招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)精選(九篇)

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第1篇：招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招標(biāo)投標(biāo)；解決和改善

眾所周知，招標(biāo)投標(biāo)是人們理想的一種公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)交易方式，招標(biāo)投標(biāo)的順利進(jìn)行，不僅帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常進(jìn)行，同時(shí)也摒棄了傳統(tǒng)意義上不合乎實(shí)際的做法。因此，采納新的技術(shù)和理念，實(shí)施新的舉措來(lái)解決和改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)迫在眉睫。

1 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題

1.招標(biāo)方偷梁換柱

按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》招標(biāo)投標(biāo)需按照公平，公正，公開的方式進(jìn)行。然而，現(xiàn)狀是不少的的招標(biāo)方已經(jīng)提前內(nèi)定好承包方或者供應(yīng)商，但是因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)制度不夠完善，員工技術(shù)水平參差不齊，承包方或者是供應(yīng)商善于采用偷工減料等等原因，導(dǎo)致招標(biāo)方在法律制度的監(jiān)督下無(wú)法使用其內(nèi)定的投標(biāo)者，因此招標(biāo)商便會(huì)采用偷梁換柱來(lái)達(dá)到目的。施行投標(biāo)競(jìng)標(biāo)只是一種形式，為了掩飾人們的耳目，便于應(yīng)付相關(guān)部門的檢查。

2.招標(biāo)方負(fù)責(zé)人

招標(biāo)競(jìng)標(biāo)為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范市場(chǎng)管理，保護(hù)人民人身和財(cái)產(chǎn)安全等方面發(fā)揮了重要的作用。可是，在金錢，名利和權(quán)利的驅(qū)使下，招標(biāo)方負(fù)責(zé)人往往選擇走“近路”，明知道這條路很艱難，并且很危險(xiǎn)，但是依然沒(méi)有選擇另辟蹊徑。那些沒(méi)有實(shí)力的競(jìng)標(biāo)商沒(méi)有真正的技術(shù)型人才，并且員工的素質(zhì)水平不高，工作效率低，往往采用偷工減料。把人們的財(cái)產(chǎn)和安全問(wèn)題置之度外，因此，導(dǎo)致違法承建工程頻頻出現(xiàn)。

3.招標(biāo)方先斬后奏

目前我國(guó)建筑行業(yè)如雨后春筍，發(fā)展的十分迅猛，一些大型的，知名的企業(yè)也逐漸開始進(jìn)軍建筑領(lǐng)域。投資建筑行業(yè)，為更多的人創(chuàng)造了可觀的效益。所以，招標(biāo)方為了盡快的獲取利益，先向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理各項(xiàng)審批，可是，在審批未下來(lái)之前，就進(jìn)行招標(biāo)當(dāng)然可想而知，招標(biāo)過(guò)程是不規(guī)范的，有悖于法律的。最后，招標(biāo)方因?yàn)閷徟鷽](méi)有通過(guò)不得不宣告失敗。

4.投標(biāo)建設(shè)主管和監(jiān)管部門的問(wèn)題

招投標(biāo)建設(shè)主管和監(jiān)管部門是公平，公開，公正競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)行者，在建筑市場(chǎng)起著協(xié)調(diào)，監(jiān)督，督促，規(guī)范的作用。是我國(guó)建筑市場(chǎng)順利進(jìn)行的基本保證?？墒牵趯?shí)際權(quán)力的進(jìn)行中，監(jiān)管部門的失職，越位等問(wèn)題司空見慣。究其原因是監(jiān)管部門制度的不合理以及欠缺造成的。例如，縮小招標(biāo)的公布范圍，選擇固定或者指定的招標(biāo)商，排斥外地商的競(jìng)標(biāo)，對(duì)外地商進(jìn)行多方面的限制。此外，還有利用權(quán)力實(shí)施收賄，變相的謀取不正當(dāng)?shù)睦妫巍皺?quán)利標(biāo)”和“勢(shì)力標(biāo)”勢(shì)在必行。

5.招標(biāo)者業(yè)務(wù)水平懸殊很大

一份好的招標(biāo)企劃案，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)其價(jià)值，也可以帶動(dòng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，但是如果讓一位不了解招標(biāo)細(xì)節(jié)的人來(lái)編制招標(biāo)文件，就會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容不全，漏洞百出，畫蛇添足，敘述不清，給人們模糊的概念，甚至讓投標(biāo)者鉆空子進(jìn)而影響招標(biāo)投標(biāo)工作的正常進(jìn)行，同時(shí)也給建筑工程質(zhì)量帶來(lái)了無(wú)盡的安全隱患。還有，招標(biāo)者利用職位之便，故意編制不合格的招標(biāo)內(nèi)容，左右招標(biāo)結(jié)果，讓眾多不符合招標(biāo)者本人滿意的投標(biāo)商望而卻步。從而，會(huì)使那些真正有實(shí)力的投標(biāo)商與項(xiàng)目失之交臂。

6.評(píng)標(biāo)人員的問(wèn)題

根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法管理規(guī)定，招標(biāo)人與建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)有關(guān)的建筑，規(guī)劃經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)等專家組成評(píng)估委員，因此，人數(shù)至少應(yīng)該在5人以上，假如有大型的項(xiàng)目是人數(shù)不應(yīng)該少于9人?？墒牵械钠髽I(yè)為了評(píng)標(biāo)能夠快速進(jìn)行，并且節(jié)約費(fèi)用，就違反招標(biāo)法進(jìn)行。同時(shí)對(duì)大型公共工程和有影響力的工程評(píng)標(biāo)，不能準(zhǔn)確有效考慮技術(shù)的復(fù)雜性，專業(yè)性，安全性。最終造成不合格工程的竣工。由此可見，招標(biāo)投標(biāo)在任何一個(gè)環(huán)節(jié)都要謹(jǐn)慎小心。

2 招標(biāo)投標(biāo)公平進(jìn)行的策略

招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)而發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，規(guī)范和合理的進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)不再是一種簡(jiǎn)單的任務(wù)需要人們來(lái)完成，更是一項(xiàng)艱巨的工程，要投入大量的人力資源和物力資源。

1.整頓招標(biāo)行業(yè)，落實(shí)工作的實(shí)質(zhì)

招標(biāo)方之所以會(huì)出現(xiàn)不合理的，不規(guī)范的，甚至違法的活動(dòng)，一是因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的影響，認(rèn)為只要找到投標(biāo)商，嚴(yán)格要求，并且及時(shí)的監(jiān)督和及時(shí)地完成預(yù)定的工期，就算大功告成了。其實(shí)不然，建筑行業(yè)關(guān)系著人們的財(cái)產(chǎn)安全，橋梁坍塌，房屋出現(xiàn)裂痕，偷工減料，時(shí)時(shí)刻刻牽動(dòng)著人們的心。狠抓落實(shí)招標(biāo)行業(yè)將會(huì)鞏固社會(huì)的和諧安定，同樣也能保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.狠抓投標(biāo)行業(yè)，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象

建筑行業(yè)的投標(biāo)其實(shí)就像是香煙一樣，雖然能夠給人們提神，但是大多的時(shí)候，危害卻是無(wú)形的。墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，瞻前顧后，拜金等行為是投標(biāo)者的絆腳石。為了贏得投標(biāo)的機(jī)會(huì)，招標(biāo)者會(huì)不計(jì)后果的“走后門”，“找關(guān)系“，以及大量物質(zhì)財(cái)物的流失。此種行為就像是秋風(fēng)一樣，逐漸的摧殘著完善市場(chǎng)體制的身心，接著越刮越大。假如整治投標(biāo)行業(yè)就像整治醉駕一樣，根據(jù)不同程度，來(lái)進(jìn)行懲罰。投標(biāo)者便不再會(huì)鉆空子，因?yàn)椴还苁呛畏N程度的不規(guī)范，都將受到法律的制裁。

3.加強(qiáng)對(duì)主管部門及監(jiān)管部門的監(jiān)督

監(jiān)管部門是就像天枰，無(wú)論那邊少了，都不會(huì)平衡的，其作用就是保障人民群眾的利益，讓人民了解事情的發(fā)展。例如，公布招標(biāo)和投標(biāo)方的名字，讓人們可以知道工程的進(jìn)度，同時(shí)不定時(shí)的派遣專業(yè)的建筑型人才去檢查工程的質(zhì)量，監(jiān)督工程的進(jìn)展，用最高，最快，最經(jīng)濟(jì)的方式完成督促工作。

4.強(qiáng)化招標(biāo)人員的業(yè)務(wù)水平

招標(biāo)工作是建筑行業(yè)的前提，培養(yǎng)及強(qiáng)化招標(biāo)人員的業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步落實(shí)公平，公正和公開”原則。隨著法律和法規(guī)的健全，招標(biāo)業(yè)務(wù)人員需要進(jìn)一步提高知識(shí)及能力，在進(jìn)行策劃招標(biāo)文件時(shí)候，要考慮項(xiàng)目的技術(shù)性，專業(yè)性，還有科學(xué)合理的計(jì)算出建筑工程項(xiàng)目的總投資額，當(dāng)然，設(shè)定和選擇規(guī)范和安全的投標(biāo)者，鼓勵(lì)投標(biāo)者使用節(jié)能，節(jié)水，節(jié)地，環(huán)保的方案。并且招標(biāo)人員需將招標(biāo)廣告陽(yáng)光化或者告訴投標(biāo)者采用何種招標(biāo)類型。

5.優(yōu)化招標(biāo)方式

目前，我國(guó)采用將設(shè)計(jì)圖紙發(fā)給投標(biāo)單位，投標(biāo)單位在投標(biāo)之前必須考慮需要花費(fèi)的人力，物力，以及報(bào)價(jià)成本等因素。以便于減少損失。然而，國(guó)際通行的做法是招標(biāo)人事先經(jīng)過(guò)專業(yè)人士或者設(shè)計(jì)單位計(jì)算出工程量，并公布給投標(biāo)商，投標(biāo)商不需消耗人力，物力，以及設(shè)計(jì)成本，最好的是，減少了投標(biāo)過(guò)程和時(shí)間。降低了成本，節(jié)約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。

6.評(píng)估人員的以身作則

創(chuàng)造一種公平合理，科學(xué)實(shí)際的招標(biāo)投標(biāo)氛圍，不僅需要招標(biāo)和投標(biāo)者的共同努力，同時(shí)評(píng)估人員也發(fā)揮重要的作用，評(píng)估人員作為裁決者，應(yīng)該按照招標(biāo)文件確定的文件及標(biāo)準(zhǔn)來(lái)抉擇，采用公平，客觀，實(shí)事求是的原則。堅(jiān)決避免豆腐渣工程的出現(xiàn)，用誠(chéng)實(shí)的態(tài)度來(lái)履行公民賦予的權(quán)利，讓真正有實(shí)力的投標(biāo)商來(lái)承包工程。

3 總結(jié)

建筑工程行業(yè)可謂是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的龍頭老大，建筑行業(yè)的順利健康的運(yùn)行，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。招標(biāo)投標(biāo)真實(shí)有效的實(shí)施也刺激了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，規(guī)范和完善投標(biāo)法，克制“”，堅(jiān)決抵制違規(guī)，違約，違法等行為，執(zhí)法者公正不阿，守法者安分守己，我相信，不久的將來(lái)建筑工程行業(yè)會(huì)迎來(lái)第二個(gè)春天。

參考文獻(xiàn)

[1]建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法[J].建筑監(jiān)督檢測(cè)與造價(jià)，2008，（03）

第2篇：招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)范文

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；誠(chéng)信；行政主管部門；

隨著十二五計(jì)劃的開始，我國(guó)建設(shè)速度的進(jìn)一步加快，工程項(xiàng)目建設(shè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有的地位越來(lái)越重要，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程項(xiàng)目招投標(biāo)是工程建設(shè)領(lǐng)域一項(xiàng)有效地制度。維護(hù)我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)市場(chǎng)秩序，提高經(jīng)濟(jì)效益、推動(dòng)體制改革，必須推動(dòng)實(shí)施招投標(biāo)制度，使招投標(biāo)市場(chǎng)能夠健康有序的發(fā)展。

