文化的法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：文化的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：旅游地產(chǎn) 開發(fā)規(guī)劃 問題措施

中圖分類號：F59 文獻標(biāo)識碼： A

前 言：隨著人們物質(zhì)生活的滿足，人們越來越重視旅游，越來越向往旅游休閑度假區(qū)，對景觀也有了更深層次的要求，單一的景觀遠遠不能滿足人們的視覺需求，從而直接促進了旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，但這種結(jié)合也符合市場的需求，成為房地產(chǎn)市場的一個新的發(fā)展方向。

1旅游地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃面臨的問題

1.1 旅游地產(chǎn)開發(fā)的定位問題

為了避免與上文的闡述相重復(fù)，這里主要探討旅游地產(chǎn)開發(fā)定位的價值取向。恩格斯在《反杜林論》中指出，在未來社會主義社會中應(yīng)防止城市與鄉(xiāng)村之間的對立，因為若是出現(xiàn)二者的對立，將導(dǎo)致城市在發(fā)展中所形成的排放物無法最終融入自然環(huán)境，最終將對城市帶來災(zāi)難性的后果。也就在最近，中央提出了在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，應(yīng)在不改變鄉(xiāng)村原有容貌的前提下進行。不難看出，后者是對前者原則一種遵循。從中可以得到，在旅游地產(chǎn)開發(fā)中也應(yīng)努力建立成聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村的橋梁。

1.2 旅游地產(chǎn)開發(fā)的功能問題

聚焦于旅游地產(chǎn)開發(fā)的功能定位，實則就是在探討它的使用價值問題。根據(jù)政治經(jīng)濟學(xué)原理可知，商品的使用價值是第一位，而其價值則是第二位。簡單來講便是，商品若沒有使用價值就不可能有價值（價格是價值的轉(zhuǎn)換形式）。那么旅游地產(chǎn)項目的使用價值又是由哪些因素所構(gòu)成的呢。筆者認為，使用價值的載體是旅游地產(chǎn)項目，而使用主體則主要是當(dāng)?shù)氐拿癖姟倪@一邏輯出發(fā)可得，當(dāng)?shù)孛癖姷南M偏好將決定則該項目使用價值的設(shè)計。

1.3 旅游地產(chǎn)開發(fā)的結(jié)構(gòu)問題

從系統(tǒng)觀來看待旅游地產(chǎn)開發(fā)的結(jié)構(gòu)問題，實則就要求應(yīng)把旅游地產(chǎn)項目植根于相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈條中，并在縱向和橫向建立起自身的生態(tài)位。對此，筆者在上文中也對現(xiàn)狀提出了批評。由于各地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類別存在差異，因此這里只是從總括層面進行闡發(fā)：即應(yīng)與大眾消費價值鏈和商務(wù)消費價值鏈相聯(lián)系。在長期的發(fā)展中，旅游地產(chǎn)項目對于大眾消費需求較為忽視，但在當(dāng)前中央精神的推動下應(yīng)調(diào)整開發(fā)策略。

1.4 旅游地產(chǎn)使用的調(diào)控問題

之所以提出旅游地產(chǎn)使用的調(diào)控問題，則主要針對2013年高端餐飲娛樂業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢而言的。根據(jù)筆者與部分餐飲行業(yè)老總的交談中可以知曉，他們在面對日益嚴(yán)峻的行業(yè)環(huán)境時已在著手調(diào)整營銷手段，以及在菜品上進行了親民化的改良。這就給了筆者啟示，即在旅游地產(chǎn)項目的對外營業(yè)上，由于其經(jīng)營規(guī)模更大，從而固定成本指出的數(shù)額也將更多。因此，放下身段開發(fā)出一系列的親民項目則是當(dāng)務(wù)之急。

2旅游地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃的措施

2.1 綜合完善旅游地產(chǎn)定位

（1）聯(lián)系城鄉(xiāng)的定位。無論是經(jīng)典作家還是當(dāng)前上層建筑，都十分重視建立起城市與鄉(xiāng)村之間和諧的融合關(guān)系。在這一價值取向下，旅游地產(chǎn)項目應(yīng)努力承擔(dān)聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村的橋梁作用。即，城市的消費群體到位于鄉(xiāng)村的旅游地產(chǎn)項目中來消費，在放松了心靈的同時也帶動了當(dāng)?shù)氐年P(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）保護鄉(xiāng)土的定位。保護鄉(xiāng)土包括保護村社的風(fēng)土人情，以及當(dāng)?shù)氐奶镆熬跋?。這就要求，在旅游地產(chǎn)項目選址和建筑設(shè)計上應(yīng)在不破壞當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的同時，并能融入到自然環(huán)境之中。不難理解，這將提升該項目的經(jīng)濟價值。

2.2在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上要有創(chuàng)新

對于旅游地產(chǎn)的設(shè)計，項目產(chǎn)品的創(chuàng)新意識是關(guān)鍵。在旅游地產(chǎn)的整體規(guī)劃上，在情境、體驗設(shè)計方面要形成一系列完整的產(chǎn)業(yè)鏈。對于旅游產(chǎn)品的功能使用上要盡可能的滿足游客的需求，在建筑風(fēng)格與空間布局上要有所創(chuàng)新，既要符合城市的整體規(guī)劃，又能滿足游客的視覺需求，在游玩方式上設(shè)計要具有多元化，適應(yīng)市場的變化，這樣旅游地產(chǎn)才能在地產(chǎn)行業(yè)中壯大成長。例如彝人古鎮(zhèn)的成功開發(fā)就是我國旅游地產(chǎn)的轉(zhuǎn)型成功例子，其主要是依托古鎮(zhèn)的環(huán)境氛圍，對旅游產(chǎn)品進行不斷的創(chuàng)新和改變，把景區(qū)內(nèi)的景點進行不斷的升級，讓游客在感官上有一定的沖擊力，游樂設(shè)施上采取多元化設(shè)計，在維持原有項目風(fēng)格不變的前提下，盡可能的在景點的布局上有創(chuàng)新，讓游客年年都有想來看看的沖動。

2.3 積極創(chuàng)新旅游地產(chǎn)功能

積極創(chuàng)新旅游地產(chǎn)功能需要從兩個方面入手：（1）結(jié)合當(dāng)前業(yè)態(tài)，開發(fā)出親民化的休閑娛樂項目；（2）在營銷策略的構(gòu)建上，應(yīng)大力挖掘大眾消費和商務(wù)消費兩大資源。對于大眾消費而言，可以設(shè)計出娛樂、餐飲、住宿一條龍的服務(wù)項目，并在價格定位上符合當(dāng)?shù)叵M者的心理預(yù)期；對于商務(wù)消費而言，應(yīng)努力開拓商務(wù)會議、員工培訓(xùn)、企業(yè)儀式性活動等業(yè)務(wù)，從而優(yōu)化當(dāng)前的業(yè)務(wù)種類。相比較而言，應(yīng)在拓展大眾消費上下大力氣。

