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一、指導思想
認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以提高中小學教師實施素質教育的能力和水平為目標,以新知識、新技能、新技術、新課程和師德教育為主要內(nèi)容,按照縣校聯(lián)動、部門互補,面向全員、側重骨干、強化師德、聚焦教學的總體思路,大力推進中小學教師繼續(xù)教育創(chuàng)新和發(fā)展,努力提高教師特別是農(nóng)村教師整體素質和水平,為辦讓人民滿意教育,構建和諧社會提供人力資源保障。
二、主要工作
(一)組織開展中小學教師全員培訓。全縣中小學教師每年要完成不少于80學時的全員培訓任務。
1.培訓內(nèi)容:以教師職業(yè)道德、新理念、新課程、新知識、新技能、新技術等為主要內(nèi)容。在師德教育方面,要深入貫徹落實總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會上的講話精神,大力弘揚模范教師高尚師德,自覺踐行總書記提出的“四點希望”,使廣大教師成為受學生愛戴、讓人民滿意的教師。在業(yè)務培訓方面,要圍繞任教學科的專業(yè)知識以及自然科學和人文社會科學的新知識,新課程標準對教師提出的新要求和推進課改中出現(xiàn)的新問題,課程教學設計、課堂組織管理、學習評價等新技能,與學科整合的教育新技術等方面組織開展培訓,有效促進教師專業(yè)發(fā)展。
2.實施途徑:以校本研修為主,采取集中培訓、送教下鄉(xiāng)、在崗研修、網(wǎng)絡學習等多種方式,共同推進。
(二)推進中小學教師素質能力建設“三大計劃”實施。實施“中小學骨干教師成長計劃”、“農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計劃”、“中小學教師學歷學位提升計劃”,推進中小學教師素質能力建設,促進中小學教師專業(yè)發(fā)展,是“十一五”期間加強中小學教師隊伍建設的一項重要工程。各校各單位要按照全縣的統(tǒng)一部署,結合本地本校教師隊伍的實際情況,扎實推進“三大計劃”實施工作。
1.進一步完善骨干教師“選、培、管、用”一體化新機制。做到“選”按條件、程序;“培”有目標、內(nèi)容;“管”有措施、辦法;“用”有政策、平臺。要按照不低于中小學教師總數(shù)10%的比例,建立一只市級骨干教師隊伍,按照中小學教師總數(shù)15%左右的比例,建立一只縣級骨干教師隊伍。對市、縣級骨干教師實施連續(xù)三年培訓。要科學制定培訓目標,確定培訓內(nèi)容,通過三年遞進式培訓,使骨干教師*到培訓目標要求。制定骨干教師培訓、管理辦法,積極創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮骨干教師的引領、示范作用。
2.認真落實“農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計劃”。每年按不低于農(nóng)村教師總數(shù)的10%安排農(nóng)村教師參加縣以上培訓。組織縣以上骨干教師隊伍送教下鄉(xiāng)培訓農(nóng)村教師;要采取城鄉(xiāng)學校聯(lián)手,捆綁結對幫扶;采取城區(qū)教師到農(nóng)村支教,農(nóng)村教師進城跟崗研修等形式,提高農(nóng)村教師專業(yè)素質,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;組織農(nóng)村教師參加教育部舉辦的國家級遠程培訓、東西部“手拉手”對口支援等項目的培訓。推動、指導、督促各培訓機構搞好全員培訓,為校本培訓提供專業(yè)支持。
3.有計劃推進“中小學教師學歷學位提升計劃”。按照學用一致的要求,有計劃地安排教師通過高師函授、高教自考、電大教育、網(wǎng)絡教育、教育碩士、研究生班等途徑,為中小學教師提升學歷學位創(chuàng)造條件。教師的進修培訓應當根據(jù)學校安排,因地制宜,學用結合,以自學和函授為主。
(三)組織開展中小學班主任和新教師專項培訓。
1.班主任培訓:按照《四川省中小學班主任培訓計劃實施方案》的部署和要求,分層次對中小學班主任進行30學時的專題培訓。在培訓中要堅持理論聯(lián)系實際,重視經(jīng)驗交流,突出案例教學,提高培訓實效性。
2.新教師培訓:按照新教師上崗培訓的有關規(guī)定,對每年新招聘的新教師分層組織不少于60學時的崗前培訓。
(四)推進中小學教師教育技術能力培訓。要“以項目驅動”的方式繼續(xù)推進教育技術能力建設計劃的實施。
1.組織參加省、市級教育技術能力培訓者培訓。
2.引入國家組織開發(fā)的教育技術能力遠程培訓平臺和資源,組織中小學教師參加縣以上培訓。
3.支持具備條件的城區(qū)教師和農(nóng)村高中教師參加國家項目辦開展的教育技術能力中級培訓。
4.繼續(xù)組織經(jīng)過培訓的教師參加國家育技術能力水平考試。
(五)推進教師網(wǎng)聯(lián)計劃實施。以教師網(wǎng)聯(lián)計劃為抓手,充分發(fā)揮“農(nóng)遠工程”信息化基礎設施的作用,利用現(xiàn)代遠程手段大規(guī)模、低成本、高效益培訓農(nóng)村教師。主要抓好以下三方面工作:
1.利用“農(nóng)遠工程”三種模式組織中小學教師培訓。農(nóng)村小學教學點,要組織教師觀看光盤培訓內(nèi)容并開展討論。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校要組織教師收看衛(wèi)星電視或IP頻道播出的培訓課程,開展備課、教研活動。農(nóng)村初中利用互聯(lián)網(wǎng)或局域網(wǎng)開展教師培訓,組織網(wǎng)上討論。
2.繼續(xù)推進遠程教育公共服務平臺建設,組織遠程網(wǎng)絡培訓優(yōu)秀課程資源的遴選和開發(fā),擴大全縣教師遠程網(wǎng)絡和遠程實時交互培訓的覆蓋面。
3.組織教師參加教育部全國中小學教師繼續(xù)教育網(wǎng)及全國教師教育網(wǎng)聯(lián)成員單位舉辦的遠程網(wǎng)絡培訓。
(六)加強教師培訓機構建設。采取各種方式,加強教師培訓機構建設,構建我縣開放靈活、規(guī)范有序的教師培訓體系。
1.按照《四川省中小學教師繼續(xù)教育縣(市、區(qū))級培訓機構建設標準》,加強各培訓機構建設,提高培訓機構的培訓能力和水平。
2.開展合格性、示范性縣級教師培訓機構創(chuàng)建工作,落實整改措施,促進教師培訓機構的建設和發(fā)展。
3.開展對教師培訓機構改革與發(fā)展的調研,制定加強教師培訓機構建設意見。
三、保障措施
(一)提高認識,大力宣傳,統(tǒng)籌協(xié)調。教育大計,教師為本。高素質的教師隊伍是優(yōu)質教育資源的核心要素,是教育發(fā)展的關鍵。在全國優(yōu)秀教師代表座談會上的講話中分別提出:“在當今時代知識層出不窮的條件下,要成為合格教育者,就必須不斷學習、不斷充實自己。廣大教師要崇尚科學精神,樹立終身學習理念,如饑似渴地學習新知識、新技能、新技術,拓寬知識視野,更新知識結構,不斷提高教學質量和教書育人本領”?!耙叨戎匾暯處熍囵B(yǎng)和培訓,加大對師范教育支持力度,積極推進教師教育創(chuàng)新,提高教師整體素質和業(yè)務水平?!备餍RJ真學習,大力宣傳總書記的重要講話,提高對教師培訓工作重要性和緊迫性的認識,進一步加強對教師培訓的領導,把教師培訓列入重要的議事日程,有計劃、有組織、有步驟地開展培訓工作。各培訓機構和中小學校要按照全縣統(tǒng)一部署和要求,結合本單位本校實際,認真制定培訓工作計劃,統(tǒng)籌協(xié)調好各類培訓,精心安排好培訓時間、內(nèi)容和方式。妥善解決教師的工學矛盾,既不能過分加重教師的培訓負擔,又要確保各項培訓任務的順利完成。
(二)健全制度,嚴格管理。師培師訓工作在縣教育局的統(tǒng)一領導下,制定培訓規(guī)劃。各培訓機構和學校要認真執(zhí)行中小學教師繼續(xù)教育的有關規(guī)定和培訓規(guī)劃,進一步建立和完善配套管理辦法,開展培訓的督查,加強過程監(jiān)管,嚴格學時登記管理,建立健全校本研修管理制度,以研促訓,以訓促研,構建學習型組織,提高校本研修實效。
(三)創(chuàng)新機制,有序高效。教師培訓和考試涉及到進修校(電大站)、教研室、電教館、技裝所等多個部門,各有關方面方要積極整合資源,創(chuàng)新工作機制,分工協(xié)作,有序高效地開展培訓。防止多頭培訓、重復培訓。
一、創(chuàng)新機制
機制是指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式。創(chuàng)新機制是優(yōu)化中小學教師繼續(xù)教育工作的前提。機制創(chuàng)新主要體現(xiàn)在研究機制和工作機制的創(chuàng)新。
1.創(chuàng)新研究機制
教育部制訂的《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》第三章第十一條規(guī)定:省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門主管本地中小學教師繼續(xù)教育工作;制定本地區(qū)中小學教師繼續(xù)教育配套政策和規(guī)劃;全面負責本地區(qū)中小學教師繼續(xù)教育的實施、檢查和評估工作?!吨行W教師繼續(xù)教育規(guī)定》第三章第十二條規(guī)定:各級教師進修院校和普通師范院校在主管教育行政部門領導下,具體實施中小學教師繼續(xù)教育的教育教學工作。筆者認為,充分發(fā)揮教育行政部門的決策作用和教師進修院校的指導作用,并使二者形成一種合力,這是搞活教師繼續(xù)教育工作的有效機制。