1項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)信用體系

我國(guó)的建筑市場(chǎng)的的發(fā)展還處未成熟，各方主體的信用缺失還是比較普遍，為了使招投標(biāo)制度更深入、更廣泛的應(yīng)用到我國(guó)的建設(shè)中，必須把建筑市場(chǎng)的信用體系作為社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，是規(guī)范和整頓建筑市場(chǎng)秩序的措施。當(dāng)前我國(guó)加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)信用體系建設(shè)的重要意義，在于規(guī)范、凈化建設(shè)市場(chǎng)，規(guī)避建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)，給招投標(biāo)雙方創(chuàng)造一個(gè)和諧、公平、公正的環(huán)境。

1.1我國(guó)項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)的信用體系的現(xiàn)狀及原因

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)的信用體系還是存在不少弊端，本文著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行闡述

（1）信息資源分配不合理。主要有投標(biāo)者與投標(biāo)者之間的信息分配不合理、業(yè)主與承包商之問(wèn)的信息分配不合理、投標(biāo)者與監(jiān)督部門之間的信息分配不合理、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與業(yè)主及投標(biāo)人之間的信息分配不合理

（2）行為主體權(quán)利與義務(wù)相分離。地方政府和行政主管部門不能夠完全履行自己的監(jiān)督義務(wù)、投標(biāo)者不履行自己的誠(chéng)信投標(biāo)義務(wù)、評(píng)標(biāo)專家不履行自己公正評(píng)價(jià)義務(wù)、承包商不履行自己的誠(chéng)信執(zhí)行義務(wù)。

（3）道德責(zé)任感不強(qiáng)、道德良心缺失。

1.2關(guān)于我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)信用體系的改良措施

（1）完善招投標(biāo)制度，規(guī)范招標(biāo)行為。

雖然招投標(biāo)制度已在我國(guó)實(shí)行多年，但是仍然不夠完善，存在著一些不法行為鉆制度的空子，因此，應(yīng)繼續(xù)完善招標(biāo)投標(biāo)制度。出臺(tái)相關(guān)法律以，嚴(yán)肅查辦招標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督管理，突出監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)政府投資工程的監(jiān)督，明確招標(biāo)投標(biāo)中建設(shè)單位和評(píng)標(biāo)專家的責(zé)任。抑制招標(biāo)人通過(guò)資格審查排斥潛在競(jìng)標(biāo)人現(xiàn)象，探索研究經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法，以解決當(dāng)前最低價(jià)中標(biāo)帶來(lái)的某些弊端。

（2）加快建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。

信用體系是招投標(biāo)市場(chǎng)一塊不可缺少的有機(jī)組成部分，只有信用體系的進(jìn)一步完善，才能更好的督促監(jiān)管部門及招投標(biāo)主體的行為規(guī)范，筆者認(rèn)為應(yīng)建立黑名單制度，抓緊不良信息的報(bào)送，對(duì)有不良誠(chéng)信記錄的單位進(jìn)行懲罰，并建立起全國(guó)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一信用信息平臺(tái)，整合現(xiàn)有資質(zhì)、質(zhì)量、安全、招投標(biāo)違規(guī)處罰、拖欠工程款等系統(tǒng)，及時(shí)采集并向社會(huì)披露市場(chǎng)主體誠(chéng)信情況，盡快形成失信懲戒和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

（3）推進(jìn)工程總承包和項(xiàng)目管理的發(fā)展

在承包模式上，現(xiàn)在國(guó)際上通行的承發(fā)包方式為工程總承包，綜合比較來(lái)說(shuō)，總承包方式更能避免工程建設(shè)中的不誠(chéng)信現(xiàn)象，避免了分包商與業(yè)主之間的管理弊端。從工程建設(shè)自身規(guī)律和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制出發(fā)，這種方式無(wú)疑是目前最有效的項(xiàng)目管理模式之一。并在我國(guó)目前的項(xiàng)目中承包實(shí)例中總結(jié)出符合我國(guó)國(guó)情與市場(chǎng)的規(guī)范，對(duì)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》及相關(guān)條款進(jìn)行修訂。

（4）完善行政審批工作機(jī)制

對(duì)于我國(guó)現(xiàn)存的企業(yè)和個(gè)人資質(zhì)管理制度進(jìn)行完善，并根據(jù)已經(jīng)出臺(tái)的企業(yè)和個(gè)人資質(zhì)管理規(guī)定，出臺(tái)具體切實(shí)可行的實(shí)施辦法以及配套標(biāo)準(zhǔn)。此外，加快建設(shè)電子政務(wù)，逐漸實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人資質(zhì)網(wǎng)上申報(bào)，計(jì)算機(jī)輔助資質(zhì)審查的辦法，加大對(duì)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為查處。對(duì)已明確的審批權(quán)限，分解審核指標(biāo)，加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，落實(shí)審核責(zé)任、完善審核標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)當(dāng)前某些專業(yè)部分個(gè)人執(zhí)業(yè)資格考試與執(zhí)業(yè)結(jié)合不緊密的問(wèn)題，研究解決辦法。

2完善行政主管部門的工作機(jī)制，加大監(jiān)管力度

對(duì)于我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)信用體系不完善的條件下，政府及行政主管部門對(duì)建筑市場(chǎng)的正常運(yùn)行仍然起著不可缺少的作用，因此，必須完善行政主管部門的工作機(jī)制，加大監(jiān)管力度，以促使招投標(biāo)市場(chǎng)更有效、更健康的運(yùn)作。筆者對(duì)我國(guó)的行政主管部門的運(yùn)作體制提出以下建議。

2.1開拓進(jìn)取，努力創(chuàng)造良好的招投標(biāo)工作環(huán)境

（1）堅(jiān)持與紀(jì)檢部門密切配合，形成治理合力。

積極加強(qiáng)招投標(biāo)主管部門與當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門的合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立工作上的互通渠道，探討招投標(biāo)工作中容易滋生腐敗現(xiàn)象的行為，并制定相關(guān)的制度及對(duì)策。

（2）加強(qiáng)招投標(biāo)信息平臺(tái)建設(shè)，提高監(jiān)管效率。

根據(jù)現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立了統(tǒng)一招投標(biāo)信息化平臺(tái)，在此平臺(tái)上保證招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管到位、責(zé)任到人，利用嚴(yán)格的計(jì)算機(jī)管理流程使招投標(biāo)的行為做到透明、公開，做到當(dāng)?shù)厮械墓こ添?xiàng)目信息、招投標(biāo)主體和人員信用信息必須在指定媒介統(tǒng)一，免費(fèi)查詢，全面公開，從而規(guī)范工程項(xiàng)目信息公開和信用體系建設(shè)工作。

2.2采取有效措施，規(guī)范工程招投標(biāo)行為

（1）采取措施預(yù)防圍標(biāo)串標(biāo)行為

為了預(yù)防串標(biāo)行為，筆者認(rèn)為招標(biāo)人不得提出高于招標(biāo)工程標(biāo)準(zhǔn)所需要的資格等要求。招標(biāo)人必須邀請(qǐng)所有合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)，不得對(duì)投標(biāo)人的數(shù)量進(jìn)行限制。將資格預(yù)審改為資格后審等措施，這樣大大加大了串標(biāo)者的行為成本，或使串標(biāo)成為不可能。

（2）強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理。

投標(biāo)專家作為評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵角色，必須實(shí)行嚴(yán)格的管理，在以往評(píng)標(biāo)過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)生評(píng)標(biāo)專家名單泄露，投標(biāo)單位與評(píng)標(biāo)專家私下串通的不良行為，為了避免這些行為的發(fā)生，必須加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家的資格管理、行為準(zhǔn)，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的保密行為，達(dá)到嚴(yán)格公正的評(píng)標(biāo)結(jié)果。

2.3加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理

（1）針對(duì)目前招投標(biāo)市場(chǎng)中招標(biāo)機(jī)構(gòu)的重要角色作用，有必要加強(qiáng)對(duì)有必要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)后的行為管理，包括合同的簽訂、項(xiàng)目專職人員的落實(shí)、蓋章手續(xù)的履行等，行政主管部門應(yīng)當(dāng)盡快建立和實(shí)施對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其專職人員的準(zhǔn)入和清出制度，嚴(yán)厲打擊掛靠，出讓資格，通過(guò)采用虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)等違法方式操縱招標(biāo)結(jié)果，以及以贏利為目的高價(jià)出售資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件等行為。

（2）針對(duì)我國(guó)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)規(guī)范準(zhǔn)則的缺失，建立和完善工程招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律機(jī)制，包括行業(yè)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)行為準(zhǔn)則以及行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)等，規(guī)范和約束工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的行為，維護(hù)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的秩序。

（3）行政主管部門還應(yīng)督促招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員職業(yè)水平的提高，建立對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)專職人員的繼續(xù)教育制度，通過(guò)不斷的培訓(xùn)教育，提高其業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)和工程招標(biāo)的服務(wù)質(zhì)量。只有招投標(biāo)各方主體的綜合素質(zhì)提上去，才能使我國(guó)的建筑市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。

3結(jié)束語(yǔ)

總之，工程項(xiàng)目招投標(biāo)是工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)有效工具，但也是工程建設(shè)領(lǐng)域的難點(diǎn)和問(wèn)題多發(fā)環(huán)節(jié)，如何進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)工作的管理，需要我們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中不斷加以摸索總結(jié)，共同探索更為科學(xué)合理的辦法。本文中筆者提出的幾點(diǎn)改良措施，提出了有針對(duì)性的措施，具有很強(qiáng)的可操作性， 業(yè)主和承包商可以從中得到啟迪， 提高自身管理水平， 維護(hù)自身合法權(quán)益，從而有利于我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉馬途，《招投標(biāo)、方法、規(guī)范》 ，廣州，廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2004；

[2] 黃景瑗，《土木工程施工招投標(biāo)與合同管理》，北京，中國(guó)水利水電出版社，2002 年；

第3篇：招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程 招投標(biāo) 施工現(xiàn)場(chǎng)管理

前言

招標(biāo)投標(biāo)是工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是源頭治腐和控制建筑市場(chǎng)不良行為的重要關(guān)口，對(duì)工程項(xiàng)目后期現(xiàn)場(chǎng)管理影響很大。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，為適應(yīng)建設(shè)工程的發(fā)展需要，國(guó)家制定了相關(guān)的法律法規(guī)以監(jiān)督、規(guī)范建設(shè)招投標(biāo)的工作。然而，面對(duì)新形勢(shì)，一些建設(shè)施工單位依然會(huì)通過(guò)暗箱操作的手段操縱招投標(biāo)工作，存在的問(wèn)題依然嚴(yán)峻。

一、建設(shè)工程招投標(biāo)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的不良影響

1、建設(shè)工程招投標(biāo)價(jià)格的組成影響后期施工現(xiàn)場(chǎng)管理

很多建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位招標(biāo)范圍包括土建、水電、裝修，但是他們往往只將土建工程價(jià)格納入招投標(biāo)價(jià)格，其配套水電、裝修等造價(jià)未計(jì)入招投標(biāo)價(jià)中，明義上是中標(biāo)單位承包了所有的項(xiàng)目，實(shí)際上在施工過(guò)程中往往由業(yè)主自行發(fā)包給其他單位或個(gè)人，工程中標(biāo)單位常常抱怨只做到一個(gè)空架子，實(shí)際造價(jià)和工程中標(biāo)價(jià)嚴(yán)重偏離。如一房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，24 層框剪結(jié)構(gòu)，其中標(biāo)單價(jià)為605 元/m2，而根據(jù)造價(jià)站按預(yù)算及費(fèi)用定額測(cè)算的相同結(jié)構(gòu)，其每平方米造價(jià)為980 元，這種現(xiàn)象，不僅造成各項(xiàng)行政事業(yè)性費(fèi)用漏繳漏收，而且施工現(xiàn)場(chǎng)參與方素質(zhì)參差不齊，各專業(yè)工程之間難以協(xié)調(diào)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，嚴(yán)重影響建設(shè)市場(chǎng)秩序。

