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一、職業(yè)教育的主要模式
(一)“以能力為基礎(chǔ)的教育”模式(CBE)。該模式以美國(guó)、加拿大為代表。學(xué)校首先聘請(qǐng)各行業(yè)專家組成專業(yè)委員會(huì),確定從事某一職業(yè)所應(yīng)具備的能力,然后組織相關(guān)教學(xué)人員,將相近的各項(xiàng)能力歸納成教學(xué)模塊,指定教學(xué)大綱,并以此施教。該模式的科學(xué)性在于打破了以傳統(tǒng)的公共課、基礎(chǔ)課為主導(dǎo)的教學(xué)模式,強(qiáng)調(diào)以崗位群所需職業(yè)能力的培養(yǎng)為核心,保證了“寬專多能型”人才的培養(yǎng),保證職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(二)校企合作共建的辦學(xué)模式“雙元制”。該模式以德國(guó)為典型代表。其一元是指職業(yè)學(xué)校,旨在傳授職業(yè)專業(yè)知識(shí);另一元是企業(yè)或公共事業(yè)單位等校外實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所,旨在提供職業(yè)技能培訓(xùn)。其主要特征是讓學(xué)生一面在企業(yè)接受職業(yè)技能練習(xí),一面在職業(yè)學(xué)校里學(xué)習(xí)專業(yè)理論及普通教育課程。該模式培養(yǎng)出的“專深型”人才,滿足了以中高端制造業(yè)為主的德國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)需求,對(duì)保持德國(guó)在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力起到了重要的功能,被人們稱為德國(guó)職業(yè)教育的秘密武器。
(三)“能力本位的教育和培訓(xùn)”模式(CBET)。該模式以英國(guó)、澳大利亞為代表,它通過(guò)分析職業(yè)能力確立權(quán)威性國(guó)家能力標(biāo)準(zhǔn),再以此確定學(xué)員的等級(jí)水平。國(guó)家能力標(biāo)準(zhǔn)的確定,能使每個(gè)公民在不同階段,以不同的方式進(jìn)入職業(yè)教育體系,并可通過(guò)自身努力取得所需的職業(yè)資格。因此,該模式具有很強(qiáng)的靈活性和開(kāi)放性。
(四)單元制。日本自上世紀(jì)80年代開(kāi)始應(yīng)用的模式,其指導(dǎo)思想是從集中練習(xí)轉(zhuǎn)向個(gè)別練習(xí),從重視過(guò)程轉(zhuǎn)向重視結(jié)果。
二、職業(yè)教育的主要特色
在美國(guó),實(shí)施高等職業(yè)教育的主要機(jī)構(gòu)是社區(qū)學(xué)院,采用了“以能力為基礎(chǔ)的教育”模式,強(qiáng)調(diào)以崗位群所需職業(yè)能力的培養(yǎng)為核心。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展,社區(qū)學(xué)院已發(fā)展成為職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)為主并兼顧成人教育、繼續(xù)教育等多種職能的所在社區(qū)的文化和教育中心。數(shù)以千計(jì)的社區(qū)學(xué)院不僅構(gòu)成了美國(guó)高等教育的“金字塔”的基礎(chǔ),而且因其鮮明的辦學(xué)特色在世界高等教育界受到廣泛的贊譽(yù)。
在德國(guó),實(shí)施高等職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)主要是高等??茖W(xué)校以及校企聯(lián)辦的職業(yè)學(xué)院。值得一提的是校企聯(lián)辦的雙元制職業(yè)學(xué)院,注重發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)各自優(yōu)勢(shì),最大限度地利用了各自有利的條件。在企業(yè),學(xué)生能在實(shí)際的操作中獲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能親自經(jīng)歷技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的變革,也能學(xué)會(huì)各種適應(yīng)社會(huì)的能力、態(tài)度和行為方式;而在學(xué)校,學(xué)生通過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),打下厚實(shí)的理論基礎(chǔ),培養(yǎng)靈敏的思維能力和把握科學(xué)的方法。兩方面的結(jié)合,使得畢業(yè)生能很快地找到適合自己的工作并能輕松地適應(yīng)工作環(huán)境。
在英國(guó),實(shí)施高等職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)主要是多科技術(shù)學(xué)院。多科技術(shù)學(xué)院的特征可以用靈活多樣來(lái)概括。一是課程靈活多樣,學(xué)院既有全日制課程,也有工讀交替制課程,還有夜校、脫產(chǎn)短訓(xùn)班以及其他各種類型的部分時(shí)間制課程。二是證書(shū)靈活多樣。學(xué)院不僅提供各種學(xué)位課程,而且還鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)選修拿到各種資格證書(shū)。英國(guó)采用的全國(guó)通用職業(yè)資格證書(shū)(GNVQ)模式,通過(guò)頒發(fā)GNVQ來(lái)推行能力本位教育,將生涯教育的思想滲透于教育體系中,用“職業(yè)教育和普通教育的等值體系”來(lái)提升職業(yè)教育的地位。正是這些特征賦予了英國(guó)多科技術(shù)學(xué)院強(qiáng)大的生命力。
在澳大利亞,實(shí)施職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)主要是公立的技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院和非公立的職業(yè)和繼續(xù)教育學(xué)院兩種,學(xué)生所取得的學(xué)歷資格在全澳獲得認(rèn)可。澳大利亞的職業(yè)教育有三個(gè)特征摘要:一是澳大利亞的職業(yè)教育體系極具靈活性,每個(gè)公民可以在不同階段,以不同的方式進(jìn)入職業(yè)教育體系;二是澳大利亞的職業(yè)院校和行業(yè)雇主關(guān)系密切。職業(yè)院校的課程通常由學(xué)院和行業(yè)、企業(yè)共同制定,大約半年至一年會(huì)更新學(xué)習(xí)模塊,使行業(yè)的最新變化及時(shí)體現(xiàn)在課程內(nèi)容上;三是授課的教師兼具學(xué)術(shù)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)專業(yè)技能,教師定期離開(kāi)學(xué)校到行業(yè)或企業(yè)專業(yè)崗位實(shí)踐,保持和產(chǎn)業(yè)界的緊密聯(lián)系。
在日本,實(shí)施高等職業(yè)教育是的短期大學(xué)和高等專門(mén)學(xué)校。短期大學(xué)辦學(xué)特征類似于美國(guó)的社區(qū)學(xué)院,其專業(yè)設(shè)置靈活多樣,且職業(yè)針對(duì)性強(qiáng),畢業(yè)生就業(yè)率很高,為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大批應(yīng)用型人才。日本短期大學(xué)主要是為女性接受高等教育而開(kāi)辦的。高等專門(mén)學(xué)校的宗旨是“教授高深的專門(mén)知識(shí)和技能,培養(yǎng)職業(yè)所需要的能力”。和短期大學(xué)相反,高等專門(mén)學(xué)校所招的學(xué)生基本上都是男生。由于采取小班制教學(xué),進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo),重視學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng),因而高等專門(mén)學(xué)校的畢業(yè)生很受用人部門(mén)的歡迎。
三、對(duì)我們發(fā)展職業(yè)教育的啟示
從美、德、英、澳、日等國(guó)高職教育的發(fā)展中,我們可以得到如下啟示摘要:
啟示之一摘要:通過(guò)立法等多種形式,規(guī)范高職教育的發(fā)展,為高職教育健康發(fā)展保駕護(hù)航,是職業(yè)教育得以有序發(fā)展的重要前提。
啟示之二摘要:靈活的辦學(xué)機(jī)制,適合自身特征的辦學(xué)形式,鮮明的辦學(xué)特色,是職業(yè)學(xué)院存在和發(fā)展的根本原因。職業(yè)教育是貫穿于個(gè)人職業(yè)生涯全過(guò)程的一種教育,這就要求職業(yè)教育體系增強(qiáng)靈活性和開(kāi)放性,發(fā)揮多種辦學(xué)形式的優(yōu)勢(shì),為勞動(dòng)者提供多種、多次的職業(yè)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì),從而也為自身的發(fā)展開(kāi)辟更加廣闊的空間。
啟示之三摘要:建立和完善國(guó)家資格證書(shū)制度和資格鑒定制度,是發(fā)展職業(yè)教育的一項(xiàng)重要舉措。建立一個(gè)統(tǒng)一的全國(guó)性的資格證書(shū)體系,以保證各種職業(yè)資格間的相互認(rèn)可,提高職業(yè)資格證書(shū)在勞動(dòng)力市場(chǎng)管理中的地位和功能。
啟示之四摘要:建立學(xué)校和企業(yè)之間的密切聯(lián)系,使企業(yè)真正參和學(xué)校的發(fā)展,是職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展生命力之源泉。
就業(yè)價(jià)值取向就是就業(yè)者在就業(yè)過(guò)程中,對(duì)所尋求的職業(yè)的看法與追求,如何對(duì)自己的職業(yè)進(jìn)行定位和選擇的一種傾向性態(tài)度。大學(xué)生畢業(yè)后面臨著就業(yè)問(wèn)題,大學(xué)生的就業(yè)價(jià)值取向是其對(duì)人生價(jià)值的理解,在就業(yè)過(guò)程中的體現(xiàn),對(duì)大學(xué)生選擇自己所要從事的職業(yè)非常重要。大學(xué)生的就業(yè)價(jià)值取向?qū)嶋H上是隨著時(shí)代的變化和就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境的變化而變化的,不同的社會(huì)時(shí)期大學(xué)生對(duì)職業(yè)的看法和選擇也有所不同,另一方面,從大學(xué)生選擇職業(yè)的角度來(lái)看,也能看出時(shí)代的變遷和社會(huì)的頸部。把握大學(xué)生就業(yè)價(jià)值取向的變化趨勢(shì),找到新時(shí)期大學(xué)生就業(yè)價(jià)值取向變化的原因,積極探索應(yīng)對(duì)變化的策略,引導(dǎo)大學(xué)生正確面對(duì)就業(yè)問(wèn)題,緩解市場(chǎng)就業(yè)壓力,幫助大學(xué)生正確的看待職業(yè),找到未來(lái)發(fā)展的正確方向。
二、新時(shí)期大學(xué)生就業(yè)價(jià)值取向的特點(diǎn)
(一)新時(shí)期大學(xué)生就業(yè)價(jià)值取向越來(lái)越功利化
從各項(xiàng)社會(huì)調(diào)查中我們不難看出,大學(xué)生的就業(yè)意向更多地面向高薪資的職業(yè),功利化的價(jià)值觀已經(jīng)成為很多大學(xué)生選擇職業(yè)的核心觀念。大學(xué)生選擇職業(yè)時(shí),受到了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的沖擊,只考慮到眼前利益,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的人生規(guī)劃,也就是說(shuō)新時(shí)期大學(xué)生在選擇職業(yè)時(shí),更多的是在選擇薪水和短期利益,沒(méi)有顧及到自己準(zhǔn)確的職業(yè)定位。這樣的價(jià)值觀,會(huì)讓大學(xué)生就業(yè)時(shí)盲目從眾,沒(méi)有考慮到自己適合什么職業(yè),面試和應(yīng)聘也就更容易失敗。大學(xué)生就業(yè)價(jià)值取向的功利化,主要變現(xiàn)在就業(yè)地域和具體職業(yè)選擇兩個(gè)方面。選擇職業(yè)時(shí),大學(xué)生首先看中的是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),文化條件好,工作環(huán)境非常優(yōu)越,所以大學(xué)生更愿意定位更高的職業(yè)??粗薪?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì),但忽略的人才集中的問(wèn)題。教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,每年普通高等院校的畢業(yè)生呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng),也就是說(shuō)大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)會(huì)越來(lái)越嚴(yán)峻,有越來(lái)越多的畢業(yè)生參與到就業(yè)互動(dòng)中,都看中良好的工作環(huán)境,但職位只有那么多,必然會(huì)造成很多大學(xué)生就業(yè)失敗。
(二)新時(shí)期大學(xué)生就業(yè)價(jià)值取向越來(lái)越理想化
“理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)很骨感”是網(wǎng)絡(luò)中流傳很廣的一句話,恰巧也反映了新時(shí)期大學(xué)生對(duì)未來(lái)工作和生活的期望與現(xiàn)實(shí)生活的矛盾。很多應(yīng)屆畢業(yè)生在選擇職業(yè)時(shí)過(guò)于理想化,認(rèn)為就業(yè)環(huán)境沒(méi)有那么緊張,找到理想的工作并不難,但是實(shí)際情況正好與之相反,2013年全國(guó)高校畢業(yè)生高達(dá)700萬(wàn),面對(duì)這么多人的競(jìng)爭(zhēng),就業(yè)怎么可能不難。畢業(yè)生一年比一年多,就業(yè)壓力一年比一年大。大學(xué)生掌握專業(yè)技能,通曉專業(yè)知識(shí),但是面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的就業(yè)市場(chǎng),已經(jīng)不能再以“人才”自居,對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)選擇更多了,大學(xué)生文化程度高等優(yōu)勢(shì)已經(jīng)漸漸弱化了。然而,盡管如此,仍有非常多的學(xué)生沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn),仍然過(guò)高地看待自身在就業(yè)中的定位,沒(méi)有對(duì)就業(yè)市場(chǎng)和自身的專業(yè)能力做出綜合的評(píng)價(jià),對(duì)自己的就業(yè)未來(lái)期望過(guò)高。在新時(shí)期,大學(xué)生求職,考慮的大多是高薪水、高獎(jiǎng)勵(lì)的物質(zhì)條件,住房、工作環(huán)境等也都沒(méi)有過(guò)多的考慮實(shí)際情形,太過(guò)理想化的求職愿望,在就業(yè)初期基本不可能實(shí)現(xiàn)。
(三)新時(shí)期大學(xué)生就業(yè)價(jià)值取向越來(lái)越興趣化
過(guò)于注重個(gè)人的興趣偏好,也會(huì)影響就業(yè)過(guò)程中對(duì)職業(yè)的選擇,但社會(huì)所能提供的很多就業(yè)崗位也許與興趣偏好并不相符,這也會(huì)使得一些大學(xué)生在就業(yè)時(shí)出現(xiàn)困難。根據(jù)對(duì)大學(xué)生擇業(yè)的調(diào)查,有超過(guò)20%的人會(huì)選擇符合個(gè)人興趣的職位,認(rèn)為職業(yè)與興趣相關(guān)度很高,這與他們的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣有很大關(guān)系。但是在實(shí)際就業(yè)過(guò)程中,興趣是一個(gè)極不穩(wěn)定的因素,除去已經(jīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的興趣愛(ài)好,如樂(lè)器或舞蹈,其他的一些短期興趣非常容易根據(jù)時(shí)間和社會(huì)環(huán)境而改變。大部分剛從大學(xué)校園走出來(lái)的大學(xué)生,個(gè)人興趣往往都只是短期的擇業(yè)驅(qū)動(dòng),比如有些大學(xué)生覺(jué)得自己喜歡玩游戲,選擇一個(gè)游戲相關(guān)的職業(yè)應(yīng)該自己會(huì)非常有動(dòng)力,但是實(shí)際上根據(jù)這樣短期的興趣選擇崗位,很可能自身的優(yōu)勢(shì)和能力會(huì)受到限制,從業(yè)一段時(shí)間后也可能會(huì)想要更換工作。另外,面對(duì)如今如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),能夠找到工作已經(jīng)很困難了,還想要找到符合興趣偏好的職業(yè)更是不易。所以新時(shí)期大學(xué)生在選擇職業(yè)時(shí),為了讓自己的能力和優(yōu)勢(shì)更好地發(fā)揮出來(lái),對(duì)興趣的認(rèn)識(shí)必須要深刻,正確把握興趣與職業(yè)的關(guān)系,在求職過(guò)程中找到更多的可選項(xiàng),避免一時(shí)的選擇造成長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。
三、新時(shí)期大學(xué)生就業(yè)價(jià)值取向的變化趨勢(shì)
1.求職途徑。新時(shí)期就業(yè)壓力巨大,很多畢業(yè)生在求職途徑方面,更加傾向于考研和考公務(wù)員,以深造贏得更多競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,或者抱著“找鐵飯碗”的心態(tài)報(bào)考公務(wù)員,大部分還是直接走向社會(huì)直接就業(yè),創(chuàng)業(yè)的甚少。這種就業(yè)途徑的改變,不難看出,已經(jīng)有一部分大學(xué)生看到了就業(yè)市場(chǎng)的壓力,渴望通過(guò)考研和考公務(wù)員來(lái)緩解,但這種方式也相當(dāng)于在回避就業(yè)壓力。新時(shí)期大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),團(tuán)隊(duì)能力也不足,所以選擇創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生比較少,而且一些選擇創(chuàng)業(yè)的學(xué)生再遇到了一些困難后無(wú)法再堅(jiān)持,或者干脆自信放棄,也不在少數(shù)。不管是回避就業(yè)壓力,還是受到社會(huì)壓力放棄創(chuàng)業(yè),都反映出新時(shí)期大學(xué)生面臨著非常惡劣的就業(yè)環(huán)境,社會(huì)方面沒(méi)有對(duì)大學(xué)生就業(yè)基于一定的保障和支持,所以大學(xué)生更多選擇比較穩(wěn)妥的就業(yè)方式,這不利于發(fā)揮大學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)沒(méi)有好處。另外,學(xué)校方面,對(duì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)重視不足,大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神得不到鍛煉,面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的就業(yè)趨勢(shì),學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),結(jié)合社會(huì)和政府力量積極扶持,也讓國(guó)家的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)增加更多的新鮮血液。
