消防工程監(jiān)理規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：消防工程監(jiān)理規(guī)劃范文
[關(guān)鍵字] 消防工程 問題 對策
[中圖分類號] TU998.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-1-210-1
0前言
伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各大發(fā)展中城市高層、超高層地下建筑等大型綜合性建筑與日巨增，使火災(zāi)隱患也不斷增加。然而，很多發(fā)生火災(zāi)隱患都是在建筑初期留下的缺陷所造成。因此，當(dāng)務(wù)之急提高消防工程質(zhì)量對于減少經(jīng)濟(jì)損失，人們生命財(cái)產(chǎn)安全成為一項(xiàng)非常重要的工作。下面，筆者就當(dāng)前消防工程存在的問題及對策進(jìn)行探討。
1 建筑消防工程存在的問題
1.1 建設(shè)單位存在的問題
在施工中，很多施工單位為了某獲更高的利潤從而去降低消防工程投資和去使用偽造的消防產(chǎn)品，并沒有對消防工程引起高度的重視，一些單位為了經(jīng)濟(jì)利益與施工單位達(dá)成利益協(xié)議，一起欺騙執(zhí)法部門的檢查；還有施工單位為了縮短工期，違反《消防法》的法律法規(guī)，并沒有在開工初期對消防設(shè)計(jì)圖紙審核進(jìn)行申報(bào)，還是一意孤行邊設(shè)計(jì)、邊施工，邊審核，從而使工作導(dǎo)致造成先天性火災(zāi)隱患。
1.2 設(shè)計(jì)單位存在的問題
建筑設(shè)計(jì)中很多單設(shè)計(jì)單位都能根據(jù)《消防法》相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)計(jì)的，但由于市場經(jīng)濟(jì)的影響，對施工單位不合理的要求，未能做到堅(jiān)持原則，不從自身建設(shè)和設(shè)計(jì)圖紙的客觀來進(jìn)行設(shè)計(jì)，一起欺騙圖紙審查部門，致使設(shè)計(jì)圖紙存在許多隱蔽問題，從而給建筑物造成無法整改的火災(zāi)隱患； 還有少數(shù)設(shè)計(jì)單位剛剛成立，相關(guān)設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員是掛靠別的單位的，在不具備設(shè)計(jì)能力的情況下出圖，致使建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)不配套；對一些建筑工程施工時(shí)間緊，設(shè)計(jì)單位為滿足建設(shè)單位的要求，簡化設(shè)計(jì)程序，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員不能充分相互協(xié)調(diào)配合和溝通，造成建筑工程設(shè)計(jì)圖紙缺圖、漏圖以及設(shè)計(jì)圖紙不能滿足消防要求等現(xiàn)象屢見不鮮。甚至極個(gè)別建筑工程僅憑幾張?jiān)O(shè)計(jì)草圖就進(jìn)行施工。
1.3 施工單位存在的問題
在施工中，往往有很多施工單位沒有按圖紙施工，不按國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)，私自改變消防設(shè)計(jì)；一些施工單位為了獲取較高利潤不惜違法違紀(jì)。另外，還有很多施工單位是近幾年來剛剛涉足消防工程領(lǐng)域，通過關(guān)系拿到承包合同后，臨時(shí)組建施工隊(duì)伍，在技術(shù)人員缺乏、施工人員不經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的情況下，倉促施工。致使消防產(chǎn)品質(zhì)量無法保證，消防系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)故障頻發(fā)，系統(tǒng)不能正常投入使用；還有的消防工程安裝完后，過了很長時(shí)間才開通整個(gè)系統(tǒng)，但在此期間，消防設(shè)備未加保護(hù)，導(dǎo)致很多消防設(shè)備被破壞；一些消防工程施工單位包工包料，消防工程質(zhì)量好壞由建設(shè)單位付給施工單位多少承包費(fèi)決定。施工單位過分看重經(jīng)濟(jì)利益，一味追求省錢而盲目選擇消防產(chǎn)品，采購設(shè)備不問質(zhì)量，只求價(jià)低，導(dǎo)致消防系統(tǒng)的可靠性大大降低，直接危及消防工程質(zhì)量。
2 對應(yīng)措施
2.1 嚴(yán)把消防設(shè)計(jì)審核質(zhì)量關(guān)
為提高建筑工程本身抗御火災(zāi)能力，建筑設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意降低防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不得違反技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制條文進(jìn)行消防設(shè)計(jì)；特別是對高層、地下、石油化工和大型公眾聚集場所建筑的防火設(shè)計(jì)應(yīng)按照公安部的相關(guān)規(guī)定，必須有建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等方面的消防專篇。在工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)單位還應(yīng)實(shí)行消防設(shè)計(jì)責(zé)任制。除此之外，設(shè)計(jì)人員還必須與建設(shè)單位相互溝通，真正做到建筑工程規(guī)劃選址與消防工程配套設(shè)計(jì)的可行性。明確建筑防火材料、構(gòu)建和消防設(shè)備、產(chǎn)品規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)。確保建筑設(shè)計(jì)與實(shí)際施工不產(chǎn)生偏差。
2.2 加強(qiáng)對建設(shè)單位和消防施工企業(yè)的管理
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的消防工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)。根據(jù)《消防法》的規(guī)定在依法委托建筑工程監(jiān)理時(shí)，須將建筑消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。施工單位按消防設(shè)計(jì)要求采購設(shè)備，杜絕使用不合格的消防產(chǎn)品。建設(shè)單位應(yīng)按《消防法》的相關(guān)規(guī)定報(bào)送消防設(shè)計(jì)施工圖紙及相關(guān)文件資料。重要工程還要報(bào)送消防設(shè)計(jì)專篇。工程竣工后，建設(shè)單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。
2.3 重視施工質(zhì)量，實(shí)行施工人員上崗制度
施工企業(yè)必須嚴(yán)格按規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，必須按資質(zhì)等級所規(guī)定項(xiàng)目和類別進(jìn)行施工，不得超越資質(zhì)等級規(guī)定施工；施工企業(yè)應(yīng)有相對穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)人員及施工操作人員，配齊配全各類專業(yè)技術(shù)人員，除專業(yè)技術(shù)人員要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)建設(shè)外，對施工操作人員也要進(jìn)行基本操作技能的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，持證上崗。施工時(shí)，每個(gè)工序都要派專人負(fù)責(zé)安裝質(zhì)量檢查，力爭做到全面、細(xì)致，逐步實(shí)行質(zhì)量檢查負(fù)責(zé)制。消防工程施工企業(yè)的行政主管部門要每年對施工企業(yè)資質(zhì)等級進(jìn)行評審，對不具備施工條件和施工質(zhì)量與資質(zhì)等級不符的企業(yè)該吊銷證書的吊銷證書、該降級的降級。要逐步實(shí)行消防設(shè)施施工安裝監(jiān)理制，開展消防設(shè)施安裝的質(zhì)量評定，這樣才能確保工程施工安裝質(zhì)量。
2.4 做好消防工程監(jiān)督檢查工作
在施工檢查中，要加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，一時(shí)整改不了的，要限期整改，并在限期內(nèi)進(jìn)行復(fù)查；結(jié)合工程施工質(zhì)量，對施工單位的質(zhì)量體系進(jìn)行抽查，對不具備施工質(zhì)量和施工質(zhì)量不合格的單位，要堅(jiān)決停止施工。在竣工驗(yàn)收中，要加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理力度，達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的工程，要提出限期整改意見，并進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，直到合格后才能驗(yàn)收。
消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核、驗(yàn)收、檢測、監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)工作，應(yīng)根據(jù)建筑工程實(shí)際情況適時(shí)開展對整體建筑工程分階段分項(xiàng)驗(yàn)收。
3 結(jié)語
總之，加強(qiáng)消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核、驗(yàn)收、檢測、監(jiān)督管理之間的協(xié)調(diào)工作，根據(jù)工程實(shí)際情況， 適時(shí)開展對整體建筑工程分階段分項(xiàng)驗(yàn)收。要真正做好施工現(xiàn)場消防安全管理，只有不斷加強(qiáng)宣傳工作，才能提高建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方三者的消防安全意識。
參考文獻(xiàn)
第2篇：消防工程監(jiān)理規(guī)劃范文
一、工程完成情況：
xx縣xx家園1、2#樓工程由xx縣房建公司十一項(xiàng)目部于XX年11月15開工建設(shè)， XX年3月底全面竣工，歷時(shí)16個(gè)月，按照設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的方案已完成了主要工程，即：土建裝飾裝修工程;給排水工程;電器設(shè)備安裝工程。
二、驗(yàn)收條件檢查結(jié)果：
依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，該工程按設(shè)計(jì)要求已完成了主要工程施工任務(wù)。工程投資使用合理，竣工資料已準(zhǔn)備齊全，工程施工質(zhì)量已通過了質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量檢驗(yàn)，并出具了《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定報(bào)告》，工程質(zhì)量合格，已具備正式驗(yàn)收條件。
三、建議驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)和參加單位：
根據(jù)工程完成情況和省、市主管部門的相關(guān)要求，xx縣xx家園1、2#樓工程竣工驗(yàn)收工作建議擬定于 年 月 日進(jìn)行，驗(yàn)收地點(diǎn)在 ，參加單位有項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)單位。
