前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的社會實習心得體會主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
我們早上七點出發(fā),七點半來到預(yù)約的創(chuàng)新機電技術(shù)開發(fā)有限公司,也許是運氣好,我們剛到公司就與負責接待我們的斯主任相遇了,原計劃八點半的采訪提前了一個小時。斯主任非常熱情在會議室里接待了我們,而且給我們沏茶還給了我們公司的詳細資料。受到斯主任熱情的感染,我們緊張的心情得到了緩解,在一種輕松的氛圍下我們開始了采訪。采訪完以后我們又在斯主任的帶領(lǐng)下參觀了車間,并且合影留念。一個多小時的走訪結(jié)束以后我們上午的任務(wù)就完成了,因為上午沒有預(yù)約其他的公司了,但是回去又太早了,不太合適,于是我們又上門去臨時預(yù)約。我們成功的預(yù)約了鴻發(fā)金屬材料公司,他們的會計室胡主任負責接待了我們,從創(chuàng)新公司出來以后我們及時總結(jié)了采訪過程的經(jīng)驗和教訓,有了第一次采訪的經(jīng)歷以后我們就更加熟練了,所以在鴻發(fā)公司我們非常從容的提出和回答問題。從鴻發(fā)出來后,大家熱情高漲,要求繼續(xù)去臨時去預(yù)約。因為我們的采訪過程一帆風順,并沒有遇到他們其他組所遇到的困難,所以大家要求乘勝追擊。于是我們又去了江麓精密有限公司,同樣順利的約到了負責人。接待我們的是總司的總裁曾總,曾總是湘潭本地人,父母是我們湖南科技大學的老師。聽到我們是湖南科技大學的學生以后非常熱情的招待了我們,并且親自帶我們?nèi)⒂^了車間,還現(xiàn)場給我們解釋說明。
一個上午走完三家企業(yè),效率如此之高連我們自己也感到吃驚。我覺得還是我們的準備工作做得好,在與其他小組相比之下,我們的流程安排恰當,問題思路清晰,而且分工合作結(jié)構(gòu)合理。每個人都有自己的任務(wù),這就使我們的采訪時間緊湊合理,不會出現(xiàn)脫節(jié)的情況。
在走訪企業(yè)過程中和公司的負責人的交談當中,我們受益匪淺。他們都算是在自己崗位和領(lǐng)域的佼佼者,從他們的談吐舉止中我們能學到很多書本上學不到的東西。在采訪過程中給我印象最深的是他們對“公司想吸收什么樣的人才”這個問題的回答,各位負責人的回答幾乎都一致。他們都想吸收那些實踐動手能力強的人才不論他學歷怎么樣。這就讓我想到了我們這次社會實踐調(diào)查的意義所在,不僅是認識社會,更是鍛煉自己,培養(yǎng)自己的實踐的能力。
杭州電子科技大學暑期社會實踐
“健康衛(wèi)士” 暑期社會實踐小分隊
倘若7月是茫茫大地中的一片沙漠,我們愿做沙漠中的一顆小草,雖然隨時可能凋謝,但我們吸收雨露陽光,我們能帶來一絲清涼。夾著歡聲笑語帶來的激情,伴著載歌載舞引出的清涼,一場場社區(qū)晚會,一個個社區(qū)宣傳接踵而至,主題很明確——食品安全宣傳。
走進社區(qū)不是終點而是開端,文藝演出不是手段而是途徑,為的是多一個人了解,多一個人知道,多一個人理解什么是食品安全。
我們的晚會很成功,一大群男生跳著的《nobody》會讓你頓時哄堂大笑,一曲深情的《so sick》會帶你走進浪漫之都,一個柔美的民族舞會給你一種古典之美;即使沒有成千歌迷的追捧,沒有經(jīng)久不息的掌聲,甚至沒有清新脫俗的表演,但是我們的晚會很成功。臺下的大叔大伯們嚴肅認真的表情就是對我們最大的鼓勵,因為我們,他們知道了什么是食品安全法;臺下的大媽大嬸們忽隱忽現(xiàn)的笑聲就是對我們最大的支持,因為我們,她們明白了食品質(zhì)量原來也有標準。臺下的學弟學妹們期待渴望的眼神就是對我們最大的肯定,因為我們,他們接觸到了新的知識,接觸到了法律,接觸到了新的思想,我們相信將來的他們也會像我們一樣,繼續(xù)承擔起沙漠中一顆小草的作用,從而真正做到食品安全,從我做起。
3月8號,實習的第一天,我早早就到單位了,有獨立的辦公桌和電腦。可是不知道該做些什么,后來胡經(jīng)理簡單的講了些軟件的工具再加上在學校里的一些cad上機課,基本還是能夠做些簡單的東西。他讓我用cad軟件畫一個住宅樓單元的平面圖和立面圖,終于有事情做了,于是我就乖乖的做起了圖。說實話我以前在學校的時候經(jīng)常畫圖,覺得這對我來說沒多大的難度,可是當我以很快的速度完成后,黃工程師指出了很多規(guī)范上的不足,然后他就耐心地告訴我設(shè)計的流程和不同建筑種類的設(shè)計規(guī)范要求。首先,是對建筑的整個流程的了解。建筑物的形成、流程如下:投資商投資--國家審核批準--設(shè)計院做出建筑方案--中標--設(shè)計院進行建筑設(shè)計(包括建筑物正,立,剖面,水電,供暖的設(shè)計)--建設(shè)部審核批準--施工單位施工--監(jiān)理進行審核--施工完成,交工--裝潢公司進行裝修--交工-- 由投資商和房產(chǎn)公司進行買賣。整個過程中,建筑的設(shè)計部分占了相當重要的位置。所以設(shè)計的時候,每一步都要按照規(guī)定,每一步都要謹慎。設(shè)計時也有它的過程:做建筑方案(必須符合結(jié)構(gòu)要求)--進行平面設(shè)計(設(shè)計的同時,由結(jié)構(gòu)師就行調(diào)整,平面做法應(yīng)符合結(jié)構(gòu)要求,調(diào)整的同時,結(jié)構(gòu)師進行結(jié)構(gòu)設(shè)計,兩者屬于同步進行,同步完成)--立面,剖面設(shè)計--水電,供暖,電梯設(shè)計。對這一些方面有了大致的了解后,我們進行了實際操作--繪圖。繪圖所用程序為auto cad--計算機輔助設(shè)計。程序具有二維,三維繪圖功能。我所做的工作就是建筑物平.立.剖面的二維繪制。繪圖,要先對功能進行了解,再就是熟悉里面各個工具的用法。繪圖的時候也有步驟:軸線--墻體--門窗--樓梯--屋內(nèi)布置--標注。還要一邊繪制一邊修改。剛開始畫一些簡單的房屋平面圖,學著用快捷鍵做圖。在繪制的過程中也遇到一些困難,如弧線與直線的交接,圖形的閉合,樓梯的繪制,在做這些的時候經(jīng)常出現(xiàn)錯誤,影響下一步的操作。在這些操作中,就需要有足夠的細心和耐心去修改。接下來的幾天,經(jīng)理讓我做一個商業(yè)樓的設(shè)計施工圖,這是我是第一次離開學校,在設(shè)計院做施工圖,他們的時間要求緊迫,周期短,我要跟上他們的進度(每個項目都有進度表)。一開始以為會很順利,因為我把它想象的太簡單了,結(jié)果沒有自己想的那么簡單,后來在方案中發(fā)現(xiàn)了很多問題,很多地方不符合規(guī)范的要求,由于住宅的面積已經(jīng)在總圖中確定,所以導致后面功能分區(qū)的修改很受限制。因此我領(lǐng)悟到,做設(shè)計的時候一定要將規(guī)范弄得非常熟悉,要不然就會使后面的施工圖難以進行下去。幾乎花了兩周的時間,還是沒做出多少東西來,由于這個工程急用,經(jīng)理就接受親自做了,很可惜。由于真正施工圖的詳圖深度比較深,有許多規(guī)范都不知道,所以感覺很沮喪,所以需要虛心學習,查看更多資料。隨著施工圖的進一步深入,該練習畫詳圖了,這可是我的弱項,因為在學?;A(chǔ)不牢,真正標準的詳圖還不知道是什么樣子的,有些做法我也根本見都沒見過,所以搞清楚花了很多的時間,壓力很大阿,經(jīng)理為了讓我們進步都快些,下班后就加班加點的讓我們練習熟悉。經(jīng)過一段時間的練習我發(fā)現(xiàn)了我的問題:一方面是繪圖不規(guī)范,再就是有些做法不符合現(xiàn)實。更改過這些之后,就到計算保溫節(jié)能方面了,比如,窗墻比,遮陽系數(shù)等,這些都要在建筑設(shè)計說明中寫到的。等這些都做好之后,就是出圖,這樣一套施工圖算是做完了。來這之后我獲得了巨大的收獲,讓我感到很滿足。在學習過程中,經(jīng)理和同事們都給了我莫大的幫助,教會我怎樣用快捷鍵,作圖的過程中如果使用幾個小技巧,確實可以達到事半功倍的效果,讓我在學習中少走彎路。
