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為了進(jìn)一步提高廣大市民的環(huán)保意識,營造濃厚的環(huán)境文化氛圍,動(dòng)員全社會積極參與環(huán)境保護(hù),為的“大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展”提供良好的環(huán)境保障,促進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市工作的深入開展,特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆全會精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市“雙創(chuàng)”工作的總體部署和要求,積極開展“創(chuàng)綠”工作,通過典型引路、示范引導(dǎo),不斷提升市民的環(huán)境意識,將保護(hù)環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識和行動(dòng)滲透到公眾日常生活之中,進(jìn)一步培養(yǎng)公眾良好的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)習(xí)慣,促進(jìn)社會良好風(fēng)尚的形成。通過此項(xiàng)活動(dòng)的開展,達(dá)到促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作,全面提升城市環(huán)境質(zhì)量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)城市科學(xué)發(fā)展的目的。
二、創(chuàng)建范圍
綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色學(xué)校(中小學(xué)、大學(xué))、綠色幼兒園、綠色飯店(賓館)、綠色醫(yī)院、綠色家庭、綠色機(jī)關(guān)等。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
今年計(jì)劃在每個(gè)行業(yè)創(chuàng)建區(qū)級綠色單位6-8個(gè)、市級綠色單位3-5個(gè)、省級綠色單位1-2個(gè)。按計(jì)劃完成上級分配的目標(biāo)任務(wù)。
四、創(chuàng)建任務(wù)分工
區(qū)雙創(chuàng)辦負(fù)責(zé)全區(qū)綠色系列創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),環(huán)保分局協(xié)助區(qū)雙創(chuàng)辦負(fù)責(zé)對各單位創(chuàng)建工作的檢查、審評和驗(yàn)收,區(qū)直各部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)創(chuàng)綠工作的組織、督促、檢查。其中綠色企業(yè)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,綠色社區(qū)由民政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,綠色村莊由各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施,綠色學(xué)校由教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,綠色家庭由婦聯(lián)組織實(shí)施,綠色醫(yī)院由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,綠色飯店由旅游局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
對照《省創(chuàng)建綠色文明示范工程行動(dòng)計(jì)劃指南》和評審細(xì)則,依據(jù)市雙創(chuàng)辦文件精神,制定我區(qū)綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色學(xué)校、綠色幼兒園、綠色家庭、綠色醫(yī)院、綠色飯店等綠色文明示范工程評審細(xì)則。其它行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。
六、審報(bào)條件
1、單位做出關(guān)于實(shí)施綠色文明示范工程行動(dòng)計(jì)劃的決定,并形成正式文件。
2、設(shè)立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的綠色文明示范工程行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、制定具體行動(dòng)計(jì)劃、工作計(jì)劃并組織實(shí)施,定期自查自評并自評打分。
4、運(yùn)用多種方式和途徑,向社會公眾傳播綠色文明環(huán)境教育、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證和綠色消費(fèi)等內(nèi)容,為環(huán)境保護(hù)工作起到示范帶頭作用。
5、單位內(nèi)部形成人與自然和諧相處的環(huán)境文化氛圍,單位水、氣、聲、渣等廢物治理徹底,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。有良好的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。
6、縣區(qū)綠色單位命名一年以上可申報(bào)市級命名,達(dá)到市級綠色單位命名一年以上可申報(bào)省級命名。
七、創(chuàng)建步驟
1、各主管部門制定、下發(fā)相應(yīng)創(chuàng)建工作的工作安排,組織開展創(chuàng)建工作。
2、創(chuàng)建“區(qū)級綠色單位”的,由其向主管部門提交申請,經(jīng)主管部門審核后,向區(qū)環(huán)保局審報(bào),創(chuàng)建“市級綠色單位”的單位向各自主管部門提交創(chuàng)建申請,,經(jīng)主管部門審核后,報(bào)區(qū)環(huán)保局進(jìn)行審查,區(qū)環(huán)保局審查合格后向市環(huán)保局“創(chuàng)綠”組委會申報(bào)。
3、環(huán)保局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對創(chuàng)建區(qū)級綠色文明示范單位進(jìn)行驗(yàn)收,并配合市“創(chuàng)綠”組委會對申報(bào)市級綠色文明單位進(jìn)行驗(yàn)收。
4、驗(yàn)收工作結(jié)束后,將負(fù)責(zé)對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位命名為綠色文明單位。
八、申報(bào)與審查
1、單位申報(bào):
(1)申報(bào)區(qū)級綠色單位,創(chuàng)建單位到環(huán)保局領(lǐng)取并填寫“綠色單位申報(bào)表”,連同申報(bào)相關(guān)材料報(bào)區(qū)相關(guān)主管部門審核。
(2)申報(bào)市級綠色單位。各創(chuàng)建單位將申報(bào)各項(xiàng)材料經(jīng)主管部門審核后報(bào)區(qū)環(huán)保局,經(jīng)區(qū)環(huán)保局審查后上報(bào)市“創(chuàng)綠”組委會。
2、審查:
(1)申報(bào)區(qū)級綠色單位。由各主管部門將申報(bào)材料報(bào)送區(qū)環(huán)保局,并對由其上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審核,做出書面審查意見。
(2)申報(bào)市級綠色單位。由區(qū)級主管部門報(bào)送材料至區(qū)環(huán)保局,區(qū)環(huán)保局審查后報(bào)市“創(chuàng)綠”組委會辦公室,并由其對上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審核,做出書面審查意見。
3、現(xiàn)場評估:
(1)申報(bào)區(qū)級綠色單位。書面審查達(dá)到要求的,區(qū)環(huán)保局將組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)行現(xiàn)場評估,提出評估驗(yàn)收意見。評估、驗(yàn)收工作結(jié)束后,提出擬表彰命名或向上級推薦命名的單位名單,報(bào)區(qū)政府審定。(2)申報(bào)市級綠色單位。由區(qū)環(huán)保局配合市“創(chuàng)綠”組委會進(jìn)行評估和驗(yàn)收。評估、驗(yàn)收工作結(jié)束后,擬定表彰名單以及擬向上級推薦表彰命名的單位名單,報(bào)市“雙創(chuàng)”辦審定。
九、表彰命名
區(qū)級綠色單位經(jīng)審定后,由區(qū)政府表彰命名,并向獲得“綠色文明單位”稱號的單位授牌。有效期為5年。市級綠色單位由市組委會負(fù)責(zé)。
原則上只有獲得下級政府命名且達(dá)到一年以上的單位才有資格申請上一級命名,但條件成熟的單位經(jīng)“創(chuàng)綠”組委會同意也可以越一級申請命名。
原則上每年命名一次本級綠色單位。
各級綠色單位在獲得命名后,應(yīng)不斷鞏固、深化和提高創(chuàng)建成果,凡在5年內(nèi)發(fā)生重大污染事故和其它重大有損綠色單位稱號的,或在5年后沒有通過復(fù)查驗(yàn)收的單位,取消其命名稱號。
十、要求
1、相關(guān)單位要充分利用多種形式,開展環(huán)保科普知識及創(chuàng)建綠色單位相關(guān)知識宣傳,營造濃厚的氛圍。積極倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能,綠色消費(fèi)等綠色文明的行為,使廣大公眾和單位職工積極參與綠色單位的創(chuàng)建活動(dòng)。