2.行業(yè)選擇。新時(shí)期大學(xué)生就業(yè)選擇,大多希望進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者國(guó)有企業(yè),對(duì)私營(yíng)企業(yè)的考慮比較少。這種傾向反映了大學(xué)生一個(gè)普遍的心理,受到了傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響,仍然選擇收入穩(wěn)定,可以長(zhǎng)期工作的崗位,覺(jué)得私營(yíng)企業(yè)存在一些不穩(wěn)定因素,害怕重新?lián)駱I(yè)。另外,就是因?yàn)榇髮W(xué)生對(duì)自己的職業(yè)規(guī)劃不足,初入社會(huì)覺(jué)得非常的迷茫,為了避免競(jìng)爭(zhēng)壓力干脆選擇盲目跟風(fēng),忽略了自身專業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人能力,只考慮能找到工作,基本不考慮自身未來(lái)的發(fā)展問(wèn)題。
3.薪酬考慮。新時(shí)期大學(xué)生就業(yè)選擇一個(gè)重要的指標(biāo)就是薪酬,因?yàn)樯鐣?huì)不斷發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)條件也越來(lái)越好,大學(xué)生需要較高的薪酬才能在就業(yè)環(huán)境中落腳,所以大學(xué)生初入職場(chǎng)希望能有4000元以上的薪酬。這種對(duì)薪酬預(yù)計(jì)偏高,受到了過(guò)多理想化就業(yè)觀念的影響,覺(jué)得經(jīng)濟(jì)條件好了薪酬也應(yīng)當(dāng)能夠滿足,對(duì)就業(yè)環(huán)境和社會(huì)條件沒(méi)有一個(gè)具體的了解。另外,大學(xué)生對(duì)薪酬的要求也有一定的“攀比”成分,傳統(tǒng)的家庭掛念,總是以薪酬作為工作好壞的評(píng)價(jià),很多大學(xué)生出于這種考慮產(chǎn)生了過(guò)高的薪酬期望。此外,大學(xué)生大多屬于腦力勞動(dòng),很多體力勞動(dòng)者的薪酬已經(jīng)高于腦力勞動(dòng)者,這樣大學(xué)生出現(xiàn)了心理不平衡,錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的薪酬不應(yīng)當(dāng)如此之低,另外生活成本的增加,對(duì)物質(zhì)生活和精神享受的要求,也讓大學(xué)生有了產(chǎn)生更高的薪酬預(yù)估。
4.擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生選擇職業(yè),應(yīng)當(dāng)以個(gè)人能力和所學(xué)專業(yè)為主,考慮到社會(huì)需要來(lái)選擇符合自身?xiàng)l件的職業(yè)。高等教育導(dǎo)向改革,大學(xué)生普遍接受了以市場(chǎng)為主導(dǎo)觀念的就業(yè)觀念,競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),就業(yè)者和企業(yè)的雙向選擇,促使大學(xué)生就所學(xué)專業(yè)謀求更好的個(gè)人發(fā)展,使得大學(xué)生在擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上過(guò)于注重個(gè)人發(fā)展動(dòng)力,成了新時(shí)期大學(xué)生擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主流。但是,近年來(lái)國(guó)家為了平衡發(fā)展,緩解大學(xué)生就業(yè)壓力,鼓勵(lì)大學(xué)生下基層,應(yīng)征入伍或者支援貧困地區(qū)發(fā)展,大學(xué)生在擇業(yè)選擇時(shí)應(yīng)當(dāng)有更多的選擇,可是大部分學(xué)生還是考慮到自身的發(fā)展和將來(lái)的生活條件,不太考慮這些選擇。不過(guò),隨著社會(huì)需要越來(lái)越強(qiáng)烈,已經(jīng)有很多思想先進(jìn)的大學(xué)畢業(yè)生開(kāi)始考慮國(guó)家提供的諸多就業(yè)選擇。
四、正確指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)價(jià)值取向
(一)強(qiáng)化大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作
第一,將思想政治教育融入到就業(yè)指導(dǎo)中。大學(xué)生的就業(yè)價(jià)值觀念是自身世界觀、價(jià)值觀和人生觀的體現(xiàn),而大學(xué)生在進(jìn)入社會(huì)之前,這些觀念都處于完型階段,在該階段強(qiáng)化學(xué)生思想政治教育工作,有利于幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀念,正確看待自身特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢(shì),避免錯(cuò)誤的就業(yè)選擇。第二,強(qiáng)化大學(xué)生就業(yè)基本能力的鍛煉。大學(xué)生在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng),不只是專業(yè)知識(shí)和技能的較量,用人單位更多地還會(huì)注重大學(xué)生的應(yīng)用能力、團(tuán)隊(duì)能力和工作態(tài)度等問(wèn)題。所以,學(xué)生在設(shè)計(jì)課程時(shí),可以將這些因素考慮進(jìn)去,保證學(xué)生技能和素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外,學(xué)校還可以開(kāi)設(shè)一些選修課,可以針對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新精神,也可以針對(duì)一些就業(yè)技能,比如職場(chǎng)禮儀或者個(gè)人簡(jiǎn)歷和面試技巧等,幫助學(xué)生發(fā)揮個(gè)人能力,提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,豐富理論知識(shí)的同時(shí)強(qiáng)化學(xué)生的就業(yè)素質(zhì),讓學(xué)生從學(xué)習(xí)狀態(tài)更好地向就業(yè)狀態(tài)轉(zhuǎn)型。第三,提供更好的就業(yè)信息服務(wù)。積極組織就業(yè)招聘會(huì),籌建就業(yè)信息平臺(tái),提供更多的就業(yè)服務(wù)平臺(tái),保證大學(xué)生能夠更快更好地獲得就業(yè)信息,把握住就業(yè)機(jī)會(huì)。
(二)大學(xué)生主動(dòng)的就業(yè)準(zhǔn)備
摘要:企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)充滿著風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,不僅會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)堅(jiān)持謹(jǐn)慎性原則,在財(cái)務(wù)管理工作中也應(yīng)遵循謹(jǐn)慎性原則。
一、財(cái)務(wù)分析中謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用
財(cái)務(wù)分析是以企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告及其他相關(guān)資料為主要依據(jù),對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)和剖析。為了客觀地評(píng)價(jià)企業(yè)一定時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,需要計(jì)算各種財(cái)務(wù)指標(biāo)。在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、計(jì)算財(cái)務(wù)指標(biāo)時(shí)遵循謹(jǐn)慎性原則表現(xiàn)在以下方面:
(一)進(jìn)行短期償債能力分析時(shí)除計(jì)算流動(dòng)比率、速動(dòng)比率外,還應(yīng)計(jì)算現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率?,F(xiàn)主流動(dòng)負(fù)債比率是經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量與流動(dòng)負(fù)債的比率,它是速動(dòng)比率的延伸,能直觀地反映出企業(yè)償還流動(dòng)負(fù)債的實(shí)際能力,用該指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)短期償債能力更為謹(jǐn)慎;
(二)進(jìn)行長(zhǎng)期償債能力分析除計(jì)算資產(chǎn)負(fù)債率、產(chǎn)權(quán)比率外,還應(yīng)計(jì)算有形凈值債務(wù)率和利息保障倍數(shù)。有形凈值債務(wù)率是負(fù)債與所有者權(quán)益扣除無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值后的比率,它是產(chǎn)權(quán)比率的延伸,能更謹(jǐn)慎地反映企業(yè)清算時(shí)債務(wù)資本受到保障的程度。利息保障倍數(shù)是息稅前利潤(rùn)與利息費(fèi)用的比率,作為分母的利息費(fèi)用不僅包括財(cái)務(wù)費(fèi)用中的利息費(fèi)用,還應(yīng)包括計(jì)入固定資產(chǎn)成本的資本化利息,同時(shí)從謹(jǐn)慎性角度出發(fā),最好比較本企業(yè)連續(xù)幾年的該項(xiàng)指標(biāo),并選擇最低指標(biāo)年度的數(shù)據(jù),作為標(biāo)準(zhǔn),以保證企業(yè)最低的償債能力。
二、籌資管理中謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用
籌資管理要解決的問(wèn)題是如何取得企業(yè)所需要的資金,包括籌資數(shù)量、籌資時(shí)間、籌資來(lái)源和籌資方式等。為了規(guī)避籌資風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)在籌資過(guò)程中遵循謹(jǐn)慎性原則表現(xiàn)在以下方面:
(一)籌資數(shù)量適當(dāng)。不同時(shí)期企業(yè)的資金需求量是不一樣的,企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)采用一定方法,預(yù)測(cè)資金的需要數(shù)量,合理確定籌資規(guī)模。這樣,既能避免團(tuán)籌資不足,影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),又可以防止籌資過(guò)多,造成資金閑置。
(二)籌資時(shí)間與用資時(shí)間相適應(yīng),這樣,既能避免過(guò)早籌集資金形成資金投放前的閑置,又能防止取得資金的時(shí)間滯后,錯(cuò)過(guò)資金投放的最佳時(shí)機(jī)。(三)采取多種形式的籌資組合,以分散籌資風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)益資金的風(fēng)險(xiǎn)一般小于負(fù)債資金的風(fēng)險(xiǎn),但資金成本較高。采取多種籌資方式籌集資金,可以揚(yáng)長(zhǎng)避短,分散籌資成本。(四)根據(jù)利率變化趨勢(shì)及償還債務(wù)能力來(lái)確定長(zhǎng)期債務(wù)與短期債務(wù)的合理比重。如果預(yù)期利率將持續(xù)上升,應(yīng)考慮增加長(zhǎng)期債務(wù)比重,可以節(jié)省資金成本;反之,可適當(dāng)增加短期債務(wù)比重。但是實(shí)際上,利率很難預(yù)測(cè)出來(lái),企業(yè)最好能合理搭配長(zhǎng)短期資金來(lái)源,使企業(yè)在任何利率環(huán)境中都能生存。(五)采取融資租賃和尋求債務(wù)擔(dān)保等方式轉(zhuǎn)移籌資風(fēng)險(xiǎn)。融資租賃既可以將設(shè)備過(guò)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給出租者,又可以適當(dāng)減少不能償付租金的風(fēng)險(xiǎn);尋求債務(wù)擔(dān)保既可以增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外舉債能力,并將部分償債風(fēng)險(xiǎn)專家給擔(dān)保人。
三、投資管理中謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用
投資管理須考慮投資規(guī)模,同時(shí)還須通過(guò)投資方式和投資方向的選擇,來(lái)確定合理的投資結(jié)構(gòu),以提高投資效益、降低投資風(fēng)險(xiǎn)。由于投資時(shí)間的長(zhǎng)短不同,其謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用也不相同。
(一)短期投資中謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用
短期投資是指影響所及不超過(guò)一年的投資,如應(yīng)收賬款、存貨等。其謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用體現(xiàn)在:1、制定謹(jǐn)慎的應(yīng)收賬款信用政策,確定合理的信用標(biāo)準(zhǔn)、信用期限和現(xiàn)金折扣條件;根據(jù)應(yīng)收賬款總成本(包括壞賬損失、機(jī)會(huì)成本、收賬費(fèi)用等)最小化原則,制定收賬政策、催收賬款;建立合理的計(jì)提壞賬準(zhǔn)備制度,以補(bǔ)償可能發(fā)生的壞賬損失,規(guī)避壞賬風(fēng)險(xiǎn)。2、分析預(yù)測(cè)存貨的供應(yīng)狀況和耗用狀況,確定合理的存貨保險(xiǎn)儲(chǔ)備,避免因存貨短缺而影響生產(chǎn)和銷售;根據(jù)物價(jià)變動(dòng)趨勢(shì),選擇合理的存貨計(jì)價(jià)方法,如物價(jià)持續(xù)上漲時(shí),采用后進(jìn)先出法等;3、確定合理的現(xiàn)金保險(xiǎn)儲(chǔ)備,以應(yīng)付無(wú)法預(yù)料的收入減少或支出增加等情況,避免因現(xiàn)金短缺而導(dǎo)致財(cái)務(wù)危機(jī),同時(shí)擬定解決現(xiàn)金短缺的應(yīng)急方案。
(二)長(zhǎng)期投資中謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用
長(zhǎng)期投資是指影響所及超過(guò)一年的投資,如固定資產(chǎn)投資、長(zhǎng)期有價(jià)證券投資等,由于長(zhǎng)期投資涉及的時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大,更需要運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則規(guī)范企業(yè)投資行為。1、在固定資產(chǎn)投資管理方面:采用謹(jǐn)慎的決策方法,權(quán)衡投資的風(fēng)險(xiǎn)與收益,擬定最優(yōu)方案;適應(yīng)固定資產(chǎn)效率逐年遞減、維修成本逐年遞增的狀況,采取加速折舊法,加快固定資產(chǎn)投資的回收,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力;在評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目時(shí)以現(xiàn)金流量為基礎(chǔ),而不以利潤(rùn)為基礎(chǔ)。2、在長(zhǎng)期有價(jià)證券投資管理方面:一是將證券投資的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)子系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),可通過(guò)國(guó)家政策走向、宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、證券市場(chǎng)行情等因素的分析來(lái)規(guī)避;對(duì)于非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),可通過(guò)不同種類證券投資的有效組合,減少這種風(fēng)險(xiǎn)。二是采用謹(jǐn)慎的方法對(duì)證券計(jì)價(jià),如采用成本與市價(jià)孰低法等。
四、股利分配中謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用
會(huì)計(jì)信息是有信息內(nèi)涵的,所以當(dāng)傳達(dá)給市場(chǎng)主體的會(huì)計(jì)信息是經(jīng)過(guò)人為粉飾的,那么市場(chǎng)主體以這種會(huì)計(jì)信息作為決策依據(jù),顯然會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的不后果和資源配置的無(wú)效率,瓊民源事件、紅光事件、鄭百文等諸多上市公司已經(jīng)為我們做了注釋。由此治理會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題一直是社會(huì)各方所關(guān)注的焦點(diǎn)之一,本文試圖從獨(dú)立審計(jì)、資本市場(chǎng)監(jiān)管(屬于外部監(jiān)督)與會(huì)計(jì)信息失真的關(guān)系來(lái)談一點(diǎn)粗淺的看法。經(jīng)理層控制的自利型會(huì)計(jì)信息粉飾,尤其是當(dāng)然地違反有關(guān)會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)信息粉飾行為(造假與欺詐等會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題),是本文有所側(cè)重的立論對(duì)象,其表現(xiàn)特點(diǎn)是給公司的投資者尤其是中小投資者帶來(lái)了利益侵害,耗散了資本市場(chǎng)資源配置的效率。
一、我們對(duì)獨(dú)立審計(jì)賦予了什么作用?