綜上所述，xx縣xx家園1、2#樓工程已具備竣工驗(yàn)收條件，懇請上級主管部門安排正式驗(yàn)收。
xx縣房建公司項(xiàng)目部
XX-4-15
建筑工程驗(yàn)收申請報(bào)告內(nèi)容
項(xiàng)目驗(yàn)收申請報(bào)告內(nèi)容必須真實(shí)可靠，報(bào)告須經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位法定代表人或其委托人簽字，并加蓋單位公章后方為有效。項(xiàng)目驗(yàn)收申請報(bào)告必須是規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件。
工程名稱
工程地址
建設(shè)單位
結(jié)構(gòu)形式
勘察單位層
項(xiàng)目驗(yàn)收申請報(bào)告及內(nèi)容審查情況
一、完成設(shè)計(jì)項(xiàng)目情況基礎(chǔ)、主體、室內(nèi)外裝飾工程、防水工程給排水工程、燃?xì)夤こ獭⑾拦こ探ㄖ姎獍惭b工程通風(fēng)與空調(diào)工程電梯、電扶梯安裝工程室外工程
二、完成合同約定情況總包合同約定分包合同約定專業(yè)承包合同約定
三、技術(shù)檔案和施工管理資料建設(shè)前期、施工圖設(shè)計(jì)文件審查等技術(shù)檔案監(jiān)理技術(shù)檔案和管理資料施工技術(shù)檔案和管理資料續(xù)表1
四、進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告主要建筑材料構(gòu)配件設(shè)備主要使用功能檢驗(yàn)報(bào)告
第3篇：消防工程監(jiān)理規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；電氣工程；電氣工程監(jiān)理；
中圖分類號F407.6；文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ；文章編號：
0 引言
電氣工程是當(dāng)代建筑工程中的重要組成部分，要提高建筑工程整體質(zhì)量，就必須要提高電氣工程的質(zhì)量，要使電氣工程建設(shè)達(dá)到預(yù)期的目的，必須把握好設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行管理等實(shí)施過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，如何對建筑電氣工程施工進(jìn)行有效的監(jiān)理是值得研究問題。
1 工程建設(shè)電氣監(jiān)理工作的要點(diǎn)
工程建設(shè)電氣監(jiān)理的工作重點(diǎn)在于事前控制（預(yù)控），因此要認(rèn)真做好施工監(jiān)理的前期準(zhǔn)備工作和施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作。
要嚴(yán)把幾道關(guān)：分包單位的資格審查承包單位對分項(xiàng)工程聽技術(shù)交底施工過程的巡檢和旁站竣工前的預(yù)檢。認(rèn)真熟悉施工圖紙，力爭在設(shè)計(jì)交底會上解決圖紙中存在的各項(xiàng)問題。
針對工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定電氣部分的監(jiān)理規(guī)劃，做到控制目標(biāo)明確、控制措施有效、工作程序合理、工作制度健全、職責(zé)分工清楚，對監(jiān)理實(shí)施工作有指導(dǎo)作用，可操作性強(qiáng)。對于大型工程或重要工程項(xiàng)目，應(yīng)編制電氣監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，以便更周密地對工程項(xiàng)目實(shí)施控制。細(xì)則一般應(yīng)寫明控制目標(biāo)、關(guān)鍵工序、特殊工序、重點(diǎn)部位、關(guān)健控制點(diǎn)以及控制措施等。
認(rèn)真參與設(shè)計(jì)交底。通過設(shè)計(jì)交底弄清下面幾個(gè)問題：建設(shè)單位對本工程的要求；設(shè)計(jì)主導(dǎo)思想；對基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)及裝飾施工的要求；設(shè)計(jì)單位對監(jiān)理和承包方提出的施工圖紙中的問題的答復(fù)；設(shè)計(jì)交底應(yīng)由承包單位負(fù)責(zé)整理記錄，并形成相關(guān)紀(jì)要。設(shè)計(jì)變更、洽商應(yīng)經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包四方簽認(rèn)，作為施工的依據(jù)。
審定施工組織設(shè)計(jì)（即施工方案）。技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分項(xiàng)工程，承包單位應(yīng)編制分項(xiàng)工程施工方案，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審定。審定電氣施工方案的主要內(nèi)容是：施工總平面圖是否合理；質(zhì)量保證措施是否可靠，并具有針對性；所需的人力、材料、設(shè)備的配置與進(jìn)度計(jì)劃是否協(xié)調(diào)；承包單位的質(zhì)量保證體系是否落實(shí)到人。
向承包單位電氣技術(shù)負(fù)責(zé)人做好施工監(jiān)理交底。施工監(jiān)理交底的主要內(nèi)容：國家及所在地區(qū)的有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的政策與法規(guī)等；有關(guān)合同上規(guī)定的建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承包單位的權(quán)利與義務(wù)；有關(guān)電氣監(jiān)理的工作內(nèi)容；電氣監(jiān)理控制工作的基本程序和主要方法。
2 電氣工程中一些具體的質(zhì)量控制措施
2.1 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制 監(jiān)理工程師不能只停留在按圖施工的水平，要全面熟悉設(shè)計(jì)圖紙，努力并善于發(fā)現(xiàn)圖紙中的不足，及時(shí)提出處理意見，對業(yè)主而言是維護(hù)其利益，對自己也是提高。
監(jiān)理工程師要根據(jù)工程的實(shí)際情況編制施工組織設(shè)計(jì)(施工技術(shù)方案)并嚴(yán)格審查，要求有完善的質(zhì)量保證體系、保證工程質(zhì)量的各項(xiàng)技術(shù)措施，而且應(yīng)符合經(jīng)會審的設(shè)計(jì)圖紙及國家現(xiàn)行的有關(guān)電氣工程的施工及驗(yàn)收規(guī)范。
根據(jù)業(yè)主及土建工程的總體進(jìn)度編制電氣工程進(jìn)度計(jì)劃、人員計(jì)劃、機(jī)具計(jì)劃并組織落實(shí)，工程過程中要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修改及補(bǔ)充。
2.2 施工階段的質(zhì)量控制
施工中必須根據(jù)已會審后的電氣設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)文件，按照國家現(xiàn)行的電氣工程施工及驗(yàn)收規(guī)范，地方有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)、文件，經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)(施工技術(shù)方案)進(jìn)行。施工中若發(fā)現(xiàn)圖紙問題應(yīng)及時(shí)提出并處理，不允許未經(jīng)同意私自變更設(shè)計(jì)。要求嚴(yán)格堅(jiān)持執(zhí)行和落實(shí)“三檢”制，關(guān)鍵部位，實(shí)施旁站監(jiān)理。
嚴(yán)格推行規(guī)范化操作程序，編制符合規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn)、可操作的質(zhì)量控制程序。平時(shí)注意及時(shí)收集和整理資料，特別是隱蔽工程的驗(yàn)收資料及隱蔽簽證。未經(jīng)有關(guān)人員在隱蔽驗(yàn)收表上簽字，不得進(jìn)行下道工序，防止監(jiān)督流于形式。記錄好監(jiān)理日志。
2.2.1 主體施工階段 嚴(yán)把電氣管材、線盒的質(zhì)量關(guān)，將不合格材料拒之于工程之外。如鍍鋅鋼管的壁厚，厚管不小于2.5mm，薄管不小于1.5mm，鍍鋅層應(yīng)完好，PVC管應(yīng)采用中型以上，一般采用重型管，必須是阻燃型。每次進(jìn)材料都應(yīng)填報(bào)審表，經(jīng)監(jiān)理審查同意后方能用于工程。為不影響結(jié)構(gòu)、保證保護(hù)層厚度，預(yù)埋電線管不能敷設(shè)在鋼筋的外側(cè)，管路在同一處交叉不能超過三條，線管不能并排綁扎在一起。管與管、管與盒連接應(yīng)牢固、緊密，要防止堵塞，綁扎必須牢固。住宅部分的墻體上一般均有開關(guān)和插座，墻體定位必須準(zhǔn)確。強(qiáng)弱電的線盒間距符合要求。
現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)大多采用阻燃PVC管暗敷，許多情況下往往只注意線管、線盒的審查而忽視了一個(gè)小的細(xì)節(jié)－連接用的膠水。事實(shí)上如果膠水不合格，即使再好的材料、再嚴(yán)格的工藝要求也保證不了連接的質(zhì)量，連接不牢，導(dǎo)致砼振搗時(shí)接頭脫落。所以要特別注意膠水的質(zhì)量，最好選用與線管同一品牌的膠水，一般都能符合要求。澆注砼時(shí)，要求每臺輸送泵都有電工跟班，及時(shí)處理被壓壞的線管、線盒。
均壓環(huán)、避雷帶、防雷引下線等對建筑的安全非常重要，是否漏焊，焊接長度及質(zhì)量是否滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。每處都要仔細(xì)檢查，特別是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層，由于柱子主筋調(diào)整，防雷引下線容易錯(cuò)焊、漏焊，所以監(jiān)理工程師要提醒施工人員引起重視，這也是監(jiān)理檢查內(nèi)容的重點(diǎn)，必須認(rèn)真檢查，確保工程質(zhì)量。
2.2.2 安裝及調(diào)試階段 要求先對配電箱、線盒內(nèi)壓線做樣板，布線整齊、壓接牢固，多股線搪錫，然后再全面展開，防止做了大量工作后才發(fā)現(xiàn)存在的問題，返工困難，而且影響進(jìn)度。
接地線的連接，接地端子的預(yù)留應(yīng)符合規(guī)范要求;外墻的金屬門窗、欄桿防及屋面的金屬大件部分防雷作為關(guān)鍵，搞好工序銜接，防止遺漏;設(shè)備外殼接地應(yīng)完善。要求工作按程序進(jìn)行，如所有電纜、插接母線、導(dǎo)線、設(shè)備必須經(jīng)絕緣測試合格后方能送電調(diào)試，嚴(yán)禁憑“經(jīng)驗(yàn)”、憑感覺冒然送電。
設(shè)備運(yùn)行調(diào)試要按先空載后帶負(fù)荷、先單體后聯(lián)動進(jìn)行。并應(yīng)先對可調(diào)元件如熱繼電器調(diào)整至設(shè)計(jì)規(guī)定值，調(diào)試運(yùn)行還要持續(xù)運(yùn)行規(guī)定的時(shí)間，驗(yàn)證電氣及機(jī)械性能的可靠性。重點(diǎn)檢查吊頂內(nèi)的線路，導(dǎo)線穿管敷設(shè)必須符合要求。
消防泵的控制，因涉及降壓起動、現(xiàn)場手動、消防控制室手動、自動起動、備用互投等控制，且往往涉及幾家安裝調(diào)試(供貨)單位，很容易發(fā)生技術(shù)上、協(xié)調(diào)配合上的問題，加上個(gè)別設(shè)計(jì)存在一些小缺陷，影響調(diào)試和驗(yàn)收，監(jiān)理工程師必須提前熟悉設(shè)計(jì)圖紙及廠家提供的二次線路圖、控制原理圖，及早發(fā)現(xiàn)或預(yù)見可能發(fā)生的問題，并作出處理。這部分調(diào)試很關(guān)鍵，有時(shí)很小的一點(diǎn)問題就會影響整個(gè)消防工程的驗(yàn)收。
