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大家好!今天是鎮(zhèn)片區(qū)水泥路工程竣工通車典禮的大喜日子。在此,我謹(jǐn)代表片區(qū)路橋工程籌建理事會,對百忙之中前來參加慶典活動的上級領(lǐng)導(dǎo)和各位嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
現(xiàn)在,我代表片區(qū)路橋工程籌建理事會,作工程籌建工作報告。
鎮(zhèn)片區(qū)位于江南河北岸,由、、和四個行政村組成,總?cè)丝谝蝗f多人。原各村村道是簡易沙土路,路形彎曲,崎嶇不平,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活,極大地制約了各村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為改變交通落后面貌,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定多方籌資實施片區(qū)水泥路工程建設(shè),規(guī)劃新開辟主道2公里,拓寬村道5公里。為促使工程早日上馬,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),專門成立了以鎮(zhèn)委書記為總指揮的工程建設(shè)指揮部;并從漁梁四個行政村及鄉(xiāng)賢中抽調(diào)出精干力量組成籌建理事會,上下密切配合,緊鑼密鼓開展各項籌建工作。工程于二00六年三月動工興建,至二00八年八月竣工,現(xiàn)已鋪設(shè)水泥路總長7公里多,徹底解決了鄉(xiāng)親們“行路難”的問題。工程總造價達(dá)410多萬元,其中建造涵洞15個,造價30萬元;建造石籬8000M3,造價120萬元;填土工程計50000M3,造價50萬元;鋪設(shè)水泥路面造價210萬元。
片區(qū)水泥路工程的勝利竣工,來之不易。它凝聚著上級領(lǐng)導(dǎo)、海內(nèi)外鄉(xiāng)親和社會各界人士無私奉獻(xiàn)、眾志成城的精神力量。工程在籌建過程中,鎮(zhèn)委書記同志、旅港同胞先生不辭勞苦,多次外出發(fā)動捐資,深受旅外鄉(xiāng)親和社會各界人士的熱烈歡迎和積極響應(yīng)。鄉(xiāng)賢老人家在為大橋的建設(shè)出錢出力后,又慷慨解囊10萬元建設(shè)村道;旅港族親先生暨大橋、大橋捐獻(xiàn)巨款后,又喜捐6萬元支持家鄉(xiāng)村道建設(shè);、兩位鄉(xiāng)親無嘗奉獻(xiàn)出自已的四間厝地支持村道拓寬建設(shè);眾鄉(xiāng)親在村道拆遷改造過程中不計較個人得失,舍小家顧大家,給予了極大的理解、支持和配合??傊诖宓澜ㄔO(shè)過程中,海內(nèi)外鄉(xiāng)賢和社會各界仁人志士都做到有錢出錢,有力出力,爭為家鄉(xiāng)公益事業(yè)做貢獻(xiàn),好人好事不勝枚舉。
第三屆中國木制玩具節(jié)的舉辦時間緊、任務(wù)重、工作量大,從調(diào)研情況來看,籌備工作仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是尚未制定出臺總體工作方案??茖W(xué)、合理、切合實際的工作方案是辦好一個大型活動的基礎(chǔ)與前提,是開展籌備工作的行動綱領(lǐng)。目前,我縣尚未出臺這樣一個統(tǒng)領(lǐng)籌備工作的整體方案,導(dǎo)致部門聯(lián)系不夠,籌備工作開展緩慢。
二是尚未建立專門的組織機構(gòu)。根據(jù)以往經(jīng)驗,玩具節(jié)籌備工作千頭萬緒,需要有一個專門的組織機構(gòu)來運作與協(xié)調(diào),確?;I備工作的有序開展。目前,我縣尚未成立專門的組織機構(gòu)來負(fù)責(zé)籌備工作的開展,協(xié)調(diào)處理繁雜的籌備事項,從而出現(xiàn)了部門與部門之間“溝通不夠,各自為戰(zhàn)”的被動局面。
三是尚未形成辦節(jié)的濃厚氛圍。由于宣傳少、活動少、鼓勁少,舉辦玩具節(jié)的氛圍欠濃厚,群眾關(guān)心程度不夠,參與熱情不高。
四是尚未凸顯辦節(jié)推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)勢。許多項目建設(shè)進(jìn)度緩慢,一些基礎(chǔ)設(shè)施尚未開工建設(shè),沒有形成“你爭我趕”搶進(jìn)度的局面。
二、籌備情況
今年“兩會”期間,《政府工作報告》明確提出舉辦第三屆中國木制玩具節(jié)后,有關(guān)部門、單位積極投入到玩具節(jié)的籌備工作中,籌備工作取得了一定的進(jìn)展。
縣委宣傳部精心制定宣傳方案,積極做好報告文學(xué)《*:中國木制玩具城》一書的寫作和出版服務(wù)工作,做好央視30集公益廣告片拍攝的準(zhǔn)備工作,并召開了第三屆中國木制玩具節(jié)宣傳工作會議,召集有關(guān)部門,落實宣傳任務(wù)。縣經(jīng)貿(mào)局初步排定了工作方案,方案就玩具節(jié)主題、指導(dǎo)思想、活動內(nèi)容、組織機構(gòu)、開幕時間、經(jīng)費測算等內(nèi)容作了安排。縣建設(shè)局等部門、單位也開始了有關(guān)籌備工作。
三、辦好玩具節(jié)的幾點建議
離第三屆中國木制玩具節(jié)的開幕,只有4個月左右的時間,而籌備工作才剛剛開始,時間緊、任務(wù)重、壓力大。為辦好這次盛典,調(diào)研組特提出以下建議,供縣委、縣政府參考。
(一)建立組織機構(gòu),出臺整體工作方案。建議盡快召開專門會議,研究建立第三屆中國木制玩具節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)骨干力量,設(shè)立專門工作機構(gòu),落實工作責(zé)任,精心制定玩具節(jié)整體工作方案和各項子方案。在制定方案時,多征求社會各界人士意見和建議,逐個逐項討論,出臺符合*實際的最佳方案。
(二)營造濃厚氛圍,體現(xiàn)為民辦節(jié)主題。事實證明,連年來我縣在舉辦玩具節(jié)和創(chuàng)國衛(wèi)、創(chuàng)省級文明縣城工作中,都得到百姓的歡迎和支持,老百姓對舉辦玩具節(jié)有著很高的期望值。建議加強宣傳力度,通過新聞媒體宣傳、舉辦文藝活動、懸掛橫幅標(biāo)語、宣傳車巡回宣傳等多種形式,在全社會營造起濃厚的辦節(jié)氛圍,爭取全民支持與參與,促進(jìn)籌備工作的順利開展。
(三)借助辦節(jié)東風(fēng),推進(jìn)項目建設(shè)。老百姓之所以支持和擁護(hù)各類創(chuàng)建活動和舉辦玩具節(jié),其中一個主要原因,就是通過這些活動能有力推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),美化市容市貌,給老百姓帶去真正的實惠。今年是項目推進(jìn)年,建議通過舉辦玩具節(jié),推進(jìn)項目建設(shè),特別是被列入今年完成的項目要爭取在節(jié)前完成,在資金允許的情況下,其他項目也提前在節(jié)前完成,讓老百姓從舉辦玩具節(jié)中提前享受文明成果,真正得到實惠。調(diào)研組在實地視察后,認(rèn)為以下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時機已相對成熟:
1、展覽館。該館位于體育館一樓,面積3000平方米左右,可安排展位200個。目前,施工方認(rèn)為原設(shè)計的裝修方案不合理,要求改變裝修施工方案。為確保工程進(jìn)度,雙方要抓緊協(xié)調(diào),確定施工方案,及早施工。同時,園區(qū)管委會要提前做好展位的布局、設(shè)計和分配工作。
2、標(biāo)志性構(gòu)造物。在高速公路出口處建造一座橫跨*大道、體現(xiàn)*特色的大型構(gòu)造物,以烘托節(jié)日氣氛,打造*“第一印象”。
3、中山廣場。確保在玩具節(jié)開幕之前完工,并安裝大屏幕電視,對玩具節(jié)盛況進(jìn)行現(xiàn)場直播,讓廣大市民共享玩具節(jié)盛典。
4、翻板壩。確保在節(jié)前完成水境佳苑和縣法院外側(cè)浮云溪上2座翻板壩建設(shè),在浮云溪上形成湖湖相連的3個“人工湖”,展現(xiàn)“山水家園、童話世界”的魅力。
5、城南東路。拓寬浮云大橋至千島湖大酒店之間的城南東路,并完成照明、綠化工作,美化城市形象,為領(lǐng)導(dǎo)來賓直奔主會場、展館開通方便之門。
6柏油路面。澆筑電力大樓至上城門之間1公里柏油路面,約需資金300萬元,同時拓寬梅壟口公路橋。
7、*路、橋。借助玩具節(jié)東風(fēng),爭取百姓支持,做好解放路以南地塊的政策處理工作,確保*路、橋順利開工。
8、園區(qū)建設(shè)。日前,園區(qū)內(nèi)尚有若干條次干道未能硬化,爭取在節(jié)前硬化,方便企業(yè)生產(chǎn)。同時組織聯(lián)合執(zhí)法組,對園區(qū)內(nèi)亂排放、亂堆放、亂占道等現(xiàn)象進(jìn)行綜合整治,并研究長效管理機智,從根本上杜絕“三亂”現(xiàn)象。同時完成楊柳河工程供水、供電和通信,讓企業(yè)進(jìn)得來、上得了、留得下。
(四)通過政府搭臺,引導(dǎo)企業(yè)唱戲。舉辦玩具節(jié)的目的是提高*木制玩具的知名度,吸引廣大玩具客商,打造*木制玩具品牌,更好地開拓國內(nèi)國際市場。玩具企業(yè)是直接的獲益者,作為政府,要廣泛動員玩具企業(yè)積極參與玩具節(jié)的籌備工作,幫助政府承擔(dān)相應(yīng)的工作,同時動員他們把最好的客戶吸引過來,把最好的產(chǎn)品展示出來,提升玩具節(jié)的品位與質(zhì)量。
(五)注重開源節(jié)流,提倡節(jié)儉辦節(jié)。當(dāng)前,全國上下正在提倡打造節(jié)約型社會,政府可通過各種渠道,讓市場運作模式來廣籌資金,減少縣財政對玩具節(jié)的投資。一些開支和費用,要精打細(xì)算,該用的不可省,該省的不能浪費,既要節(jié)儉辦節(jié),又要隆重辦節(jié)。
(六)科學(xué)安排時間,謀取最大效益。第三屆中國木制玩具節(jié)成功與否,效果如何,舉辦時間的科學(xué)安排是關(guān)鍵。10月底,世界“蒙特梭利”大會將在杭州舉辦,這是一次盛大而隆重的會議,屆時將有1200多名中外玩具、動漫、幼教專家和客商參加本次大會,其中來自國外的達(dá)300多人。如果在本次大會后立即舉辦玩具節(jié),通過操作,可吸引參加大會的一批中外專家和客商來云參加玩具節(jié),以提升第三屆玩具節(jié)的含金量。
一.充分認(rèn)識舉辦日記節(jié)的作用和意義。舉辦學(xué)校日記節(jié),在**中學(xué)歷史上是首次,在東臺日記教育教學(xué)活動史上,可開風(fēng)氣之先。過日記節(jié)、開日記館,在鹽城市、省內(nèi)外亦有先聲奪人之效。山東諸城已舉辦日記節(jié)多屆,**年4月,其發(fā)起人管炳圣老師蒞臨我??疾熘笇?dǎo),認(rèn)為我校日記教育教學(xué)工作相當(dāng)扎實,具備了舉辦日記節(jié)的條件,并殷切希望我校能玉成美事。**年以來,在學(xué)校的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全校師生艱苦卓絕的努力,在日記教育教學(xué)活動上,我校成績顯著,在市內(nèi)外有一定聲譽。又經(jīng)一年的醞釀和準(zhǔn)備,我校舉辦一屆成功的日記節(jié)的時機已經(jīng)成熟。我們有信心、有條件、有能力成功舉辦一次日記節(jié),將**中學(xué)日記教育教學(xué)活動推向。
二.學(xué)校成立**中學(xué)**年日記節(jié)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組。名單此處略。根據(jù)需要,還將請數(shù)名老師參與籌備?;I備領(lǐng)導(dǎo)小組須充分組織、協(xié)調(diào)好日記節(jié)各項活動的籌備工作。以專業(yè)、敬業(yè)精神和質(zhì)量管理確?;顒禹樌瓿?。
三.日記節(jié)的各項活動預(yù)計分為三個階段,初步安排如下:
第一階段:**月21日下午三、四節(jié)課。內(nèi)容包括:日記節(jié)開幕式;第五屆日記之星、“校園日記十佳”頒獎儀式;“日記,我對你說”演講比賽。
第二階段:中考結(jié)束后到期末考試前(**月20日至24日中的2天,具體時間協(xié)調(diào)確定)。內(nèi)容包括:德育日記課題結(jié)題會議;北京課題開題會議;日記館開館儀式;日記館刊發(fā)行式;**《日記與文學(xué)》講座;日記特色學(xué)校校長沙龍。
第三階段:**月12日上午。周小森同志日記報告會。日記節(jié)閉幕式。此2項活動擬與高中生散學(xué)典禮合并舉行。
四.日記節(jié)籌備及活動期間,要充分做好日記節(jié)環(huán)境布置工作?!逗4很帯烦隹?、日記櫥窗更換、日記作品展覽要同時舉行。
五.日記節(jié)的各項文字、圖片宣傳材料要盡量準(zhǔn)確無誤。
六.做好校外來賓邀請組織工作。校外來賓的邀請、接待、組織等工作要細(xì)致。重要嘉賓注意預(yù)約。
上半年,辦公室在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞審判工作這個中心,認(rèn)真履行辦公室的職責(zé),增強辦公室工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,采取了一系列措施,管理水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,確保了我院審判工作及其他各項工作的正常開展。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、搞好日常服務(wù)工作。
在實際工作中,辦公室著重圍繞以下幾個方面做好服務(wù)工作:一是牢固樹立為審判工作服務(wù)的思想。注重培養(yǎng)成員服務(wù)意識,將“為了審判,服務(wù)審判,促進(jìn)審判”作為工作出發(fā)點。二是牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的思想。在辦公室工作中,注重對新情況、新問題的研究、分析,及時向領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議,積極參與管理,發(fā)揮了參謀助手的作用。三是牢固樹立為干警服務(wù)的思想。在辦公室工作中,注重為干警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和后勤保障.
