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(一)申請人向擬建幼兒園所在街道辦事處(或鎮(zhèn)政府)提出書面申請,提供相關(guān)資料,由街道辦事處(或鎮(zhèn)政府)對擬辦幼兒園進行辦園基本條件初審,寫出初審意見并蓋章。
(二)申請人將簽署初審意見后的書面申請和申報材料提交區(qū)教委。
申請開辦幼兒園,應當提交下列材料:
幼兒園老師辭職信優(yōu)秀范文幼兒園工作計劃中,家長工作計劃已是重要內(nèi)容。共同教育好幼兒,使幼兒的全面素質(zhì)得到提高,這不只是幼兒老師的責任。想要達到家園互動,共同教育。幼兒老師必須使家長及時,全面的了解幼兒園教育目標,從而配合幼兒園進行教育。
幼兒園老師辭職信范文4篇幼兒教師是教師隊伍中不可忽略的重要力量。她們主要以女性教育者為主,負責教育學齡前兒童也就是幼兒。幼兒教師主要對幼兒進行啟蒙教育幫助他們獲得有益的學習經(jīng)驗,促進其身心全面和諧發(fā)展。
幼兒教師辭職信范文精選幼兒教師在教育過程中的角色決不僅僅是知識的傳遞者,而且是幼兒學習活動的支持者、合作者、引導者。下面有小編整理的幼兒教師辭職信范文,歡迎閱讀!幼兒老師辭職信范文尊敬的李園長:我很遺憾自己在這個時候向你正式提出辭職申請。
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事業(yè)單位辭職信打算辭職的你,會寫辭職信嗎,下面小編為大家搜集的3篇2019事業(yè)單位辭職信,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!2019事業(yè)單位辭職信(一)尊敬的領(lǐng)導:你好!非常感謝領(lǐng)導給予在××工作的機會以及在這兩年里對我的幫助和
辭職信通用版辭職信是我們在辭職時需要用到的一種文體,是我們主動辭職的一種憑證,下面小編為大家搜集的5篇辭職信通用版,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!辭職信通用版(一)總經(jīng)理室:各位領(lǐng)導,我?guī)е鴱碗s的心情寫這封辭職信。
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公司辭職信怎么寫最簡潔的范文辭職信是個人離開原來的工作崗位時向單位領(lǐng)導或上級組織提請批準的一種申請書。下面有小編整理的公司辭職信怎么寫最簡潔的,歡迎閱讀!公司辭職信怎么寫最簡潔的尊敬的領(lǐng)導您好:我進**已經(jīng)有幾個月了,由于我個人的原因。
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辭職信寫作格式要求常識一、基本格式通常由標題、稱謂、正文、結(jié)語、署名與日期五部分構(gòu)成。標題在辭職信第一行正中寫上辭職信的名稱。一般辭職信由事由和文種名共同構(gòu)成,即以辭職信為標題。標題要醒目,字體稍大。
汽車銷售辭職信尊敬的領(lǐng)導:十分感謝您在我人生最困難的時候給了我這個平臺,讓我能在別克這樣一個優(yōu)秀汽車品牌中學習和成長。在過去的一年的工作中,由于自身能力不足等各個方面的原因,給公司帶來了很大的損失和許多不良的影響,在此深表抱歉!回想前面
最新班干部辭職信記得我還沒當班干的時候,你說我說話這方面要柔和一點,其實,我從小學至今都是一個普通的學生也不在班里學校里擔任過什么職務。爸媽在我十一二歲的時候就開始在外務工,其實我曾經(jīng)也恨過他們,雖然我知道這一切都是為我好,中學就渾渾噩
員工辭職報告信怎么寫員工辭職報告怎么寫尊敬的各位領(lǐng)導:你們好!自從xxxx年*月份進入**公司這個大家庭以來,我倍受團結(jié)、務實、開拓、奉獻精神的鼓舞,在為xxxx服務的同時,自身也在各個方面得到了很好的學習和煅煉,在此說聲:謝謝你們!今天我選擇離開這里,
辭職申請書的適用范圍和分類辭職申請書的適用范圍和分類(一)辭職申請書的適用范圍辭職申請書適用于下列一些情況:個人由于對原來的工作不滿意,而現(xiàn)在有更好的工作要做,于是向原單位領(lǐng)導提交辭職申請,請求批準。
銀行員工辭職信精選范文4篇銀行上班的員工都是怎么寫辭職信的,下面有小編整理的銀行員工辭職信范文,歡迎閱讀!【范文一】尊敬的XX銀行領(lǐng)導:您好!感謝您在百忙之中抽出時間審閱我的辭職報告。我是XX,今天懷著復雜的心情寫下這份辭職報告。
最新辭職信范文個人原因要辭職了,辭職信要怎么寫比較合適?下面是小編為大家整理的最新辭職信范文個人原因,歡迎大家閱讀。最新辭職信范文個人原因尊敬的領(lǐng)導:從20xx年x月至今,進入公司半年的時間,得到公司及水電家園項目部各位同事的多方幫助,我非常感謝各
關(guān)于教師辭職信范文個人原因尊敬的學校領(lǐng)導:您好!首先向您誠摯的說聲對不起,正當我們學校大好發(fā)展用人之際,我辜負了您對我的期望,向您提出辭職申請。自從9月進入**學校這個大家庭以來,我備受各位領(lǐng)導、同事長期對我工作、生活的幫助、支持、肯定及關(guān)心,在這里
幼兒教師的辭職信模板選集尊敬的園領(lǐng)導:很抱歉我不得不做出這個決定,這個想法在我心里已經(jīng)埋藏很久了。從我第一天走進這所幼兒園到現(xiàn)在已經(jīng)快滿三年了,在這三年的工作里我覺得自己盡到了一個幼兒英語教師應盡的職責,我在帶給孩子們歡樂的同時自己也收獲了很多
護士辭職信范文大全【選登】尊敬的醫(yī)院領(lǐng)導:我向醫(yī)院正式提出辭職。我自20xx年1月6日進入醫(yī)院,到現(xiàn)在已經(jīng)一年有余了,正是在這里我開始踏上了社會,完成了自己從一個學生到社會人的轉(zhuǎn)變。
工廠員工的辭職信范文尊敬的領(lǐng)導:轉(zhuǎn)眼來這里工作四月有余,謝謝你們在生活中的關(guān)心與照顧。一直以來你們沒有把我當外人看待,很是感激你們。所以在工作中我也盡心去做,認真完成。在工作中不斷的得到你們的指導和點拔,受益匪淺。
關(guān)于業(yè)務員的辭職信范文尊敬的領(lǐng)導:你好!首先感謝幾年來在貴公司里得到領(lǐng)導的關(guān)心與愛護。使我一個本對業(yè)務員這一行工作不太熟悉的楞小子也學會了圓滑和快人快語,為的是與竟爭對手搶占市場;學會了喝酒,為的是與客戶拉近關(guān)系;學會了與陌生人稱兄道弟,為的
客服辭職報告范文尊敬的店長:您好!我是客服二部,自從咱淘寶店開張一直工作到現(xiàn)在。隨著咱店的規(guī)模發(fā)展越來越大,客服的隊伍也越來越大,工作量也越來越大,然而我們的待遇卻沒有像之前店長向我們承諾的那樣。
干部辭職信干部辭職報告范文尊敬的領(lǐng)導:首先,我向各位領(lǐng)導提出辭職的請求表示深深的歉意。從2019年11月份來到市明辦工作以來,至今有一年多時間,在這一年多的工作當中,有過面對困難時的彷徨和苦累,也有過成功后的甘甜,是單位把我從一個還未邁
普通員工的辭職信范文普通員工辭職報告范文領(lǐng)導:你好非常感謝領(lǐng)導給予在公司工作的機會以及在這兩年里對我的幫助和關(guān)懷!由于某些原因,今天我在這里提出正式的辭職申請。
古文版辭職報告賓館員工辭職報告尊敬的老板:您好!首先,非常感謝您這半年來對我的信任和關(guān)照。這段時間,我認真回顧了這半年來的工作情況,覺得來綠蘿賓館工作是我的幸運,一直以來我也非常珍惜這份工作,這半年多來老板對我的關(guān)心和教導讓我感激不盡。
移動公司客服辭職信范文由辭職信移動公司客服辭職信范文由辭職信尊敬的領(lǐng)導:我很遺憾自己在這個時候向公司正式提出辭職。來到省移動客服中心已經(jīng)接近半年了,正是在這里我開始踏上了社會,完成了自己從一個學生到社會人的轉(zhuǎn)變。
房地產(chǎn)工地辭職信范文由辭職信xx地產(chǎn)領(lǐng)導:您們好!面對房地產(chǎn)冰期的陰霾,為了節(jié)約成本與人力支出,并消除職場疲鈍所產(chǎn)生的7年之癢,在第一個法定端午節(jié)剛剛結(jié)束之時,我不得不遺憾而凄婉地正式向天工地產(chǎn)提出辭呈。
辭職報告也稱為辭職申請書,是個人離開原來的工作崗位時向單位領(lǐng)導或上級組織提請批準的一種申請書,是解除勞動合同關(guān)系的實用文體。下面就讓小編帶你去看看幼兒園員工個人工作辭職報告范文5篇,希望能幫助到大家!
幼兒園員工辭職報告1謝謝園長,謝謝所有的老師同事,謝謝幼兒園,給我?guī)磉@么多快樂,給我這么好的發(fā)展平臺。我相信,不管在哪里,你們都是我最美麗的回憶。
剛接手新班時,我一開始真的無所適從,小班小朋友都不聽我的話,愛哭鬧,我根本無從下手。多虧了園長的辛勤教導,讓我從中學到了很多知識、很多道理。這些都是外面學不到的。有時,我也會做錯事,也會受到園長的批評。但是,我從心里感謝你,是你教育了我很多東西,很多道理。
正所謂“家園共育是幼兒園素質(zhì)教育的基本立足點,”在潛心搞好幼兒教育的基礎(chǔ)上,我注重把幼兒園與家園教育有機結(jié)合起來,通過短信平臺、家園聯(lián)系欄、聯(lián)系手冊、召開家長會等形式,與家長溝通,向家長介紹幼兒信息,解決家長在育兒中的困惑,及時向家長匯報孩子在幼兒園的學習情況和發(fā)展情況,做到幼兒園教育與家庭教育的同步性,使孩子在各個方面均得到很大的進步。
在你宣布告終你的工作之前,辭職報告也不能馬虎。以下是由為大家整理出來的幼兒園教師辭職報告范文,希望大家能夠喜歡。
最后再次向您表示深深的歉意,感謝學校長期對我的信任和栽培。也很遺憾不能為把學校建設(shè)得更燦爛而獻出自己的微薄之力。請諒解我做出的決定,祝您和學校的各位同事身體健康,工作順利。也祝愿學校的明天更加美好!