2.4對旅游地產(chǎn)有個合理的定位

對于旅游地產(chǎn)的規(guī)劃要切實符合當(dāng)?shù)厝宋馁Y源與游客們的心理需求，對市場的多種因素進行綜合的考察。例如游客的消費水平、當(dāng)?shù)孛袼?a href="http://m.saumg.com/haowen/60924.html" target="_blank">文化、市場經(jīng)濟水平等因素，將多種資源整合，進而合理規(guī)劃旅游地產(chǎn)項目，打造其旅游地產(chǎn)獨有的特點，做到不重復(fù)，樣式有創(chuàng)新，把旅游地產(chǎn)這一主題理念貫穿整體旅游地產(chǎn)規(guī)劃中，讓其具有特色化，這樣才能把旅游地產(chǎn)項目規(guī)劃好。

2.5在規(guī)劃中倡導(dǎo)綠色低碳環(huán)保的理念

在旅游地產(chǎn)項目規(guī)劃設(shè)計時要本著以人為本的思想觀念，以保護生態(tài)環(huán)境為設(shè)計目標(biāo)，在項目開發(fā)的過程中把生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展作為主線，在景觀的設(shè)計中要保持城市整體的生態(tài)平衡，在旅游地產(chǎn)規(guī)劃中時刻倡導(dǎo)綠色低碳環(huán)保的理念，這樣旅游地產(chǎn)才能做大做強。例如阿聯(lián)酋Masdar零碳城的打造，在規(guī)劃上確定了旅游地產(chǎn)項目的主題之后，使用高新綠色科技項目，通過城市內(nèi)部的自循環(huán)的方式，切實做到保護環(huán)境的目的，實現(xiàn)了零碳排放的理想化生活模式，其環(huán)境質(zhì)量和景觀的展示都受到了廣大游客的稱贊。

2.6建立健全旅游地產(chǎn)法律機制

要發(fā)展旅游景區(qū)地產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)編制和出臺與之相適應(yīng)的法律法規(guī)。現(xiàn)行《商品房銷售管理辦法》中明確提出，不允許通過售后包租或者是零散等形式來銷售各類商品房。這就命令限制了開發(fā)旅游景區(qū)地產(chǎn)中的養(yǎng)老型及產(chǎn)權(quán)酒店等產(chǎn)品?；诖耍糜尉謶?yīng)積極同建設(shè)部進行商討，根據(jù)旅游地產(chǎn)所具有的性質(zhì)及特點，出臺與之相適應(yīng)的法規(guī)章程，以規(guī)范旅游景區(qū)地產(chǎn)的發(fā)展。

2.7合理調(diào)配旅游與房地產(chǎn)資源

不同景區(qū)中擁有的旅游資源，很大程度上決定了該區(qū)域地產(chǎn)的規(guī)模大小。只有以景區(qū)的發(fā)展特征為基礎(chǔ)，對之進行市場規(guī)劃，方可在全國區(qū)域內(nèi)對旅游景區(qū)及其地產(chǎn)資源進行有效整合，從而形成合理的產(chǎn)業(yè)模式。在酒店規(guī)劃開發(fā)過程中，應(yīng)融合本地色彩及地方實際。一切地產(chǎn)景區(qū)開發(fā)項目，都必須事先做好統(tǒng)籌規(guī)劃，要將地產(chǎn)開發(fā)和景區(qū)生態(tài)環(huán)保、資源開發(fā)等結(jié)合起來，做到均衡布局，使景區(qū)地產(chǎn)開發(fā)實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境效益三者間的有效統(tǒng)一。只有對休閑、度假及體育運動等旅游市場進行細分，方可提供集規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)及營銷等為一體的配套管理服務(wù)，最終構(gòu)建相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)運營模式。

結(jié)束語

綜上所述，旅游景區(qū)地產(chǎn)的發(fā)展，對于旅游地產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟有很大的促進作用。只有從政府、行業(yè)及企業(yè)管理三個方面入手，充分突出本地化色彩，并選擇相應(yīng)的運營模式，才能推動旅游景區(qū)地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃的快步發(fā)展。

參考文獻

[1]祝曄，黃震方.旅游景區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)模式研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2014 （ 21）

第2篇：文化的法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】文化旅游 桂劇 開發(fā)利用

近幾年，全國各地有多家戲曲團體進行旅游演藝市場探索。從2010年《國家文化旅游重點項目名錄》旅游演出類參評的173個項目可以發(fā)現(xiàn)，涉及戲曲類的旅游演出有18個，其中一半為單純的戲曲演出，另一半為戲曲與其他藝術(shù)形式相結(jié)合的旅游演出。盡管份額不大，但戲曲在旅游市場仍占有一席之地。隨著地域文化的發(fā)掘成為世界旅游熱點的趨勢，地方戲曲以其獨特的民俗風(fēng)情魅力成為地域文化的重要組成部分。因此，通過挖掘傳統(tǒng)戲曲的文化內(nèi)涵，展示傳統(tǒng)戲曲的文化魅力，一方面可以使傳統(tǒng)戲曲文化得到保護和傳承，另一方面可以豐富旅游項目，充實旅游內(nèi)容，促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。扎根于民間的桂劇融匯了廣西特有的民族特色和民俗風(fēng)情，逐步形成了細膩含蓄、形象靈秀、剛?cè)嵯酀?、富有鄉(xiāng)土氣息的風(fēng)格特色和貼近生活的淳樸簡約之美。目前，桂劇已陷入頻臨絕唱的境地，桂劇原有的藝術(shù)特色在日漸淡化，需要及時保護和搶救，才能使這一瀕臨消亡的劇種重新煥發(fā)生命力。

桂劇文化旅游資源的內(nèi)涵

桂劇的歷史沿革。桂劇舊時稱“桂林戲”、“桂班戲”，是廣西的主要地方劇種之一。桂劇流行于我國廣西、湖南等地，以桂林和柳州一帶西南官話地區(qū)為中心。明末清初時，桂林地區(qū)的昆山腔、弋陽腔、亂彈、徽班戲互相融合吸收，逐漸形成了桂劇。清道光年間，桂林的“三合班”和“三慶班”成為桂劇最早的職業(yè)班社。至光緒年間的“纓絡(luò)小社”、“福華群英”成為桂劇史上最早的科班，開創(chuàng)了專業(yè)的桂劇藝人培訓(xùn)機構(gòu)，1912年始出現(xiàn)女子科班。后來，桂劇又從京劇中吸收了養(yǎng)分，豐富了自身。抗戰(zhàn)時期，在桂劇大師歐陽予倩等人的帶領(lǐng)下，桂劇進行了全面的改革與提高并成立了“桂劇實驗劇團”，1944年西南劇展展演后桂劇成為中國十大戲曲劇種之一，桂劇發(fā)展也進入了黃金時代。但20世紀(jì)90年代后，隨著現(xiàn)代娛樂方式的多樣化，桂劇面臨市場蕭條的局面。另外，尹羲、劉萬春等一些有造詣的桂劇表演藝術(shù)家相繼謝世，桂劇傳承面臨困境。2006年5月20日，為保護國家傳統(tǒng)戲劇，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，廣西桂劇被列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

