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一、努力提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍的整體水平。
1、進一步加強學(xué)校班子成員的思想建議和作風(fēng)建設(shè),進一步完善領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制度,連續(xù)施行領(lǐng)導(dǎo)考核制度,建立評價機制,樹立全局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,進一步增強做好本職工作的責(zé)任感和任務(wù)感。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能夠以身作則,各項工作能夠想在前面,走在前面,干在前面,深受全體師生的好評。
2、深化開展教師職業(yè)道德建設(shè)年活動,全面提高教師綜合素質(zhì),嚴(yán)格遵守“市師德五條禁令”和教師職業(yè)道德建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,組織教師認真學(xué)習(xí)教師職業(yè)道德建設(shè)有關(guān)材料,通過學(xué)習(xí),提高認識,進一步增強全體教師教書育人的責(zé)任感和任務(wù)感。施行教師承諾制度,開展教師評價活動,舉辦教師師德演講比賽和經(jīng)驗交流等活動,使全體教師的職業(yè)道德水準(zhǔn)有了明顯提高,涌現(xiàn)出劉英慧、金秀明、王振芳、薛長菊等一批愛崗敬業(yè)、愛生如子、無私奉獻的師德先進個人。
3、以新觀念、新課程、新知識、新技術(shù)為重點,認真做好第三周期教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)的前期準(zhǔn)備工作。一是在全體教師中解決一個認識問題,樹立終身學(xué)習(xí)思想;二是科學(xué)制定教師培訓(xùn)計劃,加快青年教師和骨干教師的培養(yǎng),通過多種渠道,提高在職教師的學(xué)歷層次和教學(xué)水平。
4、加強班主任隊伍建設(shè)與管理,通過多種形式認真做好班主任培訓(xùn)和考核評價工作,努力提高班主任隊伍的整體水平,評出校級優(yōu)秀班主任兩名。
三、發(fā)揮教育科研的先導(dǎo)作用,全面推進創(chuàng)新教育工作。
1、在認真學(xué)習(xí)吸收先進學(xué)校成功素質(zhì)教育經(jīng)驗的同時,全面啟動了在全體學(xué)生中進行“自律品質(zhì)培養(yǎng)”的研究工作。努力創(chuàng)建本校的辦學(xué)特色,為學(xué)生的健康成長創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境。
2、開展了全員性科研理論學(xué)習(xí)活動,認真填寫《課題研究手冊》,做到科研課題與工作實際有機結(jié)合。邀請教科所鄭錫凱教師到校做專題報告,為提高教師的教育科學(xué)研究能力提供了保障。成功地舉辦了“我與新課程共同成長”演講比賽,促進了課程改革工作的進一步完善,出版四期《紅葉報》,為師生的交流與學(xué)習(xí)提供了互動平臺。
3、本著工作課題化,課題工作的原則,努力完成學(xué)校有項目,教師有課題,研究有成果的科研目標(biāo),促進理論與實踐的緊密結(jié)合,切實提升教師問題意識、研究意識、理論素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和破解難題的能力。本學(xué)期《情緒互動對教學(xué)效果的影響》和《創(chuàng)新教育教學(xué)方法的研究》等兩個蛟河市級科研課題接受了教科所的驗收。
三、基礎(chǔ)教育課程改革工作取得了階段性成果。
積極推進基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作,認真做好對實驗教師的規(guī)范化培訓(xùn)。
1、加強了課程改革理論的學(xué)習(xí)。本學(xué)期,學(xué)校先后進行了《走向發(fā)展性評價》、《誰來決定我們學(xué)校的課程——讀校本課程的開發(fā)》等內(nèi)容的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),使全體教師更加全面交流地把握“課改”理論,以此保證“課改”工作的深化發(fā)展。
2、認真開展“課改”研究活動。此項活動集評優(yōu)、研討、練功于一體,將三者有機整合。采取了實踐-研討-評估-交流為主線的系列活動,激發(fā)了全體教師的工作熱情,大幅度提高了任課教師的業(yè)務(wù)水平。本學(xué)期任課教師做公開課11節(jié),其中3節(jié)被評為校板課,4節(jié)被評為典型課,4節(jié)被評為優(yōu)秀課。其中劉艷紅同志于5月28日在二中成功地講授了一節(jié)初二物理公開課《磁生電》,6月9日在十中講授一節(jié)復(fù)習(xí)課,同時還參加蛟河市進修學(xué)校電教部在九中舉辦的“信息技術(shù)與課程整合評優(yōu)課”活動。
四、推進教育信息化工程,加快教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
1、規(guī)范學(xué)校信息技術(shù)課教學(xué)工作,運用材,保證開課率,提高教學(xué)質(zhì)量。通過多種形式,利用多種渠道認真做好教師計算機等級培訓(xùn)工作,努力進行信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合的研究,認真開展優(yōu)秀課件制作與評比活動,促進信息技術(shù)在學(xué)校各領(lǐng)域的應(yīng)用。
2、按照市信息技術(shù)管理與運用工作會議精神,學(xué)校多方籌措資金,投資五千元,用于“老三室”建設(shè)和電教裝備的填充,加強“新老三室”管理,努力提高利用率。
五、深化貫徹落實《公民道德建設(shè)施行綱要》,以“三文明”學(xué)做踐行活動為載體,扎實有效地開展學(xué)校的德育工作。
1、通過每周一的升旗和電影系列化教育和重大節(jié)日的紀(jì)念活動,如清明節(jié)祭殷烈士墓,學(xué)雷鋒活動日,組織學(xué)生到敬老院慰問孤寡老人等社會實踐活動,對學(xué)生進行革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育和高尚道德情操的培養(yǎng)。四月份,組織學(xué)生同教育育局退體老干部一起開展老少同植希望林活動,對學(xué)生進行革命傳統(tǒng)教育,培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動、熱愛家鄉(xiāng)、保護環(huán)境等良好思想品質(zhì),這一活動在蛟河電視臺進行了報道。
2、為施行對學(xué)生進行中華傳統(tǒng)美德教育,五月份全校各班級成功地舉辦了以“弘揚振奮民族精神”為內(nèi)容的主題班會,學(xué)生通過自編、自演豐富多彩的節(jié)目,使學(xué)生的組織能力、語言表達能力得到了鍛煉,豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活,陶冶了學(xué)生思想情操,開發(fā)了學(xué)生的智慧才智,使學(xué)生從中得到了鍛煉,受到了教育。
3、五月份通過組織學(xué)生參加“支持特教事業(yè),關(guān)愛殘疾兒童”的募捐活動;美化校園、凈化環(huán)境義務(wù)勞動;警校共建活動等,對學(xué)生進行團結(jié)友愛教育、理想前途教育
。
4、通過開展以“奮發(fā)有為建小康”、“校園里講誠信”、“崇尚科學(xué)、關(guān)愛生命”為主題的讀書教育活動有獎?wù)魑幕顒?,引?dǎo)學(xué)生樹立準(zhǔn)確的世界觀、人生觀、價值觀。六月份,二年一班彭妍同學(xué)參加市教育局舉辦的“講家鄉(xiāng)故事、憶幸福傳說”活動,被評為二等獎。
5、連續(xù)開展“三文明生”評比活動,本學(xué)期通過層層推薦選撥,評出吉林市三好學(xué)生一名,優(yōu)秀學(xué)生干部一名,校級三好學(xué)生13名,三文明生15人,優(yōu)秀團員10人,優(yōu)秀學(xué)生干部6人,學(xué)雷鋒標(biāo)兵8人。
六、切實加強學(xué)校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育工作,努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
1、認真貫徹落實《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,全面開展學(xué)生體育健康達標(biāo)活動,努力提高體育課和課外活動質(zhì)量。
2、以全市第二屆體育節(jié)為契機,扎實有效地開展學(xué)生素質(zhì)教育“露一手”系列活動,連續(xù)抓好校內(nèi)體育隊、乒乓球隊、足球隊、器樂小組、書法繪畫小組、科技制作小組等一些愛好小組活動的開展,培養(yǎng)學(xué)生的愛好愛好,提高學(xué)生的藝術(shù)特長和競技水平。校內(nèi)舉辦了春季公路越野賽、乒乓球、足球、籃球賽、象棋比賽等。四、五月份組隊參加全市公路越野賽和中小學(xué)田徑運動會。
3、健全學(xué)校衛(wèi)生安全責(zé)任制和監(jiān)督機制,做好師生飲食衛(wèi)生管理和防疫工作,切實做好學(xué)生預(yù)防近視工作,全面提高學(xué)生健康水平。
4、認真上好心理健康教育課,落實教師、教材。加強學(xué)校心理咨詢室建設(shè),開展心理健康訓(xùn)練活動,指導(dǎo)學(xué)生有效糾正心理健康問題,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
