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一、農(nóng)村綜合改革成效明顯
1.扎實(shí)推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證驗(yàn)收工作。上半年全縣確權(quán)發(fā)證率達(dá)99.8%,各項(xiàng)檔案規(guī)范化整理達(dá)99.9%,檔案入庫率達(dá)100%,23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成檔案電子化掃描,完成土地測繪成果縣級檢查驗(yàn)收測繪精準(zhǔn)度核對和驗(yàn)收報告編寫,已向省農(nóng)委申請省級驗(yàn)收。2月份我縣公開招標(biāo)聘請浩盤軟件開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)確權(quán)數(shù)據(jù)匯交工作,已完成全縣地理數(shù)據(jù)檢查,通過了農(nóng)業(yè)部質(zhì)檢軟件檢查,近期將出具檢查報告。根據(jù)市委農(nóng)工辦要求,檔案移交工作暫緩,待驗(yàn)收完成后統(tǒng)一移交。
2.繼續(xù)做好“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)創(chuàng)新。2015年12月縣成為省唯一一個同時入選全國“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)的地區(qū)。全部試點(diǎn)工作于2017年底前完成。上半年全縣新增辦理“兩權(quán)”抵押貸款1482筆,金額14617萬元(已超額完成全年目標(biāo)任務(wù),預(yù)測全市排名第一)。創(chuàng)新舉措:一是2017年我縣充分運(yùn)用農(nóng)地確權(quán)成果,積極與阿里巴巴螞蟻金服、京東金融等知名電商合作,創(chuàng)新農(nóng)地抵押貸款模式,推出“京農(nóng)貸”等金融產(chǎn)品。二是通過縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)地抵押貸款流程,做好農(nóng)地抵押貸款擴(kuò)量提質(zhì)。在雙溝鎮(zhèn)周沖村、魏營鎮(zhèn)劉營村、四河鄉(xiāng)迎淮村試點(diǎn)以村級土地股份合作社為主體,統(tǒng)一向銀行借貸。
3.啟動省新一輪農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。2016年11月15日我縣成功獲批成為全省13個新一輪農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)之一,承擔(dān)土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)兩項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)。上半年全縣新增33個村級土地股份合作社,占全縣316村居總數(shù)的10.4%(實(shí)行年度過半任務(wù)過半),入股農(nóng)戶2865戶,入股面積達(dá)29020畝(占全年目標(biāo)290.2%);完成各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易334個,交易額42436.16萬元(交易筆數(shù)占全年目標(biāo)的53.84%,交易額已超額完成全年目標(biāo)數(shù),預(yù)測全市排名第一)。創(chuàng)新舉措:2017年我縣利用省農(nóng)村綜合改革獎補(bǔ)資金463萬元,通過試點(diǎn)先行,在瑤溝鄉(xiāng)、魏營鎮(zhèn)開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點(diǎn),在鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)。完成村級土地股份合作社注冊、登記系統(tǒng)培訓(xùn)400人次,編報了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改革試驗(yàn)方案,全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)推進(jìn)會在我縣召開。
二、脫貧致富奔小康穩(wěn)步推進(jìn)
是全省12個實(shí)施脫貧奔小康工程的重點(diǎn)縣(區(qū))之一,在全省六大集中連片貧困地區(qū)中我縣就有西南崗、成子湖兩大片區(qū)。“十三五”期間,共有低收入農(nóng)戶3.6萬戶、11.6萬人,共有35個省定經(jīng)濟(jì)薄弱村。2017年全縣脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù):低收入人口脫貧人數(shù)18760人,10個經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)標(biāo),扶貧改革試驗(yàn)?zāi)甓软?xiàng)目完成率100%,重點(diǎn)片區(qū)年度項(xiàng)目完成率100%,扶貧小額貸款累計發(fā)放量1.66億元,精準(zhǔn)幫扶到村到戶率達(dá)100%,扶貧資金撥付率達(dá)100%。
一是提高對象的精準(zhǔn)度。對新一輪農(nóng)村建檔立卡低收入農(nóng)戶戶籍、收入、車輛、住房、財政供養(yǎng)人員以及身份證號碼、在校生、健康狀況等信息,逐戶核查,確保了農(nóng)戶實(shí)際信息、臺賬資料信息和建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)信息三者一致。同時,對照建檔立卡程序要求,規(guī)范退出不符合人員。
二是常態(tài)化開展主題活動。自去年4月啟動“掛村包戶”工作以來,“周訪、月查、季報、年考”四項(xiàng)制度有效落實(shí),基本做到了全員參與、全程幫扶、全責(zé)落實(shí)?!敖y(tǒng)一活動日”、“群”眾助學(xué)、“扶貧日三送”等主題活動成效明顯。截至目前,110家縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位掛鉤161個村、6394戶,實(shí)現(xiàn)幫扶到戶資金285.57萬元、到村資金627.08萬元。
三是精準(zhǔn)實(shí)施幫扶政策。圍繞對象、對策、對子和對標(biāo)“四個精準(zhǔn)”,努力創(chuàng)新目標(biāo)、政策、工作和考核“四項(xiàng)機(jī)制”。2017年以來,全縣累計投放扶貧小額貸款6520.24萬元(占全年任務(wù)數(shù)39.28%),惠及低收入農(nóng)戶3403戶,有效解決農(nóng)戶種養(yǎng)發(fā)展資金難題?!胺鲐?00”保險得到省政府充分肯定,并在全省推廣。截至目前,已理賠1791例、支付理賠款657.77萬元。四是加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施。2017年“兩大片區(qū)”計劃實(shí)施項(xiàng)目126個,計劃總投資15.7億元,其中省補(bǔ)資金5.24億元。我縣共申報2016-2017年省級財政精準(zhǔn)扶貧幫扶資金項(xiàng)目16個,主要實(shí)施高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)目,總投資2732.72萬元。同時,實(shí)施20個經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金項(xiàng)目,主要用于支持車門王溝、上塘石莊等5個省定經(jīng)濟(jì)薄弱村組建村級土地股份合作社;15個村建設(shè)冷庫、購買烘干設(shè)備、購置農(nóng)機(jī),通過出租,產(chǎn)生的租金歸村集體經(jīng)濟(jì)所有。目前已完成14個項(xiàng)目,其他項(xiàng)目正在實(shí)施。
三、關(guān)注民生實(shí)事,全力推進(jìn)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)
1.加大農(nóng)業(yè)招商,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊圍繞優(yōu)勢資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力開展農(nóng)業(yè)招商,出臺了《縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展招商引資工作考核辦法》。上半年,全縣農(nóng)業(yè)招商協(xié)議引資2.64億元,引進(jìn)項(xiàng)目15個(預(yù)測全市排名第三);全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到2012個,入社成員20.68萬戶。全縣有98個合作社進(jìn)入2017年度省合作社名錄庫。國家、省、市、縣級龍頭企業(yè)總數(shù)分別達(dá)到1家、11家、51家和121家。各級龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入預(yù)計156.78億元、利稅2.04億元,出口創(chuàng)匯250萬美元。全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)出發(fā)展速度不斷加快、運(yùn)作機(jī)制逐步規(guī)范、農(nóng)戶覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大、綜合實(shí)力明顯提升的良好發(fā)展勢頭。
2.開展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)治理。2017年2月9日,我縣出臺了《縣村級集體財務(wù)管理辦法》(政辦發(fā)〔2017〕12號)和《縣基層村居“陽光村務(wù)卡”管理辦法(試行)》(辦發(fā)〔2017〕27號)。在石集鄉(xiāng)瓦房居開展“陽光村務(wù)卡”試點(diǎn),實(shí)施村級資金管理非現(xiàn)金結(jié)算,其他村居賬戶開設(shè)成功,“陽光村務(wù)卡”開戶3日后可配備到位。規(guī)定農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)交易必須進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易,杜絕了場外交易和暗箱操作,有效防止集體“三資”流失。取得成效:目前石集鄉(xiāng)瓦房居412戶、鎮(zhèn)陽光居36戶和周里居2467戶農(nóng)戶基本信息和APP推送材料收集齊全并審核完成后發(fā)給電視臺,電視臺即將推送;完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易201筆,金額27887.47萬元;通過“陽光村務(wù)卡”結(jié)算收入4筆,金額188993.6元;支出8筆,金額187985.6元,推動了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)(預(yù)測全市排名第一)。