桂劇的藝術(shù)特色。一是桂劇的唱腔特色。桂劇融合了祁劇、京劇、昆曲等劇種的聲腔和表演藝術(shù)，唱做念舞并重，尤以唱工精細、做工逼真?zhèn)魃褚婇L。桂劇的聲腔基本上屬于皮黃系統(tǒng)的板腔體，素以彈腔為主體，并兼有高腔、昆腔、吹腔及雜腔小調(diào)等。彈腔，分南路和北路兩大系，其反調(diào)形式—“陰皮”和“背弓”又都自成體系，北路高亢雄勁，南路委婉深沉；陰皮略帶凄愴悱惻，背弓則見長于表現(xiàn)悲壯凄涼的情緒；高腔，源于弋陽腔，是一種由曲牌綴合組成的曲牌體，曲調(diào)高昂、悲涼，其演唱特點是僅用鑼鼓伴奏和人聲幫腔，不用管弦樂器；昆腔，即昆曲，曲調(diào)婉轉(zhuǎn)低回，格律比較嚴(yán)謹；吹腔，即安春調(diào)或安慶調(diào)，男女不同腔，男腔穩(wěn)健、瀟灑，女腔利索、活潑。

二是桂劇的表演特色。桂劇的表演特色是以細膩而富于生活氣息的表演手法塑造人物，表演時側(cè)重做工，講究文戲武做，還有許多的絕技。其表演非常講究武打工架，要求動作健美、優(yōu)雅。程式動作要求嚴(yán)謹、準(zhǔn)確、優(yōu)美、細膩、逼真，形體眼神講究“手腳柔軟、眼睛傳神、步伐輕”，表演講究“一念二唱三哭四笑五憤恨”。

三是桂劇的臉譜特色。桂劇的臉譜化妝以紅、黑、白三色為主，只有旦、凈、丑中的個別人物用臉譜，生旦凈丑僅用一般的化妝。其中，凈角的臉譜種類較多，包括：“整臉”、“巴巴臉”、“歪臉”、“四塊玉臉”、“爛臉”、“神佛妖臉”等；丑角的臉譜稱為“白鼻子”，白色鼻子大時如豆腐塊、小時僅如桃葉；旦角僅有鐘無艷、孫二娘和陶三春三個人物用臉譜，一般為左金錢右桃花，或左金錢右梅花。

桂劇的社會功能。一是教育功能。桂劇演出形式活潑生動，對中低層的民眾，能夠發(fā)揮潛移默化的感化作用；桂劇活動詮釋的這些故事，所宣揚的“忠、孝、節(jié)、義”的思想，都是維系民眾倫理道德，加強民眾綱常意識的重要力量。另外桂劇還能增加當(dāng)?shù)孛癖姷奈幕R及歷史知識。

二是娛樂功能。起初桂劇是為了娛神，后來漸漸才衍生具有了娛神和娛人的雙重功能。桂劇從形成之初便成為廣西官話地區(qū)最普遍、最時尚且為各階層的廣大民眾最喜聞樂見的娛樂活動。在一年的忙碌和辛苦中桂劇的演出極大地豐富和娛樂了當(dāng)?shù)氐拿癖姟?/p>

三是聯(lián)誼功能。在鄉(xiāng)間桂劇演出的時候，往往會招來鄰近各村的村民前來看戲，不同村落姓氏的人一起看戲，容易加強民眾的地緣聯(lián)系。例如20世紀(jì)50年代廣西平樂縣有兩個村鬧矛盾，這兩個村的桂劇藝人就免費為這兩村的村民合演了一場桂劇，看完桂劇之后，兩村的矛盾也化解了。

四是祭祀功能。祭祀功能為桂劇活動的一大功能。宗族每年在固定時日去宗祠祭祀祖先，在祭祀祖先活動中有一個重要的活動就是演戲即祭祀演戲，而在祠堂里演戲則往往帶有濃厚的娛祖祭祀性質(zhì)。廣西平樂縣凡商所會館祭拜媽祖，都會邀請桂劇戲班前往表演。

五是宣傳功能。地方政府、宗族、村社、會社等為了更好地宣傳國家政策、鄉(xiāng)規(guī)民約等，邀請桂劇團下鄉(xiāng)演出。政策編排在桂劇劇目中或是穿插在節(jié)目間隙，使村民能更容易接受和理解相關(guān)政策和鄉(xiāng)規(guī)民約，另外也達到了廣而告之的效果。

開發(fā)桂劇文化旅游資源的必要性

強化桂劇文化旅游地歷史文化名城的形象。以桂林—“桂林山水甲天下”為例，目前桂林就是憑借著獨特的山水景色吸引著海內(nèi)外眾多游客，幾乎很少人會意識到桂林還是一座歷史文化名城①。桂林城內(nèi)很多文化遺跡被桂林山水所掩蓋，游客無法感知桂林是一座歷史文化名城。桂劇是桂林的特色地方戲，是桂林的文化歷史的動態(tài)藝術(shù)表演形式，生動而易于接受。桂劇文化旅游的開發(fā)，對桂林歷史文化名城的形象塑造有極大貢獻。

優(yōu)化桂劇文化旅游地旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。桂林的旅游資源集中于觀光型旅游資源，山水風(fēng)光等自然旅游資源在國內(nèi)外旅游市場上占有重要位置。面對旅游產(chǎn)品多樣化、文化性的發(fā)展趨勢，桂林旅游業(yè)發(fā)展勢必發(fā)掘自身的文化旅游資源潛力，實現(xiàn)桂林旅游由單純觀光型向富集文化內(nèi)涵的休閑度假型旅游的成功轉(zhuǎn)變。桂劇文化是桂林地方優(yōu)秀文化的代表，桂劇文化旅游資源的開發(fā)業(yè)為桂林旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了良好的素材，也是優(yōu)化桂林旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的契機。

擴大桂劇文化的影響力。桂劇目前就桂林僅剩桂林、平樂、荔浦、全州四個專業(yè)桂劇團，除桂林桂劇團發(fā)展較好外，其余三個縣級桂劇團的生存狀況并不理想，資金缺乏，設(shè)備陳舊，人才不接。桂林桂劇團努力排演的新?。骸逗蜗隳贰ⅰ鹅`渠長歌》、《歐陽予倩》、《瑤妃傳奇》等在戲曲獎項中也獲得多項殊榮。但桂劇在民間的群眾市場已經(jīng)逐漸沒落，鮮為人知。桂劇文化旅游資源的開發(fā)則可以擴大桂劇的影響力，使桂劇重獲生機。

桂劇文化旅游資源開發(fā)利用的建議

改革桂劇表演形式。桂劇可通過改革表演形式，向創(chuàng)新和綜合化方面發(fā)展，增加其觀賞性及參與性。純粹的桂劇表演也許并不能完全吸引現(xiàn)在的人民大眾，桂劇表演可以將歌、舞、雜技、魔術(shù)等各種藝術(shù)形式用于桂劇的表演中。另外，桂劇也可以開發(fā)旅游演藝產(chǎn)品，與旅游相結(jié)合，提高效益。

桂劇文化與媒體結(jié)合。旅游文化具有抽象性，需要載體來呈現(xiàn)，旅游文化具有靜態(tài)性、無形性，需要借助一定的物質(zhì)來感知和渲染②。旅游與媒體的結(jié)合，可以擴大桂劇文化的影響力，提高人們對桂劇文化的認知度，擴大其知名度。通過媒體的宣傳使更多的人參與其中，以此來推動桂林文化旅游的發(fā)展。