二、做好日常政務(wù)工作
上半年,辦公室各項政務(wù)工作有條不紊的開展。辦公室內(nèi)勤xxx累計收發(fā)文件 余份,平均每份文件要經(jīng)過領(lǐng)取、登記、送領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦、辦理結(jié)果登記、存檔等六個環(huán)節(jié),無一出現(xiàn)差錯;日常辦公用品采購做到了少花錢多辦事。辦事員xx兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,對枯燥繁瑣的日常工作能以飽滿的熱情,圓滿地完成各項工作,其中年光記錄會議通知就達(dá) 份,沒有一例延誤。微機員xx工作認(rèn)真負(fù)責(zé),為了完成文件及判決文書的打印工作,經(jīng)常加班加點。檔案員xxx共入檔判決書 份,做到件件有登記,保證了各庭室能隨時入檔。研究室主任xxx同志上半年累計撰寫工作報告、實施方案、法院信息 份,其中被中院采用 份,被政法委采用 份,為我院的宣傳工作做出了自己的努力。財務(wù)室在僅有兩個人的情況下,克服種種困難,認(rèn)真細(xì)致地完成了所有工作,沒有一筆差錯。
三、做好事務(wù)性工作。
院辦公室承擔(dān)著大量的事務(wù)性、日常工作,如轉(zhuǎn)發(fā)文電、接聽電話、撰寫材料、布置會場、安排值班值宿、組織勞動,等等,這些事情雖然具體、瑣碎,但也事關(guān)全局,如果不經(jīng)意中出現(xiàn)的絲毫差錯,都會給全局工作造成損害。為了做好事務(wù)性工作,辦公室根據(jù)每個崗位的工作職能,制定了辦公室具體工作崗位職責(zé),將任務(wù)分解到每一個辦公室成員頭上,使成員工作有章可循,規(guī)范快捷。這樣,抓好執(zhí)行和落實,強化管理,保證了各項事務(wù)性工作有條不紊地進(jìn)行。在XX年年法院工作報告的起草印刷過程中,辦公室全體成員每天加班到深夜,有時甚至是通宵達(dá)旦,沒有一人說苦叫累,出色的完成了任務(wù)。
四、完善規(guī)章制度。
今年上半年,在院黨組的指示下,辦公室對原有的法院規(guī)章制度進(jìn)行了匯總、補充,制定了并完善了《高陽縣人民法院制度匯編》,使我院的行政、財務(wù)管理做到了制度化。
五、加強車輛管理。
為加強對警車的管理,確保行車安全,我院制定了警車管理辦法,對于司機管理,警笛、警燈的使用,警車的停放,安全駕駛等方面做了規(guī)定,同時對司機進(jìn)行了安全駕駛教育,從而使我院警車使用管理工作進(jìn)一步規(guī)范。
六、配合黨組,做好各項組織工作。
今年,辦公室除了做好日常工作外,還在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真進(jìn)行各項活動的組織工作,如社會主義法治理念教育活動的開展、接訪工作的安排、縣城衛(wèi)生區(qū)的清掃、防非的值班工作及召開各種會議的組織籌備工作,在這些工作中,辦公室的同志積極籌備,主動熱情地為大家服務(wù),保證了工作的順利進(jìn)行。
七、加大辦公室成員培訓(xùn)力度。
考評組的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今年3月,我被組織任命為辦公室副主任。主要分管秘書一科、督查科,側(cè)重辦公室行政事務(wù)。5個多月來,在主任的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的配合支持下,我圍繞辦公室的工作特點和工作規(guī)律,努力適應(yīng)新的崗位要求,認(rèn)真履行自己的職責(zé),集中大家的智慧,凝聚大家的力量,不敢有絲毫的懈怠,扎扎實實地開展了各項工作,較好地完成了工作任務(wù)。
下面,將我任職以來的學(xué)習(xí)、工作情況向大家作一簡要述職,請予評議。
一、主要工作目標(biāo)
1、根據(jù)集團(tuán)公司整體部署,搞好調(diào)查研究,掌握上級政策和基層情況,抓好辦公室擬辦的有關(guān)信息刊物,為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。
2、起草集團(tuán)公司行政方面的工作報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件等有關(guān)材料。
3、對集團(tuán)公司文件、會議決定事項及領(lǐng)導(dǎo)指示的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
4、組織秘書人員的業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí),不斷提高秘書的工作質(zhì)量和工作效率。
5、完成集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任安排的其它工作任務(wù)。
二、工作措施和效果
一是加強文稿起草工作,進(jìn)一步提高了文字質(zhì)量。積極開展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動,組織秘書班子完成了大量的寫作任務(wù)。先后起草了“勞模會報告”、“重點工程建設(shè)動員報告”、“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動員報告”、“向省委巡視組的匯報材料”、“全國煤炭行業(yè)人才工作會議經(jīng)驗材料”、“下半年安全工作報告”、“下半年工作會報告”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)動員報告”、“全國煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議經(jīng)驗材料”、“集團(tuán)公司現(xiàn)場辦公匯報材料”等等。
二是落實督查督辦職能,促進(jìn)了集團(tuán)公司政令暢通。緊緊圍繞集團(tuán)公司黨政的重大決策和重要工作部署,開展督查工作。重點突出了對集團(tuán)公司職代會確定的15項重點工程的督查,堅持每月了解工程進(jìn)展情況和存在的問題,通過《信息》及有關(guān)渠道,及時向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反饋。集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)動員會后,根據(jù)黨委安排,對各單位貫徹會議精神情況進(jìn)行了督查。
三是認(rèn)真參與調(diào)查研究,積極為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)指示,先后組織了兩次關(guān)于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的座談會,分機關(guān)部門和基層單位對改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)進(jìn)行了調(diào)研,對最終形成《加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)實施細(xì)則》起到了重要的作用。8月中旬,積極參與了安全生產(chǎn)調(diào)研,摸清了九礦七廠今年后幾個月的生產(chǎn)預(yù)計完成情況、明年的生產(chǎn)準(zhǔn)備情況,以及各單位十年生產(chǎn)規(guī)劃的制定情況,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了可靠的依據(jù)。