總之，在施工階段質(zhì)量控制方面需注意的細(xì)節(jié)問題很多，要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，重點(diǎn)檢查和控制。
結(jié)語：隨著社會的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人們的生活水平也在不斷的提高，改善工作及生活環(huán)境，提高工作效率和生活質(zhì)量越來越受到人們的重視。電氣智能化技術(shù)得以迅速發(fā)展，電氣工程的地位和作用越來越重要。目前電氣工程的投資約占整個(gè)建筑物建設(shè)投資的20%，要想達(dá)到預(yù)期的目的，必須把握好工程施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)。如何對整個(gè)建筑物的電氣工程實(shí)施優(yōu)質(zhì)、有效的監(jiān)理是保證整個(gè)工程質(zhì)量的前提。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：消防工程監(jiān)理規(guī)劃范文
1工程名稱：xx工業(yè)園一期工程車間廠房
2建設(shè)地點(diǎn)：本工程位于xx省xx市xx鎮(zhèn)xx工業(yè)園。
3工程類型和特點(diǎn)：
3．1工程規(guī)模：
（1）、xx工業(yè)園一期工程車間廠房，是xx三輪摩托車有限公司大運(yùn)工業(yè)園項(xiàng)目的組成部分之一，由輕鋼門式單層鋼結(jié)構(gòu)建筑建成。建筑占地59328平方米，總建筑面積55650（設(shè)計(jì)54446）平方米（包括車間門坡道和1。2米墻散水）。建筑高度13﹒5米。
（2）、施工由設(shè)計(jì)為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)一致、規(guī)格相同的涂裝車間和總裝車間兩個(gè)單位工程以及一條面漆線、2條酸洗磷化線、2條總裝線土建工程組成。施工內(nèi)容包括土建施工、鋼結(jié)構(gòu)施工、水電施工工程等。
（3）、投資總概算約xxxx萬元人民幣。
（4）、工程施工時(shí)間：xx年xx月——xx年x月
3．2工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：
（1）、工程所在地地質(zhì)地層為平原沖積層，土質(zhì)呈泥沙質(zhì)，含水量高，穩(wěn)定性差。工程采用三七土進(jìn)行持力層地基處理，主體結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土承臺基礎(chǔ)。
（2）、本工程鋼結(jié)構(gòu)為平行四邊形異形平面結(jié)構(gòu)，橫軸線長300米，斜軸線長90米。梁柱構(gòu)造為焊接組合H型鋼，節(jié)點(diǎn)連接采用扭剪型高強(qiáng)螺栓。涂裝要求為鋼材表面采用噴丸處理達(dá)Sa2。5級，底漆為環(huán)氧富鋅漆，中間漆為環(huán)氧云母鐵加厚，面漆為氧化橡膠面漆。
（3）、本工程按洛陽市地震烈度為7度、地震加速度為0。10g設(shè)防。生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)型類別為丁類。
（4）、建筑屋面防水等級為Ⅲ級；建筑主體結(jié)構(gòu)合理使用年限：鋼結(jié)構(gòu)50年，維護(hù)結(jié)構(gòu)10年。
（5）、主要材料使用規(guī)格：1）土建部分混凝土采用本地商品砼C15、C20、C25、C30、及相關(guān)抗?jié)B混凝土；鋼筋采用安鋼HRB235、HRB335、HRB400合格鋼材；2）、鋼結(jié)構(gòu)采用Q345B（16Mn）低合金高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)鋼、Q345普通碳素結(jié)構(gòu)鋼，冷彎薄壁型鋼。
4工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施相關(guān)單位名錄：
4．1建設(shè)單位：xx三輪摩托車有限公司
4．2質(zhì)監(jiān)單位：洛陽市質(zhì)監(jiān)總站
4．3設(shè)計(jì)單位：河南智博建筑設(shè)計(jì)有限公司
4．4監(jiān)理單位：湖北聯(lián)興建設(shè)工程監(jiān)理有限公司
4．5總包單位：湖北工業(yè)建筑總公司
4．6土建施工單位：湖北工業(yè)建筑總公司大運(yùn)工業(yè)園土建項(xiàng)目部
4．7鋼結(jié)構(gòu)施工單位：湖北工業(yè)建筑總公司大運(yùn)工業(yè)園鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目部
4．8水電施工單位：河南鵬程消防工程公司
二、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施
1、根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員由下表所列人員組成。
總監(jiān)理工程師： 1人；
總監(jiān)理工程師代表： 1人；
主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)進(jìn)駐： 4人，土建和鋼結(jié)構(gòu)施工安裝監(jiān)理人員結(jié)合；
安裝及裝修施工時(shí)進(jìn)駐： 4人，土建、鋼結(jié)構(gòu)、水電施工安裝監(jiān)理人員結(jié)合；
資料信息管理員1人，安全監(jiān)理人員1人（兼）。
2、投入的監(jiān)理設(shè)施
現(xiàn)場由建設(shè)單位提供監(jiān)理辦公室及圖紙、配套辦公設(shè)施一套。
監(jiān)理公司自備鋼卷尺、電腦1臺、照相機(jī)1部、游標(biāo)卡尺一把。
建設(shè)單位提供的監(jiān)理設(shè)施在工程竣工后，已全部移交建設(shè)單位。
三、監(jiān)理合同履行情況
按照監(jiān)理合同，編制了監(jiān)理規(guī)劃，結(jié)合本工程實(shí)際特點(diǎn)，及時(shí)編寫了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并在工程開工前按照《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》要求及有關(guān)監(jiān)理規(guī)定程序等召開了施工單位進(jìn)場會，并進(jìn)行了比較詳細(xì)具體的書面監(jiān)理工作交底，監(jiān)理過程中嚴(yán)格履行了監(jiān)理合同，并嚴(yán)格按照建筑法及有關(guān)監(jiān)理規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理操作，認(rèn)真地行使了監(jiān)理人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，順利地完成了監(jiān)理任務(wù)。
1、工程進(jìn)度控制情況
在本工程監(jiān)理過程中，按照合同及有關(guān)文件約定的目標(biāo)工期控制工程進(jìn)度。由于出現(xiàn)自然災(zāi)害發(fā)現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)柱梁倒塌災(zāi)害，出現(xiàn)工期進(jìn)度偏差。項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)采取充實(shí)監(jiān)理力量，與施工單位、建設(shè)單位一同協(xié)商制定調(diào)整工程進(jìn)度實(shí)施方案，及時(shí)召開現(xiàn)場工程例會、下達(dá)監(jiān)理通知單等多項(xiàng)措施，根據(jù)工程實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度控制方案。
2、工程質(zhì)量控制情況
⑴在本工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員嚴(yán)格按照合同、監(jiān)理規(guī)范及施工規(guī)范規(guī)程實(shí)施監(jiān)督管理，能夠積極配合業(yè)主的工作，及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、跟蹤控制，監(jiān)理人員采取三勤“勤跑、勤檢、勤講”，為督促工程質(zhì)量起到了一定的作用。為了保證工程的質(zhì)量，對于技術(shù)薄弱施工單位，監(jiān)理人員針對工程每一道工序進(jìn)行仔細(xì)的檢查核對。在工程建設(shè)中沒發(fā)生重大質(zhì)量問題或事故。
⑵在質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督檢查中，本工程的總體質(zhì)量評價(jià)較好。但是也提出一些問題。經(jīng)過監(jiān)理人員的督促，這些質(zhì)量問題已經(jīng)整改完畢。
⑶本工程均通過施工、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、建設(shè)五方竣工驗(yàn)收，根據(jù)《建筑工程驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300—2001）規(guī)定，單位工程觀感評定為“好”，圓滿實(shí)現(xiàn)了合同質(zhì)量目標(biāo)。
3、工程投資控制情況
⑴在本工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員嚴(yán)格按照合同及有關(guān)工程量的變更文件，通過對工程實(shí)體的工程量的計(jì)量由總監(jiān)審批工程款支付申請證書。
⑵工程索賠方面，監(jiān)理工作中注重事前、事中控制，及時(shí)進(jìn)行變更簽證，并按照施工合同及程序提前協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)單位應(yīng)做的工作，在整個(gè)過程中，發(fā)生了部分施工單位向建設(shè)單位進(jìn)行人員窩工索賠事件，監(jiān)理人員對索賠事項(xiàng)及款項(xiàng)仔細(xì)審查，實(shí)現(xiàn)了投資控制和合同管理目標(biāo)。
4、工程安全控制情況
監(jiān)理人員定期（每周、節(jié)假日、變換季節(jié)）對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全大檢查，并形成檢查記錄，對施工機(jī)械設(shè)備及安全用電等進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)控檢查，督促施工方要做好機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，避免機(jī)械事故的出現(xiàn)，以確保工程正常施工。針對不符合安全要求及存在安全隱患的施工項(xiàng)目部，監(jiān)理人員已及時(shí)下達(dá)書面通知書令其整改?，F(xiàn)場監(jiān)理部不定期召開安全專題會，并組織各施工單位管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。始終把安全工作放在工作的第一位。在施工過程中安全隱患或問題能夠做到早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，從開工至竣工未出現(xiàn)安全事故。
四、監(jiān)理工作成效
本工程經(jīng)過建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方的共同努力，使工程達(dá)到了比較滿意的效果和合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。
