扶貧攻堅(jiān)的內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：扶貧攻堅(jiān)的內(nèi)容范文

脫貧攻堅(jiān)的一線最能考察識別干部，各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有對脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)情況“了若指掌”，才能攻堅(jiān)克難啃下“硬骨頭”。今天，小微君就為大家整理了23個脫貧攻堅(jiān)常識，趕快來學(xué)習(xí)。

1.脫貧攻堅(jiān)“兩個確保”目標(biāo)是什么？

答：黨的十八屆五中全會從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)出發(fā)，把“扶貧攻堅(jiān)”改成“脫貧攻堅(jiān)”，明確了新時期脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)“兩個確?！保捍_保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。

2.“三位一體”大扶貧格局是什么？

答：要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。

3.脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”目標(biāo)是什么？

答：“兩不愁”就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。

4.“三位一體”大扶貧格局是什么？

答：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

5.在貴州調(diào)研時提出的“四大切實(shí)”是什么？

答：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。

6.提出對各類困難群眾的“三個格外”是什么？

答：對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心。

7.不斷提高脫貧攻堅(jiān)成效要解決好哪四個問題？

答：要重點(diǎn)解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。

8.脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是如何規(guī)定的？

答：實(shí)行中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶。

9.《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》考核內(nèi)容主要包括哪四個方面？

答：減貧成效?？己私n立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困縣退出、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長情況。

精準(zhǔn)識別?？己私n立卡貧困人口識別、退出精準(zhǔn)度。

精準(zhǔn)幫扶?？己藢︸v村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人幫扶工作的M意度。

扶貧資金。依據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考評辦法，重點(diǎn)考核各省（自治區(qū)、直轄市）扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等。

10.什么是精準(zhǔn)扶貧？

答：精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

11.精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”是什么？

答：具體是指村級道路暢通工作、飲水安全工作、危房改造工作、特色產(chǎn)業(yè)增收工作、鄉(xiāng)村旅游扶貧工作、教育扶貧工作、衛(wèi)生和計(jì)劃生育扶貧工作、文化扶貧工作、貧困村信息化建設(shè)工作、電力保障工作。

12.“六個精準(zhǔn)”是哪六個？

答：一是扶貧對象精準(zhǔn)；

二是扶貧目標(biāo)精準(zhǔn)；

三是扶貧內(nèi)容精準(zhǔn)；

四是扶貧方法精準(zhǔn)；

五是扶貧考評精準(zhǔn)；

六是扶貧保障精準(zhǔn)。

13.“十大要件”是哪十件？

答：一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅(jiān)上；

二是財(cái)力支出要使用到扶貧攻堅(jiān)上；

三是項(xiàng)目布局要傾斜在扶貧攻堅(jiān)上；

四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅(jiān)上；

五是工作作風(fēng)要展現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；

六是排憂解難要著力在扶貧攻堅(jiān)上；

七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅(jiān)上；

八是力量組織要集合到扶貧攻堅(jiān)上；

九是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上；

十是工作落實(shí)要顯示到扶貧攻堅(jiān)上。

14.雙聯(lián)行動“六大任務(wù)”是什么？

答：一是宣傳政策；

二是反映民意；

三是促進(jìn)發(fā)展；

四是疏導(dǎo)情緒；

五是強(qiáng)基固本；

六是推廣典型。

15.“1236”是什么？

答：“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心；

“2”就是做到不愁吃、不愁穿；

“3”就是落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個保障；

“6”就是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破。

16.“五到村”是什么？

答：一是目標(biāo)任務(wù)到村；

二是規(guī)劃計(jì)劃到村；

三是項(xiàng)目資金到村；

四是幫扶責(zé)任到村；

五是監(jiān)測管理到村。

17.“六到戶”是什么？

答：一是結(jié)對幫扶到戶；

二是脫貧計(jì)劃到戶；

三是項(xiàng)目安排到戶；

四是產(chǎn)業(yè)培育到戶；

五是跟蹤監(jiān)測到戶；

六是效益落實(shí)到戶。

18.“七到人”是什么？

答：一是“兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實(shí)到人；

二是中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實(shí)到人；

三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實(shí)到人；

四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實(shí)到人；五是計(jì)劃生育獎勵政策落實(shí)到人；

六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到人；

七是創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實(shí)到人。

19.貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些？

答：一是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；

二是有專業(yè)合作社；

三是有教學(xué)點(diǎn)和衛(wèi)生室；

四是有敬老院和幼兒園；

五是有綜合性村民活動場所；

六是有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋；

七是有綜合商業(yè)服務(wù)；

八是有良好的村容村貌。

20.貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些？

答：一是有安全住房；

二是有安全飲水；

三是有基本農(nóng)田；

四是有增收產(chǎn)業(yè)；

五是至少一人有技能資質(zhì)證書；

六是有基本社會保障；

七是實(shí)現(xiàn)家里有余糧；

八是實(shí)現(xiàn)手頭有余錢。

21.“兩個見面”“五個知道”是指什么？

答：“兩個見面”即：雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)要與村干部見面，與幫扶戶見面。

“五個知道”即：要讓雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)員知道自己的工作職責(zé)；讓村干部知道雙聯(lián)單位是哪個和扶貧工作隊(duì)隊(duì)長是誰；讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰；讓貧困戶知道幫扶的措施是什么；讓全村群眾知道扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)的規(guī)劃。

22.什么是建檔立卡“五清”？

答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；

二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；

三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃，做到“對策清”；

四是確定幫扶單位、幫扶干部、實(shí)行“四定兩不”，即定戶定人定時定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責(zé)任清”；

五是逐戶制定脫貧計(jì)劃，確定脫貧時限，做到“任務(wù)清”。

23.脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收“雙六”標(biāo)準(zhǔn)是什么？

第2篇：扶貧攻堅(jiān)的內(nèi)容范文

為貫徹落實(shí)省、市、縣、鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件和會議精神，進(jìn)一步抓好我村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，決定在全村開展一次脫貧攻堅(jiān)大排查工作，現(xiàn)將脫貧攻堅(jiān)大排查情況總結(jié)如下：

一、工作安排部署

根據(jù)《省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于對脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作進(jìn)行補(bǔ)充排查的通知》及《銅仁市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于對脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作進(jìn)行補(bǔ)充排查的通知>的通知》工作要求，按照鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作安排，為扎實(shí)開展好補(bǔ)充排查工作，我村充分認(rèn)識本次大排查工作的極端重要性，迅速召開村級脫貧攻堅(jiān)部署會議，研究制定排查方案，明確責(zé)任分工，共分為兩組進(jìn)行入戶排查，每組由2-3人組成，將排查范圍從全面排查建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶擴(kuò)大至全面排查所有農(nóng)村戶籍人口。攻堅(jiān)隊(duì)全體成員要嚴(yán)格按照延長排查時間、擴(kuò)大排查范圍、拓展排查內(nèi)容的有關(guān)要求，主要從產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷、公益性崗位、突發(fā)嚴(yán)重困難戶五個方面開展本次排查工作，切實(shí)做到不漏一戶、不漏一人、不留死角、不走過場，保證所有農(nóng)村戶籍人口全覆蓋，確保大排查工作取得實(shí)效。

二、排查情況

根據(jù)工作要求，此次全面排查在4月29日印發(fā)的《沙子坡鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)大排查工作的通知》（沙府發(fā)〔2021〕58號）要求的排查內(nèi)容基礎(chǔ)上，補(bǔ)充了產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷、公益性崗位、突發(fā)嚴(yán)重困難戶五個方面的排查內(nèi)容，通過攻堅(jiān)隊(duì)全體成員的共同努力，已完成全村220戶脫貧攻堅(jiān)摸排工作，其中，非貧困戶147戶、貧困戶72戶、邊緣易致貧戶1戶、易地扶貧搬遷26戶。在“3+1”保障、就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、易地搬遷、人居環(huán)境、防貧預(yù)警（突發(fā)嚴(yán)重困難戶）等方面均無問題。

（一）“3+1”保障方面：一是教育保障方面:我村所有義務(wù)教育階段學(xué)生均在學(xué)校就讀，暫無義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)學(xué)生。二是醫(yī)療保障方面:我村所有家庭成員均參保，建檔立卡脫貧戶和邊緣戶參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)已做到應(yīng)保盡保，并嚴(yán)格落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”待遇標(biāo)準(zhǔn)，暫無因病導(dǎo)致生活困難情況，所有建檔立卡脫貧戶家庭都已簽約家庭醫(yī)生服務(wù)。三是住房安全保障方面:所有家庭均有安全住房，暫無跑風(fēng)漏雨等情況。四是飲水安全保障方面。所有飲水工程已通水，均為自來水入戶，水源水量水質(zhì)均達(dá)標(biāo)，暫不缺水。