獨(dú)立審計(jì)的基本功能是對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行鑒證。獨(dú)立審計(jì)的作用可以體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,鑒證審計(jì)對(duì)資本市場(chǎng)主體進(jìn)行了過(guò)濾,提高了市場(chǎng)主體質(zhì)量。驗(yàn)資審計(jì)和證券市場(chǎng)上市前審計(jì)對(duì)市場(chǎng)主體的“準(zhǔn)入資格”進(jìn)行了審查,防止了會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂的不合格主體進(jìn)入市場(chǎng),有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的穩(wěn)定。第二,鑒證審計(jì)對(duì)市場(chǎng)主體的信息進(jìn)行了過(guò)濾,提高了信息可靠程度,即經(jīng)濟(jì)鑒證作用。審計(jì)后的信息為社會(huì)投資者進(jìn)行投資選擇提供了決策依據(jù),有利于維護(hù)投資者利益。同時(shí),投資者的決策選擇會(huì)影響資本的流向,從而對(duì)資本市場(chǎng)中的資本進(jìn)行了再配置,進(jìn)一步導(dǎo)致了社會(huì)資源的再配置,優(yōu)化了社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源,維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 第三,CPA的鑒證尤其是財(cái)務(wù)報(bào)告鑒證有利于監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管。這主要表現(xiàn)在CPA 的鑒證意見(jiàn)為政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供了監(jiān)管線索。以我國(guó)的年報(bào)審計(jì)為例,政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)相當(dāng)部分上市公司的違規(guī)行為的懲罰,就是監(jiān)管機(jī)構(gòu)了CPA審計(jì)出具的非無(wú)保留意見(jiàn),從而進(jìn)一步挖掘出了上市公司的違法違規(guī)行為,并做出了相應(yīng)處罰。這顯然有利于規(guī)范市場(chǎng)主體行為和整頓資本市場(chǎng)秩序。
二、我們對(duì)資本市場(chǎng)監(jiān)管的期望
資本市場(chǎng)監(jiān)管者是資本市場(chǎng)里的最高權(quán)威,維護(hù)資本市場(chǎng)的效率和保護(hù)投資者利益是我們對(duì)它的一般期望。
1.維護(hù)資本市場(chǎng)的效率 資本市場(chǎng)(本文主要是指證券資本市場(chǎng))是對(duì)資本資源進(jìn)行再配置的場(chǎng)所,進(jìn)而對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行再配置,這是資本市場(chǎng)的一個(gè)基本功能。資本市場(chǎng)的資本配置有著巨大的經(jīng)濟(jì)后果,根本原因在于資本資源的再配置引致了其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源(主要是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力)的再配置,不同的資源配置則意味著不同的經(jīng)濟(jì)效率。總之,資本市場(chǎng)與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)是息息相關(guān),休戚與共,當(dāng)資本市場(chǎng)有效率時(shí),就會(huì)優(yōu)化社會(huì)資源的配置,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展;當(dāng)資本市場(chǎng)是無(wú)效率或低效率時(shí),則反之。問(wèn)題是,怎樣保持資本市場(chǎng)的效率?當(dāng)資本市場(chǎng)的主體——上市公司是以假騙市、“假行其道”時(shí),我們又怎能奢望資本市場(chǎng)有效率?當(dāng)公司做假,而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證的獨(dú)立審計(jì)卻又是“見(jiàn)利忘義”、“同流合污”時(shí),我們又怎能奢望資本市場(chǎng)有效率?很顯然,進(jìn)行資本市場(chǎng)合理的監(jiān)管是減少“假”出現(xiàn)的良好手段 。通過(guò)資本市場(chǎng)的監(jiān)管,以維護(hù)市場(chǎng)的公開(kāi)、公平和公正,維護(hù)資本市場(chǎng)應(yīng)有的秩序,從而為提高資本市場(chǎng)的效率改善市場(chǎng)環(huán)境。
資本市場(chǎng)監(jiān)管者維護(hù)資本市場(chǎng)效率或曰維護(hù)市場(chǎng)的“三公”原則重要的一方面是通過(guò)“打假”和懲戒違規(guī)者來(lái)實(shí)現(xiàn)的。親歷恭為地查處和以獨(dú)立審計(jì)報(bào)告為線索是進(jìn)行“打假”的兩大方面。要維護(hù)資本市場(chǎng)的效率,還在于將違規(guī)者繩之以法,以警當(dāng)世和后世,通過(guò)足夠的懲戒來(lái)提高違規(guī)者和潛在違規(guī)者的違規(guī)成本。顯然這主要地是依賴于資本市場(chǎng)監(jiān)管者。
2.保護(hù)(中?。┩顿Y者 保護(hù)中小投資者其實(shí)也可以體現(xiàn)在維護(hù)資本市場(chǎng)的“三公”原則之中,本文單獨(dú)加以討論,是在于當(dāng)資本市場(chǎng)出現(xiàn)“假得以行其道”的時(shí)候,更容易受到利益侵害的便是中小投資者。在目前的資本市場(chǎng)環(huán)境下,不乏眾多的“執(zhí)著的”“尋租者”,所以完全地將資本市場(chǎng)運(yùn)行交諸市場(chǎng)自身時(shí),“陽(yáng)光交易”的市場(chǎng)里可能會(huì)有太多的“黑暗”。譬如,中國(guó)之所以一開(kāi)始沒(méi)有實(shí)行上市“注冊(cè)制”,重要的一個(gè)原因便是中國(guó)的獨(dú)立審計(jì)實(shí)際上還不夠“獨(dú)立”(客觀、公正) ,還不足以勝任對(duì)資本市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督責(zé)任,而中國(guó)的(中?。┩顿Y者卻又不夠成熟,難以保護(hù)自己,實(shí)行“審查制”和“核準(zhǔn)制” 的本意便是為了控制上市公司的質(zhì)量,防止出現(xiàn)公司舞弊而事務(wù)所又同流合污以侵害投資者的行為。
三、獨(dú)立審計(jì)·資本市場(chǎng)監(jiān)管與會(huì)計(jì)信息失真
公司管理當(dāng)局(經(jīng)理)是否違規(guī),進(jìn)行制度違犯和對(duì)委托人的違約,即是否進(jìn)行會(huì)計(jì)造假,我們可以用一個(gè)約束函數(shù)模型加以:N=F(p,c,e)。N代表經(jīng)理的制度違犯與違約數(shù)量,p代表經(jīng)理在制度違犯和違約后被發(fā)現(xiàn)的可能性,c代表被發(fā)現(xiàn)后的懲罰或經(jīng)理人付出的“成本”(制度違犯成本和違約成本,姑且統(tǒng)稱為違規(guī)成本) ,e代表剩余項(xiàng)。很顯然,N主要取決于p和c,并且N是p和c的凹函數(shù),即p越大、c越大,則N會(huì)越小。p的取值主要由獨(dú)立審計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)(當(dāng)然還可以有其它方式實(shí)現(xiàn),如監(jiān)管部門(mén)的獨(dú)立查處),c的取值在于資本市場(chǎng)的監(jiān)管者確立的具有效力的制度違犯和違約懲處力度??傊?,獨(dú)立審計(jì)和資本市場(chǎng)監(jiān)管的恰當(dāng)配合,為公司管理當(dāng)局施加了一個(gè)強(qiáng)有力的外在約束,減少了公司管理當(dāng)局進(jìn)行會(huì)計(jì)信息粉飾的可能性。
下面我們來(lái)進(jìn)一步來(lái)討論一下獨(dú)立審計(jì)和資本市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題。
1.獨(dú)立審計(jì)
當(dāng)獨(dú)立審計(jì)在鑒證方面,表現(xiàn)得獨(dú)立(客觀、公正)時(shí),那么獨(dú)立審計(jì)便為公司的投資者提供了一個(gè)良好的監(jiān)督經(jīng)理的“武器”,投資者根據(jù)鑒證后的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策(如,是否更換經(jīng)理、是否采用“用腳投票”),并且還考慮是否對(duì)經(jīng)理的欺騙與欺詐行為進(jìn)行訴訟懲罰,因此經(jīng)理礙于獨(dú)立審計(jì)的“經(jīng)濟(jì)警察”作用,將考慮對(duì)自己的行為是否進(jìn)行約束,是“偷懶與欺騙”,還是“努力與誠(chéng)實(shí)”。
對(duì)于獨(dú)立審計(jì)而言,它是決定p的主要因素,這取決于會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否有著良好的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量取決于事務(wù)所的執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性 ,而目前上市公司會(huì)計(jì)信息粉飾問(wèn)題之所以未能發(fā)現(xiàn),并不是因?yàn)闀?huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)能力太差了,往往是它的獨(dú)立性太弱了,這表現(xiàn)在事務(wù)所的鑒證業(yè)務(wù)方面不能夠獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)。紅光事件、百文黑幕又說(shuō)明了什么?以鄭百文為例,正如有人說(shuō):“……它是上市造假,績(jī)優(yōu)也是造假,‘國(guó)企改革的一面旗幟’也是蒙來(lái)的……明明是一堆‘垃圾’……” ,可還是“過(guò)五關(guān),斬六將”,在股市逍遙恁長(zhǎng)時(shí)間;當(dāng)危機(jī)爆發(fā),黑幕掀開(kāi),卻也遲遲得不到應(yīng)有的處罰。上市公司以造假居然可以混入資本市場(chǎng),并可在資本市場(chǎng)混跡多年,不僅是導(dǎo)致資本市場(chǎng)的無(wú)效率、低效率,而且更是讓人對(duì)資本市場(chǎng)的“經(jīng)濟(jì)警察”——注冊(cè)會(huì)計(jì)師又還有多少信心?不合格的公司得以混入和混跡于資本市場(chǎng),除了公司、地方政府和監(jiān)管者的原因外,注冊(cè)會(huì)計(jì)師是不是關(guān)鍵的原因所在?——為了“利”而放棄了職業(yè)道德操守,為了“利”而違背了“經(jīng)濟(jì)警察”獨(dú)立、客觀、公正的經(jīng)濟(jì)鑒證責(zé)任。
要提高審計(jì)質(zhì)量,關(guān)鍵在于提高注冊(cè)師的獨(dú)立性,那么怎樣增強(qiáng)事務(wù)所的獨(dú)立性?我們認(rèn)為,可以從三個(gè)方面加以著手:職業(yè)道德操守、事務(wù)所的規(guī)?;瓦`規(guī)成本。
(1)職業(yè)道德操守 職業(yè)道德操守是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的一種內(nèi)在道德素質(zhì)修為,當(dāng)在資本市場(chǎng)里進(jìn)行執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師有著良好的職業(yè)道德操守時(shí),顯然能夠增加獨(dú)立審計(jì)的獨(dú)立性,但由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德操守塑造的因素太多,主觀性太強(qiáng),本文在此不做過(guò)多討論。
(2)事務(wù)所的規(guī)?;?事務(wù)所的規(guī)?;梢源蟠笤鰪?qiáng)事務(wù)所的執(zhí)業(yè)獨(dú)立性我們知道,不同的審計(jì)意見(jiàn)帶給客戶管理當(dāng)局的壓力是不一樣的,一般(有的)客戶管理當(dāng)局并不喜歡事務(wù)所根據(jù)的實(shí)際情況來(lái)出具非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn),管理當(dāng)局為了他們自己的利益往往要求事務(wù)所出具他們所希望的審計(jì)意見(jiàn),若事務(wù)所不愿配合,便動(dòng)輒以更換事務(wù)所相要挾——即“購(gòu)買(mǎi)”審計(jì)意見(jiàn),事務(wù)所這時(shí)便會(huì)遇到巨大的來(lái)自于客戶管理當(dāng)局的壓力:是堅(jiān)持公正和獨(dú)立?還是為了不喪失“準(zhǔn)租金” 而順從管理當(dāng)局?事務(wù)所面臨著兩難選擇。當(dāng)事務(wù)所實(shí)現(xiàn)一定的規(guī)?;院?,事務(wù)所便會(huì)有更大的動(dòng)機(jī)——為了維持自己的聲譽(yù)而堅(jiān)持獨(dú)立和公正。因?yàn)楫?dāng)事務(wù)所是規(guī)?;?jīng)營(yíng)的時(shí)候,一方面不配合某一個(gè)審計(jì)委托人而產(chǎn)生的租金損失將不足以對(duì)事務(wù)所構(gòu)成威脅;另外一方面,順從管理當(dāng)局反而會(huì)因小失大,聲譽(yù)的受損會(huì)使事務(wù)所得不償失。
(3)事務(wù)所(注冊(cè)會(huì)計(jì)師)違規(guī)成本 事務(wù)所(注冊(cè)會(huì)計(jì)師)也有自身的效用函數(shù),進(jìn)行違規(guī)的成本與效用權(quán)衡。我們可以認(rèn)為事務(wù)所的違規(guī)成本來(lái)自于兩個(gè)方面:其一是資本市場(chǎng)。首先“時(shí)間(或許)能夠解決一切”,當(dāng)初的違規(guī)最后可能會(huì)得以發(fā)現(xiàn)和公開(kāi),如瓊民源事件、紅光事件等其中黑幕的最終揭開(kāi)將做假的事務(wù)所也暴露了出來(lái)。資本市場(chǎng)對(duì)違規(guī)的事務(wù)所將缺乏信任,而且資本市場(chǎng)和會(huì)計(jì)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰也會(huì)對(duì)違規(guī)事務(wù)所進(jìn)行懲罰,如導(dǎo)致事務(wù)所的客戶喪失 、受害投資者的訴訟。其二是監(jiān)管者對(duì)事務(wù)所的懲罰。資本市場(chǎng)的監(jiān)管者對(duì)違規(guī)事務(wù)所給予足夠的懲罰,形成懲戒效應(yīng),使事務(wù)所不再(不可)輕易“犯規(guī)”、 不可能再“犯規(guī)”。在此,我們有必要引用一個(gè)博弈論的經(jīng)典模型——“小偷與守衛(wèi)” 來(lái)說(shuō)明一下對(duì)違規(guī)事務(wù)所的懲罰可以得到的良好效果。我們可以把作弊的公司比做“小偷”,而將執(zhí)行獨(dú)立審計(jì)的事務(wù)所比做“守衛(wèi)”。從“小偷與守衛(wèi)”的博弈模型中,我們得到了如下其啟示:加重對(duì)守衛(wèi)的懲罰在短期中的效果是使守衛(wèi)真正盡職,而在長(zhǎng)期中則起到了抑制盜竊(本處可理解為公司做假)的作用。由此看來(lái),是否給予事務(wù)所(注冊(cè)會(huì)計(jì)師)的合理的足夠的懲罰對(duì)防止會(huì)計(jì)信息失真有著積極的影響。
2.資本市場(chǎng)的監(jiān)管者
資本市場(chǎng)的監(jiān)管者對(duì)經(jīng)理和事務(wù)所的違規(guī)與否有著巨大的影響。首先,經(jīng)理是否進(jìn)行會(huì)計(jì)信息粉飾還在于實(shí)施這種行為是否會(huì)受到資本市場(chǎng)監(jiān)管力量的懲罰,這積極地影響到經(jīng)理的違規(guī)成本。公司管理當(dāng)局進(jìn)行會(huì)計(jì)信息粉飾實(shí)際上是對(duì)會(huì)計(jì)制度的一種違犯,是對(duì)委托人的一種違約。為了減少經(jīng)理人的制度違犯與違約,對(duì)其約束的另外一個(gè)組成部分在于要對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)管,若經(jīng)理人進(jìn)行制度違犯與違約便對(duì)其給予應(yīng)有的懲罰,使制度違犯者和違約者得不償失。很顯然,讓經(jīng)理人提高制度違犯成本和違約成本,才能有效地防止經(jīng)理存在僥幸的心理去進(jìn)行制度違犯和違約。其次,資本市場(chǎng)監(jiān)管者對(duì)事務(wù)所實(shí)施的懲罰積極地影響到獨(dú)立審計(jì)的獨(dú)立性,并進(jìn)而影響到公司管理當(dāng)局的造假行為(會(huì)計(jì)信息的失真)。
顯然,資本市場(chǎng)的監(jiān)管者要發(fā)揮它的積極作用,關(guān)鍵在于公正嚴(yán)明地執(zhí)行監(jiān)管責(zé)任。如果上市公司和事務(wù)所(注冊(cè)會(huì)計(jì)師)的違法違規(guī)操作得不到應(yīng)有的懲罰,又讓人對(duì)資本市場(chǎng)監(jiān)管者的“天下為公”有多少信心?