監(jiān)理工作成效方面可歸納為以下幾點(diǎn)：
1、做好事前、事中、事后的控制工作
⑴做好事前預(yù)控工作
首先要求施工單位現(xiàn)場管理人員認(rèn)真閱讀圖紙，在此基礎(chǔ)上要求施工單位搞好各分項(xiàng)工程技術(shù)交底，并要求施工單位管理人員進(jìn)行跟蹤檢查，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，把工程施工質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)；認(rèn)真審核施工方施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)專項(xiàng)施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書。根據(jù)以往監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)及結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際工程施工情況，提出多項(xiàng)合理化建議均被采納。對于用于本工程的原材料、半成品及預(yù)制構(gòu)件的外觀質(zhì)量進(jìn)行檢查，均在監(jiān)理單位和建設(shè)單位的見證下進(jìn)行抽樣送檢，合格后填寫工程材料進(jìn)場驗(yàn)收單，然后用于本工程。
⑵加強(qiáng)事中巡視、檢查
在工程施工過程中，監(jiān)理人員加大現(xiàn)場巡視頻率，發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)以監(jiān)理工程師通知單或監(jiān)理工作聯(lián)系單形式下發(fā)給施工單位進(jìn)行整改，并督促其落實(shí)。既保證了工程施工質(zhì)量，也為施工單位減少了返工次數(shù)，得到了施工單位及建設(shè)單位的認(rèn)可。
⑶不放松事后驗(yàn)收
在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，要求施工單位正確填寫自檢記錄表及檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程報(bào)驗(yàn)申請表。驗(yàn)收時(shí)認(rèn)真檢查施工過程中監(jiān)理人員口頭或書面提出的工程施工質(zhì)量問題。通過事前、事中、事后控制相結(jié)合，與采取現(xiàn)場巡視檢查、旁站監(jiān)督等措施，現(xiàn)場及時(shí)糾正和解決處理了大量的施工質(zhì)量問題，消除了質(zhì)量隱患，確保了工程質(zhì)量。
2、充分認(rèn)識到監(jiān)理服務(wù)的重要性，擺正了監(jiān)理位置，想建設(shè)單位所想，始終把維護(hù)建設(shè)項(xiàng)目利益作為我們監(jiān)理工作的宗旨。為工程提出多項(xiàng)合理化建議，均被采納，并且在工程監(jiān)理中處理好與施工單位的關(guān)系，確立了“嚴(yán)格監(jiān)理、監(jiān)幫結(jié)合、平等相待、以理服人”的工作方法，贏得了建設(shè)單位和參建各方的信任和肯定，為監(jiān)理公司贏得了社會信譽(yù)，鞏固了我們的監(jiān)理市場。
第5篇：消防工程監(jiān)理規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：高層建筑；給排水；監(jiān)理；控制要點(diǎn)
中圖分類號：TU97文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
隨著近幾年我國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，建筑技術(shù)有著日新月異的提高，高層、超高層建筑越來越多。在高層建筑中，給水排水分部工程雖然在建筑施工中所占的投資比例較小，但在交房后，業(yè)主的投訴、維修卻占了很大的比例。如管道接口處的滲漏、壓力管道的爆裂、排水坡度不足導(dǎo)致的排水不暢等等。因此，給水排水工程的施工質(zhì)量直接影響到用戶的正常使用功能，作為一名監(jiān)理工程師，對建筑給水排水工程的質(zhì)量控制，顯得非常有意義。
1、施工前期的事前控制
1.1重視施工圖審核
施工階段，施工圖是施工單位進(jìn)行工程施工作的直接依據(jù)，同樣也是監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理工作的重要依據(jù)。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真參加由建設(shè)單位主持的設(shè)計(jì)交底和圖紙會審工作，以便透徹地了解設(shè)計(jì)原則及質(zhì)量要求。同時(shí)為了使施工承包單位充分了解工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)要求，減少圖紙的差錯(cuò)，確保工程質(zhì)量，減少工程變更，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工承包單位做好施工圖的現(xiàn)場核對工作，在圖紙會審前，應(yīng)組織施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行前期審查，并將圖紙中所發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式通過建設(shè)單位提交設(shè)計(jì)單位，以利于提早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
1.2編制好監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則是監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件，也是監(jiān)理項(xiàng)目部組織實(shí)施監(jiān)理活動的綱領(lǐng)性文件，其內(nèi)容要明確以后監(jiān)理工作的內(nèi)容、程序、要求及要達(dá)到的目標(biāo)，并應(yīng)向施工單位有關(guān)人員做好監(jiān)理交底工作，為以后正常開展監(jiān)理工作打下基礎(chǔ)，所以要求監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真擬定所監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并切實(shí)在監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則的指導(dǎo)下進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理工作，監(jiān)理項(xiàng)目部只有依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，才能全面的、有序的、規(guī)范的開展監(jiān)理工作。
1.3做好施工組織設(shè)計(jì)的審核工作
施工組織設(shè)計(jì)是施工單位進(jìn)行施工安排的重要依據(jù)，監(jiān)理工程師可以通過它了解施工單位的技術(shù)水平和施工組織安排。在審核施工組織設(shè)計(jì)過程中，要特別注意施工過程中的質(zhì)量保證措施，對于在給水排水工程中易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如管道滲漏、管道坡度不足等，應(yīng)提出相對應(yīng)的控制措施，并在施工過程中嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制。審核合格后由監(jiān)理單位及建設(shè)單位進(jìn)行審批通過。
2、施工階段的事中控制
2.1材料進(jìn)場的檢查驗(yàn)收
主要材料、構(gòu)配件進(jìn)場時(shí)，施工單位應(yīng)填報(bào)《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備進(jìn)場報(bào)審表》，并連同材料合格證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告，一起報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部，監(jiān)理工程師對材料、構(gòu)配件、設(shè)備首先要進(jìn)行外觀、規(guī)格型號等基本檢查，并當(dāng)場在監(jiān)理工程師的見證下，由施工單位資料員進(jìn)行取樣送具備檢測資質(zhì)的檢測室進(jìn)行檢驗(yàn)，待檢測合格后，方可允許材料用于工程實(shí)體。對不符合質(zhì)量要求的材料、構(gòu)配件、設(shè)備堅(jiān)決不允許用于工程，已經(jīng)用于工程實(shí)體的，應(yīng)要求施工單位進(jìn)行返工處理。
2.2控制好管道的預(yù)留、預(yù)埋位置
在高層建筑的主體施工階段，涉及到給排水工程的工作主要是套管的預(yù)埋、管道孔洞的預(yù)留工作。這項(xiàng)工作看起來簡單，而且相當(dāng)一部分施工人員對于管道的預(yù)留預(yù)埋不重視，認(rèn)為后期開口更方便，但后期開口會將墻板中的鋼筋切斷，破壞主體結(jié)構(gòu)，而且套管與樓板間的縫隙封堵不密實(shí)，不利于管根部位的防水工作，極易造成管根部位滲水。因此，在主體施工過程中，要求施工單位安裝技術(shù)人員做好技術(shù)交底工作，施工作業(yè)人員加強(qiáng)責(zé)任心，做好與土建的配合工作，確保管道的預(yù)留預(yù)埋位置準(zhǔn)確無誤。
2.3做好隱蔽工程的驗(yàn)收工作
工程竣工交房后，用戶在使用過程中投訴最多的安裝問題是給水管道的漏水和廚衛(wèi)間的滲漏。給水管道一般是暗敷于地面墊層下和墻體內(nèi)，在管道隱蔽前必須進(jìn)行管道試壓，試壓合格后方可進(jìn)行隱蔽。但經(jīng)常存在的問題是在隱蔽前試壓是合格的，在隱蔽后卻又出現(xiàn)管道漏水現(xiàn)象，這是因?yàn)樵谠噳和瓿傻诫[蔽這段時(shí)間或者是在隱蔽過程中，施工人員不小心破壞管道，因此在隱蔽后必須再進(jìn)行一次試壓，及早發(fā)現(xiàn)問題，便于解決。排水立管施工完成，需檢查立管的垂直度，合格后立即進(jìn)行預(yù)留孔洞的封堵，封堵材料應(yīng)用高于原混凝土一個(gè)標(biāo)號的微膨脹細(xì)石混凝土，并振搗密實(shí)。排水管道在隱蔽前應(yīng)做灌水試驗(yàn)，仔細(xì)檢查每一處管道接口處，確保管道不滲不漏。對所有隱蔽工程，在隱蔽前施工單位必須報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行隱蔽，驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)存在不符合規(guī)范要求的，要求施工單位進(jìn)行整改，整改完畢后進(jìn)行再次報(bào)驗(yàn)，對于未經(jīng)檢查而進(jìn)行隱蔽的工程視為不合格，必須進(jìn)行返工處理。
2.4對試水試壓的旁站監(jiān)理
旁站監(jiān)理是指監(jiān)理工程師在工程施工階段，對隱蔽過程和下一道工序施工完成后，難以檢查的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序?qū)嵤┤^程跟班監(jiān)督活動。旁站監(jiān)理是工程監(jiān)理的重要手段和工作方法，它能有效地保證工程施工質(zhì)量。在給排水工程施工中，監(jiān)理工程師必須對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。如各種承壓管道系統(tǒng)和設(shè)備做水壓試驗(yàn)，非承壓管道和設(shè)備做灌水試驗(yàn)；室外排水管道回填土施工；管道的沖洗和消毒等等。通過監(jiān)理工程師的旁站監(jiān)理，監(jiān)督施工人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行施工，以保證施工質(zhì)量。
3、事后控制
