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一、時(shí)間安排
2014年9月29日至2014年10月15日
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
這次全市安全生產(chǎn)大檢查由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)大檢查工作情況的收集、匯總和分析,指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各部門、各單位開展安全生產(chǎn)大檢查工作。按照“分級(jí)、屬地管理”的原則,各(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查,市直各有關(guān)單位按照龍安委發(fā)〔2014〕5號(hào)文件明確的安全生產(chǎn)責(zé)任職責(zé)分工,組織開展本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)大檢查。各部門各單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn),制定具體的檢查實(shí)施方案,明確責(zé)任,落實(shí)人員,確保安全生產(chǎn)大檢查收到實(shí)效。
三、方法步驟
這次大檢查時(shí)間短任務(wù)重,市直各部門、單位要采取條塊結(jié)合、自查和抽查結(jié)合、專項(xiàng)檢查和綜合檢查結(jié)合的方法,認(rèn)真排查到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等基層單位,查到易發(fā)事故的每一個(gè)環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。對(duì)這次大檢查中新查出的事故隱患進(jìn)行集中整治,嚴(yán)防隱患演變?yōu)槭鹿?。?duì)隱患整改不到位而引發(fā)事故的責(zé)任單位和責(zé)任人要依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。
四、檢點(diǎn)
一是煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、旅游、民爆器材及消防安全;二是鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、特種車輛、大型起重機(jī)械等特種設(shè)備和設(shè)施的安全;三是各類學(xué)校、體育場(chǎng)館、醫(yī)院、商場(chǎng)、車站、文化娛樂場(chǎng)所、賓館飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的安全;四是城市燃?xì)?、供電、供熱、供水的安全;五是城市社區(qū)和農(nóng)村安全。
五、督查安排
為了確保這次大檢查各項(xiàng)工作落到實(shí)處,市政府決定從安委會(huì)成員單位抽調(diào)人員,組成安全生產(chǎn)督導(dǎo)組,于10月10日至12日對(duì)市直部門“十一”期間安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行督導(dǎo)。確保此次安全大檢查活動(dòng)取得實(shí)效。
六、工作要求
(一)精心組織,周密部署。各部門、各單位要克服厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,采取積極有效措施,切實(shí)加強(qiáng)“十一”國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,周密安排部署好這次大檢查工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織
1、提高認(rèn)識(shí),迅速傳達(dá)有關(guān)會(huì)議文件精神。于1月4日和1月26日召開專題會(huì)議,傳達(dá)縣年四季度防范重特大安全事故工作會(huì)議和全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及文件精神,布置春節(jié)兩會(huì)期間和第一季度安全生產(chǎn)大檢查工作,使干部職工提高了對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督管理,成立了以局長為組長的環(huán)境保護(hù)局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常各項(xiàng)工作。
3、制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃。按照環(huán)保部門的職責(zé),制訂了安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案,對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作作了具體的安排,明確和落實(shí)了各股、隊(duì)、站檢查工作的任務(wù)、范圍、重點(diǎn)、要求和檢查時(shí)間次數(shù),使安全生產(chǎn)大檢查工作順利開展。
4、簽訂責(zé)任書。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,落實(shí)局各股、隊(duì)、站的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,確保完成我局本年度的安全生產(chǎn)工作任務(wù),按照縣政府與環(huán)保局簽訂的年安全責(zé)任書的要求,結(jié)合我局實(shí)際,各股、隊(duì)、站與環(huán)保局簽訂了年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。并按照責(zé)任書要求各股、隊(duì)、站長(負(fù)責(zé)人)向局交納安全生產(chǎn)工作履職風(fēng)險(xiǎn)抵押金各200元。
二、狠抓落實(shí),措施得力
1、安全大檢查基本情況。
我局組織開展了春節(jié)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)大檢查(1月26日至28日)和第一季度大檢查行動(dòng)(3月8日至15日),先后對(duì)使用放射源和污染物排放量較大及貯存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的人造板有限公司、建材有限公司、水泥廠、醫(yī)院、造紙廠、農(nóng)藥廠等11家企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和排污情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí),對(duì)容城生活飲用水水源地環(huán)境狀況、縣人民醫(yī)院等縣城4家醫(yī)院、縣城機(jī)動(dòng)車修理、洗車業(yè)等環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、危險(xiǎn)廢物處置情況、以及本局執(zhí)法人員到建筑施工場(chǎng)地監(jiān)督檢查配戴安全頭盔情況、本局使用的機(jī)動(dòng)車輛、電器設(shè)備、電線、開關(guān)、建筑物內(nèi)外墻飾物的安全情況也進(jìn)行了檢查。共出動(dòng)檢查36人次,檢查時(shí)按照要求認(rèn)真填寫檢查記錄,各股、隊(duì)、站提交檢查總結(jié)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
經(jīng)檢查,重點(diǎn)檢查的11家企事業(yè),除個(gè)別企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常,違法排污外,大部份企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常,其中6家使用放射源的企事業(yè),放射源輻射防護(hù)措施基本落實(shí)到位,放射源安放在正常位置,閑置的放射源保管措施比較嚴(yán)密,未發(fā)現(xiàn)異常情況。貯存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)未發(fā)現(xiàn)泄漏現(xiàn)象。非重點(diǎn)檢查的企事業(yè),大部份環(huán)保設(shè)施運(yùn)行基本正常。
2、其他有關(guān)安全檢查的工作。一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理,從源頭上防范安全事故。為防范新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全事故,我局嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和制度審批、驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)使用、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目要求業(yè)主征得安監(jiān)部門同意,對(duì)竣工驗(yàn)收環(huán)保不合格的建設(shè)項(xiàng)目責(zé)令其限期整改,對(duì)未辦環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)擅自動(dòng)工建設(shè)的,特別是對(duì)存在安全隱患使用危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目依法進(jìn)行處理。二是積極配合縣國土、安監(jiān)等有關(guān)部門安全生產(chǎn)檢查工作。我局出動(dòng)30人次配合縣國土、安監(jiān)等有關(guān)部門對(duì)非法采礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等的安全 綜合執(zhí)法行動(dòng)。
三、主要存在問題
年1月27日,我局執(zhí)法人員在對(duì)位的造紙廠進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該廠違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn)。該廠屬于《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》(國發(fā)[1996]31號(hào))文件中,明令取締關(guān)停的年產(chǎn)5000噸以下化學(xué)制漿造紙廠。1996年9月,縣政府號(hào)文件已取締關(guān)停該廠化學(xué)制漿車間。年5月,該廠擅自將年6月被縣政府組織的執(zhí)法隊(duì)強(qiáng)制關(guān)閉化學(xué)制漿車間時(shí),已切割的兩個(gè)蒸球(每個(gè)容量為14m3,割穿口徑約50cm)重新焊接、安裝后,并于年11月違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn),將木片、燒堿加入經(jīng)修補(bǔ)的蒸球蒸煮,進(jìn)行化學(xué)制漿,制漿產(chǎn)生的黑液除部份回收利用外,大部份黑液和打漿、抄紙廢水未經(jīng)任何處理就直接排入繡江,對(duì)繡江水體造成明顯的污染。造紙廠違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn),存在以下問題:
1、化學(xué)制漿車間生產(chǎn)時(shí),排放含燒堿的黑液對(duì)繡江水體污染嚴(yán)重,在枯水季節(jié),繡江流量較小的情況下,可能造成繡江下游發(fā)生死魚污染事故。
2、由于蒸球?qū)賶毫θ萜?,造紙廠擅自使用經(jīng)修補(bǔ)的蒸球進(jìn)行化學(xué)制漿,存在安全隱患。
四、處理情況
我局已對(duì)造紙廠的環(huán)境違法行為進(jìn)行了如下處理:
1、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》(國發(fā)[1996]31號(hào))和環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定,我局執(zhí)法人員于1月27日現(xiàn)場(chǎng)責(zé)成造紙廠立即自行關(guān)閉化學(xué)制漿車間生產(chǎn),停止使用蒸球制漿。
2、1月28日,我局研究決定,對(duì)違法恢復(fù)化學(xué)制漿車間生產(chǎn)的容縣昌隆造紙廠進(jìn)行立案查處。
五、建議
為貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》,維護(hù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán),防范環(huán)境污染事故,消除安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)穩(wěn)定,特提出以下兩點(diǎn)建議:
一、安全管理組織機(jī)構(gòu)