對我們富陽市來說,主管中小學教師繼續(xù)教育工作的是教育局市學校師干訓工作領導小組,具體實施中小學教師繼續(xù)教育的教育教學工作是富陽市教師進修學校。因此,為創(chuàng)新機制,富陽市教育局、教育局市學校師干訓工作領導小組和市教師進修學校合作進行中小學教師繼續(xù)教育的研究工作。這將取得兩種效果:一是加強教育行政部門決策的科學性,富陽市今后有關中小學教師繼續(xù)教育的政策法規(guī)、管理辦法等都將在對富陽市教師進修學校對我市中小學教師繼續(xù)教育工作的調研結果、實施情況等進行評估的基礎上產(chǎn)生,這將避免決策中的,加強教育行政部門決策的科學性;二是提高教師進修學校實施的有效性,由于有教育局、市學校師干訓工作領導小組的領導與參與,使得富陽市教師進修學校在具體實施中小學教師繼續(xù)教育工作的過程中,能夠以市學校師干訓工作領導小組的名義工作文件,因而這既可以提高文件的權威性,又可以提高教師進修學校實施的有效性。
2.創(chuàng)新工作機制
教師繼續(xù)教育工作具有整合性特點,需要統(tǒng)籌本地區(qū)的職后教育,整合各種教育機構、師訓單位的力量,形成“一體化”的教師繼續(xù)教育的新體系。教師繼續(xù)教育工作又具有系統(tǒng)性特點。因為區(qū)域性的教師繼續(xù)教育本身就是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及繼續(xù)教育的各種問題,它與區(qū)域的政治、經(jīng)濟、教育文化的發(fā)展緊密相聯(lián)、互為促進、動態(tài)生成。構建區(qū)域性的教師繼續(xù)教育體系,關鍵要根據(jù)區(qū)情,根據(jù)區(qū)域的特征整體設計與規(guī)劃好教師繼續(xù)教育工作。為此,我校采用“四級管理”模式,確定市學校師干訓工作領導小組、市教師進修學校、輔導學校和中小學校“一體化”的教師繼續(xù)教育的工作機制。市學校師干訓工作領導小組、市教師進修學校、輔導學校和中小學校四級教師繼續(xù)教育工作的組織機構的職能定位分別為:
——領導小組。市學校師干訓工作領導小組代表教育局,行使對全市教師繼續(xù)教育工作的領導、決策職能。
——培訓機構。市教師進修學校具體負責實施教師繼續(xù)教育的教育教學和培訓工作。主要有根據(jù)上級有關教師繼續(xù)工作的文件精神制定好師資培訓的規(guī)劃、統(tǒng)籌安排并指導好全市教師繼續(xù)教育工作、并就各校教師繼續(xù)教育工作進行考核評估等。
——輔導學校。具體負責所轄學校的教師繼續(xù)教育的工作。主要有傳達上級有關教師繼續(xù)工作的文件精神并根據(jù)文件精神制定所轄學校的教師繼續(xù)教育的工作計劃、監(jiān)督檢查所轄學校的教師繼續(xù)教育的工作等。
——中小學校。具體負責本校的教師繼續(xù)教育的工作。主要有根據(jù)上級有關教師繼續(xù)工作的文件精神制定好本校師資培訓的規(guī)劃、統(tǒng)籌安排好本校教師繼續(xù)教育活動。
二、整體規(guī)劃
整體規(guī)劃是優(yōu)化中小學教師繼續(xù)教育工作的重點。而整體規(guī)劃的重點則是確立“三個為本”的指導思想,從宏觀角度來優(yōu)化中小學教師繼續(xù)教育工作?!叭齻€為本”即:以校為本,以人為本,以師為本。
1.以師為本:我國教師繼續(xù)教育革新與發(fā)展的目標
“以師為本”中的“師”即為中小學、幼兒園教師。促進教師的專業(yè)發(fā)展是教師繼續(xù)教育革新與發(fā)展的目標,也是教師繼續(xù)教育革新與發(fā)展的最終價值取向。繼續(xù)教育革新與發(fā)展應根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律的要素,圍繞“理論學習”、“實踐內(nèi)化”、“反思提高”和“創(chuàng)新發(fā)展”這四大方面去制定培訓目標、設置培訓課程、選用培訓方法、開展培訓活動,完善教師培訓的有效模式。
2.以人為本:我國教師繼續(xù)教育革新與發(fā)展的抓手
“以人為本”中的“人”即為中小學、幼兒園教師繼續(xù)教育的負責人。筆者認為,“建設一支專兼結合,善于從事中小學教師繼續(xù)教育,有較強培訓能力的教師隊伍”既是搞好中小學教師繼續(xù)教育工作的有力抓手,也是我國教師繼續(xù)教育革新與發(fā)展的抓手。因為是他們承擔了中小學教師繼續(xù)教育的工作,他們工作的好壞決定了他們所在學校教師繼續(xù)教育工作的好壞(詳見下文“強化抓手”) 。
3.以校為本:我國教師繼續(xù)教育革新與發(fā)展的途徑
“以校為本”中的“?!奔礊橹行W和幼兒園。我國教師繼續(xù)教育革新與發(fā)展的途徑有很多條,哪條途徑更有利于我國教師繼續(xù)教育革新與發(fā)展的研究?筆者認為,作為教師任職學校理應成為我國教師繼續(xù)教育革新與發(fā)展的一條主要途徑,因為教師任職學校一方面是連接教師培訓機構和教師的中間環(huán)節(jié),教師培訓機構必須通過教師任職學校來開展教師繼續(xù)教育活動;一方面要具體負責本校教師的繼續(xù)教育工作。
一、指導思想與工作方針
1、中小學教師繼續(xù)教育工作的指導思想是:以建設有中國特色社會主義理論與教育要“三個面向”思想為指針,以不斷提高全體教師政治、業(yè)務素質為宗旨,建立與完善繼續(xù)教育體系,逐步造就一支具有高尚師德、正確教育思想、較強教育教學能力,適應基礎教育改革與發(fā)展,適應素質教育需要的中小學教師隊伍。
2、中小學教師繼續(xù)教育的工作方針是:
(1)堅持為在基礎教育中全面推進素質教育服務的正確方向,全面認真貫徹國家的教育方針,全面提高培訓質量和效益。
(2)貫徹理論聯(lián)系實際的原則,按需施教,學用一致,因地制宜,講求實效。以業(yè)余、自學、短訓為主,形式靈活多樣。
(3)面向全體教師,分類指導,重點抓好中青年骨干教師與學科帶頭人的培養(yǎng),努力優(yōu)化中小學教師的整體素質。
(4)建立配套制度,完善激勵機制,逐步實現(xiàn)中小學教師繼續(xù)教育制度化、規(guī)范化、法制化。
二、繼續(xù)教育的有關要求與登記制度
1、參加繼續(xù)教育培訓的對象是全省具有合格學歷的中小學在職教師。
2、中小學教師繼續(xù)教育培訓的學時數(shù),凡具有教師資格的在職中小學教師,每年培訓不少于48學時,五年累計不少于240學時。以每五年為一個周期,可集中也可分散使用。中小學新教師一年試用期培訓不少于120學時。
3、中小學教師繼續(xù)教育是以提高教師政治、業(yè)務素質和教育教學能力為主要目標的培訓,其內(nèi)容包括;政治思想和師德修養(yǎng),教育政策和法規(guī),專業(yè)知識擴展和更新,教育科學理論學習和教學實踐研究,教育教學技能訓練及現(xiàn)代化科技教育等。
4、中小學教師繼續(xù)教育培訓的主要類型有:新教師試用期培訓教師崗位職務培訓或全員培訓;骨干教評培訓;其他類型培訓等。中小學教師參加與教學業(yè)務對口的高一層次學歷或第二學歷進修視同參加繼續(xù)教育培訓。
5、建立和實行中小學教師繼續(xù)教育登記制度。中小學教師按規(guī)定參加繼續(xù)教育,達到規(guī)定的學時效并獲取相應的學分,由有關培訓單位登記后,由任職學校歸人教師業(yè)務檔案,經(jīng)相應教育行政部門審核后,發(fā)給中小學教師有關繼續(xù)教育的憑證或證書(有關憑證或證書由省教委統(tǒng)一印發(fā))。
凡按上述要求和程序獲得中小學教師繼續(xù)教育憑證或證書的,作為中小學教師職務晉升、聘任、續(xù)聘等必備條件之一。在評聘教師時,教師繼續(xù)教育的憑證或證書作為必備的申報材料之一提供有關部門審查。未按規(guī)定取得繼續(xù)教育憑證或證書者,不得晉升、聘任、續(xù)聘教師職務。
三、繼續(xù)教育的職責與分工
1、省、市(地)、縣(區(qū))教育行政部門分別是本轄區(qū)中小學教師繼續(xù)教育工作的主管部門。省教委的主要職責是:制定全省中小學教師繼續(xù)教育規(guī)劃和政策;制定加強教師進修院校建設的有關意見,負責省級教師培訓基地建設;制定中小學教師繼續(xù)教育培訓教學計劃和教學綱要,組織編寫相應教材;制定中小學教師繼續(xù)教育培訓的辦學標準,審批有關培訓機構的辦學資格;確認全省性教師繼續(xù)教育登記資格,審驗相應的教師繼續(xù)教育憑證或證書;指導、檢查、評估全省中小學教師繼續(xù)教育的培訓質量。市(地)、縣(市、區(qū))教育行政部門的主要職責是:制定本轄區(qū)中小學教師繼續(xù)教育的規(guī)劃和落實相應政策;實施加強教師進修院校建設的有關意見,負責本級教師培訓基地建設;確認本轄區(qū)教師繼續(xù)教育登記資格,審驗相應的教師繼續(xù)育憑證或證書;指導、檢查、評估本轄區(qū)中小學教師繼續(xù)教育的培訓質量。
2、對中學教師進行繼續(xù)教育的主要培訓基地是有關教育學院、高師院校及經(jīng)過省教委批準的其他培訓機構;對小學教師進行繼續(xù)教育的主要培訓基地是經(jīng)省教委批準備案的縣(市、區(qū))教師進修學校和省、市(地)兩級小學教師培訓中心及經(jīng)省教委批準的其他培訓機構等。省小教進修教研室、省、市(地)小學教師培訓中心要加強對縣(市)教師進修學校的指導與監(jiān)督。上述培訓單位要按照關于開展中小學教師繼續(xù)教育的有關要求,認真積極開展各級各類中小學教師繼續(xù)教育,做好繼續(xù)教育登記制度有關工作。同時要進一步改善辦學條件,加強自身師資隊伍建設。開展繼續(xù)教育培訓的師資由專職和兼職教師組成,專職為主,專兼結合。專、兼職師資應當由具有與教學內(nèi)容相適應的理論水平、實踐經(jīng)驗的高中級專業(yè)技術職務人員擔任。
3、按計劃、有步驟地落實中小學教師接受繼續(xù)教育是教師任職學校的職責。各中小學應當根據(jù)上級教育行政部門制定的繼續(xù)教育規(guī)劃、本單位發(fā)展目標和工作需要以及不同層次中小學教師素質提高的要求,制定年度計劃和管理制度,組織中小學教師參加繼續(xù)教育,保證其學習時間和享受在崗人員同等工資福利待遇,提供必要的學習經(jīng)費和其他條件。同時要按中小學教師繼續(xù)教育登記制度,做好有關業(yè)務檔案管理工作,并把人才的培養(yǎng)與使用結合起來。