在整個(gè)工程施工完畢后，還應(yīng)做好施工后期質(zhì)量控制以及成品保護(hù)工作，應(yīng)再次對整個(gè)水壓系統(tǒng)進(jìn)行竣工前水壓試驗(yàn)，對排水管道進(jìn)行通球試驗(yàn)，以及對易出現(xiàn)管道根部滲漏的廚衛(wèi)間進(jìn)行24小時(shí)蓄水試驗(yàn)，還應(yīng)將所有管道的用途、水流方向標(biāo)識清楚?？⒐を?yàn)收是保證工程后期工程質(zhì)量的一項(xiàng)重要的工作，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定，做好工程的驗(yàn)收工作，如果存在不符合驗(yàn)收要求的部位不予驗(yàn)收，并要求施工單位進(jìn)行整改，直至整改達(dá)到合格要求。在工程驗(yàn)收完畢后，監(jiān)理工程師應(yīng)整理匯總所有隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄、給排水檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄、材料檢驗(yàn)、各種管道試驗(yàn)等技術(shù)資料，裝訂成冊存檔，在竣工驗(yàn)收后，監(jiān)理項(xiàng)目部還應(yīng)將監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁站、巡視等監(jiān)理資料移交建設(shè)單位，由建設(shè)單位匯總所有工程資料后交當(dāng)?shù)爻墙n案管理部門。
由于給水排水工程只是建筑工程的一個(gè)分部工程，要做好質(zhì)量控制，除去要做好事前控制、事中控制、事后控制外，還要協(xié)調(diào)好給水排水專業(yè)與電氣、通風(fēng)以及土建等專業(yè)的配合工作，只有做好各專業(yè)工種的協(xié)調(diào)，才能有效保證施工質(zhì)量，減少因?qū)I(yè)沖突造成的工程質(zhì)量問題。綜上所述，作為一名監(jiān)理工程師，我們只有不斷的加強(qiáng)自己的知識學(xué)習(xí)，才能做好自己的本職工作，有效的去控制施工質(zhì)量，為業(yè)主交出一個(gè)合格的工程。
參考文獻(xiàn)
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第6篇：消防工程監(jiān)理規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：漁港工程工程造價(jià)控制
漁港是海洋漁業(yè)發(fā)展的根據(jù)地，不僅是海洋漁業(yè)發(fā)展所必需，也是保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)漁村經(jīng)濟(jì)繁榮和生活穩(wěn)定的重心。漁港的建設(shè)，為漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起了積極的作用。但由于漁港工程建設(shè)是一個(gè)周期性較長、施工標(biāo)準(zhǔn)高、投入資金大，又是非贏利性的，它建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而只能是產(chǎn)生社會效益，漁港工程的本身特點(diǎn)決定了它的建設(shè)資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入是有限的，因此，提高資金的使用效益是漁港工程建設(shè)者必須努力和追求的方向。漁港工程的建設(shè)程序，必須經(jīng)過決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收等個(gè)階段和環(huán)節(jié)。結(jié)合蒼南縣艚一級漁港工程建設(shè)的工作實(shí)踐，就做好漁港工程各階段的投資控制分別進(jìn)行論述。
1蒼南縣艚一級漁港工程概況
蒼南縣艚一級漁港位于浙江省溫州市鰲江口南岸，港寬2.35km，長4.25km，面積約10km2，也是溫州市最大的漁業(yè)捕撈基地，每逢漁汛季節(jié)，近千余艘漁船云集于此，進(jìn)行卸貨、交易、補(bǔ)給等作業(yè)。蒼南縣艚漁港于1990年12月27日經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為二級漁港〔（1990）農(nóng)（漁政）字第19號文件〕［1］。艚漁港基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，船多為患，船類繁雜，擁擠不堪，一直是困撓艚漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，為了徹底改變艚漁港的落后面貌，推動艚漁業(yè)的快速發(fā)展。2003年5月26日委托河海大學(xué)設(shè)計(jì)院，對艚漁港進(jìn)行規(guī)劃和可行性論證，編制了《溫州蒼南(艚)漁港總體建設(shè)規(guī)劃》和《浙江省蒼南縣艚一級漁港工程可行性研究》。2006年12月30日蒼南縣艚一級漁港建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲農(nóng)業(yè)部批復(fù)（農(nóng)計(jì)函〔2006〕566號）。項(xiàng)目總投資為2899萬元，建設(shè)工期為二年，該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建500噸級固定碼頭泊位5個(gè)，長225米，引橋4座，長282.8米；綜合執(zhí)法管理房用500，疏浚港池44萬m3，港區(qū)配套給排水及消防工程、通訊導(dǎo)航設(shè)備等［2］。2007年5月9日委托浙江省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《浙江省蒼南縣艚一級漁港工程初步設(shè)計(jì)》，2008年11月26日在蒼南縣公共資源交易中心開標(biāo)，上海港務(wù)工程公司以2102.96萬元報(bào)價(jià)中標(biāo)承建，2008年12月27日正式開工，工程于2010年1月完工，竣工結(jié)算的造價(jià)為 2187.52萬元。該工程是浙江省“十一五”的省重點(diǎn)漁港工程。工程項(xiàng)目實(shí)施中，加強(qiáng)了各階段的造價(jià)控制，建立了項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等一系列制度，對項(xiàng)目進(jìn)行了有效的管理，提高資金的使用效益。經(jīng)過二年的建設(shè)，工程竣工投入使用，吸引了許多漁船靠泊，為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用。
2艚一級漁港工程造價(jià)有效控制措施
2.1決策階段是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)
項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。投資估算是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一，投資估算要有一定的準(zhǔn)確性，如果誤差太大，必將導(dǎo)致決策的失誤。在項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策，對項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。
(1) 做好工程建設(shè)規(guī)劃，確定工程規(guī)模
漁港工程建設(shè)是否成功，在漁港工程規(guī)劃時(shí)已決定了一半，不可不慎，漁港規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅要應(yīng)對經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化對其本身的作用和影響，而且在顧及漁港歷史和特色的同時(shí)，更要考慮經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境諸因素。漁港建設(shè)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)有利于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和漁港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，符合海洋功能區(qū)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和防洪規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，并與港口總體規(guī)劃相銜接。 漁港規(guī)劃要滿足漁港的避風(fēng)、停泊、供給使用功能，以漁業(yè)為基礎(chǔ)，多功能并舉，綜合考慮商貿(mào)業(yè)，港口運(yùn)輸業(yè)和旅游業(yè)等協(xié)調(diào)發(fā)展，合理利用自然條件和岸線資源，以及依據(jù)國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目優(yōu)勢、市場導(dǎo)向以及投資資金，確定漁港工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。
(2) 做好項(xiàng)目論證，控制項(xiàng)目總投資
漁港工程建設(shè)項(xiàng)目，由于規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)較為復(fù)雜，人財(cái)物消耗大，并考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失?？尚行匝芯渴峭顿Y項(xiàng)目建設(shè)前期研究工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以控制投資的規(guī)模，提高投資效益，為工程項(xiàng)目的決策提供依據(jù)。漁港工程在投資決策階段要根據(jù)漁港的自然條件、漁港布局，做好項(xiàng)目建設(shè)的必要性、條件的可行性、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、投資估算、資金籌措、建設(shè)期限、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，并合理確定項(xiàng)目投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)即為項(xiàng)目控制工程造價(jià)。項(xiàng)目投資估算對工程設(shè)計(jì)概算起控制作用，設(shè)計(jì)概算不得突破批準(zhǔn)的投資估算額，并應(yīng)控制在投資估算額以內(nèi)。
2.2設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵
設(shè)計(jì)是漁港工程建設(shè)的基礎(chǔ)，也是控制工程造價(jià)的首要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)階段包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段，設(shè)計(jì)階段應(yīng)是全過程造價(jià)控制的關(guān)鍵。漁港工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有乙級以上水工設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制，漁港工程設(shè)計(jì)必須符合《漁港總體設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，同時(shí)，針對漁港工程的特點(diǎn)，執(zhí)行國家交通行業(yè)主管部門等頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，漁港水工建筑物的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期為五十年。艚一級漁港工程委托浙江省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（水運(yùn)甲級資質(zhì)）編制，通過對設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，降低了工程造價(jià)，使整個(gè)工程總投資有效地控制在概算范圍。
