合同與管理精選(九篇)

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第1篇：合同與管理范文

關(guān)鍵詞：工程；招投標(biāo)；合同管理

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建筑工程招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系和作用

作為招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)之所以既爵監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。一是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程是施工合同談判和訂立的過(guò)程，就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過(guò)程。二是從市場(chǎng)交易行為看，工程招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程是交易行為的過(guò)程，在這過(guò)程中，雙方還沒(méi)有建立依托法律的交易關(guān)系，這個(gè)關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整，只有決標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過(guò)合同這種法律形式被正式確定下來(lái)，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。三是從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理和評(píng)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過(guò)監(jiān)督檢查雙方對(duì)施工合同各項(xiàng)條款的履約情況來(lái)體現(xiàn)。從建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說(shuō)明它們之間的不可分割性。

在實(shí)際工作中不但管理部門(mén)要正確處理好招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，還要不失時(shí)機(jī)的向建設(shè)、施工單位宣傳好如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)合起來(lái)，才有利于建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

二、我國(guó)招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問(wèn)題

(1)招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足，沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對(duì)工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購(gòu)出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號(hào)的材料，對(duì)投標(biāo)人資格要求過(guò)于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒(méi)有興趣參加，帶來(lái)了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3 家，造成招標(biāo)困難以至失敗。

(2)對(duì)評(píng)標(biāo)定價(jià)監(jiān)督不力。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)。但在實(shí)踐中，存在兩個(gè)明顯的問(wèn)題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價(jià)，或者延遲公布招標(biāo)控制價(jià)組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合單價(jià)所包括的內(nèi)容和費(fèi)用與招標(biāo)控制價(jià)并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無(wú)視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價(jià)遠(yuǎn)低于社會(huì)平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)，到實(shí)際施工時(shí)再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)，而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場(chǎng)。

(3)合同的簽訂有失公正。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款很少，特別是對(duì)業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒(méi)有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。

(4)有的招標(biāo)人存在這樣的看法: 合同談判階段招標(biāo)人提出的各項(xiàng)要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個(gè)進(jìn)一步要約和承諾的過(guò)程，所以是完全合法的。但實(shí)際上在我國(guó)，由于整個(gè)工程建設(shè)市場(chǎng)基本屬于買方市場(chǎng)，在整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程，甚至在整個(gè)的建設(shè)工程合同履行過(guò)程中，承包方始終處于弱勢(shì)地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無(wú)理要求，投標(biāo)人面臨的將是無(wú)法順利承攬項(xiàng)目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場(chǎng)份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無(wú)理要求，那也是被形勢(shì)所迫，決非完全自愿。

三、加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)與合同管理的手段

建筑領(lǐng)域中的招投標(biāo)與合同管理對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展起到引導(dǎo)和優(yōu)化資源配置的作用，被人們普遍地接受。雖然我國(guó)制定了較為健全的法律規(guī)范，但是建筑工程招投標(biāo)和合同管理中仍存在一些問(wèn)題，如建筑工程招標(biāo)不規(guī)范、缺乏合同意識(shí)，存在假公開(kāi)投標(biāo)和串標(biāo)、對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)審查不嚴(yán)格、過(guò)分重視投標(biāo)報(bào)價(jià)等一系列問(wèn)題。在實(shí)際操作中，要以解決現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題為目標(biāo)，加強(qiáng)招投標(biāo)與合同管理的手段。

(一)改革招投標(biāo)體制

改革招投標(biāo)體制首先要做到管辦分離，對(duì)建設(shè)、財(cái)政、招投標(biāo)管理辦和監(jiān)察局等行政管理、監(jiān)督部門(mén)和招投標(biāo)交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行分開(kāi)化設(shè)置，使其之間不存在利益關(guān)系和隸屬關(guān)系。其次，加強(qiáng)招投標(biāo)中心的公平作用，通過(guò)區(qū)域融合、行業(yè)融合等方式，能夠最終取消區(qū)域的界定，進(jìn)而達(dá)到統(tǒng)一的招投標(biāo)制度。此外，還有提高工作效率，進(jìn)行相關(guān)部門(mén)的合并和職能部門(mén)的分離。

(二)建立投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)

在投標(biāo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，建筑企業(yè)必須要按照企業(yè)自身的特點(diǎn)，組織自己的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，并能夠掌握投標(biāo)技巧。投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是有一般性原則的，即要結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)、分工合理，權(quán)責(zé)明確，各部門(mén)之間協(xié)調(diào)運(yùn)作。設(shè)立投標(biāo)組織除了要遵循一般性原則外，還要明確設(shè)立該機(jī)構(gòu)的目的，即要通過(guò)這支有知識(shí)、有水平的專業(yè)隊(duì)伍，在建筑招投標(biāo)市場(chǎng)中，能夠順利的拿下項(xiàng)目，進(jìn)軍建筑市場(chǎng)。

此外，為了規(guī)范投標(biāo)行為，投標(biāo)單位還要認(rèn)真編制標(biāo)書(shū)。首先要認(rèn)真閱讀和研究招標(biāo)文件，熟悉招標(biāo)文件的工程綜合說(shuō)明、施工圖紙及相應(yīng)的說(shuō)明書(shū)和工程量清單，還要弄清合同條件，了解施工合同中承包單位的責(zé)任與義務(wù)。其次，承包單位要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的自然條件、施工條件和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行仔細(xì)勘察。在做好充足工作的情況下，認(rèn)真編制標(biāo)書(shū)。

為了增加中標(biāo)機(jī)會(huì)，承包單位不得采取違規(guī)違法的手段，應(yīng)當(dāng)采取合法手段公平競(jìng)爭(zhēng)。承包單位可以聘請(qǐng)專家進(jìn)行預(yù)測(cè)，為決策提供較為科學(xué)的依據(jù)；在進(jìn)行工程報(bào)價(jià)時(shí)，要把握好投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低帶來(lái)的利弊關(guān)系，既不能高出攔標(biāo)價(jià)，也不能以比成本價(jià)更低的價(jià)格和苛刻的附加條件去贏得工程項(xiàng)；承包單位為了降低風(fēng)險(xiǎn)程度，應(yīng)以工程的難易程度確定項(xiàng)目的單價(jià)，根據(jù)工程量的多少?zèng)Q定增減項(xiàng)目單價(jià)，按照工序的先后順序調(diào)整項(xiàng)目的單價(jià)等等。

(四)加強(qiáng)建筑工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格、工程量風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)與投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理組織協(xié)調(diào)并形成一個(gè)獨(dú)立的組成部分，且只能依靠項(xiàng)目管理人員分析預(yù)測(cè)。做好建筑工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解對(duì)手情況，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；注重投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，合理確定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)，選擇適用不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、替代方案報(bào)價(jià)法、并合理確定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)；注意風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)的分散；發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取措施，控制風(fēng)險(xiǎn)損失。

(五)加強(qiáng)過(guò)程管理

對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)估，進(jìn)而建立有關(guān)誠(chéng)信檔案，對(duì)影響正常招標(biāo)秩序的行為記入誠(chéng)信檔案，對(duì)不法行為進(jìn)行預(yù)防和處理。同時(shí)，還要對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的合同進(jìn)行嚴(yán)格控制，保護(hù)合同雙方的權(quán)益?？梢越⑼晟频暮贤芾斫M織，對(duì)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)，堅(jiān)決落實(shí)持證上崗制度，確保工作人員對(duì)業(yè)務(wù)的熟悉程度。此外，還要規(guī)范評(píng)標(biāo)階段的行為，建立評(píng)委專家?guī)?，制定管理統(tǒng)一、專業(yè)齊全的評(píng)委專家名冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)專家的評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，取消其評(píng)價(jià)不合格的評(píng)委的評(píng)標(biāo)專家資格。

結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，建筑領(lǐng)域的建設(shè)模式也更加地靈活多樣。實(shí)行招投標(biāo)制度的意義在于通過(guò)招投標(biāo)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、提高投資效益、保證公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)活性等等。為了使招投標(biāo)制度在建筑工程領(lǐng)域更好地發(fā)揮作用，我們要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清思路，解決現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1]劉亞洋,薛超.加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)與評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)管[J].理財(cái).2012(09)

第2篇：合同與管理范文

關(guān)鍵詞:合同管理;技術(shù)管理;建筑工程項(xiàng)目;項(xiàng)目施工

國(guó)家建筑行業(yè)不斷發(fā)展，相應(yīng)的建筑體系也不斷地完善，針對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的最重要的兩個(gè)環(huán)節(jié):合同管理和技術(shù)管理，也展開(kāi)了更加系統(tǒng)的研究。在研究中發(fā)現(xiàn)，目前在國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)中，工程項(xiàng)目在合同管理以及技術(shù)管理中還存在著非常大的漏洞，有效的進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，將更加有利于建筑項(xiàng)目的順利完工。

1合同管理和技術(shù)在管理概述

1．1工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的合同管理和技術(shù)管理

合同管理是項(xiàng)目施工過(guò)程中最具核心內(nèi)容，合同中涉及了有關(guān)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商、項(xiàng)目承攬、項(xiàng)目工期、項(xiàng)目環(huán)節(jié)等內(nèi)容，有效的對(duì)合同進(jìn)行管理可以準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)施工事件，像是延誤工期處理情況、超出額定施工費(fèi)用、施工質(zhì)量驗(yàn)收不合格等。這些問(wèn)題都關(guān)系著整個(gè)建筑項(xiàng)目是否順利完工，所以在合同中必須進(jìn)行細(xì)致化說(shuō)明。如果說(shuō)有效的合同管理是統(tǒng)籌整個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)展的，那么關(guān)系建筑項(xiàng)目順利運(yùn)行的關(guān)鍵就技術(shù)管理系統(tǒng)了。作為整個(gè)工程時(shí)間推進(jìn)的保證技術(shù)管理的完善與否直接關(guān)系著工程是否能如期保質(zhì)保量的完工，這與建筑企業(yè)的成本將會(huì)直接掛鉤。

1．2兩者之間存在的關(guān)系

合同中涵蓋了建筑工程項(xiàng)目的施工成本、工人管理、項(xiàng)目完工細(xì)節(jié)等在施工過(guò)程中的各方面。技術(shù)則是支撐項(xiàng)目建成的關(guān)鍵，良好的技術(shù)管理能很好的把控整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度。由此可以看出兩者之間是相互管理，相互制約的。一個(gè)建筑工程項(xiàng)目順利的落地，需要根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)情況以及技術(shù)分析制定合理的設(shè)計(jì)方案，再考慮在施工過(guò)程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，像是安全性、規(guī)范操作、人員管理等，結(jié)合實(shí)際的情況制定具有法律效益的合同。而這就是最常見(jiàn)的合同管理和技術(shù)管理之間的銜接點(diǎn)。合同是確保簽訂雙方利益的利器，技術(shù)則是提高利益的重點(diǎn)。良好的技術(shù)能夠創(chuàng)造工程施工的亮點(diǎn)，合同則可以合理規(guī)避施工過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，兩者相互作用確保企業(yè)的利益。

