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關(guān)鍵詞:欠發(fā)達(dá)地區(qū);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;調(diào)查研究
一、問題的提出
2008年之后,隨著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進(jìn),沿海地區(qū)的生產(chǎn)要素成本、運(yùn)營費(fèi)用上升,加之國際金融危機(jī)的沖擊導(dǎo)致的外部需求減弱,沿海企業(yè)紛紛外遷尋求中西部更為廉價(jià)的資源與勞動(dòng)力,區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)也愈加明顯,我國區(qū)域間產(chǎn)業(yè)級(jí)差的不斷擴(kuò)大也為區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)和條件。2010年9月,國務(wù)院《關(guān)于中西部地區(qū)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》,“引導(dǎo)沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移”成為國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)及戰(zhàn)略布局的重大問題。加速區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為我國東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措。 然而,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)也帶來了諸多環(huán)境方面的問題。本文就欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接過程中的污染問題,對(duì)湘潭九華工業(yè)園的企業(yè)和附近居民兩個(gè)層面做了專項(xiàng)調(diào)查,并得相關(guān)結(jié)論。
二、 調(diào)查方法
自1992年以來湘潭開始建立產(chǎn)業(yè)園區(qū),經(jīng)過20多年的發(fā)展,湘潭市已經(jīng)成為擁有國家級(jí)園區(qū)2個(gè),省級(jí)園區(qū)、示范區(qū)5個(gè),省級(jí)工業(yè)集中區(qū)1個(gè)的地級(jí)市。因此,湘潭成為湖南省城市化與工業(yè)密集程度最高的長株潭城市群的組成部分。但因?yàn)槲覀兊臅r(shí)間不夠,不足以詳細(xì)的分析湘潭市所有工業(yè)園區(qū)的狀況,但我們學(xué)校處于九華工業(yè)園附近,所以我們選取了九華工業(yè)園的企業(yè)和附近居民作為我們的研究對(duì)象。調(diào)查主要采取自填式問卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)查及查詢統(tǒng)計(jì)年鑒三種方式進(jìn)行。其中工業(yè)園附近居民的調(diào)查采用自填式問卷和訪談相結(jié)合的形式,而對(duì)九華工業(yè)園基本情況的調(diào)查主要采用訪談和查閱統(tǒng)計(jì)年鑒相結(jié)合的方式。此次共隨機(jī)發(fā)放紙質(zhì)調(diào)查問卷500份,收回有效問卷487份,有效問卷回收率達(dá)97.4%。問卷回收后,主要運(yùn)用SPSS專業(yè)統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理。
三、調(diào)查結(jié)果
(一) 工業(yè)園結(jié)構(gòu)分析
據(jù)我們調(diào)研發(fā)現(xiàn),湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已開發(fā)建成面積約30多平方公里,已投產(chǎn)企業(yè)131家,預(yù)計(jì)投產(chǎn)企業(yè)14家,我們以這145家企業(yè)進(jìn)行分析。
從圖1可以看出在湘潭政府政策的吸引下,有較多企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。在這些企業(yè)中,湘潭本地企業(yè)占了很大比率,外資企業(yè)所占比率較小。
我們將這145個(gè)企業(yè)按行業(yè)進(jìn)行歸類,發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)主要分布在12個(gè)行業(yè)里。從圖2可以看出本地企業(yè)和非本地企業(yè)所占行業(yè)百分比的大小,其他服務(wù)業(yè)所占比例最高,機(jī)械工業(yè)居第二,其次分別是交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)(以下簡稱“交通制造業(yè)”)、金屬品冶煉及制品業(yè)(以下簡稱“金屬品冶煉”),這些行業(yè)所占比率均超過10%,而電子電器設(shè)備制造業(yè)(以下簡稱“電子制造業(yè)”)的比率也達(dá)到了8.4%。非本地企業(yè)在紡織服裝業(yè)(以下簡稱“紡織業(yè)”)、石化工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)(以下簡稱“非金屬制品業(yè)”)及其他制造業(yè)四個(gè)行業(yè)沒有分布,且非本地企業(yè)在交通制造業(yè)所占比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于本地企業(yè)。
圖2 九華工業(yè)園企業(yè)所占行業(yè)百分比
我們?cè)谶M(jìn)一步的分析發(fā)現(xiàn),房地產(chǎn)在其他服務(wù)業(yè)里占了絕大多數(shù),從而導(dǎo)致其他服務(wù)業(yè)所占比率最大,達(dá)到28.24%。而金屬品冶煉、機(jī)械工業(yè)、交通制造業(yè)和電子制造業(yè)所占比率大則是由于九華工業(yè)園旨在打造汽車及零部件制造、電子信息、裝備和制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)政策。
(二) 環(huán)境影響分析
我們查找了這12個(gè)行業(yè)的碳排放系數(shù)[1],如圖3所示,金屬冶煉業(yè)的碳排放系數(shù)值最高,石化工業(yè)居第二,其次分別是非金屬制品業(yè)、造紙印刷以及文教用品制造業(yè)(以下簡稱“文教用品制造業(yè)”)。這些行業(yè)的碳排放系數(shù)都大于 1,屬于高能耗、高排放的污染型行業(yè);碳排放系數(shù)最低的是電子制造業(yè),其他行業(yè)包括食品制造及煙草加工業(yè)、紡織業(yè)、機(jī)械工業(yè)、交通制造業(yè)、其他制造業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)運(yùn)輸業(yè)、其他服務(wù)業(yè)等的碳排放系數(shù)值均低于 1,屬于低耗能、低排放的清潔型產(chǎn)業(yè)。
通過對(duì)2012年《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算可以得到2011年工業(yè)各行業(yè)企業(yè)平均廢水廢氣排放情況。因?yàn)樨浳镞\(yùn)輸及倉儲(chǔ)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)不屬于《中國環(huán)境年鑒》里所定義的工業(yè),所以我們無法得知這兩個(gè)行業(yè)的廢水、廢氣排放情況,在此我們沒有詳述。
通過圖4、圖5,我們發(fā)現(xiàn)文教用品制造業(yè)工業(yè)廢水平均排放量最高,但化學(xué)需氧平均排放量和氨氮平均排放量較低。而廢水各指標(biāo)排放總體較高的是食品制造及煙草加工業(yè)、紡織服裝業(yè)及石化工業(yè);總體最低的是非金屬制品業(yè)。廢氣各指標(biāo)排放總體較高的是石化工業(yè)、非金屬制品業(yè)、金屬品冶煉業(yè)和交通制造業(yè)??傮w最低的是文教用品制造業(yè)。
結(jié)合圖1至圖5,可以得知九華工業(yè)園區(qū),行業(yè)比重較大的金屬品冶煉碳排放系數(shù)、氮氧化物排放量及煙(塵)排放量高但是廢水相關(guān)指標(biāo)排放量并不高。電子制造業(yè)廢水排放量和化學(xué)需氧排放量稍高。非本地企業(yè)所占比率大的交通制造業(yè)除了煙(塵)排放量高以外其他指標(biāo)都符合標(biāo)準(zhǔn)。而非本地企業(yè)沒有涉及的紡織業(yè)工業(yè)廢水、化學(xué)需排放量高,石化工業(yè)整體污染嚴(yán)重,非金屬制品業(yè)碳排放系數(shù)、煙(塵)排放量、氮氧化物排放量高。
由于非本地企業(yè)和本地企業(yè)所涉及的都是既有污染較重的也有污染較輕的行業(yè)。且運(yùn)用的污染指標(biāo)也反應(yīng)出各個(gè)行業(yè)并不是單純的無污染或是污染嚴(yán)重,而是存在某一個(gè)(或幾個(gè))排放超標(biāo)?;跀?shù)據(jù)的難以獲得和所運(yùn)用的方法較為簡單等原因,我們無法給予產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行定量分析。
(三) 調(diào)查問卷結(jié)果分析
1.湘潭九華工業(yè)園引進(jìn)工廠后,您的生活有改變嗎?
調(diào)查得知,有9%的人覺得生活沒有改變,但是有91%的人還是覺得有所改變,其中38%的人覺得有很大改變。通過我們了解,一半以上的人覺得空氣質(zhì)量變差,最明顯的變化是開窗灰塵很大。三分之一的人認(rèn)為水質(zhì)變差、噪音大且影響正常生活。而在附近有耕地的居民則反映九華工業(yè)園的發(fā)展使他們覺得垃圾變多,綠化面積在減少,土質(zhì)變差。
2.對(duì)九華工業(yè)園的環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)
我們可以了解大多數(shù)人對(duì)于九華工業(yè)園的環(huán)境保護(hù)是比較滿意的,他們覺得園區(qū)設(shè)備齊全、提示標(biāo)語醒目、未見到亂排放、員工都有環(huán)保意識(shí)、道路衛(wèi)生干凈。但還是有少數(shù)人覺得九華園區(qū)的環(huán)境保護(hù)做的不到位,其中包括沒有任何提示標(biāo)語或提示標(biāo)語少、廢水等亂排放、工業(yè)衛(wèi)生差、設(shè)備陳舊、夜間施工造成噪音影響等。
3.你認(rèn)為九華工業(yè)園的建立給周邊帶來了什么樣的發(fā)展?
我們?cè)L談的絕大多數(shù)人都感受到了九華工業(yè)園所帶來的發(fā)展,首先它初步形成汽車及零部件制造、電子信息、先進(jìn)裝備制造三大產(chǎn)業(yè),從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、人口流動(dòng)量增加、帶動(dòng)了周邊企業(yè)的發(fā)展、低收入者就業(yè)率增長,使周邊居民商品房增多、生活更便捷,出臺(tái)了對(duì)老人的各種政策。且不論九華工業(yè)園的建立給環(huán)境造成了怎樣的影響,但我們不可抹滅它對(duì)湘潭經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。
4.你認(rèn)為九華工業(yè)園對(duì)于周邊環(huán)境的保護(hù)還需要實(shí)施什么措施?