七、采取積極有效措施,控制學(xué)生流失。
1、認真貫徹落實蛟河市委、市政府《關(guān)于做好控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作意見》,建立和完善了學(xué)校各層面的“控輟”責(zé)任制,使學(xué)生、家庭、班級、教師共同承擔(dān)起“控輟”責(zé)任。
2、三月份結(jié)合動員回收流失生活動月,學(xué)校組織教師進行家訪,向?qū)W生及家長進一步宣傳《義務(wù)教育法》,征求學(xué)生家長對學(xué)校辦學(xué)的意見或建議,同時對有流失跡象的學(xué)生做好動員工作,講清學(xué)習(xí)重要性,使其明確學(xué)習(xí)目的,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,完成九年義務(wù)教育。本學(xué)期共動員回收流失生15人,全校有二個班級被評為無流失生班級。
3、認真開展扶貧助學(xué)活動,通過“愛生助學(xué)”工程和省級扶貧助學(xué)金,本學(xué)期,共有60名學(xué)生受到資助,資助金額達8000元,解決了他們在學(xué)習(xí)和生活上的后顧之憂,使其堅定學(xué)習(xí)信心。
4、落實領(lǐng)導(dǎo)、教師幫扶責(zé)任制,結(jié)成幫扶對子,經(jīng)常找學(xué)生談心,進行跟蹤教育。在學(xué)習(xí)上耐心幫教,生活上熱心關(guān)懷,尊重愛護學(xué)生,做學(xué)生的知心朋友,這樣做拉近了師生間距離,逐漸地使學(xué)生原則接近教師,喜愛教師,喜歡學(xué)校,熱愛學(xué)習(xí)。
八、深化農(nóng)村教育改革,加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。
認真貫徹落實國家、省、市職業(yè)教育工作會議精神,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)安排,積極做好農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革工作。按局職業(yè)教育工作計劃要點,結(jié)合本校實際,制定了學(xué)校職業(yè)教育發(fā)展長遠規(guī)劃和年度工作計劃。全校全面施行“綠色證書”教育,教材人手一冊,做到教學(xué)計劃、教師、教材、基地、考核五落實。積極探索和創(chuàng)新本校職業(yè)教育工作特色,認真抓好初三分流教育和初一初二年級全員分類教學(xué)工作。結(jié)合本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目和經(jīng)濟發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開設(shè)《食用菌技術(shù)》《庭院經(jīng)營》等農(nóng)村適用技術(shù)課程,同時做好適用基地的開發(fā)和利用,定期帶領(lǐng)學(xué)生到基地上實習(xí)課,確保書本知識與消費實踐的結(jié)合,收到了較好的教學(xué)效果。
九、強化依法治教工作。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立了依法治教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立依法治教辦公室,并有專人負責(zé)。制定了“四.五”普法整體規(guī)劃和年度普法工作計劃,并在全校師生中開展經(jīng)常性的普法宣傳和法制教育工作。
2、按照省教育廳《關(guān)于加強學(xué)校法制教育工作決定》和《蛟河市普法工作施行方案》的通知精神,組織全校教職工認真學(xué)習(xí)《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《學(xué)生傷害事故處理方法》等教育法律法規(guī),做到有筆記,有考核,有成績。
3、深化開展法制宣傳教育活動,通過開設(shè)法制教育課,舉辦“普法”報告會,開展“教師依法育人,學(xué)生帶法回家”教育活動,對全體師生進行法制教育,增強全體師生的法制觀念和守法意識。五月份,法制課教師劉桂英做了一節(jié)課,接受了市局法制科驗收,受到了好評。
4、按照學(xué)校章程辦事,搞好學(xué)校制度建設(shè),完善并施行“校務(wù)公開制度”、“學(xué)校重大事故公示制度”、“學(xué)校重大事故報告制度”、“行政責(zé)任追究制度”、“師生申述制度”等一些配套制度。
十、認真做好學(xué)校安全和隱患工作。
1、在“百日安全整治活動月”活動中,按照省、市、市教育局和有關(guān)消防安全部門的整體要求,制定了“學(xué)校百日安全整治活動方案”、“學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》。成立學(xué)?!鞍偃瞻踩位顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組”及“消防安全搶救指揮部”。落實學(xué)校各處室、各部門消防安全、校舍安全、飲食安全、交通安全、周邊環(huán)境安全和危險藥品安全等一系列安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度,校長負總責(zé),學(xué)校各部門都有專人負責(zé),做到分工明確,責(zé)任到人,并做到每天經(jīng)常的檢查,發(fā)展問題及時處理,消防一切安全隱患,杜絕一切不安全事故的發(fā)生。
2、利用校園廣播、畫廊、板報、墻報、張貼宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料、致學(xué)生家長一封信等形式,對全體師生進行廣泛安全常識宣傳和教育。通過舉辦消防安全實地演練,增強師生對突發(fā)事件的應(yīng)對能力和自我保護能力。
3、在“百日安全整治活動日”期末,學(xué)校投資三千元,購買消防器材,同時對學(xué)校的危房、危墻、照明線路、用電裝備、周邊環(huán)境等一些安全隱患進行了徹底整治,消退一切安全隱患,杜絕一切不安全事故。
4、建立學(xué)校安全工作長效的管理機制,學(xué)校安全工作應(yīng)擺在學(xué)校各項工作首位,建立校長、主任、學(xué)年組長、班主任、學(xué)生等層層安全責(zé)任管理機制和責(zé)任追究制度。學(xué)校安全工作做到常常有人抓,到處有人管,每天有人查,做到不留死角,不留隱患,真正做到警種常鳴,常抓不懈。
5、嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)收費各項管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行收費申批制度和公示制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費卡制度。學(xué)校無卡外收費等亂收費現(xiàn)象。建立了學(xué)校財產(chǎn)、裝備管理責(zé)任制,施行目標(biāo)管理、制度管理、科學(xué)管理。
存在問題及改進措施:
根據(jù)市委的工作部署,我局自3月中旬開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,現(xiàn)已圓滿完成了第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項任務(wù),為學(xué)習(xí)實踐活動順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了堅實的基礎(chǔ)。今天我們召開全局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段動員會,主要任務(wù)是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動情況進行總結(jié),并對分析檢查階段的工作進行部署。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力,第一階段活動取得積極成效
在市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,我局強化領(lǐng)導(dǎo),深入發(fā)動,扎實推進,學(xué)習(xí)實踐活動順利開展并取得初步成效。
(一)局黨組高度重視,精心組織部署。全市動員大會后,局黨組認真貫徹市委的工作部署,認真抓好學(xué)習(xí)實踐活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作,確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動真正落到實處。局黨組立即召開黨組擴大會議,專題研究部署科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,結(jié)合科技工作的實際,研究制定了活動實施方案,確立了“科技服務(wù)發(fā)展、惠澤民生、促進和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動主題,建立了局黨組負總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機制。3月31日,召開了全局干部職工動員大會,對學(xué)習(xí)實踐活動進行了全面部署。