（二）就業(yè)幫扶方面：有勞動力家庭均已實(shí)現(xiàn)“一戶一就業(yè)”，外出務(wù)工就業(yè)信息已及時更新和錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)；暫無勞動力失業(yè)明顯增多及規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。

（三）產(chǎn)業(yè)幫扶方面：我村所有家庭都已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶政策，產(chǎn)業(yè)幫扶等政策措施已及時全面兌現(xiàn)。暫無產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗情況。

（四）易地搬遷方面：易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷群眾能夠找到合適的工作，并已良好的融入社區(qū)環(huán)境。

（五）人家環(huán)境方面：我村所有家庭人居衛(wèi)生環(huán)境干凈整潔。

（六）防貧預(yù)警（突發(fā)嚴(yán)重困難戶）：暫無因受水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、火災(zāi)以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件的影響，出現(xiàn)區(qū)域性、規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)情況；及時將因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶是否納入監(jiān)測和幫扶。

第3篇：扶貧攻堅(jiān)的內(nèi)容范文

一、堅(jiān)定信心，以扶貧攻堅(jiān)三年大決戰(zhàn)目標(biāo)引領(lǐng)工作方向

基于貧困現(xiàn)狀，我市主動加壓，決心提前三年實(shí)現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》目標(biāo)。2015年至2017年實(shí)施扶貧攻堅(jiān)“三年大決戰(zhàn)”，每年減少農(nóng)村貧困人口10萬人，到2017年底全市貧困發(fā)生率降至3%以下，基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)有勞動能力的扶貧對象全面脫貧，無勞動能力的扶貧對象全面保障；然后再用三年時間，著力打好扶貧攻堅(jiān)“鞏固戰(zhàn)”，確保到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”，5個貧困縣全部退出，全面消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象。

二、突出重點(diǎn)，以六大扶貧舉措推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略落地

總體思路上，推行“核定對象、分類施策、責(zé)任幫扶、限期摘帽”的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。將12.3萬貧困戶分為黃卡戶、紅卡戶和藍(lán)卡戶三類，優(yōu)先扶持紅卡戶脫貧，然后集中力量扶持黃卡戶脫貧，對藍(lán)卡戶則采取特惠性措施，以低保等社會救助政策“兜底”，保障其基本生活。

具體操作上，以基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、勞務(wù)扶貧和保障扶貧等六大扶貧舉措為著力點(diǎn)，逐級分解任務(wù)，建立脫貧臺賬，實(shí)施掛圖作業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞“井岡蜜柚千村萬戶老鄉(xiāng)工程”，指導(dǎo)貧困村實(shí)施“四位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧到戶模式，并以小額信貸、貸款貼息、現(xiàn)金獎補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等差異化政策，鼓勵和支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對所有貧困戶免費(fèi)提供井岡蜜柚柚苗，建立一戶一畝井岡蜜柚的產(chǎn)業(yè)保障體系。突出安居扶貧。移民搬遷與土坯房改造、危舊房改造相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾向縣城、園區(qū)、集鎮(zhèn)、中心村梯度搬遷，對特困貧困戶實(shí)施“交鑰匙”工程。2016年底前完成我市8.4萬戶貧困戶土坯房和危舊房改造任務(wù)，2018年底前完成1.6萬戶、6.8萬人深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民搬遷，確保到2018年實(shí)現(xiàn)“四個全面完成”目標(biāo)。突出保障扶貧。加大保障力度、擴(kuò)大保障范圍，對全市喪失勞動能力的貧困群眾以低保等社會救助政策保障其基本生活。

第4篇：扶貧攻堅(jiān)的內(nèi)容范文

現(xiàn)對2016年我處扶貧開發(fā)工作計(jì)劃如下。

1、掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)扶貧明白袋提檔升級

掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)扶貧明白袋是去年我處扶貧攻堅(jiān)亮點(diǎn)工作，今年，為更好發(fā)揮兩者功能，處扶貧辦將對其進(jìn)行提檔升級。一是范圍升級。去年辦事處下轄的15個行政村村村掛出了作戰(zhàn)圖，今年辦事處級也將掛圖作戰(zhàn)；同時去年明白袋制作及發(fā)放僅覆蓋288戶一般貧困戶，今年未脫貧的低保戶、五保戶貧困戶也將入列。二是內(nèi)容升級。以“強(qiáng)基礎(chǔ)，興產(chǎn)業(yè)、促脫貧”為主題的新一輪“三萬”活動“一村一品、一戶一業(yè)”的內(nèi)容將被充實(shí)到辦事處級作戰(zhàn)圖中；明白袋中也將添加幫扶責(zé)任人更完整的個人信息，同時領(lǐng)導(dǎo)言論、扶貧政策等信息實(shí)時更新，做到動態(tài)管理。

2、狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，一村一品注重“造血”

我處的貧困村和貧困人口一直以來靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沒有解決溫飽問題，這說明救濟(jì)式扶貧不可能解決根本問題，而產(chǎn)業(yè)扶貧可以使這些地方的貧困人群由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，幫助貧困地區(qū)解決生存和發(fā)展問題，可以說是脫貧的必由之路。今年，辦事處將借助全市開展第六輪“三萬”活動的有利契機(jī)，著力謀劃“一村一品”。重點(diǎn)是結(jié)合村莊發(fā)展規(guī)劃和村情民意，科學(xué)論證，幫助下轄15個村找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時立足長遠(yuǎn)，制定規(guī)劃，落實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的線路圖和時間表。在產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中，要確保貧困戶真正參與其中，從中獲得擺脫貧困的力量。處扶貧辦將對照各村制定的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)時間表加強(qiáng)督辦，各村扶貧專干也必須保證每半個月一次進(jìn)展匯報(bào)，力促“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

3、組織企業(yè)參與到扶貧攻堅(jiān)過程中來

去年，村皇廷休閑山莊、關(guān)陵廟村鷺聯(lián)達(dá)工貿(mào)有限公司等企業(yè)擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任，為全處數(shù)十戶貧困戶提供了就業(yè)崗位，助其擺脫貧困，為全處扶貧攻堅(jiān)工作做出了貢獻(xiàn)。我處目前有33家企業(yè)，如果組織得力，將是扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程中的一股強(qiáng)大力量。今年，處扶貧辦將堅(jiān)持“義利兼顧、以義為先”的原則，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自覺自愿、量力而行地參與到扶貧攻堅(jiān)過程中來，即在組織企業(yè)負(fù)責(zé)人入戶走訪摸清貧困戶底數(shù)的基礎(chǔ)上，在“產(chǎn)業(yè)扶貧、商貿(mào)扶貧、就業(yè)扶貧、捐贈扶貧、智力扶貧”五個創(chuàng)新扶貧模式中因地制宜選擇具體幫扶途徑。

一是產(chǎn)業(yè)扶貧，即企業(yè)通過投資興辦工廠，開發(fā)結(jié)對村的資源，提高生產(chǎn)力、提升附加值，帶動貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是商貿(mào)扶貧，即企業(yè)發(fā)揮自身市場開拓能力以及渠道和信息優(yōu)勢，通過采購、代銷、委托加工等形式，幫助結(jié)對村對接外部市場，帶動貧困戶增收；三是就業(yè)扶貧，即企業(yè)為結(jié)對村貧困戶設(shè)立就業(yè)綠色通道，為貧困戶提供就業(yè)崗位，加大培訓(xùn)力度，提高就業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)勞動力的可持續(xù)就業(yè)能力，同時在崗位設(shè)置、薪資待遇上對貧困戶給予一定程度上的關(guān)照；四是捐贈扶貧，即企業(yè)發(fā)揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困傳統(tǒng)美德，通過捐款捐物、助學(xué)、助老、助殘、助醫(yī)等形式，改善結(jié)對村貧困戶的生產(chǎn)生活條件；五是智力扶貧，即企業(yè)借助人才優(yōu)勢開展智力幫扶，向結(jié)對村群眾教授實(shí)用技術(shù)，幫助結(jié)對村群眾更新生產(chǎn)生活觀念，提高生產(chǎn)技能和生活質(zhì)量。

4、設(shè)立扶貧基金，科學(xué)有效運(yùn)作資本

第5篇：扶貧攻堅(jiān)的內(nèi)容范文

一、整治重點(diǎn)