為了保障我所各項(xiàng)工作順利開展,切實(shí)做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),成立了以所長為組長,辦公室主任為副組長,兩站站長副站長為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全所自上而下形成了安全生產(chǎn)網(wǎng)。
二、檢查內(nèi)容
月日我所組織了拉網(wǎng)式安全大檢查,參加檢查人員有:、、、等人。按照檢查要求,安全領(lǐng)導(dǎo)小組精心布置檢查內(nèi)容,對(duì)各排水泵站、倉庫、油庫、配電房、高壓線路、職工食堂及維修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了全面的檢查。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施
1、存在的問題:
(1)個(gè)別泵站管理員存在著安全意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象,進(jìn)行排水作業(yè)時(shí)不能夠按照操作規(guī)程進(jìn)行,有的泵站安全警示標(biāo)志模糊不清、安放位置不正確。
(2)在維修現(xiàn)場(chǎng)的檢查中發(fā)現(xiàn)交通安全警示標(biāo)志安放不到位、進(jìn)行井下作業(yè)通風(fēng)換氣時(shí)間過短等現(xiàn)象。
(3)排水站的防汛油庫在東排水站內(nèi),鄰近辦公區(qū),為露天敞開式的,并且已使用多年。油庫的安全直接威脅著排水站和職工的人身安全,一旦出現(xiàn)問題,將會(huì)造成難以想象的嚴(yán)重后果。
2、整改措施
一是加強(qiáng)對(duì)全所職工的安全教育,使全體職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的意識(shí),嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。并重新制做安全警示標(biāo)志,在重要部位正確安放。
二是在進(jìn)行維修時(shí)各站的負(fù)責(zé)人要親到現(xiàn)場(chǎng)指揮,堅(jiān)決杜絕有害氣體中毒事故的發(fā)生。井下作業(yè)時(shí),做好安全防范工作,必要時(shí)使用換氣扇進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng),并按規(guī)定配帶防毒面具。
三是加強(qiáng)對(duì)油庫的監(jiān)控,定期檢查、更換防火器材,在夏季氣溫較高時(shí)或雷雨天禁止加油。定期進(jìn)行防火演練,使所有職工熟練掌握各種消防器材的使用方法。如油庫發(fā)生火情,值班人員必須立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,應(yīng)急小組及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)搶救,并通知消防部門,防止發(fā)生重大責(zé)任事故。
四、安全生產(chǎn)防范措施
1、交通安全防范措施
加強(qiáng)駕駛員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行我局的交通安全管理制度,包括交通安全責(zé)任制、車輛管理辦法、派車制度、車輛維修保養(yǎng)制度、交通安全獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究制度。
2、消防安全防范措施
我所成立了滅火小組,由倉庫油庫管理人員組成,堅(jiān)持消防安全檢查制度,經(jīng)常檢查消防設(shè)備和滅火設(shè)施并保持完好,保證消防水源暢通。倉庫、油庫管理人員及駕駛員必須懂消防設(shè)備及設(shè)施的使用性能,做到能夠熟練操作和使用,加強(qiáng)安全值班。發(fā)生火災(zāi)時(shí)力爭(zhēng)搶小搶早,并及時(shí)向消防部門報(bào)告。
3、施工安全防范措施
為了確保施工安全,施工前應(yīng)了解掌握工地情況,認(rèn)真檢查施工工具、設(shè)備及防護(hù)用品是否齊全有效。使用的民工、臨時(shí)工要加強(qiáng)管理,進(jìn)行必要的安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn),勞動(dòng)保護(hù)要同正式職工同樣對(duì)待。各工地嚴(yán)禁違章作業(yè)和違章指揮,不準(zhǔn)干與工作無關(guān)系的事,不準(zhǔn)違反安全規(guī)定,嚴(yán)格交接班制度。
4、安全用電防范措施
電氣設(shè)備的安裝和維修,必須由電工人員進(jìn)行,非電工不準(zhǔn)裝修電氣設(shè)備和線路,對(duì)易發(fā)生事故的臨時(shí)電氣設(shè)備、臨時(shí)線路等應(yīng)實(shí)行專人管理,責(zé)任落實(shí)到人。采用多種形式進(jìn)行安全用電知識(shí)教育,開展經(jīng)常性安全用電檢查,一旦發(fā)生故障,應(yīng)及時(shí)查找故障原因并進(jìn)行排除,必要時(shí)向電管部門報(bào)告,請(qǐng)示援助。
五、重要場(chǎng)所管理措施
1、倉庫、油庫管理
倉庫、油庫要嚴(yán)格執(zhí)行“五防、三不準(zhǔn)、一必須”制度,既防火、防盜、防破壞、防霉?fàn)€、防潮濕;不準(zhǔn)帶煙火進(jìn)倉庫、油庫,不準(zhǔn)在倉庫、油庫內(nèi)玩耍,不準(zhǔn)在倉庫、油庫會(huì)客;必須按規(guī)定設(shè)置防范設(shè)備,并及時(shí)進(jìn)行檢查維護(hù),值班人員不準(zhǔn)脫崗離崗,保證二十四小時(shí)值班制度,一旦發(fā)生火災(zāi)立即組織人員搶救,并告知消防部門援助。
2、配電房變壓器管理
電管人員作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定配備勞動(dòng)保護(hù)用品,必須按操作規(guī)程作業(yè),電工要定時(shí)檢查線路及一切電器設(shè)備,在有高壓危險(xiǎn)的場(chǎng)所,設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志,非電工人員嚴(yán)禁進(jìn)入配電房變壓器護(hù)欄內(nèi),嚴(yán)禁非電工人員私拉亂掛,嚴(yán)禁非電工人員進(jìn)入高壓危險(xiǎn)場(chǎng)所。
一、指導(dǎo)思想
以降低火災(zāi)總量、維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo),進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援力度,強(qiáng)化各項(xiàng)常態(tài)化工作措施,最大限度地消除火災(zāi)隱患,最大限度地減少火災(zāi)損失,最大限度地提高群眾消防安全意識(shí),最大限度地提升全社會(huì)防控火災(zāi)能力,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬季防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由副市長同志為組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、消防聯(lián)席會(huì)議各成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在消防大隊(duì),辦公室主任由消防大隊(duì)大隊(duì)長兼任,負(fù)責(zé)冬季防火日常工作。
三、工作任務(wù)
各級(jí)各相關(guān)部門要針對(duì)冬季火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),迅速組織開展消防安全大檢查,排查整改火災(zāi)隱患。重點(diǎn)排查“兩會(huì)”場(chǎng)館;元旦、春節(jié)慶?;顒?dòng)場(chǎng)所;賓館、飯店、商場(chǎng)及公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所;醫(yī)院、學(xué)校、集體宿舍、養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園以及勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所;易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場(chǎng)所;農(nóng)村蔬菜大棚、柴草垛、簡(jiǎn)易住房、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鄉(xiāng)易燃建筑密集區(qū);建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的民工宿舍、小旅店、小飯店、小商店等習(xí)慣性使用簡(jiǎn)易燃油、燃?xì)庋b置取暖的場(chǎng)所等。重點(diǎn)解決消防安全責(zé)任制不落實(shí)、疏散通道和安全出口不暢通、消防設(shè)施器材配備不到位、消防安全管理不規(guī)范等問題。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和基層公安派出所的消防監(jiān)督管理作用,結(jié)合本地實(shí)際,針對(duì)農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)易發(fā)生連營火災(zāi)的特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)柴草、油氣等燃料的管理,強(qiáng)化對(duì)爐灶、煙囪、天棚、電線等的治理,徹底消除致災(zāi)火源。
四、整治重點(diǎn)
1、場(chǎng)所是否經(jīng)過消防審核、驗(yàn)收、安全檢查,是否存在無證經(jīng)營現(xiàn)象;
2、場(chǎng)所是否設(shè)置在三級(jí)以下耐火等級(jí)建筑內(nèi);
3、場(chǎng)所內(nèi)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;
4、場(chǎng)所內(nèi)消防設(shè)施和滅火器材是否設(shè)置到位并保持完好有效;
5、場(chǎng)所內(nèi)生產(chǎn)與儲(chǔ)存區(qū)域是否采用防火墻和甲級(jí)防火門完全分隔;
6、生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所是否與辦公室、休息室采用防火墻和甲級(jí)防火門完全分隔;
7、建筑占地面積大于300平方米的廠房(倉庫)是否設(shè)置DN65的室內(nèi)消火栓;
8、生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)是否設(shè)置員工宿舍,營業(yè)性場(chǎng)所是否住宿超員;
9、人員密集場(chǎng)所內(nèi)是否采用易燃可燃材料裝修;
10、單位消防安全管理制度是否健全,逐級(jí)消防安全責(zé)任和崗位消防安全責(zé)任是否落實(shí),員工是否經(jīng)過消防安全教育培訓(xùn),是否會(huì)使用滅火器材,是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;
11、電器產(chǎn)品用具的安裝、適用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
五、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(年12月1日前)。各級(jí)各部門要在認(rèn)真分析本轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)和消防工作面臨的突出問題基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化方案,并召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,組織召開由轄區(qū)各消防重點(diǎn)單位、企業(yè)單位及各村村委會(huì)負(fù)責(zé)人召開冬季防火會(huì)議,全面啟動(dòng)冬防工作。
(二)摸底排查階段(年12月1日至12月10日)。各級(jí)各部門對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位、企業(yè)單位等逐一進(jìn)行摸底排查,按照火災(zāi)隱患的嚴(yán)重程度和一旦發(fā)生火災(zāi)的影響危害程度進(jìn)行分類,并登記造冊(cè),制作臺(tái)賬以待備查。
(三)單位自查階段(年12月11日至12月26日)。各級(jí)各部門組織轄區(qū)單位內(nèi)重點(diǎn)單位、企業(yè)單位開展隱患自查,對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改,切實(shí)做到自查自改。