(二)采取各種形式,提高學(xué)習(xí)效果。堅持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合,個人自學(xué)與集體研討相結(jié)合,努力把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入,力求取得實效。一是重點抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí),黨組中心組先后進行了6次理論學(xué)習(xí),黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時,并完成了2萬余字的學(xué)習(xí)筆記,每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實踐活動,帶頭撰寫讀書筆記和體會文章,帶頭參加交流研討,帶頭研讀必讀篇目,帶頭堅持業(yè)余自學(xué),帶頭聯(lián)系實際找差距;帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。為提高學(xué)習(xí)效率促進學(xué)習(xí)實踐活動健康深入開展,專門印制了《齊齊哈爾市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》,發(fā)給每位職工,方便記錄,便于檢查;同時在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄,下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息,反映動態(tài)、交流情況和經(jīng)驗,截止目前,局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經(jīng)驗交流等400多篇(條),成為指導(dǎo)和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式,組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認真思考,很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。
(三)認真調(diào)查研究,解決實際問題。2009年是國際金融危機形勢下保持我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年,我局針對全市經(jīng)濟出現(xiàn)的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題,市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名,自4月下旬以來,按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動安排》規(guī)定的時間、內(nèi)容、任務(wù),深入企業(yè)、農(nóng)村、基層,下發(fā)200份征求意見函,召開7個座談會,走訪40多個企業(yè)單位并查閱了大量的資料,與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談,了解情況、征求意見。調(diào)研過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進行解決,共解決了“科技優(yōu)惠政策落實不到位”、“中小企業(yè)申報創(chuàng)新資金項目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費投入計算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組,對大量的材料和情況進行了認真的研究分析,形成了7篇調(diào)研報告。這些調(diào)研報告將為推進科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。
(四)積極開展討論,努力提高認識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求,結(jié)合科技工作和全局職工的思想實際,確定了五個討論專題:1、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策。4、科技工作如和深入落實科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。5、金融危機條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論,形成了“進一步解放思想,制定完善政策措施,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題,決定抽調(diào)專人組成課題組對“推動科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策研究”課題進行全面、深入、系統(tǒng)的研究,爭取列入市級科技計劃,目前,課題的主要設(shè)計、項目申報準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上,圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,促進科學(xué)發(fā)展的理念;深入分析當(dāng)前面臨的機遇和挑戰(zhàn),牢固樹立抓住機遇,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識;深入分析我市同先進市的差距和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念;深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制,牢固樹立與時俱進、改革創(chuàng)新的思想;深入探索把握規(guī)律,牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個專題,在全局開展了解放思想大討論,向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業(yè)單位征求了意見,發(fā)放200份征求意見函,并對反饋意見進行了認真梳理。通過討論,廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步更新了觀念,提高了認識;進一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟,開創(chuàng)了思想解放的新境界,樹立了正確政績觀,增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
(五)聯(lián)系工作實際,注重實踐特色。我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動按照市委要求,始終強調(diào)聯(lián)系實際,突出科技部門特色,堅持在推進具體工作中促進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。局學(xué)習(xí)實踐活動活動領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實踐活動”,把它定位為整個學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最重要內(nèi)容,作為檢驗學(xué)習(xí)成果、化思想為行動、讓群眾得實惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進企業(yè)幫助保增長
進農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線,確定了系列主題實踐活動內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點;確定了基本形式、責(zé)任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開展了以“進社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實踐活動。
與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會總結(jié)表彰大會”;帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元,此次捐款活動中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加,共籌款4000多元;動員全局職工捐衣物70件,為南化社區(qū)開辦愛心超市提供物資,市科技局還計劃年內(nèi)再組織2次捐贈活動,一方面為社區(qū)扶貧濟困提供實實在在的支持,讓南化社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功,同時帶動社會各界奉獻愛心;向社區(qū)贈送科普圖書和技術(shù)資料,同時還籌劃投資2至3萬元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書屋”,在豐富社區(qū)文化生活的同時提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村(市科技局幫扶點),會同省科技廳開展了“進農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實踐活動。