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評(píng)比活動(dòng)的基本背景
限于多種因素的影響,省市公司的供電所管理思路在基層供電所的落實(shí)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不同程度的理解偏差和執(zhí)行走樣,省市公司既沒(méi)有太多精力直接深入到每一個(gè)供電所進(jìn)行檢查指導(dǎo),也沒(méi)有太好的措施了解管理思路在基層供電所的執(zhí)行情況,迫切需要構(gòu)建一個(gè)有序的管控平臺(tái)和考評(píng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)省市縣公司及供電所之間的管理互動(dòng)?!叭宕蟆斌w系在縣公司和供電所層面運(yùn)作成效的顯現(xiàn),需要省市公司加強(qiáng)專業(yè)化的深入指導(dǎo)力度,但實(shí)際情況卻不容樂(lè)觀;在這一現(xiàn)狀下,農(nóng)電綜合管理部門就需要發(fā)揮出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,搭建一個(gè)橫向評(píng)比的平臺(tái),直接考評(píng)各單位供電所的例常管理水平,檢查專業(yè)化指導(dǎo)力度,向?qū)I(yè)部門發(fā)出積極的“引導(dǎo)信號(hào)”。市公司安排的縣公司之間供電所管理互查,因?yàn)闄z查人員礙于情面,“走過(guò)場(chǎng)”的應(yīng)付味道較濃,做不到真查、嚴(yán)查;同時(shí),由于檢查工作的非同時(shí)性,不易于在檢查人員腦海中建立起直接的橫向優(yōu)劣評(píng)比,不能深挖根源性問(wèn)題,檢查的深度不夠,對(duì)供電所規(guī)范化管理的指導(dǎo)性意義不足。這需要建立一個(gè)好機(jī)制,讓大家在公開的場(chǎng)合互相競(jìng)技,實(shí)現(xiàn)檢查與交流雙贏的目的。供電所所長(zhǎng)作為供電所的總負(fù)責(zé)人,其自身對(duì)工作的熟識(shí)度、關(guān)切深度、重視程度直接影響到供電所的常態(tài)化管理水平,是供電所其他員工效仿的標(biāo)桿。但有一部分所長(zhǎng)沒(méi)有成為專業(yè)化和規(guī)范化管理的“行家里手”,導(dǎo)致供電所常態(tài)化管理水平較差,各項(xiàng)工作開展的規(guī)范化程度不高。因此,需要建立一個(gè)競(jìng)技場(chǎng),讓這些所長(zhǎng)們能夠親自參與到考評(píng)工作中,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)自我不足和別人的優(yōu)點(diǎn),調(diào)動(dòng)其強(qiáng)化常態(tài)化管理的積極性。
評(píng)比活動(dòng)的準(zhǔn)備工作
以網(wǎng)省公司強(qiáng)化供電所規(guī)范化管理為依據(jù),在深化“三集五大”體系有序運(yùn)作的基礎(chǔ)上,出臺(tái)必要的管理措施,強(qiáng)化安監(jiān)、運(yùn)檢、營(yíng)銷等專業(yè)部門向縣公司供電所和郊區(qū)供電所的延伸,努力構(gòu)建市縣一體化、城鄉(xiāng)一體化的供電所業(yè)務(wù)管理新格局。在網(wǎng)省公司強(qiáng)力實(shí)施供電所減負(fù)和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步梳理供電所基本業(yè)務(wù),據(jù)此整理出各類業(yè)務(wù)開展所必須的例常記錄和臺(tái)賬,并分類整合手工填寫和系統(tǒng)采集的記錄與臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)與優(yōu)化并行的目標(biāo)。著力于消除供電所之間對(duì)記錄填寫理解不一致的情況,組織人員根據(jù)網(wǎng)省公司要求,結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)開展需要,對(duì)各個(gè)記錄的格式進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,并編制了規(guī)范化的填寫范例,印刷在每一個(gè)記錄本之前,統(tǒng)一不同供電所之間、供電所不同業(yè)務(wù)人員之間對(duì)記錄理解不統(tǒng)一和填寫不一致的情況。按季度組織開展供電所例常業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理培訓(xùn)工作,由營(yíng)銷部針對(duì)當(dāng)季度重點(diǎn)工作要求、供電所管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)等設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,安排優(yōu)秀管理專職直接擔(dān)任授課教師,將省市公司的管理要求和業(yè)務(wù)操作技能直接傳遞到供電所班組長(zhǎng)與各管理人員手中,夯實(shí)供電所例常業(yè)務(wù)的規(guī)范化提升基礎(chǔ)。
評(píng)比活動(dòng)的組織形式
評(píng)比的主旨是為了督促所有供電所加強(qiáng)常態(tài)化管控力度,提高例常創(chuàng)建工作水平;同時(shí),通過(guò)評(píng)比競(jìng)賽的方式,對(duì)各供電所常態(tài)化工作質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)考核,評(píng)判各專業(yè)部門的深入指導(dǎo)力度,并選樹出例常記錄規(guī)范化管理方面的標(biāo)桿供電所和標(biāo)桿記錄本,供其他供電所借鑒學(xué)習(xí)。為了完成這一目標(biāo),一是要求各個(gè)供電所送評(píng)的記錄本必須是滿足3個(gè)月以上的有效使用期,能夠客觀反映出供電所的常態(tài)化工作管理水平;二是所有抽選參評(píng)的供電所名單在競(jìng)賽2天,由市公司隨機(jī)抽取進(jìn)行公布,避免各單位緊急“做假”趕制記錄。評(píng)比人員包括縣公司供電所管理部負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)專責(zé),以及被評(píng)比的供電所所長(zhǎng),讓這些直接從事供電所管理,一言一行直接關(guān)系到供電所常態(tài)化管理水平的員工親身參與到評(píng)比全過(guò)程,身臨其境地看到、感受到其他供電所的優(yōu)點(diǎn)與不足,在震撼中思索自己供電所的改進(jìn)方向與方法。采取“輪換式”評(píng)比方式,即每個(gè)供電所的記錄資料放在固定的桌子上,不拿來(lái)拿去變換位置,而是由競(jìng)賽主持人按照固定的時(shí)間組織各單位評(píng)比人員輪換位置進(jìn)行評(píng)比,即記錄資料的位置不變、人員依次輪換位置;每單位不評(píng)比自己的記錄,直到輪換回自己?jiǎn)挝坏奈恢脮r(shí),整個(gè)評(píng)比工作結(jié)束。每次的輪換時(shí)間要足夠評(píng)比人員審查資料,避免時(shí)間不夠用而出現(xiàn)審查不認(rèn)真的情況;同時(shí),輪換時(shí)間保持固定一致,不給評(píng)比人員造成前面嚴(yán)格后面松散的感覺(jué),做到前后一致。