結(jié)合我縣實(shí)際，第二輪專項(xiàng)整治要緊盯財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出不及時，違規(guī)擅自調(diào)整變更扶貧項(xiàng)目和違反政府采購、公開招標(biāo)等規(guī)定實(shí)施扶貧項(xiàng)目，虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占到人到戶扶貧資金等三個方面重點(diǎn)內(nèi)容，緊盯今年摘帽的三個省定貧困村，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。

二、整治時間

2017年7月至10月。

三、整治措施

（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。將專項(xiàng)整治內(nèi)容作為縣紀(jì)委監(jiān)察局開展脫貧攻堅(jiān)月檢查的重點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)各檢查組要圍繞重點(diǎn)內(nèi)容開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和移送問題線索，推進(jìn)專項(xiàng)整治落到實(shí)處。關(guān)于虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占到人到戶扶貧資金問題，縣紀(jì)委監(jiān)察局另派檢查組專項(xiàng)清理整治。

責(zé)任單位：黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察室、脫貧攻堅(jiān)各檢查組

完成時限：2017年10月底前

（二）抓好線索排查。對黨的十以來涉及三個專項(xiàng)治理方面的問題存量線索（包括、查辦案件中發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督檢查和巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索）進(jìn)行大起底、大清理、大排查，建立專門臺賬，按照干部管理權(quán)限限期查辦或跟蹤督辦。與縣財(cái)政、農(nóng)辦、發(fā)改、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等主責(zé)部門對接，對今年以來各部門牽頭開展督查發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行篩查，并建立專門臺賬交相關(guān)辦案組核查。

責(zé)任單位：案件監(jiān)督管理室

完成時限：2017年10月底前

（三）嚴(yán)格紀(jì)律審查。深化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題專項(xiàng)查處行動。通過自辦、領(lǐng)辦、交辦、督辦等方式，集中查處一批扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)案件。對扶貧領(lǐng)域“”問題禁而不絕，發(fā)生重大腐敗案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”。

責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室、案件監(jiān)督管理室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室

完成時限：2017年10月底前

（四）強(qiáng)化輿論監(jiān)督。配合市紀(jì)委監(jiān)察局制播以脫貧攻堅(jiān)為主題的“陽光問廉”節(jié)目，對輿論監(jiān)督曝光的問題，迅速核實(shí)、公開回應(yīng)。加強(qiáng)輿情收集，強(qiáng)化對扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

責(zé)任單位：縣紀(jì)委宣傳部、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室

完成時限：2017年12月底前

（五）持續(xù)通報(bào)曝光。堅(jiān)持點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光制度，凡是查處的扶貧領(lǐng)域典型案件，一律內(nèi)部通報(bào)或公開曝光。每季度點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光一批扶貧領(lǐng)域典型案件，案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)選取案件進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，縣紀(jì)委宣傳部牽頭、案件監(jiān)督管理室配合選取案件進(jìn)行公開曝光。

責(zé)任單位：案件監(jiān)督管理室、縣紀(jì)委宣傳部

完成時限：每季度第一個月15日前

四、工作要求

（一）層層壓實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，既要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題露頭就打，堅(jiān)決查處，形成震懾；又要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和再監(jiān)督再檢查作用，壓緊壓實(shí)主責(zé)部門監(jiān)管責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)不了問題的主責(zé)部門和單位要重點(diǎn)抽查，對發(fā)現(xiàn)了問題線索不移送的要堅(jiān)決查處問責(zé)。

第6篇：扶貧攻堅(jiān)的內(nèi)容范文

一、指導(dǎo)思想

按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排，深入開展脫貧攻堅(jiān)突出問題集中排查，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持攻堅(jiān)目標(biāo)，確保責(zé)任落實(shí)；堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，確保脫貧質(zhì)量；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保整改到位”的原則，一戶一戶“拿尺子量”，一人一人“拿條件卡”，摸清貧困人口數(shù)量、貧困原因、貧困程度等，全面查擺脫貧攻堅(jiān)中存在的問題，深入分析原因，扎實(shí)整改到位，確保打贏脫貧攻堅(jiān)大會戰(zhàn)。

二、督導(dǎo)內(nèi)容

1、扶貧對象識別不準(zhǔn)。沒有嚴(yán)格按照貧困對象識別標(biāo)準(zhǔn)和程序識別，操作不規(guī)范，名單未公示，優(yōu)親厚友搞照顧；“四類人員”(財(cái)政供養(yǎng)人員、有小汽車戶、有商品房或商鋪戶、個體工商戶或經(jīng)商辦企業(yè)戶)清理不徹底；優(yōu)親厚友致使不符合條件對象成為貧困戶，少數(shù)真正貧困的對象未納入；數(shù)據(jù)信息錄入不準(zhǔn)確、不完善，動態(tài)調(diào)整不及時，不到位。

2、扶貧對象退出不規(guī)范。沒有嚴(yán)格按照“一公示一公告”要求，組織召開村民代表會議進(jìn)行評議；貧困戶住危房被脫貧；貧困戶符合退出條件（人均純收入穩(wěn)定超過現(xiàn)行省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全有保障）而沒有在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注“脫貧”。

3、幫扶措施不實(shí)。駐村幫扶后方單位幫扶力度不夠，第一書記、駐村幫扶工作隊(duì)幫扶措施不精準(zhǔn)，方法單一，力度不大，成效不顯著。

4、資金項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)。有的扶貧項(xiàng)目不實(shí)、扶貧資金虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用；資金撥付不及時，存在滯留閑置等情況；資金使用管理機(jī)制不完善，公告公示制度執(zhí)行不到位。

5、工作落實(shí)不力。沒有按照規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，完成任務(wù)；特別是一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目戴著扶貧帽，用扶貧政策，卻沒有將貧困戶、貧困人口作為參與的主體，扶貧政策、項(xiàng)目沒有更多更好地惠及貧困對象，而是被一些能人大戶主享或是獨(dú)占。

三、工作步驟

本次攻堅(jiān)專項(xiàng)行動計(jì)劃利用3個月的時間，做到識貧精準(zhǔn)、扶貧精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn)，有效解決脫貧攻堅(jiān)中的突出問題。

（一）第一階段基礎(chǔ)再夯實(shí)（8月24日—9月30日）。

分片區(qū)召開座談會。5名縣級領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨（工）委書記、副書記、扶貧辦主任座談會，剖析存在問題，逐村逐戶制定幫扶措施，拉出時間表、路線圖。

集中走訪調(diào)研。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶隊(duì)，到所選定的扶貧工作重點(diǎn)村逐戶進(jìn)行調(diào)研，摸清實(shí)質(zhì)問題，并召開座談會對摸出的“五通十有”、貧困戶幫扶措施等情況拉出問題清單，形成調(diào)研報(bào)告。

拉網(wǎng)式排查。抽調(diào)充實(shí)扶貧一線的36名后備干部、扶貧辦工作人員10名、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、扶貧辦主任、從事扶貧的主任科員、業(yè)務(wù)骨干88人，23個督導(dǎo)組成員69人，組成22個排查小組，利用15天時間，對所有未脫貧貧困戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，被排查村的“第一書記”、駐村工作隊(duì)、村干部全程陪同記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，各排查小組成員對貧困戶調(diào)查情況負(fù)責(zé)，片區(qū)聯(lián)系人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）聯(lián)系人對排查匯總情況負(fù)責(zé)，各排查小組組長對排查負(fù)總責(zé)。

部門集中比對。對不符合貧困條件的建檔立卡對象和“四類人員”堅(jiān)決清出系統(tǒng)，組織縣人社局、財(cái)政局、公安局、交警大隊(duì)、民政局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、教育局、衛(wèi)生局、房產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局、各銀行抽調(diào)人員，利用一周時間集中辦公，進(jìn)行人員比對，并匯總出應(yīng)清洗人員名單。

排查資金項(xiàng)目落實(shí)。規(guī)范專項(xiàng)扶貧資金的使用管理，提高資金使用效益；對資金項(xiàng)目情況進(jìn)行核查，抽調(diào)縣審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、發(fā)改等部門業(yè)務(wù)骨干組成專班，集中一周時間，對2014年以來所有扶貧項(xiàng)目資金全面檢查摸排，確保資金管理使用精準(zhǔn)。

第三方評估。在排查工作完成后，對發(fā)現(xiàn)的問題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行自查自糾，并整改到位，對出現(xiàn)問題的不予追究。9月中下旬，委托省第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪評估，凡出現(xiàn)問題的將嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）第二階段措施再精準(zhǔn)（10月1日—10月31日）。