一、目標(biāo)要求
通過開展?fàn)巹?chuàng)“崗位標(biāo)兵”活動(dòng),使全體執(zhí)法人員樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和新型的學(xué)習(xí)觀,達(dá)到增長知識、增長才干、提高素質(zhì)、改進(jìn)工作的目的,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明的交通執(zhí)法隊(duì)伍,為交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、方法步驟
本次評選活動(dòng)擬按1:20的比例評選出“崗位標(biāo)兵”10名。
(一)組織初評(2012年6月)。6月10日前組織一次初評,各推薦單位于6月8日前將提報(bào)侯選人員名單和申報(bào)材料統(tǒng)一報(bào)局政工科,申報(bào)時(shí)須形成先進(jìn)典型事跡材料。各單位要立足工作實(shí)際,認(rèn)真發(fā)掘具有方向性、代表性的典型,所推薦的典型要體現(xiàn)來自一線、群眾基礎(chǔ)好、工作業(yè)績突出的特點(diǎn),真正把一批群眾看得見的身邊典型樹立起來,使干部職工學(xué)有榜樣,干有方向,真正發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。
(二)培養(yǎng)先進(jìn)典型(2012年7月至11月)。對確定為“崗位標(biāo)兵”的候選人員進(jìn)行培養(yǎng)、教育、提高,各推薦單位要堅(jiān)持邊評邊改、邊比邊改、邊查邊改的原則,廣泛收集、征求意見,肯定成績,查找問題和不足,提出整改意見,幫助其在思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)等方面不斷取得新提高、新進(jìn)步,引導(dǎo)他們發(fā)揮模范、帶頭作用,營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。同時(shí)將培養(yǎng)情況定期報(bào)送局評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,建立起培養(yǎng)先進(jìn)典型的長效機(jī)制。對思想不重視、工作不得力的,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,取消參評資格。同時(shí),深入發(fā)掘、推樹活動(dòng)過程中涌現(xiàn)出的新典型,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工參評的積極性和主動(dòng)性。加大宣傳力度,對活動(dòng)過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物進(jìn)行宣傳報(bào)道,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)評選活動(dòng)向更深層次開展。
(三)年底總評(2012年12月)。年終工作總結(jié)時(shí),組織干部職工對評選出的“崗位標(biāo)兵”候選人進(jìn)行民主評議,評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其一年的工作業(yè)績及民主評議情況提出鑒定意見,局黨委最后在充分征求各方意見的基礎(chǔ)上,確定“崗位標(biāo)兵”人選。
[關(guān)鍵詞]政務(wù)服務(wù) 標(biāo)準(zhǔn)化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中圖分類號:F307.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)21-0281-01
行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推進(jìn)行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。加快推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對于提高行政審批質(zhì)量、提高行政審批服務(wù)效能、完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建說法高效政府,有著重要現(xiàn)實(shí)意義。黨的十七大以來,海事窗口通過樹立標(biāo)準(zhǔn)化理念、營造標(biāo)準(zhǔn)化氛圍、制定標(biāo)準(zhǔn)化流程、鞏固標(biāo)準(zhǔn)化成果,不斷探索政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化新途徑,船舶保有量由原先的不足1000艘,躍升為現(xiàn)在的5000余艘,運(yùn)力由189萬噸變?yōu)楝F(xiàn)在的536萬噸,有力地助推了蚌埠水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
一、夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 將行政審批納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道
服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),主要是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的編寫、、實(shí)施、評估、修訂等涉及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系自身建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)。我們海事窗口將服務(wù)項(xiàng)目分為船舶檢驗(yàn)、船舶登記、法律文書發(fā)放、檔案管理4大塊,每一項(xiàng)都編制了具體的辦事流程,要求全體同志必須按流程辦理,起到了相互監(jiān)督、相互制約的作用,這樣既提高了行政審批質(zhì)量和服務(wù)效能,又完善了權(quán)利監(jiān)督機(jī)制,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。如船舶檢驗(yàn)工作:原先是由船主直接與驗(yàn)船師聯(lián)系,開展檢驗(yàn)。因?yàn)闆]有統(tǒng)一的調(diào)配,工作效率低下,因?yàn)闆]有上下審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,檢驗(yàn)質(zhì)量無法保證。實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化制度以后,所有船舶報(bào)檢,統(tǒng)一受理、統(tǒng)一由主任驗(yàn)船師根據(jù)船舶??康攸c(diǎn)分配任務(wù),船檢師在檢驗(yàn)完畢后須提供現(xiàn)場檢驗(yàn)照片,檢驗(yàn)證書發(fā)放前再由主任驗(yàn)船師審核把關(guān)后交制證人員出證,證書制作完成后還需提供復(fù)印件交驗(yàn)船師歸檔。這樣,把權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子里,大大提高了工作效率,有效地規(guī)避了人情件,從而提高了船舶檢驗(yàn)質(zhì)量,確保了航行安全。
二、優(yōu)化服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn),營造便捷舒適的行政審批環(huán)境
在市政務(wù)服務(wù)中心的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我窗口人員統(tǒng)一著裝,使用文明規(guī)范的服務(wù)用語。換位思考,站在服務(wù)相對人的角度思考問題,從他們的實(shí)際需要出發(fā),為服務(wù)相對人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如:窗口提供了圓珠筆、膠水、訂書機(jī)等便民服務(wù)用品。制作了公示欄,及時(shí)將行業(yè)動(dòng)態(tài)信息向廣大船務(wù)公司、船主。在辦理船舶登記時(shí),分為所有權(quán)登記、國籍登記、抵押權(quán)登記等7項(xiàng)登記項(xiàng)目,而每一項(xiàng)登記項(xiàng)目都有較多的申報(bào)材料,服務(wù)對象一般很難一次性提供完整,我們主動(dòng)制作了申報(bào)材料告知單,分門別類地列出了每一個(gè)登記項(xiàng)目需提交的申報(bào)材料,擺放在受理柜臺前,免費(fèi)發(fā)放,一系列的舉措極大的方便了船民辦事,讓他們有一種“家”的感覺,同時(shí)還提高了工作效率。
三、提升服務(wù)支持標(biāo)準(zhǔn),助推水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
船舶管理與車輛管理不同,船舶主要是在長江沿線和淮河干線營運(yùn),多數(shù)船主回港辦事,無法將船舶開回船籍港。他們在政務(wù)中心辦件多等一天就會影響他們的正常營運(yùn)、增加他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而依據(jù)國家的法律法規(guī),船舶登記、船舶檢驗(yàn)等審批項(xiàng)目少則3-5天,多則7-10個(gè)工作日,這必將增加船主的開支。我窗口職工,急船民之所急、想船民之所想,自我加壓,將承諾件改為即辦件,力求把辦事成本降為最低。在船舶檢驗(yàn)方面,由于我港船舶數(shù)量增長迅猛,驗(yàn)船師隊(duì)伍無法滿足檢驗(yàn)需求,我窗口及時(shí)將情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭取優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)大家報(bào)考全國注冊驗(yàn)船師考試,同時(shí)采取“5+2”工作法和一名驗(yàn)船師與一名后方工作人員輔助外出驗(yàn)船的方式開展船舶檢驗(yàn)工作,極大地提升了工作效率、滿足了廣大船主需求。
