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關(guān)鍵詞:總包 分包 工程結(jié)算 風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào):TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2015)11(c)-0121-02
1 阿聯(lián)酋市場(chǎng)環(huán)境介紹
阿聯(lián)酋政府致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化、旅游事業(yè),各種地標(biāo)式的建筑與時(shí)俱進(jìn),遍地而起,與此同時(shí),酒店、商住樓、商業(yè)綜合體、別墅群等一系列建筑大規(guī)模地被市場(chǎng)所需求。在這個(gè)追求先進(jìn)技術(shù)的富足國(guó)度里,政府對(duì)城建各方面都有嚴(yán)格的規(guī)范。同樣,在工程市場(chǎng)中,對(duì)施工技術(shù)、建筑材料、消防安全等多方面都有著高要求,并規(guī)定運(yùn)用的技術(shù)和材料均需滿足環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,這就意味著承接項(xiàng)目時(shí),總包必須對(duì)各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行專業(yè)性和高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,面對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的分包,如何控制成本、降低風(fēng)險(xiǎn),便極為重要。
2 工程市場(chǎng)分包商情況說(shuō)明
資質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的施工企業(yè)憑實(shí)力獲得項(xiàng)目成為總承包商后,自主完成主體結(jié)構(gòu)等土建部分,專業(yè)性強(qiáng)的工程承包給有經(jīng)驗(yàn)的分包商完成。在項(xiàng)目的招投標(biāo)文件中,每個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主和監(jiān)理都會(huì)給出當(dāng)?shù)厥姓J(rèn)可的有資質(zhì)的供應(yīng)商和分包名單,以及指定的品牌名單,供承包商選擇。但在分包商的選擇過(guò)程中,總包會(huì)向多家分包詢價(jià),因?yàn)樵跇I(yè)主和監(jiān)理提供的選擇名單中,報(bào)價(jià)普遍偏高,故總包需運(yùn)用現(xiàn)有資源,向市場(chǎng)上多家有相關(guān)資質(zhì)的分包詢價(jià),通過(guò)綜合對(duì)比,選出商務(wù)方案和技術(shù)方案均較優(yōu)的分包,在其資質(zhì)和樣品獲得業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)可后,與其簽約。
3 分包合同付款條款設(shè)定和現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1 預(yù)付款的設(shè)定和釋放
分包合同付款條款中基本都會(huì)設(shè)一定比例的預(yù)付款和保留金,分包為確保資金的順暢,多會(huì)提出較高的預(yù)付款比例,而作為總包,為降低風(fēng)險(xiǎn),必須確保分包合同和主包合同付款的一致性,并要求分包提供與預(yù)付款等額的預(yù)付款銀行保函或抵押支票。預(yù)付款一般都在分包提交的樣品獲得監(jiān)理和業(yè)主認(rèn)可后釋放。對(duì)于一些體量較小、專業(yè)性又高的工程項(xiàng)來(lái)說(shuō),分包商不太愿意先做樣品,再簽合同。為了推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)行,總包不得不先同這樣的分包簽合同,然后在合同上說(shuō)明在其樣品和施工圖獲批后支付預(yù)付款,但在實(shí)際執(zhí)行中,由于監(jiān)理批復(fù)需要一到兩周,而分包商準(zhǔn)備的樣品和施工圖在很多情況下第一次的提交都不會(huì)完全獲批,需反復(fù)修改,于是分包商便在樣品,材料,施工圖部分獲批的情況下向總包要預(yù)付款以確保某工程項(xiàng)的啟動(dòng),而總包為節(jié)省時(shí)間成本,也會(huì)滿足其要求釋放預(yù)付款,此時(shí),潛在隱患便已形成。在阿布扎比洲際酒店擴(kuò)建項(xiàng)目中,泳池旁邊的假山工作便遇到這樣的問(wèn)題,假山分包在重復(fù)提交樣品和施工圖后,始終沒(méi)有獲得監(jiān)理的完全認(rèn)可,但是業(yè)主每天都在督促著項(xiàng)目的進(jìn)展,于是項(xiàng)目經(jīng)理便讓分包商著手安裝,結(jié)果由于假山外形未能達(dá)到預(yù)期效果,監(jiān)理便徹底否定了假山分包的工作,并要求更換分包。此時(shí)總包已將假山合同的全部預(yù)付款支付,但是卻沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,雖然根據(jù)分包合同,此筆預(yù)付款不應(yīng)支付,但是分包商拒絕退回此筆付款,理由是他們確實(shí)已經(jīng)應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)理要求完成安裝。此時(shí)的總包,看似掌握主動(dòng),卻也不能兌換分包的預(yù)付款抵押支票,不僅因?yàn)槔碛刹怀浞郑灿捎诜蓵?huì)保護(hù)弱勢(shì)的一方,此情形下,僵持的局面只有一種結(jié)果:總包在損失時(shí)間成本和人工成本的同時(shí),也損失掉了這筆沒(méi)有進(jìn)展的開(kāi)支。故選擇專業(yè)分包時(shí),簽約前的深入了解以及對(duì)監(jiān)理給出的相關(guān)工程項(xiàng)規(guī)范的分析必須予以重視,不可在對(duì)某工程項(xiàng)完全沒(méi)有了解的情況下受制于分包。
3.2 工程進(jìn)度款款項(xiàng)的支付
在一切進(jìn)展順利的情況下,總包會(huì)及時(shí)同分包結(jié)算支付其進(jìn)度款,以推進(jìn)分包工作進(jìn)度。進(jìn)度款支付方式或?yàn)轵?yàn)工計(jì)價(jià),或?yàn)楣?jié)點(diǎn)支付[1]。在簽訂的分包合同中,支付方式一般以主合同條款為準(zhǔn),以確保結(jié)算支付的同步性,但基于項(xiàng)目實(shí)際情況,總包也得根據(jù)不同情形來(lái)解決不同問(wèn)題。例如在阿布扎比輕鋼結(jié)構(gòu)倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目中,搭建輕鋼結(jié)構(gòu)時(shí),業(yè)主和監(jiān)理會(huì)以單項(xiàng)工程來(lái)結(jié)算,如果一開(kāi)始每月結(jié)算工程量較小,業(yè)主則會(huì)要求累計(jì)至一定量再結(jié)算支付,而此時(shí)的輕鋼結(jié)構(gòu)分包并不能接受上百萬(wàn)的貨款要在幾個(gè)月后收回,所以,總包必須根據(jù)分包每月工程進(jìn)度來(lái)支付其進(jìn)度款,于是,總包從一開(kāi)始便會(huì)承擔(dān)較大的資金壓力,并要接受在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)收款速度遠(yuǎn)落后于放款速度的狀態(tài)。因此,只有掌握好進(jìn)度,完善細(xì)節(jié),才能保證資金流的順暢。
3.3 施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)
在施工過(guò)程中,如果分包某工程項(xiàng)未能獲批,或者分包某工序的不合格導(dǎo)致了不良后果等,業(yè)主和監(jiān)理會(huì)把責(zé)任完全歸在總包,總包向分包追責(zé),可分包卻不能為改變現(xiàn)狀做出改善,于是總包便得為此買單,同分包的結(jié)算糾纏。此時(shí),總包必須留存好施工過(guò)程中的各種檔案文件,否則在法官面前,在沒(méi)有有利文件的支持下,總包會(huì)損失更多。
對(duì)中資企業(yè)來(lái)說(shuō),在選擇分包商時(shí),若各家方案相近,會(huì)選擇同為中資公司的商家。但很多時(shí)候,這部分群體商務(wù)能力薄弱,需要總包給予多方面的幫助,可當(dāng)這些商家突然因?yàn)槠渌邪秶茨苡驎簳r(shí)無(wú)法償還總包的墊付款時(shí),便會(huì)離開(kāi)項(xiàng)目,形似“失蹤”,于是其欠下的工程款和風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)全部轉(zhuǎn)移給總包。對(duì)于“以和為貴”的中國(guó)人來(lái)說(shuō),是不會(huì)首選法律訴訟途徑來(lái)解決,但這就意味著總包已經(jīng)要承擔(dān)這些損失,而何時(shí)會(huì)有對(duì)損失的彌補(bǔ)卻是未知數(shù)。
所以除了對(duì)招投標(biāo)文件中工程量清單、圖紙、規(guī)范認(rèn)真分析外,還要嚴(yán)格按照合同條款和規(guī)范執(zhí)行項(xiàng)目[2],要選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的分包,且對(duì)分包合同的管理不可存有惻隱之心。
3.4 保留金的釋放和質(zhì)保期的風(fēng)險(xiǎn)把控
在分包完成的工程項(xiàng)調(diào)試運(yùn)行成功或驗(yàn)收成功后,總包便可支付其全部進(jìn)度款,直至項(xiàng)目初交后,支付分包一半保留金。分包合同中,一半保留金會(huì)在項(xiàng)目初交時(shí)釋放,另一半保留金會(huì)在質(zhì)保期滿一年和項(xiàng)目終交后釋放,或在分包提供等額保函后釋放[1],但為了保證同項(xiàng)目主合同收放款的一致性,通常選擇項(xiàng)目終交后釋放尾款,因?yàn)橐坏┵|(zhì)保期發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題,銀行保函已不能及時(shí)解決問(wèn)題,作為抵押,起不到及時(shí)的、有力的作用。
主合同的質(zhì)保期通常為一年,但多數(shù)項(xiàng)目都會(huì)延期,因?yàn)橘|(zhì)保期發(fā)生的各種維修問(wèn)題多涉及到與分包的合作,然而在通知分包去維修時(shí),分包已不再像接新項(xiàng)目時(shí)那樣積極了。這期間的維修多為總包在通知分包維修未果的情況下,安排別的分包維修或自己完成維護(hù),所發(fā)生費(fèi)用通知分包從其尾款中扣除。如果是小范圍的維修,那么分包的尾款還滿足扣款,如果是大范圍的維修,分包尾款顯然已不足以滿足扣款,在總包通知分包這些問(wèn)題時(shí),分包會(huì)完全拒絕尾款的全部扣除,但即使在總包有充足理由和證據(jù)并扣除分包尾款后,總包已然形成或大或小的損失,此時(shí)應(yīng)盡量將損失降到最低。