圍繞“兩不愁三保障”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部，對扶貧車間、扶貧大棚等扶貧項(xiàng)目帶動作用及所有貧困村、貧困戶的脫貧措施和脫貧成效進(jìn)行“回頭看”，確保脫貧措施再精準(zhǔn)。一是再次查找扶貧對象不準(zhǔn)、致貧原因不清等問題，切實(shí)加強(qiáng)整改，擠出水分，查漏補(bǔ)缺，找準(zhǔn)對象，準(zhǔn)確掌握貧困戶致貧原因。二是充分發(fā)揮村兩委、第一書記、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的作用，了解貧困戶脫貧需求，算準(zhǔn)收入賬，因地制宜、因人因村施策。三是深入查找人員選派不好、工作任務(wù)不明、駐村時間不夠、幫扶責(zé)任流于形式等問題，提高幫扶成效，確保監(jiān)督保障精準(zhǔn)。四是再次查找資金使用、項(xiàng)目管理中存在的問題，確保資金項(xiàng)目效益得到充分發(fā)揮。五是組織開展專項(xiàng)檢查，按單項(xiàng)工作分別開展明察暗訪督導(dǎo)，確保貧困戶幫扶措施進(jìn)一步精準(zhǔn)。

（三）第三階段成效再提升（11月1日—11月30日）。

一是由分管扶貧的四名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分片區(qū)召開現(xiàn)場推進(jìn)會，對脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的問題及時研究，狠抓整改落實(shí)，分別明確誰去辦、怎么辦、什么時間辦好。二是完善督導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入扶貧項(xiàng)目和貧困群眾，不打招呼，直奔現(xiàn)場，劍指問題，建立整改臺賬，實(shí)行銷號管理。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化政治意識。各級黨委、政府必須把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，將脫貧攻堅(jiān)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，把貧困群眾能否受益作為檢驗(yàn)一切工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

第7篇：扶貧攻堅(jiān)的內(nèi)容范文

拔脈問診“尋窮根”

“精準(zhǔn)扶貧首要的任務(wù)就是精準(zhǔn)確定扶貧對象，解決‘幫扶誰’、‘扶什么’的問題，改‘大水漫灌’為‘精準(zhǔn)滴灌’，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！痹摽h在召開的扶貧攻堅(jiān)“三年大決戰(zhàn)”動員會上，對精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作提出了明確的要求。

為準(zhǔn)確掌握貧困村和貧困戶的實(shí)際情況，5月始，領(lǐng)導(dǎo)干部帶著感情，依托“雙聯(lián)系雙服務(wù)”和“干部夜訪”活動，走訪貧困村訪貧困戶，分別深入23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、108個重點(diǎn)貧困村，對2.3萬戶7.9萬名貧困對象精準(zhǔn)識別，實(shí)行“三卡管理”（精確區(qū)分紅卡戶、黃卡戶和藍(lán)卡戶）。優(yōu)先扶持黃卡戶脫貧，然后集中力量扶持紅卡戶脫貧，對藍(lán)卡戶全面保障“兜底”。

在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于開展全縣扶貧攻堅(jiān)“三年大決戰(zhàn)”的實(shí)施方案》，按照打好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧和勞務(wù)扶貧等“六大扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求，全面推行“掛圖作戰(zhàn)”，張貼“作戰(zhàn)圖”，制定“施工圖”，列出貧困村、戶扶貧攻堅(jiān)工作清單，倒排工期，逐項(xiàng)消號等方式，確保實(shí)現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做到總體規(guī)劃科學(xué)，年度計(jì)劃明確，推進(jìn)步驟清晰，幫扶任務(wù)具體，在全縣上下初步形成了條塊聯(lián)動、上下齊心、主抓靠縣、落實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行動在村莊的工作格局。

萬眾齊心“摘窮帽”

在精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施過程中，為保障精準(zhǔn)扶貧變“大水漫灌”為“精確滴灌”。2015年，該縣積極籌措1億元資金，全力推進(jìn)移民扶貧工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好移民進(jìn)園主體房及配套設(shè)施建設(shè)；安排1600萬元產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金，對貧困戶發(fā)展1畝以上茶業(yè)、金桔、油茶、木竹、井岡蜜柚等主導(dǎo)富民產(chǎn)業(yè)，納入獎補(bǔ)范圍，使每戶貧困戶都有一項(xiàng)穩(wěn)定的收入來源，依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧；專項(xiàng)安排貧困村通25戶以上自然村水泥路等項(xiàng)目配套補(bǔ)助資金，在上級財(cái)政安排獎補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，縣鄉(xiāng)財(cái)政另落實(shí)每公里補(bǔ)助資金8萬元；籌措6000萬元財(cái)政扶貧統(tǒng)籌資金作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，按1：8比例撬動金融資金，支持有勞動能力、且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望的貧困戶加入專業(yè)合作社，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對貧困戶的吸納、帶動作用；整合省財(cái)政部分產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，用于縣實(shí)職科級以上干部對貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶，確保每戶幫扶對象每年增收2000元以上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

該縣還強(qiáng)勢推進(jìn)雙聯(lián)行動與扶貧攻堅(jiān)的深度融合，嚴(yán)格落實(shí)“421”干部幫扶機(jī)制，即組織縣級干部、科級實(shí)職干部、其他干部分別按“1+4”、“1+2”、“1+1”方式與貧困戶結(jié)對幫扶?？h領(lǐng)導(dǎo)每人帶一個縣直單位幫扶一個貧困村，135個縣直單位共幫扶108個貧困村，并在全縣定點(diǎn)幫扶單位選派108名干部到貧困村任“第一書記”。各幫扶工作隊(duì)主動落實(shí)各類幫扶項(xiàng)目90多項(xiàng)，幫辦各類實(shí)事好事120多件。省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)深入貧困村調(diào)研110余次，幫助解決問題80多個。充分發(fā)揮108個貧困村駐村幫扶工作隊(duì)幫扶力度，構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門幫帶、社會幫扶、多方參與的扶貧開發(fā)新格局。

凝心聚力“拓富路”

走進(jìn)遂川縣黃坑鄉(xiāng)周園村，只見嶄新的村莊一條條寬闊平整的水泥路延伸到各組各戶，新修的休閑廣場熱鬧非凡，新建的磚瓦房整齊有序，漫山遍野的油茶樹碩果累累，飽滿圓潤的茶籽掛滿枝頭，豐收在望的喜悅掛在茶農(nóng)臉上……這個“十二五”貧困村，通過一系列扶貧政策措施的實(shí)施，如今舊貌換新顏。

今年，該縣堅(jiān)持把促農(nóng)增收作為精準(zhǔn)扶貧的核心，按照變“輸血扶貧”為“造血扶貧”的思路，主要通過勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式，因地制宜育產(chǎn)業(yè)，在促農(nóng)增收上精準(zhǔn)扶持。該縣將按照目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目資金、幫扶責(zé)任、監(jiān)測管理到村和結(jié)對幫扶、脫貧計(jì)劃、項(xiàng)目安排、產(chǎn)業(yè)培育、跟蹤監(jiān)測、效益落實(shí)到戶的目標(biāo)任務(wù)，通過采取因村施策，因戶施策和因人施策等綜合扶貧措施，全力實(shí)施“六大扶貧攻堅(jiān)”工程，對貧困戶做到“三個全覆蓋”實(shí)現(xiàn)“四個一”，即干部責(zé)任幫扶全覆蓋、致富產(chǎn)業(yè)輻射全覆蓋、基本公共服務(wù)全覆蓋；每戶貧困戶有一棟（套）安全住房、有勞動力的貧困戶有一項(xiàng)穩(wěn)定增收致富項(xiàng)目、掌握一門就業(yè)或農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，有一個剩余勞動力進(jìn)城進(jìn)園穩(wěn)定就（創(chuàng)）業(yè)。對貧困村實(shí)行五個全面，即安全飲水全面實(shí)現(xiàn)、電網(wǎng)建設(shè)全面到位、村組公路全面硬化、危舊房和土坯房改造全面完成、移民搬遷目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，截至目前，全縣輸轉(zhuǎn)勞動力2300人；完成勞務(wù)技能和農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)1500多人；全縣共成立農(nóng)民合作社370家，注冊資金60675.573萬元，覆蓋23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)188個村，輻射帶動農(nóng)戶達(dá)3.5萬余戶，帶動社員人均增收1500余元。