評(píng)比過(guò)程中,要求各單位評(píng)比人員嚴(yán)格從記錄內(nèi)容的齊全性、閉環(huán)性、支撐材料的規(guī)范性角度進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)判,并堅(jiān)持評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的一致性。經(jīng)過(guò)多個(gè)單位的多輪次評(píng)審,既做到了評(píng)比過(guò)程的嚴(yán)格公平性,又能最大限度地避免部分單位間“打招呼”帶來(lái)的不良影響,且輪評(píng)單位越多,公平性越接近于100%。評(píng)比過(guò)程中,要求各單位評(píng)比人員在評(píng)定得分的同時(shí),將所評(píng)價(jià)的各個(gè)記錄所存在的問(wèn)題進(jìn)行記錄,既對(duì)其評(píng)定得分是一個(gè)有力證明,又能夠收集到供電所記錄在規(guī)范化方面存在的問(wèn)題,為管理人員后期的分析決策、提出改進(jìn)措施而提供出詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。多輪次評(píng)比結(jié)束后,各個(gè)供電所均被評(píng)出多個(gè)得分,累加后即得到該供電所的綜合得分;根據(jù)各類得分值,可以完成供電所規(guī)范化管理成果排序,以及供電所記錄規(guī)范化情況排序。評(píng)比結(jié)束后,由競(jìng)賽主持人帶領(lǐng)所有參賽人員,共同逐一審核確定每類記錄中的“最規(guī)范記錄”,安排專業(yè)人員進(jìn)行記錄的“寫真”拍攝,順利完成新一期“供電所記錄規(guī)范化圖集”的采錄工作。
評(píng)比活動(dòng)的收獲
在我們這個(gè)時(shí)代,在我們這片熱土上,“建設(shè)之車”在高速奔馳。一方面,我們的規(guī)劃設(shè)計(jì)者在繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中已成為空間生產(chǎn)者,他們?yōu)椴煌目蛻粢?guī)劃著“程式化”的藍(lán)圖。
另一方面,我國(guó)新生的規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)尚不成熟,許多客戶本身毫無(wú)經(jīng)驗(yàn),企劃過(guò)程十分混亂。因而,對(duì)于規(guī)劃設(shè)計(jì)單位來(lái)說(shuō),這是一個(gè)絕對(duì)的“賣方”市場(chǎng),如果有能力在相同的時(shí)間內(nèi)做3個(gè)項(xiàng)目,為什么只做1個(gè)?因?yàn)閹缀跛械姆桨付加腥速I單。
這是經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,“需求決定一切”——這是一條經(jīng)久不變的市場(chǎng)規(guī)律。
在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,被用得最多的詞是“以人為本”“可持續(xù)發(fā)展”“生態(tài)化”,而規(guī)劃設(shè)計(jì)中最容易被忽視、也常常被忽視的內(nèi)容就是“生活”—作為一個(gè)有尊嚴(yán)的人的生活,往往被排除在外,許多規(guī)劃設(shè)計(jì)不顧最基本的場(chǎng)地要求,將任意“拼貼”“拷貝”的城市空間形態(tài)隨處“移植”。從本質(zhì)上講,一種城市空間形態(tài)代表一種生活方式,它與其產(chǎn)生的歷史、人文、氣候、地理環(huán)境相適應(yīng)、協(xié)調(diào),城市空間模式的形成需要時(shí)間積累,逐步創(chuàng)造,有機(jī)形成,決非一朝一夕就可形成。
與剛學(xué)習(xí)美術(shù)的入門者一樣,我國(guó)國(guó)內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)者是規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)的入門者,傳統(tǒng)的中國(guó)文化,在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法創(chuàng)造出一條“具有中國(guó)特色”的規(guī)劃之路,“臨摹”成為惟一出路,這并非不可取,問(wèn)題的關(guān)鍵是要看明白了再做。然而,事實(shí)上一些毫無(wú)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生,一進(jìn)入市場(chǎng)便能跟著做大型項(xiàng)目,還沒(méi)等他們完全明白過(guò)來(lái),便已進(jìn)入生產(chǎn)狀態(tài),他們?nèi)鄙僖粋€(gè)經(jīng)驗(yàn)傳承與積累的過(guò)程?!叭狈ε袛唷?,已成為許多青年規(guī)劃師的通病,因此,用“工具齊備、目標(biāo)混亂”來(lái)形容當(dāng)前的規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),并不為過(guò)。
我國(guó)有13億人口,居世界第一,國(guó)土面積為960萬(wàn)km2,名列世界第三位,2001年我國(guó)住宅竣工面積為12億8千萬(wàn)m2,這大約是日本(1億100萬(wàn)m2)的11.6倍。一位日本同行在北京尋找合作事務(wù)所時(shí),發(fā)現(xiàn)主持事務(wù)所的大都是從國(guó)營(yíng)大設(shè)計(jì)院出來(lái),35歲以下的年輕人,他們一個(gè)接一個(gè)地做著相當(dāng)于區(qū)域規(guī)劃尺度的項(xiàng)目[1].旺盛的市場(chǎng)需求把許多年青人推向了規(guī)劃設(shè)計(jì)舞臺(tái)的前沿。
規(guī)劃設(shè)計(jì)者是市場(chǎng)中的產(chǎn)品供應(yīng)者,市場(chǎng)的另一端是“客戶群”,即各級(jí)政府、房地產(chǎn)開發(fā)商。“形象工程”往往來(lái)自政府,“炒作工程”則來(lái)自開發(fā)商,由于這些“客戶”對(duì)基本的建設(shè)程序把握不當(dāng),在未進(jìn)行理性、正規(guī)的立項(xiàng)可行性研究或經(jīng)濟(jì)分析之前,就匆匆進(jìn)入形態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,導(dǎo)致招標(biāo)成果脫離實(shí)際,缺乏可操作性,造成時(shí)間和資源的浪費(fèi)[2].
在上述情況下,某些大型規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目的邀標(biāo),選擇了在策劃和規(guī)劃上并非其所長(zhǎng)的境內(nèi)、外規(guī)劃建筑事務(wù)所,使其憑著設(shè)計(jì)師個(gè)人的想象、設(shè)計(jì)觀點(diǎn)和手法,在極短的時(shí)間內(nèi),僅靠走馬觀花的調(diào)研、有限的感性材料及數(shù)據(jù),便做出了一個(gè)個(gè)“大手筆”的規(guī)劃,其實(shí)際效果和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益顯然是不可靠的。
面對(duì)旺盛的市場(chǎng)需求,業(yè)內(nèi)人士應(yīng)該怎么做?