四、量化服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、做到各盡其則、各盡其職。
一、工作態(tài)度積極認(rèn)真,工作方法積極主動(dòng),工作質(zhì)量快速高效
辦公室日常工作很雜,打掃日常衛(wèi)生、收發(fā)傳真、接聽電話、接待來訪客人或職工、帶人參觀、信件的登記和通知、打料單領(lǐng)酒、職能部門不定時(shí)發(fā)放的各種答題活動(dòng)、每周四安排機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)、上級領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)工作……但無論是日常的勤雜事務(wù)工作,還是協(xié)助辦公室其他員工,我都是熱心誠懇地處理工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié),從企業(yè)整體形象考慮,從辦公室自身窗口作用出發(fā),對領(lǐng)導(dǎo)安排的每一項(xiàng)工作任務(wù)都能快速完成,從不計(jì)較個(gè)人得失,以一顆感恩的心對待每一位同事和每一項(xiàng)工作。這種平和的心態(tài)使我的工作質(zhì)量快速高效。
二、文字處理工作及時(shí)
我個(gè)人的主要工作就是寫材料,是一項(xiàng)腦力活動(dòng)密集的工作,回顧一年來,給x總的材料主要完成了元月份的述職述廉報(bào)告,2月份國資委的述職報(bào)告,4月份董事會的總經(jīng)理工作報(bào)告及三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會材料;平時(shí)完成了種種申報(bào)材料:“三五人才”、“政協(xié)委員推薦”、“科協(xié)”材料,“學(xué)習(xí)十七大精神感想”、“陜鼓參觀感”、“出國考察匯報(bào)材料”及講話發(fā)言稿;辦公室完成的材料有“半年方針目標(biāo)自查報(bào)告”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)自查報(bào)告”、“黨支部書記講堂課”、“陜鼓參觀感”、“出國考察感想”、“公司上半年工作總結(jié)”及年底的黨、政、工、團(tuán)、文明委、方針目標(biāo)、廉政建設(shè)等10份工作總結(jié)材料及通訊稿件、四篇團(tuán)員座談會上的發(fā)言材料。一年來,材料并不是很多,但涉及面廣,我都基本上按時(shí)快速完成了,盡管材料都完成了,但只有公司上半年的工作總結(jié)受到x總的肯定外,其它材料真的有點(diǎn)對不起領(lǐng)導(dǎo)。
一年來存在的問題:
20*年,我局按照市委、市政府下達(dá)的20*年工作奮斗目標(biāo)的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》,以建設(shè)“服務(wù)一流,群眾滿意的政務(wù)服務(wù)窗口”為目標(biāo),堅(jiān)持市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率”,牢固樹立服務(wù)意識,較好的完成了窗口各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開展20*年市政務(wù)服務(wù)中心各部門窗口全年目標(biāo)績效考核工作的通知》(成政中心〔20*〕54號)的要求,比照《*市人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口目標(biāo)績效考核暫行辦法》(成政中心〔20*〕34號),認(rèn)真自查,得分為100分?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、規(guī)范化建設(shè)情況
20*年,按照市政府政務(wù)服務(wù)中心的要求,局窗口工作人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律,統(tǒng)一著裝,佩證上崗,身份公示牌、辦公用品、辦公設(shè)備和辦公資料擺放整齊有序,因公、因私外出皆按規(guī)定辦理請假手續(xù),遵守計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作規(guī)程和辦公設(shè)備使用規(guī)定,工作時(shí)間不從事與工作無關(guān)的事情;服從中心的工作安排,積極參加中心組織的會議、活動(dòng)。窗口公開行政審批事項(xiàng)辦理的法定依據(jù)、辦公電話和承諾時(shí)限,制作統(tǒng)一格式的辦事指南,便于廣大市民的查閱、查詢,自覺接受群眾日常監(jiān)督。
二、窗口服務(wù)情況
(一)嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)集中辦理制度。我局在市政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)1個(gè)窗口,1名首席代表,辦理安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)14項(xiàng)。3月,按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則,我局再次下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一在市政府政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口集中統(tǒng)一辦理行政審批事項(xiàng)的通知》(成安監(jiān)函〔20*〕52號),要求各區(qū)(市)縣安監(jiān)局、各相關(guān)企業(yè)到*市政府政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口辦理所有行政審批;機(jī)關(guān)各處室不得自行受理任何行政審批,嚴(yán)禁“雙頭受理”和“體外循環(huán)”。
(二)依法辦理安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)。截止12月24日,市政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口共接件1170件,受理1158件,辦結(jié)通過1*3件,其中即辦件22件,所有事項(xiàng)承諾時(shí)限內(nèi)按時(shí)辦結(jié)率均為100,全年未發(fā)生因窗口工作人員責(zé)任導(dǎo)致所受理事項(xiàng)不能按時(shí)辦結(jié)的情況。
(三)及時(shí)、準(zhǔn)確錄入有關(guān)資料。窗口工作人員按照市政務(wù)服務(wù)中心的有關(guān)規(guī)定,窗口接件時(shí),嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)要求,認(rèn)真細(xì)致審查申報(bào)材料,對符合條件的,當(dāng)場進(jìn)行申報(bào)接件登記,錄入政務(wù)服務(wù)中心接辦件管理系統(tǒng),并向服務(wù)對象出具《接件通知書》。今年,我局受理的1170件行政審批申請,其數(shù)據(jù)資料都能及時(shí)、準(zhǔn)確全部錄入市政府政務(wù)服務(wù)中心接辦件系統(tǒng)或及時(shí)上報(bào)。
(四)實(shí)行首問責(zé)任制、一次性告知制和服務(wù)承諾制。窗口工作人員初審申報(bào)材料時(shí),對不符合條件的,能進(jìn)行一次性告知補(bǔ)正事項(xiàng),方便了辦事群眾,提高了工作質(zhì)量和效率;對于不能解決的情況,窗口工作人員按照首問負(fù)責(zé)的原則,不推諉、不扯皮,積極與局相關(guān)業(yè)務(wù)處室聯(lián)系,熱情細(xì)致做好解釋工作;對于不屬于本崗位工作范疇的,耐心詳細(xì)地告之到相應(yīng)窗口進(jìn)行咨詢或辦理,準(zhǔn)確告訴相關(guān)窗口的位置或相關(guān)部門電話;對于接件工作中遇到事多量大的情況時(shí),窗口工作人員能自動(dòng)延長工作時(shí)間,加班受理申請事項(xiàng),急群眾之所急,想群眾之所想,實(shí)現(xiàn)服務(wù)承諾。
(五)為辦事群眾提供熱情、微笑的服務(wù)。窗口工作人員一貫注重儀容儀表,保持良好的精神狀態(tài),堅(jiān)持微笑服務(wù)。對來電、來訪的辦事群眾,熱情接待,耐心解答,積極引導(dǎo),言行舉止和善得體。今年以來,窗口共接受群眾咨詢4000余人次(含電話咨詢)。因?yàn)閮?yōu)質(zhì)的服務(wù),收到服務(wù)群眾的表揚(yáng)意見反饋卡36張,錦旗2面。
三、廉潔自律情況
窗口工作人員始終嚴(yán)格遵守廉潔自律的相關(guān)規(guī)定,在審查接件過程中,堅(jiān)持廉潔辦公、公正審查,不徇私情,秉公辦理,堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為的發(fā)生。對于前來的辦事群眾,不論地位高低,關(guān)系親疏,都能一視同仁,熱情接待,認(rèn)真辦理,時(shí)刻牢記自己的言行代表著政府形象。使窗口工作保持“公平、陽光”,實(shí)現(xiàn)了全年無投訴。
四、窗口制度建設(shè)情況
