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(一)行動(dòng)導(dǎo)向法的形成和基本概念行動(dòng)導(dǎo)向理論起源于德國。1974年,德國社會(huì)教育學(xué)家梅騰斯(Mertens)提出“關(guān)鍵能力”的概念,即那些與一定的專業(yè)技能不直接相關(guān)的知識(shí)、能力和技能。勞爾—恩斯特主張將職業(yè)行動(dòng)作為教育目標(biāo),注重培養(yǎng)學(xué)生解決典型職業(yè)問題和應(yīng)對(duì)典型職業(yè)環(huán)境,并綜合應(yīng)用有關(guān)知識(shí)技能。為此,需要通過職業(yè)教育獲得跨專業(yè)的能力。1995年德國頒布的職業(yè)教育大綱計(jì)劃明確指出,學(xué)習(xí)領(lǐng)域面向職業(yè)任務(wù)與行動(dòng)過程,學(xué)生們需要與行動(dòng)和情境相關(guān)的獨(dú)立學(xué)習(xí)活動(dòng)。行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)側(cè)重傳授給學(xué)生導(dǎo)向型知識(shí),讓學(xué)生系統(tǒng)地行動(dòng)思考,并解決典型的工作任務(wù)。由此,行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法從學(xué)術(shù)理論層面逐步上升為職業(yè)教育國家政策。行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法不是一種具體的教學(xué)方法,而是旨在引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作探究、產(chǎn)生學(xué)習(xí)成果的策略與理念。它在教學(xué)形式上由傳統(tǒng)的以“老師教”為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皩W(xué)生學(xué)和做”為主,由一系列的具體教學(xué)方法組成,包括項(xiàng)目教學(xué)法、案例教學(xué)法、角色扮演法、頭腦風(fēng)暴法、現(xiàn)場(chǎng)辯論法、媒體展示法等。
(二)行動(dòng)導(dǎo)向法的特征傳統(tǒng)的教學(xué)方法以單向灌輸為主,教師和教材是權(quán)威,學(xué)生在課堂上被動(dòng)接受教師傳送的知識(shí),這種學(xué)習(xí)方式很容易使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒。行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法的教學(xué)理念和教學(xué)方式與此大相徑庭,具有如下主要特征。
1.以學(xué)生的學(xué)習(xí)行動(dòng)為主。實(shí)施行動(dòng)導(dǎo)向,教師不用在課堂上由始至終極力地展示其學(xué)識(shí)和理論功底,而是把主要工作放在課前的教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)上,根據(jù)教學(xué)大綱的目標(biāo)和內(nèi)容,設(shè)計(jì)出盡可能讓學(xué)生參與的活動(dòng)。教師在課堂上簡(jiǎn)單介紹教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容和活動(dòng)方式之后,把課堂的中心轉(zhuǎn)移到學(xué)生身上。學(xué)生通過行動(dòng)探索學(xué)習(xí)新的知識(shí);教師退居幕后,提供咨詢和輔助服務(wù);對(duì)于遇到困難的學(xué)生,引導(dǎo)其他學(xué)生對(duì)其進(jìn)行幫助,如仍有疑問,則由教師進(jìn)行答疑解惑。
2.注重學(xué)習(xí)行動(dòng)的合作性。企業(yè)選拔人才十分重視考察勞動(dòng)者的團(tuán)隊(duì)合作能力,因此,職業(yè)院校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生溝通協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng),使學(xué)生學(xué)會(huì)通過團(tuán)隊(duì)分工合作的方式完成工作任務(wù),如此培養(yǎng)出來的人才方能受到企業(yè)的歡迎。行動(dòng)導(dǎo)向法提倡采用分組進(jìn)行項(xiàng)目工作或案例討論等方式,引導(dǎo)學(xué)生逐步形成主動(dòng)與人交流、溝通、合作的習(xí)慣,迅速融入小組的人際關(guān)系和工作氛圍當(dāng)中。
3.注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。在行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)環(huán)節(jié)中,學(xué)生要主動(dòng)獲取新知識(shí)和新技能才能達(dá)成任務(wù)目標(biāo),獲得考核成績。教師引導(dǎo)學(xué)生通過上網(wǎng)查找資料、去圖書館借閱書籍、與同學(xué)交流或主動(dòng)向師長請(qǐng)教等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。這種自主學(xué)習(xí)的能力和習(xí)慣對(duì)于學(xué)生是終身受用的。
二、行動(dòng)導(dǎo)向法對(duì)高職思想政治理論課具有重要意義
1.思想政治理論課自身的局限性需要行動(dòng)導(dǎo)向法。思想政治理論課教材的內(nèi)容極富政治性和理論性,學(xué)生缺乏閱讀和學(xué)習(xí)的興趣。這就需要改進(jìn)教學(xué)方法,把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為易被學(xué)生接受的行動(dòng),通過參加活動(dòng)體現(xiàn)個(gè)體的自我價(jià)值,從而激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,主動(dòng)獲取知識(shí)、提高綜合素質(zhì)。
2.高職思想政治理論課的傳統(tǒng)教學(xué)方法需要改革。傳統(tǒng)的理論課教學(xué)以教師講授為主,學(xué)生被動(dòng)聽課;老師制定嚴(yán)格的教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)內(nèi)容,學(xué)生被動(dòng)地適應(yīng)老師,失去了學(xué)習(xí)的好奇心和自主性,不利于培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。教學(xué)活動(dòng)常常局限于教室和課堂,學(xué)生鮮有機(jī)會(huì)參與教學(xué)活動(dòng)。采用行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法需將人數(shù)眾多的學(xué)生分解成若干小組,將學(xué)習(xí)活動(dòng)延伸到課后和校園內(nèi)外,有更多的機(jī)會(huì)使用現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)工具,提高學(xué)習(xí)效果。此外,傳統(tǒng)的思想政治理論課注重理論知識(shí)的傳授,課外實(shí)踐活動(dòng)被安排到寒暑假進(jìn)行,此時(shí)教師因正在休假,對(duì)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不能予以指導(dǎo)和監(jiān)督,學(xué)生往往草草應(yīng)付,甚至抄襲他人的實(shí)踐報(bào)告。行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法要求教師全程督促和指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng),減少了學(xué)生抄襲或應(yīng)付了事的現(xiàn)象,較好地發(fā)揮了實(shí)踐教學(xué)的作用。
3.思想政治理論課的傳統(tǒng)考核方法需要改進(jìn)。思想政治課為考查課,傳統(tǒng)的考核方法是平時(shí)成績+課后作業(yè)+期末考試=期評(píng)成績。多數(shù)高職院??紤]到學(xué)生的應(yīng)試能力較差,將此課程的期末考試設(shè)置為開卷答題。教師平時(shí)按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱完成理論課的講授后,對(duì)學(xué)生進(jìn)行簡(jiǎn)單的期末開卷考試,再加上平時(shí)成績和課后學(xué)生或?qū)懟虺男牡皿w會(huì)、實(shí)踐報(bào)告,得出期末成績。如此,教學(xué)實(shí)效難以從成績中體現(xiàn),既助長了學(xué)生的惰性,也不利于教師從考核結(jié)果中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升教學(xué)技能。行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法將考核模式設(shè)置為平時(shí)成績+實(shí)踐成果+理論課考試=期評(píng)成績。教師采用行動(dòng)導(dǎo)向法進(jìn)行教學(xué),學(xué)生表現(xiàn)的機(jī)會(huì)較多,有助于教師進(jìn)行觀察和指導(dǎo),據(jù)此評(píng)定的成績比較客觀,既能創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)讓學(xué)生參與行動(dòng),又能使教師及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身工作存在的問題,對(duì)于教學(xué)質(zhì)量的提高大有裨益。綜上所述,行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法運(yùn)用到高職思想政治理論課教學(xué)中,能增加此門課程對(duì)學(xué)生的吸引力,使學(xué)生在行動(dòng)中主動(dòng)地學(xué)習(xí)和接受思想政治教育。學(xué)生喜愛學(xué)習(xí),任課教師收獲工作的愉悅和成就感,有動(dòng)力提升教學(xué)技能,方能使思想政治理論課真正成為高職學(xué)生思想政治教育的主渠道。
三、行動(dòng)導(dǎo)向法在高職思想政治理論課中的運(yùn)用
根據(jù)行動(dòng)導(dǎo)向法的基本原理和特征,筆者結(jié)合自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),提出行動(dòng)導(dǎo)向法在高職細(xì)想政治理論課中運(yùn)用的思路和具體操作實(shí)例。
(一)基本思路行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法倡導(dǎo)學(xué)生在“做中學(xué)”、“學(xué)中做”,在教師的指引下,通過實(shí)施具體的行動(dòng)來學(xué)習(xí)知識(shí)和培養(yǎng)職業(yè)能力。與我國傳統(tǒng)教學(xué)相比較,這是一種突破常規(guī)的教學(xué)模式,因此,要推行行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法,首先需要教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,解除教師“傳道授業(yè)解惑”傳統(tǒng)使命感的思想束縛,樹立以學(xué)生為中心,組織、引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)生自主獲取知識(shí)的全新教學(xué)觀。在制作教學(xué)計(jì)劃、課堂設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)考核等各個(gè)具體的工作環(huán)節(jié)時(shí),要結(jié)合學(xué)生的具體情況,如班級(jí)人數(shù)、現(xiàn)有總體知識(shí)水平、學(xué)習(xí)能力等各方面的因素,著重考慮怎樣才能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生開展具體的學(xué)習(xí)行動(dòng),一切工作圍繞著激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性來進(jìn)行。教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo),對(duì)學(xué)生的行動(dòng)做出科學(xué)的策劃,制定行動(dòng)內(nèi)容、方式和規(guī)則等,然后再組織學(xué)生開展具體的學(xué)習(xí)行動(dòng)。其次,在學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)中,教師要給予學(xué)生自由發(fā)揮的時(shí)間和空間,鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與、以個(gè)人或?qū)W生團(tuán)體為單位展開行動(dòng),遇到困難首先要自己想辦法解決,盡量不依賴于教師;如若無法解決困難,應(yīng)及時(shí)向教師反映。最后,在學(xué)生完成學(xué)習(xí)行動(dòng)展示成果之后,教師要進(jìn)行總結(jié)與評(píng)價(jià),如有理論知識(shí)傳授的教學(xué)要求,可在此環(huán)節(jié)結(jié)合學(xué)生的活動(dòng)情況進(jìn)行講解。
(二)具體做法