(四)隱患整治階段(年12月27日至年1月20日)。各級(jí)各部門按照本方案確定的范圍,全面開展消防安全大檢查,集中整治各種消防違法違章行為,消除各類火災(zāi)隱患。在檢查中要堅(jiān)持“七個(gè)必查”:必查是否經(jīng)過消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查,是否存在無證經(jīng)營現(xiàn)象;必查疏散通道、安全出口是否暢通;必查建筑消防設(shè)施是否配備到位和正常運(yùn)行;必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求;必查消防安全管理制度是否健全,員工是否受到消防安全教育培訓(xùn),消防控制室人員是否在位并持證上崗;必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;必大隱患是否按要求徹底整改。
(五)總結(jié)驗(yàn)收階段(年1月21日至2月6日)。此階段,由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收,并將驗(yàn)收階段檢查情況進(jìn)行評(píng)比,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作成效突出的單位和個(gè)人給予表揚(yáng);對(duì)重視不夠、行動(dòng)遲緩、措施不力、成效不明顯的,給予通報(bào)批評(píng)。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)冬季防火工作的責(zé)任感和緊迫感
各級(jí)各部門要認(rèn)真汲取以前火災(zāi)的教訓(xùn),認(rèn)真分析、研究本地冬季防火工作面臨的形勢(shì)、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,周密制定冬季防火工作方案,迅速動(dòng)員部署,全面落實(shí),全力預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
2、各司其職,各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位的工作合力
消防安全聯(lián)席會(huì)議成員單位,要認(rèn)真組織本部門、本行業(yè)的冬季消防安全專項(xiàng)檢查工作,凡屬本行業(yè)、本系統(tǒng)的重大火災(zāi)隱患,都要及時(shí)組織排查和整改,形成消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)的良性工作機(jī)制。
3、加強(qiáng)宣傳,提高全民消防安全素質(zhì)
各級(jí)各部門要結(jié)合冬季消防工作特點(diǎn),廣泛、深入地開展消防宣傳教育。要采取群眾喜聞樂見的形式,向群眾普及火災(zāi)預(yù)防、報(bào)警和撲救初起火災(zāi)、逃生自救知識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人及特殊工種人員的培訓(xùn)教育,努力提高他們的消防安全素質(zhì)。
4、加強(qiáng)備戰(zhàn),做好滅火救援準(zhǔn)備工作
公安局、消防大隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急值守,重點(diǎn)部位和重點(diǎn)崗位要實(shí)行24小時(shí)值班,并保持通信暢通,確保遇有火災(zāi)能及時(shí)處置。從思想、組織、裝備、訓(xùn)練和預(yù)案上,立足“滅大火、打惡仗”,扎扎實(shí)實(shí)做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。專職、義務(wù)消防隊(duì)要加強(qiáng)各種車輛裝備器材的檢查和維護(hù)保養(yǎng),儲(chǔ)備充足的滅火藥劑和救援物資,并有針對(duì)性地開展滅火技能訓(xùn)練和預(yù)案演練,切實(shí)做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。
一、工作目標(biāo)
通過開展消防安全大排查大整治活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)各村、鄉(xiāng)直各單位及全鄉(xiāng)人民群眾安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全意識(shí)的普遍增強(qiáng),促進(jìn)隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治工作深入開展,立足于治隱患、防事故,建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度。加強(qiáng)事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平。
二、檢查范圍、內(nèi)容、分工和方式
(一)排查治理范圍。各行政村、學(xué)校、衛(wèi)生院各生產(chǎn)經(jīng)營單位以及公共活動(dòng)場(chǎng)所。主要包括:危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉爆、涉危等安全隱患、民爆器材、及生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施、道路交通安全等。
(二)排查治理重點(diǎn)內(nèi)容。在深入開展好隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,全面排查治理各責(zé)任主體及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,具體內(nèi)容如下:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
2、對(duì)存在較大的危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、消除落實(shí)情況;
3、涉爆危排查情況。
4、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
同時(shí),通過對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查各村及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,事故查處及責(zé)任,有關(guān)制度制定和執(zhí)行,長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
三、職責(zé)分工
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
二、強(qiáng)化組織,成立以鄉(xiāng)長為組長的安全隱患大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,與鄉(xiāng)派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校以及各村實(shí)行“各方聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。鄉(xiāng)各單位、村按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作;鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。
1、由派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營安全隱患排查治理工作;
2、由派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路交通危險(xiǎn)點(diǎn)段、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、超期車輛、帶病車輛隱患排查治理工作和民爆器材安全隱患排查治理工作
3、由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施建筑施工企業(yè)安全隱患的排查治理工作和電力行業(yè)安全隱患排查治理工作;
4、由派出所、中心校、衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施商店、公共活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)戶的火災(zāi)安全隱患排查治理工作;
5、由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品藥品安全隱患排查治理工作;
6、由各村委會(huì)負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全隱患排查治理工作。
四、排查治理方式
1、要嚴(yán)格按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。并將本轄區(qū)、本單位的事故隱患登記造冊(cè),及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各村、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項(xiàng)工作、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任,制定隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向鄉(xiāng)政府及主管部門報(bào)告。
(二)突出重點(diǎn),全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。各村要采取措施確保此次安全隱患排查整治的效果,做到排查不留死角,整改不留后患。
為嚴(yán)格貫徹落實(shí)省安委會(huì)第三次全體會(huì)議精神,深刻吸取近期重大安全事故教訓(xùn),切實(shí)做好“十一”期間安全生產(chǎn)工作,防止各類安全事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,經(jīng)縣政府研究,決定在全縣范圍內(nèi)立即組織開展“十一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
這次“十一”期間安全大檢查采取企業(yè)自查自糾、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和政府重點(diǎn)督查的形式進(jìn)行。
企業(yè)自查自糾階段:9月9日至9月15日;
各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查階段:9月16日至9月24日;
政府重點(diǎn)督查階段:9月25日至9月30日。
(一)企業(yè)自點(diǎn)
各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照情況;安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全生產(chǎn)制度的建立及落實(shí)情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;企業(yè)隱患排查制度建立和定期開展隱患排查治理情況;安全和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況;安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案建立情況;應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)用品配備使用、佩戴情況,作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素告知情況;高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等安全生產(chǎn)投入情況;危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;企業(yè)預(yù)防、控制、減緩三類安全設(shè)施、安全生產(chǎn)重要設(shè)施裝備和裝置的安全狀況及日常管理維護(hù),保養(yǎng)等情況;對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位、重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;事故報(bào)告及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”執(zhí)行情況;工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防空手段,現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的隱患;落實(shí)粉塵防爆、有限空間作業(yè)等安全管理規(guī)定落實(shí)情況。
(二)行業(yè)檢點(diǎn)