嚴(yán)格按照中心的相關(guān)要求加強(qiáng)自身窗口建設(shè),完善請假制度、上下班作息制度、考勤制度和匯報(bào)請示制度。按中心要求統(tǒng)一著裝,文明用語,辦公用品、電腦、工作資料統(tǒng)一擺放,在工作時(shí)間,坐姿端莊,不嬉鬧,不串崗,嚴(yán)守政務(wù)中心計(jì)算機(jī)安全與網(wǎng)絡(luò)管理的有關(guān)規(guī)定。行政審批事項(xiàng)辦理資料歸檔保管完整。
五、工作取得突出成效情況
(一)所在部門高度重視和支持,積極配合市政務(wù)服務(wù)中心工作。一是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視窗口工作和窗口工作人員的選派,召開局黨組會議,研究決定選派了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、熟悉行政審批事項(xiàng)的人員擔(dān)任窗口工作人員,確定窗口首席代表,并保持
全年工作人員穩(wěn)定,圓滿完成了本職工作和中心臨時(shí)交辦的工作;二是積極支持和配合政務(wù)中心窗口工作,充分保障窗口必要的辦公條件,負(fù)責(zé)窗口業(yè)務(wù)工作的處室在業(yè)務(wù)上精心指導(dǎo),及時(shí)將最近的工作動(dòng)態(tài)信息傳達(dá)給窗口工作人員,前后臺齊心協(xié)力服務(wù)群眾;三是局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持至少每季度到窗口1次,在政治上、工作上和生活上關(guān)心、指導(dǎo)窗口工作,及時(shí)與中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和分管窗口工作人員進(jìn)行溝通和交流,確保窗口工作的順利開展。
(二)積極參與并聯(lián)審批工作。6月,為落實(shí)春城書記、紅林市長對并聯(lián)審批工作要盡快突破的批示精神,根據(jù)市委、市政府的要求,我局積極配合和參與并聯(lián)審批工作。將《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證(乙證)》的辦理納入并聯(lián)審批的范圍,提供法律依據(jù)、制作審批流程、優(yōu)化工作環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)限,認(rèn)真做好審批服務(wù)的創(chuàng)新工作。
(三)積極推行網(wǎng)上公開,提高辦事效率。在市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站和市安監(jiān)局網(wǎng)站公布市政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)窗口辦理事項(xiàng)的申請表格和辦事流程,申請人可以方便快捷的了解和下載所辦行政審批事項(xiàng)的申報(bào)資料、辦理流程、收費(fèi)情況和辦理時(shí)限,提高了辦事效率。
(四)認(rèn)真推行行政審批內(nèi)部集中辦理制度。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和春城書記關(guān)于“市級各部門的所有行政審批事項(xiàng)、辦理環(huán)節(jié)都要集中在一個(gè)處室辦理”的批示精神,20*年12月5日我局設(shè)立了行政審批處,集中辦理行政審批事項(xiàng),統(tǒng)一審批(審查或核準(zhǔn))、協(xié)調(diào)、管理和流程再造工作。
(五)優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限、精簡材料。今年以來,為方便辦事群眾,我局在優(yōu)化辦事流程、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)限方面做了大量工作。一是根據(jù)市政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于修改和規(guī)范辦事指南的通知》的要求,3月,對原有的10項(xiàng)安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)的辦事指南逐項(xiàng)研究,進(jìn)行了進(jìn)一步修改和規(guī)范,使其更加科學(xué)、合理、高效;二是對今年新增的煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審、劇毒化學(xué)品使用單位的安全備案、非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證初審等4項(xiàng)行政審批事項(xiàng),主動(dòng)優(yōu)化辦事流程、減少審批環(huán)節(jié);三是根據(jù)《*市人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限的緊急通知》(成政中心〔20*〕32號)的要求,經(jīng)過反復(fù)論證和研究,將14項(xiàng)行政審批中13項(xiàng)的辦理時(shí)限較法定辦理時(shí)限不同程度地縮短?!稛熁ū癜踩a(chǎn)許可證初審》、《非煤礦礦山項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查竣工驗(yàn)收》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審》等3項(xiàng)辦理事項(xiàng)由法定辦理時(shí)限20個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日;《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可辦理》由原來的60個(gè)工作日縮短為50個(gè)工作日;《生產(chǎn)經(jīng)營單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證初審》等辦理事項(xiàng),由原來的35個(gè)工作日縮短為30個(gè)工作日。四是減少第二類、第三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的備案申請材料中應(yīng)提交的工商營業(yè)執(zhí)照副本,精簡了申報(bào)材料。
(六)窗口多次受到表揚(yáng)。今年,窗口收到表揚(yáng)意見反饋卡36張,錦旗2面,受到口頭表揚(yáng)多次。
辦證中心以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī),規(guī)范行政審批事項(xiàng)機(jī)制,深化行政審批制度的改革。根據(jù)全市行政審批制度改革的規(guī)定和要求:在現(xiàn)有基礎(chǔ)上削減50以上的申報(bào)材料數(shù)量,真正建立企業(yè)設(shè)立的“低門檻”制度。對已取消的行政審批事項(xiàng),加強(qiáng)監(jiān)督,防止一放了之和管理上的脫節(jié),保證各方面工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。配合全區(qū)行政審批制度改革,辦證中心配合區(qū)委、區(qū)政府行政審制度改革,對保留的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理、修改或廢止。根據(jù)行政許可法和行政審批制度改革需要和取消的行政許可項(xiàng)目,針對可能出現(xiàn)的管理脫節(jié)現(xiàn)象,切實(shí)做好管理銜接和事后監(jiān)管,加強(qiáng)管理方式的創(chuàng)新,確保行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持科學(xué)民主決策,重大決策要深入調(diào)查研究,科學(xué)論證,聽取廣大人民群眾的意見。積極推進(jìn)政務(wù)公開,把行政執(zhí)法監(jiān)督與政務(wù)公開結(jié)合起來,提高政府工作的透明度和工作效率。
突出重點(diǎn),注重實(shí)效是關(guān)鍵。全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的關(guān)鍵在于:內(nèi)容上要突出重點(diǎn),形式上要注重實(shí)效。為此,我們主要采取了以下幾項(xiàng)措施:
采取靈活多樣的公開形式。在采取“兩有”(有投訴箱、投訴電話),制定投訴監(jiān)督管理辦法。公開投訴監(jiān)督受理部門、電話和投訴辦法,統(tǒng)一配備了負(fù)責(zé)人和工作人員,健全了報(bào)告、登記、統(tǒng)計(jì)制度和查報(bào)結(jié)果、信息反饋制度。辦事者到“窗口”辦理事項(xiàng)時(shí),對“窗口”工作人員違反承諾,或?qū)Α按翱凇碧幚碛挟愖h,均可投訴?!叭龗炫啤保ㄞk公室掛牌辦公,工作人員掛牌上崗、收費(fèi)單位掛牌收費(fèi))、“四上墻”(公開制度上墻、工作機(jī)構(gòu)示意圖和工作程序上墻、各項(xiàng)辦事制度上墻、工作人員行為規(guī)范上墻)基礎(chǔ)上,辦證中心結(jié)合實(shí)際,積極服務(wù)創(chuàng)新、大膽探索,全力打造以電子政務(wù)為平臺的政務(wù)公開體系,所有進(jìn)入的審批服務(wù)項(xiàng)目依照“合法、合理、便民、配套”的原則確定。服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”公開。通過建立公開欄、印發(fā)窗口辦事指南、發(fā)放聯(lián)系卡等不同形式詳細(xì)公布部門(窗口)工作流程、審批手續(xù)、辦事權(quán)限、辦事依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范一次性告知制度,將限時(shí)辦結(jié)制做到名副其實(shí),充分為群眾著想,做“文明服務(wù)星”。在加快電子政務(wù)化發(fā)展方面,工商率先在大廳配置觸摸屏電腦,方便群眾查詢辦證情況。