1.項(xiàng)目教學(xué)法。教師將教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)成帶有具體任務(wù)的項(xiàng)目,交給學(xué)生完成。該項(xiàng)目所需的知識(shí)和技能通常是跨專業(yè)跨學(xué)科的,有較強(qiáng)的綜合性,絕大部分的工作要求各小組在課后自由支配時(shí)間來完成,組員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作共同探索相關(guān)知識(shí)和技能。教師只進(jìn)行必要的輔導(dǎo)和督促,同時(shí)與學(xué)生保持暢通的聯(lián)系,便于對(duì)學(xué)生的答疑解惑。如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的緒論中提到,大學(xué)生應(yīng)樹立自主學(xué)習(xí)理念,培養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。然而在管理相對(duì)寬松、課余時(shí)間比較多的大學(xué)里,不少新生無所適從。為了讓學(xué)生深刻領(lǐng)悟教材的要求,學(xué)會(huì)珍惜時(shí)間學(xué)習(xí)和鍛煉,可以班級(jí)為單位,將學(xué)生分成若干小組,每組5—8人,各小組分別設(shè)計(jì)制作問卷,調(diào)查大學(xué)生的課外活動(dòng),制成規(guī)范的社會(huì)調(diào)查報(bào)告,并在班級(jí)活動(dòng)中進(jìn)行成果展示和經(jīng)驗(yàn)交流。教師擔(dān)當(dāng)輔導(dǎo)和督促的角色,引導(dǎo)學(xué)生自主建立團(tuán)隊(duì)、分工協(xié)作完成設(shè)計(jì)問卷、開展調(diào)查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和制作調(diào)查報(bào)告。通過參與項(xiàng)目工作,學(xué)生能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)其他同學(xué)的課余時(shí)間安排是否合理,得到經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),這樣的思想教育比教師單方面灌輸更為有效。
2.角色扮演法。教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)要求,設(shè)計(jì)特定的人物角色和情境,提前給學(xué)生布置任務(wù),安排學(xué)生自編節(jié)目在課堂上表演,其他學(xué)生充當(dāng)觀眾與評(píng)論員,教師進(jìn)行總結(jié)或理論知識(shí)講授。如在講授“職業(yè)生活中的有關(guān)法律”時(shí),可設(shè)定勞動(dòng)者和企業(yè)人事專員兩個(gè)角色、招聘與離職兩種特定情境,讓學(xué)生根據(jù)角色和情境自行查閱相關(guān)勞動(dòng)法規(guī),進(jìn)行節(jié)目排練或者為擔(dān)當(dāng)評(píng)論做好準(zhǔn)備。學(xué)生的學(xué)習(xí)、表演和評(píng)論活動(dòng)結(jié)束后,教師再進(jìn)行點(diǎn)評(píng),系統(tǒng)地講解職業(yè)生活中的法律常識(shí)。如此教學(xué),既能活躍課堂氣氛,又能寓教于樂,激發(fā)學(xué)生對(duì)教師后續(xù)理論講授的興趣。
一、招投標(biāo)階段投資控制的目標(biāo)和關(guān)鍵點(diǎn)
在高速公路建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)階段中,有多個(gè)子階段,包括招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)階段以及最終的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同階段,每個(gè)子階段都需要進(jìn)行相應(yīng)的投資控制。
1、招投標(biāo)階段投資控制的目標(biāo)
建設(shè)單位在這個(gè)階段的投資控制包括:準(zhǔn)備階段的編制標(biāo)底、選擇合同類型;招標(biāo)階段的方式選擇;評(píng)標(biāo)的方法和合同價(jià)的選定。而這一階段投資控制的目標(biāo)就是編制科學(xué)的標(biāo)底、選擇有利的合同類型、選擇有效的招標(biāo)方式、選擇科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法和合同價(jià)。(1)編制科學(xué)的標(biāo)底和選擇有利的合同類型。標(biāo)底是指由招標(biāo)單位編制或委托專門的機(jī)構(gòu)編制的,并通過審批的招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。其組成內(nèi)容主要包括:標(biāo)底編制說明、帶有價(jià)格的工程量清單等測(cè)算明細(xì)。一個(gè)合理編制的標(biāo)底能夠有效衡量投標(biāo)者的報(bào)價(jià)是否合理、是否具有競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)能控制工程造價(jià),抑制低價(jià)搶標(biāo),核實(shí)投資規(guī)模,并有助于招標(biāo)方了解投標(biāo)人是否有串通投標(biāo)、故意哄抬報(bào)價(jià)等不道德行為。因此,標(biāo)底的合理編制對(duì)于該階段的投資控制尤為重要。需要注意的是,由于標(biāo)底的設(shè)置存在許多人為因素,應(yīng)嚴(yán)格避免由此引發(fā)的有失公平、公正的情況發(fā)生。施工合同主要有總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同三類。這三類合同都各有利弊,招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身情況和需求,選擇適當(dāng)?shù)暮贤愋?。其中,總價(jià)合同是指工程總價(jià)確定的合同,承包方應(yīng)完成項(xiàng)目的所有內(nèi)容,風(fēng)險(xiǎn)由承包方承擔(dān),但是適用于小規(guī)模、短工期的工程,并且要求工程外部環(huán)境因素良好。相反,成本加酬金合同是指規(guī)定建設(shè)單位支付實(shí)際成本加酬金的合同,風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)方承擔(dān),適用于大規(guī)模、長工期的工程,項(xiàng)目的外部環(huán)境因素惡劣。而單價(jià)合同則處于兩者之間,風(fēng)險(xiǎn)由雙方共同承擔(dān),適用于中規(guī)模的工程,項(xiàng)目的外部環(huán)境因素一般。不同的合同類型,風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方不同,承擔(dān)的程度也不同。因此,投資控制者應(yīng)根據(jù)自身項(xiàng)目情況,選擇合適的合同類型,使自身承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)最小,并且效果最優(yōu)。(2)選擇有效的招標(biāo)方法。常見的招標(biāo)方法有公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。其中,公開招標(biāo)是指招標(biāo)方在報(bào)紙、電視等媒體發(fā)出招標(biāo)廣告,凡是對(duì)該工程有興趣的承包單位都可以前來參與投標(biāo)。這種招標(biāo)方式給所有承包單位一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),促使他們?yōu)榱酥袠?biāo)而提出盡可能合理的報(bào)價(jià)以及高質(zhì)量的施工方案,而招標(biāo)方也有了很大的選擇空間。但是這樣大大增加了資格審查和評(píng)標(biāo)的工作量,同時(shí)會(huì)增加投標(biāo)人惡意壓價(jià)等投機(jī)行為。因此,在這種方式下,投資控制方要做的是加強(qiáng)相關(guān)資格審查,并且在之后的評(píng)標(biāo)過程中,選擇科學(xué)合理的方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)則是招標(biāo)方憑借自身的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)一些知名承包商的了解,有針對(duì)性地發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。這種方式保證了投標(biāo)人的資質(zhì),他們或有此類項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn),或信譽(yù)較高,完全有能力完成此項(xiàng)目。但是,由于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的局限性,往往會(huì)忽略了一些由于剛剛起步而信譽(yù)不高但卻頗有潛力的單位。所以,在這種情況下,投資控制方的任務(wù)即是豐富自己的認(rèn)識(shí),關(guān)注各方消息資料,盡可能地邀請(qǐng)資質(zhì)優(yōu)異的承包商前來投標(biāo)。(3)選擇科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法和合同價(jià)。評(píng)標(biāo)是指由招標(biāo)人按照法律的規(guī)定,挑選符合條件的人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審工作。評(píng)標(biāo)的方法主要有四種,包括綜合評(píng)估法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、有限低價(jià)中標(biāo)法和最優(yōu)評(píng)標(biāo)價(jià)法。由于投標(biāo)人可能出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)等不道德行為甚至違法行為,在這個(gè)階段,招標(biāo)人應(yīng)重視評(píng)標(biāo)方法的選擇,避免損失的發(fā)生。一般情況下,合同價(jià)可分為固定合同價(jià)、可調(diào)合同價(jià)和成本加酬金確定的合同價(jià)。固定合同價(jià)是指合同價(jià)格不會(huì)因價(jià)格的變動(dòng)而變動(dòng);可調(diào)合同價(jià)則是在合同期間,合同價(jià)格會(huì)隨著價(jià)格的變動(dòng)而作出相應(yīng)調(diào)整;成本加酬金確定的合同價(jià)是指合同價(jià)由成本和酬金兩部分組成,而酬金可以是固定的,也可以是根據(jù)最終綜合效益來確定的,兩者的激勵(lì)效果不同。這三種合同價(jià)類型中,第三類由于其對(duì)于招標(biāo)方和投標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)都不是太大,而應(yīng)用最多。
2、招投標(biāo)階段投資控制的關(guān)鍵點(diǎn)
在高速公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段,通過各投標(biāo)方之間的競(jìng)爭(zhēng)、招標(biāo)方與投標(biāo)方之間的合理談判,從而選出理想承包商,并確定合同價(jià),簽訂施工合同??梢哉f,開展招投標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總體投資控制的重要舉措。但是,就目前情況而言,在招投標(biāo)過程中,依舊存在著許多不容忽視的問題,而將這些問題有效解決,則是做好招投標(biāo)階段投資控制的關(guān)鍵點(diǎn)?,F(xiàn)存的問題主要有以下幾個(gè)方面:第一,招投標(biāo)責(zé)任不明確。在招投標(biāo)過程中,招標(biāo)方通過招標(biāo)選擇理想的承包商,并以合理最低的報(bào)價(jià)進(jìn)行投資。但是,在招標(biāo)方中,各部門或者個(gè)人的責(zé)任不明確,以至于出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn),敷衍了事甚至滋生。第二,對(duì)施工單位的資質(zhì)審查不夠嚴(yán)格。該問題主要出現(xiàn)在進(jìn)行公開招標(biāo)的招投標(biāo)過程中。由于公開招標(biāo),凡是對(duì)該項(xiàng)目感興趣的施工單位均可以參加投標(biāo),各個(gè)施工單位實(shí)力參差不齊,從而增加了資質(zhì)審查的工作量。一些單位因?qū)彶檫^程不嚴(yán)格,而使不合格的施工單位進(jìn)場(chǎng)投標(biāo),影響最終合同價(jià)格。第三,評(píng)標(biāo)過程不夠規(guī)范。評(píng)標(biāo)定標(biāo)是招投標(biāo)過程中最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),關(guān)系到最終施工單位的選擇和承包合同價(jià)的確定。目前,一些建設(shè)單位存在評(píng)標(biāo)過程違規(guī)行為,經(jīng)常出現(xiàn)違法選擇施工單位的情況,這對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施危害甚重。針對(duì)上述分析,認(rèn)為高速公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段投資控制分析的關(guān)鍵點(diǎn)主要有以下幾方面:第一,執(zhí)行招投標(biāo)集體責(zé)任制。為避免一人權(quán)利過大或者部分參與人無責(zé)任意識(shí)的情況,提倡采用集體責(zé)任制,即參與招投標(biāo)工作的全體工作人員達(dá)成一致協(xié)定,對(duì)自己在招投標(biāo)過程中的工作承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這樣有利于招標(biāo)人員明確自身職責(zé),從而認(rèn)真、踏實(shí)地進(jìn)行工作,確保招投標(biāo)工作“公平、公正、公開”的開展。第二,嚴(yán)格開展相關(guān)檢查工作,包括準(zhǔn)備階段對(duì)招標(biāo)文件等資料的檢查,招標(biāo)階段對(duì)投標(biāo)方資格的審查和定標(biāo)階段對(duì)評(píng)標(biāo)程序的檢查,務(wù)必確保各階段的工作符合法律法規(guī),并且科學(xué)合理。第三,建立招標(biāo)人員的獎(jiǎng)懲制度。建立相關(guān)獎(jiǎng)懲制度,有利于促使招標(biāo)人員盡心盡責(zé)地投入工作,從而提高招投標(biāo)階段投資控制效率。獎(jiǎng)懲制度的建立有多種形式,主要有:建立薪酬、福利和津貼政策;晉升和解職威脅;賦予權(quán)力等。第四,準(zhǔn)確識(shí)別投標(biāo)人的報(bào)價(jià)策略,見招拆招,以選擇理想的承包商,獲得合理的工程合同價(jià),使項(xiàng)目的最終綜合效益達(dá)到最優(yōu)。在招投標(biāo)過程中,投標(biāo)人的報(bào)價(jià)并不是唯一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),所提出的工期、質(zhì)量保證以及自身社會(huì)信譽(yù)也應(yīng)是招標(biāo)人在選擇承包商時(shí)需要考慮的因素。而投標(biāo)人往往會(huì)通過各種方式來刺探招標(biāo)人的標(biāo)底以及其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià),從而給出最有利于自己的報(bào)價(jià)。
