區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論精選(九篇)

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第1篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論范文

關(guān)鍵詞：增長極理論；梯度轉(zhuǎn)移理論；廣東區(qū)域經(jīng)濟

中圖分類號：F061.5 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2015）09-0076-03

廣東是我國最早實行改革開放政策的省份之一，其自然地理條件優(yōu)越，經(jīng)濟腹地廣闊，發(fā)展后勁強勁，綜合競爭實力名列全國省市的前茅，是我國經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū)之一。2014年全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）67792.24億元，比上年增長7.8%，人均GDP達到63452元，按平均匯率折算為10330美元。[2014年廣東國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報]因為歷史、地理等諸多方面原因，廣東在經(jīng)濟發(fā)展過程表現(xiàn)較為明顯的地域經(jīng)濟差異。區(qū)域經(jīng)濟差距過大已日漸制約廣東經(jīng)濟發(fā)展，努力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為全省轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。

一、增長極理論與梯度轉(zhuǎn)移理論

增長極理論是20世紀50年代由法國經(jīng)濟學(xué)家弗朗索瓦?佩魯最早提出的。狹義經(jīng)濟增長極有三種類型：一是產(chǎn)業(yè)增長極，二是城市增長極，三是潛在的經(jīng)濟增長極。廣義經(jīng)濟增長極，是指所有能促進經(jīng)濟增長的積極因素和生長點，其中包括制度創(chuàng)新點、對外開放度、消費熱點等。[1]增長極理論認為，一個國家要實現(xiàn)平衡發(fā)展只是一種理想，在現(xiàn)實中是不可能的，經(jīng)濟增長通常是從一個或數(shù)個“增長中心”，即增長極逐漸向其他部門或地區(qū)傳導(dǎo)。[2]

梯度轉(zhuǎn)移理論，源于弗農(nóng)提出的產(chǎn)品生命周期階段理論。該理論認為，工業(yè)各部門及各種工業(yè)產(chǎn)品，都處于生命周期不同發(fā)展階段，即經(jīng)歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰退四個階段，并且在不同階段將由興旺部門轉(zhuǎn)為停滯部門，最后成為衰退部門。[3]根據(jù)該理論，每個國家或地區(qū)都處在一定的經(jīng)濟發(fā)展梯度上，每出現(xiàn)一種新行業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù)，都會隨時間推移由高梯度區(qū)向低梯度區(qū)傳遞。

二、廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）廣東各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實力分析

廣東經(jīng)濟各項經(jīng)濟指標(biāo)都高于全國的平均水平，但廣東的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在明顯的非均衡現(xiàn)象。廣東省根據(jù)區(qū)位分布以及經(jīng)濟的發(fā)展程度劃分為珠三角、東西兩翼和粵北山區(qū)四個經(jīng)濟區(qū)域，珠三角包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶九個市，東翼指汕頭、汕尾、潮州和揭陽四個市，西翼指湛江、茂名和陽江三個市，粵北山區(qū)包括韶關(guān)、河源、梅州、清遠和云浮五市。[劃分依據(jù)：2014年廣東國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報]

從表1可以看出，2014年廣東省GDP為67792.24億元，其中珠三角地區(qū)GDP為57802.21億元，占全省78.91%，粵東西北地區(qū)生產(chǎn)總值15448.03億元，占全省比重為21.1%，粵東、粵西、粵北分別占6.9%、7.9%、6.3%。人均GDP是衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異的主要指標(biāo)，從2014年廣東各地級市人均GDP和排名來看，珠三角地區(qū)地級市排在前十名。由此可見，地區(qū)間的人均生產(chǎn)總值亦相當(dāng)懸殊，珠三角遠高于東西兩翼及粵北山區(qū)。東西兩翼和山區(qū)的經(jīng)濟水平與珠三角地區(qū)仍然存在比較大的差距，經(jīng)濟發(fā)展水平存在梯度差異。

從地方公共財政預(yù)算收入來看，珠三角地方公共財政預(yù)算收入占全省的66.65%，是東翼的18.65倍，西翼的19.34倍，粵北山區(qū)的14.02倍。因此，珠三角在財政收支這一層面上比起東西兩翼及粵北山區(qū)有著明顯的優(yōu)勢，而東西兩翼及粵北山區(qū)則表現(xiàn)出財政能力弱化的現(xiàn)象。在社會固定資產(chǎn)投資方面，珠三角遙遙領(lǐng)先于其他三個經(jīng)濟區(qū)域，西翼社會固定資產(chǎn)投資僅為珠三角的14.44%，相差達到6.92倍。全社會固定投資總額的差異嚴重地影響了區(qū)域之間經(jīng)濟的均衡發(fā)展。

（二）廣東各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較分析

美國經(jīng)濟學(xué)家?guī)炱澞?西蒙在研究各國的經(jīng)濟增長時也指出經(jīng)濟發(fā)展的不同階段對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響得出：隨著時間的推移，農(nóng)業(yè)部門在整個國民收入中的比重不斷下降；工業(yè)部門在整個國民收入中的比重大體是上升的；服務(wù)部門在國民收入的比重大體不變或略有上升。[4]

從表2可以看出，2013年，廣東珠三角地區(qū)53060.48億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為2：45.33：52.67。東翼三次產(chǎn)業(yè)比重為8.75：55.87：35.37。西翼三次產(chǎn)業(yè)比重為18.77：42.23：38.99。粵北山區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重為16.29：41.70：42.01。對比可以看出，珠三角產(chǎn)業(yè)總值Ⅲ>Ⅱ>Ⅰ，根據(jù)胡佛?費希爾的區(qū)域經(jīng)濟增長階段理論可以看出，其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)開始從工業(yè)化階段向服務(wù)業(yè)輸出階段轉(zhuǎn)變。東翼的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)處于工業(yè)化階段，工業(yè)成為推動區(qū)域經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。西翼的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)占比18.77%，表明農(nóng)業(yè)在區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中仍然占有較大的份額。非珠三角地區(qū)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 但與珠三角地區(qū)相比，非珠三角地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重仍太高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。

三、廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

（一）區(qū)域間的絕對差距仍在拉大，發(fā)展不均衡問題仍突出

改革開放以來，珠三角得益以政策和地區(qū)優(yōu)勢，充分發(fā)揮核心帶頭作用，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集的形成方面起到積極的作用，形成了對周邊地區(qū)產(chǎn)生巨大影響的“核心區(qū)”。[5]珠三角是廣東經(jīng)濟發(fā)展的一個核心區(qū)，處于整個經(jīng)濟發(fā)展的支配地位，依靠周邊區(qū)域提供勞動、資本、原料、市場而發(fā)展，區(qū)域差距隨著發(fā)展而不斷擴大（見表3）。

從主要經(jīng)濟指標(biāo)看，粵東西北地區(qū)財政收入、投資、消費、出口等均與珠三角差距不斷拉大。2007年，珠三角財政收入與粵東西北相差1603.64億元，2013年擴大到3824.63億元，珠三角財政收入比粵東西北地區(qū)有著明顯優(yōu)勢。在固定資產(chǎn)投資方面，受益于近年來對粵東西北地區(qū)投資力度的加大，粵東西北地區(qū)投資明顯提高，但2013年珠三角投資仍達到粵東西北地區(qū)的2.4倍（見表4）。

（二）粵東西北地區(qū)中心城市作用不突出，缺乏經(jīng)濟增長極

從2014年廣東省各地級市GDP排名來看，粵東西北地區(qū)城市內(nèi)部經(jīng)濟總量接近，中心城市龍頭經(jīng)濟作用不明顯，難以聚集輻射周邊地區(qū)?；洊|西北地區(qū)內(nèi)部差異小，說明粵東西北地區(qū)內(nèi)部沒有形成增長極，中心城市作用不突出。

（三）產(chǎn)業(yè)分工水平有待提高，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍需大力推進

根據(jù)梯度轉(zhuǎn)移理論，進行梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首先應(yīng)該存在梯度差距，從廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀來看，珠三角和東西兩翼、粵北山區(qū)之間的差距是全方位的，既有珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推力，也有非珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的拉力。[6]然而，過大的區(qū)域經(jīng)濟差異阻礙地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展中的梯度轉(zhuǎn)移，造成地區(qū)利益主體之間的利益沖突，加劇資源、市場等方面的爭奪等負面影響，降低經(jīng)濟運行效率，制約經(jīng)濟發(fā)展。低梯度地區(qū)可以利用自身的比較優(yōu)勢，與高梯度地區(qū)實現(xiàn)資源的互補和雙向流動，一方面創(chuàng)造條件吸引產(chǎn)業(yè)向本地區(qū)轉(zhuǎn)移，另一方面要利用優(yōu)勢，主動促進本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍需大力推進。[7]

四、基于增長極理論、梯度轉(zhuǎn)移理論的廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展建議

（一）做大做強區(qū)域中心城市，凸顯增長極作用

區(qū)域中心城市是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。要繼續(xù)發(fā)揮珠三角增長極作用，推進廣州、深圳等中心城市的發(fā)展，帶動和影響其他區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展?；洊|西北地區(qū)要實施新的中心城區(qū)規(guī)劃，拓展城區(qū)空間，提高城區(qū)輻射力，擴大區(qū)域中心城市的規(guī)模，加強各區(qū)域中心城市與省內(nèi)外經(jīng)濟圈、經(jīng)濟帶的聯(lián)系與對接，承接先進發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)溢出轉(zhuǎn)移。

（二）充分發(fā)揮粵東西北地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

促進粵東西北振興發(fā)展，要注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提升區(qū)域整體實力，提高其競爭能力。要加強投資引導(dǎo)，充分利用產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，在區(qū)域的示范和擴散效應(yīng)下帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，逐漸帶動整個區(qū)域的發(fā)展。

（三）繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加大對粵東西北地區(qū)的政策支持

珠江三角洲地區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)升級壓力，粵東西北地區(qū)要繼續(xù)做好珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及承接工作，加快產(chǎn)業(yè)集聚，以推動其工業(yè)化進程。同時，要加大對粵東西北地區(qū)的政策支持，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展目錄，制定區(qū)域金融支持政策，并增加財政轉(zhuǎn)移支付力度，逐步縮小各大區(qū)域之間的差距。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡制約著廣東經(jīng)濟的發(fā)展，我們應(yīng)該正視廣東區(qū)域經(jīng)濟差異擴大的問題。在新的歷史發(fā)展階段，通過實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，在繼續(xù)發(fā)揮珠三角經(jīng)濟中心對外擴散、展現(xiàn)輻射優(yōu)勢的同時，引導(dǎo)和促進產(chǎn)業(yè)向東西兩翼和粵北山區(qū)的轉(zhuǎn)移，利用后發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進東西兩翼和粵北山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，充分發(fā)揮各地區(qū)的特點和優(yōu)勢，互相補充、互相協(xié)作，發(fā)揮國民經(jīng)濟整體優(yōu)勢。

參考文獻：

[1] 高煦照.增長極理論與欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展[J].改革與戰(zhàn)略，2007（6）.

[2] 陳秀山，張可云.區(qū)域經(jīng)濟理論[M].上海：商務(wù)印書館，2004（5）.

[3] 徐忠愛.“泛珠三角”經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟管理，2006（3）.

[4] 劉昭云.廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異評價與協(xié)調(diào)發(fā)展對策[J].經(jīng)濟地理，2010（5）.

[5] 趙 陽，姚麗虹.基于發(fā)展極理論的廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展比較分析[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（6）.

第2篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論范文

結(jié)構(gòu)主義者認為，新古典主義者依靠從演繹邏輯推導(dǎo)出來的理方式的假定為出發(fā)點，通過從前提到前提的推論，預(yù)先設(shè)定某種從事經(jīng)濟活動的公理。他們基本上不關(guān)心特定國家的特定社會文化背景和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，也不注意分析特定的社會集團及個人從事經(jīng)濟活動的實際動機和行為方式上的特征。他們所做的僅僅是在經(jīng)濟分析中以“經(jīng)濟人”假定來回避所有可能遇到的棘手難題。即便是在建構(gòu)有關(guān)經(jīng)濟主體行為方式的理論模型時，也往往把經(jīng)濟現(xiàn)實同理論模型等同起來，甚至認為經(jīng)驗的行為方式不會超出同理論模型的假設(shè)前提相符的理想的行為方式。[1]結(jié)構(gòu)學(xué)派的重要代表普雷維什(Prebisch．R，1961)[2]指出，經(jīng)濟發(fā)展要求生產(chǎn)方式、經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)、收入分配模式都發(fā)生變動，未能及時的促進這些變動或者只是部分地而不是全面地對這些變動作出反映，都將導(dǎo)致或加重經(jīng)濟失衡。從而得出結(jié)構(gòu)變動是影響經(jīng)濟增長的重要因素的結(jié)論。按照《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大詞典》的釋義，結(jié)構(gòu)主義從根本上說是向經(jīng)驗主義和實證主義的假定進行挑戰(zhàn)的一種研究方法，其主要特征是把考察對象當(dāng)作一種“體系”，即考察一個整體的各個部分之間的相互聯(lián)系，而不是孤立地研究各個部分，從更特殊的意義上說，這個概念被這樣一些理論家所使用，他們主張存在著不可能觀察到但能產(chǎn)生可以觀察到的社會經(jīng)濟現(xiàn)象的一組社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。[3]

二、結(jié)構(gòu)主義區(qū)域均衡增長理論

(一)羅森斯坦一羅丹的“大推進”理論

羅森斯坦一羅丹(Paul，N?Rosenstein―Rodan)[4]在他的著名論文《東歐和東南歐國家工業(yè)化問題》(1943)中認為，發(fā)展中國家要從根本上解決貧窮落后問題，關(guān)鍵在于實現(xiàn)工業(yè)化。而要實現(xiàn)工業(yè)化，首要的障礙是資本形成不足。在增加資本形成的過程中，由于資本的供給、儲蓄和市場需求的“不可分性”，小規(guī)模的、個別部門的投資不能從根本上解決問題，必須實行“大推進”戰(zhàn)略，在各個工業(yè)部門全面地進行大量投資，使各種工業(yè)部門都發(fā)展起來，才能相互依賴，互為市場，克服“不可分性”，實現(xiàn)工業(yè)的大發(fā)展。因此他認為在投資時做到，按同一投資率對各工業(yè)部門進行投資。只有這樣，才能保證各工業(yè)部門之間發(fā)展協(xié)調(diào)、比例均衡，按同一增長速度發(fā)展，使產(chǎn)品的生產(chǎn)與需求達到平衡。

(二)納克斯的“貧困惡性循環(huán)”到平衡增長理論

納克斯(Nurkse，R)[5]在《不發(fā)達國家的資本形成問題》(1953)一書中，提出了“貧困惡性循環(huán)”理論，他認為，發(fā)展中國家窮是因為收入太低，導(dǎo)致供給方面儲蓄水平太低，需求方面市場容量太小、投資引誘不足，從而造成了貧困惡性循環(huán)。要打破這一困境，必須同時對國民經(jīng)濟各個部門進行大量投資，納克斯指出，“如果各資本同時投資于廣泛不同的行業(yè)……其結(jié)果是市場的全面擴大。在若干個互補性行業(yè)中使用更多更好工具的人們相互成為客戶。從他們互為對方提供市場并且互相支持這個意義上看，大部分迎合大眾消費的行業(yè)是互補的。歸根結(jié)底，這種基本的互補性起源于人類欲望的多樣性。‘平衡增長’的論據(jù)是建立在對‘平衡飲食’的需要基礎(chǔ)上的?！?/p>