2在項(xiàng)目施工過(guò)程中合同管理出現(xiàn)的問(wèn)題以及解決辦法

2．1合同的條款不明確

合同具有法律效應(yīng)，里面的每一項(xiàng)條款都擁有相應(yīng)意義，在目前的建筑工程項(xiàng)目的合同管理中，就經(jīng)常由于合同條款不明確，施工過(guò)程中的問(wèn)題無(wú)法找到責(zé)任人的情況，影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行，嚴(yán)重者則將導(dǎo)致項(xiàng)目停運(yùn)，延誤工期，成本超值。解決辦法:最大程度細(xì)化合同條款是合同雙方保證自己權(quán)益最有效的方式。另外在簽訂合同時(shí)，需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，采用規(guī)范化的合同格式，在制定關(guān)鍵的成本、工期等條款內(nèi)容時(shí)，需要雙方達(dá)成一致，并且由專業(yè)的法律人士進(jìn)行審核，確保合同的合法性。

2．2合同缺乏基本執(zhí)行力

制定合同是為了保證簽訂雙方的合法權(quán)益，同時(shí)也對(duì)雙方的義務(wù)進(jìn)行了約束，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中還是出現(xiàn)了單方/雙方不按照合同履行職責(zé)的情況，而出現(xiàn)這一情況的原因歸根還是由于違約條款的不明確或者是責(zé)任過(guò)輕導(dǎo)致的。解決辦法:明確違約條款細(xì)則，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，安排專門(mén)的工作人員進(jìn)行項(xiàng)目施工進(jìn)展跟進(jìn)，按照合同上的條款對(duì)施工過(guò)程中的行為進(jìn)行約束。2．3合同管理系統(tǒng)不完善項(xiàng)目施工企業(yè)的合同管理系統(tǒng)存在合同管理制度不明確、管理人員素質(zhì)較低等問(wèn)題。經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)合同問(wèn)題，很多部門(mén)同時(shí)進(jìn)行解決、復(fù)查情況，合同管理職責(zé)不明確。另外在職的工作人員由于不具備基礎(chǔ)的法律常識(shí)，也會(huì)影響整個(gè)合同管理系統(tǒng)。解決辦法:在企業(yè)內(nèi)部制定明確的合同管理制度，各部門(mén)職責(zé)進(jìn)行劃分，引進(jìn)合同管理方面的人才，增加崗前培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，提升工作人員的整體水平。

3在項(xiàng)目施工過(guò)程中技術(shù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題以及解決辦法

3．1技術(shù)管理人員缺乏主觀能動(dòng)性

技術(shù)管理的工作人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過(guò)程中的施工指導(dǎo)、制定安全技術(shù)方案以及建檔歸類內(nèi)部技術(shù)資料。由此可以看出技術(shù)管理人員的效率直接影響了技術(shù)管理工作的進(jìn)行。目前在施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)施工人員不按照要求進(jìn)行施工指導(dǎo)，或者是在崗無(wú)法給出合理安全技術(shù)方法的情況。這兩者不論是誰(shuí)出現(xiàn)，都能讓建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)生巨大的安全隱患。而沒(méi)有系統(tǒng)的整理技術(shù)資料，則意味著在應(yīng)對(duì)突發(fā)的技術(shù)問(wèn)題時(shí)，技術(shù)管理人員無(wú)法找到相應(yīng)的解決辦法，影響整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。解決辦法:無(wú)規(guī)矩不成方圓，技術(shù)管理人員需要明確的管理制度，建設(shè)專門(mén)的管理部門(mén)，針對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)管理進(jìn)行系統(tǒng)完善的建設(shè)。對(duì)在崗人員有統(tǒng)一的調(diào)配，明確職責(zé)，確保工作質(zhì)量。對(duì)重要的技術(shù)資料，需要進(jìn)行系統(tǒng)性的整理，以防止在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的突況。另外為了激勵(lì)技術(shù)管理人員，企業(yè)內(nèi)部還可以進(jìn)行優(yōu)秀員工的評(píng)比，明確獎(jiǎng)懲制度。

3．2技術(shù)管理重復(fù)性工作過(guò)多

在一個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工階段，可能會(huì)出現(xiàn)很多次的技術(shù)管理問(wèn)題，其中包含很多同類型的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，由于技術(shù)管理沒(méi)有系統(tǒng)的總結(jié)完善技術(shù)問(wèn)題，導(dǎo)致每一次出現(xiàn)都需要從頭再來(lái)，耗費(fèi)了大量人力物力資源。對(duì)于企業(yè)來(lái)講這樣周而復(fù)始的工作內(nèi)容，降低了利益的同時(shí)也影響了企業(yè)的技術(shù)管理水平。解決辦法:首先作為企業(yè)要重視建筑工程項(xiàng)目的技術(shù)管理這一環(huán)節(jié)，明確其重要地位。對(duì)每一的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范化的整理并總結(jié)，專題小組跟進(jìn)并優(yōu)化技術(shù)問(wèn)題處理方法，同類問(wèn)題歸納建檔，縮短處理技術(shù)問(wèn)題的時(shí)間，增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的技術(shù)能力，提高整個(gè)企業(yè)的技術(shù)管理水平。

4總結(jié)

國(guó)家建筑行業(yè)不斷發(fā)展，相應(yīng)的建筑體系也不斷地完善，經(jīng)過(guò)研究證實(shí)建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中合同管理和技術(shù)管理是確保項(xiàng)目順利完成的關(guān)鍵，他們也是在市場(chǎng)開(kāi)放前提下確保企業(yè)利益的重要內(nèi)容。通過(guò)明確合同內(nèi)容、最大程度細(xì)化合同條款、制定明確的合同管理制度、技術(shù)管理制度以及注重技術(shù)管理總結(jié)的方式，可以解決合同管理和技術(shù)管理中的問(wèn)題。

作者:段志勇 單位:江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司泰和管理中心

參考文獻(xiàn):

［1］鄭慧平．項(xiàng)目施工中的合同管理與技術(shù)管理［J］．交通標(biāo)準(zhǔn)化，2014(04):135－137．

第3篇：合同與管理范文

三峽工程自1993年開(kāi)工進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段以來(lái)，總公司加強(qiáng)了對(duì)工程招投標(biāo)、合同及投資管理，制訂了《三峽工程招標(biāo)與合同管理暫行辦法》，建立了合同管理的規(guī)章制度，從項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件編制、審查以及招投標(biāo)程序等都作了較為詳盡的規(guī)定，使三峽工程的招標(biāo)及合同管理逐步納入規(guī)范化的管理。

(一)招標(biāo)管理

首先確定了招標(biāo)范圍。凡屬于三峽工程主體建筑安裝工程、主要臨時(shí)工程、房屋建筑工程、大型施工設(shè)備、永久設(shè)備、工程監(jiān)理等，一般都要求通過(guò)招標(biāo)的方式，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇承包者。

(1)招標(biāo)方式：根據(jù)項(xiàng)目的具體條件和市場(chǎng)環(huán)境，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)等不同的招標(biāo)方式。1994年主體工程公開(kāi)招標(biāo)的主要項(xiàng)目有永久船閘一期工程、臨時(shí)船閘及升船機(jī)一期工程、左岸1～6#廠壩一期工程以及對(duì)外交通專用公路(1993年已招三橋一隧)等主要項(xiàng)目，合同價(jià)總計(jì)10.2億元。

(2)招標(biāo)設(shè)計(jì)：凡需招標(biāo)的項(xiàng)目首先應(yīng)有招標(biāo)設(shè)計(jì)。招標(biāo)文件由負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，主要內(nèi)容包括設(shè)計(jì)說(shuō)明、技術(shù)規(guī)范、圖紙及招標(biāo)預(yù)算。主體工程項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)主要由工程技術(shù)部組織審查，計(jì)劃合同部等有關(guān)部門(mén)參加。

(3)招標(biāo)文件：招標(biāo)設(shè)計(jì)完成后，進(jìn)入招標(biāo)文件編制階段。招標(biāo)文件編制前需根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度、工程施工難易程度及地質(zhì)條件、外部環(huán)境等因素確定編制原則。即是總價(jià)合同還是單價(jià)合同、采取何種招標(biāo)方式、材料供應(yīng)的方式、預(yù)付款和工程價(jià)款支付的規(guī)定、合同變更和合同價(jià)調(diào)整的規(guī)定、風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)的規(guī)定，以及對(duì)監(jiān)理工程師的授權(quán)規(guī)定等等。對(duì)于設(shè)計(jì)深度，要求達(dá)到能準(zhǔn)確確定工程項(xiàng)目和工程量；技術(shù)條件簡(jiǎn)單，合同期不超過(guò)一年，適用于總價(jià)合同，且合同期內(nèi)一般不予調(diào)價(jià)。

(4)標(biāo)底的編制和管理：標(biāo)底由計(jì)劃合同部組織編制。較大項(xiàng)目的標(biāo)底報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)審查。標(biāo)底編制應(yīng)依據(jù)下列原則：①工程項(xiàng)目劃分及工程量均與招標(biāo)文件中的工程量報(bào)價(jià)表相一致；②采用招標(biāo)時(shí)的物價(jià)、人工費(fèi)、其他費(fèi)用水平，施工方案、工期和強(qiáng)度應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件的要求，根據(jù)實(shí)際技術(shù)水平和工程的實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化；③招標(biāo)預(yù)算是編制標(biāo)底的依據(jù)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則進(jìn)行適應(yīng)優(yōu)化；④施工利潤(rùn)、稅金、保險(xiǎn)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定列入標(biāo)底；⑤標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前妥善封存保管，評(píng)標(biāo)時(shí)交給評(píng)委會(huì)作評(píng)標(biāo)參考，使用后收回妥善保管；標(biāo)底的編制、審查、保管，盡量減少經(jīng)手人員。為防止泄密，在標(biāo)底管理上采取措施，接觸標(biāo)底的處室不參與開(kāi)標(biāo)前的招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)招標(biāo)工作(如承包商資格審查、發(fā)售標(biāo)書(shū)、答疑等)的處室不接觸標(biāo)底。

計(jì)劃合同部在招標(biāo)工作中主要對(duì)經(jīng)濟(jì)條款和商務(wù)條款負(fù)有全面責(zé)任，并側(cè)重于合同變更、合同價(jià)款調(diào)整、預(yù)備費(fèi)的使用規(guī)定、索賠的規(guī)定、風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的控制等方面的內(nèi)容。

(二)合同管理

計(jì)劃合同部是總公司合同管理的歸口部門(mén)。按照總公司招標(biāo)項(xiàng)目的分工，構(gòu)成概算投資的工程承包合同，包括建筑安裝承包合同、設(shè)備采購(gòu)合同勘測(cè)設(shè)計(jì)合同、工程監(jiān)理合同以及專項(xiàng)費(fèi)用支付合同(咨詢、環(huán)保、供電、委托管理等)均由各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字后加蓋總公司合同專用章，由計(jì)劃合同部統(tǒng)一編號(hào)、分類，按月匯總。