根據(jù)訪談,我們將大家提出的措施匯總,其中包括員工的環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)、工廠衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有待提高、工廠環(huán)保宣傳力度有待加深、基礎(chǔ)設(shè)施有待改善、廢水廢渣的排放有待合理化處理等措施。
四、結(jié)論及建議
結(jié)合以上數(shù)據(jù),我們不難發(fā)現(xiàn),湘潭市地區(qū)碳排放、廢水及廢氣轉(zhuǎn)移的載體產(chǎn)業(yè)是多元化的:湘潭承接的產(chǎn)業(yè)中既有碳排放系數(shù)較高、廢氣和廢水各項(xiàng)排放指標(biāo)總體較高的污染型產(chǎn)業(yè),也有碳排放系數(shù)較低、廢氣和廢水各項(xiàng)排放指標(biāo)總體較低的清潔型產(chǎn)業(yè)。但是,調(diào)查問卷的結(jié)果表明,總體上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移讓湘潭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了極大的改善,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),還是會(huì)給環(huán)境帶來一定的影響。
綜合以上分析,本文將從如下幾個(gè)方面,對(duì)湘潭九華工業(yè)園節(jié)能減排的工作給出相關(guān)的改進(jìn)建議。
1.控制增量,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
九華工業(yè)園的管理者要嚴(yán)把園區(qū)準(zhǔn)入門檻和土地使用權(quán),嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等“六項(xiàng)必要條件”,要控制高污染行業(yè)的增長(如石化工業(yè))加快淘汰落后生產(chǎn)能力,完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。
2.強(qiáng)化污染防治,全面實(shí)施重點(diǎn)工程
在造紙印刷及文教體育用品制造業(yè)、食品制造及煙草加工業(yè)、紡織服裝業(yè)及石化工業(yè)廢水各項(xiàng)指標(biāo)排放量較高的行業(yè)周邊加快水污染治理建設(shè)。對(duì)石化工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬品冶煉及制品業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等煙(塵)排放量較高的行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,督促其引進(jìn)新的技術(shù)或設(shè)備,以減少煙(塵)及氮氧化物的排放。
3.完善政策,形成激勵(lì)和約束機(jī)制
根據(jù)情況,對(duì)所有企業(yè)按行業(yè)劃定CO2排放量。對(duì)于排放量超出范圍的企業(yè)征收一定費(fèi)用用以獎(jiǎng)勵(lì)給CO2 排放量少的企業(yè),以促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整或清潔生產(chǎn)。
4.合理規(guī)劃園區(qū)廠房
對(duì)于大多數(shù)居民反映的噪音問題,我們的建議是將廠房與住宅區(qū),并在廠房內(nèi)選擇低噪音的生產(chǎn)設(shè)備或改進(jìn)生產(chǎn)工藝、或者改變?cè)胍粼吹膫鞑シ绞健?/p>
5.加強(qiáng)宣傳,提高全民節(jié)約意識(shí)
組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日等活動(dòng)。把節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)理念滲透到各級(jí)各類的教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識(shí)。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)宣傳納入今年“科學(xué)發(fā)展,共建和諧”重大主題宣傳活動(dòng)中。組織開展全國節(jié)能宣傳周活動(dòng)和節(jié)能科普宣傳活動(dòng),實(shí)施節(jié)能宣傳教育基地試點(diǎn),組織《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》宣傳和培訓(xùn)工作,開展節(jié)能表彰和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。(作者單位:湖南科技大學(xué))
基金項(xiàng)目:湖南科技大學(xué)研究生創(chuàng)新基金項(xiàng)目(S140071)
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融資難問題突出
調(diào)研報(bào)告指出,“在俄中資企業(yè)融資難問題突出”被列為中資企業(yè)在俄經(jīng)營遇到的主要問題的首位。報(bào)告稱,當(dāng)前,俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)仍未完全回到正軌,俄各方對(duì)資金的需求增大,但融資渠道少和融資成本居高不下的現(xiàn)狀并未改變,造成在俄中資企業(yè)融資困難。
針對(duì)融資難反映出的中俄之間的貿(mào)易和投資缺乏長期的金融避險(xiǎn)產(chǎn)品問題,周晉竹稱,俄羅斯財(cái)政部前不久對(duì)外宣稱將發(fā)行以人民幣計(jì)價(jià)的債券,“什么時(shí)候能夠正式發(fā)行還不清楚,在俄營的企業(yè)可以關(guān)注?!?/p>
據(jù)了解,俄財(cái)政部聲稱將于2017年初發(fā)行60億元人民幣不同期限債券,此舉將為俄方開辟新融資選項(xiàng),也標(biāo)志中俄關(guān)系進(jìn)一步加深。按照計(jì)劃,這些具有不同期限的債券將在莫斯科交易所上市。對(duì)于被西方制裁擋在外幣債券市場(chǎng)門外的很大一部分俄羅斯經(jīng)濟(jì),這將為一種新的融資選項(xiàng)建立基準(zhǔn),并讓中國在其中扮演核心角色。有專家稱,此舉的目的是“加強(qiáng)(兩國)銀行間合作以及兩國金融機(jī)構(gòu)在貿(mào)易和項(xiàng)目融資、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,鼓勵(lì)雙邊貿(mào)易和投資參與者更多地使用本幣進(jìn)行結(jié)算”。早在2015年,俄羅斯就稱正考慮在中國發(fā)行人民幣債券,2016年11月初,俄羅斯總理梅德韋杰夫和總理會(huì)晤后的聯(lián)合聲明中,中國政府強(qiáng)調(diào)了對(duì)2017年初將要發(fā)行60億元人民幣不同期限債券的支持。
針對(duì)融資難反映出的中俄之間的貿(mào)易和投資匯率風(fēng)險(xiǎn)較大的問題,周晉竹表示,中國銀行與俄羅斯第二大銀行VTB簽署了合作協(xié)議,“可以用人民幣結(jié)算,政府鼓勵(lì)貿(mào)易結(jié)算使用人民幣,這有利于人民幣國際化的進(jìn)程;企業(yè)應(yīng)該也樂于用人民幣結(jié)算,可以有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>
近年來,多國雖然都在逐步達(dá)成共識(shí),逐步降低美元在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的支付結(jié)算及儲(chǔ)備中的比例,以消除美元化及貨幣錯(cuò)配所帶來的負(fù)面影響,減少美元發(fā)行泛濫的危害。然而,“去美元化”風(fēng)險(xiǎn)和阻力尚存。盡管貿(mào)易中不用美元計(jì)價(jià)結(jié)算,會(huì)減少受美元波動(dòng)的影響,尤其是受美國濫發(fā)貨幣的影響,但是過去幾年,很多對(duì)俄貿(mào)易公司并沒有很積極地響應(yīng)。因?yàn)楸編沤Y(jié)算可以減少匯兌損失,但仍不足以改變長期形成的美元結(jié)算的習(xí)慣。
對(duì)于俄羅斯這樣的國家,貨幣匯率波動(dòng)大等現(xiàn)象的確令企業(yè)“頭大”,例如中石油旗下的昆侖能源,由于2015年哈薩克斯坦堅(jiān)戈對(duì)美元持續(xù)大幅貶值,該公司當(dāng)年度遭受18.81億港元巨額匯兌損失。分析人士指出,隨著人民幣在跨境貿(mào)易和直接投資中應(yīng)用規(guī)模擴(kuò)大,企業(yè)匯兌成本和匯率風(fēng)險(xiǎn)將相應(yīng)降低。為此,中國應(yīng)在“一帶一路”沿線市場(chǎng)建立人民幣與當(dāng)?shù)刎泿诺幕セ?、互換機(jī)制,并提高人民幣的使用便利程度。
商協(xié)會(huì)可提供法律服務(wù)的支撐
調(diào)研報(bào)告以三角輪胎俄羅斯公司為例,說明俄羅斯在保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)上的某些做法令中企在俄投資遭受損失。報(bào)告說,盡管俄車用輪胎市場(chǎng)需求較大,但由于面臨歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)裁定對(duì)中國載重輪胎征收反傾銷稅等難題, 企業(yè)對(duì)在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠開展本地化生產(chǎn)持十分謹(jǐn)慎態(tài)度。俄羅斯對(duì)于本國產(chǎn)業(yè)的保護(hù)政策影響了中資企業(yè)的經(jīng)營。俄羅斯法律規(guī)定:公共采購和政府預(yù)算項(xiàng)目要優(yōu)先采購本國產(chǎn)品。此外,俄羅斯對(duì)進(jìn)口車輛及工程機(jī)械征收?qǐng)?bào)廢稅加大了中資企業(yè)的成本壓力。該國政府雖出臺(tái)了汽車信貸支持政策,但卻把中國汽車排除在外。俄羅斯等歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國家現(xiàn)在還對(duì)中國的石油鉆桿征收反傾銷稅。
一、紡織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定增長,質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高