之后的日子我又接觸到了天正規(guī)劃與景觀的軟件,這是我第一次接觸這個軟件也是第一次做規(guī)劃,這個沒有功底,全部是從頭開始學習,這個的難度更大,只能是抽出更多的時間來學習做規(guī)劃,這又是一個學習的機會,又是一次工作的飛躍。我會繼續(xù)努力的。
心得體會:
第一次到公司實習,剛來的時候心理很沒底,不知道怎樣與別人相處。實習幾天后發(fā)現(xiàn),與同事相處并不難。當你遇到不明白的地方時,你就要多問,在問的同時,就增添了你和同事交流的機會,這樣,不僅問題解決,也很快融入了集體。在這里,要勤學好問,多與人交流,要以誠待人。
關(guān)鍵詞:城市測繪;信息化測繪體系;設(shè)計建設(shè)
中圖分類號: P2文獻標識碼: A
引言
在城市化的測繪工作中,要提高其測繪的精準程度,就應(yīng)該利用新的科學技術(shù),其中利用信息化技術(shù)已經(jīng)成為了測繪工程的一個重要的方法。而當前,我們應(yīng)該在城市測繪中建設(shè)一個信息化的測繪系統(tǒng),重點掌握的三個環(huán)節(jié)應(yīng)是生產(chǎn)環(huán)節(jié)、服務(wù)質(zhì)量以及科學管理,進而為城市發(fā)展提供更好的服務(wù)。
信息化測繪的概念以及特點
1.1、信息化測繪的概念
信息化測繪是在完全網(wǎng)絡(luò)化運行環(huán)境下,利用數(shù)字化測繪技術(shù)為社會經(jīng)濟實時有效地提供地理空間信息綜合服務(wù)的一種新的測繪方式和功能形態(tài)。傳統(tǒng)手工式或數(shù)字化的測繪體系,必將過渡和發(fā)展到以服務(wù)為本質(zhì)的信息化測繪。
1.2、信息化測繪的特點
(1)從“生產(chǎn)”到“服務(wù)”,即體系的功能取向是以測繪產(chǎn)品生產(chǎn)為主,轉(zhuǎn)為以地理空間信息綜合服務(wù)為主。過去測繪體系中“數(shù)據(jù)采集獲取”數(shù)據(jù)處理生產(chǎn)“數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)”三個基本環(huán)節(jié)的“橄欖形”資源配置要得到加強,中間環(huán)節(jié)要從基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)的定式中拓展出來,更多地面向多樣化,靈性化信息產(chǎn)品的開發(fā)和深加工。
(2)從“靜態(tài)”到“動態(tài)”,即體系對地理信息的獲取和數(shù)據(jù)庫建設(shè)將從以靜態(tài)生產(chǎn)為主,轉(zhuǎn)以動態(tài)變化監(jiān)測和實時更新為主,信息化測繪要通過研究和綜合采用航空,航天,地面和水小等一切可使用的快速觀測新技術(shù)和組織運作方式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)獲取實時化。
(3)從“局域”到“廣域”即作為數(shù)據(jù)傳輸和信息交互的網(wǎng)絡(luò)支撐運行環(huán)境,對于數(shù)字化測繪生產(chǎn)可以局域網(wǎng)為主,但對于實時有效的地理信息綜合服務(wù)必須依靠廣域?qū)>W(wǎng)或國際互聯(lián)網(wǎng),要實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸和信息交互徹底的網(wǎng)絡(luò)化。
2、城市測繪過程中信息化測繪體系的建設(shè)措施
2.1信息化測繪生產(chǎn)體系建設(shè)
信息化測繪生產(chǎn)體系作為測繪工作整體體系的前提,是測繪工作中常見的一種依托體。它主要是通過測繪過程中獲得的信息,來對其測繪工作體系中的各個機構(gòu)進行分析,從而使其達到預(yù)期的目標。在當前的測繪工作中,測繪生產(chǎn)體系建立主要分為兩個時期:一個是以數(shù)字化測繪技術(shù)為基礎(chǔ),按照信息化測繪工作的要求和標準,對其各個部分進行建立和完善,從而提高產(chǎn)品的技術(shù)特征。在對于初級的測繪產(chǎn)品生產(chǎn)而言,我們只需要安裝文件模式的形式對其進行儲存,然后再通過信息變化將測繪信息轉(zhuǎn)入到數(shù)據(jù)庫當中。我們就把這個時期的工作內(nèi)容稱之為地圖信息的制作模式。而這個測繪活動最為關(guān)鍵的一定就是以信息化測繪建設(shè)為主要目標,將科學技術(shù)作為當前城市測繪工作的主要內(nèi)容,然后通過先進的科學技術(shù)建立并完善城市測繪體系,這樣不斷可以提高測繪工作的質(zhì)量和效率,還能大幅度的提升生產(chǎn)者的專業(yè)技術(shù)水平,從而推動城市信息化測繪工作的發(fā)展。另一個則是在后續(xù)時期對前期測繪工作的延續(xù)和繼承,從而將前期信息的內(nèi)容進行進一步的完善,并且通過現(xiàn)有的現(xiàn)象內(nèi)容測繪活動進行創(chuàng)新和改進,從而獲取不同的成功,因此,我們就將這個時期稱之為地質(zhì)信息制作過程。
2.2、信息化測繪服務(wù)體系建設(shè)
建立完善的服務(wù)體系?,F(xiàn)階段,國內(nèi)城市測繪系統(tǒng)的發(fā)展方向為由單一測繪領(lǐng)域向多個領(lǐng)域相融合,因而測繪工作也將涉及到不同領(lǐng)域的多種先進技術(shù)。然而在其發(fā)展過程中,其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量對其發(fā)展帶來了較大的負面影響。因而,在信息化測繪發(fā)展的過程中,應(yīng)高度重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,從而能夠達到提升服務(wù)質(zhì)量的目的。所以,在信息化測繪發(fā)展的過程中,應(yīng)對數(shù)據(jù)的完善程度進行嚴格的控制,對數(shù)據(jù)的采集過程!數(shù)據(jù)庫的建立過程等進行有效的管理,使得測繪體系的服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)較大程度的提升。
下面是信息化測繪服務(wù)的基本要求:
(1)大眾化。Web2.0等技術(shù)的發(fā)展促進了測繪地理信息的應(yīng)用和普及,人人都成為“自發(fā)傳感器”空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,各類信息的普適獲取、集成和通信的機制,可方便地通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境共享和,成為大眾化的產(chǎn)品形態(tài)。
(2)開放性??勺杂傻貐⑴c軟件的應(yīng)用開發(fā),實現(xiàn)分布式地理信息處理框架。因此,未來網(wǎng)絡(luò)地圖將是全球無數(shù)網(wǎng)民合力打造的開放“數(shù)字地球”。
(3)三維可視化。三維可視化能夠集成全球海量的多數(shù)據(jù)源、多分辨率、多尺度和多時相的矢量、影像、地形和城市精細景觀模型數(shù)據(jù),將空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)與圖片數(shù)據(jù)統(tǒng)一組織管理,比較符合真實地理空間三維環(huán)境,迎合新地理信息時代的典型特征。
