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一、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。
學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
組長:
副組長:
組員:
安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):
(1)、指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施
(2)、安排教師開展相關(guān)的搶險排?;蛘邔嵤┣缶裙ぷ?/p>
(3)、根據(jù)需要對師生員工進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施
(4)、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施
(5)、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督察指導(dǎo)
(6)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則,決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
二、安全事故應(yīng)急預(yù)案。
教師在一切教學(xué)活動中,都要有“安全第一、預(yù)防為主、安全責(zé)任重于泰山、安全工作警鐘長鳴”的意識,萬一遇到突發(fā)安全事件,要沉著應(yīng)對,首先確保在場人員的生命安全、及時上報。學(xué)校安全事故應(yīng)急組織的領(lǐng)導(dǎo)和成員獲訊后迅速趕赴現(xiàn)場組織指揮、搶險求助。
(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時報警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)生在教育場所的火災(zāi),教育活動必須立即停止,并對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時搶救。3月份學(xué)校組織全校師生搞一次疏散演練。
1、發(fā)生火災(zāi)事故時,在場教職工及搶險救災(zāi)組人員迅速疏散學(xué)生,撤離到安全區(qū)域。
2、迅速切斷有關(guān)電源。
3在向119消防指揮中心報警時,并立即報告教育局和鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4、積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的同時,應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延,確保師生的生命安全。
(二)、食物中毒應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時,應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
2、迅速向教育局、鎮(zhèn)政府及衛(wèi)生防疫部門報告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的工作。
6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(三)、交通事故應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)生交通事故時,對受傷人員及時送醫(yī)院搶救,并要記清肇事車輛的型號、牌號。
2、保護好事故現(xiàn)場以及重要物品、證據(jù)。
3、迅速向交警部門報告,再向?qū)W校、家庭、教育局報告。
4、做好家長、家屬的工作。
5、配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。
(四)惡性傷亡事故
當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時,應(yīng)立即保護現(xiàn)場,并報告學(xué)校應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)。對未死亡人員學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應(yīng)及時向相關(guān)部門(公安部門、醫(yī)療救治中心等)報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調(diào)查,實事求是,配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
(五)流行性傳染病的預(yù)防
傳染性疾病暴發(fā)、流行應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時采取如下措施:
(1)、對全校師生員工采取必要的保護措施,發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
(2)教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結(jié)合,增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
(3)、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動推遲或取消,盡量減少不必要的會議和集體活動。
(4)、一旦發(fā)生疫情,嚴控外來人員進入,教育學(xué)生自我保護,限制學(xué)生去人員密集的公共場所。對我校師生外出實行登記制度,經(jīng)醫(yī)院進行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。
(5)、學(xué)校采取必要的消毒措施。
(六)、地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害
發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學(xué)校經(jīng)經(jīng)請示后可以采取必要的停學(xué)。對影響師生安全教育教學(xué)活動,都應(yīng)及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的,應(yīng)及時告知家長接送或在路上護送,也可以報警。對可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等,應(yīng)盡力采取保護和自救措施,事后應(yīng)及時施救,并將事實情況通過匯報程序匯報。
(七)、環(huán)境污染
(1)、調(diào)查學(xué)校周邊的環(huán)境污染源,如果可能造成環(huán)境污染的源頭物,應(yīng)及時向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。
(2)、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生,并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作,疏散過程維護好師生的秩序。
(3)、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
(八)、人為破壞
(1)、加強校園保衛(wèi)和巡邏,阻止外來人員進入校內(nèi)。
(2)、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故,及時報警。學(xué)校應(yīng)保護生者,進行人員安全疏散,對傷員進行救治。
(3)、發(fā)生綁架等突發(fā)事件,及時報警,并配合公安部門提供相關(guān)破案線索。
(4)、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件,報警,及時送傷者入醫(yī),保護現(xiàn)場,調(diào)查原因。
(九)、其它傷害事故應(yīng)急預(yù)案。
(1)、如發(fā)生師生身體受到意外傷害時,應(yīng)及時送傷害者到醫(yī)院診治。