二、招投標(biāo)階段投資控制的途徑和方法
招投標(biāo)階段中各個(gè)子階段都需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐顿Y控制分析,而涉及到的方法主要有:準(zhǔn)備階段編制標(biāo)底時(shí)投資控制的方法;招標(biāo)階段選擇招標(biāo)方式時(shí)的投資控制方法和最后評(píng)標(biāo)定標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)方法。
1、準(zhǔn)備階段編制標(biāo)底時(shí)投資控制的方法
標(biāo)底的編制方法與設(shè)計(jì)階段的概預(yù)算編制方法類似,是招標(biāo)人心中的預(yù)期價(jià)格,作為招標(biāo)過程中的參考。為使標(biāo)底能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,即控制工程造價(jià)、抑制低價(jià)搶標(biāo)等,招標(biāo)人應(yīng)重視標(biāo)底的合理編制。設(shè)置標(biāo)底時(shí)應(yīng)留有一定的利潤空間,一般標(biāo)底比投標(biāo)人的平均報(bào)價(jià)高出3~5個(gè)百分點(diǎn)為理想狀態(tài)。在編制標(biāo)底時(shí),應(yīng)盡量保持與市場(chǎng)水平一致,并且充分考慮人工、材料、機(jī)械單價(jià)的變化情況,并注意不可預(yù)見費(fèi)的考慮。
2、評(píng)標(biāo)方法
(一)全過程跟蹤審計(jì)模式構(gòu)建的意義
高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì),是指高校審計(jì)部門及由其委托的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)方法和技術(shù)手段,對(duì)高校建設(shè)項(xiàng)目的投資立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施及竣工驗(yàn)收等各階段業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行連續(xù)、全面、系統(tǒng)的審查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。全過程跟蹤審計(jì)在高校建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理、提升績效和預(yù)防腐敗等方面發(fā)揮了重要作用。
1.有利于規(guī)范管理
高校建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)周期長、投資金額大、控制環(huán)節(jié)多、計(jì)價(jià)次數(shù)多、處理關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn),傳統(tǒng)的結(jié)算審計(jì)屬于事后審計(jì),難以適應(yīng)高校建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的要求。全過程跟蹤審計(jì)克服了事后監(jiān)督的局限性,審計(jì)人員提前介入到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各項(xiàng)工作,實(shí)施全過程全方位控制,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正建設(shè)項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的漏洞和問題,并向建設(shè)管理部門及時(shí)、準(zhǔn)確、持續(xù)地反饋審計(jì)意見或建議,促進(jìn)建設(shè)管理部門加強(qiáng)管理,堵塞漏洞,防范風(fēng)險(xiǎn)。
2.有利于提升績效全過程跟蹤審計(jì)注重
對(duì)高校建設(shè)項(xiàng)目的前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)的跟蹤審計(jì)以及施工階段的造價(jià)控制,有利于提高項(xiàng)目論證的可靠性、投資決策的科學(xué)性和設(shè)計(jì)方案的合理性。在全過程跟蹤審計(jì)模式下,審計(jì)人員從單純的合同執(zhí)行審計(jì)延伸到合同簽訂前對(duì)合同條款的審計(jì),防止了因?qū)懭氩缓侠項(xiàng)l款而使高校建設(shè)資金損失的問題;審計(jì)人員在審計(jì)過程中經(jīng)常到建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),了解具體的施工過程,能及時(shí)對(duì)工程變更簽證事項(xiàng)的合法合規(guī)性、材料設(shè)備價(jià)格的合理性、隱蔽工程驗(yàn)收情況等進(jìn)行審計(jì),為后期的審計(jì)結(jié)算確認(rèn)簽證,并將問題和矛盾提前解決,避免事后相互扯皮。
3.有利于預(yù)防腐敗造成高?;I(lǐng)域
腐敗案件頻發(fā)的一個(gè)重要原因是缺乏有效監(jiān)督,決策、管理、監(jiān)督三者之間未能形成有效的制衡機(jī)制。高校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì),使審計(jì)人員提前介入建設(shè)過程,通過對(duì)物資采購、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等各方面的行為進(jìn)行跟蹤審計(jì),在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段筑起了一道嚴(yán)密的防線,對(duì)權(quán)力形成制約,促使建設(shè)項(xiàng)目的各參與方一開始就依法規(guī)范自身的行為,認(rèn)真履行各自職責(zé)。通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的監(jiān)督和控制,能有效預(yù)防舞弊案件的發(fā)生,使審計(jì)由“秋后算賬”轉(zhuǎn)變?yōu)榉牢⒍艥u,從源頭上控制腐敗行為的發(fā)生。
(二)全過程跟蹤審計(jì)模式的關(guān)鍵控制點(diǎn)
根據(jù)高校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的基本程序,結(jié)合我國部分高校跟蹤審計(jì)工作的實(shí)踐,可以將高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)模式分為投資立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施、竣工驗(yàn)收等五個(gè)審計(jì)階段。在實(shí)施審計(jì)時(shí),可以在每個(gè)審計(jì)階段設(shè)置審計(jì)工作關(guān)鍵控制點(diǎn),有助于審計(jì)人員選準(zhǔn)介入時(shí)機(jī),把握審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn)。
1.投資立項(xiàng)階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
(1)審查決策程序。審查建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)決策程序是否合法合規(guī),建設(shè)方案是否在多方案比較、論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策,是否經(jīng)有效批復(fù)。(2)審查可行性研究報(bào)告。審查可行性研究報(bào)告是否真實(shí)、完整、有效,擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)功能是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和校園建設(shè)總體規(guī)劃,投資規(guī)模是否適度。(3)審查投資估算。審查建設(shè)項(xiàng)目投資估算是否合理、資金來源是否落實(shí),投資計(jì)劃是否得當(dāng)。
2.勘察設(shè)計(jì)階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
(1)審查設(shè)計(jì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)合同。審查勘察設(shè)計(jì)等單位的資質(zhì)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的要求;勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件內(nèi)容、合同內(nèi)容是否合法、完整、準(zhǔn)確,是否符合已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告;招投標(biāo)程序及合同簽訂是否客觀、公正、嚴(yán)密。(2)審查設(shè)計(jì)方案。審查設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案是否通過招投標(biāo)方式征集;設(shè)計(jì)方案的論證,是否貫徹了優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)的原則;是否組織有關(guān)權(quán)威專家對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審。(3)審查概(預(yù))算編制。審查設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算是否按程序進(jìn)行評(píng)審,編制方法是否合適;概(預(yù))算內(nèi)容是否真實(shí)、全面,有無漏項(xiàng)或增項(xiàng);編制原則和計(jì)價(jià)依據(jù)是否現(xiàn)行適用;設(shè)計(jì)概算與投資估算是否符合,施工圖預(yù)算與設(shè)計(jì)概算是否符合。
3.施工準(zhǔn)備階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
(1)審查招標(biāo)文件。審查施工、監(jiān)理、代建等單位資質(zhì)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的要求;招標(biāo)文件內(nèi)容是否完整、嚴(yán)密,其中的暫定價(jià)、指定價(jià)等的確定依據(jù)是否明確;程序是否合法合規(guī),評(píng)標(biāo)工作是否公平、公正。(2)審查合同。審查合同是否違反相關(guān)國家法律法規(guī),是否符合國家規(guī)定的合同文本;合同內(nèi)容與招投標(biāo)文件內(nèi)容是否一致,合同條款是否全面、合理,有無遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容,有無不合理限制性條件;合同條款表達(dá)是否清楚。(3)審查工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)。審查工程量清單編制的內(nèi)容是否完整,編制說明是否與招標(biāo)文件一致;清單項(xiàng)目特征描述是否清楚,是否有漏項(xiàng)、重項(xiàng);招標(biāo)控制價(jià)編制的依據(jù)、內(nèi)容、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方式是否正確、合理。
4.施工實(shí)施階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
(1)審查隱蔽工程。審查隱蔽工程驗(yàn)收制度,如隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序和手續(xù)等;隱蔽工程驗(yàn)收是否由建設(shè)管理部門、施工單位、監(jiān)理單位和審計(jì)人員共同到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、簽證,否則不予承認(rèn);隱蔽工程記錄的內(nèi)容是否詳細(xì),與工程造價(jià)有關(guān)的信息反映是否全面。(2)審查主要材料及設(shè)備。審查材料招投標(biāo)情況,建設(shè)管理部門是否按照相關(guān)規(guī)定組織公開招標(biāo),對(duì)于不需招標(biāo)的其定價(jià)方式是否與審計(jì)組共同確定;材料、設(shè)備的采購是否進(jìn)行了充分的市場(chǎng)調(diào)研,價(jià)格確定是否合理;在材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用或安裝前,是否根據(jù)合同約定對(duì)品牌、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)。(3)審查工程進(jìn)度款支付。審查所報(bào)進(jìn)度是否與實(shí)際工程進(jìn)度及實(shí)物工程量相符;進(jìn)度款計(jì)量計(jì)價(jià)方式及支付辦法是否與合同約定相符,是否存在重復(fù)申報(bào)、虛報(bào)的現(xiàn)象,工程預(yù)付款是否按合同約定扣回等。(4)審查工程變更和簽證。審查工程變更理由是否充分,程序是否規(guī)范,要嚴(yán)格控制由施工單位提出的變更;變更、簽證的手續(xù)是否完備;簽證內(nèi)容、簽證材料價(jià)格是否真實(shí);簽證是否及時(shí),事后補(bǔ)簽不予承認(rèn);是否符合簽證批準(zhǔn)權(quán)限;簽證計(jì)量計(jì)價(jià)方式是否與合同有關(guān)條款相符。(5)審查索賠費(fèi)用。審查索賠證據(jù)是否在履行合同過程中確實(shí)存在,是否反映實(shí)際情況;索賠證據(jù)的提出及取得是否在合同約定的時(shí)間內(nèi);證據(jù)是否具有法律效率;索賠的工程量計(jì)算、套價(jià)、取費(fèi)和工期是否合理。