合同的實(shí)施：招標(biāo)項(xiàng)目確定中標(biāo)單位并授標(biāo)后，主要由工程建設(shè)部主持合同的談判及簽約，計(jì)劃合同部、財(cái)務(wù)部、物資公司、設(shè)備公司等有關(guān)部門(mén)配合，由工程建設(shè)部組織合同項(xiàng)目實(shí)施，并按招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)提供業(yè)主應(yīng)提供的場(chǎng)地及施工條件，并幫助協(xié)調(diào)解決與地方及其它第三方的關(guān)系，物資公司按規(guī)定的品種及時(shí)供應(yīng)物資設(shè)備，監(jiān)理工程師在總公司授權(quán)范圍內(nèi)監(jiān)督合同實(shí)施。1994年工程開(kāi)工初期，壩區(qū)征地移民工作任務(wù)繁重，盡管地方政府盡了很大的努力，但是左岸三大標(biāo)(永久船閘一期、臨時(shí)船閘及升船機(jī)一期、左岸邊1～6#壩段一期)和對(duì)外交通專用公路等主要工程項(xiàng)目在合同實(shí)施初期都不同程度地因征地、拆遷、供水、供電等影響工程進(jìn)展。

第4篇：合同與管理范文

【關(guān)鍵詞】 合同履行； 預(yù)算管理； 有效結(jié)合

一、企業(yè)簡(jiǎn)介及管理工作實(shí)施背景

河北電力設(shè)備廠隸屬于國(guó)家電網(wǎng)公司，是河北省電力公司的分公司。1969年4月建廠，作為原國(guó)家電力工業(yè)部機(jī)械制造局50家骨干電力機(jī)械制造單位之一，多年來(lái)為電力工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持和產(chǎn)品服務(wù)。近兩年電力設(shè)備廠實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，2011年產(chǎn)品全面轉(zhuǎn)向電網(wǎng)產(chǎn)品，總體訂貨跨進(jìn)億元規(guī)模，實(shí)現(xiàn)做大電網(wǎng)產(chǎn)品的第一步。但企業(yè)各類資源在適應(yīng)電網(wǎng)產(chǎn)品快速增長(zhǎng)趨勢(shì)上還存在短期難以解決的客觀矛盾。在預(yù)算管理方面仍面臨著很多矛盾和問(wèn)題：1.企業(yè)無(wú)法有效地分配各類資源。具體體現(xiàn)在合同履約滯后，對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓?zé)o法提供有效保障。2.預(yù)算管理是靜態(tài)的，基本上是“財(cái)務(wù)部的全面預(yù)算”，而不是“全員的全面預(yù)算”。各部門(mén)及員工自主參與預(yù)算執(zhí)行控制管理的積極性不高。3.無(wú)論是合同履約滯后還是預(yù)算執(zhí)行不及時(shí)，更多的是事后分析，而非過(guò)程跟蹤、監(jiān)控和管理。無(wú)法做到提前防范問(wèn)題、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、合理堵塞漏洞。預(yù)算執(zhí)行分析評(píng)估只能與階段預(yù)算比較，預(yù)算執(zhí)行無(wú)法實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。4.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各類信息數(shù)據(jù)分散，沒(méi)有形成全面、有效的信息流共享，生產(chǎn)組織及經(jīng)營(yíng)管理決策缺乏暢通的信息支持。

二、“合同履行與預(yù)算管理有效結(jié)合”的管理工作描述

企業(yè)如何在逆勢(shì)中崛起？如何構(gòu)建一套高效的管理體系？如何用標(biāo)準(zhǔn)化方法解決問(wèn)題？

以企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立全面預(yù)算管理體系，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際將“合同履行與預(yù)算管理有效結(jié)合”是行之有效、簡(jiǎn)單易行的方法。

作為市場(chǎng)化企業(yè)，合同是收支預(yù)算編制的前提，而合同的履行狀況直接關(guān)系到預(yù)算的執(zhí)行情況。合同的履行，標(biāo)志著合同從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)化，合同也正是通過(guò)一系列動(dòng)態(tài)的過(guò)程最后固化為合同利益。合同履行開(kāi)始后，是合同管理的最艱難階段。合同履行的監(jiān)督工作就是防范問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞，而防范是重點(diǎn)。如何將監(jiān)督的“關(guān)口前移”，使問(wèn)題被提前發(fā)現(xiàn)并化解，以保障合同正常履行？產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整后，如何有效地調(diào)控資源，進(jìn)一步發(fā)揮預(yù)算管理的引領(lǐng)和調(diào)控作用，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的突破？我們將合同履行與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合，以預(yù)算實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)合同履行過(guò)程跟蹤、監(jiān)控和管理。通過(guò)對(duì)合同履行的監(jiān)控與召開(kāi)預(yù)算分析會(huì)，將預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到各部門(mén)、各環(huán)節(jié)，形成全面的預(yù)算責(zé)任體系，確保預(yù)算執(zhí)行到位。經(jīng)過(guò)不斷摸索、鉆研和創(chuàng)新，全面預(yù)算動(dòng)態(tài)管理各項(xiàng)工作已步入正軌，逐步向全員參與、全時(shí)段控制的目標(biāo)邁進(jìn)。

三、“合同履行與預(yù)算管理有效結(jié)合”的具體實(shí)施方法

作為成長(zhǎng)期的企業(yè)，年初以銷售預(yù)測(cè)目標(biāo)為起點(diǎn)，分別編制銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、成本預(yù)算、利潤(rùn)預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算等表格。以銷售收入為主導(dǎo)指標(biāo)，以利潤(rùn)和現(xiàn)金回收為輔助指標(biāo)。而日常通過(guò)合同履行與預(yù)算管理的有效結(jié)合以保障企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）建立以“合同履行”為載體，全員參與、全程控制的預(yù)算管理體系，實(shí)行預(yù)算執(zhí)行的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，明確各部門(mén)職責(zé)分工

1.市場(chǎng)營(yíng)銷部具體負(fù)責(zé)合同履行的過(guò)程管控，具體職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)訂貨統(tǒng)計(jì)工作。每月月末要更新信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對(duì)于交貨期等合同變更后的內(nèi)容要及時(shí)反饋和更新。（2）做好合同履行過(guò)程的管理，每月梳理合同的履行狀態(tài)。（3）嚴(yán)格按合同交貨期做好下月收入的預(yù)測(cè)，對(duì)于不能按期實(shí)現(xiàn)的收入，要在預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)上說(shuō)明原因，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。（4）重點(diǎn)解決入庫(kù)產(chǎn)值與預(yù)算收入差異問(wèn)題。如與用戶溝通解決已入庫(kù)或已發(fā)貨而未開(kāi)票的問(wèn)題。

2.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算管理過(guò)程管控。具體職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)制定分月收入預(yù)算進(jìn)度表。（2）負(fù)責(zé)分析產(chǎn)值與銷售收入進(jìn)度匹配情況。（3）負(fù)責(zé)審查各業(yè)務(wù)部門(mén)的收入預(yù)測(cè)表及合同履行情況表，匯總編制全廠預(yù)算管理報(bào)表。主要包括合同履行及損益預(yù)算執(zhí)行情況多個(gè)表單。（4）每月負(fù)責(zé)召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)。以日常管理、檢查與月度分析相結(jié)合的方式，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面控制，以保證合同的履行及效益的實(shí)現(xiàn)。

3.生產(chǎn)部具體職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)制定分月產(chǎn)值進(jìn)度表。（2）負(fù)責(zé)分析產(chǎn)值與銷售收入進(jìn)度匹配情況。

4.相關(guān)部門(mén)具體職責(zé)：積極參與預(yù)算管理，認(rèn)真分析影響合同正常履行的直接或間接因素，重點(diǎn)查找影響收入按期實(shí)現(xiàn)的工期、質(zhì)量、發(fā)貨、售后服務(wù)等問(wèn)題。

（二）每月各部門(mén)通過(guò)編制“合同履行與預(yù)算管理”專業(yè)管理系統(tǒng)的多個(gè)表單，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

具體設(shè)計(jì)為三張合同履約狀態(tài)統(tǒng)計(jì)表及五張預(yù)算管理附表，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供依據(jù)。

1.合同履約狀態(tài)統(tǒng)計(jì)表

統(tǒng)計(jì)合同基本信息及預(yù)算、產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)時(shí)間。主要有合同編號(hào)、客戶名稱、產(chǎn)品名稱、數(shù)量、價(jià)格、訂貨時(shí)間、交貨時(shí)間、實(shí)際需求工期、預(yù)算實(shí)現(xiàn)時(shí)間、產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)時(shí)間等內(nèi)容，同時(shí)揭示預(yù)算執(zhí)行差異。通過(guò)監(jiān)控合同是否按期投產(chǎn)、是否按期完工、是否按期發(fā)貨、是否按期實(shí)現(xiàn)收入來(lái)提示是否有工期原因、用戶原因、質(zhì)量原因造成預(yù)算的差異。

2.預(yù)算管理附表

（1）上月預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表。分析月度收入、利潤(rùn)完成情況。

（2）利潤(rùn)預(yù)算表。對(duì)下月及全年預(yù)算實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。

（3）下月收入預(yù)算明細(xì)表，每月安排、統(tǒng)計(jì)收入預(yù)算明細(xì)。

（4）訂貨及預(yù)算情況相關(guān)統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)已有訂貨及預(yù)算實(shí)現(xiàn)情況。

（5）已入庫(kù)未開(kāi)票明細(xì)表。分析預(yù)算未曾實(shí)現(xiàn)原因，并落實(shí)責(zé)任人。

（三）每月月末召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)

以日常管理、檢查與月度分析相結(jié)合的方式，對(duì)合同、預(yù)算、產(chǎn)值執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析評(píng)估，以保證合同的履行及效益的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)日常通過(guò)執(zhí)行“設(shè)置預(yù)算/修改預(yù)算、記錄實(shí)際結(jié)果、預(yù)算與實(shí)際結(jié)果對(duì)比、必要時(shí)采取控制措施”等四項(xiàng)行動(dòng)來(lái)保證在預(yù)算過(guò)程中有可靠的控制行為，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)控預(yù)算。各職能部門(mén)積極參與預(yù)算管理，認(rèn)真分析影響合同正常履行的直接或間接因素，重點(diǎn)查找影響收入按期實(shí)現(xiàn)的工期、質(zhì)量、發(fā)貨、售后服務(wù)等問(wèn)題。這將使合同履行的監(jiān)督的“關(guān)口前移”，使問(wèn)題被提前發(fā)現(xiàn)并化解。通過(guò)加強(qiáng)合同履行過(guò)程跟蹤、監(jiān)控和管理，來(lái)防范問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞。

四、借助信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“合同履行與預(yù)算管理的有效結(jié)合流程固化”