(2)、及時向?qū)W校、家庭、和有關(guān)部門報告。
一、指導(dǎo)思想
在學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,開展重大安全事故的應(yīng)急救援工作。本著對師生生命和學(xué)校財產(chǎn)高度負責(zé)的精神,按照“先救人,后救物,先控制,后處置”的指導(dǎo)思想,遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、確保穩(wěn)定”的基本原則,充分發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組在事故應(yīng)急救援中的作用,及時、妥善地處置重大安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、《預(yù)案》的范圍和啟動條件
本《預(yù)案》所指的重大安全事故,是指學(xué)校發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟損失及性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。
事故包括:
1、學(xué)校的建筑物倒塌、通道樓梯擁擠造成學(xué)生傷亡的事故。
2、學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。
3、學(xué)校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故。
4、學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。
5、發(fā)生的重特大交通安全事故。
6、自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。
7、學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。
8、學(xué)校突發(fā)傳染性疾病等。
《預(yù)案》啟動的條件是:
1、學(xué)校可能造成一次死亡3人以上(含3人)或重傷10人以上(含10人)的。
2、急性中毒50人以上(含50人)或直接經(jīng)濟損失30萬元以上(含30萬元)。
3、重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的。
4、雖不屬于重大安全事故,但在事故發(fā)生過程中,情況發(fā)生突然變化,有可能造成嚴重后果的。
5、其他應(yīng)啟動本預(yù)案的。
三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
學(xué)校安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:xx
副組長:xx
成 員:xx xx xx xx
職 責(zé):
一旦發(fā)生重大安全事故,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時間趕到現(xiàn)場進行初步判斷決策和現(xiàn)場指揮。
1、xx校長為學(xué)校安全第一責(zé)任人,全面負責(zé)應(yīng)急條件下有關(guān)搶救、協(xié)調(diào)、指揮、聯(lián)絡(luò)、調(diào)度工作。突發(fā)事故發(fā)生后,xx校長負責(zé)向教育組匯報事故的基本情況并指揮全體成員按照各自分工進行指揮搶救和疏散。
2、突發(fā)事故發(fā)生后,事故源周圍帶隊教師、要將情況第一時間報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長負責(zé)撥打110、119、120電話請求支援。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時間趕往事故地,組織求援工作,切斷危險源,預(yù)防和制止破壞擴大并火速通知班主任到位。
4、xx老師、xx老師負責(zé)救人,xx校長負責(zé)指揮,并將受傷者送往臨近醫(yī)院。
5、xx和在場的其他老師要保護現(xiàn)場,組織學(xué)生疏散,維護秩序,勸離圍觀人員,保障救護通道暢通。
6、xx和各班主任火速趕到現(xiàn)場進行現(xiàn)場的穩(wěn)定工作和人員疏散工作,做好學(xué)生安撫教育工作,組織學(xué)生安全撤離。通報有關(guān)情況,穩(wěn)定師生情緒,保持全校教學(xué)秩序正常。
四、預(yù)警預(yù)防機制
1、學(xué)校要在第一時間以最快捷的方法,立即將所發(fā)生的重特大安全事故(自然災(zāi)害事故)的情況分別報告給教育組
2、在24小時內(nèi)寫出書面報告,報送上述部門。
3、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
發(fā)生事故的單位及事故類別、發(fā)生的時間與地點;
事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
事故搶救處理的情況和采取的措施;
事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報。
4、同時,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)重特大事故(自然災(zāi)害)的具體情況,迅速請公安、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保、建設(shè)等相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場,進行事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集。
5、在事故(事件)原因未查清之前,不得對外相關(guān)信息。
五、應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準和響應(yīng)程序
及時判明事件性質(zhì)及危害程度。學(xué)校要迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度,凡有人員傷亡的應(yīng)盡快撥打120尋求醫(yī)療救護。在采取相應(yīng)的處置措施的同時,立即向教育組報告。
1、重特大安全事故(災(zāi)情)發(fā)生后,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動實施事故應(yīng)急預(yù)案,并隨時將搶險救援情況及時上報教育組。
2、重特大安全事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后,請交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保搶險救災(zāi)工作順利開展。
3、請公安、交警加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護好現(xiàn)場。
4、請衛(wèi)生部門第一時間派出急救隊伍,搶救傷員,并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
5、事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后,xx校長組織有效的搶險救援工作,把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作,穩(wěn)定全體師生的情緒,引導(dǎo)全體師生積極投入到搶險救援工作中去。
六、后期處置
應(yīng)急工作結(jié)束后,學(xué)校工作重點應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動,及時采取補救措施,做好善后工作,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。
1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償。對受害者家屬進行慰問。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。