4 結(jié)語(yǔ)
阿聯(lián)酋建筑工程市場(chǎng)已趨于成熟,在承接項(xiàng)目時(shí),面對(duì)嚴(yán)格的要求和規(guī)范,與種類繁多且專業(yè)性強(qiáng)的分包能否有良好的合作便頗為重要。總包在承接新項(xiàng)目時(shí),對(duì)招投標(biāo)文件中工程量清單、施工圖紙和規(guī)范要有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的分析,對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的材料供應(yīng)情況、分包商的執(zhí)行能力有深入的了解,在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,要嚴(yán)格按照規(guī)范制度來(lái)執(zhí)行,并積極推動(dòng)項(xiàng)目的進(jìn)展,掌握主動(dòng)性,降低風(fēng)險(xiǎn),合理有效控制分包成本。
參考文獻(xiàn)
乙方:
第一條 總則
甲、乙雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上,根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》和《合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)友好協(xié)商,簽訂本合同,以便共同遵守:
第二條 內(nèi)容、形式、時(shí)間及費(fèi)用。
第三條 本合同總金額及付款方式。
本合同總金額。本合同總金額__元(大寫(xiě):______ )。
付款方式:甲方須在每期刊前付清款項(xiàng)。
支付方式。
甲方以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳方式支付廣告費(fèi)用。
第四條 甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)。
甲方廣告稿必須在刊登前 天以電子文件或光盤的方式發(fā)送到乙方。
乙方負(fù)責(zé)為甲方辦理廣告的審批手續(xù)。
乙方確保該廣告按照甲方要求正常。
第五條 廣告樣稿(樣片)作為合同附件,與本合同一并保存。
第六條 違約責(zé)任。
甲方對(duì)其廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性及可能導(dǎo)致的侵權(quán)負(fù)責(zé)。
甲方應(yīng)按期付款,如甲方不按期付款,乙方有權(quán)終止本合同。
若乙方不按約定完所有廣告,承擔(dān)由此給甲方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失(除不可抗力因素外)。
第七條 不可抗力:
因有不可抗力因素致使全部或部分不能履行本合同或遲延履行本合同,應(yīng)自不可抗力事件發(fā)生之日起三日內(nèi),乙方將事件情況以書(shū)面形式通知甲方,并自事件發(fā)生之日起三日內(nèi),向甲方提交導(dǎo)致其全部或部分不能履行或遲延履行的證明,經(jīng)甲方簽字同意后, 將全部費(fèi)用退回甲方。
第八條 爭(zhēng)議解決 :履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),雙方應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成按下列 2 項(xiàng)處理:
1、向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
2、向人民法院起訴。
第九條 保密
乙方對(duì)因本次廣告而獲知的甲方的商業(yè)機(jī)密負(fù)有保密義務(wù),不得向有關(guān)其他第三方泄露,但中國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)另有規(guī)定的或經(jīng)另一方書(shū)面同意的除外。甲方對(duì)于合同的價(jià)格不得泄露于第三方。
第十條 補(bǔ)充與變更
本合同可根據(jù)各方意見(jiàn)進(jìn)行書(shū)面修改或補(bǔ)充,由此形成的補(bǔ)充協(xié)議,與本合同具有同等法律效力。
第十一條 其他
1、本合同自甲、乙雙方授權(quán)代表簽字蓋章之日起生效;本合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)壹份。
2、本合同條款如對(duì)特別情況尚有未盡事宜,雙方可根據(jù)具體情況結(jié)合有關(guān)規(guī)定議定附則條款,作為本合同附件,與本合同具有同等法律效力。
乙方開(kāi)戶行:
乙方帳號(hào):
乙方名稱:
廣告單位名稱(以下稱乙方):《_______________報(bào)》編輯部
甲乙雙方根據(jù)《廣告法》及相關(guān)法律、法規(guī)簽訂本合同,并共同遵守。
1.甲乙委托乙方于__________年__________月__________日至__________年_____月_____日期間第_____期共_____期_____廣告,出版日期每月_____日。
2.廣告媒介為《____________________》雜志。
3.甲方的廣告內(nèi)容和表現(xiàn)形式必須通過(guò)乙方的審查,對(duì)不符合法律,法規(guī)的廣告內(nèi)容和表現(xiàn)形式,乙方應(yīng)要求甲方做出修改,甲方做出修改前,乙方有權(quán)拒絕,造成的一切后果由甲方承擔(dān)。
4.廣告樣稿作為合同附件,與本合同一并保存。
5.廣告單價(jià)_____元,設(shè)計(jì)費(fèi)_____元,加急費(fèi)_____元,其它費(fèi)用_____元,扣除優(yōu)惠________元,扣除費(fèi)_________元,刊出次數(shù)_____,總計(jì)_____元。
6.甲方應(yīng)在_____年_____月_____日前將廣告費(fèi)付給乙方,付款方式_________________。
7.廣告客戶應(yīng)提供的證明文件
(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)資格的證明文件;
(2)對(duì)廣告中注明認(rèn)證、專利、獲獎(jiǎng)、鑒定、注冊(cè)商標(biāo)等需提供相應(yīng)證明文件,對(duì)注冊(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),調(diào)查結(jié)果等應(yīng)表明出處并提供相應(yīng)證明;
(3)確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性及相關(guān)的其他證明文件。
注:廣告中所用名稱必須與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或證明相一致,證明文件需是原件或經(jīng)原出證部門簽章的復(fù)制件。
8.甲方提供廣告資料
(1)廣告內(nèi)容和表達(dá)方式必須符合國(guó)家有關(guān)廣告法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家有關(guān)出版物的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(2)提交軟片的客戶,務(wù)請(qǐng)?jiān)诔銎皩⒃O(shè)計(jì)稿件傳真或寄至乙方,經(jīng)審核通過(guò)后再出片。定稿后,請(qǐng)打印一份彩樣,并同該廣告光盤及軟件一起于截稿日前寄送乙方。
(3)需要乙方代為制作廣告的廣告客戶,請(qǐng)將廣告稿于截稿日前寄(送)至乙方。
(4)除已注冊(cè)商標(biāo)外一律使用簡(jiǎn)化字。
(5)廣告截稿日為預(yù)刊期前_____天。
9.交付廣告費(fèi)用
(1)廣告收費(fèi)見(jiàn)本合同附件(版面價(jià)格)。
(2)本刊實(shí)行廣告費(fèi)預(yù)付制度,廣告費(fèi)須在廣告截稿日之前寄(匯)至乙方指定帳號(hào)。
(3)廣告費(fèi)按國(guó)家工商行政管理部門有關(guān)規(guī)定辦理。
甲方____________________乙方____________________
單位名稱(章):________單位名稱(章):________
郵編:__________________郵編:__________________
付款單位:______________收款單位:______________
開(kāi)戶銀行:______________開(kāi)戶銀行:______________
帳號(hào):__________________帳號(hào):__________________
電話:__________________匯款用途:______________
傳真:__________________電話:__________________
單位地址:______________傳真:__________________
商家開(kāi)通和包支付的操作流程如下:1、下載和包商戶版APP,注冊(cè)并登錄到個(gè)人賬戶。
2、點(diǎn)擊“我要開(kāi)店”后,仔細(xì)完成相關(guān)資料填寫(xiě):營(yíng)業(yè)執(zhí)照-法人信息-受益所有人信息-結(jié)算信息-發(fā)票信息-聚合支付。
3、和包支付將對(duì)商戶信息進(jìn)行審核,1-3個(gè)工作日內(nèi)完成,審核通過(guò)后管理員手機(jī)號(hào)會(huì)收到下發(fā)的初始密碼,登錄和包商戶版APP查看收款碼,打印使用。
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一、再保險(xiǎn)合同性質(zhì)的理論爭(zhēng)議
合伙合同說(shuō)。有學(xué)者認(rèn)為再保險(xiǎn)合同為合伙合同。首先,該說(shuō)認(rèn)為再保險(xiǎn)合同是基于原保險(xiǎn)合同將其承擔(dān)的巨大風(fēng)險(xiǎn)分散出去從而保障自身經(jīng)營(yíng)為目的而產(chǎn)生的。再保險(xiǎn)合同的雙方當(dāng)事人對(duì)于原保險(xiǎn)合同的標(biāo)的具有利害與共的關(guān)系,這和合伙中的共收益、共賠償相似。其次,基于原保險(xiǎn)合同的約定,保險(xiǎn)事故發(fā)生后,原被保險(xiǎn)人可以直接向原保險(xiǎn)人主張賠付保險(xiǎn)金,這也和合伙中的債權(quán)人可以向合伙中的當(dāng)事人主張債權(quán)相似。再次,在再保險(xiǎn)合同中,當(dāng)事人雙方可以根據(jù)合同約定以比例再保險(xiǎn)方式或非比例再保險(xiǎn)方式,劃定原保險(xiǎn)人和再保險(xiǎn)人各自所承擔(dān)的責(zé)任,這也和合伙中根據(jù)雙方出資的多少而承擔(dān)與之相應(yīng)的責(zé)任類似。
