煤礦申報(bào)材料范文

**礦業(yè)保運(yùn)一區(qū)黨支部

20**年以來(lái)，保運(yùn)一區(qū)黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)我公司黨委各項(xiàng)工作部署，本著“圍繞中心、服務(wù)大局”的宗旨，圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等中心工作，抓班子、帶隊(duì)伍、嚴(yán)管理、促發(fā)展，認(rèn)真開(kāi)展星級(jí)黨支部創(chuàng)建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)了區(qū)隊(duì)各項(xiàng)工作健康穩(wěn)定發(fā)展。20**年，我區(qū)杜絕了微傷及以上事故，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)一級(jí)，安全生產(chǎn)體系建設(shè)在公司名列前茅，機(jī)電事故影響時(shí)間全年控制在20小時(shí)以內(nèi)，職工收入穩(wěn)步提升，班子團(tuán)結(jié)和諧，職工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，和諧奮進(jìn)氛圍日趨濃厚。20**年度榮獲石臺(tái)礦業(yè)“五星級(jí)”黨支部和安全先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、該黨支部以公司黨委下發(fā)的《黨支部建設(shè)工作目標(biāo)管理考核》文件精神為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)隊(duì)管理實(shí)際，把安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等中心工作實(shí)行量化考核，月度獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。此辦法的實(shí)施激發(fā)了廣大黨員、干部和職工工作的積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作穩(wěn)步健康向前發(fā)展。

二、該黨支部注重加強(qiáng)班子建設(shè)，建立健全各項(xiàng)制度，明確班子成員的職責(zé)，完善支部管理16項(xiàng)制度，為支部建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持每周支部理論學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，并把學(xué)習(xí)的理論與實(shí)踐相結(jié)合，撰寫(xiě)心得體會(huì)，做到學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)，提高了黨員干部的綜合素質(zhì)。支部班子注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持民主集中制，班子成員間做到分工不分家，大事講原則、小事講風(fēng)格，堅(jiān)持黨政班子每周“四通氣”（基層支部“三重一大”）制度，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)班組建設(shè)，完善班組各項(xiàng)制度，嚴(yán)格班組長(zhǎng)的培養(yǎng)、選拔、任用程序，實(shí)行民主直選班組長(zhǎng)，推行“白國(guó)周”班組管理法，實(shí)現(xiàn)了管理重心下移、關(guān)口前移。培養(yǎng)出一批骨干，如：在“兗礦杯”全國(guó)煤礦維修電工技能大賽中機(jī)修班副班長(zhǎng)謝彪獲得了第三名的好成績(jī)，并獲得“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)稱(chēng)號(hào)，為集團(tuán)公司和我公司爭(zhēng)得了榮譽(yù)。

第2篇：煤礦申報(bào)材料范文

1、部署到位。高度重視申報(bào)工作，提前進(jìn)行周密部署，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分利用好有限時(shí)間做好企業(yè)申報(bào)準(zhǔn)備工作，對(duì)名錄工作做好“先有庫(kù)，再有數(shù)”，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家要求，做好新增規(guī)模工業(yè)的摸底工作，對(duì)符合條件的企業(yè)嚴(yán)把申報(bào)質(zhì)量關(guān)，要求申報(bào)材料齊全規(guī)范，確保申報(bào)一戶，成功一戶。

2、核實(shí)指導(dǎo)到位。

3、管理到位。對(duì)照各項(xiàng)要求做好指導(dǎo)工作，規(guī)范統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及數(shù)據(jù)采集辦法，監(jiān)督申報(bào)企業(yè)在申報(bào)前做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計(jì)人員持證上崗。

二、申報(bào)情況

規(guī)上工作企業(yè)申報(bào)門(mén)檻提高，申報(bào)材料要求越來(lái)越精，規(guī)上工業(yè)企業(yè)申報(bào)工作難度加大。申報(bào)規(guī)上工業(yè)企業(yè)必須達(dá)到的條件：1、是法人企業(yè)2、是一般納稅人3、申報(bào)時(shí)點(diǎn)銷(xiāo)售收入必須達(dá)到2000萬(wàn)元，三個(gè)條件缺一不可。這次我縣共上報(bào)了7家從規(guī)下成長(zhǎng)為規(guī)上的企業(yè)。

從摸底排查中發(fā)現(xiàn)，我縣還有相當(dāng)一部分企業(yè)年銷(xiāo)售收入已經(jīng)達(dá)到了2000萬(wàn)元，符合我們申報(bào)企業(yè)的條件之一，但卻因?yàn)闋I(yíng)業(yè)執(zhí)照是非法人企業(yè)或稅務(wù)登記證是小規(guī)模納稅人，一直無(wú)法申報(bào)，即使有的屢次申報(bào)都未批，因?yàn)檫@兩個(gè)證照在省工商局和省國(guó)稅局的外網(wǎng)上都可以查詢，一目了然，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。我縣的煤礦、水泥粉磨站、電子廠等一批企業(yè)早就年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)了2000萬(wàn)元，都因?yàn)槭欠欠ㄈ似髽I(yè)或小規(guī)模納稅人一直沒(méi)有申報(bào)。

三、下一步工作打算

針對(duì)這次申報(bào)工作中存在的問(wèn)題，我縣應(yīng)從以下幾方面著手做好規(guī)上工業(yè)企業(yè)申報(bào)工作：

1、認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2012年12月底還有最后一次規(guī)上工業(yè)企業(yè)申報(bào)補(bǔ)報(bào)的機(jī)會(huì)，補(bǔ)報(bào)的好壞直接影響到2013年我縣工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，舉全鄉(xiāng)之力幫企業(yè)創(chuàng)造申報(bào)條件，完善申報(bào)材料，完成好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)申報(bào)工作。

第3篇：煤礦申報(bào)材料范文

20*年，我局按照市委、市政府下達(dá)的20*年工作奮斗目標(biāo)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，以建設(shè)“服務(wù)一流，群眾滿意的政務(wù)服務(wù)窗口”為目標(biāo)，堅(jiān)持市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率”，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，較好的完成了窗口各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展20*年市政務(wù)服務(wù)中心各部門(mén)窗口全年目標(biāo)績(jī)效考核工作的通知》（成政中心〔20*〕54號(hào)）的要求，比照《**市人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口目標(biāo)績(jī)效考核暫行辦法》（成政中心〔20*〕34號(hào)），認(rèn)真自查，得分為100分?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、規(guī)范化建設(shè)情況

20*年，按照市政府政務(wù)服務(wù)中心的要求，局窗口工作人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，統(tǒng)一著裝，佩證上崗，身份公示牌、辦公用品、辦公設(shè)備和辦公資料擺放整齊有序，因公、因私外出皆按規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)，遵守計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作規(guī)程和辦公設(shè)備使用規(guī)定，工作時(shí)間不從事與工作無(wú)關(guān)的事情；服從中心的工作安排，積極參加中心組織的會(huì)議、活動(dòng)。窗口公開(kāi)行政審批事項(xiàng)辦理的法定依據(jù)、辦公電話和承諾時(shí)限，制作統(tǒng)一格式的辦事指南，便于廣大市民的查閱、查詢，自覺(jué)接受群眾日常監(jiān)督。

二、窗口服務(wù)情況

（一）嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)集中辦理制度。我局在市政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)1個(gè)窗口，1名首席代表，辦理安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)14項(xiàng)。3月，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，我局再次下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一在市政府政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口集中統(tǒng)一辦理行政審批事項(xiàng)的通知》（成安監(jiān)函〔20*〕52號(hào)），要求各區(qū)（市）縣安監(jiān)局、各相關(guān)企業(yè)到**市政府政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口辦理所有行政審批；機(jī)關(guān)各處室不得自行受理任何行政審批，嚴(yán)禁“雙頭受理”和“體外循環(huán)”。

（二）依法辦理安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)。截止12月24日，市政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口共接件1170件，受理1158件，辦結(jié)通過(guò)1*3件，其中即辦件22件，所有事項(xiàng)承諾時(shí)限內(nèi)按時(shí)辦結(jié)率均為100，全年未發(fā)生因窗口工作人員責(zé)任導(dǎo)致所受理事項(xiàng)不能按時(shí)辦結(jié)的情況。

（三）及時(shí)、準(zhǔn)確錄入有關(guān)資料。窗口工作人員按照市政務(wù)服務(wù)中心的有關(guān)規(guī)定，窗口接件時(shí)，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真細(xì)致審查申報(bào)材料，對(duì)符合條件的，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行申報(bào)接件登記，錄入政務(wù)服務(wù)中心接辦件管理系統(tǒng)，并向服務(wù)對(duì)象出具《接件通知書(shū)》。今年，我局受理的1170件行政審批申請(qǐng)，其數(shù)據(jù)資料都能及時(shí)、準(zhǔn)確全部錄入市政府政務(wù)服務(wù)中心接辦件系統(tǒng)或及時(shí)上報(bào)。

（四）實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制和服務(wù)承諾制。窗口工作人員初審申報(bào)材料時(shí)，對(duì)不符合條件的，能進(jìn)行一次性告知補(bǔ)正事項(xiàng)，方便了辦事群眾，提高了工作質(zhì)量和效率；對(duì)于不能解決的情況，窗口工作人員按照首問(wèn)負(fù)責(zé)的原則，不推諉、不扯皮，積極與局相關(guān)業(yè)務(wù)處室聯(lián)系，熱情細(xì)致做好解釋工作；對(duì)于不屬于本崗位工作范疇的，耐心詳細(xì)地告之到相應(yīng)窗口進(jìn)行咨詢或辦理，準(zhǔn)確告訴相關(guān)窗口的位置或相關(guān)部門(mén)電話；對(duì)于接件工作中遇到事多量大的情況時(shí)，窗口工作人員能自動(dòng)延長(zhǎng)工作時(shí)間，加班受理申請(qǐng)事項(xiàng)，急群眾之所急，想群眾之所想，實(shí)現(xiàn)服務(wù)承諾。

（五）為辦事群眾提供熱情、微笑的服務(wù)。窗口工作人員一貫注重儀容儀表，保持良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)持微笑服務(wù)。對(duì)來(lái)電、來(lái)訪的辦事群眾，熱情接待，耐心解答，積極引導(dǎo)，言行舉止和善得體。今年以來(lái)，窗口共接受群眾咨詢4000余人次（含電話咨詢）。因?yàn)閮?yōu)質(zhì)的服務(wù)，收到服務(wù)群眾的表?yè)P(yáng)意見(jiàn)反饋卡36張，錦旗2面。

三、廉潔自律情況

窗口工作人員始終嚴(yán)格遵守廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，在審查接件過(guò)程中，堅(jiān)持廉潔辦公、公正審查，不徇私情，秉公辦理，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為的發(fā)生。對(duì)于前來(lái)的辦事群眾，不論地位高低，關(guān)系親疏，都能一視同仁，熱情接待，認(rèn)真辦理，時(shí)刻牢記自己的言行代表著政府形象。使窗口工作保持“公平、陽(yáng)光”，實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)投訴。

四、窗口制度建設(shè)情況

嚴(yán)格按照中心的相關(guān)要求加強(qiáng)自身窗口建設(shè)，完善請(qǐng)假制度、上下班作息制度、考勤制度和匯報(bào)請(qǐng)示制度。按中心要求統(tǒng)一著裝，文明用語(yǔ)，辦公用品、電腦、工作資料統(tǒng)一擺放，在工作時(shí)間，坐姿端莊，不嬉鬧，不串崗，嚴(yán)守政務(wù)中心計(jì)算機(jī)安全與網(wǎng)絡(luò)管理的有關(guān)規(guī)定。行政審批事項(xiàng)辦理資料歸檔保管完整。

五、工作取得突出成效情況

（一）所在部門(mén)高度重視和支持，積極配合市政務(wù)服務(wù)中心工作。一是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視窗口工作和窗口工作人員的選派，召開(kāi)局黨組會(huì)議，研究決定選派了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、熟悉行政審批事項(xiàng)的人員擔(dān)任窗口工作人員，確定窗口首席代表，并保持全年工作人員穩(wěn)定，圓滿完成了本職工作和中心臨時(shí)交辦的工作；二是積極支持和配合政務(wù)中心窗口工作，充分保障窗口必要的辦公條件，負(fù)責(zé)窗口業(yè)務(wù)工作的處室在業(yè)務(wù)上精心指導(dǎo)，及時(shí)將最近的工作動(dòng)態(tài)信息傳達(dá)給窗口工作人員，前后臺(tái)齊心協(xié)力服務(wù)群眾；三是局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持至少每季度到窗口1次，在政治上、工作上和生活上關(guān)心、指導(dǎo)窗口工作，及時(shí)與中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和分管窗口工作人員進(jìn)行溝通和交流，確保窗口工作的順利開(kāi)展。