從調(diào)研企業(yè)情況看,紡織行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),特別是棉紡、毛紡、化纖、服裝等行業(yè)中龍頭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長。但與此同時(shí),也應(yīng)密切注意人民幣持續(xù)升值,國家降低出口退稅率以及原材料上漲壓力等不利因素。這些不利因素將使我國紡織行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益面臨較大的影響。
(一)棉紡織類企業(yè)
今年棉紡類企業(yè)主要受到來自兩方面的因素影響:一是由于受到國家節(jié)能減排相關(guān)政策實(shí)施,部分地區(qū)政府對(duì)印染企業(yè)排水量加以限制,造成印染企業(yè)減產(chǎn),致使上游棉紡織市場(chǎng)需求受到影響;二是針織產(chǎn)品市場(chǎng)份額的不斷擴(kuò)大,也使棉織類企業(yè)效益略有回調(diào),尤其是色織類企業(yè)受到影響較大。以上海某企業(yè)為例,2007年以來,由于市場(chǎng)競爭激烈以及流行品種的變動(dòng),牛仔布行情波動(dòng)較大,企業(yè)生產(chǎn)受到一定影響。該企業(yè)今年1—5月同比減產(chǎn)12—15%,預(yù)計(jì)全年企業(yè)凈利潤率同比去年的5%有所下降,河南某棉紡企業(yè)也同樣存在這一情況。預(yù)計(jì)今年利潤率比去年的1.3%進(jìn)一步降低。
雖然,今年棉紡織類企業(yè)整體效益略有回調(diào),但對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè),如華茂集團(tuán)、魯泰集團(tuán)等企業(yè)仍是例外。這些企業(yè)由于堅(jiān)持科技進(jìn)步、塑造品牌、產(chǎn)品質(zhì)量第一的經(jīng)營管理模式,保持較好的經(jīng)營業(yè)績。安徽華茂集團(tuán)2006年主營業(yè)務(wù)收入12.68億元,利潤總額1.2億元,利潤率達(dá)到9.4%,是全行業(yè)平均水平的2.6倍。預(yù)計(jì)今年企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將比去年還有進(jìn)一步提高。
(二)化纖類企業(yè)
今年,由于化纖市場(chǎng)需求狀況好轉(zhuǎn),以及原油價(jià)格的穩(wěn)定,化纖類企業(yè)總體生產(chǎn)狀況普遍有所改善。以江蘇三房巷集團(tuán)有限公司為例,該集團(tuán)的主營產(chǎn)品包括聚酯、短纖、瓶片三類。由于化纖行業(yè)產(chǎn)能過剩,自2004年以來短纖處于下滑階段。于是新項(xiàng)目開工在近兩年減少,但市場(chǎng)需求卻一直維持在8%的增速,直到今年供需矛盾才有所緩解,短纖企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也相應(yīng)好轉(zhuǎn)。近幾年,由于國際市場(chǎng)需求的帶動(dòng),瓶級(jí)切片保持較快的增長速度,仍是三房巷集團(tuán)企業(yè)的盈利品種。受此影響,三房巷集團(tuán)經(jīng)營狀況有很大改善,今年該集團(tuán)1—5月份實(shí)現(xiàn)銷售收入94億元,自營出口3.1億美元。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元,自營出口超過7億美元。
(三)服裝類企業(yè)
雖然服裝類出口企業(yè)受到人民幣升值、出口退稅率下調(diào)等不利因素的影響,但由于議價(jià)能力的存在,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益基本上能夠維持在原有水平。其中,以加工貿(mào)易為主營業(yè)務(wù)的杭州愛夢(mèng)妮亞服飾有限公司仍能夠維持5—10%的凈利潤率。以內(nèi)銷為主的服裝類企業(yè)由于城鄉(xiāng)居民收入的迅速提高,服裝類市場(chǎng)銷售價(jià)格普遍有所上漲,企業(yè)整體盈利狀況較好。另外,從服裝交易市場(chǎng)來看,絲綢、服裝等交易價(jià)格有所上升;特別是國際品牌服裝的價(jià)格明顯高于國內(nèi)服裝品牌價(jià)格。
(四)紡機(jī)類企業(yè)
近年來,我國紡機(jī)行業(yè)經(jīng)過快速發(fā)展,企業(yè)已有相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步,但產(chǎn)品競爭非常激烈。目前,在市場(chǎng)競爭中主要存在的問題是:第一,國內(nèi)企業(yè)間競爭主要表現(xiàn)在產(chǎn)品的價(jià)格戰(zhàn)。雖然能源、原材料價(jià)格上漲,生產(chǎn)成本提高,但紡機(jī)產(chǎn)品價(jià)格卻有所下降;第二,國內(nèi)企業(yè)為爭奪客戶資源,允許下游企業(yè)賒賬;第三,國內(nèi)紡織企業(yè)對(duì)國產(chǎn)紡機(jī)產(chǎn)品具有抵觸情緒。在這種情況下,預(yù)計(jì)紡機(jī)行業(yè)2007年上半年企業(yè)毛利率水平低于上年同期水平。其中,上海某機(jī)電集團(tuán)的毛利率也比去年的10%有所下降。
二、企業(yè)重視創(chuàng)新能力,研發(fā)投入有所增加
企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義。有一定實(shí)力的企業(yè)每年均投入大量資金用于改進(jìn)工藝和研發(fā)新產(chǎn)品。而加大科技研發(fā)投入也確實(shí)為企業(yè)帶來了競爭優(yōu)勢(shì),贏得市場(chǎng)和利潤。
以安徽華茂紡織股份有限公司為例,該企業(yè)生產(chǎn)的精梳紗約占紗線總產(chǎn)量70%,其中緊密紡占20%。紗線無結(jié)頭率和無梭布比重均達(dá)到100%。企業(yè)每年可開發(fā)500個(gè)品種的新產(chǎn)品,新產(chǎn)品產(chǎn)量約占全年總產(chǎn)量的40%,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例達(dá)到6.45%。依靠先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新能力,該企業(yè)產(chǎn)品以品種新、質(zhì)量好、檔次高享譽(yù)國內(nèi)外市場(chǎng)。
很多中小企業(yè)也認(rèn)識(shí)到,企業(yè)要發(fā)展壯大必須重視創(chuàng)新。杭州吉成化纖有限公司規(guī)模并不大,但企業(yè)堅(jiān)持認(rèn)為,重復(fù)投資一般化產(chǎn)品進(jìn)入低價(jià)競爭,并不能為企業(yè)帶來利潤,企業(yè)求發(fā)展根本上需要在產(chǎn)品和技術(shù)上有所突破,開發(fā)出差別化纖維,以贏得市場(chǎng)。在項(xiàng)目驗(yàn)證上,投入一定資金調(diào)研市場(chǎng)。
盡管自主創(chuàng)新能力薄弱仍是現(xiàn)階段紡織行業(yè)存在的主要問題,但客觀上,行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)和一些在行業(yè)內(nèi)尋求長遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)已充分意識(shí)到這一問題,并開始在自主創(chuàng)新方面做出應(yīng)有的努力。但從行業(yè)整體來看,由于紡織服裝企業(yè)普遍利潤偏低,缺乏研發(fā)投入所必需的資金還是現(xiàn)階段存在的主要問題。
三、企業(yè)重視提高技術(shù)裝備水平,但國產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平有待提高
企業(yè)對(duì)于技術(shù)裝備問題都比較重視,每年都投入一定量資金購買新設(shè)備和對(duì)舊設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造,以保證產(chǎn)品品種和質(zhì)量始終處于領(lǐng)先地位,同時(shí)通過提高設(shè)備自動(dòng)化程度,減少用工,提高運(yùn)行效率,節(jié)約成本,提升利潤。
在裝備國產(chǎn)化方面,安徽華茂現(xiàn)有設(shè)備中80%為國產(chǎn)設(shè)備。華茂認(rèn)為,國產(chǎn)設(shè)備在價(jià)格和售后服務(wù)方面有明顯的優(yōu)勢(shì)。一些技術(shù)差距不大的設(shè)備,如紡紗設(shè)備,企業(yè)傾向于使用國產(chǎn)。但很多國產(chǎn)設(shè)備在技術(shù)方面尚有欠缺,比如織布設(shè)備尚不能用國產(chǎn)替代進(jìn)口。上海太平洋機(jī)電集團(tuán)所屬的上海一紡機(jī)和中紡機(jī)也認(rèn)為,紡機(jī)企業(yè)的競爭以技術(shù)為核心。隨著紡織產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)中高端紡機(jī)的需求將增加,“高速、節(jié)能、減負(fù)、環(huán)保”將成為紡機(jī)行業(yè)的發(fā)展方向。但主要的問題在于部分國內(nèi)紡機(jī)企業(yè)利潤較低,研發(fā)投入不具備應(yīng)有的資金,新產(chǎn)品開發(fā)比較緩慢。
四、市場(chǎng)競爭日趨激烈
通過了解企業(yè)的市場(chǎng)情況,可以明顯感受到,市場(chǎng)競爭正在日趨激烈。而競爭不僅來自同行業(yè)國內(nèi)企業(yè)之間,也來自不同行業(yè)之間,來自不同國家的企業(yè)之間。杭州星盛紡織提出,由于針織品在市場(chǎng)中的比例不斷擴(kuò)大,梭織市場(chǎng)正在相對(duì)萎縮,紡織企業(yè)的利潤受到影響。上海申南紡織表示,今年牛仔布的出口行情不好,影響了企業(yè)利潤。南京紡織品進(jìn)出口公司對(duì)于牛仔布出口減少所做的解釋是,過去印度、巴基斯坦等國無法生產(chǎn)檔次高、質(zhì)量好的牛仔布,因此大量訂單停留在中國。而隨著這些國家紡織工業(yè)的迅速發(fā)展,其生產(chǎn)的面料品種、質(zhì)量與中國產(chǎn)品的差距逐步縮小,加之這些國家的產(chǎn)品價(jià)格更低,很多訂單開始向印度、巴基斯坦等國家流失。
另外,我們調(diào)研的企業(yè)均為規(guī)模較大、經(jīng)營規(guī)范的企業(yè)。這些企業(yè)普遍反應(yīng),行業(yè)內(nèi)存在不公平競爭的現(xiàn)象,損害了企業(yè)的利益和行業(yè)的發(fā)展。這種不公平競爭主要來自經(jīng)營不規(guī)范的小企業(yè)。這些小企業(yè)不嚴(yán)格遵守國家稅收法律制度,不認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,因此經(jīng)營成本很低,導(dǎo)致大企業(yè)在產(chǎn)品價(jià)格方面不具有競爭優(yōu)勢(shì)。同時(shí),這些小企業(yè)為了達(dá)到以低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)的目的,主要生產(chǎn)低檔產(chǎn)品,產(chǎn)品質(zhì)量也不高。這不僅擠占了市場(chǎng)份額,也嚴(yán)重破壞了中國紡織服裝業(yè)的國際形象。