(三)納爾遜的“低水平均衡陷阱”理論

美國經(jīng)濟學(xué)家納爾遜(Nelson，R．R)[6]發(fā)表《不發(fā)達國家的一種低水平均衡陷阱理論》(1956)一文，以馬爾薩斯(Malthus，T．R)理論為基礎(chǔ)，利用數(shù)學(xué)模型分別考察了不發(fā)達國家人均資本、人口增長、產(chǎn)出的增長與人均收入增長的關(guān)系，并綜合研究了在人均收入和人口按不同速率增長的情況下人均資本與資本形成問題，從而形成了“低水平均衡陷阱”理論，他認為發(fā)展中國家人口的過速增長是阻礙人均收入迅速提高的陷阱。人均實際收入處于僅夠糊口或接近于維持生命的低水平均衡狀態(tài)，為了沖出“陷阱”，必須進行大規(guī)模的資本投資，使投資和產(chǎn)出的增長超過人口增長，人均收入增長率超過人口增長率。

(四)評析

結(jié)構(gòu)主義區(qū)域經(jīng)濟均衡增長理論的貢獻有兩方面：第一，不僅強調(diào)部門或產(chǎn)業(yè)間的平衡發(fā)展、同步發(fā)展，而且強調(diào)區(qū)域間或區(qū)域內(nèi)部的平衡(同步)發(fā)展，即空間的均衡化。第二，認為隨著生產(chǎn)要素的區(qū)際流動，各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平將趨于收斂(平衡)。因此，主張在區(qū)域內(nèi)均衡布局生產(chǎn)力，空間上均衡投資，各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，齊頭并進，最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展。結(jié)構(gòu)主義區(qū)域經(jīng)濟均衡增長理論的缺陷如下：第一，均衡發(fā)展理論忽略了一個基本的事實，即對于不發(fā)達區(qū)域來說，由于資本和資源的“瓶頸”，在經(jīng)濟發(fā)展初期很難做到均衡發(fā)展。第二，忽略了規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)進步因素。發(fā)達區(qū)域由于具有更好的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)和更大的市場，必然對資本和勞動具有更強的吸引力，從而產(chǎn)生極化效應(yīng)，形成規(guī)模經(jīng)濟，雖然也有發(fā)達區(qū)域向周圍區(qū)域的擴展效應(yīng)，但在完全市場中，極化效應(yīng)往往超過擴展效應(yīng)，使區(qū)際差異加大。另外，技術(shù)條件不同也會使資本收益率大不相同，此時的資本要素流動會造成不發(fā)達區(qū)域資本要素更加稀缺，經(jīng)濟發(fā)展更加困難。第三，區(qū)域均衡發(fā)展理論顯然是從理性觀念出發(fā)，采用靜態(tài)分析方法，把問題過分簡單化，與發(fā)展中國家的客觀現(xiàn)實距離太大，無法解釋現(xiàn)實的經(jīng)濟增長過程，無法為區(qū)域發(fā)展問題找到出路。

三、結(jié)構(gòu)主義區(qū)域非均衡增長理論

20世紀50、60年代，結(jié)構(gòu)主義者從結(jié)構(gòu)變革角度分析和研究發(fā)展中國家的經(jīng)濟不發(fā)達和向發(fā)達狀況轉(zhuǎn)化問題。這一理論體系的主要代表有劉易斯(Lewis，W，A．)、繆爾達爾(Myrdal，G．)、辛格(Singer，H.W．)、普雷維什(Prebisch，R．)、赫希曼(Hirschman，A．O．)和錢納里(Chenery，H．B．)等人。其中主要的理論有以下幾種：

(一)“地理上的二元經(jīng)濟”理論

瑞典經(jīng)濟學(xué)家繆爾達爾(Myrdal，G．)在其《經(jīng)濟理論和不發(fā)達地區(qū)》(1957)一書中，提出了“地理上的二元經(jīng)濟”理論，強調(diào)“擴散效應(yīng)”和“回波效應(yīng)”的作用?？姞栠_爾提出，不發(fā)達國家的經(jīng)濟中存在著一種“地理上的二元經(jīng)濟”，即經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)并存的二元結(jié)構(gòu)。由于發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)之間不斷相互作用產(chǎn)生了不斷增加的內(nèi)部經(jīng)濟與外部經(jīng)濟，使核心地區(qū)表現(xiàn)為一種上升的正反饋運動，而邊緣地區(qū)則表現(xiàn)為下降的負反饋運動，由此產(chǎn)生和拉大了區(qū)域差異?？姞栠_爾由此提出了區(qū)域發(fā)展的政策主張“在經(jīng)濟發(fā)展的初期政府應(yīng)當(dāng)采用不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，通過發(fā)展計劃和投資，優(yōu)先發(fā)展那些具有較強發(fā)展勢頭的地區(qū)，以求得較好的投資效率和較快的經(jīng)濟增長速度”但當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定水平時，

也要防止累積因果循環(huán)造成地區(qū)貧富差距的無限擴大，這時需要通過一系列特殊的區(qū)域經(jīng)濟政策，刺激落后地區(qū)的發(fā)展，縮小區(qū)域經(jīng)濟差異。

(二)不平衡增長理論

赫希曼(Hirschman，A．O)在《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》(1958)一書中，同意發(fā)展中國家必須進行大規(guī)模投資來突破貧困的惡性循環(huán)的觀點，但認為把投資分散在各個部門的平衡發(fā)展戰(zhàn)略不能解決投資決策機制問題。一個經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略必須首先解決投資決策機制問題，才有可能使有限的資源得到有效的配置，推動經(jīng)濟增長和發(fā)展。鑒于這種思想，他提出了“引致投資最大化”原理和“聯(lián)系效應(yīng)”理論來解釋。他認為，投資項目序列中的偏好應(yīng)當(dāng)是“引致決策”最大化，即能通過自身發(fā)展“引致”其他項目最快發(fā)展的投資項目。在把“引致決策”應(yīng)用于經(jīng)由“短缺的發(fā)展”和經(jīng)由“超能力的發(fā)展”的選擇中，推導(dǎo)出兩個誘導(dǎo)機制：一個是投入供應(yīng)、派生需求或后向聯(lián)系效應(yīng)；一個是前向聯(lián)系效應(yīng)。這樣一種“聯(lián)系效應(yīng)”就是新的經(jīng)濟增長的有效機制。赫爾希曼認為，凡是有聯(lián)系效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，不論是后向聯(lián)系還是前向聯(lián)系，都能夠通過這個產(chǎn)業(yè)的擴張而產(chǎn)生引致投資，引致投資不僅能促進前向、后向聯(lián)系部門的發(fā)展它反過來還可以推動該產(chǎn)業(yè)的進一步擴張，從而使整個產(chǎn)業(yè)部門都得到發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長。同時他指出，在選擇適當(dāng)?shù)耐顿Y項目優(yōu)先發(fā)展時，不僅應(yīng)當(dāng)選擇具有聯(lián)系效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)當(dāng)選擇聯(lián)系效應(yīng)最大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，這就是產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展優(yōu)先次序選擇的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是不平衡增長理論的核心。

(三)中心―理論

發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家普雷維什(Prebisch，R．)發(fā)表《拉美的經(jīng)濟發(fā)展及主要問題》(1950)一文，最先創(chuàng)立了“中心―”的結(jié)構(gòu)主義分析范式[7]?！爸行摹迸c“”構(gòu)成一個統(tǒng)一和動態(tài)的世界經(jīng)濟體系，表現(xiàn)為整體性、差異性和不平等性。不平等性是這一理論的關(guān)鍵和最終落腳點。在技術(shù)進步及其傳播機制的作用下，“中心”與“”之間形成了不平等的國際分工，中心國家主要以生產(chǎn)和出口工業(yè)制成品為主，而國家則以生產(chǎn)和出口初級產(chǎn)品為主。中心國家享受著技術(shù)進步帶來的所有好處，生產(chǎn)率和收入水平不斷提高，而國家則由于同質(zhì)性和單一性的經(jīng)濟，除初級產(chǎn)品外其他部門的勞動生產(chǎn)率難以提高，工業(yè)發(fā)展十分緩慢，資本品生產(chǎn)幾乎是一個空白，這個問題可以通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變過程來克服。弗里德曼(Friedmann，J.R．P．)[8]。進一步發(fā)展了中心―理論，把社會發(fā)展過程也納入到思考過程中。按照弗里德曼的觀點，中心區(qū)是創(chuàng)新活動活躍的地區(qū)，具有使區(qū)服從和依附的權(quán)威和力量。中心區(qū)通過優(yōu)勢效應(yīng)、信息效應(yīng)、心里效應(yīng)、現(xiàn)代化效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)和生產(chǎn)效應(yīng)支配著區(qū)。但是，這種趨勢并非長期不變，到了一定階段，由于中心與在權(quán)力分配上的不平等，會使中心和之間在文化、心里、政治、等方面矛盾尖銳化，爭取發(fā)展過程優(yōu)勢的要求越來越大，必然伴隨產(chǎn)生潛在的社會沖突，此時由于政府政策的干預(yù)，中心和界限會逐漸消失，經(jīng)濟在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)一體化，各區(qū)域優(yōu)勢充分發(fā)揮，經(jīng)濟獲得全面發(fā)展。

(四)威廉姆遜倒“U”理論

1965年美國經(jīng)濟學(xué)家威廉姆森(Williamson，J．C．)[9]通過實證分析方法，根據(jù)24個國家的截面數(shù)據(jù)和10個國家的時間序列數(shù)據(jù)提出來的一種假說。該理論認為，注重經(jīng)濟效益的國家，經(jīng)濟的發(fā)展是通過“一系列的不平衡”實現(xiàn)的。在經(jīng)濟發(fā)展的初期，區(qū)域間成長的差距將逐步擴大，呈現(xiàn)不平衡增長，但經(jīng)過一段時期，地區(qū)差距將逐漸保持平穩(wěn)。當(dāng)經(jīng)濟進入成熟期以后，地區(qū)差距最終將會趨于縮小。這一理論將時間因素引入?yún)^(qū)域空間結(jié)構(gòu)變動分析，注意到均衡與增長之間的替代關(guān)系隨時間推移呈非線性變化，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展程度較高的時期增長對均衡的依賴。這種運用區(qū)域發(fā)展不平衡的規(guī)律達到平衡發(fā)展的目標(biāo)，也成了區(qū)域規(guī)劃實踐的重要指導(dǎo)思想。

(五)評析

結(jié)構(gòu)主義區(qū)域經(jīng)濟非均衡增長理論的貢獻如下：第一，不平衡增長論強調(diào)資源稀缺對經(jīng)濟發(fā)展的約束，提出資源應(yīng)合理配置這一重大課題，這是比較符合發(fā)展中國家現(xiàn)狀的，抓住了經(jīng)濟發(fā)展初期各種問題的關(guān)鍵。第二，不平衡增長既強調(diào)了經(jīng)濟計劃的必要性，又特別強調(diào)了市場機制的重要性。第三，不平衡增長論提出的“引致決策最大化”原理、“聯(lián)系效應(yīng)”理論、在一定程度上揭示了國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，對于人們從總體上和局部上認識一國的經(jīng)濟現(xiàn)狀與特點，對于私人投資者和計劃工作者制定正確的經(jīng)濟決策，提供了一種理論依據(jù)和有效的工具。第四，不平衡增長論為發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展提供了一條新的發(fā)展路線或新的思路，它告訴人們，各個國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的具體情況，選擇適宜的發(fā)展道路或戰(zhàn)略。缺陷如下：第一，不平衡增長理論低估了產(chǎn)業(yè)部門間不平衡增長可能造成的不良后果，如經(jīng)濟總體發(fā)展不協(xié)調(diào)或結(jié)構(gòu)嚴重失衡；資源稀缺可能會產(chǎn)生壟斷，阻礙經(jīng)濟的進一步發(fā)展。第二，高估了發(fā)展中國家市場機制的作用，忽視了其市場殘缺不全、價格刺激反應(yīng)不夠靈敏等問題。第三，該理論更多地關(guān)注結(jié)果――倒“U”的終點，忽略了從初始到成熟的這一過程中，地區(qū)差距可能導(dǎo)致社會矛盾激化所帶來的經(jīng)濟停滯的高昂代價。第四，非均衡增長模型片面地強調(diào)了累積性優(yōu)勢的作用，忽視了空間距離、社會行為和社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的意義和作用。

四、結(jié)構(gòu)主義區(qū)域均衡增長理論和區(qū)域非均衡增長理論的關(guān)系

赫希曼認為平衡增長與不平衡增長是從不同角度、不同時期、不同階段考慮問題的；所以他指出，“在經(jīng)濟發(fā)展的高級階段，引起平衡增長可能性的正是過去不平衡增長的經(jīng)歷”。由此可見，赫希曼強調(diào)不平衡增長，目的還是要實現(xiàn)更高層次和更高水平增長，只不過平衡增長是目標(biāo)，不平衡增長是手段。關(guān)于這一點，斯特里頓、辛格(Singer，H．)等人也持相同看法[10]。本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。圖，繪制了區(qū)域平衡增長和不平衡增長的路線圖，如圖1。平衡增長的路線是一條直線，且較短；而不平衡增長是一條曲線，并且較長。這里需要說明的是：第一，在不平衡增長和平衡增長路線之間可能存在一種“校正”機制。當(dāng)經(jīng)濟體按照不平衡增長路徑發(fā)展，并達到一定的程度時，就會產(chǎn)生一種“壓力”，迫使經(jīng)濟體采取措施，從而返回到平衡增長的路徑；當(dāng)然，也許這里會存在一種路徑依賴，所以必須是采取政府干預(yù)的政策。第二，不平衡增長和平衡增長路徑雖然不同，但是其最終結(jié)果是殊途同歸的，即都是使經(jīng)濟向某一目標(biāo)發(fā)展。

第3篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域競爭優(yōu)勢理論；西部經(jīng)濟

中圖分類號：F207 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-02

一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的競爭優(yōu)勢理論分析

區(qū)域競爭優(yōu)勢理論的基本特征

在區(qū)域優(yōu)勢理論中加入競爭優(yōu)勢的元素之后，從根本上變革了區(qū)域優(yōu)勢理論關(guān)鍵內(nèi)容，從而體現(xiàn)出了更多新的特性：

首先是動態(tài)性。顧名思義，區(qū)域競爭優(yōu)勢就是某一個區(qū)域相對于其他區(qū)域發(fā)展優(yōu)秀的方面，所以區(qū)域競爭優(yōu)勢會隨著該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢的不斷變化而變化。而且區(qū)域競爭優(yōu)勢的形成也像其發(fā)展一樣，處于動態(tài)變化的過程中。某個區(qū)域的經(jīng)濟構(gòu)成從無到有，從單一行業(yè)向多行業(yè)變化，最后逐漸的形成企業(yè)群落，生產(chǎn)力也從較低水平向高水平變化。

其次是創(chuàng)新性。創(chuàng)新一直以來都被視為發(fā)展的主要動力，區(qū)域競爭優(yōu)勢的提高也不例外，創(chuàng)新才是根本。對于區(qū)域內(nèi)的任何一個企業(yè)而言，創(chuàng)新都是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)前進的根本，企業(yè)取得行業(yè)競爭優(yōu)勢的必要條件。區(qū)域政府要發(fā)揮其宏觀調(diào)控能力，為企業(yè)爭取更多的研發(fā)資金支持，讓企業(yè)能夠有更多的精力去研發(fā)去創(chuàng)新。

第三是系統(tǒng)性。之所以稱之為區(qū)域競爭優(yōu)勢，那么“區(qū)域”這個概念就一定要受到足夠的重視。所謂系統(tǒng)性，就是指要將區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)要素、企業(yè)、行業(yè)以及政府看作是一個整體，深入去研究他們之間所存在的關(guān)系。如何在政府的指導(dǎo)下，加強行業(yè)內(nèi)部企業(yè)與企業(yè)之間的合作，保證區(qū)域內(nèi)各行業(yè)生產(chǎn)要素平穩(wěn)升級。