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起在同樂村義務(wù)植樹300多棵;為同樂村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥,價值近30000元;同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班,村民80多人接受培訓(xùn);召開了五級人員幫扶推進會,共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作,通過了同樂村實施大型機械化作業(yè)計劃,確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機的不斷蔓延,我市實體經(jīng)濟面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機遇,市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感,迅速行動起來,到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去,匯聚成共度危機、共謀發(fā)展的科技大軍,幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,提高自主創(chuàng)新能力,按照科技部等七部委《關(guān)于動員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神,齊齊哈爾市科技局組織啟動“萬人千企”行動,經(jīng)過精心研究設(shè)計,于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬人千企”行動啟動會議,下發(fā)了《齊齊哈爾市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬人千企”行動實施方案》。自5月開始,將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進行需求對接,進入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,尤其是省政府出臺的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)
促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》;了解企業(yè)的技術(shù)需求,包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求,尋求解決問題的途徑,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。;以推廣實施省重大科技成果為基礎(chǔ),進一步增選先進適用的科技成果推廣應(yīng)用;積極幫助企業(yè)了解國家高新技術(shù)企業(yè)認定政策,使更多的企業(yè)能夠晉升到國家級高新技術(shù)企業(yè),享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進科技“省市科技合作共商”,舉全局之力,科學(xué)確定合作共商主要領(lǐng)域,廣泛搜集重大科技項目100多項,數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證,在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”??萍既請蠼o予報道。通過省市共商項目實施,我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動周。黑龍江省暨齊齊哈爾市2009年科技活動周開幕式啟動儀式,于5月16日上午9時在齊齊哈爾市國際會展中心廣場隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會各界群眾共2000多人參加了開幕式。開幕式當(dāng)天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽,展區(qū)面積達3000平方米,企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展,現(xiàn)場參觀人數(shù)達數(shù)千人;以“感受工業(yè)化-走進現(xiàn)代化企業(yè)”為主題,組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重數(shù)控裝備有限公司、二機床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線;在市第三中學(xué)科技館開展了科學(xué)儀器、機器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場演示科學(xué)實踐活動,有近千名中學(xué)生參加了這次活動,科普大篷車也開進校園,開展科普活動。整個活動周將有幾十萬人接受科技培訓(xùn)參加科技活動。
總之,在第一階段的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我局取得了較好的階段性成果。當(dāng)然也存在一定不足,比如:我局當(dāng)前各項工作比較繁重,工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出,以致個別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時間不充分等。下一步要發(fā)揚成績,克服不足,扎扎實實把第二階段的學(xué)習(xí)實踐活動推向深入。
二、深入查找問題、認真分析檢查,高標(biāo)準(zhǔn)完成分析檢查階段的各項工作任務(wù)
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后,把學(xué)習(xí)實踐活動推向深入的重要階段。按照市委的部署,我局分析檢查階段為5月20日至7月10日,這一階段的主要任務(wù)是:找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴(yán)格按照市委的要求,突出科技工作實際,認真查找工作和學(xué)習(xí)中的問題,深入分析主客觀原因,切實制定好整改措施,積極完成分析檢查階段的各項任務(wù)。
(一)廣泛征求意見。
要求:一是主體要明確。要充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線,廣泛征求對局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務(wù)對象。三是內(nèi)容要全面。要包括學(xué)習(xí)、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見,并指派專人負責(zé)收集整理。五是反饋要及時。對征求到的意見和建議要進行認真匯總和梳理,并及時反饋給組織和個人。
(二)認真查擺問題
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在查擺問題時,要做到“三對照、三查找”。即:對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,認真查找在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題;對照工作實際,認真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;對照人民群眾的期望,認真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。
普通黨員在查擺問題時,要做到“三查三看”,即:查思想,看科學(xué)發(fā)展意識是否明顯增強;查工作,看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高;查作風(fēng),看在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上是否真正求真務(wù)實。在查擺問題過程中,要防止避重就輕、避實就虛,“假、大、空”和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。
(三)召開班子專題民主生活會和黨員組織生活會
在專題民主生活會上,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認真分析在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題,領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時,要做到多講問題少講成績,多講缺點少講優(yōu)點,并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評與自我批評。黨員組織生活會上,每位黨員職工都要認真分析自身思想、工作、組織、生活作風(fēng)方面存在的問題,剖析思想根源,提出改進措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部在會前都要形成《
×××剖析材料》,會后由個支部統(tǒng)一送局學(xué)科辦。
(四)撰寫分析檢查報告