2、招投標(biāo)價(jià)格的合理性確定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理至關(guān)重要現(xiàn)在工程招標(biāo)多為工程量清單招標(biāo)，同時(shí)采用合理最低價(jià)評(píng)標(biāo)法，但也存在一些問(wèn)題：

（1）合理最低價(jià)如何確定，如何結(jié)合投標(biāo)企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平來(lái)確定其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本，如果僅根據(jù)投標(biāo)價(jià)中最低價(jià)來(lái)確定中標(biāo)價(jià)，則很容易造成企業(yè)之間互相壓價(jià)。

（2）大多數(shù)投標(biāo)人為私人掛靠，缺乏自主報(bào)價(jià)的能力，在制定綜合單價(jià)時(shí)，沒(méi)有根據(jù)自身特點(diǎn)和管理水平，多參考市場(chǎng)價(jià)和地方性定額來(lái)生成，為了中標(biāo)，不惜降低成本，很多人抱著先中標(biāo)的心理，甚至于對(duì)業(yè)主的一些不合理要求也一概接受。

（3）大多數(shù)專家受自身的專業(yè)水平限制，加上用合理最低價(jià)評(píng)標(biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)實(shí)際上需要一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間，但是目前專家評(píng)標(biāo)過(guò)程時(shí)間較短，只是對(duì)報(bào)價(jià)是否最低作表面的判斷，對(duì)于是不是合理的低價(jià)就無(wú)法一時(shí)認(rèn)定，而合理低價(jià)中標(biāo)最直接的影響就是增加了施工現(xiàn)場(chǎng)管理的難度。由于在招投標(biāo)時(shí)降低了相關(guān)費(fèi)率，利潤(rùn)空間小，為了節(jié)約成本，中標(biāo)人想方設(shè)法地降低投入，減少或者請(qǐng)低水平的管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，造成很多施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，臨時(shí)設(shè)施簡(jiǎn)陋，工作生活區(qū)合置，材料現(xiàn)場(chǎng)堆放混亂，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目持證上崗管理人員參差不齊，專業(yè)素質(zhì)不夠，也沒(méi)有完善的安全施工措施，給工程質(zhì)量安全埋下隱患。

3、招投標(biāo)不良行為造成施工現(xiàn)場(chǎng)管理不良行為的產(chǎn)生

（1）招投標(biāo)過(guò)程中圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，大部分企業(yè)或個(gè)人為了中標(biāo)，到處開介紹信，哪個(gè)企業(yè)中標(biāo)，就以極低管理費(fèi)掛靠，被掛靠企業(yè)也只是以企業(yè)的名義代為簽訂合同及辦理各項(xiàng)手續(xù)，被掛靠的企業(yè)收取“管理費(fèi)”而不實(shí)施管理，或者所謂“管理”僅僅停留在形式上，不承擔(dān)技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。招投標(biāo)時(shí)要求配置的建造師和項(xiàng)目部管理人員形同虛設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員與招投標(biāo)時(shí)配置人員不一致現(xiàn)象嚴(yán)重，在我們一次施工現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理不在崗率達(dá)31%，安全員不在崗率為17%。

（2）根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條的規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。”但實(shí)際情況是很多業(yè)主和中標(biāo)單位均在招投標(biāo)后簽訂私下協(xié)議、陰陽(yáng)合同，甚至在招標(biāo)前建設(shè)單位就要求投標(biāo)企業(yè)簽訂承諾書，承諾如果中標(biāo)，則在中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上下浮一定比例或墊資施工。中標(biāo)單位為賺取利潤(rùn)，則在施工過(guò)程中低價(jià)層層轉(zhuǎn)包，往往最后在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的實(shí)際承包人沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格、沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)，不懂施工程序、不懂專業(yè)索賠，由于成本低廉而偷工減料，影響工程質(zhì)量，同時(shí)因轉(zhuǎn)包合同產(chǎn)生糾紛的案件也逐年增多。

二、加強(qiáng)監(jiān)管力度， 規(guī)范建筑市場(chǎng)行為

在實(shí)際管理工作中，各職能部門相互協(xié)作，不斷摸索新的管理方法，加強(qiáng)監(jiān)督力度，規(guī)范建筑市場(chǎng)行為。

1、工程造價(jià)管理站關(guān)口應(yīng)前移，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)和招投標(biāo)價(jià)格中的合理低價(jià)進(jìn)行審查。現(xiàn)在江西省吉安市要求工程招標(biāo)后，由工程造價(jià)管理站對(duì)中標(biāo)價(jià)及雙方簽署的合同進(jìn)行審查，對(duì)招標(biāo)標(biāo)底或控制價(jià)的合理性、中標(biāo)價(jià)的組成及合理性加以審核，限制建設(shè)單位壓級(jí)壓價(jià)及惡意肢解行為。同時(shí)審核工程付款方式，根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》落實(shí)工程預(yù)付款的到位，制止和打擊墊資行為。

2、將安全文明施工措施費(fèi)用納入工程造價(jià)，不參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，并在施工合同中加以明確。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，可以將安全文明施工措施費(fèi)用按工程直接費(fèi)的1.2%納入工程造價(jià)，并列入合同條款。在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，由建設(shè)單位將該項(xiàng)費(fèi)用繳入建設(shè)主管部門專用賬戶，在施工過(guò)程中，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全條件評(píng)價(jià)，按進(jìn)度撥付給施工單位，這樣，能保證安全文明施工措施費(fèi)用專款專用，完善安全施工措施，滿足施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的需要。

3、加強(qiáng)對(duì)建筑施工市場(chǎng)行為監(jiān)管力度，逐步建立行業(yè)自律信用體系。為規(guī)范企業(yè)行為，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，應(yīng)逐步完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部管理人員的在崗要求，加強(qiáng)對(duì)合同履行的過(guò)程監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)各方所簽私下合同不予認(rèn)可，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不良行為的處罰力度，并將每個(gè)工程項(xiàng)目的人員到崗情況、履行合同情況、接受處罰情況形成工程監(jiān)管檔案，納入其信用檔案，并予以網(wǎng)上，以督促施工企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕違法掛靠、轉(zhuǎn)包行為。

4、充分發(fā)揮建筑企業(yè)協(xié)會(huì)的作用，增強(qiáng)企業(yè)自律。建筑企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)定期組織建筑業(yè)企業(yè)工作交流討論會(huì)議，幫助解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，并簽訂維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序公約，增強(qiáng)企業(yè)自律，互相監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度。只有科學(xué)的管理、合理的安排、先進(jìn)的技術(shù)才能夠充分反映企業(yè)的實(shí)際水平，測(cè)算出科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，及時(shí)修正、充實(shí)和完善企業(yè)的內(nèi)部定額，為每次的投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)，提高企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)水平。

結(jié)束語(yǔ)

總之，建設(shè)工程招投標(biāo)制度已經(jīng)成為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要手段。針對(duì)目前我國(guó)招投標(biāo)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，我們必須要積極探索適合我國(guó)國(guó)情的招投標(biāo)制度，完善招投標(biāo)體系及相關(guān)法律法規(guī)體系，加大監(jiān)督和管理力度，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 卓凡，林燕梅，董廣紅.淺談建設(shè)工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題及解決方法[J].基建管理優(yōu)化.2009（01）

[2] 霍海亮.高校建設(shè)工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].四川建筑.2010（02）

第4篇：招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)范文

論文摘要：針對(duì)我國(guó)建筑市場(chǎng)存在的招投標(biāo)現(xiàn)狀分析，通過(guò)分析總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制下招投標(biāo)行為一些不足，引出了招投標(biāo)制度存在的問(wèn)題，最后針對(duì)這些問(wèn)題提出了我國(guó)招投標(biāo)制度發(fā)展的對(duì)策與措施。

論文關(guān)鍵詞：建筑市場(chǎng)；經(jīng)濟(jì)體制；招投標(biāo)

0 引言

目前，日趨成熟的招投標(biāo)引入競(jìng)爭(zhēng)模式已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)最主要的交易方式，而現(xiàn)階段我國(guó)的建筑業(yè)是處于新舊體制交換更替的慣性階段。新體制功能不完善，老體制慣性仍存在，由此引發(fā)的交易成本高、交易秩序混亂等現(xiàn)象嚴(yán)重影響了招投標(biāo)行為的秩序。因此需要對(duì)我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行綜合地分析，以找出相應(yīng)的對(duì)策，促進(jìn)招投標(biāo)體制在我國(guó)的穩(wěn)健發(fā)展。

1 招投標(biāo)制度的生存條件

招投標(biāo)制度是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的條件下產(chǎn)生的，只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的條件下才會(huì)有招投標(biāo)交易方式的產(chǎn)生。通常來(lái)說(shuō)招投標(biāo)制度的適用條件應(yīng)該具備以下兩個(gè)主要特點(diǎn)：第一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制下的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)情況下，產(chǎn)品的采購(gòu)及工程建設(shè)任務(wù)一般都是按照上級(jí)指令進(jìn)行安排，相關(guān)權(quán)利部門往往高度集權(quán)，多數(shù)情況領(lǐng)導(dǎo)意志決定相關(guān)結(jié)果，這個(gè)時(shí)候招投標(biāo)制度是不可能適用的。第二個(gè)條件是買方市場(chǎng)原則，必須是在買方主導(dǎo)的市場(chǎng)情況下才有可能形成招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。例如現(xiàn)在的設(shè)計(jì)市場(chǎng)，不用參加投標(biāo)也有足夠的業(yè)務(wù)量，也就沒(méi)有必要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)出賣自己的產(chǎn)品了，屬于典型的賣方市場(chǎng)，這樣的條件下很難形成有效的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，甚至于在較高投標(biāo)補(bǔ)償?shù)那闆r下，仍然鮮有設(shè)計(jì)單位愿意參與投標(biāo)。

從實(shí)質(zhì)上講，招投標(biāo)就是選擇過(guò)程，是帶有目的性和一定要求的選擇過(guò)程，是一種規(guī)范的、帶有一定約束性質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)行為。需要注意的是，這是規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)行為，所以招投標(biāo)制度的全面發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下市場(chǎng)發(fā)展的必然結(jié)果。

2 我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)存在的問(wèn)題

自改革開放以來(lái)，我國(guó)的招投標(biāo)發(fā)展基本可以歸納為試點(diǎn)嘗試、全面推行和完善發(fā)展三個(gè)階段，而招投標(biāo)制度是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變與變革不斷發(fā)展和完善的。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制殘留的慣性，使得招投標(biāo)在實(shí)施過(guò)程中容易產(chǎn)生一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1 資格預(yù)審的問(wèn)題

通常資格預(yù)審的范圍和內(nèi)容包括資質(zhì)條件、人員能力、財(cái)務(wù)運(yùn)行情況、工程業(yè)績(jī)及經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)以及之前的履約信用情況等。但從現(xiàn)在市場(chǎng)的具體情況來(lái)看僅僅審查這些范圍的內(nèi)容是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)楝F(xiàn)在很多勞務(wù)分包隊(duì)伍都是掛靠其他人員的資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的，他們通過(guò)大公司的資質(zhì)及業(yè)績(jī)參加投標(biāo)自然能夠占有很大的優(yōu)勢(shì)，但是真正的施工者可能是從未進(jìn)行過(guò)相關(guān)工程施工經(jīng)歷的或者沒(méi)有任何資質(zhì)的小型企業(yè)。這就給工程建設(shè)項(xiàng)目的TQC三大管理帶來(lái)了很大的隱患。

