前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的投資擔保公司工作總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、為什么進入投資擔保行業(yè)?
我2003年正式參加工作以來,先后從事服裝、金融、航空旅游業(yè)銷售管理工作,多年來接觸服務(wù)的客戶群一直都是些比較中高端的中小企業(yè)主和公司管理層,始終堅持以學書本、學社會、學優(yōu)秀的成功人士為原則,以企業(yè)管理、市場營銷實戰(zhàn)學習和沉淀為核心,持續(xù)提升加強自身綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。2010年4月,離開溫州七年職場生涯,回鄭州創(chuàng)業(yè),后因前期準備不足,結(jié)果以慘痛失敗告終。創(chuàng)業(yè)伊始所摔的跟頭給自己帶來的挫敗感是巨大的?;剜嵵輨?chuàng)業(yè)的第一步就摔了一個跟頭,多年積蓄化為烏有?,F(xiàn)實的壓力逼得我曾經(jīng)痛苦無奈,也曾經(jīng)迷茫失措。從去年11月份開始,不斷地參加各種聚會活動求師訪友,參加系統(tǒng)專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓,也曾配合朋友籌辦文化傳媒、培訓咨詢公司,由于自身實力和資源的嚴重不足,現(xiàn)實困局仍然雪上加霜。當時面臨兩個選擇,一是繼續(xù)找份自己擅長的工作,眼前問題雖能得到解決,但內(nèi)心的不安和焦慮只會加劇,讓自己更痛苦。二是重新定位規(guī)劃自己,選擇并找準一條符合自己長短期發(fā)展的路,完成一次新生的蛻變。后來意識到融資渠道和資金管理在整個創(chuàng)業(yè)管理過程中占據(jù)著非常重要的作用和地位,于是便下決心投入投融資領(lǐng)域。
二、四月底制定鷹之重生計劃
立足于企業(yè)管理咨詢培訓、社團組織資源和優(yōu)勢,專注中小企業(yè)及個人融資理財業(yè)務(wù)拓展開發(fā),任務(wù)是積累客戶資源,目標是做公司銷售冠軍。謹記格言:克己忍耐巔峰狀態(tài)
2專業(yè)知識深造(2011年9月1日--11月30日) 三個月
考取國家二級理財規(guī)劃師證書和擔保經(jīng)理人函授培訓,專注擔保部、風控部、法務(wù)部,任務(wù)是專業(yè)知識的學習,目標是一專多能,獨擋一面。謹記格言:挑燈苦讀,行業(yè)交流
自身對投資擔保行業(yè)各職能部門業(yè)務(wù)的感悟心得加以提煉總結(jié)再拜訪求教同業(yè)高人,任務(wù)是精心深挖優(yōu)勢潛能,拜訪明師高人,目標是能站在一個新的高度配合公司領(lǐng)導大力執(zhí)行推動自己的既定目標和計劃。謹記格言:虔誠問心,僧佛之變。
三、鷹之重生計劃的實施過程
四、計劃實施的反思和總結(jié)
四月份制定計劃執(zhí)行不暢的主客觀原因分析如下:
1資金不足,男人無錢則無膽。人際交往放不開,有些畏縮,不像以前的自己。(心靈枷鎖)
2心理負擔放不下,心情浮躁,沉不下心(創(chuàng)業(yè)失敗---繼續(xù)半年窮折騰----兩個兒子的撫養(yǎng)教育)
3心態(tài)管理不當,到新公司不敢表達想法或表達方式不當
4上無支持,下無支撐,孤掌難鳴(身體腳鐐)
5自我能力不足,又沒找到互補配合之人。
6行業(yè)大蕭條,一片迷茫
7原有資源不足,后期開發(fā)又沒跟上
1生活:送兒子回家上幼兒園,暫時兩年內(nèi)不能讓家庭包袱拖住后腿。
3工作 堅持以銀保、民間擔保為基礎(chǔ),專注并致力于PE、VC的實踐學習,兩年時間內(nèi)切忌不準改變原則
4社交
1堅持并完善博客營銷輔以其他網(wǎng)絡(luò)營銷手段
2走出去、請進來、留下來
以cc鹽業(yè)投資擔保公司、cc投融資沙龍為依托,走出去拜訪各大企業(yè)商會、協(xié)會、沙龍、俱樂部,主動結(jié)交若干個金融、商界、管理咨詢、各行政職能部門等志同道合、資源互補、利益共享、長期合作的朋友組成cc投融資沙龍的第一固定方陣,塑造并提升平臺形象,吸引更多的資源合作者走進來。最終通過群策群力苦心經(jīng)營留下來的都會是公司一筆不小的源源不斷的財富。
5資金和資源支持
(1)尋求公司支持
(2) 尋求同業(yè)異業(yè)朋友聯(lián)手合作
(3) 溝通家庭不拖后腿
(4) 努力賺錢,以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)
六、在投資擔保行業(yè)的目標和重新定位
隨著在擔保行業(yè)工作學習中觀察思索的加深,對自己在這個行業(yè)的發(fā)展目標和定位日漸清晰,于是根據(jù)自己的興趣特長與行業(yè)發(fā)展規(guī)律制定出自己的職業(yè)目標和定位。