初步構(gòu)建“合同履行與預(yù)算管理”信息管理平臺(tái)。針對(duì)企業(yè)實(shí)際特點(diǎn)，設(shè)備廠自行構(gòu)建了“合同履行與預(yù)算管理”信息管理平臺(tái)，使合同履行與預(yù)算管理流程固化。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的特性，初步建立了合同履行與預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫(kù)和多個(gè)數(shù)據(jù)表，開(kāi)發(fā)了預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)上傳及維護(hù)接口，規(guī)劃了各職能部門(mén)的數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限以確保數(shù)據(jù)安全性，并建立各職能部門(mén)合同履行與預(yù)算執(zhí)行情況分析工作表，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)合同履行與預(yù)算執(zhí)行情況。信息管理系統(tǒng)所提供的合同履行及預(yù)算執(zhí)行的明細(xì)、匯總及對(duì)比分析數(shù)據(jù)為企業(yè)生產(chǎn)組織及經(jīng)營(yíng)管理決策提供全面、動(dòng)態(tài)的信息支持。

（一）“合同履行與預(yù)算管理”信息管理平臺(tái)簡(jiǎn)介

1.首頁(yè)界面（如圖1所示）。

2.“合同基本情況”界面（如圖2所示）。

3.“預(yù)算執(zhí)行及合同履行情況”界面（如圖3所示）。

（二）管理信息系統(tǒng)的具體使用方法

1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的填報(bào)。每月由市場(chǎng)營(yíng)銷部根據(jù)新增訂貨情況填報(bào)訂貨統(tǒng)計(jì)信息，主要有合同基本信息及補(bǔ)充信息。有合同簽訂日期、合同到期日期、合同金額、預(yù)計(jì)邊利率、產(chǎn)品類別、產(chǎn)品名稱、型號(hào)、單位、數(shù)量、對(duì)方單位、回款方式、預(yù)付款、貨款、質(zhì)保金、履約保函的金額及預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)時(shí)間（如圖4、圖5所示）。

2.合同履行狀態(tài)統(tǒng)計(jì)表的填報(bào)。日常做好合同履行過(guò)程的管理。每月要更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息，特別對(duì)于交貨期等合同變更后的內(nèi)容要及時(shí)反饋和更新。每月月末由市場(chǎng)營(yíng)銷部根據(jù)合同履行狀態(tài)填報(bào)。每月清理合同的履行狀態(tài)，分為未投產(chǎn)、未完工、已完工未開(kāi)票、已發(fā)貨未開(kāi)票、已開(kāi)普通票未交用戶等（如圖6、圖7所示）。

3.財(cái)務(wù)部按照輸入合同的各類信息編制出多個(gè)管理報(bào)表，提供合同履行及預(yù)算執(zhí)行情況的各類信息。主要依據(jù)“合同交貨期”與“實(shí)際交貨期”的比較來(lái)檢驗(yàn)合同的履行情況和預(yù)算的執(zhí)行情況。

五、實(shí)施效果

通過(guò)實(shí)施“合同履行與預(yù)算管理的有效結(jié)合流程固化”，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的突破。財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、生產(chǎn)部等建立以“合同履行”為載體，全員參與、全程控制的預(yù)算管理體系。通過(guò)管理體系的流程固化并有效運(yùn)行主要實(shí)現(xiàn)如下功能：

1.通過(guò)合同履行及預(yù)算執(zhí)行等信息動(dòng)態(tài)的展示，實(shí)現(xiàn)全面、有效的信息流共享，為生產(chǎn)組織及經(jīng)營(yíng)管理決策提供暢通的信息支持。通過(guò)對(duì)合同履行情況的梳理，通過(guò)對(duì)預(yù)算報(bào)表的編制，使原有的訂貨、投產(chǎn)、入庫(kù)、發(fā)貨、開(kāi)票以及收入實(shí)現(xiàn)、預(yù)算分析等各類分散于各部門(mén)和各環(huán)節(jié)的信息有效的銜接。

2.能夠有效地加強(qiáng)內(nèi)部控制，協(xié)調(diào)和優(yōu)化企業(yè)資源配置，改善物流和資金流，真正實(shí)現(xiàn)“大營(yíng)銷”理念，從而最終全面提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。（1）合理組織生產(chǎn)，保證工期，使技術(shù)準(zhǔn)備、物資采購(gòu)、分廠生產(chǎn)等生產(chǎn)組織更有依據(jù)。比如合同變更等市場(chǎng)信息的及時(shí)傳遞對(duì)生產(chǎn)組織的重要性。（2）使資金統(tǒng)籌管理更加科學(xué)合理。

3.預(yù)算管理向全員參與、全時(shí)段控制的目標(biāo)邁進(jìn)。將預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到各部門(mén)、各環(huán)節(jié)，形成全面的預(yù)算責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理，確保預(yù)算執(zhí)行到位。（1）原預(yù)算、產(chǎn)值進(jìn)度及缺口主要與時(shí)間階段預(yù)算比較，現(xiàn)在可以按合同的履行實(shí)現(xiàn)預(yù)算、產(chǎn)值的動(dòng)態(tài)管理。（2）企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析中揭示與解決問(wèn)題更有依據(jù)。如財(cái)務(wù)部的損益分析、生產(chǎn)部的工期分析、質(zhì)量管理部的質(zhì)量分析都可以依據(jù)合同履行差異與預(yù)算實(shí)現(xiàn)差異展開(kāi)。

4.變事后分析為事前防范與過(guò)程控制。通過(guò)加強(qiáng)合同履行過(guò)程跟蹤、監(jiān)控和管理，來(lái)防范問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞。對(duì)于履約滯后或預(yù)算執(zhí)行不及時(shí)的合同項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理。做到提前揭示問(wèn)題與矛盾，及早防范風(fēng)險(xiǎn)與解決問(wèn)題。

六.持續(xù)改進(jìn)

1.不斷完善合同履行與預(yù)算管理系統(tǒng)。從精細(xì)化管理出發(fā)，深化、細(xì)化預(yù)算管理，拓寬預(yù)算管理的空間、細(xì)化預(yù)算的內(nèi)容、完善預(yù)算管理的手段、監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，發(fā)揮預(yù)算的預(yù)測(cè)、監(jiān)控、分析、修正等作用，確保企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第5篇：合同與管理范文

【關(guān)鍵詞】合同；造價(jià)糾紛；處理

前言

目前，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建設(shè)工程項(xiàng)目的量與規(guī)模均發(fā)生了質(zhì)的變化，快速向高大方向發(fā)展。隨之產(chǎn)生的圍繞工程造價(jià)計(jì)價(jià)方面的矛盾或糾紛隨處可見(jiàn)。究其原因，幾乎無(wú)一不與工程合同管理有關(guān)。工程造價(jià)作為工程建設(shè)管理中的重要組成內(nèi)容，正是以合同約定為依據(jù)而實(shí)施計(jì)價(jià)管理的。全面貫徹實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)，旨在將工程計(jì)價(jià)融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)，使之更有助于工程計(jì)價(jià)控制，有利于維護(hù)項(xiàng)目參建各方的合法權(quán)益，真正提升工程建設(shè)效益。與此同時(shí)，對(duì)工程施工合同及合同管理提出了更為嚴(yán)密的要求。從擬定合同條款、合同簽訂至合同執(zhí)行，實(shí)施全過(guò)程跟蹤管理，才能為實(shí)施工程造價(jià)管理，消除造價(jià)糾紛創(chuàng)造條件，確保高效完成各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。

一、緊抓工程合同管理，以有效管理工程造價(jià)

建設(shè)工程造價(jià)，對(duì)于某個(gè)工程項(xiàng)目而言，是指將工程項(xiàng)目全部建成，在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用。包括設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息。而本文所說(shuō)的工程造價(jià)，不論對(duì)于建設(shè)方或是施工方，主要指建安工程造價(jià)。其中，工程的承包價(jià)則集中于工程招投標(biāo)及合同簽約過(guò)程中形成與確定。在工程招標(biāo)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，無(wú)論采取經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，還是選擇綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，都將圍繞工程造價(jià)展開(kāi)，選擇滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)性要求的合理中標(biāo)價(jià)為合同價(jià)載入建設(shè)工程合同，確認(rèn)了某工程最原始的工程造價(jià)根據(jù)。工程合同所涵蓋的工程計(jì)價(jià)方法、工程價(jià)款撥付、調(diào)整與竣工結(jié)算等全部的管理內(nèi)容，形成了工程建設(shè)過(guò)程中工程計(jì)價(jià)的重要法理依據(jù)，支撐后續(xù)施工全過(guò)程的計(jì)價(jià)管理。對(duì)控制工程造價(jià)、迅速有效地解決計(jì)價(jià)糾紛，均具有不可替代的積極作用。

建設(shè)工程施工合同作為發(fā)承包人為完成約定的建安工程產(chǎn)品、明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)合同，其主要內(nèi)容是約定工程合同價(jià)款。合同條款是招標(biāo)文件的核心內(nèi)容，攸關(guān)合同主體各方利益，招標(biāo)人在擬定招標(biāo)文件中必須高度重視合同條款的編制質(zhì)量，充分滿足我國(guó)現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)法、清單計(jì)價(jià)規(guī)范等法規(guī)要求，按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，依照各工程的不同情況選擇相應(yīng)的合同類型。發(fā)承包人應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際、自身?xiàng)l件及市場(chǎng)因素，本著自愿、公平、誠(chéng)實(shí)、信用等原則，以嚴(yán)謹(jǐn)、周密的作風(fēng)，重點(diǎn)商量約定涉及工程造價(jià)的計(jì)量計(jì)價(jià)、工程計(jì)價(jià)定額、合同綜合單價(jià)調(diào)整、設(shè)備材料價(jià)差調(diào)整、變更簽證、調(diào)整結(jié)算等最易產(chǎn)生爭(zhēng)議或糾紛的條款，明確約定計(jì)價(jià)調(diào)整范圍和調(diào)整辦法，明示承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍與風(fēng)險(xiǎn)比例，在合同專用條款中一一載明，以加大合同的可操作性。而不能掉以模糊，給執(zhí)行合同增加難度。不得隱含索賠條件或隱藏漏洞。不得訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議或違背中標(biāo)人意愿的合同，從源頭上杜絕糾紛隱患。約束承包雙方各盡其責(zé)，確保工程合同的有效實(shí)施。

二、避免或減少造價(jià)糾紛，完善合同管理是關(guān)鍵，

承包雙方在簽訂合同前，對(duì)合同條款的醞釀、洽商等準(zhǔn)備工作是確保合同內(nèi)容的完整和有效履行的基礎(chǔ)。但是，由于受工程建設(shè)項(xiàng)目所具有的施工周期長(zhǎng)、環(huán)境地質(zhì)條件差、施工工藝復(fù)雜、施工材料多樣等特性以及市場(chǎng)因素影響，勢(shì)必給工程合同管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。當(dāng)原有的一些合同條款與工程計(jì)價(jià)實(shí)際需要不相適用、或意愿表達(dá)有差異，在執(zhí)行計(jì)價(jià)過(guò)程中可能存在爭(zhēng)議時(shí)，則應(yīng)結(jié)合原合同條件進(jìn)行補(bǔ)充或調(diào)整，以進(jìn)一步完善合同，深化合同管理，避免因合同管理缺失而引起造價(jià)糾紛。