3.加大力度全力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上半年,將實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)營性收入6106.62萬元,其中,經(jīng)營收入421.83萬元,發(fā)包及上交收入5178.61萬元,其他收入506.18萬元。比上年同比增幅8.2%,完成目標(biāo)任務(wù)的136.67%(預(yù)測全市排名第一)。
(一)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)歷史性突破
在今年的小麥高產(chǎn)創(chuàng)建中,通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、推廣新型的寬窄行種植模式,農(nóng)技人員包村包戶包示范田指導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)高產(chǎn)集成配套技術(shù)等,舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班余期,受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)萬余人次。全縣夏糧收獲面積萬畝,平均單產(chǎn)公斤,較去年增公斤,總產(chǎn)達(dá)萬噸。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善
一是水利設(shè)施進(jìn)一步加快。
二是涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
三是林業(yè)生態(tài)進(jìn)一步改善。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。
二是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。
(四)各項(xiàng)惠農(nóng)措施全面落實(shí)
一是一事一議籌資籌勞工作。
二是落實(shí)國家農(nóng)業(yè)各類補(bǔ)貼。
三是嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。
(五)“三夏”、禁燒暨防汛工作順利開展
在今年的“三夏”工作中,積極發(fā)動廣大群眾搶收搶種,指導(dǎo)三夏種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面落實(shí)夏播增產(chǎn)技術(shù)措施,全縣萬畝夏收、夏種任務(wù)于6月底前全面完成;夏季秸稈禁燒通過開展禁燒宣傳,指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣直各單位開展禁燒包鄉(xiāng)包村督查,積極配合市巡查組認(rèn)真搞好禁燒巡查等,全縣沒有發(fā)生大面積焚燒事件,圓滿完成了禁燒工作任務(wù);5月防汛工作會后,按照防汛工作安排部署,進(jìn)一步明確了防汛任務(wù)及責(zé)任,嚴(yán)格督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做好除險加固任務(wù)銷號、防汛物資儲備、搶險隊(duì)伍組建、車輛組建等工作。
(六)認(rèn)真抓好招商引資
下步工作安排
(一)大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建
一是繼續(xù)抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。圍繞個萬畝示范方、個千畝示范方、個百畝示范方,推廣糧食高產(chǎn)集成技術(shù),確保實(shí)現(xiàn)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建預(yù)定高產(chǎn)目標(biāo)。下半年將認(rèn)真抓好三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作,按時完成秋收秋種任務(wù),實(shí)現(xiàn)秋季秸稈禁燒目標(biāo)。二是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是大力推廣新型農(nóng)機(jī)具。確保主要糧食耕種收綜合機(jī)械化水平保持在95%以上,全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到萬千瓦,為農(nóng)業(yè)增效提供保障。四是加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度。確保主要作物良種覆蓋率達(dá)到100%,農(nóng)民科技培訓(xùn)達(dá)到3萬人次以上,依靠科技進(jìn)步促進(jìn)全縣糧食豐收。
(二)積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
繼續(xù)安排專項(xiàng)資金予以扶持,力爭全年農(nóng)民合作社數(shù)量達(dá)到家以上,覆蓋率達(dá)到%以上,聯(lián)合社達(dá)到家,家庭農(nóng)場達(dá)到家。在合作社的示范帶動下,合作社涉及的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬、行業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸、農(nóng)民組織化程度持續(xù)提高。進(jìn)一步鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),力爭土地流轉(zhuǎn)達(dá)到萬畝,達(dá)到全縣家庭承包經(jīng)營總面積的%,為培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供有力支撐。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
一是發(fā)展壯大肉雞產(chǎn)業(yè)集群。二是建好肉牛產(chǎn)業(yè)集群。加快伊賽肉牛飼料加工廠、肉牛屠宰及深加工廠建設(shè)進(jìn)度。三是加大招商引資力度。
(四)堅(jiān)持推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
一是啟動縣域水系建設(shè)。按照“內(nèi)部大循環(huán),外部大聯(lián)通”的格局,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃我縣水系建設(shè)。在做好全縣水系規(guī)劃的基礎(chǔ)上,盡快啟動城市水系建設(shè)。二是林業(yè)生態(tài)建設(shè)。全縣下半年要完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)森林培育任務(wù)畝。其中飛播造林畝已完成;畝雨季造林預(yù)計8月底結(jié)束。全面加強(qiáng)森林防火緊要期的森林防火工作,及時召開森林防火動員會,安排部署好全縣的森林防火工作,加強(qiáng)督導(dǎo),確保全年不發(fā)生一起重大森林火情。
(五)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠民工程
一是實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)、種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼等工作,真正把國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
二是用足用活農(nóng)機(jī)扶持政策,大力推廣玉米機(jī)械化收獲,加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程,以推廣剝皮型玉米收獲機(jī)械為重點(diǎn),提高我縣主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化水平。
三是實(shí)施好“一事一議”籌資籌勞工作,為農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)爭取更多的補(bǔ)助資金。
四是實(shí)施好標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖廠建設(shè),帶動農(nóng)民增收致富。
一、新農(nóng)村建設(shè)
年初辦事處就開工籌劃了42項(xiàng)重點(diǎn)工程,涵蓋了新農(nóng)村建設(shè)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利、特色旅游、農(nóng)貿(mào)商城、學(xué)校醫(yī)院、五個村級服務(wù)中心、道路橋梁、食品加工、行政辦公等方面。除個別工程正處于拆遷補(bǔ)償階段,目前大部分工程都已開工建設(shè),預(yù)計年底至明年初均可竣工。新農(nóng)村基本竣工,預(yù)計10月份群眾可以入住。爭取創(chuàng)建市級新農(nóng)村示范村。
二、農(nóng)村環(huán)境綜合整治
上半年辦事處共進(jìn)行了兩次環(huán)境綜合整治行動,重點(diǎn)對全辦違章建筑和墳頭進(jìn)行了拆違平墳工作,上半年共計拆除違章建筑48處,平墳62座,遷墳11座,有力的遏制了亂搭亂建和在基本農(nóng)田葬墳的行為,同時保證了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利開工建設(shè)。七月中旬組織力量,對鎮(zhèn)區(qū)街道和各村開展為期十天的第二輪環(huán)境整治專項(xiàng)行動,重點(diǎn)整治清理戶外占道經(jīng)營、亂貼廣告、亂放垃圾以及雜草雜物。經(jīng)過整治,鎮(zhèn)區(qū)村容煥然一新。
三、“三大管理”目標(biāo)管理工作。
1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理。今年我辦共安排五個村實(shí)行一事一議籌資財政獎補(bǔ),均能嚴(yán)格按照20元/人的標(biāo)準(zhǔn)籌資,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡全部規(guī)范填寫,入戶率100%,沒有發(fā)生一起亂收費(fèi)行為,目前各村自籌資金已全部上繳農(nóng)經(jīng)中心專戶管理。