1.道路交通安全:由公安局牽頭負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、農(nóng)機(jī)、運(yùn)管等部門參與,對(duì)道路交通、民爆器材等整治情況進(jìn)行檢查。公安、交通、農(nóng)機(jī)部門要組織力量,要嚴(yán)查各種車輛超載、超速、超限、駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛和乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品乘坐交通工具等行為;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段的綜合治理,確保交通運(yùn)輸安全。重點(diǎn)檢查檢查機(jī)動(dòng)車輛和農(nóng)村“五小車輛”駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)情況;檢查農(nóng)村“五小車輛”和農(nóng)機(jī)無牌、無證和無保險(xiǎn)問題;要切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等特種運(yùn)輸車輛的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處手續(xù)不齊全、流向不清楚、非法運(yùn)載等違法行為。
2.消防、民爆安全:由公安(消防)局牽頭負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工信、消防等部門參與,以人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場(chǎng)所(集人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場(chǎng)所)為重點(diǎn),開展消防安全專項(xiàng)整治情況,重點(diǎn)檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出品及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患,重點(diǎn)檢查民爆物品庫存、庫區(qū)設(shè)施、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管制度的落實(shí)情況和安全狀況,打擊和取締非法經(jīng)營、倒賣、轉(zhuǎn)借民爆物品等違法行為的情況,做到該封必封、該關(guān)必關(guān)。
3.人員密集場(chǎng):由公安局牽頭負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消防、文體、旅游、教育等部門參與,對(duì)紀(jì)念、慶典、文藝演出、
體育比賽、展覽展銷、招聘會(huì)、廟會(huì)、燈會(huì)等大型活動(dòng)和旅游景點(diǎn)、商(市)場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、歌廳、影劇院、網(wǎng)吧、公園等人員密集場(chǎng)所的安全疏散通道及場(chǎng)所內(nèi)疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防設(shè)施、聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)等配備、使用、維護(hù)、應(yīng)急預(yù)案制定演練情況進(jìn)行檢查。 4.礦山安全:由安監(jiān)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、國土資源、環(huán)保等部門參與,對(duì)煤礦、非煤礦山安全隱患進(jìn)行排查整治。
煤礦:重點(diǎn)檢查煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全“七條規(guī)定”、煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅(jiān)舉措”、煤礦井下爆破作業(yè)安全管理九條規(guī)定、煤礦井下爆炸材料安全管理六條規(guī)定、煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定宣貫執(zhí)行情況;檢查《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》〔2013〕99號(hào)文件精神落實(shí)情況;檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況;檢查煤礦資源整合和兼并重組,特別是經(jīng)過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦企業(yè)及因停產(chǎn)整頓而整改的煤礦企業(yè),隱患排查治理和經(jīng)常性安全檢查情況;檢查煤礦重大隱患排查治理等工作,進(jìn)一步推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
非煤礦山:重點(diǎn)檢查金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第二批)、用人單位職業(yè)危害防治八條規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定貫徹執(zhí)行情況;檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況;從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)用品配備使用、佩戴,作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素告知情況;檢查井下配電設(shè)施、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)和有限空間的防中毒措施制定情況,尾礦庫防潰壩、防滑坡、輸料管道安全防范措施制定情況;檢查露天采石場(chǎng)邊坡浮石處理,露天設(shè)備管道安全防范措施制定等情況。
礦山資源勘查安全專項(xiàng)檢查和地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)檢查由國土資源局組織實(shí)施。
5.危險(xiǎn)化學(xué)品安全:由安監(jiān)局負(fù)責(zé),公安、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門參與對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查。危險(xiǎn)化學(xué)品要以重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)為抓手,重點(diǎn)抓好易燃易爆、有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全狀況的檢查,尤其是構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位和場(chǎng)所的安全狀況、周邊環(huán)境及應(yīng)急管理等情況檢查;檢查化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練情況;從業(yè)人員安全基本知識(shí)培訓(xùn)教育情況,從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)用品配備使用、佩戴,作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素告知情況;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)安全隱患進(jìn)行排查治理。
6.旅游安全:由旅游局牽頭負(fù)責(zé),消防、質(zhì)監(jiān)、運(yùn)管等部門參與,加大對(duì)旅游景點(diǎn)、賓館、飯店的游樂設(shè)施、壓力容器、電梯及消防設(shè)施的隱患排查,督促相關(guān)企業(yè)和責(zé)任單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況,加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員以及旅游車輛駕駛員的安全教育,確保旅游安全。
7.校園安全:由教育局牽頭負(fù)責(zé),公安、交警、消防、運(yùn)管等部門參與,對(duì)教師、學(xué)生接送車輛安全狀況進(jìn)行檢查,加強(qiáng)駕駛員安全宣傳教育。對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校及培訓(xùn)站點(diǎn)安全進(jìn)行檢查,檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況,重點(diǎn)對(duì)學(xué)校防火措施、培訓(xùn)站點(diǎn)安全設(shè)施、管理制度的落實(shí)進(jìn)行檢查。對(duì)場(chǎng)地小、無辦學(xué)資質(zhì)、無安全通道的培訓(xùn)點(diǎn),堅(jiān)決予以取締。
8.特種設(shè)備安全:由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),住建、工商等部門參與對(duì)特種設(shè)備、壓力容器、鍋爐、電梯等進(jìn)行安全檢查,重點(diǎn)對(duì)車載氣瓶等壓力容器、特種設(shè)備操作人員操作證書持證情況進(jìn)行檢查,從業(yè)人員安全基本知識(shí)培訓(xùn)教育情況檢查,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。
9.建筑施工及加氣站、燃?xì)廨斔凸芫€安全:由住建局負(fù)責(zé),安監(jiān)、工信、質(zhì)監(jiān)等部門參與,要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)督檢查,從業(yè)人員安全基本知識(shí)培訓(xùn)教育情況檢查,從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)用品配備使用、佩戴,作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素告知情況;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。對(duì)城市燃?xì)馄髽I(yè)、調(diào)壓站、輸氣管線和居民小區(qū)的防爆、防泄漏等各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決。
10.食品藥品安全方面:由食品藥品監(jiān)督管理局牽頭,工信、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與,加強(qiáng)對(duì)假藥、非藥品冒充藥品、執(zhí)業(yè)藥師在崗等方面的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況,檢查各類餐館、學(xué)校食堂、飯店、飲食店等原料選購、加工衛(wèi)生操作、過期食品處理環(huán)節(jié),嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)過程使用非食用原料、高殘留農(nóng)藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工再上市等違法行為。
11.農(nóng)機(jī)安全:由農(nóng)機(jī)站牽頭,交警大隊(duì)、交通、運(yùn)管等部門參與,嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)人貨混裝、黑車非駕、農(nóng)用車搭架、超高、超寬、夜間行車無反光警示標(biāo)牌等嚴(yán)重違章行為,保障農(nóng)用車輛運(yùn)輸安全。
12.水電企業(yè)安全:由水務(wù)局牽頭,安監(jiān)、工信、質(zhì)監(jiān)等部門參與,負(fù)責(zé)水電企業(yè)隱患排查督查和全縣用電線路隱患排查整治督查。重點(diǎn)檢查小水電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況;特種作業(yè)持證上崗情況;從業(yè)人員安全基本知識(shí)培訓(xùn)教育情況;廠房邊坡護(hù)理及防洪情況;預(yù)防水淹廠房、臨邊坍塌、觸電等事故措施的落實(shí)情況。
13.風(fēng)電、光電企業(yè):由發(fā)改局牽頭,安監(jiān)、工信等部門參與對(duì)風(fēng)電