2、競(jìng)爭(zhēng)與合作—規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)中的業(yè)內(nèi)人士
我國(guó)國(guó)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)主要有3類設(shè)計(jì)單位:國(guó)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、境外公司、民營(yíng)設(shè)計(jì)事務(wù)所或咨詢公司。目前,雖然境外公司拿走了許多國(guó)際性的項(xiàng)目,但規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)仍主要由本土的公司主導(dǎo)。另外,新興的民營(yíng)建筑事務(wù)所發(fā)展速度很快,其潛力不可小看。
在國(guó)有規(guī)劃設(shè)計(jì)院改制過(guò)程中,有兩種不同的趨勢(shì)。
一部分設(shè)計(jì)院在改制的同時(shí),采用了兼并重組的模式,使自己的客戶群迅速增強(qiáng)—伴隨市場(chǎng)的擴(kuò)張,產(chǎn)值大幅度增加,這其中行業(yè)調(diào)整的產(chǎn)值大于行業(yè)重組的產(chǎn)值。2001年3月,同濟(jì)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院與上海同濟(jì)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院總院合并成立新的同濟(jì)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院,通過(guò)股份轉(zhuǎn)換,同濟(jì)大學(xué)成為設(shè)計(jì)院的主要持股人,其產(chǎn)值從1998年的0.45億元發(fā)展到2003年的4.5億元。同樣,華東、上海兩院攜手組建了上海建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司,之后陸續(xù)兼并了其它設(shè)計(jì)院,2003年,它的產(chǎn)值超過(guò)了5億元[3].
在民營(yíng)設(shè)計(jì)公司里,有國(guó)內(nèi)知名專家,“海歸派”開辦的設(shè)計(jì)事務(wù)所,也有在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌時(shí)期萌生的,掛靠在大中設(shè)計(jì)院旗下的中小型設(shè)計(jì)公司,這類公司良莠并存,設(shè)計(jì)水平參差不齊,與大設(shè)計(jì)院相比,民營(yíng)公司機(jī)制活,包袱輕,在市場(chǎng)中如魚得水。一般來(lái)說(shuō),直接從事單一的規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的民營(yíng)公司比較少,大部分公司以建筑設(shè)計(jì)與城市設(shè)計(jì)為主,規(guī)劃業(yè)務(wù)處于次要地位,這與我國(guó)規(guī)劃編制的審批程序與資質(zhì)要求相關(guān),許多民營(yíng)公司即便有實(shí)力進(jìn)行規(guī)劃編制,但也需要與國(guó)有的規(guī)劃設(shè)計(jì)院合作,才能具有規(guī)劃資質(zhì)。
在沖擊規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)的公司中,有不少是“海外兵團(tuán)”,這些境外公司在開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí),一般先雇傭具有海外學(xué)習(xí)與工作經(jīng)歷的華人,然后進(jìn)入中國(guó)地區(qū)成立辦事處,公司在中國(guó)以國(guó)際公司的品牌來(lái)運(yùn)作項(xiàng)目;也有一些公司由外國(guó)建筑師和規(guī)劃師直接介入,不找人,他們?cè)诤艽蟪潭壬暇哂斜就粱瘍A向,他們希望住在中國(guó),生活在中國(guó),做中國(guó)的規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),但這是極少的現(xiàn)象。
由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化已達(dá)到70%以上,因此,城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模一般與中國(guó)國(guó)內(nèi)相差甚遠(yuǎn)。國(guó)外的城市規(guī)劃師一般成立咨詢機(jī)構(gòu),而非事務(wù)所,由于建筑師事務(wù)所有時(shí)也涉獵城市設(shè)計(jì)等項(xiàng)目,因此,進(jìn)入內(nèi)地的許多國(guó)外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)本身所從事的業(yè)務(wù)背景往往是建筑設(shè)計(jì)而非城市規(guī)劃。
目前,國(guó)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目的運(yùn)作,常常出現(xiàn)幾個(gè)單位合作的情況,比如,某城市規(guī)劃院與境外公司合作,這種合作方式一方面可以利用境外公司的國(guó)際背景與設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),另一方面可依靠國(guó)內(nèi)規(guī)劃院的管理與資質(zhì),在市場(chǎng)上取得雙贏的結(jié)果。
更多情況下,國(guó)內(nèi)、國(guó)外設(shè)計(jì)單位之間處于一種明顯的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,許多大型的規(guī)劃設(shè)計(jì)投標(biāo)都由國(guó)外公司與國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院、民營(yíng)公司一同競(jìng)爭(zhēng),在同樣的業(yè)務(wù)能力水平下,管理能力與市場(chǎng)開拓能力(即如何利用公司現(xiàn)有的資源,使業(yè)務(wù)管理流程以最高效的形式出現(xiàn),并不斷開拓新的社會(huì)資源的能力)成為規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要因素,境外公司常常利用國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)公司與規(guī)劃院的資質(zhì),以及國(guó)內(nèi)人力資本的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造出更多的利潤(rùn)回報(bào);而國(guó)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位則利用固有的社會(huì)關(guān)系、資質(zhì)與業(yè)務(wù)渠道,在與境外公司的合作與競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)對(duì)方的管理經(jīng)驗(yàn)與文化,在較短的時(shí)間內(nèi)形成自主的核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)不乏優(yōu)秀的人力資源,這些資源是競(jìng)爭(zhēng)力的集聚點(diǎn),但卻往往易被資本雄厚、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的境外公司吸引,開展業(yè)務(wù)需要人力,因此,失去優(yōu)秀的設(shè)計(jì)人才就意味著失去市場(chǎng)。
我國(guó)許多城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院在“改制”中,由于沒(méi)有充分考慮第一線規(guī)劃工作者的境遇,從而使大量的人才流失。這種制度變遷,意味著私營(yíng)公司與境外公司的市場(chǎng)份額愈來(lái)愈大。
3、文化缺失是一種遺憾—市場(chǎng)運(yùn)作需要文化支持
文化的本質(zhì)是人性,這也體現(xiàn)了城市規(guī)劃最根本的目標(biāo)—“以人為本”,而隨著規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)化的開始,許多打著“以人為本”旗號(hào)的規(guī)劃正在破壞著人的最基本的需求。
人們常常在文章中讀到國(guó)際化與地域化的爭(zhēng)論,這種爭(zhēng)論是膚淺的,其深層次的內(nèi)涵是不同文化背景下生活方式的沖突。
從生活上對(duì)人的關(guān)懷是最溫柔的舉動(dòng),而在中國(guó)利益驅(qū)動(dòng)下的規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),還無(wú)法達(dá)到這個(gè)深度,這不能不說(shuō)是一種缺憾,而這種缺憾將影響許多人的一生,因?yàn)樗麄儽仨毭鎸?duì)別人為他們規(guī)劃的生活場(chǎng)景,在喧囂的都市里,人們?cè)谛牡谉o(wú)聲地吶喊:“還我們一片廣闊的天空,還我們一個(gè)安靜的生活,給我們一個(gè)清潔而健康的世界!”