2、及時查明事故原因,嚴格信息制度,確保信息及時、準確、客觀、全面,穩(wěn)定校園秩序,疏導(dǎo)師生情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。
3、全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防范和整改,避免事故再次發(fā)生。
4、調(diào)查與評估。會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,認真總結(jié)分析應(yīng)急處理經(jīng)驗教訓(xùn),對事故的處理工作進行總結(jié),分析事故的原因和影響因素,提出防范和處置建議,完成工作總結(jié)報告,報教育組。
5、人員善后與撫恤。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及相關(guān)學(xué)校和人員的責(zé)任,做好受害人員的善后工作。
6、責(zé)任追究。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究責(zé)任;對、疏于管理,造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者,應(yīng)報教育行政部門應(yīng)視情節(jié)輕重,給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。
7、整改。事件結(jié)束后,我校將加強有關(guān)預(yù)防措施。要加強校內(nèi)安全保衛(wèi)生各項設(shè)施的安全檢查,杜絕安全隱患,提出整改的意見和措施;加強學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)等安全知識教育,增強學(xué)生自我保護能力。
七、應(yīng)急保障
1、信息保障
學(xué)校要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
2、物資保障
學(xué)校應(yīng)建立處置重大安全事故的物資儲備,保障妥善處置重大安全事故的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管,保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理,保持通道暢通,物資運輸便利、安全。
3、培訓(xùn)演練保障
學(xué)校積極開展應(yīng)急處置工作隊伍的技能培訓(xùn)。定期進行應(yīng)急模擬演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
八、宣傳教育、培訓(xùn)和演練
1、經(jīng)常性地在師生中開展安全知識的教育,組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練,提高他們的應(yīng)變能力、防范能力和自救自護的能力。
2、預(yù)案演練: 應(yīng)急演習(xí)包括準備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演習(xí),培訓(xùn)應(yīng)急隊伍、落實崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序,識別資源需求、評價應(yīng)急準備狀態(tài)、檢驗預(yù)案的可行性和改進應(yīng)急預(yù)案。要重點進行火災(zāi)、水災(zāi)、地震等發(fā)生時的人員疏散演習(xí)。使學(xué)生熟悉緊急情況下逃生的路線,了解緊急情況發(fā)生時聽從指揮、遵守紀律的重要性。
一、工作方法
(1)預(yù)防為主,常備不懈。執(zhí)法人員在執(zhí)行《食品安全法》的工作中要把學(xué)校食堂及周邊餐飲安全作為重點對象,對可能發(fā)生的餐飲服務(wù)安全事故進行分析、預(yù)測,并有針對性地加強餐飲安全監(jiān)督與知識指導(dǎo)、食品安全法制教育工作,防范重大餐飲服務(wù)安全事故的發(fā)生。當(dāng)接到突發(fā)餐飲服務(wù)安全事故報告時,按照餐飲服務(wù)安全事故應(yīng)急工作要求及時做好本職工作。
(2)屬地管理,條塊結(jié)合。根據(jù)餐飲服務(wù)安全事故發(fā)生地,按照日常工作劃片分工,由分管執(zhí)法人員直接負責(zé)餐飲服務(wù)安全事故應(yīng)急處理,開展執(zhí)法與控制工作。專項領(lǐng)導(dǎo)小組及時調(diào)動工作人力積極給予協(xié)助和支持,確保對突發(fā)餐飲服務(wù)安全事故事故的有效控制和快速處置。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)控制。在XX市應(yīng)急辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)下,及時對突發(fā)餐飲服務(wù)安全事故進行現(xiàn)場應(yīng)急控制;以疾病預(yù)防控制中心對餐飲服務(wù)安全事故作出的《食物中毒流行病學(xué)報告》為科學(xué)支撐,根據(jù)《食品安全法》辦理好突發(fā)餐飲服務(wù)安全事故案件。
(4)反應(yīng)迅速,報告及時。突發(fā)餐飲服務(wù)安全事故時,執(zhí)法人員到場反應(yīng)迅速,處理得當(dāng),正確指導(dǎo)餐飲服務(wù)安全事故單位采取病人就醫(yī)救治和現(xiàn)場控制措施,及時報告、通報工作情況,與其他部門通力合作,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接。
二、工作內(nèi)容:
1、執(zhí)法人員按照管轄范圍,聯(lián)合XX市疾病預(yù)防控制中心工作人員,在兩個月內(nèi)對XX市學(xué)校食堂、幼兒園食堂及周邊餐飲經(jīng)營單位進行專項調(diào)查,建立健全工作本底檔案。
2、分類監(jiān)管,全面整治。對已持有《餐飲服務(wù)許可證》、有效《食品衛(wèi)生許可證》)的加強執(zhí)法管理,落實責(zé)任;對未ban證但經(jīng)限期整改能基本達到發(fā)證條件的給予ban證,規(guī)范管理;對無條件ban證的動員企業(yè)轉(zhuǎn)行,對經(jīng)法制教育無效的違法經(jīng)營者,則積極與工商部門配合,依法予以取締。
3、配合XX市疾病預(yù)防控制中心開展學(xué)校流行性疾病防控等安全工作。對學(xué)校及托幼機構(gòu)傳染病防治工作內(nèi)容進行檢查,包括組織與制度、學(xué)生晨檢與因病缺課登記、疫情報告、預(yù)防保健措施、健康教育等制度措施的執(zhí)行情況,并跟蹤落實,確保不發(fā)生食源性疾病與傳染性疾病流行。
4、要求學(xué)校開展學(xué)生體檢、學(xué)生健康監(jiān)護、學(xué)生飲用水供給、學(xué)校教學(xué)衛(wèi)生、生活環(huán)境條件、設(shè)施等方面工作,依法加強學(xué)校有關(guān)飲食安全監(jiān)督。
三、應(yīng)急預(yù)案
依據(jù)中華人民共和國《食品安全法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定,制定應(yīng)急預(yù)案。
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立XX市餐飲服務(wù)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,貫徹落實XX市應(yīng)急指揮部、食品安全綜合協(xié)調(diào)辦公室和學(xué)校食堂及周邊餐飲單位專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對XX市學(xué)校食堂及周邊餐飲安全事故應(yīng)急處理的各項指令,負責(zé)專項工作領(lǐng)導(dǎo)與案卷審報工作。
組長:XXX
組員:XXXXXXXXXXXXXXX
2、應(yīng)急隊伍及職責(zé)
XX市全體餐飲服務(wù)執(zhí)法人員為應(yīng)急隊伍成員:按照《食品安全法》與《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負責(zé)XX市學(xué)校食堂及周邊餐飲安全事件的應(yīng)急響應(yīng)、及時有效地控制餐飲安全事故,防止蔓延擴大;及時開展餐飲安全事故調(diào)查與違法行為的查處;對餐飲安全事故信息進行收集、分析、報告、立卷;完成上級交辦的其他任務(wù)。