保險(xiǎn)合同說(shuō)。有些學(xué)者從再保險(xiǎn)合同內(nèi)容的角度進(jìn)行觀察時(shí),得出再保險(xiǎn)合同是保險(xiǎn)合同的結(jié)論,但究竟為何種類型的保險(xiǎn)合同還有以下不同觀點(diǎn):
1.保險(xiǎn)合同等同說(shuō),即同種保險(xiǎn)說(shuō)、繼承說(shuō)。此說(shuō)認(rèn)為:再保險(xiǎn)合同是基于原保險(xiǎn)合同分散風(fēng)險(xiǎn)的目的而產(chǎn)生的,所以再保險(xiǎn)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)與原保險(xiǎn)合同密切相關(guān),再保險(xiǎn)合同的性質(zhì)也應(yīng)與原保險(xiǎn)合同的性質(zhì)相同。如陳繼堯先生所說(shuō)的:“如果原保險(xiǎn)合同是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同則再保險(xiǎn)合同為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同。原保險(xiǎn)合同是人身保險(xiǎn)合同則再保險(xiǎn)合同是人身保險(xiǎn)合同。因?yàn)槠浔kU(xiǎn)標(biāo)的并未改變?!盵1]在英國(guó)的一個(gè)判例中,法官霍夫曼認(rèn)為再保險(xiǎn)合同不是一個(gè)對(duì)原保險(xiǎn)人潛在責(zé)任或賠償?shù)谋kU(xiǎn),它是再保險(xiǎn)人和再保險(xiǎn)被保險(xiǎn)人之間一個(gè)獨(dú)立的合同,該合同中的保險(xiǎn)標(biāo)的與原保險(xiǎn)中的保險(xiǎn)標(biāo)的相同。[2]
2.財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)合同說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為,原保險(xiǎn)人基于分散風(fēng)險(xiǎn)的需要而將自己所承擔(dān)的責(zé)任向再保險(xiǎn)人做進(jìn)一步的分散,所以再保險(xiǎn)合同的標(biāo)的是原保險(xiǎn)人所分擔(dān)的損失。當(dāng)合同約定的保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),原保險(xiǎn)人基于原保險(xiǎn)合同即應(yīng)向原被保險(xiǎn)人履行合同義務(wù)。而再保險(xiǎn)人就要填補(bǔ)原保險(xiǎn)人所受到的財(cái)產(chǎn)損失,這和約定保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生保險(xiǎn)事故而受到損失,則由保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償責(zé)任的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同并無(wú)二致。
3.新型保險(xiǎn)合同說(shuō)。保險(xiǎn)法將有關(guān)再保險(xiǎn)的規(guī)定放在保險(xiǎn)合同總則部分,所以有學(xué)者認(rèn)為這是將再保險(xiǎn)界定為一種不同于原保險(xiǎn)的類型?!霸谠俦kU(xiǎn)法律關(guān)系中,原保險(xiǎn)人轉(zhuǎn)嫁了風(fēng)險(xiǎn),再保險(xiǎn)人取得了再保險(xiǎn)費(fèi),雙方通過(guò)共命運(yùn)等條款的約定,再保險(xiǎn)人在其利害關(guān)系范圍內(nèi)與原保險(xiǎn)人同命運(yùn),這種法律關(guān)系不同于原保險(xiǎn)中的任何險(xiǎn)種?!盵3]基于這種觀點(diǎn),再保險(xiǎn)合同應(yīng)為獨(dú)立于保險(xiǎn)合同基本分類之外的一種特殊保險(xiǎn)合同。但因?yàn)樵kU(xiǎn)合同與再保險(xiǎn)合同的密切關(guān)系,所以再保險(xiǎn)合同可適用原保險(xiǎn)合同的相關(guān)規(guī)定。[4]
4.責(zé)任保險(xiǎn)合同說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為,再保險(xiǎn)合同是以分擔(dān)原保險(xiǎn)人向原被保險(xiǎn)人的賠償責(zé)任而產(chǎn)生的,其標(biāo)的是原保險(xiǎn)人的賠償或給付責(zé)任。再保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)事故不是原保險(xiǎn)合同標(biāo)的的毀損或滅失,而是原保險(xiǎn)人對(duì)被保險(xiǎn)人損失補(bǔ)償或賠償責(zé)任的發(fā)生,是保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的責(zé)任事故。[5]如梁宇賢先生所言:“再保險(xiǎn)契約之法律性質(zhì)惟以責(zé)任保險(xiǎn)契約說(shuō)為通說(shuō)。蓋再保險(xiǎn),系以原保險(xiǎn)人,基于原保險(xiǎn)契約所負(fù)責(zé)任為對(duì)象之保險(xiǎn),性質(zhì)上屬于責(zé)任保險(xiǎn)之一種,有關(guān)再保險(xiǎn)契約之事項(xiàng),可適用責(zé)任保險(xiǎn)之規(guī)定?!盵6]
二、再保險(xiǎn)合同性質(zhì)爭(zhēng)論的評(píng)析
合伙合同說(shuō)。如前所述,盡管再保險(xiǎn)合同在經(jīng)濟(jì)職能、危險(xiǎn)分擔(dān)、利益取得等方面與合伙合同有很多相似之處,但再保險(xiǎn)合同不是合伙合同。根據(jù)我國(guó)民法通則和合伙企業(yè)法的規(guī)定,合伙的法律特征是當(dāng)事人共同出資,共同經(jīng)營(yíng),共同盈利、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。而再保險(xiǎn)合同只是原保險(xiǎn)人將自己所承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任中的一部或全部轉(zhuǎn)由再保險(xiǎn)人承擔(dān)的一種分散風(fēng)險(xiǎn)的方式,可以是臨時(shí)的,也可以是較長(zhǎng)期限內(nèi)的。再保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人之間沒(méi)有共同出資,也沒(méi)有共同經(jīng)營(yíng)的目的,更不能在相互之間承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任,并沒(méi)有形成嚴(yán)格的利益共同體,所以將再保險(xiǎn)合同定位為合伙合同是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>
同種保險(xiǎn)合同說(shuō)。同種保險(xiǎn)合同說(shuō)看到了再保險(xiǎn)合同源于原保險(xiǎn)合同,兩者關(guān)系密切的特征,卻忽略了再保險(xiǎn)合同與原保險(xiǎn)合同的諸多不同之處。1.標(biāo)的不同:再保險(xiǎn)合同的標(biāo)的是原保險(xiǎn)人所承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任,意義在于原保險(xiǎn)人因?yàn)橹Ц读吮kU(xiǎn)賠償金受到損失,再保險(xiǎn)人要填補(bǔ)此部分損失,而原保險(xiǎn)合同的標(biāo)的是財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益,或者被保險(xiǎn)人的人身或利益。尤其是人身保險(xiǎn)合同以保險(xiǎn)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的人身或者人格利益為標(biāo)的,具體表現(xiàn)為被保險(xiǎn)人的壽命或身體,不以填補(bǔ)損害為目的。2.保險(xiǎn)利益不同:原保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)利益由積極的保險(xiǎn)利益與消極的保險(xiǎn)利益兩部分組成,因?yàn)樵kU(xiǎn)人是為了避免其承保的標(biāo)的因危險(xiǎn)事故發(fā)生可能造成的損害而與再保險(xiǎn)接受人訂立再保險(xiǎn)合同,所以再保險(xiǎn)合同都是以消極的保險(xiǎn)利益為成立基礎(chǔ)。[7]3.保險(xiǎn)事故不同:原保險(xiǎn)合同承保的是特定意外事故發(fā)生時(shí)對(duì)原投保人所造成的損害或給付,而再保險(xiǎn)合同以原保險(xiǎn)人的賠償或給付責(zé)任的發(fā)生為承保事故。筆者認(rèn)為,這種觀點(diǎn)僅看到再保險(xiǎn)合同的從屬性卻看不到其獨(dú)立性,并不足取。
財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)合同說(shuō)。如果把再保險(xiǎn)合同定位于財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)合同,則原保險(xiǎn)人向再保險(xiǎn)人請(qǐng)求賠付保險(xiǎn)金的權(quán)利會(huì)受到原保險(xiǎn)人實(shí)際向被保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)賠償金的時(shí)間和數(shù)額的限制。如果原保險(xiǎn)人因?yàn)榍鍍敳荒芪聪虮槐kU(xiǎn)人支付保險(xiǎn)金,那么原保險(xiǎn)人因此也沒(méi)有實(shí)際損害發(fā)生,再保險(xiǎn)人即沒(méi)有義務(wù)向原保險(xiǎn)人支付再保險(xiǎn)金。這樣既不利于保護(hù)原被保險(xiǎn)人的利益,也沒(méi)有起到再保險(xiǎn)應(yīng)有的分散原保險(xiǎn)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大承保能力的作用。[8]此說(shuō)與國(guó)際上通行的有利于保護(hù)被保險(xiǎn)人原則相悖離。
新型保險(xiǎn)合同說(shuō)。新型保險(xiǎn)合同說(shuō)看到了再保險(xiǎn)合同與原保險(xiǎn)合同內(nèi)容的不同之處,但是能否將再保險(xiǎn)合同做保險(xiǎn)合同基本分類之外的另一種分類,是一個(gè)尚待探討的問(wèn)題。
