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關(guān)鍵詞:施工資格預(yù)審文件;商務(wù)標(biāo)文件;編制過程;重難點
中圖分類號:TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展,在工程項目的招投標(biāo)過程中,對施工資格預(yù)審的重視度在逐漸提高,在招投標(biāo)的過程中,開展施工資格預(yù)審的最主要的目的是對相關(guān)施工申請人的業(yè)績情況、施工經(jīng)驗、財務(wù)實力、技術(shù)水平等有一個全面的了解及調(diào)查,從而保證在施工的過程中,項目的施工單位具有充足的工程施工能力,因此,在工程項目招投標(biāo)的過程中,對施工企業(yè)的施工資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查是非常必要的,在此過程中,一個非常重要的內(nèi)容就是進(jìn)行施工資格預(yù)審文件及商務(wù)標(biāo)文件的編寫,本文就針對此予以簡單分析。
一、施工資格預(yù)審文件編制過程中的重難點
在施工資格預(yù)審文件編制的過程中,主要是要進(jìn)行兩部分內(nèi)容的編寫,即必要的合格條件證明材料以及附加合格條件的證明材料,下面就對這些內(nèi)容編寫過程中的重難點予以簡單說明。
1、必要合格證明材料的編制
必要合格條件證明材料主要是指,在相關(guān)的法律法規(guī)的要求之下,相關(guān)的施工申請人所必須要具備的基本條件,在資格預(yù)審的過程中,首先要按照相關(guān)的法律法規(guī),對施工企業(yè)的相關(guān)條件進(jìn)行核對,如果有其中一項不能滿足,則施工企業(yè)就沒有資格進(jìn)入到下一輪的預(yù)審中。資質(zhì)等級;企業(yè)合法的營業(yè)執(zhí)照;最近三年內(nèi)施工企業(yè)是否具有重大工程質(zhì)量問題承諾書、嚴(yán)重違約以及騙取中標(biāo)等行為;是否處于財產(chǎn)被接管、投標(biāo)資格被取消、責(zé)令停業(yè)狀態(tài);安全生產(chǎn)許可證等都是施工企業(yè)資格預(yù)審過程中的必要合格條件。
在對企業(yè)的資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等進(jìn)行核實的過程中,必須要對其有效日期、是否經(jīng)過年檢等信息進(jìn)行嚴(yán)格的核實,并且施工企業(yè)中的項目經(jīng)理的建造師證書的等級要求要能夠與資格預(yù)審文件編制過程中的相關(guān)要求相符,并要附錄相關(guān)的安全考核證書,并要將有變更事項的變更頁、證書的有效期頁等附錄,上文中所述的所有文件都必要要加蓋企業(yè)的公章,這是施工資格預(yù)審文件編制過程中非常重要的組成部分,在進(jìn)行必要合格材料的準(zhǔn)備工作時,一定要認(rèn)真、仔細(xì)的做好各項材料的準(zhǔn)備工作,防止出現(xiàn)差錯。
2、附加合格材料的編制
附加合格條件主要指的是招標(biāo)人在開展招標(biāo)工作的過程中,會根據(jù)相關(guān)的項目特點及項目施工要求,對與項目施工有關(guān)的權(quán)重、量化分值、評審標(biāo)準(zhǔn)等在資格預(yù)審文件中予以詳細(xì)的說明,具體的內(nèi)容有以下幾個方面。
2.1 企業(yè)的信用情況
該部分的主要內(nèi)容是施工企業(yè)的不良行為記錄、合同爭議糾紛引起的訴訟等,申請人應(yīng)該將行政機關(guān)的處罰決定、法院的裁決等法律文書附后,如果沒有這些問題的存在,應(yīng)該出示相關(guān)的承諾書。
2.2 聯(lián)營體情況
如果相關(guān)的招投標(biāo)項目允許施工單位進(jìn)行聯(lián)營體投標(biāo),在進(jìn)行資格預(yù)審文件的編制過程中,一定要附上聯(lián)營體協(xié)議書,并且其相關(guān)成員的資質(zhì)等級最低的一方應(yīng)該能夠高于資格預(yù)審文件中的最低要求,并且聯(lián)營體中的各方成員都應(yīng)該編制一份完整的施工資格預(yù)審文件。
2.3 專業(yè)施工能力情況
專業(yè)施工能力情況包括新承接工程情況表、在建工程情況表、近年來承接的類似工程的情況表等內(nèi)容,對于在建的類似工程,應(yīng)該對其持續(xù)經(jīng)營能力、資源占用情況等進(jìn)行考核,而對于已完成的類似工程,需要提供業(yè)主證明文件、獲獎證書、竣工備案核驗單、施工合同、中標(biāo)通知書等證明文件。
2.4 機械設(shè)備情況
在進(jìn)行施工企業(yè)的機械設(shè)備的資格預(yù)審時,一般會審核其擬投入機械設(shè)備、閑置機械設(shè)備、自有機械設(shè)備等幾方面的內(nèi)容,在進(jìn)行資格預(yù)審文件的編制過程中,投標(biāo)人要按照具體項目的施工特點,選擇合適的機械設(shè)備資源,并要做好機械設(shè)備的日常管理工作。