建設(shè)戲曲文化主題公園。融合廣西地方劇種建立廣西戲曲文化主題公園，分設(shè)園區(qū)，建設(shè)不同的戲劇主題。充分體現(xiàn)桂劇為代表的地方戲曲元素，增加娛樂性和趣味性設(shè)施及活動。結(jié)合現(xiàn)代科技建設(shè)4D戲劇劇院，定時定點地進行戲曲演出和歌舞表演。周期性地更新主題公園內(nèi)容，不斷吸引游客，讓游客感受到區(qū)域文化的獨特性和它的豐富多彩。

傳承桂劇的各個責(zé)任群體切實發(fā)揮作用。在桂劇的傳承與旅游開發(fā)中，在政府部門和專業(yè)劇團應(yīng)負起主要責(zé)任。首先應(yīng)由政府主管部門召集相關(guān)部門研究對策，做出統(tǒng)籌規(guī)劃，制定出具體方案和措施。為新形勢下的桂劇和劇團的保護、建設(shè)、發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；其次是要提高專業(yè)桂劇從業(yè)人員的財資撥款，解決溫飽和生存問題，保住劇團；另外還應(yīng)該培養(yǎng)一些優(yōu)秀的專業(yè)演員和編劇，進一步搶救桂劇。

（作者分別為桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院副教授，桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院碩士研究生）

注釋

第3篇：文化的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；分布式發(fā)電；配電系統(tǒng)；規(guī)劃

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.150

0 引言

隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會生產(chǎn)對電力能源的需求量越來越大。供電公司作為城市發(fā)展的核心企業(yè)，對人們的生活水平、社會生產(chǎn)水平有著重要影響。近些年來，供電企業(yè)對自身的配電系統(tǒng)進行不斷完善與整合，通過改善配電系統(tǒng)，從而提高供電企業(yè)的供電質(zhì)量。為了降低供電企業(yè)的投入成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，在進行供電系統(tǒng)規(guī)劃中，相關(guān)人員必須要充分參考供電系統(tǒng)中的空間負荷預(yù)測結(jié)果，以及現(xiàn)有電網(wǎng)運行的基本情況。由于傳統(tǒng)供電系統(tǒng)的局限性，我國也提出了分布式發(fā)電系統(tǒng)，該發(fā)電模式成本低、對環(huán)境影響小、節(jié)約能源、效能高，彌補了傳統(tǒng)供電模式的弊端，為改善我國生態(tài)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。

1 分布式發(fā)電對供電企業(yè)的積極作用

（1）降低配電網(wǎng)損耗。從目前使用情況分析，我國分布式發(fā)電模式的應(yīng)用范圍愈加廣泛，并取得了初步的成效。目前，我國大部分供電企業(yè)采用環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)或放射結(jié)構(gòu)，能量在配電系統(tǒng)中是單向流動的，供電網(wǎng)絡(luò)中存在著大量分散的配電系統(tǒng)，在正常運行中會出現(xiàn)很大的損耗，從而造成電力能源的浪費。分布式發(fā)電是對大電網(wǎng)的有益補充，有效降低了能源在配電網(wǎng)中流動的損失，并且可以補充大電網(wǎng)在負荷高峰時期的供電能力，提高了電能質(zhì)量及可靠性。

（2）推動企業(yè)優(yōu)化升級。由于分布式發(fā)電與傳統(tǒng)發(fā)電模式有著很大的差異，總體而言含有分布式發(fā)電的配電網(wǎng)一是能夠提高電力傳輸效率、降低傳輸損耗；二是能夠降低企業(yè)運行成本、分布式發(fā)電的合理出現(xiàn)可以推遲或減緩對電網(wǎng)的擴展投資，比如，為滿足新增負荷用電需求，投資建設(shè)分布式發(fā)電的成本遠比升級現(xiàn)有配電系統(tǒng)引進相同電量的成本要低很多。我國綠色城市建設(shè)進程不斷推進，低耗、清潔能源作為發(fā)展趨勢，在保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定的前提下，逐步擴大清潔能源的占比，從而實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)化升級，推動企業(yè)健康發(fā)展。

2 分布式發(fā)電配電網(wǎng)規(guī)劃的問題與措施

隨著我國電力行業(yè)不斷發(fā)展，分布式發(fā)電愈加受到電力企業(yè)重視，通過改善配電網(wǎng)系統(tǒng)，不僅能夠降低企業(yè)運行成本，同時也能夠提高供電效率。但是在分布式發(fā)電實際應(yīng)用中，其中依然存在著一系列的配電網(wǎng)規(guī)劃問題。其主要表現(xiàn)在以下幾點：

國家出臺的法律法規(guī)對分布式發(fā)電涉及較少，使得分布式發(fā)電運用得不到法律的支持與政策指導(dǎo)，無法為分布式發(fā)電系統(tǒng)建立提供便利性條件。

分布式發(fā)電作為一種新型的發(fā)電技術(shù)，雖然有一部分企業(yè)應(yīng)用了分布式發(fā)電系統(tǒng)，但并沒有實現(xiàn)全面的用，分布式發(fā)電還處于摸索階段，無法降低運營成本。如果電力企業(yè)的運營成本過高，會嚴(yán)重影響企業(yè)的積極性。

部分供電企業(yè)在開展分布式發(fā)電配電網(wǎng)建設(shè)時，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)毓╇妼嶋H情況出發(fā)，導(dǎo)致配電網(wǎng)規(guī)劃極為不合理，造成電力系統(tǒng)不夠穩(wěn)定或電能消耗不減反增，浪費了大量資金投入，對企業(yè)的經(jīng)濟效益也是一次重大打擊。

針對以上幾點問題，筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，提出了一下幾點規(guī)劃措施：

（1）加強國家的政策與法律支持力度。在傳統(tǒng)供電系統(tǒng)政策指導(dǎo)下，我國電力行業(yè)獲得了空前的發(fā)展，對我國國民經(jīng)濟發(fā)展有著重要的積極作用。由此可見，政策與法律保障的重要性。但由于能源儲備逐漸降低，環(huán)境污染也愈加嚴(yán)重。這就要求電力企業(yè)能夠加強新技術(shù)開發(fā)，保障電力應(yīng)用的合理性，實現(xiàn)“綠色用電”的理念。在分布式發(fā)電應(yīng)用中，能夠?qū)⒎稚⒌哪茉蠢闷饋?，從而提高了我國電力能源利用效率，降低傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)對環(huán)境的污染?；诖?，政府相關(guān)部門與電力企業(yè)必須要聯(lián)合合作，根據(jù)分布式發(fā)電實際應(yīng)用狀況出臺一些優(yōu)惠政策和制度標(biāo)準(zhǔn)，例如降低稅收額度等，從而提高分布式發(fā)電的利用率，保護生態(tài)環(huán)境，提高能源利用率。