五、企業(yè)通過多種途徑培育自主品牌
自主品牌缺失是我國紡織工業(yè)現(xiàn)階段存在的另一主要問題。貼牌加工的利潤低廉是行業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同的問題。調(diào)研組在走訪中也親身感受到了這一點(diǎn)。但調(diào)研組此次對(duì)于貼牌加工的另一點(diǎn)認(rèn)識(shí)是,拋開加工費(fèi)低廉的因素,貼牌加工實(shí)際上也能夠在扶助我國自主品牌成長、壯大方面發(fā)揮作用。調(diào)研組走訪的華西村服裝公司和陽光集團(tuán)從不同角度說明了這一點(diǎn)。這兩家企業(yè)都為國際知名品牌進(jìn)行貼牌加工生產(chǎn),產(chǎn)品全部出口,加工利潤很低。華西村服裝公司在從事貼牌的同時(shí),已經(jīng)創(chuàng)建“華西村”和“ren bao”等自主品牌。該品牌由最初的團(tuán)購銷售市場(chǎng)向零售市場(chǎng)過渡,并選擇城市開設(shè)專賣店。該公司認(rèn)為,從事貼牌加工能夠讓企業(yè)在服裝版型設(shè)計(jì)和時(shí)尚潮流方面借鑒到很多東西,有助于為發(fā)展自主品牌提供經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),貼牌加工風(fēng)險(xiǎn)較小。在創(chuàng)建自主品牌的初期,保留貼牌加工可以為企業(yè)發(fā)展自主品牌提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)條件。江蘇陽光集團(tuán)現(xiàn)有龐貝、威尼帝等自主服裝品牌,同時(shí)也為國際知名品牌hugo boss貼牌加工。該集團(tuán)認(rèn)為,國際品牌在品質(zhì)方面的苛刻要求能夠督促企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身不足,不斷進(jìn)步。貼牌加工其實(shí)也是促進(jìn)企業(yè)不斷自我完善的動(dòng)力。
另外,雖然品牌的作用主要是在終端消費(fèi)市場(chǎng)中鎖定消費(fèi)者的情感,但現(xiàn)在越來越多的中上游產(chǎn)品也開始重視品牌,并收到了良好效果。比如安徽華茂的紗線品牌“乘風(fēng)”,陽光集團(tuán)的呢絨品牌“陽光”在市場(chǎng)上都享有盛譽(yù)。其品牌產(chǎn)品價(jià)格均高于同類產(chǎn)品,銷量依然很好,為企業(yè)帶來聲譽(yù)和利潤。
由于人民幣持續(xù)升值,出口退稅率下調(diào)及原材料上漲等因素,使紡織服裝出口企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。主要表現(xiàn)在:人民幣升值減少出口利潤,增加風(fēng)險(xiǎn);出口退稅率下調(diào)降低企業(yè)的利潤空間;貿(mào)易摩擦肯定影響企業(yè)的出口;中歐協(xié)議即將到期,一些主要出口歐盟的企業(yè)已經(jīng)有意向在2008年年初擴(kuò)大對(duì)歐出口規(guī)模。如果過多企業(yè)有這方面的計(jì)劃,必將再次由出口井噴引發(fā)劇烈貿(mào)易摩擦,破壞來之不易的中歐紡織品自由貿(mào)易;國家近期頻繁調(diào)整外貿(mào)政策,且政策逐步趨緊,使得出口環(huán)境缺少穩(wěn)定性,給企業(yè)增加很多壓力。
六、勞動(dòng)力、土地等要素日趨稀缺
通過對(duì)杭州蕭山區(qū)、江蘇省江陰市、上海市三地區(qū)調(diào)研,可以發(fā)現(xiàn)制約這些地區(qū)紡織工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展最主要的問題是勞動(dòng)力不足、土地成本上漲以及土地審批困難。
目前,這三個(gè)地區(qū)土地成本均呈直線上漲趨勢(shì)。在上海,由于土地成本上漲以及上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,大多數(shù)紡織企業(yè)均搬遷至鄰邊省市,市區(qū)內(nèi)紡織生產(chǎn)企業(yè)非常少見。
同時(shí),招工難、勞動(dòng)力成本上漲較快等問題同樣困擾著整個(gè)紡織行業(yè)。其中,勞動(dòng)力密集型的服裝、紡織企業(yè)所受負(fù)面影響巨大,而化纖、紡機(jī)由于屬于資本密集型項(xiàng)目,勞動(dòng)力短缺的負(fù)面影響相對(duì)較輕。從走訪的數(shù)十家紡織服裝企業(yè)看,無論是江陰的陽光、安徽的華茂、蕭山的民營企業(yè),為了吸引員工,目前工人待遇普遍有所提高。工資方面,近年來一直以每年7—8%的水平上漲。根據(jù)部分服裝加工企業(yè)反映,因勞動(dòng)力供給不足,勞動(dòng)力成本上升導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)能力下降,企業(yè)接單較為慎重。
七、紡織集群優(yōu)勢(shì)顯著,將延緩紡織服裝行業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移
此次,我們重點(diǎn)調(diào)研杭州蕭山和江蘇省江陰市兩個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)集群地。蕭山是我國著名的紡織產(chǎn)業(yè)集群地,紡織工業(yè)是該地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,在地區(qū)總產(chǎn)值中所占比例達(dá)40%以上。預(yù)計(jì)2007年該地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)gdp3000億元,化纖、紡織、服裝產(chǎn)值約1600億元,占總產(chǎn)值的43%。紡織企業(yè)在該地區(qū)具有非常顯著的集聚效應(yīng),這種集聚效應(yīng)的形成主要來自于該地區(qū)政府官員高效的服務(wù)意識(shí)、完整的產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)家間的信息共享以及周邊專業(yè)市場(chǎng)(如中國輕紡城等)提供的及時(shí)信息。
接近商務(wù)部的知情人士透露,這次調(diào)研是國務(wù)院高層領(lǐng)導(dǎo)要求的,其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆沖擊我國大豆產(chǎn)業(yè)的情況及其損害程度。
受進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆沖擊影響,八成油脂企業(yè)已經(jīng)無法生存,1000萬豆農(nóng)生計(jì)問題突出。 那么商務(wù)部此時(shí)調(diào)研,接下來是否會(huì)為保護(hù)國產(chǎn)大豆,對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)行反傾銷調(diào)查?
上述人士稱,調(diào)研并沒有冠以“反傾銷”名號(hào),商務(wù)部只是說想了解些情況,但可以肯定的是,此行目的和結(jié)果會(huì)關(guān)乎國家利益。
豆農(nóng)困境
6月,商務(wù)部調(diào)研團(tuán)到達(dá)黑河市。黑河市金秋大豆種植專業(yè)合作社社長何樹文參加了座談會(huì)。
在回答商務(wù)部官員詢問“大豆進(jìn)口多不多”時(shí),何樹文表示,大量進(jìn)口已嚴(yán)重影響到農(nóng)民的收入。“黑河一帶只能種大豆,黑河的農(nóng)民怎么生存?”
何樹文向商務(wù)部官員反映,農(nóng)民種豆的成本都在漲,人工、化肥、汽油都在漲,成本1.35元/斤,結(jié)果一年下來只能賣到1.50元/斤;而進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆市場(chǎng)價(jià)僅0.9元/斤。
記者了解到,美國農(nóng)業(yè)法在不斷提高大豆等農(nóng)作物的生產(chǎn)補(bǔ)貼。例如大豆的目標(biāo)價(jià)格從2002年的每蒲式耳4.47美元,目前增加到11.80美元,增長164%,進(jìn)一步提高了大豆享受政府補(bǔ)貼的空間。
像何樹文一樣的很多豆農(nóng)都意識(shí)到了中國和美國的農(nóng)民之間的不平等競爭,現(xiàn)在只能希望國家少進(jìn)口些大豆。何樹文表示,“每年少進(jìn)口五六百噸大豆,豆農(nóng)就能好過一些”。
據(jù)黑龍江大豆協(xié)會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)進(jìn)口大豆超過2000萬噸以上時(shí),每多進(jìn)口100萬噸,就可能有130萬的農(nóng)民離開大豆種植業(yè),甚至離開土地。因?yàn)?100萬噸大豆,按我們現(xiàn)在的單產(chǎn)水平需要856萬畝耕地,而黑龍江省農(nóng)業(yè)人口人均耕地是6.6畝,所以多進(jìn)口100萬噸,就要直接影響百萬農(nóng)民的生計(jì)。
一位與會(huì)的油脂企業(yè)老總透露,各企業(yè)代表都反映了轉(zhuǎn)基因大豆低價(jià)傾銷對(duì)產(chǎn)業(yè)損害巨大,二三四月份加工企業(yè)曾經(jīng)全面停產(chǎn),當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)基因大豆每噸能賺600到1000元,而按國儲(chǔ)收購價(jià)生產(chǎn)反而每噸要虧200到400元。
“由于收儲(chǔ)和轉(zhuǎn)基因大豆低價(jià)進(jìn)口的干擾,跨國企業(yè)對(duì)國內(nèi)大豆加工企業(yè)壟斷收購,80%的油脂企業(yè)沒法生存,食用油和豆粕安全受到威脅?!币挥椭髽I(yè)老板悲觀預(yù)測(cè)。
黑龍江省內(nèi)以國產(chǎn)大豆為原料的壓榨企業(yè)因無利可圖紛紛停產(chǎn)限產(chǎn),這為轉(zhuǎn)基因豆油豆粕占領(lǐng)該地區(qū)市場(chǎng)提供了可乘之機(jī)。黑龍江大豆協(xié)會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品在黑龍江省的市場(chǎng)份額迅速擴(kuò)大,其中豆油占黑龍江市場(chǎng)份額的80%,國產(chǎn)豆油只有20%,豆粕市場(chǎng)90%左右是轉(zhuǎn)基因豆粕。
商務(wù)部欲反傾銷?