4、中小學教師參加繼續(xù)教育既是一種權利,又是一種義務。中小學教師要自覺遵守有關規(guī)定和要求,服從任職學校和培訓單位的安排,努力完成繼續(xù)教育所規(guī)定的任務;接受繼續(xù)教育后應按有關規(guī)定繼續(xù)為任職學校服務。此外,凡由任職學校或上級教育行政部門支付學習等費用且脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)學習1年以上及派出國(境)外進修學習的中小學教師,應當與任職學校就受繼續(xù)教育后的服務等事項簽訂書面合同。
5、中小學教師繼續(xù)教育所帶經(jīng)費按財政管理體制,由省、市(地)、縣(市、區(qū))的財政部門和教育行政部門分級負責落實,教師進修院校開展繼續(xù)教育培訓的業(yè)務經(jīng)費在“教師進修及干部培訓經(jīng)費”列支,教師任職學校支付的培訓費用在學校相應的經(jīng)費項目列支,各級財政部門和教育行政部門要嚴格監(jiān)督經(jīng)費的使用情況,確保??顚S?。
四、繼續(xù)教育的獎懲辦法。
1、對在中小學教師繼續(xù)教育工作中作出顯著成績的單位、個人及積極參加繼續(xù)教育并在實際工作中作出較大貢獻的中小學教師,各級教育行政部門及所在單位要予以表彰與獎勵。
2、對侵犯中小學教師繼續(xù)教育權利的單位及其負責人,上級教育行政部門要根據(jù)情節(jié)輕重,批評教育,直至行政處分。
3、對辦學思想不端正,培訓質量差,或未按規(guī)定辦理審批手續(xù)而亂辦繼續(xù)教育班的單位,教育行政部門要責令其檢查,停止辦班,或取消其辦班資格。
4、中小學教師在繼續(xù)教育中,有下列行為之一的:不服從任職學?;蚺嘤枂挝话才诺?;未經(jīng)批準,擅自放棄學習的;學習期間違反有關規(guī)定造成不良影響的;未完成繼續(xù)教育任務,修業(yè)不合格的;弄虛作假,騙取培訓成績;接受繼續(xù)教育后不按規(guī)定為任職學校服務的等,任職學校可根據(jù)不同情節(jié),分別給予通報批評、不予報銷學習費用和責令退還學習費用、緩聘或解聘其教師職務等處理。
第二條本規(guī)定適用于取得教師資格的在職中小學教師(包括在幼兒園、特殊教育機構、成人初等教育機構、職業(yè)中學的在職教師,下同)。
第三條中小學教師繼續(xù)教育,是指對已取得教師資格的中小學教師進行提高政治思想、職業(yè)道德和業(yè)務素質以及教育科研能力的培訓或進修。
第四條凡取得中小學教師資格的教師都有參加繼續(xù)教育的權利,參加繼續(xù)教育,提高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平是中小學教師應盡的義務。
第五條中小學教師繼續(xù)教育要統(tǒng)籌安排,按照分類指導、因地制宜、按需施教、學用結合、注重質量和效益的原則,堅持以業(yè)余、自學和短期脫產(chǎn)培訓為主,輔以其他多種形式。
第六條中小學教師進修是指提高學歷層次的學習;中小學教師培訓是指學歷教育以外的其他學習。主要分為以下幾類:
(一)新任教師的培訓;
(二)教師職務培訓;
(三)骨干教師培訓;
(四)高一層次學歷或第二學歷的進修。
第七條中小學教師繼續(xù)教育原則上實行5年為一周期,每一周期的教師職務培訓和骨干教師培訓,累計時間不少于240學時。在同一周期內(nèi),教師參加高一層次學歷或第二學歷進修的,可免參加同期的職務培訓。
新任教師在試用期內(nèi)必須參加以師德修養(yǎng)、教育教學能力訓練為主的培訓,時間不少于120學時。
第八條省教育行政部門主管全省中小學教師繼續(xù)教育工作,負責制定全省中小學教師繼續(xù)教育規(guī)劃和實施細則以及中小學教師繼續(xù)教育的教學方案、考核評估辦法;審定辦學單位和培訓機構從事中小學教師繼續(xù)教育的辦學資格;建立、完善各級中小學教師培訓網(wǎng)絡;檢查、督導全省各地的中小學教師繼續(xù)教育工作。
第九條市、縣(區(qū))人民政府教育行政部門在省教育行政部門指導下,制定本地區(qū)中小學教師繼續(xù)教育規(guī)劃與配套政策;負責本級教師培訓基地建設;協(xié)調有關部門落實教師繼續(xù)教育經(jīng)費安排;組織實施教師繼續(xù)教育計劃。
第十條中小學教師繼續(xù)教育主要由各級教育學院和教師進修學校承擔。
普通師范院校也應承擔部分中小學教師繼續(xù)教育的任務。
第十一條各級人民政府應保證中小學教師繼續(xù)教育經(jīng)費的投入,采取以政府財政撥款為主,多渠道籌措為輔的方法解決。具體經(jīng)費來源包括:每年從教育事業(yè)費中按不低于中小學教師工資總額的2%和教育費附加中不低于5%的比例安排;從地方籌集的教育基金和學校勤工儉學收入中提取一定的比例。
企事業(yè)單位、社會團體和個人所辦學校,其教師繼續(xù)教育所需費用由辦學者負責。
中小學教師繼續(xù)教育經(jīng)費應??顚S茫y(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算,不得挪作他用。
第十二條經(jīng)教育行政部門和學校批準參加繼續(xù)教育的中小學教師,其培訓期間的教齡工資和政策利待遇不變。
第十三條按規(guī)定參加教師繼續(xù)教育,是中小學教師職務評聘、晉級的必備條件之一。拒不參加繼續(xù)教育或擅自中斷培訓、進修的中小學教師,不得參加職稱評聘和晉級。
第十四條中小學教師繼續(xù)教育考核科目、標準和考試大綱由省教育行政部門負責審定。
中小學教師參加高一層次學歷和第二學歷的進修,其課程設置、教學計劃,按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條對認真執(zhí)行本規(guī)定,開展中小學教師繼續(xù)教育成績優(yōu)異的單位和個人,由上級教育行政部門予以表彰和獎勵。對違反本規(guī)定,不積極開展教師繼續(xù)教育工作,甚至拒不安排教師參加繼續(xù)教育的責任人,教育行政部門應給予批評教育,直至行政處分。
第十六條對辦學思想不端正,教學質量差,或未按規(guī)定辦理審定手續(xù)而舉辦教師繼續(xù)教育的培訓機構,教育行政部門應責令其改進或取消其辦學資格。
第十七條中小學教師繼續(xù)教育實行證書制度。其證書由省教育行政部門統(tǒng)一印制,在全省范圍內(nèi)適用。中小學教師繼續(xù)教育考核登記辦法由省教育行政部門制定。
教師繼續(xù)教育工作覆蓋我市教師全員,涉及面廣,層次復雜。原來分設中小幼三個教師培訓中心,分別掛靠兩個市屬大學,頭緒多,條塊分割,每年教師培訓工作缺乏系統(tǒng)規(guī)劃;職能不明,責任不清,已與高速發(fā)展的教育改革和教師專業(yè)發(fā)展的強烈需求不相適應。后經(jīng)市教育局廣泛調研、論證,通過整合資源,理順關系,實施職能歸口,終于成立了武漢市中小學教師繼續(xù)教育中心(以下簡稱“中心”),并通過委局的統(tǒng)一領導和教師工作處的具體指導,統(tǒng)一協(xié)調與管理全市中小學教師繼續(xù)教育工作。中心成立后,注重市級骨干教師培訓項目的組織與實施,強化市級培訓項目的示范引領作用,規(guī)范區(qū)級培訓的立項審批制度,還組織開展全市教師培訓工作的運行與交流。這樣,全市教師培訓工作有序運轉,市級教師培訓項目逐步形成特色,區(qū)級培訓異彩紛呈,既有效推動教師隊伍的健康發(fā)展,又為教師專業(yè)素養(yǎng)的提升提供有力支持。
二、深入一線做調研,按需立項接地氣
開展按需施訓是落實“以師為本”的培訓理念的集中體現(xiàn)。處于不同發(fā)展階段的教師專業(yè)發(fā)展需求不同,城鄉(xiāng)及不同區(qū)域教師的專業(yè)發(fā)展需求也不同,因此,只有滿足教師專業(yè)發(fā)展需求的培訓,才是有效且能贏得教師歡迎的培訓。每年進行市級培訓項目設置之前,市局教師工作處會同市繼教中心認真開展培訓前的項目調研,堅持與一線教師、教育行政管理者和師訓管理者座談、交流,以認真聽取各方意見和建議,并在堅持我市教師培訓的連續(xù)性的基礎上,科學、整體地規(guī)劃教師培訓項目,努力做到全員培訓與骨干研修結合,短期培訓與長線培訓互補,理論學習與實踐研修兼顧,力求項目設計針對我市教師實際,最終提供促進教師專業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)指導。教師培訓項目根據(jù)教師的需求而設定,深受參訓教師的歡迎。特別是近年來,每年市級項目參訓教師近15000人次,參訓率接近100%。由于項目設置和培訓內(nèi)容能吸引教師,所以參訓逐漸成為教師的自覺行為,這對教師的專業(yè)發(fā)展大有裨益。
三、課程設計精品化,資源整合優(yōu)質化
教師培訓,即給教師專業(yè)的引領和發(fā)現(xiàn)、利用優(yōu)質的教育資源,以提高教育教學能力,提升個人素養(yǎng)。只有做好教師培訓,才能為教師的專業(yè)發(fā)展提供有力支持。
1.市場化運作項目招標,優(yōu)質培訓成效顯著
從2009年開始,市級教師培訓實行項目外包,即通過公開招標,廣泛引進優(yōu)質的教育資源。通過整體規(guī)劃,基本實現(xiàn)了“項目專業(yè)設計、政府公開招標、資質機構承辦、區(qū)校兩級協(xié)同、市級整體管控”的操作模式。通過招標信息的,各種優(yōu)質的教育資源被引入武漢的教師培訓活動中。這樣,教師便能從中汲取豐富的營養(yǎng)。例如,常青第一學校的劉佳老師這樣說:“我有幸來到位于首都北京的北京師范大學,參加由武漢市教育局組織的首屆武漢市優(yōu)秀青年教師研修班的學習。雖然11月的北京秋風瑟瑟,滿地落葉,讓我這個一直生活在南方的人感到無比寒冷,但培訓課程如火如荼,專家高屋建瓴的講座以及特級教師理論結合實踐的剖析,不僅讓我從理論高度了解到新時期教師專業(yè)素養(yǎng)提升的必要性,更讓我從實踐角度理解了新課程理念下的教育教學。這次培訓學習對我有著非同尋常的意義,既提高了我的思想認識,又使我獲得新的感悟,還令我明白教學反思的重要性?!?/p>