（2）推動技術(shù)改造，加強分布式發(fā)電的適用性。分布式發(fā)電技術(shù)相比傳統(tǒng)發(fā)電模式來說，其技術(shù)程度更高，因此要加強對技術(shù)層面上的投資，但這會給企業(yè)發(fā)展帶來一定的經(jīng)濟壓力，這也是造成分布式發(fā)電推廣、應(yīng)用進程較慢的重要因素。此外，由于我國分布式發(fā)電技術(shù)還處于初期發(fā)展階段，很多技術(shù)并未成熟，不能確保電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性。再者，應(yīng)用分布式發(fā)電對環(huán)境依賴程度較高。這些因素都在一定程度上影響了分布式發(fā)電的應(yīng)用。因此，為了能夠緩解分布式發(fā)電配網(wǎng)規(guī)劃問題，供電企業(yè)首先要做好科研工作，對不同的地域采用不同的供電措施，從而提高分布式發(fā)電的便捷性、實用性、實用性。為了能夠?qū)崿F(xiàn)分布式發(fā)電技術(shù)的全面規(guī)劃與推廣，電力企業(yè)需要構(gòu)建一支科研隊伍，采用實踐與理論結(jié)合的形式，分析出更加精準(zhǔn)的規(guī)劃模式，提高分布式發(fā)電系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

（3）根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)分布情況，制定合理規(guī)劃方案。為了能夠避免配電網(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)事故，工作人員必須要將配電網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容摸索透，也就是在應(yīng)用中做到的十全十美。在分布式發(fā)電實際應(yīng)用中，需要針對當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)實際情況，并制定出相應(yīng)的規(guī)劃方案，保障整個配電網(wǎng)絡(luò)能夠相互聯(lián)系，通過相應(yīng)的檢測設(shè)備，對整個系統(tǒng)的穩(wěn)定性與耗能性進行檢測，如果系統(tǒng)耗能過大，要針對問題領(lǐng)域進行二次檢測，并分析出其中的原因，繼而加以整治。由此可見，配電網(wǎng)規(guī)劃必須要做到實事求是，也就是根據(jù)實際情況開展規(guī)劃，從而提高整個配電網(wǎng)的穩(wěn)定性、節(jié)能性、環(huán)保性。

3 結(jié)束語

分布式發(fā)電有著成本低、污染少、利用率高、耗能少等優(yōu)點，這都是傳統(tǒng)供電系統(tǒng)無法比擬的優(yōu)勢。為了能夠充分發(fā)揮分布式發(fā)電的積極作用，提高分布式發(fā)電配電網(wǎng)規(guī)劃的合理性與科學(xué)性，必須要以政策和法律作為基礎(chǔ)、先進技術(shù)作為核心、實際標(biāo)準(zhǔn)作為方向，從而制定出更加有效的配電網(wǎng)規(guī)劃方案，推動我國電力行業(yè)發(fā)展。

參考文獻：

第4篇：文化的法律法規(guī)范文

法律援助機構(gòu)確立的援助對象是貧困人口和弱勢群體,包括:兒童、婦女、失去土地的人、傷殘者、靠養(yǎng)老金生活者和犯罪案件的當(dāng)事人。月收入低于5000蘭特,即能夠向法律援助機構(gòu)申請援助。

2案件處理情況

1990年前,LAB承接的主要是刑事案件,一般是通過合同請私人開業(yè)律師辦理。1990年后,刑事案件仍然是法律援助機構(gòu)關(guān)注的主要目標(biāo),但由于法律援助機構(gòu)擁有自己的雇傭律師隊伍,其辦理案件的途徑已有所改變(LAB在全國各地有自己的辦公室)。目前,LAB的法律服務(wù)體系主要包括:中心辦公室(雇傭律師和公共辯護人)、私人開業(yè)律師(LAB付費聘請)、LAB的合作伙伴(LAB提供資金的其他非政府組織)。

3資金與預(yù)算

LAB資金主要來源于中央政府,另有一小部分資金來源于私人捐贈的實驗性項目,國家資金并不影響該中心的獨立性。它由一個獨立的委員會領(lǐng)導(dǎo),其負責(zé)人由司法與憲法法制部部長直接任命②。過去三年,LAB的資金預(yù)算情況可以比較如下:

4影響政策

傳統(tǒng)上,南非法律援助機構(gòu)主要為刑事案件提供辯護,但是最近建立了一些民事部門和一個憲法性的影響性訴訟部門。正是通過后者,南非法律援助機構(gòu)內(nèi)設(shè)影響性訴訟部門,為包括婦女、兒童和貧困人口在內(nèi)的弱勢群體開展分類行動和先例訴訟。2004年1月,南非法律援助機構(gòu)采用了一項影響政策,法律援助機構(gòu)不時地抓住機遇,通過承擔(dān)或者資助訴訟和其他法律工作,積極地影響一大批貧困人口的生活,而不是僅僅為個人提供法律服務(wù)。南非法律援助機構(gòu)在以下三個領(lǐng)域賦予影響政策以實際內(nèi)容:(1)確立一項判例、法律制度或者解釋涉及貧困人口方面的法律;(2)通過開展集體訴訟或者處理少部分事務(wù)從而能夠解決大量的群體性糾紛,具備了處理群體性糾紛或者潛在糾紛的能力;(3)通過戰(zhàn)略性干預(yù)或者非訴法律服務(wù),具備了促進一個群體或者該群體中重要人群生活的潛力。影響性法律服務(wù)可由以下機制提供:(1)南非法律援助機構(gòu)所屬的司法中心和戰(zhàn)略性訴訟部門雇傭的領(lǐng)取薪酬的律師;(2)私人律師事務(wù)所的律師;(3)南非法律援助機構(gòu)的合作伙伴;(4)法律診所;(5)以上機構(gòu)和人員的組合。南非建立影響性訴訟部門,是為了保護人口中的邊緣化部分,而致力于將憲法規(guī)定的內(nèi)容變成活生生的現(xiàn)實。它為南非法律援助機構(gòu)提供承擔(dān)并資助訴訟或者其他法律工作的機會,并對一個群體或者該群體的重要部分產(chǎn)生深遠的影響。影響性訴訟部門通過訴訟,可以確立法律判例或者為法律的未知領(lǐng)域確立一個標(biāo)準(zhǔn)。此外,通過辦理集體訴訟和戰(zhàn)略性訴訟,影響性訴訟部門能夠在單一事務(wù)中,確立解決群體性糾紛的有效方式。