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,在全中心營造人人參與優(yōu)化投資環(huán)境,創(chuàng)建一流服務(wù)平臺的良好氛圍。積極做好服務(wù)工作,建立投資“綠色通道”。實(shí)行“開展行風(fēng)工程,爭當(dāng)服務(wù)明星”方案,努力塑造文明服務(wù),微笑辦事的良好形象,將爭當(dāng)“服務(wù)明星”的理念貫穿于為客商辦事、為群眾排憂解難中去。以解決問題作為最好的服務(wù)準(zhǔn)則,創(chuàng)新服務(wù)。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)求得政務(wù)公開的實(shí)效。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國宣傳貫徹《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》會議精神,充分認(rèn)識建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作對調(diào)控行業(yè)規(guī)模,優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu),整頓和規(guī)范建筑市場秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量,搞好施工安全生產(chǎn),促進(jìn)建筑業(yè)的改革與發(fā)展的重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各級建設(shè)行政主管部門在資質(zhì)就位工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》,"一定要著眼全局,一定要堅(jiān)持原則,必須艱苦工作,務(wù)求最佳效果"。
二、工作目標(biāo)
全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作要實(shí)現(xiàn)下列工作目標(biāo):
(一)凡是符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》、遵紀(jì)守法的我省建筑業(yè)企業(yè)順利就位,一大批中小型企業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)移到專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)。
(二)全省建筑業(yè)規(guī)模得到控制,結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和調(diào)整,一級企業(yè)的數(shù)量要減少20%。
(三)扶持發(fā)展一批實(shí)力雄厚的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),促進(jìn)中小企業(yè)向"專、精、特"方向發(fā)展,鼓勵(lì)支持"勞務(wù)企業(yè)"健康發(fā)展,國有建筑企業(yè)改革取得明顯成效。
(四)全省建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,市場過度競爭的局面得到控制,并向供求平衡的方向發(fā)展。
(五)建筑業(yè)企業(yè)規(guī)避招標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假以及轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為得到有效整治。
(六)建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)和文明施工意識得到明顯增強(qiáng)。
(七)全省建設(shè)工程質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。
(八)不符合就位條件的或有重大違法違規(guī)行為的建筑業(yè)企業(yè)得到清出。
三、工作步驟
根據(jù)建設(shè)部的計(jì)劃和部署,全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作定于*年4月開始,*年6月30日結(jié)束,分為三個(gè)工作階段:
(一)就位準(zhǔn)備階段:*年4月17日至6月30日。
1、學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》和《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位的意見》。各地按照省建設(shè)廳下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>的通知》,組織學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),使全行業(yè)廣大干部職工和建筑業(yè)企業(yè)了解新規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。特別是從事企業(yè)資質(zhì)管理的工作人員和建筑業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,切實(shí)掌握新的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
2、各級建設(shè)行政主管部門要按照《規(guī)定》、《標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制定企業(yè)資質(zhì)就位的工作方案或計(jì)劃,在6月30日前報(bào)省建設(shè)廳建筑管理處。
3、加強(qiáng)對使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行申請和審批的培訓(xùn)。這次資質(zhì)就位工作,建設(shè)部要求將對部分企業(yè)采取網(wǎng)上申請和審批與紙面申請和審批相結(jié)合的辦法,各地應(yīng)盡快建立和完善本地區(qū)有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫,特別是工程技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理的數(shù)據(jù)庫。
4、成立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)評審委員會。為在資質(zhì)就位工作中嚴(yán)格按程序辦事,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),省建設(shè)廳將成立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)評審委員會,重大問題由評審委員會研究決定。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)評審委員會由廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省紀(jì)委駐省建設(shè)廳工作組、監(jiān)察室、建筑管理處的人員組成。名單如下:
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)評審委員會設(shè)立專家審查組和辦公室。專家審查組成員在專家?guī)斐槌鼋M成,主要負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)資質(zhì)材料的審查工作;辦公室設(shè)在建筑管理處,負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)評審的組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等日常工作。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)評審委員會在資質(zhì)就位工作結(jié)束后自行解散。
各地在資質(zhì)就位期間是否成立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)評審工作組織機(jī)構(gòu),可根據(jù)實(shí)際情況自行決定。
5、建立建筑業(yè)資質(zhì)評審責(zé)任制。各地在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批工作中,除了嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及建設(shè)部關(guān)于該規(guī)定的實(shí)施細(xì)則外,還要嚴(yán)格執(zhí)行以下責(zé)任制度:
(1)各地建設(shè)行政主管部門要對報(bào)送上一級建設(shè)行政主管部門的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并在申請報(bào)告中寫上"經(jīng)審核,該企業(yè)申報(bào)材料真實(shí),各方面條件達(dá)到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的要求,同意上報(bào)"的字樣。并對其上報(bào)材料負(fù)責(zé)。
由有關(guān)部門負(fù)責(zé)初審的,有關(guān)部門要對報(bào)送建設(shè)行政主管部門的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并在申請報(bào)告中寫上"經(jīng)審核,該企業(yè)申報(bào)材料真實(shí),各方面條件達(dá)到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的要求,同意上報(bào)"的字樣。并對其上報(bào)的材料負(fù)責(zé)。