執(zhí)法人員分工管轄責(zé)任:
一組:XXX(組長)XXXXXXXXXXXXXXX(組員)分管XX市東北片區(qū)(含XXXXXXXXXXXXXXX街道)
二組:XXX(組長)XXXXXXXXXXXXXXX(組員)分管XX市東中片區(qū)(含XXXXXXXXXXXXXXX街道)
三組:XXX(組長)XXXXXXXXXXXXXXX(組員)分管XX市東南片區(qū)(含XXXXXXXXXXXXXXX街道)
四組:XXX(組長)XXXXXXXXXXXXXXX(組員)分管XX市西南片區(qū)(含XXXXXXXXXXXXXXX街道)
五組:XXX(組長)XXXXXXXXXXXXXXX(組員)分管XX市西北片區(qū)(含XXXXXXXXXXXXXXX街道)
3、突發(fā)事件的確認和分類分級
本文“突發(fā)事件”是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成學(xué)生等群體健康嚴重損害的重大群體性不明原因疾病、重大食物中毒、生活飲用水污染中毒以及其他嚴重影響群體健康的事件。
(1)、突發(fā)事件的確認
當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生,立即組織調(diào)查人員到現(xiàn)場調(diào)查核實。對食物中毒、水污染中毒、環(huán)境中毒等未被認定的突發(fā)事件進行初步確認。
必要時,經(jīng)區(qū)專家咨詢評估小組的科學(xué)分析與評估,初步判斷突發(fā)事件的種類和級別。
(2)、突發(fā)事件的分類分級
依據(jù)食品安全等事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將其分為四級。
1、特別重大安全事故(I級)
2、重大安全事故(II級)
3、較大安全事故(III級)
4、一般安全事故(IV級)
4、應(yīng)急處理
(1)、接到報告
執(zhí)法人員要認真填寫事故報告登記表,并及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,應(yīng)急處理小分隊接到通知,必須30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
(2)、出發(fā)前準備
夜間及節(jié)假日:值班人員接到報告應(yīng)當(dāng)馬上向領(lǐng)導(dǎo)報告情況,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,通知相關(guān)人員、攜帶事故處理相關(guān)文書及器材趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查及監(jiān)督檢查工作;同時上報XX市食品安全委會,協(xié)同XX市疾病預(yù)防控制中心到現(xiàn)場采樣。
工作日期間:接到報告者應(yīng)當(dāng)認真記錄報告內(nèi)容,及時報告領(lǐng)導(dǎo),通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查及監(jiān)督工作;同時上報上報XX市食品安全委會,協(xié)同XX市疾病預(yù)防控制中心到現(xiàn)場采樣。責(zé)任應(yīng)急處理的執(zhí)法人員攜帶相關(guān)文書及器材快速趕赴現(xiàn)場,開展調(diào)查及檢查工作。
(3)、現(xiàn)場監(jiān)督檢查
執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后,立即對事故現(xiàn)場進行保護和調(diào)查取證;對可疑食物、被污染的食品和物品采取臨時行政控制;積極參與病人的搶救、治療、轉(zhuǎn)運;監(jiān)督檢查、預(yù)防和控制措施的落實;制作現(xiàn)場檢查筆錄,調(diào)查筆錄,責(zé)令改正通知書、監(jiān)督意見書等文書,依法依規(guī)對
違法行為的單位或個人做出行政處罰。
(4)、分析和報告
調(diào)查人員在調(diào)查結(jié)束后24小時內(nèi),匯總調(diào)查相關(guān)資料報專項領(lǐng)導(dǎo)小組審核并上報。
(5)、后勤保障
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)落實調(diào)查處理經(jīng)費與調(diào)配車輛、必需物品支持。
為確保我校全體師生的生命財產(chǎn)安全,確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展,防范消防安全事故的發(fā)生,力保消防安全事故發(fā)生時損失減少,危害降低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據(jù)上級有關(guān)部門文件精神和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校消防環(huán)境建設(shè)與準備的實際,制定本預(yù)案。
一、成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組
長:胡招新
副組長:耿鵬飛
成
員:毛林、耿云鵬、呂俊、各部門負責(zé)人、各班主任
二、消防安全工作成員的責(zé)任分工:
(一)組長負責(zé)定期召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會議,傳達上級相關(guān)文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。
(二)副組長負責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。
(三)領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負責(zé)火險發(fā)生時全校各部門、各年級、各班級突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
(四)消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
1.通訊組:組長:呂俊
工作職責(zé):火險發(fā)生時,負責(zé)立即電話報告校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組和上級相關(guān)部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學(xué)生,報險救災(zāi)。
2.滅火組:組長:汪光平
工作職責(zé):負責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準備,負責(zé)檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電、用火安全;火險發(fā)生,立即參加救火救災(zāi)工作。
3.搶救組:組長:劉衛(wèi)平
工作職責(zé):負責(zé)做好及時送往醫(yī)院的準備工作,負責(zé)火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護。
4.緊急疏散組:組長:梅云龍、張宏金、張成龍,成員:各班班主任
工作職責(zé):負責(zé)制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導(dǎo),負責(zé)所在年級組、所管班級學(xué)生緊急疏散中的安全等。
三、滅火工作預(yù)案
1.發(fā)現(xiàn)火情,在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進行有序疏散,并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情,爭取消滅于火災(zāi)初級階段。
2.如不能及時控制、撲滅火災(zāi),在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
3.在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組匯報,盡快增加援助人員,協(xié)力救火。