第四是區(qū)域性。區(qū)域競爭優(yōu)勢研究前提是一定地理范圍內(nèi)的競爭優(yōu)勢，它與這個區(qū)域的物質(zhì)基礎(chǔ)、環(huán)境條件、原有經(jīng)濟形式等因素有著非常密切的關(guān)系。正是因為區(qū)域競爭優(yōu)勢有一定的范圍限制，所以在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)要素流動起來相對較為方便，在促進本區(qū)域生產(chǎn)要素升級的同時，努力吸引外來要素是不斷提高區(qū)域競爭優(yōu)勢的重要手段之一。

第五是開放性。在改革開放的大環(huán)境下，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展勢必也要按照這一基本國策順勢而為。市場經(jīng)濟最直接的體現(xiàn)就是行業(yè)競爭日趨激烈，在這種環(huán)境中，只有不斷地開放區(qū)域市場，降低本地資本市場對于企業(yè)融資的限制，給企業(yè)提供更多的資本獲取渠道，才能夠從根本上降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本，增強企業(yè)產(chǎn)品競爭力，從而提高區(qū)域競爭優(yōu)勢。

二、西部經(jīng)濟發(fā)展情況分析

所謂“西部”是指國家劃定的十個省、自治區(qū)以及直轄市，這里就不再一一陳述。雖然說在國家政策的大力支持下，我國西部地區(qū)的經(jīng)濟有著非常大的進步，但是在發(fā)展過程中還是不免出現(xiàn)了一些問題，這對于提升西部區(qū)域競爭優(yōu)勢形成了較大阻礙。

1.西部地區(qū)要素條件存在的問題

A.可利用自然資源比例低，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重

西部大部分地區(qū)都屬于非耕地土地，而且這部分區(qū)域幾乎占據(jù)了所有的西部地區(qū)面積，而且全國8000萬畝的冰川以及永久積雪全部在西部。大部分的西部地區(qū)常年缺水，森林和草地植被每年都在大面積銳減，加劇整個地區(qū)的水土流失情況。加之近些年地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟，忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護，造成本來就很脆弱的西部地區(qū)大自然雪上加霜。

B.交通設(shè)施嚴重落后，資金嚴重短缺，人力資源匱乏

大部分西部地區(qū)受到自然環(huán)境的限制，交通建設(shè)所要面臨的困難非常之大。雖然國家在近些年已經(jīng)對西部交通進行了大規(guī)模的建設(shè)，但相較于這么大面積的西部地區(qū)而言，這些交通設(shè)施還是遠遠不夠的。西部經(jīng)濟的發(fā)展在很多程度上就是因為交通的不便利，而且經(jīng)濟發(fā)展緩慢，政府每年只能依靠國家財政支持，難以從根本上解決交通難的問題交通，交通限制經(jīng)濟，經(jīng)濟改變不了交通，惡性循環(huán)出現(xiàn)在西部大部分地區(qū)中。雖然我國每年畢業(yè)的大學(xué)生人數(shù)一直在激增，但是能夠去到西部地區(qū)，能夠腳踏實地真心在西部工作的大學(xué)生卻寥寥無幾。

2.西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)相關(guān)性以及支撐產(chǎn)業(yè)存在的問題

區(qū)域經(jīng)濟保護模式可以說在我國根深蒂固，想在短時間內(nèi)有明顯的改變比較困難，特別是在我國西部區(qū)域經(jīng)濟中。區(qū)域保護對于經(jīng)濟的發(fā)展局限性很強，別說在全國范圍內(nèi)了，就是在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的流動性都會受到影響。而且在整個西部經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到環(huán)境限制，速度非常緩慢，所以整個西部的發(fā)展缺乏支撐產(chǎn)業(yè)。

3.西部地區(qū)市場需求存在的問題

雖然近些年西部地區(qū)的經(jīng)濟水平有所提高，人們的收入也有所增加，但總體上來看，大多數(shù)的西部居民還沒有脫離貧困。加上地廣人稀，交通設(shè)施落后等因素，使得西部區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)差距以及工農(nóng)業(yè)差距就比較大，本地區(qū)的市場需求就比較小，而且市場結(jié)構(gòu)過于單一。

三、創(chuàng)造西部競爭優(yōu)勢，推動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的措施

1.保護生態(tài)環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)升級

生態(tài)環(huán)境是西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，任何形式的經(jīng)濟發(fā)展都要以保護環(huán)境為前提。當(dāng)?shù)卣呀?jīng)要重視退耕還林還草工作的推動與落實情況，走環(huán)境保護市場化的道路，讓更多的企業(yè)自覺遵守環(huán)境與經(jīng)濟共同發(fā)展。政府帶頭籌措資金，率先把當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展硬實力建設(shè)好，以國家重點建設(shè)項目為基礎(chǔ)，完成地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)的飛躍?！耙敫幌刃蘼贰?，西部地區(qū)要多方面尋找融資渠道，把社會上的閑置資金吸引到西部地區(qū)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來，例如公路、機場、通信等工程項目，從根本上解決基礎(chǔ)設(shè)施對于經(jīng)濟發(fā)展的制約。努力建設(shè)地區(qū)人力資源庫，以最小的人力成本構(gòu)建最優(yōu)的人力架構(gòu)，政府出臺相應(yīng)的實際的政策，鼓勵支持優(yōu)秀人才參與到西部地區(qū)的建設(shè)中。區(qū)域競爭優(yōu)勢的增強需要專業(yè)化高級要素的參與，被動的等待高級要素的主動介入肯定不如自身主動出擊，吸引高級要素的加入。利益驅(qū)動是一方面，但對于西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，想要拿出大量的資金支持一時顯得較為困難，不過當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^其他方式來吸引高素質(zhì)人才，例如給他們提供更多更好的創(chuàng)業(yè)機會，在政策上適度偏移。此外，西部地區(qū)應(yīng)加大教育投資力度，努力拓寬受教育者的范圍，條件允許的情況下，從金融和政策上支持更多的農(nóng)村居民享受高等教育。

2.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快大中型城市建設(shè)步伐，健全相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)是西部地區(qū)最重要的支撐產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)才能夠從根本上解決西部產(chǎn)業(yè)構(gòu)成問題。構(gòu)建西部地區(qū)農(nóng)業(yè)貿(mào)易市場，提高檔期農(nóng)民對于市場經(jīng)濟以價格為導(dǎo)向的敏感度。吸取國外的先進經(jīng)驗，推動工業(yè)器械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用程度，走工業(yè)與農(nóng)業(yè)共同發(fā)展的道路?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)一定是建立才先進工業(yè)基礎(chǔ)之上的農(nóng)業(yè)，是工業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物。而且，國家針對于西部這些農(nóng)業(yè)欠發(fā)達的地區(qū)，要提供更多的抵息貸款，以方便大型農(nóng)場購買更多陷阱的農(nóng)機設(shè)備。堅決走資源密集型發(fā)展道路，立足于該區(qū)域具有優(yōu)勢的資源讒言，努力發(fā)展高新技術(shù)，技術(shù)型生產(chǎn)越密集，對自然資源的生產(chǎn)要素就越小，就能夠軟化對整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束。所以核能、太陽能、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)鏈可以作為西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首選和未來趨勢。國家從財政上大力支持西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改善西部地區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)布局，構(gòu)建西部大中型城市。利用大中型城市的“聚集效應(yīng)”及“規(guī)模效應(yīng)”，調(diào)動優(yōu)秀生產(chǎn)要素，形成直接和間接市場。西部地區(qū)的大中型城市多了，吸引力也就大了，至少一些想在外奮斗的有志青年開始有信心在自己的故鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)在西部已經(jīng)有了一部分大城市，如西安、重慶、成都等，在全國都非常具有影響力。而且可以明顯的看出，這些大城市已經(jīng)成為世界跨國企業(yè)拓展市場的基地。這些大城市在未來的發(fā)展階段中，還要繼續(xù)開放，相互之間密切聯(lián)系，努力形成一個整體的西部大城市聯(lián)盟，以更好地帶動越來越多大中型城市的崛起。

3.增加人民收入，引導(dǎo)區(qū)域消費，擴大市場需求

只有人民收入增加了，市場消費需求才會逐漸擴大。西部地區(qū)要把農(nóng)民增收放在首位，雖然地理環(huán)境在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但是可以通過其他方式給人民帶來收入。加快區(qū)域分配制度改革，保證居民消費能力能夠長期穩(wěn)定的增長，注重各項福利制度的調(diào)整，從根本上解決居民現(xiàn)金收入情況。原有城市中的下崗人員增加與消費能力下降有著較大的關(guān)系，控制城市居民下崗人數(shù)，降低城市生活成本是當(dāng)前西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要措施之一。此外，政府一定要將加大對區(qū)域內(nèi)貧困居民的扶貧力度作為未來工作的核心內(nèi)容，但是切記單方面扶貧導(dǎo)致依賴思想的出現(xiàn)。

參考文獻：

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第4篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論范文

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟；理論分析

本文為安徽省教育廳教育規(guī)劃項目：“高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)動的理論與實踐研究”（項目編號：JG10010）階段性成果

中圖分類號：G52 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2013年6月20日

一、引言

我國學(xué)術(shù)界對高等職業(yè)教育的界定并不一致，大多是從高等職業(yè)教育涵蓋范圍（即外延）、高等職業(yè)教育特征、高等職業(yè)教育的宗旨或目的進行界定的。如，“高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)能夠擁護黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。學(xué)生應(yīng)在具備必備的基礎(chǔ)理論和專門知識的基礎(chǔ)上，重點掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神”?！案叩嚷殬I(yè)教育是技術(shù)實施型教育，高等職業(yè)教育以實施技術(shù)作為其知識的主導(dǎo)框架；高等職業(yè)教育以實例和課題為組建知識的重要方法和方式；高等職業(yè)教育以情景模擬為教學(xué)的重要手段?！边€有就是用“屬概念加種差”的方式得出高等職業(yè)教育的定義：“由高等學(xué)校和高等教育機構(gòu)實施的旨在培養(yǎng)高技術(shù)人才的高等教育稱為高等職業(yè)教育”。就是說，高等教育階段是培養(yǎng)高技術(shù)人才的教育。上世紀九十年代，有學(xué)者提出“職業(yè)教育與普通教育是不同的兩個類型，當(dāng)然有銜接有溝通，不是層次上的差異而是類型上的差別”。強調(diào)高等職業(yè)教育是與普通高等教育不同類型的教育。2006年教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高2006年16號文件）首次在正式文件中明確了高等職業(yè)教育是我國高等教育的一種教育類型。

區(qū)域經(jīng)濟，泛指一定區(qū)域內(nèi)的人類經(jīng)濟活動。在與國民經(jīng)濟的關(guān)系上，區(qū)域經(jīng)濟是一個國家經(jīng)濟的空間系統(tǒng)，是具有區(qū)域特色的國民經(jīng)濟。在一定區(qū)域范圍內(nèi)，區(qū)域經(jīng)濟是由各種地域構(gòu)成要素和經(jīng)濟發(fā)展要素有機結(jié)合、多種經(jīng)濟活動相互作用所形成的、具有特定結(jié)構(gòu)和功能的經(jīng)濟系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟具有整體性、關(guān)聯(lián)性、相對獨立性和空間差異性。差異顯出優(yōu)勢，優(yōu)勢形成特色。正是在這個意義上，我們說區(qū)域經(jīng)濟是具有區(qū)域特色的國民經(jīng)濟，區(qū)域經(jīng)濟即特色經(jīng)濟。區(qū)域政策的重要目標(biāo)之一，就是要因地制宜、因勢利導(dǎo)、各展所長、優(yōu)勢互補，形成各具特色的經(jīng)濟。

高等職業(yè)教育作為一種面向區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的高等教育，它在傳播知識、培養(yǎng)人才、推廣科學(xué)技術(shù)、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟等方面都是圍繞區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展展開的。因此，高等職業(yè)教育是直接為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的，它的生命力在于對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)性和服務(wù)性，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然導(dǎo)致高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的變化，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的水平在一定程度上決定著高等職業(yè)院校教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵、規(guī)模、專業(yè)類型和層次差別等。

二、高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)動關(guān)系

（一）區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要充分發(fā)揮高等職業(yè)教育的功能。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的需求是高等職業(yè)教育生存與發(fā)展的動力來源。高等職業(yè)教育生存與發(fā)展的動力不是來自教育內(nèi)部，而是源于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，尤其是區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展引發(fā)的人才需求。縱觀發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展史，一個很重要的經(jīng)驗就是應(yīng)用開發(fā)型人才發(fā)揮了重要的作用。以日本和美國為例。日本的高等職業(yè)教育非常發(fā)達，近半個世紀以來，形成了多層次、開放性、適應(yīng)日本經(jīng)濟發(fā)展的高等職業(yè)教育體系。日本的高等職業(yè)教育特點是：整個體系由短期大學(xué)、專修學(xué)校、高等專門學(xué)校等多樣化教育機構(gòu)組成。日本高等職業(yè)教育以培養(yǎng)實踐型技術(shù)人才為根本目標(biāo)，在課程設(shè)置上已形成了日本高等職業(yè)教育的基本特點。課程設(shè)置的基本理念是突出實踐能力的培養(yǎng)，重視學(xué)生的人格培養(yǎng)和文化教育，適應(yīng)時展的要求?？梢哉f，高等職業(yè)教育是日本經(jīng)濟騰飛的“秘密武器”。美國是世界上最早開辦高等職業(yè)教育的國家，迄今為止，美國已經(jīng)建立了包括社區(qū)學(xué)院、技術(shù)學(xué)院、區(qū)域?qū)W校和工業(yè)管理學(xué)院等在內(nèi)多層次、多種類高等職業(yè)教育體系。這些高等職業(yè)院校不僅為美國培養(yǎng)了大批技術(shù)性人才，而且也成為美國經(jīng)濟增長的加速器。

（二）高等職業(yè)教育必須適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要。高等職業(yè)教育對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有依附性，是培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢群體的搖籃。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了高等職業(yè)教育的規(guī)模和發(fā)展速度。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)。不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點對勞動力的類型結(jié)構(gòu)有不同的要求。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動和發(fā)展趨勢及其對勞動力類型的需求結(jié)構(gòu)對高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置有著直接的影響。區(qū)域科技結(jié)構(gòu)決定了區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)，區(qū)域科技結(jié)構(gòu)的變動和發(fā)展及其對勞動力層次的需求，直接關(guān)系職業(yè)教育人才培養(yǎng)的層次。未來社會是區(qū)域經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的社會，不同的區(qū)域有不同的區(qū)域經(jīng)濟特征，高等職業(yè)教育必須積極應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，在適應(yīng)中提高發(fā)展能力，以辦學(xué)特色來服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