2.2 招標(biāo)文件編制問(wèn)題

招標(biāo)文件的質(zhì)量是非常關(guān)鍵的，作為要約邀請(qǐng)，招標(biāo)文件對(duì)于后期很多關(guān)系的協(xié)調(diào)及問(wèn)題的解決是有著指導(dǎo)作用的，稍有不慎將會(huì)給后期工作帶來(lái)相當(dāng)?shù)碾y度。例如在工程量清單計(jì)價(jià)辦法開始推行后，工程量清單一般由甲方編制并承擔(dān)其中的工程量風(fēng)險(xiǎn)，所以若工程量在計(jì)算過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤的話將會(huì)嚴(yán)重的影響成本管理，施工單位會(huì)通過(guò)不平衡報(bào)價(jià)再變更的辦法進(jìn)行索賠，招標(biāo)方將會(huì)十分被動(dòng)。但是現(xiàn)階段很多企業(yè)并不關(guān)心和重視招標(biāo)文件的編制，甚至有的發(fā)包人將同一模板的招標(biāo)文件應(yīng)用于各種不同的項(xiàng)目，這個(gè)問(wèn)題是制約現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理水平提高的一個(gè)十分重要的問(wèn)題。

2.3 評(píng)標(biāo)過(guò)程的不足

現(xiàn)在在工程建設(shè)招投標(biāo)流程中很多投標(biāo)人按照自身的理解制定評(píng)標(biāo)規(guī)則，不按照國(guó)家的要求和規(guī)則成立評(píng)標(biāo)小組，甚至有的業(yè)主單位干擾評(píng)標(biāo)結(jié)果。上述種種情況很大程度影響了評(píng)標(biāo)過(guò)程的規(guī)范流程及公正公平。正是這些不規(guī)范的操作才給了內(nèi)定施工單位這樣的不良現(xiàn)象以可乘之機(jī)。

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)運(yùn)用綜合打分法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，這樣的方法利于人們的主管操作卻不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的開展，并且權(quán)重的賦予很多時(shí)候也表現(xiàn)出了一定的不合理性。在現(xiàn)階段，合理低價(jià)的評(píng)標(biāo)方法應(yīng)該是在除去設(shè)計(jì)、監(jiān)理等招標(biāo)最為適用和具有競(jìng)爭(zhēng)性的，應(yīng)廣泛予以推廣。

2.4 中標(biāo)單位跟蹤管理問(wèn)題

當(dāng)中標(biāo)單位產(chǎn)生后漸漸轉(zhuǎn)入到施工管理過(guò)程中時(shí)，很多項(xiàng)目出現(xiàn)了工程的現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)際情況與工程招投標(biāo)時(shí)相脫節(jié)的情況，例如中標(biāo)單位與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工單位兩套班子、施工單位背離投標(biāo)承諾行事、工程轉(zhuǎn)包及掛靠資質(zhì)進(jìn)行施工等情況的發(fā)生。很多施工企業(yè)為了承攬工程，不惜低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，中標(biāo)后在工程質(zhì)量上偷工減料，有的單位則通過(guò)大量的無(wú)理索賠增加工程費(fèi)用，達(dá)到盈利目的。上述各項(xiàng)現(xiàn)象及行為的出現(xiàn)影響了市場(chǎng)的健康成長(zhǎng)，若被某些施工企業(yè)或者發(fā)包單位工作人員利用的話十分容易滋生腐敗行為，例如明標(biāo)暗定、權(quán)錢交易、圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3 招投標(biāo)市場(chǎng)行為不合理現(xiàn)狀的分析

招投標(biāo)行為本身就是在市場(chǎng)中形成的帶有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)的交易拍賣行為，因?yàn)槠渚哂泄?、公開、公正的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，所以在國(guó)際社會(huì)得到了廣泛的認(rèn)可和適用。但是現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，往往都會(huì)存在信息不對(duì)稱的情況。因此造成招投標(biāo)市場(chǎng)存在形形的問(wèn)題，主要包括：

3.1 行政干預(yù)的影響

招投標(biāo)的行為是帶有市場(chǎng)性質(zhì)的商品交易行為，但是在我國(guó)對(duì)于招投標(biāo)的行政干預(yù)卻時(shí)刻存在，很多時(shí)候國(guó)有資產(chǎn)的投資建設(shè)需要具有監(jiān)督職能的政府相關(guān)部門來(lái)監(jiān)督，但在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型期卻出現(xiàn)了“政府既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象。政府部門直接干預(yù)招標(biāo)行為，操縱招標(biāo)結(jié)果則很大程度上破壞了公平和公正。極大的打擊了市場(chǎng)積極性，不利于交易成本的降低和擇優(yōu)選取競(jìng)爭(zhēng)參與者。

3.2 范圍及方式的混淆

眾所周知，現(xiàn)階段招投標(biāo)的方式存在著公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式，以前還存在著議標(biāo)這一特殊方式。不少人錯(cuò)誤的理解為招投標(biāo)就是公開招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)是走形式，而議標(biāo)自然是走后門的表現(xiàn)。其實(shí)，這樣的認(rèn)識(shí)是片面的，公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)各有其優(yōu)劣，從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)講，招投標(biāo)行為是一種交易成本比較大的交易行為，例如投標(biāo)單位越多，則從社會(huì)角度而言就會(huì)有更多的未中標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)參與者浪費(fèi)大量的人力物力做無(wú)用功。從社會(huì)角度來(lái)講，這是不利于市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。所以在相對(duì)較小的項(xiàng)目中，可以采取交易成本相對(duì)較小的邀請(qǐng)招標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行。 轉(zhuǎn)貼于

3.3 合理低價(jià)的確定

由于我國(guó)建筑市場(chǎng)存在時(shí)間不長(zhǎng)，現(xiàn)在還比較稚嫩，所以存在了一些問(wèn)題。絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)的方式在我國(guó)就尚不適用。招標(biāo)方從經(jīng)濟(jì)的角度當(dāng)然希望通過(guò)招標(biāo)過(guò)程引入的競(jìng)爭(zhēng)而在產(chǎn)品質(zhì)量合格的前提下選擇最低價(jià)格的中標(biāo)者，以達(dá)到降低投資的目的。但是在我國(guó)建筑市場(chǎng)信用體系尚不成熟的特殊條件下，低價(jià)并不意味著性價(jià)比高，假如某施工單位低價(jià)搶標(biāo)，當(dāng)以低于成本價(jià)的價(jià)格中標(biāo)后，不但破壞市場(chǎng)平衡，很有可能會(huì)出現(xiàn)滯工或者影響質(zhì)量、進(jìn)度等一系列難以預(yù)計(jì)的問(wèn)題，最終損害各方利益。所以合理低價(jià)的確定就顯得尤為重要，這里的合理低價(jià)可以起到一種標(biāo)桿的作用，用來(lái)衡量項(xiàng)目真實(shí)的成本價(jià)格并綜合考慮各種風(fēng)險(xiǎn)要素，所以合理低價(jià)的選定非常重要。

3.4 過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)及肢解發(fā)包

過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)及肢解發(fā)包帶來(lái)的后果往往使交易成本上升和資源極大浪費(fèi)，有些地區(qū)由于買方市場(chǎng)的特性，一個(gè)小小的項(xiàng)目竟然有幾十家企業(yè)去投標(biāo)，在只有一家單位中標(biāo)的情況下，給資源帶來(lái)了極大的浪費(fèi)。

肢解發(fā)包所帶來(lái)的危害也是同樣的，將一個(gè)項(xiàng)目按照不同工程類別拆分開來(lái)以平衡各方利益的情況下，進(jìn)行多次招標(biāo)。這樣的行為也同樣增加交易成本，帶來(lái)浪費(fèi)。

以上便是我國(guó)計(jì)劃到市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型期間建筑市場(chǎng)不完全規(guī)范的情況下，招投標(biāo)模式在制度與體系上表現(xiàn)出來(lái)的一些問(wèn)題。

4 招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策分析研究

通過(guò)以上對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題的深入分析，將在此基礎(chǔ)上運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、管理等相關(guān)手段，并結(jié)合自工程量清單計(jì)價(jià)方式廣泛推行以來(lái)的現(xiàn)狀分析，現(xiàn)對(duì)我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)提出幾點(diǎn)針對(duì)性的規(guī)范化措施。

4.1 約束與激勵(lì)機(jī)制措施

由于在招投標(biāo)的行為過(guò)程中，發(fā)包人與承包人多數(shù)時(shí)候是利益對(duì)立體，這樣就必然需要帶有激勵(lì)和約束性質(zhì)的機(jī)制出現(xiàn)。通過(guò)激勵(lì)的方法激發(fā)人的積極性，從而最大限度的為發(fā)包人謀求最低利潤(rùn)，通過(guò)監(jiān)督的手段防止人消極行為及機(jī)會(huì)主義行為。約束手段與激勵(lì)手段是相輔相成的，他們的重要作用不僅僅體現(xiàn)在招投標(biāo)時(shí)期，在后期的合同履約過(guò)程中也同樣重要。

4.2 體現(xiàn)規(guī)則重要性，增強(qiáng)約束

約束分為正式約束和非正式約束，《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)的約束就是正式約束，近年來(lái)正式約束方面有了很大的發(fā)展。但非正式約束的范疇則還是很欠缺的，非正式約束主要是指道德、價(jià)值觀、傳統(tǒng)文化等內(nèi)容。這主要是由于正式的約束帶有硬性的性質(zhì)，我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的一些經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)別人的一些成果，但是非正式約束的范疇則需要長(zhǎng)時(shí)間的摸索、市場(chǎng)大環(huán)境的漸漸進(jìn)步和對(duì)市場(chǎng)環(huán)境適應(yīng)及優(yōu)化，并且在文化、道德觀念等范疇每個(gè)國(guó)家和名族都有其特點(diǎn)和特色。但是我們可以通過(guò)各種手段加強(qiáng)非正式約束的建立，例如信用體系的建立、道德觀的調(diào)整等辦法。市場(chǎng)只有在有效的監(jiān)督體制下才能更好的發(fā)揮公平的競(jìng)爭(zhēng)效果，使得招投標(biāo)制度能夠不打折扣的進(jìn)行。

4.3 增強(qiáng)信息平衡性

我們知道市場(chǎng)中總是存在一些信息的不平衡，信息不完全平衡就會(huì)造成市場(chǎng)不完全公平。現(xiàn)在信息技術(shù)的發(fā)展，大大優(yōu)化了信息的傳播速度和公開程度，全國(guó)及各省市的招投標(biāo)信息網(wǎng)的出現(xiàn)發(fā)揮了很大的作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公示的形式將信息公開，尋找競(jìng)爭(zhēng)參與者，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)范圍，大大提高招標(biāo)效率，節(jié)省了交易成本。所以應(yīng)該大力的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)及信息對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的影響和作用，改進(jìn)其中的不足，及時(shí)將新技術(shù)應(yīng)用到其中。

4.4 減少交易成本，增加決策科學(xué)性

招投標(biāo)過(guò)程中，雙發(fā)都會(huì)發(fā)生費(fèi)用開支，增加成本。招標(biāo)方的成本主要來(lái)自信息、編制招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場(chǎng)勘查及答疑等等，而投標(biāo)方的費(fèi)用是投標(biāo)文件制作、信息咨詢費(fèi)用、分包商選擇等。

所以從節(jié)省社會(huì)資源的角度，選擇合適的招標(biāo)方式，制定合適的標(biāo)底或者“最低投標(biāo)價(jià)”并盡可能使用成熟的合同文本對(duì)于科學(xué)決策和減少交易成本有著很大的作用。

5 結(jié)論

第5篇：招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)范文

【關(guān)鍵詞】招投標(biāo);趨勢(shì)

1、大慶市招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的利

1.1引進(jìn)評(píng)標(biāo)專家計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取和語(yǔ)音通知系統(tǒng)的先進(jìn)性

為了使招投標(biāo)評(píng)標(biāo)工作更加公平公正，大慶市引進(jìn)了評(píng)標(biāo)專家計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取和語(yǔ)音通知系統(tǒng)，在大慶市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘杏山灰字行墓ぷ魅藛T隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，然后由系統(tǒng)設(shè)置的語(yǔ)音通知系統(tǒng)逐一通知專家。評(píng)標(biāo)專家計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取及語(yǔ)音通知系統(tǒng)的引進(jìn)在回避了與預(yù)開標(biāo)工程項(xiàng)目有利害關(guān)系的相關(guān)單位的前提下，減少了工作人員的工作量，縮短了以往人工通知的工作時(shí)間，同時(shí)也增加了對(duì)評(píng)標(biāo)專家信息的保密性。