文化是文明過(guò)程的結(jié)晶,當(dāng)前規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)所實(shí)踐的每一步都將影響城市未來(lái)的文化形態(tài)。市場(chǎng)最基本的規(guī)律是“供需關(guān)系決定市場(chǎng)價(jià)格”,這條規(guī)律無(wú)關(guān)乎社會(huì)關(guān)懷與道德倫理,而城市規(guī)劃最本真的價(jià)值指向卻是一種對(duì)市民大眾生活、工作、出行的真切關(guān)懷,因此,可以說(shuō),城市規(guī)劃的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該體現(xiàn)在這個(gè)價(jià)值基礎(chǔ)上,而不是供求關(guān)系。目前,規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)也已認(rèn)識(shí)到如果以設(shè)計(jì)取費(fèi)作為衡量準(zhǔn)則,會(huì)導(dǎo)致價(jià)值取向的偏離。
城市規(guī)劃文化在市場(chǎng)運(yùn)作下已逐步體現(xiàn)出時(shí)代要求,許多業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃不僅僅是形態(tài)規(guī)劃,更應(yīng)關(guān)注、研究城市發(fā)展的核心與動(dòng)力,即城市政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)內(nèi)涵。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,增加行業(yè)收入固然是好事,但更應(yīng)體現(xiàn)城市規(guī)劃的基本價(jià)值取向,城市規(guī)劃對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可推卸的責(zé)任,規(guī)劃師作為實(shí)踐層面的操作者,應(yīng)時(shí)刻不忘自己所肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。否則,隨著業(yè)務(wù)量與收入的增長(zhǎng),城市規(guī)劃的文化價(jià)值卻被淡忘,這不能不說(shuō)是一種遺憾,甚至是缺憾。因?yàn)樾螒B(tài)與平面構(gòu)圖無(wú)法解決城市發(fā)展所帶來(lái)的人口、交通、就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題,城市規(guī)劃綜合考慮城市發(fā)展,已是勢(shì)在必行的行業(yè)變革,這是市場(chǎng)化運(yùn)作下城市規(guī)劃必須面對(duì)的課題。
新通過(guò)的《憲法》修正案指出:“公民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”,也許人們還未意識(shí)到,規(guī)劃方案的每一根線條,每一塊顏色,都可能與私有財(cái)產(chǎn)有關(guān)系。過(guò)去我們要求每一位市民“舍小家為大家”,人們習(xí)慣了忽視個(gè)體利益,按照政府意愿調(diào)整利益關(guān)系,如今面對(duì)這一矛盾,人們要有足夠的思想準(zhǔn)備和技術(shù)儲(chǔ)備[4].
4、大家都有“殺手锏”—規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)的管理工具
規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)的運(yùn)作需要最基本的供需關(guān)系:城市政府是最大的委托者,其次是利益集團(tuán)(擁有土地使用權(quán)的單位與集體),而受委托者一般是規(guī)劃設(shè)計(jì)單位或個(gè)人。介入市場(chǎng)最深的是利益集團(tuán),它們是以盈利為目的的運(yùn)作者。政府往往著重于全面平衡各方利益,推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)平衡與良性發(fā)展。因此在總體規(guī)劃的層面下,政府還會(huì)制定一系列的法規(guī)條例來(lái)約束利益集團(tuán)的市場(chǎng)運(yùn)作,規(guī)范土地運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)行為。
在我國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)的運(yùn)作過(guò)程中,政府既是外部環(huán)境的營(yíng)造者,又是最大的委托人,政府最大的管理工具是法規(guī)與政策,這是推動(dòng)或制約規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)的先決條件。隨著政府向服務(wù)功能轉(zhuǎn)型,其委托人的角色也將逐漸淡化,這是一種時(shí)代的進(jìn)步,可以防止權(quán)力集中所導(dǎo)致的腐敗行為。
在市場(chǎng)化過(guò)程中,利益集團(tuán)的管理工具—價(jià)格杠桿是最基本的經(jīng)濟(jì)手段。正是這個(gè)來(lái)自客戶端的“價(jià)格杠桿”,促使規(guī)劃設(shè)計(jì)單位努力從“品牌”“服務(wù)”“經(jīng)驗(yàn)”等方面提高自己的身價(jià),因?yàn)檫@些是衡量規(guī)劃設(shè)計(jì)單位身價(jià)的砝碼。
當(dāng)前,我們制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍是一個(gè)底線,無(wú)法指導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際取費(fèi)。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中,隨著城市規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)日趨多元化,許多有品牌的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位憑借實(shí)力可以拿到超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)幾倍的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用,而許多私營(yíng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司卻很難收取到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)費(fèi)。市場(chǎng)的游戲規(guī)則是“適者生存”,畢竟市場(chǎng)運(yùn)作不同于規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)本身,利益集團(tuán)更看重的是品牌、實(shí)力與業(yè)績(jī),這是定價(jià)的出發(fā)點(diǎn),如果你是規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)的新秀,那么就必須經(jīng)受市場(chǎng)的考驗(yàn)。
規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在市場(chǎng)中并非沒(méi)有主動(dòng)權(quán),成功的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司往往有3個(gè)秘訣:第一是和諧的內(nèi)部環(huán)境;第二是有效的市場(chǎng)策略;第三是優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計(jì)人才。三者缺一不可。許多設(shè)計(jì)公司具備了第一條與第三條,但往往缺少第二條,因?yàn)橐?guī)劃設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)策略制定者、實(shí)施者往往是業(yè)務(wù)人員,在市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)與運(yùn)作能力上的欠缺,使公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力大打折扣,這也是“新秀”公司難以成長(zhǎng)的內(nèi)部因素之一。
規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)管理工具是行業(yè)規(guī)范,設(shè)計(jì)人員對(duì)行業(yè)規(guī)范的熟悉程度是公司介入市場(chǎng)的一個(gè)先決條件,經(jīng)驗(yàn)是規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的寶貴財(cái)富。
對(duì)規(guī)劃師個(gè)人而言,市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是取得“注冊(cè)規(guī)劃師”資格,另外,行業(yè)協(xié)會(huì)的“規(guī)劃師職責(zé)”也是制約規(guī)劃師個(gè)人行為的標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)持證規(guī)劃師學(xué)會(huì)的《道德與職業(yè)操守守則》規(guī)定了規(guī)劃師的四大職責(zé):第一是規(guī)劃師對(duì)公眾的職責(zé),向公眾利益負(fù)責(zé)是規(guī)劃師的首要職責(zé);第二是規(guī)劃師對(duì)客戶、雇主的職責(zé);第三是規(guī)劃師對(duì)行業(yè)和同行的職責(zé);第四是規(guī)劃師的自我職責(zé),規(guī)劃師必須努力提高職業(yè)素質(zhì)、工作效率及知識(shí)水平。
因此,可以說(shuō)行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)的規(guī)范作用是巨大的,其主要作用是將城市規(guī)劃行業(yè)的基本價(jià)值定位在公眾利益的基礎(chǔ)上,使規(guī)劃師的個(gè)人行為在受到市場(chǎng)價(jià)格杠桿的侵?jǐn)_下,依然保持該行業(yè)的獨(dú)立與尊嚴(yán)制度。
5、建立的學(xué)術(shù)探討—“破”與“立”的辯證關(guān)系
經(jīng)常聽(tīng)到新上任的市長(zhǎng)抱怨:城市規(guī)劃落后了。細(xì)細(xì)琢磨這種批評(píng)可能有兩種含義:一是覺(jué)得城市規(guī)劃行業(yè)過(guò)于保守,大家都忙著擴(kuò)規(guī)模,上臺(tái)階,你卻經(jīng)?!皾娎渌?,一會(huì)兒強(qiáng)調(diào)珍惜土地資源,一會(huì)兒呼吁保護(hù)歷史文化遺產(chǎn);二是說(shuō)城市規(guī)劃的理論、觀念和方法落后了,至今還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式下,不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要[4].