5.竣工驗(yàn)收階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
(1)審查工程竣工結(jié)算。審查竣工結(jié)算資料是否完整,實(shí)際施工是否與竣工結(jié)算資料相符;工程造價(jià)結(jié)算方式與合同條款是否相符;工程量計(jì)算是否符合定額中的工程量計(jì)算規(guī)則,計(jì)量單位是否一致,計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確;竣工項(xiàng)目的單價(jià)計(jì)量、定額套用、相關(guān)規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確、合理。(2)審查竣工財(cái)務(wù)決算。審查竣工財(cái)務(wù)決算的編制依據(jù)和編制條件是否符合規(guī)定,數(shù)據(jù)填報(bào)是否真實(shí)、完整和準(zhǔn)確;建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容與批復(fù)的概(預(yù))算投資是否相符;建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金是否真實(shí),有無虛列來往帳隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用結(jié)余資金的行為,債權(quán)債務(wù)是否及時(shí)清理;交付的資產(chǎn)是否符合交付條件,核算是否準(zhǔn)確;工程項(xiàng)目完成投資是否超概算。
(三)全過程跟蹤審計(jì)模式的運(yùn)行程序
根據(jù)上述審計(jì)階段的關(guān)鍵控制點(diǎn),結(jié)合審計(jì)工作的常規(guī)程序,高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的運(yùn)行程序可劃分為三個(gè)步驟。
1.審計(jì)準(zhǔn)備
(1)確定審計(jì)工作方案。高校審計(jì)部門依據(jù)學(xué)校年度審計(jì)計(jì)劃、年度建設(shè)項(xiàng)目工作計(jì)劃及相關(guān)規(guī)定,綜合單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況,進(jìn)行審計(jì)立項(xiàng),并確定跟蹤審計(jì)工作方案,并報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)。(2)成立審計(jì)組。根據(jù)學(xué)校批準(zhǔn)的跟蹤審計(jì)工作方案,高校審計(jì)部門完成社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的選聘、委托和合同簽訂等前期工作,成立由社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和高校審計(jì)部門共同組成的審計(jì)組。
2.審計(jì)實(shí)施
(1)編制審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)組根據(jù)立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)際情況,編制全過程跟蹤審計(jì)實(shí)施方案,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。(2)下達(dá)審計(jì)通知書。向高校建設(shè)管理部門下達(dá)全過程跟蹤審計(jì)立項(xiàng)通知書和實(shí)施細(xì)則,明確告知建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、具體送審要求以及相應(yīng)的審計(jì)時(shí)效承諾等事項(xiàng)。(3)送交送審資料。對(duì)于全過程跟蹤審計(jì)實(shí)施細(xì)則列為關(guān)鍵控制點(diǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng),建設(shè)管理部門應(yīng)對(duì)送審內(nèi)容進(jìn)行審核,并根據(jù)審計(jì)時(shí)效承諾,提前送交送審資料。(4)出具審計(jì)意見書。收到建設(shè)管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的送審資料后,審計(jì)組按照規(guī)定的審計(jì)時(shí)效承諾,及時(shí)出具審計(jì)意見書。(5)反饋意見落實(shí)情況。送審業(yè)務(wù)活動(dòng)審計(jì)完成后,建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi),將相關(guān)業(yè)務(wù)資料以及審計(jì)意見的采納與落實(shí)情況,以書面的形式報(bào)審計(jì)組備案。(6)出具階段性審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組聽取被審計(jì)對(duì)象意見后,出具階段性審計(jì)報(bào)告,對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,提出限期整改的要求。(7)開展竣工結(jié)算審計(jì)。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)管理部門提交完整有效的竣工結(jié)算送審資料,審計(jì)組開展建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)。(8)開展財(cái)務(wù)決算審計(jì)。在財(cái)務(wù)部門提交完整有效的竣工財(cái)務(wù)決算送審資料后,審計(jì)組開展建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。
3.審計(jì)終結(jié)
(1)出具造價(jià)審計(jì)意見書。高校審計(jì)部門出具建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)意見書,用于工程款項(xiàng)的尾款結(jié)算和審計(jì)費(fèi)用的結(jié)算。(2)出具最終審計(jì)報(bào)告。高校審計(jì)部門出具最終的審計(jì)報(bào)告,如實(shí)反映跟蹤審計(jì)過程中已發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和尚未整改的問題,提出相應(yīng)的審計(jì)意見和建議。(3)歸檔審計(jì)資料。建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)完成后,審計(jì)組對(duì)建設(shè)工程各階段的審計(jì)成果資料進(jìn)行收集、匯總、整理和歸檔。
二、提升運(yùn)行效果的對(duì)策
(一)建立健全規(guī)章制度
是提升模式運(yùn)行效果的基礎(chǔ)為了使全過程跟蹤審計(jì)模式更好地服務(wù)于高校建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)建立一套系統(tǒng)的規(guī)章制度。
1.建立健全校內(nèi)跟蹤審計(jì)規(guī)章制度
高校應(yīng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章制度以及行業(yè)主管部門頒布的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn),圍繞高校建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo),在校級(jí)層面建立建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)制度,如建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)管理辦法、暫行規(guī)定、實(shí)施細(xì)則等,界定高校審計(jì)部門、建設(shè)管理部門、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門的職責(zé)權(quán)限;明確建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的范圍、目標(biāo)、主要內(nèi)容及操作規(guī)程,形成完整、規(guī)范、操作性強(qiáng)的跟蹤審計(jì)管理工作流程,既為建設(shè)單位制訂項(xiàng)目管理制度提供可遵循的依據(jù),也為審計(jì)部門提供衡量的標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)管理部門也要建立健全相應(yīng)的配套措施,如變更聯(lián)系單管理辦法、建設(shè)資金管理辦法、合同管理辦法等具體制度,與跟蹤審計(jì)形成良好的制度銜接,使審計(jì)目標(biāo)與建設(shè)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,促進(jìn)跟蹤審計(jì)與項(xiàng)目管理的和諧進(jìn)行。
2.建立和完善委托跟蹤審計(jì)相關(guān)規(guī)章制度
當(dāng)前,高校建設(shè)項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)基本上以委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)人員的形式來開展,因此,建立和完善委托社會(huì)審計(jì)的相關(guān)制度顯得十分必要。高校審計(jì)部門要細(xì)化對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)選聘的程序和要求,制定聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)參與審計(jì)組的管理辦法。加強(qiáng)對(duì)委托社會(huì)審計(jì)的合同簽訂、過程監(jiān)督、報(bào)告核實(shí)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等重要管理環(huán)節(jié)的制度建設(shè),以確保高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的質(zhì)量,如制定審計(jì)組崗位職責(zé)制度、重點(diǎn)審計(jì)環(huán)節(jié)工作流程、審計(jì)工作匯報(bào)制度、審計(jì)交叉復(fù)核制度、委托跟蹤審計(jì)質(zhì)量考評(píng)制度、審計(jì)組廉潔自律制度等。
(二)夯實(shí)跟蹤審計(jì)隊(duì)伍
是提升模式運(yùn)行效果的關(guān)鍵高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)可以由高校審計(jì)部門完成,也可以委托具有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)完成,但要求跟蹤審計(jì)人員不僅要具備工程造價(jià)審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)及法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識(shí),而且還要具備良好的職業(yè)道德、職業(yè)技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
1.加強(qiáng)在職內(nèi)部審計(jì)人員的培養(yǎng)
高校要為在職內(nèi)審人員開展職業(yè)規(guī)劃和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)能力;鼓勵(lì)內(nèi)審人員要勤下工地,掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料,做好調(diào)查、咨詢、協(xié)調(diào)溝通等基礎(chǔ)工作,努力提高審計(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn);要經(jīng)常與兄弟高校及社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)之間開展橫向?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)交流,為內(nèi)審人員提供學(xué)習(xí)新思想、新經(jīng)驗(yàn)、新方法的平臺(tái)。
2.適當(dāng)引進(jìn)
具有實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員,充實(shí)高校內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍,完善和優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。
3.聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)人員或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)
聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)組,或委托具有法定資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)良好的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì),不僅可以減輕高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的工作量,而且可以提高跟蹤審計(jì)的效率。為此,在開展社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)過程中,要加大對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)、審計(jì)業(yè)績和質(zhì)量、審計(jì)人員的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)驗(yàn)等方面的考核,選擇更優(yōu)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員。另外,社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員一般都具有專業(yè)傾向性,在不同的審計(jì)領(lǐng)域其實(shí)力各不相同,因此,要根據(jù)技能匹配原則,選擇與跟蹤審計(jì)內(nèi)容匹配的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)與審計(jì)任務(wù)要求相適應(yīng)的專業(yè)審計(jì)人員,從而提升審計(jì)效果,保證審計(jì)質(zhì)量。
(三)控制委托審計(jì)過程
是提升模式運(yùn)行效果的保障在全過程跟蹤審計(jì)模式下,委托審計(jì)已成為高校工程建設(shè)過程中的一個(gè)主要控制環(huán)節(jié)。審計(jì)人員與被審計(jì)單位的頻繁互動(dòng),容易使審計(jì)人員偏離監(jiān)督者的定位,侵入管理者的職責(zé)范圍。審計(jì)人員一旦越位,全過程跟蹤審計(jì)所建立的權(quán)力制衡機(jī)制就會(huì)不復(fù)存在。因此,要強(qiáng)化對(duì)委托跟蹤審計(jì)過程的監(jiān)督、檢查與控制。
1.做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的直接控制把關(guān)做好建設(shè)項(xiàng)目的委托跟蹤審計(jì)
除了受托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)按合同履行職責(zé)外,高校審計(jì)部門還必須做好關(guān)鍵控制點(diǎn)的直接把關(guān),如工程量清單審核、招標(biāo)控制價(jià)編制、合同審核、隱蔽工程簽證、工程量變更簽證、材料價(jià)格簽證、工程進(jìn)度款審簽、竣工結(jié)算審計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.加強(qiáng)對(duì)委托跟蹤審計(jì)的復(fù)核
檢查高校審計(jì)部門要組織審計(jì)組進(jìn)行定期匯報(bào),討論、詢問有關(guān)問題,促進(jìn)審計(jì)的深化和補(bǔ)漏;對(duì)審計(jì)內(nèi)容相同的項(xiàng)目,要組織審計(jì)組集中對(duì)賬,進(jìn)行橫向比較,揭示差異,促進(jìn)平衡。另外,高校審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)抽查工作,抽查結(jié)果與審計(jì)人員的業(yè)績考評(píng)及社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的聘用、報(bào)酬掛鉤。
3.明確跟蹤審計(jì)的角色定位
高校審計(jì)部門要建立事前議事機(jī)制,使審計(jì)人員做到到位而不越位,不代替建設(shè)管理部門的職責(zé)。審計(jì)人員在審計(jì)過程中要避免口頭答復(fù)的做法,對(duì)需要回答的問題,要通過議事機(jī)制來妥善處理。
4.提高委托跟蹤審計(jì)的時(shí)間效率
高校建設(shè)項(xiàng)目有工期要求,每個(gè)環(huán)節(jié)具有時(shí)效性,跟蹤審計(jì)的介入時(shí)間應(yīng)先于或同步于項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度,才能及時(shí)跟進(jìn),發(fā)現(xiàn)問題、分析解決問題,控制風(fēng)險(xiǎn)。跟蹤審計(jì)要為提高建設(shè)項(xiàng)目的效率服務(wù),而不是影響工程進(jìn)度。
(四)科學(xué)評(píng)價(jià)審計(jì)成果
(一)高校形象品牌設(shè)計(jì)能夠確立創(chuàng)新的價(jià)值文化導(dǎo)向。以創(chuàng)新為核心的價(jià)值導(dǎo)向是高校文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),所以創(chuàng)新理念在高校文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中是十分重要的因素。而創(chuàng)新同樣是高校品牌設(shè)計(jì)中的重要特征,是高校形象品牌設(shè)計(jì)具有競(jìng)爭(zhēng)力以及持續(xù)發(fā)展的源泉。高校資源的有限性要求高校資源能夠得到優(yōu)化配置,而高校在其形象品牌設(shè)計(jì)中的主要職責(zé)就是挖掘優(yōu)勢(shì)資源并合理配置資源。高校形象品牌設(shè)計(jì)并不是噱頭,不能簡(jiǎn)單地追求博人關(guān)注,而應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出創(chuàng)新理念,在河北省高校形象品牌設(shè)計(jì)實(shí)踐中要認(rèn)識(shí)到,要讓高校形象品牌設(shè)計(jì)在文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮出引領(lǐng)創(chuàng)新價(jià)值文化的作用,就必須對(duì)高校形象品牌設(shè)計(jì)策劃的可行性以及創(chuàng)新性作出分析,無論是在教育思想、學(xué)校精神、發(fā)展戰(zhàn)略、辦學(xué)宗旨,還是學(xué)風(fēng)建設(shè)、教風(fēng)建設(shè)、校風(fēng)建設(shè)中,都應(yīng)當(dāng)選取有價(jià)值的且有創(chuàng)新意義的策劃和方案。
(二)高校形象品牌設(shè)計(jì)有利于對(duì)高校文化進(jìn)行呈現(xiàn)。對(duì)于文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言,高校文化是重要的基石,所以呈現(xiàn)出高校文化并體現(xiàn)出高校文化的內(nèi)涵是高校文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)獲得認(rèn)可并取得持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在高校形象品牌設(shè)計(jì)中,對(duì)高校形象品牌的完善需要讓形象品牌具有連續(xù)性,并具有深厚的文化內(nèi)涵,這些文化內(nèi)涵是讓高校形象品牌具有連續(xù)性的基礎(chǔ),同時(shí)也是高校形象品牌應(yīng)當(dāng)保留的一貫存在的信息。在他人看來,通過這種文化內(nèi)涵所塑造的品牌給人留下的印象也具有持續(xù)性。在這種核心概念的保留方面,高校形象品牌設(shè)計(jì)與商品品牌設(shè)計(jì)并不存在明顯差異,如在DIESEL牛仔褲的品牌設(shè)計(jì)中重視強(qiáng)調(diào)和傳達(dá)充滿活力的生活態(tài)度以及生活方式,即使為塑造產(chǎn)品形象品牌而服務(wù)的廣告等外在形式不斷變化,但是這種核心概念并沒有變更,隨著時(shí)間的推移,這種形象品牌會(huì)被人們普遍接受與認(rèn)可。而高校形象品牌設(shè)計(jì)要發(fā)揮出推動(dòng)高校文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用,就要求高校能夠?qū)ψ陨淼膬?yōu)秀文化與優(yōu)勢(shì)文化進(jìn)行挖掘,并憑借自身優(yōu)秀文化和優(yōu)勢(shì)文化來提高高校形象品牌設(shè)計(jì)的質(zhì)量,當(dāng)然,在此過程中高校形象品牌設(shè)計(jì)也能夠?qū)Ω咝N幕M(jìn)行呈現(xiàn),人們?cè)趯?duì)高校的形象品牌的認(rèn)知過程中也會(huì)感受到高校文化的魅力,從而使高校文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮出推動(dòng)作用。需要注意的是,在高校形象品牌設(shè)計(jì)中,高校文化即高校形象品牌設(shè)計(jì)的核心概念必須是優(yōu)秀的、積極向上的,這不僅是高校形象品牌設(shè)計(jì)深入人心、取得成功的關(guān)鍵,同時(shí)也決定著高校形象品牌設(shè)計(jì)中所承載的高校文化能否被他人認(rèn)可。
(三)高校形象品牌設(shè)計(jì)有利于高校文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)向社會(huì)延伸。高等教育在教育市場(chǎng)體系中處于中心地位,圍繞高等教育所形成的子市場(chǎng)包括學(xué)術(shù)市場(chǎng)、用人市場(chǎng)、科技市場(chǎng)、生源市場(chǎng)、師資市場(chǎng)以及教育投資市場(chǎng),而高校形象品牌的優(yōu)劣也影響著這些市場(chǎng)功能的實(shí)現(xiàn)。除此之外,隨著文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的興起,高校文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)也成為了圍繞高等教育形成的產(chǎn)業(yè)形勢(shì),在高校創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,高校形象品牌同樣發(fā)揮著決定性作用。從高校文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的投入來看,高校良好的形象與品牌就像磁場(chǎng)一樣吸收著資金、人才以及合作伙伴,這是確保高校文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)具有持久創(chuàng)新活力以及生命力的重要保障。高校良好的形象品牌不僅能夠在吸引人才和擴(kuò)展合作的基礎(chǔ)上為高校文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)提供了更好的外部發(fā)展環(huán)境,而且也可以在提高師資隊(duì)伍以及學(xué)生群體質(zhì)量的基礎(chǔ)上確保高校具有較高的科研能力并培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才,這種作用不僅能夠進(jìn)一步提升高校的品牌形象,同時(shí)有利于高校文化的優(yōu)化,而高校文化的優(yōu)化又為高校文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更好的內(nèi)部條件,由此可見,高校形象品牌設(shè)計(jì)與高校文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有密切的關(guān)系,并且二者可以形成一種良性的循環(huán)。從市場(chǎng)產(chǎn)出來看,高校的形象品牌影響著高校文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)能否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。良好的高校形象品牌具有著不可估量的價(jià)值,這種價(jià)值主要體現(xiàn)為他人對(duì)高校的信任,作為無形資產(chǎn)的高校形象品牌能夠從多個(gè)方面推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展,有利于學(xué)校和社會(huì)合作關(guān)系的強(qiáng)化以及學(xué)校爭(zhēng)取大眾媒體、社會(huì)團(tuán)體、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾的支持,這對(duì)于高校文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力而言是至關(guān)重要的。由此可見高校形象品牌設(shè)計(jì)能夠?yàn)楦咝N幕瘎?chuàng)新產(chǎn)業(yè)走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),對(duì)于文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)吸引投資與構(gòu)建合作關(guān)系具有重要作用,如北大、清華等高校的品牌都推動(dòng)了北大的方正、清華的同方等企業(yè)的發(fā)展,而這些企業(yè)都在發(fā)展中為高校帶來了美譽(yù)和利潤。
二、高校形象品牌設(shè)計(jì)的優(yōu)化
所謂化學(xué)形象化教學(xué),也就是從學(xué)生生活中熟悉的某些事物、某種現(xiàn)象著手,運(yùn)用形象的語言、手勢(shì)、動(dòng)作、表情,由淺入深,從具體到抽象,變深?yuàn)W為淺顯簡(jiǎn)明、生動(dòng)、直觀易懂、易說、易用,以啟發(fā)學(xué)生的形象思維,使機(jī)械記憶轉(zhuǎn)化為形象記憶,幫助他們較快地理解和接受化學(xué)知識(shí),從而提高化學(xué)課教學(xué)質(zhì)量的一種教學(xué)方法。其突出優(yōu)點(diǎn)就在于能化抽象為具體,它能充分發(fā)揮學(xué)生的視覺作用,使之與具體模型密切聯(lián)系并相互作用,幫助學(xué)生理解和掌握化學(xué)知識(shí),從而明顯地提高化學(xué)教學(xué)的效率。
二、化學(xué)形象化教學(xué)的途徑
2.1電化教學(xué)
形象化教學(xué)比只通過文字符號(hào)的教學(xué)方式要迅速而有效。應(yīng)用電化教學(xué)手段,可將一些抽象的理論和原則表現(xiàn)為具體可見的形象,力求變抽象為具體。投影膠片:將一些圖形畫在透明膠片上,再加上色彩,使圖像真實(shí)、美觀,如在同一坐標(biāo)系上畫出不同類型的冪函數(shù)圖像;立體幾何中的一些截面問題,等等。