第8篇：扶貧攻堅(jiān)的內(nèi)容范文

省委、省政府高度重視全省扶貧開發(fā)工作，年初，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，34位省級領(lǐng)導(dǎo)分別深入到38個重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣中的定點(diǎn)扶貧聯(lián)系縣，開展扶貧專題調(diào)研，并撰寫形成了調(diào)研報(bào)告。4月份，省委副書記、常務(wù)副省長莫建成，副省長李炳軍召集省直有關(guān)部門和單位研究部署落實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任。5月份，省委常委會、省政府常務(wù)會分別聽取全省扶貧開發(fā)工作專題匯報(bào)，省委、省政府出臺《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（贛發(fā)[2015]10號）。6月份，召開全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會?？梢哉f，全省扶貧攻堅(jiān)經(jīng)歷了一次大調(diào)研、大謀劃、大舉措的發(fā)展機(jī)遇期。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹的重要指示和有關(guān)會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的積極性和主動性

（一）關(guān)于扶貧開發(fā)的重要指示

6月18日，在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議。強(qiáng)調(diào)指出，“十三五”時期是確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。各級黨委和政府要把握時間節(jié)點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出“四個切實(shí)”的具體要求，即：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。其別強(qiáng)調(diào)要做到“六個精準(zhǔn)”，即：扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)；要實(shí)施“四個一批”扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃，即：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

（二）全國扶貧辦主任座談會

6月25日，國務(wù)院扶貧辦召開扶貧辦主任座談會，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了關(guān)于扶貧開發(fā)重要指示，并就全面落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略提出了在建檔立卡、分類施策、謀劃長遠(yuǎn)等方面下功夫，最后還就切實(shí)抓好扶貧系統(tǒng)作風(fēng)能力建設(shè)方面提出了要求。

（三）全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會

6月9日，全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會在吉安縣召開，這是一次高規(guī)格、大規(guī)模的會議，省直有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志出席會議。省委書記強(qiáng)衛(wèi)、省長鹿心社作重要講話，省委副書記、常務(wù)副省長莫建成主持。各設(shè)區(qū)市扶貧部門主要負(fù)責(zé)同志列席。會議明確，加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)，要求減貧任務(wù)提前完成，力爭到2018年全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進(jìn)展；2019―2020年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。會議要求全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)要按“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的要求，聚焦三個著力點(diǎn)，打好產(chǎn)業(yè)扶貧、保障扶貧、安居扶貧三場攻堅(jiān)戰(zhàn)，并明確全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的六大工作機(jī)制。強(qiáng)衛(wèi)書記在講話中指出，省委、省政府研究出臺《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，全省扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、思路、舉措都已非常明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要齊心協(xié)力、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，努力推動全省扶貧攻堅(jiān)取得更大成效，確保老區(qū)人民與全國人民一起進(jìn)入全面小康社會。省長鹿心社在講話中強(qiáng)調(diào)，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，核心是精準(zhǔn)，關(guān)鍵在落實(shí)。

二、全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的執(zhí)行力和創(chuàng)造力

全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場會召開后，各地各部門積極行動，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際采取了很多切實(shí)的措施，取得了一定的成效。為更加有力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，今年下半年及今后一個時期，要著力加強(qiáng)以下方面的工作。

一是著力統(tǒng)籌精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)政策措施。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及諸多領(lǐng)域、需要配套政策相互支撐的系統(tǒng)工程。省委、省政府出臺《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，是指導(dǎo)全省精準(zhǔn)扶貧的綱領(lǐng)性文件。為把《決定》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，特別強(qiáng)調(diào)要求各地各部門要認(rèn)真抓好《決定》的貫徹落實(shí)，把打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)；要制定本地區(qū)本部門落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案，在規(guī)定的時間內(nèi)報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。近一個月來，省辦不斷督促各地、各部門上報(bào)實(shí)施方案或?qū)嵤┮庖姟Ｄ壳笆≈庇嘘P(guān)部門材料已全部報(bào)齊，正擬以省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。全省11個設(shè)區(qū)市和25個貧困縣《實(shí)施意見》也已上報(bào)，省辦正在對各地各部門上報(bào)的材料進(jìn)行梳理匯總、統(tǒng)籌研究，并將有關(guān)情況報(bào)省委、省政府。同時，省辦擬將省委省政府《決定》、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批轉(zhuǎn)的省直有關(guān)部門《實(shí)施方案》文件，以及各設(shè)區(qū)市和25個貧困縣的《實(shí)施意見》匯編成冊，印發(fā)各地、各部門學(xué)習(xí)參考。在此，要求各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）參照省辦做法，將本地有關(guān)文件匯編成冊，以形成全省完整的系統(tǒng)性文件。

二是著力構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)組織保障體系。隨著精準(zhǔn)扶貧工作的深入推進(jìn)，大量細(xì)致的工作需要完善的組織體系來保障和支撐。應(yīng)該說有的縣（市、區(qū)）在結(jié)合實(shí)際，加大扶貧攻堅(jiān)力度，特別是構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)組織保障體系上，下了很大力氣，采取了很多措施，也總結(jié)了很好的經(jīng)驗(yàn)。最近吉安縣委、縣政府出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)組織保障體系建設(shè)的決定》，構(gòu)建了完整的縣、鄉(xiāng)、村、戶“四級聯(lián)動”扶貧攻堅(jiān)組織架構(gòu)，這對推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)起著重要的作用。省辦對此給予充分肯定，并提請省扶貧開發(fā)小組轉(zhuǎn)發(fā)了吉安縣的文件。新階段扶貧開發(fā)實(shí)行的是“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的管理體制，也就是說中央要做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、考核評價、總體運(yùn)籌等工作，省級要做好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動員、檢查指導(dǎo)等工作，市縣要做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。要做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，沒有強(qiáng)有力的組織保障體系是難以奏效的。特別是縣、鄉(xiāng)、村、戶四級組織保障工作做得如何，至關(guān)重要。這次省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)的文件，就是特別要求縣級要組建扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、設(shè)施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務(wù)扶貧、保障扶貧、結(jié)對扶貧等七個工作組；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建扶貧工作站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任站長，并做到有固定機(jī)構(gòu)編制、固定工作人員、固定辦公場所、固定工作經(jīng)費(fèi)“四個固定”；對村級基層組織、駐村工作隊(duì)和干部結(jié)對幫扶也有明確要求。這項(xiàng)工作，原則上要求25個貧困縣依照執(zhí)行，其他非貧困縣參照執(zhí)行，并于今年8月底前完成組建工作，有關(guān)文件報(bào)送省扶貧和移民辦。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時開展督查，督查情況予以通報(bào)，請各地予以高度重視。

三是著力推進(jìn)駐村幫扶工作。駐村幫扶對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，起著重要的“管道”作用，也是扶貧攻堅(jiān)組織保障體系中村級組織的重要力量。要立足“十三五”2900個貧困村，按照中央、全省新一輪定點(diǎn)扶貧安排部署，統(tǒng)籌謀劃、分層推進(jìn)駐村幫扶工作。新一輪省派單位定點(diǎn)幫扶貧困村已全面啟動，省委各部門和省直各單位及副廳級直屬單位、中央駐贛單位、大專院校、駐贛部隊(duì)、省屬企業(yè)和駐贛央企、金融機(jī)構(gòu)等共291個單位幫扶301貧困村名單已確定，正在簽發(fā)文件。各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）也要迅速將市直和縣直定點(diǎn)幫扶單位落實(shí)到貧困村，并將定點(diǎn)幫扶貧困村單位名單報(bào)省辦，省辦將匯編省、市、縣三級定點(diǎn)幫扶單位工作手冊。由于省、市、縣三級共將派出5000多個單位幫扶2900個貧困村，因此1個貧困村可能出現(xiàn)2個甚至2個以上定點(diǎn)幫扶單位，對此要協(xié)調(diào)處理好幾個駐村單位的關(guān)系，以形成最大的扶貧攻堅(jiān)合力。省、市、縣扶貧部門要與組織部門合作，督促駐村幫扶單位選派2至3名有較強(qiáng)工作能力、熟悉農(nóng)村工作的干部組成駐村工作隊(duì)，明確一人擔(dān)任隊(duì)長，駐村工作隊(duì)隊(duì)長原則上任幫扶貧困村的黨支部“第一書記”，確保每個貧困村都有駐村工作隊(duì)和第一書記。省、市、縣要對駐村工作干部搞好培訓(xùn)，并加強(qiáng)督查工作。