5法律援助戰(zhàn)略規(guī)劃

2008年9月,LAB批準(zhǔn)了南非法律援助戰(zhàn)略規(guī)劃(2009~2012),為了執(zhí)行這項戰(zhàn)略規(guī)劃,實現(xiàn)法律援助的展望與使命,法律援助機構(gòu)制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度工作計劃。法律援助機構(gòu)還根據(jù)國內(nèi)外環(huán)境的變化,每年都對該戰(zhàn)略規(guī)劃進行評估。南非法律援助的展望是建立一個公正的南非,使憲法中所珍愛的權(quán)利得到尊重、保護與防衛(wèi),確保正義被及所有的人。南非法律援助的使命是使法律援助機構(gòu)成為最重要的法律服務(wù)提供者,通過高質(zhì)量的專業(yè)化法律服務(wù),以獨立、高效并充滿關(guān)愛的方式,確保窮人和弱勢群體獲得社會正義。為了實現(xiàn)自己的使命,南非法律援助機構(gòu)確立了以下目標(biāo)和戰(zhàn)略:(1)發(fā)展目標(biāo):法律援助機構(gòu)成為積極高效的促進正義的部門;關(guān)注并幫助窮人和弱勢群體獲得社會正義,對所有南非人而言確保憲法權(quán)利得以實現(xiàn);成為一個可持續(xù)的、有效的獨立組織,以確保能夠完成自身使命;培育尊重并服從憲法價值觀的公民和社會群體。(2)2009~2012發(fā)展戰(zhàn)略:①客戶和社區(qū)、相關(guān)部門:為客戶提供專業(yè)有效的法律服務(wù);為社區(qū)培訓(xùn)有關(guān)憲法和法律援助服務(wù)的知識;致力于幫助建立一套積極有效的司法系統(tǒng);定期向議會和行政機關(guān)作出解釋,便于他們能夠了解法律援助機構(gòu)的規(guī)劃和項目。②經(jīng)費與可持續(xù)發(fā)展:維持可持續(xù)的、經(jīng)費穩(wěn)定的法律援助機構(gòu);確保管理良好;發(fā)展成為一個強有力的、廣為認可的法律援助品牌。③事業(yè)發(fā)展進程:評估事業(yè)發(fā)展進程(服務(wù)提供和支持),確保服務(wù)是有效率的、有用的、經(jīng)濟的、以客戶為中心的、專業(yè)的、獨立的;建立精確的、可行的和及時的管理信息系統(tǒng),以告知事業(yè)發(fā)展進程和決定;確保財政管理合理,事業(yè)發(fā)展具有可持續(xù)性。

6其他法律援助組織

第5篇：文化的法律法規(guī)范文

答：用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費。

自愿參加社會保險的無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記?？梢灾苯酉蛏鐣ｋU費征收機構(gòu)繳納社會保險費。

國家建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。

用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔(dān)保的，社會保險費征收機構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費。

問：社會保險基金的統(tǒng)籌和發(fā)放有哪些規(guī)定？

答：基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌。

縣級以上人民政府在社會保險基金出現(xiàn)支付不足時，給予補貼。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按時足額支付社會保險待遇。

問：個人對社會保險監(jiān)督權(quán)限有哪些規(guī)定？

答：任何組織或者個人有權(quán)對違保險法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴。

用人單位或者個人認為社會保險費征收機構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

用人單位或者個人對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不依法辦理社會保險登記、核定社會保險費、支付社會保險待遇、辦理社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會保險權(quán)益的行為，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

個人與所在用人單位發(fā)生社會保險爭議的，可以依法申請調(diào)解、仲裁，提訟。用人單位侵害個人社會保險權(quán)益的，個人也可以要求社會保險行政部門或者社會保險費征收機構(gòu)依法處理。

問：對進城務(wù)工及被征地農(nóng)民參保有哪些規(guī)定?

答：進城務(wù)工的農(nóng)村居民可以依照本法規(guī)定參加社會保險。

征收農(nóng)村集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)足額安排被征地農(nóng)民的社會保險費，按照國務(wù)院規(guī)定將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的社會保險制度。

問：國家社會保險法從何時起施行？

第6篇：文化的法律法規(guī)范文

（一）推進法律進機關(guān)

1.加強機關(guān)法律學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)《憲法》，關(guān)于依法治國系列重要講話精神，省、州、縣各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法治理重要講話；領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)相關(guān)法律法規(guī)；公務(wù)員履行職責(zé)相關(guān)法律法規(guī)；廉潔從政相關(guān)法律法規(guī)。局黨組中心組堅持定期學(xué)法制度，每年集中學(xué)習(xí)法治1次，黨組成員每年底結(jié)合年終述職專題匯報學(xué)法用法守法情況；完善機關(guān)干部定期學(xué)法制度。每年組織集中學(xué)法不少于4次，要做好學(xué)習(xí)筆記，強化學(xué)習(xí)效果。

2.建立法律顧問制度。聘請法律顧問，參與重大行政處罰案件的討論、審核，提供相關(guān)法律法規(guī)咨詢。

3.加強機關(guān)普法陣地建設(shè)。以加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化為抓手，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務(wù)水平為宗旨，以普法宣傳和統(tǒng)計執(zhí)法為手段，全力打造縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三位一體統(tǒng)計法治宣傳陣地，以點帶面，促進全縣統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。

（二）推進法律進學(xué)校

參與學(xué)校法律宣傳培訓(xùn)。通過發(fā)放普法宣傳手冊，重點開展《憲法》、《刑法》、《民法》、中小學(xué)生守則、中小學(xué)生行為規(guī)范和《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生了解憲法是國家根本大法，培養(yǎng)國家意識和公民意識；引導(dǎo)學(xué)生嚴(yán)格遵守與其日常行為密切相關(guān)的法律法規(guī)，了解公民的基本權(quán)利和公民義務(wù)。

（三）推進法律進鄉(xiāng)村

重點開展《憲法》、《刑法》、《民法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》、《全國人口普查條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，增強居民學(xué)法、懂法、用法意識，利用法律法規(guī)維護自己的合法權(quán)益。

（四）推進法律進社區(qū)

利用“3.15”消費者權(quán)益保護日、“3.8”婦女節(jié)、“9·20”中國統(tǒng)計開放日、“10·20”世界統(tǒng)計日、“12·4”國家憲法日和“12·8”統(tǒng)計法頒布紀(jì)念日等節(jié)點深入社區(qū)開展《憲法》、《刑法》、《民法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》、《全國人口普查條例》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)的宣傳教育。采取帶法律、帶案例、帶普法資料，參與社區(qū)的普法活動。

（五）推進法律進企業(yè)

1.開展統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳。以“9·20”中國統(tǒng)計開放日、“10·20”世界統(tǒng)計日、“12·4”國家憲法日、“12·8”統(tǒng)計法頒布紀(jì)念日和法治宣傳月等節(jié)點為抓手，深入開展統(tǒng)計普法主題宣教活動，進一步增強統(tǒng)計普法宣教的針對性，努力提高社會各界對依法統(tǒng)計的認知度。創(chuàng)新理念，改進法治宣教的方式方法，促進“七五”普法在基層末端、統(tǒng)計調(diào)查對象和社會上產(chǎn)生良好的效果。努力拓展法治宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，鼓勵、支持和引導(dǎo)群眾性法治文化活動，積極創(chuàng)新統(tǒng)計法治宣傳教育與道德教育有機結(jié)合的新途徑。

2.增強統(tǒng)計調(diào)查對象依法統(tǒng)計意識，充分利用普查、平臺巡查、統(tǒng)計常規(guī)檢查等契機，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、單位開展統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，讓社會公眾和統(tǒng)計調(diào)查對象更加了解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計、依法統(tǒng)計，避免統(tǒng)計數(shù)據(jù)的誤解、誤讀和誤用，提升依法統(tǒng)計意識，規(guī)范統(tǒng)計行為。

（六）推進法律進寺廟

聯(lián)合相關(guān)部門，重點學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于依法治縣系列重要講話精神及寺廟管理相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)宗教教職人員自覺遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章。