4.領(lǐng)導(dǎo)組接到報告后,要立即到達火情現(xiàn)場,并視火情撥打119報警求救。
四、
師生疏散及逃生預(yù)案
1.火情發(fā)生后,按照滅火預(yù)案,管理人員及各工作人員要立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組,盡快增加援助人員。如發(fā)生重大火情,同時向119報警,并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。
2.管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負責(zé)同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進行傷員搶救等工作。
一、指導(dǎo)思想
為了維護全校師生的人身安全和公私財產(chǎn)安全,實現(xiàn)學(xué)校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)造集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,反應(yīng)靈敏,運轉(zhuǎn)高效的消防安全應(yīng)急體系,全面提高學(xué)校應(yīng)對火災(zāi)的能力。
二、制定預(yù)案的目的
制定消防應(yīng)急預(yù)案,是為了在學(xué)校面臨突發(fā)火災(zāi)事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
總指揮:z
副總指揮:z
成員:全體老師
消防應(yīng)急指揮部職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。
下設(shè)五個專門工作組
(一)滅火行動組
隊長:z
成員:z
義務(wù)消防隊職責(zé):現(xiàn)場滅火、搶救被困人員。
義務(wù)消防隊可進一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。
(二)疏散組
組長:z
成員:當(dāng)值的老師和空課的老師。
疏散引導(dǎo)組職責(zé):引導(dǎo)人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守,其余人員分片搜索未及時疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。(疏散路線:按出操路線行走、疏散地點:運動場)
(三)安全防護救護組
組長:z
成員:z
安全防護救護組職責(zé):對受傷人員進行緊急救護,并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機構(gòu)。
(四)火災(zāi)現(xiàn)場警戒組
組長:z
成員:保安兩人
火災(zāi)現(xiàn)場警戒組職責(zé):控制各出口,無關(guān)人員只許出不許進,火災(zāi)撲滅后,保護現(xiàn)場。
(五)后勤保障組
組長:z
成員:z
后勤保障組職責(zé):負責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
四、火災(zāi)處置一般程序
(一)報警:學(xué)校員工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向?qū)W校的領(lǐng)導(dǎo)報警,根據(jù)火情可直接報119火警。
(二)接警:應(yīng)立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮部報告,通知各工作小組和義務(wù)消防隊啟動應(yīng)急預(yù)案。
(三)處置:指揮各工作小組、義務(wù)消防隊迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動。
(四)清點:處置結(jié)果后或在公安消防隊到場后,及時清點人員和已疏散的重要物資,查清有無人員被困于火場中以及有哪些重要物資需要疏散,并將情況及時告知火場指揮員。
五、善后工作
火災(zāi)撲滅后,協(xié)助公安消防部門:
(一)保護火災(zāi)現(xiàn)場;
為了切實提高學(xué)校應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力,深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》,特制定我校食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
一、食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組成員:
組??長:
副組長:
組??員:、
呼救員:
安全員:
上報員
二、工作小組成員職責(zé)分工:
組??長:負責(zé)總體協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。
副組長:協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排,收集記錄相關(guān)情況,形成文字材料。
組??員:負責(zé)現(xiàn)場救治,與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。
呼救員:突發(fā)事件發(fā)生時迅速、準確地向臨近醫(yī)療單位發(fā)出求救信息。
安全員:提供一線的情況,查明事因,及時落實相關(guān)工作安排,并向師生及家長做好解釋工作。
上報員:突發(fā)事件發(fā)生時及時向上級教育以及食品安全主管部門報告。(九華山風(fēng)景區(qū)中心醫(yī)院電話:2823538九華山風(fēng)景區(qū)教育科電話:2821156九華山風(fēng)景區(qū)食藥局電話:2821803)
三、發(fā)生食品安全事故具體處置對策
1、立即撥打電話120,對中毒人員急救,同時向上級教育主管部門、衛(wèi)生管理部門和市場監(jiān)督管理部門報告。
2、組織人員認真細致地調(diào)查中毒原因,同時保護好現(xiàn)場嘔吐物,為公安部門及食品藥品監(jiān)督管理局提供第一手資料。
3、立即查封學(xué)校食堂,對當(dāng)天出售的飯菜留樣進行封存,待相關(guān)部門取樣檢測。
四、責(zé)任制度
一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé):
1、機構(gòu)設(shè)置:
(1)成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:吳國杰
副組長:柴萬芳 郭建平
組 員:丁存善 李國斌 羅會榮 裴占仁 馬善明
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負責(zé)日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜,辦公室設(shè)在總務(wù)室,由丁存善主任兼任。
(3)醫(yī)療救護組:當(dāng)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援,撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
2、機構(gòu)職責(zé):
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理,協(xié)調(diào)各方力量進行應(yīng)急救援,控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實整改措施,盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。
(2)辦公室職責(zé):
下發(fā)上級有關(guān)文件和本辦制訂的各項文件、通知,指導(dǎo)下屬各相關(guān)部門或人員實施應(yīng)急處理預(yù)案。
接到事故報告,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報告,隨時掌握應(yīng)急處理進展情況,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,具體負責(zé)人員調(diào)度,組織后勤保障,保障應(yīng)急處理工作的有序進行。