筆者贊同以下觀點(diǎn):再保險(xiǎn)合同以原保險(xiǎn)人所承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的,的確不同于人身保險(xiǎn)的標(biāo)的,但與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的標(biāo)的卻是一致的。所以依照保險(xiǎn)的基本分類,再保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)屬于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的范疇。[9]
三、責(zé)任保險(xiǎn)合同說(shuō)的合理性及其理由
對(duì)以上再保險(xiǎn)合同性質(zhì)的不同學(xué)說(shuō)進(jìn)行分析之后,筆者認(rèn)為,各種觀點(diǎn)雖都有其合理之處,但是也都只是看到了再保險(xiǎn)合同的一個(gè)方面,并沒(méi)有對(duì)再保險(xiǎn)合同的整體給予系統(tǒng)把握。筆者認(rèn)為在對(duì)再保險(xiǎn)合同性質(zhì)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題上,應(yīng)將保護(hù)原被保險(xiǎn)人的利益放在首位,同時(shí)也要兼顧保險(xiǎn)人的利益,從而使各方的利益能夠取得相對(duì)平衡。所以筆者傾向于將再保險(xiǎn)合同性質(zhì)定位于具有責(zé)任保險(xiǎn)合同性質(zhì)的合同。理由如下:
就再保險(xiǎn)標(biāo)的而言。再保險(xiǎn)合同的標(biāo)的即再保險(xiǎn)合同的客體,是指原保險(xiǎn)人與再保險(xiǎn)人之間權(quán)利、義務(wù)所共同指向的對(duì)象。在原保險(xiǎn)合同是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的情況下,標(biāo)的是可能造成損失或者損害的某種財(cái)產(chǎn)或者是保單持有人所投保的某種可能承擔(dān)的責(zé)任。在原保險(xiǎn)合同是人身保險(xiǎn)合同的情況下,保險(xiǎn)標(biāo)的是被保險(xiǎn)人的人身或其利益。而無(wú)論是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)還是人身保險(xiǎn),再保險(xiǎn)人并非直接對(duì)原保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)標(biāo)的的損失給予補(bǔ)償,而是對(duì)原保險(xiǎn)人所承擔(dān)的損失賠償責(zé)任給予補(bǔ)償。這種補(bǔ)償方式和責(zé)任保險(xiǎn)相類似。
就再保險(xiǎn)目的而言。再保險(xiǎn)合同是基于原保險(xiǎn)合同中原保險(xiǎn)人欲將其所承擔(dān)的責(zé)任分擔(dān)出去而與再保險(xiǎn)人簽訂再保險(xiǎn)合同分散風(fēng)險(xiǎn)的一種方式,同時(shí)再保險(xiǎn)的存在也增強(qiáng)了原保險(xiǎn)人的償付能力,加強(qiáng)了對(duì)原被保險(xiǎn)人的保護(hù)。再保險(xiǎn)是為了彌補(bǔ)原保險(xiǎn)人因?yàn)閷?duì)原被保險(xiǎn)人的賠付所受的損失的一種保險(xiǎn)。而責(zé)任保險(xiǎn)同樣是以原保險(xiǎn)人對(duì)第三人所付的賠償責(zé)任為標(biāo)的,所以再保險(xiǎn)合同可歸類于責(zé)任保險(xiǎn)合同。有的國(guó)家為避免實(shí)務(wù)上的麻煩,明確規(guī)定再保險(xiǎn)合同具有責(zé)任保險(xiǎn)合同的性質(zhì),可以適用責(zé)任保險(xiǎn)的相應(yīng)規(guī)范,[10]如韓國(guó)商法典的規(guī)定。[11]
對(duì)原被保險(xiǎn)人的保護(hù)而言。關(guān)于再保險(xiǎn)合同的兩種解釋(補(bǔ)償性保險(xiǎn)合同和責(zé)任保險(xiǎn)合同),在合同本身沒(méi)有明確相反規(guī)定的情況下,法院傾向于將保險(xiǎn)合同解釋為責(zé)任保險(xiǎn)合同,而不是補(bǔ)償性保險(xiǎn)合同,因?yàn)閷⒃俦kU(xiǎn)合同解釋為補(bǔ)償性合同,則設(shè)置再保險(xiǎn)制度保護(hù)原保險(xiǎn)人在喪失清償能力時(shí)對(duì)原被保險(xiǎn)人加以保護(hù)的作用就形同虛設(shè)了。此時(shí)如果原保險(xiǎn)人喪失清償能力,進(jìn)而沒(méi)有能力償付被保險(xiǎn)人的索賠,那么,再保險(xiǎn)人就沒(méi)有義務(wù)償付保險(xiǎn)金了。所以,將再保險(xiǎn)合同解釋為責(zé)任保險(xiǎn)合同有利于原被保險(xiǎn)人,因?yàn)檫@種解釋可以更有效地保護(hù)被保險(xiǎn)人免遭不能清償之苦。[12]再保險(xiǎn)合同與責(zé)任保險(xiǎn)合同的區(qū)別。
第一,給付時(shí)間不同。保險(xiǎn)事故發(fā)生后,再保險(xiǎn)接受人就應(yīng)向原保險(xiǎn)人給付保險(xiǎn)金;而責(zé)任保險(xiǎn)中保險(xiǎn)金的給付必須在保險(xiǎn)事故發(fā)生后,被保險(xiǎn)人對(duì)第三人賠償后,保險(xiǎn)人才須向被保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)金。第二,給付條件不同。保險(xiǎn)事故的發(fā)生是再保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)賠償金的唯一條件,而不論發(fā)生原因及原被保險(xiǎn)人是否有充分的損失補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán);而在責(zé)任保險(xiǎn)合同中,被保險(xiǎn)人必須負(fù)有向第三人支付保險(xiǎn)賠償金的法定責(zé)任,且被保險(xiǎn)人已向第三人支付的情況下,保險(xiǎn)人才得向被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金。第三,被保險(xiǎn)人不同。責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人往往是制造責(zé)任保險(xiǎn)事故并依法應(yīng)當(dāng)對(duì)受害人承擔(dān)法律責(zé)任的人,即被保險(xiǎn)人為加害人;而在再保險(xiǎn)中,被保險(xiǎn)人為原保險(xiǎn)人而非加害人,正如有學(xué)者所認(rèn)為的:“衡量責(zé)任保險(xiǎn)與非責(zé)任保險(xiǎn)的一個(gè)重要標(biāo)志就是責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人為依法應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任之人(加害人),但并非災(zāi)害的直接發(fā)生對(duì)象(受害人)?!盵13]
注釋:
[1]陳繼堯:《再保險(xiǎn)實(shí)務(wù)研究》,三民書(shū)局1976年版,第74頁(yè)。
[2]charter,re-insurance co.ltd.v.fagan,1997.轉(zhuǎn)引自陳欣:《保險(xiǎn)法》,北京大學(xué)出版社2006年版,第249頁(yè)。
[3]李玉泉主編:《保險(xiǎn)法學(xué)—理論與實(shí)務(wù)》,高等教育出版社2007年版,第380頁(yè)。
[4]桂裕:《再保險(xiǎn)實(shí)務(wù)研究》,三民書(shū)局1969年版,第69頁(yè)。
[5]張洪濤、鄭功成主編:《保險(xiǎn)學(xué)》,中國(guó)人民大學(xué)出版社2000年版,第377—378頁(yè)。
[6]梁宇賢:《商事法論》,中國(guó)人民大學(xué)出版社2003年版,第394頁(yè)。
[7]潘秀菊:《保險(xiǎn)法精論》,香港永然文化出版股份有限公司1998年版,第210頁(yè)。
[8]鄒海林:“試論再保險(xiǎn)合同的基本問(wèn)題”,載《中南政法學(xué)院學(xué)報(bào)》1996年第5期。
[9]覃有土:《保險(xiǎn)法概論》,北京大學(xué)出版社2001年版,第423頁(yè)。
[10]鄭玉波:《保險(xiǎn)法論》,三民書(shū)局1992年版,第59頁(yè)。轉(zhuǎn)引自溫世揚(yáng):《保險(xiǎn)法》,法律出版社2007年版,第309頁(yè)。
[11]韓國(guó)商法典第726條規(guī)定:有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定,準(zhǔn)用于再保險(xiǎn)合同。
出質(zhì)人:_________
法定住址:_________
法定代表人:_________
職務(wù):_________
委托人:_________
身份證號(hào)碼:_________
通訊地址:_________
郵政編碼:_________
聯(lián)系人:_________
電話:_________
傳真:_________
帳號(hào):_________
電子信箱:_________
開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu):_________
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為確保_________合同(以下稱主合同)的履行,出質(zhì)人愿意以其有權(quán)處分的財(cái)產(chǎn)作質(zhì)押,質(zhì)權(quán)人經(jīng)審查,同意接受出質(zhì)人的財(cái)產(chǎn)質(zhì)押,雙方根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,經(jīng)協(xié)商一致,約定如下條款:
第一條 質(zhì)押擔(dān)保范圍
本質(zhì)押擔(dān)保合同擔(dān)保范圍為主債權(quán)及利息、出質(zhì)人應(yīng)支付的違約金和損害賠償金以及實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用(包括律師費(fèi)和訴訟費(fèi))。
質(zhì)押擔(dān)保合同另有約定的,按照約定。
若出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人對(duì)質(zhì)押擔(dān)保范圍沒(méi)有約定或約定不明確,出質(zhì)人應(yīng)當(dāng)對(duì)上述全部債權(quán)承擔(dān)責(zé)任。
第二條 質(zhì)押動(dòng)產(chǎn)及孳息
1.質(zhì)物名稱:_________。
質(zhì)物數(shù)量:_________。
質(zhì)物質(zhì)量:_________。