三、高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)動理論分析

（一）高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)動的基本理念。一方面高等職業(yè)教育本質(zhì)上是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的教育，而區(qū)域經(jīng)濟是遵循著非均衡的軌跡發(fā)展的，因此高等職業(yè)教育也將通過非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的手段在明確的分類指導(dǎo)下，以發(fā)展求突破，以期與經(jīng)濟社會形成雙向適應(yīng)拉動的態(tài)勢，直接融入到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中。做強高等職業(yè)教育的目標(biāo)設(shè)定，是通過非均衡的發(fā)展途徑，達到相對均衡的發(fā)展目的，教育均衡是社會進步的重要標(biāo)志，教育的均衡發(fā)展是一個長期的、動態(tài)的、辯證的歷史發(fā)展過程，教育均衡發(fā)展必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，在發(fā)展中求均衡，資源配置不僅僅是單線的“錦上添花”，更是要統(tǒng)籌的“雪中送炭”；另一方面要注重非均衡發(fā)展中的增長極。就經(jīng)濟現(xiàn)象而言，如果存在一個經(jīng)濟集聚發(fā)展的區(qū)域空間，位于這個區(qū)域空間中的某個引領(lǐng)性或推進性的發(fā)展單元就可以描述為增長極。在一個區(qū)域空間，增長不會同時出現(xiàn)在所有的地方，而是往往以不同強度首先出現(xiàn)在一些增長極上，這些增長極通過不同的方式和渠道輻射并擴展，進而對整個經(jīng)濟產(chǎn)生由點而面的關(guān)鍵的拉動作用。教育也有相同的現(xiàn)象，高等職業(yè)教育可以在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中形成增長極。一定意義上，鑒于社會需求的直接性和急迫性，高等職業(yè)教育對于高等教育而言，可以成為教育改革的突破口和實驗區(qū)。鑒于與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度，地區(qū)高等職業(yè)教育對于地區(qū)其他教育而言，可以成為高教強省、高教強市的首選點和增長點；鑒于政府積極引導(dǎo)投入和社會廣泛響應(yīng)支持，國家和省市二級示范性建設(shè)高職院校對于全國高職院校而言，可以成為教育教學(xué)的改革樣板和輻射點。

（二）高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)動的外部關(guān)系規(guī)律。外部關(guān)系規(guī)律是指高等職業(yè)教育同區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)動的關(guān)系規(guī)律。它是針對高等職業(yè)教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律而言的，其簡單表述就是“高等職業(yè)教育必須與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)”?！斑m應(yīng)”包括兩個方面的意義：一是高等職業(yè)教育必須受一定區(qū)域的經(jīng)濟、政治、文化所制約；二是要為一定區(qū)域的經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展服務(wù)。高等職業(yè)教育與區(qū)域的經(jīng)濟、政治和文化有著緊密的、直接的聯(lián)系。高等職業(yè)教育區(qū)域化是使高等職業(yè)教育更好地主動適應(yīng)逐步完善的社會主義市場經(jīng)濟的有效途徑，使得高等職業(yè)教育對地方的經(jīng)濟、政治、文化等的發(fā)展做出敏銳的反應(yīng)，滿足地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，也有利于高等職業(yè)教育的管理體制、運行機制、專業(yè)設(shè)置、資源利用等方面的深入改革。就某一所高職院校而言，它不僅要注意研究國家經(jīng)濟政策的變化，研究與地方高等職業(yè)教育技術(shù)優(yōu)勢相匹配的技術(shù)市場的變化，研究與地方高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置相關(guān)聯(lián)的行業(yè)經(jīng)濟的變化，而且要特別注重高等職業(yè)教育所處的周邊關(guān)系，尤其是政府關(guān)系、社區(qū)關(guān)系和媒介關(guān)系的處理。高等職業(yè)教育遵循教育外部關(guān)系規(guī)律，主動適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，義不容辭地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展程度與高校有著非常密切的利益關(guān)系。

（三）高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)動的全息結(jié)構(gòu)。全息結(jié)構(gòu)是一個由彼此聯(lián)系、相互制約的四個子系統(tǒng)（物質(zhì)再生產(chǎn)、精神再生產(chǎn)、人力再生產(chǎn)、自然再生產(chǎn)）構(gòu)成的“四位一體”的空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。它的主要特征是，任何一個微觀子系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)都反映出宏觀大系統(tǒng)的一般結(jié)構(gòu)特征。我們可以把物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和人力生產(chǎn)三個系統(tǒng)簡化為經(jīng)濟活動，是人類一切活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。精神生產(chǎn)的一個重要方面是從事知識和技術(shù)生產(chǎn)的科技活動，科技活動既為經(jīng)濟活動提供知識與技術(shù)，又為教育活動提供新的教學(xué)內(nèi)容和技術(shù)手段；教育活動是人力生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)，教育活動為經(jīng)濟活動輸送具有一定素質(zhì)的人力資源，同時也為科技活動提供科技人才，科技反過來又成為教育活動的知識源泉。教育、經(jīng)濟、科技三者密切配合，互相促進，在整個人類活動系統(tǒng)中同時并存，處于同等重要的位置，也同樣具有全息結(jié)構(gòu)的特征，在一個國家、一個地區(qū)和城市不同層次級別的系統(tǒng)中都包括這三個系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟作為一個相對完整的有機系統(tǒng)，其內(nèi)部諸要素之間的聯(lián)系表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)的教育、經(jīng)濟、科技的互動作用。各種不同的區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展并形成自身經(jīng)濟特色時，必然要求有一個與之相適應(yīng)的高等職業(yè)教育系統(tǒng)。高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的并行發(fā)展與配合，是高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟獲得最佳發(fā)展的必要條件。

（四）高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)動的教育方針。我國社會主義教育方針的基本內(nèi)容是，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合。它包括兩個方面：一是教育與生產(chǎn)相結(jié)合；二是教育與勞動相結(jié)合。前者是后者的一個層次、一個目的，而后者則是前者的一個方面、一條途徑。教育必須與生產(chǎn)相結(jié)合，則要求教育發(fā)展要與國民經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)；教育必須與勞動相結(jié)合，即要求學(xué)校恰當(dāng)?shù)匕才艑W(xué)生參加勞動實踐。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域化迫使高等職業(yè)教育要走出一條適應(yīng)我國和地區(qū)發(fā)展的新路子。而高等職業(yè)教育區(qū)域就是其本身發(fā)展所能夠?qū)崿F(xiàn)的合理的途徑。

（五）高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)動的動力機制。教育的動力機制是系統(tǒng)地、綜合地起作用的，對于高等職業(yè)教育而言，發(fā)展往往由幾組對應(yīng)的關(guān)系相互作用拉動或推動，如社會經(jīng)濟發(fā)展需求與高等職業(yè)教育快速反應(yīng)，高等職業(yè)教育發(fā)展愿景與政府政策法規(guī)保障，行業(yè)質(zhì)量要求與院校開放辦學(xué)，社會尊重人才、尊重技術(shù)與院校改革創(chuàng)新。從分析的角度看，一方面高等職業(yè)教育的外部拉力有相關(guān)的兩端，即經(jīng)濟社會發(fā)展與行業(yè)企業(yè)能級提升的直接動力和政府宏觀調(diào)控與政策導(dǎo)向的主導(dǎo)動因。在社會經(jīng)濟發(fā)展的一定階段，行業(yè)企業(yè)的需求催生高等職業(yè)教育的發(fā)展，而政府則根據(jù)經(jīng)濟和高新技術(shù)發(fā)展的水平、區(qū)域特點以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向、人才需求結(jié)構(gòu)變化的趨勢，通過行政調(diào)控，制定相關(guān)政策法規(guī)和財政投入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范院校辦學(xué)方向、專業(yè)設(shè)置和規(guī)模，引導(dǎo)高等職業(yè)教育適時對路健康地發(fā)展；另一方面高等職業(yè)教育的內(nèi)部推力也有相關(guān)聯(lián)的兩端，即高職院校為生存而自發(fā)應(yīng)對與為發(fā)展而自覺做強的內(nèi)驅(qū)動力和社會重視高等職業(yè)教育與提升高等職業(yè)教育社會地位的感召動力，高等職業(yè)教育首先是作為教育事業(yè)而存在的。我國建設(shè)創(chuàng)新型國家需要培養(yǎng)各級各類的創(chuàng)新人才。創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)能級提升和新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用需要大量第一線的技術(shù)人才。辦好高等職業(yè)教育、做強高等職業(yè)教育是高職院校的職責(zé)，也是高職院校的價值追求。同時，學(xué)校教學(xué)科研與社會經(jīng)濟發(fā)展的直接對接，學(xué)校多元化的辦學(xué)路徑與精致化的辦學(xué)業(yè)績會受到行業(yè)企業(yè)的歡迎、贏得社會的贊譽，反過來促使學(xué)校不斷提高辦學(xué)水平。

（六）高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)動的特定方式。一方面，我國高等職業(yè)教育發(fā)展具有補償性特征，就是說，高等職業(yè)教育的起點較低，為彌補我國與世界高等職業(yè)教育的差距，在一個時期內(nèi)采取了急劇的快速的增長方式：當(dāng)高等職業(yè)教育的增長達到與我國高等教育發(fā)展水平和世界高等職業(yè)教育水平基本相當(dāng)時，補償性增長就會逐漸轉(zhuǎn)化為適應(yīng)性增長，按照高等職業(yè)教育的本質(zhì)特性和自身邏輯可持續(xù)地發(fā)展。我國高等職業(yè)教育在補償性發(fā)展階段需要過渡性對策，逐步邁向適應(yīng)性目標(biāo)。做強高等職業(yè)教育的特色發(fā)展方式，是在補償性增長的方式下，采取延用適應(yīng)性增長方式的目標(biāo)思路，高度重視并著力解決兩個問題：一是處理好高等職業(yè)教育增長與區(qū)域經(jīng)濟增長的匹配關(guān)系，充分考慮區(qū)域?qū)τ诎l(fā)展程度的經(jīng)濟承受能力，適度超前但不盲目拔高，面向需求但不急功近利，建立人才需求監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，避免出現(xiàn)投入過度不足、人才結(jié)構(gòu)失衡和人才過剩等現(xiàn)象；二是處理好高等職業(yè)教育數(shù)量規(guī)模與教學(xué)質(zhì)量的互促關(guān)系，加強教學(xué)資源的統(tǒng)籌和師資隊伍及教學(xué)條件的配置，降低稀釋效應(yīng)，最大限度化解質(zhì)量代價；另一方面，我國高等職業(yè)教育具有后發(fā)性特點，就是說，高等職業(yè)教育的起步較晚，但可以具有后發(fā)優(yōu)勢。這一優(yōu)勢在于：立足類型教育的改革，實施趕超戰(zhàn)略，產(chǎn)生蛙跳效應(yīng)，特色的類型的趕超戰(zhàn)略是當(dāng)前高等職業(yè)教育發(fā)展方式的可行選擇。這一戰(zhàn)略的著眼點是做強高等職業(yè)教育，建成一流的高等職業(yè)教育，其路徑是融合社會力量，優(yōu)化資源配置，吸收國內(nèi)外先進技術(shù)，充分強調(diào)建設(shè)主體作用，力求通過學(xué)習(xí)模仿創(chuàng)新實現(xiàn)追趕目標(biāo)，國家示范性建設(shè)院校就是后發(fā)趕超的典型范例。

主要參考文獻：

[1]馬慶發(fā).當(dāng)代職業(yè)教育新論[M].上海：上海教育出版社，2002.

第5篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論范文

（1武漢城市職業(yè)學(xué)院財經(jīng)學(xué)院 湖北 武漢 430073 ；2華中科技大學(xué)武昌分校經(jīng)濟管理學(xué)院 湖北 武漢 430064）

摘 要：服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展是高等職業(yè)院校的重要職能，也是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的要求。湖北高職院校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了突出成就，但依然存在不少問題。在總結(jié)武漢城市職業(yè)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實踐基礎(chǔ)上，著力探索高職院校服務(wù)社會發(fā)展途經(jīng)。

關(guān)鍵詞 ：高職院校；服務(wù)；區(qū)域經(jīng)濟

中圖分類號：G41 文獻標(biāo)識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．08．002

*基金項目：2014年度湖北省教育廳人文社會科學(xué)研究項目：湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的問題與對策研究（項目編號：14G587）；武漢市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點課題（項目編號：2013A041）。

作者簡介：李慧（1981-），女，武漢城市職業(yè)學(xué)院財經(jīng)學(xué)院講師，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院博士研究生，研究方向：職業(yè)教育；李萍（1987－），女，華中科技大學(xué)武昌分校經(jīng)濟管理學(xué)院教師，研究方向：經(jīng)濟管理。

收稿日期：2015－01－20

我國高職院校的基本職能經(jīng)歷了由培養(yǎng)人才、科學(xué)研究到社會服務(wù)的過程。高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，不僅是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，也是高職院校發(fā)展的必由之路。

新形勢下，如何發(fā)揮高職院校優(yōu)勢，使之充分發(fā)揮推動湖北省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的作用，是一項具有深遠歷史意義和現(xiàn)實意義的重要課題。

1 湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展取得的主要成就

近年來，湖北省高職院校按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》要求，圍繞富強湖北、創(chuàng)新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北建設(shè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷加大教育教學(xué)改革和建設(shè)力度。

第一，初步建立了與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的高等職業(yè)教育體系和產(chǎn)業(yè)特點的人才培養(yǎng)體系。《湖北省高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量2013年度報告》顯示，2012－2013學(xué)年度，湖北省共有獨立設(shè)置高職高專院校55所，包括3所公辦高等?？茖W(xué)校，41所公辦高等職業(yè)學(xué)校，11所民辦高等職業(yè)學(xué)校（其中國家示范性高職院校4所，國家骨干高職院校5所，省級示范性高職院校6所）。湖北省獨立設(shè)置高職高專院校全日制在校生規(guī)模達到44．83萬人。

第二，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)進一步加強。湖北省實施職業(yè)教育“319工程”，開展職教園區(qū)建設(shè)，組建各種層次、不同行業(yè)的職業(yè)教育聯(lián)盟，建立職業(yè)教育技能大賽制度，實施“楚天技能名師”計劃，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，促進校企結(jié)合、工學(xué)交替人才培養(yǎng)模式改革。

第三，圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、電子信息等湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在全國率先實施戰(zhàn)略性新興（支柱）產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃，支持高等職業(yè)院校與其對應(yīng)的行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合開展專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。

第四，充分發(fā)揮湖北高職院校技術(shù)優(yōu)勢，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展或行業(yè)產(chǎn)業(yè)提供具體直接的技術(shù)創(chuàng)新、咨詢、推廣和服務(wù)。

經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的意識明顯增強，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷提高，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

2 湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展存在的主要問題

盡管湖北省高職院校在區(qū)域經(jīng)濟社會服務(wù)的過程中得到了各級政府、產(chǎn)業(yè)界等方面的重視，也做出了許多成績，但與湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求相比仍存在許多有待進一步研究和解決的實際問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2．1 高職教育設(shè)置專業(yè)缺乏前瞻性，與社會需求脫節(jié)

目前，許多高職院校沒有意識到社會服務(wù)工作的重要意義，辦學(xué)理念落后，缺乏市場的前瞻性，在設(shè)置專業(yè)時考慮市場需求不足，專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。被重復(fù)設(shè)置的“熱門專業(yè)”，就業(yè)情況并不理想，而不少區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展真正需要的專業(yè)人才又十分匱乏。以武漢城市職業(yè)學(xué)院為例，按“質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益”的評價要素來看，學(xué)校專業(yè)設(shè)置均存在一定的問題：從人才培養(yǎng)質(zhì)量上，尚不能體現(xiàn)“高”；從結(jié)構(gòu)上看，武漢市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)還不具規(guī)模，如動漫、文化創(chuàng)意；與武漢市千億產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)僅有汽車；從總體規(guī)模上看已經(jīng)具備，但存在均衡性問題；從效益上看部分專業(yè)的規(guī)模效應(yīng)還未體現(xiàn)，學(xué)校專業(yè)設(shè)置存在的問題也是湖北省高職院校的共性問題。由“十二五”期間湖北省高技能緊缺人才需求調(diào)研報告可知，到2015年，湖北高技能人才總量達到200萬人。與2008年相比，7年之內(nèi)增加52．5萬人，平均每年增加7．5萬人。2020年，高技能人才達到250萬人，占技能勞動者總量的31％以上。由表1可知，面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)、專業(yè)點數(shù)、在校生數(shù)較少，第一產(chǎn)業(yè)科技人才嚴重短缺；由表2、表3可知，面向“十二五”期間要大力發(fā)展的紡織、食品、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)、專業(yè)點數(shù)及在校生數(shù)偏少，面向新材料等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)幾乎還是空白。