盡管此次調(diào)研由負(fù)責(zé)反傾銷調(diào)查的商務(wù)部公平貿(mào)易局主持,但商務(wù)部官員只是說想了解情況,并未主動(dòng)提起“反傾銷”字眼。
據(jù)與會(huì)代表透露,油脂企業(yè)在會(huì)上也提到能否進(jìn)行反傾銷調(diào)查,但調(diào)查組成員表示商務(wù)部不會(huì)牽頭做這件事情。
按照《中華人民共和國反傾銷條例》規(guī)定,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織可以向商務(wù)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng)。但本報(bào)記者采訪中獲知,國內(nèi)各方面都沒有提出有關(guān)申請(qǐng)。
黑龍江大豆協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,國產(chǎn)大豆加工企業(yè)在觀望中。據(jù)該人士說,去年和今年協(xié)會(huì)跟幾家油脂企業(yè)老板提過申請(qǐng)反傾銷調(diào)查,“但沒人搭茬”。
發(fā)展方式的拐點(diǎn)已至。
站在人均GDP從3000美元邁向10000美元的這個(gè)節(jié)點(diǎn)上,中國的道路抉擇緊迫而關(guān)鍵。中國已無法單純依靠加大投入的方式來延續(xù)發(fā)展。
當(dāng)諸多短期困難和長期矛盾交織,站在發(fā)展方式十字路口的中國,需要抓住經(jīng)濟(jì)危機(jī)孕育的科技革命,通過技術(shù)的突破和創(chuàng)新,提供新的增長引擎。
這并非“作秀”式的空白宣言。新一輪旨在搶占科技制高點(diǎn)的全球競賽,已悄然展開。
無論是內(nèi)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還是外應(yīng)國際競爭,均匯集至“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”這一關(guān)鍵詞上。
拐點(diǎn)尋道,注定不是一帆風(fēng)順。但無論如何,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都將成為貫穿2010年中國的一個(gè)重要主題。
產(chǎn)業(yè)變軌
重工業(yè)化主旋基本接近尾聲,金融危機(jī)后大國之間的戰(zhàn)略博弈,決定了2010年將是中國持續(xù)增加科技投入的元年
文/《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者 王云輝 宋清華
北京氣溫驟降,雨中夾雪。3月14日,接到記者電話時(shí),北京市發(fā)改委一位官員仍然在辦公室加班準(zhǔn)備材料。
“下周我就要到吉林長春調(diào)研?!边@位官員的語氣略顯匆忙。
與這位官員同行的,還有數(shù)位中央部委的司局處室負(fù)責(zé)人、其他部分省市的同級(jí)別官員以及多位學(xué)者。
對(duì)外界而言,這次調(diào)研并不引人注目,但在事實(shí)上,這卻是事關(guān)中國產(chǎn)業(yè)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的宏大計(jì)劃的其中一環(huán)。
從2010年2月開始,國家發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部等部委已組成聯(lián)合調(diào)研小組,在全國不同區(qū)域,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和政策問題展開專題系列調(diào)研。按計(jì)劃,調(diào)研將持續(xù)到4月,期間將召開多場(chǎng)行業(yè)研討會(huì)和政策研討會(huì),最終將為中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型勾勒出清晰的路線圖。
所有的焦點(diǎn),都匯集于一個(gè)關(guān)鍵詞――戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
聚焦7產(chǎn)業(yè)
2009年9月22日至23日,總理連續(xù)召開3次“新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)”,約見47名中科院院士和工程院院士、大學(xué)和科研院所教授、專家、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人,就新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等7個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行交流。
“要把專家們的意見和建議體現(xiàn)到政策制定中去?!弊剷?huì)上,總理表示,“條件已經(jīng)成熟的,要立即著手推進(jìn);有些要作為明年的工作重點(diǎn)或列入長遠(yuǎn)規(guī)劃?!?/p>
在隨后公布的消息中,這7個(gè)行業(yè)被統(tǒng)稱為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。
這并非“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”在官方提法中首次出現(xiàn)。此前,在7月7日和9日,國務(wù)院曾兩次召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì),分別聽取經(jīng)濟(jì)專家和企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人意見和建議,提出要支持和推進(jìn)新能源、生物醫(yī)藥、3G、三網(wǎng)融合、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
2009年11月23日,總理向首都科技界發(fā)表了題為《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的講話,再次對(duì)上述7個(gè)行業(yè)作出更為具體的解釋。
3天后,一支由國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合地方政府資金設(shè)立的,總金額高達(dá)92億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)業(yè)投資基金”浮出水面,其投向正是上述7大行業(yè)。
“計(jì)劃的試點(diǎn)選擇了北京、上海、深圳等7個(gè)省市,共設(shè)立20支地域性、專業(yè)化的創(chuàng)投基金。目前,第一批基金的設(shè)立工作正在按計(jì)劃進(jìn)行?!?月11日,該基金的托管單位盈富泰克總經(jīng)理劉廷儒告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者。
2009年末,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出,要抓緊研究提出培育中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路,強(qiáng)化政策支持,加大財(cái)政投入,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
時(shí)隔一個(gè)月,國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)2010年1月18日在航天產(chǎn)業(yè)基金創(chuàng)立慶典上透露,發(fā)改委已經(jīng)完成《關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)意見的報(bào)告》并獲國務(wù)院通過。
“毫無疑問,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)工作將貫穿全年?!币晃粎⑴c相關(guān)部委調(diào)研的專家表示,“這將是中國2010年最重要的舉措之一?!?/p>
調(diào)研進(jìn)行時(shí)
2月初,一個(gè)名為“加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究部際小組”宣告成立,成員包括超過20個(gè)部門或單位的負(fù)責(zé)人,國家發(fā)改委主任張平、副主任張曉強(qiáng)、科技部副部長杜占元、工信部副部長苗圩、財(cái)政部副部長張少春等部級(jí)官員均列名其中。
“目前,我們的工作主要是調(diào)研。”3月2日,在接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者采訪時(shí),作為小組成員的工信部規(guī)劃司副司長顧強(qiáng)說,調(diào)研的重心是“哪些行業(yè)可以歸為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),又該以怎樣的政策來推動(dòng)。”
從2月22日開始,中西部地區(qū)的調(diào)研已經(jīng)展開。調(diào)研小組由發(fā)改委、工信部、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、國家旅游局等部委負(fù)責(zé)人和專家組成,總?cè)藬?shù)逾50人,由國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)和國家發(fā)改委副主任杜鷹牽頭,分赴湖南、湖北和四川、重慶進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
根據(jù)國家發(fā)改委的計(jì)劃,調(diào)研小組還將召開東北、內(nèi)蒙古、京津冀有關(guān)省市座談會(huì),并赴華東、華南沿海地區(qū)進(jìn)行調(diào)研,同時(shí)組織研究單位對(duì)新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、生物育種、生物制造、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車、民用航空航天、海洋工程等領(lǐng)域進(jìn)行專題研究。最終在調(diào)研和討論基礎(chǔ)上,起草完成《國務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。
參與調(diào)研的人士透露,調(diào)研的范圍將圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),了解各地的培育舉措、目前情況、存在問題,以及未來的體制改革建議等。
另一位參與調(diào)研的專家告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者,在前期的調(diào)研中,地方最普遍的問題,在于對(duì)新戰(zhàn)略的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)還不清楚,拿不準(zhǔn)哪些產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),有的地方的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)沒有利用起來,有些地方的計(jì)劃卻顯得“過濫”。
“不過,這也是我們正在研究的問題?!边@位專家說,每個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)情況都不一樣,“政策的起草既要把握產(chǎn)業(yè)方向,也要考慮各地實(shí)際,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,并做好引導(dǎo),避免各地一哄而上造成重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能浪費(fèi)?!?/p>
“各地的資金來源、人才資源、體制情況都是調(diào)研的內(nèi)容。除此之外,如何技術(shù)創(chuàng)新,金融杠桿和財(cái)稅扶持如何扶持,乃至深化體制改革,因?yàn)槊總€(gè)行業(yè)面臨的問題不一樣,也都要細(xì)化,和一一梳理?!边@位專家說。
參與調(diào)研的人士表示,上述兩份政策文件的制定,將與其他中央經(jīng)濟(jì)政策相銜接。比如,在新興產(chǎn)業(yè)的選擇上,會(huì)與此前出臺(tái)的振興規(guī)劃和16個(gè)重大科技專項(xiàng)有戰(zhàn)略上的延續(xù)?!靶履茉从捎诒粌?yōu)先列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),已經(jīng)籌備較久的《新能源振興規(guī)劃》也將并入《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中同期出臺(tái)?!?/p>
“預(yù)計(jì)《國務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的代擬初稿將在9月份完成?!?月8日,國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在參加全國兩會(huì)時(shí)對(duì)外表示。
關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)
一個(gè)值得注意的問題是,為何選擇在當(dāng)前時(shí)點(diǎn)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?