四、結(jié)語(yǔ)
影響上市公司會(huì)計(jì)信息失真的因素雖然可能很多,但總可以歸類于企業(yè)內(nèi)部原因(如產(chǎn)權(quán)因素、經(jīng)理報(bào)酬契約因素等)和企業(yè)外部原因(除獨(dú)立審計(jì)、資本市場(chǎng)監(jiān)管外,還有資本市場(chǎng)自身的約束作用、會(huì)計(jì)制度的優(yōu)化等),但就企業(yè)外部因素而言,獨(dú)立審計(jì)和資本市場(chǎng)監(jiān)管不能不說(shuō)是兩個(gè)非常關(guān)鍵而且有相互聯(lián)系的因素。由于資本時(shí)市場(chǎng)建設(shè)的近10年來(lái)的成果還只能算是“袖珍型資本市場(chǎng)” 或“一般資本市場(chǎng)”,在諸多影響會(huì)計(jì)信息失真的因素中,除獨(dú)立審計(jì)與資本市場(chǎng)的監(jiān)管外,其它大多數(shù)因素要發(fā)揮積極的作用,都不是一蹴而就的,需要資本市場(chǎng)的進(jìn)一步和完善。隨著我市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的深入發(fā)展,根據(jù)資本市場(chǎng)的發(fā)展,我國(guó)資本市場(chǎng)也必定向“規(guī)模資本市場(chǎng)” 邁進(jìn),而且我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始處于向“規(guī)?;Y本市場(chǎng)”的過(guò)渡時(shí)期。但是在我國(guó)資本市場(chǎng)過(guò)渡為規(guī)模資本市場(chǎng)之前,更注重外部監(jiān)督,看來(lái)是比較合理的。因?yàn)?,?dú)立審計(jì)和資本市場(chǎng)的監(jiān)管發(fā)揮作用是最直接的和最明顯的。
注釋:
主要:
1張維迎.博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué).上海:上海三聯(lián)出版社,1996
2謝識(shí)予,經(jīng)濟(jì)博奕論.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,1997 :77
3譚勁松等.會(huì)計(jì)信息失真的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考,1999年會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)“中國(guó)特色的會(huì)計(jì)與體系研討會(huì)”提交論文
4瓦茨,齊默爾曼.實(shí)證會(huì)計(jì)理論.大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,1999
論文摘要:從概念上對(duì)社會(huì)學(xué)、體育社會(huì)學(xué)進(jìn)行了比較。體育社會(huì)學(xué)對(duì)足球訓(xùn)練的沖擊力主要從足球運(yùn)動(dòng)的功能、足球運(yùn)動(dòng)異化來(lái)體現(xiàn)。重點(diǎn)論述了體育社會(huì)學(xué)在足球訓(xùn)練領(lǐng)域需要研究的問(wèn)題。足球運(yùn)動(dòng)是通過(guò)足球訓(xùn)練和比賽表現(xiàn)出來(lái)的,正確處理好體育社會(huì)學(xué)與足球訓(xùn)練的關(guān)系,是足球水平提高的重要前提和保證。
一、體育社會(huì)學(xué)和社會(huì)學(xué)的關(guān)系
體育社會(huì)學(xué)是介于體育科學(xué)和社會(huì)學(xué)之間的一門(mén)綜合性學(xué)科,它既是社會(huì)學(xué)的分支學(xué)科,又是體育科學(xué)中的一門(mén)基礎(chǔ)學(xué)科。它將社會(huì)的理論成果和實(shí)證的研究方法充分運(yùn)用解釋體育現(xiàn)象,從這個(gè)意義上講,它是社會(huì)學(xué)領(lǐng)域中的一門(mén)部門(mén)應(yīng)用社會(huì)學(xué),它的研究成果,必然會(huì)加深人們對(duì)體育的理解,推動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。它又要從社會(huì)本質(zhì)上把握體育的特征、功能、手段、途徑。從這個(gè)意義上講,它又是體育基礎(chǔ)學(xué)科。它的研究成果必將增加人們對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí),使社會(huì)學(xué)更加豐富更加全面。
體育社會(huì)學(xué)是一門(mén)把體育這種社會(huì)文化現(xiàn)象作為一個(gè)不斷變化發(fā)展的整體,在外部研究體育與其他社會(huì)現(xiàn)象之間的相互關(guān)系,在內(nèi)部研究體育與人的社會(huì)行為,社會(huì)觀念的關(guān)系,以及體育運(yùn)動(dòng)的結(jié)構(gòu)、功能、發(fā)展動(dòng)力和制約因素,用以推動(dòng)體育和社會(huì)合理發(fā)展的統(tǒng)合性的科學(xué)。
二、足球運(yùn)動(dòng)的體育社會(huì)學(xué)分析
足球運(yùn)動(dòng)以驚人的沖擊力向國(guó)際化、科學(xué)化和高水平化推進(jìn),以世界杯和各國(guó)的職業(yè)聯(lián)賽為核心的足球競(jìng)賽主宰了足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展命運(yùn),成為當(dāng)代足球運(yùn)動(dòng)的主體。它深刻地作用于人類,強(qiáng)烈地干預(yù)社會(huì),給人類和社會(huì)帶來(lái)和平、進(jìn)步和溫馨,但也給人們的社會(huì)生活帶來(lái)了不少的麻煩和困擾。
1、足球運(yùn)動(dòng)的功能。
足球運(yùn)動(dòng)的政治功能一直是我國(guó)非常關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題,也是體育社會(huì)學(xué)討論的一個(gè)熱點(diǎn)課題,這個(gè)問(wèn)題集中表現(xiàn)為對(duì)比賽成績(jī)的認(rèn)識(shí)上,我國(guó)民眾對(duì)足球比賽具有較高的傾向性,他們從足球比賽中分享著勝利的喜悅和失敗的悲哀。民眾對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的價(jià)值觀,是娛樂(lè)性強(qiáng)于競(jìng)爭(zhēng)性,是獲勝高于參與,這是受中國(guó)傳統(tǒng)文化影響的結(jié)果。每一次足球比賽的勝利似乎象征著戰(zhàn)場(chǎng)上的勝利,滿足了人們?cè)跉v史上積淤下來(lái)的民族復(fù)仇心理。人們只關(guān)注足球比賽的結(jié)果,而不重視比賽中運(yùn)動(dòng)員的技藝,自己也不親自參與,這是中國(guó)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn)。還有學(xué)者對(duì)“5.19”事件的失利和日韓世界杯出線所造成的民眾社會(huì)心理的落差,進(jìn)行了較大規(guī)模的社會(huì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)民眾十分重視比賽成績(jī)的政治價(jià)值。成績(jī)對(duì)足球的普及有促進(jìn)作用,但對(duì)人們的足球行為無(wú)大影響,不直接改善人民的體質(zhì)狀況。
2、足球運(yùn)動(dòng)的異化。
對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的異化問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越引起國(guó)內(nèi)外體育社會(huì)學(xué)學(xué)者的注意,在中國(guó)這方面的研究有以下幾個(gè)方面。
(1)騷亂是主要發(fā)生在西歐國(guó)家的一種社會(huì)頑癥,在我國(guó)也時(shí)有發(fā)生。產(chǎn)生球迷越軌行為的原因是多方面的,足球比賽自身的吸引力可能造成觀眾難以抑制的情緒激動(dòng),當(dāng)“個(gè)人意識(shí)消退”現(xiàn)象出現(xiàn),觀眾因罪惡感、害怕、羞恥而構(gòu)成的自我控制失靈,就激發(fā)了球迷的越軌行為,某些社會(huì)問(wèn)題、家庭問(wèn)題也可以使球迷借機(jī)生事。球迷的越軌行為常給社會(huì)帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)損失和造成不安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)氣氛。因此要采取措施,加強(qiáng)防范。
(2)足球運(yùn)動(dòng)的商業(yè)化是一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題。隨著大批以商業(yè)牟利為目的的足球俱樂(lè)部、職業(yè)運(yùn)動(dòng)員出現(xiàn)和發(fā)展,各種足球比賽上出現(xiàn)的大量的商業(yè)活動(dòng),如廣告、出讓電視轉(zhuǎn)播權(quán),出售紀(jì)念品,運(yùn)動(dòng)會(huì)指定產(chǎn)品等,伴隨著足球運(yùn)動(dòng)的商業(yè)化趨勢(shì),出現(xiàn)的就是運(yùn)動(dòng)員的高價(jià)轉(zhuǎn)讓、體育賭博、運(yùn)動(dòng)員之間的明爭(zhēng)暗斗等一系列問(wèn)題。由于足球的商業(yè)化發(fā)展確能給當(dāng)今世界的足球比賽帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益,支持了足球比賽活動(dòng)的群眾化和大規(guī)?;?,因此足球運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者的商業(yè)化逐漸公開(kāi)化和合法化,而足球運(yùn)動(dòng)的商業(yè)化造成的社會(huì)后果是體育工作者十分憂郁的。
三、足球訓(xùn)練的體育社會(huì)學(xué)分析
足球運(yùn)動(dòng)是由足球訓(xùn)練和比賽表現(xiàn)出的。其中足球訓(xùn)練對(duì)運(yùn)動(dòng)成績(jī)的獲得起決定性的作用。足球競(jìng)賽的社會(huì)地位和價(jià)值已越來(lái)越得到重視。在足球訓(xùn)練的領(lǐng)域中需要從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)研究足球訓(xùn)練的有以下幾個(gè)方面:
1、足球訓(xùn)練的社會(huì)背景。
足球運(yùn)動(dòng)的社會(huì)需求是足球訓(xùn)練存在的基本前提。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是足球訓(xùn)練賴以生存的基礎(chǔ)?,F(xiàn)在管理者、教練員開(kāi)始重視足球訓(xùn)練的“效益”了,把經(jīng)費(fèi)和運(yùn)動(dòng)成績(jī)聯(lián)系在一起。有了“投入”和“產(chǎn)出”的比較,有了價(jià)值規(guī)律的自覺(jué)運(yùn)用,將在很大程度上提高足球訓(xùn)練的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
經(jīng)濟(jì)體制也對(duì)足球訓(xùn)練產(chǎn)生著重要的影響。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,把運(yùn)動(dòng)員職業(yè)化、足球商業(yè)化當(dāng)成資本主義體育的特征。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,足球訓(xùn)練的體制取決于市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)。足球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部將逐漸成為正常的運(yùn)作形態(tài),中國(guó)足球面貌的改觀就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革改革、足球管理體制改革的結(jié)果。
2、足球訓(xùn)練的社會(huì)環(huán)境。
(1)足球訓(xùn)練與學(xué)校教育。
足球訓(xùn)練含有教育的成分,足球訓(xùn)練與學(xué)校教育有著密切的關(guān)系。訓(xùn)前教育、訓(xùn)中教育、訓(xùn)后教育,都會(huì)影響訓(xùn)練的質(zhì)量和前途。高水平足球訓(xùn)練必須與學(xué)校體育、群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展,相互促進(jìn),才能使足球事業(yè)得到全面扎實(shí)的發(fā)展。
(2)足球訓(xùn)練與家庭。
家長(zhǎng)對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的基本態(tài)度,決定了青少年兒童對(duì)足球訓(xùn)練的參與程度和積極程度。家庭對(duì)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的基本態(tài)度取決于運(yùn)動(dòng)員最終在社會(huì)上的地位,而運(yùn)動(dòng)員出路取決于運(yùn)動(dòng)成績(jī)和在訓(xùn)練期間接受文化教育的程度。較高的淘汰率和較低的文化程度以及較高的培養(yǎng)成本使家長(zhǎng)望而卻步。當(dāng)前中國(guó)大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)花費(fèi)大量財(cái)力、精力、耽誤文化學(xué)習(xí)使子女成為足球運(yùn)動(dòng)員采取不支持的態(tài)度,使得中國(guó)足球的訓(xùn)練人口急劇減少,這是中國(guó)足球訓(xùn)練急需調(diào)整的一種外部環(huán)境。
(3)足球訓(xùn)練與大眾傳播媒介。
當(dāng)今世界體育愛(ài)好者的發(fā)展是離不開(kāi)大眾傳播媒介支持的。足球運(yùn)動(dòng)更以大眾傳播媒介為生存的一個(gè)支撐點(diǎn),因此體育社會(huì)學(xué)把足球運(yùn)動(dòng)與大眾傳播媒介的關(guān)系作為一個(gè)研究?jī)?nèi)容。足球新聞的激烈競(jìng)爭(zhēng)性、廣泛的群眾性、強(qiáng)烈的國(guó)際性和緊迫的時(shí)間性使足球新聞具有重要的社會(huì)價(jià)值。當(dāng)前我國(guó)非體育報(bào)刊的足球宣傳進(jìn)入了一個(gè)新的階段,對(duì)足球報(bào)道大量增加的同時(shí),對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的宣傳和推廣也有所發(fā)展。
足球運(yùn)動(dòng)員營(yíng)造著看臺(tái)文化,又必須得到看臺(tái)文化的支持。當(dāng)今世界看臺(tái)文化在社會(huì)文化中的地位越來(lái)越重要,看臺(tái)文化對(duì)足球訓(xùn)練的反作用也越來(lái)越強(qiáng)烈。社會(huì)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的褒貶通過(guò)各種傳播媒介影響著足球訓(xùn)練。如何正確地,有效地運(yùn)用大眾傳播媒介推動(dòng)足球訓(xùn)練工作,已經(jīng)成為教練員必須研究的問(wèn)題。
3、足球運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)角色。
足球運(yùn)動(dòng)員是足球運(yùn)動(dòng)的主體,是足球文化的創(chuàng)造者,他們與教練員構(gòu)成了足球訓(xùn)練的一對(duì)矛盾。又與觀眾之間構(gòu)成足球競(jìng)賽的一對(duì)矛盾,運(yùn)動(dòng)員在當(dāng)今世界是一種重要的社會(huì)角色。因此,他是體育社會(huì)學(xué)重要研究對(duì)象。
足球運(yùn)動(dòng)員具有較同齡人更為強(qiáng)的主體意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)性。他們的社會(huì)需求具有多層次性和多樣性,他們追求的功利有國(guó)家的社會(huì)的,也有家庭的個(gè)人的,有物質(zhì)的,也有精神的,他們具有創(chuàng)造意識(shí),挑戰(zhàn)意識(shí)和攻擊意識(shí),心理指向比較積極。他們的文化程度偏低,但生活閱歷和經(jīng)驗(yàn)較同齡人豐富。運(yùn)動(dòng)員是一種社會(huì)榜樣。社會(huì)常常指導(dǎo)他們作為一種民族英雄、青年楷模來(lái)塑造和宣傳的。他們是社會(huì)忠誠(chéng)的形象代表,他們要傾其全力忠誠(chéng)他們所屬的國(guó)家和團(tuán)體。
4、足球運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練中的社會(huì)關(guān)系。
(1)足球運(yùn)動(dòng)員是社會(huì)的一個(gè)特殊的群體,也是體育界的一個(gè)標(biāo)志性的群體,對(duì)這個(gè)群體的研究是體育社會(huì)學(xué)的重要任務(wù)。足球運(yùn)動(dòng)員群體,是以參加足球訓(xùn)練和一比賽,提高足球技戰(zhàn)術(shù)水平并以取勝為目的的社會(huì)群體。在足球運(yùn)動(dòng)員群體中有較為嚴(yán)格的群體規(guī)范和角色分工,這是由足球運(yùn)動(dòng)員群體具有強(qiáng)烈的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)性決定的,群體的規(guī)范化包括紀(jì)律、章程、職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、體育道德等約束力。足球運(yùn)動(dòng)員群體也是所有體育群體中對(duì)外排斥和對(duì)內(nèi)凝聚力最強(qiáng)的一種群體。一般來(lái)講,凝聚力越強(qiáng),該群體的足球運(yùn)動(dòng)水平越高,反之亦然,兩者互為因果。影響足球運(yùn)動(dòng)員群體凝聚力的主要內(nèi)部環(huán)境因素是:目標(biāo)認(rèn)同、教練工作方式、成員在滿足需求上對(duì)群體的依賴感等。群體凝聚力綜合地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:隊(duì)員參加集體活動(dòng)的積極性,隊(duì)員的人員互動(dòng)類型,隊(duì)員的內(nèi)心狀態(tài),隊(duì)內(nèi)氣氛,教練威信等。
(2)足球運(yùn)動(dòng)員與教練員。
足球運(yùn)動(dòng)員和教練的關(guān)系是足球訓(xùn)練的基本社會(huì)關(guān)系。大量事實(shí)證明,足球訓(xùn)練的成功與否取決于運(yùn)動(dòng)員和教練之間是平否建立起一種良好的社會(huì)關(guān)系。我國(guó)有的專家認(rèn)為足球訓(xùn)練是一個(gè)教育過(guò)程,也有的專家持否定態(tài)度。我國(guó)關(guān)于這方面的研究開(kāi)展得較少,要加大這方面研究的力度。
5、足球運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中的社會(huì)問(wèn)題。
(1)足球運(yùn)動(dòng)員的文化教育問(wèn)題。
足球運(yùn)動(dòng)員還是一種需要繼續(xù)社會(huì)化的社會(huì)角色,社會(huì)對(duì)他們今后的生活全面負(fù)責(zé)。他們自己應(yīng)正確理解自己的處境,做好繼續(xù)社會(huì)化的準(zhǔn)備。我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)員由于專業(yè)化年齡偏小,一部分運(yùn)動(dòng)員不能得到較完整的文化教育,同時(shí)又受到某些急功近利思想的干擾,整個(gè)足球運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍忽視文化教育成為一個(gè)較普遍的社會(huì)問(wèn)題。這一問(wèn)題不僅給運(yùn)動(dòng)員的選拔,退役造成一定的困難,而且給管理訓(xùn)練帶來(lái)許多麻煩,甚至使運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍違紀(jì)犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(2)高成本和高淘汰率。