2、規(guī)范土地承包管理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。辦事處今年繼續(xù)建設(shè)鋼架大棚3500畝。鎮(zhèn)村干部深入農(nóng)戶家中,逐戶做工作,截至五月底,所有農(nóng)戶均已簽完土地流轉(zhuǎn)合同,新發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)合同簽訂、鑒證率達(dá)100%,為全年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了一個良好的基礎(chǔ),目前我辦的鋼架大棚正在緊張施工建設(shè)中。其次我們主動深入農(nóng)戶,積極調(diào)解一起土地承包糾紛。農(nóng)經(jīng)中心針對徐莊九組村民因生產(chǎn)隊(duì)機(jī)動地承包糾紛而引起的糾紛事件,進(jìn)行深入調(diào)查,通過走訪,了解原因,并和村干部及時溝通,多次做雙方的思想工作,在該村九組召開村民小組會議,通過全體簽字表決的方式將產(chǎn)生糾紛的機(jī)動承包地全部分到農(nóng)戶,全程公開、公正、透明、得到了雙方當(dāng)事人一致認(rèn)可,有效化解了土地糾紛,化解和減少了矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)村級財務(wù)管理,管好“三資”。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財務(wù)制度,健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范和完善村級資金收支管理以及會計電算化工作,嚴(yán)格按照“先理財、后審批、再記帳”的帳務(wù)流程。強(qiáng)化民主理財與財務(wù)公開工作,各村理財和公開率均達(dá)100%。聯(lián)合審計所,加大審計力度,不定期對各村財務(wù)進(jìn)行檢查,上半年對2個村財務(wù)進(jìn)行審計。對各村集體資產(chǎn)實(shí)行微機(jī)管理,進(jìn)一步規(guī)范村組集體資產(chǎn)的管理和使用,確保資產(chǎn)保值增值,全面保證和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
四、大力發(fā)展“三大合作”,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。
一是加強(qiáng)農(nóng)民增收工作調(diào)研,及時了解農(nóng)民增收情況,密切關(guān)注農(nóng)民增收出現(xiàn)的新問題,及時向黨工委辦事處提出針對性的對策措施。二是發(fā)展“三大合作”和開展“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建,上半年已組建農(nóng)民專業(yè)合作社4個、其中一家是機(jī)插秧合作社,一家合作聯(lián)社,創(chuàng)立1個市級“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極引導(dǎo)農(nóng)民參加合作社,抵御市場風(fēng)險,讓農(nóng)民從中得到更多實(shí)惠。
五、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。
辦事處引進(jìn)南京客商鄭建中獨(dú)資開發(fā)建設(shè)銀河灣生態(tài)農(nóng)莊,目前正沿二八河兩岸加緊建設(shè)中,該項(xiàng)目計劃總投資3000萬元,是一個集生態(tài)觀光旅游、購物、垂釣、餐飲、娛樂等多功能一體的農(nóng)家樂項(xiàng)目,預(yù)計可年接待游客20000人次。
六、政策性農(nóng)業(yè)保險工作。
采取多種方式加大農(nóng)業(yè)保險宣傳和投保力度,確保應(yīng)保盡保,督促做好涉險理賠工作,確保賠付及時到位,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力,確保完成傳統(tǒng)種植業(yè)和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)投保面積,能繁母豬應(yīng)保盡保。
七、扶貧開發(fā)工作。
我辦共有建檔立卡貧困戶2002戶,貧困人口5917人,其中有勞動能力4966人,截至2010年底,實(shí)現(xiàn)脫貧823戶,脫貧2633人,脫貧率44.5%,今年是脫貧攻堅(jiān)最后一年,年底前全部實(shí)現(xiàn)脫貧的任務(wù)很重,為此,我們重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作:1、嚴(yán)格按區(qū)扶貧辦的要求,認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)等扶貧項(xiàng)目的規(guī)范編報、規(guī)范資金管理和報賬工作,嚴(yán)防截留挪用,確保扶貧資金全部用于幫助貧困戶發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上。2、在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下,農(nóng)經(jīng)中心指派專人每天調(diào)度村主要負(fù)責(zé)人,動員貧困戶積極前去信用社貸款,截至六月底累計發(fā)放小額信貸609.8萬元,超額完成任務(wù),同時幫助貧困戶和種養(yǎng)殖大戶解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺問題。3、圓滿完成永莊和瓦房兩個省定經(jīng)濟(jì)薄弱村的債務(wù)化解工作,所有化債資金均通過一折通方式償還給債權(quán)人,共計化解村級債務(wù)73.84萬元,順利通過了省級檢查驗(yàn)收。為兩村今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展甩掉了包袱,打下了良好的基礎(chǔ)。4、積極指導(dǎo)、協(xié)助永莊村成立扶貧互助社,目前各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展有序。
下半年工作計劃:
下半年我們繼續(xù)結(jié)合村集體“三資四化”要求,圍繞全年工作目標(biāo)抓落實(shí)、抓完善、抓提升,重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一是加強(qiáng)村級財務(wù)管理,必須扎扎實(shí)實(shí)開展“三資”規(guī)范管理工作,不能懈怠放松;據(jù)統(tǒng)計,從2008年以來,村會計人員變動一半,由于村會計隊(duì)伍變動頻繁,為確保各項(xiàng)工作正常開展,下半年要加強(qiáng)會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是著力抓好農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點(diǎn)抓質(zhì)量,積極推進(jìn)健康、規(guī)范發(fā)展。近期計劃帶領(lǐng)合作社負(fù)責(zé)人外出參觀學(xué)習(xí),積極指導(dǎo),爭取每年建成1-2家市級“五好”示范合作社。
三是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險的投保和理賠兌付工作,大力提高自繳比例,確保理賠資金及時足額賠付給受災(zāi)農(nóng)戶,使廣大農(nóng)民充分享受到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策帶來的好處。
四是認(rèn)真做好扶貧開發(fā)工作,重點(diǎn)是管理好、使用好脫貧攻堅(jiān)資金,同時指導(dǎo)幫助永莊村搞好扶貧互助社的試點(diǎn)工作,積極幫助各村協(xié)調(diào)聯(lián)系結(jié)對幫扶單位。力爭年底實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。
五是高度重視,精心組織,扎實(shí)開展做好一事一議籌資財政獎補(bǔ)工作,確保項(xiàng)目順利實(shí)施并發(fā)揮效益,讓群眾滿意。
一、20__年1—4月新農(nóng)合運(yùn)行基本情況。
(一)新農(nóng)合參合情況
20__年,我縣新農(nóng)合以村為單位覆蓋率達(dá)到100%,參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達(dá)196042人,參合率97.19% 。
(二)新農(nóng)合基金籌集及使用情況
今年基金籌集總額為4508.97萬元,其中588.12萬元為農(nóng)民自籌,各級財政補(bǔ)助資金為3920.84萬元。去年結(jié)余基金957.94萬元(含風(fēng)險基金254.06萬元),今年我縣新農(nóng)合可用基金為5466.91萬元。截止20__年4月底,縣財政新農(nóng)合補(bǔ)助基金已經(jīng)到位1450萬元,中央財政預(yù)撥新農(nóng)合基金846萬元,省級下?lián)?04萬元,市新農(nóng)合補(bǔ)助基金暫未到位,基金到位率現(xiàn)為37% 。
20__年1—4月,我縣共為參合農(nóng)民報銷醫(yī)療費(fèi)用663.76萬元,占本年度基金總額15%。
二、主要工作成效
一是圓滿完成新農(nóng)合20__年基金收繳工作,參合率達(dá)97.19%;二是嚴(yán)格控制了次均住院費(fèi)用,提高了農(nóng)民受益度,新農(nóng)合實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)43%;三是各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范。
三、主要工作措施
(一)調(diào)整方案,提高參合農(nóng)民受益度
根據(jù)上級新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案(川衛(wèi)辦發(fā)〔20__〕195號)和醫(yī)改相關(guān)文件精神,我中心結(jié)合我縣實(shí)際情況,以確保參合農(nóng)民受益度為目標(biāo),經(jīng)反復(fù)測算,擬定并報請縣政府出臺了青川縣新農(nóng)合第七套補(bǔ)償方案,進(jìn)一步提高報銷比例,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合自付藥品比例,新增慢性病報銷病種,提高基金使用率,使參合農(nóng)民“看病難,看病貴”的問題得到進(jìn)一步緩解。
(二)奮力攻堅(jiān),全面做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作