(4)可量測和可挖掘。信息化測繪服務(wù)不僅直觀,而且通過相應(yīng)的應(yīng)用軟件、插件和API,用戶可按需進行直觀瀏覽、相對測量(高度、坡度等)、絕對定向解析測量和屬性信息挖掘。信息化測繪服務(wù)包含了傳統(tǒng)地圖所不能表現(xiàn)的空間語義,代表著地理實際的物理狀況,是聚合與人們生活環(huán)境相關(guān)的社會、經(jīng)濟和人文知識的地球全息圖。
(5)實時/準實時。實時/準實時的信息化測繪服務(wù),包括各類地理數(shù)據(jù)的快捷獲取、產(chǎn)品流程化作業(yè)、地理服務(wù)互操作和測繪資源的共享,可快速及時地回答用戶提出的問題,滿足應(yīng)急響應(yīng)如抗震救災(zāi)等應(yīng)用的現(xiàn)勢性要求。
2.3、信息化測繪管理體系的建設(shè)
(1)單位自身的定位以及發(fā)展意義和各階段具體工作目標的確定是決定各項管理工作的方向與基本依據(jù)?;径ㄎ灰罁?jù)自身的自身實力、基本業(yè)務(wù)、政府支持與社會需求;發(fā)展目標依據(jù)行業(yè)動態(tài)與社會潛在的需求;各階段的具體目標依據(jù)基本定位、發(fā)展目標與當前的實際情況,依據(jù)對社會的服務(wù)承諾與具體業(yè)務(wù)確定。管理體系的建設(shè)首先要確定正確的方向,研究發(fā)展定位與方向是管理工作的核心。如今,該體系的創(chuàng)建要明確為測繪行業(yè)的關(guān)鍵前進方向。在后續(xù)的時間之中,領(lǐng)域的各個機構(gòu)要以有序的體系和方式來帶動體系創(chuàng)建工作的開展。因為體系創(chuàng)建活動很是繁瑣,在建設(shè)的時候要切實的明確測試的目的,并且要論述清楚各個時期的具體活動,對于建設(shè)活動開展有序的調(diào)節(jié),經(jīng)由對組織模式以及管控體系等等的調(diào)節(jié),切實的實現(xiàn)對資源和裝置以及技術(shù)等要素的使用。為了實現(xiàn)管控的力度,要設(shè)置有許多管控步驟和它對應(yīng),要設(shè)置有序的組織體系,而且要給與其適當?shù)臋?quán)限。建立起相關(guān)的各項管理制度等工作,從而推進信息化測繪體系建設(shè)的目標順利實現(xiàn)。
(2)單位自身的定位以及發(fā)展意義和各階段具體工作目標的確定是決定各項管理工作的方向與基本依據(jù)?;径ㄎ灰罁?jù)自身的自身實力、基本業(yè)務(wù)、政府支持與社會需求;發(fā)展目標依據(jù)行業(yè)動態(tài)與社會潛在的需求;各階段的具體目標依據(jù)基本定位、發(fā)展目標與當前的實際情況,依據(jù)對社會的服務(wù)承諾與具體業(yè)務(wù)確定。管理體系的建設(shè)首先要確定正確的方向,研究發(fā)展定位與方向是管理工作的核心。如今,該體系的創(chuàng)建要明確為測繪行業(yè)的關(guān)鍵前進方向。在后續(xù)的時間之中,領(lǐng)域的各個機構(gòu)要以有序的體系和方式來帶動體系創(chuàng)建工作的開展。因為體系創(chuàng)建活動很是繁瑣,在建設(shè)的時候要切實的明確測試的目的,并且要論述清楚各個時期的具體活動,對于建設(shè)活動開展有序的調(diào)節(jié),經(jīng)由對組織模式以及管控體系等等的調(diào)節(jié),切實的實現(xiàn)對資源和裝置以及技術(shù)等要素的使用。為了實現(xiàn)管控的力度,要設(shè)置有許多管控步驟和它對應(yīng),要設(shè)置有序的組織體系,而且要給與其適當?shù)臋?quán)限。建立起相關(guān)的各項管理制度等工作,從而推進信息化測繪體系建設(shè)的目標順利實現(xiàn)。
結(jié)語
總而言之,隨著信息化建設(shè)進程的不斷推進,測繪系統(tǒng)的信息化也將成為其今后發(fā)展的一個趨勢,因此,要重視城市測繪過程中信息化測繪體系的設(shè)計與建設(shè),進而實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施公用化、信息服務(wù)社會化、信息共享法制化的目標。
參考文獻:
一、建立道路運輸行業(yè)信用體系勢在必行
(一)建立道路運輸行業(yè)信用體系是保障社會健康、和諧發(fā)展的基本制度之一,是建設(shè)誠信國家、誠信社會的基礎(chǔ)工程。我國是一個具有五千年悠久歷史的文明古國,有著漫長的信用史和深厚的信用文化底蘊。幾千年來,孔孟等儒家先師奉行和倡導的“仁、義、理、智、信”已經(jīng)成為我國社會基本的道德規(guī)范,誠實守信作為一種基本的行為準則得到民眾普遍遵行,并且成為中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。但是由于上個世紀六七十年代那場文化浩劫給中國社會帶來的災(zāi)難性破壞,加上改革開放以來意識形態(tài)領(lǐng)域的建設(shè)滯后于社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型變幻,導致民眾意識迷惘,社會道德失范,使我國的信用建設(shè)問題日益突出?,F(xiàn)在人們都在希望“路不拾遺、夜不閉戶”成為現(xiàn)實的社會生活環(huán)境,希望在社會交往中真正做到“童叟無欺”。我國加入WTO以來,國內(nèi)各個領(lǐng)域都在按照國際貿(mào)易組織確定的原則,不斷加快與國際規(guī)則接軌的步伐,著手建立部門或行業(yè)的信用管理體系。據(jù)今年九月在天津濱海新區(qū)舉行的“誠信經(jīng)商”高層論壇會議有關(guān)資料顯示,目前國家工商總局已經(jīng)建立了企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,錄入了600多萬家企業(yè)的基本信息,根據(jù)企業(yè)信用等級標準,明確了在市場監(jiān)管中相應(yīng)的激勵、預(yù)警、懲戒和淘汰機制;中國人民銀行已經(jīng)建立了全國聯(lián)網(wǎng)的的企業(yè)和個人登記系統(tǒng),覆蓋了4.8億自然人的信用記錄和82%的企業(yè)信貸總額,制定了對本系統(tǒng)顯示有不良信用記錄的客戶實行貸款限制的規(guī)定。今年7月,交通部制定頒布了《道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法(試行)》。這是迄今為止我國道路運輸行業(yè)第一部完整的信用制度,成為國家信用體系的組成部分,表明我國道路運輸行業(yè)信用體系建設(shè)進入了一個嶄新的時期。
(二)建立道路運輸行業(yè)信用體系是市場經(jīng)濟條件下,在道路運輸行業(yè)樹立誠實守信良好風氣的重要前提。通過對信用體系建設(shè)情況進行研究和對比,我們不難發(fā)現(xiàn),我國現(xiàn)在的道路運輸行業(yè)信用形勢絲毫不容樂觀,從某種程度上講還相當嚴峻。從基層運管部門行政執(zhí)法和規(guī)費征收的實踐來看,營運車輛私下買賣、不到運管部門辦理過戶轉(zhuǎn)籍手續(xù),偷逃、拖欠公路規(guī)費,以暴力或其他非法手段妨礙行政執(zhí)法等現(xiàn)象頻繁發(fā)生,充分說明少數(shù)車主業(yè)戶法律意識淡薄、信用道德缺失。因此必須盡快建立道路運輸行業(yè)信用體系,在本行業(yè)樹立遵紀守法、誠實守信的良好風氣。