1.2啟用網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)的領(lǐng)先性

網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)的啟用，有效的遏制了投標(biāo)企業(yè)圍標(biāo)、串標(biāo)行為。過(guò)去，投標(biāo)企業(yè)欲參加投標(biāo)，必須攜帶招標(biāo)公告要求的投標(biāo)資料原件到招標(biāo)單位委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)處報(bào)名，由建設(shè)工程招投標(biāo)管理站和招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審核。報(bào)名成功的投標(biāo)企業(yè)需去招標(biāo)機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取招標(biāo)文件和施工圖紙，招標(biāo)單位及招標(biāo)機(jī)構(gòu)需組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)及召開答疑會(huì)。網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)的啟用，將招標(biāo)公告到大慶市建設(shè)局網(wǎng)站，企業(yè)只需登錄大慶市建設(shè)局網(wǎng)站即可了解招標(biāo)信息，下載招標(biāo)文件和可閱讀的施工圖紙。投標(biāo)企業(yè)自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)，投標(biāo)人如果對(duì)工程項(xiàng)目有任何疑問(wèn)，可以在線提問(wèn)，招標(biāo)人將逐一解答投標(biāo)企業(yè)的疑問(wèn)。取消了報(bào)名程序后，任何一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目，只要在開標(biāo)前，投標(biāo)企業(yè)符合要求就是合格的投標(biāo)人。投標(biāo)企業(yè)的資格審核，不再是由建設(shè)工程招投標(biāo)管理站和招標(biāo)機(jī)構(gòu)審查，而是在開標(biāo)時(shí)，由評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行資格審查。此系統(tǒng)的啟用縮短了招標(biāo)時(shí)間，同時(shí)也回避了人為因素。

1.3“無(wú)紙化”運(yùn)作的保密性

參加網(wǎng)上招投標(biāo)的施工企業(yè)在大慶市城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)取企業(yè)數(shù)字證書并在“數(shù)字建管”系統(tǒng)登記企業(yè)基本信息、證件信息，證書信息經(jīng)過(guò)審核后，才有資格參與網(wǎng)上無(wú)紙化招投標(biāo)。

已經(jīng)錄入信息的企業(yè)，參加招投標(biāo)時(shí)不用再提供相關(guān)證件的原件，只需在系統(tǒng)中提交投標(biāo)所需的相關(guān)電子資料即可。網(wǎng)上招投標(biāo)全過(guò)程為暗標(biāo)，徹底消除了人為因素的干擾，不到開標(biāo)的那一刻，誰(shuí)也不會(huì)知道哪些企業(yè)來(lái)參加投標(biāo)，投標(biāo)企業(yè)也不用再拿著厚厚的材料到復(fù)印社復(fù)印，極大地降低了泄密的危險(xiǎn)。企業(yè)只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能完成整個(gè)招投標(biāo)工作。投標(biāo)企業(yè)，只需在開標(biāo)時(shí)，拿著身份認(rèn)證鎖打開投標(biāo)文件即可。

1.4招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督的透明性

2008年以來(lái)，大慶市不斷創(chuàng)新招標(biāo)評(píng)標(biāo)方式，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督管理。一是公開開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)全部環(huán)節(jié)，在開標(biāo)區(qū)安裝現(xiàn)場(chǎng)視頻直播系統(tǒng)和網(wǎng)上直播系統(tǒng)，將開標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行直播，投標(biāo)人與招投標(biāo)監(jiān)管人員一起監(jiān)督工作人員和評(píng)標(biāo)專家的行為。二是現(xiàn)場(chǎng)公示投標(biāo)人全部資料，供招標(biāo)人，投標(biāo)人，監(jiān)管人員共同監(jiān)督。三是技術(shù)標(biāo)為電子暗標(biāo)，評(píng)標(biāo)專家在對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審時(shí)除對(duì)技術(shù)標(biāo)技術(shù)方面評(píng)審?fù)猓瑢?duì)投標(biāo)企業(yè)的信息全然不知。

2、大慶市招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的弊

2.1評(píng)標(biāo)采用低價(jià)中標(biāo)法

大慶市政府投資項(xiàng)目采用低價(jià)中標(biāo)法，中標(biāo)后交納履約擔(dān)保金，交納履約擔(dān)保金的金額為中標(biāo)價(jià)與控制價(jià)的差額，但最低不能低于中標(biāo)價(jià)的10%，即使這樣，低價(jià)中標(biāo)法還是存在弊端。

建筑市場(chǎng)上承包單位為了承攬到工程就必須降低投標(biāo)價(jià)，有的甚至降到根本不可能完成工程的的價(jià)格，他們?yōu)榱双@得利潤(rùn)只能最大限度的降低自己的成本，即直接從影響建筑質(zhì)量的材料方面偷工減料。雖然有建設(shè)單位、監(jiān)理單位加大力度的控制和監(jiān)管，但承包單位私底下還是會(huì)大做文章，他們會(huì)找出各種理由增加變更和簽證，從而達(dá)到增加工作量，更換品牌的目的，最終可以更改綜合單價(jià)；還會(huì)使用一些小廠生產(chǎn)的，價(jià)格低廉的材料，以次充好賺取更高的利潤(rùn)。

勞務(wù)水平的高低直接影響工程質(zhì)量的好壞，而勞務(wù)單位的選擇、費(fèi)用完全是由總承包單位控制和決定。作為降低成本的關(guān)鍵之一，承包單位當(dāng)然會(huì)把建設(shè)單位不合理的“低價(jià)”轉(zhuǎn)移到勞務(wù)單位身上，勞務(wù)單位為了獲取預(yù)期利潤(rùn)，于是就從犧牲工程質(zhì)量開始下手：

2.1.1工程質(zhì)量取決于勞務(wù)水平，熟練的工人勞務(wù)費(fèi)用自然高，為了節(jié)約成本，勞務(wù)單位往往是由個(gè)別熟練工人帶著一組新手干活，不僅影響工程質(zhì)量而且耽誤工期。

2.2.2勞務(wù)隊(duì)伍為了降低成本，正常情況需二到三個(gè)工日才能干完的工作量要求工人在一個(gè)工日內(nèi)完成，工作時(shí)間和工作質(zhì)量嚴(yán)重不匹配，根本不能保證工人干活的質(zhì)量。

2.2.3勞務(wù)工人費(fèi)用低可能加速工人流動(dòng)性。工人肯定愿意去工錢多的工地干活，造成人員流動(dòng)大，工作狀態(tài)不穩(wěn)定，這樣一來(lái)嚴(yán)重影響工程正常進(jìn)度。

低價(jià)中標(biāo)法使工程質(zhì)量得不到保證，嚴(yán)重?fù)p害建設(shè)單位和使用單位的權(quán)益，這是我們不愿看到的事實(shí)。若項(xiàng)目一開始從各環(huán)節(jié)著手，按規(guī)章辦事，通過(guò)改善管理來(lái)降低成本，科學(xué)的、客觀的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膩?lái)管理項(xiàng)目，做到項(xiàng)目公開、公平、公正、合理化，也許整個(gè)市場(chǎng)前景會(huì)樂(lè)觀得多。

基于以上原因我認(rèn)為普通工程、投資額度較小的工程，大多數(shù)企業(yè)都有能力完成，這時(shí)比的就是價(jià)格，可以采用低價(jià)中標(biāo)法；而特殊工程，投資額度較大的工程，比如大型橋梁、大型鋼結(jié)構(gòu)等，比的是技術(shù)，所以仍沿用綜合評(píng)標(biāo)的方式為宜。

3、結(jié)束語(yǔ)

大慶市招投標(biāo)的改革可以說(shuō)是巨大的突破，如能揚(yáng)長(zhǎng)避短，大慶市的招投標(biāo)市場(chǎng)一定能走在其他各省、市的招投標(biāo)市場(chǎng)的前面。

參考文獻(xiàn)

[1]楊清云.加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考[J].建筑,2003年11期

第6篇：招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)范文

關(guān)鍵詞:招標(biāo)文件;圍標(biāo)串標(biāo);評(píng)標(biāo)

為了規(guī)范工程的計(jì)價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，維護(hù)建設(shè)工程發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，國(guó)家出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等法律法規(guī)。但是，目前建筑市場(chǎng)招投標(biāo)領(lǐng)域仍然存在招標(biāo)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作，專家評(píng)標(biāo)不公正；招標(biāo)人與投標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo) ，圍標(biāo)、串標(biāo)，轉(zhuǎn)包和違法分包。解決招投標(biāo)市場(chǎng)存在問(wèn)題可著重以下兩個(gè)方面：

一、完善招標(biāo)文件的相關(guān)條款，減少建筑市場(chǎng)招投標(biāo)領(lǐng)域招標(biāo)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作和專家評(píng)標(biāo)不公正的現(xiàn)象。

中介機(jī)構(gòu)作為建設(shè)方的機(jī)構(gòu)，為建設(shè)方的投資建設(shè)發(fā)揮了極其重要的作用。但中介機(jī)構(gòu)作為盈利機(jī)構(gòu)，利益驅(qū)使中介機(jī)構(gòu)為了能夠接到更多的業(yè)務(wù)，一味迎合招標(biāo)人的需求，甚至于按照招標(biāo)人的要求，為指定的單位制定特定的條件，排訴潛在的投標(biāo)人；或?qū)U標(biāo)的條件放在招標(biāo)文件不同的地坊，未引起投標(biāo)人的注意而造成廢標(biāo)。

例如：在2009年開庭審理的“格力空調(diào)案”，在番禺中心醫(yī)院的空調(diào)設(shè)備等進(jìn)行招標(biāo)中，格力公司以1707萬(wàn)元的最低報(bào)價(jià)成為預(yù)選中標(biāo)供應(yīng)商而未能中標(biāo)，最終中標(biāo)者報(bào)價(jià)為2151萬(wàn)元，比其高出400余萬(wàn)元。格力公司認(rèn)為其招標(biāo)違法，而狀告番禺區(qū)財(cái)政局。雖然最終判定格力公司投標(biāo)文件（不符合招標(biāo)文件的技術(shù)參數(shù)要求部分的“”號(hào)條款）未能響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條件和內(nèi)容，屬于對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和條件不響應(yīng)的無(wú)效投標(biāo)行為，仍以原中標(biāo)結(jié)果為準(zhǔn)，但最終損失是國(guó)家的資金。

為避免出現(xiàn)類似情況，行政主管部門可從招標(biāo)文件的格式進(jìn)行強(qiáng)制性的要求，凡涉及到廢標(biāo)的條件，在投標(biāo)人須知中一次性列清，減少中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件的隨意性和人為性；在招標(biāo)文件詳細(xì)注明專家評(píng)標(biāo)的適用辦法，使得專家評(píng)標(biāo)有法可依，有章可循。

二、改變?cè)u(píng)標(biāo)方式，減少招投標(biāo)領(lǐng)域招標(biāo)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人圍標(biāo)、串標(biāo)；

1、圍標(biāo)、串標(biāo)的定義及危害：

圍標(biāo)、串標(biāo)，是工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)活動(dòng)中的一大頑疾，也稱為串通招標(biāo)投標(biāo)，它是指幾個(gè)投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，通過(guò)限制競(jìng)爭(zhēng)，排擠其他投標(biāo)人，使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的手段和行為。

圍標(biāo)、串標(biāo)，是工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)活動(dòng)中的一大頑疾，不同時(shí)期以不同形式出現(xiàn)，它嚴(yán)重侵害了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，干擾了建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，助長(zhǎng)了腐敗現(xiàn)象的蔓延。

2、圍標(biāo)、串標(biāo)的主要特征：

1）投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)非常的一致，例如投標(biāo)的綜合單價(jià)非常一致，只對(duì)個(gè)別的報(bào)價(jià)進(jìn)行修正；或?qū)_的預(yù)算進(jìn)行整體下調(diào)；