根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際情況,經(jīng)科學(xué)測算,今年年初我們報請縣人民政府辦公室印發(fā)了《青川縣新農(nóng)合門診統(tǒng)籌補(bǔ)償方案》,并根據(jù)方案內(nèi)容對新農(nóng)合系統(tǒng)門診補(bǔ)償模式進(jìn)行調(diào)整,隨后開展為期半個多月的巡回培訓(xùn),深入每個醫(yī)院,對經(jīng)辦人員進(jìn)行面對面培訓(xùn),確保其熟悉業(yè)務(wù)技能。
(三)加強(qiáng)宣傳,以新農(nóng)合制度的優(yōu)越性為重點(diǎn)。
一是印制新農(nóng)合宣傳資料下發(fā)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),在宣傳專欄、病房、村衛(wèi)生站等位置張貼;二是要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)院醒目位置懸掛新農(nóng)合宣傳標(biāo)語;三是通過電視宣傳,在縣電視臺滾動播放;四是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用廣播、標(biāo)語、宣傳車、板報、墻報等方式,并組織駐村干部、村干部、衛(wèi)生院職工、鄉(xiāng)村醫(yī)生深入農(nóng)戶家中宣傳講解新農(nóng)合政策的目的、意義、醫(yī)藥費(fèi)報銷辦法、報銷比例等知識;五是將新農(nóng)合宣傳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合督導(dǎo)的重要內(nèi)容,采取定期與不定期的方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,開展入戶調(diào)查,督導(dǎo)新農(nóng)合宣傳工作的開展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題并有針對性的采取相應(yīng)措施。
(四)創(chuàng)新措施,進(jìn)一步便民利民。
門診統(tǒng)籌工作開展以后,各類表冊登記,農(nóng)合系統(tǒng)核銷等手續(xù)繁瑣,極不利于群眾報賬。為此,我中心聯(lián)系軟件公司,制作新農(nóng)合軟件與新農(nóng)合信息平臺對接,通過手機(jī)短信的方式為百姓報銷新農(nóng)合門診費(fèi)用,極大方便百姓報賬。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管,確保新農(nóng)合基金安全
今年以來,我中心繼續(xù)采取隨機(jī)抽查、入戶調(diào)查等方式,1-4月份共組織下鄉(xiāng)累計達(dá)10余次,加大外傷核實(shí)力度,加強(qiáng)對縣級以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)督促檢查,共查出新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)事件2起,處理2起,查出不符合新農(nóng)合報銷范圍150余人,為新農(nóng)合基金安全提供了強(qiáng)有力的保障。
(六)進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)建設(shè)。
一是根據(jù)新農(nóng)合系統(tǒng)需求情況新增ctbs模式安裝調(diào)試并增加服務(wù)器一臺;二是不間斷下鄉(xiāng)指導(dǎo)、維護(hù)新農(nóng)合信息系統(tǒng)各個支點(diǎn);三是對新農(nóng)合信息系統(tǒng)服務(wù)器進(jìn)行全方面的維護(hù)及數(shù)據(jù)重做,并新添加了手機(jī)報賬平臺,與200多個村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對接。
(七)加大培訓(xùn)力度,提高服務(wù)能力。
今年1-4月,我中心積極爭取資金,開展三期新農(nóng)合經(jīng)辦人員培訓(xùn),共培訓(xùn)400人次。通過培訓(xùn),進(jìn)一步提高管理人員的水平與工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),促使其規(guī)范服務(wù)行為,有力的保障了新農(nóng)合制度在我縣進(jìn)一步開展。
三、存在問題
(一)極少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為尚需規(guī)范
一是不合理引導(dǎo)病人就醫(yī),放寬住院指針,將應(yīng)該門診治療病人收入住院治療;二是用藥不合理,濫用抗生素、開“大處方”,“搭車藥”。
(二)宣傳工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng)
一是目前宣傳軟件資料還需要進(jìn)一步完善;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對宣傳工作的重要性還有待進(jìn)一步提高;三是宣傳方式重復(fù)、單一,缺乏新穎的宣傳手段。
(三)個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
一是各類設(shè)施配備不齊全,新農(nóng)合稽核人員兼職現(xiàn)象嚴(yán)重;二是新農(nóng)合各類標(biāo)識設(shè)置不完善,制度不健全;三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合資料檔案保存不規(guī)范。
(四)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督、指導(dǎo)不力的現(xiàn)象客觀存在
新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及面廣,人數(shù)眾多,縣合管中心人少事多,忙于縣外住院人員的報銷工作,如何完善合作醫(yī)療和監(jiān) 管機(jī)制,還需要在工作中不斷探索。
四、下半年工作計劃
(一)加強(qiáng)新農(nóng)合宣傳工作。
一是把握重點(diǎn),以農(nóng)民受益實(shí)例為重點(diǎn),開展宣傳;二是創(chuàng)新方式,多用新穎、獨(dú)特、老百姓喜聞樂見的手段開展宣傳。
(二)以項(xiàng)目為抓手,進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)合制度發(fā)展。
一是千方百計爭取災(zāi)后重建項(xiàng)目資金,使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善;三是為將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦及全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的工資與兩保爭取財政資金,并按人頭爭取足額的辦公經(jīng)費(fèi);三是加強(qiáng)縣內(nèi)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三配套”設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平和服務(wù)能力,解決人才危機(jī)。
(三)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,防止新農(nóng)合基金流失。
一是繼續(xù)實(shí)行定期檢查、不定期抽查相結(jié)合的方式加強(qiáng)對各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院病人的監(jiān)管;二是加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管,防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)為增加收入而拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項(xiàng)目、延長病人住院時間等做法;三是定期向縣新農(nóng)合監(jiān)督小組匯報監(jiān)管工作情況,取得其工作上的支持。四是完善公示制度,做到公開透明。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站設(shè)立新農(nóng)合公示欄,將參合農(nóng)民住院醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償情況,包括患者的基本情況、住院時間、住院總費(fèi)用、可報費(fèi)用和補(bǔ)償金額,以及新農(nóng)合有關(guān)政策、監(jiān)督舉報電話、群眾意見與反饋等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格公示,每月公示一次。
一、旱作農(nóng)業(yè)取得突破性進(jìn)展
雙壟溝全膜覆蓋任務(wù)14000畝,經(jīng)過鄉(xiāng)、村、社三級干部的大力工作,動員群眾積極種植雙壟溝全膜溝播玉米,目前已完成鋪膜任務(wù)14000畝,占總面積的100%,主要抓好范家山、深溝、__、紅寺、翟家灣等五村示范點(diǎn)建設(shè)。
二、設(shè)施農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)可喜發(fā)展態(tài)勢
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度得到有效推進(jìn)。抓好現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范化管理,新組建浪街、郭家營、洪亮營等三個專業(yè)合作社,“專業(yè)合作社”的發(fā)展模式得到進(jìn)一步改進(jìn)提升,有力促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)一體化。
2.農(nóng)業(yè)科技得到有效應(yīng)用,龕谷仙桃喜獲豐收。年初,我鄉(xiāng)組織開展龕谷仙桃營銷推介活動,完成了“龕谷仙桃”的商標(biāo)注冊,包裝設(shè)計,推介營銷等活動,目前為止,龕谷仙桃銷售已全面結(jié)束,今年全鄉(xiāng)龕谷仙桃總產(chǎn)量達(dá)到15萬斤,種植戶總收入105萬元。
3.設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。今年在川水地區(qū)大力推廣新建新型日光溫室,計劃新建新型日光溫室500畝,其中,浪街整合土地100畝,郭家營整合土地120畝,王保營整合土地80畝,目前浪街村已完成主體建設(shè)29座85畝,王保營村已開工建設(shè)。