“2008年到現(xiàn)在,通過采取一些措施,我們扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下滑勢(shì)頭,出現(xiàn)了良好態(tài)勢(shì),但是這種態(tài)勢(shì)目前還不太穩(wěn)固。” 國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長王昌林表示,中國政府實(shí)行了“一攬子”計(jì)劃以及相關(guān)政策措施,雖然令經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑的勢(shì)頭得以扼制,但也令部分產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題更加突出,增長的不確定和不穩(wěn)定因素仍然存在。
“中國人均GDP正處于從3000美元進(jìn)入10000美元階段,國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入活躍、加速發(fā)展時(shí)期,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式不堪重負(fù),中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成必然?!敝薪鸸狙芯坎扛笨偨?jīng)理沈建光表示,“為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),中國采取投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,盡管這對(duì)于應(yīng)對(duì)外需下降對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大影響起到了很大作用,但仍舊造成了產(chǎn)能的過剩,國內(nèi)的嚴(yán)峻形勢(shì)迫使中國經(jīng)濟(jì)由過度投資轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)消費(fèi), 由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?!?/p>
國金證券分析師陳運(yùn)紅認(rèn)為,目前中國的工業(yè)化率已經(jīng)超過了40%,重工業(yè)化率已經(jīng)超過了70%。
根據(jù)錢納里的工業(yè)階段理論和霍夫曼系數(shù)的理論經(jīng)驗(yàn),這些比率都表明中國已進(jìn)入到了工業(yè)化的中期,重工業(yè)化進(jìn)程已基本接近尾聲,工業(yè)部門單純地依靠規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展空間已經(jīng)較為有限。
“從海外經(jīng)驗(yàn)看,日本在上世紀(jì)70年代初工業(yè)化率達(dá)到40%的頂峰之后,整體工業(yè)化率即開始逐步走低;美國工業(yè)化率在上世紀(jì)50年代接近35%以后,也一路走低。與日美兩國經(jīng)驗(yàn)對(duì)照,中國目前處在工業(yè)化率的拐點(diǎn)。而一旦工業(yè)化率拐點(diǎn)出現(xiàn)之后,從日美的經(jīng)驗(yàn)看,制造業(yè)結(jié)構(gòu)中,紡織、鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)的比重會(huì)逐步下滑,而信息設(shè)備等新興工業(yè)的比重不斷上升,構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)?!标愡\(yùn)紅在一份報(bào)告中寫道。
“根據(jù)美國經(jīng)驗(yàn),政府推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)程分為三個(gè)階段:投入期、深化期、收獲期,每個(gè)階段大約5年。當(dāng)前中國正處于加大科技投入期的政策醞釀階段,今年將是國家長達(dá)十年持續(xù)增加科技投入的元年?!标愡\(yùn)紅推斷。
與此同時(shí),自金融危機(jī)以來,世界主要經(jīng)濟(jì)體都把爭奪經(jīng)濟(jì)、科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn),把科技創(chuàng)新視為危機(jī)之下最重要的戰(zhàn)略投資。
此前,歐盟已宣布到2013年以前,將投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),保持在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位;英國從高新科技特別是生物制藥等方面,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢(shì);日本重點(diǎn)開發(fā)能源和環(huán)境技術(shù);俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù);美國則提出將科技研發(fā)的投入提高到GDP的3%這一歷史最高水平,力圖在新能源、基礎(chǔ)科學(xué)、干細(xì)胞研究和航天等領(lǐng)域取得突破。
“經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命。正是科技上的重大突破和創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,提供新的增長引擎,使經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平衡并提升到更高的水平。
誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì),誰就能夠掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),率先復(fù)蘇并走向繁榮?!比ツ?月的座談會(huì)上,總理指出。
高端人才匱乏 后續(xù)發(fā)展乏力
目前我國從事動(dòng)漫生產(chǎn)的從業(yè)人員達(dá)20余萬,全國已有數(shù)百家高校開設(shè)了動(dòng)畫專業(yè),數(shù)千家高校開設(shè)了設(shè)計(jì)動(dòng)漫專業(yè);專門的動(dòng)漫職業(yè)學(xué)校也是遍地開花,在校學(xué)生總數(shù)超過50萬人,遠(yuǎn)超目美等動(dòng)漫發(fā)達(dá)國家。然而,目前我們的人才培養(yǎng)還僅僅停留在技術(shù)層面,忽略了對(duì)創(chuàng)意、策劃、配音、管理、營銷等環(huán)節(jié)的培養(yǎng)。師資奇缺、教材老套的現(xiàn)狀短時(shí)間內(nèi)也難以改變,再加上很多優(yōu)秀的動(dòng)漫專業(yè)學(xué)生選擇了廣告設(shè)計(jì)、游戲設(shè)計(jì)等行業(yè),導(dǎo)致動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,高端人才的匱乏已經(jīng)成為了國產(chǎn)動(dòng)漫的發(fā)展之痛。
《哪吒傳奇》是由中國國際電視總公司制作的一部國產(chǎn)優(yōu)秀動(dòng)畫片,2003年在央視上映時(shí)反響上佳,但該動(dòng)畫的總導(dǎo)演陳家奇卻仍然有所遺憾?!赌倪競髌妗返娜齻€(gè)編劇竟然都從未接觸過動(dòng)漫!在陳家奇看來,這著實(shí)是無奈之舉,“在我國,專業(yè)的動(dòng)畫編劇目前是一個(gè)弱項(xiàng),怎么讓對(duì)動(dòng)畫有熱情的人,從普通的文學(xué)編劇變成真正的動(dòng)畫故事編劇,這是我們要解決的問題”。2003年至今已經(jīng)過去了10年,讓陳家奇煩惱的問題仍然沒能得到解決,甚至有愈演愈烈之勢(shì),多家動(dòng)漫制作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示,盡管他們已經(jīng)開出了足夠豐厚的報(bào)價(jià),但仍然找不到合適的人才。
結(jié)構(gòu)不合理 水平不夠高
我國現(xiàn)有動(dòng)漫生產(chǎn)機(jī)構(gòu)1.6萬家,但總體處于小、弱、散的初級(jí)發(fā)展階段;盈利水平不足,龍頭企業(yè)少,缺乏核心競爭力,企業(yè)急功近利,盲目跟風(fēng),題材重復(fù)、類型單一、創(chuàng)意雷同,缺乏內(nèi)涵深刻、風(fēng)格獨(dú)特、形式新穎、具有國際市場(chǎng)競爭力的精品力作,缺少在國際國內(nèi)立得住、叫得響的動(dòng)漫品牌形象,動(dòng)漫產(chǎn)品的質(zhì)量、動(dòng)畫專業(yè)人員的原創(chuàng)水平還有待提高。
相反,看看鄰國日本,其動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可謂是國家“支柱產(chǎn)業(yè)”。以著名動(dòng)畫導(dǎo)演,人稱“動(dòng)漫界的黑澤明”宮崎駿創(chuàng)造的吉卜力工作室為例,自1985年創(chuàng)立至今,其制作的動(dòng)畫片不過30余部,但是卻擁有如《龍貓》、《天空之城》、《紅豬》、《千與干尋》、《幽靈公主》、《風(fēng)之谷》等一系列膾炙人口的優(yōu)秀作品,也讓整個(gè)日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為全世界矚目。退回到國內(nèi)來說,以動(dòng)漫精品佳作聞名海內(nèi)外的上海美術(shù)電影制片廠為例,其建廠數(shù)十年以來的動(dòng)畫總產(chǎn)量換算為動(dòng)畫時(shí)間,不過幾萬分鐘,但僅僅2012年全國動(dòng)畫產(chǎn)業(yè),總產(chǎn)量換算為時(shí)間就已超過了22萬分鐘,比排位第二的日本的9萬分鐘高了一倍還多。
對(duì)比日本的高端動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì),和曾經(jīng)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)先輩,現(xiàn)在的我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)量背后難掩的是低質(zhì)量的本質(zhì)。大量國產(chǎn)動(dòng)畫片根本無法達(dá)到播放的要求,甚至被直接送進(jìn)庫房,而播出的只是少數(shù),能夠回收成本的更是鳳毛麟角,這樣的情況,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)自身立足都有問題,更不要談出精品了。
產(chǎn)業(yè)鏈不完善 盈利能力不強(qiáng)
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)一般由動(dòng)畫前期市場(chǎng)調(diào)研和策劃、動(dòng)畫生產(chǎn)制作、動(dòng)畫片營銷(發(fā)行)、動(dòng)畫片的播放、動(dòng)畫片的衍生產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營五個(gè)部分組成,涉及策劃、動(dòng)畫制作、出版業(yè)、游戲業(yè)、玩具業(yè)、服裝業(yè)等20多個(gè)行業(yè)。
2012年我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到了759.94億元,較2011年增長22.23%,但這個(gè)產(chǎn)值與日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值相差不僅很大,甚至與美國迪斯尼一家公司400億美元的年產(chǎn)值相比也相形見絀。
以日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈為例,從漫畫銷售到動(dòng)畫放映,從劇場(chǎng)版電影到玩具手辦,從游戲到日產(chǎn)消費(fèi)品,動(dòng)漫拉動(dòng)了多個(gè)行業(yè)的發(fā)展,遍布產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié),因此可以源源不斷地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。相比之下國內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈衍生環(huán)節(jié)的開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完整,還存在模式單一、總量偏小、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不明晰等問題。
中國于2006年實(shí)施了《可再生能源法》,之后可再生能源事業(yè)取得了快速發(fā)展。
首先是水能。中國的水電很有優(yōu)勢(shì),是水電裝機(jī)第一大國,三峽的全面建成,使中國有了世界最大、功能最齊全、綜合性的大型水利樞紐工程。我也看過很多國外的大型水電工程,但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法和三峽工程相比。在三峽工程中,凝聚了中國很多技術(shù)、裝備和創(chuàng)造。此外小水電也是很重要的方面,大體現(xiàn)在在1.9億千瓦的水電裝機(jī)容量當(dāng)中,小水電占了接近1/3。水電開發(fā)在中國有一定的潛力,特別是西南地區(qū)。到2020年我們的水電需要提高到3.5億千瓦,到那時(shí)候我們基本上能夠開發(fā)除了像雅魯藏布江之外的主要江河,大的水電站基本上都已經(jīng)得到開發(fā)。