最后再次向您表示深深的歉意,感謝學校長期對我的信任和栽培。也很遺憾不能為把學校建設(shè)得更燦爛而獻出自己的微薄之力。請諒解我做出的決定,祝您和學校的各位同事身體健康,工作順利。也祝愿學校的明天更加美好!
幼兒園員工辭職報告2尊敬的____:
您好,我是____??吹侥鷣淼竭@里我舉得很驚喜,因為我一直記得您給我的那種很有洞察力、溫柔有強大的感覺。只是很遺憾我又選擇離開。很冒昧我有一種把您當作朋友訴說真心話的感覺。我想如果您在我現(xiàn)在的位置也許會更了解我的感想,沒準假是一個導火索,但背后是對休假安排的不合理及許多問題。就像當初離開育佳,我認為很好的幾個老師也都相繼離開了那里,我想這個問題應該由那里的管理者來想想了。啟明當然比育佳在管理上更成熟
但從收取高學費卻支付給老師低廉的工資可以看出這里對教師這個勞動力的重視程度。很坦白的說論教育理念、專業(yè)培訓、老師的待遇和責任心這些方面,我后來所經(jīng)歷過的幼兒園都比不上我離開的小大人。不過我并不后悔走出那里,因為我在更多的地方也有新的收獲。我隨時還可以再回去,但我還沒有更多地學習和掌握到我想擁有的.東西。在我有條件的時候,我寧愿多花些時間
去看,去感受。說太多自己了,其實不是啟明有多么不好,是我想給自己更多的機會去體會和尋找。我目前知道的幾家認為綜合條件都很好的幼兒園。我曾經(jīng)夢想自己開辦一個小型的幼兒園,要那樣的風格和感覺的,因為我很喜歡和孩子在一起的這個工作,也慶幸自己進入到幼教這一行。我特別希望您能理解。也許太感,也許有點空談,但我很樂觀,在努力!非常感謝您對我表現(xiàn)出的關(guān)注和耐心,我也相信幼兒園在您的帶領(lǐng)下會有更大的改觀,只是我又一次沒能
成為您領(lǐng)導的團隊中的一員,除去我我那么多的感想和也許不切實際的夢想,我的一定要提前回去的原因也是真實的,還有我母親確實準備在年后做一個手術(shù),我想能多在家里一段時間陪她,因為我一結(jié)婚,上船,就會離家久和遠了。至于我在這里是不是重要,我也在接近管理層的位置工作過,相信我們心里都很清楚
我也相信您會在這個方面做得讓這里的老師感覺到不一樣。這也是相當一部分老師的期望,因為我的感覺也存在在許多老師心中。就像我一直認為的那樣,我非常相信您會是一個很好的引領(lǐng)者,只是現(xiàn)在我們的立場不同,,我個人的眾多原因讓我選擇離開。如果我周一不能到崗請您原諒,因為我真的必須回去,希望我不會給您添太多麻煩,也希望我以后的離職手續(xù)會辦得順利。你能夠跟我平等的對話始終都讓我很感激,不管怎樣,都衷心地感謝您!
這段時間,我認真回顧了這幾個月來的工作情況,覺得來____幼兒園工作是我的幸運,我一直非常珍惜這份工作,這幾個月來感謝園長對我的關(guān)心和教導,同事們對我的幫助讓我感激不盡。在幼兒園工作的幾個月中,我學到很多東西,無論是從專業(yè)技能還是做人方面都有了很大的提高,感謝園長對我的關(guān)心和信任,對于我此刻的離開我只能表示深深的歉意。非常感激幼兒園給予了我這樣的工作和鍛煉機會。而我在這時候卻因個人原因無法為幼兒園分憂,實在是深感歉意。所以我決定辭職,請您支持。
此致!
敬禮!
幼兒園員工辭職報告3我園十分重視園風建設(shè)。我們的做法是:“提倡人與人的交往中以誠相待,在處理各類問題時以工作為重,以個人感情為次?!痹诠ぷ髦斜M量做到多一點商量,少一些命令,將自己融身與教職工之中,營造一個人人平等、寬松、融洽的人際氛圍。領(lǐng)導要求怎樣對待孩子,領(lǐng)導也必須這樣對待教師,如把愛平均分給每個教師,積極看待教師在原有水平上的進步等等。只有在良好的環(huán)境中,教師才能發(fā)揮工作的積極性、主動性和奮發(fā)進取性,才能逐漸形成人人為本園做貢獻,人人為本園添光彩的優(yōu)良園風。
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幼兒園員工辭職報告4尊敬的領(lǐng)導:
您好!
我是____幼兒園的一名員工,我叫____。今天我跟領(lǐng)導這份辭職報告的原因,主要是因為我覺得自己并不適合這份幼兒園老師的工作。我還太年輕,工作經(jīng)驗方面不是很多,女人生活經(jīng)驗也很少,思想上也不夠成熟,責任方面也少了一份擔當。所以,我覺得自己并不能勝任這份工作。當然年輕也不能作為我的借口,只能說我的能力還不夠。面對這份具有挑戰(zhàn)性和需要擔當很多責任的工作,我少了一份能夠繼續(xù)做下去的能力和勇氣。
2020年____月____日,我來到了____幼兒園參加我的實習工作,因為我讀書的比較早,所以我要比其他的實習生少那么一兩歲。來到____幼兒園后,也是我學得最慢和表現(xiàn)的最差。雖然我在態(tài)度上很端正,但是,我卻總是做不好一些幼兒園里有需要負責的事情。比如,在給孩子們上課的時候,我總是上著上著就忘了自己接下來要講的是什么,而且激情度也不高,不能夠帶動課堂上的氣氛,讓孩子們加入到我的學習中。
在這方面上,我還特意跑去____老師的課堂,認真觀摩了他很多節(jié)課,學習他是怎樣讓孩子們都積極參與進他的課堂上的。在學習過后,我也嘗試著把他的教課方式帶到我們班級上來,但是我依然感覺自己放不開,做不到____老師的那種激昂澎湃的授課方式。所以,到后來,在我的課堂上,同學們大部分都是自己玩自己的,很少用心聽我講課。我在他們之中也沒有什么威嚴。我批評他們,教育他們,他們也都是老樣子。甚至有時候,有一些小孩會經(jīng)常哭鬧。一遇到這種情況,我就手足無措。不知道怎么去處理。所以我們班級的同學,有事情都不愛找我說,也不愿意跟我有過多的親近。這讓我感到很失落和受傷。在____幼兒園里實習將近了半年的時間,在這半年的時間里,我沒能好好的和同學們玩成一片,也沒能用心的去了解他們和關(guān)心他們。
我覺得我這個老師做的10分的失敗。感覺可能自己并不適合這份工作。所以在實習即將結(jié)束之前,我跟領(lǐng)導提出了這份辭職報告。但我還是想表達,我對某某幼兒園里所有老師和領(lǐng)導,對我有過的關(guān)照和幫助。我會記住這段日子,也會帶著對生活的期望,繼續(xù)往前走下去。
此致
敬禮!
辭職人:____
20____年____月____日
幼兒園員工辭職報告5各位領(lǐng)導:
我園十分重視園風建設(shè)。我們的做法是:“提倡人與人的交往中以誠相待,在處理各類問題時以工作為重,以個人感情為次。”在工作中盡量做到多一點商量,少一些命令,將自己融身與教職工之中,營造一個人人平等、寬松、融洽的人際氛圍。領(lǐng)導要求怎樣對待孩子,領(lǐng)導也必須這樣對待教師,如把愛平均分給每個教師,積極看待教師在原有水平上的進步等等。只有在良好的環(huán)境中,教師才能發(fā)揮工作的`積極性、主動性和奮發(fā)進取性,才能逐漸形成人人為本園做貢獻,人人為本園添光彩的優(yōu)良園風。
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我也相信您會在這個方面做得讓這里的老師感覺到不一樣。這也是相當一部分老師的期望,因為我的感覺也存在在許多老師心中。就像我一直認為的那樣,我非常相信您會是一個很好的引領(lǐng)者,只是現(xiàn)在我們的立場不同,,我個人的眾多原因讓我選擇離開。如果我周一不能到崗請您原諒,因為我真的必須回去,希望我不會給您添太多麻煩,也希望我以后的離職手續(xù)會辦得順利。你能夠跟我平等的對話始終都讓我很感激,不管怎樣,都衷心地感謝您!