（二）積極參與并聯(lián)審批工作。6月，為落實(shí)春城書(shū)記、紅林市長(zhǎng)對(duì)并聯(lián)審批工作要盡快突破的批示精神，根據(jù)市委、市政府的要求，我局積極配合和參與并聯(lián)審批工作。將《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（乙證）》的辦理納入并聯(lián)審批的范圍，提供法律依據(jù)、制作審批流程、優(yōu)化工作環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)限，認(rèn)真做好審批服務(wù)的創(chuàng)新工作。

（三）積極推行網(wǎng)上公開(kāi)，提高辦事效率。在市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站和市安監(jiān)局網(wǎng)站公布市政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)窗口辦理事項(xiàng)的申請(qǐng)表格和辦事流程，申請(qǐng)人可以方便快捷的了解和下載所辦行政審批事項(xiàng)的申報(bào)資料、辦理流程、收費(fèi)情況和辦理時(shí)限，提高了辦事效率。

（四）認(rèn)真推行行政審批內(nèi)部集中辦理制度。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和春城書(shū)記關(guān)于“市級(jí)各部門(mén)的所有行政審批事項(xiàng)、辦理環(huán)節(jié)都要集中在一個(gè)處室辦理”的批示精神，20*年12月5日我局設(shè)立了行政審批處，集中辦理行政審批事項(xiàng)，統(tǒng)一審批（審查或核準(zhǔn)）、協(xié)調(diào)、管理和流程再造工作。

（五）優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限、精簡(jiǎn)材料。今年以來(lái)，為方便辦事群眾，我局在優(yōu)化辦事流程、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)限方面做了大量工作。一是根據(jù)市政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于修改和規(guī)范辦事指南的通知》的要求，3月，對(duì)原有的10項(xiàng)安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)的辦事指南逐項(xiàng)研究，進(jìn)行了進(jìn)一步修改和規(guī)范，使其更加科學(xué)、合理、高效；二是對(duì)今年新增的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審、劇毒化學(xué)品使用單位的安全備案、非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證初審等4項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，主動(dòng)優(yōu)化辦事流程、減少審批環(huán)節(jié)；三是根據(jù)《**市人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限的緊急通知》（成政中心〔20*〕32號(hào)）的要求，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和研究，將14項(xiàng)行政審批中13項(xiàng)的辦理時(shí)限較法定辦理時(shí)限不同程度地縮短?！稛熁ū癜踩a(chǎn)許可證初審》、《非煤礦礦山項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查竣工驗(yàn)收》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審》等3項(xiàng)辦理事項(xiàng)由法定辦理時(shí)限20個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日；《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可辦理》由原來(lái)的60個(gè)工作日縮短為50個(gè)工作日；《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證初審》等辦理事項(xiàng)，由原來(lái)的35個(gè)工作日縮短為30個(gè)工作日。四是減少第二類(lèi)、第三類(lèi)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的備案申請(qǐng)材料中應(yīng)提交的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，精簡(jiǎn)了申報(bào)材料。

（六）窗口多次受到表?yè)P(yáng)。今年，窗口收到表?yè)P(yáng)意見(jiàn)反饋卡36張，錦旗2面，受到口頭表?yè)P(yáng)多次。

第4篇：煤礦申報(bào)材料范文

次日上午9點(diǎn)，公司職員王女士到達(dá)貴州省政府政務(wù)服務(wù)中心工商窗口，前后只用了40分鐘就完成了所有流程。

“太快了，真的太快了，我要為他們高效便民的服務(wù)點(diǎn)個(gè)贊！”王女士興奮地說(shuō)。

自2014年12月17日，貴州省政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行以來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”，業(yè)務(wù)收件到辦理都在一個(gè)窗口，提高了政府部門(mén)行政效能，為市民提供了更好的政務(wù)服務(wù)。

五全服務(wù)

打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

2011年以來(lái)，貴州相繼取消和下放一大批行政審批事項(xiàng)，省直機(jī)關(guān)行使的行政審批事項(xiàng)由1296項(xiàng)減少到2015年的338項(xiàng)，減少比例達(dá)74%。與此同時(shí)，貴州省還公布了權(quán)力清單，審批時(shí)限壓縮50%以上。

為提供更好的政務(wù)服務(wù)，2014年12月17日，貴州省政務(wù)服務(wù)中心正式掛牌投入使用，圍繞全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過(guò)程“五全服務(wù)”，努力打造讓百姓看得見(jiàn)、摸得著的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

行政審批職能部門(mén)將其全部行政許可事項(xiàng)、職責(zé)和人員整合到一個(gè)內(nèi)設(shè)窗口后集中進(jìn)駐中心，由窗口工作人員進(jìn)行集中審批、統(tǒng)一審批和專(zhuān)職審批。此舉，使部門(mén)騰出了人員和精力加強(qiáng)行政審批的事中事后監(jiān)管，杜絕了既審批又監(jiān)管的情況。

目前，具有行政審批權(quán)的56家省級(jí)部門(mén)已全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，308項(xiàng)行政許可和400余項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)可在中心公開(kāi)辦理。

“原來(lái)一部電影的申報(bào)備案最慢需要2年，但2015年我們已申報(bào)了4部電影，都獲得了總局的立項(xiàng)通過(guò)。自從行政服務(wù)中心運(yùn)行后，我們辦事的時(shí)間明顯大大縮短了?！辟F州四洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人滿意地說(shuō)。

以貴州省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)為例，涉及省衛(wèi)計(jì)委的36項(xiàng)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)并不集中，辦事需要來(lái)回跑路，前后要經(jīng)過(guò)6個(gè)審批環(huán)節(jié)，需要20個(gè)工作日才能拿到許可證。

如今省衛(wèi)計(jì)委進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，36項(xiàng)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)悉數(shù)集中到窗口，一個(gè)窗口就能辦完所有事項(xiàng)。

同時(shí)，省衛(wèi)計(jì)委還主動(dòng)清理審批事項(xiàng)，先后取消、下放、歸并和轉(zhuǎn)交管理53項(xiàng)行政許可和行政服務(wù)事項(xiàng)。審批流程減少到4個(gè)，審批時(shí)間壓縮為10個(gè)工作日。職業(yè)病診斷醫(yī)師資格許可等4項(xiàng)事項(xiàng)可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。以前需要10個(gè)工作日辦理的行政服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整為當(dāng)時(shí)或當(dāng)天就可取件。

衛(wèi)計(jì)委的窗口還開(kāi)通了延時(shí)辦理業(yè)務(wù)，網(wǎng)上申報(bào)咨詢等業(yè)務(wù)，不讓群眾跑冤枉路，服務(wù)人員用“辛苦指數(shù)”換群眾“滿意指數(shù)”。

截至2015年12月15日，政務(wù)中心各窗口部門(mén)共受理申請(qǐng)79411件，辦結(jié)62362件。平均辦結(jié)率100%，群眾滿意率99%以上，接受咨詢60230人次以上。各部門(mén)行政審批事項(xiàng)的受理審批和發(fā)證送達(dá)環(huán)節(jié)辦結(jié)時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上平均壓縮了55%以上。

“一網(wǎng)打盡”

建設(shè)政務(wù)服務(wù)新模式

2015年9月8日下午，遵義鈦業(yè)股份有限公司到政務(wù)中心質(zhì)監(jiān)局窗口辦理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)事項(xiàng)，因其攜帶的資料不全、公司注冊(cè)名稱(chēng)不規(guī)范等原因，相關(guān)事項(xiàng)未能成功辦理。

在窗口人員的建議下，公司負(fù)責(zé)人回到遵義補(bǔ)齊了相關(guān)資料，在當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)貴州省網(wǎng)上辦事大廳對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)，隨后相關(guān)事項(xiàng)成功辦理。

“如果沒(méi)有網(wǎng)上辦事大廳，我們還得遵義貴陽(yáng)兩地跑，現(xiàn)在網(wǎng)上就能申報(bào)辦理相關(guān)事項(xiàng)，真的太方便了?！痹撠?fù)責(zé)人感概道。

貴州省網(wǎng)上辦事大廳的出現(xiàn)，是政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)適應(yīng)廣大人民群眾辦事需求的成功嘗試。

隨著簡(jiǎn)政放權(quán)力度的加大，政務(wù)服務(wù)中心意識(shí)到單一的服務(wù)平臺(tái)并不能完全適應(yīng)廣大人民群眾辦事需求，很多市縣級(jí)前來(lái)辦事的群眾，一旦漏帶資料就得重跑一趟貴陽(yáng)，十分不便。

為此，政務(wù)服務(wù)中心在原有的網(wǎng)上辦事大廳基礎(chǔ)上，拓寬服務(wù)范圍和服務(wù)能力，建設(shè)了覆蓋省市縣三級(jí)的集政務(wù)、事務(wù)、商務(wù)服務(wù)為一體的網(wǎng)上辦事平臺(tái)――貴州省網(wǎng)上辦事大廳。

網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的優(yōu)勢(shì)，充分考慮群眾辦事使用互聯(lián)網(wǎng)、政府辦事使用電子政務(wù)外網(wǎng)的特點(diǎn)要求，打通網(wǎng)絡(luò)渠道，更多地從群眾角度出發(fā)，讓群眾可以直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)輕松的了解到可以辦哪些事、怎么辦、誰(shuí)辦的、辦理結(jié)果怎么樣等全部信息。

網(wǎng)上辦事大廳聯(lián)通了全省各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，包括信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、辦事查詢、咨詢投訴等各個(gè)方面。辦事指南被搬到了網(wǎng)上辦事大廳，群眾能隨時(shí)了解事情該如何辦;網(wǎng)站開(kāi)發(fā)的智能客服“貴博士”，不僅能智能解答所有問(wèn)題，而且能提供“保姆式”辦事導(dǎo)航和精準(zhǔn)查詢。

六盤(pán)水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)所總工程師王玨在談到網(wǎng)上申報(bào)時(shí)說(shuō)：“申報(bào)一個(gè)事項(xiàng)至少可為我們直接節(jié)約差旅費(fèi)2000元以上，減少使用工時(shí)4個(gè)，還不用車(chē)馬勞頓，不用窗口排隊(duì)，這真是比以前方便多了”。

網(wǎng)上辦事大廳自2015年6月23日正式上線運(yùn)行以來(lái)，省級(jí)、9個(gè)市（州）、貴安新區(qū)、95個(gè)縣（市、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、綜保區(qū)）全部開(kāi)通應(yīng)用，省、市、縣三級(jí)3800多個(gè)部門(mén)58000多項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部可以在網(wǎng)上申報(bào)辦理，極大減輕了群眾到實(shí)體大廳辦事的成本。

2015年以來(lái)，省級(jí)部門(mén)接受網(wǎng)上行政審批服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)2916件、網(wǎng)上接受咨詢2611件、網(wǎng)上辦事大廳互聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)擊量51萬(wàn)余次，全省每天新增業(yè)務(wù)量5000件左右，約有審批服務(wù)辦理人員20000人通過(guò)統(tǒng)一辦理平臺(tái)在線辦理申請(qǐng)業(yè)務(wù)與響應(yīng)公眾咨詢投訴。

多措并舉

治愈審批“沉疴痼疾”

部分行政審批因?yàn)槭掷m(xù)繁雜、所需材料眾多，導(dǎo)致辦事耗時(shí)長(zhǎng)，暗箱操作的情況時(shí)有發(fā)生，行政部門(mén)一度被視為“麻煩制造者”。

政務(wù)服務(wù)中心成立后，通過(guò)創(chuàng)新辦事指南，規(guī)范行政審批，盡可能杜絕權(quán)力尋租。

《貴州省行政審批事項(xiàng)辦事指南》出臺(tái)，涉及7大類(lèi)25大項(xiàng)36小項(xiàng)的審批要素被固化，各行政審批職能部門(mén)根據(jù)模板填寫(xiě)辦事指南信息，并通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳公開(kāi)相關(guān)信息。

辦事指南明確了審批事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)和申報(bào)材料的法定依據(jù)，各類(lèi)無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)被堅(jiān)決砍掉，于法無(wú)據(jù)的審批事項(xiàng)和審批材料被被全部取消。

審批流程圖倒逼審批部門(mén)優(yōu)化再造審批流程，壓縮了審批時(shí)限，審批流程和審批全環(huán)節(jié)變得清晰可查，解決了以往環(huán)節(jié)繁多、流程不清等問(wèn)題，有效提高了審批效率。

明確的審查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了審批行為，辦事人員信息全公開(kāi)，接受辦事服務(wù)評(píng)價(jià)，權(quán)力尋租空間被壓縮，破除了跑關(guān)系、托門(mén)子的亂象，實(shí)現(xiàn)了透明辦事。

第5篇：煤礦申報(bào)材料范文

一、工傷醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)

礦成立工傷醫(yī)療管理委員會(huì)，經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)任主任，成員由財(cái)資部、安監(jiān)部、生產(chǎn)部、政工部、群工部等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，日常工作由財(cái)資部醫(yī)保組負(fù)責(zé)。

二、工傷醫(yī)療管理分類(lèi)