、光電、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制完善情況;從業(yè)人員安全基本知識(shí)培訓(xùn)教育情況;生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)可能造成高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電傷害、起重傷害的隱患及防人身傷害、職業(yè)傷害等措施的落實(shí)情況;檢查“兩票三制”等基礎(chǔ)制度落實(shí)情況進(jìn)行安全檢查。 14.其它各職能部門要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定,緊密結(jié)合本行業(yè)、本單位實(shí)際,按照“六打六治”的要求開展安全專項(xiàng)行動(dòng)、認(rèn)真排查安全隱患,以消除不安全因素為重點(diǎn)開展拉網(wǎng)式排查。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合肅北縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)<肅北縣安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(肅安委辦發(fā)〔2015〕30號(hào))文件精神,進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作從零開始,從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)搞好本次安全檢查的重要意義,高度重視,周密部署,確保取得實(shí)效。各企業(yè)要開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查治理,要發(fā)動(dòng)全體員工參與,建立健全隱患排查治理臺(tái)賬,各有關(guān)主管部門要加大監(jiān)督檢查力度,擴(kuò)大檢查覆蓋面,做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化整治。既要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,又要突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,特別是曾發(fā)生事故的行業(yè)、企業(yè)、場(chǎng)所和崗位等,要嚴(yán)細(xì)排查,不留死角,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要按照“整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案”五到位的要求,限期整改,并跟蹤落實(shí),重大隱患嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)掛牌督辦,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要做到全覆蓋確保本次安全隱患大排查大整治活動(dòng)落到實(shí)處。針對(duì)排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷,要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工,確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)、職業(yè)危害防治和隱患排查治理等措施落實(shí)到位。
一、政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面
1.繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
繼續(xù)深入開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng),提高工作效率,提高為民服務(wù)的意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的力度;
2.抓好內(nèi)部建設(shè),進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度和工作制度,使我站的工作趨于規(guī)范化、制度化,更好地服務(wù)社會(huì),如進(jìn)一步完善檔案管理制度等;
3.繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)
通過組織內(nèi)部定期的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),參加外部培訓(xùn)、考察等多種不同的學(xué)習(xí)形式,如通過安排參加各種區(qū)、市舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化我站的學(xué)習(xí)活動(dòng),活躍學(xué)習(xí)氣氛,培養(yǎng)作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的骨干,提高了監(jiān)督員的專業(yè)技術(shù)水平。
二、20XX年度工作完成情況
1.辦理報(bào)監(jiān)登記手續(xù)方面
到目前為止,我局共辦理了83個(gè)項(xiàng)目的新開工程報(bào)監(jiān)手續(xù),建筑面積424426m2,總投資約84589.46萬元,全部在承諾期限內(nèi)按相關(guān)規(guī)定辦理完畢。目前在建工程建筑面積約82萬平方米,人均監(jiān)督面積約11萬平方米。
2.質(zhì)量和安全監(jiān)督方面
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)的法律、法規(guī)、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范對(duì)報(bào)監(jiān)的工程項(xiàng)目,采用定期抽查和不定期巡查的方式,將工程質(zhì)量、施工安全的執(zhí)法監(jiān)督檢查結(jié)合進(jìn)行。20XX年度上半年,我站嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的通知》(桂建管[2011]8號(hào))的精神,對(duì)在建工程的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全執(zhí)法監(jiān)督檢查共551次,專項(xiàng)檢查4次,全面落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度,特別加強(qiáng)對(duì)保障性住房和校舍安居工程的質(zhì)量安全監(jiān)督:
(1)在質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法方面:加強(qiáng)對(duì)受監(jiān)工程參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督,對(duì)工程實(shí)體的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)工程部位,如對(duì)地基基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)換層與屋面鋼筋隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的重點(diǎn)工程和關(guān)鍵部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督,確保工程結(jié)構(gòu)安全;同時(shí),在監(jiān)督過程中,做好監(jiān)督記錄,并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)簽發(fā)質(zhì)量整改通知書,限期、督促其整改落實(shí)。半年來,監(jiān)督地基基礎(chǔ)驗(yàn)收、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收等共82次,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患3起,發(fā)出質(zhì)量整改通知書3份,限期整改,施工單位都按要求給予落實(shí)。監(jiān)督竣工驗(yàn)收25項(xiàng),建筑面積13.5萬 m2,投資7.5億元,一次驗(yàn)收合格率為100%;
(2)在安全監(jiān)督執(zhí)法方面:在日常監(jiān)督管理的同時(shí),結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的要求,特別是節(jié)假日和重大活動(dòng)期間,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)與文明施工的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)基坑支護(hù)、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、高處作業(yè)、外腳手架、臨邊洞口、起重設(shè)備等危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查,并積極配合區(qū)、市、縣開展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)與文明施工的大檢查工作,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)給予指出,對(duì)一些存在較嚴(yán)重安全隱患的工地都能及時(shí)下發(fā)安全整改通知書,限期整改、落實(shí)。到目前為止,總共下發(fā)安全隱患整改通知書37份,其中停工整改通知書5份,起重機(jī)械設(shè)備停止使用整改通知書4份,限期整改,約談安全生產(chǎn)管理比較差的施工企業(yè)3次。
對(duì)于質(zhì)量和安全的監(jiān)督執(zhí)法,堅(jiān)決實(shí)施“差異化”管理的原則,對(duì)于一些管理不到位或管理較差的工程項(xiàng)目,多檢查、多抽查、多巡查、多指導(dǎo),而相對(duì)較好的,則更多對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵部位的抽查;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各種節(jié)假日前后的安全大檢查等等,由于措施得力,監(jiān)督到位,20XX年我縣受監(jiān)的工程項(xiàng)目未發(fā)生過任何質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任事故,在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。
3.工程竣工驗(yàn)收備案方面
加強(qiáng)對(duì)本單位檔案工作和工程竣工驗(yàn)收備案工作的管理,特別是對(duì)各種材料的來往做好登記備案。對(duì)已進(jìn)行竣工驗(yàn)收但未備案的工程,開展摸底調(diào)查,督促業(yè)主依法盡快辦理竣工備案手續(xù)。到目前為止,辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)18項(xiàng),全部在規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢。但是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位對(duì)于工程竣工驗(yàn)收備案不夠重視,到目前為止,工程竣工驗(yàn)收備案率不是很理想。
4.開展實(shí)施“美麗武鳴.清潔鄉(xiāng)村”各項(xiàng)工作并取得一定成效
(1)我局對(duì) “美麗武鳴.清潔鄉(xiāng)村”進(jìn)行廣泛宣傳,將“美麗武鳴.清潔鄉(xiāng)村”的有關(guān)文件發(fā)給各個(gè)工地,不斷提高其文明施工的意識(shí),并要求施工工地進(jìn)行自檢自查自改;
(2)安排部署對(duì)全縣在建工程施工工地進(jìn)行巡查治理,上半年共派出136人次進(jìn)行巡查整治,共查處車輛帶泥、撒漏污染路面12起,工地不設(shè)圍欄12起、不及時(shí)清理臨街施工場(chǎng)地7起、建筑材料亂堆9起,針對(duì)查處出現(xiàn)的問題,進(jìn)行嚴(yán)管重罰,達(dá)不到要求的,下發(fā)整改通知,責(zé)令其限期整改,我局對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查,督促責(zé)任單位整改到位。文明施工和工地亂象有了明顯的改善,工地的整體形象得到了進(jìn)一步提升。
5.建立健全各種檔案制度,做好各種文件、資料往來的簽收和發(fā)放,及時(shí)歸檔;做好站內(nèi)的會(huì)議記錄。
6.積極完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)
(1)積極開展建筑工地“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
分別組織縣屬及駐縣各施工、監(jiān)理企業(yè)等有關(guān)單位的人員參加建設(shè)系統(tǒng)第一、二、三季度安全生產(chǎn)例會(huì)和安全生產(chǎn)工作布置會(huì),明確各季度的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和要求,提高各有關(guān)單位相關(guān)人員的安全意識(shí),確保文明施工和施工安全;