第二條民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的,從事非營利性社會服務活動的社會組織。
民辦非企業(yè)單位應依法實行登記,申請辦理民辦非企業(yè)單位登記證書。
第三條市、區(qū)(縣)社會團體管理部門(以下簡稱登記管理機關(guān))負責同級業(yè)務主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。
登記的程序
第四條登記管理機關(guān)審核民辦非企業(yè)單位登記的程序是受理、審查、核準、發(fā)證、公告。
(一)受理。申請登記的舉辦者所提交的文件、證件和填報的登記申請表全部有效、齊全后,方可受理。
(二)審查。審查提交的文件、證件和填報的登記申請表的真實性、合法性、有效性,并核實有關(guān)登記事項和條件。
(三)核準。經(jīng)審查和核實后,作出準予登記或者不予登記的決定,并及時通知申請登記的單位或個人。
(四)發(fā)證。對核準登記的民辦非企業(yè)單位,分別頒發(fā)有關(guān)證書,并辦理領(lǐng)證簽字手續(xù)。
(五)公告。對核準登記的民辦非企業(yè)單位,由登記管理機關(guān)在公開發(fā)行的市級報刊上公告。
登記的對象
第五條舉辦民辦非企業(yè)單位,應按照下列所屬行(事)業(yè)申請登記:
(一)教育事業(yè),如民辦幼兒園,民辦學校、學院、大學,民辦專修(進修)學?;?qū)W院,民辦培訓(補習)學?;蛑行牡?;
(二)衛(wèi)生事業(yè),如民辦門診部(所)、醫(yī)院,民辦康復、保健、衛(wèi)生、療養(yǎng)院(所)等;
(三)文化事業(yè),如民辦藝術(shù)表演團體、文化館(活動中心)、圖書館(室)、博物館(院)、美術(shù)館、畫院、名人紀念館、收藏館、藝術(shù)研究院(所)等;
(四)科技事業(yè),如民辦科學研究院(所、中心)、民辦科技傳播或普及中心、民辦科技服務中心、民辦技術(shù)評估所(中心)等;
(五)體育事業(yè),如民辦體育俱樂部、民辦體育場、館、院、社、學校等;
(六)勞動事業(yè),如民辦職業(yè)培訓學?;蛑行?,民辦職業(yè)介紹所等;
(七)民政事業(yè),如民辦福利院、敬老院、托老所、老年公寓,民辦婚姻介紹所,民辦社區(qū)服務中心(站)等;
(八)社會中介服務業(yè),如民辦注冊會計師事務所、審計事務所,民辦評估咨詢服務中心(所),民辦信息咨詢調(diào)查中心(所),民辦人才交流中心等;
(九)法律服務業(yè),如合作、合伙律師事務所,民辦法律咨詢事務所或中心等;
(十)其他。
登記的條件與事項
第六條申請登記民辦非企業(yè)單位,應當具備《條例》第八條規(guī)定的條件。
民辦非企業(yè)單位的名稱,必須符合國務院民政部門制訂的《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》。
民辦非企業(yè)單位必須擁有與其業(yè)務活動相適應的合法財產(chǎn),其合法財產(chǎn)中的國有資產(chǎn)份額不得超過總財產(chǎn)的三分之一,但不包括國家資助或者社會捐贈、資助的。開辦資金必須達到本行(事)業(yè)所規(guī)定的最低限額。沒有規(guī)定的,一般不得低于十萬元。
第七條申請民辦非企業(yè)單位成立登記,舉辦者應當提交《條例》第九條規(guī)定的文件。
民辦非企業(yè)單位的登記申請書應當包括:舉辦者單位名稱或申請人姓名;擬任法定代表人或單位負責人的基本情況;住所情況;開辦資金情況;申請登記理由等。
業(yè)務主管單位的批準文件,應當包括對舉辦者章程草案、資金情況、擬任法定代表人或單位負責人基本情況、從業(yè)人員資格、場所設(shè)備、組織機構(gòu)及有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件等內(nèi)容的審查結(jié)論。
民辦非企業(yè)單位的往所或活動場所須有產(chǎn)權(quán)證明或一年期以上的使用權(quán)證明。
民辦非企業(yè)單位的驗資報告應由會計師事務所或其他有驗資資格的機構(gòu)出具。
擬任法定代表人或單位負責人的基本情況應當包括姓名、性別、民族、年齡、目前人事關(guān)系所在單位、有否受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰、個人簡歷等。擬任法定代表人或單位負責人的身份證明為身份證的復印件,登記管理機關(guān)認為必要時可驗證身份證原件。
民辦非企業(yè)單位的章程草案應當符合《條例》第十條的規(guī)定。合伙制的民辦非企業(yè)單位的章程可為其合伙協(xié)議,合伙協(xié)議應當包括(條例》第十條第一、二、三、五、六、七、八款的內(nèi)容。民辦非企業(yè)單位須在其章程草案或合伙協(xié)議中載明該單位的增值部分不得分配,解體時財產(chǎn)不得私分。
第八條民辦非企業(yè)單位的登記事項為:名稱、往所、宗旨和業(yè)務范圍、法定代表人或者單位負責人、開辦資金、業(yè)務主管單位。
住所是指民辦非企業(yè)單位的辦公場所,須按所在市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及街道門牌號碼的詳細地址登記。
宗旨和業(yè)務范圍必須符合法律法規(guī)及政策規(guī)定。
開辦資金應當與實有資金相一致。
業(yè)務主管單位應登記其全稱。
第九條登記管理機關(guān)應當自收到成立登記申請的全部有效文件,并發(fā)出登記受理通知書之日起60日內(nèi)作出準予登記或者不予登記的決定。
第十條經(jīng)審核準予登記的,登記管理機關(guān)應當書面通知民辦非企業(yè)單位,并根據(jù)其依法承擔民事責任的不同方式,分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書》、《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書》或《民辦非企業(yè)單位(個體)登記證書》。對不予登記的,登記管理機關(guān)應當書面通知申請單位或個人。
民辦非企業(yè)單位可憑據(jù)登記證書依照有關(guān)規(guī)定辦理組織機構(gòu)代碼和稅務登記、刻制印章、開立銀行帳戶,在核準的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動。
第十一條《條例》施行前已經(jīng)成立的民辦非企業(yè)單位,應當依照《條例》第十二條的規(guī)定簡化登記手續(xù)。
變更注銷登記
第十二條民辦非企業(yè)單位根據(jù)《條例》第十五條規(guī)定申請變更登記事項時,應向登記管理機關(guān)提交下列文件:
(一)法定代表人或單位負責人簽署并加蓋公章的變更登記申請書。申請書應載明變更的理由,并附?jīng)Q定變更時依照章程履行程序的原始紀要,法定代表人或單位負責人因故不能簽署變更登記申請書的,申請單位還應提交不能簽署的理由的文件;
(二)業(yè)務主管單位對變更登記事項審查同意文件;
(三)登記管理機關(guān)要求提交的其他文件。
第十三條民辦非企業(yè)單位的住所、業(yè)務范圍、法定代表人或單位負責人、開辦資金、業(yè)務主管單位發(fā)生變更的,除向登記管理機關(guān)提交第十二條規(guī)定的文件外,還須分別提交下列材料:變更后新住所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明;變更后的業(yè)務范圍;變更后法定代表人或單位負責人的身份證明,及第七條第六款涉及的其他材料;變更后的驗資報告。原業(yè)務主管單位不再承擔業(yè)務主管的文件。
第十四條登記管理機關(guān)核準變更登記的,民辦非企業(yè)單位應交回民辦非企業(yè)單位登記證書正副本,由登記管理機關(guān)換發(fā)新的登記證書。
第十五條民辦非企業(yè)單位修改章程或合伙協(xié)議的,應當報原登記管理機關(guān)核準。報請核準時,應提交下列文件:
(一)法定代表人或單位負責人簽署并加蓋公章的核準申請書;
(二)業(yè)務主管單位審查同意的文件;
(三)章程或合伙協(xié)議的修改說明及修改后的章程或合伙協(xié)議;
(四)有關(guān)的文件材料。
第十六條登記管理機關(guān)應在收到民辦非企業(yè)單位申請變更登記的全部有效文件之日起60日內(nèi),作出準予變更或不準予變更的決定,并書面通知民辦非企業(yè)單位。
第十七條民辦非企業(yè)單位有下列情況之一的,必須申請注銷登記:
(一)章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn);
(二)不再具備《條例》第八條規(guī)定條件的;
(三)宗旨發(fā)生根本變化的;
(四)由于其他變更原因,出現(xiàn)與原登記管理機關(guān)管轄范圍不一致的;
(五)作為分立母體的民辦非企業(yè)單位因分立而解散的;
(六)作為合并源的民辦非企業(yè)單位因合并而解散的;
(七)有關(guān)行政管理機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定認為需要注銷的;
(八)其他原因需要解散的。
第十八條民辦非企業(yè)單位根據(jù)《條例》第十六條的規(guī)定申請注銷登記時,應向登記管理機關(guān)提交下列文件:
(一)法定代表人或單位負責人簽署并加蓋單位公章的注銷登記申請書,法定代表人或單位負責人因故不能簽署的,還應提交不能簽署理由的文件;
(二)業(yè)務主管單位審查同意的文件;
(三)清算組織提出的清算報告;
(四)民辦非企業(yè)單位登記證書(正、副本);
(五)民辦非企業(yè)單位的印章和財務憑證;
(六)登記管理機關(guān)認為需要提交的其他文件。
第十九條登記管理機關(guān)應在收到民辦非企業(yè)單位申請注銷登記的全部有效文件之日起30日內(nèi),作出準予注銷或不準予注銷的決定,并書面通知民辦非企業(yè)單位。
公告、證書和年度檢查
第二十條民辦非企業(yè)單位登記公告分為成立登記公告、注銷登記公告和變更登記公告。
登記管理機關(guān)的公告須刊登在公開發(fā)行的市級報刊上。
公告費用由民辦非企業(yè)單位支付。
第二十一條成立登記公告的內(nèi)容包括:名稱、住所、法定代表人或單位負責人、開辦資金、宗旨和業(yè)務范圍、業(yè)務主管單位、登記時間、登記證號。
第二十二條變更登記公告的內(nèi)容除變更事項外,還應包括名稱、登記證號、變更時間。
第二十三條注銷登記公告的內(nèi)容包括名稱、住所、法定代表人或單位負責人、登記證號、業(yè)務主管單位、注銷時間。
第二十四條民辦非企業(yè)單位登記證書分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
民辦非企業(yè)單位登記證書的正本應當懸掛于民辦非企業(yè)單位住所的醒目位置。
民辦非企業(yè)單位登記證書有效期為4年。
第二十五條民辦非企業(yè)單位登記證書遺失的,應當及時在公開發(fā)行的報刊上聲明作廢,并到登記管理機關(guān)申請辦理補發(fā)證書手續(xù)。
第二十六條民辦非企業(yè)單位申請補發(fā)登記證書,應當向登記管理機關(guān)提交下列文件。
(一)補發(fā)登記證書申請書;
(二)在報刊上刊登的原登記證書作廢的聲明。
第二十七條民辦非企業(yè)單位應在每年1月1日至5月31日按《條例》規(guī)定向原登記機關(guān)辦理年度檢查,提交年度工作報告、《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書》、《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書》或《民辦非企業(yè)單位(個體)登記證書》,經(jīng)原登記機關(guān)核準驗收后發(fā)還。年度檢查不合格或不履行年度檢查的民辦非企業(yè)單位,按有關(guān)規(guī)定進行處理。