（七）推進法律進單位

縣統(tǒng)計局將根據(jù)有關(guān)要求，利用網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳窗、電子屏、展板等傳播載體宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)。每季度舉辦一次普法講座，制定學(xué)法計劃、舉行一次學(xué)法考試、開展一次學(xué)法知識競賽活動。

（八）推進法律進景區(qū)

第7篇：文化的法律法規(guī)范文

為全面實施我區(qū)“六五”普法和年依法治區(qū)規(guī)劃，推進全區(qū)普法依法治理工作深入開展，確定今年4月份開展全區(qū)第十七個法制集中宣傳月活動?，F(xiàn)將具體事項通知如下：

一、活動主題

推進普法進程，打造法治文化，服務(wù)幸福

二、時間安排

從4月1日開始，利用1個月的時間，集中開展法制宣傳教育活動。

三、宣傳內(nèi)容

1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。突出學(xué)習(xí)憲法的基本原則和基本精神，深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構(gòu)成，深入學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律的主要內(nèi)容，深化社會主義法治理念教育，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳與促進經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞“推進富民強區(qū)，建設(shè)幸福”目標(biāo)，著眼于加強轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式，加大能源資源節(jié)約、環(huán)境生態(tài)保護、土地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)、對外貿(mào)易等方面的法律法規(guī)宣傳教育，促進各類市場經(jīng)濟主體依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

3、深入學(xué)習(xí)宣傳與保障和改善民生相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，深入學(xué)習(xí)宣傳與收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全和社會救助等法律法規(guī)，努力服務(wù)、保障和改善民生。

4、深入學(xué)習(xí)宣傳與加強和創(chuàng)新社會管理相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，深入開展社會治安綜合治理和特殊人群服務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，深入開展國家安全和、投訴、調(diào)解等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛，維護社會公平正義。

四、活動內(nèi)容

1、創(chuàng)新普法宣傳形式。充分運用普法網(wǎng)站，手機短信，公交、樓宇、街道和旅游景區(qū)等設(shè)置的公益廣告屏（牌）等形式進行法制宣傳，擴大法制宣傳覆蓋面，營造濃厚的法制宣傳氛圍。

2、集中開展法制宣傳活動。各單位根據(jù)實際，組織1至2次集中宣傳活動，突出宣傳主題，豐富宣傳內(nèi)容，同時接受法律咨詢，提供法律服務(wù)，形成強大的普法宣傳聲勢。

3、舉辦法制學(xué)習(xí)講座。按照“法律六進”要求，結(jié)合各自工作實際和特點，各機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)單位有針對性地組織1-2場次法制講座或法制培訓(xùn)活動，推動“法律六進”工作深入開展。

4、組織普法宣傳講團巡回宣講。區(qū)普法講師團擬根據(jù)實際需要協(xié)調(diào)組織普法宣講團成員深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工廠、學(xué)校巡回宣講與社會穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，提高依法辦事的意識和水平。

5、廣泛開展法治文化活動。發(fā)揮文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室、圖書室的法治文化陣地作用，通過開展法律學(xué)堂、法律知識競賽、法制文藝演出、法治征文等多種行之有效的文化活動，宣傳法律知識，提高法制宣傳教育的效果。

6、進一步加強普法陣地建設(shè)。已建成的法制宣傳一條街、法制宣傳欄、普法網(wǎng)站等要結(jié)合工作實際，及時改進宣傳形式、充實宣傳內(nèi)容，提升宣傳品位。

五、幾點要求

（一）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各單位要高度重視，把開展法制集中宣傳月活動作為當(dāng)前的一項重要工作，確定專人負責(zé)，制定具體活動方案，認真組織實施，確保集中宣傳月活動扎實有效開展。

（二）要創(chuàng)新宣傳形式。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大宣傳力度，營造濃厚的法制宣傳氛圍。采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、展示圖板、散發(fā)宣傳單、出動宣傳車、解答群眾咨詢、播放錄音錄像、演出文藝節(jié)目等群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動，不斷增強法制宣傳教育的針對性和實效性。

第8篇：文化的法律法規(guī)范文

一、風(fēng)險投資支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、文化產(chǎn)業(yè)引進風(fēng)險投資的條件已成熟

近年來國家越來越重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列相關(guān)政策并加大資金投入來支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化強國、文化軟實力等概念的提出大大提升文化產(chǎn)業(yè)的地位和比重，大量文化產(chǎn)業(yè)從此出現(xiàn)。但由于我國文化企業(yè)起步晚、實力弱、規(guī)模小、風(fēng)險高，所以很難找到適合的投資、融資機構(gòu)進行合作。而風(fēng)險投資是一種全新形式的投資方式，是由金融家或機構(gòu)投入到有巨大潛力、高成長性、新興企業(yè)中的一種權(quán)益資本。無論是從投資理念還是投資機制，文化產(chǎn)業(yè)的特點與形式都與風(fēng)險投資的標(biāo)準(zhǔn)相契合。

2、風(fēng)險投資領(lǐng)域、投資強度在不斷擴大

隨著文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，新興的文化產(chǎn)業(yè)不斷誕生。隨著合作的深入發(fā)展，風(fēng)險投資者的利潤收益在不斷提高，投資強度和投資領(lǐng)域都在不斷擴大。從一些互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者平臺公布的信息就可以看到每天都有大大小小的企業(yè)獲得融資。例如，從36氪網(wǎng)站上就可以看到，近一個星期，就有近百個文化企業(yè)完成了首輪融資，金額都基本超過了百萬美元，其領(lǐng)域涉及到數(shù)字娛樂、趣味社交、在線教育、旅游戶外等多種領(lǐng)域。由此可見，風(fēng)險投資者對文化產(chǎn)業(yè)的投資力度在不斷加強，領(lǐng)域越來越寬。

3、文化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)階段投資力度不足

風(fēng)險投資者為了降低投資風(fēng)險一般只在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成長階段和成熟階段提供大量的資金投入，對起步階段的企業(yè)的投資力度極小。風(fēng)險投資者對于處于研發(fā)階段的企業(yè)興趣強、有期望，但一般都是只立項，實際資金投入少之又少，基本屬于觀望狀態(tài)。這導(dǎo)致風(fēng)險投資在文化產(chǎn)業(yè)上的投資金額和項目不對等。而文化產(chǎn)業(yè)的特點決定了文化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)階段需要大量資金的支持，此時風(fēng)險投資不愿拿出大量資金進行合作，導(dǎo)致了該階段的投資力度嚴(yán)重不足。

二、風(fēng)險投資支持文化產(chǎn)業(yè)面臨的法律問題

1、文化產(chǎn)業(yè)的成果保護制度不健全

文化企業(yè)的產(chǎn)品存在形式一般是無形的，是一種意識形態(tài)。如何保護一個企業(yè)的智力成果是一個文化企業(yè)是否能夠長遠發(fā)展下去的關(guān)鍵問題，但中小型文化企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強，相互抄襲模仿現(xiàn)象嚴(yán)重。對風(fēng)險投資者來說，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律保護措施是否完善是其決定投資與否的重要參考。我國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度起步晚，發(fā)展不夠成熟。相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，較為分散化，各法律法規(guī)之間有所出入、甚至出現(xiàn)矛盾，沒有形成完整的法律體系。例如，我國的《專利法》和《商標(biāo)法》的法律條例在范圍和力度上存在差異。