4. 認(rèn)真落實(shí)無公害、冷涼型蔬菜種植。年初,我鄉(xiāng)計劃種植無公害、冷涼型蔬菜31500畝,分布在全鄉(xiāng)17個村,夏季蔬菜種植已完成13820畝,種植品種有蓮花菜、菜花、芹菜、胡蘿卜等。
三、退耕還林補(bǔ)植繼續(xù)得到推進(jìn)
1.我鄉(xiāng)退耕還林總面積2673.3畝,分布于孟家莊、紅寺、南北關(guān)、永紅、徐家峽、范家山六個村。今年計劃補(bǔ)植補(bǔ)栽1239畝,其中,去年秋季,徐家峽補(bǔ)載2萬株,永紅2萬株,范家山1萬株;今年春季,南北關(guān)村補(bǔ)退耕還林面積82畝,補(bǔ)植落葉松2萬株;孟家莊草改林面積500畝,去年秋季完成190畝,今年春季完成150畝,樹種主要為杏樹、黑刺等。到目前,紅寺村退耕面積311畝,由于各種原因并沒有補(bǔ)植。
2.義務(wù)植樹任務(wù)100畝,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,確定徐家峽溝內(nèi)為義務(wù)植樹點(diǎn),在徐家峽溝共種植刺槐4500株,按照上級要求,全民動員,鄉(xiāng)上總體部署,安排學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院、水管所、信用社、派出所等部門干部、職工參加義務(wù)植樹,包鄉(xiāng)部門也及時參加了這項(xiàng)工作。
四、新農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)
今年市上確定王保營村為蘭州市新農(nóng)村建設(shè)扶持發(fā)展村,爭取資金87.5萬元,主要工作是:設(shè)施農(nóng)業(yè)日光溫室60座5000米,文化廣場20__平方米,水利設(shè)施,主要是管道、u型渠、集雨窖等6個方面。目前,設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚建設(shè)已開工,其他工作穩(wěn)步開展。
洪亮營村新農(nóng)村后續(xù)工作繼續(xù)開展。準(zhǔn)備著手大棚建設(shè),專業(yè)合作社的規(guī)范,科技培訓(xùn),專家大院整理,試驗(yàn)大棚的管理等。
五、存在問題:
一是思想觀念陳舊,接受新事物過程緩慢。由于歷史和地理的原因,信息閉塞,交通不便,群眾思想保守,觀念陳舊,特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想根深蒂固,生產(chǎn)方式主要以大田耕作為主,對新的生產(chǎn)方式和發(fā)展模式認(rèn)識過程長、接受慢,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)業(yè)效益欠佳。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想影響,全鄉(xiāng)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)單一,品種老化,抵御市場風(fēng)險能力弱,增產(chǎn)不增效矛盾十分突出。
三是目前一家一戶的經(jīng)營方式制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須是基地化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營,而目前一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營格局,造成土地整合難、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難,難以形成基地化建設(shè)和規(guī)模化發(fā)展,嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加劇了農(nóng)業(yè)投入高、效益低和收入低的矛盾。
六、下半年工作打算
20__年下半年,我鄉(xiāng)將對照年初確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真分析上半年工作完成情況,尋找薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持不懈,克難攻堅(jiān),抓好重點(diǎn)工作,推進(jìn)各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。為此,下半年農(nóng)業(yè)工作主要圍繞以下幾個方面扎實(shí)推進(jìn)。
1.重點(diǎn)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)這一主題,緊緊結(jié)合全鄉(xiāng)“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃,做強(qiáng)以四代日光溫室建設(shè)為主的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主的無公害蔬菜和以冷涼型綠色蔬菜種植為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)。
2.繼續(xù)“走出去、請進(jìn)來”,加強(qiáng)科技培訓(xùn)力度,完善培訓(xùn)機(jī)制,使培訓(xùn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
今年上半年,農(nóng)經(jīng)中心在辦事處黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委農(nóng)工辦的關(guān)心支持下,圍繞辦事處中心工作和部門工作,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn),充分發(fā)揮部門職能作用,對照全年既定目標(biāo),扎實(shí)工作,努力創(chuàng)新,主要做了以下幾方面工作:
一、 新農(nóng)村建設(shè)
今年是耿集各項(xiàng)社會事業(yè)突飛猛進(jìn)的一年。年初辦事處就開工籌劃了42項(xiàng)重點(diǎn)工程,涵蓋了新農(nóng)村建設(shè)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利、特色旅游、農(nóng)貿(mào)商城、學(xué)校醫(yī)院、五個村級服務(wù)中心、道路橋梁、食品加工、行政辦公等方面。除個別工程正處于拆遷補(bǔ)償階段,目前大部分工程都已開工建設(shè),預(yù)計年底至明年初均可竣工。柳園新農(nóng)村基本竣工,預(yù)計10月份群眾可以入住。爭取創(chuàng)建市級新農(nóng)村示范村。
二、農(nóng)村環(huán)境綜合整治
上半年辦事處共進(jìn)行了兩次環(huán)境綜合整治行動,重點(diǎn)對全辦違章建筑和墳頭進(jìn)行了拆違平墳工作,上半年共計拆除違章建筑48處,平墳62座,遷墳11座,有力的遏制了亂搭亂建和在基本農(nóng)田葬墳的行為,同時保證了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利開工建設(shè)。七月中旬組織力量,對鎮(zhèn)區(qū)街道和各村開展為期十天的第二輪環(huán)境整治專項(xiàng)行動,重點(diǎn)整治清理戶外占道經(jīng)營、亂貼廣告、亂放垃圾以及雜草雜物。經(jīng)過整治,鎮(zhèn)區(qū)村容煥然一新。
三、“三大管理”目標(biāo)管理工作。
1 、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理。今年我辦共安排五個村實(shí)行一事一議籌資財政獎補(bǔ),均能嚴(yán)格按照20元/人的標(biāo)準(zhǔn)籌資,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡全部規(guī)范填寫,入戶率100%,沒有發(fā)生一起亂收費(fèi)行為,目前各村自籌資金已全部上繳農(nóng)經(jīng)中心專戶管理。
2、規(guī)范土地承包管理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。辦事處今年繼續(xù)建設(shè)鋼架大棚3500畝。鎮(zhèn)村干部深入農(nóng)戶家中,逐戶做工作,截至五月底,所有農(nóng)戶均已簽完土地流轉(zhuǎn)合同,新發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)合同簽訂、鑒證率達(dá)100%,為全年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了一個良好的基礎(chǔ),目前我辦的鋼架大棚正在緊張施工建設(shè)中。其次我們主動深入農(nóng)戶,積極調(diào)解一起土地承包糾紛。農(nóng)經(jīng)中心針對徐莊九組村民因生產(chǎn)隊(duì)機(jī)動地承包糾紛而引起的糾紛事件,進(jìn)行深入調(diào)查,通過走訪,了解原因,并和村干部及時溝通,多次做雙方的思想工作,在該村九組召開村民小組會議,通過全體簽字表決的方式將產(chǎn)生糾紛的機(jī)動承包地全部分到農(nóng)戶,全程公開、公正、透明、得到了雙方當(dāng)事人一致認(rèn)可,有效化解了土地糾紛,化解和減少了矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)村級財務(wù)管理,管好“三資”。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財務(wù)制度,健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范和完善村級資金收支管理以及會計電算化工作,嚴(yán)格按照“先理財、后審批、再記帳”的帳務(wù)流程。強(qiáng)化民主理財與財務(wù)公開工作,各村理財和公開率均達(dá)100%。 聯(lián)合審計所,加大審計力度,不定期對各村財務(wù)進(jìn)行檢查,上半年對2個村財務(wù)進(jìn)行審計。對各村集體資產(chǎn)實(shí)行微機(jī)管理,進(jìn)一步規(guī)范村組集體資產(chǎn)的管理和使用,確保資產(chǎn)保值增值,全面保證和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
四、大力發(fā)展“三大合作”,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。
一是加強(qiáng)農(nóng)民增收工作調(diào)研,及時了解農(nóng)民增收情況,密切關(guān)注農(nóng)民增收出現(xiàn)的新問題,及時向黨工委辦事處提出針對性的對策措施。二是發(fā)展“三大合作”和開展“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建,上半年已組建農(nóng)民專業(yè)合作社4個、其中一家是機(jī)插秧合作社,一家合作聯(lián)社,創(chuàng)立1個市級“五好”農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極引導(dǎo)農(nóng)民參加合作社,抵御市場風(fēng)險,讓農(nóng)民從中得到更多實(shí)惠。