(2)上報(bào)附件材料中企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書和身份復(fù)印件、企業(yè)的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員職稱證書復(fù)印件應(yīng)當(dāng)單獨(dú)裝訂。并簽署"與原件核對相符"、加蓋公章后方可上報(bào)。
(3)直接接收建筑業(yè)企業(yè)申請材料的建設(shè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對申請材料原件進(jìn)行審核,確認(rèn)企業(yè)填寫的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》各項(xiàng)內(nèi)容與原件相符。
具體承擔(dān)審核任務(wù)的部門和工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的審核責(zé)任。
(4)建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì),應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》。企業(yè)法定代表人必須在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》上簽字,對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(5)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請材料一經(jīng)報(bào)出,未經(jīng)批準(zhǔn),不得修改。
(6)省建設(shè)廳有權(quán)對全省所有企業(yè)申請材料、各級資質(zhì)審核部門的審核材料進(jìn)行檢查。
各地必須建立相應(yīng)的責(zé)任制度,于6月15日前報(bào)送省建設(shè)廳建筑管理處。
6、制度建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位申請和審批程序暫行規(guī)定。具體規(guī)定另行印發(fā)。
(二)申請與審批階段:*年7月1日開始,*年6月30日結(jié)束。
這一階段的主要工作是接受建筑業(yè)企業(yè)申請,按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》,對建筑業(yè)企業(yè)分批進(jìn)行資質(zhì)審批,換發(fā)新的資質(zhì)證書。
1、建設(shè)部對特級、一級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)的就位,分四批進(jìn)行。
第一批申請期為*年7月1-15日;
第二批申請期為*年10月8-15日;
第三批申請期為*年1月4-15日;
第四批申請期為*年4月1-15日;
*年4月16日以后,不再接受企業(yè)的就位申請。
根據(jù)建設(shè)部上述安排,省建設(shè)廳受理建筑業(yè)企業(yè)申請?zhí)丶墶⒁患壻Y質(zhì)就位,分四批進(jìn)行。
第一批受理申請期為*年6月20-30日;
第二批受理申請期為*年9月1-15日;
第三批受理申請期為*年12月1-15日;
第四批受理申請期為*年3月1-15日;
*年3月16日以后,不再受理企業(yè)申請?zhí)丶?、一級資質(zhì)就位。
2、省建設(shè)廳對二級施工總承包、專業(yè)承包以及一級勞務(wù)分包企業(yè)的就位,分四批進(jìn)行。
第一批申請期為*年8月1--15日;
第二批申請期為*年11月1--15日;
第三批申請期為*年2月1--15日;
第四批申請期為*年5月1--15日;
*年5月16日以后,不再接受企業(yè)申請二級資質(zhì)就位。
對在省工商行政主管部門注冊登記的三級施工總承包、專業(yè)承包以及二級勞務(wù)分包(包括不分等級企業(yè))企業(yè)的就位,分兩批進(jìn)行。
第一批申請期為*年9月1日--10月1日;
第二批申請期為*年3月1日--4月1日;
3、三級施工總承包、專業(yè)承包以及二級勞務(wù)分包企業(yè)就位的時(shí)間安排,在*年7月1日至*年6月30日內(nèi),由各市建設(shè)行政主管部門自行確定。
(三)工作總結(jié)階段:*年7月1日開始,9月30日結(jié)束。
全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作結(jié)束后,各地應(yīng)對資質(zhì)就位工作進(jìn)行全面總結(jié),提出工作總結(jié)報(bào)告,于*年8月10日前報(bào)省建設(shè)廳建筑管理處。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。企業(yè)資質(zhì)就位工作是關(guān)系全行業(yè)的改革與發(fā)展和牽涉每個(gè)建筑業(yè)企業(yè)的生存與發(fā)展的一件大事,涉及面廣,政策性強(qiáng)。在這次資質(zhì)就位工作中,各級建設(shè)行政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要注意掌握好企業(yè)資質(zhì)就位過程中出現(xiàn)的新情況,妥善解決資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)貫徹過程中暴露出的新問題。保證按計(jì)劃完成本地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作。
(二)各級建設(shè)行政主管部門和從事建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批的工作人員,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》,對企業(yè)資質(zhì)申請資料認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),防止和避免出現(xiàn)失職、瀆職行為。
(三)在資質(zhì)就位工作中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得越權(quán)隨意干預(yù)資質(zhì)審批工作,嚴(yán)格按照審批程序辦事,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加強(qiáng)資質(zhì)就位工作的公開性,嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。在資質(zhì)就位工作中,對各類企業(yè)的申請要一視同仁,要做到"三個(gè)公開",即審批條件公開,審批程序公開,審批結(jié)果公開。
(五)各級建設(shè)行政主管部門要注意處理好與各專業(yè)部門的關(guān)系,要按照統(tǒng)分結(jié)合的原則,嚴(yán)格申報(bào)審批程序。
(六)正確處理地區(qū)、企業(yè)差異與嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。按新的資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)衡量,不同地區(qū)、不同企業(yè)的差異會更大。在按新規(guī)定就位過程中一定要堅(jiān)持原則、一視同仁。
*年上半年,*工商局在市委、市政府和上級局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“全面達(dá)小康,建設(shè)新*”總體目標(biāo),積極開展踐行科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng),深入推進(jìn)服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商建設(shè),各項(xiàng)工作有序、有效開展,初步顯現(xiàn)了*工商局立足市情謀發(fā)展、立志創(chuàng)新促進(jìn)位、立新圖治樹形象的工作特色?,F(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下:
一、立足市情,以科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)理念把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。一是深入開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)美好新*”主題教育活動(dòng),局黨組成員帶頭深入基層開展調(diào)研,局機(jī)關(guān)先后3次組織“走出里下河,融入長三角”解放思想大討論集中交流發(fā)言,在全系統(tǒng)形成了以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識。我局主題教育活動(dòng)得到了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)吉天鵬副市長的充分肯定和高度評價(jià)。二是進(jìn)一步解放思想,充分發(fā)揮登記準(zhǔn)入職能,積極促進(jìn)*優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等具有地方特點(diǎn)的企業(yè)快生優(yōu)生。在我局的多次努力下,*市政府專門行文,將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評,上半年新發(fā)展私營企業(yè)338戶、個(gè)體工商戶3049戶、新增注冊資本15.3億元。三是大力推進(jìn)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升專業(yè)市場檔次和管理水平。