例如,高中《化學(xué)》中的化學(xué)反應(yīng)機(jī)理的內(nèi)容,概念抽象,看不見,摸不著,應(yīng)用幻燈投影片的方法把反應(yīng)機(jī)理形象地顯示于銀幕上,邊看圖,邊講解不同的反應(yīng)步驟,用不同顏色符號(hào)表示出來,直觀形象,增強(qiáng)了感性認(rèn)識(shí),提高了教學(xué)效果。又如無機(jī)物原子結(jié)構(gòu)部分和有機(jī)物結(jié)構(gòu)部分,它是整個(gè)高中化學(xué)教學(xué)內(nèi)容中的重點(diǎn)和難點(diǎn),學(xué)生學(xué)習(xí)起來枯燥•對(duì)于這些抽象的構(gòu)型,我們利用立體模型結(jié)合幻燈投影片的教學(xué)方法,形象地進(jìn)行講授。對(duì)于其中的內(nèi)容,采用插播錄像片的方法,以生動(dòng)的畫面,講清了異構(gòu)體的特點(diǎn)以及確定構(gòu)型的方法,使學(xué)生學(xué)習(xí)起來直觀形象、輕松愉快。再如講到“雜化軌道理論”時(shí),把“雜化軌道”這一抽象的概念,應(yīng)用復(fù)合投影片即由多膠片組合起來的投影片利用動(dòng)感效應(yīng)來模擬電子運(yùn)動(dòng),使枯燥無味的理論“化靜為動(dòng)”有層次地講解,逐次顯示講授的內(nèi)容,深人淺出地使復(fù)雜的問題簡(jiǎn)明化吸引了學(xué)生的注意力,激發(fā)了學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣其學(xué)習(xí)效率之高、收獲之大,是傳統(tǒng)的教學(xué)方法無法比擬的。
2.2感覺相似
有些學(xué)生難以理解的化學(xué)定義和概念是無法通過做實(shí)驗(yàn)或說不容易做實(shí)驗(yàn)直接可以看到的,怎樣使這些抽象的問題形象化,這就要用類比和推理的形象化比喻等方法,使同學(xué)覺得感覺上相似。如學(xué)習(xí)有機(jī)反應(yīng)類型時(shí),把取代反應(yīng)比作替截肢的人安裝假肢,把加成反應(yīng)比作不飽和溶液還能繼續(xù)溶解溶質(zhì),削去反應(yīng)比作在病人身上切掉一個(gè)病瘤,把加聚反應(yīng)比作由很多個(gè)車廂連接成一列很長的火車.中學(xué)化學(xué)中的物質(zhì)的量、原子的核外電子排布知識(shí)等問題,就要用這種方法。
對(duì)于學(xué)生來說,單一的教學(xué)方法容易使學(xué)生顯得無味,我在教學(xué)中,注意結(jié)合實(shí)際繪制圖表,富有藝術(shù)性地指導(dǎo)學(xué)生記憶正確的化學(xué)元素、化學(xué)用語和化學(xué)式等。繪圖法對(duì)于解釋各種化學(xué)理論可謂一目了然、事半功倍。通過圖解化學(xué)平衡理論、原子結(jié)構(gòu)理論,也可使學(xué)生較易了解復(fù)雜化合物的制備原理。對(duì)于一些用圖像表達(dá)難以準(zhǔn)確的抽象內(nèi)容,不妨應(yīng)用示意圖的形式,圖示法也大有施展之處。
實(shí)驗(yàn)和不能做實(shí)驗(yàn)的問題,也可通過聯(lián)系身邊的生產(chǎn)和生活實(shí)際,舉例子打比方,就可以比較生動(dòng)、“形象”地說明你要講授的那些“抽象”的化學(xué)知識(shí)。使人們理解新的知識(shí),總是要用已知的舊知識(shí)去對(duì)新知識(shí)加以說明。利用學(xué)生身邊的生產(chǎn)生活常識(shí),有時(shí)恰好能生動(dòng)地“模擬”出“形象”的“化學(xué)模型”,并激發(fā)學(xué)生的興趣,使學(xué)生理解所學(xué)化學(xué)知識(shí)的含義,從而起到事半功倍的效果,何樂而不為呢。
2.3實(shí)體聯(lián)想
生活中有許多化學(xué)知識(shí),把這些知識(shí)融化在具體的教學(xué)過程中,能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,點(diǎn)燃學(xué)生的求知欲.如講授co的性質(zhì)時(shí),舉出身邊的例子:怎樣防止在使用燃?xì)鉄崴鲿r(shí)的中毒事故?講授硫的知識(shí)時(shí),提問學(xué)生:為什么有硫磺氣味的溫泉水能治好一些皮膚病?有條件的學(xué)校,可以讓學(xué)生多做一些實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)中的光、色的變化,沉淀或氣體的生成,燃燒或爆炸的產(chǎn)生,種種神奇變化吸引了學(xué)生,但許多學(xué)生往往只注意了“熱鬧”,忘了看“門道”,或者不懂看“門道”。老師在實(shí)驗(yàn)過程中可以引導(dǎo)學(xué)生了解到觀察的重要性,學(xué)習(xí)了觀察實(shí)驗(yàn)的方法和實(shí)驗(yàn)注意事項(xiàng),整個(gè)教學(xué)中會(huì)收到良好的效果。
2.4模型展示
某些抽象的化學(xué)知識(shí),單憑口頭講解未必能使學(xué)生真正領(lǐng)會(huì)其內(nèi)在實(shí)質(zhì)。如果能運(yùn)用模型,則能簡(jiǎn)練清晰地闡明問題。學(xué)?,F(xiàn)成的化學(xué)模型:如曲棍模型、分子模型等,這些教師都能適時(shí)使用。有時(shí)在教學(xué)中有時(shí)沒有現(xiàn)成的教具和實(shí)驗(yàn)器具,這就要求教師要?jiǎng)觿?dòng)腦筋,搞點(diǎn)小發(fā)明,自制模型。
高校中的教育者,或多或少都受到了社會(huì)風(fēng)氣的影響,輕視高職中的思想政治教育,而教師都不重視自己教授的課程,學(xué)生就更不會(huì)重視這門課程了。學(xué)校方面的不重視直接導(dǎo)致思想政治教育的課程時(shí)間被縮短,沒有足夠的課時(shí),教師能夠教授的東西就不多,學(xué)生學(xué)到的就更少了。而對(duì)于思想政治的不重視促使對(duì)教授該門課程的教師的要求被放松,則不能保證教師教學(xué)的熱情和質(zhì)量。另一方面,校方對(duì)于思想政治教育工作的輕視讓學(xué)生也難以存在認(rèn)真學(xué)習(xí)的心思,認(rèn)為學(xué)校不重視自己也沒必要重視。思想政治教育本來就抽象,學(xué)生難以提起興趣,因而“上課記筆記,考試背筆記,考完扔筆記”的現(xiàn)象廣泛存在。
二、提高思想政治教育質(zhì)量的方法
(一)重視高素質(zhì)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)
教師作為傳道授業(yè)解惑的角色,首先應(yīng)該重視自身的思想道德修養(yǎng)的培養(yǎng),這樣才能夠以身作則,引導(dǎo)學(xué)生道德素質(zhì)的提高?!皩W(xué)不高難以為人師,身不正難以為世范”,對(duì)于現(xiàn)有的教師隊(duì)伍,應(yīng)該定期進(jìn)行思想政治教育,讓教師的思想政治素質(zhì)保持在較高的水平,利于對(duì)學(xué)生思想政治教育的開展。對(duì)于教師的招聘活動(dòng),首先要考察應(yīng)聘者的思想道德水平,近年來教師犯罪的新聞屢屢觸犯人們的神經(jīng),究根結(jié)底,是教師的思想道德水平低下導(dǎo)致的,因此對(duì)于應(yīng)聘者,無論其專業(yè)知識(shí)多么豐富,思想道德水平不過關(guān)的一律不要。從教書育人的角度來建設(shè)教師隊(duì)伍,這樣才能真正為學(xué)生鋪平將來的人生道路。
(二)采用多元化的教學(xué)方式
教學(xué)方式單一,教師照本宣科,是學(xué)生對(duì)思想政治教育沒有多少興趣,進(jìn)而輕視思想政治的主要原因。高職教師在進(jìn)行思想政治教學(xué)是不妨對(duì)教材進(jìn)行合理的開發(fā)和靈活的運(yùn)用,合理安排高職思想政治理論教學(xué)活動(dòng)。采用多樣化的教學(xué)方式,學(xué)生會(huì)更有興趣參與教學(xué),不再將思想政治教學(xué)作為任務(wù)來強(qiáng)迫自己完成,充分意識(shí)到自己的職責(zé)和義務(wù),糾正以往的錯(cuò)誤思想。
(三)避免學(xué)生受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響
校園是教書育人之地,但是學(xué)生受到社會(huì)風(fēng)氣的影響,往往在同學(xué)之間出現(xiàn)攀比炫富的現(xiàn)象,對(duì)集體主義價(jià)值觀的認(rèn)同偏低,凡事只為自己著想,學(xué)校對(duì)這些現(xiàn)象應(yīng)該引起足夠的重視。學(xué)生在校外的活動(dòng)學(xué)校不能控制,但是學(xué)生在校內(nèi)的言行應(yīng)該符合大學(xué)生應(yīng)有的規(guī)范,作為受過高等教育的人,大學(xué)生的談吐應(yīng)該是文雅的,而不是充滿著功利氣息。對(duì)于學(xué)生間的不良風(fēng)氣,學(xué)校應(yīng)該及時(shí)了解,并且及時(shí)予以控制。
(四)糾正學(xué)生價(jià)值取向
(一)高校開展的思想政治理論課與生命教育教學(xué)之間存在著教育理念上的共同性。生命教育教學(xué)的本質(zhì)在于堅(jiān)持人本理念,同時(shí)還體現(xiàn)為引導(dǎo)生命、提升生命。在當(dāng)前高校思想政治理論課教學(xué)過程中,其宗旨在于以生為本,通過幫助、引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀來塑造人、完善人和發(fā)展人。對(duì)于生命教育教學(xué)而言,從認(rèn)識(shí)人的自然高校思想政治理論課中融入生命教育探究廣西幼兒師范高等??茖W(xué)校 戴世琴生命特征著手,讓高校學(xué)生在生命的體驗(yàn)過程中了解生命的價(jià)值和把握生命的意義,以此來認(rèn)識(shí)生命與自我、生命與自然以及生命與他人和生命與社會(huì),其中還包括從關(guān)愛個(gè)體生命到關(guān)愛自然、他人和社會(huì),使生命個(gè)體在命意義實(shí)現(xiàn)過程中能夠有效提高質(zhì)量和價(jià)值。在高校思想政治理論課教學(xué)過程中,應(yīng)當(dāng)立足于人,從學(xué)生的實(shí)際出發(fā),按照生命內(nèi)在需求、成長規(guī)律,積極引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)個(gè)體價(jià)值及其個(gè)體在社會(huì)中的作用和意義,在優(yōu)化和發(fā)展個(gè)體生命中不斷構(gòu)建美好社會(huì),并以此為基礎(chǔ)促進(jìn)學(xué)生生命的整體提升。生命教育、思想政治理論課教學(xué)實(shí)踐中,雖然所走的路徑和采取的手段存在著一定的差異性,但是二者的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)等,均為生命個(gè)體,即具有教育理念層面的一致性,所以將二者結(jié)合在一起,可行性得以體現(xiàn)。
(二)高校思想政治理論課內(nèi)容中蘊(yùn)藏著豐富的生命教育資源,二者之間具有相通內(nèi)容。在高校生命教育教學(xué)實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)將教學(xué)重點(diǎn)放在生命價(jià)值教育以及生命歷程教育之中。當(dāng)前,高校出現(xiàn)大學(xué)生做事漠視,甚至踐踏生命等現(xiàn)象的原因是復(fù)雜多樣的,但是其中最為突出的一點(diǎn)因素就是他們對(duì)生活、生命的意義喪失信心。因此,為了能夠有效防止出現(xiàn)漠視生命現(xiàn)象,最為重要的就是積極引導(dǎo)高校學(xué)生正確認(rèn)知生命的意義和價(jià)值,并在此基礎(chǔ)上樹立高校學(xué)生正確的生命價(jià)值觀。正如馬克思所言,全部人類歷史的前提無疑是有生命的個(gè)人的存在,對(duì)于每一個(gè)人而言,生命僅有一次,人類生活的意義在于使生命活得更有價(jià)值。
二、生命教育融入高校思想政治理論課的策略
基于以上對(duì)當(dāng)前高校思想政治理論課中融入生命教育的可行性分析,筆者認(rèn)為將生命教育融入高校思想政治理論課教學(xué)中可以從以下幾個(gè)方面著手。
(一)借鑒生命教育理念,進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治理論課教育教學(xué)實(shí)踐。高校思想政治理論課雖然以高校學(xué)生綜合發(fā)展為目標(biāo),但因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)教育教學(xué)體制和教育觀念等的影響,目前很多高校教育教學(xué)過程中依然延續(xù)著傳統(tǒng)的模式,因此教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)方式和方法等都有待進(jìn)一步健全和完善。對(duì)于生命教育而言,其主要思想強(qiáng)調(diào)的是教育應(yīng)當(dāng)以人為本,尤其是生命健康和全面成長,重點(diǎn)在于生命經(jīng)驗(yàn)在學(xué)生成長中的作用有效地實(shí)現(xiàn),同時(shí)還確立了生命中心主義教育觀,從而超越了傳統(tǒng)意義上的生命在教學(xué)中的工具性,突出生命的目的性和整體性。第一,基于生命教學(xué)思想,實(shí)現(xiàn)高校思想政治理論課教學(xué)目標(biāo)。生命教育過程中,其思想觀念中強(qiáng)調(diào)的是人的生命是包括情感、認(rèn)知和意志在內(nèi)的統(tǒng)一整體,同時(shí)也是具有創(chuàng)造性主體。在高校思想政治理論課教學(xué)實(shí)踐中,應(yīng)重點(diǎn)著眼于當(dāng)前高校學(xué)生整體發(fā)展,使學(xué)生在心靈、心智等層面得以發(fā)展,從而使他們成為平衡、效率以及成熟和快樂的個(gè)體。通過生命教育思想的借鑒,可促進(jìn)高校思想政治理論課開設(shè)目的的實(shí)現(xiàn),幫助學(xué)生正確認(rèn)知生命的價(jià)值和意義,從而使他們能夠真正地認(rèn)識(shí)到人是生而平等的、生命是可貴的,從而使學(xué)生能夠敬畏、尊重和愛護(hù)生命,并在此基礎(chǔ)上積極發(fā)展生命,體現(xiàn)生命的價(jià)值。比如,在思想政治理論課教學(xué)過程中,可通過培育當(dāng)代大學(xué)生的積極主動(dòng)性、熱情,使他們的心靈能夠逐漸成熟起來,這對(duì)學(xué)生的生命健康及個(gè)體的全面成長和發(fā)展具有非常重要的作用。