四是服務(wù)黨政中心工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)。在集團(tuán)公司的重大工作方面,積極協(xié)助范主任做好協(xié)調(diào)服務(wù)。先后參與了第七次黨代會的會務(wù)組織工作、中央12家新聞采訪的接待工作、周邊農(nóng)民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創(chuàng)新大會的籌備工作以及董事會秘書處的日常事務(wù)性工作,發(fā)揮了參謀和助手作用。
五是加強信息溝通工作,努力為領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)和基層提供服務(wù)。堅持加強信息建設(shè),將集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的重要指示通過《信息》及時進(jìn)行傳達(dá),對基層單位的工作起到了積極的指導(dǎo)作用。同時,通過相關(guān)的信息渠道,隨時了解掌握方方面面的情況,特別是基層單位一些好的作法和經(jīng)驗,依托《信息》及時向領(lǐng)導(dǎo)反映,為領(lǐng)導(dǎo)把握全局、正確決策提供了依據(jù)。今年以來,《信息》已經(jīng)編發(fā)23期。另外,還新編了《副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部通訊錄》,為全集團(tuán)公司提供了通訊聯(lián)絡(luò)方面的良好服務(wù)。
三、廉潔自律情況
我一貫對自己要求嚴(yán)格,能夠認(rèn)真遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司“五條禁令”。工作中守原則,講公道,時刻提醒自己,“不該說的話堅決不說,不該辦的事堅決不辦”,沒有吃拿卡要的行為,沒有違反規(guī)定用公款進(jìn)行高消費娛樂活動,沒有參與過任何形式的賭博活動。
四、自我評價
一、強化重點監(jiān)督,增強監(jiān)督實效。一是強化審議監(jiān)督
常委會把聽取和審議專項工作報告作為加強監(jiān)督工作的重要措施。先后聽取和審議了區(qū)政府2010年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告、2007年財政決算及2010年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告并作出相應(yīng)的決議。二是強化視察監(jiān)督。針對我區(qū)農(nóng)村重點工作和城市建設(shè)管理工作,組織常委會成員進(jìn)行了專題視察,提出了建設(shè)性的意見和建議。
二、推進(jìn)法制建設(shè),強化法律監(jiān)督
一是加大了法律監(jiān)督的力度。重點對行政訴訟法、勞動合同法、食品衛(wèi)生法和法檢兩院貫徹落實法官法和檢查官法情況進(jìn)行了檢查。二是加大了個案監(jiān)督的力度。通過認(rèn)真接待、依法權(quán)衡、積極協(xié)調(diào)、妥善處理,為當(dāng)事人排憂解難,為司法機關(guān)糾正失誤。為促進(jìn)依法行政、保證司法公正、維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極的作用。
三、精心組織了人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)
圍繞提高代表素質(zhì),一方面集中組織新補選的人大代表進(jìn)行專業(yè)法規(guī)和人大基本知識的培訓(xùn);另一方面通過各街道人大工委和鄉(xiāng)人大主席團(tuán),依托人大代表活動中心,定期組織代表學(xué)習(xí)國家法律、人大會議文件,通報全區(qū)和街鄉(xiāng)的工作情況,既提高了代表的素質(zhì),又保證了代表的知情權(quán)。
四、發(fā)揮代表作用,反哺選區(qū)選民
人大代表的履職奉獻(xiàn)作用得到了有效的調(diào)動和發(fā)揮,廣大代表深入選區(qū)了解社情民意,積極主動促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,慷慨解囊扶貧解困。為社區(qū)事業(yè)和幫貧助學(xué)捐資,為社區(qū)解決辦公用房,為社區(qū)辦公室解決取暖冬煤,充分體現(xiàn)了人大代表履職奉獻(xiàn)的高尚情懷。
盡管贊助費標(biāo)準(zhǔn)看齊北京奧運會,但2010年廣州亞運會的簽約商戶目前已達(dá)到14家,網(wǎng)易CEO丁磊甚至擺出了“亞運會推廣投入上不封頂”的姿態(tài);2009年山東全運會的合作伙伴目前是7家,組委會對完成10―12家的簽約目標(biāo)表示樂觀;此外,盡管趕上了“最冷的冬天”,但黑龍江省長言之鑿鑿地說:“2月大冬會的籌備工作沒有受到金融危機的影響?!鄙虾sw育局局長于晨日前也表示,2011年上海游泳世錦賽籌備工作進(jìn)展順利。
塞翁失馬焉知非福,是什么原因讓中國體育逆勢走強,面對危機,我們有什么妙策良方,假如危機陰魂不散,我們又該如何打這場持久戰(zhàn)呢?
舉國體制保駕護(hù)航
大雪封山的日子里,幾個“中國孩子”不僅有飯吃,甚至還能嘗到葷腥。
經(jīng)濟(jì)回暖,股市先行。08歲末,在廣州亞運會倒計時兩周年之際,以東方金鈺、廣鋼股份、東方賓館、中體產(chǎn)業(yè)為首的亞運概念股走出一波大行情,在它們的帶動下,美達(dá)股份、華帝股份、廣州控股、海鷗衛(wèi)浴等廣州板塊個股也全面走強。
股市有理由向廣州亞運會致敬,因為同只拉到8000多萬美元贊助的多哈亞運會相比,廣州目前已擁有了14個合作伙伴,其中廣汽集團(tuán)的贊助費據(jù)稱達(dá)到6億元,三星電子、36i度的投入也高達(dá)2億元。由于企業(yè)太過熱情,廣州亞組委甚至驕傲地喊出了:“贊助名額有限,先到先得。”
在中標(biāo)榜單上。廣汽、網(wǎng)易、TCL、銳豐等廣東企業(yè)成為了主力軍,這不免讓外界產(chǎn)生了“是否為政府行為”的質(zhì)疑。對此,TCL品牌中心總經(jīng)理梁啟春擲地有聲地表示,TCL在贊助之前進(jìn)行了周密的風(fēng)險評估,雖然眼下行情不好,但他們也不會放棄任何市場良機,何況亞運會對其重兵布防的東南亞市場影響巨大,“我們參與亞運會,即不是政府?dāng)偱桑矝]有股東施加壓力,我們覺得這是家門口的事情?!?/p>
2010年的事畢竟可以“放放再說”,而2月的哈爾濱世界大學(xué)生冬運會卻是火燒眉毛,一個欠發(fā)達(dá)省份,一張30億元的預(yù)算單,“數(shù)九寒天”的大冬會會不會成為燙手的山芋呢?