按工傷者發(fā)生工傷的時(shí)間分為“參保前工傷（即老工傷）”和“參保后工傷（即新工傷）”，時(shí)間以我礦參加工傷保險(xiǎn)的時(shí)間（1999年7月1日）為界。

三、新工傷的醫(yī)療管理

（一）工傷申報(bào)

1、新出工傷申報(bào)。

1）、申報(bào)程序。

①、安全生產(chǎn)類(lèi)工傷。此類(lèi)工傷由工傷者所在單位于發(fā)生工傷當(dāng)天上報(bào)至礦安監(jiān)部；礦安監(jiān)部負(fù)責(zé)整理工傷申報(bào)材料，并于工傷發(fā)生10日內(nèi)上報(bào)至集團(tuán)公司安監(jiān)部。

②、非安全生產(chǎn)類(lèi)工傷。此類(lèi)工傷由工傷者所在單位于事故發(fā)生兩日內(nèi)將事故報(bào)至勞?？乒M，由勞保科負(fù)責(zé)整理上報(bào)材料，并于15日內(nèi)上報(bào)至徐州市工傷保險(xiǎn)中心。

2）、上報(bào)責(zé)任

發(fā)生工傷不論傷情大小，只要是須到醫(yī)院醫(yī)治或影響正常出勤的，必須要在發(fā)生工傷的當(dāng)天向礦安監(jiān)部（或勞?？疲﹫?bào)告。否則，由此而產(chǎn)生的一切費(fèi)用和其他后果均由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)。

2、舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申報(bào)。

參保后發(fā)生的工傷，因工傷舊傷復(fù)發(fā)須就醫(yī)的，首先到工傷定點(diǎn)醫(yī)院門(mén)診，進(jìn)行傷情診斷。然后持“傷情證明”到醫(yī)保辦填寫(xiě)“舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請(qǐng)表”。勞?？乒M負(fù)責(zé)將申請(qǐng)材料報(bào)市工傷保險(xiǎn)中心核準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)批復(fù)結(jié)果，安排申請(qǐng)人住院或門(mén)診。遇有急診時(shí)，可先按急診在醫(yī)院處理。

（二）治療

1、、新工傷初次就醫(yī)

1）、就醫(yī)手續(xù)。工傷發(fā)生的當(dāng)天，當(dāng)事單位到礦安監(jiān)部報(bào)工傷時(shí)，同時(shí)辦理好“工傷就醫(yī)證明條”（傷情特殊，急需救治者可先安排傷員就醫(yī)后再行補(bǔ)辦），憑此“證明條”到醫(yī)院掛帳醫(yī)治。此“證明條”在送交醫(yī)院之前須到礦財(cái)資部醫(yī)保辦登記蓋章。如果遇機(jī)關(guān)正常休息，則可以先將“證明條”交至醫(yī)院，待醫(yī)保人員上班時(shí)，再電話報(bào)告，以便醫(yī)保人員及時(shí)到醫(yī)院核對(duì)工傷者身份和醫(yī)療等情況。否則，醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

2）、就醫(yī)類(lèi)別。按傷情輕重由礦工傷醫(yī)療管理委員會(huì)初審就醫(yī)類(lèi)別（住院或門(mén)診）。能在門(mén)診治療的則一定要在門(mén)診治療，不得住院。否則，住院補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和工傷保險(xiǎn)中心不予理賠的醫(yī)療費(fèi)，均由工傷者和所在單位承擔(dān)。

3）、申辦“工傷醫(yī)療介紹信”。工傷住院者的“工傷認(rèn)定書(shū)”下達(dá)后，勞?？乒M要在一周內(nèi)到集團(tuán)公司和市工傷保險(xiǎn)中心按照傷情對(duì)住院者申辦“工傷醫(yī)療介紹信”，以盡早讓保險(xiǎn)中心擔(dān)負(fù)起工傷醫(yī)療費(fèi)用。

4）、住院醫(yī)療期。A、市傷保中心按傷情認(rèn)為有必要下達(dá)“醫(yī)療介紹信”的，介紹信下達(dá)后，住院醫(yī)療期由市傷保中心核準(zhǔn)，住院者應(yīng)自覺(jué)服從定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療期安排。否則，超期住院期間費(fèi)用自理。B、如果市工傷保險(xiǎn)中心認(rèn)為不需要開(kāi)“工傷醫(yī)療介紹信”者（即沒(méi)有得到“工傷醫(yī)療介紹信者”），則住院醫(yī)療期最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)3個(gè)月，否則，住院費(fèi)用由所在單位和工傷者承擔(dān)。

5）、醫(yī)療項(xiàng)目或用藥品種。在市“工傷醫(yī)療介紹信”下達(dá)之前，工傷檢查、治療和用藥一定要符合工傷管理?xiàng)l例之有關(guān)規(guī)定，針對(duì)工傷而施，并接受礦工傷管理委員會(huì)的監(jiān)督及審核，違規(guī)費(fèi)用自理。

2、舊傷復(fù)發(fā)重新就醫(yī)

舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)，就醫(yī)前須到勞?？乒M申報(bào)登記，勞?？粕蠄?bào)市工傷保險(xiǎn)中心審批。醫(yī)療費(fèi)由保險(xiǎn)公司直接負(fù)擔(dān)，因此醫(yī)療類(lèi)別（住院或門(mén)診）和醫(yī)療期將直接按照徐州市工傷保險(xiǎn)中心的核準(zhǔn)期限辦理。未經(jīng)傷保中心批準(zhǔn)而超期住院者的一切費(fèi)用自理。

（三）考核

1、為促進(jìn)安全生產(chǎn)，控制和減少工傷的發(fā)生以及工傷醫(yī)療費(fèi)的不合理支出，工傷單位應(yīng)由黨政主管牽頭、護(hù)理人員配合，主動(dòng)對(duì)工傷者住院期間明顯不合理的治療項(xiàng)目、檢查項(xiàng)目及藥品等費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)控。2、對(duì)于市工傷保險(xiǎn)中心未能理賠的部分，沖減安全獎(jiǎng)勵(lì)提取費(fèi)用，另由責(zé)任單位承擔(dān)20%。

（四）其它情況

新工傷停工留薪期間的相關(guān)待遇等其他情況，按工傷保險(xiǎn)條例執(zhí)行。

四、“老工傷”醫(yī)療管理

（一）、就醫(yī)審批

1、工傷就醫(yī)資格認(rèn)定。凡申請(qǐng)“舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)”者，必須持本人的《工傷證明》和工傷傷殘鑒定書(shū)。沒(méi)有傷殘鑒定級(jí)別或鑒定級(jí)別在七級(jí)以下的，不再認(rèn)定為工傷舊傷復(fù)發(fā)，患者可以用醫(yī)保手續(xù)辦理就醫(yī)事宜。

2、續(xù)住院審批。對(duì)于目前已在醫(yī)院住院的老工傷，須填寫(xiě)“續(xù)住申請(qǐng)表”，報(bào)集團(tuán)公司勞動(dòng)鑒定委員會(huì)審批。凡未獲批準(zhǔn)的，須及時(shí)出院。否則，住院費(fèi)用自理。

3、新住院或門(mén)診就醫(yī)審批。（1）、因舊傷復(fù)發(fā)需住院或門(mén)診治療者，需持下列材料：①、經(jīng)所在單位批準(zhǔn)的申請(qǐng)報(bào)告;②、原始《工傷證明條》；③、傷殘等級(jí)鑒定書(shū)。到礦醫(yī)保辦進(jìn)行資格認(rèn)定并填寫(xiě)“工傷舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請(qǐng)表”。（2）、醫(yī)保組安排到指定醫(yī)院，由集團(tuán)公司勞動(dòng)鑒定委員會(huì)指定的專(zhuān)家醫(yī)師對(duì)舊傷復(fù)發(fā)的傷情作出鑒定，然后將鑒定結(jié)果報(bào)至醫(yī)保辦。（3）、根據(jù)鑒定結(jié)果，屬于需要門(mén)診的，由醫(yī)保組審批醫(yī)療費(fèi)限額（限額標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)后面第四條）；屬于住院的由醫(yī)保辦報(bào)至集團(tuán)公司勞動(dòng)鑒定委員會(huì)審批。獲批準(zhǔn)后，方可辦理工傷醫(yī)療手續(xù)到指定醫(yī)院就醫(yī)（急診者先按“急診就醫(yī)”）。否則，將不享受工傷醫(yī)療待遇。

（二）、老工傷醫(yī)療期版權(quán)所有

工傷舊傷復(fù)發(fā)，按實(shí)際病情合理規(guī)定住院期限，但一次住院的最長(zhǎng)期限為三個(gè)月，一年內(nèi)累計(jì)最長(zhǎng)也為三個(gè)月；

醫(yī)療期滿后仍需住院的，必須經(jīng)集團(tuán)公司社保處確認(rèn)。

（三）、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)范圍

只有針對(duì)工傷的用藥、檢查和治療項(xiàng)目，且金額不超過(guò)正常規(guī)定，所發(fā)生的費(fèi)用才可報(bào)銷(xiāo)。

注：（1）、按病情需要，若確需使用《江蘇省基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》以外的藥物時(shí)，必須先申請(qǐng)，并由醫(yī)院醫(yī)務(wù)處證明沒(méi)有甲、乙類(lèi)藥物可以代替時(shí)，其費(fèi)用方可報(bào)銷(xiāo)，否則費(fèi)用自理。

（2）、治療工傷范圍外的疾病，其費(fèi)用按徐州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（四）、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)定額

1、門(mén)診報(bào)銷(xiāo)定額

工傷在門(mén)診治療，針對(duì)性醫(yī)療費(fèi)，實(shí)行限額報(bào)銷(xiāo)。具體限額為：

1~4級(jí)工傷1800元/年；5~6級(jí)1200元/年。

若當(dāng)年住院治療，那么每住院一個(gè)月，報(bào)銷(xiāo)限額下浮300元；

每報(bào)銷(xiāo)300元門(mén)診費(fèi)用，當(dāng)年再住院時(shí)，住院醫(yī)療期就將減少一個(gè)月。

2、住院報(bào)銷(xiāo)定額

根據(jù)病情將住院分為三類(lèi)：“普通”、“較重”和“危重”（分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)按集團(tuán)公司工傷科審核為準(zhǔn)）；各類(lèi)人員的住院醫(yī)療費(fèi)定額指標(biāo)是：

普通病情：局直屬醫(yī)院1500元/月，龐莊醫(yī)院1500元/月；

較重病情：局直屬醫(yī)院3500元/月，龐莊醫(yī)院2500元/月；

危重病情：局直屬醫(yī)院6500元/月，龐莊醫(yī)院3500元/月。

重大手術(shù)或臨終搶救時(shí)，符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)，可在“危重定額”的基礎(chǔ)上予以適當(dāng)補(bǔ)貼，但重大手術(shù)，需報(bào)礦醫(yī)保辦，經(jīng)集團(tuán)公司社保處審批。

（五）、住院待遇與管理

住院生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為7元/天。

工傷1~2級(jí)的，一年按12個(gè)月補(bǔ)貼；3~4級(jí)的，一年按6個(gè)月補(bǔ)貼。這兩種情況的生活補(bǔ)貼，無(wú)論是否住院均可享受。

工傷5~6級(jí)的，根據(jù)實(shí)際住院天數(shù)享受住院補(bǔ)貼，但一年最多不超過(guò)3個(gè)月。

（六）、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)

1、門(mén)診

（1）、報(bào)銷(xiāo)時(shí)間，原則上一季度報(bào)銷(xiāo)一次。（2）、憑批準(zhǔn)后的《舊傷復(fù)發(fā)就醫(yī)申請(qǐng)表》，持發(fā)票和與每張發(fā)票相對(duì)應(yīng)的門(mén)診處方、病歷，到礦醫(yī)保辦辦理審核報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

2、住院

（1）、報(bào)銷(xiāo)時(shí)間，每月月末。

（2）、住龐莊醫(yī)院的工傷，其醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)一由礦財(cái)務(wù)與醫(yī)院結(jié)算。付款前，礦醫(yī)保辦必須對(duì)所有的費(fèi)用清單和對(duì)“定額標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行情況進(jìn)行審核。對(duì)于不符合本辦法規(guī)定的費(fèi)用對(duì)醫(yī)院拒付。

（3）、在其它定點(diǎn)醫(yī)院住院的工傷，住院費(fèi)用先由個(gè)人墊付，待月末憑發(fā)票、費(fèi)用清單和醫(yī)囑單復(fù)印件，到醫(yī)保辦核報(bào)。

（七）、關(guān)于對(duì)節(jié)約工傷費(fèi)用的獎(jiǎng)勵(lì)

1、獎(jiǎng)勵(lì)條件:

凡符合下列四種情況之一的,均可獲得適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì).