分析檢查報告要聯(lián)系本單位的工作實際,認真回顧總結(jié)近年來本單位在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的情況,要著眼于落實省“經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設(shè)思路,重點圍繞發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定,大力解決在思想觀念、體制機制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的突出問題,分析形成問題的主客觀原因,確定進一步深化貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要深入開展“四對照、四檢查”,即對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,檢查在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題;對照先進地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗,檢查在推動科學(xué)發(fā)展中存在的差距;對照工作實際和職責(zé)要求,檢查在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足;對照群眾的愿望和要求,檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施等重點。分析檢查報告初稿形成后,要召開黨組擴大會議進行充分討論,同時要聽取各方面意見,反復(fù)修改完善,使之成為指導(dǎo)全市科技工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。
班子主要負責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,要提交黨組擴大會討論,修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報告。
(五)進行公開評議
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初步形成后,要認真組織各方面代表進行評議,廣泛征求意見。在評議過程中要體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性,既要注重吸收黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加,也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對象等選派的代表參加。參加評議人員要著重從對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實不實等方面對分析檢查報告進行評議。各級領(lǐng)導(dǎo)班子對群眾提出的正確意見要虛心采納,體現(xiàn)在修改后的分析檢查報告中,并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報告和評議結(jié)果。
(六)搞好小結(jié)
今天的這次會議,既是全市計劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地建設(shè)的階段總結(jié)會,又是一次經(jīng)驗交流會。剛才,文旭同志通報了全市計劃生育“三新”建設(shè)工作進展情況并對下一步工作進行了安排部署,我完全同意。*縣政府、*區(qū)計生局、*區(qū)*鎮(zhèn)、*縣*鎮(zhèn)的負責(zé)同志作了很好的發(fā)言,這些縣區(qū)的做法和經(jīng)驗都很好。希望各縣市區(qū)以這次會議為契機,學(xué)習(xí)先進,查找差距,制定措施,取長補短,共同提高。借此機會,我講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想提高認識,以計劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地創(chuàng)建工作為計生工作的總抓手
我市農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%,農(nóng)村人口計生工作基礎(chǔ)還比較薄弱,人口計生工作的重點、難點仍然在農(nóng)村。通過開展計劃生育“三新”創(chuàng)建活動,把計劃生育工作融入社會主義新農(nóng)村建設(shè),與改善農(nóng)村計生服務(wù)陣地條件,發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)文明幸福家庭有機結(jié)合起來,讓計劃生育家庭在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中率先受益,率先享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,率先成為社會主義新農(nóng)村中的新型農(nóng)民。不僅有利于穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平,實現(xiàn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,而且有利于促進農(nóng)村政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會主義和諧社會建設(shè)?!叭隆苯ㄔO(shè)是一項群眾得實惠,政府贏民心、部門樹形象、農(nóng)村變面貌的德政善舉,關(guān)系到農(nóng)村人口計生工作思路和方法的重大轉(zhuǎn)變。更是建立人口計生工作新機制的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口問題和建設(shè)和諧咸陽的有效途徑。我們必須充分認識當(dāng)前農(nóng)村人口計生工作面臨的新形勢、新任務(wù),進一步增強緊迫感、責(zé)任感,緊緊抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一千載難逢的歷史機遇,積極開展計劃生育“三新”創(chuàng)建活動,加強農(nóng)村計生宣傳服務(wù)陣地建設(shè),加大對農(nóng)村計劃生育家庭的扶持力度。要通過計劃生育新家庭的典型示范和新陣地的優(yōu)質(zhì)服務(wù),帶動更多農(nóng)民自覺實行計劃生育,建立起穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平、提高農(nóng)村人口素質(zhì)的長效機制。
二、學(xué)習(xí)經(jīng)驗,扎實開展計劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地創(chuàng)建活動
計劃生育“三新”創(chuàng)建活動在我市開展不到一年時間,各縣市區(qū)在創(chuàng)建過程中摸索出不少好的經(jīng)驗,特別是*邑、*縣、*、*、*縣等,做法比較有代表性,各縣市區(qū)在今后的工作中要學(xué)習(xí)先進,大膽創(chuàng)新,突出重點,穩(wěn)步推進,推動我市計劃生育工作再上新水平。
一要突出工作重點,豐富工作方法,反哺計生家庭。開展計劃生育“三新”建設(shè),重點是要抓住創(chuàng)建計劃生育新家庭這個核心,通過對計劃生育家庭優(yōu)先落實各項優(yōu)惠政策,實施幫扶工程,開展生殖保健服務(wù)等,改善計劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)的條件,增加人均收入,提高生活水平,使計劃生育家庭政治上有地位,經(jīng)濟上得實惠,生活上有保障,精神上得慰藉,從而達到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、安居樂業(yè)、身體健康、心情舒暢的目標(biāo),帶動更多的家庭自覺實行計劃生育,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在開展計劃生育“三新”創(chuàng)建過程中,要注意從全市工作大局出發(fā),要把“三新”建設(shè)融入社會主義新農(nóng)村建設(shè),做到統(tǒng)籌兼顧,整體推進。要充分利用中央、省、市關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項優(yōu)惠政策,在項目、資金、技術(shù)上向農(nóng)村計劃生育家庭傾斜,采取項目優(yōu)先、政策優(yōu)惠、科技扶持、小額貸款等措施,幫助農(nóng)村計劃生育家庭提高致富能力,增加經(jīng)濟收入,實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。要以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,以加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、宣傳新型婚育文化為重點,全面提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì),逐步把廣大農(nóng)村建設(shè)成為具有優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、綠色生態(tài)經(jīng)濟、新穎生態(tài)文化的現(xiàn)代化新村。要與人口計生工作新機制建設(shè)相結(jié)合,加快推進農(nóng)村人口計生工作思路、工作方法、工作手段的轉(zhuǎn)變,全面建立新的工作機制,進一步密切黨群干群關(guān)系,樹立人口計生工作隊伍的良好形象。
二要整合社會資源,加大聯(lián)動力度。開展計劃生育“三新”創(chuàng)建活動,不是某一個部門的任務(wù),涉及多個部門,需要整合資源,部門聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合,共同推進。市直各有關(guān)部門要進一步增強大局意識和一盤棋觀念,加強對農(nóng)村計劃生育宣傳服務(wù)陣地的投入,對農(nóng)村計劃生育家庭大開方便之門,大行優(yōu)惠之舉,大興惠民之風(fēng)。要按照省、市文件的要求,結(jié)合各自實際,抓緊出善配套措施,整合政策資源,制定工作規(guī)劃,在確定涉農(nóng)項目、制定幫扶政策和提供各種服務(wù)上向計生戶傾斜,必要時要設(shè)立專項基金,加大投入力度,建立部門協(xié)作、政策協(xié)調(diào)、綜合評估、整體推進的工作格局。