其他
第二十八條經(jīng)核準登記的民辦非企業(yè)單位開立銀行帳戶,應按照民政部、中國人民銀行聯(lián)合的《關(guān)于民辦非企業(yè)單位開立銀行帳戶有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條經(jīng)核準登記的民辦非企業(yè)單位刻制印章,應按照民政部、公安部聯(lián)合的《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條民辦非企業(yè)單位辦理設(shè)立登記、變更登記,應當向登記機關(guān)交納費用,具體標準按市財政局、市物價局核定的標準收費。
上半年,碧江區(qū)全面小康實現(xiàn)程度全省排名第10位;增比進位綜合測評在全省31個經(jīng)濟強縣中排名第11位,經(jīng)濟增速保持全市第一;8個省級現(xiàn)場會在銅仁召開,觀摩了碧江區(qū)項目。今年6月,碧江區(qū)在全省改革辦主任會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言;7月,省委全面深化改革工作督查組在督查碧江區(qū)時給予充分肯定;8月,全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場會在碧江召開;11月,省委經(jīng)濟工作調(diào)研組在碧江經(jīng)開區(qū)調(diào)研時肯定了園區(qū)轉(zhuǎn)型升級所取得的成績。
注重統(tǒng)籌,各領(lǐng)域改革成效明顯
產(chǎn)權(quán)改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。今年6月,省委、省政府批復同意碧江區(qū)納入全省第五輪農(nóng)改試驗區(qū)(縣);11月,全省第五輪農(nóng)村改革試點項目中期評估通報表彰為先進區(qū)(縣)。
食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級初具雛形。為破解食品安全和食品作坊多、小、散、亂、差等監(jiān)管難問題,碧江區(qū)精心規(guī)劃,統(tǒng)籌推進,采取“聚、升、扶、打”四種方式,打造食品產(chǎn)業(yè)園,標志著銅仁城區(qū)食品行業(yè)向標準化、規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營和集中監(jiān)管轉(zhuǎn)型邁出了第一步。目前,已建成標準化廠房4.7萬平方米,有糕點、米粉和豆腐三大行業(yè)30余家作坊達成合作協(xié)議,組建成三個聯(lián)合企業(yè)入駐園區(qū),年產(chǎn)值預計可達1億多元。
大力招商引資成效凸顯。通過創(chuàng)新“駐點招商”、“以商招商”、“聯(lián)合招商”等工作模式,積極推行項目代辦工作,為企業(yè)當好全程“保姆式”服務,兌現(xiàn)“親商為民顯真情、服務至上無止境”的“碧江承諾”,使招商引資再上新臺階。截至11月底,招商引資到位資金82.8億元。在全省第一次項目建設(shè)觀摩會上得到省委書記趙克志“以上率下、真誠招商、發(fā)揮優(yōu)勢、無中生有”的高度評價。
完善機制生態(tài)文明獲殊榮。今年,碧江區(qū)被評為“全國生態(tài)文明先進縣”。
行政審批“減”出效益。全區(qū)共有行政許可項目238項,許可法定時間5888個工作日,承諾辦結(jié)時限2556個工作日,平均壓縮許可時間56.59%以上,減少審批要件72個,減少許可審批環(huán)節(jié)150個。
網(wǎng)格化管理共譜和諧。加快推行了城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化、精細化、智能化管理模式,建立健全民情聯(lián)系不遺漏、社會信息底數(shù)清、服務管理凝聚力、社區(qū)管理無盲點的社區(qū)服務管理運行機制。被省政府授予2013年全國創(chuàng)新社會管理先進縣(區(qū))稱號。
市民化改革德惠民生。積極探索建立了農(nóng)民市民化后的社會保險、計生、醫(yī)療、文化、住房、就業(yè)等接續(xù)新機制,并保留轉(zhuǎn)戶農(nóng)民原來享有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地、農(nóng)房使用權(quán)、收益權(quán)以及農(nóng)村“一免三補”等所有強農(nóng)惠農(nóng)政策,群眾得到更大實惠。
黨的建設(shè)(民主法制、紀律檢查)成效彰顯。建立了區(qū)政協(xié)領(lǐng)導班子成員聯(lián)系界別制度、碧江區(qū)黨外代表人士民主協(xié)商制度、碧江區(qū)發(fā)揮黨外代表人士民主監(jiān)督作用制度。制定并實施了碧江區(qū)人民法院關(guān)于工作人員分類管理和法官職業(yè)化改革試點方案。打造了“八個一”民心黨建示范點。優(yōu)化駐村干部工作方式,建立了駐村工作“民心檔案”。完成了 “干群連心室”標準化建設(shè)村(社區(qū))90個。按照“六有標準”打造“雙強五好”黨建示范點非公企業(yè)6個。探索“雙諾雙評”制度結(jié)果運行,在壩黃、滑石開展了不合格黨員退出機制試點。清理各類繁瑣議事協(xié)調(diào)機構(gòu)131個,經(jīng)清理保留22個。
此外,碧江區(qū)在創(chuàng)新市場主體培育、擴權(quán)強鎮(zhèn)試點、扶貧資金鄉(xiāng)級報賬制、幼教集團化模式、現(xiàn)代商貿(mào)物流、主審法官責任制、雁歸工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面均取得了較好的經(jīng)驗和成效,全面改革工作呈現(xiàn)出節(jié)奏加快、力度變強、發(fā)展有序的良好態(tài)勢。
開拓創(chuàng)新,重點領(lǐng)域改革亮點紛呈
創(chuàng)新經(jīng)開區(qū)建設(shè)模式。推行“管委會+公司”運作模式。利用緯源公司融資平臺,對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目進行信貸包裝,通過國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、專項資金支持、土地儲備運營以及資本運作等多種方式,盤活園區(qū)土地、標準廠房、配套設(shè)施和無形資產(chǎn)。目前,收儲土地500畝,融資3.1億元,投資20億元建設(shè)9條約20公里市政路網(wǎng),投資8.5億元實施智慧產(chǎn)業(yè)園標準廠房建設(shè)項目50萬平方米,建成錳行業(yè)公共渣庫,啟動3888套公租房建設(shè),同步實施供排水、供電、通訊、污水及垃圾處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,核心區(qū)域已實現(xiàn)“七通一平”。
“三升轉(zhuǎn)型”確保舌尖安全。建成食品產(chǎn)業(yè)園4棟5萬平米,通過“聚、升、扶、打”等措施,由質(zhì)監(jiān)、工商等20余家單位及各大銀行分別負責食品產(chǎn)業(yè)園的QS認證,市場準入、衛(wèi)生監(jiān)督、項目爭取、環(huán)境評價及整治、財政補貼、信貸優(yōu)惠等支持和幫助“三升轉(zhuǎn)型”:使分散經(jīng)營升級為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、小作坊升級為企業(yè)、個體戶升級為企業(yè)家。
強力推進“園中園”建設(shè)。吸引民間資本近15億元到園區(qū)投資興業(yè),建成智慧產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和食品產(chǎn)業(yè)園30棟廠房約30萬平方米,成功孵化碧仁源食品、騰達鞋業(yè)、雞血石、宏豐源服飾等42家中小型企業(yè)。
創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)管理模式。加快投融資平臺實體化進程。著力推進區(qū)城司實體化發(fā)展,通過多元化經(jīng)營,承擔城市公共資產(chǎn)投資、保障性住房建設(shè)和管理、棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè),盤活土地、住房等存量資產(chǎn),實現(xiàn)融資到位資金8.14億元。目前,區(qū)城司已投資17億元實施城市棚戶區(qū)改造8500戶,總建筑面積75萬平方米;建成保障性住房2.13萬套;在枇杷灣、桂花塘、黑松塘等5個區(qū)域建成10余萬平方米安置房,有效化解拆遷安置遺留問題。
加快農(nóng)民市民化步伐。引導轉(zhuǎn)戶居民從事服務業(yè)、進產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),并保留轉(zhuǎn)戶農(nóng)民原來享有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地、農(nóng)房使用權(quán)、收益權(quán)以及強農(nóng)惠農(nóng)政策,帶動就業(yè)2萬余人。加快推進村改社區(qū)工作,以長期在城市中就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民為突破口,完成城中村、集鎮(zhèn)村改社區(qū)20個涉及5萬余人,3100余戶農(nóng)民實現(xiàn)就地就近市民化。
深入推進網(wǎng)格化管理。建設(shè)網(wǎng)格化服務管理工作站13個,網(wǎng)格工作室74個,劃分網(wǎng)格339個,配備網(wǎng)格員3729人,年底將建成縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格化網(wǎng)絡平臺系統(tǒng)。
創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)經(jīng)營模式。重點簡化農(nóng)村“四權(quán)”(土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)及林權(quán))確權(quán)手續(xù)、縮短流程。群眾僅需提供“一書三證一圖”(申請書、村組證明、土地使用權(quán)證、身份證和房屋平面圖)即可辦證,除收取測繪費外,一律免除其它費用,減輕群眾辦證確權(quán)負擔。同時,搭建產(chǎn)權(quán)融資平臺,縣、鄉(xiāng)兩級產(chǎn)權(quán)交易平臺實現(xiàn)全覆蓋,籌資1000萬元建立產(chǎn)權(quán)融資風險基金,實行財政和貸款戶、擔保公司、金融部門風險共擔。目前,累計完成“四權(quán)”頒證近10萬本,促進土地流轉(zhuǎn)3萬余畝、林地流轉(zhuǎn)5萬余畝,完成產(chǎn)權(quán)融資1.2億元,吸納和激活各類資金10億元以上。今年11月,在全省第五輪農(nóng)村改革試點項目中期評估中,碧江區(qū)獲先進區(qū)(縣)榮譽稱號。
二各鎮(zhèn)規(guī)劃所在受委托管理的業(yè)務范圍內(nèi)實施規(guī)劃和進行建設(shè),必須遵守本管理要求。