質(zhì)物所在地:_________。
2.評(píng)估價(jià)值:質(zhì)物評(píng)估價(jià)值_________元,實(shí)際質(zhì)押額為_(kāi)________元。
3.質(zhì)押期限自設(shè)定質(zhì)押之日起至擔(dān)保范圍內(nèi)全部債務(wù)清償完畢止。
4.質(zhì)押合同中對(duì)質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)約定不明,或者約定的出質(zhì)財(cái)產(chǎn)與實(shí)際移交的財(cái)產(chǎn)不一致的,以實(shí)際交付占有的財(cái)產(chǎn)為準(zhǔn)。
5.質(zhì)權(quán)人有權(quán)收取質(zhì)物所生的孳息。孳息應(yīng)當(dāng)先充抵收取孳息的費(fèi)用。
6.質(zhì)押的效力及于質(zhì)押物的從物、從權(quán)利和孳息。但是,從物未隨同質(zhì)物移交質(zhì)權(quán)人占有的,質(zhì)權(quán)的效力不及于從物。
7.合同中未對(duì)質(zhì)物產(chǎn)生的孳息歸屬明確約定,孳息的所有權(quán)屬出質(zhì)人,但質(zhì)權(quán)人有權(quán)收取質(zhì)物所生的孳息。
第三條 質(zhì)押物權(quán)屬
1.出質(zhì)人保證對(duì)質(zhì)押財(cái)產(chǎn)依法享有所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。
2.出質(zhì)人
以其不具有所有權(quán)但合法占有的動(dòng)產(chǎn)出質(zhì)的,不知出質(zhì)人無(wú)處分權(quán)的質(zhì)權(quán)人行使質(zhì)權(quán)后,因此給動(dòng)產(chǎn)所有人造成損失的,由出質(zhì)人承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人在合同中不得約定在債務(wù)履行期屆滿質(zhì)權(quán)人未受清償時(shí),質(zhì)物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為質(zhì)權(quán)人所有。
第四條 保險(xiǎn)
1.出質(zhì)人應(yīng)辦理質(zhì)押財(cái)產(chǎn)在質(zhì)押期間的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的第一受益人為質(zhì)權(quán)人。保險(xiǎn)單證由質(zhì)權(quán)人代為保管。
2.本合同項(xiàng)下有關(guān)的評(píng)估、鑒定、保險(xiǎn)、保管、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用均由出質(zhì)人承擔(dān)。
3.質(zhì)押期間,質(zhì)押財(cái)產(chǎn)如發(fā)生投保范圍的損失,或者因第三人的行為導(dǎo)致質(zhì)押財(cái)產(chǎn)價(jià)值減少的,保險(xiǎn)賠償金或損害賠償金應(yīng)作為質(zhì)押財(cái)產(chǎn),存入質(zhì)權(quán)人指定的賬戶,質(zhì)押期間雙方均不得動(dòng)用。
第五條 出質(zhì)人權(quán)利義務(wù)及賠償責(zé)任
1.質(zhì)權(quán)人不能妥善保管質(zhì)物可能致使其滅失或者毀損的,出質(zhì)人可以要求質(zhì)權(quán)人將質(zhì)物提存,或者要求提前清償債權(quán)而返還質(zhì)物。
2.出質(zhì)人在質(zhì)權(quán)人實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)后,有權(quán)向債務(wù)人追償。
3.出質(zhì)人以其不具有所有權(quán)但合法占有的動(dòng)產(chǎn)出質(zhì)的,不知出質(zhì)人無(wú)處分權(quán)的質(zhì)權(quán)人行使質(zhì)權(quán)后,因此給動(dòng)產(chǎn)所有人造成損失的,由出質(zhì)人承擔(dān)賠償責(zé)任。
4.出質(zhì)人未按質(zhì)押合同約定的時(shí)間移交質(zhì)物的,因此給質(zhì)權(quán)人造成損失的,出質(zhì)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)承擔(dān)賠償責(zé)任。
5.質(zhì)物有隱蔽瑕疵造成質(zhì)權(quán)人其他財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)由出質(zhì)人承擔(dān)賠償責(zé)任。但是,質(zhì)權(quán)人在質(zhì)物移交時(shí)明知質(zhì)物有瑕疵而予以接受的除外。
6.出質(zhì)人因隱瞞質(zhì)押財(cái)產(chǎn)存在共有、爭(zhēng)議、被查封、被扣壓或已設(shè)定質(zhì)押權(quán)等情況而給質(zhì)權(quán)人造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)向質(zhì)權(quán)人支付主合同項(xiàng)下金額_________%的違約金,違約金不足以彌補(bǔ)質(zhì)權(quán)人損失的,出質(zhì)人還應(yīng)就不足部分予以賠償。質(zhì)權(quán)人有權(quán)就違約金、賠償金直接與出質(zhì)人存款賬戶中的資金予以抵銷。
第六條 質(zhì)權(quán)人權(quán)利義務(wù)及賠償責(zé)任
1.質(zhì)權(quán)人有權(quán)收取質(zhì)物所生的孳息。
2.質(zhì)權(quán)人負(fù)有妥善保管質(zhì)物的義務(wù)。因保管不善致使質(zhì)物滅失或者毀損的,質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
3.質(zhì)物有損壞或者價(jià)值明顯減少的可能,足以危害質(zhì)權(quán)人權(quán)利的,質(zhì)權(quán)人可以要求出質(zhì)人提供相應(yīng)的擔(dān)保。出質(zhì)人不提供的,質(zhì)權(quán)人可以拍賣或者變賣質(zhì)物,并與出質(zhì)人協(xié)議將拍賣或者變賣所得的價(jià)款用于提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與出質(zhì)人約定的第三人提存。
4.債務(wù)履行期屆滿債務(wù)人履行債務(wù)的,或者出質(zhì)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)的,質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)返還質(zhì)物。
5.債務(wù)履行期屆滿質(zhì)權(quán)人未受清償?shù)?,可以與出質(zhì)人協(xié)議以質(zhì)物折價(jià),也可以依法拍賣、變賣質(zhì)物。
6.因不可歸責(zé)于質(zhì)權(quán)人的事由而喪失對(duì)質(zhì)物的占有,質(zhì)權(quán)人可以向不當(dāng)占有人請(qǐng)求停止侵害、恢復(fù)原狀、返還質(zhì)物。
7.質(zhì)權(quán)人在質(zhì)權(quán)存續(xù)期間,未經(jīng)出質(zhì)人同意,擅自使用、出租、處分質(zhì)物,因此給出質(zhì)人造成損失的,由質(zhì)權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任。
8.質(zhì)權(quán)人在質(zhì)權(quán)存續(xù)期間,未經(jīng)出質(zhì)人同意,為擔(dān)保自己的債務(wù),在其所占有的質(zhì)物上為第三人設(shè)定質(zhì)權(quán)的無(wú)效。質(zhì)權(quán)人對(duì)因轉(zhuǎn)質(zhì)而發(fā)生的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。
9.債務(wù)履行期屆滿質(zhì)權(quán)人未受清償?shù)?,質(zhì)權(quán)人可以繼續(xù)留置質(zhì)物,并以質(zhì)物的全部行使權(quán)利。出質(zhì)人清償所擔(dān)保的債權(quán)后,質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)返還質(zhì)物。
10.債務(wù)
履行期屆滿,出質(zhì)人請(qǐng)求質(zhì)權(quán)人及時(shí)行使權(quán)利,而質(zhì)權(quán)人怠于行使權(quán)利致使質(zhì)物價(jià)格下跌的,由此造成的損失,質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七條 發(fā)生下列情況之一,質(zhì)權(quán)人有權(quán)提前處分質(zhì)押財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)
1.出質(zhì)人被宣告破產(chǎn)或被解散;
2.出質(zhì)人違反本合同的約定或發(fā)
生其他嚴(yán)重違約行為; 3.主合同履行期間出質(zhì)人被宣告破產(chǎn)、被解散、擅自變更企業(yè)體制致質(zhì)權(quán)人債權(quán)落空、卷入或即將卷入重大的訴訟(或仲裁)程序、發(fā)生其他足以影響其償債能力或缺乏償債誠(chéng)意的行為等情況。
第八條 質(zhì)權(quán)人依法處分質(zhì)押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款,按下列順序分配:
1.支付處分質(zhì)押財(cái)產(chǎn)所需的費(fèi)用;
2.清償出質(zhì)人所欠質(zhì)權(quán)人主債權(quán)利息;
3.清償出質(zhì)人所欠質(zhì)權(quán)人主債權(quán)數(shù)額、違約金(包括罰息)和賠償金等;
4.支付其他費(fèi)用。
第九條 聲明及保證
出質(zhì)人:
1.出質(zhì)人有權(quán)簽署并有能力履行本合同。
2.出質(zhì)人簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)(_________)均已辦妥并合法有效。
3.在簽署本合同時(shí),任何法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)均未作出任何足以對(duì)出質(zhì)人履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
質(zhì)權(quán)人:
1.質(zhì)權(quán)人有權(quán)簽署并有能力履行本合同。
2.質(zhì)權(quán)人簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)(_________)均已辦妥并合法有效。