2）投標(biāo)文件的施工方案非常雷同，對(duì)關(guān)鍵工序的處理也是全部相同；

3）項(xiàng)目部實(shí)際管理人員與中標(biāo)承諾時(shí)管理人員或押證上崗的管理人員不一致的情況。

3、圍標(biāo)、串標(biāo)的主要原因：

1）大環(huán)境的誠(chéng)信缺失。誠(chéng)信體系的建立，需社會(huì)各方面的努力。作為社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的政府，帶頭串標(biāo)、串標(biāo)，作為圍標(biāo)的行為主體施工企業(yè)多是內(nèi)部管理落后．注重的是短期行為而不是長(zhǎng)期效益．由于長(zhǎng)期忽視企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)．出現(xiàn)不講職業(yè)道德．屢屢“闖紅燈”也就習(xí)以為常。

2）配套法律法規(guī)處罰的過(guò)輕或缺失。對(duì)投標(biāo)單位和直接責(zé)任人的罰金數(shù)額較小．其違規(guī)違法的成本遠(yuǎn)小于所得．難以有效遏制少數(shù)不法企業(yè)的投機(jī)心理：又如：處罰對(duì)象從規(guī)定上分析應(yīng)是所有參與串通投標(biāo)的單位，但是如果串通不成一般是不會(huì)受到處罰的。發(fā)現(xiàn)串通投標(biāo)的單位中了標(biāo)，有關(guān)部門在處理時(shí)一般往往只是針對(duì)中標(biāo)者．而對(duì)其它參與串通的單位多會(huì)不予制裁。這一點(diǎn)．罰則規(guī)定就不甚清楚 再如：規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3）招標(biāo)人對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)把關(guān)不嚴(yán)，缺乏執(zhí)行相應(yīng)的力度。招標(biāo)人未對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)有掛靠圍標(biāo)現(xiàn)象的也未及時(shí)依法處理。

4、相關(guān)部門針對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)采取的措施：

1）推行招投標(biāo)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上下載標(biāo)書，網(wǎng)上評(píng)標(biāo)等制度。實(shí)行資格后審，取消投標(biāo)報(bào)名和資格預(yù)審環(huán)節(jié)，切斷投標(biāo)人之間相互串通的紐帶，減少圍標(biāo)串標(biāo)人對(duì)其他投標(biāo)人排斥的機(jī)會(huì)和圍標(biāo)串標(biāo)的機(jī)率。

2）實(shí)行“黑名單”制度。對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中存在圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假的公司，除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，將其列入“黑名單”上網(wǎng)曝光，實(shí)行限入制度，建立不良記錄檔案。并對(duì)出賣資質(zhì)的公司，有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理(建造師)、五大員進(jìn)行處罰。

3）實(shí)行“誠(chéng)信”制度。對(duì)各投標(biāo)單位實(shí)行“信用管理”，對(duì)于信用度低的投標(biāo)人拒絕參加工程的投標(biāo)。

4）發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理。審計(jì)部門在決算審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的招投標(biāo)違法違規(guī)問(wèn)題要及時(shí)移送有關(guān)部門處理，對(duì)疑點(diǎn)較多的項(xiàng)目，要作為嫌疑案件移送監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)核查處理。同時(shí)要對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)施工單位存在圍標(biāo)串標(biāo)行為的，依法嚴(yán)肅處理。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)采取措施：

1）建立建筑業(yè)的誠(chéng)信體系。對(duì)投標(biāo)人“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”的行為，在招標(biāo)文件中作出除法律規(guī)定以外的懲罰性約定，如投標(biāo)人“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”或提供虛假數(shù)據(jù)和材料的，一經(jīng)核實(shí)，無(wú)論中標(biāo)與否均沒(méi)收其投標(biāo)保證金，并承擔(dān)法律責(zé)任。

2）從源頭上防止圍標(biāo)等現(xiàn)象的發(fā)生。作為工程建設(shè)主管部門應(yīng)該加大對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)管力度．要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上．拿出定量、定性指標(biāo)．使那些圍標(biāo)的投標(biāo)企業(yè)應(yīng)付出巨大的行為成本．并使行為成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大大高于其風(fēng)險(xiǎn)收益．從而對(duì)圍標(biāo)者形成威懾。

3）招標(biāo)人要對(duì)中標(biāo)后工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，敢于對(duì)發(fā)現(xiàn)的圍標(biāo)串標(biāo)行為上報(bào)相關(guān)的部門，

4）招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)階段改變?cè)u(píng)標(biāo)辦法，有效遏制圍標(biāo)、串標(biāo)。

A、評(píng)標(biāo)辦法的分類：

評(píng)標(biāo)辦法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法、綜合價(jià)評(píng)標(biāo)或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

最低投標(biāo)價(jià)法以價(jià)格為主要確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法；經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。

不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。 綜合評(píng)估法是指最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。 綜合評(píng)分法的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。

綜合價(jià)評(píng)標(biāo)類似于最低價(jià)評(píng)標(biāo)法，以平均價(jià)格為主要確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最高報(bào)價(jià)、最低報(bào)價(jià)、中間報(bào)價(jià)，以最接近中間報(bào)價(jià)的平均值的報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。

B、各評(píng)標(biāo)辦法的的優(yōu)點(diǎn)及局限性。

綜合評(píng)法評(píng)標(biāo)，對(duì)招標(biāo)的各個(gè)因素進(jìn)行評(píng)審，有效地合理地選擇中標(biāo)單位。但由于需對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行摸底，人為因素影響較大并且操作復(fù)雜，除非有特殊要求，招標(biāo)人一般不予采用。

最低價(jià)評(píng)標(biāo)，在比較準(zhǔn)確的工程量清單清單和圖紙較明確的基礎(chǔ)上，往往減少招標(biāo)人的投資，招標(biāo)人比較傾向于采用最低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法。而最低價(jià)中標(biāo)往往導(dǎo)致中標(biāo)單位以犧牲質(zhì)量為代價(jià)降低成本，不利于保證工程的質(zhì)量。

綜合價(jià)評(píng)標(biāo)法操作簡(jiǎn)便，避免了最低價(jià)評(píng)標(biāo)的缺點(diǎn)，成為招標(biāo)人比較常用的評(píng)標(biāo)辦法，但由于綜合價(jià)評(píng)標(biāo)法只對(duì)投標(biāo)人的施工資質(zhì)方面進(jìn)行審核，無(wú)法確定投標(biāo)人是否進(jìn)行圍標(biāo)和串標(biāo)，招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)與投標(biāo)人串通以及投標(biāo)人之間串標(biāo)、圍標(biāo)的行為便束手無(wú)策。

第7篇：招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)范文

【關(guān)鍵詞】：工程招投標(biāo)；施工現(xiàn)場(chǎng)；管理

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

目前，我國(guó)的建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，在我國(guó)加入WTO后，建筑業(yè)進(jìn)行全面改革的新形勢(shì)下，有關(guān)建設(shè)工程的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，從而建設(shè)工程投標(biāo)管理變得更加重要，加強(qiáng)投標(biāo)管理成了建筑施工企業(yè)的首要工作。而建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理是評(píng)判一個(gè)單位資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系著工程的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全與投資等，同時(shí)也影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，要協(xié)調(diào)好招投標(biāo)和施工現(xiàn)場(chǎng)的管理這兩大重要工作，是保證工程的質(zhì)量，使項(xiàng)目達(dá)到最好的經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

一、工程招投標(biāo)和施工現(xiàn)場(chǎng)管理的定義

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)是比較成熟而且科學(xué)、合理的工程施工任務(wù)發(fā)包方式，

已在國(guó)際上通用多年。我國(guó)在20世紀(jì)80年代初開始推行項(xiàng)目管理，突破點(diǎn)就是推行工程項(xiàng)目施工招標(biāo)制，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，招投標(biāo)制已成為建筑市場(chǎng)上施工任務(wù)的主要交易方式。招標(biāo)投標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場(chǎng)開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具體是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買賣、財(cái)產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種競(jìng)爭(zhēng)形式和交易方式，是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制訂立合同(契約)的一種法律形式。而建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對(duì)稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過(guò)初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理是一個(gè)較復(fù)雜、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，在土建工程管理的過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理是是一項(xiàng)非常重要的工作，涉及的內(nèi)容很多，主要分為三管三控一協(xié)調(diào)。就是指安全、合同、信息管理，進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制，還有就是組織協(xié)調(diào)。施工現(xiàn)場(chǎng)是展示企業(yè)形象的窗口，合同履約建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的車間，發(fā)揚(yáng)企業(yè)文化的陣地，企業(yè)利潤(rùn)創(chuàng)造的源泉，我們要充分認(rèn)識(shí)到它的作用，并采取有效措施提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平，這樣才能使建筑企業(yè)健康有序發(fā)展的同時(shí)也促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、工程招投標(biāo)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的影響

在現(xiàn)在的建筑行業(yè)中，有些建設(shè)單位急于開工，沒(méi)有做好開工前的招投標(biāo)工作，盲目地選擇施工單位，對(duì)設(shè)計(jì)單位又沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制和制約措施，造成施工中出現(xiàn)大量的變更，致使工程造價(jià)難以控制，有時(shí)也會(huì)因?yàn)闆](méi)有做好工程造價(jià)工作

使得施工現(xiàn)場(chǎng)的材料質(zhì)價(jià)不符，以次充好提高造價(jià)，對(duì)施工造成一些不必要的安全隱患。如果工程有關(guān)人員能夠明確工程、做好預(yù)算等相關(guān)工作，確保簽證質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生，就可以較好的防止項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中承包商索賠事件的發(fā)生，這不僅可以控制工程造價(jià)，也可以避免延誤工期，給施工現(xiàn)場(chǎng)管理帶來(lái)麻煩。當(dāng)然把隱患的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額之內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，也可以保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保在建項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)中能合理使用人力、物力、財(cái)力，使現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)到理想狀態(tài)，取得較好的投資效益。

三、如何減小工程招投標(biāo)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的影響

1、加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作

公司的采購(gòu)和招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。公司負(fù)責(zé)制定采購(gòu)和招投標(biāo)管理的有關(guān)制度和規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)采購(gòu)和招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理并開展相關(guān)活動(dòng)，成立采購(gòu)與招標(biāo)管理委員會(huì)為公司采購(gòu)和招投標(biāo)管理的職能部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公司辦公用品、勞保用品、公務(wù)車輛采購(gòu)、工程建設(shè)、設(shè)施養(yǎng)護(hù)、材料、設(shè)備等項(xiàng)目采購(gòu)和招投標(biāo)活動(dòng)。從事建設(shè)工程工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審工作，應(yīng)遵循客觀、獨(dú)立、公正、誠(chéng)信的原則，依照國(guó)家法律、行政法規(guī)、規(guī)章，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2、促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理優(yōu)化工作

現(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)化，既能促進(jìn)企業(yè)的綜合管理水平的提高，又能提高施工項(xiàng)目的綜合績(jī)效，進(jìn)而確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理的主要內(nèi)容可分為施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理和現(xiàn)場(chǎng)整體管理。要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)容具有階段性、復(fù)雜性變化的特點(diǎn)，從考慮經(jīng)濟(jì)效益、科學(xué)合理性、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性這幾個(gè)方面入手，運(yùn)用科學(xué)的管理思想、管理組織、管理方法和管理手段，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等，優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)的人力資源配置，堅(jiān)持以人為中心的科學(xué)管理，不斷提高全員的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)、激發(fā)全員的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感，充分發(fā)揮其加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的主體作用；優(yōu)化企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)，結(jié)合工程規(guī)模、特點(diǎn)，選擇合適的組織形式，建立施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，明確各部門、各崗位的責(zé)任、權(quán)限和利益；要以調(diào)度機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，配備稱職的調(diào)度人員，努力使調(diào)度工作科學(xué)化、信息化，建立起動(dòng)態(tài)的控制體系。因此，優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理只有按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化的要求，建立科學(xué)的管理體系，嚴(yán)格的規(guī)章制度及管理程序，才能保證專業(yè)化分工與協(xié)作，才符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。