其實(shí),市場(chǎng)管理涉及更多的是操作層面的內(nèi)容,可以拿來(lái)進(jìn)行學(xué)術(shù)探討的主要是制度建設(shè)方面的內(nèi)容。我國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)的培育與國(guó)家政府行政職能的轉(zhuǎn)換有直接的關(guān)系,如前文所述,只有政府從市場(chǎng)中脫離,更多地站在市場(chǎng)外部環(huán)境建設(shè)、服務(wù)與監(jiān)督職能上來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng),規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)的組織才能更趨多元化。
我國(guó)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興指出,“我國(guó)現(xiàn)行管理體制的缺陷,主要表現(xiàn)在3個(gè)缺位上:一是省和地市(州)兩級(jí)政府對(duì)下級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職能缺位;二是在城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中有效的事前、事中的監(jiān)督職能缺位;三是對(duì)‘長(zhǎng)官意識(shí)’‘亂指揮’制約的缺位”[5].
另有規(guī)劃專家指出,長(zhǎng)期以來(lái),“漫長(zhǎng)的審批和核定周期,使許多城市長(zhǎng)時(shí)間處在合法的總體規(guī)劃不好用,實(shí)施的總體規(guī)劃不合法的尷尬境地”[6],這說(shuō)明,當(dāng)前規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)的外部環(huán)境仍有待于改革與轉(zhuǎn)型,低效率的管理制度已經(jīng)成為制約規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)高效運(yùn)作的一個(gè)“瓶頸”。
浙江省建設(shè)廳城市規(guī)劃處姚昭暉副處長(zhǎng)指出了我國(guó)當(dāng)前的城市規(guī)劃面臨的五大矛盾與問(wèn)題。這五大矛盾是:①城市規(guī)劃的戰(zhàn)略性與政府任期政績(jī)顯化性之間的矛盾;②城市的擴(kuò)張性和土地資源的稀缺性之間的矛盾;③城市規(guī)劃利益的整體性與開發(fā)商利益的局部性之間的矛盾;④城市規(guī)劃過(guò)程的封閉性與規(guī)劃工作的社會(huì)性之間的矛盾;⑤城市現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)之間的矛盾[7].這些矛盾集中體現(xiàn)了目前社會(huì)制度轉(zhuǎn)型期間的城市規(guī)劃現(xiàn)狀,也是當(dāng)前規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)外部環(huán)境不穩(wěn)定的重要原因。另外,問(wèn)題中有4個(gè)問(wèn)題與市場(chǎng)管理有關(guān),如第5點(diǎn)“管理職能被肢解”具體表現(xiàn)為規(guī)劃職能被分割,規(guī)劃空間被分割,專業(yè)規(guī)劃各自為政的現(xiàn)象,這與政府監(jiān)督職能的地位有直接關(guān)系;第6點(diǎn)“管理依據(jù)模糊”導(dǎo)致規(guī)劃決策與實(shí)施管理機(jī)構(gòu)權(quán)力重疊,造成管理上隨意性很大;第7點(diǎn)“違法處罰”只有象征意義,很難起到懲前毖后的作用;第8點(diǎn)“社會(huì)監(jiān)督缺位”—由于規(guī)劃管理工作是封閉運(yùn)行的,公眾不了解規(guī)劃的內(nèi)容,也沒(méi)有途徑進(jìn)行監(jiān)督,雖然規(guī)劃的民主化一直在被倡導(dǎo),但是土地權(quán)屬關(guān)系一直很模糊,這是導(dǎo)致公眾無(wú)法介入規(guī)劃監(jiān)督的直接原因。在市場(chǎng)機(jī)制下,只有當(dāng)具有明確歸屬的利益受到侵害時(shí),才有可能引起糾紛。如果利益對(duì)象的責(zé)任不明確,公眾利益就很難得到應(yīng)有的保障,所謂“公地的悲哀”,皆出于斯。
關(guān)鍵詞:班級(jí);精細(xì)化;管理
中圖分類號(hào):G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-2851(2011)09-0-01
從事教育工作好多年,對(duì)于班級(jí)管理自己嘗試過(guò)多種管理模式,但對(duì)于精細(xì)化管理一直是一種模糊的認(rèn)識(shí),借著學(xué)校要求班主任撰寫關(guān)于精細(xì)化管理論文的東風(fēng),我閱讀了一些有關(guān)的文章,也思考了自己的一些做法,認(rèn)識(shí)和感想如下,與同人分享,供自己提高。
一、認(rèn)識(shí)
精細(xì)化管理是一種理念,一種文化。它是源于發(fā)達(dá)國(guó)家(日本20世紀(jì)50年代)的一種企業(yè)管理理念,它是社會(huì)分工的精細(xì)化,以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求,是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式?,F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為,科學(xué)化管理有三個(gè)層次:第一個(gè)層次是規(guī)范化,第二層次是精細(xì)化,第三個(gè)層次是個(gè)性化。精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化,它要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位,工作要日清日結(jié),每天都要對(duì)當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,及時(shí)處理等等。服務(wù)精細(xì)化管理是以最經(jīng)濟(jì)的管理方式獲取最大的效益,達(dá)到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目的的管理方式。要求服務(wù)管理的每一個(gè)步驟都要精心,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì),那么我們做的每一項(xiàng)工作都是精品。精心是態(tài)度,精細(xì)是過(guò)程,精品是成績(jī)。精細(xì)化管理在服務(wù)中是“用心服務(wù),真心服務(wù)”的工作思想在管理中的具體體現(xiàn),其目的就是把大家平時(shí)看似簡(jiǎn)單、很容易的事情用心、精心的做好。“認(rèn)真做能把事情做對(duì),用心做才能把事情做好”,細(xì)節(jié)決定成敗。
二、感想
針對(duì)以上認(rèn)識(shí),筆者認(rèn)為將精細(xì)化管理引入班級(jí)管理工作中,將大大促進(jìn)我們的工作,并能使之更加科學(xué)、高效。
初中階段是形成正確人生觀、世界觀的關(guān)鍵時(shí)期。學(xué)生良好思想品德的形成是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,班主任是班級(jí)工作的組織者、管理者和策劃者,班級(jí)管理的重要目的是要培養(yǎng)學(xué)生良好的習(xí)慣和品質(zhì)。探索一條適合學(xué)生發(fā)展的、符合學(xué)生年齡特征的管理辦法,是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的重要保障。引入精細(xì)化管理班級(jí)可以落實(shí)管理責(zé)任,變一人操心為大家操心,將管理責(zé)任具體化、明確化,它要求每一個(gè)人都要到位、盡職,第一次就把工作做到位,對(duì)工作負(fù)責(zé),對(duì)崗位負(fù)責(zé),人人都管理,處處有管理,事事見(jiàn)管理。工作要日清日結(jié),每天都要對(duì)當(dāng)天的情況進(jìn)行登記檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,及時(shí)處理。精細(xì)化管理有利于學(xué)生自我教育、自主發(fā)展、符合學(xué)生年齡段特征,發(fā)展學(xué)生的自我意識(shí),提高學(xué)生個(gè)體和群體的自我教育能力,這樣有助于每一個(gè)同學(xué)的成長(zhǎng),進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)集體的發(fā)展和成長(zhǎng)。