2.開發(fā)本地優(yōu)質資源,鍛造精品課程
我們注重本地優(yōu)質教育資源的開發(fā),并組織名特優(yōu)教師集體研討,以形成適合武漢教育發(fā)展現(xiàn)實的精品課程。在此基礎上,建立我市一線教師的優(yōu)質資源庫,旨在向全市教師培訓基地推出一批精品課程和優(yōu)質師資,以豐富教師培訓的內(nèi)容,最終適應教師專業(yè)的發(fā)展需求。同時,各區(qū)也在積極行動,采取“內(nèi)強隊伍、外聯(lián)優(yōu)質基地”的策略,通過內(nèi)修外習的方式,打造骨干隊伍,提升區(qū)域教師的整體水平。
四、優(yōu)化培訓打基礎,立足基地抓爭創(chuàng)
1.認真學習文件,建立市級標準
教師培訓基地是教師的專業(yè)發(fā)展中心,是促進教師專業(yè)成長的孵化器。根據(jù)《教育部關于進一步加強縣級教師培訓機構建設的指導意見》及《教育部辦公廳關于開展示范性縣級教師培訓機構評估認定工作的通知》等文件精神,全市大力推進教師培訓機構改革建設,充分發(fā)揮其在新時期中小學教師全員培訓和教師專業(yè)發(fā)展等方面的服務與支撐作用。
2.優(yōu)化資源配置,探索“研訓一體化”
各區(qū)級教師培訓機構根據(jù)區(qū)域教育發(fā)展的需要和教師專業(yè)發(fā)展的訴求,不斷加強自身建設,在完善機構、規(guī)范管理、創(chuàng)新模式和隊伍建設等方面開展了積極探索,使教師培訓基地基本成為本地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展的集散地。例如,武昌區(qū)、洪山區(qū)積極開展“研訓一體化”的探索與實踐,有效整合區(qū)內(nèi)教育資源,實現(xiàn)目標融合、內(nèi)容兼容和過程協(xié)調,以突出“小實體、多功能、大服務”的特點,基本形成區(qū)域性教科研、中小學教研以及教師培訓一體化的“大研訓”格局。又如,新洲區(qū)教師培訓中心根據(jù)區(qū)局教育規(guī)劃的總體目標,強化自身建設,努力把培訓中心建成促進教師發(fā)展的服務中心、教師專業(yè)發(fā)展的指導中心和品牌中心??傊處熍嘤栔行氖紫纫l(fā)展自己,然后引領教師發(fā)展,最終帶動學校發(fā)展。
3.爭創(chuàng)達標建設,以便強基固本
2011年,教育部師范教育司重啟示范性縣級教師培訓機構評估認定工作,給教師培訓基地建設帶來新的發(fā)展機遇,各區(qū)級教師培訓基地對照教師司的評估標準,深化機構內(nèi)部改革,既抓硬件的達標,又重軟件工程的建設。例如,武昌區(qū)教培中心積極創(chuàng)建國家級示范性縣級教師培訓基地,通過內(nèi)挖潛力,外學經(jīng)驗,不斷提升“研訓一體化”的工作實效性,更好地促進了教師的發(fā)展,并經(jīng)專家組評估考核,一次性通過示范性縣級教師培訓機構評估的認定,是繼東西湖區(qū)教師進修學校后又一個國家級示范基地,有力推進了區(qū)域教育的發(fā)展。此外,我市還創(chuàng)建市級教師培訓示范基地3個,市級教師培訓合格基地7個,為全市教師繼續(xù)教育的順利開展奠定堅實基礎。
五、跟蹤考核查實效,學分管理網(wǎng)絡化
1.出臺管理規(guī)范,促進培訓多樣化
為了有效保障全市教師繼續(xù)教育工作的順利開展,市教育局出臺了《武漢市中小學教師繼續(xù)教育管理辦法》,就教師繼續(xù)教育的組織管理、業(yè)務管理以及學分考核細則等內(nèi)容作出明確規(guī)定。具體有四點。其一,完善管理體制。在五年的不斷探索中,逐步完善、落實三級管理、三級培訓和三級考核,使全市教師繼教工作層層有人抓,層層有活動,層層有督導,層層有考核與評價,努力使繼續(xù)教育工作不留死角,全方位運轉。其二,更新培訓理念。學習和借鑒先進的培訓理念,充分尊重受訓教師的主體地位,牢固樹立“以師為本”的觀念,關注教師的需求與發(fā)展,并在繼續(xù)教育中,充分發(fā)揮教師的主動性,讓他們有選擇權,使他們由繼續(xù)教育的順從者向專業(yè)化發(fā)展的踐行者轉變,最終不斷開創(chuàng)教師繼續(xù)教育豐富多彩的新局面。其三,改變培訓模式。注重集中培訓與分散學習相結合,校本研修與遠程教育相結合。緊密圍繞全面實施素質教育的需要,創(chuàng)新思路,改變培訓方式、方法,突出教師的“自主性、開放性、合作性和發(fā)展性”原則;積極引導教師充分利用遠程教育優(yōu)勢,以信息化帶動教師培訓的現(xiàn)代化,改變傳統(tǒng)的“教師講,學員聽;教師寫,學員記”的被動接受的培訓模式,把交流、研討、辯論、沙龍以及合作學習與名校訪學等方式引入培訓課堂,使培訓課堂充滿活力,使教師的靈感、智慧、創(chuàng)造力以及新思想、新思路在互動和碰撞中生成、升華。其四,創(chuàng)新考核方式。教師繼續(xù)教育的目標不僅在于教師是否按時完成學習內(nèi)容,更在于教師的個人成長,也就是說,教師繼續(xù)教育既要重視結果考核,又要重視過程考核,還要強調訓后的實踐。2009年,參訓教師回到工作崗位后開展訓后實踐研修開始實施,為此,市教育局了《市教育局關于做好中小學教師市級集中培訓后期實踐研修工作的通知》,通過研修將培訓所學的理論知識運用到教育教學實踐中,不僅發(fā)揮培訓的效益,更引導教師注重反思,以提高他們的教育教學能力,最終促進他們的專業(yè)發(fā)展。
2.實行網(wǎng)絡管理,提高學習效益
2010年,市繼教中心積極籌建武漢教師教育網(wǎng)(以下簡稱“教師教育網(wǎng)”)。2011年3月,教師教育網(wǎng)建成開通,全市在職教師個人專業(yè)業(yè)務檔案及繼續(xù)教育信息全部實行網(wǎng)絡管理。意義有五個:一是教師個人可隨時登錄教師教育網(wǎng)查詢個人專業(yè)發(fā)展信息及繼續(xù)教育學分;二是市區(qū)繼續(xù)教育管理部門可通過教師教育網(wǎng)了解全市和區(qū)域教師繼續(xù)教育的完成情況;三是為制訂教師繼續(xù)教育年度及短期規(guī)劃提供可靠數(shù)據(jù),方便學校管理和市區(qū)考核,以提高工作效率;四是網(wǎng)頁開通的“繼教管理”“繼教動態(tài)”“繼教研究”和“培訓心聲”等欄目,為教師提供更多的學習資源,并擴大了對我市教師繼續(xù)教育的宣傳,不僅營造良好的教師培訓氛圍,更增強教師個人終身學習的自覺性;五是網(wǎng)頁開通的“師路心語”欄目,既加強與教師的實時互動,傾聽教師的培訓心聲,又廣泛采集教師的培訓需求,為教師培訓計劃的制訂提供有力支持,使培訓更適應教師的專業(yè)發(fā)展需求,最終提升教師繼續(xù)教育的工作效益。
六、轉變培訓觀念,推動繼續(xù)教育
委局領導高度重視全市教師隊伍建設,把教師繼續(xù)教育工作作為推進教師專業(yè)發(fā)展的重要抓手,堅持將教師培訓工作作為績效考核目標,從人員、經(jīng)費和制度上給予充分保障。具體有三點。其一,經(jīng)費到位。每年市教育局撥出專項經(jīng)費2000萬元支持市級骨干教師培訓,以打造各區(qū)及各學科的“領頭雁”。其二,指導及時。委局主要領導須聽取各方意見,以宏觀指導每年的市級骨干教師培訓項目的設置工作,并從教育政策、委局中心工作以及全市教育發(fā)展的實際需要出發(fā),認真審核年度工作方案。三是積極參與。分管領導經(jīng)常參與全市教師繼續(xù)教育工作研討會,并深入培訓一線,以充分了解一線教師培訓的現(xiàn)實需求,及時解決培訓中的問題,最終確保教師繼續(xù)教育工作的高效運行。
1.創(chuàng)出特色,樹立品牌,助推發(fā)展
由于各級領導的重視,全市教師繼續(xù)教育工作創(chuàng)出特色,樹立品牌,形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。
(1)整合教育資源,形成“大培訓”格局
在漢陽區(qū),每年局領導牽頭,組織召開“諸葛亮”專題工作會,集思廣益,共同商議培訓大計(論證培訓項目、研討培訓主題、選擇培訓內(nèi)容、推薦培訓師資和確定培訓方案),以使全區(qū)形成各方關心培訓、共同實施培訓的“大培訓”格局。
(2)落實保障機制,劃撥專門款項
在江夏區(qū),既堅決落實保障機制,又撥專款對培訓設施、設備進行維護和更新,還出臺了《區(qū)教育局關于落實市區(qū)兩級教師培訓工作的通知》等文件,以確保教師繼續(xù)教育工作的圓滿完成。在江岸區(qū),堅持將每周教師繼續(xù)教育工作的信息刊登在局周安排上,以體現(xiàn)行政對教師繼續(xù)教育工作的推動力。
(3)加強工作保障,實施“雙線”管理在蔡甸區(qū),2012年既出臺了《區(qū)中小學教師繼續(xù)教育管理辦法》和《區(qū)中小學班主任培訓管理辦法》,又實施“行政線”和“業(yè)務線”的“雙線”管理模式。局師訓科、區(qū)教師進修學校、區(qū)
教研室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育總支以及各中小學分級負責,層層簽訂責任狀,時時加強過程管理,事事納入績效目標;同時,區(qū)教育局加強工作保障力度。
(4)努力打造平臺,促進內(nèi)涵發(fā)展
區(qū)教育局按照辦學標準,加強區(qū)教師進修學校的建設,保證培訓經(jīng)費,改善辦學條件,提高辦學水平。例如,東西湖區(qū)基于教師繼續(xù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀,圍繞內(nèi)涵提升、區(qū)域協(xié)同、全員參與、整合優(yōu)化和校本導航的教師繼續(xù)教育的工作內(nèi)容,精心策劃和嚴密組織各項培訓活動,通過多種途徑和形式,為教師搭建專業(yè)發(fā)展的平臺。