其次是風(fēng)能。最近,國家氣象局對(duì)全國的風(fēng)能資源再次進(jìn)行了比較深入的調(diào)研、評(píng)估、評(píng)測(cè),我國50米、70米高度的風(fēng)電資源是30多億千瓦。不光陸上風(fēng)電,我們海上的風(fēng)電資源,包括潮汐電站、近海和深海地區(qū)的風(fēng)力資源非常豐富。近幾年我國風(fēng)電裝備的開發(fā)取得了很好的成績,現(xiàn)在全國整機(jī)廠有80多家,前三大家集中度很高——華銳、金風(fēng)和東方占了60%,競爭很激烈,很多后續(xù)的公司也將要上來。中國的風(fēng)機(jī)從2006年開始連續(xù)四年翻番,到現(xiàn)在已擁有世界最大的2580萬千瓦裝機(jī)容量,今年超過3000萬千瓦,我們將提前實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)。
因?yàn)榘l(fā)展空間很大,所以在有了政策、法律,有了創(chuàng)新和制造業(yè)作為基礎(chǔ)之后,這個(gè)產(chǎn)業(yè)得到了很大發(fā)展。目前設(shè)備的國產(chǎn)化程度比較高,前幾年的國產(chǎn)化率只有30%,大部分技術(shù)都靠國外支持,這幾年在引進(jìn)消化和自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上得到了很大提高。但從設(shè)備無故障率、效能等方面來看,和國外先進(jìn)技術(shù)相比還有很大的差距。
這里有風(fēng)力資源的問題,也有我們?cè)O(shè)備的性能、質(zhì)量的問題。包括核心的控制系統(tǒng)、核心軟件仍然在國外公司手中,我想中國的裝備制造業(yè)一個(gè)很重要問題,就是我們的核心、神經(jīng)系統(tǒng)是比較薄弱的環(huán)節(jié)。別的系統(tǒng)都可以轉(zhuǎn)讓給你,但是核心的控制系統(tǒng)不會(huì)輕易轉(zhuǎn)讓給你。
我們現(xiàn)在高鐵用的核心系統(tǒng)、控制軟件等仍然還是國外的東西?,F(xiàn)在中國已經(jīng)開始在海上建立實(shí)驗(yàn)風(fēng)電廠,由于海上情況比較復(fù)雜,對(duì)風(fēng)機(jī)的可靠性、無故障率要求更高了,不像陸上可以拿到其他地方去檢修,海上各種情況都很難控制。另外,中國也在開發(fā)新的技術(shù),比如千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地“陸上三峽”如何更好的送到電網(wǎng)去,遇到很大的挑戰(zhàn),這包括一些技術(shù)問題還有政策上的問題。
在太陽能方面,在最簡單的太陽能裝備比如熱水器方面,中國是最大的生產(chǎn)國,現(xiàn)在經(jīng)過這些年發(fā)展,正在打算跟建筑做一體化的結(jié)合。如何使太陽能設(shè)備成為整個(gè)建筑的能源組成部分,而不是先蓋房子再裝熱水器,現(xiàn)在朝著這個(gè)整體化的方向發(fā)展。在太陽能光伏發(fā)電方面,中國這幾年發(fā)展很快,我們從2006年開始成為世界第一制造大國,去年中國生產(chǎn)的太陽能光伏電池超過4000千瓦,占到全球產(chǎn)量40%。目前的問題是國內(nèi)市場(chǎng)沒有起來,所以我們的電池90%都是銷往歐洲和北美,因?yàn)樗麄冇泻苤氐亩趸紲p排義務(wù),必須完成這個(gè)指標(biāo)。同時(shí)中國的產(chǎn)品物美價(jià)廉,價(jià)格比較低,質(zhì)量可以達(dá)到它們的基本要求。應(yīng)該說,中國太陽能光伏制造業(yè)在產(chǎn)品上已經(jīng)達(dá)到了國際水準(zhǔn),這經(jīng)過了國際考驗(yàn)。但現(xiàn)存的一個(gè)問題是,核心裝備都是進(jìn)口的,可以在所有的光伏電站和光伏設(shè)備生產(chǎn)廠家看到,前端的清洗設(shè)備、中間的核心設(shè)備包括電機(jī)的生產(chǎn),基本全都是來自歐美、日本甚至是韓國的設(shè)備。我們自己的設(shè)備有一些,但現(xiàn)在還沒有過關(guān),我想這就給高端制造業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)提出了新的任務(wù),如何為未來太陽能工業(yè)的發(fā)展提供更好的裝備。
新能源還應(yīng)用于很多新的制造業(yè)領(lǐng)域,比如電動(dòng)汽車。電動(dòng)汽車是汽車工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向,大家都在朝這個(gè)方向努力,看誰能占據(jù)核心地位。電池方面,中國經(jīng)過多年開發(fā),找到了一些較好的材料和運(yùn)作方式,但目前還沒有一家能夠可靠、穩(wěn)定的大批量提供汽車工業(yè)用電池。
汽車工業(yè)的特點(diǎn)是大批量,所以質(zhì)量可靠性就很重要,這就取決于工藝和裝備。現(xiàn)在我們很多電池生產(chǎn)都是手工作坊式的,很難保證電動(dòng)汽車業(yè)的大規(guī)模使用。實(shí)際上,核心問題還是裝備問題,我們的裝備開發(fā)能力還比較弱。
所以,我想用以上這些例子來說明,作為我們可再生能源、非化石能源和未來替代能源的一個(gè)方向,需要形成一個(gè)大的新產(chǎn)業(yè),來逐步取代目前占據(jù)主流的化石能源。但這種取代需要經(jīng)過一個(gè)長時(shí)間的累積,在這段時(shí)間里就要培育和發(fā)展裝備制造業(yè)。這給我們的裝備制造業(yè)提出了一個(gè)新問題。為了實(shí)現(xiàn)這些任務(wù),有很多措施需要完善。首先是政府政策的導(dǎo)向,包括對(duì)這樣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)在初期的必要扶持,比如價(jià)格的補(bǔ)貼。歐洲新產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展快,主要是在政策上確定了一個(gè)上網(wǎng)電價(jià)政策,有一個(gè)全網(wǎng)分?jǐn)値?dòng)了它的發(fā)展。我們的光伏發(fā)電到目前為止,國家依然沒有確定上網(wǎng)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這樣就不利于社會(huì)資本進(jìn)入這個(gè)產(chǎn)業(yè),很難形成一個(gè)大的力量來支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
首先是水能。中國的水電很有優(yōu)勢(shì),是水電裝機(jī)第一大國,三峽的全面建成,使中國有了世界最大、功能最齊全、綜合性的大型水利樞紐工程。我也看過很多國外的大型水電工程,但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法和三峽工程相比。在三峽工程中,凝聚了中國很多技術(shù)、裝備和創(chuàng)造。此外小水電也是很重要的方面,大體現(xiàn)在在1.9億千瓦的水電裝機(jī)容量當(dāng)中,小水電占了接近1/3.水電開發(fā)在中國有一定的潛力,特別是西南地區(qū)。到2020年我們的水電需要提高到3.5億千瓦,到那時(shí)候我們基本上能夠開發(fā)除了像雅魯藏布江之外的主要江河,大的水電站基本上都已經(jīng)得到開發(fā)。
其次是風(fēng)能。最近,國家氣象局對(duì)全國的風(fēng)能資源再次進(jìn)行了比較深入的調(diào)研、評(píng)估、評(píng)測(cè),我國50米、70米高度的風(fēng)電資源是30多億千瓦。不光陸上風(fēng)電,我們海上的風(fēng)電資源,包括潮汐電站、近海和深海地區(qū)的風(fēng)力資源非常豐富。近幾年我國風(fēng)電裝備的開發(fā)取得了很好的成績,現(xiàn)在全國整機(jī)廠有80多家,前三大家集中度很高--華銳、金風(fēng)和東方占了60%,競爭很激烈,很多后續(xù)的公司也將要上來。中國的風(fēng)機(jī)從2006年開始連續(xù)四年翻番,到現(xiàn)在已擁有世界最大的2580萬千瓦裝機(jī)容量,今年超過3000萬千瓦,我們將提前實(shí)現(xiàn)2020年的目標(biāo)。
因?yàn)榘l(fā)展空間很大,所以在有了政策、法律,有了創(chuàng)新和制造業(yè)作為基礎(chǔ)之后,這個(gè)產(chǎn)業(yè)得到了很大發(fā)展。目前設(shè)備的國產(chǎn)化程度比較高,前幾年的國產(chǎn)化率只有30%,大部分技術(shù)都靠國外支持,這幾年在引進(jìn)消化和自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上得到了很大提高。但從設(shè)備無故障率、效能等方面來看,和國外先進(jìn)技術(shù)相比還有很大的差距。
這里有風(fēng)力資源的問題,也有我們?cè)O(shè)備的性能、質(zhì)量的問題。包括核心的控制系統(tǒng)、核心軟件仍然在國外公司手中,我想中國的裝備制造業(yè)一個(gè)很重要問題,就是我們的核心、神經(jīng)系統(tǒng)是比較薄弱的環(huán)節(jié)。別的系統(tǒng)都可以轉(zhuǎn)讓給你,但是核心的控制系統(tǒng)不會(huì)輕易轉(zhuǎn)讓給你。
我們現(xiàn)在高鐵用的核心系統(tǒng)、控制軟件等仍然還是國外的東西?,F(xiàn)在中國已經(jīng)開始在海上建立實(shí)驗(yàn)風(fēng)電廠,由于海上情況比較復(fù)雜,對(duì)風(fēng)機(jī)的可靠性、無故障率要求更高了,不像陸上可以拿到其他地方去檢修,海上各種情況都很難控制。另外,中國也在開發(fā)新的技術(shù),比如千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地“陸上三峽”如何更好的送到電網(wǎng)去,遇到很大的挑戰(zhàn),這包括一些技術(shù)問題還有政策上的問題。
在太陽能方面,在最簡單的太陽能裝備比如熱水器方面,中國是最大的生產(chǎn)國,現(xiàn)在經(jīng)過這些年發(fā)展,正在打算跟建筑做一體化的結(jié)合。如何使太陽能設(shè)備成為整個(gè)建筑的能源組成部分,而不是先蓋房子再裝熱水器,現(xiàn)在朝著這個(gè)整體化的方向發(fā)展。
在太陽能光伏發(fā)電方面,中國這幾年發(fā)展很快,我們從2006年開始成為世界第一制造大國,去年中國生產(chǎn)的太陽能光伏電池超過4000千瓦,占到全球產(chǎn)量40%.目前的問題是國內(nèi)市場(chǎng)沒有起來,所以我們的電池90%都是銷往歐洲和北美,因?yàn)樗麄冇泻苤氐亩趸紲p排義務(wù),必須完成這個(gè)指標(biāo)。同時(shí)中國的產(chǎn)品物美價(jià)廉,價(jià)格比較低,質(zhì)量可以達(dá)到它們的基本要求。應(yīng)該說,中國太陽能光伏制造業(yè)在產(chǎn)品上已經(jīng)達(dá)到了國際水準(zhǔn),這經(jīng)過了國際考驗(yàn)。但現(xiàn)存的一個(gè)問題是,核心裝備都是進(jìn)口的,可以在所有的光伏電站和光伏設(shè)備生產(chǎn)廠家看到,前端的清洗設(shè)備、中間的核心設(shè)備包括電機(jī)的生產(chǎn),基本全都是來自歐美、日本甚至是韓國的設(shè)備。我們自己的設(shè)備有一些,但現(xiàn)在還沒有過關(guān),我想這就給高端制造業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)提出了新的任務(wù),如何為未來太陽能工業(yè)的發(fā)展提供更好的裝備。
新能源還應(yīng)用于很多新的制造業(yè)領(lǐng)域,比如電動(dòng)汽車。電動(dòng)汽車是汽車工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向,大家都在朝這個(gè)方向努力,看誰能占據(jù)核心地位。電池方面,中國經(jīng)過多年開發(fā),找到了一些較好的材料和運(yùn)作方式,但目前還沒有一家能夠可靠、穩(wěn)定的大批量提供汽車工業(yè)用電池。
汽車工業(yè)的特點(diǎn)是大批量,所以質(zhì)量可靠性就很重要,這就取決于工藝和裝備?,F(xiàn)在我們很多電池生產(chǎn)都是手工作坊式的,很難保證電動(dòng)汽車業(yè)的大規(guī)模使用。實(shí)際上,核心問題還是裝備問題,我們的裝備開發(fā)能力還比較弱。
所以,我想用以上這些例子來說明,作為我們可再生能源、非化石能源和未來替代能源的一個(gè)方向,需要形成一個(gè)大的新產(chǎn)業(yè),來逐步取代目前占據(jù)主流的化石能源。但這種取代需要經(jīng)過一個(gè)長時(shí)間的累積,在這段時(shí)間里就要培育和發(fā)展裝備制造業(yè)。這給我們的裝備制造業(yè)提出了一個(gè)新問題。為了實(shí)現(xiàn)這些任務(wù),有很多措施需要完善。首先是政府政策的導(dǎo)向,包括對(duì)這樣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)在初期的必要扶持,比如價(jià)格的補(bǔ)貼。歐洲新產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展快,主要是在政策上確定了一個(gè)上網(wǎng)電價(jià)政策,有一個(gè)全網(wǎng)分?jǐn)値?dòng)了它的發(fā)展。我們的光伏發(fā)電到目前為止,國家依然沒有確定上網(wǎng)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這樣就不利于社會(huì)資本進(jìn)入這個(gè)產(chǎn)業(yè),很難形成一個(gè)大的力量來支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈的基本構(gòu)成