三委托業(yè)務的范圍為各鎮(zhèn)已審批通過的控制性詳細規(guī)劃,委托業(yè)務分為建設(shè)用地規(guī)劃管理業(yè)務及建設(shè)工程規(guī)劃管理業(yè)務。
㈠建設(shè)用地規(guī)劃管理業(yè)務
委托鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理新征工業(yè)用地的規(guī)劃管理及建設(shè)用地規(guī)劃管理業(yè)務的下列變更:包括變更項目名稱、變更權(quán)利人、延期、遺失補辦。其它性質(zhì)新征用地及已批用地的下列變更:包括變更用地功能、變更選址規(guī)劃設(shè)計件、變更調(diào)整用地界限等不屬委托業(yè)務,由市規(guī)劃局審批。
㈡建設(shè)工程規(guī)劃管理業(yè)務
建設(shè)工程規(guī)劃管理業(yè)務分一類、二類工程項目及相關(guān)業(yè)務變更,一類工程項目不屬委托范圍,由市規(guī)劃局審批。二類工程項目委托鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理規(guī)劃建筑設(shè)計要點及紅線圖、規(guī)劃建筑設(shè)計方案審查、報建及竣工規(guī)劃驗收業(yè)務。相關(guān)業(yè)務變更之中的變更建筑功能、變更規(guī)劃設(shè)計件仍由市規(guī)劃局審批,變更項目名稱、變更權(quán)利人、延期、遺失補辦等由鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理。
㈢工程分類:
⒈建筑工程分類:市場、醫(yī)院、體育場館、中學、小學、幼兒園、敬老院、骨灰存放樓、旅館(酒店)、文娛建筑、單幢建筑面積3000m2(含3000m2)以上的商業(yè)、辦公建筑等主要公共建筑;建筑高度超過24米的民用建筑;所有的經(jīng)營性房地產(chǎn)項目屬一類建筑工程項目,其余屬二類建筑工程項目。
⒉市政工程屬一類工程:供電:110千伏以上(含110千伏)變電站及線路;通信:電信端局及其主干通信管線,微波通道;給排水:水廠、污水處理廠及輸水主干管;道路:30米及以上等級道路工程;供氣:燃氣調(diào)壓站、液化石油氣儲配站及氣化站、車輛加氣站;各類油庫及加油站屬一類市政工程項目,其余屬二類市政工程項目。
四所有委托規(guī)劃業(yè)務審批必須符合該區(qū)域控制性詳細規(guī)劃(含圖則、文本)的要求,符合國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及《*市城市規(guī)劃管理規(guī)定》、《*市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》(試行)要求。
五各鎮(zhèn)規(guī)劃所在委托業(yè)務范圍內(nèi),以規(guī)劃局名義核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收批復書》及附圖、附件,并接受規(guī)劃局指導和監(jiān)督檢查。
七各鎮(zhèn)規(guī)劃所辦理委托業(yè)務時,必須建立完善的收件制度、審核制度及檔案管理制度。各鎮(zhèn)規(guī)劃所必須建立建設(shè)資料檔案室,按市城市建設(shè)檔案館的技術(shù)要求將審批材料歸檔。辦理委托業(yè)務時,必須按規(guī)定收取申請表及其它申請材料,并按業(yè)務劃分規(guī)定填寫呈批表,保留必須的附件、附圖歸檔;發(fā)出規(guī)定的批復文件及附件、附圖。
八建設(shè)用地規(guī)劃管理業(yè)務按下列程序辦理:
㈠程序及期限:
①鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按《建設(shè)用地選址申請表》規(guī)定的內(nèi)容收取各項用地業(yè)務資料及圖紙,并進行電腦登記錄入,并向申請人發(fā)放受理回執(zhí)。
②鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人根據(jù)控制性詳細規(guī)劃內(nèi)容填寫《建設(shè)用地選址呈批表》及劃定該項目的用地紅線及相鄰的道路紅線。
③鎮(zhèn)規(guī)劃所所長復核。
④屬委托范圍內(nèi)的,在收件之日起5個工作日內(nèi)批出,不屬委托范圍必須在收件之日起3個工作日內(nèi)加注意見送市規(guī)劃局審批,市規(guī)劃局在7個工作日內(nèi)批復。
⑤批出文件為《建設(shè)項目選址意見書》(2份)、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(1份)、附圖(已劃定用地紅線及道路紅線,并在用地主要拐點坐標加蓋當?shù)匾?guī)劃所公章)(2份)。
㈡留檔備案文件包括:
①建設(shè)用地申請書(1份)原件;
②計劃部門批準的文件復印件(政府工程及政府部門聯(lián)審項目才需要)
③其它前置審批文件復印件;
④呈批表原件;
⑤批出文件復印件、附圖原件。
九建設(shè)工程規(guī)劃管理及申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的程序:
㈠規(guī)劃建筑設(shè)計要點及紅線圖
⒈程序及期限:
①建設(shè)單位(個人)持建設(shè)項目有效批準文件、土地使用證、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、用地測量地形圖等資料向鎮(zhèn)規(guī)劃所提出申請,鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按規(guī)定的內(nèi)容收取資料及圖紙,并進行電腦登記錄入,后向申請人發(fā)放受理回執(zhí)。
②由鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人根據(jù)要求辦理建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計要點及三線圖。
③規(guī)劃所長審核。
④屬一類工程,必須在收件之日起3個工作日內(nèi)加注意見送市城市規(guī)劃研究中心(規(guī)劃局委托機構(gòu))辦理建設(shè)項目規(guī)劃建筑設(shè)計要點及三線圖;市城市規(guī)劃研究中心在7個工作日內(nèi)辦結(jié)。二類工程在收件之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié),并保留一份原件及呈批資料存檔。
⑤建設(shè)單位(個人)根據(jù)建設(shè)項目規(guī)劃建筑設(shè)計要點及三線圖的要求,委托符合資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。
⒉批出文件:①建設(shè)項目規(guī)劃建筑設(shè)計要點(批復)1份;②三線圖(2份)。
⒊留檔文件:①建設(shè)項目規(guī)劃建筑設(shè)計要點(存檔)1份;②三線圖1份。
㈡設(shè)計送審
⒈程序及期限
①鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按規(guī)定的內(nèi)容收取各項業(yè)務資料及圖紙,并進行電腦登記錄入,后向申請人發(fā)放受理回執(zhí),
②屬一類工程鎮(zhèn)規(guī)劃所必須在收件之日起3個工作日內(nèi)加注意見送市城市規(guī)劃研究中心(規(guī)劃局委托機構(gòu))審查;屬二類工程由鎮(zhèn)規(guī)劃所審查,并在收件之日起5個工作日內(nèi)批出。
③送審單位按審查意見修改后方可進行下一個階段的設(shè)計。
⒉批出文件:①建設(shè)工程方案審批審查意見1份;②審定加蓋審批單位章建設(shè)工程方案圖2份。
⒊留檔文件:①建設(shè)工程方案審批審查意見呈批表1份(原件)②建設(shè)工程方案審批審查意見(復印件)1份。
㈢報建
1、程序及期限:
①建設(shè)單位(個人)持審定方案、審查意見有關(guān)資料及《建設(shè)工程報建申請表》送鎮(zhèn)規(guī)劃所,鎮(zhèn)規(guī)劃所窗口按規(guī)定的內(nèi)容收取各項業(yè)務資料及圖紙,并進行電腦登記錄入,后向申請人發(fā)放受理回執(zhí),
②鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人根據(jù)審定圖紙?zhí)顚憽督ㄔO(shè)工程報建呈批表》。
③鎮(zhèn)規(guī)劃所所長復核。
④屬一類工程必須在收件之日起3個工作日內(nèi)加注意見送市規(guī)劃局審批,市規(guī)劃局在7個工作日內(nèi)批復;二類工程由鎮(zhèn)規(guī)劃所審批,在收件之日起5個工作日內(nèi)批復。
⑤經(jīng)報建的建設(shè)工程批出文件包括《建設(shè)工程報建批復書》(1份)、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(1份),加蓋業(yè)務章的施工圖紙(2份)。
2、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》留檔備案文件包括:
①建設(shè)工程申請表原件;
②土地使用證或原房產(chǎn)證復印件;
③其它前置審批文件復印件;
④呈批表原件;
⑤批出文件復印件;
⑥審定施工圖紙(2份)原件。
十建筑工程竣工規(guī)劃驗收辦理程序
㈠程序及期限
①鎮(zhèn)規(guī)劃所按規(guī)定收取資料、圖紙及《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收申請表》。并進行電腦登記錄入,向申請人發(fā)放受理回執(zhí),
②鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人審核竣工測量圖紙有關(guān)數(shù)據(jù)與原報建資料數(shù)據(jù),各項目建設(shè)面積誤差在1%之內(nèi)并按審批圖施工的,可同意其驗收,誤差超過1%的視情況為其補辦超出部分的報建手續(xù),如因不按審定圖紙施工的必須將其列為違法建設(shè),按違法建設(shè)處理程序,上報市規(guī)劃局處理。
③鎮(zhèn)規(guī)劃所長復核鎮(zhèn)(區(qū))經(jīng)辦人意見,屬委托范圍內(nèi)的在收件之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié);不屬委托范圍的,在收件之日起3個工作日內(nèi)加注意見報市規(guī)劃局辦理,市規(guī)劃局在7個工作日內(nèi)辦結(jié);
㈡批出文件為《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收批復書》及加蓋當?shù)匾?guī)劃所章的竣工測量圖紙。
㈢留檔備案資料為
①《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收申請表》原件;
②《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收呈批表》原件;
③批復文件復印件;
④竣工圖紙(1份);
⑤其它前置批復文件。
十一規(guī)劃業(yè)務變要及其他審批程序
㈠程序及期限
①鎮(zhèn)規(guī)劃所按規(guī)定收取資料、圖紙及《規(guī)劃業(yè)務變更及其它申請表》。并進行電腦登記錄入,向申請人發(fā)放受理回執(zhí)。