2.注重宣傳,資源共享,有效促進
良好的輿論導向有利于教師繼續(xù)教育工作的推進,因此,我們注重對教師繼續(xù)教育工作的宣傳,實時信息傳遞、優(yōu)質項目推介和創(chuàng)新模式等都是我們宣傳的內(nèi)容。通過宣傳,可形成良好的氛圍,并激發(fā)全市教師對培訓的熱情,以提升教師參與培訓的積極性。
(1)加強輿論導向
2009年,《中國教育報》以“培訓教師是政府應當承擔的責任——武漢市2009年教師素質提高工程側記
(一)”和“讓教師培訓成為教師最大的‘福利’——武漢市2009年教師素質提高工程側記(二)”為題,報道武漢的教師培訓工作,從教師培訓是政府的責任到讓培訓成為教師最大的“福利”,既體現(xiàn)武漢市政府及教育行政管理部門的擔當,又達成教師繼續(xù)教育工作是促進教育發(fā)展、提升教育質量的基礎工程的共識。2010年,《中國教育報》以“讓更多優(yōu)秀教師迅速成長——武漢市成立‘名師工作室’發(fā)揮名師輻射效應”為題,專版介紹我市名師工作室的運行機制及工作成效,于是,武漢骨干教師隊伍建設模式的影響力逐漸形成。2011年,《中國教育報》以“教師培訓交流‘撬動’城鄉(xiāng)教育天平——武漢打造十萬‘魅力’教師紀實”為題,全方位回顧我市教師隊伍建設的重要舉措,以強調促進教育的均衡發(fā)展的共識。
(2)促進資源共享
我們通過教師教育網(wǎng),及時傳遞有關我市教師繼續(xù)教育工作的信息,以使教師有更廣泛的學習渠道。例如,我市與《成才》雜志社聯(lián)合,編輯出版教師繼續(xù)教育工作??辛Υ龠M了優(yōu)質教育資源的共享。
(3)促進區(qū)域交流
我市各區(qū)的教師繼續(xù)教育工作??訌娏藚^(qū)內(nèi)和區(qū)際之間的交流。例如:武昌教育培訓中心的《教育改革與探索》提出“促進‘研訓一體’”的理念,既服務基礎教育,又呈現(xiàn)區(qū)域教師研訓活動的實情實景;江岸區(qū)創(chuàng)編的《江岸教師》,是教師專業(yè)發(fā)展的園地,既立足江岸教育,又圍繞教師的專業(yè)發(fā)展開設“政策法規(guī)”“教師培訓”“支教援教”“校長論壇”“名師風采”“園丁心曲”“他山之石”和“讀者信箱”等欄目,旨在交流教師教育經(jīng)驗,探討教師教育理論,研究教師教育問題,傳播教師教育信息,服務教師專業(yè)發(fā)展,推進素質教育實施;硚口區(qū)推出的《師道研究》、蔡甸區(qū)編發(fā)的《師訓簡訊》等都從不同側面深入探討了區(qū)域內(nèi)的教師繼續(xù)教育工作,旨在推動教師培訓從盲目走向有序。
3.均衡發(fā)展,以師為本,符合需求
滿足教師專業(yè)發(fā)展的個性需求是教師繼續(xù)教育工作的出發(fā)點和歸宿點。堅持“以師為本”的教師繼續(xù)教育工作宗旨,讓教師繼續(xù)教育工作走進教師的心靈,符合教師需求,特別是向農(nóng)村邊遠薄弱學校傾斜,使教師繼續(xù)教育真正成為邊遠薄弱學校教師的最大福利。“以師為本”,即最大限度關注教師專業(yè)發(fā)展需求,并為這一發(fā)展提供支持,使教師在培訓中提升素養(yǎng)和增強能力?!耙詭煘楸尽斌w現(xiàn)在教師繼續(xù)教育工作過程的每個環(huán)節(jié),旨在尊重教師,發(fā)展教師,最終增強教師繼續(xù)教育工作的針對性,具體有四點。
(1)一線調研
每年市教育局在設置培訓項目前,都會在一線調研(既調研培訓的方向,又調研課程的需求),以最大限度滿足教師的需求,使教師有機會表達專業(yè)發(fā)展的愿望。之后,教育局根據(jù)教師的需求和愿望,科學設置每個年度的教師繼續(xù)教育項目,并及時向教師繼續(xù)教育單位反饋教師的課程需求和發(fā)展愿望,力爭在教師繼續(xù)教育過程中為教師提供精品課程和優(yōu)良師資。
(2)突出過程
教師繼續(xù)教育過程應凸顯參訓教師的主體地位,改變傳統(tǒng)報告式的培訓模式,讓參訓教師積極參與到教學活動中,并加強參訓教師信息的反饋,以開展項目中期評估,及時調整培訓的內(nèi)容和形式,最終滿足參訓教師的需求。
(3)重視項目
每次市級骨干教師繼續(xù)教育工作完成后,都堅持對全體參訓教師開展無記名問卷調查,既總結項目的實施情況,又為日后教師繼續(xù)教育工作的開展積累經(jīng)驗,最終更好地推進各項工作的改革。
(4)均衡發(fā)展
我市教育具有多元結構,且發(fā)展不均衡。由于教育的關鍵在教師,因此,關注農(nóng)村和針對薄弱地區(qū)成為教師繼續(xù)教育工作的重點。另外,針對農(nóng)村和薄弱地區(qū)的專項培訓,既要滿足教師的專業(yè)發(fā)展,又要解決教育發(fā)展的迫切需要,以推進農(nóng)村及薄弱地區(qū)的教育向前發(fā)展,最終促進教育的均衡發(fā)展。
4.創(chuàng)新模式,堅持研修,提升效能
要提升教師繼續(xù)教育工作的有效性,就要在創(chuàng)新中收獲經(jīng)驗,并堅持教師繼續(xù)教育工作后的實踐研修。
(1)模式創(chuàng)新
我市努力改變授課教師一講到底的傳統(tǒng)授課方法,注重引導參加繼續(xù)教育的教師參與教學互動。例如,班主任培訓采用任務驅動、協(xié)同合作、主動競爭和有效激勵等方法,圍繞班級管理和班主任專業(yè)成長等問題,探尋班紀班風的建設、特別學生的應對、班隊活動的策劃與實施、班級敘事的撰寫(用教育情景?。┮约鞍嗉壗逃螒虻拈_展,然后由參加繼續(xù)教育的教師進行自我展示,最后由專家點評。這樣,參加繼續(xù)教育的教師便在自主學習與快樂分享中相互促進,進而獲得共同成長的體驗。又如,江夏區(qū)實驗小學的教師羅彩虹說:“這五天的培訓真是痛并快樂著,每天晚上都睡不著覺,因為擔心第二天的展示。雖然展示的結果與自己的期望還有距離,但在展示過程中,我們獲得了無窮的快樂和諸多的感悟!就拿今天的分區(qū)交流來說,東西湖的教師的情景表演惟妙惟肖,生動體現(xiàn)了班主任對學生的愛;新洲區(qū)的教師列舉了自己班級的案例,使大家意識到,班主任的工作不僅是走近學生,更要深入學生的家庭;蔡甸區(qū)的教師展示的‘復雜環(huán)境下的科學教育’,更多關注學生的成長,平樸無華,打動人心;在初中化學骨干教師的繼續(xù)教育中,他們從改變學習方式開始,制定、實施‘小組合作學習’的管理、評價機制,并圍繞培訓內(nèi)容,適時開展小組活動,讓參加繼續(xù)教育的教師親身體驗‘小組合作學習’這一學習方式,感受建構主義理論的代表人物杜威的“做中學”理念??傊處熇^續(xù)教育模式的創(chuàng)新受到教師的熱烈歡迎,并取得良好的授課效果,最終形成良好的教師繼續(xù)教育文化。
(2)后期研修
關鍵詞:中小學教師;繼續(xù)教育;教師資格認定
一、實行中小學繼續(xù)教育教師資格認定制度的必要性
目前,我國對接受繼續(xù)教育的中小學教師寄予很高的期望,要求他們通過繼續(xù)教育提高政治思想和職業(yè)道德水平,補充更新知識,提高教育教學能力和教育科研能力,從而建設一支能夠堅持社會主義方向、品德高尚、素質優(yōu)良、結構合理、適應我國教育事業(yè)發(fā)展需要的中小學教師隊伍。要實現(xiàn)上述培訓目標,必須有一支高素質的繼續(xù)教育師資隊伍作保障。但是目前,在我國充當繼續(xù)教育的師資,主要是師范院校、教育學院、教師進修學校的老師,還有一些兼職的中小學優(yōu)秀教師,他們基本上都是取得了中小學教師資格或高等教育教師資格。從理論上講,他們的知識占有量是可以滿足培訓工作需求的;但實際上,繼續(xù)教育是一種不同于高等學歷教育和中小學教育的教育形式,學員學習的目的不是為了應試,獲得一紙文憑,而是為了從根本上提高自己的專業(yè)素質,形成正確的教育理念和自覺運用先進的教育理論和教育教學方法去實現(xiàn)中小學培養(yǎng)目標的能力,以適應基礎教育不斷改革發(fā)展所提出的新要求。中小學教師繼續(xù)教育注重的是每個接受繼續(xù)教育的教師通過學習在原有基礎上的有所提高;但從近兩年的培訓實際效果看,培訓工作的總體教學質量不盡如人意。主要是因為部分培訓教師或者最新成果掌握不足,教改動態(tài)及信息匱乏;或教非所用,教學內(nèi)容不切合中小學的實際,不能適應培訓工作的需求。繼續(xù)教育內(nèi)容的特點是個“新”字,新理論、新知識、新技術、新方法;這些特點必然要求實施繼續(xù)教育的師資是一支高層次的、掌握前沿科學知識和技能的、具有前瞻性思想觀念的教師隊伍。毫無疑問,當前繼續(xù)教育的師資隊伍還達不到這個要求,其中相當一部分教師自身缺乏新知識、新觀點,很少接受更高層次的培訓學習。因此,繼續(xù)教育遇到的最大問題是沒有一支專門的高素質、高水平的繼續(xù)教育師資隊伍,學員的高期望值與師資水平的相對低下產(chǎn)生了很大的矛盾。如何解決繼續(xù)教育的師資質量和數(shù)量問題是直接關系到繼續(xù)教育成敗的最根本性的大事,因此實施繼續(xù)教育教師資格認定制度,建立一支專門的繼續(xù)教育教師隊伍,是保證中小學教師培訓質量,實現(xiàn)繼續(xù)教育培養(yǎng)目標的有效途徑。
首先,實施繼續(xù)教育教師資格認定制度有利于提高繼續(xù)教育教師準入的門檻,能夠從根本上改變不講條件,指令性分配任務、教師良莠不齊的狀況,為繼續(xù)教育師資隊伍長遠發(fā)展奠定基礎。還可以排除那些不勝任繼續(xù)教育工作的教師,優(yōu)化教師隊伍,提高教師隊伍整體素質。其次,實施繼續(xù)教育教師資格認定制度有利于推動教育人事制度改革,吸引優(yōu)秀人才從事繼續(xù)教育,使有志于從事教師繼續(xù)教育的教育科研人員、學者通過教師資格認定的途徑來獲得繼續(xù)教育教師資格,壯大繼續(xù)教育師資隊伍力量。與此同時,通過繼續(xù)教育教師資格認定制度組成的專、兼結合的教師隊伍,可以促進教育系統(tǒng)人員的合理流動,充分調動一切積極因素從事繼續(xù)教育事業(yè)。