黑龍江省長日前表示:“金融危機對黑龍江經(jīng)濟(jì)的確產(chǎn)生了一些影響,而且還可能不斷加深,但我們籌備大冬會已經(jīng)四年了,金融風(fēng)暴來臨之前我們已經(jīng)做了大量的工作,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成,軟硬件配套設(shè)施基本到位,可以說大冬會籌備工作沒有受到金融危機的影響。要說影響,我原來擔(dān)心參賽人數(shù)有可能減少,但從報名的情況看,沒有問題?!?/p>
按照山東全運會市場開發(fā)顧問劉清早的說法。夾在奧運會、大冬會、亞運會之間,沒有“國際背景”的全運會市場開發(fā)原本就艱難,金融危機更是加大了籌資難度,“不過我們的總體籌資計劃并沒有被打亂?!?/p>
據(jù)介紹,目前全運會組委會已簽下特步、山東航空、中國人壽等7家合作伙伴,其中最高的單筆贊助額達(dá)3100萬元,預(yù)計完成計劃中的10―12家應(yīng)該不成問題;簽約贊助商5家。離計劃中的20家還有不小差距;一般供應(yīng)商8家,離計劃數(shù)還差12家。劉清早說:“現(xiàn)在有些已簽約的企業(yè)說,贊助肯定還是要贊助的,但是沒那么多錢了,有些企業(yè)提出能否以產(chǎn)品或服務(wù)替代現(xiàn)金,還有一些還沒有簽約的企業(yè)則表示要減少贊助額。我們設(shè)定的籌資目標(biāo)是5億元,現(xiàn)在看來有一定難度,但是我們有信心完成”。
大雪封山的日子里,幾個“中國孩子”不僅有飯吃,甚至還能嘗到葷腥,這一方面仰仗于本土企業(yè)的眾志成城,最關(guān)鍵的還是政府在背后的鼎力支撐。廣州亞運會計劃總投資2200億元,山東十一運會的總支出預(yù)計也將超過江蘇十運會的1100億元,此種規(guī)模不僅超過了雅典奧運會的160億美元,甚至逼近了北京奧運會的2800億人民幣,這絕不是幾家、幾十家企業(yè)就可以埋單的。
在2008年首屆世界智力運動會圓滿落幕后,曾有國外媒體由衷感慨道:“不知道還有沒有下屆智運會了,因為再也找不到像中國政府這么慷慨的贊助商了。”長期以來,在舉國體制的操作模式下,國內(nèi)競技體育、群眾體育對市場的依賴程度并不高,舉辦大賽也一直沿用著“政府投資為主、企業(yè)參與為輔”的思路。雖然在后奧運時代,中國體育產(chǎn)業(yè)正醞釀著與市場的全面對接,但在突如其來的經(jīng)濟(jì)危機中,可以說正是舉國體制保證了各項大賽平穩(wěn)、有序的進(jìn)行。
當(dāng)然,為了盡早實現(xiàn)自給自足,為了最大程度的給政府分憂,經(jīng)濟(jì)危機中的各項賽事也都不遺余力地開源節(jié)流。
積極應(yīng)對節(jié)儉辦賽
中國沒有必要再刻意把辦賽條件人為拔高,
這一點國際社會是能夠理解的。
與相對封閉的內(nèi)地經(jīng)濟(jì)體相比,香港作為亞洲金融中心在此次危機中遭受了更大的沖擊,而由于體制上的差異,香港政府在辦賽方面又不可能如內(nèi)地般大包大攬,這內(nèi)外交困的尷尬處境,讓2009年香港東亞運動會的招商工作步履維艱。
為了對抗危機,東亞運組委會主席霍震霆日前宣布將本屆賽會的預(yù)算由原先的2.44億港元下調(diào)至2億港元,其區(qū)政府撥款1.23億港元,剩余資金由組委會通過贊助、門票銷售等方式自行籌集。
據(jù)了解,東亞運目前已籌集到了近7000萬港幣的贊助,而為了實現(xiàn)收支平衡,組委會還在不遺余力的加大招商力度,內(nèi)地企業(yè)將是他們接下來的公關(guān)重點。此外,考慮到觀眾消費能力的萎縮,組委會已將門票的平均售價下調(diào)至100港幣,即便屆時票房慘淡,組委會也會邀請一些學(xué)校和社會團(tuán)體免費觀看比賽,起到活躍賽場、推廣體育的目的。
危機發(fā)生后,廣州亞組委也及時調(diào)整了他們的市場開發(fā)策略,包括“全面出擊”聯(lián)系潛在贊助商,為企業(yè)設(shè)計更多的贊助形式,設(shè)立客戶代表為贊助企業(yè)提供全程服務(wù)等等。同時,按照亞組委市場部的說法,廣州亞運會對于贊助商的回饋力度將是空前的,這一方面是賽場廣告費用的優(yōu)惠,再者對于亞運需求品,大賽也將優(yōu)先采購贊助商產(chǎn)品。
此外,根據(jù)之前的預(yù)測,亞運期間大約需要300多家星級酒店,這大大超出了廣州的接待能力,眼下考慮到游客減少的預(yù)期,有關(guān)方面正醞釀放棄在廣州區(qū)域內(nèi)新建酒店的計劃,改為動用東莞、佛山等周邊地區(qū)的酒店資源來加以解決。
學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、學(xué)生體育館。哈爾濱大冬會將節(jié)儉辦賽的口號喊得山響。據(jù)了解,同2001年北京大運會專門興建了大運村相比,本屆大冬會冰上項目的大部分選手都住在黑龍江大學(xué)的留學(xué)生宿舍,3人一間,稱不上豪華,但干凈舒適。運動員就餐的地點就在宿舍樓下的學(xué)生餐廳,與同學(xué)們相比,選手們唯一的區(qū)別只是由點餐改成了自助。哈爾濱大冬會絕大部分新建場館修在了校園內(nèi),賽事結(jié)束后,這些頂級設(shè)施將完全交給
學(xué)生和市民使用。
中國在一五一十地兌現(xiàn)著對世界的承諾,但質(zhì)疑之聲卻一刻也沒有停止過:當(dāng)各國都在收縮陣線的今天,中國為什么要為這么多的賽事埋單,個別單位又為何要窮奢極欲,將簡單的運動會上升到國際地位、民族形象的高度呢?“在當(dāng)前這個非常時期,我們運作大賽一定要量力而行?!睆V西體育局副局長陳立基博士說,“我們已經(jīng)辦了一屆非常成功的奧運會了,國際社會已經(jīng)見證了中國舉辦大型賽事的能力,因此今后我們沒有必要再刻意把辦賽條件人為拔高,而是要節(jié)儉辦事,這一點國際社會是能夠理解的?!?/p>
的確,國奧會主席羅格日前再次強調(diào):“面對危機,國奧會必須更加務(wù)實和靈活,而且我們今后的目標(biāo)就是要辦節(jié)儉的奧運會?!辈痪们?,2012年倫敦奧組委也直言不諱地向世界宣讀了他們的“瘦身計劃”,包括將奧運村原計劃的4400套房間減少到2800套,取消4項臨時場館建設(shè),將比賽改到現(xiàn)有的體育場館內(nèi)舉行,縮減主新聞中心規(guī)模等等。
“中國畢竟還是一個發(fā)展中國家,保障民生的任務(wù)很重,”陳立基強調(diào)說,“今后要對賽事進(jìn)行論證,嚴(yán)格成本預(yù)算,使這些大賽既能保證質(zhì)量,又不會因追求奢華而背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?!?/p>
擴(kuò)大內(nèi)需化危為機
北京奧運會激發(fā)了體育熱情和體育消費這種態(tài)勢不會因為金融危機而止步。
危機即是轉(zhuǎn)機,一般國家做不得的,市場廣闊、發(fā)展迅猛的中國未必做不得,即使今天承擔(dān)了辦賽虧本的風(fēng)險,但綜合來看、長遠(yuǎn)來說,或許中國依然會從中受益無窮。
眼下在各項賽事的籌備會上,“擴(kuò)大內(nèi)需”是一個出現(xiàn)頻率極高的字眼。黑龍江省長在大冬會記者會上說:“作為一個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的省份,我們算的是經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的大賬,承辦權(quán)就是發(fā)展權(quán),大冬會對于改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)都有著積極意義?!?/p>