3.在簽署本合同時(shí),任何法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)均未作出任何足以對(duì)質(zhì)權(quán)人履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
4.質(zhì)權(quán)人為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成,本合同的簽署人是質(zhì)權(quán)人法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對(duì)合同雙方具有法律約束力。
第十條 通知
1.根據(jù)本合同需要一方向另一方發(fā)出的全部通知以及雙方的文件往來(lái)及與本合同有關(guān)的通知和要求等,必須用書(shū)面形式,可采用_________(書(shū)信、傳真、電報(bào)、當(dāng)面送交等)方式傳遞。以上方式無(wú)法送達(dá)的,方可采取公告送達(dá)的方式。
2.各方通訊地址如下:_________。
3.一方變更通知或通訊地址,應(yīng)自變更之日起_________日內(nèi),以書(shū)面形式通知對(duì)方;否則,由未通知方承擔(dān)由此而引起的相關(guān)責(zé)任。
第十一條 合同的變更
本合同履行期間,發(fā)生特殊情況時(shí),甲、乙任何一方需變更本合同的,要求變更一方應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知對(duì)方,征得對(duì)方同意后,雙方在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)(書(shū)面通知發(fā)出_________天內(nèi))簽訂書(shū)面變更協(xié)議,該協(xié)議將成為合同不可分割的部分。未經(jīng)雙方簽署書(shū)面文件,任何一方無(wú)權(quán)變更本合同,否則,由此造成對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失,由責(zé)任方承擔(dān)。
第十二條 爭(zhēng)議的處理
1.本合同受中華人民共和國(guó)法律管轄并按其進(jìn)行解釋。
2.本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決,也可由有關(guān)部門調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的,按下列第_________種方式解決:
(1)提交_________仲裁委員會(huì)仲裁;
(2)依法向人民法院。
第十三條 不可抗力
1.如果本合同任何一方因受不可抗力事件影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù),該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
2.聲稱受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)書(shū)面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后_________日內(nèi)向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時(shí)間的適當(dāng)證據(jù)及合同不能履行或者需要延期履行的書(shū)面資料。聲稱不可抗力事件導(dǎo)致其對(duì)本合同的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的一方,有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
3.不可抗力事件發(fā)生時(shí),雙方應(yīng)立即通過(guò)友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。如不可抗力及其影響無(wú)法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則雙方可協(xié)商解除合同或暫時(shí)延遲合同的履行,且遭遇不可抗力一方無(wú)須為此承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的,不能免除責(zé)任。
4.本合同所稱“不可抗力”是指受影響一方不能合理控制的,無(wú)法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無(wú)法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對(duì)本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于自然災(zāi)害如水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震,以及社會(huì)事件如戰(zhàn)爭(zhēng)(不論曾否宣戰(zhàn))、動(dòng)亂、罷工,政府行為或法律規(guī)定等。
第十四條 質(zhì)押合同效力
1.質(zhì)權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在,債權(quán)消滅的,質(zhì)權(quán)也消滅。
2.出質(zhì)人代質(zhì)權(quán)人占有質(zhì)物的,質(zhì)押合同不生效;質(zhì)權(quán)人將質(zhì)物返還于出質(zhì)人后,以其質(zhì)權(quán)對(duì)抗第三人的,人民法院不予支持。
4.本合同正本一式_________份,雙方各執(zhí)_________份,具有同等法律效力。
出質(zhì)人(蓋章):_________ 質(zhì)權(quán)人(蓋章):_________
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________
委托人(簽字):_________委托人(簽字):_________
簽訂地點(diǎn):_________ 簽訂地點(diǎn):_________
大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,是十七大提出的重大戰(zhàn)略舉措,也是走具有中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。為加快推進(jìn)我市信息化與工業(yè)化融合進(jìn)程,提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,要求各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門圍繞重點(diǎn)企業(yè)、典型行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),確定1-2家有特色、有水平、有效益的重點(diǎn)企業(yè)為市級(jí)“兩化融合重點(diǎn)企業(yè)”,做到以點(diǎn)帶面,以示范促應(yīng)用,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,全面提升的現(xiàn)代化水平和綜合實(shí)力?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、核定程序及管理要求
(一)各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織本地企業(yè)按照申報(bào)材料要求進(jìn)行申報(bào),提出審核意見(jiàn)后上報(bào)市工業(yè)和信息化局。
(二)市工業(yè)和信息化局組織有關(guān)專家對(duì)各縣(市、區(qū))企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,最終確定年兩化融合重點(diǎn)企業(yè)。
(三)各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門對(duì)本地兩化融合重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤和管理,加強(qiáng)督導(dǎo)和調(diào)度,優(yōu)勝劣汰,并積極爭(zhēng)取各方資金給予支持;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、上報(bào)典型經(jīng)驗(yàn)和案例,探索本地區(qū)兩化融合發(fā)展模式。
(四)市工業(yè)和信息化局積極爭(zhēng)取政策的支持,加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),分行業(yè)、區(qū)域開(kāi)展兩化融合發(fā)展水平評(píng)估,通過(guò)評(píng)估樹(shù)立標(biāo)桿,強(qiáng)化推廣,引導(dǎo)企業(yè)在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中超越,探索形成我市兩化融合的路徑和模式。
(五)已經(jīng)成為河北省兩化融合重點(diǎn)企業(yè)和示范企業(yè)的不再進(jìn)行申報(bào)。
二、申報(bào)材料要求
(一)企業(yè)的基本情況(主要產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)情況、行業(yè)地位等)
(二)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展情況及成效(主要包括信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、節(jié)能減排、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理、物流配送、售后服務(wù)等各環(huán)節(jié)應(yīng)用情況及成效,各環(huán)節(jié)綜合集成應(yīng)用及成效,以及信息化在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和促進(jìn)新興生產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用等)
(三)推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的主要做法、特色和體會(huì)
(四)存在的主要問(wèn)題和政策建議
(五)年企業(yè)兩化融合工作情況和2012年信息化工作安排。
1、主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)
2、兩化融合重點(diǎn)項(xiàng)目(主要包括:項(xiàng)目概況、預(yù)期效果、總投資、建設(shè)期限、年建設(shè)內(nèi)容、2012年計(jì)劃投入)