二、實施中小學繼續(xù)教育教師資格認定制度的可能性
1.實踐基礎
1993頒布的《教師法》明確規(guī)定:“國家實行教師資格制度”。1995年,國務院頒布《教師資格條例》,同年原國家教委頒布《教師資格認定的過渡辦法》,開始部署教師資格過渡工作。1997年底教師資格過渡工作結束時,全國屬于規(guī)定范圍的在職人員共計有1026萬余人獲得教師資格,為全面實施教師資格制度積累了經(jīng)驗。2000年,教育部頒發(fā)了《<教師資格條例>實施辦法》,自此教師資格制度的法律法規(guī)體系已經(jīng)形成。2001年教師資格制度進入全面實施階段。為保證教師資格制度的穩(wěn)步、規(guī)范、順利實施,依據(jù)全國教師資格制度實施工作會議精神,2001年教育部陸續(xù)頒發(fā)了《關于首次認定教師資格工作若干問題的意見》、《教師資格證書管理規(guī)定》,對教師資格的認定范圍、資格申請、認定程序、學歷條件、教育教學能力考察等首次認定教師資格的有關政策作了進一步的明確規(guī)定和細化,對教師資格證書的法律效用、主要內(nèi)容、證書格式、證書補換發(fā)、證書編號、管理責任等事項作出明確規(guī)定。從實踐上來講,教師資格制度的實施,有利于教師管理科學化、法制化和規(guī)范化;有利于教師職業(yè)走向專業(yè)化;有利于把住教師隊伍“入口關”,從根本上提高教師隊伍的整體素質;有利于吸引優(yōu)秀人才從事教育工作,形成多元化的教師培養(yǎng)制度;有利于形成高質量的教師儲備隊伍,為學校全面實施教師聘任制、形成競爭激勵機制創(chuàng)造條件。因此,教師資格證書制度的實施以及所取得的成功經(jīng)驗,為繼續(xù)教育師資資格認定制度提供了實踐支持。
2.理論依據(jù)
許多研究者認為,繼續(xù)教育不同于一般的成人教育、高等教育;有的教師在高等學校里是優(yōu)秀的教師,但在繼續(xù)教育領域內(nèi)有可能難以勝任工作。培訓院校中的教師,不同于一般師范院校中的教師,他們既要有豐富的科學知識,也要有較高的教育科學理論素養(yǎng),并能夠針對具體的教學過程,把優(yōu)秀教師的教學經(jīng)驗和體會提升到一定的理論高度,然后再去分析、總結,必要時還要親自講授中小學課程,發(fā)揮出“師范”的作用。從目前狀況看,許多國家都要求培訓機構中的各科教師繼續(xù)參加培訓,通過教育理論專業(yè)碩士、博士研究生培訓,到中小學開展調研、教研活動,參加培訓課題的教材編寫或研究工作,最終形成較高的專業(yè)理論水平。如在德國,師資培訓機構的專職教師必須要有10年以上的教學經(jīng)驗,并要在理論上有較深的造詣,在理論界有一定的知名度;而且,具備這些條件的教師還要經(jīng)過國家和地方各級部門的層層審批,才能正式擔任教師工作。如果工作不勝任,同樣可以被辭退。但在我國,沒有專門的繼續(xù)教育師資隊伍,繼續(xù)教育的任務一般是分配給一定的師范院?;蜻M修學校;這些教育機構,都是根據(jù)自身現(xiàn)有條件,把具體教學任務分配給個人,不管能否勝任工作,沒有一個監(jiān)督的機制,隨意性很大,這樣繼續(xù)教育師資隊伍參差不齊總體素質不高就在所難免。因此,有必要建立統(tǒng)一的繼續(xù)教育教師資格標準,以便從已取得教師資格的各類申請者當中選拔能勝任繼續(xù)教育的合格人才,以保證中小學繼續(xù)教育教師隊伍的整體素質。
三、實施中小學繼續(xù)教育教師資格認定制度的建議
1.建立獨立的繼續(xù)教育教師資格認證機構
我國擁有世界上最龐大的基礎教育教師隊伍,21世紀的中小學教師的繼續(xù)教育是我國教育領域內(nèi)一項戰(zhàn)略任務,所以說實施繼續(xù)教育教師資格認證制度,確保繼續(xù)教育師資質量是順理成章的事。因此,國家應設立一個專門的繼續(xù)教育教師資格認證機構,這個部門可以由相應的教育行政部門組織專家構成,來保障繼續(xù)教育師資資格證書的有效性和公正性,如果培訓單位和資格認證機構是一個單位,就很難避免一些人為因素,如私情、關系等干擾,使繼續(xù)教育教師資格認定失去公證性,最終影響到組建高質量的師資隊伍。在一些發(fā)達國家已有師資培訓機構與教師資格認證機構各自獨立、相互分離的成功經(jīng)驗。如英國,向中小學教師提供繼續(xù)教育的主要機構有大學教育學院或教育系、高等教育學院、開放大學、教師中學、皇家督學團、教育部與教育當局,而教師資格審查權和證書發(fā)放權均在教育與技能部。
2.設立科學合理的繼續(xù)教育教師資格認定標準
首先,應依據(jù)《中華人民共和國教師法》和《教師資格條例》對教師資格要求的具體規(guī)定,結合繼續(xù)教育的教學特點和要求來確定繼續(xù)教育教師資格認定標準。這個標準應該是多層次的,也就是針對申報者的具體情況應有不同的要求;可以是擅長理論的,也可以是擅長教學實踐的。其次,這個標準是建立在一般教師資格認定的基礎上,如取得高等教育教師資格證書的教師,要從事繼續(xù)教育必須再通過一定的考核方可取得繼續(xù)教育教師資格證書,這同樣適用于優(yōu)秀的中小學教師,只是他們錄用的側重點不同。因此,在實際操作中要堅持教師資格制度的嚴肅性、權威性和認定工作的規(guī)范性,堅持標準,嚴格把關,這樣才能保證繼續(xù)教育教師資格認定工作健康進行。另外,在嚴格按照法律法規(guī)政策規(guī)定審查學歷條件的同時,在教育教學能力測試中,應重視對申請者實際能力的考核,重視對申請者思想品德的考察,以及身體條件尤其是心理健康的檢查,對學校在編正式任教人員也要結合年度考核測評教育教學能力。
一、領導重視,提高認識是前提
高素質的教師取決于高質量的教師教育。恩施市教育局領導對教師繼續(xù)教育非常重視,始終把抓好中小學教師繼續(xù)教育工作作為推進教育改革與發(fā)展的基礎性工作,擺在重要的議事日程,從而切實加強了對此項工作的領導。因此,各教育部門、培訓機構以及全體中小學教師參與教師繼續(xù)教育的積極性都空前高漲,形成了全市認識統(tǒng)一,上下一心,整體聯(lián)動的良好工作局面。
二、明確目標,科學規(guī)劃是基礎
教師繼續(xù)教育必須有明確的目標和科學的總體規(guī)劃。恩施市緊緊圍繞建設一支高素質的校長干部隊伍,培訓一批中青年骨干教師,提高全員的崗位業(yè)務水平,大幅度地提高中小學教師實施素質教育的能力這一目標,先后出臺了一系列指導性文件、方案,為實施繼續(xù)教育工作指明了方向。
三、嚴格管理,建強基地是關鍵
1.歸口培訓管理,形成培訓合力。因多方面原因的影響,繼續(xù)教育管理體制始終很難理順,不同程度地存在部門扯皮、責任不清、多頭管理、多頭培訓、重復培訓、資源浪費現(xiàn)象。這樣既沒有好的培訓質量,又加重了學校及教師的負擔。恩施市教育局下大力氣嚴肅繼教工作紀律,規(guī)范辦班行為,并嚴格實行歸口管理,明確了中小學教師繼續(xù)教育培訓由市教育局人事科歸口管理,負責行政管理、集中培訓計劃的審核下達等;市繼教中心是全市中小學教師培訓機構,負責組織全市教師集中培訓和指導全市中小學的繼續(xù)教育工作,并要求各教育單位、局機關各科室相互協(xié)調,積極支持教師培訓工作。每年年初,教育局專門出臺教師繼續(xù)教育工作計劃,在計劃中明確了培訓的班別、專題、人數(shù)及培訓時間,除計劃規(guī)定的培訓班外,杜絕一切不合理的教師集中培訓,若因特殊情況,新增針對中小學教師開展的培訓,必須由舉辦部門提出,經(jīng)過審核后,方可實施。紀律是執(zhí)行路線的保證。有了鐵的紀律后,恩施市教育各部門統(tǒng)一了思想,提高了認識,規(guī)范了行為,形成了合力,構建了和諧。
2.優(yōu)化培訓過程,增強培訓實效。
(1)培訓方式突出“全與活”。在抓培訓方式上,突出了兩個字,即“全”與“活”。“全”即全方位,恩施市中小學教師人數(shù)多,學歷層次參差不齊,由于各種原因,師資隊伍的整體素質始終難以適應新形勢、新任務的要求,為此,恩施市以學科崗位專業(yè)培訓與骨干教師培訓相結合,干訓與師訓相結合,中學師資培訓與小學師資培訓相結合的方式,形成了崗前崗后,師訓干訓,職務、骨干、學歷多層次的中小學教育繼續(xù)教育培訓格局,同時還建立了省、州、市中心學校、基層中小學校的多級培訓網(wǎng)絡,不僅解決了學員的工學矛盾,還減輕了他們的經(jīng)濟負擔。這樣,上下齊抓共管,從而達到了大面積提高繼續(xù)教育工作效率的目的。“活”即靈活多樣,為保證各項培訓工作落到實處,針對不同的培訓對象,我們采取了靈活多樣的培訓形式,如集中面授與個人自學、專題講座與參與式、面授與考查、教學觀摩與研討、跟班學習與結對培養(yǎng)、送教上門與分散培訓結合等形式。同時,充分利用現(xiàn)代教育技術手段(遠程教育、網(wǎng)上學習等)進行培訓。在培訓時間的安排上,使脫產(chǎn)與在職相結合,充分利用寒暑假,培訓短則一星期、半個月,長則一二年。
(2)培訓內(nèi)容突出“實與新”。實即實用性強。在培訓內(nèi)容上力求實用。因此,對于培訓的課程設置,我們根據(jù)培訓對象的素質現(xiàn)狀和學科教學需求,一般都設置了學科專業(yè)知識、新課程改革通識性知識、現(xiàn)代教育技術等內(nèi)容。如在2005年暑假針對英語新教材舉辦的培訓中,我們就設立了三大內(nèi)容:一是英語教材,二是英語新課標,三是教學實踐,這樣讓培訓者在有限的時間內(nèi)獲得了較實用的知識,并收到了事半功倍的效果。面對知識經(jīng)濟的飛速發(fā)展,時代對教育的要求也越來越高,現(xiàn)在的教師不僅要在所教學科的“精”字上作文章,而且還要在相關學科知識的“新”上作文章,新即“前沿性和前瞻性”。因此,在培訓內(nèi)容上,我們不僅重視專業(yè)知識的培訓,而且也注重拓寬教師的知識面,進行學科專業(yè)前沿知識、現(xiàn)代教育觀念和教育改革的前沿信息等專題講座,使培訓具有前沿性和前瞻性。