由于原合同條款不足或疏漏、前后不一致或因工程項(xiàng)目變更調(diào)整等原因?qū)е峦缓贤瑮l款有不同的解釋，將影響造價(jià)控制或工程計(jì)價(jià)并可能產(chǎn)生糾紛的，合同管理方可以啟動(dòng)合同動(dòng)態(tài)管理程序，及時(shí)匯同合同當(dāng)事各方溝通協(xié)調(diào)，在原合同框架內(nèi)，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)需要，采取補(bǔ)充合同、協(xié)議或會(huì)議紀(jì)要、說(shuō)明等措施延伸合同內(nèi)涵，逐步充實(shí)合同和完善合同管理，對(duì)最大限度避免或減少合同管理難或執(zhí)行合同難的問(wèn)題與計(jì)價(jià)糾紛，是十分緊迫和需要的。對(duì)合同條件的適時(shí)調(diào)整充實(shí)，同吋也兼顧擴(kuò)展控制工程造價(jià)及計(jì)價(jià)依據(jù)的完備性，更有利于日后的相關(guān)計(jì)價(jià)糾紛處理。

三、充分依據(jù)合同約定，合理處理好造價(jià)糾紛

工程合同管理，其主要職能是約束合同當(dāng)事人各方的經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法利益最大化。其中，根據(jù)合同約定條款，妥善處理工程項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)生的各類工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議，是合同管理服務(wù)于工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容。

（一）近年來(lái)，我國(guó)致力貫徹執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，實(shí)施了以工程量清單計(jì)價(jià)為主要的工程計(jì)價(jià)辦法改革。按計(jì)價(jià)規(guī)范的解釋，工程量清單應(yīng)依據(jù)：工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；國(guó)家或省級(jí)，行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法；建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、招標(biāo)文件及其補(bǔ)充；施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)、施工方案等相關(guān)資料編制?！肮こ塘壳鍐伪仨氉鳛檎袠?biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)”。而對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)，無(wú)論是招標(biāo)人編制的招標(biāo)控制價(jià)格還是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)，均應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，結(jié)合相應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制，且分部分項(xiàng)工程量清單采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)包括了每個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施項(xiàng)目所需的除規(guī)定費(fèi)用和稅金以外的全部費(fèi)用，同時(shí)包含一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。在清單計(jì)價(jià)規(guī)范“工程合同價(jià)款的約定”條款規(guī)定：實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程宜采用單價(jià)合同形式。即合同約定的工程價(jià)款包含的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定條件內(nèi)固定不調(diào)整，而在約定條件外允許調(diào)整，但調(diào)整方式、方法應(yīng)在合同中約定。這就是說(shuō)，對(duì)于實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，準(zhǔn)確、完整的工程量清單是投標(biāo)人準(zhǔn)確合理投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的重點(diǎn)是清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定。完整合理確定綜合單價(jià)的前提是嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)規(guī)范、正確描述工程量清單項(xiàng)目特征。我們根據(jù)清單項(xiàng)目特征進(jìn)行列項(xiàng)組價(jià)，再回過(guò)頭來(lái)復(fù)核清單項(xiàng)目特征，確認(rèn)綜合單價(jià)完整組成。如果工程量清單項(xiàng)目特征描述不清甚至漏項(xiàng)，錯(cuò)誤，就必定引起施工過(guò)程中的更改，都會(huì)引起爭(zhēng)議，產(chǎn)生計(jì)價(jià)糾紛。因此，完整準(zhǔn)確的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)才是最終形成合同協(xié)議書(shū)簽訂時(shí)的合同單價(jià)，它在合同約定內(nèi)是固定的。

當(dāng)然，清單的準(zhǔn)確、完整性責(zé)任在于招標(biāo)人。而在清單項(xiàng)目綜合單價(jià)組價(jià)中產(chǎn)生漏項(xiàng)甚至錯(cuò)誤的責(zé)任則在投標(biāo)人了。劃清了責(zé)任，才能積極消除糾紛隱患，有效管控計(jì)價(jià)糾紛。分清是非，得以妥善外理分歧或糾紛。

（二）、在工程合同管理中，另一最容易引起計(jì)價(jià)爭(zhēng)議的表現(xiàn)為如何合理分?jǐn)們r(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)比例?，F(xiàn)以材料、設(shè)備采購(gòu)為例，材料和設(shè)備采購(gòu)對(duì)工程造價(jià)的影響大，其比重約占工程造價(jià)的60%—70%。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于鋼材、水泥、砂石等用材份額大，價(jià)格高昂、主要受市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和合理分?jǐn)傇瓌t，由發(fā)承包雙方根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合施工階段實(shí)際來(lái)商定各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其風(fēng)險(xiǎn)范圍或幅度，在合同中界定和明確，而不能要求所有風(fēng)險(xiǎn)都有承包人承擔(dān)或承擔(dān)無(wú)限度風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主與承包商均應(yīng)密切關(guān)注市場(chǎng)行情，及時(shí)掌握最新的施工情況和材料價(jià)格走勢(shì)，結(jié)合分析已有的價(jià)格資料積累或同類工程價(jià)格管理信息，對(duì)材料。設(shè)備采購(gòu)予以準(zhǔn)確合理定價(jià)。同時(shí)通過(guò)跟蹤服務(wù)，約法三章等措施，規(guī)范合同管理不留活口。著力扼制有約不遵、有法不依的行為，杜絕工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議苗頭，控制工程造價(jià)。

（三）、在工程實(shí)施階段，由于工程變更而導(dǎo)致變更簽證或索賠，是最常見(jiàn)、最容易產(chǎn)生計(jì)價(jià)糾紛的突出因素。有變更必有簽證，必然產(chǎn)生索賠。索賠主要為工期、費(fèi)用兩個(gè)方面。無(wú)論設(shè)計(jì)變更或其他變更，必然影響工程造價(jià)的相應(yīng)變化。由于變更工程計(jì)量和計(jì)價(jià)方式多為業(yè)主和承包人的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，在此，筆者以為，為有效控制工程造價(jià)，積極防止發(fā)生計(jì)價(jià)糾紛，應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目合同管理上下功夫，增強(qiáng)變更事件預(yù)測(cè)控制。從深入細(xì)化施工圖設(shè)計(jì)著手，力求施工過(guò)程中對(duì)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容少變更甚至不變更，更要防止盲目變更。對(duì)發(fā)生了的變更應(yīng)當(dāng)迅速落實(shí)變更指令，縮小因工程變更而造成的損失。在合同中，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的變更，詳細(xì)而明確載明變更的計(jì)價(jià)方法、定價(jià)原則、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并界定變更責(zé)任，強(qiáng)化合同約定管理，預(yù)防產(chǎn)生扯皮或爭(zhēng)議。對(duì)于影響不大且變動(dòng)價(jià)款數(shù)額較小的項(xiàng)目變更，可經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商簽證，快速處理爭(zhēng)議；而對(duì)于影響工程計(jì)價(jià)較大的變更，如建筑結(jié)構(gòu)變更，還需經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)方的書(shū)面確認(rèn)后，根據(jù)施工的實(shí)際情況和相關(guān)約定，由甲乙雙方協(xié)商落實(shí)工程價(jià)款變更。

由于設(shè)計(jì)變更或其他變更而產(chǎn)生的索賠。必須查明索賠性質(zhì)。索賠責(zé)任，通過(guò)合同約定的有關(guān)條款理賠。在實(shí)際工作中，“索賠”是雙向的。在我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的通同合同條款中的索賠既包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。對(duì)于非自身原因或過(guò)錯(cuò)而造成的工期延誤、費(fèi)用損失，理應(yīng)向責(zé)任方提出要求補(bǔ)償損失的權(quán)利要求。這也是合同管理的重要的環(huán)節(jié)，必須對(duì)索賠和反索賠進(jìn)行研究，將索賠條件寫(xiě)入合同，支撐具備正當(dāng)索賠理由的索賠糾紛事件獲取充足證據(jù)得以合理處置。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程合同管理的核心內(nèi)容是工程造價(jià)。而有效實(shí)施工程價(jià)款計(jì)價(jià)管理，防止計(jì)價(jià)過(guò)程中產(chǎn)生計(jì)價(jià)糾紛與合理處理計(jì)價(jià)糾紛的基礎(chǔ)在于高效的工程合同管理。工程合同管理同樣是一把多刃劍，只有強(qiáng)化和完善合同管理，不斷總結(jié)積累，豐富管理經(jīng)驗(yàn)，才能為控制建設(shè)投資，扶正工程計(jì)價(jià)秩序、避免或降低造價(jià)糾紛直接、及時(shí)提供充足的法理依據(jù)，通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等辦法妥善解決計(jì)價(jià)糾紛。以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定，為工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第6篇：合同與管理范文

[關(guān)鍵詞]： 工程、物資采購(gòu) 招投標(biāo) 合同管理

簡(jiǎn)介：近幾年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)目中工程、物資采購(gòu)招投標(biāo)文件及合同是項(xiàng)目實(shí)施階段約束承、發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件，也是承、發(fā)包雙方在工程施工過(guò)程中履行權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷的增長(zhǎng)，大家都能認(rèn)同招投標(biāo)及合同管理是建立和維持良好建筑市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和有效方法，同時(shí)它也在形成公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提高工程質(zhì)量、降低采購(gòu)成本等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前招投標(biāo)工作相關(guān)法規(guī)還很不是很完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問(wèn)題，使得工程、物資采購(gòu)招投標(biāo)與合同管理中還存在這一些問(wèn)題。

一、工程、物資采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

（一）工程、物資采購(gòu)招投標(biāo)工作

工程、物資采購(gòu)招投標(biāo)，是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的方法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，有組織開(kāi)展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)行為中，招標(biāo)人通過(guò)事先公布的采購(gòu)和要求，吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面專家對(duì)眾多的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)審，從中擇優(yōu)選定項(xiàng)目的中標(biāo)人的行為過(guò)程。其實(shí)質(zhì)是以較低的價(jià)格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。

通過(guò)實(shí)行交易公開(kāi)，給市場(chǎng)主體的交易行為賦予了極大的透明度；鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，防止和反對(duì)壟斷，通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，最大限度的實(shí)現(xiàn)投資效益的最優(yōu)化；通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)合理的運(yùn)作程序和監(jiān)管機(jī)制，有力的保證了競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程的公正和交易安全。

（二）合同管理工作

合同是指工程建設(shè)的承發(fā)包雙方以完成該工程、物資采購(gòu)為目的，明確雙方權(quán)力義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同既是明確雙方關(guān)系的法律文書(shū)，又是解決糾紛的法律依據(jù)。具體地講，管理部門(mén)對(duì)合同管理工作包括：審查雙方當(dāng)事人主體資格、招標(biāo)文件中有關(guān)合同條款以及承包合同文本，監(jiān)督雙方簽訂、履行承包合同，定期檢查合同的履約情況，及時(shí)調(diào)解合同糾紛，指導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位、采購(gòu)單位的合同管理工作。

（三）招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督工程、物資采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)后續(xù)合同的簽訂和履行，起到至關(guān)重要的作用，因?yàn)楣こ?、物資采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。