(三)建立道路運輸行業(yè)信用制度是建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序道路運輸市場的必要手段。非法經(jīng)營者采取形式多樣、變化多端的違法經(jīng)營和失信欺詐行為,占有了一定的市場份額,獲取了非法利益,擾亂了運輸市場秩序,侵害了遵紀守法經(jīng)營業(yè)戶的合法權(quán)益,廣大服務(wù)對象的根本利益得不到保障,形成了一種不公平競爭的局面。如果不能建立和完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制和市場退出機制,運用法律、法規(guī)和規(guī)章對這些行為實施處罰、規(guī)范和制約,道路運輸市場將在無序、失范狀態(tài)下運行,最終導致市場秩序混亂失控,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序道路運輸市場的目標永遠無法實現(xiàn)。
(四)建立道路運輸行業(yè)信用體系是適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢,使我國的道路運輸經(jīng)濟盡快與國際經(jīng)濟大格局接軌的迫切需求。中國加入WTO之后,世界貿(mào)易組織對開放中國的道路運輸市場作出了相關(guān)規(guī)定,并且列出了開放時間表。目前我國已經(jīng)按照世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)定開放了國際道路運輸市場,交通部還根據(jù)《道路運輸條例》和我國政府與有關(guān)國家政府簽署的汽車運輸協(xié)定,制定了《國際道路運輸管理規(guī)定》。如果我們不能按照國際規(guī)則迅速建立道路運輸行業(yè)信用體系,在開放了國際道路運輸市場之后,行業(yè)管理面對的問題將會更多更復雜,道路運輸行業(yè)信用體系建設(shè)的任務(wù)也將更加繁重。
二、目前道路運輸行業(yè)信用建設(shè)存在的主要問題
(一)信用信息采集困難。幾千年來,中華民族文化心理形成了深厚的積淀,很多國人都有保守、含蓄、內(nèi)向和擔心他人窺探隱私的心理,即所謂“家丑不可外揚”和“財不外露、富不示人”,因此一般情況下都不愿意積極主動提供個人信息;從信用主體的個人和企業(yè)來講,對信用信息采集的作用認識不足,誠實守法經(jīng)營的業(yè)戶擔心如實申報以后會吃虧上當,而那些略有瑕疵尤其是已有不良記錄的業(yè)戶因懼怕暴露普遍存在的違法違規(guī)行為而導致對信息征集工作心存抵觸。在今年“兩證”換發(fā)工作中,我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部分車主業(yè)戶在填報信息采集表時,填報虛假的電話號碼和個人住址、提供已經(jīng)被其他業(yè)戶登記使用過的從業(yè)資格證書,甚至使用明顯虛假的車輛行駛證件等,以達到通過年審的目的。由于數(shù)據(jù)浩繁、核對困難,加上運管部門受職責、權(quán)限和識別手段的限制,對于這些虛假信息,大多只能望“假”興嘆,無可奈何。
(二)信用信息平臺的建設(shè)和軟件開發(fā)滯后,信用信息共享的程度較低。目前我省運管系統(tǒng)已經(jīng)建立了“湖北省運政信息網(wǎng)”,錄入了所有登記注冊的道路客貨運輸業(yè)戶以及道路運輸相關(guān)行業(yè)的基本信息,但這些信用信息由各級運管部門采集,局限于全省范圍內(nèi)使用,而且僅由運政管理部門一家掌握。目前,我省交通系統(tǒng)的公路規(guī)費征稽部門、地方海事和港航監(jiān)督部門以及工商 行政管理、稅務(wù)、銀行、公安交警等相關(guān)部門也都建立了自己的信息管理系統(tǒng)。由于長期以來部門之間、地區(qū)之間、部門與地區(qū)之間各自為政、畫地為牢,一些信用信息比較集中的政府職能部門和公用事業(yè)管理機構(gòu)在“肥水不流外人田”的心理支配下,擔心信息共享會損害自身利益,因而對信用信息進行壟斷和封鎖。如何有效地整合這些資源,建立一個嚴密、完整、有效運轉(zhuǎn)的覆蓋全社會的信用信息平臺,開發(fā)相關(guān)軟件,實現(xiàn)信用信息的共享成為擺在我們面前的一個極其重要的任務(wù)。
(三)信用評估的質(zhì)量不高,客觀性、實用性不強。信用信息的使用即信用等級評估是信用體系的核心,包括對業(yè)戶信息的審查鑒別和日常工作中對信用信息的補充完善,對信用信息的分析、研究、評定,信用評估模型以及信用等級綜合評估結(jié)果的使用等等。由于目前信息采集困難并且真?zhèn)坞y辨,信息平臺的建設(shè)和軟件開發(fā)滯后,信用信息共享的程度較低,以及我國尚未制定統(tǒng)一、標準的信用評定模型,信用評估的法律地位及權(quán)威性和實用性可想而知。從基層運管部門使用“湖北省運政信息網(wǎng)”的情況看,我們對業(yè)戶信用考核的核心內(nèi)容主要是公路規(guī)費繳納情況、年度審驗通過情況、違章及處理情況,等等,其信用考核等級則由微機操作員根據(jù)業(yè)戶的基本情況做出判斷,受人為因素影響較大。僅舉今年我所受理的一件道路客運班線運輸行政許可申請事項為例。由于申請人在申請行政許可時隱瞞了有關(guān)情況、提供了虛假材料,運管部門依法作出了不予受理的決定。按照《行政許可法》有關(guān)規(guī)定,行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全等事項的,申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可申請,同時行政許可申請人的部分成員在從事道路客運經(jīng)營期間有過非法轉(zhuǎn)讓車輛和線路牌等行為。但仍然是這些申請人,在登記注冊了一家新的公司之后,再次提出相同的行政許可申請。由于法律對這種行為沒有禁止性規(guī)定,信用體系不夠完善并且沒有進入實用階段,運管部門只能依法予以受理。雖然該案經(jīng)過聽證程序仍然作出了不予許可的決定,但申請人在通過途徑無果之后,又依照法律程序提起了行政訴訟,既浪費了當事各方大量的人力物力,又增加了行政成本,還易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。
三、關(guān)于道路運輸行業(yè)信用建設(shè)的思考
(一)加強道路運輸行業(yè)信用立法工作,完善其他相關(guān)法律法規(guī),提升道路運輸行業(yè)信用體系的法律層次,嚴格依法行政,有效實施對道路運輸市場的監(jiān)督、管理和服務(wù)。市場經(jīng)濟既是法治經(jīng)濟,也是信用經(jīng)濟,沒有法治、沒有信用,就決不是真正意義上的市場經(jīng)濟。在世界上許多發(fā)達國家和地區(qū),一個人一旦有了信用不良記錄,那么他和家人在貸款、社會保險、就學就業(yè),包括購物、社交活動等諸多方面都會受到歧視,變得寸步難行。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國道路運輸行業(yè)呈現(xiàn)多極化和多樣化,人們對經(jīng)營行為不再采用統(tǒng)一的道德評判模式,對價值觀的衡量不再使用統(tǒng)一標準,對道德規(guī)范的認同感呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。因此,發(fā)展道路運輸市場經(jīng)濟,緊緊依靠道德的力量是遠遠不夠的,必須依靠健全法律,建立信用應(yīng)用體系,嚴格依法規(guī)范信用行為,及時向社會曝光失信行為,并制定嚴厲懲戒失信行為的條款,讓那些利用虛假信息和投機欺詐手段蒙騙管理部門、坑害消費者、非法獲取利益、危害社會的企業(yè)和個人一旦觸網(wǎng)、倒霉終身。交通部頒布的《道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法(試行)》雖然僅僅只是一部規(guī)章,但是對道路運輸行業(yè)信用立法無疑是一個良好的開端。我們應(yīng)該迅速組織貫徹實施,為道路運輸行業(yè)乃至全社會的信用立法積累經(jīng)驗、提供第一手資料。