三要積極培育典型,做到示范帶動,分類扶持。各級各有關(guān)部門要按照抓點示范、穩(wěn)步推進的思路,突出重點,培育典型,使農(nóng)村廣大計生戶學(xué)有典型,趕有目標(biāo),通過典型的示范帶動作用,促進整體工作加快進展。要從資金扶持、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)管理、市場營銷和勞務(wù)輸出等方面給予有序引導(dǎo),使計生戶成為各類種植、養(yǎng)殖等專業(yè)協(xié)會的骨干,成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的主力軍、領(lǐng)頭雁。要根據(jù)計生家庭的不同情況,開展有針對性的幫扶活動。對經(jīng)濟收入較高,已經(jīng)基本達到小康的計生戶,要著重提供生殖健康服務(wù);對經(jīng)濟收入達到富裕的計生戶,要著重提供綜合;對經(jīng)濟收入達到溫飽的計生戶,要著重提供致富項目和幫扶資金;對經(jīng)濟收入在貧困線以下或家庭特別困難的計生戶,要直接提供經(jīng)濟救助,解決現(xiàn)實生產(chǎn)、生活中的實際困難。各級各有關(guān)部門對累計創(chuàng)建的210個示范村,95980戶計劃生育新家庭,要進一步明確聯(lián)系幫扶的責(zé)任單位和責(zé)任人,對他們加強指導(dǎo),完善管理,重點扶持,優(yōu)先發(fā)展,形成覆蓋全市的示范網(wǎng)點,把這些典型打造成我市開展計劃生育“三新”建設(shè)的精品工程、品牌工程。要充分發(fā)揮示范鄉(xiāng)、村、戶的榜樣作用,對他們加強宣傳報道,可通過舉辦巡回報告會的形式,現(xiàn)身說法,典型引路,輻射周邊,逐年鞏固成果,擴大范圍,確保到2010年全市“三新”示范村達到1225個,60%以上的家庭達到新家庭標(biāo)準(zhǔn),50%以上的服務(wù)宣傳陣地達到新陣地標(biāo)準(zhǔn),40%以上的村達到示范村標(biāo)準(zhǔn)。
四要強化優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到寓教于樂,寓教于情。開展計劃生育“三新”建設(shè)的最終目的是要統(tǒng)籌解決人口問題,使群眾自覺地實行計劃生育,這就需要我們在開展工作時要時時刻刻把群眾的需求放在第一位,把工作做地更加細致,更加人性化,扎扎實實地為群眾辦實事辦好事。要辦好鄉(xiāng)、村人口學(xué)校,滿足群眾對新型婚育文化知識的需求,提高群眾學(xué)習(xí)的興趣。要建好人口文化大院,通過生動的壁畫、充滿人性化的標(biāo)語,潛移默化地引導(dǎo)群眾。要組建文藝宣傳隊,利用群眾喜聞樂見的宣傳形式,開展群眾性的文藝活動,使新型生育文明扎根新農(nóng)村,走進新家庭。要深入開展千村萬戶服務(wù)行活動,加強計生技術(shù)服務(wù)人員技能培訓(xùn),提高技術(shù)服務(wù)人員水平,切實抓好出生缺陷干預(yù)和知情選擇等服務(wù)。要公正執(zhí)法,依法辦案,維護計劃生育家庭的合法權(quán)益。建立健全依法管理計劃生育新機制,維護公民計劃生育合法權(quán)益,達到公民依法生育,行政執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
五要努力創(chuàng)造新經(jīng)驗,在鞏固成果的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。經(jīng)驗出自實踐。計劃生育“三新”創(chuàng)建活動是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平的一項創(chuàng)新舉措,沒有現(xiàn)成的路子可走。在前一階段的工作中,*縣、*、*、*縣、*邑縣等已經(jīng)進行了大量有益的探索,摸索出了一些經(jīng)驗,取得了初步成效。各縣市區(qū)要在貫徹落實省市工作部署、學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極探索,大膽創(chuàng)新,制定更加完善的政策,采取更多有力的舉措,不斷創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗,取得更加明顯的成效,努力培育特色,打造品牌,形成百花齊放、千帆競發(fā)的生動局面。
三、進行講述。其中,主要包括:
一要精心組織,密切協(xié)作。各縣市區(qū)要按照全市《關(guān)于開展計劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地建設(shè)活動的意見》、《2007-2010年計劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地建設(shè)實施方案》、《計劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地創(chuàng)建實施辦法》,科學(xué)制定工作規(guī)劃和行動方案,加強綜合協(xié)調(diào)。各成員單位要根據(jù)各自職能,制定具體實施方案。宣傳部門要著重抓好婚育新風(fēng)進農(nóng)戶,組織協(xié)調(diào)各新聞媒體,集中時間、集中力量,開設(shè)專欄、專題節(jié)目,結(jié)合婚育新風(fēng)進萬家活動,大力宣傳計劃生育“三新”建設(shè)的重要意義和主要內(nèi)容,及時報道各級各部門開展計劃生育“幸福家庭行動”的先進事跡和經(jīng)驗,在全市營造濃厚的輿論環(huán)境和社會氛圍。計生、民政、教育、衛(wèi)生、司法、工商、勞動等部門要著重抓好獎勵優(yōu)惠政策進農(nóng)戶、生殖保健服務(wù)進農(nóng)戶、計劃生育法律法規(guī)進農(nóng)戶,促進農(nóng)村計劃生育家庭生活寬裕、農(nóng)村育齡群眾身心健康、計劃生育依法管理和民主管理。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門要著重抓好小康工程進農(nóng)戶,整合現(xiàn)有資源,采取有效措施,促進計劃生育家庭生產(chǎn)發(fā)展。
二要加大投入,提供保障。各級政府要把人口和計劃生育經(jīng)費投入全部納入財政預(yù)算,逐步提高經(jīng)費投入的總體水平,切實保證人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的需要,為開展計劃生育“三新”建設(shè)提供經(jīng)費保障。要著力抓好農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系建設(shè),充分建好、用好縣鄉(xiāng)村計劃生育服務(wù)站所和村室,為開展計劃生育“三新”建設(shè)提供陣地保障。要加強各項制度建設(shè),創(chuàng)新工作方法,在資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)規(guī)范程序,保證獎勵優(yōu)惠的各項規(guī)定切實落實到計劃生育家庭,為開展計劃生育“三新”建設(shè)提供科學(xué)的管理保障。
2012年是十二五規(guī)劃的開局之年。一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的支持配合下,在全體窗口工作人員的共同努力下,市行政審批中心緊緊圍繞全市的中心工作,進一步改進服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。下面,我將中心2012年的工作開展情況和2012年的重點工作安排向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報一下。
一、2012年工作情況回顧
2012年中心各窗口共辦理各類行政許可審批事項17萬余件,比2011年增加1.8萬件,增幅12%,按期辦結(jié)率100%。共辦理咨詢服務(wù)事項12萬人次,窗口收費1.99億元,無違規(guī)收費現(xiàn)象。全年共收到錦旗35面,表揚信(函)127封,群眾滿意率在99.9%以上。主要開展了以下幾個方面的工作:
(一)深化相對集中行政許可權(quán)工作,切實抓好“兩集中、四到位”的落實,中心集中辦事能力進一步提高。
2012年,我們繼續(xù)深化相對集中行政許可權(quán)工作,重點在落實“兩集中、四到位”上下功夫。分為三個步驟、三項措施:一是徹底清查。組織對所有窗口進駐事項情況和實際辦理狀況進行徹底清查,包括市政府公布進駐的事項是否進駐、市編辦文件確定歸并到行政許可科的事項是否歸并、事項是否真正授權(quán)到窗口直接辦理、行政許可科是否整建制進駐中心、進駐人員是否符合規(guī)定要求等等,摸清底數(shù),查清問題。二是督促整改。利用召開第一季度工作例會的機會,組織5家相對集中行政許可權(quán)工作開展較好的單位介紹工作經(jīng)驗,向存在問題的窗口單位發(fā)放《整改通知單》,要求各窗口單位學(xué)習(xí)先進找差距,對照問題抓整改。會后,中心業(yè)務(wù)科室也積極與有關(guān)單位進行溝通協(xié)調(diào),共同研究整改措施和解決方案。三是公開承諾。為促使各窗口單位落實整改措施,中心引入社會監(jiān)督機制,推出服務(wù)公開承諾制度,要求所有成立行政許可科的部門、單位,必須全部按照“兩集中、四到位”的要求,簽訂《公開承諾書》,承諾書的內(nèi)容包括:本部門將哪些事項歸并到行政許可科并整建制進駐中心,哪些事項授權(quán)到中心窗口,承諾做到從受理到辦結(jié)都能夠在窗口集中辦理以及辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等等,各單位主要負責(zé)人簽字蓋章。公開承諾書通過窗口柜臺、政策超市、中心網(wǎng)站、電子屏等形式對外公示,發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,實現(xiàn)部門整改的目的。通過上述措施,各窗口單位普遍加大了工作力度,市建委將整個系統(tǒng)內(nèi)的許可審批事項都歸并集中到窗口的行政許可科,實行“一個窗口對外”,理順流程,強化授權(quán),全部做到了窗口受理初審、窗口制證發(fā)證,徹底杜絕了“兩頭跑”現(xiàn)象。林業(yè)局、海洋漁業(yè)局等將所有事項全部納入到中心辦理。質(zhì)監(jiān)局在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先開展相對集中工作,成立了行政審批辦公室,將局里所有許可審批和年檢、服務(wù)事項全部納入審批辦,整建制進駐中心集中辦理。進駐事項由以前的組織機構(gòu)代碼證1項增加到各種許可服務(wù)事項21項,人員由3人增加到12人,年增辦件1萬余件。