①、已經(jīng)通過(guò)住院審批,而自愿放棄住院,到門(mén)診就醫(yī)能節(jié)省費(fèi)用的;

②、已經(jīng)住院,但在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),主動(dòng)提前出院,節(jié)省費(fèi)用的;

③、在住院期間,主動(dòng)謝絕院方進(jìn)行不必要的檢查和開(kāi)藥等，自覺(jué)為礦上節(jié)省費(fèi)用的；

④、傷、病界限模糊，又通過(guò)了住院審批而主動(dòng)用醫(yī)保手續(xù)辦理住院治療的。

2、獎(jiǎng)勵(lì)辦法及標(biāo)準(zhǔn)：版權(quán)所有

①、對(duì)上述的第①、②種情況，住院改門(mén)診或提前出院后，每天7元的住院生活補(bǔ)貼，仍按規(guī)定的醫(yī)療期原數(shù)照發(fā)。

②、實(shí)際報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用與定額費(fèi)用相比，對(duì)節(jié)省的部分按1/3的比例返獎(jiǎng)給工傷本人。

五、工傷住院護(hù)理

（一）、老工傷的護(hù)理。

按照護(hù)理級(jí)別，護(hù)理費(fèi)用原則上承包給工傷者本人，由工傷者自主安排護(hù)理人。工傷者不便或不愿意自己承包護(hù)理費(fèi)的，可將護(hù)理費(fèi)交給醫(yī)院由院方協(xié)助安排護(hù)理工。特殊情況的，本人書(shū)面報(bào)告，由礦工傷管理委員會(huì)審批。

（二）、新工傷護(hù)理

新工傷護(hù)理，工傷醫(yī)療鑒定前由職工所在單位負(fù)責(zé)；鑒定后按鑒定結(jié)果及有關(guān)具體規(guī)定辦理。

第6篇：煤礦申報(bào)材料范文

一、科學(xué)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)調(diào)整與建設(shè)，主動(dòng)融入地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.開(kāi)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)。2013年1月，我處利用寒假組織全院各系負(fù)責(zé)人及教研室主任赴婁底及長(zhǎng)株潭地區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位、相關(guān)行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調(diào)研，獲取了大量客觀的第一手人才市場(chǎng)資料與數(shù)據(jù)，為學(xué)院科學(xué)制定《2011-2015年專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃》提供有力的科學(xué)依據(jù)。

2.合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)布局。把與學(xué)院核心能力和服務(wù)面向相符合的以機(jī)電一體化技術(shù)專(zhuān)業(yè)為主體的制造類(lèi)和以煤礦開(kāi)采技術(shù)為主體的資源類(lèi)兩個(gè)重點(diǎn)建設(shè)大類(lèi)調(diào)整為緊密對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)的機(jī)電一體化技術(shù)、煤礦開(kāi)采技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等三個(gè)專(zhuān)業(yè)及專(zhuān)業(yè)群。針對(duì)婁底提出的著力打造長(zhǎng)株潭汽車(chē)制造和工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)的配套協(xié)作服務(wù)區(qū)的戰(zhàn)略決策，經(jīng)過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)研，組織汽車(chē)技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷(xiāo)等新增專(zhuān)業(yè)的申報(bào)工作并順利通過(guò)省教育廳的評(píng)審;停止表演藝術(shù)、國(guó)際貿(mào)易等與地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密的專(zhuān)業(yè)招生。

3.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)制度建設(shè)。進(jìn)一步重視專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)在人才培養(yǎng)方案制定過(guò)程中的的地位和作用，聘請(qǐng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)有影響的專(zhuān)家參加人才培養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)。切實(shí)施行行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家和學(xué)院專(zhuān)業(yè)帶頭人會(huì)簽培養(yǎng)制度。

二、繼續(xù)深化教學(xué)改革，彰顯學(xué)院辦學(xué)特色

1.人才培養(yǎng)模式改革。各專(zhuān)業(yè)依照各自特征進(jìn)一步探索和實(shí)踐 “三融合、三對(duì)接” (人才培養(yǎng)融合地方需求、專(zhuān)業(yè)緊密對(duì)接婁底主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);人才培養(yǎng)融合企業(yè)資源、課程緊密對(duì)接職業(yè)崗位能力;人才培養(yǎng)融合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)緊密對(duì)接實(shí)際工作過(guò)程)為特征的多樣化人才培養(yǎng)模式。煤礦開(kāi)采技術(shù)專(zhuān)業(yè)實(shí)行“前校后礦”的免費(fèi)訂單培養(yǎng)，學(xué)生學(xué)費(fèi)全部由地方政府和煤炭開(kāi)采企業(yè)承擔(dān)，由學(xué)院提供場(chǎng)地、設(shè)備、師資及教學(xué)、生源等教學(xué)資源，由企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)課程的設(shè)置方案、專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)的部分師資，負(fù)責(zé)實(shí)踐課程教學(xué)及合格專(zhuān)業(yè)生的安置;機(jī)電一體化技術(shù)專(zhuān)業(yè)與湖南湘豐婁職農(nóng)業(yè)裝備有限公司和婁底賽德機(jī)械有限公司合作開(kāi)展“校中廠”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，畜牧獸醫(yī)、園林技術(shù)、建筑工程技術(shù)等專(zhuān)業(yè)開(kāi)展基于工學(xué)依次交替的“工作學(xué)期”環(huán)節(jié)模式改革，應(yīng)用電子技術(shù)專(zhuān)業(yè)與行業(yè)企業(yè)合作實(shí)行“一接兩融”的雙證融通培養(yǎng)模式改革;公共事務(wù)管理系酒店管理等專(zhuān)業(yè)初步探索出了企業(yè)、學(xué)院和學(xué)生三方共贏的“123160”訂單培養(yǎng)新模式。實(shí)現(xiàn)“一批小訂單、兩年在校專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、三個(gè)月定向?qū)I(yè)綜合實(shí)習(xí)、一個(gè)職業(yè)資格證書(shū)、六個(gè)月的畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)、在企業(yè)零距離上崗”。

2.產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)。以人才培養(yǎng)為主要目標(biāo)，主動(dòng)建設(shè)各類(lèi)產(chǎn)學(xué)研基地，為學(xué)生零距離接受崗前職業(yè)技能培訓(xùn)提供平臺(tái)。機(jī)電系與婁底賽德機(jī)械有限公司聯(lián)合建立實(shí)訓(xùn)基地，年均加工能力為400臺(tái)套，產(chǎn)值600萬(wàn)元，承擔(dān)啤酒瓶貼標(biāo)機(jī)、農(nóng)機(jī)配件等產(chǎn)品的來(lái)料加工生產(chǎn)任務(wù)，既加強(qiáng)了以產(chǎn)品工藝路線為導(dǎo)向的職業(yè)技能培養(yǎng)訓(xùn)練，又為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生提供合理報(bào)酬，減輕了家庭負(fù)擔(dān);積極探索以“專(zhuān)業(yè)+系部+師生員工”的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)實(shí)體的產(chǎn)學(xué)研實(shí)現(xiàn)形式，依托學(xué)院具備比較優(yōu)勢(shì)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，學(xué)院獨(dú)資組建了婁底弘智商務(wù)咨詢有限公司，大大改善了該專(zhuān)業(yè)的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)條件，學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)一步提高。

3.課程體系改革。按照“基于工作過(guò)程、定于工學(xué)結(jié)合”的思路積極推進(jìn)課程體系改革。機(jī)電系機(jī)電一體化專(zhuān)業(yè)《機(jī)電設(shè)備維修》、數(shù)控專(zhuān)業(yè)《數(shù)控編程技術(shù)》等專(zhuān)業(yè)核心課程重構(gòu)基于工作過(guò)程導(dǎo)向的模塊化教學(xué)內(nèi)容。組織四門(mén)課程通過(guò)省教育廳、高職高專(zhuān)教育專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、全國(guó)高職高專(zhuān)校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等三條途徑申報(bào)國(guó)家級(jí)精品課程，其中《商務(wù)英語(yǔ)實(shí)用寫(xiě)作》立項(xiàng)為英語(yǔ)類(lèi)教指委精品課程，《會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)》通過(guò)湖南省教育廳的推薦，在全省排名第三，成為省級(jí)精品課程。

三、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，突出職業(yè)能力培養(yǎng)

1.嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)。期初制定《學(xué)院實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)安排》表，通過(guò)實(shí)施抽查等督促手段，保證實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)落到實(shí)處。全年累計(jì)完成實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課時(shí)8000多節(jié)，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)出率達(dá)100%。

2.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)。一年來(lái)共投入資金100多萬(wàn)元，為實(shí)習(xí)工廠三期安裝起動(dòng)機(jī)，進(jìn)一步充實(shí)和完善了測(cè)量實(shí)訓(xùn)室、新聞編輯與制作實(shí)訓(xùn)室、數(shù)控加工車(chē)間等校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，改造和擴(kuò)建了計(jì)算機(jī)房、語(yǔ)音室等。進(jìn)一步加大了校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)和調(diào)整力度，截止到2013年底，校外實(shí)習(xí)基地達(dá)199家。

3.全面實(shí)施“雙證書(shū)”制度。通過(guò)加大宣傳力度、加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范考核鑒定程序等舉措，在全院各專(zhuān)業(yè)全面推行“雙證書(shū)”制度。全年共組織車(chē)工、鉗工、焊工、維修電工、助理營(yíng)銷(xiāo)師、秘書(shū)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)編輯師等十多個(gè)工種鑒定15場(chǎng)次，共計(jì)鑒定3748人次，學(xué)生合格率為95.2%。由于組織工作得力，學(xué)院職業(yè)技能鑒定所、高新技術(shù)考試站被省勞動(dòng)廳評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。

4.組織學(xué)生參加技能抽查。教務(wù)處牽頭、組織相關(guān)系部制定了迎接省教育廳組織的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)工作方案，組織會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、數(shù)控技術(shù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等四個(gè)專(zhuān)業(yè)08級(jí)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)技能強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)，并于12月中旬帶隊(duì)赴有關(guān)院校參加了此次專(zhuān)業(yè)技能抽查。

5.積極組織學(xué)生參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)技能競(jìng)賽。全年共獲國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)1個(gè)，二等獎(jiǎng)1個(gè);省級(jí)一等獎(jiǎng)1個(gè)，二等獎(jiǎng)2個(gè)，三等獎(jiǎng)15個(gè)。其中，電子信息工程系學(xué)生申瓊良、劉光祥作為湖南分賽區(qū)預(yù)賽選手入圍“眾友杯”、“天華杯”全國(guó)電子專(zhuān)業(yè)人才設(shè)計(jì)與技能大賽總決賽，分別獲得“單片機(jī)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)”總決賽一等獎(jiǎng)、“電子組裝與調(diào)試”總決賽二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。

四、注重教研工作，夯實(shí)教學(xué)改革基礎(chǔ)

1.創(chuàng)新常規(guī)教研活動(dòng)。本年度共立項(xiàng)156個(gè)院級(jí)專(zhuān)題教研活動(dòng)，下學(xué)期出臺(tái)新的資助標(biāo)準(zhǔn)，資助經(jīng)費(fèi)從300-500元提高到500-1000元，教師參與教改的積極性高漲。全年共組織院級(jí)學(xué)術(shù)講座27個(gè)，系級(jí)講座58個(gè)。積極組織教師參加省級(jí)及以上各類(lèi)教育教學(xué)研究機(jī)構(gòu)論文評(píng)選活動(dòng)，共有13篇論文獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。在省職業(yè)教育與成人教育學(xué)會(huì)與省教科院職業(yè)與成人教育研究所聯(lián)合主辦的2013年XX省職成優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)中，易愛(ài)良、鄧海燕等兩位教師送評(píng)的論文《高職院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)、改革與發(fā)展應(yīng)與地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對(duì)接——一婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例》、《湘方言地區(qū)高職院校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)語(yǔ)音教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查研究》榮獲一等獎(jiǎng)。

2.規(guī)范教研課題管理。組織了11年立項(xiàng)的4個(gè)省教育科學(xué)規(guī)劃課題接受省教科院專(zhuān)家組的中期檢查，組織立項(xiàng)了15個(gè)院級(jí)教研課題，組織對(duì)06、07年教研課題的結(jié)題評(píng)審，共有14個(gè)課題結(jié)題。組織教師申報(bào)中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)科研規(guī)劃項(xiàng)目四項(xiàng)，徐元俊老師申報(bào)的《高職院校辦學(xué)體制改革與現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)研究》、李和平老師申報(bào)的《以技能競(jìng)賽為導(dǎo)向的電類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)探索》等兩個(gè)課題通過(guò)省職成教學(xué)會(huì)初評(píng)，呈送中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)終審。