五、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。
辦事處引進(jìn)南京客商鄭建中獨(dú)資開發(fā)建設(shè)銀河灣生態(tài)農(nóng)莊,目前正沿二八河兩岸加緊建設(shè)中,該項(xiàng)目計劃總投資3000萬元,是一個集生態(tài)觀光旅游、購物、垂釣、餐飲、娛樂等多功能一體的農(nóng)家樂項(xiàng)目,預(yù)計可年接待游客XX0人次。
六、政策性農(nóng)業(yè)保險工作。
采取多種方式加大農(nóng)業(yè)保險宣傳和投保力度,確保應(yīng)保盡保,督促做好涉險理賠工作,確保賠付及時到位,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力,確保完成傳統(tǒng)種植業(yè)和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)投保面積,能繁母豬應(yīng)保盡保。
七、扶貧開發(fā)工作。
我辦共有建檔立卡貧困戶XX戶,貧困人口5917人,其中有勞動能力4966人,截至XX年底,實(shí)現(xiàn)脫貧823戶,脫貧2633人,脫貧率44.5%,今年是脫貧攻堅(jiān)最后一年,年底前全部實(shí)現(xiàn)脫貧的任務(wù)很重,為此,我們重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作:1、嚴(yán)格按區(qū)扶貧辦的要求,認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)等扶貧項(xiàng)目的規(guī)范編報、規(guī)范資金管理和報賬工作,嚴(yán)防截留挪用,確保扶貧資金全部用于幫助貧困戶發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上。2、在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下,農(nóng)經(jīng)中心指派專人每天調(diào)度村主要負(fù)責(zé)人,動員貧困戶積極前去信用社貸款,截至六月底累計發(fā)放小額信貸609.8萬元,超額完成任務(wù),同時幫助貧困戶和種養(yǎng)殖大戶解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺問題。3、圓滿完成永莊和瓦房兩個省定經(jīng)濟(jì)薄弱村的債務(wù)化解工作,所有化債資金均通過一折通方式償還給債權(quán)人,共計化解村級債務(wù)73.84萬元,順利通過了省級檢查驗(yàn)收。為兩村今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展甩掉了包袱,打下了良好的基礎(chǔ)。4、積極指導(dǎo)、協(xié)助永莊村成立扶貧互助社,目前各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展有序。
下半年工作計劃:
下半年我們繼續(xù)結(jié)合村集體“三資四化”要求,圍繞全年工作目標(biāo)抓落實(shí)、抓完善、抓提升,重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一是加強(qiáng)村級財務(wù)管理,必須扎扎實(shí)實(shí)開展“三資”規(guī)范管理工作,不能懈怠放松;據(jù)統(tǒng)計,從XX年以來,村會計人員變動一半,由于村會計隊(duì)伍變動頻繁,為確保各項(xiàng)工作正常開展,下半年要加強(qiáng)會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是著力抓好農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點(diǎn)抓質(zhì)量,積極推進(jìn)健康、規(guī)范發(fā)展。近期計劃帶領(lǐng)合作社負(fù)責(zé)人外出參觀學(xué)習(xí),積極指導(dǎo),爭取每年建成1-2家市級“五好”示范合作社。
三是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險的投保和理賠兌付工作,大力提高自繳比例,確保理賠資金及時足額賠付給受災(zāi)農(nóng)戶,使廣大農(nóng)民充分享受到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策帶來的好處。
四是認(rèn)真做好扶貧開發(fā)工作,重點(diǎn)是管理好、使用好脫貧攻堅(jiān)資金,同時指導(dǎo)幫助永莊村搞好扶貧互助社的試點(diǎn)工作,積極幫助各村協(xié)調(diào)聯(lián)系結(jié)對幫扶單位。力爭年底實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。
五是高度重視,精心組織,扎實(shí)開展做好一事一議籌資財政獎補(bǔ)工作,確保項(xiàng)目順利實(shí)施并發(fā)揮效益,讓群眾滿意。
一、主要工作成效
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計,全市上半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值按上年價格計算為45.5億元,同比增3.0%(按現(xiàn)行價計算為48.8億元,同比增10.6%)。其中,種植業(yè)產(chǎn)值按上年價格計算為10.7億元,同比減3.1%(按現(xiàn)行價計為12.3億元,同比增11.1%)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2326元,同比增加312元,增長15.5%。
(二)春播春種進(jìn)展順利成績突出。據(jù)統(tǒng)計,上半年全市完成農(nóng)作物播種面積374.6萬畝,占年初計劃的102.3%。其中糧食完成播種面積209.3萬畝(早稻播種160.1萬畝,玉米等旱糧播種29.2萬畝),占年初計劃的101.3%;完成蔬菜、花生、甘蔗、木薯、蠶桑等經(jīng)濟(jì)作物播種面積167.3萬畝,占年初計劃的104.0%。目前全市夏糧、夏油生產(chǎn)形勢良好,夏糧總產(chǎn)預(yù)估增長2.5%,達(dá)75.8萬噸;夏油總產(chǎn)預(yù)估增長20.0%,達(dá)7.02萬噸。據(jù)初步統(tǒng)計,全市春播春收作物產(chǎn)量42.7萬噸,按上年價格計算產(chǎn)值為5.58億元,同比增0.41億元,增7.3%(按現(xiàn)行價格計算產(chǎn)值為5.71億元,同比增0.54億元,增10.4%)。
(三)冬種春收作物抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)富有成效。去年秋冬我市秋冬菜生產(chǎn)勢頭較好,冬種蔬菜、冬種食用菌、冬種中藥材等生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展,全市共完成秋冬菜面積43.1萬畝,完成我市計劃目標(biāo)的100.5%;食用菌栽培面積815平方米,達(dá)到了歷史最高水平。由于遭受嚴(yán)重的冷凍災(zāi)害影響,馬鈴薯、番茄、辣椒、食用菌等作物受災(zāi)嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)民采取了有力措施,大部分作物恢復(fù)了生產(chǎn)和生機(jī)。據(jù)統(tǒng)計,全市冬種春收作物產(chǎn)量為58.8萬噸,銷售收入達(dá)5.12億元,同比減10.7%(按現(xiàn)行價計算產(chǎn)值為6.55億元,同比增14.2%),使損失減少到最低程度。
(三)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)增收較多。據(jù)初步統(tǒng)計,全市上半開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)39.8萬人(次),新增外出務(wù)工4萬人,外出務(wù)工總?cè)藬?shù)達(dá)88.5萬人(次),務(wù)工收入34.5億元,同比分別增6.3萬人和4.8億元,人均務(wù)工收入785元。
二、主要工作進(jìn)展
1、狠抓了抗凍減災(zāi)工作:元月中旬至二月中下旬的持續(xù)低溫冷凍災(zāi)害致使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)嚴(yán)重。凍害發(fā)生后,我局及時組織人員深入各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線查看災(zāi)情,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計,全市受災(zāi)農(nóng)作物面積126.23萬畝,其中蔬菜受災(zāi)面積51.84萬畝(其中馬鈴薯34.38萬畝)、甘蔗31.84萬畝、果樹30.03萬畝、糧作1.2萬畝、其他作物11.32萬畝,災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)7.6億元,其中直接經(jīng)濟(jì)損失5.5億元。面對嚴(yán)重的災(zāi)害,各級農(nóng)業(yè)部門不等不靠、排難奮進(jìn),積極動員、指導(dǎo)群眾采取減災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)措施,開展生產(chǎn)自救,恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn),最大限度的降低災(zāi)害損失,并為今后“三冬”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