20世紀(jì)初葉,美國一個(gè)窮困潦倒的畫家沃爾特?迪斯尼,縮在一個(gè)地下室的汽車間,在寒冷的黑夜里偶然發(fā)現(xiàn)了一只頑皮的小老鼠,激起了他腦海中巨大的創(chuàng)意聯(lián)想,醞釀出了“米老鼠”的形象。而后,迪斯尼在一群同道者的參與下,成立了一家專業(yè)的動(dòng)畫片制作公司,用企業(yè)生產(chǎn)流水線的方式,把大批量制作出來的動(dòng)畫片銷往世界各國,同時(shí)又為米老鼠、唐老鴨等卡通形象申請(qǐng)了專利,并通過玩具、服裝、食品、禮品、文具、唱片、旅游等卡通圖案的附加值帶來了巨大的利潤。迪斯尼公司的成長歷程,實(shí)際上是動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈的建立并不斷完善的過程,它伴隨并促成了迪斯尼公司的發(fā)展與壯大。
歸納一下,一個(gè)完整的動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)主要包括三部分:一是前期動(dòng)畫作品的市場(chǎng)調(diào)研和策劃制作,包含題材選擇、市場(chǎng)調(diào)查、專家評(píng)估、劇情安排、角色道具設(shè)定、動(dòng)畫制作、特效處理、后期合成等;二是中期動(dòng)畫作品的發(fā)行和放映,包括市場(chǎng)宣傳、節(jié)目發(fā)行、電影或電視放映等;三是后期衍生產(chǎn)品的開發(fā)與銷售,包括品牌建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌授權(quán)、終端銷售等。各個(gè)環(huán)節(jié)都呈現(xiàn)出周密細(xì)致的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,不同時(shí)期、不同階段有不同的商業(yè)計(jì)劃目標(biāo)、方向和戰(zhàn)略。
我國動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀分析
1.我國動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)出一種“不完整”的狀態(tài)
目前,我國動(dòng)畫業(yè)的發(fā)展普遍缺乏產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的系統(tǒng)理念,缺乏系統(tǒng)化開發(fā)經(jīng)營的成熟環(huán)境,在動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)間存在明顯的“缺環(huán)”現(xiàn)象,特別是市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品營銷等環(huán)節(jié)沒有得到足夠的重視,導(dǎo)致這些環(huán)節(jié)未能充分發(fā)展起來,限制了完整的動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
受傳統(tǒng)經(jīng)營模式的影響,動(dòng)畫企業(yè)“重制作輕市場(chǎng)”的管理思維和經(jīng)營行為仍然沒有根本性的改變,投資人往往既當(dāng)創(chuàng)作者又是經(jīng)營者,制作與市場(chǎng)“眉毛胡子一把抓”。動(dòng)畫制作企業(yè)往往是有制作部,沒有市場(chǎng)部;有動(dòng)畫片制作方案,沒有商業(yè)計(jì)劃書;有制作資金計(jì)劃,沒有市場(chǎng)運(yùn)作資金安排。由于缺乏完整的動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈,動(dòng)畫片光靠播出根本無法得到相應(yīng)的資金回報(bào),結(jié)果常常會(huì)“竹籃打水一場(chǎng)空”,無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。
2.我國動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間表現(xiàn)為一種“不協(xié)調(diào)”的關(guān)系
動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間本應(yīng)是一種環(huán)環(huán)相扣、相輔相成的關(guān)系。但受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代殘留的條塊分割思想的影響,我國動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈涉及的各個(gè)行業(yè)之間缺乏合作基礎(chǔ),沒有將彼此視作一個(gè)整體,沒有形成很好的對(duì)接,存在明顯的“斷鏈”現(xiàn)象。實(shí)踐中,動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)往往只顧自己眼前那點(diǎn)利益各打各的算盤,無法形成內(nèi)部交流和合作的愿望,造成動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)嚴(yán)重。
從根本上講,這是由于缺乏市場(chǎng)意識(shí)以及支配動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制,缺乏經(jīng)過科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)查分析后制定的系統(tǒng)的制片計(jì)劃、發(fā)行計(jì)劃、產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃、資金人才規(guī)劃等。這種現(xiàn)象必然導(dǎo)致動(dòng)畫片的數(shù)量和質(zhì)量低下,成為阻礙國產(chǎn)動(dòng)畫業(yè)發(fā)展的絆腳石。
構(gòu)建我國動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)想
筆者認(rèn)為,應(yīng)主要從以下幾方面構(gòu)建我國的動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈。
1.建立科學(xué)的市場(chǎng)評(píng)估機(jī)制
建立科學(xué)的市場(chǎng)評(píng)估機(jī)制,是確定對(duì)動(dòng)畫項(xiàng)目投資制作的前提,也是形成優(yōu)質(zhì)動(dòng)畫市場(chǎng)氛圍的重要組成部分。
一般來說,動(dòng)畫市場(chǎng)評(píng)估機(jī)制應(yīng)該由市場(chǎng)調(diào)研、專家意見和業(yè)內(nèi)人士評(píng)估組成,三者相輔相成,缺一不可,共同構(gòu)成一個(gè)完整的動(dòng)畫市場(chǎng)評(píng)估體系。通過對(duì)動(dòng)畫市場(chǎng)的調(diào)研和評(píng)估,可以有效反映動(dòng)畫市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和一部動(dòng)畫片的潛在市場(chǎng)前景,從而為動(dòng)畫生產(chǎn)制作機(jī)構(gòu)、研究部門、播出平臺(tái)、廣告商提供全面準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù),確定如何進(jìn)行市場(chǎng)操作,盡量規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。
2.建立高效的動(dòng)畫制作機(jī)制
動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先要有受廣大受眾歡迎的動(dòng)畫作品,進(jìn)而通過產(chǎn)業(yè)鏈逐層開發(fā)。例如,現(xiàn)在美國采取的主要是高科技、高投入、高產(chǎn)出的“動(dòng)畫大片”模式,迪斯尼的《獅子王》、《泰山》、《玩具總動(dòng)員》等,華納兄弟的《超人》、《蝙蝠俠》、《貓和老鼠》等,夢(mèng)工廠的《怪物史克萊》、《小雞快跑》、《鯊魚黑幫》等就是完全憑借真功夫來取勝的。
從內(nèi)容上來看,目前我國好多動(dòng)畫作品在故事的創(chuàng)意上,多多少少存在一定的說教色彩,有的動(dòng)畫片甚至有濃厚的政治意味,并且定位低齡化,完全低估了兒童的鑒賞力,缺乏親切感和童趣,情節(jié)沖突、故事性貧乏,和實(shí)際生活有距離,難以引起共鳴。我們應(yīng)當(dāng)以中國豐富的文化資源為基礎(chǔ),貼近現(xiàn)實(shí)生活,把握觀眾心理需求,創(chuàng)造性地發(fā)揮這一內(nèi)容優(yōu)勢(shì),努力在動(dòng)畫市場(chǎng)中獲得更為廣闊的發(fā)展空間。
從技術(shù)上來看,一部制作精美的動(dòng)畫片,必須有一批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才,在動(dòng)畫制作中將現(xiàn)代科技融入進(jìn)來。
3.構(gòu)建有效的頻道運(yùn)作機(jī)制
目前,電視媒體在動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)鏈中還扮演著非常消極的角色,只是作為一種被動(dòng)的播出平臺(tái)而存在。實(shí)際上,電視媒體應(yīng)該重新審視自身的定位,實(shí)現(xiàn)與動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的互通,把收益的重點(diǎn)從傳統(tǒng)的廣告轉(zhuǎn)移到通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈,從動(dòng)畫版權(quán)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈中獲得更大的收益,由單純的播出媒體轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)龐大動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)群的排頭兵。
在這方面取得成功的典型例子就是美國的迪斯尼公司,1983年該公司在美國開通了第一迪斯尼頻道,開始了由媒體帶動(dòng)制作的轉(zhuǎn)型,截至2003年迪斯尼在63個(gè)國家擁有110個(gè)頻道,使得迪斯尼動(dòng)畫片流布全世界,進(jìn)而將大量的迪斯尼產(chǎn)品推向國外,獲得了大量的利潤。
4.營建科學(xué)可行的衍生產(chǎn)品贏利機(jī)制
經(jīng)驗(yàn)表明,動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的贏利不能單純依靠動(dòng)畫片的銷售和播出,以動(dòng)畫片養(yǎng)動(dòng)畫片只能是一條死胡同,衍生產(chǎn)品的開發(fā)是動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)贏利的必然之路。動(dòng)畫產(chǎn)品可以立體交叉、循環(huán)反復(fù)地銷售,得到多次、多地域主產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品的綜合性永久回報(bào)。當(dāng)一個(gè)動(dòng)畫品牌通過媒體傳播有了相當(dāng)?shù)钠放朴绊懥?就可以通過開發(fā)衍生產(chǎn)品來獲利,比如音像、玩具、文具、服裝等等。最典型的例子就是美國的《變形金剛》動(dòng)畫片,該片是美國孩之寶玩具公司白送給中央電視臺(tái)的,該公司卻從相關(guān)產(chǎn)品中賺走了50多億元。反觀國內(nèi),只有很少的片子做過這方面的嘗試,很少能通過衍生產(chǎn)品的開發(fā)獲得可觀的收益。
所以,我們要發(fā)展動(dòng)畫產(chǎn)業(yè),也應(yīng)當(dāng)努力探索可行的衍生產(chǎn)品贏利機(jī)制,從動(dòng)畫片到電視、電影,再到圖書、音像制品、玩具,以及進(jìn)一步延伸到出版公司、玩具廠商等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和特許經(jīng)營等等,逐步形成一套成熟的動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式。特別是社會(huì)發(fā)展到了今天,動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)日益與互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)游戲、個(gè)人數(shù)字處理系統(tǒng)、移動(dòng)通信等高科技手段結(jié)合起來,不斷滲透于人們生活的各個(gè)領(lǐng)域。在此背景下,這些系列環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配套與開發(fā)就顯得至關(guān)重要,我們應(yīng)該好好把握這一發(fā)展機(jī)遇,在搞好市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求來開發(fā)相關(guān)動(dòng)畫衍生產(chǎn)品,有效化解投資風(fēng)險(xiǎn),加速資金回報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展。