3.開(kāi)展教學(xué)比武活動(dòng)。組織4名教師參加湖南省高職院校專(zhuān)業(yè)課說(shuō)課競(jìng)賽。教務(wù)處承擔(dān)了說(shuō)課課件的審核、說(shuō)課錄像的制作及資料的上傳。邱智鴻老師主講的《導(dǎo)游實(shí)務(wù)》課程榮獲旅游管理類(lèi)二等獎(jiǎng);鄒慧鵬老師主講的《調(diào)酒技術(shù)》課程榮獲旅游管理類(lèi)三等獎(jiǎng)。龍育才、梁艷豐兩位老師主講的《機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)》、《沖壓工藝與模具設(shè)計(jì)》在網(wǎng)絡(luò)預(yù)賽中獲得三等獎(jiǎng)。成功組織學(xué)院2013年度說(shuō)專(zhuān)業(yè)、說(shuō)課程比賽暨第六屆教師教學(xué)比武決賽。參加決賽的20個(gè)團(tuán)隊(duì)在“說(shuō)”的形式與內(nèi)容上有創(chuàng)新，“說(shuō)”的內(nèi)涵與效果有進(jìn)步，每一個(gè)團(tuán)隊(duì)能自覺(jué)地把高職教育理念融入專(zhuān)業(yè)建設(shè)，落實(shí)到課程層面，傳遞到教師實(shí)踐，基本實(shí)現(xiàn)了詮釋理念、探索規(guī)律、交流經(jīng)驗(yàn)、展示成果、推動(dòng)改革、促進(jìn)提高的活動(dòng)預(yù)期。

4.教學(xué)簡(jiǎn)報(bào)發(fā)揮引導(dǎo)作用。本年度共編輯刊出7期簡(jiǎn)報(bào)，在宣傳最新高職教育理論與政策，介紹人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，提煉教育教學(xué)特色，傳播校內(nèi)外教學(xué)新聞、動(dòng)態(tài)等方面的信息溝通和輿論導(dǎo)向作用得到充分發(fā)揮。

五、參與學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)，提煉教育教學(xué)品牌

1.參與學(xué)院國(guó)家骨干職業(yè)院校申報(bào)工作。承擔(dān)了骨干校申報(bào)材料中申報(bào)表、建設(shè)方案、可行性論證報(bào)告中有關(guān)指標(biāo)的材料撰寫(xiě)工作。具體指導(dǎo)六個(gè)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和四個(gè)其他建設(shè)項(xiàng)目的論證與撰寫(xiě)。

2. 認(rèn)真做好省級(jí)示范院校建設(shè)工作。按照我院省級(jí)示范校年度建設(shè)目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)示范院校建設(shè)。承擔(dān)省級(jí)示范校建設(shè)年度檢查準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)14個(gè)二級(jí)指標(biāo)(其中9個(gè)為關(guān)鍵指標(biāo))和2個(gè)主要建設(shè)項(xiàng)目年度發(fā)建設(shè)的綜述材料撰寫(xiě)與佐證材料的裝盒工作。

3.組織重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)工作。組織軟件技術(shù)專(zhuān)業(yè)、機(jī)電一體化專(zhuān)業(yè)等教學(xué)團(tuán)隊(duì)申報(bào)2013年XX省高等職業(yè)教育省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。以吳蓮貴教授為帶頭人的“軟件技術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)”順利通過(guò)省教育廳評(píng)審，被評(píng)為“省級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)”。

4. 加大教學(xué)資源建設(shè)力度。以湖南職教新干線建設(shè)為契機(jī)，組織教學(xué)信息、精品課程和網(wǎng)絡(luò)課程等教學(xué)資料上傳，有力地促進(jìn)了學(xué)院教學(xué)資源信息化建設(shè)。全年共編寫(xiě)校本教材6本，正式出版26本，發(fā)行量大28000冊(cè)以上。

六、規(guī)范教學(xué)管理，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量建設(shè)。

1.組織學(xué)院首次系部教學(xué)工作評(píng)估。組織教學(xué)工作評(píng)估專(zhuān)家組于10月中旬對(duì)各系部2012-2013學(xué)年度教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)估。專(zhuān)家組通過(guò)看、查、訪等方式，對(duì)系部的辦學(xué)定位、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、師資隊(duì)伍、教風(fēng)與學(xué)風(fēng)、教學(xué)管理、教研科研、特色與創(chuàng)新等方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的審查。按照評(píng)估工作方案，電子信息工程系獲一等獎(jiǎng)，機(jī)電工程系、建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)系獲二等獎(jiǎng)，財(cái)經(jīng)貿(mào)易系、外語(yǔ)系獲三等獎(jiǎng)，以上五個(gè)系部榮獲2012-2013學(xué)年教學(xué)工作先進(jìn)單位。我處還組織進(jìn)行了教學(xué)工作評(píng)估經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。此舉既是對(duì)各系部既往工作的檢查，給各系部提供了一個(gè)交流平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)各系部進(jìn)一步深化教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)、加強(qiáng)教學(xué)管理具有十分重要的意義。

2.規(guī)范日常教務(wù)管理。合理調(diào)配教學(xué)資源，教學(xué)計(jì)劃落實(shí)、教學(xué)任務(wù)安排、教材征訂等日常教務(wù)工作有序運(yùn)行，教學(xué)常規(guī)管理規(guī)范有序。每學(xué)期堅(jiān)持期初、期中、期末深入系部進(jìn)行三次教學(xué)常規(guī)檢查。每逢期末，出臺(tái)學(xué)院考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)工作方案，加大考風(fēng)考紀(jì)與誠(chéng)信考試教育。

第7篇：煤礦申報(bào)材料范文

____縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐厚，主要是煤炭、鐵礦、石灰?guī)r、瓷石、瓷土、花崗巖、大理石、耐火土和礦泉水等。

____縣是中國(guó)書(shū)畫(huà)藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國(guó)防腐蝕業(yè)第一縣、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣、全國(guó)面粉加工強(qiáng)縣、全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)科普示范縣、農(nóng)業(yè)科技入戶工程樣板縣，____省產(chǎn)糧大縣、水果生產(chǎn)大縣。全縣設(shè)有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，其中____縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，其余為縣鄉(xiāng)創(chuàng)辦的新型鄉(xiāng)村工業(yè)園（6個(gè)）、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園（7個(gè)）。

____縣國(guó)土資源局成立于2002年1月31日，設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，下轄25個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)國(guó)土資源所。黨組成員6人，公務(wù)員17人，機(jī)關(guān)工勤人員1名，全部在編人員208人。

2013年以來(lái)，縣國(guó)土資源局嚴(yán)格按照市局工作要求，以縣委、政府確立的重點(diǎn)工作為主線，搶抓機(jī)遇，細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、細(xì)化措施，全面提升“保障發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的能力和水平，2013年1-10月份以來(lái)重點(diǎn)做好了以下工作：

（一）加強(qiáng)耕地保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

1、認(rèn)真落實(shí)市政府下達(dá)的耕地保有量168萬(wàn)畝，基本農(nóng)田144萬(wàn)畝的目標(biāo)任務(wù)。縣政府和縣局分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全縣設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)23個(gè)，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌268塊。

2、完成3個(gè)批次用地和1個(gè)單獨(dú)選址用地組卷上報(bào)，其中第一批次68畝為集體建設(shè)用地征收，第二批次70畝為廉租房專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)，第三批次180畝為2013年市政府下達(dá)____縣的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，單獨(dú)選址30畝為爭(zhēng)取圈外農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)。

3、十萬(wàn)畝整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治重大工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)縣級(jí)初驗(yàn)，竣工材料已上報(bào)省廳，2012年15.33萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)已全部完成，2013年9.73萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)已完成初步設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備工作。

4、完成新一輪被征土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，并以____政發(fā)[2013]7號(hào)文件下發(fā)執(zhí)行；《____縣土地整治規(guī)劃》已通過(guò)市級(jí)專(zhuān)家評(píng)審，并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，正報(bào)省廳備案；永久性基本農(nóng)田劃定工作，正在按國(guó)土部新規(guī)程建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)；城關(guān)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估申請(qǐng)已經(jīng)省廳批準(zhǔn)，正在編制評(píng)估方案。

(二)加大空心村治理力度，積極爭(zhēng)取掛鉤指標(biāo)

1、2007年以來(lái)，____縣共爭(zhēng)取置換和掛鉤指標(biāo)7033畝，2012年底之前已返850畝，今年上半年完成2009年第一批次掛鉤項(xiàng)目2748畝拆舊區(qū)復(fù)墾驗(yàn)收，現(xiàn)已完成2010年第三批次、2012年第二、三、四批次掛鉤項(xiàng)目2000畝的市級(jí)初驗(yàn)，并報(bào)省廳待驗(yàn)，還有2010年第一批次、2012年第三、第七批次掛鉤項(xiàng)目1249畝，正在拆除復(fù)墾中，爭(zhēng)取年底全面完成任務(wù)。

2、今年我縣已完成二個(gè)批次1000畝的掛鉤組卷，第三批次500畝卷正在組織中，由于沒(méi)有掛鉤指標(biāo)，掛鉤卷不能上報(bào)，一些工業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目無(wú)法落地。

3、今年市政府分配我縣500畝掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，但由于去年國(guó)家土地督察南京局例行督察，宿州市提前借用2013年的掛鉤指標(biāo)，因此，省廳暫不同意使用此指標(biāo)，急需用地問(wèn)題無(wú)法解決。

4、為爭(zhēng)取掛鉤指標(biāo)解決發(fā)展用地問(wèn)題，我縣上半年下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2200畝空心村拆除復(fù)墾任務(wù)，已完成85%，下半年又安排2000畝的任務(wù)，要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底之前務(wù)必全面完成拆除復(fù)墾任務(wù)，為爭(zhēng)取指標(biāo)后及時(shí)歸還提前做好基礎(chǔ)工作。

5、我縣在10月份，申報(bào)四個(gè)“861”重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目（600畝）爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留圈內(nèi)土地計(jì)劃指標(biāo)，申報(bào)四條道路項(xiàng)目（1600畝）爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留圈外土地計(jì)劃指標(biāo)，目前申報(bào)材料已經(jīng)市局上報(bào)到省廳。

(三) 加強(qiáng)土地收儲(chǔ)工作，節(jié)約集約利用土地

一是組織完成了2013年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的編制。繼2012年12月的前期準(zhǔn)備，一季度對(duì)上一年度批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地進(jìn)行清理工作，完成數(shù)據(jù)的整理、采集和分析和成果的確認(rèn)，同期在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)及媒體予以公布實(shí)施；二是完成國(guó)家對(duì)工業(yè)用地價(jià)的調(diào)查工作；三是完成____縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的更新調(diào)整工作，現(xiàn)已上報(bào)省廳待以驗(yàn)收；四是為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用工作的意見(jiàn)》(皖政〔2013〕58號(hào))精神，我局代政府起草了《關(guān)于強(qiáng)化土地批后監(jiān)管促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的實(shí)施意見(jiàn)》；五是至2013年至10月底，完成供地40宗，其中行政劃撥8宗，供地面積117.1516公頃

；招拍掛出讓32宗，供地面積110.75公頃，收取土地出讓金3.044億元。（四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)厲打擊國(guó)土資源違法行為

1、加大國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳。全面宣傳國(guó)務(wù)院15號(hào)令等土地相關(guān)法律條例和縣政府關(guān)于全縣建設(shè)行為的新要求，增強(qiáng)干部群眾依法使用土地的意識(shí)，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍。圓滿完成3月下旬國(guó)家土地督察南京局對(duì)我縣的土地例行督察迎檢工作。

2、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作通過(guò)初步驗(yàn)收，我縣按照國(guó)土資源部下發(fā)的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查疑似違法用地圖斑共計(jì)42個(gè)，涉及土地總面積593.44畝（含耕地132.77畝）經(jīng)核查后的土地衛(wèi)片圖斑地塊分隔合并為38宗，其中合法用地4宗，總面積為237.99畝（含耕地71.07畝）。違法用地34宗，總面積為355.45畝，其中耕地61.7畝，其中非立案處理拆除復(fù)耕其他用地1宗18.59畝。部下發(fā)的5個(gè)礦產(chǎn)核查圖斑已進(jìn)行了實(shí)地核查并立案查處落實(shí)，其中越界開(kāi)采4宗，非法開(kāi)采1宗。對(duì)2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片所監(jiān)測(cè)到的所有違法用地和礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為本著既處理事，又處理人的原則，其中土地衛(wèi)片立案查處33宗已全部下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》，已全部結(jié)案。礦產(chǎn)衛(wèi)片違法案件非立案處理2宗，立案查處并下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》3宗，已全部結(jié)案。目前已通過(guò)省廳的初步驗(yàn)收。

3、深入開(kāi)展國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作，預(yù)防和控制國(guó)土資源違法行為的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地管理辦公室，縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)土所巡查情況和效果的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，12336群眾舉報(bào)、案件及時(shí)查處。年初以來(lái)共發(fā)現(xiàn)違法行為149起，涉及土地面積5.34公頃，其中耕地3.62公頃。制止各類(lèi)違法行為116起，涉及土地面積4.54公頃，其中耕地2.96公頃，立案查處違法行為33起，涉及土地面積0.8公頃，其中耕地0.66公頃。有效遏制了土地礦產(chǎn)違法違規(guī)行為苗頭的發(fā)展。