四是著力抓好干部結(jié)對幫扶。干部結(jié)對幫扶，是起著把扶貧資金和具體幫扶措施精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對象身上最直接的“管道探頭”作用。要求各級干部與貧困戶結(jié)對，實(shí)現(xiàn)干部結(jié)對幫扶全覆蓋，確保每戶貧困戶都有干部結(jié)對幫扶。要建立信息服務(wù)平臺，實(shí)行動態(tài)管理、無縫對接，做到幫扶單位、駐村工作隊(duì)、幫扶干部、貧困戶信息互聯(lián)互通。結(jié)對幫扶要一包到底，不脫貧不脫鉤。要精準(zhǔn)施策打好結(jié)對幫扶組合拳，實(shí)行“五定”（即：定對象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)），一戶一策或多措并舉，要開拓思路、創(chuàng)造特色，尤其要結(jié)合各自職能、發(fā)揮各自優(yōu)勢，綜合施策，組合幫扶，做到一類一套幫扶方式、一戶一套幫扶辦法，要重點(diǎn)做好幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶完善保障、幫扶改善條件和幫扶提升后勁等。近期到一些地方調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了很多好的做法，比如在貧困戶的大門墻壁上訂貼貧困戶和幫扶干部的信息卡，一目了然，也便于監(jiān)督。這些好的做法，各地可學(xué)習(xí)借鑒。

五是著力謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃。今年是“十二五”規(guī)劃收官之年，同時也是謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃之年。謀劃好“十三五”扶貧和移民規(guī)劃，對做好全省下階段扶貧和移民工作具有重要的指導(dǎo)意義。現(xiàn)在“十三五”規(guī)劃扶持的2900個貧困村已經(jīng)確定，各地要以省委省政府《決定》為指針，切實(shí)抓好2900個貧困村的調(diào)查摸底和建檔立卡工作，并圍繞2900個貧困村和建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制和年度項(xiàng)目計(jì)劃制訂工作。規(guī)劃要分三個層面進(jìn)行。第一，要抓好四大專項(xiàng)規(guī)劃。①關(guān)于搬遷移民扶貧規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)搬遷移民扶貧條件和范圍等政策要求，首先結(jié)合對“十三五”貧困村調(diào)查摸底，摸清需要搬遷移民村組或居住點(diǎn)數(shù)量，以及搬遷戶數(shù)和人口數(shù)，并摸清其中建檔立卡戶數(shù)和人口數(shù)。同時摸清非貧困村需要搬遷移民村組或居住點(diǎn)等相關(guān)數(shù)據(jù)。按照貧困村優(yōu)先搬遷，并確保到2018年完成貧困村搬遷任務(wù)的要求，進(jìn)行全面規(guī)劃。也就是說，“十三五”期間，前三年搬遷移民重點(diǎn)是貧困村，后兩年則側(cè)重非貧困村搬遷。在這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，凡是列入搬遷規(guī)劃的村莊，不再安排村莊整治等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，也不允許新建房屋。關(guān)于搬遷移民所需財(cái)政和金融支持方面，據(jù)悉國家將采取重大措施，加大建檔立卡貧困戶支持力度，包括財(cái)政直補(bǔ)和金融貸款兩個方面，國家有關(guān)部門正在抓緊研究出臺有關(guān)政策。至于整體搬遷中涉及非貧困戶搬遷支持問題，國扶辦的意見是仍按各省原有政策支持，所以在規(guī)劃中要把上述等有關(guān)因素考慮其中。②關(guān)于貧困村村莊整治建設(shè)規(guī)劃。對未列入搬遷移民扶貧的貧困村，結(jié)合貧困村調(diào)查，按照“全面摸底、分類推進(jìn)”的思路，將2900個貧困村中的村組分為三類：第一類為不通水泥路、土坯房和危舊房多、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、沒有實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口占比較高的“滿目瘡痍”村，作為重度貧困村民小組；第二類為已通水泥路、土坯房和危舊房較少、基礎(chǔ)設(shè)施條件一般的，作為中度貧困村民小組；第三類為基礎(chǔ)設(shè)施相對較好、新房占比較高、已實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口占比較低的，作為輕度貧困村民小組。在村莊整治規(guī)劃中，要按照優(yōu)先整治重度貧困村民小組，并確保到2018年底全面完成重度貧困村民小組整治的要求做好規(guī)劃，即“十三五”時期前三年，重點(diǎn)整治重度貧困村民小組，后兩年則側(cè)重整治中度貧困村民小組。對重度貧困村民小組整治，盡可能利用省里為每個貧困村專項(xiàng)安排1個村民小組的整治項(xiàng)目和資金，并整合新農(nóng)村建設(shè)資金等給予解決。25個貧困縣如在常規(guī)安排的村莊整治項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)三年不能完成重度貧困村民小組整治任務(wù)的，可利用“十三五”貧困村數(shù)量較“十二五”貧困村數(shù)量調(diào)減了20%，但資金仍保持不變這一條件，擴(kuò)大安排重度貧困村民小組整治數(shù)量。如采取此措施仍不能完成任務(wù)的，則由縣（市、區(qū)）籌措資金予以解決。同樣，非貧困縣如在省里安排的項(xiàng)目和資金計(jì)劃內(nèi)，仍不能完成貧困村村莊整治任務(wù)的，由各縣（市、區(qū)）籌措資金予以解決。目前“十三五”確定了2900個貧困村，如在此之外，還有那種“滿目瘡痍”的村沒有包括在內(nèi)，請各地將其列入市、縣級貧困村，進(jìn)行扶持，其村莊整治建設(shè)資金籌措由市、縣安排和落實(shí)，并如期完成整治任務(wù)。③關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。國家對產(chǎn)業(yè)扶貧基本思路是，對有勞動能力的貧困戶，重點(diǎn)支持其通過直接發(fā)展產(chǎn)業(yè)來增加收入，改變貧困狀況。結(jié)合我省實(shí)際，具體組織實(shí)施方法有三種：一是針對貧困村，通過推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將貧困戶和非貧困戶組織起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)；二是針對非貧困村，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將非貧困村中貧困戶組織起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？紤]到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，涉及農(nóng)戶較多，因而在實(shí)際操作中，可允許在一個合作社中，發(fā)展3-4個產(chǎn)業(yè)，以滿足貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化實(shí)際需求。三是鑒于推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，需要一定的條件和時間，因而對于一時推廣不了“四位一體”模式的地方，可推行“五定”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。對于沒有勞動能力的貧困戶，即低保戶特別是純低保戶，可在為其提供低保補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，探索通過資產(chǎn)性投入獲益的發(fā)展模式來實(shí)現(xiàn)增加其收入。現(xiàn)在我省有的是通過分戶或集體發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)獲益，有的是通過投資農(nóng)商行等金融產(chǎn)業(yè)獲益，有的是通過投資建標(biāo)準(zhǔn)廠房和批發(fā)市場獲益，也有的是投資種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)獲益，但總的要求是盡可能選擇投資回報(bào)率在10%以上，且比較穩(wěn)定、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)。困此，各地要按照上述要求，編制好“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃。④關(guān)于“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)規(guī)劃。要在全面摸底的基礎(chǔ)上，做好學(xué)歷培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)年度計(jì)劃。其次，要抓好整體規(guī)劃，在做好專項(xiàng)規(guī)劃之后，要抓好“十三五”扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和水庫移民后期扶持總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，落實(shí)好“十三五”期間重點(diǎn)是前三年的精準(zhǔn)扶貧投入，統(tǒng)籌集中各方面政策、資金和資源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。再次，要抓好相關(guān)規(guī)劃的銜接。各級要將“十三五”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃與當(dāng)?shù)亍笆濉苯?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃相銜接；要把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃統(tǒng)籌起來。水庫移民規(guī)劃與扶貧規(guī)劃同樣操作。

六是著力完善建檔立卡工作。建檔立卡是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“瞄準(zhǔn)器”和“衡量器”，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。各地就建檔立卡要抓好三個方面的工作：第一，要抓好建檔立卡核查和糾錯。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦對扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查要求，我省已經(jīng)部署開展建檔立卡數(shù)據(jù)專項(xiàng)核查清理工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量是分析問題和研究政策的基礎(chǔ)。各地投入了大量的人力物力，如果由于數(shù)據(jù)質(zhì)量導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析工作無法進(jìn)行，或者數(shù)據(jù)分析結(jié)論嚴(yán)重背離客觀實(shí)際，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作就缺乏支撐。請各地扶貧部門主要負(fù)責(zé)同志高度重視數(shù)據(jù)填報(bào)和核查工作。第二，要做好“十三五”2900個貧困村的建檔立卡工作，這次調(diào)整的貧困村有相當(dāng)數(shù)量是新納入，各地要認(rèn)真細(xì)致地對貧困村做好建檔立卡工作，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。第三，要做好貧困人口脫貧退出建檔立卡的識別和標(biāo)識工作。國家正在部署貧困村和貧困人口的退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和后續(xù)扶持政策。省辦也正在研究，大致按照“鼓勵貧困人口脫貧退出、保障扶貧政策不變”的思路，制定貧困人口退出的相關(guān)文件。由于建檔立卡是一項(xiàng)細(xì)致的工作，各地要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和“第一書記”的作用。