法定代表人:
承包方:*****
身份證號(hào)碼: **** (以下簡(jiǎn)稱乙方)
為管好水庫(kù),發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,做到國(guó)家、集體、個(gè)人利益三兼顧,經(jīng)甲方組織對(duì)**水庫(kù)、漁田公開(kāi)招標(biāo),乙方通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo),在平等、自愿、合法的基礎(chǔ)上訂立以下合同條款:
一、標(biāo)的:
*******水庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約20余畝,漁田養(yǎng)殖面積16畝。
二、內(nèi)容:
甲方將標(biāo)的物承包給乙方經(jīng)營(yíng),從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。
三、期限:
十五年(自20xx年12月31日開(kāi)始至20xx年12月31日止)
四、承包費(fèi)用:
乙方在中標(biāo)后每年11月30日前向甲方交清下一年承包費(fèi) 5000.00 元,大寫(xiě):伍千元整 ,甲方出具收款憑證。
五、甲方權(quán)利與義務(wù)
1、在承包期內(nèi),甲方享有的水庫(kù)所有權(quán)不變,但應(yīng)保證養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)權(quán)的按期交付。
2、甲方有權(quán)利對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施正當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和管理,但是不得干涉其合法經(jīng)營(yíng)。
3、甲方有義務(wù)協(xié)助乙方處理偷魚(yú),炸魚(yú)等治安案件、但因乙方故意引發(fā)的除外。
4、甲方應(yīng)保證乙方養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)的最低水位留一 道砼為水位線。
5、甲方不承擔(dān)乙方在屆期內(nèi)的養(yǎng)殖稅費(fèi),但應(yīng)承擔(dān)水庫(kù)工程的維護(hù)、建設(shè)等費(fèi)用。
6、在屆期內(nèi),甲方不得增加承包費(fèi)用或變象收取其他費(fèi)用。
六、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、在屆期內(nèi),乙方享有自主經(jīng)營(yíng)權(quán),其合法利益受法律保護(hù),不得侵犯。
2、乙方為了養(yǎng)殖需要,可增設(shè)攔網(wǎng),看守棚、網(wǎng)箱等合理措施,但不得影響水庫(kù)工程設(shè)施和損害國(guó)家、集體和他人利益。
3、乙方有權(quán)利選擇養(yǎng)殖方式,但不得違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),妨礙甲方用水。
4、乙方為了養(yǎng)殖需要,可自費(fèi)提水,但最高水位不得超過(guò)水庫(kù)溢洪道口。
5、乙方的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在屆期內(nèi)部得轉(zhuǎn)讓。
6、乙方應(yīng)精心看管水庫(kù),積極參與抗洪搶險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告甲方,并采取及時(shí)、有效、力所能及的措施,最大限度地降低損失,
七、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任
甲方承擔(dān)水庫(kù)工程設(shè)施因自然災(zāi)害、他人破壞、自身老化等引起的風(fēng)險(xiǎn),乙方承擔(dān)因自然災(zāi)害、管理不善、技術(shù)偏差等對(duì)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)造成的風(fēng)險(xiǎn)。
八、違約責(zé)任
甲、乙雙方應(yīng)嚴(yán)格履約,如有違約,則向?qū)Ψ劫r償違約金10000元,并賠償因此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
九、爭(zhēng)議處理
如果對(duì)合同發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成,通過(guò)訴訟程序解決。
十、生效條件
本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效,雙方不得違約。
甲方: (章)
第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同管理,穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,保護(hù)合同當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《河南省農(nóng)業(yè)承包合同管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條農(nóng)業(yè)承包合同是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其內(nèi)部成員及其他承包者簽訂的明確雙方在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配過(guò)程中權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的書(shū)面協(xié)議。
第三條本細(xì)則適用于我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與承包者簽訂的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的承包合同(以下簡(jiǎn)稱合同)。
第四條農(nóng)業(yè)合同承包,堅(jiān)持民主公開(kāi)、自愿互利、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用、有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原則。
合同任何一方不得把自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。
第五條發(fā)包的耕地、水面、果園、桑園、場(chǎng)地、房屋及其他生產(chǎn)資料,其集體所有性質(zhì)不變。第六條依法成立的合同,對(duì)當(dāng)事人具有法律約束,任何一方不得擅自變更或解除。
第七條市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)承包合同管理部門;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)承包合同管理,其具體職責(zé)是:(一)宣傳、貫徹有關(guān)農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定;(二)指導(dǎo)合同的簽訂、變更和解除;(三)檢查、監(jiān)督合同的履行;(四)培訓(xùn)合同管理人員,保管有關(guān)合同的檔案材料;
第八條縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì))負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的調(diào)解和仲裁。
第二章合同的簽訂和履行
第九條合同發(fā)包方依照承包標(biāo)的所有權(quán)性質(zhì)確定,依法屬于村農(nóng)民集體所有的,村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)為發(fā)包方;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組為發(fā)包方;對(duì)組織不健全的,在不改變所有權(quán)性質(zhì)條件下,可委托村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村委會(huì)為代行發(fā)包方。
第十條合同承包方是農(nóng)民個(gè)人、家庭、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等。同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員有優(yōu)先承包權(quán)。本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人可以參與荒山、荒溝、荒丘、荒灘和流轉(zhuǎn)的土地的承包,但需經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。
第十一條簽訂合同,耕地的承包期為三十年,林地的承包期為三十年至七十年;其他標(biāo)的承包期在法律、法規(guī)、規(guī)章等沒(méi)有明確規(guī)定時(shí)雙方可協(xié)商確定。
第十二條發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書(shū)面承包合同。
合同一般應(yīng)具備以下主要條款:(一)發(fā)包方、承包方的名稱,發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表的姓名、住所;(二)承包的項(xiàng)目、地點(diǎn)、規(guī)模、承包起止時(shí)期及承包標(biāo)的質(zhì)量特征等;(三)承包項(xiàng)目用途;(四)發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù);(五)違約責(zé)任;(六)解決爭(zhēng)議的方法。