(2)積極參加并全面完成 “城鄉(xiāng)清潔工程”的各項(xiàng)工作任務(wù);
(3)開展“元旦”、“三月三”、“五.一”等重大節(jié)日節(jié)前專項(xiàng)安全大檢查等等。
7.配合區(qū)、市等上級(jí)部門的各項(xiàng)調(diào)研工作;
8.轉(zhuǎn)發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于深入開展全國工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作的通知》(建質(zhì)〔2013〕149號(hào))、《XX區(qū)深入開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作方案》 (桂建管〔2014〕3號(hào))和《關(guān)于開展2014年住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》 (桂建管〔2014〕27號(hào))、《20XX年預(yù)防建筑施工高處墜落事故安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》(南建質(zhì)安[20XX]31號(hào))、《XX市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程高處作業(yè)安全管理的通知》(南建質(zhì)[20XX]36號(hào))、《XX市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于立即開展全市地毯式建筑施工安全生產(chǎn)大檢查“颶風(fēng)行動(dòng)”工作方案》(南建質(zhì)安[20XX]38號(hào))等等文件到轄區(qū)內(nèi)施工單位、監(jiān)理單位、房地產(chǎn)開商共96份/次,并組織學(xué)習(xí),有效地幫助施工、監(jiān)理企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商解決了一些實(shí)際問題和難題;
9.20XX年對(duì)建筑原材料及建筑實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè),從源頭保證建設(shè)工程施工質(zhì)量
為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,防止不合格建筑材料流入工地,保證我縣建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)《廣西建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢測(cè)管理辦法》(桂建質(zhì)[2009]8號(hào))、《關(guān)于開展2013年全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)工作的通知》(桂建質(zhì)安監(jiān)字[2013]17號(hào))和我局20XX年年度工作計(jì)劃,我局專門制定工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)方案,按方案對(duì)全縣在建工程進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè):
(1)計(jì)劃抽查抽測(cè)鋼材共152組,水泥共12組,磚共16組;
(2)加大對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)。對(duì)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體混凝土強(qiáng)度抽測(cè)共16組;鋼筋數(shù)量、鋼筋間距、鋼筋保護(hù)層厚度等進(jìn)行抽測(cè)。
分頁閱讀第1頁:鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總結(jié)第2頁:積極開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)活動(dòng)
10.積極開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)活動(dòng)
為了深入貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020年)》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案>的通知》(建市﹝2014﹞130號(hào))和自治區(qū)住建廳《關(guān)于要求成立工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和全面開展自查自糾的通知》要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定了《XX縣工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》和《XX縣住建局開展20XX年建筑市場(chǎng)和建設(shè)工程質(zhì)量安全及工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)落實(shí)情況實(shí)施檢查工作方案》,并按方案具體內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施質(zhì)量治理;
11.全推行開工前質(zhì)量安全承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度
工程項(xiàng)目開工前,工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量安全責(zé)任承諾書,承諾承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任和保證施工安全;工程竣工后,建設(shè)單位須在建筑物主要通道或入戶口等明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌,載明五方主體參建單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。凡不按規(guī)定提交質(zhì)量安全責(zé)任承諾書的,主管部門不予辦理施工許可;未設(shè)置工程竣工永久性標(biāo)牌的,不予辦理竣工驗(yàn)收備案。共補(bǔ)簽授權(quán)書、承諾書的工程50多項(xiàng),新辦理質(zhì)量安全監(jiān)督的83個(gè)在建工程項(xiàng)目均已簽署授權(quán)書、承諾書。
13.為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,推動(dòng)和促進(jìn)我縣建筑工程安全文明施工水平,一直以來都積極組織施工、監(jiān)理企業(yè)參加爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)、市級(jí)安全文明工地稱號(hào)的活動(dòng)。20XX年質(zhì)安站組織、推薦申報(bào)區(qū)、市級(jí)安全文明的工程項(xiàng)目有兩個(gè):分別是縣人民醫(yī)院門診病房綜合大樓和福瑞中央公園小區(qū)。
14.9月22-28日,為加強(qiáng)建筑工地施工安全管理,有效防止建筑工地安全事故發(fā)生,杜絕一切事故隱患,根據(jù)廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站《關(guān)于主動(dòng)公開曝光典型問題工程照片的通知》(桂建質(zhì)安監(jiān)[20XX]73號(hào))、XX市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于立即開展全市在建工程全覆蓋安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》(南建質(zhì)[20XX]118號(hào))的文件要求,質(zhì)安站成立由潘學(xué)站長擔(dān)任組長,全體監(jiān)督站組成建筑安全生產(chǎn)檢查工作小組對(duì)在建工程施工工地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,特別是對(duì)安全生產(chǎn)管理差、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施不到位的項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,并將檢查結(jié)果上報(bào)上級(jí)部門集中曝光。
15.根據(jù)區(qū)住建廳文件《關(guān)于開展全區(qū)建筑施工生產(chǎn)安全事故典型案例巡講活動(dòng)的通知》(桂建管【20XX】86號(hào)文)的要求,縣住建局于20XX年10月10日邀請(qǐng)市建委的質(zhì)量安全科科長蔡聰?shù)轿铱h開展巡講活動(dòng)??h質(zhì)安站組織轄區(qū)內(nèi)的各建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的一名負(fù)責(zé)人,施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、安全員等共132人參加了會(huì)議。
16.根據(jù)區(qū)住建廳文件《關(guān)于開展全區(qū)建筑施工生產(chǎn)安全事故典型案例巡講活動(dòng)的通知》(桂建管【20XX】86號(hào)文)、《關(guān)于開展XX市建筑施工生產(chǎn)安全事故典型案例巡講活動(dòng)的通知》、《XX縣開展建筑施工安全事故典型案例巡講活動(dòng)的通知》的要求,縣住建局由李正斌副局長帶隊(duì),派出共7名質(zhì)安站監(jiān)督員組成巡講員于20XX年10月19日-23日到我縣在建工地各項(xiàng)目部開展巡講活動(dòng)??h質(zhì)安站組織轄區(qū)內(nèi)的各建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的一名負(fù)責(zé)人,施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、安全員以及勞務(wù)班組組長等共532人參加了巡講活動(dòng)。
17.7月13日接到廣西第二屆農(nóng)民工技能選拔比賽場(chǎng)地布置及比賽用具籌備的任務(wù),我站對(duì)工作任務(wù)科學(xué)的分工,在全體監(jiān)督員加班加點(diǎn)的努力工作下,僅用三天的時(shí)間就完成艱巨的任務(wù),確保了7月16日的比賽能夠順利;期間還組織XX縣在建建筑工地農(nóng)民工進(jìn)行技能選拔比賽最終選出12組次優(yōu)秀選手參加比賽。
18.堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)部門的工作布置,積極配合縣房管所對(duì)全縣的老樓危樓檢查排查工作,共排查老樓危樓1000多棟,分別給出了檢查和處理意見。
獨(dú)山子石化公司針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),以確保安全生產(chǎn)為目標(biāo),踐行“安全要誠實(shí)、治本、養(yǎng)成文化”的理念。各級(jí)工會(huì)組織始終把搞好勞動(dòng)保護(hù)工作作為工作重點(diǎn),使勞動(dòng)保護(hù)工作取得了顯著成效。公司被評(píng)為中國石油集團(tuán)公司安全管理先進(jìn)單位,體系評(píng)估名列股份公司第一,連續(xù)八年榮獲全國“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)。
一、完善參與渠道,積極推進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作
為更好地貫徹實(shí)施《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和全總頒布的《三個(gè)條例》關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的有關(guān)要求,主要采取了三方面措施:
(一)抓組織建設(shè),形成勞動(dòng)保護(hù)工作的網(wǎng)絡(luò)
工會(huì)建立了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系,建立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)32個(gè),組建了一支千余人的班組勞動(dòng)保護(hù)檢查員隊(duì)伍,基層工會(huì)各級(jí)勞動(dòng)保護(hù)檢查人員配備率達(dá)到了100%。
(二)搞業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高勞動(dòng)保護(hù)工作的水平