2．2 教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力有待提高

客觀來說，高職院校教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯不足，一方面，他們的科技開發(fā)能力不如普通本科院校教師，專業(yè)技術(shù)攻關(guān)能力比較薄弱。另一方面，大多數(shù)高職教師，缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，其專業(yè)業(yè)務(wù)工作的實踐經(jīng)驗相比一般企業(yè)從業(yè)人員十分匱乏，課堂講授與企業(yè)生產(chǎn)實踐不能很好的結(jié)合。這些問題既影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，又使得教師開展的社會服務(wù)與企業(yè)的要求不對接，服務(wù)效果不夠理想。

2．3 服務(wù)能力建設(shè)層次不深入，服務(wù)內(nèi)容和形式有待拓寬

目前，大多數(shù)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力建設(shè)層次不深入，服務(wù)的內(nèi)容還比較單一，還只停留在為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)人才、為企業(yè)開展員工培訓(xùn)，面向社會開展職業(yè)資格培訓(xùn)、認定和考證工作上，缺乏針對企業(yè)的生產(chǎn)實際需要的科技研究與開發(fā)。

3 武漢城市職業(yè)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐探索

武漢城市職業(yè)學(xué)院是武漢市屬高職院校，前身為“兩湖總師范學(xué)堂”。學(xué)校辦學(xué)條件良好，設(shè)施先進，建有校內(nèi)實訓(xùn)基地120個，校外實訓(xùn)基地166個，館藏圖書121萬余冊，現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全校。學(xué)校擁有一支結(jié)構(gòu)合理、師德高尚的師資隊伍，教職工840余人，為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)提供了重要的支撐。學(xué)校設(shè)有學(xué)前教育學(xué)院、初等教育學(xué)院、建筑工程學(xué)院、機械工程與電氣自動化學(xué)院、汽車技術(shù)與服務(wù)學(xué)院、電子信息工程學(xué)院、財經(jīng)學(xué)院等12個二級學(xué)院，招生專業(yè)涵蓋12個專業(yè)大類，制造、文教、土建、財經(jīng)、電子信息、旅游、藝術(shù)設(shè)計7個大類為我校重點建設(shè)與發(fā)展專業(yè)大類。在一百多年的辦學(xué)歷史中，學(xué)校一直注重服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐探索，鼓勵和支持廣大師生走出校園、服務(wù)社會，在服務(wù)中形成優(yōu)勢，創(chuàng)建特色校園文化品牌，才能提高學(xué)校對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率，從而獲得生存的基礎(chǔ)和進一步發(fā)展的動力。

3．1 明確辦學(xué)理念，樹立服務(wù)意識

辦學(xué)理念是學(xué)校的靈魂，先進的辦學(xué)理念對內(nèi)是凝聚力和向心力，對外是核心競爭力和品牌影響力。高職教育要牢固樹立以服務(wù)為宗旨的理念，要進一步明確辦學(xué)方向，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，制定培養(yǎng)目標(biāo)，緊緊跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，承擔(dān)起經(jīng)濟發(fā)展中技能型人才保障任務(wù)。學(xué)校堅持“五個三”的辦學(xué)理念：“面向現(xiàn)代城市化、城市現(xiàn)代化、新型工業(yè)化”（三個面向），堅持“城市導(dǎo)向、區(qū)域?qū)?、市場?dǎo)向”（三個導(dǎo)向），瞄準(zhǔn)“新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)、新興職業(yè)”（三個方向），實施“高技能教育、通識教育、養(yǎng)成教育”（三種教育），為經(jīng)濟社會發(fā)展造就“能工巧匠、崗位專家、行業(yè)大師”（三種層次人才），實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、跨越式發(fā)展與差異化發(fā)展。2014年，學(xué)校進一步確定了“服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，面向市場緊扣產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)；服務(wù)職業(yè)人才培養(yǎng)，依托行業(yè)深挖內(nèi)涵建專業(yè)；服務(wù)國計民生工程，政行企校四方合作興專業(yè)”的總體思路。專業(yè)結(jié)構(gòu)布局以土建、教育類專業(yè)為特色（行業(yè)、企業(yè)背景），以機械、汽車、電子類專業(yè)為骨干（區(qū)域經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)），以財經(jīng)、文創(chuàng)、管理、服務(wù)、傳媒類專業(yè)為重點（生產(chǎn)、生活類服務(wù)行業(yè)）。

3．2 以“訂單培養(yǎng)”等形式為企業(yè)提供高技能人才

學(xué)校積極探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式，通過與用人企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)計劃，簽訂用人訂單，通過“工學(xué)交替”的方式分別在學(xué)校和用人單位進行教學(xué)、實訓(xùn)，學(xué)生畢業(yè)后直接到用人單位就業(yè)的培養(yǎng)模式，實現(xiàn)學(xué)校與用人單位之間的高度、密切的合作。如汽車技術(shù)與服務(wù)學(xué)院與長安福特公司合作，在校區(qū)內(nèi)建設(shè)實訓(xùn)基地，校企雙方聯(lián)合開發(fā)課程、制定人才培養(yǎng)方案、共同編寫教材，共同舉辦“長安福特訂單班”。機械工程與電氣自動化學(xué)院與世界500強企業(yè)“科達集團”合作，校企雙方共同開發(fā)適合企業(yè)需要的教材，開設(shè)“新型墻體材料制造生產(chǎn)副廠長”訂單班，學(xué)生畢業(yè)后將成為該公司的高級管理人員。通過訂單式培養(yǎng)，該校機電學(xué)院焊接專業(yè)畢業(yè)生月薪超過6 000元，打破了高職畢業(yè)生拿不到高薪水的成見；學(xué)前教育專業(yè)、初等教育類專業(yè)的畢業(yè)生生均6個崗位，還未畢業(yè)就被用人單位一搶而空。汽車類、建工類、機械類等專業(yè)近年來就業(yè)滿意度高，受到用人單位的青睞。

3．3 精心打造職教集團，積極構(gòu)建區(qū)域校企交流平臺

學(xué)校與企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會緊密聯(lián)系。截至目前，該校已成立和加入了五個職教集團，政、校、企合作全方位展開，與近300個世界500強企業(yè)、國家知名企業(yè)建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系，共同制訂人才培養(yǎng)方案；引入行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合作開發(fā)與設(shè)計專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課程、實訓(xùn)教程、實訓(xùn)手冊；聘請企業(yè)行業(yè)技術(shù)人員兼職教學(xué)；接納學(xué)生實習(xí)、就業(yè)。企業(yè)因其成熟的文化、先進的技術(shù)設(shè)備、完善的企業(yè)管理、較強的就業(yè)崗位儲備，成為學(xué)校校企合作的可靠戰(zhàn)略伙伴。如，該校學(xué)前教育學(xué)院以武漢學(xué)前教育職教集團為依托，通過各級專家評估并獲批承擔(dān)《湖北省學(xué)前教育專業(yè)技能高考》組考資格。

3．4 發(fā)揮各二級學(xué)院特色專業(yè)比較優(yōu)勢，面向社會服務(wù)城市

學(xué)校是教育部命名的“師范教育先進學(xué)校”，學(xué)前教育學(xué)院和初等教育學(xué)院發(fā)揮“師范教育”優(yōu)勢，為湖北省尤其是武漢市培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的基礎(chǔ)教育人才，現(xiàn)武漢市小學(xué)、幼兒教育界的名師、骨干教師80％以上都是該校的畢業(yè)生，其中不乏教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校汽車學(xué)院、機電學(xué)院及電信學(xué)院承擔(dān)“市職業(yè)技能實訓(xùn)基地”項目，基地主要承擔(dān)汽車維修工、模具設(shè)計師、數(shù)控車工、維修電工等7 個工種中高級職業(yè)技能實訓(xùn)及鑒定基地工作。職業(yè)網(wǎng)球?qū)W院、外事外語學(xué)院積極服務(wù)WTA頂級賽事。賽前，網(wǎng)球?qū)W院承接了此次活動600 多名志愿者的培訓(xùn)，全院師生全程參與、成功策劃并實施培訓(xùn)方案。電信學(xué)院智能樓宇專業(yè)師生共同走進“國家級城市住宅試點優(yōu)秀小區(qū)”常青花園社區(qū)，對社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)道路、水電和現(xiàn)代化的電子監(jiān)控管理系統(tǒng)進行調(diào)研，并幫助維修社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)；參與社區(qū)信息采集工作，幫助社區(qū)工作人員建立信息查詢網(wǎng)站系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)智能化管理；義務(wù)為社區(qū)開辦電腦培訓(xùn)班，為大家講解計算機及網(wǎng)絡(luò)基本知識與基本操作，充分發(fā)揮技術(shù)專長為城市社區(qū)提供服務(wù)。

3．5 打造“雙師型”教學(xué)隊伍，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

為增強教師服務(wù)行業(yè)、企業(yè)、社會能力，學(xué)校著力打造“雙師型”教學(xué)隊伍，每年外派120多名教師到企業(yè)鍛煉，積累工作經(jīng)驗，提高實踐能力。同時邀請行業(yè)、企業(yè)的“能工巧匠”、“技術(shù)能手”走進課堂，并為行業(yè)大師成立“服務(wù)大師工作站”，請他們定時到實習(xí)基地，手把手教學(xué)生學(xué)習(xí)技能。教師實踐能力的提高更好地促進了他們自身的社會服務(wù)能力和服務(wù)意識的提高，同時也拓展了社會服務(wù)領(lǐng)域。

3．6 學(xué)校教師主動參與企業(yè)各類技術(shù)研發(fā)與社會服務(wù)項目

學(xué)校注重以項目為紐帶，積極開展科技開發(fā)和技術(shù)服務(wù)。通過科技開發(fā)，既服務(wù)了區(qū)域經(jīng)濟，也鍛煉了教師的實踐教學(xué)能力、企業(yè)服務(wù)能力、技術(shù)指導(dǎo)能力、項目研發(fā)能力。機電學(xué)院與武漢交科港口機械工程研究所簽訂技術(shù)服務(wù)合同負責(zé)張家港保稅碼頭汽車滾裝物流系統(tǒng)規(guī)劃分析項目。建工學(xué)院與新八建集團建設(shè)有限公司合作簽訂協(xié)議，為對方制定武漢網(wǎng)球中心看臺測量定位施工方案，所編制的《武漢網(wǎng)球中心看臺測量定位質(zhì)量》QC 成果獲得湖北省建設(shè)工程一等獎、全國建設(shè)工程二等獎。財經(jīng)學(xué)院教師擔(dān)任上海庫思信息技術(shù)有限公司市場調(diào)研項目的項目經(jīng)理。創(chuàng)藝學(xué)院教師參與武漢體育發(fā)展投資有限公司W(wǎng)TA 賽事策劃、組織管理和平臺宣傳工作。汽車學(xué)院教師參與武漢市澤邦科技有限公司合作開展了騏鈴系列車型車輛及部件的設(shè)計開發(fā)、售后技術(shù)文件（維修手冊、零件圖冊、使用說明書）的編撰。機電學(xué)院教師參與焊接技術(shù)專業(yè)教師、科瑪公司人員共同開發(fā)“焊接教學(xué)訓(xùn)練模擬器”軟件。酒店學(xué)院教師為多家知名酒店提供技術(shù)培訓(xùn)和咨詢。學(xué)校還承擔(dān)了工作室項目。如，建筑工程學(xué)院的“造價工作室”承接工程造價項目。酒店管理的“中國服務(wù)大師（湖北）工作站”為酒店行業(yè)提供營銷咨詢、開業(yè)策劃、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)營分析、管理顧問、餐飲連鎖推廣等服務(wù)；為專業(yè)學(xué)生提供職業(yè)技能考證、酒店兼職、實踐教學(xué)等服務(wù)。學(xué)校一直支持各學(xué)院、各專業(yè)教師積極依托“產(chǎn)學(xué)研”項目服務(wù)地方，2014年度，學(xué)校有7項“產(chǎn)學(xué)研”項目獲武漢市教育局立項。

中國特色職業(yè)教育已進入全新的發(fā)展時代，追求生源擴張的發(fā)展模式已成為歷史，內(nèi)涵發(fā)展、品牌構(gòu)建、凸顯特色、不斷提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力已成為現(xiàn)代高職院校發(fā)展的必由之路，在這一現(xiàn)實趨勢下，武漢城市職業(yè)學(xué)院將進一步增強競爭意識，主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在服務(wù)中尋求發(fā)展的新機遇，在服務(wù)中提升學(xué)校綜合實力。

參考文獻

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第6篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論范文

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟管理 “十二五”中期 問題 對策

政府作為促進我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的主體，如何正確認識“十二五”區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中期存在的問題并通過宏觀經(jīng)濟管理方式對其加以解決，對我國“十二五”區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)在2015年最終得以實現(xiàn)，并提升我國整體經(jīng)濟實力有著極為重要的現(xiàn)實意義。

宏觀經(jīng)濟管理與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系的分析

（一）宏觀經(jīng)濟管理的目標(biāo)之一是確保區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的實現(xiàn)

區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是宏觀經(jīng)濟管理實現(xiàn)的目標(biāo)之一，也即宏觀經(jīng)濟管理是手段，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是宏觀經(jīng)濟管理最終要實現(xiàn)的目的。這表現(xiàn)為以下方面：

第一，在控制國家經(jīng)濟總量平衡方面。經(jīng)濟總量是指一定時期內(nèi)一個國家或地區(qū)全部經(jīng)濟活動總成果的數(shù)量反映。最能夠反映宏觀經(jīng)濟活動的指標(biāo)是社會總供給和社會總需求。宏觀經(jīng)濟管理的短期目標(biāo)主要是保持社會總供給和社會總需求的基本平衡，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟的穩(wěn)定運行和均衡增長。這恰恰符合區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中要求社會總供給和社會總需求在區(qū)域間平衡的目標(biāo)。

第二，在國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面優(yōu)化。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟內(nèi)部各個相關(guān)因素占經(jīng)濟總量的比重及其數(shù)量對比關(guān)系，一般包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等。宏觀經(jīng)濟管理的中期目標(biāo)是國家通過宏觀經(jīng)濟管理的手段，調(diào)整不合理的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)的平衡作為判斷區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。這表示兩者的目標(biāo)具有統(tǒng)一性。

第三，在國民經(jīng)濟全面發(fā)展方面。宏觀經(jīng)濟管理的長期目標(biāo)是通過對國民經(jīng)濟長期發(fā)展的戰(zhàn)略性引導(dǎo)，消除阻礙國民經(jīng)濟長期發(fā)展的隱患，推動國民經(jīng)濟的全面發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的最終目的是在促進并保證城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)國家經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。這意味兩者的最終目的保持一致。

（二）宏觀經(jīng)濟管理手段符合保證區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要

區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是需要通過一系列的手段加以保證實現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟管理的手段從本質(zhì)上符合區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，這表現(xiàn)為以下方面：

第一，在計劃手段方面。計劃手段是宏觀經(jīng)濟管理中必不可少的手段。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題被解決是無法通過市場機制完成。政府必須要對區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)做出短期、長期以及宏觀方面的計劃。宏觀經(jīng)濟管理的計劃手段符合區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

第二，在經(jīng)濟手段方面。宏觀經(jīng)濟管理是通過間接管理的方式對國民經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生影響。間接管理，就是不直接干預(yù)微觀經(jīng)濟活動，而是通過市場，運用各種經(jīng)濟手段，對影響國民經(jīng)濟總體運行的各主要經(jīng)濟變量施加影響，利用市場的傳導(dǎo)機制，來引導(dǎo)和制約微觀經(jīng)濟行為，保證宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)的實現(xiàn)（徐泰玲，2004）。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是國家宏觀經(jīng)濟層面的問題。這就需要通過宏觀經(jīng)濟管理的手段，以間接的方式對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮作用。