②鎮(zhèn)規(guī)劃所經(jīng)辦人按有關(guān)規(guī)定加注經(jīng)辦意見。
③鎮(zhèn)規(guī)劃所長復核經(jīng)辦人意見。
④屬委托項目的根據(jù)要求在收件之日起5個工作日內(nèi)批出。不屬于委托項目,由鎮(zhèn)規(guī)劃所長加具初步意見后在收件之日起3個工作日內(nèi)送規(guī)劃局審批。
㈡批出文件為《規(guī)劃業(yè)務變更及其它批復書》及其它附件。
㈢留檔備案資料為:
《規(guī)劃業(yè)務變更及其它申請表》
《規(guī)劃業(yè)務變更及其它呈批表》
教育學是哲學社會科學的學科單列。省級教育科學規(guī)劃課題(以下簡稱“課題”)是省域內(nèi)教育科學研究中最高級別的課題。它關(guān)注具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題,主要是對全省教育事業(yè)的改革和發(fā)展具有重要理論和實踐意義的問題進行研究,涵蓋了從幼兒園、中小學,到高等教育的各級各類教育。它具有公益性,是省級教育行政部門為教育科學研究而設(shè)立的政府公益性項目。
按照教育學科的特點,課題基本形成了教育基本理論和教育史、教育發(fā)展戰(zhàn)略、教育經(jīng)濟與管理、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、德育、教育心理、體育衛(wèi)生藝術(shù)教育、教育信息技術(shù)、成人教育、民族教育、國際與比較教育等13個學科。
二、課題管理環(huán)節(jié)
課題管理包括課題申報、評審立項、開題論證、中期檢查、結(jié)題驗收、成果推廣六個環(huán)節(jié)。課題申報是課題管理工作的前奏,包括編制課題指南、組織申報、統(tǒng)計信息等過程。
評審立項是課題管理的入口。評審立項的主要功能是在公平競爭的前提下?lián)駜?yōu)立項。開題論證是課題管理的重要環(huán)節(jié),是對課題實施方案的價值、創(chuàng)新性、可行性等給予進一步的分析、討論和審定的過程。其根本目的在于進一步理解核心概念,精選研究內(nèi)容,明析研究目標,找準創(chuàng)新點,預設(shè)研究成果等,以進一步把握實施方案的可行性和可操作性,提升課題研究質(zhì)量,彌補課題申報時各方面存在的缺憾和不足。
中期檢查也是比較重要的環(huán)節(jié)。其作用是對課題的意義、研究水平、研究進展程度等進行考核與評估,在檢查中及時發(fā)現(xiàn)課題研究過程中出現(xiàn)的問題,適時地對課題組成員、研究方案等進行調(diào)整和修改,進一步明確項目的研究計劃和目標,以保證課題有效實施。通過中期評估,促進課題研究有計劃、有步驟地開展,保證研究工作的質(zhì)量。
結(jié)題驗收是課題的“出口”關(guān),是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。申請結(jié)題驗收的課題表示已經(jīng)完成了預期的研究任務,須按程序由同行專家從科學性、效益性、創(chuàng)新性、規(guī)范性等方面,對課題研究成果進行評價;鑒定研究工作是否達到預設(shè)目標。研究成果的質(zhì)量和水平,直接反映課題管理的成效。
成果推廣是教育科研的重要環(huán)節(jié),是實現(xiàn)教育科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主要手段,是實現(xiàn)教育科研價值的根本途徑。成果推廣既包括傳播、學習在內(nèi)的一切成果推廣應用活動,又包括有計劃、有目的、有組織地進行的推廣活動。教育科研成果轉(zhuǎn)化、推廣是當前教育科學研究中的難點問題。
三、課題管理存在的問題
課題管理是教育科研管理的重要組成部份。遵循教育科學研究規(guī)律,把握課題管理基本要求,實施科學規(guī)范有效的管理,是促進科研多出成果、出好成果的必然要求。課題管理的六個工作環(huán)節(jié)把握得好與不好,對做好課題研究,提高研究質(zhì)量關(guān)系很大[1]。為了提高課題研究質(zhì)量,提高管理水平,各省都采取了相應的措施,如湖南省教育科學規(guī)劃辦實施全面質(zhì)量管理,重慶市教科院研發(fā)了教育科研信息管理系統(tǒng),云南省修訂了管理辦法、加強了開題論證的審核等。但課題管理過程仍然存在改進的空間。以云南省為例,課題管理主要存在申報水平較低、管理手段傳統(tǒng)、按期結(jié)項率不高等問題。
1.整體申報水平偏低
課題能否立項,與選題的新穎性、選題的意義、課題的論證質(zhì)量等因素有關(guān)。分析2010、2011年課題申報情況,與全國相比,云南省課題申報總體水平不高。2010、2011年,云南省推薦申報全國教育科學規(guī)劃課題中,被立項的課題數(shù)分別為5項和6項,分別排在倒數(shù)第10位和倒數(shù)第11位,低于平均立項水平。
云南省教育科學規(guī)劃辦將2011年度申報課題的材料分為中小學組、職業(yè)教育組和高等學校組三組,每組又按重點課題、一般課題、未立項課題三類進行了詳細的分析,發(fā)現(xiàn)存在以下問題:選題過大或過?。谎芯績?nèi)容與研究目標脫節(jié);國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評述不足;缺少研究前期的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐或參考數(shù)據(jù)比較老舊;填寫不規(guī)范;論證缺乏邏輯性等問題。申報材料反映出整體申報水平較低的現(xiàn)狀。
2.按期結(jié)項率不高
課題的研究期限一般為1~3年。以云南省為例,按最長3年計算,云南省教育科學規(guī)劃“十一五”第二批立項課題結(jié)項率為86.9%,但其中有一半課題的研究時限超過了3年。通過分析全國、各省規(guī)劃辦在網(wǎng)絡上公布的立項和結(jié)項數(shù),超期結(jié)題的現(xiàn)象在全國各地比較普遍。
3.研究成果質(zhì)量不高
一項高質(zhì)量的研究成果,應該包括幾個要素[2]:有正確的政治方向,堅持運用的立場、觀點、方法來分析和解決問題;有價值厚重的選題,要居于學術(shù)前沿,具有較高的學術(shù)價值和應用價值;有適切的理論框架;有學術(shù)創(chuàng)新,包括學術(shù)理論創(chuàng)新、學術(shù)觀點創(chuàng)新、研究方法創(chuàng)新或挖掘到新資料;有充實的內(nèi)容;有完整的結(jié)構(gòu);有充分的論證;有重要的學術(shù)價值,務實、實用、管用,引證規(guī)范。以這八個要素來評價云南省課題研究成果,主要存在:報告格式不規(guī)范、缺少對研究結(jié)果的分析、研究結(jié)果分析與研究內(nèi)容不一致、研究方法在研究報告中未體現(xiàn)、研究報告中套話多等問題,還存在為應付結(jié)題而拼材料湊字數(shù)的少數(shù)情況。
4.過程成果再次開發(fā)利用率低
一項課題管理環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的研究材料及成果,如研究報告、實施方案、中期檢查報告、重要變更、結(jié)題申請書、問卷、研究數(shù)據(jù)、論文、著作、研究報告等,目前還是以紙質(zhì)+電子郵箱的報送方式,大部分研究成果都是紙質(zhì)材料和分散的電子資料。隨著時間的推移,越來越多的課題電子資料未能及時整理、歸類,或者即使歸類了但沒有有效索引,最后能查找到的電子資料十分有限。部分研究成果、研究表格等電子資料甚至丟失。同時,針對某一專題,查找紙質(zhì)材料工作量大,能搜索到的電子材料很少,這對課題的研究和繼承、研究成果的再次開發(fā)利用都非常不利。
5.缺乏有效管理機制
(1)缺乏有效管理手段。教育科研管理部門人手普遍很緊,大部分州縣、高校教育科研管理部門包括分管領(lǐng)導在內(nèi),平均大約3人。沒有設(shè)立規(guī)劃辦的州市、縣占了1/3。即使設(shè)立了規(guī)劃辦,兼職人員占了相當大的比例。面對本級、省級、國家級等眾多的課題,教育科研管理部門對課題管理顯得力不從心,易出現(xiàn)“重組織、輕管理”、“重申報、輕過程”等現(xiàn)象。
(2)缺乏共享和聯(lián)動機制。省、州市、高校教育科研管理部門之間,對課題的進展情況、研究成果、實驗數(shù)據(jù)等信息不暢通;對管理的課題無法進行全面的了解;憑借自己的感覺和經(jīng)驗開展課題管理、指導工作,優(yōu)秀經(jīng)驗共享較少;所管理課題的研究進度,無法有效統(tǒng)計和監(jiān)督。這些問題也造成管理效率比較低,針對性的指導比較困難。
(3)缺乏獎懲機制。獎懲機制是促進管理水平提高,提高管理效率的手段之一。對教育科研管理部門,課題管理的好差,缺乏有效的獎懲機制;對課題負責人,大部分課題管理制度均規(guī)定了處罰性條款,但對于按期完成研究工作并出了好成果的課題,大多缺乏獎勵辦法。
四、課題管理策略
課題管理應堅持“人本原理”和“效益原理”[4]。人本原理是以人為主體的管理思想。課題承擔者為實施課題研究的主體,是有效管理的關(guān)鍵。有效的課題管理應以課題承擔者為核心,嚴格過程管理的同時,要充分尊重和保護課題承擔者的科研積極性和創(chuàng)新性。效益是管理的永恒主題,是有效產(chǎn)出與投入之間的一種比例關(guān)系??蓮纳鐣徒?jīng)濟這兩個不同的角度去考察,即社會效益和經(jīng)濟效益。課題管理更側(cè)重于社會效益,即產(chǎn)生好的研究成果。單靠某一種方式或方法來管理課題是遠遠不夠的。
1.利用信息化手段,建設(shè)課題申報管理平臺
技術(shù)的進步直接導致了管理手段的現(xiàn)代化。現(xiàn)代信息技術(shù)是組織管理的有力工具,是提高工作效率,實現(xiàn)信息交流和共享的重要手段。課題申報管理平臺主要功能有兩項:一是實現(xiàn)課題網(wǎng)絡申報;二是實現(xiàn)立項課題的精細化管理,包括課題開題、中期檢查、變更、結(jié)題驗收等階段的表格材料及成果等的網(wǎng)上報送與審核、研究成果查詢統(tǒng)計、研究進度檢查查詢、經(jīng)費管理等模塊(如圖1)。通過課題申報管理平臺,實現(xiàn)課題網(wǎng)上申報、研究過程管理、過程成果管理等,掌握各地課題管理情況的同時,逐步積累教育科研資料庫、資源庫,建立起省、州市之間和省、高校之間信息互通、成果資源共享的課題管理通道,提升課題整體管理水平,提高按期結(jié)項率和管理效率。管理平臺提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù),可作為評價各級教育科研管理部門管理績效的有力支撐。
2.引入項目進度管理方法,加強研究過程管理
項目管理是20世紀50年代后期發(fā)展起來的一種計劃管理方法,現(xiàn)已形成完整的學科體系。項目時間管理作為項目管理九大知識板塊之一,是保證項目按期完成、合理安排項目所需資源、節(jié)約項目成本的重要措施。項目時間管理的核心是項目進度管理。項目進度管理的里程碑是整個項目生命周期中的重大事件,是一個時間點,通常指一個可支付成果的完成[5]。在課題管理中,可將開題論證、中期檢查、結(jié)題驗收三個環(huán)節(jié)的時間點視為課題研究的里程碑。省規(guī)劃辦、州市規(guī)劃辦和高校教育科研管理部門加強三個里程碑表格材料和成果的審查審核,并借助網(wǎng)絡申報管理平臺,及時提醒課題承擔者里程碑時間;同時將經(jīng)費管理與里程碑的研究成果掛鉤,提高按時開題率和按時結(jié)項率,促進多出成果,出好成果。