2.5 施工企業(yè)的財務(wù)狀況
在財務(wù)狀況的編制環(huán)節(jié),投標(biāo)人應(yīng)該提交近3年來審計機構(gòu)審計的財務(wù)報表,其中應(yīng)該包括現(xiàn)金流量表、損益表、負(fù)債表等內(nèi)容,以便于招標(biāo)人能夠?qū)ι暾埲说膬攤芰?、盈利能力、總體財務(wù)狀況等有一個全面的了解,這能夠為資格預(yù)審過程中的抗風(fēng)險能力及財務(wù)能力的評估提供有力的證據(jù)。
2.6 施工企業(yè)的人力資源情況
人力資源是施工企業(yè)項目資源的重要組成部分,其中主要包含主要項目的管理人員、擬派項目經(jīng)理部組織機構(gòu)、人員情況、企業(yè)組織機構(gòu)等,其中的項目管理人員需要在資格預(yù)審為文件中提供完善的個人資料,包括獲獎證書、社保繳納證明、勞動合同、身份證、畢業(yè)證、職稱證、安全考核證、建造師證等彩色的掃描件,并要提供各技術(shù)人員的資格證書、上崗證書等;技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目經(jīng)理在資歷及相關(guān)的資質(zhì)應(yīng)該能夠超出預(yù)審文件的相關(guān)要求,并要能夠在資格預(yù)審中提供相關(guān)人員在完成類似招標(biāo)項目的企業(yè)任命文件、業(yè)主證明文件、獲獎證書等證明材料;在業(yè)主考察的過程中,一項非常重要的考察內(nèi)容就是擬派項目經(jīng)理部,在施工資格預(yù)審文件的編制過程中,企業(yè)應(yīng)該予以充分的重視。
在實際的施工資格預(yù)審工作中,應(yīng)用非常廣泛的一種資格預(yù)審方式是有限數(shù)量制,其主要的實施方法是:在資格預(yù)審的過程中,評審委員會的工作人員,會根據(jù)制定好的預(yù)審量化標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的預(yù)審資格進(jìn)行打分,并按照分值的大小,對申請人進(jìn)行排名,最終只會按照分值的高低,選擇其中的前七名的申請人作為投標(biāo)人,如果在評審的過程中,出現(xiàn)了分值相等的情況,會依據(jù)施工企業(yè)中的項目經(jīng)理部的人員構(gòu)成情況來對其先后順序予以重新的確定,在一些大型的工程項目中,通常會要求中高級職稱的項目人員能夠占到總?cè)藬?shù)的百分之八十以上。
2.7 施工企業(yè)的主體資格及基本情況
在對施工企業(yè)進(jìn)行資格預(yù)審時,需要從整體上對施工企業(yè)的主體資格有一個大概的認(rèn)識,這需要對施工企業(yè)的公司名稱、辦公地址、注冊地點、組織形式、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人代表、經(jīng)營歷史、資質(zhì)等級、主要負(fù)責(zé)人等情況予以詳細(xì)的了解,這部分內(nèi)容的編制過程中,要求按照施工企業(yè)的實際情況來進(jìn)行編制,在內(nèi)容上不會出現(xiàn)太大變化。
二、商務(wù)投標(biāo)文件編制過程中的重難點
商務(wù)投標(biāo)文件是施工項目投標(biāo)過程中非常重要的內(nèi)容,在其編制的過程中,需要嚴(yán)格的按照相關(guān)的要求來進(jìn)行編制,并要嚴(yán)格遵循相關(guān)的格式要求,在其編制的過程中涉及的內(nèi)容比較多,包括投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、聯(lián)合體協(xié)議書、投標(biāo)保證金、項目管理機構(gòu)人員配備情況、投標(biāo)人基本情況等各方面的內(nèi)容,投標(biāo)人在進(jìn)行投標(biāo)文件的編制過程中,要對相關(guān)的招標(biāo)文件予以詳細(xì)的、全面的分析,根據(jù)相關(guān)的招標(biāo)文件的要求進(jìn)行相關(guān)投標(biāo)文件的編制,并要注意招標(biāo)文件中的各項條款的要求,并要對施工業(yè)績及企業(yè)的社會信譽進(jìn)行合理的安排,對本項目中任職的主要人員的簡歷要予以完善,并要對歷次的投標(biāo)經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),提高企業(yè)中標(biāo)的概率。
結(jié)束語
施工項目的招投標(biāo)是施工項目開展過程中一項非常重要的內(nèi)容,在此過程中,相關(guān)的投標(biāo)單位需要進(jìn)行施工資格預(yù)審文件以及商務(wù)投標(biāo)文件的編制,以獲得施工資格,本文就對施工資格預(yù)審文件編制過程中的主要內(nèi)容及重難點進(jìn)行了簡單分析,并簡單闡述了商務(wù)投標(biāo)文件的編制,對于施工企業(yè)的投標(biāo)工作具有一定的參考價值。
參考文獻(xiàn)
[1]封云潔.淺談工程商務(wù)投標(biāo)文件的編制[J].云南科技管理,2012(1).