1、因?yàn)楣こ?、物資采購(gòu)招投標(biāo)的過(guò)程是合同談判和訂立的依據(jù)，就是雙方當(dāng)事人的確定權(quán)利、義務(wù)的關(guān)系。

2、從市場(chǎng)交易行為看，招投標(biāo)的過(guò)程，雙方還沒(méi)有建立依托法律的交易關(guān)系，這個(gè)關(guān)系只受有關(guān)招投標(biāo)方面法規(guī)的約束，只有定標(biāo)后，雙方簽訂了合同，這種交易行為才通過(guò)合同這種形式被正式確定下來(lái)，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。

3、從招投標(biāo)的跟蹤管理和評(píng)價(jià)招投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過(guò)監(jiān)督檢查雙方對(duì)合同各項(xiàng)條款的履約情況來(lái)體現(xiàn)。從相關(guān)部門(mén)制訂的工程、物資采購(gòu)招標(biāo)文件范本及工程、物資采購(gòu)合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說(shuō)明它們之間的不可分割性。

二、合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用

（一）招投標(biāo)與合同管理相脫離給工作帶來(lái)的弊端

過(guò)去，由于我們對(duì)合同管理在招投標(biāo)中的作用認(rèn)識(shí)不足，招標(biāo)辦公室只管審查招標(biāo)文件、標(biāo)底、監(jiān)督開(kāi)標(biāo)，合同科只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯(lián)系，結(jié)果造成工作上的被動(dòng)。

（二）合同審查的必要性

前幾年我們沒(méi)有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進(jìn)行合同審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)沒(méi)經(jīng)審查的合同存在著許多許多問(wèn)題，由于簽約行為的不規(guī)范，引發(fā)的工程質(zhì)量、工期、資金等方面的違約現(xiàn)象出現(xiàn)，造成了不必要的浪費(fèi)和損失。

（三）正確處理招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

在實(shí)際工作中我們體會(huì)到，不但管理部門(mén)要正確處理好招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，還要向各部門(mén)宣傳如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)臺(tái)起來(lái)，才有利于招投標(biāo)工作及合同管理工作的健康發(fā)展。

三、當(dāng)前招投標(biāo)工作影響合同管理的幾個(gè)問(wèn)題

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，各地在這方面的探索實(shí)踐都積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。招投標(biāo)工作與合同的管理是不可分割的兩大部分，但實(shí)際操作中，往往是分離的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）招標(biāo)文件背離示范文本

招標(biāo)文件是中標(biāo)單位合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著占優(yōu)勢(shì)地位的心理，往往在與施工單位簽訂施工合同時(shí)，在招標(biāo)文件或施工合同中去掉范本條款，自行附加一些霸王條款，或者通過(guò)條款內(nèi)容要求施工單位墊資施工，將工期提前，不計(jì)趕工措施費(fèi)；提高工程質(zhì)量等級(jí)，不計(jì)工程質(zhì)量獎(jiǎng)，不計(jì)材料差價(jià)；工程價(jià)款一次包死，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)，甚至設(shè)置復(fù)雜的計(jì)量程序等，使最終簽訂的施工合同或（招標(biāo)文件）與國(guó)家正式的《施工合同示范文本》出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的履行帶來(lái)很大困難。

（二）合同中語(yǔ)句歧義

由于工程、物資采購(gòu)合同條款多、文件涉及面廣，其中矛盾、錯(cuò)誤、兩義性問(wèn)題常常難免。施工企業(yè)為了達(dá)到中標(biāo)目的，往往對(duì)施工合同不加細(xì)致研究，最終與招投標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已相距甚遠(yuǎn)。究其原因，一方面，施工企業(yè)常常過(guò)分遷就建設(shè)單位，不計(jì)成本，違心地提高質(zhì)量等級(jí)、壓縮工期，或低于建設(shè)成本承包工程，使得工程質(zhì)量無(wú)法得到保證，合同執(zhí)行必然受阻，導(dǎo)致工程、物資采購(gòu)施工合同履約率低；另一方面是施工單位不重視，認(rèn)為合同只是一種表面形式；或因與建設(shè)單位的溝通不夠，造成在合同文字表述上的矛盾、錯(cuò)誤和兩義性語(yǔ)句大量出現(xiàn)；甚至一些施工單位被迫有意使然，待事后通過(guò)“溝通”解決。

（三）招標(biāo)文件的編制主要是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，承包合同管理由監(jiān)理單位承擔(dān)，造成招標(biāo)工作和合同管理的脫節(jié)。

在承包合同實(shí)施過(guò)程中，一方面由于監(jiān)理工程師未參與招標(biāo)工作，不熟悉招標(biāo)文件；另一方面由于編制招標(biāo)文件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)不參與合同管理， 招標(biāo)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件編制，未必有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，招標(biāo)文件的編制水平很難提高，如果合同不準(zhǔn)確、不全面，會(huì)給施工中進(jìn)行合同管理造成很多困難。合同是管理的依據(jù)，合同不完善，執(zhí)行起來(lái)隨意性大，給工程合同變更和索賠帶來(lái)很大的隱患。許多工程在完工之后，工程實(shí)際與原來(lái)招標(biāo)文件合同已大相徑庭，違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時(shí)的初衷，損害了招標(biāo)人的利益。

四、解決辦法

（一）、合同管理與招投標(biāo)配合

1、參與招標(biāo)文件的審查

合同管理人員參與招投標(biāo)文件的審查，配合招標(biāo)共同審查工程、物資采購(gòu)施工招標(biāo)文件。

2、參與招標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程

配合參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，在開(kāi)標(biāo)會(huì)上，作為合同管理人員參加開(kāi)標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實(shí)性和可靠性。

3、參加現(xiàn)場(chǎng)勘察

參加現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，是因?yàn)樵诤贤杏兄T多條款是涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)條件的，合同管理部門(mén)掌握一些現(xiàn)場(chǎng)情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見(jiàn)，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成一致意見(jiàn)的作用。

綜上所述，合同管理與招標(biāo)投標(biāo)有著直接的關(guān)系，兩者互為依托，相互作用。兩者密切配合，對(duì)管理好建筑市場(chǎng)活動(dòng)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

作者簡(jiǎn)介：

第7篇：合同與管理范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同預(yù)算；研究

建筑工程合同作為施工的依據(jù)，以及驗(yàn)收的憑證，在權(quán)利與義務(wù)雙方之間起著十分重要的作用。建筑工程預(yù)算對(duì)于工程造價(jià)有著十分重要的指導(dǎo)作用。規(guī)范、驗(yàn)證、合理的建筑工程預(yù)算對(duì)整個(gè)建筑工程的管理與施工過(guò)程管理有著十分重要的作用。

1 建筑工程預(yù)算存在的問(wèn)題

建筑工程嚴(yán)格、明確的規(guī)定建筑招標(biāo)方和建筑投標(biāo)方雙方的權(quán)力及義務(wù)，是建筑工程建設(shè)開(kāi)始的基礎(chǔ)及依據(jù)。也是工程招標(biāo)單位最后對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收的憑據(jù)。因此，建筑工程預(yù)算對(duì)于整個(gè)工程體系的建設(shè)具有十分重要的意義。目前我國(guó)工程預(yù)算公里機(jī)制雖然已經(jīng)取得了一定的發(fā)展，但是與西方國(guó)家下面何必我國(guó)工程合同預(yù)算體系還在這十分嚴(yán)重的不足，對(duì)建筑工程建設(shè)造成了極為不利的影響。首先，在建筑工程招標(biāo)階段。在建筑工程的招標(biāo)階段，很多企業(yè)的建筑工程合同預(yù)算法律意識(shí)觀念比較淡薄。在建筑工程預(yù)算工作中隊(duì)員算工作的重要性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。同時(shí)，由于受熟人社會(huì)的影響以及腐敗現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了在建筑工程預(yù)算中存在著很多不規(guī)范的現(xiàn)象。有的公司企業(yè)在建筑工程招標(biāo)的階段為了使企業(yè)單位中標(biāo)，采取賄賂等非法手段，取得了建筑工程的建設(shè)權(quán)。這對(duì)建筑工程合同預(yù)算造成了極為不利的影響。除此之外，在工程的支付方式和建筑工程的造價(jià)方面缺乏科學(xué)合理的預(yù)算。其次，在建筑施工的過(guò)程中。在建筑工程投標(biāo)的過(guò)程中由于招標(biāo)放缺乏對(duì)投標(biāo)方具體的資質(zhì)的審核，對(duì)具體中標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)了解不清。導(dǎo)致了中標(biāo)公司在建設(shè)的過(guò)程中為了追求經(jīng)濟(jì)利益，盲目投標(biāo)，這樣也導(dǎo)致了建筑工程合同預(yù)算存在盲目性。因此，在建筑工程合同預(yù)算中，存在著沒(méi)有根據(jù)具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析現(xiàn)狀，嚴(yán)重的影響了建筑工程合同預(yù)算的科學(xué)性以及準(zhǔn)確性。最后，在建筑工程竣工后，由于在合同建立的伊始，建筑工程合同的預(yù)算缺乏科學(xué)與和準(zhǔn)確性，導(dǎo)致了在工程竣工計(jì)算時(shí)存在著嚴(yán)重的問(wèn)題。在建筑工程建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)建筑工程的變更以及圖紙審核等諸多方面沒(méi)有進(jìn)行綜合的考慮，以及對(duì)建筑工程合同管理的不合理性，導(dǎo)致了在建筑工程預(yù)算以及最后的結(jié)算上存在巨大的資金缺口。

2 建筑工程預(yù)算出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因

2.1 合同預(yù)算的制定缺乏科學(xué)性

建筑工程合同預(yù)算的直接關(guān)系到建筑工程造價(jià)的制定以及在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題。例如，在進(jìn)行的建設(shè)的過(guò)程中，因?yàn)橐馔庑枰黾拥慕ㄔO(shè)的建筑物的如何估價(jià)。建筑工程合同預(yù)算的制定直接關(guān)系到對(duì)工程造假的嚴(yán)格控制，避免在結(jié)算時(shí)出現(xiàn)的一系列的問(wèn)題。同時(shí)在合同制定的過(guò)程中，要注意把原材料可能漲價(jià)的因素計(jì)算在內(nèi)這需要雙方在合同的制定過(guò)程中進(jìn)行磋商。一般來(lái)說(shuō)，建筑工程合同預(yù)算的調(diào)整只針對(duì)，主要建筑材料進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整幅度大于 10%，費(fèi)用的89% 要有建社單位承擔(dān)，建筑單位承受漲幅的 19%。

2.2 建筑工程的預(yù)算編制不合理

在建筑工程合同預(yù)算的制定的過(guò)程之中，預(yù)算人員，缺乏對(duì)建筑工程進(jìn)行實(shí)地的考察。對(duì)建筑工程的具體要求的研究不夠深入。在預(yù)算的制定上，投標(biāo)單位的圖紙實(shí)施預(yù)算，同時(shí)度與建筑工程建設(shè)的過(guò)程中，可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素缺乏合理的預(yù)算。導(dǎo)致了建筑工程合同預(yù)算脫離實(shí)際狀況。導(dǎo)致了所編制的建筑工程合同預(yù)算出現(xiàn)漏項(xiàng)和差項(xiàng)等諸多問(wèn)題，無(wú)法真正的預(yù)算出建筑工程在建設(shè)的過(guò)程中所要的資金款項(xiàng)。建筑工程合同預(yù)算缺乏科學(xué)性與合理性，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益造成了很的負(fù)面影響。