第三，在行政手段方面。行政手段是行政機關(guān)依據(jù)被授予的管理宏觀經(jīng)濟的行政權(quán)力，通過制定和下達行政命令、指示、規(guī)定等方式，來干預(yù)和管理國民經(jīng)濟的各種措施。行政機關(guān)采用宏觀經(jīng)濟管理手段能夠在短時間內(nèi)集中人力、物力和財力應(yīng)對突發(fā)性的宏觀經(jīng)濟問題。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)涉及到各區(qū)域經(jīng)濟的利益問題，這些問題需要通過行政的方式加以調(diào)節(jié)，打破行政壁壘。

我國“十二五”期間區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的主要問題

（一）我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展依靠投資拉動的方式仍未改變

2011年期間，我國投資高增長地區(qū)的經(jīng)濟增長速度較快，投資低增長地區(qū)的經(jīng)濟增長明顯慢于其它地區(qū)。投資高增長地區(qū)是指2011年不包括農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資的增速在30%以上的11個地區(qū)（遼寧、吉林、湖北、重慶、寧夏、黑龍江、海南、甘肅、新疆、貴州、青海）。這些地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.2%。投資低增長地區(qū)是指2011年不包括農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資的增速在20%以下的地區(qū)，由上海、北京、廣東和浙江組成。這些地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.2%（潘 ，2012）。

2012年前三季度，東北經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，內(nèi)生增長動力不足。遼寧經(jīng)濟增長9.3%，投資拉動經(jīng)濟增長26.52個百分點；吉林經(jīng)濟增長12.1%，投資拉動經(jīng)濟增長31.93個百分點；黑龍江經(jīng)濟增長9.6%，投資拉動GDP18.19個百分點（丁曉燕等，2013）。2012年前11個月，中部地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資97162億元，比上年同期增長25.22%。社會消費品零銷總額37060.3億元，同比增長15.54%。西部地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資56015億元，同比增長25.08%。社會消費品零售總額19844.1億元，同比增長15.57%。2012年中西部地區(qū)經(jīng)濟增長主要得益于投資的拉動，說明中西部地區(qū)經(jīng)濟增長對投資依賴較強（肖春梅，2013）。

（二） 中西部地區(qū)人口空心化問題嚴重

中西部的大部分地區(qū)，雖然生育率相對較高，但因為大量的人口流向東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，導(dǎo)致人口增長趨緩。人口外流是導(dǎo)致中部人口"空心化"的主要原因。從人口分布的變化看，西部地區(qū)人口的發(fā)展趨勢依然是“孔雀東南飛”。大量勞動人口離開中西部地區(qū)，奔向東部發(fā)達省份，就是因為東部發(fā)達地區(qū)有更多的發(fā)展機會（蔡泳，2011）。 “十二五”初期，安徽、四川、湖南、河南、湖北、貴州、江西、重慶、廣西壯族自治區(qū)等?。ㄊ小^(qū)）成為我國人口凈流出最多的省份。其中，中部和西部人口凈流出分別為5407萬人和2106萬人，中西部地區(qū)人口空心化趨勢比較嚴重，80%左右的流出人口是務(wù)工經(jīng)商。由于大量成年勞動力到省外務(wù)工，中西部地區(qū)部分省（市、區(qū)）工業(yè)企業(yè)普遍遭遇招工難問題，有些勞動密集型行業(yè)企業(yè)因工人短缺而出現(xiàn)開工不足。由于人口分布在短時間內(nèi)難以調(diào)整，中西部承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢將被削弱（李平等，2012）。

（三）區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然面臨障礙

2010年以來，我國先后建立了皖江城市帶、廣西桂東、重慶沿江等5個國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，2012年國家又批設(shè)了晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、蘭州新區(qū)和寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。中西部在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中呈現(xiàn)園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)?、產(chǎn)業(yè)集群等方式。然而，這依然是存在諸多問題，表現(xiàn)為：第一，是產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化和落后產(chǎn)能異地生根現(xiàn)象凸顯。各地圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移展開異常激烈的招商引資競爭，造成低水平重復(fù)建設(shè)。不僅表現(xiàn)在省與省、甚至地市更小的范圍內(nèi)重復(fù)建設(shè)。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)系到區(qū)域利益，東部沿海地區(qū)一些地方政府不愿意將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到省外，而是鼓勵企業(yè)到本省落后地區(qū)設(shè)廠生產(chǎn)。第二，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域存在配套建設(shè)不完善，工業(yè)園區(qū)配套條件較為薄弱，地方政務(wù)環(huán)境較差，物流成本較高。這無法充分使被轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)在其區(qū)域在較短時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)能；第三，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域有重走東部地區(qū)以犧牲生態(tài)環(huán)境而換取經(jīng)濟利益老路的勢頭，環(huán)境受到污染，生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象開始出現(xiàn)（北京市社會科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟研究課題組，2013）。

解決區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展存在問題的宏觀經(jīng)濟管理策略

（一）政府應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展依靠投資拉動的宏觀經(jīng)濟管理策略

政府應(yīng)以擴大消費、提高科技創(chuàng)新能力和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為解決區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展依靠投資拉動問題的途徑，具體為：第一，提高區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)市場化。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)市場化要求打破區(qū)域間人為的市場封鎖，建立法律體系完善、市場機制健全、平等競爭環(huán)境的協(xié)調(diào)互補的大市場，以確保生產(chǎn)資料、消費品等自由流通，最終提高消費拉動國家經(jīng)濟的增長率。這要求政府消除行政性的貿(mào)易壁壘，增育不同類型、具有互補性的區(qū)域市場；第二，提高科技創(chuàng)新能力，促使產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。政府要以技術(shù)創(chuàng)新以基點，整合區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)資源，建立優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)機制，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以培育經(jīng)濟增長點。政府應(yīng)在本區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，通過財政激勵等方式，引導(dǎo)本地企業(yè)依靠科技創(chuàng)新走產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級道路，增強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率；第三，加大發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的力度。第三產(chǎn)業(yè)是借助于第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高以及社會化的分工而興起的，其發(fā)展有利于擴大社會主體的消費性支付，提高消費在拉動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的比率。這要求政府為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策上的支持，同時也應(yīng)做好對勞動力的技能培訓(xùn)。

（二）政府應(yīng)對中西部人口空心化的宏觀經(jīng)濟管理策略

中西部政府在應(yīng)對人口空心化問題采用宏觀經(jīng)濟管理措施時，應(yīng)當(dāng)堅持“留下來”和“引進來”的戰(zhàn)略?！傲粝聛怼笔菍⒈镜貐^(qū)年富力強的農(nóng)民工以及有文化、有創(chuàng)造力的年青人留下來?！耙M來”是將非本地區(qū)的優(yōu)秀人才吸引過來。這包括以下政府應(yīng)當(dāng)采取以下的宏觀經(jīng)濟管理措施：第一，中西部政府應(yīng)當(dāng)開放戶籍，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民的比例，使其享有城鎮(zhèn)的公共服務(wù)，并根據(jù)城市經(jīng)濟能力，不斷提高其待遇水平；第二，引外來優(yōu)秀人才在中西部地區(qū)工作，鼓勵優(yōu)秀人才到重點開發(fā)和優(yōu)化開發(fā)區(qū)域就業(yè)并定居，以產(chǎn)生人才流動的聚集效益。這就要求中西部政府在公共衛(wèi)生、子女義務(wù)教育、就業(yè)扶持服務(wù)等繼續(xù)加大財政方面的支持力度，力爭中西部地區(qū)的城市與東部地區(qū)的城市在醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、文化、交通等方面差距的減少；第三，切實加強義務(wù)教育、職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)，增強本地勞動力的技能與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要人才的融合度。

（三）政府應(yīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然面臨障礙的宏觀經(jīng)濟管理策略

中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，政府作為宏觀經(jīng)濟管理的主體應(yīng)當(dāng)采取以下措施：第一，應(yīng)當(dāng)堅持產(chǎn)業(yè)技術(shù)選擇適度、產(chǎn)業(yè)承接與吸收能力并進以及保護生態(tài)環(huán)境這三項基本的準(zhǔn)則。中西部政府在以生態(tài)文明理念的指引下，選擇最適合本地區(qū)條件的產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的技術(shù)加以承接，并本土化承接轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)技術(shù)；第二，中西部地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移提供良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。中西部地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立或者完善市場交易安全制度、信息公開制度、知識產(chǎn)權(quán)保護制度等；第三，中西部政府在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時應(yīng)當(dāng)通過制定相關(guān)的政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補。這是解決中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同質(zhì)化現(xiàn)象的重要途徑，有利于實現(xiàn)“杠桿增長戰(zhàn)略”，提高產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢；第四，東部發(fā)達地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)鼓勵當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)發(fā)展。這其中主要的措施是中西部政府和東部發(fā)達地區(qū)的政府從宏觀經(jīng)濟管理的策略出發(fā)，建立優(yōu)勢互補的一體化經(jīng)濟區(qū)。

參考文獻

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3.丁曉燕，徐卓順.東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢評析及對策分析[M]，.梁昊光主編，楊維鳳，游靄瓊，王德利副主編.中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告（2012-2013）.社會科學(xué)文獻出版社，2013

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第7篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論范文

[關(guān)鍵詞]城市蔓延；精明增長；內(nèi)涵式，策略

[中圖分類號]TB [文獻標(biāo)識碼] B [文章編號] 1009 ― 2234（2014）09 ― 0046 ― 02

20世紀末，美國規(guī)劃界針對城市的無序蔓延，郊區(qū)快速擴展，致使城市用地不斷擴張，進而產(chǎn)生城市交通阻塞、環(huán)境污染和破壞、侵占農(nóng)用地、傳統(tǒng)文化喪失等一系列問題，提出了城市精明增長理論〔1，2〕。其目的是抑制無序的“城市蔓延”問題，促進城市再發(fā)展，保護城市資源與環(huán)境，科學(xué)合理地規(guī)劃城市發(fā)展。精明增長理論是基于提高城市土地有效利用效率的基礎(chǔ)上，提出控制城市擴張發(fā)展、保護城市生態(tài)環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量、建立科學(xué)合理的城市可持續(xù)發(fā)展模式的理念〔3〕。它通過采取不同策略對城市擴展的總量、結(jié)構(gòu)、位置、方向、時序、政策和效率，進行理性的約束或引導(dǎo)，抑制城市的無序蔓延，提高土地利用效率，實現(xiàn)城市資源環(huán)境的有效配置，引導(dǎo)城市內(nèi)部各要素合理的布置、分配和流動。當(dāng)前，我國土地資源正面臨著保護耕地、城鎮(zhèn)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)三方面的問題〔4〕，探索土地資源優(yōu)化配置，科學(xué)高效集約利用，最終實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)性利用成為必然。因此，在城市建設(shè)中利用精明增長理論，規(guī)劃城市周邊的自然資源、生態(tài)敏感區(qū)和城市發(fā)展區(qū)，老舊城區(qū)的土地填充式開發(fā)、再開發(fā)，從而擴大城市開發(fā)空間，是解決城市的無序蔓延問題有效手段?；诰髟鲩L倡導(dǎo)的土地再開發(fā)模式，本文探索齊齊哈爾市勞動湖西側(cè)老城區(qū)內(nèi)涵式再開發(fā)的途徑。

一、 概述

齊齊哈爾市是一座擁有悠久的歷史文化古城，同時也是一個開發(fā)潛力巨大的新興工業(yè)城市。中國一重、齊二機床、齊重數(shù)控、齊軌道裝備等一批國家支柱企業(yè)在此落戶，具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。在自然環(huán)境方面，齊齊哈爾生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，背靠大小興安嶺，地處松嫩平原腹地，境內(nèi)植被良好，天然林資源豐富，嫩江沿齊齊哈爾市而過，湖在城中穿行，毗鄰國家自然保護區(qū)扎龍濕地。齊齊哈爾城市坐落在嫩江沖積扇平原上，形成了城市周邊為肥沃的農(nóng)田。目前保護這些自然資源和城市開發(fā)擴展形成了矛盾。為此，齊齊哈爾市第十二次黨代會確立了城市發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)為：建設(shè)“裝備工業(yè)基地、綠色食品之都、濱水園林城市、生態(tài)旅游地、歷史文化名城”的城市發(fā)展總體定位。因此，探索齊齊哈爾市城市發(fā)展成為了齊齊哈爾各方面關(guān)注的焦點。

目前齊齊哈爾市采用了組團式結(jié)構(gòu)城市發(fā)展模式，形成一個帶狀大氣通透，道路通暢的沿江抱湖的中心區(qū)，四個衛(wèi)星城區(qū)協(xié)同發(fā)展的格局。這就要求城市發(fā)展采取分區(qū)引導(dǎo)、集約和混合使用土地、廢棄地再利用、老城區(qū)綜合改造再開發(fā)利用、保護開敞空間和環(huán)境資源等精明增長措施，達到抑制齊齊哈爾市城市蔓延。目前齊齊哈爾因經(jīng)濟和社會的發(fā)展，促使城區(qū)不斷急劇擴張，需要利用城市空間精明增長理念，抑制開發(fā)新建城區(qū)，同時，通過采用填充式和再開發(fā)等手段，挖掘已建城區(qū)再發(fā)展的內(nèi)潛空間，強化已建城區(qū)的綜合改造和利用，形成齊齊哈爾城市內(nèi)涵式發(fā)展的模式，為齊齊哈爾城市未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。筆者認為精明增長理論包含著高效的內(nèi)涵式發(fā)展理念，對于指導(dǎo)城市社區(qū)集約化發(fā)展具有重要的意義。本文基于該理念，探索了齊齊哈爾市勞動湖西側(cè)已建的城區(qū)內(nèi)涵式規(guī)劃的策略。

二、 精明增長理論在城市改造中的應(yīng)用

齊齊哈爾市勞動湖西側(cè)、嫩江東側(cè)、碾北公路以南、嫩江公園以北為扇形區(qū)域，簡稱該區(qū)為“湖西區(qū)”。該區(qū)域沿江環(huán)湖，自然環(huán)境優(yōu)越。區(qū)域中心西側(cè)為市政辦公區(qū)，東側(cè)為齊齊哈爾大學(xué)與之輝映。區(qū)域內(nèi)既有城市行政管理服務(wù)中心，也有文化教育中心。該區(qū)域交通暢達，縱向有文化大街、黨校大街、新明大街，形成強軸；橫向有新江路、文化路、通江路形成橫向交通輻射帶。在“湖西區(qū)”內(nèi)有新近建成的純水岸等社區(qū)，也有如齊齊哈爾大學(xué)的家屬和濱湖等老的社區(qū)，還有正在開發(fā)建設(shè)的林華小區(qū)和萬達廣場等社區(qū)。其中2000年前老社區(qū)較多。在老舊社區(qū)中，存在社區(qū)服務(wù)功能不全，綠地面積和房屋單元建筑面積較小、建筑節(jié)能較差，公益用房簡陋、服務(wù)設(shè)施不完善等先天缺陷，以及社區(qū)日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題。探索利用精明增長理論，改造老社區(qū)房屋建筑，挖潛老社區(qū)人文資源、充分利用依江面湖等自然環(huán)境，更新增加社區(qū)配套設(shè)施，使老社區(qū)經(jīng)改造更新，達到道路通暢、環(huán)境優(yōu)異，房屋節(jié)能保溫，房屋結(jié)構(gòu)安全、建筑面積適宜，社區(qū)服務(wù)設(shè)施完備齊全，環(huán)境優(yōu)異的高品質(zhì)現(xiàn)代城區(qū)，成為本文研究重點。