現(xiàn)在足球運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)周期增長(zhǎng),從五、六歲就開(kāi)始進(jìn)行足球的系統(tǒng)訓(xùn)練,如果堅(jiān)持踢球到十八、九歲被選拔進(jìn)入俱樂(lè)部一、二線隊(duì)伍的已是鳳毛麟角。絕大多數(shù)淘汰下來(lái)的隊(duì)員將面臨人生的重新抉擇。培養(yǎng)足球運(yùn)動(dòng)員高成本和高淘汰率是我國(guó)足球訓(xùn)練環(huán)境中最現(xiàn)實(shí)最具體的社會(huì)問(wèn)題。
(3)運(yùn)動(dòng)員打假球問(wèn)題。
足球比賽中運(yùn)動(dòng)員打假球是對(duì)中華民族傳統(tǒng)文化的背叛,不僅是對(duì)運(yùn)動(dòng)員職業(yè)道德的違逆,而且是對(duì)體育精神的公然踐踏以及對(duì)足球文化的粗暴蹂蹭。
(4)運(yùn)動(dòng)員的資格作弊問(wèn)題。
1.1實(shí)用主義思想的侵蝕
目前發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)技體育已高度職業(yè)化和商業(yè)化,體育活動(dòng)自始至終都滲透著金錢(qián)的魔力和實(shí)用主義思想?,F(xiàn)實(shí)利益成為參與者追求的終極目標(biāo),也是其唯一的體育道德標(biāo)準(zhǔn),為達(dá)到目的可以不擇手段。在大型國(guó)際比賽中獲勝的運(yùn)動(dòng)員,可以一舉成名,并帶來(lái)滾滾財(cái)源;同時(shí)其教練員、俱樂(lè)部老板及經(jīng)紀(jì)人的前途和經(jīng)濟(jì)利益,也與運(yùn)動(dòng)員的成績(jī)直接相關(guān)。正是在這種小團(tuán)體利益的驅(qū)動(dòng)下,為了確保實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),必然會(huì)產(chǎn)生一些有悖于體育道德的行為。
1.2重視個(gè)人主義忽視集體主義
社會(huì)主義的集體主義原則是我國(guó)體育道德的基本原則之一,集體的力量是通過(guò)每個(gè)個(gè)體的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)。在體育領(lǐng)域里人們崇尚自我?jiàn)^斗、自我完善、實(shí)現(xiàn)其價(jià)值,但因此也會(huì)滋生個(gè)人主義的惡性膨脹,忽視和否認(rèn)集體的力量,導(dǎo)致集體主義群體和諧蛻變,甚至喪失。
1.3多元價(jià)值取向和利益的驅(qū)使
傳統(tǒng)體育道德中那種講求奉獻(xiàn)、重在參與的價(jià)值取向在引導(dǎo)人們行為時(shí)缺乏力度,進(jìn)而使得多種價(jià)值取向并存,導(dǎo)致人們?cè)隗w育行為的選擇中缺乏強(qiáng)有力的道德依據(jù)。一方面社會(huì)對(duì)成功者的評(píng)價(jià)皆以成敗論英雄,忽視了體育真正的價(jià)值是在于過(guò)程而非結(jié)果,造成對(duì)體育的價(jià)值評(píng)定失衡,影響運(yùn)動(dòng)員對(duì)自身價(jià)值的正確認(rèn)識(shí);另一方面,體育明星在大眾心目中的地位與號(hào)召力是其他公眾人物難以比擬的。部分運(yùn)動(dòng)員、教練員正是受此影響,期望通過(guò)比賽而一舉成為明星人物,享有其特權(quán)和地位,因而不惜在比賽中采用弄虛作假的不道德行為。
1.4片面看待競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),失去尊重他人的道德理念
體育比賽鼓勵(lì)人們樹(shù)立健康向上的競(jìng)爭(zhēng)精神,“更快、更高、更強(qiáng)”是競(jìng)技體育的宗旨。但是,“和平、友誼”是體育追求的更高境界,如果片面看待競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),就會(huì)使“友誼第一、比賽第二”失去意義,把對(duì)手看作敵人,使得傳統(tǒng)體育講求的“禮、讓”等倫理道德規(guī)范在功利面前顯得蒼白無(wú)力,而球場(chǎng)斗毆、辱罵甚至毆打裁判、利用比賽進(jìn)行報(bào)復(fù)和傷害對(duì)方等非正常現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
1.5職業(yè)道德和技術(shù)水平不高
有些運(yùn)動(dòng)員和教練員一旦取得成績(jī)以后就以此為砝碼,要待遇、講條件,把集體和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心當(dāng)作理所當(dāng)然,而對(duì)訓(xùn)練則應(yīng)付了事,失去了繼續(xù)拼搏的體育精神;有些運(yùn)動(dòng)員境界不高,缺乏體育道德,比賽中不講精神文明、消極怠工、故意放水等;有些裁判員把個(gè)人情緒帶進(jìn)比賽,在出現(xiàn)錯(cuò)判、誤判后不但不能正確對(duì)待,甚至搞起平衡手法,造成錯(cuò)上加錯(cuò)。
2以德治體是體育發(fā)展的根本途徑
2.1體育運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)是要求良好的道德保障
隨著現(xiàn)代生活水平的提高,人們參與體育運(yùn)動(dòng)的熱情也在不斷提高。體育對(duì)人類發(fā)展有著重要的影響并月體育具有廣泛的社會(huì)影響力。群眾體育蓬勃發(fā)展,競(jìng)技體育不斷躍上新臺(tái)階。無(wú)論是群眾體育還是競(jìng)技體育的發(fā)展,其自身的特點(diǎn)都要求有良好的道德保障。
2.1.1體育活動(dòng)的群體性
體育活動(dòng)中有許多群體運(yùn)動(dòng),如籃球、足球、排球、接力等,這些運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)是參與人數(shù)多,整體性強(qiáng),要求每人各其職、積極配合。要完成一個(gè)動(dòng)作,打好一場(chǎng)比賽,都必須努力完成自己的職責(zé),失職便意味著要加重隊(duì)友的負(fù)擔(dān),也就談不上配合,就會(huì)影響集體的成績(jī),并最終使自己遭到淘汰。
于集體項(xiàng)目的體育運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)群體性、合作性,參與這些體育運(yùn)動(dòng)考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)必須是集體,而決非是個(gè)人,個(gè)人的存在只是如何使集體更強(qiáng)大,更有戰(zhàn)斗力,可以摒棄過(guò)分自負(fù)者的個(gè)人英雄主義,從而加強(qiáng)道德修養(yǎng)的培養(yǎng)。
2.1.2體育競(jìng)賽的公平性
競(jìng)爭(zhēng)是體育運(yùn)動(dòng)的特征之一,體育運(yùn)動(dòng)常以競(jìng)爭(zhēng)的形式出現(xiàn),因此有人稱它是現(xiàn)實(shí)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)型。但競(jìng)技體育比現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的競(jìng)爭(zhēng)更為公平、公正,在體育競(jìng)爭(zhēng)中人們更能體會(huì)到競(jìng)爭(zhēng)的公平和快樂(lè)。人類熱衷于體育競(jìng)爭(zhēng),最重要的原因之一就在于其嚴(yán)格、公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。然而隨著現(xiàn)代體育逐漸走向市場(chǎng)化、職業(yè)化,競(jìng)技體育中的某些方面已背離了奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)始人顧拜旦的“和平、友誼、進(jìn)步”的理想,取勝變得比參與更重要,于是很多不正當(dāng)手段就應(yīng)運(yùn)而生,黑哨假球等體育腐敗現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重地?cái)_亂了體育競(jìng)技秩序公然地違背了公平比賽的道德原則。競(jìng)技體育的公平性,要求必須有相應(yīng)的體育道德來(lái)維護(hù)。
2.1.3體育運(yùn)動(dòng)主體的年輕化
體育運(yùn)動(dòng)的參與者是不分年齡、性別,但由于競(jìng)技體育要求不斷挑戰(zhàn)極限,使參加者多以年輕人為主。他們朝氣蓬勃精力充沛,但心理尚不成熟,控制能力弱,辨別是非能力差,不可避免地會(huì)遇到體育市場(chǎng)中的不道德問(wèn)題。年輕人是體育的主力軍,是國(guó)家的未來(lái),但是現(xiàn)今體育道德中的腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重影響年輕人世界觀和價(jià)值觀的確立,因此強(qiáng)化體育道德的教育顯得尤為重要。
2.2體育事業(yè)健康發(fā)展需要正確的道德指導(dǎo)
現(xiàn)代社會(huì)高速發(fā)展,人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀復(fù)雜多變。如何做到既考慮社會(huì)利益、他人利益,又兼顧個(gè)人利益,以利于體育事業(yè)的發(fā)展,這不僅是體制管理問(wèn)題,更是體育道德的考驗(yàn)。另外,在體育運(yùn)動(dòng)的具體行為中,也同樣存在遵循與道德規(guī)范的問(wèn)題,如裁判員吹黑哨是否符合道德,運(yùn)動(dòng)員服用興奮劑是否正當(dāng)?shù)鹊?。在?jìng)爭(zhēng)激烈、充滿變數(shù)的競(jìng)技體育中,運(yùn)動(dòng)員、裁判員只有清醒地認(rèn)識(shí)自身的道德責(zé)任,遵循正確的道德準(zhǔn)則,才能真正地促進(jìn)體育事業(yè)的健康發(fā)展。
3加強(qiáng)體育道德建設(shè)的思考與對(duì)策
認(rèn)為,道德是在一定的社會(huì)環(huán)境和物質(zhì)條件下,通過(guò)教育和社會(huì)生活實(shí)踐,以及個(gè)人的自覺(jué)鍛煉、修養(yǎng)而逐步形成的。由此看出,要加強(qiáng)競(jìng)技體育中的道德建設(shè),就必須從加強(qiáng)教育、道德自律和改善社會(huì)環(huán)境3個(gè)方面著手。3.1建立道德教育系統(tǒng)工程
體育是教育的組成部分,這一點(diǎn)是舉世公認(rèn)的。體育本身就寓于教育中,而道德教育是教育的一個(gè)核心而重要的內(nèi)容。19世紀(jì)初,德國(guó)教育學(xué)家赫爾巴特所用的“教育”概念是一個(gè)同培養(yǎng)道德性格有關(guān)的概念,也正是在這種意義上,他提出:“道德普遍地被認(rèn)為是人類的最高目的,因此也是教育的最高目的?!钡赖陆逃诮逃到y(tǒng)中占有如此重要的地位乃是由道德在體育發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中的地位所決定的。1992年4月17日,顧拜旦在《致全國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)員書(shū)》中說(shuō):“當(dāng)今世界充滿發(fā)展的極大可能,但同時(shí)也存著危險(xiǎn)的道德衰敗。為防止這種道德衰敗,顧拜旦大力倡導(dǎo)道德教育應(yīng)成為體育運(yùn)動(dòng)的核心。從個(gè)體的角度講,要實(shí)現(xiàn)一個(gè)人的生命價(jià)值,要使其成為一個(gè)受歡迎的人和受尊重的人,要使其人格尊重得到彰顯,就必須是一個(gè)“在道德上受過(guò)教育的人”,即必須有崇高的精神境界和良好的心理素質(zhì),尤其是要有正確的世界觀人生觀、價(jià)值觀,因?yàn)檫@是做人和處世的根基。這就要求我們的體育教育不僅要建立完備的知識(shí)傳授體系,更要把道德教育放在核心位置,無(wú)論是在體育教學(xué)中還是在體育競(jìng)賽中,既要掌握競(jìng)技知識(shí)和技巧,提高運(yùn)動(dòng)水平和技能,使其“學(xué)會(huì)做事”,更要對(duì)他們進(jìn)行完整的道德教育,使其“學(xué)會(huì)做人”。這就需要建立道德教育系統(tǒng)工程,這是一項(xiàng)艱苦、復(fù)雜的工程不是一朝一夕可以完成的。正確的道德觀的形成也不是很快就能達(dá)到的,我們必須進(jìn)行鍥而不舍的探索,將這項(xiàng)工作常抓不懈,通過(guò)各種有效的形式和途徑,深入開(kāi)展道德教育,引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的道德觀。這時(shí)更應(yīng)十分注意道德教育的系統(tǒng)性,由淺人深,有計(jì)劃地長(zhǎng)期進(jìn)行,隨心所欲、雜亂無(wú)章的道德教育很難達(dá)到提高運(yùn)動(dòng)主體道德境界的目的。
3.2加強(qiáng)道德自律
在體育運(yùn)動(dòng)實(shí)際中,為了促進(jìn)體育競(jìng)技的健康發(fā)展,人們利用各種手段對(duì)體育競(jìng)賽進(jìn)行調(diào)節(jié),如法律手段、行政手段、道德手段等。法律手段是維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序必不可少的,如中國(guó)足球的打黑、打假,就在努力爭(zhēng)取司法的介入。但我們應(yīng)看到,無(wú)道德根基的法制手段是不牢靠的,因?yàn)榉墒侨酥贫ǖ?,人的道德水平不高,法律、行政手段就只能如浮萍一般,缺乏根基,不?huì)長(zhǎng)久。特別是當(dāng)法制不健全時(shí),一些道德素質(zhì)較低的人就有可能鉆法律空子。事實(shí)證明,道德素質(zhì)低下,往往是體育競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂的根源。只有加強(qiáng)道德自律,才能從本質(zhì)上解決問(wèn)題。因?yàn)榈赖率浅椒伞⑿姓{(diào)節(jié)手段的一種特殊方式,有著不可替代的獨(dú)特作用。從約束人的行為角度看,法律、行政手段是一種強(qiáng)制性的“硬約束”,在市場(chǎng)化條件下,當(dāng)求利所激發(fā)的個(gè)人私欲沖破道德堤壩時(shí),“硬約束”盡管可以收到明顯效果,但畢竟是短時(shí)的,只是一種外在的力量,它往往未能使人心悅誠(chéng)服地接受,這在效果上可能形成一種“暫時(shí)性效應(yīng)”,一旦體育競(jìng)技中出現(xiàn)“障礙”,原有的秩序就會(huì)有被沖破的危險(xiǎn),法律條文、行政干預(yù)也就成為一紙空文。原因何在,就是因?yàn)檫@些人喪失了應(yīng)有的道德良知。所以,最關(guān)鍵的調(diào)節(jié)手段還是加強(qiáng)道德自律,因?yàn)榈赖率且詢?nèi)心信念、社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣的方式規(guī)范人們的運(yùn)動(dòng)行為。它主要是通過(guò)教育的方式,逐漸使人們從思想上認(rèn)識(shí)到體育競(jìng)爭(zhēng)中的善與惡、美與丑,從而把正確的道德原則、規(guī)范變成內(nèi)心信念,自覺(jué)抵制各種非道德的體育活動(dòng),從而達(dá)到體育競(jìng)爭(zhēng)行為的道德化,收到“持久性效應(yīng)”。從調(diào)節(jié)范圍看,道德的功能比法律、行政的功能廣泛得多,在體育法規(guī)尚不完善的情況下,有些領(lǐng)域還需要道德來(lái)調(diào)節(jié),靠每個(gè)人自身道德的調(diào)節(jié)和約束。它完全克服了法制手段的滯后性和消極性,它深入到社會(huì)生活每一個(gè)角落,直接影響人的內(nèi)部精神世界。保證體育的健康發(fā)展,必須提高體育參與者作為道德主體的自律意識(shí),使其時(shí)刻以道德為準(zhǔn)繩,約束自己的言行。
3.3優(yōu)化體育社會(huì)環(huán)境
道德不僅是一種社會(huì)意識(shí)和行為規(guī)范,而且是一種社會(huì)活動(dòng)和行為實(shí)踐,社會(huì)實(shí)踐環(huán)境對(duì)于運(yùn)動(dòng)主體思想道德健康發(fā)展的影響是十分巨大的。唯物史觀認(rèn)為存在決定意識(shí),人們的道德觀念、道德?tīng)顩r和可能的道德拓展空間是他們存在于其中的環(huán)境所決定的。環(huán)境對(duì)個(gè)體道德的決定具有偶然性,任何社會(huì)都有高尚的人、純粹的人,而要使社會(huì)群體道德獲得提升,則必須使環(huán)境條件得以改善,因而社會(huì)環(huán)境對(duì)道德的決定具有必然性。必須營(yíng)造一個(gè)良好的體育社會(huì)環(huán)境,建立正確的道德價(jià)值體系,在承認(rèn)個(gè)人利益的基礎(chǔ)上倡導(dǎo)體育競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)范,使運(yùn)動(dòng)主體在從事體育競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)中遵循公平、公正、守法的道德原則,隨著體育競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的頻繁,不同國(guó)家、不同民族、不同文化之間的交流增多,使得一貫遵循的道德準(zhǔn)則會(huì)出現(xiàn)多元化的現(xiàn)象,造成原有的具有權(quán)威的價(jià)值體系發(fā)生危機(jī),成為空洞的訓(xùn)條,這時(shí),應(yīng)加強(qiáng)體育道德立法和體育道德監(jiān)督。體育道德立法就是要制定相應(yīng)的政策、法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范等,將部分必須遵守的道德規(guī)范上升為法律,給體育市場(chǎng)主體以相同的道德判斷、道德選擇和道德評(píng)判,使其明確權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系;道德監(jiān)督就是要通過(guò)社會(huì)輿論營(yíng)造出主導(dǎo)性的道德價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)存在的多元價(jià)值取向,倡導(dǎo)正義道德,傳播先進(jìn)思想,弘揚(yáng)社會(huì)正氣,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)主體的正面教育和引導(dǎo),使其知恥辱、有良心,在追求個(gè)人利益的過(guò)程中,不斷根據(jù)外界輿論和行為結(jié)果反省、調(diào)整自己的行為。并注意引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)主體在社會(huì)實(shí)踐中接受道德熏陶,在日常社會(huì)生活中汲取道德?tīng)I(yíng)養(yǎng),在平時(shí)的職業(yè)行為中自覺(jué)受到道德教育,從而具有一顆高尚的道德之心。只有這樣,顧拜旦所倡導(dǎo)的“和平、友誼、進(jìn)步”和“更快、更高、更強(qiáng)”體育精神才能永遠(yuǎn)發(fā)揚(yáng)光大。
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[論文關(guān)鍵詞]人才市場(chǎng)信用缺失人才信用征集系統(tǒng)