2.3 建設(shè)工程目標(biāo)的調(diào)整給建筑工

程合同預(yù)算造成了很大影響在建設(shè)進(jìn)行的過(guò)程當(dāng)中，建筑單位往往會(huì)根據(jù)具體的建設(shè)需要，對(duì)建設(shè)目標(biāo)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。在建設(shè)的過(guò)程中建設(shè)單位為了追求建筑物的使用以及美觀的效果，也會(huì)主動(dòng)要求施工單位對(duì)原有設(shè)計(jì)進(jìn)行一定的突破、改進(jìn)，這就為建筑工程的預(yù)算的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性造成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)，施工單位在建設(shè)的過(guò)程中為了滿足本公司的利益需要，也會(huì)在建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)建設(shè)公司提出變革請(qǐng)求。一般而言，在建設(shè)的過(guò)程中的變革內(nèi)容并沒(méi)有在建筑工程合同預(yù)算中有明確的體現(xiàn)，導(dǎo)致了建筑工程實(shí)際用資超出了建筑工程合同預(yù)算。

3 加強(qiáng)對(duì)建筑工程合同預(yù)算的控制

1）加強(qiáng)對(duì)建筑工程合同預(yù)算的控制，首先要使預(yù)算人員深入的了解工程。在進(jìn)行財(cái)政建筑工程預(yù)算時(shí)，相關(guān)的工作人員要深入實(shí)際，在將實(shí)際情況與建設(shè)規(guī)劃相互考證的的基礎(chǔ)，再制定出科學(xué)、合理的建筑工程預(yù)算。2）要重視項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制，建筑工程的建設(shè)過(guò)程是整個(gè)建筑工程資金投入最多的階段，它同時(shí)也是建筑工程合同的履行和執(zhí)行的關(guān)鍵性階段。也是導(dǎo)致了工程實(shí)際支出超出預(yù)算出現(xiàn)其他情況的階段。在建筑工程階段，為了建設(shè)質(zhì)量合格的建筑工程，在本階段對(duì)資金的節(jié)約是十分微小的。但是，在本階段對(duì)資金的需求超出了預(yù)算的資金的可能性是最大的。一方面受到來(lái)自于自然環(huán)境的影響會(huì)導(dǎo)致資金投入超出預(yù)算的資金。另一方面，由于建設(shè)人員的更迭以建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)整和變更都會(huì)為建筑工程預(yù)算造成不同的難題。因此，對(duì)本階段的預(yù)算在整個(gè)的預(yù)算體系中所占的地位十分重要。預(yù)算人員要深入實(shí)際具體考察，才能作出科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)算。3）要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建筑工程合同預(yù)算是一項(xiàng)復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的工作。因此，其對(duì)從事這一工作的人員有著十分高的要求。建筑工程預(yù)算對(duì)于從業(yè)人員的要求十分高，要求建筑工程預(yù)算人員能夠根據(jù)復(fù)雜的情況作出合理的財(cái)政預(yù)算。就此而言，建筑工程合同預(yù)算人員一定要有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，在另一方面也要有良好的職業(yè)道德，同時(shí)要能夠深入實(shí)際，對(duì)本職工作具十分高的熱情。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程合同預(yù)算是建筑工程合同中十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)建筑工程建設(shè)具有十分大的影響?？茖W(xué)合理的建筑工程合同預(yù)算，可以對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行有效控制，可以提高資金的利用效率，提高招標(biāo)方的經(jīng)濟(jì)利益。因此，建筑工程合同預(yù)算必須給予高度重視。

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作者簡(jiǎn)介：

第8篇：合同與管理范文

[關(guān)鍵詞] 合同管理；項(xiàng)目成本控制；施工企業(yè)；策略

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 005

[中圖分類號(hào)] F273 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2016）13- 0017- 03

0 引 言

合同確立了相關(guān)責(zé)任人、實(shí)施目標(biāo)以及明確指出了雙方的責(zé)任和義務(wù)。由于建筑施工過(guò)程漫長(zhǎng)而煩瑣，施工合同便是每個(gè)施工過(guò)程中不可缺少的行為指南。合同管理的目標(biāo)就是有效協(xié)調(diào)并統(tǒng)一參建各方行為，并對(duì)規(guī)范建筑業(yè)交易行為和推動(dòng)建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起到了積極的作用。論文以施工企業(yè)為例，探析合同管理對(duì)項(xiàng)目成本控制的影響，并提出了強(qiáng)化合同管理與項(xiàng)目成本控制的策略與措施。

1 合同管理對(duì)項(xiàng)目成本控制的影響分析

1.1 合同管理是維護(hù)企業(yè)利益的重要保障措施

在一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，一旦合同簽訂，就意味著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立。合同是工程項(xiàng)目的靈魂，任何經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生都要受到合同的約束。合同具有法律效力，是雙方維護(hù)權(quán)益的依據(jù)，雙方按照簽訂的責(zé)任各自履行義務(wù)，任何一方不得擅自修改或刪除，如若發(fā)生上述行為不但不能享受權(quán)利，還要接受合同約定的懲罰。在建設(shè)過(guò)程中，由于合同實(shí)施環(huán)境的變化、雙方對(duì)合同理解的不一致、合同本身有模糊不確定之處等原因，引起合同糾紛在所難免，進(jìn)而引起的項(xiàng)目成本失控、項(xiàng)目虧損的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.2 合同管理是實(shí)施索賠的重要前提

項(xiàng)目成本控制的影響因素很多， 在與業(yè)主方簽訂施工合同后，就是要及時(shí)處理好施工索賠和工程變更準(zhǔn)備工作。影響項(xiàng)目成本的因素有很多，從合同的角度來(lái)控制成本是常常被忽略的地方。由于簽訂合同雙方利益的不一致，一份成功的合同可以幫助企業(yè)維護(hù)自己的權(quán)益甚至可以節(jié)省成本。施工項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，牽扯到的工作復(fù)雜煩瑣，由于天氣、物價(jià)、違約風(fēng)險(xiǎn)等多方面因素的存在，在與業(yè)主方簽訂施工合同后，要及時(shí)處理好施工索賠和工程變更準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對(duì)合同的管理，認(rèn)真研讀合同，對(duì)合同中的每一項(xiàng)條款都要熟記，在合同中尋找和發(fā)現(xiàn)索賠存在的可能性。當(dāng)項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施時(shí)，每一日都應(yīng)將當(dāng)天的施工實(shí)際情況與合同進(jìn)行對(duì)比，研究是否能夠獲得日期延期或者經(jīng)濟(jì)延期。

合同是進(jìn)行索賠的書(shū)面文件，也是索賠成功的必要依據(jù)。從承包方與業(yè)主方的洽談到草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除都是合同管理的重要內(nèi)容，環(huán)環(huán)相扣，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必不可少。工程合同的管理滲透在項(xiàng)目工程建設(shè)的方方面面，也是開(kāi)展索賠的前提。合同的簽訂是合同管理的最初階段，合同管理的后續(xù)階段對(duì)于保障工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，降低成本、增加利潤(rùn)具有非常重大的意義。“輕報(bào)價(jià)、重索賠”雖然過(guò)于片面，但是也從側(cè)面凸顯了索賠對(duì)于承包方企業(yè)的利潤(rùn)影響。成功的索賠需要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中時(shí)刻將合同擺放在桌面上，對(duì)工程合同咬文嚼字，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，牢牢把握索賠的機(jī)會(huì)，最大限度地降低成本，提高利潤(rùn)、警惕反索賠，避免吃“啞巴虧”。

1.3 合同管理是強(qiáng)化責(zé)任成本管理的突破口

在任何工程建設(shè)中，工程建設(shè)合同是必不可少的。工程建設(shè)合同在工程中有著特殊的地位和作用：工程合同確定了工程實(shí)施和工程管理的主要目標(biāo)，規(guī)定了雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，明確了雙方在合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益和權(quán)力。

簽約雙方的根本利益是不一致的，是“矛”與“盾”的關(guān)系。由于利益的不一致，會(huì)導(dǎo)致雙方從自己的角度出發(fā)去理解合同，并采取一些措施維護(hù)各自的利益，由此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，引發(fā)利益矛盾。合同是一切經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)和器，它明確了雙方的權(quán)利與義務(wù)。有了“合同”便有法可循，有法可依，否則就算和監(jiān)理的關(guān)系再好，只要合同上沒(méi)有標(biāo)明，也無(wú)法維護(hù)自己的權(quán)益。

同時(shí)，承包方也可以將自己的項(xiàng)目分包出去，此時(shí)，為了避免反索賠的發(fā)生，施工合同的條款設(shè)立要字斟句酌，每條條款都不應(yīng)該存在模棱兩可的解讀。通過(guò)合同明確雙方的責(zé)任，降低由合同不明引發(fā)的責(zé)任成本，由此實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目成本，提高利潤(rùn)。

2 強(qiáng)化合同管理的策略與措施

2.1 提高工程管理人員素質(zhì)

人是一切行為的主體，加強(qiáng)對(duì)工程管理人員的培養(yǎng)是提高工程合同管理的原動(dòng)力。首先，合同管理人員應(yīng)該明確合同管理工作的重要性，合同管理需要專人專職，必要時(shí)還需要外援的技術(shù)支撐；其次，加強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任意識(shí)，項(xiàng)目成本的控制與合同管理工作息息相關(guān)，應(yīng)當(dāng)以飽滿的熱情參與到工作中；再次，提高項(xiàng)目合同管理人員的專業(yè)能力，讓項(xiàng)目合同管理人員參與到整個(gè)項(xiàng)目合同實(shí)施中去，包括草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除。幫助合同管理人員深入了解項(xiàng)目，多多參與到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不可閉門(mén)造車，最終能最大限度發(fā)揮所長(zhǎng)，幫助幫助項(xiàng)目規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，尋找與發(fā)現(xiàn)索賠的可能性，降低項(xiàng)目成本。

2.2 增強(qiáng)合同簽訂的法律意識(shí)

當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國(guó)有企業(yè)，由于長(zhǎng)期收計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，法律意識(shí)淡薄。有些合同條例非常模糊，責(zé)任不清，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單和粗糙，有些只是象征性的簽合同，對(duì)其包括的內(nèi)容并沒(méi)有多加研究，有些合同出于多方面的原因漏洞明顯，涵蓋許多不符合公司利益的不平等條款。因此，首先應(yīng)該從高層加強(qiáng)對(duì)合同管理重要性的認(rèn)識(shí)，從合同管理的角度思考降低項(xiàng)目成本的途徑，提高高層對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)合同管理、索賠等問(wèn)題的宣傳力度，提高法律意識(shí)，維護(hù)合法權(quán)益。