4、群眾案件及時(shí)查處。今年以來(lái)群眾舉報(bào)違法違規(guī)立案查處案件7宗，涉及土地面積115.4畝，耕地面積4.86畝，其中建筑物面積11317平方米。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展用地矛盾也顯得尤為突出，群眾量增加，處理難度也隨之加大。

（五）切實(shí)做好礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)環(huán)境管理工作

根據(jù)市政府、市局要求，我縣從3月到5月份132家非煤礦山進(jìn)行停產(chǎn)整頓，6月份有條件按秩序?qū)?2家在保障安全的前提下恢復(fù)了生產(chǎn)，對(duì)70家不具備生產(chǎn)條件的實(shí)行了關(guān)閉，大大減少了非煤礦山數(shù)量。按縣政府要求，準(zhǔn)備保留20家采石企業(yè)，使我縣非煤礦山從無(wú)序開(kāi)采，到有序安全開(kāi)采，現(xiàn)在我們正準(zhǔn)備學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，把我縣非煤礦山做大做強(qiáng)，做到規(guī)模化、行業(yè)化。同時(shí)嚴(yán)厲打擊非法違法開(kāi)采。2013年我縣對(duì)5個(gè)有安全隱患、影響人民群眾生活的采礦權(quán)進(jìn)行了強(qiáng)行關(guān)閉；拆除地面設(shè)施，拆除機(jī)械設(shè)備，遣散從業(yè)人員，使我縣的采石行業(yè)有了新的局面。

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理方面，完成____縣礦山“復(fù)綠行動(dòng)”方案編制等調(diào)查資料上報(bào)工作。對(duì)____省礦山“復(fù)綠行動(dòng)”實(shí)施方案審查并提出修改意見(jiàn)。對(duì)____縣龍城鎮(zhèn)老鴰山東坡礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目、____縣梅山省級(jí)森林公園申報(bào)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目區(qū)資料進(jìn)行審查并提出審查意見(jiàn)。目前已被省國(guó)廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)、文件近期下發(fā)。

（六）夯實(shí)地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提高服務(wù)水平

圓滿完成2012土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總上報(bào)，“二下”圖斑核查與“二上”圖斑上報(bào)，順利通過(guò)省廳組織的現(xiàn)場(chǎng)核查。兩年來(lái)共頒發(fā)集體土地使用證195本，國(guó)有土地使用證556本，土地他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)57本。順利通過(guò)南京督察局2012集中核查工作。我縣“三權(quán)發(fā)證”工作以93分的“良好’成績(jī)通過(guò)省廳驗(yàn)收。

（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和國(guó)土干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支領(lǐng)導(dǎo)信任、群眾滿意、社會(huì)公認(rèn)、廉潔高效的國(guó)土干部隊(duì)伍。

國(guó)土工作工作量大、社會(huì)面廣、群眾關(guān)注度高，國(guó)土干部更是近年來(lái)社會(huì)高度關(guān)注的群體，為了徹底扭轉(zhuǎn)社會(huì)上對(duì)國(guó)土干部的認(rèn)識(shí)，國(guó)土局上到黨組，下到一般員工，一年來(lái)忍辱負(fù)重，臥薪償膽，少說(shuō)多做，謹(jǐn)言慎行，努力拼搏。

一是建立和制定各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人，黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論和反思，結(jié)合工作實(shí)際，制訂了《黨組重大事項(xiàng)決策制度》《嚴(yán)格車(chē)輛管理制度》《嚴(yán)格公款招待審批制度》《財(cái)務(wù)重大開(kāi)支公開(kāi)制度》等各項(xiàng)制度，從黨組成員帶頭，率先抓緊各項(xiàng)制度。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和適應(yīng)當(dāng)前國(guó)土工作的能力，每周六組織全局中層以上干部進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流，不斷提高業(yè)務(wù)技能。

三是對(duì)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗、打造一支群眾信任的國(guó)土干部隊(duì)伍。

四是破解政策瓶頸力，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)好，擔(dān)當(dāng)好自己的角色。

1、年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)太少，每年只有100多畝；掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)平均只有500畝，今年的500畝還因去年提前借用還不可用。

2、規(guī)劃的建設(shè)用地規(guī)模有限，縣城和有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選擇地塊需布局調(diào)整時(shí)沒(méi)有規(guī)?？烧{(diào)。

3、基本農(nóng)田劃定比例偏大，設(shè)施農(nóng)用地不得占用基本農(nóng)田，無(wú)法審批和使用。

4、部分采石企業(yè)擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，對(duì)礦山治理整頓、關(guān)閉、管理工作有很大影響，我們頂著很大的壓力，甚至無(wú)所適從給工作帶來(lái)很多不便。

5、國(guó)土資源干部待遇低，工作壓力大，年齡結(jié)構(gòu)不合理，人才無(wú)法流動(dòng)。

四、下步工作打算

(一)加快土地整治規(guī)劃、基本農(nóng)田永久劃定編制進(jìn)度，確保規(guī)劃成果按時(shí)報(bào)送省廳；做好2013年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工程招投標(biāo)工作，確保按時(shí)開(kāi)工建設(shè)；按照縣政府要求，繼續(xù)做好建設(shè)用地報(bào)批工作，保障經(jīng)

濟(jì)發(fā)展用地需求；結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)做好25個(gè)美好鄉(xiāng)村的土地整治規(guī)劃。（二）不斷加大土地礦產(chǎn)執(zhí)法巡查力度，采取定期和不定期的方式，認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)資源的巡查，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，對(duì)非法占地、非法采礦行為出現(xiàn)反彈的地區(qū)，及時(shí)開(kāi)展集中整治，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

第8篇：煤礦申報(bào)材料范文

第一條為確立企業(yè)投資主體地位，規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔20*〕20號(hào)）、《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第346號(hào))，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各類(lèi)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案、監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第三條企業(yè)投資項(xiàng)目管理遵循簡(jiǎn)化程序、提高效率、創(chuàng)新管理、改善服務(wù)的原則。

第四條本辦法所稱(chēng)企業(yè)投資項(xiàng)目，是指境內(nèi)各類(lèi)企業(yè)不使用政府性資金建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目。

第五條企業(yè)投資項(xiàng)目區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。各級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》的規(guī)定，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。其他企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制。外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。

第六條各級(jí)政府發(fā)展改革行政主管部門(mén)和經(jīng)貿(mào)行政主管部門(mén)是企業(yè)投資項(xiàng)目的主管部門(mén)。

各級(jí)政府發(fā)展改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案，負(fù)責(zé)外商投資基本建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

各級(jí)政府經(jīng)貿(mào)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案，負(fù)責(zé)外商投資技術(shù)改造項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

省發(fā)展改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

第七條企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)和其他行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動(dòng)的企業(yè)投資項(xiàng)目服務(wù)管理體系，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案提供便利、高效的服務(wù)，依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)管。

第二章企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)

第八條按照國(guó)家《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》的規(guī)定，實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)編制《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》，經(jīng)項(xiàng)目所在地企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)初審后，報(bào)省或省以下企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

省屬企業(yè)投資項(xiàng)目可直接報(bào)省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)，并附項(xiàng)目所在地企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)意見(jiàn)。

第九條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位情況；

（二）擬建項(xiàng)目情況；

（三）建設(shè)選址、用地與相關(guān)規(guī)劃；

（四）資源利用和能源耗用分析；

（五）生態(tài)環(huán)境影響分析；

（六）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十條項(xiàng)目申請(qǐng)人在向企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附送以下文件：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)；

（二）國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；

（四）其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件。

第十一條企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)認(rèn)為企業(yè)申報(bào)材料不齊全或不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告當(dāng)日或次日，一次性告知項(xiàng)目申請(qǐng)人。

第十二條項(xiàng)目申請(qǐng)人需要企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)提供項(xiàng)目辦理服務(wù)的，企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具項(xiàng)目《服務(wù)聯(lián)系單》，幫助項(xiàng)目申請(qǐng)人聯(lián)系其他行政許可和審批部門(mén)。

第十三條企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)公眾利益關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。工程咨詢機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)當(dāng)公平競(jìng)爭(zhēng)，受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按委托時(shí)限提交評(píng)估報(bào)告。

對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)可以組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)議，也可采取適當(dāng)方式征求公眾意見(jiàn)，包括公開(kāi)聽(tīng)證。

第十四條企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：

（一）符合國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

（二）符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）地區(qū)布局合理；

（四）合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源；

（五）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；

（六）不對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

第十五條企業(yè)投資核準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及行業(yè)主管部門(mén)的，企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)以并聯(lián)方式征求相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。相關(guān)部門(mén)在收到征求意見(jiàn)函后7個(gè)工作日內(nèi)，向企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)反饋意見(jiàn)。逾期沒(méi)有反饋的，視為同意。

第十六條企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否核準(zhǔn)的決定；對(duì)由上級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，提出審核意見(jiàn)。在20個(gè)工作日內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定或?qū)徍艘庖?jiàn)的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并及時(shí)書(shū)面通知項(xiàng)目申請(qǐng)人，說(shuō)明延期理由。

企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)需要委托咨詢?cè)u(píng)估、征求行業(yè)部門(mén)意見(jiàn)、公眾意見(jiàn)和進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)議的核準(zhǔn)項(xiàng)目，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間告知項(xiàng)目申請(qǐng)人。

第十七條企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目申請(qǐng)人出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；對(duì)不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目申請(qǐng)人出具不予核準(zhǔn)決定書(shū)，并說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由。

第十八條已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書(shū)面意見(jiàn)。

已核準(zhǔn)項(xiàng)目發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。有下列情形之一的，為重大變更：

（一）項(xiàng)目投資主體發(fā)生變更的；

（二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；

（三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案發(fā)生重大變更的；

（四）總投資超過(guò)原核準(zhǔn)投資額20%以上的；

（五）由于項(xiàng)目許可權(quán)限變更需要變更許可機(jī)關(guān)的。

第十九條外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的權(quán)限、范圍、條件、內(nèi)容、程序、效力以及變更等，依照《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第22號(hào)）、《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第21號(hào)）執(zhí)行。

第三章企業(yè)投資項(xiàng)目備案

第二十條企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)行屬地管理。省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)跨市域、跨流域的企業(yè)投資項(xiàng)目的備案；其他企業(yè)投資項(xiàng)目的備案由項(xiàng)目所在地的企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第二十一條企業(yè)投資項(xiàng)目備案遵循就地受理、并聯(lián)運(yùn)作、全程服務(wù)、完善監(jiān)管的原則。

第二十二條辦理企業(yè)投資項(xiàng)目備案，由項(xiàng)目業(yè)主按照備案規(guī)定到指定的場(chǎng)所或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，向企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)提交項(xiàng)目備案材料，并出具證明其身份的有效文件或證件及其復(fù)印件。

第二十三條項(xiàng)目業(yè)主對(duì)提交的備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承諾項(xiàng)目符合以下條件：

（一）國(guó)家法律、法規(guī)和宏觀調(diào)控政策；

（二）法定程序批準(zhǔn)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；

（三）行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（四）不屬于政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目。

省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)的備案條件，備案的方式、內(nèi)容、申報(bào)材料和備案格式文本予以公告，方便企業(yè)查詢和下載。

第二十四條建立全省統(tǒng)一的企業(yè)投資項(xiàng)目備案信息管理系統(tǒng)，推廣網(wǎng)上備案?，F(xiàn)場(chǎng)辦理的，其場(chǎng)所設(shè)在各級(jí)政府行政服務(wù)中心。

第二十五條企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)符合備案條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在收到備案材料1個(gè)工作日內(nèi)予以備案，出具備案文件。對(duì)備案材料不齊全或不符合備案要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或自收到備案材料1個(gè)工作日內(nèi)一次性告知。

第二十六條國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、建設(shè)管理、金融等部門(mén)，應(yīng)按照各自職責(zé)對(duì)已備案項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)辦理許可等手續(xù)，提高辦事效率，并將辦理結(jié)果及時(shí)反饋企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)。

省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立企業(yè)備案項(xiàng)目并聯(lián)許可制度。有關(guān)部門(mén)對(duì)已備案項(xiàng)目，自收到之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。整個(gè)并聯(lián)許可辦理時(shí)間不得超過(guò)45個(gè)工作日。

第二十七條已備案的項(xiàng)目，企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)告知行業(yè)主管部門(mén)，并向社會(huì)公開(kāi)，引導(dǎo)社會(huì)投資，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十八條各級(jí)發(fā)展改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)貿(mào)等行政主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)備案項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，定期召開(kāi)備案項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)了解備案項(xiàng)目的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)和解決備案項(xiàng)目存在的問(wèn)題，提高行政機(jī)關(guān)整體工作效能。

第四章監(jiān)督管理

第二十九條項(xiàng)目申請(qǐng)人依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，編制初步設(shè)計(jì)，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、企業(yè)設(shè)立、設(shè)備進(jìn)口減免稅等手續(xù)。