三、做法
總結(jié)自己班級(jí)管理的一些做法,其中不乏精細(xì)化管理的因素。
(一)以目標(biāo)教育鼓舞人心,統(tǒng)一思想。
一個(gè)班集體是一個(gè)生命體,需要有靈魂,沒(méi)有靈魂的集體是一把散沙。每次新帶一個(gè)班級(jí),在開學(xué)初我都會(huì)向?qū)W生們提出:班榮我榮;班級(jí)是我家,創(chuàng)優(yōu)靠大家;做文明學(xué)生創(chuàng)文明班級(jí)等口號(hào),從而統(tǒng)一人心,從思想上約束學(xué)生的行為。讓學(xué)生明白,他們的言行不僅代表個(gè)人,更是代表一個(gè)班集體,做事始終從集體利益出發(fā),以集體利益這一面大旗來(lái)統(tǒng)一全班學(xué)生的言行。是否有利于集體利益是班主任處理班級(jí)事情最有力最公正的一面鏡子,對(duì)于批評(píng)不良行為、風(fēng)氣、思想有規(guī)可循。
(二)制定切實(shí)可行的班規(guī),發(fā)揮學(xué)生主體作用,在持之以恒地落實(shí)過(guò)程中把培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任心、上進(jìn)心,增強(qiáng)學(xué)生的自控力與形成班級(jí)良好的班風(fēng)協(xié)調(diào)起來(lái),使班級(jí)管理定量化、精細(xì)化、科學(xué)化。
制定學(xué)生行為考核表,其項(xiàng)目主要是班級(jí)公約里規(guī)定的,涉及學(xué)生在校各方面的表現(xiàn)情況,如遲到、出勤、課堂紀(jì)律等,每項(xiàng)都有一至兩個(gè)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人都是盡心盡責(zé)的學(xué)生干部。每人都有一個(gè)登記本,每天及時(shí)把表現(xiàn)、分?jǐn)?shù)記錄到考核表上,并在放學(xué)時(shí)由班長(zhǎng)收齊記錄本,集中登記在班級(jí)日志,第二天還給各負(fù)責(zé)人??己吮韮芍芤唤y(tǒng)計(jì),評(píng)出周文明學(xué)生、進(jìn)步學(xué)生及不文明學(xué)生,并反饋在“學(xué)生月思想考核表”內(nèi),公布在教室里。一系列具體而又操作性強(qiáng)的考核表,包括班級(jí)管理目標(biāo)、獎(jiǎng)分原則、扣分細(xì)則等內(nèi)容的精細(xì)化管理制度,是精細(xì)化管理的前臺(tái),由此調(diào)動(dòng)了全體同學(xué)的積極性,增加了責(zé)任人責(zé)任意識(shí),凝聚了班級(jí)集體意識(shí)和團(tuán)體榮譽(yù)感,確保了精細(xì)化管理實(shí)施的力度及針對(duì)性。
(三)以情感教育拉近教師與學(xué)生的距離,滋潤(rùn)學(xué)生的心田,感化學(xué)生的心靈。
教師對(duì)學(xué)生懷有真誠(chéng)的感情,尊重學(xué)生,關(guān)心、體貼學(xué)生,學(xué)生才會(huì)“親其師,信其道”,自覺(jué)愉快地接受教師的教誨。
在平時(shí)我利用課間的機(jī)會(huì)與學(xué)生閑聊,聊體育、新聞、影視及一些時(shí)尚,和學(xué)生一起唱歌、拉家常,問(wèn)寒噓暖,熱情地拍一下男生的肩膀,微笑著贊美女生的新衣服,或是用自己特有的幽默引來(lái)學(xué)生們的哄堂大笑。
總之,班主任對(duì)班級(jí)對(duì)學(xué)生的精細(xì)化管理,就是要求“事事清、時(shí)時(shí)清、處處清”。讓每一個(gè)學(xué)生都能在不斷總結(jié)與反思中進(jìn)步,讓每一個(gè)走進(jìn)這個(gè)班級(jí)的同學(xué)都自信,都有長(zhǎng)足發(fā)展。讓我們帶著精心的態(tài)度,注重精細(xì)的過(guò)程,追求精品的成績(jī)。
參考文獻(xiàn):
論文關(guān)鍵詞:文化引領(lǐng);和合奮進(jìn);一流企業(yè)
一、科學(xué)引導(dǎo)創(chuàng)一流
一流建設(shè)之初,我們緊緊圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和“三抓一創(chuàng)”工作思路,積極實(shí)施“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略,按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四化”建設(shè)要求,結(jié)合自身供電量小的特點(diǎn),重新謀劃和定位企業(yè)發(fā)展,將建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、和諧型”四型特色的“一強(qiáng)三優(yōu)”供電企業(yè)作為南樂(lè)局的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),將“固本強(qiáng)基,和合奮進(jìn),追求一流”作為企業(yè)的共同愿景,重新修訂了適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的系列規(guī)劃,制定了“夯實(shí)基礎(chǔ),注重內(nèi)涵,突出亮點(diǎn),創(chuàng)新特色,全面提升”的總體思路,為一流建設(shè)的務(wù)實(shí)開展奠定了良好基礎(chǔ)。
在一流建設(shè)過(guò)程中,始終堅(jiān)持“日常工作一流化,一流工作日?;钡脑瓌t,充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)、工作加研究”的方法,將一流建設(shè)的9項(xiàng)考核指標(biāo)分解成涵蓋企業(yè)文化、企業(yè)管理、可靠性管理等22項(xiàng)內(nèi)容的一流軟課題,并成立攻關(guān)小組、撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),將工作難題當(dāng)作課題攻關(guān),使工作難點(diǎn)變成工作亮點(diǎn),做到了一流建設(shè)與日常工作結(jié)合、課題研究與工作創(chuàng)新結(jié)合、科學(xué)理論與工作實(shí)踐結(jié)合,目前共有10多項(xiàng)課題研究成果得到應(yīng)用。通過(guò)狠抓農(nóng)電基礎(chǔ)建設(shè)和管理科技創(chuàng)新,確保了一流工作的內(nèi)涵和外延齊頭并進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,企業(yè)呈現(xiàn)出“各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈,一流建設(shè)成效顯著”的良好局面。