(二)從信用理念的宣傳、教育入手,弘揚信用文化,在道路運輸行業(yè)加強信用文明建設(shè)。在這項工作中,運管部門應(yīng)該責無旁貸地擔任領(lǐng)軍角色。首先,要向全社會大力宣傳《道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法(試行)》,讓廣大群眾對該辦法的內(nèi)容做到家喻戶曉、人人皆知;其次,積極參加黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門組織的“誠信政府”、“誠信機關(guān)”、“誠信行業(yè)”創(chuàng)建活動,切實轉(zhuǎn)變工作作風,帶頭講誠實、守信用,履約踐諾,依靠道德的力量帶動全行業(yè)的信用建設(shè);第三,通過對道路運輸行業(yè)欺詐投機行為的曝光和依法嚴懲,對違法違章的經(jīng)營者產(chǎn)生震懾,對其他合法經(jīng)營者敲響警鐘,在全行業(yè)樹立遵紀守法、誠實經(jīng)營的良好風尚。今年以來,宜昌市公路規(guī)費征稽處利用《三峽日報》等媒體,分批公布了全市范圍內(nèi)拖欠公路規(guī)費的業(yè)戶名單,對催繳欠費起到了十分明顯的效果。
論文摘要:目前我國社會誠信危機嚴重,全國每年因失信違約造成的損失就高達數(shù)千億元,建立適合
一、社會誠信識別體系的基本內(nèi)容
社會誠信識別體系是指通過對當事人相關(guān)社會活動表現(xiàn)的記載、記錄或評價,使社會各界可以通過查詢了解、辨識當事人誠信情況的系統(tǒng)。社會誠信識別體系以誠信檔案的形式記錄記載和披露誠信活動主題的誠信信息,只要當事人在社會誠信識別系統(tǒng)建立了自己的檔案,社會各界便可以通過 網(wǎng)絡(luò) 媒體很方便地查詢到當事人的誠信檔案信息,作為選擇交易對象、合作伙伴、雇員等活動的 參考 。
社會誠信識別體系由征信組織、誠信活動主體、誠信信息使用者、誠信識別網(wǎng)站、誠信檔案等構(gòu)成。
征信機構(gòu)是指從事誠信或資信征集、調(diào)查的單位或組織。政府不宜直接設(shè)立和經(jīng)營征信機構(gòu),以避免政府 企業(yè) 壟斷信用市場,應(yīng)鼓勵民間資金投資征信業(yè),通過市場化方式開展信用信息服務(wù)。在目前法制不夠健全、人們覺悟有待提高的社會環(huán)境下,宜首先成立社會誠信自律聯(lián)合會,然后由社會誠信自律聯(lián)合會設(shè)立社會誠信信息服務(wù)中心開展征信活動比較合適。
誠信活動主題是指按照一定的誠信規(guī)則參加社會活動的單位、個人或社會組織。
誠信信息使用者是指查詢、了解他人的誠信信息,為自己選擇社會活動的相對人提供參考的單位、個人或社會組織。
誠信識別網(wǎng)站是社會誠信識別體系的技術(shù)基礎(chǔ)。在現(xiàn)代通訊技術(shù)條件下,誠信識別系統(tǒng)必須借助于網(wǎng)絡(luò)通訊工具,將當事人的誠信信息以數(shù)據(jù)庫的形式在網(wǎng)站上建立成檔案,才能使社會各界方便地查詢使用誠信信息,社會誠信識別體系才易于被大家接受、認可。
誠信檔案是社會誠信識別系統(tǒng)的核心。誠信檔案是指對單位或個人在社會活動中誠信的有關(guān)信息材料系統(tǒng)地記錄或記載。誠信檔案按行業(yè)應(yīng)分為個人誠信檔案、企業(yè)單位誠信檔案、事業(yè)單位誠信檔案、社會中介誠信檔案、民間團體誠信檔案、政府部門誠信檔案等。將文書檔案復制到 計算 機數(shù)據(jù)庫中形成 電子 檔案,可為社會各界查詢使用誠信信息提供便利。
二、建立社會誠信識別體系的整體操作思路
(一)堅定信心,以正面引導為出發(fā)點
公民個人或社會組織建立誠信檔案有以下好處:
1.向世人展示出誠信做人、誠信做事、誠信經(jīng)商、誠信做官的決心。
2.自愿建立誠信檔案,公開自己的誠信信息,本身就是高度的誠信。如果社會活動主題連建立自己的誠信檔案、接受社會監(jiān)督的勇氣都沒有,那么其誠信度就會首先受到懷疑。
3.通過建立誠信檔案的形式,無論走到哪里,都可以使不熟悉自己的人通過誠信檔案認識自己,并可以通過向社會誠信服務(wù)中心提供不誠信信息的方式制約自己的不誠信行為,把自己同那些不誠信者區(qū)分開來,從而博得社會的信任。
另外還可以通過由社會誠信信息服務(wù)中心對各方面提供的信息進行審查、信息披露前必要的溝通、檔案建立者發(fā)表保留意見、提供信息的可證實性材料及披露信息提供者的身份等方式來防止不正當競爭及對檔案建立者的惡意攻擊,減少建立誠信檔案的負面影響。
(二)建立社會誠信自律聯(lián)合會
1.出資單位。如果發(fā)起單位既是牽頭單位又是出資單位最好,如果牽頭單位不直接出資,那么要保證出資單位的收益權(quán)。欲投資征信業(yè)的出資單位,應(yīng)積極出資籌劃建立社會誠信自律聯(lián)合會。因為建立社會誠信聯(lián)合會的目的是為企業(yè)投資征信業(yè)開創(chuàng)良好的局面打下社會基礎(chǔ),因此,企業(yè)只有掌握了籌建社會誠信聯(lián)合會的主動權(quán),才能保證收益權(quán)。
2.成立社會誠信聯(lián)合會的可行性。成立社會誠信自律聯(lián)合會,有助于推動社會精神文明建設(shè),符合中央建設(shè)誠信社會的要求,如果由社會資金舉辦社會事務(wù),政府何樂而不為,應(yīng)該大力支持。
3.社會誠信自律聯(lián)合會作為社會自律組織建立,由社會誠信自律聯(lián)合會設(shè)立社會誠信信息服務(wù)中心開展征信業(yè)務(wù)。為保證出資單位的收益權(quán),應(yīng)在社會自律聯(lián)合會章程中規(guī)定出資籌建社會誠信聯(lián)合會的企業(yè)應(yīng)負責提供誠信聯(lián)合會的日常運行經(jīng)費,并在社會誠信聯(lián)合會領(lǐng)導下按商業(yè)模式負責社會誠信信息服務(wù)中心的運作,享有獨立的投資權(quán)和收益權(quán)。
4.建立社會誠信自律聯(lián)合會的方式。假如能直接申請成立全國社會誠信自律聯(lián)合會,則是最好的方案,如果不能一步到位,則應(yīng)首先申請成立區(qū)域社會誠信自律聯(lián)合會。誠信聯(lián)合會可以由個人、社會組織、政府部門等發(fā)起成立,由社會影響較大的單位作為常務(wù)理事單位。在取得成功經(jīng)驗后,再以人流、物流、信息流跨地域性為理由,申請成為
(3)社會證實。誠信行為是在社會交往中表現(xiàn)出來的,誠信與否不能靠自己說了算,要讓其社會交往的對象來評價才有證實力。即由自己的顧客、交易對象、服務(wù)對象、合作伙伴、貸款銀行、受雇單位、領(lǐng)導、同事、下級、雇員、政府執(zhí)法部門等有關(guān)個人或組織提供的事實性材料來證實其誠信度。即是非功過由人評說,通過讓人們告訴人們的方式,使社會了解自己。誠信檔案建立者提供的信息給信息使用者以基本的印象,而外部提供的誠信材料則是證實當事人誠信情況的外部證據(jù)。對來自各方符合要求的信息只要充分予以披露,就足以使信息使用者作判斷選擇,無須對檔案建立者的誠信度進行認證。
(4)保留意見。誠信檔案建立者認為社會各界提供的信息不適當時,可以發(fā)表自己的保留意見,供信息使用者 參考 。
(5)其他事項。社會誠信信息服務(wù)中心或誠信檔案建立者認為有必要披露的事項如檔案類型、會員人會與退會的時間、服務(wù)費交費情況等,應(yīng)在其他事項欄目記載、披露。
3.誠信檔案信息來源與采用。誠信檔案的信息來源應(yīng)該是廣泛的,才能從不同方面反映檔案建立者的誠信情況,誠信檔案信息才具有參考價值。檔案信息應(yīng)由社會各界無償提供。社會誠信信息服務(wù)中心要對相關(guān)信息進行符合性審查。