（一） 強化要素之間的溝通

“湖西區(qū)”的特點是以中華西路兩側(cè)的齊齊哈爾市行政區(qū)、和平廣場、齊齊哈爾大學(xué)、實驗中學(xué)、民族中學(xué)和朝鮮族中學(xué)等形成“湖西區(qū)”的行政文化教育中心，其他居民社區(qū)都圍繞這個中心規(guī)劃建設(shè)，同時中華西路是一條貫穿該區(qū)域東西方向的公共服務(wù)聚心主軸，并有勞動路和新江路與之橫向配合，文化大街、黨校大街和新明大街貫穿區(qū)域南北方向，形成的南北服務(wù)主軸。縱橫交通形成扇形聚心暢軸的“湖西區(qū)”。

雖然該區(qū)域規(guī)劃格局清晰，但目前該區(qū)域內(nèi)存在大量的老舊的社區(qū)，疏通不暢，不能配合交通主軸形成有效的主軸輻射半徑的效應(yīng)，影響各類功能要素之間的交流和溝通。具體改造措施如下：

1.基于目前該區(qū)域交通規(guī)劃格局，在齊齊哈爾市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，從保護和利用“湖西區(qū)”周邊良好的自然景觀資源入手，拓寬改造主軸兩側(cè)主干道，疏通次干道，以及各社區(qū)街道，強化交通主軸輻射半徑效應(yīng)，減緩主軸交通壓力，形成文化聚心、要素交流通暢，主軸輻射效應(yīng)明顯交通網(wǎng)；2.強調(diào)舊城區(qū)改造與城市整體及區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)一致，要求對城市用地提出具體的再改造規(guī)劃策略，完善區(qū)域功能要素之間的交流和溝通的功能；3.有針對性地指導(dǎo)老舊社區(qū)、老舊街道改造建設(shè)，加強區(qū)域內(nèi)外各類功能要素的溝通聯(lián)系，提高社區(qū)服務(wù)品質(zhì)，逐步形成交通高效、便民暢達，集約化的高品質(zhì)社區(qū)。

（二） 老舊房屋整治的策略

老舊房屋改造是城市建設(shè)再開發(fā)，走內(nèi)涵式發(fā)展，提升居民生活品質(zhì)一個重要建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容，同時也是抑制城市蔓延速度重要手段。目前“湖西區(qū)”存在大量老舊小區(qū)，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施陳舊、功能不配套。其中，老舊的房屋缺點主要表現(xiàn)在建筑面積小，房屋格局不合理，墻體、門窗和屋面保溫性差，建筑給水、排水、供熱、電氣、通信、防水，供氣設(shè)備老化，嚴重的影響社區(qū)居民生活品質(zhì)。因此，基于該城市的總體規(guī)劃，著眼于“人文科技、綠色節(jié)能、環(huán)境友好”的“湖西區(qū)”內(nèi)涵式發(fā)展理念，以改善民生為核心，以優(yōu)化“湖西區(qū)”人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)為目標(biāo)，對“湖西區(qū)”老舊房屋進行改造。具體改造策略如下：

1.配合“湖西區(qū)”聚心暢軸交通規(guī)劃理念，在現(xiàn)有小區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)上，重新規(guī)劃老舊社區(qū)，堅持沿街建筑適度退讓，拓寬并疏通街道，形成交通舒暢，強化交通主軸輻射半徑效應(yīng)。

2.基于現(xiàn)代建筑技術(shù)，加固房屋結(jié)構(gòu)，改造建筑格局，增加建筑層數(shù)，以及增加相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，形成建筑面積適宜，結(jié)構(gòu)合理，設(shè)施完善的新的現(xiàn)代建筑。

3.基于城市的總體規(guī)劃，沿江臨湖地段堅持建筑合理布局，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，形成完美的水濱建筑的天際線。

4.城市建筑的改造應(yīng)綠色節(jié)能環(huán)保理念先行，強化建筑保溫節(jié)能改造，堅持科學(xué)規(guī)劃，連片老舊小區(qū)再開發(fā)，形成規(guī)模效應(yīng)，嚴禁見縫插針式的新建單體建筑，合理把老舊建筑換成綠地，賦予社區(qū)新的生命力。

5、結(jié)合“湖西區(qū)”優(yōu)越的自然環(huán)境，利用新的建筑材料和科學(xué)技術(shù)，如內(nèi)外墻涂料、太陽能、屋頂綠化等措施，美化湖西各社區(qū)建筑，形成環(huán)境宜人，建筑與湖水、江水相映的高品質(zhì)現(xiàn)代的“湖西區(qū)”。

（三） 服務(wù)設(shè)施改造策略

隨著人們文化和生活品質(zhì)的提高，居民對社區(qū)的服務(wù)設(shè)施的要求也在不斷增加。目前公共設(shè)施老舊和不完善已經(jīng)成為老舊社區(qū)再開發(fā)必須解決的社會問題?！昂鲄^(qū)”服務(wù)設(shè)施規(guī)劃改造策略如下：

1.以人為本，對“湖西區(qū)”老舊社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施再規(guī)劃和再開發(fā)，改造和增添配套公共服務(wù)設(shè)施，形成完備的社區(qū)設(shè)施服務(wù)體系。

2.在設(shè)施配套建設(shè)中，要求地下地上的設(shè)施，如給水、排水、供暖、供氣、供電、停車等服務(wù)設(shè)施，同時配套設(shè)施建設(shè)中重視小巷服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大主街輻射半徑。

3.整體規(guī)劃居民醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、娛樂、停車位、購物、垃圾處理站、學(xué)校、托兒所、幼兒園等公共設(shè)施建設(shè)。

4.培育“湖西區(qū)”內(nèi)文化、商業(yè)、醫(yī)療等服務(wù)行業(yè)發(fā)展，凸顯該區(qū)域文化特色，增強區(qū)域內(nèi)服務(wù)輻射動力效應(yīng)。

（四） 環(huán)境保護及利用

“湖西區(qū)”依江面湖自然資源豐富，為了營造集約宜人的濱水人居環(huán)境，保護和利用沿江面湖景觀綠化帶，從而形成綠帶繞城的環(huán)境。具體資源環(huán)境規(guī)劃策略如下：

1.規(guī)劃要求沿街沿路設(shè)置休閑綠地、拆墻透綠，形成沿街兩側(cè)綠樹成蔭，環(huán)境品質(zhì)優(yōu)雅的“湖西區(qū)”。

2.以中華西路為文化建設(shè)中心，為“湖西區(qū)”注入人氣和活力，使之成為居民與“湖西區(qū)”生態(tài)環(huán)境交流的重要空間。

3.以文化大街、黨校大街和文化-黨校大街、新明大街和沿江沿湖，形成“湖西區(qū)”南北向的景觀綠化帶，構(gòu)建“湖西區(qū)”綠色生態(tài)、人文生態(tài)，提升“湖西區(qū)”生活品質(zhì)。

4.以景觀公共交通規(guī)劃圖和綠帶相結(jié)合，利用沿江面湖景色和綠帶活動空間，加強片區(qū)綠色景觀圍合感，增強沿江面湖，主軸兩側(cè)綠化帶空間形態(tài)的整體性，提升“湖西區(qū)”環(huán)境居住品質(zhì)。

通過以上措施，使得該區(qū)域內(nèi)公共空間中心，集中設(shè)置于中華西路兩側(cè)，強化主軸效應(yīng)，服務(wù)半徑更加合理，體現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)公共資源的集約化原則。通過對社區(qū)改造和服務(wù)設(shè)施的完善，在一定程度上，實現(xiàn)了土地資源合理再利用，形成保護和利用“湖西區(qū)”周邊優(yōu)美的濱水環(huán)境，使區(qū)域內(nèi)景觀環(huán)境、公共設(shè)施得以高效利用，提升居住品質(zhì)空間，創(chuàng)造集約化的濱水人居環(huán)境。

三、 結(jié)論

總之，基于精明增長理論，城市的擴展應(yīng)走內(nèi)涵式發(fā)展模式。通過再規(guī)劃，再開發(fā)，改造區(qū)內(nèi)老舊交通、房屋、環(huán)境等，營造集約的人居環(huán)境，實現(xiàn)內(nèi)涵式城市發(fā)展理念，可抑制城市發(fā)展的無序蔓延。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕馬強，徐循初.“精明增長”策略與我國的城市空間擴展〔J〕.城市規(guī)劃匯刊，2004，（03）：18-19.

〔2〕劉海龍.從無序蔓延到精明增長-美國“城市增長邊界”概念述評〔J〕.城市問題，2005，0（3）：67-69.

第8篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論范文

【關(guān)鍵詞】東部與中部 中心城市 省際邊界地區(qū) 經(jīng)濟發(fā)展差距 經(jīng)濟一體化

省際邊界地區(qū)指省級行政單位的相鄰地區(qū)，位于我國最大的行政單位――?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）的交界處，其經(jīng)濟發(fā)展研究絕不是一個小問題，而是一個容易被忽視然而卻影響我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大問題。省際邊界地區(qū)雖然自然資源豐富，但其地區(qū)較為偏遠，往往處于各省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的邊緣，表現(xiàn)為發(fā)展邊緣化，發(fā)展慢，實力弱。我國東部與中部省際邊界地區(qū)基本為落后省份或地區(qū)以及發(fā)達省份或地區(qū)的毗鄰地區(qū)，因此其經(jīng)濟發(fā)展問題應(yīng)引起重視，如果差距過大，則會產(chǎn)生重大的負面效應(yīng)，甚至危及到社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

文章通過對省際邊界地區(qū)在開發(fā)方面的研究，對于改變其落后狀態(tài)，縮小地區(qū)差異，促進整個國民經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義。

一、東部與中部省際邊界地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的原因及其理論分析

1、自然地理因素

省際邊界地區(qū)一般距省會和中心城市較遠，大部分省際邊界地區(qū)位置偏僻，遠離經(jīng)濟中心。這種地理上的特點決定了邊緣地區(qū)接受中心城市的輻射力較弱，省際邊界地區(qū)一般不可能成為中心城市的發(fā)展重點，這可以由著名經(jīng)濟學(xué)家弗里德曼“核心――邊緣”理論具體加以闡述。中心區(qū)發(fā)展條件較優(yōu)越，經(jīng)濟效益較高，處于支配地位；而區(qū)發(fā)展條件較差，經(jīng)濟效益較低，處于被支配地位。因此，各生產(chǎn)要素必然從區(qū)向中心區(qū)發(fā)生轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)實世界的資源市場和環(huán)境，客觀上存在著空間差異，這種差異使得某些地方的人口和資源利用其優(yōu)先形成的空間集聚，構(gòu)成一定地域空間上的制高點或中心。隨著集聚的累積性發(fā)展，這類地區(qū)在經(jīng)濟、文化和政治等方面會比其地區(qū)強大而帶有競爭優(yōu)勢。由于中心的存在，地區(qū)的集聚受到抑制，其發(fā)展相對滯后，而又不得不依賴于它的中心。中心之間的空間競爭又形成了腹地的空間劃分，核心―空間結(jié)構(gòu)由此形成。

在我國，該結(jié)構(gòu)具體表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，以省會城市為中心，其經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)隨距離遞減的規(guī)律，即距離省會城市越遠其經(jīng)濟發(fā)展水平越低；第二，省際交界地區(qū)與各自中心區(qū)域相比，多數(shù)是經(jīng)濟最不發(fā)達地區(qū)；第三，除沿海地區(qū)之外，邊緣地區(qū)也是城鎮(zhèn)化水平最低和城市發(fā)展最緩慢的地區(qū)。

2、體制因素

邊界地區(qū)往往為幾個省級行政區(qū)所管轄，有的為兩個獨立行政區(qū)域分轄，有的為三個獨立行政區(qū)域分轄，如閩浙贛邊界地區(qū)等；還有的邊界地區(qū)為四個獨立行政區(qū)域分轄，如蘇魯豫皖邊界地區(qū)等。郭榮興的研究表明，多維邊界地區(qū)的空間約束條件更加復(fù)雜，而且區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)要素更難實現(xiàn)空間優(yōu)化組合。從省內(nèi)來說，省際邊界區(qū)都是每個省的邊緣區(qū)，經(jīng)濟和政治體制造成的地區(qū)分割，阻斷了相鄰各地的社會聯(lián)系和經(jīng)濟聯(lián)系，人為地為邊界地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系與發(fā)展制造了許多障礙，從而使我國省級邊界地區(qū)一直處于各省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的邊緣。由于邊緣地區(qū)遠離各自的經(jīng)濟、政治中心，受益于這些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的機會相對較少，在各行政區(qū)進行社會經(jīng)濟布局時也大都因邊界地區(qū)位置偏僻而常常很少顧及，甚至某些邊界地區(qū)處于各自行政區(qū)經(jīng)濟發(fā)展圈以外的“真空地帶”，其經(jīng)濟長期處于不發(fā)達狀態(tài)。

長期以來，我國省際邊界地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展過程中實行的是一種“抽血”政策，大量低價的能源，包括煤、油、電、礦物材料、農(nóng)副產(chǎn)品及初級加工品，根據(jù)行政指令從不發(fā)達的邊界地區(qū)調(diào)往發(fā)達地區(qū)。這種極不合理的價值轉(zhuǎn)移，是國家從邊界地區(qū)“抽血”，向發(fā)達地區(qū)“輸血”的具體表現(xiàn)。

改革開放以后，生產(chǎn)要素在省內(nèi)可以自由流動。省會城市的經(jīng)濟規(guī)模、人口規(guī)模都聚集了巨大的勢能，吸引全省的生產(chǎn)要素向中心聚集，使各個省會城市都以前所未有的速度快速發(fā)展。在計劃經(jīng)濟時期，省會城市主要由投資拉動獲得快速發(fā)展，而在市場經(jīng)濟時期，省會城市則是由需求拉動發(fā)展。隨著人口規(guī)模的持續(xù)擴大和企業(yè)數(shù)量的增加，省會城市對周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品需求和配套產(chǎn)品的需求日益增大，因此，在其擴大的同時，也將帶動周邊地區(qū)的快速發(fā)展，這也就是輻射效應(yīng)發(fā)揮的作用。由于輻射具有一定的半徑，輻射效應(yīng)會隨著距離的擴大而逐步減弱。邊界地區(qū)缺乏大城市的輻射和帶動，其自給自足的生產(chǎn)方式難以根本改變，分工難以進一步深化，邊界地區(qū)的人民尤其是農(nóng)民的貧困狀態(tài)便難以根本轉(zhuǎn)變。

教育、科技發(fā)展水平的差距將導(dǎo)致省際邊界區(qū)經(jīng)濟的更加落后，人才的外流不僅使邊界地區(qū)人才總量減少，而且人才群體質(zhì)量也隨之下降，最終與經(jīng)濟、社會發(fā)展形成一種惡性循環(huán)。

3、交通因素

交通運輸是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，它把分布在各個點上的社會經(jīng)濟活動聯(lián)結(jié)為一個空間整體，并維持和促進整個空間體系的正常運轉(zhuǎn)。邊界地區(qū)的交通布局由于受地域組織上的塊塊分割，自我封鎖、自成體系，成為邊界地區(qū)制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

（1）過境交通路線少。長期以來，邊界地區(qū)一直是“雞犬之聲相聞，老死不相往來”，經(jīng)濟社會活動基本局限于自身狹小地域空間，缺乏地域上的連續(xù)性。

（2）過境交通路線質(zhì)量差，路面標(biāo)準(zhǔn)低。無論是國道還是省道，都由當(dāng)?shù)亟煌ú块T負責(zé)修筑。由于道路的外部性特點，邊界地區(qū)的道路往往是兩省共用，有時是一省用得多，一省用得少。

邊界地區(qū)的交通不便，嚴重限制了邊界地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，阻礙了邊界地區(qū)經(jīng)濟信息的正常傳遞與反饋，影響了邊界地區(qū)自然資源的開發(fā)和利用，豐富的自然資源優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，有些地區(qū)，農(nóng)民生活、生產(chǎn)活動甚至還靠肩挑背背的原始運輸方式。路面質(zhì)量差，嚴重限制了運輸效率的提高，邊界地區(qū)無法形成現(xiàn)代化區(qū)域分工協(xié)作的經(jīng)濟格局。