第二,借鑒生命教育教學(xué)思想,促進(jìn)高校思想政治理論課內(nèi)容多元化。在高校生命教育實(shí)踐中,所強(qiáng)調(diào)或者秉承的是生命化內(nèi)容、知識(shí)的傳授,與學(xué)生的生命成長密切相連。通過借鑒生命教育思想,可以有效地促進(jìn)高校思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容的豐富和多元化發(fā)展,并且有效地促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的生命化發(fā)展。教學(xué)內(nèi)容向著生命化方向發(fā)展,即教育教學(xué)過程中,其內(nèi)容與大學(xué)生的生命經(jīng)驗(yàn),甚至整個(gè)人類群體以及生命經(jīng)驗(yàn)密切相連。為了能夠使高校思想政治理論課內(nèi)容更加的豐富和細(xì)化,在教學(xué)過程中建議將理論課教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的生命經(jīng)驗(yàn)結(jié)合在一起,傳承人類文化,反映生命生存以及發(fā)展要求。第三,借鑒生命教育教學(xué)思想,對(duì)高校思想政治理論課教學(xué)方式和方法進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新。生命教育思想的借鑒,主要倡導(dǎo)的是個(gè)性化、體驗(yàn)式教育模式,同時(shí)這也是當(dāng)前國內(nèi)現(xiàn)代高校思想政治理論課程教育方法多樣化的具體體現(xiàn)。據(jù)調(diào)查,由于我國高校長期受傳統(tǒng)教學(xué)理念的影響,在當(dāng)前高校思想政治理論課程教學(xué)實(shí)踐中,上述教育教學(xué)方法的作用還未真正地發(fā)揮出來,無法有效解決教學(xué)工具化以及知識(shí)化問題?;诖?,筆者認(rèn)為在當(dāng)前高校思想政治理論課程教學(xué)過程中,應(yīng)以生命教育理念為指導(dǎo)思想,引導(dǎo)學(xué)生樹立生命觀,同時(shí)在不斷地創(chuàng)新教育目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)自我教育、個(gè)性化教育。
(二)契合人本教育理念,確保生命教育觀的科學(xué)合理化。從本質(zhì)上來講,生命教育即主體教育,其根本目的在于“全人”教育;實(shí)踐中,教育的本質(zhì)主要是為了能夠有效塑造健全的學(xué)生人格,課堂教學(xué)的目的也是為了能夠促進(jìn)生命發(fā)展。當(dāng)前,高校思想政治理論課程教學(xué)中還存在著一些問題,如忽略了學(xué)生發(fā)展中的內(nèi)在需求,甚至完全脫離了實(shí)際情況,因此課堂教學(xué)難見成效。在現(xiàn)代高校思想政治理論課教學(xué)實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“人本”理念,尊重和體現(xiàn)當(dāng)代高校學(xué)生的生命主體地位,從根本上摒棄傳統(tǒng)的教育重知識(shí)、重科技的現(xiàn)象,重視對(duì)高校學(xué)生健康成長的培養(yǎng)、對(duì)生活的體驗(yàn)。在教育教學(xué)實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)讓廣大學(xué)生認(rèn)識(shí)到為何而活,而不是只局限于傳統(tǒng)的機(jī)械性地對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)。在當(dāng)前高校思想政治理論課程教育教學(xué)過程中,老師應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際,將生命教育始終貫穿于整個(gè)教育教學(xué)實(shí)踐之中,充分發(fā)揮學(xué)生個(gè)體的主體作用,加強(qiáng)人性化教育和人文關(guān)懷;利用課余時(shí)間與學(xué)生加強(qiáng)溝通、談心,并且全面了解學(xué)生的心理需求和思想動(dòng)向、喜歡在課堂上擴(kuò)展哪方面的知識(shí)等,從而使學(xué)生重新審視自己,真正意識(shí)到自己才是課堂教學(xué)的主體,只有這樣才能對(duì)生命的價(jià)值更為直接和深刻的認(rèn)知與體會(huì)。
(三)基于高校思想政治理論課教學(xué)要求,明確生命教育的目標(biāo)。高校思想政治理論課程教育教學(xué)的根本的目的是培養(yǎng)高校學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,說到底就是研究生命教育的真諦。在高校思想政治理論課教育教學(xué)過程中,幫助高校學(xué)生樹立正確的生命觀,以及生命情感,對(duì)學(xué)生文明生活素樣的形成意義重大。因此,當(dāng)前高校思想政治理論課程教學(xué)過程中有效地融入生命教育教學(xué)方面的內(nèi)容,應(yīng)包含如下幾個(gè)方面:一是強(qiáng)化基礎(chǔ)生命教育教學(xué),重新審視和珍視生命。從生命觀層面來看,筆者認(rèn)為生命觀就是活著的理性狀態(tài),也是一個(gè)人得以生存的基石;通過思想政治理論課程教學(xué)的全方位滲透去理解人的生與死,理解生命歷程中各種不可抗拒的自然規(guī)律和現(xiàn)實(shí),可以使高校學(xué)生能夠真正地去尊重生命、對(duì)生命敬畏;當(dāng)挫折出現(xiàn)時(shí),一定要勇敢面對(duì),并且使學(xué)生能夠尊重生命。二是加強(qiáng)精神層面的生命教育,即欣賞、感悟和享受生命。對(duì)于個(gè)體而言,活著不是最終目的,而是應(yīng)當(dāng)有意義地活著,要活出自己的價(jià)值。正如馮建軍所言,人生的價(jià)值和意義的追求是生命教育的最終目標(biāo),只有實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),才能使個(gè)體的生命價(jià)值真正得以實(shí)現(xiàn),成為獨(dú)立、自由以及有尊嚴(yán)的價(jià)值主體。通過該種方式,才能有效提高高校學(xué)生的效能感,使學(xué)生同一性更加的清晰,對(duì)生命價(jià)值的價(jià)值有更深刻的理解,從而能夠自覺追求美好人生,全面提升自己的生命質(zhì)量。在實(shí)際教學(xué)過程中,比如中國近代史綱要教學(xué)時(shí),可選擇典型的歷史人物及其事跡,著重講解在硝煙戰(zhàn)場(chǎng)上的舍小我、愛大我的精神;或者利用多媒體教學(xué)技術(shù)手段,播放相關(guān)視頻,通過真實(shí)場(chǎng)景再現(xiàn)的教學(xué)方法,渲染生命的意識(shí),讓學(xué)生切身體悟到革命前輩們的生命意義以及生命價(jià)值,從而使學(xué)生能夠得到情感層面的熏陶,并在此基礎(chǔ)上樹立正確的人生觀、世界觀。
論文摘要:我國傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長,博大精深,影響著中國歷代優(yōu)秀的人才,有著極高的教育價(jià)值。當(dāng)代大學(xué)生的思想政治教育面臨新的環(huán)境、新的挑戰(zhàn),需要我們提出新的教育方法,而將中國傳統(tǒng)文化與大學(xué)生思想政治教育相結(jié)合,輔以校園文化、課程改革、社會(huì)實(shí)踐等宣傳途徑,將會(huì)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育起到良好的助推作用。
中國擁有五千年的悠久歷史,優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)文化影響了無數(shù)中華兒女,更是當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育取之不竭的重要資源。將中國傳統(tǒng)文化與大學(xué)生思想政治教育有效地結(jié)合起來,對(duì)提高大學(xué)生綜合素質(zhì)將會(huì)起到事半功倍的作用。
一、中國傳統(tǒng)文化對(duì)大學(xué)生思想政治教育的積極作用
(一)思想政治素質(zhì)的積極影響
1.有利于培養(yǎng)大學(xué)生的愛國主義情感
愛國主義情感是一種對(duì)祖國充滿熱愛、忠誠的感情及愿意為祖國奉獻(xiàn)一切的情感。中國的青年一代肩負(fù)著建設(shè)祖國的重要任務(wù),強(qiáng)烈的愛國主義情感有利于團(tuán)結(jié)青年一代,更會(huì)成為鼓勵(lì)當(dāng)代大學(xué)生參與祖國建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力,同時(shí),也更有利于當(dāng)代大學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。鄭成功、戚繼光、林則徐等歷代愛國英雄身上體現(xiàn)的強(qiáng)烈的愛國主義情感在中國傳統(tǒng)文化的傳播中起著積極的影響作用。
2.有利于培養(yǎng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感
新一代的青年中許多人是在父母的寵愛下成長起來的,只知索取不知付出,動(dòng)不動(dòng)便對(duì)社會(huì)不滿,怨老天不公,缺少社會(huì)責(zé)任感和使命感。而中國傳統(tǒng)文化中的“天下興亡,匹夫有責(zé)”、“先天下之憂而憂、后天下之樂而樂”的思想體現(xiàn)了強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,啟迪人們將為國為民作為自己奮斗的目標(biāo),值得當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí),不但要有強(qiáng)烈的愛國義情感,更要明確自己的社會(huì)責(zé)任,一言一行、一舉一動(dòng)都要體現(xiàn)出對(duì)祖國、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)的一種責(zé)任。
(二)意志品質(zhì)的有效提升
1.有利于培養(yǎng)大學(xué)生的高尚的道德情操
當(dāng)前許多大學(xué)生沒有道德感,以自我為中心,缺少仁愛之心和感恩之心,驕傲自大、心胸狹隘,屢屢做出違背道德標(biāo)準(zhǔn),甚至是觸犯法律的事情。歸根結(jié)底還是因?yàn)槲幕刭|(zhì)低下,道德水平不夠。中國傳統(tǒng)文化幾千年積累的文化底蘊(yùn)對(duì)于道德情操的培養(yǎng)有著極為重要的作用。其中的“百善孝為先”的孝道思想,“言忠信,行篤敬”的誠信品質(zhì),“己所不欲,勿施于人”、“將心比心”的寬容品質(zhì),“自下者人必高之,自高者人必下之”、“三人行,必有我?guī)熝伞钡闹t虛謹(jǐn)慎的思想,“容止所思言詞安定”、“非禮勿視、非禮勿聽、非禮勿言、非禮勿動(dòng)”、“彬彬有禮”的禮儀風(fēng)范都是當(dāng)代大學(xué)生所需要大力提升的優(yōu)秀品質(zhì),中國傳統(tǒng)文化對(duì)于上述思想的闡述和理解精辟而獨(dú)到,是大學(xué)生們值得關(guān)注的內(nèi)容。
2.有利于培養(yǎng)大學(xué)生頑強(qiáng)的意志力和自強(qiáng)精神
由于特殊的成長背景,當(dāng)代大學(xué)生中的許多人缺少吃苦耐勞的毅力,獨(dú)立自主性差,甚至出現(xiàn)了家長跟到學(xué)校照顧起居的可笑場(chǎng)面,培養(yǎng)大學(xué)生頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和自立能力是中國大學(xué)教育的一個(gè)不可忽視的方面。而中國傳統(tǒng)文化中的“見賢思齊,見不賢自省”的自律精神;“頭懸梁、錐刺骨”、“梅花香自苦寒來”、“只要功夫深,鐵柞磨成針”的刻苦鉆研精神;“天行健,君子當(dāng)自強(qiáng)不息”、“三軍可奪帥也,匹夫不可奪志也”、“志不強(qiáng)者不達(dá)”的自強(qiáng)精神,恰恰是中國大學(xué)生身上缺少的品質(zhì)。
(三)職業(yè)素質(zhì)的重要影響
1.愛崗敬業(yè)精神的啟示
許多大學(xué)生好高鶩遠(yuǎn),不肯腳踏實(shí)地地面對(duì)生活,跳槽現(xiàn)象頻現(xiàn),失信于企業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重。中國傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)專注統(tǒng)一、感恩思想,強(qiáng)調(diào)“術(shù)業(yè)有專攻”、“業(yè)精于勤而荒于嬉”,這有利于引導(dǎo)大學(xué)生熱愛自己的工作崗位,專心于專業(yè)崗位建設(shè),培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)的精神。
2.團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)的提升
當(dāng)代大學(xué)生自我意識(shí)增強(qiáng),協(xié)作意識(shí)差,人際關(guān)系淡漠,而擁有良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神又是企業(yè)對(duì)大學(xué)生的基本要求。中國傳統(tǒng)文化主張“和諧統(tǒng)一”,這正好與時(shí)代要求相符合,對(duì)于協(xié)調(diào)人際關(guān)系發(fā)揮了積極的作用。
3.識(shí)大體、顧大局的意識(shí)
當(dāng)代大學(xué)生更加注重個(gè)人利益,忽視集體利益,整體觀念和大局意識(shí)不強(qiáng)。而傳統(tǒng)文化中的整體精神,強(qiáng)調(diào)集體利益高于個(gè)人利益,講求付出,歌頌奉獻(xiàn),有利于引導(dǎo)大學(xué)生培養(yǎng)全局意識(shí),淡化個(gè)人主義和拜金主義,讓其思想更加成熟。
4.刻苦鉆研、不斷創(chuàng)新精神
時(shí)代需要文明,時(shí)代呼喚創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才能發(fā)展。中國傳統(tǒng)文化博大精深,與中國人民勤勞勇敢、刻苦鉆研、勇于創(chuàng)新的精神分不開,萬里長城、都江堰、圓明園、四大發(fā)明等都是值得我們驕傲的地方,當(dāng)代大學(xué)生如果能夠?qū)⑦@些文明和精神繼承,那么在世界未來的發(fā)展必將是不可阻擋的。