誠信信息的收集與采用是征信工作的重點與難點。如果操作不當容易出現(xiàn)信息采集難度大、采集成本過高、因信息失真造成負面影響、涉及個人隱私或商業(yè)秘密引起 法律 糾紛等。但首先由誠信檔案建立者向社會公開承諾,在承諾限定的范圍內(nèi)由社會各界自由提供誠信信息,應(yīng)該是一種開放的、靈活的好辦法。這種辦法有以下好處:
(1)信息來源廣泛,參考價值大。
(2)外部的材料更有證實力,可以有效避免評估、評價的弊端。
(3)當事人認為信息失實時可以發(fā)表自己的觀點,信息提供者也應(yīng)就所提供證據(jù)的可靠性發(fā)表意見,供信息使用者參考,避免偏聽偏信。
(4)在檔案建立者承諾的情況下,對誠信信息的采集和披露不會引起法律訴訟。
(5)信息可以免費采集。因為愿意提供誠信信息者大部分是利害關(guān)系人,況且提供誠信信息的目的是為了提高或降低檔案建立者的信譽度,增大不誠信行為的成本,促進糾紛的迅速解決,即便是無償?shù)?,只要給他們以機會,他們會提供誠信信息的;而不誠信信息對社會各界識別當事者的誠信度最重要。
對誠信信息的來源要附有可證實的材料,要披露信息提供者的身份。信息免費供社會各界查詢,降低信息使用者的成本。
4.檔案期限類型。檔案建立者可以根據(jù)自己的需要選擇自己檔案的保留期限類型。如永久保存類型、定期保存類型、或隨檔案的終結(jié)而終結(jié)的類型等。
5.誠信檔案查詢。對個人檔案的查詢可以按照以下方式:(1)身份證號碼。(2)姓名+性別。(3)姓名+性別+地址等。對單位的誠信檔案查詢可以按照以下方式:(i)單位名稱。(2)單位名稱十地址。(3)行業(yè)分類+地區(qū)等。
(四)建立社會誠信識別體系的突破口
1.以中小型 企業(yè) 信用擔保為切入點。
資金短缺、資產(chǎn)不良、信用等級低下是中小企業(yè)普遍存在的問題,但造假售假、產(chǎn)品低劣、拖欠逃廢債務(wù)、克扣工資、經(jīng)營者素質(zhì)低下等卻是造成中小企業(yè)信用低、效益差的深層次問題。如果中小型企業(yè)的誠信問題不解決,不但中小型企業(yè)的 發(fā)展 受到困擾,而且剛剛建立起來的中小企業(yè)擔保體系也將遭受被擔保單位不守信用的挑戰(zhàn)。對于處于創(chuàng)業(yè)時期的中小型企業(yè)來講,加人誠信聯(lián)合會、進入社會誠信識別體系,是宣傳自己、擴大社會影響的很好機會。
2.以貸款大學生為前期發(fā)展對象。目前貧困大學生占高校在校生的比例相當高,這是一個龐大的巫待救助的群體。他們不僅需要學費貸款,更需要生活費貸款。大學生已步入成年,具有完全的民事行為能力,即使家庭 經(jīng)濟 狀況較好,如果學生申請貸款,銀行也應(yīng)當保證。因為大學生在接受高等 教育 后,其個人能力和素質(zhì)將會處于較高的層次,其還貸能力不成問題;這對培養(yǎng)大學生的經(jīng)濟獨立能力,鼓勵形成社會創(chuàng)業(yè)意識具有積極的意義。
我國自1999年開始啟動大學生助學貸款,因出現(xiàn)大量貸款違約,從2004年開始,各商業(yè)銀行紛紛停止對大學生貸款業(yè)務(wù)?,F(xiàn)在雖然準備建立高校與銀行共同承擔貸款風險的機制,但也是治標不治本的權(quán)宜之計。如果建立社會誠信識別體系,使大學生自覺地承諾守信,那么不僅能夠解決大學生助學貸款問題,而且找到了建立良好社會道德規(guī)范的途徑。前面已經(jīng)講過,社會誠信識別體系應(yīng)建立在誠信自律的基礎(chǔ)上,由于是自律,不能強迫,但當大學生感到選擇這種方式有利于獲得貸款完成學業(yè),有利于就業(yè)并終身受益時,大學生將會普遍選擇這種方式。一旦這種方式在高等教育系統(tǒng)取得突破,將極大地促進社會誠信體系建設(shè)的進程。
3.充分利用輿論宣傳的轟動效應(yīng)和導向作用,快速推進工作的進程。社會誠信聯(lián)合會和社會誠信識別系統(tǒng)一旦建立,就應(yīng)不惜代價召開新聞會,聲勢要大,以廣泛贏得社會的認同,促進社會誠信識別體系的快速發(fā)展。
三、社會誠信識別體系的效益評價
(一)社會效益
不誠信行為已滲透到社會生活的方方面面,給社會秩序造成了嚴重的混亂。社會誠信識別體系的建立將對有效遏制不誠信行為、凈化社會環(huán)境、提高社會文明程度、建立誠信社會、減少社會財富的浪費有積極的意義。
(二)經(jīng)濟效益
同時更明確了自己作為一名教師,特別是一名思想政治課教師在生活中、在課堂上應(yīng)該踐行社會主義核心價值。
一、從自身做起,自覺踐行社會主義核心價值觀
“教育者必須先受教育,育人先育師”。
師之德乃教之魂,教師的師德價值觀潛移默化地影響著學生,對學生人格的塑造、健康成長成才起著至關(guān)重要的作用。所以,作為思想政治教師更應(yīng)該踐行社會主義核心價值觀。首先要有堅定的理想信念,要牢固樹立中國特色社會主義理想信念。我們不能只是照本宣科,讓學生感覺老師都不信,都做不到,那作為老師的我們又怎么能要求學生做到呢?我們要將社會主義核心價值觀的具體內(nèi)涵落實在自己的工作和生活中。我們要加強自身的修養(yǎng),提高自身職業(yè)素養(yǎng),努力提高自身的思想道德修養(yǎng)水平和科學文化修養(yǎng),增強教書育人的榮譽感。同時,更要從我們的生活中做起,從點滴小事做起。xx七中的周老師已經(jīng)為我們做了很好的示范。在我們平常的教學中,對自己的工作要有熱情,在課堂上要有激情,要認真上好每節(jié)課,用真誠對待自己的每一位學生,不斷提升自己教書育人的水平。
二、教育學生成為一個有理想的人。
黃老師在報告中提到,要“教育學生成為一個有理想的人”。教師的職責是教書育人。青少年是祖國的未來、民族的希望,是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。當今的高中生,正處于青春叛逆期,面對紛繁復雜的社會,多元化的文化,眼花繚亂的網(wǎng)絡(luò)世界……,很多學生迷失了自我,整天坐在教室,卻不知道為何而來,為什么要讀書,沒有理想,沒有追求。作為教師的我們,要立足當今社會現(xiàn)實,要符合當今學生的時代特征,尊重學生的個性發(fā)展,更要幫助、引導學生踐行社會主義核心價值觀,樹立堅定的理想信念。讓學生明白,理想不是空想。讓學生真正成為一個有理想、有道德、有文化、有紀律的學生。
三、讓思想政治課堂成為踐行社會主義核心價值觀的主陣地
首先是銀企信用關(guān)系惡化,銀行信用循環(huán)梗阻,風險加劇。表現(xiàn)為企業(yè)信用能力急劇下滑,大量逃廢銀行債務(wù),致使銀行信貸資產(chǎn)大量沉淀,風險累積,效益低下;同時銀行恐貸、惜貸現(xiàn)象突出,資金滯留體內(nèi),銀企信用循環(huán)出現(xiàn)梗阻。其次是信用供需脫節(jié),阻礙了金融資源的優(yōu)化配置。主要指新興的經(jīng)濟主體(如民營企業(yè))和新生的金融需求(如消費信用),由于沒有合適的信用方式和有力的信用制度支撐,使銀行過剩的金融資源與新興的有效需求無法有效對接,形成信用脫節(jié)和金融低效。第三是優(yōu)良企業(yè)出現(xiàn)金融轉(zhuǎn)移,信用需求開始減弱。優(yōu)良企業(yè)主要是指制度完善、規(guī)模效益好、盈利能力強的企業(yè)集團,這類企業(yè)一般能通過內(nèi)源融資或上市進行資本擴張從證券市場“圈”得資金,對成本約束較高的銀行貸款需求開始減弱,信用轉(zhuǎn)移使銀行主融資渠道出現(xiàn)中斷,銀行資產(chǎn)因缺失優(yōu)良載體而產(chǎn)生“脫媒”。第四是為支撐信用循環(huán),國家信用空前回歸,社會信用領(lǐng)域日趨狹窄。國家以政權(quán)為支撐,通過新一輪政策化資源配置,來助推整個信用運轉(zhuǎn),即通過大量發(fā)行國債,緩解銀行融資壓力;進行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導銀行發(fā)放配套貸款(如水力、交通項目貸款);使得以國家政策作支撐的國家壟斷型或非市場準入產(chǎn)業(yè)(如電力、電信、石化、煙草等),成為銀行激烈爭奪的融資領(lǐng)域。第五是信用萎縮導致金融資源游離經(jīng)濟實體,信用日益畸化,金融風險不斷堆積。信貸資金大量進入以國家政策為支撐的證券市場進行投機。據(jù)統(tǒng)計,當前一級市場資金的70%和二級市場資金的30%都直接或間接來自于銀行。金融資源游離于實體經(jīng)濟,信用行為開始畸化,加大了金融風險。