3、協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作與現(xiàn)場(chǎng)管理工作

做好招投標(biāo)工作首先要對(duì)一個(gè)工程的各種費(fèi)用支出及一個(gè)工程的總價(jià)值有個(gè)明晰的了解，還必須進(jìn)行工程財(cái)務(wù)決算審計(jì)，應(yīng)切實(shí)有效的投資控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施，這就要求單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)實(shí)事求是的辦事作風(fēng)，設(shè)置專門的目標(biāo)控制管理機(jī)構(gòu)和選配專職人員，制定目標(biāo)控制的工作制度，明確各層次目標(biāo)控制人員的職權(quán)、任務(wù)和管理職責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)設(shè)置專職工程造價(jià)管理人員隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)變化，特別是隱蔽工程的變化情況、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄和簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的糾結(jié)不清的情況。其次由于工程變更是影響項(xiàng)目造價(jià)的主要因素，會(huì)增加工程款的收入，甚至可能提高施工單價(jià)，減少投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，承包商可能擅改工程量，使其超出招投標(biāo)文件工程量清單中預(yù)計(jì)的工程量。施工過(guò)程中的變更，大部分來(lái)源于勘探設(shè)計(jì)階段的工作深度不夠，對(duì)施工可能出現(xiàn)的問(wèn)題考慮不周，導(dǎo)致在施工過(guò)程中不得不修改設(shè)計(jì)或大量地增加工程量。所以在施工過(guò)程中要嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更，施工中遇到問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方聯(lián)系，對(duì)發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字確認(rèn)，在施工前完成變更方案的確認(rèn)工作，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案，避免對(duì)已完成或部分完成的工作內(nèi)容進(jìn)行拆除，造成不必要的損失。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程招投標(biāo)工程和施工現(xiàn)場(chǎng)管理工程是兩個(gè)相連的，相互影響的過(guò)程，在建筑過(guò)程中是不能只片面的考慮其中的某一方面而忽視另一方面，應(yīng)將施工管理與企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái)，將投標(biāo)報(bào)價(jià)與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)水平結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格審查工程中標(biāo)價(jià)的組成及科學(xué)合理性，認(rèn)真做好建設(shè)工程招投標(biāo)工作,完善招投標(biāo)制度,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程監(jiān)督，建立科學(xué)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供充分的依據(jù)，使合理低價(jià)中標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 白良紅.淺談?wù)型稑?biāo)工程對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的影響[J]．中國(guó)建筑學(xué)，2009；(7)：240—241 .

[2]劉秀全.關(guān)于加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的探討[J]．科學(xué)之友，2010；(4).

第8篇：招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)范文

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)法；落實(shí)；建筑市場(chǎng)

招投標(biāo)法于1998年8月30日正式通過(guò)，并于2000年1月1日起開始施行。這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重大事件。在建設(shè)行業(yè)里，特別對(duì)有形建筑市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)范有巨大的推動(dòng)作用，對(duì)其招投標(biāo)過(guò)程的依法進(jìn)行有極大的促進(jìn)作用。在新形式下，工程招投標(biāo)在面臨著新問(wèn)題的同時(shí)也面臨著新的發(fā)展和機(jī)遇。如何在新形勢(shì)下落實(shí)招投標(biāo)法是我們亟待解決的問(wèn)題。

1 招投標(biāo)法

對(duì)建設(shè)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，《招投標(biāo)法》的總體指導(dǎo)思想是，通過(guò)立法來(lái)規(guī)范建設(shè)工程的招投標(biāo)行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)公平、公正、公開的秩序，保障建設(shè)工程招投標(biāo)各方的合法權(quán)益，加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)，提高建設(shè)工程質(zhì)量，建立一種適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建設(shè)工程招投標(biāo)管理體制。

2 招投標(biāo)法的意義

招投標(biāo)法的頒布與執(zhí)行是我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)步入法制軌道的標(biāo)志，也為建立公平、公正、公開的招投標(biāo)環(huán)境提供了法律典范，促進(jìn)了建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。招投標(biāo)法的實(shí)施具有以下幾點(diǎn)意義：

有利于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力。招投標(biāo)的實(shí)施能夠給建筑行業(yè)中的企業(yè)展示自身形象、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)注入新的活力，與此同時(shí)，也給建筑企業(yè)帶來(lái)壓力和發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)建筑企業(yè)對(duì)資源實(shí)行有效的配置，并在降低成本、加強(qiáng)管理、提高效率、企業(yè)形象、注重信譽(yù)和完善體制機(jī)制方面做出積極的努力，不斷向科學(xué)化、現(xiàn)代化和國(guó)際化邁進(jìn)。

有利于凈化社會(huì)風(fēng)氣。扎投標(biāo)中規(guī)定的建筑市場(chǎng)確立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，能夠加強(qiáng)對(duì)承包雙方的高效率監(jiān)督，初步實(shí)現(xiàn)從“政府管理”到“依法監(jiān)督”這樣一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。國(guó)家紀(jì)委通過(guò)派出稽查特派員來(lái)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，也可以有效遏制建筑領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，為建筑領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

有利于實(shí)現(xiàn)公開招投標(biāo)。各類國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和公共工程，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)范圍的，普遍已經(jīng)推行招標(biāo)制度。以北京建設(shè)行業(yè)為里，應(yīng)招標(biāo)的工程達(dá)到100%，而公開招標(biāo)率達(dá)到77%。招標(biāo)給予潛在投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)是平等的，一些綜合實(shí)力強(qiáng)、企業(yè)信譽(yù)好、資質(zhì)等級(jí)高、工程質(zhì)量?jī)?yōu)的國(guó)有大中型企業(yè)中標(biāo)率高，極大的促進(jìn)了工程質(zhì)量的提高、進(jìn)度的加快、工程造價(jià)的降低以及投資回報(bào)和收益的提高。

3 招投標(biāo)中面臨的問(wèn)題

招投標(biāo)雖然為工程招投標(biāo)提供了法律依據(jù)，但是由于歷史原因，總有不法商人鉆法律的空子，通過(guò)賄賂官員謀的工程后，在實(shí)施過(guò)程中偷工減料，嚴(yán)重降低工程質(zhì)量，給國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)造成極大的損失，也有不少干部受到法律的懲罰。主要存在的問(wèn)題如下：

虛假招標(biāo)。在招標(biāo)前招標(biāo)人就已內(nèi)定好施工隊(duì)伍，未來(lái)逃避制裁和掩人耳目，就表面上邀請(qǐng)企業(yè)參加投標(biāo)，孰不知，除了內(nèi)定好的企業(yè)其他的企業(yè)都是陪標(biāo)，大搞形式主義。他們通過(guò)泄露評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)底的途徑，達(dá)到其使內(nèi)定單位中標(biāo)的目的。在開標(biāo)的時(shí)候不宣布業(yè)主的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)底，只公布投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。

地區(qū)行業(yè)保護(hù)。一些行業(yè)和地區(qū)采取各種手段對(duì)本地區(qū)本行業(yè)的企業(yè)實(shí)行政策性保護(hù)，亂加條件，隨意修改投標(biāo)規(guī)則，甚至無(wú)理干涉和暗箱操作。其中最常見的保護(hù)辦法就是在招標(biāo)時(shí)，提供對(duì)本行業(yè)或本地區(qū)的投標(biāo)人的優(yōu)惠政策。

政府監(jiān)督不力。一些監(jiān)督部門直接干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，甚至把工程承包作為謀取暴利的手段，通過(guò)隨意調(diào)整評(píng)標(biāo)辦法、泄露標(biāo)底和暗中打招呼的辦法來(lái)操作，由監(jiān)督變成了管理。

投標(biāo)人不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。為達(dá)到中標(biāo)的目的，一些投標(biāo)人不擇手段，通過(guò)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)、機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人行賄，或串通陪標(biāo)、投標(biāo)，甚至進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，從而影響或騙取評(píng)標(biāo)。甚至有的投標(biāo)人掛靠其他單位的資質(zhì)、名稱投標(biāo)。

4 招投標(biāo)法落實(shí)策略

4.1 加強(qiáng)建設(shè)招投標(biāo)管理的信息宣傳、交易場(chǎng)所及網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境建設(shè)

首先，優(yōu)化信息宣傳環(huán)境。各地可以通過(guò)電視、廣播電臺(tái)等方式創(chuàng)造良好的宣傳氛圍。也可以通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)講話、座談會(huì)、舉辦學(xué)習(xí)班以及宣講會(huì)等形式來(lái)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，是《招投標(biāo)法》深入人心，家喻戶曉，為其貫徹執(zhí)行創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。只有招投標(biāo)法深入人心，為群眾所了解，使群眾對(duì)政府、投標(biāo)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)人員進(jìn)行有效的監(jiān)督，才能有效的落實(shí)招投標(biāo)法。

其次，優(yōu)化交易場(chǎng)所環(huán)境。合理布局新交易場(chǎng)所的功能，在完善服務(wù)場(chǎng)所的功能和提高軟件硬件設(shè)施的科技水平等方面拓展思路并進(jìn)行深入調(diào)研，使新場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)軟硬件條件升級(jí)、信息服務(wù)技術(shù)升級(jí)。

最后，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境。建立功能齊全的招投標(biāo)網(wǎng)，設(shè)置招投標(biāo)信用、網(wǎng)上報(bào)名等專欄。使網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)布局和服務(wù)功能以及欄目設(shè)置更加合理、網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名更加快捷、信息資料更加豐富，從而提高工作的效率。同時(shí)，對(duì)在招投標(biāo)過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行記錄并及時(shí)公示。

4.2 加強(qiáng)《招投標(biāo)法》的隊(duì)伍建設(shè)

《招投標(biāo)法》的隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該從市場(chǎng)統(tǒng)一、企業(yè)信譽(yù)、評(píng)標(biāo)專家這三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行考慮。

政府應(yīng)該強(qiáng)抓市場(chǎng)統(tǒng)一這一環(huán)節(jié)。按照規(guī)范管理、陽(yáng)光操作、集中交易的思路來(lái)拓展招投標(biāo)的監(jiān)管方式來(lái)促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。

招標(biāo)企業(yè)的信譽(yù)管理環(huán)節(jié)也必不可少。政府通過(guò)完善現(xiàn)有的制度對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理，從招標(biāo)機(jī)構(gòu)的受表彰和獎(jiǎng)勵(lì)、遵守法律法規(guī)、從業(yè)人員行為、經(jīng)營(yíng)狀況情況和履行職責(zé)情況來(lái)制定考評(píng)方式及內(nèi)容，對(duì)其行為實(shí)行有效管理和量化考證。同時(shí)與招標(biāo)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行面對(duì)面的交流，征求其意見，共同分析和查找并結(jié)局招投標(biāo)過(guò)程中的各類問(wèn)題。最重要的是要規(guī)定從事招標(biāo)從業(yè)人員要全部執(zhí)行掛牌上崗，對(duì)于沒(méi)有取得從業(yè)上崗證的人員不能從事招標(biāo)業(yè)務(wù)并不能進(jìn)入交易現(xiàn)場(chǎng)。

評(píng)委庫(kù)建設(shè)的管理也應(yīng)重視。首先要對(duì)評(píng)標(biāo)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)邀請(qǐng)資深的專家對(duì)評(píng)標(biāo)人員不定期的進(jìn)行職業(yè)道德、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高評(píng)標(biāo)人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。其次對(duì)評(píng)標(biāo)人員進(jìn)行集中測(cè)試，測(cè)試通過(guò)的才能進(jìn)入建設(shè)工程評(píng)委庫(kù)。然后對(duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)工程一次登記，一人一檔，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家所進(jìn)行的評(píng)標(biāo)情況的跟蹤與記錄，將評(píng)標(biāo)行為作為衡量評(píng)標(biāo)人員評(píng)標(biāo)資格的參考，并將有不良行為的專家移出評(píng)委庫(kù)，最后要嚴(yán)肅的查處評(píng)標(biāo)人員的違紀(jì)違規(guī)行為，對(duì)在工程評(píng)標(biāo)中如果發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)人員未能正確履行職責(zé)，就對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，做出相應(yīng)處罰。