在成功創(chuàng)建國(guó)家電網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)后,面對(duì)榮耀帶來(lái)的一些思想波動(dòng)和自滿現(xiàn)象,南樂(lè)局及時(shí)開展了“清醒有為”大討論、建言獻(xiàn)策“金點(diǎn)子”、公開承諾作表率、走出企業(yè)找差距、凝心聚力謀發(fā)展等一系列活動(dòng),征集合理化建議150余條、思想報(bào)告和公開承諾書260余份,進(jìn)一步堅(jiān)定了“淡忘過(guò)去,清醒現(xiàn)在,有為將來(lái)”的工作理念,明確了“以精益化管理考核建立一流常態(tài)機(jī)制”的工作思路,確保了企業(yè)健康快速發(fā)展。企業(yè)實(shí)現(xiàn)了售電量連年增加、連創(chuàng)歷史新高,連續(xù)17年保持省級(jí)文明單位,連續(xù)16年實(shí)現(xiàn)電費(fèi)結(jié)零,連續(xù)5年保持行風(fēng)評(píng)議第一。目前,南樂(lè)局“團(tuán)隊(duì)在形成、基礎(chǔ)在夯實(shí)、管理在提升、效益在提高”,企業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)健良好。
二、文化引領(lǐng)新思路
南樂(lè)局堅(jiān)持以人為本,將“有為班子,滿意班子,特色班子”作為領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)愿景,重點(diǎn)突出“有為”二字,始終堅(jiān)持文化引領(lǐng)思想,理念開拓思路,境界鑄造內(nèi)涵,以企業(yè)文化建設(shè)引領(lǐng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作,使全局上下形成思想上合心、工作上合力、步調(diào)上和拍、感情上和弦的創(chuàng)一流氛圍,使企業(yè)始終保持著和合奮進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
數(shù)十年的發(fā)展,南樂(lè)局積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn),更積淀了豐厚的文化底蘊(yùn)。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì),制定了以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為抓手,培育企業(yè)文化的重大戰(zhàn)略決策,通過(guò)立制度、建文化、激勵(lì)人等措施,全面提升企業(yè)管理,為企業(yè)發(fā)展注入活力。通過(guò)舉辦愿景訓(xùn)練營(yíng),提煉出“固本強(qiáng)基,和合奮進(jìn),追求一流”的企業(yè)發(fā)展愿景,在統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,本著“棄取有道,收放有度”的思想,將企業(yè)長(zhǎng)期沉積的“和合”思想融入到國(guó)家電網(wǎng)公司企業(yè)文化體系,在繼承和發(fā)展中不斷創(chuàng)新,進(jìn)而培育出“人和心合,和衷共濟(jì)”的和諧理念、“清醒有為”的工作理念、“同道為朋,和合制勝”的團(tuán)隊(duì)理念、“度電必爭(zhēng),不留遺憾”的營(yíng)銷理念、“借一塹,長(zhǎng)一智”的風(fēng)險(xiǎn)理念、“以學(xué)育人,以制度人,以家聚人”的人本理念、“想干事、會(huì)干事、干成事”的人才理念……初步建立起獨(dú)具南樂(lè)電力特色的“和合”思想體系,并融入到企業(yè)文化“四統(tǒng)一”實(shí)踐中,進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)家電網(wǎng)公司優(yōu)秀企業(yè)文化的穿透力、影響力和震撼力。
南樂(lè)局秉承“以學(xué)育人,以制度人,以家聚人”的人本理念,確立了“將企業(yè)打造成一所持久學(xué)習(xí)力的學(xué)校、一支高效執(zhí)行力的軍隊(duì)、一個(gè)超強(qiáng)凝聚力的家庭”的“三個(gè)一”戰(zhàn)略目標(biāo),以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為抓手打造一所學(xué)校,以標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)為抓手打造一支軍隊(duì),以和合家園建設(shè)為抓手打造一個(gè)家庭,不斷培育“和合”思想,踐行“四統(tǒng)一”企業(yè)文化。通過(guò)企業(yè)文化建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)了員工思想基礎(chǔ),促進(jìn)了一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作,提升了一流建設(shè)內(nèi)涵,營(yíng)造了“人心齊,合力足,干勁大,成效快”的一流建設(shè)氛圍,達(dá)到了“基礎(chǔ)管理兩手抓,內(nèi)涵外延齊打造,和心合力創(chuàng)一流,凝心聚力謀發(fā)展”的思想境界。
三、突出特色樹標(biāo)桿
在創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作中,南樂(lè)局對(duì)企業(yè)自身優(yōu)點(diǎn)和不足進(jìn)行了系統(tǒng)思考和科學(xué)分析,結(jié)合自身特點(diǎn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,打造特色,不斷完善一流建設(shè)措施,豐富一流建設(shè)內(nèi)容,提升一流建設(shè)內(nèi)涵,為實(shí)現(xiàn)國(guó)網(wǎng)一流目標(biāo)和建立一流常態(tài)機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)夯基礎(chǔ)
根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司“抓基礎(chǔ)、上臺(tái)階,大力推進(jìn)農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的要求,按照“橫向協(xié)同,縱向貫通,整體協(xié)調(diào),運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作思路,我們以引入流程管理為導(dǎo)向,開展了標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程進(jìn)行梳理,共梳理出工作流程249個(gè)、管理標(biāo)準(zhǔn)171個(gè)、工作標(biāo)準(zhǔn)177個(gè),初步建立起了企業(yè)基礎(chǔ)資料體系、規(guī)章制度體系、標(biāo)準(zhǔn)管理體系和工作流程體系。在此基礎(chǔ)上,修訂了《崗位工作手冊(cè)》,制定了《精益化管理考核細(xì)則》,從業(yè)績(jī)分配、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和個(gè)人貢獻(xiàn)等方面實(shí)施精益化管理考核,形成了“凡事有章可循,凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督,凡事有據(jù)可查”的管理機(jī)制。通過(guò)精益化考核,停電計(jì)劃執(zhí)行率由原來(lái)的60%上升到95%。開發(fā)使用的《戰(zhàn)略績(jī)效及流程管理系統(tǒng)》,實(shí)現(xiàn)了精益化管理考核的自動(dòng)化、科學(xué)化、精細(xì)化。標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)在第五屆中國(guó)電力企業(yè)管理論壇上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。
2.責(zé)任意識(shí)保安全