(1) 推行限額設(shè)計(jì)制度，控制項(xiàng)目投資
依照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算，遵循概算控制預(yù)算的原則進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，合理確定工程造價(jià)，在注重漁港工程設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能的同時(shí)，也將漁港工程投資作為設(shè)計(jì)控制指標(biāo)。概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算，造成這種“三超”現(xiàn)象的主要原因之一就是沒有實(shí)行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段，限額設(shè)計(jì)是以項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)所確定的漁港工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在投資估算限額范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，以提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。采取限額設(shè)計(jì)就是使設(shè)計(jì)單位在確定設(shè)計(jì)方案時(shí)，必須考慮和控制設(shè)計(jì)方案的投資，作一個(gè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的比較，從中選擇最佳方案。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部以及浙江省財(cái)政廳、浙江省海洋與漁業(yè)局《浙江省標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定的一級漁港建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)合全省漁港建設(shè)計(jì)劃，艚一級漁港工程項(xiàng)目投資總額為3000萬元以內(nèi)。本工程資金來源于省標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)專項(xiàng)資金，其中，省級以上財(cái)政補(bǔ)助70％，市級財(cái)政補(bǔ)助10％，縣級財(cái)政配套20％。針對這種情況，艚一級漁港工程在項(xiàng)目投資總額不變的前提下，采用高樁框架結(jié)構(gòu)，這樣可以滿足設(shè)計(jì)對結(jié)構(gòu)形式和使用的要求，同時(shí)，控制了項(xiàng)目投資，達(dá)到了限額要求［3］。
(2) 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)
設(shè)計(jì)方案優(yōu)化是設(shè)計(jì)階段的重要內(nèi)容，是控制漁港工程造價(jià)的有效途徑。設(shè)計(jì)單位要對漁港工程進(jìn)行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進(jìn)、可行。而且在經(jīng)濟(jì)上要合理、使用上安全、可靠，才能滿足建設(shè)單位的需求，并有最佳效益。初步設(shè)計(jì)概算的確定，應(yīng)是多個(gè)設(shè)計(jì)方案經(jīng)比較、篩選后確定出的最合理的值。一般設(shè)計(jì)概算值不超過估算值，國家規(guī)定初步設(shè)計(jì)概算值不可超過估算值的百分之十。初步概算是工程項(xiàng)目投資的最高限額，是編制工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、資金融資計(jì)劃、資金使用計(jì)劃和控制圖預(yù)算的根本依據(jù)。一旦初步設(shè)計(jì)文件確定，那么漁港工程項(xiàng)目的輪廓就已確定，設(shè)計(jì)概算也就確定下來了，以后施工圖設(shè)計(jì)階段和施工階段就不該也不會有大的變動了，設(shè)計(jì)概算是確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)。因此，初步設(shè)計(jì)階段的投資控制是項(xiàng)目整個(gè)投資控制的關(guān)鍵，它的影響程度也最大，達(dá)到75%左右。艚一級漁港工程在滿足使用要求的前提下，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低了工程造價(jià)、縮短工期、提高投資效益［4］。
2.3招投標(biāo)階段是控制工程造價(jià)的重要手段
建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段，通過招投標(biāo)可以確定合同價(jià)款，提高漁港工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證漁港工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期，建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價(jià)控制。
(1) 實(shí)行招投標(biāo)制，擇優(yōu)確定施工單位
實(shí)行招投標(biāo)來選擇條件優(yōu)越者，使其力爭用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價(jià)格和最短的周期完成工程項(xiàng)目任務(wù)，工程招標(biāo)的具體工作按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。在評標(biāo)過程中，應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進(jìn)行綜合評定，以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本，又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。漁港工程的施工企業(yè)必須具有港口與航道工程施工總承包企業(yè)貳級及以上或具有港口與海岸工程施工專業(yè)承包企業(yè)貳級及以上資質(zhì)，具有相同工程施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位優(yōu)先，通過工程招投標(biāo)優(yōu)選施工單位，使工程造價(jià)得到比較合理的控制，降低漁港工程項(xiàng)目投資。艚漁港一級工程由上海港務(wù)工程公司（企業(yè)具有港口與航道工程施工總承包壹級資質(zhì)）中標(biāo)承擔(dān)施工。
(2) 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，節(jié)約工程投資
堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督，切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)。主要建筑材料的價(jià)格、大宗材料的采購要進(jìn)行詳細(xì)、準(zhǔn)確的市場調(diào)查、收集，保證詳實(shí)，合理地確定合同價(jià)格。漁港工程在招投標(biāo)中采用提供工程量清單和最高限階，最高限階確定原則上按當(dāng)?shù)亟ú男畔r(jià)計(jì)算，使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。在招標(biāo)文件中不僅要包括通常的內(nèi)容，如招標(biāo)須知前附表、招標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、合同格式、技術(shù)規(guī)范、圖紙、投標(biāo)文件參考格式等，還必須提供漁港工程的工程量清單，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)參考文件的重要組成部分。工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。對工程量清單中的工程項(xiàng)目條目要簡明，同時(shí)，不能出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，應(yīng)保證計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性。工程量清單中計(jì)算出的工程量為不完整工程量，應(yīng)明確中標(biāo)價(jià)中的綜合單價(jià)為不變價(jià)，工程量清單的數(shù)量按實(shí)際施工實(shí)做實(shí)計(jì)，施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)通過評標(biāo)競爭最終確定為合同價(jià)。
2.4施工階段是控制工程造價(jià)的重點(diǎn)
施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，也是投資支出最集中的階段。由于施工階段周期長，影響因素多，材料價(jià)格波動大，所以對施工階段的造價(jià)管理也至關(guān)重要。
(1) 實(shí)行工程監(jiān)理制，進(jìn)行全過程控制
漁港工程全面實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制，監(jiān)理單位必須具有相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)，工程監(jiān)理是連接建設(shè)單位、施工單位和政府宏觀管理的中間環(huán)節(jié)，對工程項(xiàng)目的投資建設(shè)活動進(jìn)行全面監(jiān)督管理。艚漁港一級工程由杭州亞太建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司（水利水電工程監(jiān)理甲級資質(zhì)）承擔(dān)施工監(jiān)理，實(shí)行全天候、全方位、全過程的旁站監(jiān)理，以合理控制“進(jìn)度、質(zhì)量、投資”為目標(biāo)，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真履行“三控制、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理工程師主要從工程項(xiàng)目、材料使用及工程量計(jì)量等方面來控制工程的投資。實(shí)際工作中，首先做好已完工程的檢驗(yàn)及復(fù)核，同時(shí)，做好重大技術(shù)措施的運(yùn)用審查及隱蔽工程工程量的測算工作；其次要按照合同文件確定工程結(jié)算項(xiàng)目及材料使用情況，同時(shí)依據(jù)規(guī)定的工程量計(jì)量原則和方法，按進(jìn)度審核結(jié)算量。在此基礎(chǔ)上，艚漁港工程的監(jiān)理工程師對各施工單位的月度結(jié)算報(bào)表及工程量計(jì)算書、附圖、附表等進(jìn)行嚴(yán)格審核簽字，監(jiān)理認(rèn)可后呈報(bào)給建設(shè)單位進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)核實(shí)后，按合同規(guī)定支付月度工程款，對現(xiàn)場發(fā)生的設(shè)計(jì)變更及重大技術(shù)措施也需有監(jiān)理工程師的技術(shù)簽證方可執(zhí)行。實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制，使艚漁港工程的建設(shè)取得了速度快、質(zhì)量好、投資省、效益高的成效，按計(jì)劃如期建成，投資也控制在概算以內(nèi)。