[論文摘要]人才市場(chǎng)誠(chéng)信體系是社會(huì)主義市場(chǎng)信用體系的重要組成部分,當(dāng)前人才市場(chǎng)中存在的用人單位與應(yīng)聘人才之間的糾紛已嚴(yán)重影響了社會(huì)安定和市場(chǎng)秩序,降低了全社會(huì)的資源配置效率。因此,加快產(chǎn)權(quán)制度改革,強(qiáng)化誠(chéng)信制度建設(shè)。重構(gòu)有中國(guó)特色的人才市場(chǎng)誠(chéng)信體系尤為重要。
人才信用是指對(duì)人才資信狀況進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和評(píng)估,它是以信息化手段為基礎(chǔ),以為企業(yè)提供真實(shí)有效的人才資信服務(wù)為目的,通過(guò)對(duì)人才信息的收集整理、調(diào)查評(píng)估、分級(jí)歸類、交互運(yùn)用及保障追究,實(shí)現(xiàn)對(duì)人才資源科學(xué)系統(tǒng)有效管理的人才宏觀管理系統(tǒng)。
從20世紀(jì)80年代末期開(kāi)始,為適應(yīng)中國(guó)改革開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,一些國(guó)有的企事業(yè)單位在學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家信用管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,開(kāi)始在市場(chǎng)上提供征信服務(wù)。自20世紀(jì)90年代初開(kāi)始,個(gè)別地方組織也開(kāi)始投資征信行業(yè),一些著名的外資征信機(jī)構(gòu)也開(kāi)始登陸中國(guó)市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)10余年的不斷探索和發(fā)展,以企業(yè)征信、個(gè)人征信、應(yīng)收賬款管理、信用管理培訓(xùn)和咨詢服務(wù)為主要內(nèi)容的中國(guó)信用體系有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。然而,作為信用中非常重要的一部分,中國(guó)的人才市場(chǎng)信用制度相對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)信用來(lái)講,區(qū)別很大,差距也很大。人才市場(chǎng)中的信用制度需要有更多的政府部門(mén)的介人,如人事、勞動(dòng)、教育、科技部門(mén),而目前中國(guó)人才市場(chǎng)征信信息尚不能夠滿足人才求職、就業(yè)、使用、發(fā)展的需求,同時(shí)也存在層次偏低的缺陷,法律支持還不到位。
一、中國(guó)人才市場(chǎng)信用缺失的程度、范圍
據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),中國(guó)每年簽訂的經(jīng)濟(jì)合同有40億份,履約的只有20億份。近年來(lái),全國(guó)法院受理的經(jīng)濟(jì)糾紛和債權(quán)、債務(wù)民事糾紛案件近300萬(wàn)件,約占法院全部受理案件的51%。由于社會(huì)信用污染嚴(yán)重,人才市場(chǎng)也受到信用危機(jī)的影響,假學(xué)歷、假文憑、假檔案、假接收、假鑒定、假證明等時(shí)有出現(xiàn)。中國(guó)已經(jīng)加人WTO,在同國(guó)際慣例接軌中信用制度建設(shè)突出地提到議事日程。各地政府都在重視信用制度建設(shè),在以企業(yè)信用制度建設(shè)為重點(diǎn)的同時(shí),也啟動(dòng)了個(gè)人信用體系建設(shè)。1999年5月中國(guó)首先在上海成立了資信有限公司,并開(kāi)始試點(diǎn)個(gè)人信用聯(lián)合征信,隨后深圳從2002年1月起也開(kāi)始了同樣的試點(diǎn)。這些試點(diǎn)側(cè)重于個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為的信用,例如上海聯(lián)合征信的信息主要是個(gè)人貸款及償還記錄,信用與透支及付款記錄,個(gè)人在銀行發(fā)生的不良信用特別記錄,個(gè)人的民事和刑事訴訟記錄,個(gè)人的身份證信息和與個(gè)人信用有關(guān)的處罰記錄等。然而,綜觀整體人才市場(chǎng)同經(jīng)濟(jì)信用相比還存在著各個(gè)方面較大程度的信用缺失。
(一)信用信息的完整性與真實(shí)性
制販假證件、假文憑、假檔案現(xiàn)象普遍,信息缺乏真實(shí)、完整性。成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),更應(yīng)該是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。然而,加人wro后的中國(guó),信用問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重危害我們的經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活,人才的快速流動(dòng),擇業(yè)的雙向選擇,使得制售假證的不法行為泛濫成災(zāi),人才信用信息真實(shí)性、完整性受到影響。
(二)信用信息的開(kāi)放度與透明度
資訊的收集、使用相對(duì)封閉,缺乏公開(kāi)和透明。長(zhǎng)久以來(lái),中國(guó)信用信息數(shù)據(jù)的市場(chǎng)開(kāi)放度低,缺乏規(guī)范的信息和收集渠道,政府部門(mén)和一些專業(yè)機(jī)構(gòu)掌握的可以公開(kāi)的企業(yè)、個(gè)人資訊沒(méi)有合法開(kāi)放,增加了企業(yè)和征信機(jī)構(gòu)信息獲取的難度。另一方面,信用中介服務(wù)行業(yè)發(fā)育較晚,雖然也有一些為企業(yè)提供信用服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)構(gòu)和信用產(chǎn)品,但是市場(chǎng)規(guī)模很小,經(jīng)營(yíng)分散,行業(yè)整體水平不高,技術(shù)力量不強(qiáng),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范。人才信用信息的收集、使用相對(duì)封閉,不公開(kāi),不透明。
(三)信用檔案的管理與監(jiān)督
統(tǒng)一的檔案管理制度管理目標(biāo)操作不規(guī)范,檔案材料沒(méi)有法定責(zé)任和缺少監(jiān)督保證?,F(xiàn)階段,隨著多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展,企業(yè)生存周期縮短,人才流動(dòng)頻率加快,統(tǒng)一的檔案管理制度和管理目標(biāo)與分散操作不規(guī)范的管理矛盾加劇,用人單位對(duì)進(jìn)入檔案的材料沒(méi)有法定責(zé)任和缺少監(jiān)督保障。目前國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位的人事檔案一般由單位自主管理,而大部分民營(yíng)企業(yè)無(wú)人事檔案管理權(quán),只好委托人才市場(chǎng)進(jìn)行有償管理,或干脆不要檔案。這樣,不但在社會(huì)上造成了民企人才社會(huì)地位差人一等的不公平感覺(jué),影響人才進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)的積極性,而且更為嚴(yán)重的是導(dǎo)致大量民企人才斷檔、棄檔,使這些人才的信用在社會(huì)上受到懷疑,給人才的流動(dòng)制造了障礙,也增添了社會(huì)的失真度和無(wú)序度。另一方面,現(xiàn)在的檔案有償管理可能導(dǎo)致部分人才市場(chǎng)見(jiàn)利忘義,容易滋生涂改、偽造檔案的行為還有,目前一些單位和個(gè)人違反規(guī)定,滯留、接收、保管流動(dòng)人員的人事檔案,造成流動(dòng)人員原所有制身份不能保留、檔案工資不能調(diào)整、工齡無(wú)法計(jì)算、難以參加社會(huì)保險(xiǎn),其他應(yīng)享受的保障無(wú)法實(shí)現(xiàn),甚至雙方發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議時(shí)也無(wú)法進(jìn)行仲裁。
如上問(wèn)題說(shuō)明,在人才自由流動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,檔案管理由于日益分散的操作,規(guī)范程度不斷下降,信度、效度受到影響。進(jìn)行人事檔案制度改革是建立人才信用制度的重要一環(huán)。
(四)信用檔案內(nèi)容的適用性與規(guī)范性
原有檔案內(nèi)容已不完全適應(yīng)市場(chǎng)需要。中國(guó)傳統(tǒng)的人事檔案可以看作是中國(guó)特色個(gè)人信用制度的基礎(chǔ),但隨著市場(chǎng)化就業(yè)機(jī)制的推進(jìn),內(nèi)容簡(jiǎn)單、條目單一、千人一面的人事檔案已經(jīng)無(wú)法滿足招聘雙方的需要,更無(wú)法成為打假的有效手段。這是由于現(xiàn)行的人事檔案管理制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的,以干部的集中統(tǒng)一和分級(jí)管理為基礎(chǔ)檔案材料的內(nèi)容發(fā)揮著憑證、依據(jù)和參考作用,檔案材料的收集、使用在統(tǒng)一的制度規(guī)范下由各用人單位分散操作,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,原有的人事檔案內(nèi)容已經(jīng)表現(xiàn)出若干不適應(yīng):首先是隨著干部人事制度改革,干部已經(jīng)實(shí)行分類管理,統(tǒng)一的“干部”概念和管理體制已不復(fù)存在;其次是原有檔案是組織部門(mén)用于考察和了解干部的工具,它記載著個(gè)人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)及工作業(yè)績(jī)等內(nèi)容,是用人單位選拔和使用人才的依據(jù)。但是,現(xiàn)在進(jìn)入檔案的內(nèi)容越來(lái)越少,檔案不能滿足用人單位了解和掌握一個(gè)人全部信息的要求,特別是缺少反映當(dāng)事人綜合能力、素質(zhì)、職業(yè)生涯以及綜合信用信息和有權(quán)威部門(mén)認(rèn)定的業(yè)績(jī)考核資料。由此可見(jiàn),修改原有檔案內(nèi)容,建立社會(huì)化的人才信用體系勢(shì)在必行。
(五)信用管理人才缺失度
根據(jù)上海市緊缺人才辦公室2005年公布的緊缺人才報(bào)告,目前上海從事信用服務(wù)行業(yè)的公司不過(guò)20家,從業(yè)人員僅500余人,每年有數(shù)千人的“信用”人才缺口。而據(jù)中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì),在今后10年內(nèi),中國(guó)將至少需要50萬(wàn)信用管理人才。該報(bào)告介紹,根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定,2005年上海80%的大型企業(yè)和50%的中小企業(yè)都要建立貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)和交易各個(gè)環(huán)節(jié)的信用管理制度,建成內(nèi)容完備、管理規(guī)范和定期歸存的企業(yè)信用檔案。而在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中,隨著國(guó)際化程度提高,中國(guó)企業(yè)面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)急劇增加,其中企業(yè)缺乏信用管理機(jī)制造成的風(fēng)險(xiǎn)將是最主要的。今后,企業(yè)在政府采購(gòu)、公共財(cái)政項(xiàng)目招投標(biāo)及政府相關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)中將越來(lái)越多地要求提供信用報(bào)告。由此,一個(gè)信用社會(huì)的誕生,將出現(xiàn)對(duì)信用管理人才的大量需求。
就目前而言,中國(guó)高校從2002年開(kāi)始招收第一批信用管理專業(yè)的本科生,在上海僅有兩所高校開(kāi)設(shè)該專業(yè),每年的招收人數(shù)只有二三十余人,最早的畢業(yè)生也要到2006年才能就業(yè)?!靶庞谩比瞬湃笨诮窈竺磕甓加袛?shù)千人的“空當(dāng)”,信用管理人才即將成為企業(yè)爭(zhēng)相搶購(gòu)的“緊俏商品”。
目前上海市已經(jīng)按照“上海市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)3年行動(dòng)計(jì)劃”,芷式啟動(dòng)了上海市企業(yè)信用管理崗位培訓(xùn)。由上海市信用管理培訓(xùn)與考核辦公室主辦的《信用管理》崗位培訓(xùn),實(shí)行全市學(xué)大綱、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證。重點(diǎn)培養(yǎng)信用管理專業(yè)知識(shí)扎實(shí),創(chuàng)新與管理能力較強(qiáng),能夠熟練運(yùn)用信用管理技術(shù)的高層次人才。以滿足整個(gè)國(guó)家對(duì)此類人才的需求。二、中國(guó)人才市場(chǎng)信用缺失對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害
(一)信用缺失是造成人才市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策失調(diào)的內(nèi)在原因
目前中國(guó)低端勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求,高端勞動(dòng)力市場(chǎng)尚有缺口需要滿足,整個(gè)人才市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)并不均衡。通過(guò)培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)來(lái)提高人才價(jià)值是人才市場(chǎng)長(zhǎng)期的發(fā)展政策。而人才的價(jià)值由三部分組成:能力價(jià)值、資源價(jià)值和道德價(jià)值。在一個(gè)成熟的人才市場(chǎng)中,人因?yàn)槭亍靶拧倍谩坝谩?,因“用”而集“資”,三者內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)。人才的道德價(jià)值是資源價(jià)值和能力價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)的保證。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本來(lái)就是契約經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì),信用是形成企業(yè)與個(gè)人雙方雇傭關(guān)系的前提條件。然而,信用缺失導(dǎo)致了人才市場(chǎng)道德機(jī)制的缺失、人才信用與人才價(jià)值背離,從短期來(lái)看使雇用雙方遭受損失,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,人才市場(chǎng)上有利于人才價(jià)值提升的宏觀調(diào)控政策難以發(fā)揮有效作用,進(jìn)而制約人才市場(chǎng)的良性發(fā)展。
(二)信用缺失提高了人才市場(chǎng)上企業(yè)與個(gè)人匹配的交易成本和投資風(fēng)險(xiǎn)
近年來(lái),職業(yè)經(jīng)理人違約跳槽事件經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端。職業(yè)經(jīng)理人在獲取了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、關(guān)系資源和客戶資源,甚至一些商業(yè)機(jī)密之后,轉(zhuǎn)而加入原企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者或另起爐灶,給原企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。雖然企業(yè)針對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)采取了一些對(duì)策,如加大內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的空間、內(nèi)部人推薦及增加試用周期等,但所有這些方法都不能非常有效地避免道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),還會(huì)引發(fā)另一些問(wèn)題:如用人的選擇面狹窄、難以獲得一流人才、容易引發(fā)裙帶關(guān)系等,造成人力資本開(kāi)發(fā)和有效利用的低效率,無(wú)形中增大了人才開(kāi)發(fā)與利用的成本。
(三)信用缺失導(dǎo)致逆向選擇問(wèn)題嚴(yán)重,從而造成人才市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)機(jī)制失效
雖然人員素質(zhì)測(cè)評(píng)技術(shù)對(duì)于減少逆向選擇動(dòng)機(jī)有一定的作用,但與實(shí)際需求相比,還存在著信度和效度不高的問(wèn)題。企業(yè)在人才市場(chǎng)上面臨這樣一個(gè)困境:以一個(gè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)來(lái)招攬人才,吸引而來(lái)的往往是低于該薪酬標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)能力的人,而高于此薪酬標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)能力的人則不會(huì)被吸引。這類逆向選擇問(wèn)題對(duì)人力資本的激勵(lì)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。而欠缺信用體系的信息披露和監(jiān)督以及職業(yè)中介的輔助,中國(guó)人力資本的各種類型還未得到有效的市場(chǎng)細(xì)分,加劇了信息不對(duì)稱情況下商家靠廣告效應(yīng)高薪招攬人才的被動(dòng)局面,大大增加了逆向選擇行為的機(jī)會(huì)。
(四)誠(chéng)信缺失引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛不斷
越來(lái)越多的企業(yè)為人才的誠(chéng)信度和忠誠(chéng)度偏低感到苦惱,由于個(gè)人缺乏道德與自律意識(shí),企業(yè)花巨資送人出國(guó)培訓(xùn),受訓(xùn)者學(xué)成回國(guó)后卻甩手就走,經(jīng)理人利用信息不對(duì)稱損害委托人利益,流動(dòng)之中竊取機(jī)密、帶走客戶及管理團(tuán)隊(duì)跳槽給企業(yè)管理造成真空等等行為屢屢發(fā)生,折射出中國(guó)人才市場(chǎng)缺乏誠(chéng)信的現(xiàn)狀,也引發(fā)了許多相關(guān)的法律訴訟和媒體上的口誅筆伐。同時(shí),由于人才市場(chǎng)上企業(yè)與人才雙方互不信任,缺乏承諾,對(duì)契約關(guān)系如同兒戲。為了應(yīng)對(duì)人才泡沫,企業(yè)對(duì)人才也進(jìn)行“海口承諾”,許以不切實(shí)際的待遇和機(jī)會(huì),到最后難以兌現(xiàn),人才只好跳槽報(bào)復(fù)。
三、構(gòu)建中國(guó)人才市場(chǎng)信用體系的對(duì)策分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的誠(chéng)信缺失直接影響著企業(yè)誠(chéng)信體系的建立和完善。健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信的根本途徑。為了加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可從以下方面著手。