為認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見,*市政府每年拿出500萬元作為扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,其中對集貿(mào)市場改造給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。上半年,市場成交額達(dá)48億元,對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地市場開展了標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)活動(dòng),從市場主辦者準(zhǔn)入、經(jīng)營戶持照亮照、進(jìn)貨登記索票索證制度等方面進(jìn)行規(guī)范,在泰州工商局召開的市場標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)現(xiàn)場會上,我局和金三角市場作了交流發(fā)言。四是強(qiáng)化對重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管,加大化工企業(yè)、違法排污企業(yè)、廢舊橡塑企業(yè)、網(wǎng)吧游戲室等專項(xiàng)整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開展了社會文化環(huán)境百日整治,對“黑網(wǎng)吧”和非法經(jīng)營游戲室進(jìn)行集中取締。在廢品市場環(huán)境整治工作中,我局投入了大量的精力和人力,取締違法經(jīng)營戶近千家,拆除各類設(shè)備設(shè)施1393臺,徹底解決了廢品市場長期存在的環(huán)境污染和安全隱患等突出問題,在剛剛召開的廢品市場綜合整治總結(jié)表彰大會上,我局被市委、市政府表彰為先進(jìn)部門。
二、立志創(chuàng)優(yōu),以主動(dòng)進(jìn)取的開拓精神推進(jìn)市場執(zhí)法監(jiān)管職能。一是深入開展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營企業(yè)”活動(dòng)中,共走訪聯(lián)系企業(yè)220家,梳理意見建議七大類270條,幫助企業(yè)組建集團(tuán)4家,辦理各項(xiàng)變更登記91個(gè);幫助7家企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押貸款680萬元;幫助辦理注冊商標(biāo)申請47個(gè),指導(dǎo)幫助1家企業(yè)完善中國馳名商標(biāo)申報(bào)材料,9家企業(yè)完善省著名商標(biāo)申報(bào)材料,24家企業(yè)市知名商標(biāo)申報(bào)材料;幫助22家企業(yè)開展打假維權(quán)活動(dòng),挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失454.9萬元。二是使商標(biāo)品牌創(chuàng)建成為企業(yè)創(chuàng)新管理的共識。我局注重通過多種途徑宣傳商標(biāo)品牌創(chuàng)建工作,增強(qiáng)政府的行政推動(dòng)力。上半年,在全市工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場會和全市企業(yè)創(chuàng)新管理工作會議上,我局主管局長都做了加強(qiáng)商標(biāo)品牌工作的專題發(fā)言,得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的的贊許。市政府專題下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施意見》,首次設(shè)立了對新認(rèn)定馳名、著名、知名商標(biāo)以及地理標(biāo)志各獎(jiǎng)勵(lì)30萬、10萬、5000和20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)措施。在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊工作中,分管市長定期召開協(xié)調(diào)會議,市政府辦公室每月向分管市長、各職能單位印發(fā)《申報(bào)工作計(jì)劃表》,6件地理標(biāo)志已進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段。三是加大經(jīng)紀(jì)人教育培訓(xùn)和組織活動(dòng)的頻次,增強(qiáng)組織的活力。注重依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快經(jīng)紀(jì)人培育進(jìn)程。上半年,我局主動(dòng)與沙溝鎮(zhèn)政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場聯(lián)系,對600多名水產(chǎn)、糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行集中培訓(xùn),把培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人與合同管理、訂單農(nóng)業(yè)等工作緊密結(jié)合起來,傳授《合同法》的相關(guān)知識,推廣使用農(nóng)產(chǎn)品購銷合同示范文本。我局經(jīng)紀(jì)人培育管理工作得到了省工商局領(lǐng)導(dǎo)的重視,省局市場處來我局進(jìn)行了專題調(diào)研,泰州工商局在*召開了全市經(jīng)紀(jì)人發(fā)展推進(jìn)會。四是建立信用數(shù)據(jù)庫督查制度,保證數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。注重從組織領(lǐng)導(dǎo)、技能培訓(xùn)、建立制度入手,加強(qiáng)對信用數(shù)據(jù)庫的管理,采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報(bào),增加監(jiān)督檢查的密度,不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。重點(diǎn)做好營業(yè)執(zhí)照換號、年檢驗(yàn)照、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)標(biāo)注數(shù)據(jù)的管理,企業(yè)換號率達(dá)76.17%,個(gè)體工商戶換號率93.2%;內(nèi)資企業(yè)年檢率79.8%,私營企業(yè)年檢率61%,個(gè)體驗(yàn)照率98.47%;確認(rèn)重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)企業(yè)1531戶。五是放大放心消費(fèi)創(chuàng)建效應(yīng),顯現(xiàn)創(chuàng)建工作特色。在食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農(nóng)資、房地產(chǎn)、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費(fèi)密切相關(guān)的10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建,積極推進(jìn)和深化“百城萬店無假貨示范街(店)”、“星級流通企業(yè)”、“星級文明市場”等創(chuàng)建活動(dòng)。10大行業(yè)創(chuàng)建工作得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,各創(chuàng)建牽頭部門相繼成立了本行業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,市政府從財(cái)政預(yù)算中撥付???0萬元。在食品安全監(jiān)管工作中,我局先后兩次組織食品安全“兩個(gè)100%”集中檢查“回頭看”活動(dòng),檢查經(jīng)營主體3256戶。針對豆制品行業(yè)存在的安全隱患,與相關(guān)部門開展了聯(lián)合調(diào)研和論證,建立了市百康豆制品生產(chǎn)基地,擬定了城區(qū)豆制品上市準(zhǔn)入制度和措施,從源頭上保障豆制品消費(fèi)安全。召開了電動(dòng)車行業(yè)創(chuàng)建動(dòng)員大會,建立了全市電動(dòng)車行業(yè)基本臺帳、創(chuàng)建活動(dòng)方案和行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),積極促成市工商聯(lián)籌建電動(dòng)車行業(yè)商會,并已進(jìn)入籌備實(shí)質(zhì)性階段。我市農(nóng)機(jī)行業(yè)自去年創(chuàng)建試點(diǎn)以來,取得了較為顯著的成效。創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省農(nóng)機(jī)經(jīng)驗(yàn)交流會和農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機(jī)局網(wǎng)站上作了交流,得到省農(nóng)機(jī)局的充分肯定。市放心辦聯(lián)合市農(nóng)機(jī)局、旅游局分別在農(nóng)機(jī)經(jīng)營單位和水上森林公園旅游風(fēng)景區(qū)新設(shè)6家“12315”工作聯(lián)絡(luò)站。