4.3 加強(qiáng)《招投標(biāo)法》綠色服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)

首先，相關(guān)管理部門應(yīng)該健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。建設(shè)局應(yīng)該明確責(zé)任分工負(fù)責(zé)制、正確使用執(zhí)法權(quán)、樹立全局觀念、強(qiáng)化服務(wù)與效能并做到廉潔自律。

其次，對(duì)投標(biāo)保證金進(jìn)行集中管理。對(duì)投標(biāo)保證金的集中管理可以有效的避免保證金作假、漏繳的現(xiàn)象，積極防范串標(biāo)、違規(guī)掛靠等不法行為。

最后，健全受理投訴處理機(jī)制。通過(guò)協(xié)調(diào)工商、建設(shè)、監(jiān)察、紀(jì)檢等部門可以實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)的聯(lián)合監(jiān)管，也可以聯(lián)合查處投訴舉報(bào)，形成一種“齊抓共管、各司其職、和諧共處、互相支持”的監(jiān)管局面，實(shí)現(xiàn)從招投標(biāo)開始到合同履約結(jié)束的閉合監(jiān)管。

5 總結(jié)

招投標(biāo)法可以解決建筑市場(chǎng)過(guò)去有市無(wú)場(chǎng)的問(wèn)題，可以實(shí)現(xiàn)從無(wú)序到有序、從無(wú)形到有形、從隱蔽到公開的根本轉(zhuǎn)變；招投標(biāo)法確立了市場(chǎng)行為共同準(zhǔn)則，從而為保護(hù)承包商的合法權(quán)益、保障競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)提供了法律武器。通過(guò)《招投標(biāo)》法的深入貫徹落實(shí)，必將更好的引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)范文

關(guān)鍵詞：水電廠 招投標(biāo) 不足 解決措施

水電廠建設(shè)工程是我國(guó)民生工程中最為重要的組成部分之一，其不僅關(guān)系到我國(guó)相關(guān)地區(qū)的用電問(wèn)題，更加關(guān)系到我國(guó)相關(guān)地區(qū)的用水問(wèn)題，而水電站的質(zhì)量就是保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。在對(duì)水電廠工程進(jìn)行招投標(biāo)的過(guò)程中，一定要保證其正確進(jìn)行，防止各類不良問(wèn)題的發(fā)生。招投標(biāo)制度是被應(yīng)用在工程建設(shè)活動(dòng)中一項(xiàng)比較重要的組成部分，就是以競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為基礎(chǔ)，讓建筑行業(yè)中的各企業(yè)展示自己的實(shí)力，讓招標(biāo)方能夠選出工程進(jìn)度最快、工程質(zhì)量最好、工程耗資最低的最優(yōu)建設(shè)方案。水電廠工程建設(shè)作為我國(guó)最重要的民生建設(shè)工程之一，其工程質(zhì)量影響著我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果在招投標(biāo)過(guò)程中，某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，那么就會(huì)導(dǎo)致水電廠招標(biāo)方出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失，并可能危害到地區(qū)人口生命安全。

1.水電廠招投標(biāo)工作的概述

招投標(biāo)就是對(duì)招標(biāo)和投標(biāo)工作的簡(jiǎn)稱，其在本質(zhì)上是一種商品交易的行為，是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的現(xiàn)代的產(chǎn)物，是通過(guò)應(yīng)用現(xiàn)代各類先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)處理方法以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制展開的一場(chǎng)交易活動(dòng)。其主要被應(yīng)用于工程建設(shè)的過(guò)程中，招標(biāo)方會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外公布招標(biāo)工程所需要采購(gòu)的商品內(nèi)容，對(duì)工程質(zhì)量和建設(shè)規(guī)模的要求等，并利用宣傳的方式吸引投標(biāo)方按照相應(yīng)的工程招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)方式是具有法律效應(yīng)的，能夠?yàn)檎型稑?biāo)雙方提供完善的法律層面保護(hù)，采用擇優(yōu)原則對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行篩選，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是通過(guò)最低的價(jià)格獲得最優(yōu)質(zhì)的商品。而水電廠的招投標(biāo)工作就是在水電廠建筑工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)，其主要包括水電廠基礎(chǔ)工程招投標(biāo)活動(dòng)、水電廠相關(guān)設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)等，是一類包含方面比較廣的招投標(biāo)活動(dòng)。由于水電廠本身工作的特殊性，也可以將其分為水力發(fā)電工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)、水庫(kù)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)。

2.在水電廠招投標(biāo)過(guò)程中存在的不足之處

我國(guó)的水電廠建設(shè)工作已經(jīng)開展了很多年，由于我國(guó)部分地區(qū)的水文資源豐富，利用水力發(fā)電的方法不僅能夠有效提升當(dāng)?shù)刭Y源的利用率，同時(shí)也可以減小對(duì)其余不可再生資源的消耗，減少污染物的排放。但是在實(shí)際招投標(biāo)的過(guò)程中，我國(guó)現(xiàn)行的體制還存在著一定不足之處。

2.1管理制度不完善，行政干預(yù)較多

在我國(guó)水電廠招投標(biāo)工作管理模式中，存在著多個(gè)管理機(jī)構(gòu)，這些管理機(jī)構(gòu)均有著自己的職權(quán)范圍，但其職權(quán)范圍同時(shí)也出現(xiàn)了重疊情況，這就給招投標(biāo)活動(dòng)雙方帶來(lái)了較大的難題，無(wú)法形成具有統(tǒng)一管理效果的主觀部門。就現(xiàn)狀而言，不同的管理機(jī)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)不同專業(yè)的良好發(fā)揮，避免在招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)專業(yè)實(shí)務(wù)的情況，但是由于各機(jī)構(gòu)之間的職能出現(xiàn)了一定的沖突，因此也就阻礙了相關(guān)工作的開展。另外，各級(jí)政府對(duì)于招投標(biāo)工作的干預(yù)力度較大，往往會(huì)出現(xiàn)利用職權(quán)擾亂招投標(biāo)活動(dòng)的行為，產(chǎn)生了很多違規(guī)操作的情況，使得招投標(biāo)活動(dòng)失去了透明化、公開化以及公平化的特點(diǎn)。

2.2忽視招標(biāo)前期工作，審核把關(guān)不嚴(yán)

對(duì)于招投標(biāo)工作來(lái)說(shuō)，前期的準(zhǔn)備工作能夠有效幫助后期工作的順利開展。但是我國(guó)目前部分水電廠招投標(biāo)工作忽略了對(duì)于前期工作的安排，導(dǎo)致在招投標(biāo)活動(dòng)開展過(guò)程中出現(xiàn)了要求不明確、工作流程混亂、招標(biāo)文件不完整等情況，進(jìn)而引發(fā)一系列問(wèn)題。同時(shí)招標(biāo)方對(duì)于投標(biāo)企業(yè)的施工資格審查不夠嚴(yán)格，僅在掌握基本情況的前提下就開展相關(guān)工作，就會(huì)導(dǎo)致一些不具備施工資格的承建方競(jìng)標(biāo)成功，從而影響了水電廠的建設(shè)質(zhì)量。

2.3監(jiān)督工作不到位，預(yù)審情況較多

目前我國(guó)在對(duì)水電廠招投標(biāo)工作中進(jìn)行的監(jiān)督工作力度不足，其主要是由于我國(guó)實(shí)行的相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，對(duì)于某些特定的行為沒(méi)有很好的禁止，同時(shí)對(duì)于這些違反規(guī)定的行為也沒(méi)有明確懲處措施和處罰尺度，導(dǎo)致了在水電廠招投標(biāo)工作中一旦發(fā)生違反相關(guān)規(guī)定情況時(shí)，對(duì)違法責(zé)任人追責(zé)困難。另外，目前一小部分水電廠在開展招投標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程中，對(duì)于紀(jì)檢部門的監(jiān)督工作予以阻撓或逃避，部分招標(biāo)企業(yè)與投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行了暗箱操作，采用利益互換的方式，招標(biāo)方為投標(biāo)方提供競(jìng)標(biāo)低價(jià)，并以此作為經(jīng)濟(jì)利益的標(biāo)準(zhǔn)，幫助投標(biāo)方修改競(jìng)標(biāo)書內(nèi)的報(bào)價(jià)，幫助投標(biāo)方排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手當(dāng)，使得招投標(biāo)活動(dòng)中的公平性和公開性難以實(shí)施。另外部分水電廠在進(jìn)行招投標(biāo)的過(guò)程中進(jìn)行的是競(jìng)標(biāo)資格預(yù)審制度，也就是在投標(biāo)企業(yè)競(jìng)標(biāo)結(jié)果出來(lái)之前對(duì)其資格進(jìn)行審查，這種審查制度有著極大的弊端，容易被投標(biāo)企業(yè)虛假的競(jìng)標(biāo)信息所迷惑，造成一定的損失。在招投標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)該盡量多運(yùn)用資格后審制度，在企業(yè)對(duì)自己的資格進(jìn)行展示之后對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)深入的了解和調(diào)查，這樣才能夠切實(shí)了解投標(biāo)者是否有資格進(jìn)行施工建設(shè)。

3.水電廠招投標(biāo)工作的改進(jìn)措施

3.1統(tǒng)一招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)職能

傳統(tǒng)的多部門聯(lián)合管理水電廠招投標(biāo)的方法弊端越來(lái)越明顯，在矛盾產(chǎn)生時(shí)不利于問(wèn)題的解決。因此，需要相關(guān)部門建立一個(gè)具有統(tǒng)一性質(zhì)的水電廠工程建設(shè)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一的管理制度，在機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立不同專業(yè)技術(shù)的管理小組。利用不同的管理小組對(duì)不同的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行審核，但統(tǒng)一有管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)配，這樣也就從根本上解決了矛盾的產(chǎn)生，使得責(zé)任能夠統(tǒng)一。

3.2對(duì)審核工作嚴(yán)格把關(guān)

在招投標(biāo)工作進(jìn)行過(guò)程中，對(duì)于投標(biāo)企業(yè)資格的審核必須嚴(yán)格把關(guān)，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)督部門的力量，不應(yīng)對(duì)監(jiān)督部門的監(jiān)督工作進(jìn)行回避。同時(shí)國(guó)家也應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，完善相應(yīng)的處理辦法，采取強(qiáng)制監(jiān)督模式，對(duì)于水電廠的招投標(biāo)工作進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督。在沒(méi)有監(jiān)督部門的監(jiān)管情況下禁止開展水電廠的招投標(biāo)工作，這樣才能從根本上杜絕個(gè)人行為的暗箱操作。并且有監(jiān)督部門進(jìn)行投標(biāo)企業(yè)的資格后審工作，避免招標(biāo)方資格預(yù)審工作中出現(xiàn)的失誤。

3.3加強(qiáng)招投標(biāo)前期工作

招投標(biāo)的前期工作是不可忽視的重要工作之一，招標(biāo)方在開展招投標(biāo)活動(dòng)前就應(yīng)該明確這項(xiàng)工作的內(nèi)容。對(duì)于招投標(biāo)的前期宣傳工作一定要落實(shí)，讓更多具有投標(biāo)資格的企業(yè)能夠了解工程要求，并且對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的流程進(jìn)行嚴(yán)格的安排和監(jiān)督，保證每個(gè)步驟都符合相關(guān)制度。另外對(duì)于招投標(biāo)活動(dòng)中所使用的招標(biāo)文件要進(jìn)行完善，因?yàn)檫@是具有法律效益的合同，也是在發(fā)生問(wèn)題時(shí)能夠給予招標(biāo)方法律保護(hù)的依據(jù)。

4.結(jié)語(yǔ)

水電廠招投標(biāo)工作是水電廠工程建設(shè)工作的基礎(chǔ)，也是我國(guó)水利民生工程建設(shè)的基礎(chǔ)，因此必須要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，完善相關(guān)法律制度，增加有關(guān)部門的監(jiān)督力度，杜絕暗箱操作和腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)。

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