任何合同的簽訂都伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。充分做好簽約準(zhǔn)備、定期進(jìn)行合同檢查是查漏補(bǔ)缺、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的唯一方法。施工合同指導(dǎo)著項(xiàng)目施工的進(jìn)行，在簽約之前，高層領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)合同的重視，聘請(qǐng)具有法律、估價(jià)以及經(jīng)驗(yàn)豐富的建筑工程師進(jìn)行參考和審查，做好簽約的一切準(zhǔn)備工作。合同簽訂完成，合同管理人員參照每天進(jìn)行的項(xiàng)目施工情況，對(duì)比施工合同，有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)并提出問(wèn)題。

加強(qiáng)和培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部各部門(mén)管理人員的合同意識(shí)和索賠意識(shí)，重視合同管理，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，才能提高工程經(jīng)濟(jì)效益和整體管理水平。施工企業(yè)要在較低的投標(biāo)價(jià)的施工中如何獲得利潤(rùn)，合同的嚴(yán)格管理和施工成本的有效控制是最根本的管理手段。

2.3 建立健全項(xiàng)目合同管理組織，使項(xiàng)目合同管理專業(yè)化

在國(guó)外，按照合同進(jìn)行索賠已經(jīng)到了非常成熟的階段。我國(guó)的合同管理發(fā)展比較落后，合同簽完便高枕無(wú)憂、聳之高閣，難以發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。國(guó)內(nèi)承包商對(duì)合同的管理不夠重視，認(rèn)為合同的管理只是一份細(xì)小的工作，不值得花人力和精力去維護(hù)，合同的管理不夠?qū)I(yè)化是合同“備受冷落”的原因。結(jié)合國(guó)外先進(jìn)的理論與經(jīng)驗(yàn)，合同管理不應(yīng)該只是一份“兼職”，其需要專業(yè)人員去維護(hù)。包括為合同提供必要的法律支撐、對(duì)工程進(jìn)行精細(xì)的預(yù)算、對(duì)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行充分的考量以及專業(yè)的索賠人員等等。如果本承包商能力有限，還可以聘請(qǐng)外部專家進(jìn)行合同管理的支持。應(yīng)該注意到，加快合同管理的專業(yè)化對(duì)于工程項(xiàng)目的后續(xù)施工和索賠都具有積極影響。

2.4 建立健全科學(xué)合理的項(xiàng)目合同管理系統(tǒng)

合同不是誰(shuí)都可以簽，建立科學(xué)合理的合同管理體系是加強(qiáng)合同管理的關(guān)鍵要素。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理機(jī)制不健全，合同的簽約、管理、審查制度不夠完善，合同管理責(zé)任不明確，缺乏有效的監(jiān)督與控制。甚至有些公司根本沒(méi)有設(shè)立合同管理部門(mén)，不能充分利用合同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低成本。建立健全科學(xué)合理的施工合同管理機(jī)構(gòu)，將合同管理滲透到項(xiàng)目施工過(guò)程的方方面面。明確部門(mén)職責(zé)，劃分員工責(zé)任。

2.5 健全合同管理制度

兵馬未動(dòng)糧草先行，一套健全的合同管理制度是對(duì)合同進(jìn)行管理的基礎(chǔ)。制度規(guī)定責(zé)任與義務(wù)，是無(wú)數(shù)次理論與現(xiàn)實(shí)相碰撞的結(jié)果。對(duì)于承包公司來(lái)說(shuō)，施工合同規(guī)定了施工的工期、質(zhì)量和價(jià)格，是公司索賠的必要依據(jù)。當(dāng)天氣、通貨膨脹、施工條件等客觀或主觀原因?qū)е率┕l件發(fā)生變化時(shí)，承包商便可以依據(jù)施工合同進(jìn)行工期或經(jīng)濟(jì)的索賠。從合同的制定、審查到最后的歸檔，每一步都需要專業(yè)人員以謹(jǐn)慎認(rèn)真的態(tài)度去處理。建立健全合同制度是簽一份好合同的基礎(chǔ)，也是后續(xù)工作得以順利進(jìn)行的保障。

3 結(jié) 語(yǔ)

施工合同的管理穿插于工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，對(duì)每個(gè)經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生起著指導(dǎo)作用。從工程合同管理的角度通過(guò)索賠和責(zé)任成本管理來(lái)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的控制，用以最大限度地降低成本、提高利潤(rùn)。強(qiáng)化合同管理對(duì)項(xiàng)目成本控制具有重要作用，施工企業(yè)應(yīng)從系統(tǒng)化的角度，建立項(xiàng)目合同管理組織，健全工程合同管理制度，加強(qiáng)對(duì)合同的管理，提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和水平，全面提高索賠意識(shí)。

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第9篇：合同與管理范文

一、煤炭企業(yè)合同管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析

在煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，合同管理風(fēng)險(xiǎn)指在合同的管理過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風(fēng)險(xiǎn)貫穿于合同管理的整個(gè)過(guò)程，涉及到合同管理的各個(gè)方面，既存在合同自身產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，也包括外部因素導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)的存在嚴(yán)重制約著合同標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)，同樣也制約著煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。

（一）合同準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)

一是合同策劃風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在：合同策劃的目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)或者業(yè)務(wù)目標(biāo)不一致；故意規(guī)避合同管理的相關(guān)規(guī)定，如將需要招標(biāo)管理或需要較高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)審批的重大合同拆分成標(biāo)的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)為：將不具備履約能力的對(duì)象確定為準(zhǔn)合同對(duì)象；將具有履約能力的對(duì)象排除在準(zhǔn)合同對(duì)象之外。三是談判風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：對(duì)合同標(biāo)的、產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款的確定與支付方式、履約期限、地點(diǎn)及方式、違約責(zé)任的承擔(dān)方式、爭(zhēng)議的解決方式和地點(diǎn)等涉及合同內(nèi)容和條款的核心部分，乃至關(guān)鍵細(xì)節(jié)等忽略或做出不當(dāng)?shù)淖尣?，可能?dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損；對(duì)可能存在的不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求之事項(xiàng)的忽略。

（二）合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)

一是合同文本風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：合同內(nèi)容和條款可能存在不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確或表述不當(dāng)，可能導(dǎo)致重大誤解等問(wèn)題；合同內(nèi)容違反國(guó)家法律法規(guī)或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等。二是審核風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：合同審核人員未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；雖然發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題但未提出恰當(dāng)正確的修訂意見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；合同起草人員沒(méi)有充分考慮合同審核人員提出的改進(jìn)意見(jiàn)或建議，導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：超越權(quán)限簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)，為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改等。

（三）合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)

一是合同相對(duì)方履約能力降低或喪失的風(fēng)險(xiǎn)。在煤炭經(jīng)營(yíng)中，由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策法規(guī)、客觀環(huán)境的變化與影響，與其相關(guān)的合同相對(duì)方的履約能力是不斷變化的，往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)方履約能力下降或者喪失的可能性，從而對(duì)煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成影響。二是合同變更或轉(zhuǎn)讓造成的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未采取相應(yīng)的變更行為；合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同變更行為不當(dāng)或無(wú)效；合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當(dāng)事人和合同受讓人達(dá)成一致意見(jiàn)，使合同轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效；合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng)或無(wú)效等。三是瑕疵履行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在合同履行過(guò)程中，市場(chǎng)、價(jià)格等因素會(huì)發(fā)生變化，但由于違約責(zé)任約定不明或責(zé)任較低，違約所獲得的利益大于違約責(zé)任的代價(jià)時(shí)，對(duì)方就可能降低履約質(zhì)量或者直接違約，從而給合同履行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）合同履行后的風(fēng)險(xiǎn)

一是履約完畢后對(duì)合同相對(duì)方及合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合同相對(duì)方分析評(píng)價(jià)客觀真實(shí)的缺失，給以后合作埋下長(zhǎng)期的法律隱患；在合同執(zhí)行評(píng)價(jià)中未進(jìn)行全面與重點(diǎn)相結(jié)合，造成評(píng)價(jià)失真。二是合同歸檔保管的風(fēng)險(xiǎn)。合同保管不善或丟失，涉及當(dāng)事人在訴訟中可能面臨提供證據(jù)不充分不足、不能提供原始證據(jù)、非原件證明力不被采信等舉證風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致不利甚至敗訴的后果。

二、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同管理的責(zé)任

內(nèi)部審計(jì)，作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段，在完善企業(yè)合同管理、控制風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著重要的作用，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，積極參與企業(yè)合同管理，擔(dān)負(fù)以下具體責(zé)任：

（一）監(jiān)督防范責(zé)任

內(nèi)部審計(jì)通過(guò)參與合同談判、審核合同文本以及查閱合同履行結(jié)果，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，分析判斷合同管理各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)，在準(zhǔn)確及時(shí)識(shí)別合同管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持原則，反映問(wèn)題，規(guī)避防范，扎實(shí)做好本職工作，擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

（二）總結(jié)評(píng)價(jià)責(zé)任

無(wú)論是管理審計(jì)還是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)都會(huì)圍繞著經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)開(kāi)展工作。對(duì)于煤炭企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的階段構(gòu)成、形成原因、損失程度作出分析，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度逐級(jí)排序，為下一步的風(fēng)險(xiǎn)處理提供決策基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)須加強(qiáng)自身人才隊(duì)伍建設(shè)，具備專業(yè)化系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)方法，科學(xué)有效地?fù)?dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的責(zé)任。

（三）咨詢服務(wù)責(zé)任

咨詢服務(wù)是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新功能，也是內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的重要方向。由于企業(yè)管理的最終目的是要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素采取措施，識(shí)別、化解和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避防范，分擔(dān)和降低風(fēng)險(xiǎn)損失的影響，合同管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)也同樣如此。煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)抓住這一轉(zhuǎn)型機(jī)遇，積極拓展企業(yè)內(nèi)部咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，關(guān)注并參與到企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)工作中，積極主動(dòng)地在合同管理中提供幫助、健全管理，更好地履行咨詢服務(wù)責(zé)任。

三、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的路徑

（一）重大合同審計(jì)制度化

無(wú)論是煤炭生產(chǎn)企業(yè)還是煤炭貿(mào)易企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大都以合同的形式予以體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。重大合同涉及企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展策略以及經(jīng)濟(jì)效益，合同條款眾多、金額巨大，稍有異動(dòng)就會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，建立重大合同審計(jì)制度，內(nèi)審部門(mén)既擔(dān)負(fù)起了監(jiān)督的責(zé)任，也發(fā)揮了參謀的職能，能夠更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)由事后審查到事前預(yù)防的職能轉(zhuǎn)變。

（二）合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及時(shí)化

在對(duì)煤炭企業(yè)合同進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)重要的合同風(fēng)險(xiǎn)比如合同主體不具備履約資格、合同相對(duì)方財(cái)務(wù)狀況不佳以及誠(chéng)信缺失、合同個(gè)別條款變更后致使合同目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)等情況，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)按照審計(jì)制度及時(shí)提醒業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及公司高級(jí)管理者，并在預(yù)警的同時(shí)，積極配合相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)對(duì)方案，將損失降低到最小，以保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

（三）合同風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)常態(tài)化