2、風(fēng)險投資缺乏政府監(jiān)管及相關(guān)法律保障

由于風(fēng)險投資屬于新興行業(yè)，處于起步階段，相關(guān)法律法規(guī)還未形成健全的體系。目前我國現(xiàn)有的風(fēng)險投資的制度政策都只是起到宏觀上的指導(dǎo)作用，沒有落實到具體的法律條例，可操作性差。沒有政策法規(guī)的規(guī)制，造成了很多投資者錯投、濫投，最終投資失敗。另外，政府對風(fēng)險投資的監(jiān)督機制不夠完善，一定程度上限制了風(fēng)險投資者對文化產(chǎn)業(yè)的投資，也導(dǎo)致了不規(guī)范的現(xiàn)象出現(xiàn)在投資過程中。在優(yōu)惠政策和激勵機制方面，政府雖然對文化產(chǎn)業(yè)有一些稅收上的優(yōu)惠政策，但力度和效果都不明顯，很多民間資本都很難進行風(fēng)險投資。

3、風(fēng)險投資者的機制缺陷

風(fēng)險投資者必須通過中介機構(gòu)來與政府、文化企業(yè)以及其他風(fēng)險投資機構(gòu)進行交流合作，而當(dāng)前我國的中介機構(gòu)良莠不齊、魚龍混雜。很多機構(gòu)在政策、法律服務(wù)方面的工作都不夠到位。兩方的交流渠道不夠暢通以及缺乏法律政策的支持，極易造成決策失誤及投資失敗。另外，風(fēng)險投資機構(gòu)對客體的甄選機制僵化。由于缺乏專業(yè)性的判斷能力，風(fēng)險投資者會優(yōu)先選擇口碑好、信譽強、有一定名氣的企業(yè)進行投資，忽略很多有潛力、有想法的中小型文化企業(yè)。還有，有時一家文化企業(yè)的風(fēng)險投資者不止一位，可能兩位甚至多位。多位投資者同時作為企業(yè)的股東，其在公司中的權(quán)利與義務(wù)不同，也有著不同的利益目標(biāo)。這就需要相關(guān)制度來規(guī)范風(fēng)險投資者的權(quán)利和義務(wù)，解決投資者之間的矛盾沖突。

三、解決上述法律問題的幾點策略

1、健全保護制度

知識產(chǎn)權(quán)問題一直是一個重要的法律問題，對于企業(yè)成果的保護，需要一個健全的保護制度。國家一定要加強在知識產(chǎn)權(quán)方面的立法工作，健全保護制度，對于知識產(chǎn)權(quán)的侵犯問題一定要嚴(yán)肅處理。國家還要加強對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律進行一定的修正，對當(dāng)前各法律之間知識產(chǎn)權(quán)不對稱問題著力進行解決，對知識產(chǎn)權(quán)進行一定的完善。保護好企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，有利于風(fēng)險投資者看到文化企業(yè)巨大的發(fā)展前景，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到不可估量的作用。

2、加強政府監(jiān)管，建立相應(yīng)法律法規(guī)體系

我國現(xiàn)有的法律法規(guī)，都沒有完整的關(guān)于風(fēng)險投資的法律體系，這與國家長期以來的市場經(jīng)濟制度有關(guān)。沒有完善的法律法規(guī)體系，風(fēng)險投資者很難從國家政策方面看出投資導(dǎo)向，也就很難做出正確的投資決策。當(dāng)前情況下，必須加強政府對風(fēng)險投資者的監(jiān)管，給予風(fēng)險投資者一定的優(yōu)惠，改變風(fēng)險投資者盲目投資的現(xiàn)狀，建立相應(yīng)的法律法規(guī)體系，為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

3、引導(dǎo)正確的市場走向

目前，風(fēng)險投資市場存在很多矛盾與沖突。風(fēng)險投資者對投資缺乏判斷力，容易忽略發(fā)展勢頭良好、潛力巨大的中小型文化企業(yè)。政府要做好相關(guān)的風(fēng)險防護措施，建立良好的金融環(huán)境。政府要對企業(yè)信息進行一定的規(guī)范，防止出現(xiàn)信息與實際情況不符的現(xiàn)象出現(xiàn)。政府要做風(fēng)險投資市場的領(lǐng)頭羊，幫助風(fēng)險投資者正確認識投資導(dǎo)向，引導(dǎo)正確的市場走向。

第9篇：文化的法律法規(guī)范文

一、堅持三個到位，推動活動有序開展

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以理事長任組長，其他班子成員為副組長，各部室經(jīng)理為成員的“合規(guī)文化建設(shè)年”活動推動小組，負責(zé)組織、安排、布署活動的開展。召開動員大會，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)銀監(jiān)會、省聯(lián)社及辦事處活動方案，深入進行動員發(fā)動，大大激發(fā)了全員參與活動、踐行合規(guī)的自覺性和主動性。二是工作措施到位。堅持定時發(fā)送合規(guī)短信；為全轄辦公用計算機安裝了合規(guī)屏保；組織開展了合規(guī)文化建設(shè)漫畫征集活動；加強法律法規(guī)傳導(dǎo)，組織員工集中學(xué)習(xí)了銀監(jiān)會法律法規(guī)清理結(jié)果公告；對法律法規(guī)變化情況保持了持續(xù)了的關(guān)注，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題主動進行了反饋；結(jié)合各部室對全員進行法律法規(guī)、監(jiān)管知識、管理制度、操作流程的學(xué)習(xí)，組織了合規(guī)知識培訓(xùn)，并對培訓(xùn)結(jié)果進行了測試，及格率100%，平均成績達90.05分；對本單位各專業(yè)部門擬出臺規(guī)章制度、擬簽訂的合同文本的合規(guī)性進行審查，建立規(guī)章制度合規(guī)性審查登記簿、合同文本合規(guī)性審查情況登記簿及相對規(guī)范的審查流程。三是制度保障到位。為有序推進合規(guī)文化建設(shè)年活動，結(jié)合自身實際，制定了合規(guī)文化建設(shè)年實施方案。為有效堵塞彌補制度漏洞流程缺陷，按照分級負責(zé)、專業(yè)分工、誰制定誰梳理的原則，牽頭組織各部室對上一年度規(guī)章制度和操作流程進行梳理，建立了年度規(guī)章制度梳理審查登記簿，對已不符合當(dāng)前形勢要求或與現(xiàn)行法律法規(guī)相悖的，予以廢止；對制定的規(guī)章制度適應(yīng)信用社長遠發(fā)展需要，同時又符合形勢政策和法律要求的，予以保留；對部分內(nèi)容不合時宜的文件，予以修訂；對管理制度尚有空白點的，結(jié)合實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，予以制定。同時，會同各專業(yè)部室，對本部室規(guī)章制度的制定質(zhì)量、執(zhí)行情況和實施效果進行檢查評價，編制了年度規(guī)章制度評價報告。

二、搭建三個平臺，營造活動開展?jié)夂穹諊?/p>