根據(jù)工作計劃和領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,在學(xué)校有計劃有組織地開展食品衛(wèi)生安全的宣傳預(yù)防工作,并組織人員對開展工作的情況進行定期和不定期的檢查,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋檢查情況,提出階段性工作建議。
二、日常工作開展:
1、完善制度。在上級下發(fā)有關(guān)制度和工作意見的基礎(chǔ)上,要求對本校食品衛(wèi)生安全制度進行全面修訂完善,并上報主管部門。
2、強化督查。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,由辦公室牽頭,以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點,結(jié)合學(xué)校其它安全工作,進行定期和不定期的督查,并把督查結(jié)果反饋給主管責(zé)任人。
3、落實職責(zé)。校長為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,安全監(jiān)督員為直接責(zé)任人,食堂管理人員和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負責(zé),校長考核實行學(xué)校食品安全事故責(zé)任追究制。
4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓(xùn)班、知識講座等形式,(從業(yè)人員必須取得培訓(xùn)合格證和體檢合格證方可上崗)豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責(zé)任感。
三、事故應(yīng)急處理。
1、報告制度。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:師生發(fā)現(xiàn)少量(3人以下)輕度癥狀(如嘔吐、腹瀉)及時打舉報電話向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,再由領(lǐng)導(dǎo)小組逐級報告;發(fā)現(xiàn)較嚴重食品衛(wèi)生事故(指出現(xiàn)嚴重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)3人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況,下同),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級教育部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾妫瑫r立即啟動食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故,由校長負責(zé)救援指揮。組長應(yīng)當(dāng)機立斷,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應(yīng)徹查事故原因,排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。
3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴重食品衛(wèi)生安全事故,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
4、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生較嚴重食品衛(wèi)生安全事故,應(yīng)及時與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學(xué)生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處,及時解答家長提出的問題,力所能及地為家長做好服務(wù)工作。
5、病源保護。學(xué)校發(fā)生較嚴重食品衛(wèi)生安全事故后,應(yīng)立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品,以便及時查找致病原因。
6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度,辦公室具體安排,必要時可向衛(wèi)生防疫部門抽調(diào)人員支援事故處理。明確分工,落實職責(zé),聽從指揮,確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時、準確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。
四、事故責(zé)任追究。
1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅追究。
關(guān)鍵詞:高校學(xué)生;安全管理;應(yīng)急處理
作者簡介:趙光偉(1981-),男,河北保定人,三峽大學(xué)機械與材料學(xué)院,講師;余海洲(1978-),男,湖北荊門人,三峽大學(xué)機械與材料學(xué)院,講師。(湖北 宜昌 443002)
基金項目:本文系三峽大學(xué)重點教學(xué)研究項目(項目編號:J2012006)的研究成果。
中圖分類號:G645 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)28-0215-02
隨著高等教育大眾化時代的來臨,我國高等教育規(guī)模迅速擴大,在校大學(xué)生的數(shù)量已經(jīng)穩(wěn)居世界之首。由于大學(xué)生群體的普遍年齡在20歲左右,社會經(jīng)驗普遍不足,缺乏必要的自我安全防范意識。另外,不同成長背景、思想觀念與生活方式的學(xué)生生活在一起,各種安全突發(fā)事件時有發(fā)生,既會危及人身與財產(chǎn)安全,也損害了高校良好的社會聲譽和形象。因此,加強對大學(xué)生安全防范教育與管理,積極預(yù)防并及時有效地妥善處置各種突發(fā)事件,不僅關(guān)系到廣大師生的切身利益,而且關(guān)系到高校的穩(wěn)定與發(fā)展,必須引起足夠的重視。
一、高校突發(fā)事件的歸類分析
高校學(xué)生安全突發(fā)事件是指直接或間接危及到學(xué)生身心健康、生命或財產(chǎn)安全的各類突發(fā)意外事件。此類事件的特點是在高校內(nèi)部突然發(fā)生并迅速發(fā)展,造成一定的人員傷亡或財產(chǎn)損失,對高校的教學(xué)、科研、日常工作以及形象聲譽等產(chǎn)生較嚴重的負面影響,需要快速響應(yīng)并妥善處理。
1.心理健康安全問題
心理健康問題引發(fā)的安全突發(fā)事件,如自殺、謀殺、打架斗毆、偷竊等,在所有安全問題中占有很大的比重,此類問題起因也多種多樣,如學(xué)業(yè)壓力、情感問題、就業(yè)壓力、身體健康、遺傳因素等。
2.消防安全相關(guān)問題
由于高校人數(shù)多,居住密度高,部分學(xué)生消防安全意識淡薄,違反學(xué)校管理規(guī)定的事情時有發(fā)生且缺乏基本消防安全常識,因此存在引發(fā)火災(zāi)的隱患。主要表現(xiàn)為學(xué)生在宿舍里因用火或用電不當(dāng)而引發(fā)火災(zāi)事故。如一些學(xué)生違反學(xué)校管理制度違章使用電器、私自亂接電源、胡亂丟棄煙頭、擅自使用炊具等。
3.交通意外事故
此類事件主要是指在高校內(nèi)部或高校周邊,由于學(xué)生和部分司機的道路交通安全意識淡薄和思想麻痹,而引起的嚴重交通意外事故。
4.治安類
主要是指高校內(nèi)部及周邊區(qū)域發(fā)生的侵害高校學(xué)生財產(chǎn)與人身安全的各類刑事案件。此類問題嚴重擾亂了高校正常的教學(xué)與科研等日常工作秩序,給高校師生帶來了心理上的壓力、陰影,甚至恐慌。
5.意外事故類
主要是指大學(xué)生在正常的學(xué)習(xí)、實驗或活動中發(fā)生的事故,如某些學(xué)科存在較危險的實驗、各種體育活動、集體出游、工廠實習(xí)等。
6.網(wǎng)絡(luò)安全類