2、狠抓了春耕備耕工作:為落實(shí)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳“冬種損失春種補(bǔ)”的工作思路,各科室、各單位從職能出發(fā),一是積極做好種子、化肥、農(nóng)膜等春種物資供應(yīng)工作。依據(jù)全市春播計劃,市種子管理站、農(nóng)技中心、綜防所等單位多方設(shè)法組織優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、花生等種子和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)地膜供應(yīng)。二是結(jié)合科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動,開展新技術(shù)、新品種、新藥肥推廣??平炭啤⒎ㄒ?guī)科牽頭,聯(lián)合市農(nóng)技中心、農(nóng)技站、土肥站、植保站、經(jīng)作站等單位組織農(nóng)技人員送技、送法下鄉(xiāng)活動,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和植物病蟲害防控開展專題技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。三是抓好全市春種及全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃的落實(shí)工作。生產(chǎn)科、項(xiàng)目科和水果辦圍繞糧油、蔬菜、水果、蠶桑、茶葉、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),擬定發(fā)展規(guī)劃,分解下達(dá)指導(dǎo)性計劃任務(wù),落實(shí)技術(shù)措施,加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
3、狠抓了抗洪救災(zāi)和“兩遷”害蟲防控工作:6月上旬,全市大范圍連降暴雨,造成嚴(yán)重洪澇災(zāi)害及早稻“兩遷”害蟲突然增加,對全市糧食生產(chǎn)威脅極大。我局迅速組織了五個督查指導(dǎo)工作組赴各縣(市)區(qū)開展抗洪救災(zāi)和早稻“兩遷”害蟲防控工作。從目前各組反饋的信息來看,各縣(市)區(qū)抗洪救災(zāi)和早稻“兩遷”害蟲防控工作卓有成效。這次洪澇災(zāi)害,共造成30.6萬畝農(nóng)作物受災(zāi),預(yù)計損失糧食1968噸、直接經(jīng)濟(jì)損失5100萬元;全市發(fā)生“兩遷”害蟲面積134萬畝,稻飛虱蟲口密度最高達(dá)2.5萬頭/百叢、稻縱卷葉蟲蟲口密度最高達(dá)125頭/百叢。至6月30日止,全市各地組織開展綜合防治2—3次,累計防治面積380多萬畝(次),使蟲口密度下降到250-500頭/百叢以下,防治效果達(dá)92%以上。
4、狠抓了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作:一是加強(qiáng)已立項(xiàng)的項(xiàng)目實(shí)施。市蠶種場、市農(nóng)科所加強(qiáng)了蠶種生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和桑枝食用菌等項(xiàng)目的組織實(shí)施,市實(shí)驗(yàn)區(qū)辦做好市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測大樓建設(shè)籌備工作,市示范場按上級要求做好水稻、玉米等品種的區(qū)試,市環(huán)監(jiān)站抓好全市農(nóng)業(yè)污染源普查工作等等,我局組織實(shí)施的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展較為順利,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。二是項(xiàng)目科及有關(guān)站場(站)積極與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳和市有關(guān)部門聯(lián)系,把握項(xiàng)目投資方向,加強(qiáng)對已申報項(xiàng)目跟蹤進(jìn)行落實(shí),爭取更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持。
5、狠抓了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作:一是狠抓植物防疫檢疫工作。市植檢站上半年共辦理植物檢疫證書73份,調(diào)運(yùn)貨物1400多噸,苗木210萬株,并大力協(xié)助桂平市農(nóng)業(yè)局做好紅火蟻防控?fù)錃⒐ぷ?,控制了疫情蔓延。二是開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。法規(guī)科和種子管理站、組織力量,加強(qiáng)對全市種子、苗木、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查,共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶642戶,查處違法違規(guī)案件149起,結(jié)案90件,罰沒7萬多元,挽回經(jīng)濟(jì)損失50萬元。生產(chǎn)科和實(shí)驗(yàn)區(qū)辦抓好蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作,上半年共抽樣送自治區(qū)檢測蔬菜樣本215個,合格率為98%;自行抽樣檢測蔬菜樣本574個,合格率為98.5%。三是狠抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。市經(jīng)管站組織開展了農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的調(diào)研工作,積極為企業(yè)(組織)排憂解難。區(qū)劃辦抓好全市木薯生產(chǎn)調(diào)研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極為全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
總體上說,我局上半年各工作能做到超前準(zhǔn)備、行動迅速、措施有力,使今年春耕春種工作由被動化為主動,取得了初步成效。但工作中也存在一些問題,主要表現(xiàn):一是全局工作中存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象,個別單位在工作中消極應(yīng)付、工作落實(shí)不到位;在調(diào)查研究和指導(dǎo)生產(chǎn)中走馬觀花、不夠深入,開拓性不夠。二是各科室、各單位的工作亮點(diǎn)不夠多、特點(diǎn)不突出、聯(lián)系實(shí)際不夠緊密。有些同志工作責(zé)任心不強(qiáng),精神不振,不思進(jìn)取,畏難怕苦,缺乏干勁創(chuàng)勁。對于這些不足之處,希望各科室、各單位一定要高度重視,認(rèn)真整改。:
三、下半年工作思路
根據(jù)2008年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù),全市要實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)149萬噸、種植業(yè)總產(chǎn)值70.4億元、農(nóng)民人均純收入3771元。為此,我們當(dāng)前及今后的主要工作是:
(一)千方百計抓好糧食生產(chǎn)。一是繼續(xù)抓好早稻后期田間管理工作,確保早稻增產(chǎn)的形勢變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。二是抓好水稻良種補(bǔ)貼的申報和發(fā)放工作,不折不扣地將惠農(nóng)的補(bǔ)貼發(fā)放給農(nóng)民。三是抓好全市203萬畝秋糧播種面積,特別是晚稻160萬畝面積的落實(shí)。四是抓好水稻免耕技術(shù)、測土配方施肥、病蟲害綜合防治(特別是“兩遷”害蟲的防治)和馬鈴薯免耕技術(shù)等節(jié)本增收技術(shù)的推廣,提高種糧的單產(chǎn)和效益。全市要完成自治區(qū)下達(dá)我市的推廣水稻免耕拋秧面積165萬畝、超級稻35萬畝(力爭完成60萬畝)、免耕馬鈴薯面積30萬畝、測土配方施肥250萬畝任務(wù)。
(二)集中力量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量和抓品牌上下真功夫,做大做強(qiáng)我市優(yōu)質(zhì)稻、桑蠶、蔬菜、食用菌、木薯、中藥材、水果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),爭取這些產(chǎn)業(yè)在面積、產(chǎn)量和質(zhì)量上有新突破。一是抓晚造優(yōu)質(zhì)稻的面積落實(shí),力爭全市晚造完成150萬畝、全年286萬畝的目標(biāo);抓好秋花生播種工作,完成秋播面積15萬畝,全年51萬畝、產(chǎn)量10.4萬噸的目標(biāo);抓好全市77萬畝秋冬菜和1000萬平方米食用菌生產(chǎn)基地的落實(shí),著力于城郊優(yōu)質(zhì)蔬菜基地的建設(shè),著力于蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量的安全檢測和市場準(zhǔn)入制度的建立,確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量;抓今冬明春桑園擴(kuò)種的準(zhǔn)備,爭取全市完成新種桑面積3.5萬畝。
(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點(diǎn)是扶持木薯、繭絲、大米等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),通過企業(yè)拉動特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),做好綠色、有機(jī)食品基地的認(rèn)定和產(chǎn)品的認(rèn)證工作。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)銷協(xié)會和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售銜接問題,提高農(nóng)業(yè)的集約化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。
一、目前我縣農(nóng)機(jī)裝備情況
二、2012年上半年購機(jī)補(bǔ)貼工作
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織。成立了XX縣購機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組,丁思彬副縣長任組長,由農(nóng)機(jī)、財政、監(jiān)察局、農(nóng)委、新聞等單位組成領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、做好政策宣傳。四月份以來,為了使我縣農(nóng)民了解掌握國家補(bǔ)貼政策申報程序,在電視臺作了兩期專題節(jié)目,以流動字幕通知,連續(xù)播放20天,印刷了《致農(nóng)民一封信》、《宣傳手冊》、《農(nóng)民購機(jī)指南》、《農(nóng)機(jī)安全操作手冊》、《安徽省縣級農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼操作暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定材料4萬份。同時我們還組織了送政策下鄉(xiāng)4次,深入到舊縣、倪邱、李興、墳臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn),專人解答農(nóng)民購置補(bǔ)貼疑問,請專家給農(nóng)民講解農(nóng)機(jī)具的使用知識和選擇農(nóng)機(jī)具的方法,避免了農(nóng)民盲目購機(jī)造成的浪費(fèi)。及時召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長會議,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳購機(jī)補(bǔ)貼政策工作又起到進(jìn)一步的推動作用。