七是著力強(qiáng)化資金項(xiàng)目管理。扶貧和移民資金項(xiàng)目是我們工作中的“高壓線”，必須嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)用和管理，加大監(jiān)管力度，以稽查審計(jì)為手段，省級對各地扶貧和移民項(xiàng)目及資金管理進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)稽查審計(jì)；設(shè)區(qū)市對各縣（市、區(qū)），縣級對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以3年為周期，實(shí)現(xiàn)稽查審計(jì)全覆蓋。要強(qiáng)化動態(tài)管理，分別依托國扶辦、水利部移民局的信息系統(tǒng)，開發(fā)資金項(xiàng)目管理模塊，對各地扶貧和移民資金、項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時動態(tài)管理；要完善制度，規(guī)范各地項(xiàng)目與資金的管理，并推行引入第三方參與項(xiàng)目的管理，做到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、決算、驗(yàn)收等方面科學(xué)規(guī)范。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，現(xiàn)在資金項(xiàng)目審批權(quán)大部分都已下放到縣，可以說是審批在縣、執(zhí)行在村，有權(quán)必有責(zé)，縣級責(zé)任重大，省辦正在起草加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)管的具體辦法，要求縣級務(wù)必要加強(qiáng)監(jiān)督管理。

八是著力動員社會參與扶貧。廣泛動員全社會力量參與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。要鼓勵企業(yè)采取多種方式，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾增收；鼓勵社會組織和個人通過多種方式參與扶貧開發(fā)。建立江西社會扶貧網(wǎng)，廣泛、深入、高效、準(zhǔn)確地動員、組織和配置社會扶貧資源，實(shí)現(xiàn)社會扶貧和精準(zhǔn)扶貧有效結(jié)合。要組織開展好今年“10.17”扶貧日活動，全面推進(jìn)社會扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建參與平臺，創(chuàng)新活動載體，激發(fā)社會大量潛在扶貧資源向貧困村和貧困群眾有效直接供給，切實(shí)強(qiáng)化社會合力，提升社會扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度。各地各部門要參照全省方案，結(jié)合各自特點(diǎn)，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。省級層面與地方層面的活動要相互補(bǔ)充、相互配合，形成上下聯(lián)動、同頻共振的工作合力和輿論氛圍。

九是著力做好水庫移民管理。水庫移民后期扶持工作，主要是移民的搬遷、移民村莊整治建設(shè)、移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和移民培訓(xùn)，已經(jīng)和四大專項(xiàng)扶貧實(shí)現(xiàn)了有效整合。當(dāng)然其他一些特殊屬性工作，比如推進(jìn)三峽后續(xù)年度項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)水庫移民安置管理，需要我們做好細(xì)致的工作。水庫移民安置工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、程序性很強(qiáng)的綜合性系統(tǒng)工程，我們各級移民管理機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握和執(zhí)行有關(guān)政策。

十是著力加強(qiáng)扶貧和移民宣傳工作。引導(dǎo)好輿論宣傳、政策宣傳，為精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好的輿論氛圍，是當(dāng)前極為重要的一項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對省委省政府扶貧開發(fā)決策部署，以及全省扶貧攻堅(jiān)成果的宣傳，進(jìn)一步總結(jié)推廣好成就、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)主旋律，打好主動仗。這也要求我們既要干得出色，也要說得出彩。今年上半年，我省已經(jīng)取得了一定的宣傳成果，在中央電視臺《新聞聯(lián)播》、人民日報(bào)、新華社、經(jīng)濟(jì)日報(bào)頭版頭條等中央主要媒體都有反映我省扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)和成果的宣傳報(bào)道。今后我們要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作，省辦已經(jīng)草擬了《全省扶貧和移民宣傳工作管理考核暫行辦法》，這次會議印發(fā)了征求意見稿，正式印發(fā)后要認(rèn)真執(zhí)行，以促進(jìn)我省扶貧和移民宣傳工作走在全國的前列。

三、按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風(fēng)和干部能力建設(shè)

從今年上半年的發(fā)展形勢來看，我省已開啟了小康提速的新征程，“五年決戰(zhàn)同步全面小康”開局告捷。省委號召，要牢牢把握可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，保持定力，實(shí)現(xiàn)同步小康。作為實(shí)現(xiàn)全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧也進(jìn)入了大有可為的攻堅(jiān)期，這就需要我們按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，切實(shí)抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風(fēng)和能力建設(shè)。

一是要大氣謀事。扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此要站在落實(shí)中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，著眼實(shí)施我省“十六字”發(fā)展方針，圍繞促進(jìn)全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)確保貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)的工作目標(biāo)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會成果的歷史責(zé)任。這就需要不斷加強(qiáng)調(diào)研，積極謀劃扶貧攻堅(jiān)新措施。在這方面，有很多市、縣，做到了對扶貧攻堅(jiān)的大謀劃、大舉措，以大會戰(zhàn)的決心謀劃和推進(jìn)扶貧開發(fā)。

二是要精細(xì)做事。扶貧開發(fā)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。從扶持對象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效的六個“精準(zhǔn)”，到因人因地、因貧困原因，因貧困類型三種“施策”，再到研究實(shí)施“四個一批”扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃，一系列針對性強(qiáng)的“滴灌式”舉措，都需要細(xì)而又細(xì)的工作作風(fēng)和態(tài)度。

三是要高效成事。扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入了倒計(jì)時攻堅(jiān)階段，距離2020年全面建成小康只有5年時間，而我省提出的是力爭提前兩年到2018年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)。形勢逼人、形勢不等人，時不我待，必須以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。更加有效的行動，就需要扶貧和移民干部提高執(zhí)行力，抓一件事成一件事。要敢于作為，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，提高辦事效率。

四是要廉潔處事。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，對照慎獨(dú)、慎初、慎微，堅(jiān)決守住紀(jì)律的底線、法律的底線、道德的底線、交友的底線，自架“高壓線”、自設(shè)“防火墻”、自套“緊箍咒”，把“三嚴(yán)三實(shí)”融入修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，處處嚴(yán)格要求自己，時時管住生活小節(jié)，嚴(yán)于律己、廉潔奉公。今年，辦黨組為抓好扶貧移民工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全省扶貧和移民系統(tǒng)開展了“廉潔扶貧行動”，要求認(rèn)真開展廉政教育，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)項(xiàng)目合同和進(jìn)培訓(xùn)課堂的“三進(jìn)”活動，切實(shí)加強(qiáng)資金項(xiàng)目的管理和監(jiān)督；要一級對一級負(fù)責(zé)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處；要建立群眾廉政評議制度，增強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度；要嚴(yán)格廉政考核，將廉政考核納入系統(tǒng)各項(xiàng)考核評先內(nèi)容。今后，全省扶貧和移民工作考核、財(cái)政扶貧資金績效考評、貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核，都要加入廉政建設(shè)內(nèi)容。對干部、職工出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)、違法、違規(guī)行為的地區(qū)和單位，實(shí)行評優(yōu)“一票否決”，項(xiàng)目資金安排不列入優(yōu)先考慮范圍。凡涉及扶貧移民資金的違紀(jì)違法違規(guī)行為受到查處的，省辦在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

第9篇：扶貧攻堅(jiān)的內(nèi)容范文

一、總體思路

以激情擔(dān)當(dāng)、奮進(jìn)爭先的新城精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞縣下達(dá)我鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)及全民創(chuàng)業(yè)任務(wù)，以“三個落實(shí)”和“四個到位”為抓手，以全民創(chuàng)業(yè)園和村居創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，開展“四個帶動”（三來一加帶動、合作社帶動、企業(yè)務(wù)工帶動、公益性崗位帶動），落實(shí)“四項(xiàng)舉措”（結(jié)對幫扶、勞動技能培訓(xùn)、小額扶貧貸款、項(xiàng)目帶動），全面實(shí)施“三個一”幫扶工程，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶增收脫貧，確保全面完成縣下達(dá)我鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)和全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

重點(diǎn)打造1個全民創(chuàng)業(yè)園，2個村居創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)新增工業(yè)項(xiàng)目40個，其中入園項(xiàng)目26個，發(fā)放小額貸款2020萬元，培訓(xùn)低收入勞動力2400人，新增三來一加就業(yè)20人以上企業(yè)42個，低收入戶勞動力就業(yè)1950人，脫貧人口3586人，經(jīng)濟(jì)薄弱村新八有2個。