(一)加快產(chǎn)權(quán)制度的改革,明確產(chǎn)權(quán)歸屬
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎認(rèn)為:無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心,無(wú)恒心者無(wú)誠(chéng)信。如果沒(méi)有真正的個(gè)人所有者,就不會(huì)有人有積極性維持企業(yè)信譽(yù),企業(yè)就不可能講信譽(yù)。所有者是否有積極性維持企業(yè)信譽(yù),在很大程度上依賴于企業(yè)的所有權(quán)是否能有償轉(zhuǎn)讓。這就是說(shuō),明晰的產(chǎn)權(quán)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制建立在產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)的有效轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)等基礎(chǔ)之上,產(chǎn)權(quán)的界定、轉(zhuǎn)讓、保護(hù)及其相應(yīng)的制度可以充分調(diào)動(dòng)個(gè)人的積極性,私有權(quán)的存在是維系和支撐誠(chéng)信原則最基本的制度基礎(chǔ)。當(dāng)私有產(chǎn)權(quán)不存在或保護(hù)不足時(shí),誠(chéng)信的成本就非常昂貴。因此,明晰產(chǎn)權(quán)可以有效地降低失信的概率。
(二)培育信息對(duì)稱的環(huán)境,促進(jìn)重復(fù)博弈
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要通過(guò)各經(jīng)濟(jì)主體之間的相互交易來(lái)進(jìn)行,信息主要是在各個(gè)交易主體之間橫向傳遞。目前,中國(guó)人才市場(chǎng)上的信息量空前增大,但由于市場(chǎng)機(jī)制遠(yuǎn)未完善,尚未形成一整套有效的機(jī)制來(lái)保證信息的公正、公開(kāi)和有效傳遞。這就使得人才市場(chǎng)上授受信雙方所了解的信息不對(duì)稱。在信息不對(duì)稱的條件下,堅(jiān)持誠(chéng)信可以看作是一種風(fēng)險(xiǎn)。而誠(chéng)信機(jī)制發(fā)生作用的條件是信息暢通,當(dāng)事人的不誠(chéng)信行為能夠被及時(shí)觀察到,交易關(guān)系須有足夠高的概率持續(xù)下去。建立良好的信息溝通渠道和機(jī)制可以有效地減少信息不對(duì)稱的現(xiàn)象,從而縮減信用缺乏的滋生土壤。二戰(zhàn)后美國(guó)建立的信用報(bào)告機(jī)構(gòu)和目前中國(guó)汕頭市政府大力推行的“信用網(wǎng)”都是為了解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題。通過(guò)建立信用網(wǎng),塑造一個(gè)信息對(duì)稱的環(huán)境是大勢(shì)所趨??梢?jiàn),誠(chéng)信本身具有很強(qiáng)的外部性,只有塑造信息對(duì)稱的環(huán)境,保障信息暢通,促進(jìn)重復(fù)博弈,才能建立起誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的機(jī)制。
建構(gòu)“雙滿意”服務(wù)文化的背景
廣東銷售公司開(kāi)展“雙滿意”服務(wù)文化建設(shè),是針對(duì)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化所作出的科學(xué)定位和必然選擇。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。與其他產(chǎn)品銷售一樣,成品油銷售既受市場(chǎng)需求制約,又受同行競(jìng)爭(zhēng)影響。從需求上看,2008年發(fā)生的全球金融危機(jī)影響尚未消除,國(guó)內(nèi)三大類成品油消費(fèi)量的增速逐年放緩,成品油需求疲軟,廣東地區(qū)成品油市場(chǎng)面臨前所未有的壓力。從競(jìng)爭(zhēng)主體上看,廣東市場(chǎng)已形成國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)分庭抗禮的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),中海油計(jì)劃短期內(nèi)建成500座油站,埃索、加德士等國(guó)外企業(yè)也進(jìn)入廣東市場(chǎng)。對(duì)于成品油銷售企業(yè)來(lái)講,消費(fèi)者選擇成為生存發(fā)展的主導(dǎo),而優(yōu)質(zhì)服務(wù)則是提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。
全面發(fā)展的需要。廣東銷售公司作為中國(guó)石油上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分,肩負(fù)著打造“中國(guó)石油的經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的重要使命。但不可否認(rèn),對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)石油公司,在管理理念、市場(chǎng)觀念、隊(duì)伍建設(shè)等方面,還存在一定差距。企無(wú)人則止,尤其是銷售企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)員工的努力,離不開(kāi)客戶的支持。只有抓住員工、客戶這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),以文化建設(shè)為平臺(tái),彰顯員工價(jià)值、滿足客戶的需求,才能促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展。
文化提升的需要。廣東作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先行者,“尚利”的商業(yè)文化、“等價(jià)交換”原則等普遍存在,與中國(guó)石油強(qiáng)調(diào)愛(ài)國(guó)、奉獻(xiàn)的企業(yè)追求有著顯著不同。特別是,公司系統(tǒng)內(nèi)員工僅占10%,社會(huì)化用工高達(dá)90%,員工隊(duì)伍呈現(xiàn)出文化價(jià)值多元化。同時(shí),隨著與外資企業(yè)、地方企業(yè)、私營(yíng)民營(yíng)企業(yè)合作程度的加深,不可避免地產(chǎn)生文化理念上的沖突。為此,必須樹(shù)立以我為主、海納百川的文化自信,在引導(dǎo)全體員工自覺(jué)傳承倡導(dǎo)中國(guó)石油企業(yè)精神、企業(yè)宗旨等優(yōu)秀文化基因的同時(shí),積極借鑒吸收優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)文化理念?;谶@種認(rèn)識(shí),“雙滿意”服務(wù)文化體系應(yīng)運(yùn)而生。
“雙滿意”服務(wù)文化體系的
主要內(nèi)容
“雙滿意”服務(wù)文化是廣東銷售公司在堅(jiān)持中國(guó)石油企業(yè)文化基礎(chǔ)上的創(chuàng)新和發(fā)展,具有完整的體系。
基本內(nèi)涵:“讓員工滿意”和“讓客戶滿意”,就是通過(guò)物質(zhì)的精神的需求滿足,提高員工和客戶的滿意度,“雙輪驅(qū)動(dòng)”,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展
體系構(gòu)成:精神理念是“以人為本”(即“以員工為本”“以客戶為本”),“一平兩全”(即“平等對(duì)待、全力服務(wù)和全面服務(wù)”);行為層主要體現(xiàn)為“讓員工滿意”的服務(wù)和“讓客戶滿意”的服務(wù);物質(zhì)層主要體現(xiàn)為服務(wù)環(huán)境建設(shè)和設(shè)備設(shè)施配備。
服務(wù)對(duì)象:一般來(lái)講,在企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素和外部市場(chǎng)要素中,員工和客戶屬可控要素;其他則為不可控因素。加強(qiáng)文化管理,核心對(duì)象就是企業(yè)內(nèi)部的員工和外部的客戶(如圖2)。
由(圖3)可知,服務(wù)投入與企業(yè)增值是恒等的。而從效果體現(xiàn)上看,服務(wù)的發(fā)起點(diǎn)在于企業(yè),落腳點(diǎn)是員工與客戶,對(duì)客戶的服務(wù)(部分)則要通過(guò)員工去實(shí)現(xiàn)。所以,如果按層次劃分的話,“讓員工滿意”是“雙滿意”服務(wù)文化建設(shè)的第一層次,“讓客戶滿意”則是“雙滿意”服務(wù)文化建設(shè)的第二層次,“讓員工、客戶、企業(yè)”相互滿意則是最高層次。
文化要素:
由(圖4)可知,員工滿意主要包括領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、顧客認(rèn)可、同事認(rèn)可三個(gè)精神方面的要素,以及工資待遇、技能培訓(xùn)、職務(wù)晉升、工作環(huán)境四個(gè)物質(zhì)方面要素。客戶滿意主要包括產(chǎn)品、服務(wù)兩個(gè)物質(zhì)方面的要素和社會(huì)評(píng)價(jià)(也即品牌)這個(gè)精神層面的要素。在“讓客戶滿意”的三個(gè)要素中,由企業(yè)直接提供的是產(chǎn)品要素、社會(huì)評(píng)價(jià)要素和服務(wù)要素中的硬件部分;由員工直接提供的主要是服務(wù)要素中的軟件部分。
實(shí)施途徑:
按“馬斯洛需求理論”的層次關(guān)系,“雙滿意”服務(wù)文化建設(shè)的路徑則是要先解決生存等物質(zhì)層面問(wèn)題,然后再深化到社會(huì)尊重等精神層面問(wèn)題,滿足員工和客戶的精神需求(圖5)。
推進(jìn)“雙滿意”服務(wù)文化的
主要做法
“讓員工滿意”落到實(shí)處的服務(wù)措施
一是確立靠業(yè)績(jī)?nèi)〕甑膶?dǎo)向。按照尊重體現(xiàn)績(jī)效差異的原則,堅(jiān)持“薪酬向一線傾斜”,通過(guò)開(kāi)展崗位分析活動(dòng),建立管理、技術(shù)兩個(gè)方面,機(jī)關(guān)、經(jīng)營(yíng)部、加油站三個(gè)層級(jí)的薪酬體系,并根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及時(shí)對(duì)薪資做出調(diào)整,保持了薪酬的正面激勵(lì)作用。還制定《員工獎(jiǎng)勵(lì)條例》,對(duì)在強(qiáng)化管理、降本增效、技術(shù)改造、見(jiàn)義勇為、廉潔勤政方面取得創(chuàng)新成果的員工進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)和年終獎(jiǎng)勵(lì),提高了員工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
二是拓展素質(zhì)提升的平臺(tái)。建成了21個(gè)實(shí)體培訓(xùn)中心和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,建立了省公司和地市公司兩個(gè)層級(jí)、161人的專兼職內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍,自主開(kāi)發(fā)了涵蓋投資工程、財(cái)務(wù)管理、非油業(yè)務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等各項(xiàng)業(yè)務(wù)在內(nèi)的課程體系50多套,2010年技能鑒定中心取得國(guó)家人力資源與社會(huì)保障部認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)過(guò)程的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。截至2013年12月,技能鑒定中心累計(jì)鑒定庫(kù)站技術(shù)工種8 300多人次。
三是打造職業(yè)規(guī)劃的品牌。在銷售系統(tǒng)率先打破市場(chǎng)化、合同化用工界限,堅(jiān)持同工同酬、競(jìng)聘上崗,設(shè)置管理、技術(shù)兩個(gè)序列,實(shí)行晉升雙軌制。在基層操作人員中,完善加油工、油庫(kù)計(jì)量工、油品分析工等操作工種序列;在基層管理人員中,開(kāi)展“職業(yè)油站經(jīng)理人”星級(jí)評(píng)定;在管理人員中,實(shí)行行政職務(wù)與職稱級(jí)別雙軌制,依技術(shù)級(jí)別或職稱確定薪酬待遇,體現(xiàn)能力素質(zhì)差異。目前,公司已有多名市場(chǎng)化用工擔(dān)任處級(jí)干部。
四是強(qiáng)化環(huán)境文化建設(shè)。選擇交通便利、環(huán)境較好的寫(xiě)字樓作為省公司、地市公司辦公場(chǎng)所,配備工作午餐,增設(shè)員工食堂和單身宿舍。通過(guò)“五小工程”“千隊(duì)示范工程”建設(shè)等,加大庫(kù)站改造工程,建設(shè)“員工之家”,新建或租賃員工宿舍改善庫(kù)站員工工作生活環(huán)境,三年來(lái),累計(jì)投入9 000萬(wàn)元,建成125個(gè)員工之家、9 100平方米員工宿舍。
五是倡導(dǎo)“內(nèi)部客戶”理念。加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè),建立了內(nèi)部投訴制度和“崗位責(zé)任制”,先后成立11個(gè)文體協(xié)會(huì),開(kāi)設(shè)了員工大講堂,成立“互助幫扶基金”組織,在文化養(yǎng)成和制度保障上,搭建員工之間溝通交流平臺(tái),培養(yǎng)互助協(xié)作精神,建立了上下級(jí)之間、上下流程之間的友好協(xié)作關(guān)系和內(nèi)部客戶機(jī)制。
六是建立動(dòng)態(tài)回應(yīng)機(jī)制。公司倡導(dǎo)“人人都是思想政治工作者”的工作理念,積極推行“情緒管理”,在庫(kù)站懸掛“員工情緒看板”,每天關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài)變化,做針對(duì)及時(shí)的思想政治工作;加強(qiáng)“管理”,開(kāi)通熱線、信箱,堅(jiān)持做到每問(wèn)必復(fù);各級(jí)組織采取“包保庫(kù)站”“掛點(diǎn)督辦”“一對(duì)一幫扶”活動(dòng)等,對(duì)員工意見(jiàn)、建議以及思想動(dòng)態(tài)變化及時(shí)給予回應(yīng),幫助下級(jí)、基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
“讓客戶滿意”的服務(wù)措施
公司緊緊圍繞產(chǎn)品、服務(wù)和品牌建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“讓客戶滿意”的服務(wù)宗旨。
一是在產(chǎn)品上提質(zhì)保供。產(chǎn)品是企業(yè)與客戶溝通的媒介,也是客戶滿意的基礎(chǔ)。針對(duì)顧客多樣化產(chǎn)品需求,在銷售汽油、柴油基礎(chǔ)上,公司逐步建立起以油為主、油非互動(dòng)、油氣互動(dòng)和小產(chǎn)品為補(bǔ)充的完整產(chǎn)品體系(如圖6);成立“質(zhì)量檢驗(yàn)中心”,嚴(yán)格做到庫(kù)存周期化驗(yàn),做到配送實(shí)時(shí)監(jiān)控,做到來(lái)油去油必檢,不讓一滴不合格油品流入市場(chǎng)。
二是在營(yíng)銷上全員全控。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,深化營(yíng)銷體制機(jī)制創(chuàng)新,建立全員營(yíng)銷新模式。在物流運(yùn)行上,組建物流倉(cāng)儲(chǔ)中心,整合油品接卸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送業(yè)務(wù);在管理體系上,將21個(gè)地市公司整合成16個(gè)地市(區(qū)域)分公司,先后分片增設(shè)63個(gè)經(jīng)營(yíng)部,將人力資源集中到市場(chǎng)開(kāi)拓和客戶服務(wù);在客戶管理上,確立了省公司直管客戶、地市公司直管客戶和加油站直管客戶三級(jí),通過(guò)采取定期拜訪、集中座談、95504服務(wù)熱線等方式,保持與客戶的良好溝通,贏得理解和支持。
三是在服務(wù)上“軟硬”同步。在軟件服務(wù)上構(gòu)建了“2*2”特色服務(wù)體系,即建立站(店)內(nèi)、站(店)外兩個(gè)服務(wù)平臺(tái),實(shí)施“全方位”和“全過(guò)程”兩種服務(wù)。公司“以卡為媒”,與平安、郵政等單位建立“互惠互利”關(guān)系,為客戶提供車(chē)險(xiǎn)優(yōu)惠、免費(fèi)救援、代辦罰款等增值服務(wù),還依據(jù)服務(wù)與客戶關(guān)系,建立核心服務(wù)、增值服務(wù)和超值服務(wù)三個(gè)層次,規(guī)范了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提升了管理水平。
圍繞“車(chē)”的“全過(guò)程”增值服務(wù)(如圖7)。
圍繞“駕車(chē)人”的“全方位”增值服務(wù)(如圖8)。
在硬件設(shè)施建設(shè)上,將城區(qū)站、高速路服務(wù)區(qū)作為開(kāi)發(fā)重點(diǎn),實(shí)行成片開(kāi)發(fā)、區(qū)域開(kāi)發(fā)、梯次開(kāi)發(fā),增設(shè)“站外店”,通過(guò)推廣自助加油機(jī)、高速路服務(wù)區(qū)引入快餐店、自助取款機(jī)等,初步建成了全面覆蓋、布局合理、功能齊備的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
四是在品牌上多管齊下。參與公益事業(yè)樹(shù)品牌,成立21支志愿者隊(duì)伍,常年開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng);保障地方春耕秋收、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目油品供應(yīng),成功組織2010年廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)和2011年深圳大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)油品供應(yīng),為運(yùn)動(dòng)會(huì)順利舉辦提供支持。開(kāi)展評(píng)星活動(dòng)樹(shù)品牌,從油站服務(wù)、站容站貌、維護(hù)保養(yǎng)等方面,開(kāi)展加油站評(píng)星評(píng)級(jí)活動(dòng),建成五星級(jí)加油站50余座,打造中國(guó)石油“服務(wù)窗口”形象。聯(lián)合打假維權(quán)樹(shù)品牌,和地方政府工商部門(mén)聯(lián)合,不定期開(kāi)展商標(biāo)維權(quán)活動(dòng),打擊社會(huì)油站、私人油站冒用中石油標(biāo)識(shí)進(jìn)行破壞中石油品牌形象的活動(dòng)。幾年來(lái),共打掉170個(gè)假冒中石油標(biāo)識(shí)的油站。
實(shí)施“雙滿意”服務(wù)文化的
主要效果
按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,廣東銷售公司企業(yè)文化處每年組織所屬單位對(duì)“雙滿意”服務(wù)文化體系進(jìn)行測(cè)評(píng),查找差距,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,保證了“雙滿意”服務(wù)文化建設(shè)的效果和方向。