(3)培訓管理突出“高與嚴”。“高”即高標準。在制定各科培訓計劃時,我們堅持面向全體教師,突出骨干教師,狠抓校長培訓,以提高教師進行素質教育的能力和水平為重點,全面提高恩施市教師的整體素質。同時,還針對不同培訓對象制定了不同的培訓目標,以努力造就一支師德高尚、業(yè)務精良,善于實施素質教育和駕馭新課程教學的新型中小學教師隊伍?!皣馈奔磭酪?建立并嚴格執(zhí)行培訓制度是提高培訓質量的保證。我們建立了學員守則、作息制度、考勤考核制度、評優(yōu)制度、嚴格培訓管理。正是這些制度的制定和嚴格執(zhí)行,確保了恩施市繼續(xù)教育的培訓質量,轉變了以前人們認為培訓就是“抄幾篇,玩幾天,花幾千”的觀念,形成了現(xiàn)在一提起繼教培訓,人們就準備認真學習良好風尚。
3.加強基地建設,打造培訓平臺。
一是加強培訓師資隊伍建設,建設一支高素質、專兼結合,相對穩(wěn)定的繼續(xù)教育師資隊伍,這是提高培訓質量的關鍵。目前,恩施市培訓基地的師資隊伍結構以兼職為主,專職為輔。針對不同培訓對象、內(nèi)容的需要聘請高水平的兼職教師,常年辦班的科目相對穩(wěn)定,短班則按需聘請。在兼職教師中,有教學教研專家,有教育行政部門領導,有第一線的骨干教師。此外,我們也狠抓專職師資隊伍的素質,鼓勵專職教師參加各種形式的提高培訓。
二是加強教材建設。教材問題是開展師資培訓的一大難題,我們積極探索,采取了“引進”、“組裝”和“自編”等辦法,按照辦班的需要,請專職教師自己編寫,如龔和生科長自編的《恩施教育史》,張曉勤老師的《新課程教學評價》,俞正權主任的《黨建工作》等都很受學員的歡迎?!敖M裝”就是結合辦班的需要對已有資料進行摘錄、組合,如牟平科長的《普及程度管理》受到了學員的歡迎;“引進”則是使用有關院校的專門教材。每次培訓時,我們都會從各地推薦的教材中選擇內(nèi)容好、針對性強的教材。
三是加強硬件建設。硬件建設包括設備、教室、宿舍、活動場地等,硬件建設直接影響到培訓工作能否順利開展。近幾年來,我們投資近300萬元興建了培訓大樓一棟,(標準教室2間,會議室1間,寢室12間,辦公室2間,并添置了一套多媒體教學設備),新裝備兩間60臺計算機網(wǎng)絡教室,買下了原市一化工廠廠區(qū),并全部整修,以用于培訓部教學,在新的大教室內(nèi)還配有專門的音像教學設備、空調等,使培訓中心的辦公、教學設備都提升了檔次。此外,為了積累培訓資金,我們還創(chuàng)辦了駕駛培訓,獲得了較好的經(jīng)濟效益,從而為繼續(xù)教育的開展奠定了堅實的物質基礎。
以黨的十七大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以全面提高三店教師綜合素質,促進三店教師專業(yè)能力發(fā)展為目標,以“新理念、新課程、新技術和師德教育”為重要內(nèi)容,以提高教師繼續(xù)教育工作針對性和實效性為重點,啟動第三輪教師全員培訓,積極推進“農(nóng)村教師素質提高工程”,為促進我街教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供智力支持和保障;深入貫徹《國家通用語言文字法》和《湖北省實施〈國家通用語言文字法〉辦法》,積極發(fā)揮學校語言文字工作的基礎輻射作用,不斷拓展工作領域,努力提高國家通用語言文字的社會應用水平,全面完成區(qū)教育局下達我街的目標任務。
二、工作目標
1、全街中小學校25%的在崗教師參加任教學科區(qū)級崗位培訓,全年送培120人;
2、全街中小學校班主任持證上崗率達100%;
3、全街中小學校教研(備課)組長持證上崗率100%
4、市級培訓項目送培率100%;
5、全街中小學校校園用語、用字規(guī)范率分別在95%和99%以上;
6、組織教師參加學歷提高學習,使學校學歷合格率、高層次學歷比例分別達到60%和65%;
7、全街中小學校教師普通話等級達標率100%;
8、完成第二輪繼教掃尾、換證的組織工作;
9、做好第三輪繼教的摸底、建檔、啟動工作;
10、組織好暑期教師集訓,保證參訓率100%;
11、全街中小學校本培訓示范校和語言文字示范校創(chuàng)建面100%。重點組織三店二中和紅旗小學分別創(chuàng)建區(qū)級校本和語言文字示范校。
三、主要工作
1、做好第二輪培訓的補培工作
認真調查統(tǒng)計,對在—年年的第二輪中小學教師繼續(xù)教育工作中未完成相應學時學分任務的教師,組織補培。同時,對已完成學時學分的教師,做好新一輪中小學教師繼續(xù)教育證書的換證工作,使我街中小學繼續(xù)教育工作順利進入第三輪。
2、做好新課程師資培訓的送培工作
按照“先培訓,后上崗;不培訓,不上崗”的要求,繼續(xù)組織好新課程師資培訓工作。組織好義務段新課程改革跟進年級(小學六年級)教師的培訓。進一步做好《科學》、《歷史與社會》等綜合課程培訓。
3、做好教師(分科)崗位培訓的送培工作。
啟動新一輪中小學教師崗位培訓送培,大力宣傳、介紹區(qū)新崗培在培訓內(nèi)容和形工上改進,以及實行分學科的菜單式培訓核心。重點抓好小學、初中語文、數(shù)學、外語教師崗位培訓。
4、做好班主任專業(yè)化培訓的送培工作。
根據(jù)《教育部辦公廳關于啟動實施全國中小學班主任培訓計劃的通知》(教師廳[]3號)和《區(qū)教育局關于開展中小學班主任專業(yè)化培訓工作的通知》,繼續(xù)做好我街中小學班主任的培訓工作,所有在崗班主任要參加班主任專業(yè)化培訓,并取得培訓合格證書,做到持證上崗。建立班主任專業(yè)化培訓合格教師庫,要求學校在聘任班主任時,優(yōu)先聘任獲證教師,探索班主任持證與聘任、津貼掛鉤新思路。
5、做好教研(備課)組長培訓的送培工作。
進一步抓好教(備課)組長培訓,優(yōu)先選派表現(xiàn)好的中青年教師參訓,提高教研(備課)組長的能力和素質,做到持證上崗。
6、做好信息技術與學科課程整合培訓的送培工作。
以中小學優(yōu)秀青年教師和骨干教師為重點送培對象,積極推進課堂教學與現(xiàn)代信息技術整合,加大信息技術與學科課程整合培訓力度,不斷提高課堂教學效率。
7、做好計算機應用能力培訓的送培工作。
認真貫徹落實市人事局、市教育局《關于武漢市中小學(幼兒園)教師職稱計算機應用能力考試工作的通知》(武人[]8號)精神,根據(jù)中小學(幼兒園)教師專業(yè)技術職務任職資格評審對計算機應用能力的要求,繼續(xù)開展專業(yè)技術人員計算機應用能力培訓,不斷提高教師現(xiàn)代教育技術應用水平。
8、做好市級培訓的送培工作
根據(jù)市教育局文件精神,落實好我街參加市級培訓的對象,認真組織好市級新課程骨干教師培訓、市級中小學骨干班主任培訓、英特爾未來教育培訓、研究生學歷和碩士學位培訓、“武漢市中小學英語教師——tkt培訓”等培訓項目的送培工作,同時積極配合市、區(qū)有關部門加強對培訓教師的跟蹤管理和指導。
9、做好校本培訓工作
進一步貫徹落實《區(qū)教育局關于印發(fā)新洲區(qū)中小學校本培訓工作意見的通知》和《區(qū)教育局關于實施〈新洲區(qū)校本培訓工作評估考核標準〉的意見》,加強對校本培訓工作的指導和管理,組織學校參與區(qū)級校本培訓示范(先進)學校評選,不斷提高校本培訓工作水平。開展以“三個一”(即“定一個專題,研一套理論,育一批新人”)為特色的校本培訓。在各中小學積極營造教師專業(yè)自主發(fā)展的學校文化,加大校本培訓經(jīng)費的投入力度,充分利用網(wǎng)絡資源,發(fā)揮本地名、優(yōu)教師的作用,認真規(guī)劃、組織、實施好校本培訓工作,保證培訓的質量和效益。
10、精心組織好暑期教師集訓
深化學洋思活動,繼續(xù)以提高課堂教學效益為主線,組織開展中小學教師暑期全員培訓。認真總結年年暑期集訓經(jīng)驗,組織小學教師參加全區(qū)集中的分學科培訓。充分準備,精心實施,加強督查,保證集訓效果。組織三店教師參與編寫《特級教育名師文集》。力爭1人入選,擴大三店教師在全區(qū)的影響,加大優(yōu)質培訓的輻射面。
11、組織好學歷培訓
積極抓好中小學教師學歷培訓,鼓勵和支持中小學教師按照專業(yè)對口、常用一致的原則,參加多種形式的學歷學位教育,進一步加大宣傳和工作力度,組織未達到國家規(guī)定合格學歷要求的中小學教師進行學歷達標培訓,組織具有國家規(guī)定合格學歷的中小學教師進行提高學歷層次的培訓,不斷提高教師學歷學位層次。
12、提高語言文字規(guī)范化水平
推進語言文字“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,積極爭創(chuàng)區(qū)級“語言文字規(guī)范化示范?!?,不斷提高社會用語用字的應用水平;加強學校用語用字績效管理,加大督促檢查力度,提高中小學校語言文字規(guī)范化水平;積極開展語言文字法規(guī)同及常識的宣傳,做好第11屆全國推廣普通話宣傳周活動;繼續(xù)組織好中小學教師參加普通話培訓測試。采取集中培訓與校本培訓相結合的辦法,組織中小學未達到二級乙等的非語文教師和未達到二級甲等的語文教師進行強培訓,鼓勵已達標教師參加晉級培訓測試,努力提高中小學教師普通話等級達標水平。
四、工作措施
1、完善繼教制度
為切實體現(xiàn)教師培訓工作的連續(xù)性、前瞻性,維護中小學教師繼續(xù)教育工作政策的嚴肅性,根據(jù)上級精神,結合我街實際,制定我街第三輪教師繼續(xù)教育工作管理辦法,嚴格教師繼續(xù)教育培訓學分的考核,建立并完善三店教師繼續(xù)教育的電子檔案和文字檔案,落實相關制度,確保新一輪教師全員培訓工作按計劃有序推進。
2、實行績效管理
將教師繼續(xù)教育工作和語言文字工作納入街教育總支對學校的績效管理,分解并下達相應指標,將指標完成情況作為學校集體及主要負責人評先表彰的重要依據(jù),繼續(xù)實行“末位否決”制度,強化工作績效意識。
3、強化過程管理
將績效管理與過程管理有機結合,開展經(jīng)常性的教師繼續(xù)教育工作和語言文字工作督導檢查,狠抓各項工作的落實,及時通報工作的進展情況,表揚先進,鞭策落后。
4、創(chuàng)新工作模式
不斷改革教師培訓工作的管理、內(nèi)容、形式和方法,試行“雙向預約、一次安排,定期培訓,延誤自費”的送培機制,提高培訓的針對性和實效性,辦教師滿意的培訓。