三、考核對象

全鎮(zhèn)13個村居，村居包片領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部、發(fā)展書記、大學(xué)生村官，鎮(zhèn)直各單位。

四、工作舉措

圍繞算好扶貧開發(fā)戶增收脫貧一本賬，深入開展四個帶動，全面落實(shí)四項(xiàng)舉措，促進(jìn)低收入扶貧開發(fā)戶的增收。

（一）算好扶貧開發(fā)戶增收脫貧一本賬

各村居要以小組為單位，為每一個低收入扶貧開發(fā)戶建好家庭收入臺賬。由幫扶責(zé)任人和扶貧開發(fā)戶共同制定脫貧目標(biāo)，根據(jù)農(nóng)戶具體情況擬定脫貧措施，圍繞目標(biāo)和措施落實(shí)增收項(xiàng)目。

（二）深入開展“四個帶動”工程

1、三來一加項(xiàng)目帶動。大力引進(jìn)和發(fā)展三來一加項(xiàng)目，利用三來一加項(xiàng)目帶動一批年齡偏大，文化偏低的低收入扶貧開發(fā)戶勞力就近就業(yè)，增加扶貧開發(fā)戶收入。

2、合作社帶動。引導(dǎo)和鼓勵全鎮(zhèn)各類合作社吸納低收入扶貧開發(fā)戶入社，通過低收入戶勞務(wù)，土地等資源、資產(chǎn)投入合作社，參與合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動取得收入和分紅，帶動扶貧開發(fā)戶增收。

3、企業(yè)務(wù)工帶動。大力開展招商引資和全民創(chuàng)業(yè)，對錄用扶貧開發(fā)戶勞動力的企業(yè)，在廠房租金、水電配套、納稅獎勵等方面給予傾斜扶持，動員和鼓勵全鎮(zhèn)所有工商企業(yè)排出一部分用工計(jì)劃，降低門檻，盡量優(yōu)先為扶貧開發(fā)戶提供務(wù)工崗位，帶動低收入農(nóng)戶就業(yè)。

4、公益性崗位帶動。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位要認(rèn)真編排本單位公益性崗位，如門衛(wèi)、保潔員、保安、食堂后勤等，優(yōu)先從各單位幫扶村居的扶貧開發(fā)戶中擇優(yōu)錄用。

（二）全面落實(shí)“四項(xiàng)舉措”

1、繼續(xù)全面開展一對一結(jié)對幫扶活動。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級干部和各機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編工作人員每人結(jié)對幫扶三戶低收入扶貧開發(fā)戶，堅(jiān)持定期走訪慰問制度，每名幫扶責(zé)任人年內(nèi)走訪慰問幫扶戶不低于3次，每戶慰問幫扶物資不少于300元，每年為結(jié)對幫扶農(nóng)戶解決1-2個生產(chǎn)生活難題。

2、繼續(xù)加大對低收入勞動力技能培訓(xùn)力度。對年齡偏大，文化偏低的低收入勞動力重點(diǎn)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，對年紀(jì)輕，文化相對高的低收入勞動力重點(diǎn)開展定向職業(yè)技能培訓(xùn)。為低收入戶勞動力順利就業(yè)提供技能保障支撐。

3、繼續(xù)加強(qiáng)小額貸款投放力度。各村居要加強(qiáng)扶貧小額貸款政策的宣傳，各幫扶責(zé)任人要積極深入農(nóng)戶共商幫扶措施，幫助低收入農(nóng)戶加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，積極為低收入農(nóng)戶提供扶貧小額貸款的擔(dān)保。同時扶貧小額貸款投放的金融機(jī)構(gòu)要深入研究簡化貸款手續(xù)，創(chuàng)新扶貧小額貸款的擔(dān)保形式，積極引導(dǎo)和鼓勵低收入農(nóng)戶聯(lián)保、各種合作經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)保、低收入農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn)資源擔(dān)保等形式，降低扶貧小額貸款發(fā)放門檻，通過小額扶貧貸款的支持幫助農(nóng)戶發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，或者帶資入股參加各種合作社增收脫貧。

4、繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動重要舉措。大力推進(jìn)省級財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目、省定經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目的實(shí)施，優(yōu)化整合各類扶貧項(xiàng)目獎補(bǔ)資金實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化廠房、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)等，增加集體資產(chǎn)，增強(qiáng)村集體“造血功能”。建立項(xiàng)目到村到戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過股份資金量化分紅增加低收入戶收入。

五、考核內(nèi)容及方式

（一）、考核內(nèi)容根據(jù)縣有關(guān)考核指標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，確定脫貧攻堅(jiān)暨全民創(chuàng)業(yè)工作考核項(xiàng)目（具體考核內(nèi)容見附表1），考核采取百分制考核，針對項(xiàng)目性質(zhì)分為基本分考核項(xiàng)、加分考核項(xiàng)、減分考核項(xiàng)，分別確定不同分值（具體內(nèi)容見附表2）。

（二）、結(jié)合實(shí)際，分解任務(wù)，明確相關(guān)單位掛鉤捆綁考核責(zé)任。

以村居為單位分解各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。村（居）支部書記（或主持工作人員，下同）對村（居）任務(wù)負(fù)總責(zé)。同時，對村（居）包片領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部、大學(xué)生村官、發(fā)展書記、鎮(zhèn)直單位實(shí)行和相關(guān)村掛鉤捆綁考核，具體辦法是：

1、包片領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部、大學(xué)生村官、發(fā)展書記捆綁所在村進(jìn)行考核；鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是蹲點(diǎn)干部的，所在單位捆綁到所蹲點(diǎn)村進(jìn)行考核，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不是蹲點(diǎn)干部的，所在單位捆綁到該單位分管領(lǐng)導(dǎo)包片村考核。

2、各個村支部書記、大學(xué)生村官和發(fā)展書記必須完成1個“三來一加”或1個入園項(xiàng)目，任務(wù)計(jì)入所在村總?cè)蝿?wù)。

3、百分制基本分考核項(xiàng)目沒有按序時完成任務(wù)的，所有包片領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部、捆綁考核的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和村（居）支部書記同獎同罰；大學(xué)生村官、發(fā)展書記沒有完成自身任務(wù)的和村第一責(zé)任人同等處罰，完成任務(wù)的免于處罰，享受同等獎勵。

4、對農(nóng)經(jīng)扶貧業(yè)務(wù)單位（扶貧辦）和全民創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)單位（創(chuàng)業(yè)辦）根據(jù)全鎮(zhèn)全年任務(wù)序時進(jìn)度予以考核。

（三）雙月觀摩，半年考核，年終總評，兌現(xiàn)獎懲。

考核采取雙月觀摩，半年考核，年終總評的辦法分別給予獎懲。

1、對全民創(chuàng)業(yè)新增工業(yè)項(xiàng)目和扶貧攻堅(jiān)開發(fā)“四項(xiàng)帶動”項(xiàng)目重點(diǎn)是“三來一加”項(xiàng)目采取雙月觀摩的方式，根據(jù)任務(wù)完成情況和項(xiàng)目質(zhì)態(tài)，前三名給予村（居）支部書記800元、600元、400元獎勵（發(fā)放流動紅旗），對倒數(shù)一、二名給予村（居)支部書記300元和200元處罰，由村居支部書記在會上檢討（發(fā)流動黃旗），其他捆綁人按上述捆綁規(guī)定同獎同罰；

2、對半年考核結(jié)合雙月觀摩情況,前三名給予支部書記1000元、800元、500元獎勵（發(fā)放流動紅旗），對倒數(shù)第一、二名給予村居支部書記600元和400元處罰（發(fā)放流動黃旗），其他捆綁人按上述捆綁規(guī)定同獎同罰，業(yè)務(wù)主管部門正副職根據(jù)總?cè)蝿?wù)完成是否達(dá)序時進(jìn)度參照村居第一、二名和倒數(shù)第一、二名的標(biāo)準(zhǔn)給予獎懲；

3、年終總評對前三名支部書記給予1500、1000、500元獎勵，其他捆綁人按上述規(guī)定同獎同罰；對倒數(shù)第一、二名給予支部書記800元、500元給予經(jīng)濟(jì)處罰，其他捆綁人按上述捆綁規(guī)定同獎同罰，業(yè)務(wù)主管部門正副職根據(jù)總?cè)蝿?wù)完成是否達(dá)序時進(jìn)度參照村居第一、二名和倒數(shù)第一、二名的標(biāo)準(zhǔn)給予獎懲。