二、封建腐朽思想對(duì)大學(xué)生思想政治教育的消極作用
雖然中國傳統(tǒng)文化博大精深,但是由于幾千年腐朽的封建文化的左右,其中也夾雜了許多不利于大學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容,在學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)文化時(shí),我們要注意取其精華,棄其糟粕,學(xué)會(huì)批判繼承。
(1)中國傳統(tǒng)文化重德輕法,過于宣傳“德治”,缺少民主法制思想,專制思想濃厚,不利于大學(xué)生們法制意識(shí)的培養(yǎng);(2)過于嚴(yán)格的等級(jí)觀念,強(qiáng)調(diào)天生的地位差別,不利于大學(xué)生自主意識(shí)的培養(yǎng),同時(shí)也讓部分大學(xué)生過于迷戀“官本位”,權(quán)力欲明顯,認(rèn)為當(dāng)官是人生價(jià)值的最大體現(xiàn),這在目前高燒不退的公務(wù)員考試中體現(xiàn)得最為明顯;(3)過于強(qiáng)化從眾心理,個(gè)體永遠(yuǎn)淹沒于群體,讓部分人正常的自我意識(shí)受到壓制,不利于個(gè)人心理健康的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步;(4)過于強(qiáng)化“無為”思想,如“君子無所爭(zhēng)”、“木芳于林,風(fēng)必摧之;堆出于岸,流必湍之;行高于人,眾必非之”的思想,讓一部分人的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)受到壓制,也為一批大學(xué)生頹廢生活、無所事事提供了借口,而健康的競(jìng)爭(zhēng)恰恰是個(gè)人成長和社會(huì)發(fā)展所必需的,這種“無為”的思想不利于大學(xué)生在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)新和發(fā)展。(5)過于強(qiáng)調(diào)“關(guān)系和人情”,親情和友情是一個(gè)人豐富情感的表現(xiàn),但是過于強(qiáng)調(diào)各種關(guān)系和情誼,往往會(huì)造成對(duì)事實(shí)和公平的歪曲和損害,現(xiàn)實(shí)生活中,任人惟親、家族腐敗的現(xiàn)象其實(shí)是一種“重情重義”情感的畸形表達(dá)。越來越多的學(xué)生在找工作的時(shí)候首先想到的就是“找關(guān)系”,卻對(duì)自己個(gè)人能力不作高要求,歪曲了社會(huì)的公正性,產(chǎn)生了不好的影響。
三、新時(shí)代下積極探討中國傳統(tǒng)文化對(duì)大學(xué)生思想政治教育的新途徑
(一)校園文化氛圍的營造
潛移默化的影響是最好的教育方式,我們應(yīng)該在高校營造一種中國傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)氛圍,讓學(xué)生沐浴在文化的氣息中,成長在文化的熏陶下。一方面是通過各種學(xué)生活動(dòng)的開展進(jìn)行傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)氛圍的營造,以此來提高學(xué)生學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)文化的興趣,可以邀請(qǐng)國學(xué)名家到校園內(nèi)開設(shè)傳統(tǒng)文化系列講座,鼓勵(lì)學(xué)生建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)型社團(tuán),進(jìn)行自主研究,并通過文藝表演、電影節(jié)、知識(shí)競(jìng)賽、寫作比賽、演講比賽、研討會(huì)、讀書節(jié)等各種活動(dòng)開展中國傳統(tǒng)文化的宣傳教育活動(dòng)。
另一方面則是利用目前豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源進(jìn)行中國傳統(tǒng)文化的宣傳教育。信息社會(huì),網(wǎng)絡(luò)教育不可忽略,如今大學(xué)生作為互聯(lián)網(wǎng)用戶的一個(gè)主力軍,他們的思想觀念、行為方式正受到網(wǎng)絡(luò)的深刻影響。我們要及時(shí)轉(zhuǎn)變教育方式,與時(shí)俱進(jìn),提高教育的效果。目前全國各高校都有相應(yīng)的思想政治教育網(wǎng)站,我們應(yīng)該充分利用這一渠道,通過博客空間、QQ群、MSN等進(jìn)行中國傳統(tǒng)文化的宣傳。但是網(wǎng)絡(luò)宣傳同時(shí)也是一種挑戰(zhàn),太多的負(fù)面思想也在同時(shí)傳播,這就要求我們要謹(jǐn)經(jīng)營這塊陣地,不斷吸引學(xué)生的注意力,抓住機(jī)遇,達(dá)到正面教育效果。
還有就是作為學(xué)生工作者,我們要不斷提升自己的文化素質(zhì),積極學(xué)習(xí)優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)文化,這樣才能在每天的大學(xué)生思想政治教育工作中及時(shí)有效地應(yīng)用,而且要注重個(gè)人言行舉止,起到一個(gè)榜樣的作用。一支文化底蘊(yùn)豐富、禮儀修養(yǎng)高的學(xué)生思想政治教育工作者隊(duì)伍,必然會(huì)對(duì)整個(gè)校園文化育人氛圍的營造起到積極的作用。
(二)重視課程載入的重要性
目前許多高校都重視專業(yè)教育水平的提升,將精力放在教學(xué)質(zhì)量和技能水平、就業(yè)率的提高上,而對(duì)于思想政治教育多以應(yīng)付態(tài)度對(duì)待。除了思想政治專業(yè)的學(xué)生,大多數(shù)學(xué)生也只是應(yīng)付了事,而更少有學(xué)校專注培養(yǎng)學(xué)生的人文素質(zhì)。這些年,隨著中國文化在全世界的熱傳,越來越多的高校已經(jīng)開始注意到培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)文化的重要性了。許多高校已經(jīng)開設(shè)了有關(guān)于中國傳統(tǒng)文化的選修課,但是我認(rèn)為,要想加強(qiáng)這方面的教育,還應(yīng)該進(jìn)一步加大課程載人力度,開設(shè)有關(guān)于中國傳統(tǒng)文化的必修課,將學(xué)生的思想政治教育的領(lǐng)域擴(kuò)大化,同時(shí)豐富校內(nèi)的圖書資源,大量引進(jìn)中國傳統(tǒng)文化相關(guān)的書籍,為學(xué)生進(jìn)一步拓寬中國傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)空間。
(三)與時(shí)代精神相結(jié)合的積極的社會(huì)實(shí)踐
關(guān)鍵詞:大學(xué)生畢業(yè)論文;多層類;論文定位;項(xiàng)目管理路徑
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2017)27-0001-04
20世紀(jì)90年代末,為滿足社會(huì)發(fā)展和人們接受高等教育的強(qiáng)烈需求,我們國家做出了加快發(fā)展高等教育,擴(kuò)大高校招生規(guī)模的重大決策。為此,整個(gè)高等教育規(guī)模增長幅度非常顯著,并實(shí)現(xiàn)了從精英化教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀逃目缭绞桨l(fā)展,但隨之而來的是對(duì)高等教育質(zhì)量的質(zhì)疑。大學(xué)畢業(yè)論文作為衡量高等院校教學(xué)水平和大學(xué)生綜合素質(zhì)水平的一項(xiàng)重要指標(biāo),近些年來其總體質(zhì)量水平呈現(xiàn)出下滑趨勢(shì),這對(duì)于高校、學(xué)生和社會(huì)都會(huì)造成一定的負(fù)面影響[1]。
畢業(yè)論文是我國高等院校實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才目標(biāo)的重要教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),在培養(yǎng)大學(xué)生的科學(xué)研究基本訓(xùn)練、提高綜合實(shí)踐能力和全面素質(zhì)等方面都具有不可替代的作用。畢業(yè)論文屬于一項(xiàng)涵蓋學(xué)校教學(xué)管理的定位、目標(biāo)、機(jī)制與實(shí)踐,大學(xué)生多層次文化素質(zhì)、個(gè)體化需求與畢業(yè)論文教學(xué)環(huán)節(jié)內(nèi)外環(huán)境因素相互影響、相互制約的復(fù)雜性教學(xué)管理工作。因此,為了有效提高大學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量水平,應(yīng)從系統(tǒng)的角度全面認(rèn)識(shí)和考慮大學(xué)生素質(zhì)能力的層次化特點(diǎn)、人才培養(yǎng)目標(biāo)的“層次化和多元化”需求、指導(dǎo)教師學(xué)術(shù)水平差異化與責(zé)權(quán)利險(xiǎn)不統(tǒng)一、學(xué)校畢業(yè)論文定位導(dǎo)向與傳統(tǒng)管理機(jī)制的不合時(shí)宜性等重要內(nèi)容與影響因素,采取因地制宜、因時(shí)制宜的原則,優(yōu)化建立以大學(xué)生為中心的多層次類別畢業(yè)論文教學(xué)定位與導(dǎo)向、基于責(zé)權(quán)利險(xiǎn)一致性的畢業(yè)論文項(xiàng)目管理路徑法,為提高大學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量水平提供了一種系統(tǒng)化的教學(xué)管理新思路和立體化解決方案。此方法對(duì)發(fā)展我國高等院校大學(xué)生畢業(yè)論文教學(xué)管理工作都具有非常重要的指導(dǎo)意義和應(yīng)用價(jià)值。
一、大學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量問題及其影響因素
近些年來,我國教育部先后多次下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作的通知》等文件,對(duì)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量等教學(xué)管理都提出明確的指導(dǎo)意見[2]。然而,當(dāng)前我國高等院校大學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量現(xiàn)狀仍令人擔(dān)憂,其主要表現(xiàn)在形式重于實(shí)質(zhì)、研究水平低、選題陳舊不當(dāng)、內(nèi)容抄襲拼湊、寫作表達(dá)水平低、論文文本不規(guī)范、文獻(xiàn)格式混亂等眾多方面[3-6]。針對(duì)這些各種類型問題,研究分析其關(guān)鍵影響因素及其對(duì)策方案才是解決提高大學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量問題的有效途徑。目前,國內(nèi)研究學(xué)者主要從學(xué)生、導(dǎo)師和學(xué)校等不同維度給出了科研能力差、學(xué)生就業(yè)壓力大、實(shí)驗(yàn)設(shè)備不足、重視度不夠等大學(xué)生個(gè)人素質(zhì)因素[7],指導(dǎo)能力有限和責(zé)任心不強(qiáng)等導(dǎo)師方面的影響因素,以及不合理的論文教學(xué)定位、論文管理流于形式等學(xué)校方面的影響因素[8]。為此,表1詳細(xì)列出當(dāng)前我國高等院校大學(xué)生畢業(yè)論文中存在的主要質(zhì)量問題及其影響因素,為進(jìn)一步研究制定出相應(yīng)的解決措施與方案奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
由此可見,為了有效改善和解決我國當(dāng)前大學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量低劣問題的關(guān)鍵在于,應(yīng)以系統(tǒng)視角來全面認(rèn)識(shí)和綜合分析外部社會(huì)環(huán)境下招聘單位對(duì)大學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量的考察需求、學(xué)校對(duì)學(xué)位論文定位與質(zhì)量評(píng)價(jià)管理、導(dǎo)師在學(xué)位論文創(chuàng)新性等方面的指導(dǎo)過程與績效考核、大學(xué)生自身專業(yè)知識(shí)技能水平與責(zé)任態(tài)度等眾多方面因素,采取因時(shí)制宜、因人施教的原則,建設(shè)選取一套以大學(xué)生為中心、以導(dǎo)師為主導(dǎo)的大學(xué)生畢業(yè)論文教學(xué)管理分類定位與項(xiàng)目管理路徑方法,充分發(fā)揮社會(huì)、學(xué)校、教師和學(xué)生等不同維度上各種影響因素的積極疊加效應(yīng)。
二、多層次類別的畢業(yè)論文教學(xué)定位與導(dǎo)向
畢業(yè)論文屬于科研學(xué)術(shù)論文,為此在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中常常列有“創(chuàng)新性強(qiáng)或理論前瞻性好、新穎的求解思路、有應(yīng)用價(jià)值、有硬件實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證”等關(guān)鍵指標(biāo)。然而,在當(dāng)前我國高等教育已由傳統(tǒng)精英教育轉(zhuǎn)入為大眾化教育的大背景下,仍Υ笱П究粕畢業(yè)論文這種高度的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求是不切合實(shí)際的、行不通的。此外,不同科研素質(zhì)水平的指導(dǎo)導(dǎo)師在這些模糊的、空泛的大學(xué)生畢業(yè)論文指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的理解和把控上也具有相當(dāng)?shù)牟町惢蜖?zhēng)議性。
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