(二)發(fā)揮中心優(yōu)勢,創(chuàng)新運行機制,中心窗口辦事效能進一步提高。
一是綠色通道、并聯(lián)審批運行機制更加高效便捷。全年共辦理由發(fā)改、環(huán)保、水利、地震等部門牽頭的并聯(lián)審批項目20多個,組織聯(lián)合踏勘19次,為華東數(shù)控省級實驗室設(shè)立等20個項目提供了“綠色通道”審批服務(wù),提高辦事效率達50%以上。工商窗口國地稅稅務(wù)登記證“一照兩證”、“一窗式”并聯(lián)審批得到了良性發(fā)展,全年稅務(wù)登記證14793份,該項目被評選為“市青年自主創(chuàng)新優(yōu)秀項目”。另外,從去年下半年開始,中心將并聯(lián)審批服務(wù)范圍擴大到了由民政局、人社局窗口聯(lián)辦的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立,共辦理大地職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等8個事項,縮短辦事時限50多個工作日。
二是大項目代辦服務(wù)運行機制更加深入扎實。組織編制了《市級重點項目服務(wù)責(zé)任書》,將2012年市級重點項目所涉及的許可審批任務(wù)分解到中心各窗口和各市區(qū)中心,明確市級相關(guān)部門及各市區(qū)中心工作責(zé)任。通過向項目建設(shè)單位郵寄公開信、上門走訪、電話聯(lián)絡(luò)等方式,與項目單位保持有效溝通,每月調(diào)度,隨時根據(jù)項目進度,提供相應(yīng)服務(wù)。國土、建委、規(guī)劃、人防等部門窗口,開通綠色通道,實行專人負責(zé),報批方案隨到隨審,常常深入一線工地,與設(shè)計、施工單位反復(fù)交流溝通,力爭在最短時間內(nèi)辦妥相關(guān)許可手續(xù)。比如為保證五星級酒店洲際皇冠假日酒店的按時開工,市規(guī)劃局窗口加班加點,僅用2個工作日就將用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理完畢。全年中心各窗口為寶泉廣場、家居建材城、港客運中心等61個重點項目辦理審批手續(xù)300多件次,為項目建設(shè)單位節(jié)省時間300多個工作日。
三是聯(lián)合、預(yù)約、上門年檢工作機制更加利企便民。年檢工作時間相對集中、工作量大。為了做好年檢工作,我們提前與相關(guān)部門溝通,合理安排好年檢時間和年檢場所,指導(dǎo)窗口提前通過新聞媒體下發(fā)年檢通知,將年檢時間、年檢要求、年檢程序和年檢報告書等在中心和部門網(wǎng)站進行了公示,并通過網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等多種形式提醒應(yīng)檢組織按時參檢。市商務(wù)局聯(lián)合財政、工商等部門,實施了一個月的外資企業(yè)聯(lián)合年檢,完成企業(yè)年檢2000多家。市物價局采取上門年檢、電話預(yù)約的方式,完成了全市150家行政事業(yè)單位的收費許可證審驗工作。市質(zhì)監(jiān)局窗口開展了預(yù)約年檢服務(wù),家家悅和燕喜堂通過電話預(yù)約,錯開年檢高峰期,百余家連鎖機構(gòu)的組織機構(gòu)代碼證年檢工作在一個小時內(nèi)辦結(jié)。
(三)建設(shè)完善系統(tǒng)功能,加快推動系統(tǒng)應(yīng)用,中心的信息化水平進一步提高。
2012年,中心信息化工作重點在完善系統(tǒng)功能和推動系統(tǒng)應(yīng)用上下功夫。主要做了三件事:一是組織實施了市級電子審批系統(tǒng)二期工程。將關(guān)鍵應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器優(yōu)化為群集模式,增加數(shù)據(jù)存儲、安全備份設(shè)備以及其他附屬設(shè)備、機房設(shè)備等,實施了雙網(wǎng)絡(luò)改造,為全網(wǎng)系統(tǒng)運行提供一個更加安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,提高系統(tǒng)的可用性、可靠性和可維護性。組織修改完善了中心網(wǎng)站功能,開發(fā)建設(shè)了新的考勤管理系統(tǒng)和監(jiān)督考核平臺,對統(tǒng)計分析、書面憑證和證照票據(jù)打印功能進行了修改完善,辦事群眾在我市各級中心網(wǎng)站均可實現(xiàn)網(wǎng)上申報、表格下載和在線查詢、網(wǎng)上評價,強化了系統(tǒng)功能,滿足了工作需要。二是組織實施了市級行政許可審批服務(wù)事項基礎(chǔ)信息梳理工作。為確保電子審批系統(tǒng)內(nèi)事項基本數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確全面,我們組織對市級行政許可、審批、備案、年檢和公共服務(wù)事項進行了重新理順規(guī)范,一方面進一步明確事項類型、申報條件、審批流程、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)以及事項的辦理地點、每個環(huán)節(jié)的經(jīng)辦人等基本信息,便于系統(tǒng)部署;另一方面盡可能的減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限。共組織梳理了70多個部門的700多個事項,減少審批環(huán)節(jié)85個,壓縮審批時限300多個工作日。經(jīng)審核確認的基礎(chǔ)資料都全部重新錄入系統(tǒng),在中心網(wǎng)站都能查詢,同時建立動態(tài)管理機制,做到如有更改,即時更新。三是依托市縣鎮(zhèn)三級電子審批系統(tǒng)平臺,開發(fā)建設(shè)了三級聯(lián)網(wǎng)和聯(lián)審聯(lián)批軟件,對近百個許可審批服務(wù)事項進行了流程再造和系統(tǒng)部署,部分實現(xiàn)了市縣鎮(zhèn)兩級、三級網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批,極大地方便了基層群眾和企業(yè)辦事。
(四)積極創(chuàng)先爭優(yōu),開展特色服務(wù),中心的服務(wù)質(zhì)量進一步提高。
2012年,根據(jù)市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求,中心組織在窗口開展了“爭創(chuàng)一流窗口,樹立第一形象”主體服務(wù)競賽活動。活動中,各窗口結(jié)合工作實際,開展了各種特色服務(wù),服務(wù)質(zhì)量得到了顯著提升。一是“預(yù)約服務(wù)”受歡迎。國慶節(jié)前,在國外工作的金先生、李女士打算在假期期間回國辦理涉外婚姻登記手續(xù),他們抱著試試看的心態(tài)電話咨詢民政局窗口能否預(yù)約。窗口工作人員在向其詳細說明所需準(zhǔn)備的相關(guān)材料的同時也給出了肯定的答復(fù)。當(dāng)天,當(dāng)這對新人匆忙趕到窗口時已臨近中午,而迎接他們的是一張笑臉,兩杯熱水及真誠的祝福。二是“延伸服務(wù)”強內(nèi)涵。泊于鎮(zhèn)海頭院村到林業(yè)局申辦苗木生產(chǎn)經(jīng)營許可證時,窗口工作人員得知該村由于信息閉塞,育苗地里有大片已成林楊樹無法及時銷售,在幫助其辦理審批手續(xù)后,主動利用掌握的信息資源,無償為村民聯(lián)系苗木銷路,解決群眾難題。三是“親切服務(wù)”顯愛心。交通局、殘聯(lián)等窗口主動為文化程度不高的辦事群眾代填表格,為老人和行動不便的辦事群眾代辦交費、復(fù)印手續(xù),凸顯了魚水之情。四是“延時服務(wù)”便百姓。衛(wèi)生、藥監(jiān)、旅游等窗口,自覺做到早來早辦,晚來晚辦,直到最后一名服務(wù)對象辦完手續(xù),才能下班。五是“提醒服務(wù)”暖人心。市人社局窗口對在就業(yè)的外國人實行統(tǒng)一摸底登記,在就業(yè)手續(xù)到期前電話提醒辦理延期手續(xù),使外國人能夠在異地安心就業(yè)。六是“五零服務(wù)”提檔次。市國土局窗口提出打造“讓服務(wù)對象受到有尊嚴(yán)的服務(wù)”理念,實行受理“零推諉”、告知“零延遲”、辦理“零差錯”、溝通“零距離”、服務(wù)“零投訴”,讓服務(wù)對象感受到了尊重,體現(xiàn)了尊嚴(yán)。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年中心窗口共提供預(yù)約服務(wù)700多人次,延時服務(wù)1100多人次,得到了企業(yè)和群眾的一致好評。
(五)加強監(jiān)督管理,規(guī)范工作秩序,客觀考核評比,中心的群眾滿意度進一步提高。