工會(huì)堅(jiān)持舉辦勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)學(xué)習(xí)班,努力造就懂政策、懂法律、懂理論、懂技術(shù),既有調(diào)查研究能力,又有綜合分析和解決實(shí)際問題能力的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員隊(duì)伍。先后開展了《班組建設(shè)安全衛(wèi)生知識(shí)》、《三個(gè)條例》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》以及職業(yè)安全衛(wèi)生消防知識(shí)等相關(guān)培訓(xùn),覆蓋面達(dá)100%。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員均經(jīng)過培訓(xùn)考核,頒發(fā)中華全國總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查證,100%掛牌上崗,并把所學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)際中去,及時(shí)處理突發(fā)性事件。
(三)建規(guī)章制度,履行勞動(dòng)保護(hù)工作的職能
工會(huì)結(jié)合企業(yè)HSE認(rèn)證體系建設(shè),編發(fā)了《工會(huì)工作考核標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查管理辦法的通知》、《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作制度》、《各級(jí)工會(huì)專兼職勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員掛牌上崗制度》、《工會(huì)組織參與行政安全大檢查制度》。為保證制度的有效實(shí)施,做到六個(gè)堅(jiān)持:
1.堅(jiān)持例會(huì)制度。公司工會(huì)每季度與安全環(huán)保部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開一次聯(lián)席會(huì)議,定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),針對(duì)影響本單位安全生產(chǎn)的主要因素和安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)制定相應(yīng)對(duì)策,對(duì)于安全生產(chǎn)中存在的問題下達(dá)事故隱患整改通知,限期整改,妥善解決。
2.堅(jiān)持質(zhì)詢制度。結(jié)合安全生產(chǎn)年活動(dòng),工會(huì)主席牽頭,職工代表及職能處室相關(guān)人員對(duì)部分單位進(jìn)行管理質(zhì)詢,使安全生產(chǎn)經(jīng)營管理工作健康有序地進(jìn)行。
3.堅(jiān)持監(jiān)測(cè)制度。確認(rèn)工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)點(diǎn),擴(kuò)大監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍,增加監(jiān)測(cè)頻次。同時(shí),健全完善了監(jiān)測(cè)、分析和登記制度。公司工會(huì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、職工醫(yī)院三家單位根據(jù)不同情況,將取得的有關(guān)數(shù)據(jù)記入臺(tái)帳并進(jìn)行分析研究,做出衛(wèi)生點(diǎn)評(píng),列出應(yīng)治理的項(xiàng)目和崗位,為搞好塵毒治理提供科學(xué)依據(jù)。
4.堅(jiān)持參與制度。一是在源頭上參與,參與行政有關(guān)安全生產(chǎn)管理和勞動(dòng)保護(hù)各項(xiàng)制度措施的制定;二是在點(diǎn)子上參與,積極參加行政開展的安全生產(chǎn)活動(dòng),想辦法,出點(diǎn)子;三是在關(guān)鍵處參與,針對(duì)公司安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)中的難點(diǎn)重點(diǎn)做工作,把掌握的公司安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)狀況向行政提交書面反饋意見和建議。
5.堅(jiān)持巡檢制度。從工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員到各分廠、車間和班組的檢查員都實(shí)行了巡檢制度,堅(jiān)持設(shè)備發(fā)生故障和進(jìn)行檢修時(shí)、節(jié)假日生產(chǎn)時(shí),工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)檢查人員必須到現(xiàn)場(chǎng),做到“四不放過”。即發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè),不徹底制止不放過;對(duì)事故隱患不妥善處理不放過;遇到險(xiǎn)情不徹底排除不放過;問題處理后對(duì)危害認(rèn)識(shí)不足不放過。通過加強(qiáng)巡回檢查,堅(jiān)持對(duì)事故隱患的及時(shí)報(bào)告,跟蹤促改,有效地避免了重大事故的發(fā)生。
6.堅(jiān)持獎(jiǎng)懲制度,實(shí)行安全一票否決。尤其是公司黨委,對(duì)認(rèn)真巡檢,發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)處理的單位和個(gè)人立功嘉獎(jiǎng)大力表彰,充分體現(xiàn)了黨委對(duì)安全工作和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的高度重視,增加了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的約束力。
二、加大實(shí)效力度,認(rèn)真落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作
1.抓好基層,把勞動(dòng)保護(hù)工作落到實(shí)處
把勞動(dòng)保護(hù)工作落實(shí)到生產(chǎn)班組和一線崗位是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。公司工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)在履行檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別單位工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員在履行職責(zé)時(shí),有時(shí)不敢說真話。針對(duì)這種情況,公司工會(huì)編發(fā)了《工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員崗位檢查表》,將“有無發(fā)生勞動(dòng)保護(hù)檢查員因履行職責(zé)、照章辦事而遭打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象”編入其中。該檢查表由工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員每班親自填寫,各單位工會(huì)每周檢查落實(shí),公司工會(huì)每月進(jìn)行抽查,以保護(hù)工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員履行職權(quán)的合法權(quán)益不受侵害,大大激發(fā)了廣大工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員的工作熱情。同時(shí),公司各單位也將工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員列入班組管理,并為其增加崗位津貼,做到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。
工會(huì)堅(jiān)持在基層開展“結(jié)對(duì)互保規(guī)范運(yùn)作”的勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)和人人為安全生產(chǎn)提建議、做好事活動(dòng),每年提安全生產(chǎn)合理化建議近千條,實(shí)施率達(dá)95%以上。同時(shí)對(duì)廣大職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,從被動(dòng)的“要我安全”轉(zhuǎn)為主動(dòng)的“我要安全”,將預(yù)防工作落到實(shí)處。各單位還建立了“勞動(dòng)保護(hù)檢查記錄”、“隱患整改臺(tái)帳”、“易燃易爆、設(shè)備要害,塵毒危害”防范措施平面示意圖,把基層勞動(dòng)保護(hù)工作推上新臺(tái)階。
2.替職工說話辦事,保障職工的安全和健康
工會(huì)針對(duì)不安全和不健康因素?cái)M定工作計(jì)劃和措施,及時(shí)提出整改要求,先后投入技改技措項(xiàng)目,改造了公司鍋爐污水池除灰系統(tǒng)、鍋爐渣倉、鍋爐房輸煤廊降低粉塵污染,鍋爐廠房密封改造、天利實(shí)業(yè)碳素廠粉塵治理等項(xiàng)目,對(duì)改善職工的工作環(huán)境起到了重要作用。如在工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)碳素廠職工佩戴的防塵口罩每月一付,不能完全滿足需求。公司工會(huì)立即同單位進(jìn)行協(xié)商,妥善解決了這一問題。機(jī)械廠制桶車間,磨邊機(jī)噪聲大、粉塵輸送通道不暢、噴漆崗位勞動(dòng)防護(hù)不到位。公司工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)與行政協(xié)調(diào),配備安全可靠的耳塞,改變粉塵輸送通道,取消噴漆崗位,有效維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
3.推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展,安全環(huán)保持續(xù)向好
各級(jí)工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員組織開展關(guān)鍵單元工藝危害分析(HAZOP),深入組織電網(wǎng)罐區(qū)、盲腸死角、火炬系統(tǒng)、報(bào)警聯(lián)鎖、地下管網(wǎng)等專項(xiàng)檢查。推行看板管理,規(guī)范“兩書一表”,集中整治受限空間、涂裝等重點(diǎn)作業(yè),檢查、施工安全受控。低碳循環(huán)發(fā)展取得階段性成果,改造裂解爐襯里、智能監(jiān)測(cè)蒸汽管網(wǎng),全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能節(jié)水目標(biāo),供熱鍋爐煤耗水平保持中國石油集團(tuán)公司第一。煙氣脫硫除塵,廢渣綜合利用,廢氣達(dá)標(biāo)排放,空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到99%。
三、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的幾點(diǎn)思考
回顧近幾年工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作,深刻認(rèn)識(shí)到:
1.工會(huì)要履行監(jiān)督職能,開展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查,爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,爭(zhēng)取行政職能部門的有效協(xié)作,是搞好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的重要保證。
2.依靠職工,群防群治,是開展好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)。要通過群眾性的安全活動(dòng),來提高職工的安全意識(shí)與自我保護(hù)能力,從根本上消除事故隱患。
2020年,在支隊(duì)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在轄區(qū)高速公路營運(yùn)公司及下屬管理處配合下,大隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省高速公路條例》等法律法規(guī),進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)高速公路安全生產(chǎn)管理工作,促推轄區(qū)高速安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?,F(xiàn)將大隊(duì)2020年度轄區(qū)高速公路安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提供組織保障