此類安全事件分為兩方面:第一,主要是指高校學(xué)生受到互聯(lián)網(wǎng)上散布的虛假、有害信息的影響無法正常工作;第二,是指互聯(lián)網(wǎng)受到病毒或者黑客等攻擊,丟失資料、賬戶密碼或者其他個人信息,從而無法正常工作。針對此類事件,高校應(yīng)該有相應(yīng)的措施,并且要禁止學(xué)生參加此類違法活動。
7.公共衛(wèi)生安全事件
主要是指學(xué)生食堂或其他餐飲部門發(fā)生大規(guī)模的食物中毒、學(xué)生中間發(fā)生大規(guī)模的傳染疾病等。
8.財產(chǎn)安全類
主要是指學(xué)生財產(chǎn)、物品被盜、被騙或者被搶劫,從而影響學(xué)生的日常學(xué)習(xí),并給其他學(xué)生帶來心理上的影響。
二、加強高校安全管理與應(yīng)急處理的措施
1.加強安全教育及普法宣傳,提高大學(xué)生的安全意識
安全教育的核心目的是提高高校學(xué)生的安全意識與基本防范技能,從而減少上述各類安全突發(fā)事件的發(fā)生,維護高校正常的工作秩序。該方面重點包括以下內(nèi)容:
(1)改革教學(xué)培養(yǎng)方案,把安全教育課程納入到教學(xué)體系,并配套相關(guān)教材。安全教育教學(xué)內(nèi)容的核心是針對上文提到的八類安全事故展開,授課形式不拘泥于課堂上的講授模式,而是要注重效果打動學(xué)生內(nèi)心。可以采取模擬演練、案例講座分析、召開班會討論、舉行知識競賽、觀看教育宣傳影片等多種形式進行??傊?,安全教育要規(guī)范且深入人心,使每一個學(xué)生的安全意識都得到切實提高。
(2)成立專門的職能部門或組織分管安全教育,確保安全教育工作順利進行。高校學(xué)生的安全教育工作需要成立專門的職能部門全面負責(zé),應(yīng)建立一個領(lǐng)導(dǎo)有力、機構(gòu)健全、信息暢通的工作和運行機制。
(3)提高網(wǎng)絡(luò)安全意識,加強網(wǎng)絡(luò)安全及法律法規(guī)宣傳教育。互聯(lián)網(wǎng)已成為大學(xué)生學(xué)習(xí)知識、獲取信息和休閑娛樂的重要平臺,因此網(wǎng)絡(luò)安全是安全教育的重要組成部分。一方面高校應(yīng)該重視網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律的宣傳,提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識,使學(xué)生能夠保護好自己的個人信息、財產(chǎn)賬戶、專業(yè)資料等,并對常見網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)詐騙手段有辨別能力。另一方面要積極開展呼喚網(wǎng)絡(luò)文明、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等宣傳教育活動,倡導(dǎo)文明、健康的網(wǎng)絡(luò)生活。
(4)加強并普及消防安全知識教育。高?;馂?zāi)事故時有發(fā)生,造成嚴重的人員傷亡與財產(chǎn)損失。最主要的原因是部分高校學(xué)生的消防安全意識淡薄,麻痹大意,因此高校需要不斷強化學(xué)生的安全意識,重視消防知識的普及與宣傳,防患于未然。另外,還要舉行消防事故模擬訓(xùn)練,鍛煉學(xué)生在事故發(fā)生時的逃生與自救能力。
(5)加強大學(xué)生心理安全教育。心理問題可引發(fā)一系列的高校安全問題,因此心理安全教育也是安全教育的重點內(nèi)容。只有當(dāng)學(xué)生擁有健康向上的心理狀態(tài),才能把時間與精力投入到學(xué)習(xí)、讀書、運動等積極向上的活動中。高校應(yīng)堅持有針對性的進行各種心理安全知識教育,使學(xué)生具備豐富的心理知識,健康的人格與心態(tài),具有較強的環(huán)境適應(yīng)能力、挫折應(yīng)對能力等。除了上述的普遍教育外,還需要結(jié)合專業(yè)心理咨詢,對個別學(xué)生進行疏導(dǎo)教育,建立心理安全預(yù)警系統(tǒng),實施心理危機干預(yù),達到教育和預(yù)防的雙重目的。
2.建立健全學(xué)生安全工作制度,消除校園安全隱患
(1)建立健全學(xué)生安全工作制度。安全工作制度包括組織機構(gòu)、值班制度、責(zé)任追究制度等,要以預(yù)防為主,防治結(jié)合。首先,組織機構(gòu)方面要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)學(xué)校的安全工作。各學(xué)院、系部、實驗室、辦公室或行政機關(guān)的部門各科室,都要建立安全責(zé)任制度,保證學(xué)校每一個物理區(qū)域都有專門的安全負責(zé)人。其次,工作制度方面要建立一系列的工作規(guī)范,定期進行檢查與報告、審批與整改、認定與追究等工作。
(2)建立健全校園安全檢查制度。校舍安全方面,定期對教室、宿舍、食堂、機房、供電線路、消防設(shè)施等重點部位進行一次安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改;食品衛(wèi)生方面,定期對食堂進行檢查,并定期督促炊事人員進行身體檢查,防止流行病、傳染病的發(fā)生;設(shè)備檢修與隱患排查方面,高校應(yīng)定期對校園內(nèi)的消防設(shè)備、電水氣供應(yīng)設(shè)備、體育運動設(shè)備、道路交通安全設(shè)施等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,消除安全隱患,確保高校教學(xué)、實驗、科研、工作和生活等安全。
(3)建立健全學(xué)生安全信息管理制度。學(xué)校管理人員及時、準確地了解和掌握校園學(xué)生安全信息,全局掌控與調(diào)度工作人員,是十分重要的。要想掌握高校學(xué)生的安全信息,就需要有通暢的信息渠道。高等學(xué)校可以建立以下三條學(xué)生安全信息渠道:一是從學(xué)生宿舍長班級干部班主任或輔導(dǎo)員學(xué)院學(xué)生工作部門校學(xué)生工作部門和保衛(wèi)部門主管校領(lǐng)導(dǎo)的縱向?qū)W生安全信息渠道;二是建立從學(xué)生宿舍宿舍樓棟值班室公寓管理中心校學(xué)生工作部門和保衛(wèi)部門主管校領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)生安全信息渠道;三是建立從教學(xué)樓及活動場館教學(xué)樓與場館值班室學(xué)校保衛(wèi)部門和高校學(xué)生工作部門主管校領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)生安全信息渠道。以上三條主要渠道相互聯(lián)系、相互補充,構(gòu)成大學(xué)校園的學(xué)術(shù)安全信息渠道,以保證學(xué)生的安全信息時時暢通。
3.建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理的措施方案
(1)預(yù)防安全事故的發(fā)生?!凹訌姶髮W(xué)生安全教育”與“建立健全學(xué)生安全工作制度”側(cè)重于預(yù)防安全突發(fā)事件的發(fā)生,此階段的重點工作是不斷加強宣傳、教育、管理,真正提高學(xué)生的危機意識并認識到安全問題的重要性。同時,提高學(xué)校安全管理部門與管理人員(值班室人員、班主任和輔導(dǎo)員、學(xué)工負責(zé)人、保衛(wèi)人員、校主管領(lǐng)導(dǎo))的安全防范意識。
(2)突發(fā)事件處理階段。處置學(xué)生突發(fā)事件和安全事故,需要建立健全校園安全快速反應(yīng)機制。首先,校園安全快速反應(yīng)機制,要針對前文提到的八類安全突發(fā)事件制定不同的應(yīng)急預(yù)案。一旦出現(xiàn)相應(yīng)的突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)的發(fā)展,搶救在突發(fā)事件中受傷者,制止因突發(fā)事件可能造成的財產(chǎn)損失。