六是堅(jiān)持依法行政,抓住執(zhí)法重點(diǎn)、克服執(zhí)法弱點(diǎn)、解決執(zhí)法難點(diǎn)、捕捉執(zhí)法亮點(diǎn),取得了較好的工作成效,上半年全局共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件642起,結(jié)案423起,罰沒款309.69萬元,其中萬元以上案件56起,其中適用《反法》的28起,適用《產(chǎn)法》的29起,適用《消法》的27起,適用《公司法》的23起,查處無照經(jīng)營案件171件,查扣假冒侵權(quán)卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權(quán)包裝物200只。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《禁止傳銷條例》,采取扎實(shí)有效的措施,嚴(yán)厲打擊非法傳銷行為,共組織專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)4次,出動(dòng)執(zhí)法人員130多人次,搗毀傳銷窩點(diǎn)3個(gè),遣送來自湖南、江西等貧困地區(qū)受騙的傳銷人員190多人,有力地打擊了非法傳銷行為。加強(qiáng)案件錄入數(shù)據(jù)管理,通過定期檢查、及時(shí)通報(bào)、跟蹤督查等措施,網(wǎng)上案件流程得到了有效運(yùn)行。建立了嚴(yán)格的案件審核把關(guān)制度,案件質(zhì)量得到進(jìn)一步提高,實(shí)現(xiàn)了復(fù)議無撤銷、訴訟無敗訴、復(fù)查無改處、無錯(cuò)案“四無”目標(biāo)。
三、立新圖治,以積極有為的工作態(tài)勢樹立工商部門的嶄新形象。上半年,*工商局取得了良好的工作局面,局機(jī)關(guān)順利遷至新區(qū),辦公環(huán)境煥然一新。下半年,我局將緊扣年度工作目標(biāo),立新圖治,開拓進(jìn)取,努力以積極有為的工作態(tài)勢,樹立工商部門的嶄新形象。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格考勤考績制度,規(guī)范崗位職責(zé)和公務(wù)流程,提高機(jī)關(guān)科室業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的工作水平。二是重視基層建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)班子將深入基層一線開展調(diào)研,與分局干部面對面交流,一對一談心,了解基層干部的心理狀況,想方設(shè)法調(diào)動(dòng)基層干部的積極性,提高分局班子組織和執(zhí)行工作目標(biāo)的落實(shí)能力。三是強(qiáng)化職能業(yè)務(wù)工作效能,按照“服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化形象、監(jiān)管創(chuàng)效優(yōu)化環(huán)境、素質(zhì)創(chuàng)升優(yōu)化效能”的總體目標(biāo),進(jìn)一步發(fā)揮工商監(jiān)管職能,細(xì)化主攻項(xiàng)目、硬化實(shí)績考核,努力使條線工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺階。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),按照市局的部署要求,加大重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的干部交流力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工八小時(shí)以外的管理,堅(jiān)持以制度管事、管人,強(qiáng)化執(zhí)行各項(xiàng)“禁令”、規(guī)定的教育和監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的發(fā)生,努力以良好的工作成效,向市委、市政府交上一份滿意的答卷。
該同志系×××××企業(yè)職工,于1996年7月畢業(yè)于遼河油田職業(yè)技術(shù)高中烹飪專業(yè)。在近十年的工作歷程中,經(jīng)過他自己堅(jiān)持不懈的刻苦努力學(xué)習(xí)和勇于探索的實(shí)踐精神,迅速從一名青年學(xué)徒成長為優(yōu)秀廚師,于2004年9月?lián)尾惋嫴垦鐣喟嚅L職務(wù),從事重要領(lǐng)導(dǎo)接待的烹飪工作。在日常工作中,他始終堅(jiān)信“有一分耕耘就有一分收獲”,因此,他以刻苦努力的學(xué)習(xí)態(tài)度,踏實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng),求真務(wù)實(shí)的工作方法,積極努力的進(jìn)行工作來嚴(yán)格要求自己,為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)接待服務(wù)工作盡到了他自己應(yīng)盡的責(zé)任。
一、在思想學(xué)習(xí)方面
該同志同志能夠積極參加賓館組織的各項(xiàng)活動(dòng),堅(jiān)持對黨的基本知識、理論的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會十六大精神,以“三個(gè)代表”偉大思想武裝自己,在工作生活中努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求。盡職盡責(zé)的做好本職工作,把一個(gè)入黨積極分子的模范作用體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)上,把先進(jìn)性體現(xiàn)在工作成效上,結(jié)合賓館發(fā)展的實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件精神,并根據(jù)其指導(dǎo)自己的實(shí)際工作,增強(qiáng)了思想政治意識和主人翁責(zé)任感。通過學(xué)習(xí)提高了自身政治素質(zhì),在思想上、行動(dòng)上充分發(fā)揮了先鋒模范作用。
在他的帶動(dòng)下,宴會班的青年廚師工作積極性強(qiáng)了,思想政治覺悟也有了明顯提高。他們自發(fā)組織了“星期日義務(wù)勞動(dòng)”,開展各種形式的義務(wù)勞動(dòng),把餐飲部一周積累下來的員工工作服和廢料物質(zhì)主動(dòng)的進(jìn)行清理和處置。并在2004年底被賓館授予“先進(jìn)班組”的光榮稱號。
二、在工作方面
一個(gè)人的成長歷程是漫長的,但在成長的每一階段卻又都是短暫的。踏出校門他便從師于現(xiàn)遼河油田特級廚師陳志義的門下,他時(shí)刻不忘“師傅領(lǐng)進(jìn)門,修行靠個(gè)人”的道理,從進(jìn)入餐飲行業(yè)的第一天起,就從最基本的技藝開始練起,并對每個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)技能都反復(fù)琢磨,時(shí)以繼日不斷積累,使自己對各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能了然與胸,全面掌握了各大菜系的烹飪技法。
“虛心學(xué)習(xí),努力工作,踏實(shí)走好成長的每一步”是他經(jīng)常掛在嘴邊的話。在擔(dān)任班長期間,他嚴(yán)格要求自己,在工作上兢兢業(yè)業(yè),努力鉆研,克盡職守,時(shí)刻參照崗位工作標(biāo)準(zhǔn)來檢查自己的工作,嚴(yán)格恪守一個(gè)主灶廚師的專業(yè)職責(zé)。他致力于菜肴創(chuàng)新,不斷改進(jìn)烹飪技術(shù);對各大菜肴的烹飪、加工、制作工藝潛心研究,使菜肴的色、香、味、型、皿符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);他在干好本職工作的同時(shí),還積極協(xié)助餐飲部經(jīng)理處理日常業(yè)務(wù),并且虛心向老師傅請教學(xué)習(xí),工作中能以點(diǎn)帶面,舉一反三,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),取得了很大的進(jìn)步,業(yè)務(wù)技術(shù)能力日益不斷提高。
“沒有一番寒徹骨,哪有梅花撲鼻香”,該同志的成長歷程被賓館的青年員工廣為流傳:2003年,他作為賓館最年輕的青年廚師被選派參加盤錦市“國貿(mào)杯河蟹烹飪大賽”。賽前名不見經(jīng)傳的小字輩卻出人意料的以“蟹斗睡蓮花”獲得了評委的一致好評,并為賓館榮獲一枚銀制獎(jiǎng)?wù)?;在牛刀小試之后?003年底該同志又憑借“蘭花玉翠燒遼參”的主打菜在“首屆中國北方廚藝大獎(jiǎng)賽”中榮獲特金獎(jiǎng)。
該同志的成功再一次印證了企業(yè)在盤錦烹飪界的主導(dǎo)地位,載妤歸來的他并沒有在名譽(yù)面前沾沾自喜,則是深深的感到餐飲創(chuàng)新的重要性和迫切性。該同志傳寫的《菜品開發(fā)設(shè)計(jì)思路》和《婚慶宴會雙贏菜單》成為了賓館2004年的餐飲培訓(xùn)必選課程,在他看來青年廚師不但要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)廚師“高尚的廚德、專業(yè)技術(shù)過硬、吃苦耐勞”等優(yōu)點(diǎn)外,還要具備“四個(gè)必須”:一是要有過硬的工作態(tài)度,二是具備學(xué)習(xí)的能力,三是必須強(qiáng)化菜肴創(chuàng)新意識,四是必須注重道德修養(yǎng)。他是這樣說也是這樣做的,該同志不僅在業(yè)務(wù)上拔尖,而且事事處處以身作責(zé),帶頭執(zhí)行館規(guī)館紀(jì),早來晚走,敬業(yè)奉獻(xiàn),耐心的作好青年廚師的“傳”、“幫”、“帶”,經(jīng)常與其他廚師探討如何提高菜肴質(zhì)量,使企業(yè)的創(chuàng)新菜肴層出不窮,以不斷滿足消費(fèi)者求新、求美、求營養(yǎng)求、實(shí)惠的愿望。
三、獲得的榮譽(yù)