第十三條發(fā)包方權(quán)利和義務(wù):(一)對(duì)發(fā)包的集體資源、資產(chǎn)行使所有權(quán);對(duì)依法取得國(guó)有資源使用權(quán)而進(jìn)行發(fā)包的,擁有監(jiān)督權(quán)。(二)依照約定向承包者收取承包金(以等承包的責(zé)任田除外)、農(nóng)業(yè)稅等;(三)有權(quán)制止承包方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違約行為,保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和其他資產(chǎn)不受損壞,并不斷增值;(四)穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,執(zhí)行國(guó)家有關(guān)調(diào)整土地的政策;(五)依照合同約定為承包方提供必要的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)等方面的服務(wù);(六)保護(hù)承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自及其合法權(quán)益,不得干預(yù)承包者依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得違背承包方意愿強(qiáng)行要求承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)或者阻礙流轉(zhuǎn);不得非法變更、解除合同;(七)法律、法規(guī)規(guī)定和約定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第十四條承包方的權(quán)利和義務(wù):(一)依法對(duì)承包項(xiàng)目行使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自,產(chǎn)品處分權(quán)、收益權(quán);(二)承包項(xiàng)目被依法征用,占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)補(bǔ)償;(三)承包期滿時(shí),在同等條件下,對(duì)原承包項(xiàng)目有優(yōu)先承包權(quán);(四)在承包期內(nèi),可以依照法定程序把承包的項(xiàng)目部分或全部轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃,除轉(zhuǎn)讓外,原合同仍然有效;(五)承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。(六)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式取得的,在承包期內(nèi),承包人死亡的,繼承人有繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的權(quán)利;(七)有權(quán)抵制違反法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)整土地、強(qiáng)制種植、以服務(wù)為名強(qiáng)行收費(fèi)行為;(八)對(duì)承包的農(nóng)業(yè)資源資產(chǎn),要依法保護(hù)和合理使用,不得出賣或者擅自改變?cè)邪Y源性質(zhì)或進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng);(九)依法繳納稅金,依照合同約定繳納承包金;(十)法律、法規(guī)規(guī)定或雙方約定履行的其他權(quán)利和義務(wù)。
第十五條農(nóng)業(yè)承包應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組;(二)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案;(三)依法召開(kāi)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議,討論通過(guò)承包方案。承包方案應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;(四)公開(kāi)組織實(shí)施承包方案;(五)簽訂承包合同。第十六條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定,遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,全面履行自己的義務(wù)。
第十七條承包方對(duì)取得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法流轉(zhuǎn),但流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限。
經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等,并簽訂書(shū)面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。
第三章合同的效力及鑒證
第十八條依法成立的合同,自成立時(shí)生效,任何一方不得擅自變更或解除。
第十九條有下列情形之一的,合同無(wú)效:(一)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的;(二)損害國(guó)家、集體和社會(huì)公共利益;(三)違反村、組集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或村(組)民會(huì)議決議;未經(jīng)村(組)民會(huì)議或村(組)民代表會(huì)議討論而私下簽訂的;(四)以合法形式掩蓋非法目的的。
第二十條無(wú)效承包合同,從訂立的時(shí)候起,就沒(méi)有法律效力。合同部分無(wú)效,不影響其他部分效力,其他部分仍然有效。
合同的無(wú)效,由人民法院或農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會(huì)確認(rèn)。第二十一條合同簽訂后,根據(jù)雙方當(dāng)事人的意愿,可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同管理部門辦理鑒證,也可以到公證機(jī)關(guān)公證。
第四章合同的變更和解除
第二十二條有下列情形之一的,可以變更或解除合同:(一)訂立合同所依據(jù)的法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化,致使合同無(wú)法履行;(二)當(dāng)事人雙方協(xié)商同意,并且不損害國(guó)家、集體和社會(huì)公共利益;(三)由于不可抗力致使合同的全部義務(wù)無(wú)法履行;(四)因一方不履行承包合同約定的義務(wù),致使合同無(wú)法繼續(xù)履行或沒(méi)有必要履行;(五)承包方對(duì)承包標(biāo)的進(jìn)行破壞性、掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或擅自改變?cè)瓨?biāo)的生產(chǎn)用途,經(jīng)發(fā)包方勸阻無(wú)效;(六)承包經(jīng)營(yíng)耕地的承包人棄耕拋荒;(七)承包方在承包期內(nèi)因健康原因喪失承包能力或者死亡,繼承人無(wú)力承包或者放棄繼承,且又不進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、入股的;(八)承包標(biāo)的被國(guó)家征用或調(diào)整。
屬于以上第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定的,當(dāng)事人一方有權(quán)通知另一方解除合同。
第二十三條當(dāng)事人一方要求變更、解除合同的,應(yīng)以書(shū)面形式通知對(duì)方。
因合同的變更或解除使一方遭受損失,除依法可以免除的責(zé)任外,應(yīng)由責(zé)任方賠償損失。
第二十四條合同依法成立后,不得因承辦人或法定代表人的變動(dòng)而變更或解除。
第五章違約責(zé)任
第二十五條當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。因不可抗力不能履行合同的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方,在取得有關(guān)證明以后,根據(jù)不可抗力的影響,部分或者全部免除責(zé)任。
第二十六條當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金,也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。
第二十七條發(fā)包方有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)停止損害、返還原物、排除妨害、支付違約金、賠償損失等民事責(zé)任:(一)未按合同約定向承包方交付發(fā)包的資源、資產(chǎn);(二)強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn);(三)違反法律、法規(guī)規(guī)定收回、調(diào)整土地;(四)擅自變更或解除承包合同;(五)非法干預(yù)承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(六)其他違約行為。第二十八條承包方有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繼續(xù)履行、停止損害、退回非法所得、支付違約金、賠償損失等民事責(zé)任:(一)未按合同約定繳納承包金,未依法繳納稅金;(二)對(duì)承包的土地掠奪性經(jīng)營(yíng),擅自改變承包資源的原有性質(zhì)、用途的;(三)未經(jīng)發(fā)包方同意擅自將承包資源變賣、轉(zhuǎn)讓、處理,造成損失或牟取非法收入的;(四)承包土地連續(xù)棄耕撂荒兩年以上的;(五)其他違約行為。
第六章調(diào)解與仲裁
第二十九條合同發(fā)生糾紛時(shí),當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決,協(xié)商不成可以申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決或協(xié)商調(diào)解不成的,可以向合同仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,亦可直接向人民法院。
第三十條仲裁庭對(duì)合同糾紛調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)制作調(diào)解書(shū),調(diào)解書(shū)自送達(dá)之日起具有法律效力。
第三十一條調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書(shū)送達(dá)前反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。第三十二條當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可在收到裁決書(shū)之日起三十日內(nèi)向人民法院,逾期不的,裁決書(shū)即發(fā)生法律效力。
第三十三條對(duì)已發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章附則
第三十四條本細(xì)則所稱承包合同包括口頭合同、任務(wù)下達(dá)書(shū)及其他能夠證明承包經(jīng)營(yíng)法律關(guān)系的事實(shí)和文件。