(3)突發(fā)事件的善后階段。突發(fā)事件的善后處理,是建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理體系中不可分割的一個部分。認真做好善后處理工作,盡快恢復(fù)高校校園的正常教學(xué)秩序,避免由于處置不當(dāng)而造成的次生、衍生的突發(fā)事件,避免事情進一步擴大。首先,通過快速反應(yīng)機制控制住突發(fā)事件的發(fā)展勢頭并制止進一步損失之后,應(yīng)盡快著手調(diào)查事件發(fā)生的原因、經(jīng)過,并依法(規(guī))做好責(zé)任認定和初步處理意見。其次,及時向突發(fā)事件各相關(guān)方面相關(guān)信息,做到信息公開透明,避免不必要的誤會與猜忌。最后,突發(fā)事件常會對當(dāng)事人或者旁觀者造成很大的心理沖擊,從而造成心理壓力甚至心理恐慌。因此,需要學(xué)校宣傳部門配合學(xué)校相關(guān)職能部門,及時進行疏導(dǎo)與治療,從而盡快恢復(fù)突發(fā)事件影響人群的身心健康,恢復(fù)正常學(xué)習(xí)與工作。
三、結(jié)束語
總之,高校安全與穩(wěn)定工作是一項長期而艱巨的工作,學(xué)生安全教育是一項系統(tǒng)且復(fù)雜的工程。學(xué)校必須高度重視,一方面要不斷增強學(xué)生的安全意識、面對安全事故的處理能力以及事件發(fā)生后的恢復(fù)能力,另一方面要不斷增強學(xué)校處理突發(fā)事件的應(yīng)急處理與善后處理能力。這樣,高校的安全與穩(wěn)定才會得到更有力的保障,才能為社會培養(yǎng)更多的身心健康的高素質(zhì)合格人才。
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學(xué)校安全教育 問題分析 應(yīng)對策略
教育中最主要的就是學(xué)校的安全教育,能夠讓青少年全面地、健康地成長的前提條件,就是對他們做好安全教育與安全防范的工作,同時也對培養(yǎng)學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)教育起著至關(guān)重要的作用。教育部做出明確規(guī)定,將安全教育工作融入到學(xué)校教育教學(xué)范疇之內(nèi),全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì),強化安全教育,普及他們的安全意識,注重培養(yǎng)學(xué)生遇事處理問題和在危險時刻自救的能力。
一、學(xué)校安全教育在實施過程中遇到的問題
1.對學(xué)校安全教育理念的理解偏差
安全教育是屬于那種長期的、常規(guī)的工作,它的目的就是要培養(yǎng)學(xué)生知道相關(guān)的基本的法律常識,掌握一定的安全行為知識和能力,形成在突發(fā)事件和日常生活中能夠及時無誤的應(yīng)對的能力,從而最大程度上減少學(xué)生受到傷害,保證學(xué)生能夠預(yù)防安全事件的發(fā)生,來保障青少年的健康成長。但是,在宣傳安全教育時卻出現(xiàn)了意想不到的結(jié)果,因為宣傳方法不當(dāng),使其成為許多學(xué)校的作秀,安全教育的內(nèi)容并沒有真正地貫徹到孩子的日常生活中及祥和的學(xué)習(xí)生活里。
究其原因,就是對學(xué)校安全教育理念的偏離。在潛意識里,很多學(xué)校把學(xué)校安全教育錯誤理解為“安全管理”,他們認為,只要有充足的安全設(shè)施和專業(yè)人員的配備就能保障學(xué)校安全,安全硬件設(shè)備可以成為教育中的第一要素。當(dāng)學(xué)校安全事故發(fā)生時,一些學(xué)校在第一時間查找管理漏洞,卻未意識到安全教育的長期缺席。另外,各級各類學(xué)校通常用會議報告和文件的形式來加強安全教育,但是有很多因素使安全教育并沒落實。比如說,在專業(yè)的安全工作人員、精力、財力等方面配備不足?,F(xiàn)在的安全教育已經(jīng)被人們稱之為“行動秀”“應(yīng)景之用”,這是因為他們都只是限制在板報、墻報、櫥窗海報、安全教育紀念日、宣傳活動以及專題講座這些形式。
2.學(xué)校安全教育的不完善
想要貫徹執(zhí)行安全教育方式,不但要重視思想,還要在實施中把整套完善的配備措施來保障。但是,學(xué)校安全教育卻不能夠順利進行,因為保障機制不完美、安全教育內(nèi)容的缺失、實施途徑單一等因素。安全教育的主要內(nèi)容可以概括為六個方面:意外傷害、信息安全、公共衛(wèi)生、影響學(xué)生安全的其他事故或事件、網(wǎng)絡(luò)、自然災(zāi)害以及預(yù)防和應(yīng)對社會安全,每個方面都需要采用適當(dāng)?shù)娜妗栏竦陌踩芾頇C制,通過采用多主題、多途徑、學(xué)科滲透、全面地展開活動,以寓教樂,慢慢地來加強青少年的安全意識和自我保護能力。同時,在保障機制里,通過安排充足的時間,正規(guī)地展開自我保護和逃生的實際演習(xí)活動;對安全教育教師隊伍建設(shè)、安全教育學(xué)生資源建設(shè)、安全教育活動評價和督導(dǎo)、相關(guān)的教研課題研究等機制加以鼓勵支持。然而,在現(xiàn)實的情況里,以上所述的三個方面出現(xiàn)裂痕,導(dǎo)致很多的管理死角和管理漏洞出現(xiàn),在實施過程中,由于教育者和教育管理者自身的安全素質(zhì)水平的不同,不關(guān)注學(xué)生的生理、心理、年齡等方面的特點,而且還不重視學(xué)習(xí)安全教育的實踐活動,從而使講座、安全課程、學(xué)科教學(xué)等活動難以顯其成效;加上枯燥并單一的理論解答,更加難以調(diào)動青少年的學(xué)習(xí)興趣和主動性,對價值的認識和感悟以及安全意義的正確理解就無從談起。
二、有的放矢地開展安全教育工作
1.增強師生安全意識,加強安全教育
從以往學(xué)生發(fā)生的突發(fā)事件看,百分之八九十都是由于缺乏安全意識造成的,所以幫助青少年樹立一定的安全意識是至關(guān)重要的。顯然,首先老師就要有這個意識,就是“安全責(zé)任重于泰山”。父母把兒女送到學(xué)校接受教育,那么青少年的安全教育和監(jiān)護權(quán)就是學(xué)校和老師的責(zé)任與義務(wù)。怎樣才能幫助青少年增強安全意識呢?第一,明白安全的重要意義,愛惜自己的生命,通過開班會、櫥窗板報墻報等形式來宣傳安全教育的必要性,同時也可以聘請消防隊員、公安民警、交警大隊等相關(guān)部門的配合來做實際演練。以此更能生動形象地來增強師生的安全意識。第二,讓青少年了解常規(guī)的安全知識,加強預(yù)防,處理突發(fā)事故的能力。
2.增強教師的責(zé)任心,注重師德教育
注意強調(diào)教師對《未成年人保護法》《教師職業(yè)道德》,以及《教師法》等法律常識的學(xué)習(xí),作為教育者本身應(yīng)當(dāng)正確認識到自己的工作職能,增強教育工作者的責(zé)任心,在保護青少年的人身合法權(quán)益的同時,也要保證自己的人身權(quán)益不受到侵害。
3.建立完善的規(guī)章制度,強化責(zé)任
有句老話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。有了健全的規(guī)章制度,學(xué)校的管理工作才能順利進行,所謂的有章可循、有法可依,學(xué)校的安全教育工作也是這樣。作為校長,要服從上級指示,考慮到學(xué)校自身的實際狀況,通過全體教師的共同討論,制定出切合實際、可操作性強的安全規(guī)章管理制度。
4.強化校舍、設(shè)備的管理
學(xué)校安全事故的發(fā)生有很多是因為校舍本身就存在安全隱患,比方說校舍內(nèi)的設(shè)備老化、線路年久失修,等等。因此,學(xué)校里負責(zé)安全的相關(guān)部門要做定期的檢查,及時排除隱患,并做出適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施。
5.增強學(xué)生對體育衛(wèi)生的安全意識
要特別增強體育教學(xué)者的責(zé)任意識,即學(xué)校對體育工作者執(zhí)行管理制度要嚴格,從而最大限度地減少在活動中危險的比率。與此同時,在衛(wèi)生安全方面也要嚴格監(jiān)督管理,對學(xué)校商店、食堂的食品安全要重視,嚴格執(zhí)行衛(wèi)生的監(jiān)督管理制度,以防食物中毒等類似安全事故的發(fā)生。
三、結(jié)語
當(dāng)今社會,雖然在安全教育方面仍然存在很多的問題,但需要教育工作者不斷地追求探索,一旦找到合理的辦法,就意味著學(xué)校重視青少年的生命教育,再加上安全教育在學(xué)校體育活動中的滲透,那么安全教育具有跨時代意義。所以,青少年的學(xué)校安全教育工作是重中之重,讓學(xué)生們有一種感覺:我在最安全的地方,我是最安全的人。
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