信用惡化直接造成銀行經(jīng)營乃至整個經(jīng)濟、金融的萎縮、高險與低效。當前,我國銀行信用執(zhí)行著80%以上的社會融資功能,銀行信用成為社會信用的主導和核心??陀^上,社會信用與銀行業(yè)務(wù)存在著高度的正向關(guān)聯(lián),它們相互依存,同盛共衰。由于當前信用惡化和減弱,以及信用循環(huán)的非市場化、非經(jīng)濟化支持,使信用行為不斷畸化,信用風險不斷累增,嚴重阻礙銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營。一是惡化了信貸資產(chǎn),加劇了經(jīng)營風險。信用惡化使銀行的不良資產(chǎn)居高不下,生息資產(chǎn)嚴重不足,財務(wù)虧損嚴重;同時使銀行資產(chǎn)的流動性降低,金融風險空前加大。二是制約了銀行的融資手段,降低了資產(chǎn)盈利能力。信用環(huán)境惡化使銀行融資方式保守、領(lǐng)域狹窄,銀行大量資金因脫媒而滯留體內(nèi),不但資產(chǎn)收益率極低,而且直接形成信用、經(jīng)濟的雙重萎縮。三是畸化了銀行信用行為,催生出新的金融泡沫。信貸資金入市投機,使金融資源游離于實體經(jīng)濟,金融泡沫不斷積累。四是束縛了金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,制約了銀行創(chuàng)收能力。銀行產(chǎn)品創(chuàng)新突出表現(xiàn)在產(chǎn)品的科技化、組合化和信用化,但由于存在大量的失信行為(如惡意透支),信用功能運行受阻,阻礙了業(yè)務(wù)的有效拓展,削減了銀行的創(chuàng)收能力。
二、造成我國社會信用惡化的原因分析
從微觀層面看,信用關(guān)系是由授信者、用信者和信用工具(如借據(jù)、合同、存單等各種契約性金融工具)三大要素組成。信用關(guān)系形成后,信用能否有效循環(huán),關(guān)鍵取決于兩大必要條件:一是信用意識,二是信用能力。二者互為條件,不可或缺。主觀上信用意識淡漠導致有錢不還,或客觀上信用能力不足造成無錢可還,都直接造成信用的失效和惡化。造成當前社會信用惡化的主要根源有:
(一)銀企產(chǎn)權(quán)的模糊性和主體的同一性,使銀企債權(quán)債務(wù)缺乏體制硬約束。市場經(jīng)濟有效運行(包括信用有效循環(huán))應(yīng)有對應(yīng)的微觀經(jīng)濟主體,要求市場經(jīng)濟主體具有“自主經(jīng)營、自負盈虧、自求平衡、自我發(fā)展”的“四自”特征。當前,我國國有企業(yè)改制、國有銀行的商業(yè)化改革取得了很大的進展,但真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有建立。由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的單一性和主體的同一性,銀行、國企資產(chǎn)債權(quán)債務(wù)具有理論和現(xiàn)實上的“存續(xù)性”和“抵消性”,最后總可通過國家政策進行債務(wù)清理(如呆賬核銷、債轉(zhuǎn)股、清理三角債等),即使形成損失也債有其主。
(二)地方經(jīng)濟與銀行“條塊”利益的分割性,造成地方政府、企業(yè)聯(lián)合逃廢銀行債務(wù)行為日益趨嚴重。分稅制改革后,地方企業(yè)成為各地政府財政收入的主要來源,是創(chuàng)造政績的核心載體,其利益呈地方性“塊狀”特征。而國有商業(yè)銀行是全國一級法人管理體制,資金在全國調(diào)配使用,國家是權(quán)益的所有者,其利益表現(xiàn)為“條狀”特征?!皸l塊”利益的分割性使地方政府和企業(yè)通過各種手段,以犧牲銀行的利益來獲取地方利益,如政企聯(lián)手通過改組、轉(zhuǎn)制等各種形式大肆懸空、逃廢銀行債務(wù),使銀行的債權(quán)維護、保全工作層層受阻,信貸資產(chǎn)大量流失,銀企關(guān)系不斷惡化。
(三)銀行的授信能力相對滯后,形成大量的經(jīng)營風險損失。1、授前決策滯后。銀行信貸(或授信)思維僵化,決策簡單,習慣于傳統(tǒng)的政策導向,面對市場的多元化信用需求,缺乏相匹配的甄別、評估和預(yù)測能力,再加上企業(yè)信息的非對稱性披露,造成銀行事實上的盲目授信與輕率授信,使信用風險在源頭上無法有效控制。2、 授后監(jiān)控乏力。表現(xiàn)為沒有足夠的人力或素質(zhì)相匹配的管戶人員對貸款進行跟蹤監(jiān)督,有效落實貸款用途和實現(xiàn)目標效益;同時企業(yè)以假賬、假報表及多頭開戶等手段逃避銀行監(jiān)控,形成銀行對企業(yè)的約束軟化。3、 授中管理存在缺陷。表現(xiàn)為授信權(quán)責不匹配,責任追究不明確,內(nèi)控制度不完善,審貸手續(xù)不科學,直接造成授信低效。4、授信手段滯后。 銀行授信手段傳統(tǒng),產(chǎn)品單一,創(chuàng)新能力不足,在出現(xiàn)融資梗阻時,未能及時設(shè)計、創(chuàng)新出新的金融產(chǎn)品滿足潛在的金融需求,以分散金融風險,提高資產(chǎn)收益水平。
(四)社會信用制度不完備,無法滿足有效的信用需求。1、 個人信用制度尚為空白。隨著買方市場的全面形成和社會收入的個人化分配傾向,有效消費需求不足成為我國內(nèi)需不足的主要原因。當前,信用消費發(fā)展為最強勁的金融需求,但由于缺乏成熟的個人信用制度,銀行無法對個人信用意識和信用能力進行有效把握,消費信用雷大雨小,營而不銷,嚴重束縛了銀行業(yè)務(wù)的有效拓展。 去年我國的消費信用僅為710億元,占GDP不到1%,而美國的同比為55%,香港為23%。2、 企業(yè)信用制度不健全。目前,銀行對企業(yè)建立了信用評級制度,但這種制度尚未社會化、系統(tǒng)化,評估依據(jù)的信息水分較大,缺乏真實性和操作性。3、金融企業(yè)信用等級制度尚為空白。 當前許多金融組織(特別是中小銀行、信用社)資產(chǎn)極度惡化,經(jīng)營效率低下,金融風險集中。銀行信用等級制度的空白,使金融組織缺乏優(yōu)勝劣汰的市場化退出機制(如勒令銀行關(guān)停、整頓和破產(chǎn)),不利于銀行加強自我約束和管理,提高競爭力和抗風險能力。4、缺乏完善的信用擔保體系。 信用擔保是解決用信者信用能力不足,推動社會信用循環(huán)的有效途徑。當前,我國的信用擔保制度極度殘缺,除國家信用(國債)、銀行信用(銀行承兌匯票、存單、信用證)、機構(gòu)信用(保險)可作信用擔保之外,只剩下條件苛刻的實物擔保。作為極具發(fā)展前景的民營及中小企業(yè),因沒有可行的社會擔保體系進行媒介支撐,有效的信用需求無法及時滿足。
(五)信用運行缺乏有力的法律及道德環(huán)境支持,使違約失信行為大行其道。1、信用立法尚為空白。法律制裁是最有力的信用約束。 現(xiàn)實中,借債還錢雖為天經(jīng)地義,但賴債不還卻是無法無天,賴債行為缺乏有力的法律約束,助長了賴債失信行為的蔓延。2、信用執(zhí)法不力。執(zhí)法不力體現(xiàn)為執(zhí)法力度的欠缺及地方政府的干預(yù),使進入法律程序追償?shù)膫鶛?quán),落得“贏了官司輸了錢”的局面。3、 信用運行缺乏良好的道德環(huán)境支持。當前,由于信用法制不力,使社會上坑蒙拐騙、制假售假行為非常猖獗,在“金錢本位”價值觀的導向下,誠實守信的傳統(tǒng)道德觀念不斷弱化,信用運行缺乏有力的道德環(huán)境予以支撐和維護。