3.采用分層分類管理,提高研究質(zhì)量
分層指按申報者所屬單位,分基礎(chǔ)教育階段和高等學校兩層進行管理?;A(chǔ)教育階段的課題注重行動研究,立足于校本研究,立足于課堂和課改,以改進實踐為導向;高等教育階段的課題立足于全省教育改革和發(fā)展的實際,圍繞亟待解決的重大理論和實踐問題,加強基礎(chǔ)理論研究和學科建設(shè),推動傳統(tǒng)學科、新興學科和交叉學科研究。因此,基礎(chǔ)教育階段和高等學校兩個階段課題研究的指導內(nèi)容、方法應不同。同時,從申報水平來看,對比云南省近幾年的課題申報和研究情況,發(fā)現(xiàn)課題研究水平從高到低依次是本科院校、高職高專、基礎(chǔ)教育階段。因此,為促進不同層次階段教育科研發(fā)展,進一步提高高等學校的研究水平,扶持和提高基礎(chǔ)教育階段課題研究水平,分層評審、指導、管理有其必要性。
分類指按課題類別,劃分為重點招標課題、重點課題、一般課題、青年基金課題分別管理。重點招標課題和重點課題嚴要求,嚴格“入口”、過程和“出口”,由省規(guī)劃辦直接管理。其他課題的開題、中期檢查均授權(quán)州市教育科學規(guī)劃辦和高校教育科研管理部門管理。所有省規(guī)劃辦資助經(jīng)費的課題,其結(jié)題驗收均由省級規(guī)劃辦組織,所有課題統(tǒng)一歸口到省規(guī)劃辦,以此提高課題研究質(zhì)量。
4.加強課題研究指導,提高課題研究水平
指導課題研究是省規(guī)劃辦職能的一項重要內(nèi)容。省規(guī)劃辦的研究指導性質(zhì)和內(nèi)容與州市級、縣區(qū)級、高校的教育科研管理部門不同。作為省級規(guī)劃辦,其研究指導工作側(cè)重面上指導。基礎(chǔ)教育階段的課題研究指導,以提高申報和研究水平為主;指導對象為課題申報者、課題承擔者、各級規(guī)劃辦負責人和學科管理員;可采用集中培訓、分區(qū)域集中檢查與指導、實戰(zhàn)觀摩、專家隊伍重點跟蹤輔導等形式;指導內(nèi)容包括選題策略、信息收集和整理、設(shè)計論證、課題組織實施、科研方法的應用、研究報告撰寫、結(jié)項鑒定標準等。高等學校以工作部署為主,針對教育科研管理部門負責人,說明申報任務、申報要求、管理制度有關(guān)規(guī)定等,重點在于提高申報量,督促研究進度。
5.建立聯(lián)動與共享機制,提升整體管理水平
建立日常管理兩級聯(lián)動機制。由省與州市級規(guī)劃辦之間、省與高校教育科研管理部門之間共同管理課題,突出聯(lián)動管理重點,進一步明確省級、州市級、高校教育科研管理部門的管理職責和工作程序,配套相應的獎勵和處罰措施。兩級間建立經(jīng)常性溝通機制,對課題管理過程的問題及時溝通與解決,使課題共管溝通渠道暢通;不定期組織課題管理的聯(lián)動檢查和交流,互相了解、借鑒課題管理模式,以此提高整體管理水平。
建立課題研究進度、成果信息共享機制。通過網(wǎng)站、管理系統(tǒng)、交流會等方式,州市級規(guī)劃辦、高校教育科研管理部門能夠隨時查詢本部門所管理課題的研究進度、取得的成果、結(jié)題信息,隨時掌握本部門申報、立項課題的統(tǒng)計數(shù)據(jù),及時優(yōu)秀課題管理經(jīng)驗。信息的共享,既有利于各部門全面掌握本部門管理課題的情況,又為各部門監(jiān)督和管理課題的研究進度、總結(jié)本部門的工作情況提供詳細數(shù)據(jù)依據(jù)。
參考文獻
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第一條為了保障學校的安全,維護學校正常的教育教學秩序,保護學生、教職工的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)國家或者社會力量舉辦的高等學校、中等專業(yè)(技術(shù))學校、中等職業(yè)學校、中小學校(含特殊教育學校)、幼兒園(以下統(tǒng)稱學校)的安全管理,適用本條例。
第三條學校安全工作遵循以人為本、積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的原則。
第四條各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)學校的安全工作負有領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責,應當將學校安全工作納入社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)目標責任制;對在學校安全工作中成績顯著或做出突出貢獻的單位和個人,應當給予表彰、獎勵。
第五條市教育行政主管部門對全市學校安全工作進行指導和監(jiān)督??h(市、區(qū))教育行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)所屬學校安全工作實施具體指導和監(jiān)督。
教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政主管部門等學校主管部門在規(guī)定的職責范圍內(nèi)負責所屬學校的安全管理工作。
公安、消防、文化、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃、城管和行政執(zhí)法、住房保障和房產(chǎn)管理、國土資源、環(huán)保、地震、氣象、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、人力資源和社會保障等部門在各自職責范圍內(nèi)負責學校安全工作。
第六條學校對本校安全工作負有管理責任,校長是學校安全工作的第一責任人。
第七條學校安全經(jīng)費由學校的舉辦者予以保障。
第二章學校安全工作制度
第八條學校應當建立下列安全工作制度:
(一)安全教育宣傳制度;
(二)安全保衛(wèi)、安全隱患排查和整改制度;
(三)消防、衛(wèi)生、食品、自然災害、交通等突發(fā)事件和安全事故的應急預案、報告和處理制度;
(四)教育教學設(shè)施和生活設(shè)施安全管理制度;
(五)餐飲服務、食品、飲用水衛(wèi)生安全管理制度;
(六)藥品、危險品、實驗室物品管理制度;
(七)衛(wèi)生防疫和重大傳染病的預防和處理制度;
(八)交通安全管理教育制度;
(九)學校組織的校外活動申報審批制度;
(十)安全工作獎懲制度;
(十一)其他必要的安全管理工作制度。
第九條高等學校應當設(shè)立專門的安全保衛(wèi)機構(gòu),配備專門的安全保衛(wèi)人員和設(shè)備。
中小學校和其他學校應當配備經(jīng)過保安培訓的專(兼)職安全保衛(wèi)人員。
第十條學校安全保衛(wèi)機構(gòu)和人員履行下列職責:
(一)落實學校安全工作制度,維護學校治安秩序,預防和制止校內(nèi)違法犯罪活動;
(二)做好學校防火、防盜、防食物中毒、防治安事故工作;
(三)查驗出入學校人員的證件和車輛、物品的有關(guān)手續(xù);
(四)管理學校安全防范設(shè)施,及時排查、報告安全隱患,并采取整改措施;
(五)保護在學校內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件及火災等事故現(xiàn)場,協(xié)助公安機關(guān)維護現(xiàn)場秩序,配合相關(guān)部門做好調(diào)查、處理工作;
(六)負責學校安全防范宣傳教育工作,協(xié)助相關(guān)主管部門做好學校周邊的安全管理工作;
(七)學校交辦的其他安全管理工作。
第十一條學校應當制定學期、學年安全教育計劃,開設(shè)安全教育課,配備必要的安全教育教材,每學期安全教育課時折合不少于8課時。
根據(jù)學生的不同年齡、認知能力和法律責任能力,采取安全管理保護預防措施,對學生進行安全教育、管理和保護,每學期至少組織一次學生應急演練活動。
有條件的學校應當設(shè)立心理咨詢室,配備專職或者兼職心理咨詢輔導員,開設(shè)心理健康輔導課程或者講座,對學生開展心理健康咨詢輔導。
第十二條學校每學期放假后第一周為安全工作隱患排查周;學校每學期開學后第一周和放假前最后一周為安全教育宣傳周。
第十三條教育行政主管部門應當制定學校安全工作考核目標,建立學校安全工作責任制和事故責任追究制,加強對學校安全工作的檢查指導,督促學校建立健全并落實安全管理制度。
第十四條教育行政主管部門應當將安全教育列入教育教學計劃,定期開展學校安全保衛(wèi)人員的培訓教育活動,根據(jù)學校安全教育需要,聘請公安、消防、地震、電力等有關(guān)專家組成學校安全教育專家?guī)?定期組織專家對學校開展專業(yè)安全教育,指導學校對學生進行安全教育。
教育行政主管部門應當幫助中小學校從法院、檢察院、公安、司法、政府法制、律師事務所、高等學校等單位中選聘有經(jīng)驗的法律工作者擔任學校的兼職法制副校長或者法制輔導員。兼職法制副校長或者法制輔導員應當對學校師生進行法制教育,協(xié)助學校檢查落實安全制度,每學期不少于兩次。
第三章學校安全管理
第十五條 學校舉辦者應當提供符合國家安全標準的校舍、場地以及其他教育教學設(shè)施和生活設(shè)施。
教育行政主管部門和學校主管部門應當定期對校舍、相關(guān)設(shè)施進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全問題的,及時督促學校予以維修、改造。
學校應當建立健全校舍安全檔案,對校舍、場地、教育教學和生活設(shè)施進行安全檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應當停止使用,及時維修或者更換;維修、更換完成前應當采取必要的防護措施或者設(shè)置警示標志;發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,應當及時書面報告主管部門和其他相關(guān)部門,并委托有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進行安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果,予以維修、改造。
第十六條新建學?;蛘邔F(xiàn)有建筑物改建為學校,應當按照建設(shè)工程管理程序和有關(guān)規(guī)定,通過規(guī)劃、消防、環(huán)保、國土等部門驗收和建設(shè)行政主管部門竣工驗收備案。未通過驗收和備案的,教育行政主管部門不得發(fā)放辦學許可證。
第十七條學校舉辦者和學校不得采購、使用無生產(chǎn)許可證或者無相關(guān)安全性能證明的教育教學設(shè)備和生活用品、用具。
第十八條 學校對教學、科研、社會實踐等活動需要的易燃、易爆、有毒、放射源等危險品,應當設(shè)立符合條件的專門場所,指派專人保管,并制定購買、運輸、保管、使用、登記、注銷的安全管理措施。
學校在進行物理、化學、生物等實驗、教學演習、實訓課和體育課教學前,應當對儀器、電路、化學試劑、藥品、體育活動設(shè)施、場所進行檢查,確保其安全。
第十九條學校應當在校內(nèi)具有危險性的教育教學和生活服務設(shè)施、設(shè)備、建筑物、場所設(shè)置安全警示標志牌或者安全警示圍欄;在教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍等場所配備應急照明裝置,設(shè)置安全出口標志,保證疏散通道、安全出口暢通。有條件的學校應當在學校門口、學生宿舍門口、教學樓門口、圍墻邊界及其它需要監(jiān)控的重點部位安裝視頻監(jiān)控、報警等技防設(shè)施,并與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