企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。油站規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,倉(cāng)儲(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)更加完善、布局更加合理,油品外銷量和收入逐年增長(zhǎng),非油利潤(rùn)比例逐年提高,目前資產(chǎn)已達(dá)173億元,運(yùn)營(yíng)加油站1 030座、油庫(kù)17座,年銷售成品油近700萬(wàn)噸,2013年實(shí)現(xiàn)銷售收入544.76億元。
企業(yè)凝聚力明顯提升。兩級(jí)機(jī)關(guān)管理人員流失率一直保持在0.25%以下,2013年庫(kù)站人員流失率相比2011年降低1個(gè)百分點(diǎn)。部分庫(kù)站甚至連續(xù)三年保持員工流失率為零。
員工創(chuàng)造力得到解放。2011年以來(lái),累計(jì)產(chǎn)生創(chuàng)新創(chuàng)效成果106項(xiàng),其中國(guó)家專利3項(xiàng)、國(guó)家級(jí)管理創(chuàng)新成果1項(xiàng)、行業(yè)部級(jí)管理創(chuàng)新成果5項(xiàng),近50篇研究論文獲獎(jiǎng)。
關(guān)鍵詞: 懲罰性賠償;功能;比例關(guān)系;限額
中圖分類號(hào): D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 2095-8153(2017)03-0049-04
雖然懲罰性賠償制度一直以來(lái)都受到學(xué)者的爭(zhēng)議,但是許多國(guó)家都將其納入了民法體系中,我國(guó)最早在1994年的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中體現(xiàn)了這一制度,而后也不斷在其他民法單行條例中得以體現(xiàn),因此我國(guó)是贊同這一制度的存在的。然而,懲罰性賠償制度在現(xiàn)實(shí)生活中適應(yīng)的過(guò)程中會(huì)因其獨(dú)特的原則和功能而衍生出很多新的問(wèn)題,而這其中,賠償數(shù)額的問(wèn)題是實(shí)踐中之關(guān)鍵之所在,賠償數(shù)額的確定無(wú)論是對(duì)受害方還是加害方都有著重大的意義。為了不斷完善懲罰性賠償制度,如何在賠償數(shù)額問(wèn)題上達(dá)成懲罰性賠償制度存在的初衷以及實(shí)現(xiàn)其功能是首要任務(wù)?;诖耍疚膹默F(xiàn)行的法律出發(fā),以經(jīng)典的案例以及現(xiàn)實(shí)情況來(lái)解析賠償數(shù)額中具體數(shù)額確認(rèn)方法。
一、懲罰性賠償制度存續(xù)的合理性之辯
懲罰性賠償是由“賠償”和“懲罰”構(gòu)成的,其具有補(bǔ)償受害人遭受的損失,制裁和遏制不法行為的多重功能[1]。因此,其賠償?shù)姆秶^(guò)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)受害人所受的實(shí)際損失,其與一慣的民事賠償制度具備的彌補(bǔ)損失的功能相差甚遠(yuǎn),這是懲罰性賠償飽受爭(zhēng)議的重要原因。
(一)懲罰性賠償制度的不合理性
眾所周知,民法調(diào)整的主體是具有平等性的,一旦遇上糾紛,產(chǎn)生損害賠償問(wèn)題時(shí)其賠償?shù)脑瓌t為“填補(bǔ)原則”,而非為了懲罰加害人。學(xué)者曾世雄認(rèn)為損害賠償?shù)淖罡咧笇?dǎo)原則在于賠償被害人所受之損害,俾于賠償之結(jié)果,有如損害事故未曾發(fā)生者然[2]。懲罰性賠償,顧名思義,該原則除了賠償受害人的實(shí)際損失之外,還需要額外的賠償,其賠償?shù)姆秶^(guò)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)被害人所受之損害,而巨額的賠償金不具有合理性[3]。民法不同于公法,其賠償金額最終流向的受害方,即公民個(gè)人。因此該賠償方式可能會(huì)滋長(zhǎng)貪財(cái)圖利的惡習(xí),會(huì)助推不當(dāng)?shù)美耐犸L(fēng)。從加害方方面看,過(guò)分的賠償雖然會(huì)起到震懾以及懲罰的功能,但是如果懲罰性賠償數(shù)額不能達(dá)到讓違法者得不償失的程度,違法者仍然會(huì)選擇鋌而走險(xiǎn)[4],懲罰性也就無(wú)從談起。另外懲罰性賠償主體大多是企業(yè),使得企業(yè)承受著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,面對(duì)過(guò)高的賠償金額,不愿意冒險(xiǎn)投入資金和人力研究創(chuàng)新開(kāi)發(fā),不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)也有學(xué)者認(rèn)為,懲罰性賠償制度是公法上概念,在民法中使用懲罰性賠償制度,使得民法和刑法的界限變得模糊,使被告缺乏相關(guān)的救濟(jì)[5];另外,懲罰性賠償在民法上的適用,會(huì)導(dǎo)致一個(gè)行為受到包含民事懲罰、行政懲罰以及刑事懲罰在內(nèi)的三重懲罰,有違法理[3]。這也是諸多學(xué)者反對(duì)懲罰性賠償出現(xiàn)在民法體系的原因。
(二)懲罰性賠償制度的合理性
民事法律關(guān)系主體之間關(guān)系是平等的,但是在實(shí)際侵權(quán)或者違約案例中,如果其中一方行為卑劣,且雙方貧富差距過(guò)大,如果僅僅以實(shí)際損失為賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),反而會(huì)助漲加害人的囂張氣焰。在這種情況下,一般的損害賠償制度,并不能體現(xiàn)公平正義,更是不能彌補(bǔ)受害人的損失。反而會(huì)給加害人一種“即使我侵害了你,我也只用付出小小的代價(jià)”的錯(cuò)誤暗示,不利于實(shí)質(zhì)公平的達(dá)成。此外,懲罰性賠償也能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,提高企業(yè)的違法成本,讓企業(yè)將安全生產(chǎn)納入經(jīng)營(yíng)理念之中,有利于創(chuàng)造出安全的商品增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng),會(huì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。另外,因?yàn)榍謾?quán)法和刑法的分隔,使得某些行為雖然構(gòu)不成犯罪情節(jié),但是其惡劣程度以及社會(huì)危險(xiǎn)性使得其處于“中間地帶”,如果沒(méi)有懲罰性賠償這一制度,難以達(dá)到維護(hù)司法公正的目標(biāo)。為了減少過(guò)度的刑罰的使用,可以通過(guò)懲罰性賠償這種民事責(zé)任形式的適用以達(dá)到懲戒、遏制的作用[6]。從這些意義上來(lái)說(shuō),懲罰性賠償具有以往制度所不具有的優(yōu)越性和合理性。
二、懲罰性賠償?shù)墓δ?/p>
懲罰性賠償具有賠償功能嗎?這也是學(xué)者們爭(zhēng)議的焦點(diǎn)之一。許多學(xué)者認(rèn)為,懲罰性賠償應(yīng)當(dāng)具有賠償?shù)墓δ堋J紫?,懲罰性賠償?shù)漠a(chǎn)生的前提是構(gòu)成民事賠償責(zé)任,如果一般的損害賠償都達(dá)不到,便無(wú)從談起懲罰性賠償。而且懲罰性賠償制度一開(kāi)始適用便是為了給予受害人充分的完全的賠償,懲罰性制度最早是英美法系普通法中的一種法律救濟(jì)措施[7],主要是適用于受害人遭受了精神痛苦和情感傷害的情形,而精神痛苦和情感傷害屬于無(wú)形的損害,難以用準(zhǔn)確的賠償數(shù)額計(jì)算出來(lái)。在訴訟過(guò)程中涉及的訴訟費(fèi)用等也無(wú)法在一般賠償中體現(xiàn),采取懲罰性賠償?shù)姆绞骄涂梢院芎玫亟鉀Q這一問(wèn)題,有利于受害人獲取完全的充分的賠償。王利明教授曾指出,民事賠償案件中,存在責(zé)任競(jìng)合的情形,但是受害人只能選擇其中一種訴求主張損失,但是這樣往往會(huì)導(dǎo)致不能充分賠償受害方的損失,在這種情形下可以適用懲罰性賠償,達(dá)到完全賠償?shù)男Ч?。此時(shí)我們會(huì)發(fā)現(xiàn),懲罰性賠償制度恰好可以解決這些問(wèn)題。
懲罰性賠償與一般賠償?shù)膮^(qū)別就在于其懲罰功能,懲罰性賠償大多適用于侵權(quán)案件中,加害人通常動(dòng)機(jī)惡劣,一般的補(bǔ)償原則難以起到制裁的作用。加害人施加更高的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),一方面可以達(dá)到制裁的效果,一方面也可以讓別人從中汲取教訓(xùn),達(dá)到遏制的功能。這也是懲罰性賠償制度在功能上的獨(dú)特之所在。
懲罰性賠償制度因?yàn)槠洫?dú)特的特點(diǎn)引發(fā)了頗多爭(zhēng)論,無(wú)論是在是否應(yīng)該存在問(wèn)題上還是功能性方面都眾說(shuō)紛紜。筆者認(rèn)為,懲罰性賠償制度雖然表面上突破了民法上的“填補(bǔ)原則”,讓民刑、民行之間的界線變得模糊,加重了企業(yè)的責(zé)任。但是我們不能忽略的是,懲罰性賠償是為了給予受害者最大程度的補(bǔ)償,如果沒(méi)有這項(xiàng)制度,那么受損害者為了維護(hù)自己的合法權(quán)利而付出的時(shí)間、精力,精神上受到的創(chuàng)傷,如何才能得到“填補(bǔ)”?民法雖然沒(méi)有公法的屬性,但是單一的損害賠償原則難以適應(yīng)復(fù)雜而又多變的法律事實(shí),如果加害人對(duì)于法律下賠償?shù)慕Y(jié)果無(wú)動(dòng)于衷,用極小的代價(jià)便可以在法律范圍內(nèi)為所欲為,那么這樣的賠償方式是否符合法治的精神呢?只有真正適用懲罰性賠償,才能讓公民更大程度上感受到實(shí)體正義的存在,更好的體現(xiàn)法律的公平和正義。
懲罰性賠償制度最鮮明的特點(diǎn)就是賠償?shù)臄?shù)額超過(guò)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際損失,以達(dá)到懲罰的效果。所以在法律規(guī)定和適用的過(guò)程中,賠償?shù)臄?shù)額的確定變得尤為重要和謹(jǐn)慎。法律的應(yīng)然狀態(tài)和實(shí)然狀態(tài)往往有所不同,懲罰性賠償?shù)馁r償范圍很大,如何才能在制度上加以規(guī)制,防止其成為“脫韁的野馬”,如何在立法和適用的過(guò)程中在賠償數(shù)額上做到合法合理的考慮值得我們深思和探究。
三、懲罰性賠償制度中賠償數(shù)額的問(wèn)題
(一)懲罰性賠償制度在我國(guó)法律中的規(guī)定
我國(guó)《民法通則》中沒(méi)有直接對(duì)懲罰性賠償制度加以規(guī)定,但是在民法單行法律中有所涉及,最開(kāi)始懲罰性賠償體現(xiàn)在1994年《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條(以下稱為“舊消法”),隨后逐漸在《食品安全法》、《最高人民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、《侵權(quán)責(zé)任法》中體現(xiàn)。2014年3月15日實(shí)施的新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)舊消法49條進(jìn)行了修改并新增條款加以規(guī)定,同時(shí)也整合了這幾部法律之間存在的體系失衡,規(guī)范競(jìng)合的情況。仔細(xì)研讀其中關(guān)于懲罰性賠償?shù)囊?guī)定,會(huì)發(fā)現(xiàn)各部法律在規(guī)定懲罰性賠償數(shù)額的時(shí)候均會(huì)用到“三倍”、“十倍”“兩倍”的倍數(shù)規(guī)定,此之謂二者之間的比例關(guān)系。
(二)懲罰性賠償數(shù)額與實(shí)際損害數(shù)額的比例關(guān)系
在確定懲罰性賠償數(shù)額的時(shí)候,有兩種不同的主張,有的學(xué)者認(rèn)為,賠償?shù)臄?shù)額如果過(guò)高,給予受害人過(guò)度的賠償,會(huì)助長(zhǎng)不當(dāng)?shù)美犸L(fēng),引發(fā)不正當(dāng)?shù)慕灰?。反之,如果賠償數(shù)額過(guò)低,懲罰和遏制效果就無(wú)法體現(xiàn),因此提出懲罰性賠償數(shù)額應(yīng)該與實(shí)際的損害之間具有一定的比例關(guān)系。另外還有學(xué)者認(rèn)為懲罰性賠償制度主要的功能在于懲罰和遏制,所以不用與實(shí)際的損失具有比例關(guān)系。觀之國(guó)外,美國(guó)通常采用第二種方法解決數(shù)額問(wèn)題。舉一個(gè)非常經(jīng)典的案例,1972年13歲的格林蕭在乘坐“福特”汽車(chē)時(shí)遭遇車(chē)禍,面部燒傷90%,失去了鼻子耳朵和大部分左手,這是一個(gè)嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量案件,福特公司在生產(chǎn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的時(shí)候沒(méi)有充分考慮安全性能問(wèn)題,為了節(jié)約成本,生產(chǎn)了有缺陷的產(chǎn)品,最后陪審團(tuán)作出賠償1.25億美元的決議。雖然后來(lái)法官最終作出了350萬(wàn)美元的懲罰性賠償?shù)呐袥Q,但是于1972年而言,這已經(jīng)是一個(gè)天文數(shù)字了。又如在美國(guó)墨西哥州,一位老太太在一家麥當(dāng)勞餐廳被咖啡燙傷,老太太以產(chǎn)品責(zé)任為由提起侵權(quán)訴訟,最后法院以麥當(dāng)勞這樣的大公司應(yīng)當(dāng)善待每一個(gè)顧客為由判定麥當(dāng)勞承擔(dān)270萬(wàn)美元的懲罰性賠償。美國(guó)判例基本都是采用大法官自由裁量的方式,綜合原告的主觀惡性和支付能力,加大處罰力度,遏制侵權(quán)行為繼續(xù)發(fā)生,這也被稱之為“深口袋”理論[1]。
反觀國(guó)內(nèi)立法,懲罰性賠償?shù)臄?shù)額與實(shí)際損害之間的聯(lián)系得到了肯定,在立法時(shí)采取了一定的比例限制,給予了相對(duì)確立的數(shù)字。例如新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》就規(guī)定“……受害者有權(quán)要求所受損失兩倍以下的懲罰性賠償?!钡窃凇肚謾?quán)責(zé)任法》中卻用了“相應(yīng)賠償”這一模糊概念,所以該項(xiàng)規(guī)定也受到廣大學(xué)者的批評(píng)[10]。這是在目前客觀情況下做出的最好選擇,能夠保證懲罰性賠償各項(xiàng)功能的實(shí)現(xiàn)。懲罰性賠償是在實(shí)際損害發(fā)生的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,當(dāng)然應(yīng)該與實(shí)際損害之間存在某種比例聯(lián)系,當(dāng)然這種比例應(yīng)該限定在合理的范圍之內(nèi),如兩倍到三倍之間。但是肯定了比例關(guān)系之后,另一個(gè)問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。雖然比例性規(guī)定可以更加合理的規(guī)范法官的行為,起到賠償?shù)墓δ埽侨绻麑?shí)際損失是10元,就算10倍賠償也只有100元,面對(duì)程序復(fù)雜的訴訟,這樣的賠償只是杯水車(chē)薪,受害方往往只會(huì)自咽苦水,有損害就應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶侠碣r償,沒(méi)有下限,僵硬適用法律,會(huì)嚴(yán)重?fù)p害法律公信力。另外一種現(xiàn)象是當(dāng)實(shí)際損害數(shù)額已經(jīng)巨大時(shí),哪怕只是雙倍的賠償也會(huì)造成不公平的后果。所以限定賠償數(shù)額的上下限問(wèn)題就隨之而生。
(三)懲罰性賠償數(shù)額的上下限規(guī)定
學(xué)界對(duì)于能否_定賠償數(shù)額上限及下限問(wèn)題,意見(jiàn)不一。反對(duì)者認(rèn)為會(huì)極大阻礙其功能的實(shí)現(xiàn);但也不乏贊同者。如張新寶教授認(rèn)為如果限制懲罰性賠償數(shù)額上限,不僅僅能夠體現(xiàn)懲罰性賠償?shù)耐毓δ?,亦能夠給予法官明確的指引,因此,限定賠償?shù)纳舷蘅梢杂行Х乐狗ü僮杂刹昧繖?quán)過(guò)大,賠償數(shù)額畸高現(xiàn)象的出現(xiàn)[11]。但如何確定上限額度,又是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。
2014年實(shí)施的新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定“增加賠償?shù)臄?shù)額不足500元的,為500元”,這就是對(duì)懲罰性賠償數(shù)額下限的規(guī)定。這一規(guī)定有其積極的一面,可以激發(fā)消費(fèi)者的索賠積極性[12],不忽視任何一個(gè)違法行為。但是僵硬地規(guī)定一個(gè)具體的數(shù)字,在今天經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的中國(guó),不合理之處會(huì)慢慢凸顯,加之各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡,會(huì)嚴(yán)重影響到法律的可行性。在美國(guó),各州可以根據(jù)自己的實(shí)際情況確定最低賠償數(shù)額[13],所以筆者認(rèn)為,我們可以參照美國(guó)的做法,通過(guò)規(guī)定相應(yīng)的比例,使得能夠順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、平衡各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異,如可以規(guī)定懲罰性賠償?shù)臄?shù)額不低于統(tǒng)籌地區(qū)的月平均工資的百分之10%。
上限對(duì)于懲罰性賠償來(lái)說(shuō),是為了保證在懲罰企業(yè)的同時(shí),又不至于“過(guò)分”,因?yàn)椴荒芘懦糠诌`法者的違法行為是無(wú)意為之,不能“一棍子打死”。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,法律文書(shū)上網(wǎng)已成常態(tài),對(duì)于違法者應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的違法備案制度,在審判時(shí),很容易查詢到被告是否是多次違法,將其違法次數(shù)作為最終判決的重要考量因素,區(qū)分初犯和“常犯”,給與法官以自由裁量。采取不同的數(shù)額,做到行為與懲罰相適應(yīng)。
在中國(guó),涉及巨大賠償數(shù)額的案件大部分是產(chǎn)品責(zé)任中的嚴(yán)重侵權(quán)行為,最終的賠償主體是各大企業(yè)。但是各大企業(yè)在賠償?shù)哪芰ι细鞑幌嗤?,難以確定一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字。筆者認(rèn)為,稅費(fèi)能夠比較準(zhǔn)確地體現(xiàn)出不同企業(yè)經(jīng)濟(jì)能力上的差距,所以在確定最高賠償數(shù)額問(wèn)題上,可以以企業(yè)繳納的稅費(fèi)為參考,通過(guò)科學(xué)計(jì)算,確定合理比例,讓?xiě)土P性賠償更好地發(fā)揮應(yīng)有之效。同時(shí),法官擁有一定的自由裁量權(quán),能夠更加靈活地適用現(xiàn)行的法條,打擊一些鉆法律空子的行為,避免類似職業(yè)打假人群體的出現(xiàn)。
當(dāng)然,這只是在當(dāng)前法官職業(yè)素質(zhì)良莠不齊的情況下的過(guò)渡措施。隨著法官的職業(yè)素養(yǎng)的不斷提高,法治社會(huì)的不斷推進(jìn),最高數(shù)額不應(yīng)該存在,法官完全可以綜合加害人的主觀惡意、加害人的償還能力、受害人所遭受的實(shí)際損失等各方面作出合理判決。
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