為扎實(shí)有效做好本年度安全生產(chǎn)工作,大隊(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以大隊(duì)長為組織,全體干部職工為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并職責(zé)分工如下:
一是辦公室組織召開月度安全生產(chǎn)會(huì)議,傳達(dá)部署上級(jí)文件、會(huì)議精神,制定相應(yīng)工作措施,并制定2020年度各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)方案制定、文件傳達(dá)、會(huì)議部署;
二是內(nèi)業(yè)結(jié)合大隊(duì)工作實(shí)際傳達(dá)學(xué)習(xí)支隊(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)會(huì)議精神,各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)的數(shù)據(jù)上報(bào)、月度總結(jié)、活動(dòng)總結(jié),并整理歸檔;
三是外勤中隊(duì)負(fù)責(zé)具體活動(dòng)的開展,安全上級(jí)文件精神進(jìn)行活動(dòng)的宣傳、隱患的排查,并及時(shí)報(bào)內(nèi)業(yè)存檔。
在大隊(duì)全體干部職工的努力下,全面實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo):零責(zé)任事故、零傷害;職業(yè)病危害事故為零;突發(fā)環(huán)境事件為零;全員安全生產(chǎn)教育率100%;安全隱患整改率達(dá)100%。
二、全面宣貫,圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)
(一)實(shí)現(xiàn)月度安全會(huì)議無遺漏。大隊(duì)每月組織一次安全生產(chǎn)例會(huì),及時(shí)傳達(dá)支隊(duì)有關(guān)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作要求及部署安排,分析本階段安全生產(chǎn)工作形式,傳達(dá)部署上級(jí)文件、會(huì)議精神,制定相應(yīng)的工作措施,對(duì)安全工作進(jìn)行安排和總結(jié)。會(huì)議實(shí)行參會(huì)人員簽到制,保留會(huì)議原始記錄、影像資料及會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)等工作痕跡。
(二)實(shí)現(xiàn)月度安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。根據(jù)支隊(duì)印發(fā)2020年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃安排,大隊(duì)結(jié)合實(shí)際制定2020年安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性的進(jìn)行安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋法律法規(guī)、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容,并做好相應(yīng)記錄。不斷提高執(zhí)法人員的安全知識(shí)及技能水平,消除安全隱患。
(三)全面處突安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落地落實(shí)。一是督促川東公司達(dá)州管理處,達(dá)陜公司達(dá)州管理處、萬源管理處與各養(yǎng)護(hù)施工單位、各收費(fèi)站、路巡中隊(duì)、清障班、服務(wù)區(qū)簽定年度《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》《從業(yè)人員承諾書》,將安全責(zé)任落實(shí)到每一位從業(yè)人員。二是大隊(duì)外勤中隊(duì)按規(guī)定組織安全大檢查和日常安全大排查,對(duì)排查出的隱患進(jìn)行建檔登記,并督促營運(yùn)公司限期完成整改。三是根據(jù)支隊(duì)要求開展好“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”、“12.2全國交通宣傳日”等一系列安全宣傳活動(dòng),聯(lián)合營運(yùn)公司、高速交警通過多種形式進(jìn)行安全宣傳工作,利用媒體、QQ群、可變情報(bào)板、服務(wù)區(qū)收費(fèi)站展板等進(jìn)行安全宣傳活動(dòng)。四是督促川東公司達(dá)州管理處,達(dá)陜公司達(dá)州管理處、萬源管理處將按照相關(guān)規(guī)定,定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,各收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況組織相應(yīng)的應(yīng)急演練,以提高應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)戰(zhàn)能力。五是根據(jù)大隊(duì)制定的2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,對(duì)川東公司達(dá)州管理處,達(dá)陜公司達(dá)州管理處、萬源管理處落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)高速公路其他生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.
(四)建立健全應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急處突能力。大隊(duì)進(jìn)一步完善轄區(qū)高速公路應(yīng)急保障預(yù)案,定期檢查川東公司達(dá)州管理處,達(dá)陜公司達(dá)州管理處、萬源管理處應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,督促其配足配齊各項(xiàng)應(yīng)急救援物資,同時(shí),加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⒔痪?、公安、醫(yī)院、消防的聯(lián)系,確保一旦發(fā)生緊急情況相關(guān)方及時(shí)支援,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(五)全面加強(qiáng)涉路施工監(jiān)管。大隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)涉路施工單位管理,有力保障施工安全。一是加強(qiáng)了施工路段的巡查檢查,督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工作業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程及安全要求,全面規(guī)范施工區(qū)域布設(shè)、安全警示標(biāo)志擺放、現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員配備。嚴(yán)禁超越許可范圍、擅自擴(kuò)大施工作業(yè)時(shí)間類型區(qū)域等行為。二是加強(qiáng)了對(duì)綠化保潔、路面養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維修等安全管理,保障過往車輛順暢通行。三是強(qiáng)化了施工路段信息,對(duì)已取得許可或完成備案的施工項(xiàng)目,督促施工單位提前施工信息和安全行車注意事項(xiàng),及時(shí)向社會(huì)公眾路況通阻信息,引導(dǎo)公眾安全有序出行。
(六)圓滿完成重大節(jié)假日安全保通保暢任務(wù)。大隊(duì)加強(qiáng)了“兩會(huì)”、“五一”、“國慶”、“春運(yùn)”等重大節(jié)假日期間的安全檢查和隱患排查治理力度,制定節(jié)假日緩堵保暢工作預(yù)案,提前做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,確保重大節(jié)假日期間我轄區(qū)高速公路安全暢通。
(七)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)檔案標(biāo)準(zhǔn)化制作,規(guī)范化管理。按照支隊(duì)關(guān)于大隊(duì)安全生產(chǎn)檔案的要求,對(duì)2020度安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作開展資料按照規(guī)范要求進(jìn)行收集歸檔,并裝訂成冊(cè)。
(八)圓滿完成局總隊(duì)、支隊(duì)各項(xiàng)年度專項(xiàng)行動(dòng)。一是按照第七支隊(duì)印發(fā)的《高速公路行業(yè)平安交通三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)要求,結(jié)合大隊(duì)轄區(qū)實(shí)際情況,制定落實(shí)方案,并按照方案做好深化改革發(fā)展、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、構(gòu)建雙重預(yù)防體系、突出重特大事故防范、提升安全保障能力、提升從業(yè)人員素質(zhì)等相關(guān)工作,及時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)七支隊(duì)安全監(jiān)督科。二是按照局(總隊(duì))《進(jìn)一步提升全省高速公路安全保障水平專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,督促營運(yùn)公司制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案、建立臺(tái)賬、落實(shí)具體責(zé)任人員,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),逐點(diǎn)逐段制定整治計(jì)劃并逐項(xiàng)銷號(hào),按季度在每季度末報(bào)送《工作任務(wù)季度推進(jìn)表》和工作總結(jié)至七支隊(duì)安全監(jiān)督科。三是按照《第七支隊(duì)轄區(qū)高速公路行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作實(shí)施方案》的要求,深刻汲取江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故和江蘇宜興“9.28”特別重大道路交通事故教訓(xùn),堅(jiān)決整治落實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)整治責(zé)任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位,以及隱患排查治理不深入不扎實(shí)、打擊非法違法行為不利等形式主義官僚主義突出問題,建立健全安全生產(chǎn)隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制。四是持續(xù)推進(jìn)“排險(xiǎn)除患”集中整治、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)工作、今冬明春疫情防控等專項(xiàng)行動(dòng)。
五、2021年度重點(diǎn)工作要點(diǎn)
一月份重點(diǎn)檢查元旦節(jié)期間緩堵保暢工作措施、春運(yùn)前安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作;
二月份重點(diǎn)開展“情滿旅途、暖冬行動(dòng)”、春運(yùn)安全生產(chǎn)工作;
三月份重點(diǎn)開展涉路施工、隱患排查治理等安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況;
四月份重點(diǎn)開展“五一”節(jié)前“情滿旅途”暖冬行動(dòng)、重點(diǎn)檢查“清明”、“五一”期間行業(yè)安全生產(chǎn)工作、節(jié)假日期間緩堵保暢應(yīng)急措施等;
五月份重點(diǎn)開展汛期安全隱患排查行動(dòng)、建筑控制區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng);
六月重點(diǎn)開展“安全生產(chǎn)月”、“執(zhí)法開放日”等活動(dòng);
七月份至九月份重點(diǎn)開展汛期安全隱患排查及汛期安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng);
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