中小學校、幼兒園應當在學生上學、放學、課間以及遇緊急情況需要疏散學生的時段,安排教職工引導學生有序通過校內(nèi)易發(fā)生人群擁擠的通道,避免擁擠踩踏事故的發(fā)生。
第二十條 學校用于接送學生的車輛必須依法進行安全檢測,保持良好的車況;學校不得借用、租用沒有有效安全檢測證明的車輛接送學生。
學校應當在專門用于接送學生的車輛上噴涂由公安交通管理部門統(tǒng)一規(guī)定的顏色和標志。
在接送學生時,校車要配備一名以上專職管理人員,負責維護車內(nèi)秩序和保障上下車時學生的安全。接送學生的機動車駕駛員應當身體健康,具備相應準駕車型5年以上安全駕駛經(jīng)歷,且最近3年內(nèi)任何一個記分周期無違章12分記錄,無致人傷亡的交通責任事故。
第二十一條中小學校對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加社會實踐、勞動、郊游等各種活動,必須確保學生安全,并按照每班至少兩人的數(shù)額安排教職工進行全程陪護和管理。
學校或其他單位不得讓學生接觸有毒有害物質(zhì)或者從事不安全工種的作業(yè);不得組織學生在公路上進行體育鍛煉和體能測試等活動;不得組織學生參加任何商業(yè)性慶典活動。
學校組織學生參加軍事訓練時,應當與軍事部門共同做好安全教育及防范工作;有實彈訓練項目的,必須按照訓練規(guī)程組織實施。
第二十二條有寄宿生的學校應當制定住宿學生安全管理措施,指定正式教職工專門負責住宿學生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。
第二十三條中小學校周邊200米范圍內(nèi)不得設(shè)置網(wǎng)吧、歌廳等限制未成年人進入的場所。
公安、工商、文化、新聞出版等部門應當對學校周邊地區(qū)有關(guān)經(jīng)營場所進行管理和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營行為。
第二十四條學校門前及其兩側(cè)50米范圍內(nèi)不得設(shè)置集貿(mào)市場、擺攤設(shè)點、堆放雜物;不得在學校圍墻或者建筑物上搭建違章建(構(gòu))筑物。
工商、城管和行政執(zhí)法等部門應當依法取締學校周邊占道經(jīng)營、無證經(jīng)營攤點。
規(guī)劃、建設(shè)部門應當對學校周邊違章搭建及時進行清理,對學校周邊建設(shè)工程的施工安全進行監(jiān)督檢查。
第二十五條在學校校園和周邊不得從事易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用活動,以及設(shè)立其他可能影響學校安全的場所或者設(shè)施。
第二十六條 公安機關(guān)應當協(xié)助建立聯(lián)防機制,把學校及周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域,在情況復雜的學校周邊設(shè)立治安崗亭或者執(zhí)勤點,對發(fā)生在校園及周邊侵害師生人身、財產(chǎn)權(quán)利的刑事和治安案件實行專案專人責任制。
第二十七條公安交通管理部門應當在學校周邊道路上設(shè)置完備的警告、限速、讓行等交通標志和交通安全設(shè)施,并在學校門前的道路上劃定人行橫道線;有條件的地方還應當設(shè)置人行橫道信號燈。
城鎮(zhèn)交通復雜路段的中小學校、幼兒園上學、放學期間,公安交通管理部門應當安排交警或者交通協(xié)管員,維護學校校門附近道路的交通秩序,必要時應當增加警力。
學校應當按照交通規(guī)則在校園內(nèi)設(shè)置交通標志和交通安全設(shè)施。除緊急救助車輛外,未經(jīng)學校同意,任何機動車輛不得進入學校教學區(qū)、運動區(qū)和學生生活區(qū)。在校園內(nèi)因車輛行駛發(fā)生人員傷亡事故的,學校應當及時報告公安機關(guān)并協(xié)助處理。
第二十八條食品藥品監(jiān)督行政主管部門應當對學校食堂的食品安全狀況進行監(jiān)督檢查,并實施監(jiān)督抽驗。學生用餐應當符合相應的營養(yǎng)標準和食品安全標準。學校食堂應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,建立從業(yè)人員健康檔案。從業(yè)人員應當每年進行健康檢查,取得健康合格證明。
向?qū)W校供應食品的單位應當取得相關(guān)部門的許可證和檢驗檢疫報告,并接受相關(guān)檢測。
第二十九條衛(wèi)生行政主管部門應當對學校的生活飲用水衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查,指導學校保障生活飲用水衛(wèi)生,對學校傳染病防控工作進行監(jiān)督檢查,督促學校落實各項防控措施。
第三十條環(huán)境保護行政主管部門應當對學校周邊的污染源進行監(jiān)督檢查,對超標排放污染物造成環(huán)境污染的,應當依法責令有關(guān)單位或者責任人限期治理。
第三十一條公安機關(guān)消防機構(gòu)或派出所對轄區(qū)內(nèi)的學校每年至少進行一次消防監(jiān)督檢查。學校應當成立消防安全組織機構(gòu),每學期對學校進行消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)火災隱患應當及時采取措施消除。
第三十二條 教職工應當遵守法律、法規(guī)和工作紀律,履行崗位職責;不得違反工作規(guī)程和其他有關(guān)規(guī)定;不得擅離崗位,不得有侮辱、體罰、變相體罰或者其他傷害學生的行為;發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性的,應當及時告誡、制止,并告知學校及學生監(jiān)護人。
第三十三條學生應當遵守法律、法規(guī)、學生日常行為規(guī)范和學校規(guī)章制度,服從學校的教育和管理;不得攜帶管制器具、有毒、有害、易燃、易爆等危險物品和動物進入學校;不得從事危及自身和他人安全的活動。
第三十四條學校發(fā)現(xiàn)學生有特異體質(zhì)或者特殊疾病,不宜參加某種教育教學活動的,應當告知相關(guān)教師、學生本人及其監(jiān)護人,并在學習和生活中給予關(guān)注和照顧;發(fā)現(xiàn)學生生理、心理狀況異常,不宜在學校繼續(xù)學習的,可以建議其休學,由監(jiān)護人安排治療、休養(yǎng)。
患有不宜從事教育教學工作疾病、心理疾患的教職工,學校不得安排其從事教育教學及教學輔助工作。
第三十五條學生的監(jiān)護人應當依法履行監(jiān)護義務,配合學校對學生進行安全教育、管理和保護。
第四章學校安全事故救助與處理
第三十六條學校安全事故處理應當遵循及時、公正、合法、合理的原則。
第三十七條學校發(fā)生安全事故,應當根據(jù)現(xiàn)有條件和能力及時采取措施救助受傷害學生,通知受傷害學生的監(jiān)護人。根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì),立即向?qū)W校主管部門和事故主管部門報告。
學校主管部門和事故主管部門接到報告后,應當立即趕到事故現(xiàn)場,組織救助,進行現(xiàn)場處置。學校應當予以配合,盡快恢復正常的教學秩序。
學校發(fā)生安全事故不得隱瞞、謊報或拖延報告。
第三十八條學校安全事故發(fā)生后,學校主管部門應當及時組織進行行政責任調(diào)查和處理。屬于重大安全事故的,由有關(guān)部門依法進行調(diào)查和處理。
學校應當配合有關(guān)部門開展安全事故調(diào)查和處理工作,不得對安全事故調(diào)查進行阻撓和妨礙。
第三十九條學生傷害事故的賠償責任、范圍和標準,依據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責任法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家的有關(guān)規(guī)定確定。
第四十條 對學生人身損害賠償?shù)奶幚恚斒氯丝梢詤f(xié)商解決或書面請求學校主管部門進行調(diào)解,也可以依法向人民法院提訟。學校主管部門主持調(diào)解的,應當在收到書面調(diào)解申請書之日起30日內(nèi)辦結(jié)。
第四十一條 在學校安全事故中受傷害學生的監(jiān)護人以及其他當事人,應當與學?;蛱幚戆踩鹿实牟块T予以配合,不得辱罵、毆打教職工,不得干擾學校正常的教學秩序。
第四十二條 學校應當投保校方責任保險。政府舉辦的義務教育階段的中小學校校方責任險費用由市、縣(市、區(qū))財政負擔;政府舉辦的其他學校校方責任險費用由學校負擔,市、縣(市、區(qū))財政給予一定支持;社會力量舉辦的學校校方責任險費用由舉辦者負擔。
學校參加學校責任保險的,保險機構(gòu)應當依據(jù)合同約定,及時參與事故處理并承擔相應的賠償責任。
第四十三條鼓勵和提倡學生自愿參加意外傷害保險。學??梢詾閷W生參加意外傷害保險提供便利條件,但不得從中收取任何費用。
第五章法律責任
第四十四條學校發(fā)生安全事故,有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,依據(jù)管理職責,追究相關(guān)政府直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任:
(一)對已發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的重大、特大學校安全事故隱患不及時治理或者查處,造成嚴重后果的;
(二)未按有關(guān)規(guī)定安排學校安全工作經(jīng)費,導致發(fā)生學校安全事故的;
(三)學校安全事故發(fā)生后,隱瞞不報、謊報、拖延報告或者阻礙、干涉事故調(diào)查的;
(四)其他未依法履行職責而發(fā)生學校安全事故的。
第四十五條教育行政主管部門和其他有關(guān)行政部門違反本條例規(guī)定,未履行職責的,由本級人民政府或者其上級行政部門責令限期改正、通報批評;情節(jié)嚴重或者導致學校安全事故發(fā)生的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條學校及其教職工不履行安全管理職責,有下列情形之一的,由學校主管部門對學校負責人和其他直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未履行本條例規(guī)定的職責,造成重大事故的;
(二)瞞報、緩報和謊報事故,造成嚴重后果的;
(三)妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的;
社會力量舉辦的學校有前款情形之一的,由學校審批機關(guān)或其他有關(guān)部門責令限期改正,并予以警告;情節(jié)嚴重的,責令停止招生直至吊銷辦學許可證,學校舉辦人、學校安全責任人或直接責任人五年內(nèi)不得從事學校管理事務,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第四十七條學生及其監(jiān)護人或者其他人員在學校安全事故處理過程中違反本條例規(guī)定,擾亂學校正常教育教學秩序的,由公安機關(guān)依照《治安管理處罰法》進行處罰;造成學校財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十八條本條例所稱學校安全是指校園和周邊環(huán)境安全以及學校組織的校外活動安全。
本條例所稱學生是指在本條例第二條規(guī)定的學校中就讀的受教育者。
本條例所稱教職工是指在前款規(guī)定學校中工作的教師和其他工作人員。