(2) 嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)變更，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)
必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，使工程造價(jià)得到有效控制。在漁港工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行施工圖會審，解決施工圖存在問題和需要解決的技術(shù)難題，著重審查圖紙中材料使用或設(shè)計(jì)缺陷。以施工圖會審紀(jì)要的形式來糾正設(shè)計(jì)中的缺陷和失誤。施工圖會審不能走過場，流于形式，而要使存在問題得到盡早解決。這樣不僅保證了漁港工程質(zhì)量，避免浪費(fèi)，還有利于工程造價(jià)的控制。在施工過程中，嚴(yán)格規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，對必須變更的工程要先做出工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位同意、設(shè)計(jì)單位簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同確定的工程造價(jià)，若遇有重大設(shè)計(jì)變更，總造價(jià)突破原投資估算或設(shè)計(jì)總概算時(shí)，還必須報(bào)原批部門或單位批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知。同時(shí)，要注重變更的合理性，對于不必要的變更堅(jiān)決不予通過。對于設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的核算，做到準(zhǔn)確細(xì)致，嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等。
(3) 加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理，嚴(yán)格控制工程費(fèi)用
在漁港工程施工過程中，現(xiàn)場簽證漏洞多，管理難，人為因素多，結(jié)算難度大，因此，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理和審查是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，督促施工單位按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及合同外費(fèi)用，對必要的變更，應(yīng)及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工單位做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
(4) 加強(qiáng)建設(shè)資金管理，提高資金使用效益
建設(shè)單位必須建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度，嚴(yán)格按照財(cái)政部門頒發(fā)的有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度組織財(cái)務(wù)管理，進(jìn)行會計(jì)核算。漁港建設(shè)項(xiàng)目必須成立項(xiàng)目法人，為了加強(qiáng)漁港工程的建議與管理，蒼南縣人民政府批準(zhǔn)成立了蒼南縣海安漁港建設(shè)發(fā)展有限公司，實(shí)行獨(dú)立核算，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目一本賬（同原有法人單位分開核算），建設(shè)資金實(shí)行專戶存儲、?？顚Ｓ茫坏靡匀魏闻c漁港建設(shè)無關(guān)的名義借用或挪用，保證建設(shè)資金按工程進(jìn)度及時(shí)到位防止“半拉子工程”。嚴(yán)格資金審批制度，實(shí)行監(jiān)理審核、總監(jiān)簽證、主管把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)審批。在資金使用上嚴(yán)格實(shí)行“五不撥款”的原則，即施工單位不報(bào)月施工計(jì)劃的不撥款；施工人員不到位、施工組織不力的不撥款；原材料不合格的不撥款；施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求、整改不及時(shí)的不撥款；施工進(jìn)度達(dá)不到要求的不撥款。保證資金的合理、有效使用，提高資金使用效益。
2.5竣工結(jié)算階段控制工程造價(jià)的重要措施
竣工結(jié)算決算是工程造價(jià)合理確定重要依據(jù)，認(rèn)真審核工程竣工結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、不切合實(shí)際和不合理簽證的費(fèi)用，使竣工結(jié)算真正體現(xiàn)出漁港工程實(shí)際造價(jià)，這是控制工程造價(jià)不可忽視的重要環(huán)節(jié)。
(1) 加強(qiáng)合同管理，減少工程被索賠
合同管理對造價(jià)控制起著極其重要的作用，簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價(jià)。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)，建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。項(xiàng)目實(shí)施過程中要預(yù)防施工單位索賠事件的發(fā)生，這也是控制工程造價(jià)的一個(gè)方面。就目前漁港工程建設(shè)的實(shí)際情況而言，建設(shè)單位未能按約定提供相應(yīng)的施工條件，工程進(jìn)度款支付滯后，是施工單位提出索賠的主要原因。施工單位提出索賠的原因多種多樣，但最終目的歸結(jié)到費(fèi)用的增加和工期的延長。而工期的延長往往伴隨著工程費(fèi)用的增加。因此，在漁港工程項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)工程的總體管理，規(guī)范建設(shè)單位的自身行為，對于控制工程造價(jià)將起到非常重要的作用。
(2) 嚴(yán)格審核工程結(jié)算，合理確定工程造價(jià)
工程結(jié)算的審核，主要是工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確等三方面為重點(diǎn)。在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)文件、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更及簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等工程資料，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。在工程竣工結(jié)算時(shí)，建設(shè)單位對工程合同外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用。在結(jié)算審核中，還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及程序及準(zhǔn)確性，結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況分析計(jì)算。對工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算，施工單位的綜合單價(jià)一次包死不作調(diào)整。結(jié)算時(shí)，實(shí)際發(fā)生的招標(biāo)時(shí)所依據(jù)的施工圖紙以外的工程量變更和由于建設(shè)單位原因造成的工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算誤差應(yīng)預(yù)調(diào)整。在工程量調(diào)整時(shí)的結(jié)算中，工程量清單中原有的項(xiàng)目，應(yīng)按報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)確定。工程量清單中有類似的項(xiàng)目，應(yīng)參照類似工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)商定，工程量清單中沒有的項(xiàng)目，按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
第7篇：消防工程監(jiān)理規(guī)劃范文
一、大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求
（一）大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)是我國私營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的必然要求
私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為支撐國民經(jīng)濟(jì)高速增長、增加財(cái)政收入、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農(nóng)村富余勞動力的重要力量和重要來源。經(jīng)過20年的發(fā)展，我國私營經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)等非公有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，使我國所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，為建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。由于建筑業(yè)和建筑產(chǎn)品具有特殊性等原因，使得私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展與私營工商業(yè)相比相對滯后，嚴(yán)重制約了建筑業(yè)的發(fā)展。但是，私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要求并促進(jìn)私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)是建筑業(yè)自身發(fā)展的客觀要求
1、大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)是由建筑業(yè)具有“二元性”特點(diǎn)所決定的。建筑業(yè)的“二元性”特點(diǎn)表現(xiàn)在：
一方面，隨著我國一大批工業(yè)、能源、交通等重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，尤其面對國際建筑市場的競爭挑戰(zhàn)，對建筑業(yè)提出了新的更高的要求。但另一方面，建筑業(yè)從整體上說，仍然屬于勞動密集型、粗放型產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)仍然沒有擺脫“四低一易”的特點(diǎn)：即資本有機(jī)構(gòu)成低、生產(chǎn)工業(yè)化程度低、服務(wù)社會化水平低、建筑市場準(zhǔn)入的門檻低。因而使得私營建筑業(yè)企業(yè)容易進(jìn)入建筑市場，容易完成資本原始積累。