中心是展示政府服務(wù)形象的窗口,如何擦亮窗口,樹立政府對外服務(wù)的良好形象,讓外來投資者滿意,讓企業(yè)和群眾滿意,要求中心必須加強監(jiān)督管理,嚴(yán)格考核評比,做到環(huán)境秩序化、管理制度化、運行規(guī)范化、考核客觀化。為此,我們開展了四項工作:一是組織開展了工作作風(fēng)、工作紀(jì)律和窗口環(huán)境、工作秩序集中整治工作。重點解決規(guī)范著裝、掛牌上崗、串崗聊天和工作時間上網(wǎng)玩游戲、看視頻、炒股、聊天等問題,制定出臺窗口辦公環(huán)境管理細則,對柜臺內(nèi)外物品標(biāo)準(zhǔn)進行了詳細、具體的規(guī)定,使窗口辦公環(huán)境、人員狀態(tài)和精神面貌煥然一新。二是制定出臺和修改完善了一系列規(guī)章制度。制定了新的綜合考核辦法,改變原來主觀打分與客觀分數(shù)相結(jié)合的考核方式,所有考核項目的分數(shù)要么由電子審批系統(tǒng)自動生成,要么根據(jù)群眾評議、投訴等依法確認,使考核結(jié)果更加客觀、公正;修改了考勤管理規(guī)定,實行了一日四次指紋考勤,杜絕了工作人員中午早退現(xiàn)象;制定了網(wǎng)上咨詢處理辦法和舉報投訴處理辦法,及時回復(fù)群眾咨詢,切實保障群眾權(quán)益;制定了中介機構(gòu)窗口管理規(guī)定,加強窗口管理,預(yù)防超范圍經(jīng)營和惡性競爭等行為的發(fā)生。三是加強日常巡回檢查,強化對事項辦理情況的監(jiān)督,通過電子審批、電子監(jiān)察系統(tǒng),對許可審批行為進行全過程、全方位監(jiān)督,全年共受理群眾投訴6件,處理違紀(jì)窗口工作人員7人。四是廣泛開展群眾滿意度測評工作。通過現(xiàn)場評價器、電話回訪、網(wǎng)上評價、問卷調(diào)查、登門走訪、視頻監(jiān)察、社會監(jiān)督等方式,廣泛聽取群眾意見和建議。全年電話回訪3000余件,發(fā)放群眾評議卡、行風(fēng)評議票40000余份,現(xiàn)場回訪2000余人次,網(wǎng)上調(diào)查800余人次,服務(wù)對象滿意率始終保持在99.9%以上,該項工作得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。
(六)加強黨建工作和隊伍建設(shè),豐富文化生活,中心的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提高
嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,組織窗口工作人員集體到監(jiān)獄和大企業(yè)等地接受廉政專題教育4次,嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”等工作紀(jì)律,全年無違紀(jì)案例。認真抓好政治理論學(xué)習(xí)與思想教育,加強窗口干部隊伍建設(shè),邀請專家教授舉辦藍色經(jīng)濟區(qū)、總書記“七一”講話等專題輔導(dǎo)講座3期,政務(wù)服務(wù)文明禮儀專題培訓(xùn)3期。扎實做好黨務(wù)公開工作,在全市黨務(wù)公開工作經(jīng)驗交流會上作了典型發(fā)言,中心黨務(wù)公開工作被市委表彰為市直機關(guān)“黨務(wù)公開工作示范單位”。組織開展扶貧解困獻愛心活動,組織助殘主題活動7次,義務(wù)獻血26人次,捐助愛心錢物折款7.6萬元,得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)兩次表揚批示。積極開展文明創(chuàng)建活動,工商企業(yè)注冊局黨支部被省工商局授予“齊魯紅盾先鋒黨支部”稱號,藥監(jiān)局窗口被省文明辦授予全省藥監(jiān)系統(tǒng)“文明窗口”稱號,質(zhì)監(jiān)局窗口被授予市級“巾幗文明崗”。積極參加市直機關(guān)紀(jì)念建黨90周年系列文藝匯演活動,榮獲了銀獎和優(yōu)秀組織獎。組織舉辦了迎新春聯(lián)歡晚會、“三八”婦女節(jié)健身趣味運動會、唱紅歌卡拉OK比賽、太極拳培訓(xùn)班等群眾喜聞樂見的文體活動,豐富了中心文化生活,營造了團結(jié)和諧、健康向上的良好氛圍。
(七)加強指導(dǎo)檢查,強化溝通交流,部門辦事大廳(窗口)、綜合窗口進一步規(guī)范運行
中心綜合窗口、部門辦事大廳(窗口)作為行政審批中心的有機組成部分,始終保持與中心做到統(tǒng)一窗口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運行模式、統(tǒng)一考核辦法“三統(tǒng)一”。中心也堅持通過定期巡察、不定期暗訪、問卷調(diào)查、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式,加強對20個部門辦事大廳(窗口)和11個綜合窗口單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,掌握運行情況。對發(fā)現(xiàn)的問題和群眾投訴舉報的問題,及時通過電話通知、整改通知單等形式,督促其對照要求抓好整改。同時,通過組織召開專題會、現(xiàn)場會、觀摩會等形式,促進部門辦事大廳(窗口)之間的交流學(xué)習(xí),通過取長補短,不斷提升規(guī)范化建設(shè)水平。市海事局政務(wù)中心結(jié)合海事工作實際,出臺了23項便民服務(wù)措施,得到了服務(wù)對象的一致好評。市住房公積金中心在抓好文明服務(wù)的同時,簡化審批手續(xù),將住房公積金支取審批時限從3個工作日改為即收即辦,住房公積金貸款審批時限從15個工作日縮短為10個工作日。市公安局出入境大廳、車輛管理大廳,提出了“讓數(shù)據(jù)多跑腿,讓群眾少往返”的口號,大力發(fā)展網(wǎng)上業(yè)務(wù),將能夠網(wǎng)上審批的事項全部納入網(wǎng)上運作。市人社局的社保中心和人力資源公共服務(wù)中心深入開展了以“微笑服務(wù)•和諧就業(yè)”為主題的實踐活動,傾力打造“滿意服務(wù)360”服務(wù)品牌,群眾滿意度不斷提高。無委辦、教育局、僑辦等綜合窗口單位,根據(jù)本部門的業(yè)務(wù)特點和時間要求,主動與中心聯(lián)系溝通,在業(yè)務(wù)集中辦理期間進駐綜合窗口對外辦公。鹽務(wù)局首次將3年一次的食鹽零售許可證換證工作納入綜合窗口辦理,大大方便了群眾辦事。
同志們,過去的一年,中心各項工作都取得了較大的成績,但我們也要清醒認識到中心工作中存在的問題。一是個別單位對中心窗口工作重視程度不夠,市政府公布的進駐事項沒有進駐;二是個別單位相對集中行政許可權(quán)工作落實不到位,存在職能歸并和授權(quán)不到位的問題;三是電子審批系統(tǒng)的使用還有待進一步加強;四是個別單位進駐窗口工作人員不符合規(guī)定,存在頂崗、輪崗現(xiàn)象。這些問題,必須引起我們的高度重視,在新的一年里采取切實有效的措施,認真加以解決。
二、2012年重點工作安排
2012年市行政審批中心的主要工作任務(wù)是以貫徹落實全國、全省深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議和中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》精神為契機,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,銳意創(chuàng)新,不斷進取,深入推進行政審批制度改革,進一步提高中心的服務(wù)效能,更好地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)。具體工作安排是圍繞“一個重點”,開展“三項創(chuàng)新”,抓好五項基礎(chǔ)性工作。
圍繞“一個重點”:就是貫徹落實全國全省會議精神,深入推進行政審批制度改革。要立足我市實際,加強調(diào)查研究,在省政府實施意見出臺后,適時提出我市深化行政審批制度改革的政策規(guī)定和工作措施。同時,積極拓寬工作思路,不斷完善行政審批中心的公共服務(wù)功能,推動服務(wù)型政府建設(shè)。
推進“三個創(chuàng)新”:一是創(chuàng)新運行機制,提高辦事效率。推行統(tǒng)一登記制度,從源頭上規(guī)范行政審批行為;實施網(wǎng)上并聯(lián)審批,實行牽頭窗口受理、系統(tǒng)自動分發(fā)、窗口同步辦理和網(wǎng)上限時督辦的審批模式;推行“一窗式”并聯(lián)審批,做到一個窗口受理辦理、一個窗口辦結(jié)發(fā)證;繼續(xù)為市級重點項目做好跟蹤服務(wù)和代辦服務(wù)。二是創(chuàng)新管理方式,推行標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入中心的重點工作目標(biāo),切實提高對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性的認識,積極學(xué)習(xí)借鑒外地中心的工作經(jīng)驗,科學(xué)論證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的原則、內(nèi)容和方法、步驟,研究制定具體的實施方案,年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。三是創(chuàng)新聯(lián)動機制,建立市縣鎮(zhèn)村四級政務(wù)服務(wù)體系。指導(dǎo)各市區(qū)在較大的社區(qū)和村(居)推廣建立便民代辦點,實行免費代辦制度,完善鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心建設(shè)管理,建立完善項目審批聯(lián)動機制,推動“一體化”建設(shè)步伐。