有關(guān)部門(mén)在審查或辦理相關(guān)審批或許可手續(xù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生重大變更，以及不符合有關(guān)法律、法規(guī)，或提供虛假資料的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)中止辦理行政許可，并及時(shí)告知原核準(zhǔn)、備案的企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)。

第三十條項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的有效期為2年，項(xiàng)目備案的有效期為1年，均自核準(zhǔn)、備案之日起計(jì)算。

項(xiàng)目在核準(zhǔn)或備案有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)申請(qǐng)延期，企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

項(xiàng)目在有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)也未向原核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)申請(qǐng)延期或重新備案的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件自動(dòng)失效。

第三十一條省發(fā)展改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)貿(mào)等行政主管部門(mén)加強(qiáng)企業(yè)投資的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。建立信息共享機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映全社會(huì)固定資產(chǎn)投資情況，加強(qiáng)對(duì)投資運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)分析，向社會(huì)社會(huì)投資信息。

第三十二條各類(lèi)投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均須與政府部門(mén)脫鉤，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誠(chéng)信原則，加強(qiáng)自我約束，為投資者提供高質(zhì)量、多樣化的中介服務(wù)。

第三十三條項(xiàng)目申請(qǐng)人或項(xiàng)目業(yè)主對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)的核準(zhǔn)和備案辦理有異議的，可以向上級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)提出行政復(fù)議。

第五章附則

第三十四條自然人、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙等投資建設(shè)的項(xiàng)目和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體投資的不屬于政府投資的項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條本辦法自之日起施行。

附件：浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄附件

浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)

目錄

簡(jiǎn)要說(shuō)明

（一）本目錄根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（20*年本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家《目錄》），結(jié)合浙江實(shí)際，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限作出了規(guī)定，與國(guó)家《目錄》配套實(shí)施。

（二）本目錄所列項(xiàng)目,是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類(lèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

（三）企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)本目錄以外的項(xiàng)目，除國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院和省政府專(zhuān)門(mén)規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目以外，實(shí)行備案管理。

（四）本目錄規(guī)定“由省以下企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)”的項(xiàng)目，由各設(shè)區(qū)的市級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和項(xiàng)目性質(zhì)，具體劃分市、縣級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)的核準(zhǔn)權(quán)限。但目錄明確規(guī)定“由市級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)”的，其核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。

（五）寧波市企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)原則上享受省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)的權(quán)限，但寧波、舟山港口一體化規(guī)劃范圍項(xiàng)目、涉及由省平衡建設(shè)和運(yùn)行條件的能源項(xiàng)目、跨設(shè)區(qū)市的高速公路項(xiàng)目和鐵路項(xiàng)目除外。

一、農(nóng)林水利

農(nóng)業(yè)：涉及開(kāi)荒的項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

水庫(kù)：小型水庫(kù)項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

其他水事工程：需省政府協(xié)調(diào)的省管河流、涉及跨設(shè)區(qū)市水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目、百年一遇的海塘、五十年一遇的堤防、流域性的骨干河道整治、10萬(wàn)畝以上的灌溉工程、300公頃以上的灘涂圍墾項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省以下企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

二、能源

（一）電力。

水電站：總裝機(jī)容量5000千瓦（含）—25萬(wàn)千瓦（不含）的項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省以下企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

熱電站：非燃煤項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

風(fēng)電站：總裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以下的項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

電網(wǎng)工程：35千伏（不含）—330千伏（不含）電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由市級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

（二）煤炭。

煤礦：國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)外的煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

煤炭液化：年產(chǎn)50萬(wàn)噸以下的項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

（三）石油、天然氣。

液化石油氣接受、存儲(chǔ)設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目）：由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：省域內(nèi)或年輸氣能力5億立方米以下項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

三、交通運(yùn)輸

（一）鐵道。

新建（含增建）鐵路：省域內(nèi)或100公里以下項(xiàng)目按隸屬關(guān)系分別由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)或省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

（二）公路。

公路：未列入國(guó)家高速公路網(wǎng)的高速公路、國(guó)道主干線以外的國(guó)道、省道、跨設(shè)區(qū)市的公路項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由市級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

獨(dú)立公路橋梁、隧道：省域內(nèi)跨大江大河（通航段）和跨設(shè)區(qū)市的獨(dú)立公路橋梁、隧道項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由市級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

（三）水運(yùn)。

煤炭、礦石、油氣專(zhuān)用泊位：除新建港區(qū)和年吞吐能力200萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

內(nèi)河航運(yùn)：300噸級(jí)（不含）—1千噸級(jí)（含）通航建筑物項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由市級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

（四）民航。

擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)：總投資10億元以下項(xiàng)目按隸屬關(guān)系由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)或省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

四、原材料

鋼鐵：已探明工業(yè)儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸以下規(guī)模的鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

有色：總投資5億元以下的礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

化肥：磷礦肥項(xiàng)目和年產(chǎn)50萬(wàn)噸以下鉀礦肥項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

水泥：除禁止類(lèi)項(xiàng)目外，由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

稀土：總投資1億元以下稀土深加工項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

黃金：日采選礦石500噸以下項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

五、機(jī)械制造

汽車(chē)：按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

六、輕工煙草

紙漿：年產(chǎn)3.4萬(wàn)噸（含）—10萬(wàn)噸（不含）紙漿項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)，其他紙漿項(xiàng)目禁止建設(shè)。

糖：日處理糖料1500噸及以上項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)，其他糖料項(xiàng)目禁止建設(shè)。

七、城建

城市供水：日供水5萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省以下企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

其他城建項(xiàng)目：城市快速路、省域內(nèi)跨大江大河（通航段）的獨(dú)立橋梁和隧道項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)，其他城市道路項(xiàng)目由省以下企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)；日處理污水2萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余污水處理項(xiàng)目由省以下企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)；垃圾焚燒、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物處置項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

八、社會(huì)事業(yè)

其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：按隸屬關(guān)系，由省或省以下企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

九、外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）5000萬(wàn)美元（含）—1億美元（不含）的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省以下企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)或國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)核準(zhǔn)。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）5000萬(wàn)美元以下的限制類(lèi)項(xiàng)目由省級(jí)企業(yè)投資項(xiàng)目主管部門(mén)核準(zhǔn)。

十、境外投資

第9篇：煤礦申報(bào)材料范文

任金平可算是是陜州區(qū)檢察院資歷最老的人的，他15歲入伍當(dāng)兵，轉(zhuǎn)業(yè)后（1981年）即進(jìn)入陜州區(qū)檢察院，從一名普通的法警到一位優(yōu)秀的檢察官，在這里一待就是整整35個(gè)年頭。他先后在法警大隊(duì)、控申科、反貪局等多個(gè)部門(mén)任職，先后被河南省檢察院榮記個(gè)人二等功1次、三門(mén)峽市檢察院榮記個(gè)人三等功6次。2010年，任金平正式擔(dān)任陜州區(qū)反瀆局局長(zhǎng)，此后，陜州區(qū)檢察院反瀆工作成績(jī)連續(xù)5年位列三門(mén)峽市第一。

“反瀆工作的首要任務(wù)就是辦案，以查辦案件來(lái)起到法律震懾效果和社會(huì)教育效果。”任金平認(rèn)為，檢察院自偵部門(mén)最好的工作成果，就是踏踏實(shí)實(shí)地查辦一個(gè)個(gè)大案要案，只有這樣才能對(duì)得起這份工作。

并案查處破壞國(guó)家資源背后的瀆職犯罪

方圓：陜州區(qū)檢察院反瀆局近幾年成績(jī)突出，查了不少案件吧？

任金平：是的。特別是在查處危害能源資源瀆職犯罪方面，從2010年起查辦了一大批窩案串案。

方圓：能詳細(xì)介紹一下嗎？

任金平：可以。說(shuō)起危害能源資源類(lèi)瀆職案件，需要先介紹一下陜州區(qū)的情況。陜州區(qū)內(nèi)有許多煤炭、黃金等礦產(chǎn)，一直以來(lái)非法采礦事件時(shí)有發(fā)生。這類(lèi)案件本身并不屬于檢察院自偵部門(mén)管轄，但一些犯罪嫌疑人的非法開(kāi)采持續(xù)長(zhǎng)達(dá)幾年時(shí)間，這背后就可能隱藏著相關(guān)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任人失職的問(wèn)題。按照最高人民檢察院《關(guān)于加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作的決定》的規(guī)定，對(duì)于類(lèi)似情況可以采取并案?jìng)刹榈姆绞?。例如，我們通過(guò)對(duì)前幾年發(fā)生在陜州區(qū)王家后鄉(xiāng)的非法采礦案件進(jìn)行并案?jìng)刹椋筒槌隽送跫液筻l(xiāng)鄉(xiāng)政府工作人員劉某等4人涉嫌的瀆職案件。

方圓：并案?jìng)刹榫唧w怎樣實(shí)施？

任金平：先講一下案情吧。當(dāng)時(shí)，我們接到一則舉報(bào)稱(chēng)王家后鄉(xiāng)有一無(wú)證煤礦非法開(kāi)采國(guó)家煤炭資源的線索。經(jīng)過(guò)初步排查，我們認(rèn)為趙某等人涉嫌非法采礦已經(jīng)3年之久，初步判斷其背后可能存在瀆職犯罪。所以我們向檢察長(zhǎng)匯報(bào)了案情，隨后決定將王家后鄉(xiāng)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉某等4人以涉嫌犯罪進(jìn)行立案?jìng)刹?，同時(shí)并案查處該礦趙某等人涉嫌非法采礦的案件。

趙某等人涉嫌非法采礦的案件，我們共抽調(diào)了30名辦案人員，協(xié)調(diào)10名公安特警，兵分三路，對(duì)30多名礦工進(jìn)行詢問(wèn)取證，將趙某等3名犯罪嫌疑人抓獲歸案，這樣一來(lái)，我們就在第一時(shí)間針對(duì)相關(guān)責(zé)任人的瀆職情況取得了較為充分的證據(jù)。

方圓：并案?jìng)刹榈哪康模褪峭ㄟ^(guò)參與刑事案件的偵查，為后續(xù)的職務(wù)犯罪案件奠定證據(jù)基礎(chǔ)？

任金平：是的。通過(guò)破壞礦產(chǎn)資源案件關(guān)鍵證據(jù)的鎖定，我們不但能夠認(rèn)定趙某等人已構(gòu)成非法采礦罪，而且可以確保后續(xù)的瀆職案件查辦工作順利進(jìn)行。經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估鑒定，趙某等人涉嫌非法采礦造成礦產(chǎn)資源直接經(jīng)濟(jì)損失2578萬(wàn)元，這個(gè)數(shù)據(jù)，也是相關(guān)責(zé)任人員瀆職行為造成國(guó)家損失的證明。

后來(lái)我們查明，王家后鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府工作人員劉某等4人，在工作中不正確履行職責(zé)，未能采取有效措施對(duì)趙某等人的非法開(kāi)采行為進(jìn)行制止，致使國(guó)家利益遭受重大損失，通過(guò)并案?jìng)刹?，瀆職案件很快偵破。

方圓：并案?jìng)刹榈淖龇ǎ拖褚怨揭颍?/p>

任金平：說(shuō)得很對(duì)。反瀆的傳統(tǒng)辦案模式是“以人立案”，經(jīng)過(guò)初查查明目標(biāo)犯罪嫌疑人確有瀆職嫌疑后才能“立案”，初查過(guò)程中不能采取必要的強(qiáng)制措施，這往往造成一些案情無(wú)法得到及時(shí)查清、有價(jià)值的案件線索也白白流失的情況。除此之外，像這樣的破壞國(guó)家資源背后的瀆職犯罪，它的主體是具有監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，他們熟悉政策法律，反偵查能力較強(qiáng)，直接查辦其瀆職犯罪的難度較大，如果打草驚蛇，可能會(huì)前功盡棄。

方圓：查辦這起案件取得了哪些辦案效果？

任金平：最直接的效果就是非法采礦案件變少了，相關(guān)領(lǐng)域的瀆職案件也在逐漸減少。這起案件之后，我們通過(guò)以案說(shuō)法，開(kāi)展警示教育等活動(dòng)，對(duì)非法開(kāi)采行為在轄區(qū)內(nèi)起到了震懾作用，也讓一些國(guó)家工作人員對(duì)礦業(yè)開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理中的、等嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源管理秩序的瀆職犯罪有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。

仔細(xì)梳理專(zhuān)項(xiàng)資金審批流程

方圓：聽(tīng)說(shuō)，院里反瀆局近兩年查辦的案件中，還有一起案件被評(píng)為“河南省十佳優(yōu)質(zhì)案件”？

任金平：是的。那是一起淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金領(lǐng)域的窩串案。

2013年4月初，河南省檢察院將濟(jì)源市境內(nèi)一起實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目中存在騙取國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金的案件線索指定三門(mén)峽市檢察院管轄，三門(mén)峽市檢察院又將這個(gè)案件指定給陜州區(qū)檢察院管轄。接到線索后，我院迅速成立了“4?08”專(zhuān)案組開(kāi)展偵查工作。案件的犯罪嫌疑人涉及河南省工信廳產(chǎn)業(yè)政策處處長(zhǎng)姚某、河南省濟(jì)源市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)和某等5人。