據(jù)悉,本屆大冬會的50多項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動了城市發(fā)展,增強了建筑、制造、旅游等行業(yè)的吸納就業(yè)能力,特別是投資3.6億元新建的哈爾濱至亞布力南站的鐵路,與其說是大冬會的特快專列,不如說是黑龍江旅游新的煉金爐。
一魚兩吃,化危為機,精明的廣東人也對拉動內(nèi)需這個命題頗有心得。廣州市副市長許瑞生日前在北京表示,為籌備亞運會,廣州市計劃總投資2200億元,在環(huán)境、交通、推廣、場地等10個環(huán)節(jié)上做足了文章,搞好城市建設(shè),還廣州藍(lán)天白云。“無論從拉動內(nèi)需,還是捕捉商機的角度出發(fā),亞運會都將給廣州乃至廣東全省帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益?!?/p>
“支持濟(jì)南以承辦全運會為契機,提高產(chǎn)業(yè)競爭力和綜合實力,帶動濟(jì)南城市圈經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?!鄙綎|省長韓寓群也將全運促內(nèi)需的概念寫入了本省的《政府工作報告》。
一、前期工作情況
(一)組織、人事工作
1、該項工作主要按照區(qū)委組織部、人事局相關(guān)文件、會議要求完成了鄉(xiāng)機關(guān)干部年度考核、評先選優(yōu)以及優(yōu)秀干部遴選報送等,參與鄉(xiāng)黨委、政府組織、人事相關(guān)會議。
2、配合陳鄉(xiāng)長開展了鄉(xiāng)入黨積極分子培訓(xùn)工作,并按規(guī)定和程序嚴(yán)把黨員標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范入黨手續(xù),積極倡導(dǎo)好書記、干部、好黨員標(biāo)準(zhǔn)。
3、督促相關(guān)村組織陣地建設(shè),落實黨建“四級三聯(lián)”工作機制。
(二)政法、綜治、維穩(wěn)、防邪及交通運輸工作
1、政法及綜治:按照區(qū)綜治辦要求開展了社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制調(diào)研,并按時完成調(diào)研報告。認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)綜治委印發(fā)的《2016年社會治安綜合治理工作要點》,在鄉(xiāng)社會治安綜合治理具體工作中貫徹執(zhí)行相關(guān)要求。
2、維穩(wěn):按照區(qū)維穩(wěn)辦印發(fā)的《關(guān)于組織開展2016年度維護(hù)社會穩(wěn)定調(diào)研工作的通知》要求,開展了相關(guān)工作,為接下來撰寫調(diào)研報告和9月份按時上報做好準(zhǔn)備。
3、防邪:按區(qū)通知要求研究部署落實了迎接區(qū)防邪警示教育專項督查準(zhǔn)備工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委防范和處理問題領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《2016年防邪工作要點》,在鄉(xiāng)防范和處理問題工作中貫徹執(zhí)行相關(guān)要求。
4、交通運輸:前期主要參與鄉(xiāng)交管站籌備工作、督促鄉(xiāng)交管站開展日常工作,并配合陳鄉(xiāng)長的道路交通安全工作。
(三)透明農(nóng)業(yè)蔬菜
1、協(xié)調(diào)、組織核心區(qū)、實驗區(qū)相關(guān)村做好計劃,及時下種,目前共發(fā)展透明農(nóng)業(yè)蔬菜種植戶50余戶,已種植透明農(nóng)業(yè)蔬菜100余畝(其中核心區(qū)即居委會和一村30余戶,已種植蔬菜60余畝;試驗區(qū)即六村20余戶,已種植蔬菜30余畝)。
2、聯(lián)系市相關(guān)單位,為透明農(nóng)業(yè)蔬菜種植戶和理事會爭取專項補助6萬元,用于各種植戶購買有機肥、農(nóng)資用具及理事會開展工作。
3、做好透明農(nóng)業(yè)蔬菜種植日常督查工作,保證鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃得以落實。
(四)其他
1、協(xié)助羅鄉(xiāng)長完成“依法治區(qū)”部分工作,督促院壩梁村開展“法治示范點”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照區(qū)法治辦相關(guān)要求開展我鄉(xiāng)“六五”普法總結(jié)及自查整改工作,迎接區(qū)驗收檢查。
2、完成了主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時性工作,如指導(dǎo)“四級三聯(lián)”聯(lián)系村低保評定工作等。
二、目前存在的主要問題
1、思想和觀念轉(zhuǎn)變不到位。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部,需要與全鄉(xiāng)干部、群眾打成一片,積極主動深入到群眾中去,做好宣傳、發(fā)動工作,起到表率和示范作用,但由于或多或少的畏難情緒或事不關(guān)己的想法,工作中存在拖著走的現(xiàn)象。
2、工作不夠深入,如綜治、維穩(wěn)等主要分管工作,本來自己不熟悉基層工作,而這些工作就需要大量的前期調(diào)查研究,需要大量的一線經(jīng)歷,尤其是到站(所)、村、社、老百姓家中調(diào)研、走訪不夠,深入研究工作不夠。
3、未突出工作重點,就我所分管的幾項工作,透明農(nóng)業(yè)蔬菜是工作重點,同時也是工作難點,應(yīng)該有所側(cè)重,有所突出,我本人在這方面重視不夠,將其與其他分管工作一樣對待,以完成要領(lǐng)導(dǎo)交辦事項為準(zhǔn)。
三、下一步工作打算
1、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。主要是做好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭和示范工作,既要有堅定的信心,還要有實干的精神?;鶎痈刹坎灰獙懙煤谩⒄f得好、唱得好,基層干部不是寫文章,講自己文化水平有多高,最重要的是要實實在在給群眾干個事情,看得見摸得著的好事情,要與上級黨委政府保持高度一致,要融入群眾,發(fā)動群眾,依靠群眾,發(fā)展產(chǎn)業(yè)才會給鄉(xiāng)帶來效益,才會使農(nóng)民增收致富。
歷時三天的全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會議,在與會全體同志的共同努力下,圓滿完成了各項議程,今天下午就要結(jié)束了。根據(jù)會議安排,我對會議作個簡要總結(jié)。
會議期間,代表們聽取了李盛霖部長的重要講話和馮正霖副部長的工作報告,宣讀了全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查工作表彰決定,授予了山東、江蘇等12個?。ㄊ小^(qū))“*”公路養(yǎng)護(hù)管理工作先進(jìn)單位稱號,交流了六個省份的先進(jìn)經(jīng)驗和部公路科學(xué)研究院的研究成果,研討了《公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展綱要(20*-2010年)》等幾份會議文件,考察了山東省公路養(yǎng)護(hù)管理工作概況,參觀了“*”公路養(yǎng)護(hù)管理工作成果展,并就如何做好“*”公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行了分組討論。代表們聚精會神,熱烈討論,踴躍發(fā)言,相互學(xué)習(xí),相互借鑒,既加深了理解,又增進(jìn)了友誼。