3、嚴(yán)格程序,精心操作。為了使黨和國家的惠農(nóng)政策落到實(shí)處,保證購置補(bǔ)貼資金使用公開、公正、透明、陽光操作,我們制訂了《關(guān)于嚴(yán)明農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作紀(jì)律的規(guī)定》,嚴(yán)格按照皖農(nóng)機(jī)計財[2009]123號文件的要求,規(guī)范程序一個不少,過程全公開。
三、扎實(shí)做好“三夏”機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
三夏生產(chǎn)時間緊,任務(wù)重,縣農(nóng)機(jī)局立足早字,突出搶字,認(rèn)真組織,精心部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎實(shí)做好“三夏”機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(2007年6月14日)
縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組于今年3月14日正式成立,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個工作組,其中,辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,依靠其他工作組和縣直各單位各部門的大力支持,以新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作為重點(diǎn),積極參與政務(wù)、搞好服務(wù)、做好事務(wù),促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
一、開展的主要工作
(二)扎實(shí)開展駐村指導(dǎo)員下派工作。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部的要求,我縣于4月6日向全縣282個行政村(街)下派了548名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。駐村指導(dǎo)員駐村兩個月以來,積極參與全縣各項(xiàng)中心工作,并切實(shí)為所駐村街辦了一些實(shí)事和好事。如**市駐我縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)長**同志多方聯(lián)系引進(jìn)客商幫扶岳圩漢邦和時安村,其中**紅星家具廠已有意向扶持漢邦三戶農(nóng)戶5000元用于圈養(yǎng)山羊,**廣福汽車公司決定為時安村援建一所希望小學(xué);駐**鎮(zhèn)工作組積極與**錳業(yè)公司聯(lián)系爭取到14萬元為城昌村那茶屯修建飲水工程,并鋪設(shè)水泥路面屯級道路300米等等。
(三)積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用。根據(jù)自治區(qū)和**市的要求,分別制訂了全縣年度新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)的工作方案,明確了年度工作目標(biāo)與任務(wù);同時加強(qiáng)對新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作的督促落實(shí),協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組其他組的相關(guān)工作,確保新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工作扎實(shí)有力的推進(jìn)。
(四)高質(zhì)量完成辦公文秘工作。組織做好全縣下派新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)員工作動員會議以及全縣新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)培訓(xùn)會議的各項(xiàng)會務(wù)工作;認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各類綜合材料的起草等工作,完成了7個關(guān)于全縣新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度;做好全縣農(nóng)村現(xiàn)狀的普查,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)的依據(jù);同時做好來信來訪以及上傳下達(dá)、資料收集統(tǒng)計匯總上報等工作,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
(七)積極參與部中心各項(xiàng)工作??h新農(nóng)村辦工作人員都是從縣直有關(guān)單位抽調(diào)組成,抽調(diào)過來的同志主動融入這個新的集體,同志間和睦共處,團(tuán)結(jié)互助,密切配合,服從安排,認(rèn)真做好部里安排的各項(xiàng)中心工作,當(dāng)前主要是協(xié)助完成組織工作創(chuàng)新成果展示內(nèi)容的準(zhǔn)備以及做好貫徹落實(shí)中央四個長效機(jī)制的迎檢準(zhǔn)備。
二、主要工作體會
(一)加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是搞好工作的根本保證。辦公室堅(jiān)持學(xué)習(xí)中央以及自治區(qū)在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,以正確的理論思想來指導(dǎo)具體工作;同時辦公室人員在熟悉工作崗位的過程中,刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷提高分析認(rèn)識問題的能力,為參與政務(wù)、搞好服務(wù)打牢基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持抓好“三個協(xié)調(diào)”是搞好工作的關(guān)鍵。辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)部門,服務(wù)對象既是領(lǐng)導(dǎo),又對其他工作組和縣直各單位各部門,還直接面對基層組織,因此,辦公室堅(jiān)持抓好“三個協(xié)調(diào)”,即抓內(nèi)部協(xié)調(diào)、上下協(xié)調(diào)和橫向協(xié)調(diào),并切實(shí)做到“三個不”,即對領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)不折不扣地完成;對機(jī)密文件妥善保管,不失密泄密;對重大事情守口如瓶,不跑風(fēng)漏氣。
三、存在問題及下半年工作打算
由于辦公室剛剛成立,在實(shí)際工作中,仍然存在一些諸如農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展滯后、新農(nóng)村核心村屯試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展緩慢、規(guī)劃建設(shè)更不上以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、農(nóng)民主動參與新農(nóng)村建設(shè)熱情不足等亟待解決的問題。下半年,我們將堅(jiān)持“運(yùn)轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、管理有效、服務(wù)到位”的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)按照新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,扎實(shí)開展各項(xiàng)任務(wù)。
1.當(dāng)好參謀,抓好落實(shí),保證工作正常運(yùn)行。圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)的情況,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)決策的貫徹執(zhí)行力度,及時將有關(guān)決策傳遞到各單位、各部門,發(fā)揮好橋梁紐帶作用。加強(qiáng)會議的組織協(xié)調(diào),提高辦文、辦會、辦事水平,重點(diǎn)加強(qiáng)文字材料的組織協(xié)調(diào),提高文稿質(zhì)量,更好地推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)。
2.集中力量,加大力度,加快核心村屯的建設(shè)。進(jìn)一步整合全縣各部門的項(xiàng)目資金,集中向核心村屯傾斜,同時,鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾和社會各界人事積極參與新農(nóng)村核心村屯試點(diǎn)建設(shè)。
3.整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,提高新聞宣傳水平。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)各階段工作重點(diǎn)加強(qiáng)新聞組稿,增強(qiáng)信息的吸引力、影響力和親和力。加快《工作簡報》的編印速度,適時做好對信息員的教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)其素質(zhì),提高其能力,大力宣傳我縣新農(nóng)村建設(shè)工作開展情況。
4.明確職責(zé),完善制度,加強(qiáng)指導(dǎo)員的管理。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)工作組切實(shí)加強(qiáng)本組指導(dǎo)員的管理工作,深入開展“八個一”活動,同時,不斷完善駐村指導(dǎo)員的工作制度和獎勵辦法,激發(fā)他們工作的熱情。