方圓：這樣一起案件，對(duì)陜州區(qū)檢察院來(lái)說(shuō)，是十分重大的案件了吧？

任金平：的確，而且淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金領(lǐng)域的瀆職案件以前幾乎沒(méi)有涉及過(guò)。如果不吃透國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，全面了解部門(mén)審批流程、職能分工、職責(zé)要求，將會(huì)直接導(dǎo)致案件定性偏差。

我還記得，當(dāng)時(shí)我們所有辦案人員齊聚在會(huì)議室里，拿著自己查閱的相關(guān)材料相互印證、反復(fù)探討。有一天，從早上8點(diǎn)一直討論到晚上，整整10余小時(shí)都在對(duì)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目報(bào)批流程及部門(mén)審批職責(zé)、規(guī)范進(jìn)行研究，將從中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中可能出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)作為案件突破的重點(diǎn)一一列出。經(jīng)過(guò)這些準(zhǔn)備工作之后，專(zhuān)案組偵查人員才開(kāi)始前往濟(jì)源市開(kāi)展偵查工作。

方圓：準(zhǔn)備工作給偵查帶來(lái)了哪些幫助？

任金平：可以說(shuō)，對(duì)于要查辦的瀆職案件所涉領(lǐng)域的相關(guān)政策法律進(jìn)行了解，是偵查工作的重要基礎(chǔ)。比如說(shuō)，在對(duì)河南省工信廳產(chǎn)業(yè)政策處處長(zhǎng)姚某涉嫌犯罪的有關(guān)證據(jù)調(diào)查取證的過(guò)程中，我們調(diào)取了國(guó)家、河南省關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金審批的相關(guān)文件、工作職責(zé)、程序，與姚某簽字上報(bào)的有關(guān)書(shū)證材料80余份，進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)2011年至2012年，全省有9家企業(yè)不符合淘汰落后產(chǎn)能條件，卻偽造了部分申報(bào)材料最終通過(guò)了審核，并非法套許國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金。姚某作為全省負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的主要責(zé)任人，經(jīng)手簽字并上報(bào)這9家不符合條件的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，給國(guó)家造成了4000余萬(wàn)元巨大經(jīng)濟(jì)損失。

方圓：姚某簽字上報(bào)的行為，僅僅是，沒(méi)有盡到職責(zé)？

任金平：我始終認(rèn)為，瀆職犯罪與貪賄犯罪往往存在緊密關(guān)聯(lián)。我們?cè)趯?duì)姚某瀆職犯罪偵查的時(shí)候就開(kāi)始留意對(duì)他涉及受賄犯罪的證據(jù)進(jìn)行固定，并對(duì)姚某的銀行存款、房產(chǎn)、車(chē)產(chǎn)等個(gè)人資產(chǎn)及直系親屬資產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查和研究。在扎實(shí)做查好上述工作后，后來(lái)我們對(duì)姚某依法進(jìn)行傳喚時(shí)，出示了很多前期掌握的證據(jù)，姚某也很快承認(rèn)了自己涉嫌和受賄30余萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。

在查處姚某的過(guò)程中還有一個(gè)意外的發(fā)現(xiàn)。在對(duì)姚某采取強(qiáng)制措施的那一天，我們對(duì)姚某的住處進(jìn)行了搜查。搜查的時(shí)候，他的家屬表現(xiàn)得有些怪異，始終站在一個(gè)掛衣架旁邊。衣架上掛著一個(gè)包，偵查人員下意識(shí)地去檢查了一下打開(kāi)后才發(fā)現(xiàn)，里面足足有10萬(wàn)元的現(xiàn)鈔。最后，這10萬(wàn)元也成了姚某受賄犯罪中的一筆。

方圓：除了姚某，其他幾個(gè)人是怎么查出來(lái)的呢？

任金平：其實(shí)在查處姚某之前，我們已經(jīng)在濟(jì)源市進(jìn)行了大量的調(diào)查工作。其間，我們對(duì)其中一家偽造國(guó)家公文，違規(guī)上報(bào)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目企業(yè)的負(fù)責(zé)人王某進(jìn)行了調(diào)查。王某供述，在上報(bào)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目過(guò)程中，為達(dá)到非法套取國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金的目的，他還先后向濟(jì)源市工信局局長(zhǎng)和某等多人進(jìn)行大肆行賄。緊接著我們對(duì)和某等人展開(kāi)立案?jìng)刹?，辦案人員充分利用行賄人的供述和調(diào)取的書(shū)證材料，周密制定訊問(wèn)方案，展開(kāi)訊問(wèn)攻勢(shì)，最終偵破了和某先后收受濟(jì)源市濟(jì)北焦化、天龍焦化等5家企業(yè)賄賂及其他賄賂共計(jì)109.4萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。

確定了和某等人的犯罪事實(shí)后，我們才“順藤某瓜”查到了這起案件的“源頭”姚某。

回顧整個(gè)案件，我們一步步地在逐漸充實(shí)證據(jù)的過(guò)程中取得了案件的進(jìn)展，從當(dāng)初比較單一的線索經(jīng)過(guò)“挖窩提串”，不僅突破了瀆職犯罪，還查辦了其背后的貪賄犯罪，這也是辦理這起窩串案比較成功的地方。

方圓：最后案件結(jié)果是怎樣的？

任金平：2014年12月，窩串案的5名涉案人員全部得到有罪判決，其中姚某以罪和，獲有期徒刑6年6個(gè)月；和某以罪和，獲有期徒刑8年。查辦這起案件為國(guó)家挽回了經(jīng)濟(jì)損失1330萬(wàn)元，追繳贓款95萬(wàn)元。

方圓：這起案件辦理后，你總結(jié)了哪些經(jīng)驗(yàn)？

任金平：這起案件是我們?cè)悍礊^局近年來(lái)難得的一起重大的窩串案，我們總結(jié)了幾個(gè)經(jīng)驗(yàn)。一是要在查處瀆職背后的貪賄犯罪上下工夫。要轉(zhuǎn)變就案辦案、單純辦案的思維模式，提高發(fā)現(xiàn)瀆職背后貪賄線索的能力和強(qiáng)化偵破瀆職背后貪賄案件的能力，確保瀆職背后的貪賄案件得到及時(shí)有效查處。二是要在強(qiáng)化固定證據(jù)上下工夫。特別是在查處瀆職背后的貪賄案件上，在犯罪嫌疑人對(duì)收受賄賂犯罪進(jìn)行供述后，如何迅速?gòu)?qiáng)化固定證據(jù)，防止犯罪嫌疑人翻供、在贓款去向上進(jìn)行狡辯，確保偵查、公訴、審判階段對(duì)賄賂犯罪數(shù)額的認(rèn)定，需要我們加以研究，不斷提高。三是要在克服辦案阻力和困難上下工夫。此類(lèi)案件涉案犯罪嫌疑人多為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜，反偵查能力強(qiáng)，無(wú)形之中為偵查工作帶來(lái)干擾和阻力。要認(rèn)真研究相關(guān)政策，吃準(zhǔn)吃透立法精神，分清罪與非罪界限，確保案件準(zhǔn)確查處。

巧借外力讓反瀆工作多點(diǎn)開(kāi)花

方圓：除了辦理上面說(shuō)的這兩個(gè)領(lǐng)域的案件，近幾年陜州區(qū)檢察院反瀆局還有哪些重點(diǎn)查處的領(lǐng)域？

任金平：還有就是工程建設(shè)安全管理領(lǐng)域的案件。其中一個(gè)案件是從一起工人意外墜樓死亡事故中挖掘出的線索，通過(guò)倒查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)工作人員持續(xù)了兩年的犯罪。

方圓：能具體談?wù)勥@個(gè)案件嗎？

任金平：陜州區(qū)文化路東段有個(gè)叫“豫苑瑞景花園”的房地產(chǎn)項(xiàng)目。2013年7月19日下午4點(diǎn)左右，在瑞景花園工地一棟還沒(méi)有完工的樓房上，正在第9層安裝窗塑鋼窗的張某、蔡某同時(shí)從樓上掉了下來(lái)，傷重不治身亡。事后查明原因是飄窗板突然斷裂，導(dǎo)致兩人墜樓死亡。

這起安全事故引起多方關(guān)注。我們也介入了事故調(diào)查，發(fā)現(xiàn)豫苑瑞景花園項(xiàng)目在沒(méi)有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等手續(xù)情況下，就在2010年開(kāi)工建設(shè)，而且發(fā)生墜樓事故的樓房是由沒(méi)有建筑資質(zhì)的個(gè)體勞務(wù)工程隊(duì)進(jìn)行施工的，安裝塑鋼窗的工程也是經(jīng)中間人轉(zhuǎn)包給張某、蔡某的。

方圓：也就是說(shuō)這個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批？

任金平：是的。我們認(rèn)為這樣一個(gè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批手續(xù)又事關(guān)民生的項(xiàng)目，并且違法行為竟然能持續(xù)了長(zhǎng)達(dá)3年之久，其中肯定存在監(jiān)督部門(mén)的瀆職問(wèn)題。

我們繼續(xù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早在2011年3月，陜州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作人員高某和段某等人就在巡查中發(fā)現(xiàn)豫苑瑞景花園項(xiàng)目沒(méi)有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證，也沒(méi)有到建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站辦理安全質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)手續(xù)，并且存在安全隱患。但他們只是簡(jiǎn)單地遂按照規(guī)定對(duì)該工地下發(fā)停工通知書(shū)和處以罰款，并沒(méi)有進(jìn)一步采取措施責(zé)令該項(xiàng)目停止施工。而陜州區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作職責(zé)和巡檢制度明確規(guī)定，對(duì)違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站有權(quán)采取責(zé)令限期整改、暫時(shí)停止施工等強(qiáng)制性措施。而且，在這個(gè)項(xiàng)目受到第一次處罰后的一年多時(shí)間里，高某和段某等人多次巡查中都發(fā)現(xiàn)這個(gè)項(xiàng)目仍然在違法施工，還是沒(méi)有采取進(jìn)一步措施，直到發(fā)生這起墜樓身亡的重大安全事故。

方圓：看來(lái)干反瀆工作事事要做有心人，否則這種的案件線索很容易遺漏。

任金平：是的。反瀆工作的“三難一大”（發(fā)現(xiàn)難、查證難、處理難、阻力大）是一個(gè)普遍存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，但是如果準(zhǔn)確把握反瀆工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把目光聚焦到群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)還有很多工作可以干。當(dāng)然，這里面也講究很多方法。

方圓：哪些方法？能不能分享一下？

任金平：可以啊。陜州區(qū)檢察院反瀆局現(xiàn)在只有6名在編人員，與所有的基層檢察院一樣存在案多人少的問(wèn)題，所以我認(rèn)為巧妙“借勢(shì)”非常必要。

例如借助公安的力量。干擾和阻力大是查處瀆職犯罪面臨的普遍性問(wèn)題，我們?cè)谒巡椤鲉?、押解等重要環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)公安特警重點(diǎn)協(xié)助配合，確保辦案安全和突破案情后的偵查程序順利進(jìn)行。如在查辦趙某等人涉嫌非法采礦犯罪時(shí)，協(xié)調(diào)10名公安特警全副武裝參與搜查取證和抓捕犯罪嫌疑人行動(dòng)，辦案現(xiàn)場(chǎng)形成了強(qiáng)大的威懾力，保障了辦案的安全和偵查工作的順利進(jìn)行。

還有就是借上級(jí)之“威”，排除辦案阻力。為了破解查辦工作中的人為因素干擾，要充分發(fā)揮偵查一體化機(jī)制中上下聯(lián)動(dòng)、整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。在辦理河南省工信廳產(chǎn)業(yè)政策處處長(zhǎng)姚某涉嫌、受賄一案中，我們就充分依靠了省市院反瀆局上級(jí)領(lǐng)辦的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)解決了辦案中存在的困難和問(wèn)題。

另外還有借紀(jì)委之力加強(qiáng)預(yù)防。在辦案過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也是可以借勢(shì)的對(duì)象。如在查辦趙某等人涉嫌非法采礦背后的瀆職犯罪一案取得階段性成果后，我們積極向縣委（陜縣于2015年2月撤縣設(shè)為三門(mén)峽市陜州區(qū)）匯報(bào)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合縣紀(jì)委等有關(guān)部門(mén)在案發(fā)地召開(kāi)一次廉政教育大會(huì)，結(jié)合查辦的瀆職犯罪案件，以案釋法，激發(fā)了群眾舉報(bào)瀆職犯罪的熱情。事后僅一周時(shí)間，我院反貪局、反瀆兩部門(mén)就又立案查處貪污受賄和瀆職犯罪7件8人。