這次會議得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。部黨組在年初召開的全國交通工作會議上進(jìn)行了專題部署。李盛霖部長和馮正霖副部長多次聽取會議籌備工作匯報,直接領(lǐng)導(dǎo)會議籌備進(jìn)程。兩位部領(lǐng)導(dǎo)同時出席會議并作重要講話,更使與會代表倍感振奮、深受鼓舞。山東省委、省政府也高度重視會議籌備工作,張高麗書記、韓寓群省長、才利民副省長在百忙中出席會議,山東省交通廳多方動員,周密籌備,既提供了良好會議場所,又全面介紹了經(jīng)驗。會議還得到了各省交通廳、公路局、高速公路管理局和高速公路公司的高度重視。本來,考慮到今年省廳主要領(lǐng)導(dǎo)同志參加會議比較多,沒有要求主要領(lǐng)導(dǎo)同志參加會議,但山西省王曉林廳長,遼寧省鄭玉焯廳長,江蘇省潘永和廳長,山東省周秋田廳長,湖北省林志慧廳長,湖南省歐陽斌廳長,海南省王勇廳長,帕巴次誠書記,陜西省曹森廳長,甘肅省楊詠中廳長,寧夏周舒廳長,新疆蔡毅志書記等12個省份交通廳的主要負(fù)責(zé)同志,放下手頭工作,親自參加會議,體現(xiàn)了對公路養(yǎng)護(hù)管理工作的高度重視。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和傾力支持,使這次會議成為一次高規(guī)格、高質(zhì)量的會議,也為會議的成功召開提供了重要保障。
歸納代表們討論的主要觀點,這次會議有如下四個顯著特點。
首先,這是一次在“*”開局之年召開的重要會議。大家一致認(rèn)為,大規(guī)模建設(shè)之后必然是繁重的養(yǎng)護(hù)任務(wù),在路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、養(yǎng)護(hù)任務(wù)日趨繁重、管理面臨諸多難題的新形勢下召開這次會議,非常及時,也十分必要。會議時間不長,但內(nèi)容豐富,日程緊湊,重點突出。六個典型發(fā)言,既有面上的好經(jīng)驗,也有點上的好做法。山東、江蘇兩省的全面經(jīng)驗介紹,遼寧、湖北兩省理順高速公路管理體制的做法,河北省的預(yù)防性養(yǎng)護(hù),*有的養(yǎng)護(hù)運行機制改革,都各有特色。這些典型和經(jīng)驗,使大家學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),增強了緊迫感和責(zé)任感。
其次,這是一次創(chuàng)新理念、明確目標(biāo)的重要會議。與會同志一致認(rèn)為,李盛霖部長和馮正霖副部長的重要講話,第一次鮮明地提出了“更好地為公眾服務(wù)”的新價值觀,指明了“六個一”的工作新目標(biāo),強調(diào)了“更暢通、更安全、更和諧、更高效”的工作新要求。這些新理念、新目標(biāo)、新要求,站在新的歷史起點上,緊緊把握了時展的脈搏,是新時期實現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理工作又快又好地發(fā)展的根本性指導(dǎo)思想。
第三,這是一次勇于面對困難、敢于觸動矛盾的重要會議。代表們認(rèn)為,兩位部長的重要講話,既實事求是地肯定了公路養(yǎng)護(hù)管理工作取得的突出成就,又不回避困難和問題。李盛霖部長強調(diào)的“五個不適應(yīng)”的突出問題以及公路養(yǎng)護(hù)管理工作出現(xiàn)的“四個新變化新特點”,馮正霖副部長指出的“兩個不足三個缺乏”的矛盾以及當(dāng)前面對的“五大挑戰(zhàn)”,既深刻,又精辟。特別是李盛霖部長關(guān)于資金問題的論述,強調(diào)當(dāng)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)發(fā)生矛盾時要先保養(yǎng)護(hù),關(guān)于高速公路管理的論述,強調(diào)高速公路管理沒有特區(qū),建設(shè)可以放開,管理要集中統(tǒng)一。很多代表都說,如此鮮明而重要的論述,在歷史上還是第一次,既釋疑解惑、澄清了思想誤區(qū),又明確了前進(jìn)方向,引起了與會代表的強烈共鳴。河北省交通廳楊國華副廳長講,資金總是有限的,關(guān)鍵是當(dāng)建設(shè)與養(yǎng)護(hù)發(fā)生矛盾時,要先保養(yǎng)護(hù)資金需要。遼寧省交通廳鄭玉焯廳長講,破解約束性因素,觀念轉(zhuǎn)變是前提,隨著路網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大,現(xiàn)有養(yǎng)路費收入即使全部用于養(yǎng)護(hù)已經(jīng)不夠了,“*”期間,遼寧養(yǎng)路費要全部用于國省干線公路養(yǎng)護(hù)。
第四,這是一次典型引路、會風(fēng)樸實的會議。與會代表高度贊揚了山東省在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理方面的突出成就。很多同志表示,看完山東的路后,感到很震撼,認(rèn)為這實際上也是一次現(xiàn)場會,山東的經(jīng)驗和做法的確值得學(xué)習(xí)借鑒。同時,這次會議會風(fēng)很好,準(zhǔn)備工作很充分,組織工作很到位,從開好會議出發(fā),不搞形式主義,不搞華而不實的標(biāo)語口號,樸實無華,反響很好。大家表示要學(xué)習(xí)和發(fā)揚這種會風(fēng),開實實在在的會。
會上,代表們提出了很多很好的建議,我們請速記員作了全部記錄。會后,我們將全面梳理,系統(tǒng)研究。
總的看,這次會議站在新的歷史起點上,以實現(xiàn)公路交通又快又好發(fā)展為基本出發(fā)點,以更好地服務(wù)公眾為主題,既是一次全面回顧“*”工作和經(jīng)驗的總結(jié)大會,也是一次研究部署“*”工作的動員大會,還是一次現(xiàn)場學(xué)習(xí)互動的經(jīng)驗交流會。會議開的十分成功,達(dá)到了預(yù)期目的,收到了較好效果。會議形成的許多觀點,將會對公路養(yǎng)護(hù)管理工作產(chǎn)生里程碑式的意義。
現(xiàn)在看來,目標(biāo)已經(jīng)清楚,任務(wù)已經(jīng)明確,需要做什么,為什么這么做,大家都很明白,下一步的關(guān)鍵是在抓落實下功夫。只有落實到位了,好的會議才能產(chǎn)生好的效果,會議確定的新理念才能體現(xiàn)到我們的思想認(rèn)識中,會議確定的新目標(biāo)才能體現(xiàn)到我們制定的規(guī)劃計劃中,會議確定的新要求才能體現(xiàn)到各項政策措施中。大家要齊心協(xié)力,把這次會議精神貫徹好、落實好、實踐好。主要要求有七個方面。
第一,貫徹落實好會議精神,要對照會議提出的新理念、新目標(biāo)、新要求,高標(biāo)準(zhǔn)地查找差距。各地交通主管部門和公路管理機構(gòu),要結(jié)合去年全國公路養(yǎng)護(hù)管理檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié),對現(xiàn)有路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)狀況進(jìn)行再評估,對管理工作進(jìn)行再審視,對所確定的工作思路、所制定的政策措施、現(xiàn)有路網(wǎng)的服務(wù)能力進(jìn)行再疏理,摸清基本情況,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,及時加以改進(jìn)。