引導(dǎo)員工牢固樹立“相互關(guān)愛(ài),共保平安”的安全理念,強(qiáng)化“安全生產(chǎn),我的責(zé)任”意識(shí),創(chuàng)新安全手段,培育安全文化。在加強(qiáng)安全常規(guī)管理的同時(shí),自行創(chuàng)作的2首安全生產(chǎn)歌曲廣為傳唱,并附安全贈(zèng)言制成電腦屏保,將安全責(zé)任意識(shí)根植員工心中。樹立了安規(guī)考試100分合格的觀念,建立健全16種應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)常組織應(yīng)急演練和反事故演習(xí),保持了穩(wěn)定的安全局面。連年保持省級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,在國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)電安全座談會(huì)上做典型發(fā)言。 轉(zhuǎn)貼于
3.依法治企避風(fēng)險(xiǎn)
南樂(lè)局作為國(guó)家電網(wǎng)公司各類“違章”集中排查整治工作定點(diǎn)聯(lián)系單位,牢固樹立了“吃一塹、長(zhǎng)一智”和“借一塹,長(zhǎng)一智”的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,將各類“違章”排查融入日常工作和員工行為,共排查出各類“違章”42項(xiàng),目前已經(jīng)全部整改。還從法律的角度編寫了《南樂(lè)縣電業(yè)局危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控手冊(cè)》,初步建立了以“事前防范、事中控制、事后救濟(jì)”為主要內(nèi)容的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系,受到了國(guó)家電網(wǎng)公司調(diào)研組的好評(píng),在省公司專題培訓(xùn)班上作典型發(fā)言,在國(guó)家電網(wǎng)公司年中農(nóng)電工作會(huì)上進(jìn)行成果。
4.預(yù)算管理降成本
堅(jiān)持“預(yù)算管理、合理授權(quán)、規(guī)范使用、節(jié)獎(jiǎng)超罰”的原則,實(shí)行全員管理、全程控制、“管事管錢相分離”的監(jiān)督約束機(jī)制,制定出臺(tái)了預(yù)算管理辦法、成本定額管理辦法、成本核算員管理辦法,將差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)、維修費(fèi)等17項(xiàng)費(fèi)用全部納入各部門定額預(yù)算管理范圍,每個(gè)部門設(shè)立一名兼職成本核算員負(fù)責(zé)部門成本控制,掀起了全員參與成本控制的。通過(guò)自己組建防腐隊(duì)、修舊利用、實(shí)行車輛公里票、部門費(fèi)用定額等形式,每年節(jié)約成本費(fèi)用近百萬(wàn)元。
5.職業(yè)生涯育人才
按照“想干事、會(huì)干事、干成事”的人才理念,依照《國(guó)家電網(wǎng)公司供電企業(yè)崗位分類標(biāo)準(zhǔn)(Q/GDW246—2008)》,將員工崗位劃分經(jīng)營(yíng)管理類、專業(yè)管理類、技術(shù)管理類、生產(chǎn)技能類、服務(wù)類共5類職系,結(jié)合實(shí)際設(shè)立36個(gè)職階和126小類崗位,逐級(jí)為員工設(shè)定崗位成長(zhǎng)目標(biāo),并制定相應(yīng)的培養(yǎng)方案、激勵(lì)制度、評(píng)估機(jī)制和薪酬機(jī)制等,鼓勵(lì)員工職位進(jìn)階、崗位成才,職業(yè)生涯規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了員工和企業(yè)和諧發(fā)展。
6.特色班組舉亮點(diǎn)
在班組中率先引入6S管理理念,設(shè)置了統(tǒng)一的VI標(biāo)識(shí),增設(shè)了彰顯個(gè)性特色的文化室、文體活動(dòng)室、愿景墻和文化長(zhǎng)廊等。目前,基層站所綠化亮麗、布局合理,生產(chǎn)區(qū)設(shè)備工具排列整齊、擺放有序,生活區(qū)環(huán)境優(yōu)雅、溫馨和諧,辦公區(qū)窗明幾凈、規(guī)范整潔。在此基礎(chǔ)上,為基層班組配備指導(dǎo)員,不斷加強(qiáng)班組“三個(gè)建設(shè)”,培育班組文化,科學(xué)引導(dǎo)班組創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),使一批優(yōu)秀標(biāo)桿站所脫穎而出,有10余項(xiàng)班組課題研究成果應(yīng)用到工作實(shí)踐中。
四、交流經(jīng)驗(yàn)談體會(huì)
回顧創(chuàng)一流走過(guò)的艱辛歷程,充分體會(huì)到:創(chuàng)一流的重要內(nèi)涵在于它是永無(wú)止境的探索,不甘落后的拼搏,更高水平的追求,永不停息的超越;深刻認(rèn)識(shí)到:從省一流向國(guó)一流攀登的過(guò)程,是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善、不斷提升、不斷創(chuàng)新的過(guò)程;明顯感觸到:通過(guò)創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo),既鍛煉了隊(duì)伍,又打造了團(tuán)隊(duì);既培育了文化,又凝聚了合力;既夯實(shí)了基礎(chǔ),又提升了管理。
結(jié)合創(chuàng)一流的親身經(jīng)歷,有六點(diǎn)心得體會(huì)。
第一,切實(shí)可行是落實(shí)規(guī)劃的前提。學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建過(guò)程就是企業(yè)員工自我超越、改善心智、建設(shè)愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考的修煉過(guò)程。一流建設(shè)涵蓋企業(yè)的方方面面,只有系統(tǒng)思考,科學(xué)謀劃,才能制定出切實(shí)可行的一流建設(shè)規(guī)劃。只有講究科學(xué)的方法,才能使一流建設(shè)規(guī)劃逐步得到落實(shí)。
第二,堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)規(guī)劃的關(guān)鍵。馬克思在《資本論》中說(shuō):“一切規(guī)模較大的直接社會(huì)勞動(dòng)或共同勞動(dòng),都或多或少地需要指揮,以協(xié)調(diào)個(gè)人的活動(dòng),并執(zhí)行生產(chǎn)總體運(yùn)動(dòng)……一個(gè)單獨(dú)的提琴手是自己指揮自己,一個(gè)樂(lè)隊(duì)就需要一個(gè)樂(lè)隊(duì)指揮。”指出:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素?!彼裕ズ谩邦I(lǐng)導(dǎo)”這一關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
第三,不斷創(chuàng)新是落實(shí)規(guī)劃的動(dòng)力。創(chuàng)新是“努力超越、追求卓越”企業(yè)精神的核心,也是一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的核心。只有牢固樹立了創(chuàng)新的觀念,才能有強(qiáng)烈落實(shí)一流建設(shè)規(guī)劃的動(dòng)力,才能堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,審時(shí)度勢(shì),不怕挫折,銳意創(chuàng)新,在新起點(diǎn)上不斷追求更新更高的目標(biāo)。
第四,科學(xué)部署是落實(shí)規(guī)劃的保證。在一流建設(shè)中,要做好思想發(fā)動(dòng)工作,充分發(fā)揮骨干隊(duì)伍的作用,明確責(zé)任分工,抓住中心環(huán)節(jié),瞄準(zhǔn)目標(biāo)攻關(guān),控制好項(xiàng)目進(jìn)度,建立好必要的規(guī)章制度,運(yùn)用好獎(jiǎng)懲機(jī)制,用系統(tǒng)方法抓好創(chuàng)一流活動(dòng)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)