關鍵詞:集中培訓;校本培訓
收稿日期:2007―11―28
作者簡介:谷朝勇(1975―),男,漢族,山東省成武縣人,菏澤學院繼續(xù)教育學院講師,碩士。
隨著素質教育的深入實施和新課程改革的不斷推進,教師的校本培訓工作已越發(fā)顯得重要,但因經(jīng)濟、文化、地域、歷史等多種主客觀因素的制約,農(nóng)村中小學教師校本培訓工作已難以跟上時代的步伐,尤其在經(jīng)濟落后地區(qū),這種問題更加突出。這些問題如不能及時得到解決,必將影響和阻礙校本培訓工作的有效開展,成為制約農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸。
一、農(nóng)村教師校本培訓面臨的主要問題
(一)教師隊伍整體水平偏低,師資缺乏
在調查的兩個典型縣區(qū)(六個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn))的86所學校中,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中學第一學歷達標率僅為34.7%,包括第二學歷達標率也只有70%;農(nóng)村中小學教師隊伍中民辦教師轉公的教師就占五分之一以上,并且專業(yè)大多不對口;另外有相當一部分是村聘教師,他們中只有極少數(shù)受過專業(yè)教育。因此,有相當一部分教師教法陳舊,觀念落后音樂課、體育課、美術課、科學課此類課程在小學開設不足,有的學校音樂課、美術課甚至沒有開設。
(二)經(jīng)費投入嚴重不足
農(nóng)村中小學教師在基層教書育人,卻享受不到基本的待遇保障。待遇不重影響了農(nóng)村中小學教師的積極性。部分農(nóng)村中小學校的經(jīng)費只能維持正常的辦公,由于辦學經(jīng)費緊張,農(nóng)村學校用于教師培訓提高方面的資金幾乎為零,大部分地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學培訓提高費用基本要靠教師個人承擔。由于工資待遇本來就比較低,靠教師個人承擔培訓費用困難較大。
(三)校本培訓缺乏系統(tǒng)的理論指導
校本培訓的實施是一個系統(tǒng)的工程,但許多農(nóng)村中小學校本培訓的實施往往失于簡單化。雖然校本培訓作為農(nóng)村中小學教師全員培訓的主要方式已成為共識,但目前我國關于校本培訓的理論探討工作,尤其是具體的微觀理論研究還十分貧乏,培訓教材不足。在農(nóng)村中小學,由于經(jīng)濟落后、師資缺乏,圖書、報刊、雜志和網(wǎng)絡等設施、設備不足,農(nóng)村教師沒有時間、沒有設備、更沒有經(jīng)費得到相關理論的指導。
(四)缺乏科學規(guī)范的考核及獎懲機制
校本培訓在我國只是剛剛起步,配套的考核、獎懲機制仍未建立,各校是方法不一,無法評定優(yōu)劣,難以激發(fā)教師參加培訓的積極性。目前農(nóng)村中小學教師培訓仍舊是傳統(tǒng)的陳舊模式:1.以學歷補償和學歷提升為主的“學本”培訓模式,這種培訓的目的主要是用來補償和提高學歷,用以彌補學歷的不足。這種單一的學本培訓模式難以適應當前多元的教師培訓需要,特別是難以完成提高教師教學實踐水平的任務。2.利用節(jié)假日對教師開展的運動式、報告式、理論灌輸式的集中培訓,這種方式由于參與者較多,缺乏針對性和實效性,因而無法保證培訓的質量。3.對教師參加培訓后的考評仍然是傳統(tǒng)學院式的紙筆考試評價,缺乏對教師實際工作能力、實踐水平的評價體系。
二、農(nóng)村校本培訓應采取的對策
(一)政府重視,在教師培訓上加大資金投入
把以校為本與教育行政部門的統(tǒng)一領導結合起來,納入工作計劃,上下統(tǒng)籌安排,制訂相關的規(guī)章制度和獎懲措施,落實培訓經(jīng)費,保障校本培訓工作真正落到實處。經(jīng)費緊張的問題是制約農(nóng)村中小學教師繼續(xù)教育工作順利實施的關鍵問題。中小學教師的繼續(xù)教育是各級政府的共同職責。解決這一問題,不僅需要各級政府持續(xù)加大經(jīng)費投入,還需要在充分調研的基礎上,因地制宜地建立農(nóng)村教師繼續(xù)教育的經(jīng)費分攤機制,明確政府、學校和教師個人承擔的費用項目或比例,運用制度化的手段確保農(nóng)村中小學教師繼續(xù)教育工作所需的經(jīng)費投入。
各級政府要建立和完善教師培訓經(jīng)費的保障機制,將教師培訓經(jīng)費納入教育事業(yè)經(jīng)費經(jīng)常性支出渠道,確定教師培訓經(jīng)費按照教職工工資總額的一定比例予以保障。
(二)繼續(xù)深化培訓模式改革,不斷探索適應當?shù)貙嶋H的培訓模式
1.系列講座。如辦學特色講座、方針政策講座、教法創(chuàng)新講座、優(yōu)秀教師講座、繼續(xù)教育講座,目的在于讓教師們及時了解教學改革動態(tài),及時改變觀念。
2.組織研討。目的在于組織教師們的交流與學習,優(yōu)勢在于互動性與互補性,進而達到教學資源的最優(yōu)化配置以及教學經(jīng)驗的最大化效應。
3.集體辦公。包括集體備課、聽課評課、共同批改等,目的是促進教師們相互學習,取長補短,這實際上也是常規(guī)教學的重要內(nèi)容。
4.教育科研。加強教師們的教研工作,著眼點在于經(jīng)驗總結和論文撰寫,目的在于提高理論水平,激發(fā)積極性,從更高層次上促進校本培訓工作的發(fā)展。
5.現(xiàn)場示范。就如何執(zhí)行課程標準的要求,如何改革課堂教學、提高課堂教學實施等問題,邀請部分學科帶頭人和教育專家進行現(xiàn)場課堂教學示范,使實驗教師通過親自感受來提高自己的教學技能。
(三)充分利用信息平臺,建立現(xiàn)代化的學習型組織
以住的集中培訓,給廣大農(nóng)村中小學教師帶來了極大的工學矛盾和多于城鎮(zhèn)教師的經(jīng)濟負擔,再加上農(nóng)村、城鎮(zhèn)一樣的培訓內(nèi)容和標準,也脫離了農(nóng)村教師的實際需求。為此在遠景建設規(guī)劃中,通過天網(wǎng)(衛(wèi)星電視)和地網(wǎng)(計算機網(wǎng)絡)加上人網(wǎng)(傳統(tǒng)培訓體系),使農(nóng)村中小學教師參加繼續(xù)教育不離崗,不但減輕他們的經(jīng)濟負擔,而且較好解決農(nóng)村教師的“工學”矛盾。
現(xiàn)實中可以利用鄉(xiāng)中心學校在農(nóng)村教育中所處的中心、示范和輻射作用,在鄉(xiāng)中心學校建立教師學習資源中心,配備現(xiàn)代化的遠程教育設備和各種教師培訓教材及圖書影像材料,并與衛(wèi)星地面接收系統(tǒng)和因特網(wǎng)相接,接收豐富多彩的遠程教師培訓課程,供教師培訓和自主學習。同時,還可以將開發(fā)的培訓課程和優(yōu)秀教師的講座制成網(wǎng)絡課程、VCD、衛(wèi)星電視課程,通過現(xiàn)代化遠程教育手段,傳送給教師學習資源中心。
(四)建立起中小學教師繼續(xù)教育督導評估制度和激勵制約機制
農(nóng)村中小學教師繼續(xù)教育是一項長期性工作,必須建立起一套督導評估制度和激勵制約機制。
1.要將教師繼續(xù)教育制度與教師人事制度改革相結合,與教師考核、晉升、聘任、獎勵相結合,形成教師終身學習和職業(yè)發(fā)展的激勵機制和約束機制.
2.建立教師培訓證書制度。
3.建立教師培訓管理檔案和學分管理制度。
4.對在中小學教師繼續(xù)教育工作中取得突出成績的先進單位和個人給予表彰和獎勵。
(五)完善培訓管理體制,充分發(fā)揮培訓基地作用
首先,要充分發(fā)揮各級教師培訓基地和師范院校在農(nóng)村中小學教師繼續(xù)教育中的主體作用,把各級培訓基地辦成本地區(qū)在教育教學、資料信息、教改實踐、教育技術、教育科學研究等方面具有指導作用的教育中心。可以考慮由師范院校牽頭成立農(nóng)村中小學教師繼續(xù)教育聯(lián)合體,進一步整合教師繼續(xù)教育資源,搭建起一種全新的合作平臺,為農(nóng)村教師繼續(xù)教育的跨越式發(fā)展做出應有的貢獻。其次,積極推進農(nóng)村區(qū)域性教師學習與資源中心建設。參照教育部制定的示范性區(qū)域教師學習與資源中心建設標準,充分利用和整合現(xiàn)有的教師進修院校、網(wǎng)絡教育校外學習中心(點)、教研室、電化教育和教育科研機構,逐步形成多功能的區(qū)域教師學習中心與資源中心。第三,充分發(fā)揮中小學校在教師繼續(xù)教育中的作用,立足于校本,以“研訓一體”方式促進農(nóng)村教師自主發(fā)展。
(六)以信息技術培訓為重點,著力提高教師的專業(yè)素質和實施新課程的能力與水平
1.大力開展適應當前農(nóng)村教師現(xiàn)狀的現(xiàn)代教育技術培訓,不斷提升教師信息技術的層次和水平?,F(xiàn)代教育技術培訓內(nèi)容主要有,課件制作、多媒體教學、網(wǎng)絡學習等等。雖然在條件較好的城鎮(zhèn)教師看來技能都很簡單,但現(xiàn)實是農(nóng)村的大多數(shù)教師都知之甚少,他們的感覺到了強烈的差距,掌握新的教學手段和教學方法是當前廣大教師一個迫切愿望。
2.專業(yè)學科知識的深化與更新是中小學教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。要按照課程改革和實施素質教育的要求,以最新的科研成果和最新的知識為基礎,針對不同學科的需要,開展新知識的培訓與學習,使廣大農(nóng)村教師拓寬知識領域,更新知識結構,更好地勝任教育教學工作。
3.大力推進校本培訓。校本培訓是教師終身學習的重要形式,是改變學校面貌、轉變教學理念、提高教師綜合素質的主要途徑,是促進教師從經(jīng)驗中學習、在反思中成長、在研究中提高的主要舉措。校本培訓更加關注教師教學實踐所在的學校及課堂,更加關注教師教學實踐能力的發(fā)展,更能激發(fā)學校和教師參與的熱情,使教師培訓更具活力和效益。