第二,貫徹落實好會議精神,要科學(xué)制定“*”養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃。各地要按照李部長、馮副部長的講話要求和部即將印發(fā)的《公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20*-2010年)》確定的工作任務(wù),制定、完善、調(diào)整規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo),突出工作重點,細(xì)化工作內(nèi)容,提出保障措施。特別是在資金安排上,要按照兩位部長的要求,處理好公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系,當(dāng)建設(shè)與養(yǎng)護(hù)發(fā)生沖突時,要優(yōu)先保證養(yǎng)護(hù)資金。公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費,要以政府公共財政為主,真正落實養(yǎng)路費80%的要求。在公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金都緊張的情況下,建設(shè)規(guī)模要量力而行。
第三,貫徹落實好會議精神,要高度重視和加強預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。李部長在講話中指出,“公路建設(shè)是創(chuàng)造財富的,養(yǎng)護(hù)管理是保護(hù)財富的,財富的創(chuàng)造積累和財富的保護(hù)同等重要”。馮副部長也要求全面推廣預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)投資少,效益好,花小錢,防大病。國外經(jīng)驗表明,定期進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù),可以延長使用壽命,大大降低建設(shè)和養(yǎng)護(hù)成本。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)跟不上,小修變成中修,中修變大修。
做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù),要加強動態(tài)管理和病害監(jiān)測,建立公路路況評價機制和橋梁技術(shù)狀況預(yù)警機制;要研究公路、橋梁技術(shù)狀況衰減規(guī)律,合理確定公路、橋梁的最佳養(yǎng)護(hù)時機和周期,及時安排養(yǎng)護(hù)工程;要建立信息系統(tǒng),完善決策機制,提前安排計劃,落實養(yǎng)護(hù)資金。
第四,貫徹落實好會議精神,要高度重視橋梁養(yǎng)護(hù)。保障橋梁安全,是目前公路養(yǎng)護(hù)管理工作中最緊迫、最重要的任務(wù)。橋梁出了安全事故,將造成全局性影響。對此,兩位部長都有明確要求,代表們也都高度關(guān)注。做好這項工作,關(guān)鍵是落實安全責(zé)任,完善規(guī)章制度,加大投入力度,強化監(jiān)督檢查。
“落實安全責(zé)任”,就是要逐路、逐橋地界定責(zé)任單位和監(jiān)管單位,責(zé)任到人。
“完善規(guī)章制度”,就是要貫徹部即將頒發(fā)的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》,制定實施細(xì)則,對橋梁檢查與評定、技術(shù)管理、應(yīng)急處置以及養(yǎng)護(hù)工程師的職責(zé)提出明確規(guī)定。
“加大投入力度”,就是要在摸清橋梁基本情況的基礎(chǔ)上,重點加強二、三類橋梁養(yǎng)護(hù)工作,加強監(jiān)控與監(jiān)測,加大危橋改造力度,杜絕“突發(fā)破壞”現(xiàn)象的發(fā)生。
“強化監(jiān)督檢查”,就是履行監(jiān)管職責(zé),落實規(guī)章制度,定期監(jiān)督檢查,做到“有橋必養(yǎng)”,確保橋梁檢查與評定規(guī)范有序,橋梁養(yǎng)護(hù)工程科學(xué)合理。同時,對有重大社會影響的特大橋梁,要隨時掌握技術(shù)狀況,定期組織有關(guān)專家進(jìn)行會診,及時采取防范措施,確保萬無一失。
此外,要切實加強隧道、高路堤、高邊坡、地質(zhì)復(fù)雜路段等控制性工程的檢查、監(jiān)測和養(yǎng)護(hù)力度。雨季來臨前,要加大巡查力度,早發(fā)現(xiàn)、早處置。還要高度重視對護(hù)欄強度的檢測和巡查,及時采取維護(hù)措施。
第五,貫徹落實好會議精神,要著力提升公共服務(wù)能力。更好地為社會公眾服務(wù),是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對我們的必然要求。交通部門管的是路,服務(wù)的是人和車。只有提高公共服務(wù)能力,才能順應(yīng)時展潮流。要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變六項措施”。
三個轉(zhuǎn)變:一是在思想認(rèn)識上,要從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從用路者服從管理需要,到主動適應(yīng)使用者的需求;二是在工作方式上,要從方便管理者向方便使用者轉(zhuǎn)變;三是在管理手段上,要從依靠行政手段向運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合手段轉(zhuǎn)變。
六項措施:一是在設(shè)計和施工等各個環(huán)節(jié),千方百計提高公路設(shè)施的質(zhì)量和耐久性,從根本上減少養(yǎng)護(hù)作業(yè)的工作量;二是提高應(yīng)急處理能力,解決擁堵疏導(dǎo)、惡劣天氣下的交通保障、水毀斷道的及時搶通等問題;三是加強養(yǎng)護(hù)施工路段交通組織,采取技術(shù)措施,縮短養(yǎng)護(hù)作業(yè)周期,減少對公眾出行影響;四是建立完善省域路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心,及時公眾出行信息,提供更多的出行服務(wù);五是推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)收費,減少收費站點;六是提高窗口單位和執(zhí)法人員的服務(wù)意識,真正寓管理于服務(wù)之中。
第六,貫徹落實好會議精神,要推動管理創(chuàng)新?!疤鰝鹘y(tǒng)看傳統(tǒng)”、“跳出行業(yè)看行業(yè)”,要求對我們過去的管理思路、工作方法、制度設(shè)計進(jìn)行再審視,著力解決管理工作中的突出問題。
要加強政策研究。政策研究工作相對薄弱,重大戰(zhàn)略性問題研究深度不夠,制度設(shè)計前瞻性不足,迫切需要引起高度重視。對兩位部領(lǐng)導(dǎo)提出的一些關(guān)鍵性問題,大家要集中行業(yè)力量,發(fā)揮群體智慧,省部共同研究解決。
同時,還要創(chuàng)新工作方法,對多年來想解決而又沒有解決的難題,要注意研究表面現(xiàn)象后面的深層次原因,找出那些牽一發(fā)而動全身的因素,做到四兩撥千斤。要多聽群眾的反映和訴求,減少政策執(zhí)行過程中的矛盾。在制訂涉及群眾利益的法規(guī)、政策時,充分尊重群眾的知情權(quán)和參與權(quán),把矛盾化解在法規(guī)政策正式實施之前。