三、完善我國社會信用體系的途徑
[關(guān)鍵詞]會計 信息社會 問題 完善
一、完善和發(fā)展信息化會計的必要性
首先,傳統(tǒng)的會計目標是重視現(xiàn)有的投資者,隨著信息化程度的加深,企業(yè)的股東結(jié)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)多元化,企業(yè)的重心除了要重視已有的投資者,還要加強對潛在股東的吸引,強化企業(yè)的資本能力,完善發(fā)展目標。
第二,過去的會計確認當中所指的資產(chǎn)幾乎都是貨幣或者實物所代表的有形資產(chǎn)。隨著信息化水平的不斷發(fā)展,在企業(yè)發(fā)展進程中知識資本逐漸變得重要起來。這樣一來,要在傳統(tǒng)的資本當中將知識資本提取出來,進一步確認其在會計資產(chǎn)中的作用。
最后,過去財務(wù)報告體現(xiàn)的內(nèi)容主要包括在前一個時期企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營和經(jīng)濟狀況,在現(xiàn)代信息化發(fā)展狀況下,像數(shù)據(jù)搜集,加工和處理等財務(wù)工作內(nèi)容都能夠在不同的時間完成,財務(wù)數(shù)據(jù)從紙質(zhì)載體向網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)發(fā)展。
通過以上分析得知,分析研究現(xiàn)在的信息環(huán)境下會計發(fā)展的關(guān)鍵問題,確定要完善并發(fā)展信息化會計。
二、發(fā)展信息化會計的關(guān)鍵問題
1.會計信息失真
對于企業(yè)來說,其財務(wù)數(shù)據(jù)是相當重要的商業(yè)信息,如果遭遇篡改或泄露就會造成嚴重的商業(yè)損失,信息化發(fā)展雖然能夠提高企業(yè)的會計工作效率,但另一方面財務(wù)信息很有可能被網(wǎng)絡(luò)黑客或者競爭對手惡意竊取,也有可能因為病毒入侵危害信息安全。雖然在信息化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計發(fā)展,能夠通過一些技術(shù)手段避免人為影響的會計失真,但是因為網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臉俗R性不夠明確,使得被接收數(shù)據(jù)的真實程度不能得到肯定,再有數(shù)據(jù)發(fā)送方也會擔憂信息機密的安全傳輸。
2.計算機硬件的安全性
信息化會計發(fā)展的最重要的部分就是數(shù)據(jù)處理,需要實現(xiàn)自動化的數(shù)據(jù)處理水平,但是一些自然因素也會對計算機形成安全威脅,破壞其硬件,使得系統(tǒng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤;再有因為管理方面的疏忽,很可能會使數(shù)據(jù)的存儲工具因為受到破壞或者丟失,以上所說的多種自然以及人為因素對數(shù)據(jù)處理結(jié)果的準確定都會產(chǎn)生一定的影響。計算機除硬件安全性之外,軟件件的安全程度也是比較重要的。企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)進行合作溝通,實現(xiàn)網(wǎng)上合作的過程中,很有可能有不被授權(quán)的人員進入到其中,威脅企業(yè)信息安全,造成財產(chǎn)損失。
3.會計人員的個人能力和素質(zhì)
會計從業(yè)人員中很大一部分仍然重復傳統(tǒng)的記賬,算賬和報賬工作,整個工作是完全被動的;另外我們國家的會計從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)比較單一,雖然掌握了一定的會計知識,但是對相關(guān)的經(jīng)濟,法律以及企業(yè)管理的內(nèi)容卻缺乏了解,這樣就會影響會計從業(yè)者的個人創(chuàng)新水平的發(fā)展和管理能力的發(fā)揮。
三、提升信息化會計問題的對策
為保證會計數(shù)據(jù)信息的安全性和高效性,需要從以下幾方面入手強化管理,以實現(xiàn)信息化社會環(huán)境下信息會計的完善
1.強化信息數(shù)據(jù)輸入控制
在信息化發(fā)展狀況下,多個用戶使用同一個數(shù)據(jù)庫,其中多項會計業(yè)務(wù)會交叉進行,假如不能夠強化數(shù)據(jù)的控制輸入,如果有沒能嚴格檢查的數(shù)據(jù)被輸入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)當中,其產(chǎn)生的原因就很難確定,最后信息的準確性就不能保證。這樣一來,在進行會計信息數(shù)據(jù)輸入以前,要確定各項內(nèi)容的具體分工,保證各項業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)錄入都有專人負責,同時要檢查并確定驗證輸入的數(shù)據(jù)和代碼,進一步確保數(shù)據(jù)錄入的準確真實程度,保證其合法錄入。
2.強化數(shù)據(jù)處理控制
實時數(shù)據(jù)處理最重要的一點就是要保證處理的及時性,想要保證數(shù)據(jù)處理的準確定和可靠性,可以依靠登帳條件檢測,權(quán)限修改,防錯糾錨以及修改痕跡等控制方法進行。首先要實施授權(quán)式的控制進行數(shù)據(jù)處理,如果各個工作站因為業(yè)務(wù)處理的關(guān)系要訪問網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器處理數(shù)據(jù)的時候,要依據(jù)服務(wù)器的閑忙情況確定是否可以訪問,如果服務(wù)器繁忙,就不能訪問;其次要采取分散式的控制處理數(shù)據(jù),也就是要在本站進行數(shù)據(jù)處理,經(jīng)由服務(wù)器像各工作站傳送當天的數(shù)據(jù),在完成數(shù)據(jù)處理之后,回傳到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器當中,之后網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器進行統(tǒng)一處理,依照數(shù)據(jù)類型分配到不同的數(shù)據(jù)庫。再有要強化計算機系統(tǒng)之間的訪問控制,確保數(shù)據(jù)傳輸過程的有效安全。主要依靠對數(shù)據(jù)進行加密,對方問進行控制等方式保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴?/p>
結(jié)論
在信息化社會下,會計理論和方法的相關(guān)內(nèi)容都是及其關(guān)鍵的內(nèi)容。在對會計問題進行有效分析之后,根據(jù)實際工作內(nèi)容具體研究。目的是能夠為財務(wù)會計改革盡自己的綿薄之力,促進網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下新型會計的發(fā)展。
參考文獻:
[1]劉雪晶;焦崧源;淺析會計信息化檔案安全與維護[J];財會通訊(綜合版);2008年12期
[2]黃傳常;馮燕云;會計信息化及其對企業(yè)會計的影響分析[J];經(jīng)濟師;2007年09期