2、一方面，公有建筑經(jīng)濟(jì)（國有+集體）在建筑經(jīng)濟(jì)總量中仍然處于主體地位，還在發(fā)揮著主導(dǎo)作用。但另一方面，大多數(shù)國有建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明、權(quán)責(zé)不清、包袱沉重、虧損嚴(yán)重、效益低下；而私營建筑企業(yè)從誕生之日起就是政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，在市場競爭中求得生存和發(fā)展，并日益顯示出其生機(jī)活力。私營建筑經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對于國有建筑企業(yè)改革形成了“倒逼機(jī)制”。而產(chǎn)權(quán)改革是改革的關(guān)鍵，國有建筑企業(yè)的前途取決于產(chǎn)權(quán)改革的成敗。因此，私營建筑經(jīng)濟(jì)是建筑業(yè)深化改革的結(jié)果，反過來，發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)又促進(jìn)國有建筑企業(yè)的改革。
總之，由于建筑業(yè)屬于一般競爭性產(chǎn)業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)要逐步從這一產(chǎn)業(yè)退出，為私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展留下更大的空間；由于建筑業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為私營建筑經(jīng)濟(jì)的市場進(jìn)入創(chuàng)造了有利條件；再加上私營建筑經(jīng)濟(jì)較國有經(jīng)濟(jì)具有更旺盛的生命力和競爭力，因此，發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)不僅是必要的，而且是可行的。建筑業(yè)生產(chǎn)力的二元性決定了所有制的二元性，即必須在發(fā)展國有建筑經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)。
2、大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具有較為深厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。私營建筑經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)更主要地還表現(xiàn)在質(zhì)的方面：
一是近幾年新成立的一批建筑業(yè)企業(yè)，尤其建筑裝飾裝修、地基處理、綜合布線、建筑防水、消防工程施工等專業(yè)企業(yè)，成為大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)的最具活力的重要力量。
二是在國有建筑經(jīng)濟(jì)中孕育著私營建筑經(jīng)濟(jì)的成份。國有企業(yè)通過改制，使“原國有企業(yè)”已經(jīng)改性，從而增加了私營建筑經(jīng)濟(jì)的成份。有的已經(jīng)上市，其產(chǎn)權(quán)已屬股民所有；有的已由職工一次性買斷，變成民有民營企業(yè)；有的由職工參股；有的實(shí)行租賃、承包經(jīng)營，特別是有的經(jīng)營者買斷了中小國有尤其是集體建筑企業(yè)，變成了私營企業(yè)。
三是大量存在的名為國有或集體，實(shí)為私營的建筑企業(yè)已經(jīng)成為私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
3、大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)建筑市場管理，有利于消除私靠亂掛、出賣資質(zhì)、墊資承包、壓級壓價(jià)、拖欠工程款等建筑市場中存在的突出問題，有利于規(guī)范建筑市場秩序。
（三）大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)符合發(fā)達(dá)工業(yè)化國家建筑業(yè)發(fā)展的規(guī)律
從發(fā)達(dá)工業(yè)化國家建筑業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看，私營建筑經(jīng)濟(jì)應(yīng)大力發(fā)展，國有資本可以從建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)中退出。如日本在明治時(shí)期及其以前創(chuàng)立的23家主要建設(shè)公司中，有22家屬私營企業(yè)，占96%，只有大成建設(shè)公司由大侖組商會（屬行業(yè)協(xié)會團(tuán)體，而非政府）創(chuàng)立。私營建筑企業(yè)由于自身具有靈活的機(jī)制和旺盛的生命力，而經(jīng)久不衰。被稱為日本五大超級建筑公司的清水建設(shè)、鹿島建設(shè)、大成建設(shè)和大林組已有100多年的發(fā)展歷史，竹中工務(wù)店創(chuàng)立于1610年，距今已有近400年的歷史，雖歷經(jīng)滄桑，但至今仍然保持著蓬勃生機(jī)。發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家?guī)资昵熬突旧蠜]有了國有建筑企業(yè)。我們也應(yīng)當(dāng)結(jié)合建國以來建筑業(yè)的發(fā)展史，認(rèn)真研究國外的做法，改造我們的建筑企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。
二、大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)的政策措施及發(fā)展趨勢
（一）大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)的對策與措施
1、抓認(rèn)識。就是要用黨的十五大關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的全新觀點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。要把發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)提高到國有建筑企業(yè)改革能否深化，建筑業(yè)能否真正成為支柱產(chǎn)業(yè)的高度上來；要把發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)提高到能否抓住歷史機(jī)遇，使建筑業(yè)得到大力發(fā)展的高度上來；要打破束縛私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框框，只要不違背法律政策，就不要做任何限制。
2、抓改革。就是要深化國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。國有大中型企業(yè)改制目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，重點(diǎn)是改革產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。國有小企業(yè)可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式，加快放開（下轉(zhuǎn)第23頁）（上接第19頁）搞活國有小型企業(yè)的步伐。從而為私有建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。
3、抓政策。就是要全面落實(shí)發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)的政策。一是加強(qiáng)法制建設(shè)。制定大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，確立其法律地位，從而最大限度地解決和發(fā)展私營建筑生產(chǎn)力。二是制定一切有利于私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。要為私營建筑企業(yè)在工商注冊、資質(zhì)審批、招標(biāo)投標(biāo)、跨地區(qū)跨部門施工、工程質(zhì)量評優(yōu)、企業(yè)貸款、企業(yè)改制，尤其是私營企業(yè)兼并、參股、收購國有中小建筑企業(yè)等方面，創(chuàng)造一視同仁、平等競爭的市場環(huán)境。三是破除所有制歧視，強(qiáng)化服務(wù)意識，提供各種咨詢服務(wù)，為私營建筑經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
4、抓規(guī)范。就是要以克服私營建筑經(jīng)濟(jì)自身存在的缺陷為重點(diǎn)，規(guī)范行業(yè)行為。這就要求我們，一是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)私營企業(yè)明確市場定位，確定經(jīng)營策略，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，適應(yīng)市場競爭。二是要加強(qiáng)工商、稅務(wù)、審計(jì)和工程質(zhì)量監(jiān)督，提高工程監(jiān)理覆蓋率，進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的等綜合手段，消除私營建筑企業(yè)自身存在的偷工減料、偷稅漏稅、掠奪經(jīng)營、忽視質(zhì)量等行為短期化問題，促進(jìn)其向合法化、規(guī)范化方向發(fā)展。
（二）我國私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢
我國私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取決于兩個(gè)方面：一是我國整個(gè)私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r；二是我國整個(gè)建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。只有整個(gè)私營經(jīng)濟(jì)和建筑業(yè)都發(fā)展了，才能為私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
1、建筑業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)的重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，將隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，而進(jìn)入長期、穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)期?？v觀工業(yè)化國家建筑業(yè)發(fā)展歷程，可以看出，建筑業(yè)的發(fā)展同工業(yè)化進(jìn)程密切相關(guān)。工業(yè)化前，由于以農(nóng)業(yè)為主體，因而不具備大力發(fā)展建筑業(yè)的要求和條件；工業(yè)化初期，以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建筑業(yè)發(fā)展速度明顯加快；工業(yè)化階段，以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占主體地位，本階段建筑業(yè)總量進(jìn)一步加大；后工業(yè)化時(shí)期，以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)比重下降，隨之，建筑業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)的歷史使命也將完成。我國正處在農(nóng)業(yè)國逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)化國家的歷史階段。在這個(gè)較長的歷史發(fā)展階段，建筑市場潛力巨大，建筑業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。