二、關(guān)于東部與中部省際邊界地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的幾點理論創(chuàng)新

1、努力實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化，促進區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展

一體化發(fā)展戰(zhàn)略符合國家的方針政策，客觀上有利于指導(dǎo)全國社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一體化要求區(qū)域之間加強橫向和縱向的交流與聯(lián)系，建立多種形式的一體化合作形式，促進國民經(jīng)濟整體有效運行。打破行政區(qū)劃界限，建立起跨行政區(qū)劃的有效的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展要素在更大空間的流通、聚集、整合和增長，應(yīng)該取消一切限制和壁壘，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)能力，保證生產(chǎn)要素自由流動，商品自由貿(mào)易，有效配置和利用資源，實現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展，積極建立全國統(tǒng)一市場，適應(yīng)大規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展的需要，廣泛利用投資，促進區(qū)域經(jīng)濟增長。

2、加大財政投入，加強政府轉(zhuǎn)移支付力度

合理的財政制度是保證區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。在區(qū)際經(jīng)濟差距一時難以縮小的情況下，政府可以通過相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付安排，縮小區(qū)際發(fā)展差距。在中部政府財力不夠強的情況下，省際邊界區(qū)主要通過擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來幫助發(fā)展經(jīng)濟，或是直接投資一些重大工程帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。在財政投入方面，尤其要加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入，如道路交通等。

3、培育區(qū)域性中心城市，發(fā)揮中心城市的帶動作用

培育更多的區(qū)域性中心城市，完善地區(qū)級城市的功能，提高中心城市的輻射力，使他們的輻射半徑同他們所轄區(qū)域相一致，最大限度地縮小邊緣地區(qū)范圍，消滅經(jīng)濟發(fā)展“死角”。中心城市在省際邊界地區(qū)發(fā)展中擔(dān)負著重要的角色，中心城市的發(fā)展可以帶動整個省際邊界地區(qū)的發(fā)展。

4、改善投資的軟硬環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能

除了政府財政投入改善硬件以外，邊界地區(qū)的各級政府應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，全面提高政府的服務(wù)水平。如改革現(xiàn)行的勞動人事制度，使企業(yè)能在當(dāng)?shù)孬@得所需的熟練勞動力、專業(yè)技術(shù)人才及普通管理人員；禁止任何單位以任何名義向企業(yè)進行攤派，為企業(yè)投資創(chuàng)造良好的社會氛圍；建立與東部地區(qū)地方政府的合作機制，積極利用各種現(xiàn)代媒體擴大本地的影響，使東部企業(yè)獲得更多的能反映本地優(yōu)勢的信息。

政府要采取的積極政策激發(fā)民間投資創(chuàng)業(yè)熱情，通過優(yōu)化投資環(huán)境，在吸引民間資本聚集的過程中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。另外，民間投資企業(yè)要依托自然資源，吸引大企業(yè)大集團投資，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。

一是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府要以“培育主體，營造載體，注入動力，將產(chǎn)業(yè)做大，企業(yè)做強、品牌打響”為中心，致力研究解決發(fā)展后勁和結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，引導(dǎo)實施制度、技術(shù)、管理、市場、組織和文化創(chuàng)新，扶持有條件的企業(yè)重組資產(chǎn)、上市融資，力促品牌經(jīng)營與資本運營“比翼齊飛”。

二是創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)環(huán)境。政府應(yīng)高效配置資源，實施扶大扶強規(guī)模企業(yè)、品牌企業(yè)、骨干企業(yè)。

5、強弱資源及資金技術(shù)互補合作模式的推廣

強弱聯(lián)合，主要是以異質(zhì)區(qū)域之間的垂直分工為基礎(chǔ)的聯(lián)合。由于異質(zhì)區(qū)域之間各自的優(yōu)勢條件與限制因素明顯不同，發(fā)展水平、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均有較大的差異。一般說來，經(jīng)濟上的互補性強，聯(lián)合的愿望比較強烈，合作的范圍廣、程度深。強弱毗鄰地區(qū)的合作更有其地緣優(yōu)勢，就地取材，就近聯(lián)合，以減少運輸成本和過多的中間交易成本。毗鄰各方建立以垂直分工為基礎(chǔ)的區(qū)域分工，采取優(yōu)勢互補的自然、人力資源及資金技術(shù)的合作模式，共同促進毗鄰地區(qū)的發(fā)展。

例如，皖東與江蘇的毗鄰地區(qū)具備強弱合作模式的基本條件和一般特征，該區(qū)的開發(fā)應(yīng)做好以下幾方面的工作。

第一，打破行政界線壁壘，加強雙方多重合作。南京作為該區(qū)最具實力的中心城市，由于行政界線的分割，對于處在其輻射范圍之內(nèi)的安徽境內(nèi)地區(qū)的中心帶動作用不能充分發(fā)揮，限制了雙方的正常發(fā)展，急需打破這種孤立局面，加強合作。

第二，建立合理的區(qū)域分工，實現(xiàn)雙方優(yōu)勢互補。開展南京資金技術(shù)集約程度高的工業(yè)制成品與皖東資源性強的農(nóng)副產(chǎn)品工業(yè)初級原料之間的縱向貿(mào)易，發(fā)揮皖東土地、人力資源及南京的資金技術(shù)優(yōu)勢，加快中心城市南京自身建設(shè)的同時，促進皖東地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展建設(shè)，實現(xiàn)剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)化。

第三，加強南京、馬鞍山港口建設(shè)，發(fā)揮沿江優(yōu)勢，充分利用長江水運及津滬、皖贛鐵路運輸，加強對外聯(lián)系，提高區(qū)域開放程度，促進區(qū)域開發(fā)。

【參考文獻】

[1] 郭榮星：中國省級邊界地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究[M].海洋出版社，1993.

[2] 肖金成：省域中心與邊緣地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報，2004（3）.

第9篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；交通運輸；吸收；輻射

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，我國交通運輸系統(tǒng)建設(shè)有了長足的進步，但與發(fā)達國家相比，整體仍然呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。特別是近年來，隨著我國工業(yè)化和城市化進程的加快，我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性特征表現(xiàn)得日益顯著，交通運輸發(fā)展問題開始成為區(qū)域經(jīng)濟研究的重要課題。然而，受我國綜合國力和資源、環(huán)境承載力以及交通運輸自身發(fā)展等制約，交通運輸發(fā)展目前仍只能按地區(qū)、有重點、分階段地逐步推進。如何按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律制定有效的交通運輸發(fā)展策略，則有賴于對交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的準(zhǔn)確把握，進而促使兩者互動發(fā)展。

一、交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的理論認知

交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的因果關(guān)系非常復(fù)雜。從當(dāng)前理論界的研究來看，關(guān)于兩者之間關(guān)系的研究主要存在三種認識，這三種認識也構(gòu)成了大部分地區(qū)制定當(dāng)前交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)思想。

第一種認識主要認為交通運輸是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引致需求，交通運輸?shù)陌l(fā)展就是要滿足區(qū)域經(jīng)濟活動引發(fā)的交通運輸需求；認為交通運輸?shù)陌l(fā)展能夠促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，良好的交通設(shè)施必然能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮，同時吸引大量投資。

第二種認識則認為交通運輸?shù)陌l(fā)展能促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，強調(diào)并突出交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用；認為交通運輸?shù)陌l(fā)展是伴隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展的，即區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展引致交通運輸?shù)陌l(fā)展，交通運輸能力是為了符合區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展的。

第三種認識是對前兩種認識的綜合，認為交通運輸既是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的原因，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果。認為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展促進交通運輸能力的提高，反過來亦為交通運輸?shù)陌l(fā)展所帶動。

應(yīng)該講，上述三種認識都部分地反映了交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的因果關(guān)系。但由于這些認識基本上都停留在定性判斷的認識上，因此更多地是對經(jīng)驗的總結(jié)和歸納，缺乏在實踐中的驗證。

二、交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展吸收與輻射模式圖形解釋

在筆者看來，交通運輸與區(qū)域的經(jīng)濟關(guān)系可以與城市與腹地經(jīng)濟的關(guān)系相類比，把交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系區(qū)分為吸收和輻射兩種模式。由于受到區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展階段、交通運輸條件以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面因素的影響，使得區(qū)域經(jīng)濟對交通運輸?shù)挠绊懟蛘咭暂椛錇橹?，或者以吸收為主。一般而言，區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模較小時以吸收交通運輸資源為主，在區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模較大時以輻射為主。交通運輸資源之所轉(zhuǎn)移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈內(nèi)是因為在較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈內(nèi)可以得到更大的收益。當(dāng)大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈依托其雄厚的勢力對周圍形成輻射時，交通資源即使不轉(zhuǎn)移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈中也可以獲得相應(yīng)甚至更大的收益，交通資源就不再轉(zhuǎn)移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈。

如圖1所示，假設(shè)區(qū)域經(jīng)濟圈C，除了C外還有很多不同層次的交通運輸資源B1、B2、B3、B4，這些資源隨距離C的距離不同層次逐漸降低，區(qū)域經(jīng)濟圈C與交通運輸資源B1、B2、B3、B4之間的關(guān)系最初表現(xiàn)為吸收過程大于輻射過程，所以區(qū)域經(jīng)濟圈C的發(fā)展速度很快，但是C在成長進程中以超經(jīng)濟影響的方式對其周圍的交通運輸資源施加影響，使得周圍的交通運輸資源發(fā)生變化，較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟圈C以輻射方式的影響交通運輸資源的發(fā)展，兩者互動發(fā)展了。（圖1）

當(dāng)前理論界關(guān)于兩者之間關(guān)系的三種認識與筆者概括的吸收和輻射兩種模式之所以不同，是因為筆者認為區(qū)域經(jīng)濟是應(yīng)該先發(fā)展起來的，正是在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起來后才能更好地對交通運輸產(chǎn)生影響，這點恰好符合中國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展先于交通運輸資源的發(fā)展，為了促使兩者互動發(fā)展，我們應(yīng)該正確引導(dǎo)交通運輸資源的發(fā)展。

三、交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展建議

通過上述對兩者關(guān)系的思考，提出解決當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中交通運輸發(fā)展的建議。

（一）制定區(qū)域交通運輸戰(zhàn)略。區(qū)域交通運輸戰(zhàn)略，即交通運輸發(fā)展的區(qū)域性差別戰(zhàn)略，指的是交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略的制定要按照宏觀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀必然要求，在充分了解并掌握各地區(qū)交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)關(guān)系基礎(chǔ)上，通過交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的差別發(fā)展，使交通運輸?shù)陌l(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟活動的有效對接，充分發(fā)揮交通運輸對區(qū)域經(jīng)濟運行的正面效應(yīng)，最終促成交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟的互動發(fā)展。

交通運輸本身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性，使得當(dāng)前交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的提供往往由技術(shù)決定，方式的選擇、線路的安排等相對純粹的技術(shù)因素對整體網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成和完善影響非常大，從而造成部分地區(qū)交通運輸?shù)奶峁┎]有充分反映區(qū)域經(jīng)濟的客觀要求?？梢詳喽?，交通運輸?shù)陌l(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的原因是有相應(yīng)條件約束的，只有在交通運輸發(fā)展的規(guī)劃和戰(zhàn)略中充分反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差別性特征，才有可能最大限度地發(fā)揮交通運輸促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。因此，在未來交通運輸發(fā)展的過程中，必須要重點強調(diào)區(qū)域交通運輸?shù)膽?zhàn)略。

（二）推行區(qū)域交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一體化規(guī)劃。交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一體化規(guī)劃就是指要實現(xiàn)交通運輸規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃從實質(zhì)到內(nèi)容上的一體化。規(guī)劃的基礎(chǔ)要充分反映規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r的擬合程度。這個擬合程度既包括交通運輸總量與經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性，也包括交通運輸結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟活動特點的適應(yīng)性，同時還包括交通運輸?shù)目臻g布局與區(qū)域經(jīng)濟活動、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的合理配置。

目前，交通運輸發(fā)展規(guī)劃仍然局限在范圍相對狹小的行業(yè)規(guī)劃中，這就限制了交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展在規(guī)劃上的充分協(xié)調(diào)。只有做到了相對準(zhǔn)確地把握區(qū)域內(nèi)交通運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)行組織狀況，才有可能實現(xiàn)區(qū)域交通運輸資源在時間和空間上的最優(yōu)配置，充分吸收交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

（三）形成區(qū)域交通運輸合理分工機制。在我國，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是以地方政府分權(quán)體制為基礎(chǔ)的，這種特定的制度安排導(dǎo)致經(jīng)濟組織間經(jīng)濟活動橫向協(xié)調(diào)的成本過高，以致分工協(xié)作費用明顯地高于組織費用，外部橫向協(xié)調(diào)費用超過內(nèi)部縱向協(xié)調(diào)費用，直接導(dǎo)致區(qū)域分工的割裂式發(fā)展、雷同化發(fā)展。

從區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的分工來看，假設(shè)現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟圈C1、C2，區(qū)域經(jīng)濟圈C1內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況良好，區(qū)域經(jīng)濟圈C2就可以選擇分工，區(qū)域經(jīng)濟圈C1內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施進行經(jīng)濟聯(lián)系，重建交通基礎(chǔ)設(shè)施，這個決策過程中的主體為地方政府。選擇分工的收益在一定程度上表現(xiàn)為微觀經(jīng)濟活動主體的收益，表現(xiàn)為未來地方政府稅收的增加；而不選擇分工，收益則在一定程度上表現(xiàn)為中央政府向地方政府的直接投資和轉(zhuǎn)移支付的增加、短期內(nèi)就業(yè)的增加以及官員個人效用的增加。這種關(guān)系就是上面所描述的輻射與吸收關(guān)系。因此，要想形成真正的區(qū)域交通運輸合理分工機制，就必須要按照交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，對各級政府在區(qū)域交通運輸系統(tǒng)中的地位和作用進行清晰的辨別，在充分保證區(qū)域各方整理、利用交通運輸資源以達成區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的前提下建立良性區(qū)域交通運輸合理分工機制。

（四）充分利用區(qū)域外交通運輸資源。交通運輸?shù)陌l(fā)展是城市之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間等經(jīng)常出現(xiàn)空間沖突的重要內(nèi)容，各方對交通運輸資源的爭奪往往會導(dǎo)致交通運輸空間布局的不合理和低效率。在既有的行業(yè)規(guī)劃難以充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用時，就有必要充分利用區(qū)域外交通運輸資源。將區(qū)域外交通運輸資源與區(qū)域內(nèi)交通運輸資源相結(jié)合，這就需要在有關(guān)部門和機構(gòu)中建立一致的交通運輸區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和治理框架，逐步形成一個完善的泛區(qū)域的交通運輸資源網(wǎng)絡(luò)。

這種泛區(qū)域的交通運輸資源網(wǎng)絡(luò)可以用于支持不同類型的合作方式促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)然，這一協(xié)調(diào)發(fā)展的框架是一種不具有法律和行政約束的合作體，在框架內(nèi)，城市與城市、地區(qū)與地區(qū)之間不是以傳統(tǒng)的上下級關(guān)系進行協(xié)調(diào)、合作，且這種合作中參加的各行政單位不應(yīng)當(dāng)受大小的限制，如果將區(qū)域外交通運輸資源簡單地理解為某個區(qū)域經(jīng)濟圈的附屬聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，那么這種泛區(qū)域的交通運輸資源網(wǎng)絡(luò)就很難發(fā)揮作用。

主要：

[1]彼得·尼茨坎普.區(qū)域和城市經(jīng)濟學(xué)手冊[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2001.