使命和愿景:為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者管理運營與投融資量身訂做最佳解決方案
專注領(lǐng)域:長期專注并致力于擔保/PE/VC的實踐學習
指導思想:專注專業(yè)專心融資融知融智讀書讀人讀事立功立德立言
一、基礎(chǔ)工作得到進一步完善。
1、開發(fā)區(qū)的三個園區(qū)分頭管理。年初,縣委、縣政府為使開發(fā)區(qū)更好、更快地發(fā)展,動員各方面力量,調(diào)動多方積極性將開發(fā)區(qū)的酒業(yè)園下放給八里罕鎮(zhèn)政府管理,塞飛亞園區(qū)下放給汐子鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)管理,園區(qū)辦負責中京園區(qū),并宏觀管理、協(xié)調(diào)酒業(yè)園和塞飛亞園區(qū)。這一決定,減輕了園區(qū)辦的壓力,調(diào)動了兩個鎮(zhèn)政府的積極性,使園區(qū)在管理和投入上加大了力度。通過一年的實踐看,兩個園區(qū)管理權(quán)的下放,調(diào)動了多方面的積極性有利于促進開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展。
2、基礎(chǔ)設(shè)施進一步加強。在基礎(chǔ)建設(shè)上,園區(qū)辦協(xié)調(diào)林業(yè)局等有關(guān)部門,對中京園區(qū)進行了綠化。栽植各種風景樹1300余株。投資5000元建立了垃圾點,有了定點垃圾場。使園區(qū)的亂堆亂放問題得以解決,根據(jù)縣委、縣政府的安排,開發(fā)區(qū)管委辦為大連華乳征地500畝,現(xiàn)已做完各項征地手續(xù),為園區(qū)的發(fā)展擴大了發(fā)展空間。
3、擔保公司開始正常運轉(zhuǎn)。去年年末在縣政府的大力支持下,政府投資500萬元建起了開發(fā)區(qū)擔保公司。擔保公司的建立為加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展,解決中小企業(yè)資金緊張問題解決了實際困難。為開發(fā)區(qū)的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
4、根據(jù)國家發(fā)改委和自治區(qū)發(fā)改委的要求各開發(fā)區(qū)不允許一區(qū)多園的要求,園區(qū)辦按要求進行了重新規(guī)劃,把中京園區(qū)原180公頃土地擴大到了230公頃,重新勘測了坐標點,制做了規(guī)劃圖,10月中旬報自治區(qū)發(fā)改委待批。
二、項目建設(shè)進展順利,入園企業(yè)全部投入生產(chǎn)。
在二OO五年的項目建設(shè)中加大了對原有入駐企業(yè)的調(diào)度力度。目前入駐園區(qū)企業(yè)已全面投入生產(chǎn)。中京園區(qū)東方萬旗生產(chǎn)順利,現(xiàn)已屠宰6500頭,產(chǎn)值實現(xiàn)2800萬元;天宇集團與美國唯克公司已簽定協(xié)議,用地問題已經(jīng)解決。瑞安蔬菜已啟動生產(chǎn),大盛堂藥業(yè)有限公司完成基礎(chǔ)建設(shè),已經(jīng)開始加工中草藥。赤峰富樂獸藥有限公司開始搞規(guī)劃設(shè)計,明年春季開工建設(shè)。
塞飛亞5萬噸熟食加工項目已開工建設(shè),目前完成投資3000萬元,包括冷庫、屠宰線、熟食加工車間的建設(shè)、設(shè)備的購置;種鴨場擴建工程已完成18棟廠房建設(shè);生物肥項目已完成廠房的建設(shè)投資1800萬元;信息化工程完成1928萬元,中心機房、設(shè)備購置、網(wǎng)絡(luò)平臺等。
酒業(yè)園區(qū)三泉生物科技有限公司已完成一期投資400萬元并已投入試生產(chǎn);活性碳項目完成投資300萬元,目前土建工程進展順利。
三、加大招商引資力度,加快招商引資步伐,各項經(jīng)濟指標完成較好。
按年初全縣2005年確定的工業(yè)項目中,開發(fā)區(qū)共占15個,資金總額2.4億元,招商引資任務(wù)額2200萬元,到目前為止完成項目投資8000萬元。其中續(xù)建項目4個,一個擴建項目,新建項目6個。
(一)采取積極措施,制定有效辦法,進行全方位招商。2005年開發(fā)區(qū)管委辦以“項目提速年”為契機,同時中京工業(yè)園、**酒業(yè)園首期開發(fā)部分基礎(chǔ)設(shè)施全部完成,滿足了入園企業(yè)的需要,所以我們將2005年做為招商引資關(guān)鍵年。一是抓好已入駐企業(yè)續(xù)建項目的建設(shè),增加新的投資;二是引進新項目,靠園區(qū)良好的設(shè)施條件及優(yōu)惠的政策吸引縣內(nèi)外資金進入開發(fā)區(qū)辦企業(yè)。為此我們主要采取以下措施及辦法:
1、成立了以管委辦主任為組長的招商引資領(lǐng)導小組,同時由招商科具體負責招商引資工作,實行全方位、多形式招商。
2、繼續(xù)完善了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,為入園企業(yè)創(chuàng)造良好條件。為大連華乳集團項目征地500畝,保證了其項目建設(shè)順利實施。
3、繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,全方位為入園企業(yè)服務(wù)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對園區(qū)入駐企業(yè)辦理各種證照,嚴格按《**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》執(zhí)行,積極主動為入駐企業(yè)服務(wù)。開發(fā)區(qū)實行“全封閉、扎口式管理”,各相關(guān)部門的檢查、收費等按赤峰市人民政府赤政發(fā)[2002]46號文件執(zhí)行。協(xié)調(diào)稅收部門對入園企業(yè)實行更大優(yōu)惠,在稅收方面做到園內(nèi)園外有別,以政策吸引更多企業(yè)入園及外來投資辦廠。
4、大力宣傳,營造招商氛圍。通過各種新聞媒體對開發(fā)區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件進行宣傳,對園區(qū)優(yōu)惠政策進行宣傳,通過各地外來開發(fā)區(qū)參觀考察等機會宣傳開發(fā)區(qū),印制發(fā)放“開發(fā)區(qū)招商引資指南”彩冊宣傳開發(fā)區(qū)??傊?,通過各種形式,各種手段來做好宣傳,創(chuàng)造一種良好的招商引資氛圍。
5、采取多形式、多渠道進行招商,走出去,請進來,尋求全面合作。上半年,我們通過去外地和利用各種考察、會議進行招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、以企招商等多種方式進行招商,邀請客商來開發(fā)區(qū)進行考察,目前有的已簽訂了協(xié)議,有的已達成了意向性協(xié)議。
(二)取得初步成效
今年通過多渠道招商引資,已簽協(xié)議的有大連華乳集團首期投資1.5億元建設(shè)年加工能力30萬噸液態(tài)奶生產(chǎn)線,現(xiàn)已征地500畝,天宇集團已與美國唯科公司簽訂協(xié)議投資2000萬元,擴建膨潤土深加工項目。赤峰富樂獸藥有限公司已批準入駐中京工業(yè)園區(qū)投資600萬元建設(shè)獸藥加工項目。同時還有廣東威威食品有限公司、連云港黃海機械有限公司、香港百通貿(mào)易公司、深圳漕凱實業(yè)發(fā)展有限公司、赤峰益能風力發(fā)電有限公司前來考察,已達成初步意向。美國金融時資集團近期準備來開發(fā)區(qū)考察,投資玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。為明年招商引資工作打下基礎(chǔ)。
截止目前已完成招商引資額2100萬元,占年度任務(wù)的95%,其中天豐蔬菜引進資金400萬元;赤峰富樂獸藥700萬元;三泉生物科技有限公司投資500萬元;活性碳500萬元。
各項經(jīng)濟指標有了新的突破,在入駐企業(yè)的努力下,預(yù)計2005年可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.4億元;實現(xiàn)工業(yè)增加值4.5億元;實現(xiàn)利稅6500萬元。實現(xiàn)銷售收入12億元。
四、存在問題
一年來,雖然做了大量的工作,取得了一定的成績,但也存在著不足和問題。主要表現(xiàn)在:一是招商引資難度大效果不明顯。入駐企業(yè)有展勢頭不強勁,整體實力不強,有些龍頭企業(yè)未形成氣候拉動作用不大。園區(qū)缺乏高附加值、高科技產(chǎn)業(yè);二是開發(fā)區(qū)沒有形成一個獨立、高效、自成體系的封閉式管理系統(tǒng),企業(yè)所需辦理各種手續(xù)無相應(yīng)措施,致使入園企業(yè)辦理各種手續(xù)困難,無法實現(xiàn)“一站式辦公”和一條龍服務(wù);三是優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn),缺乏行之有效的優(yōu)惠政策和管理辦法,體現(xiàn)不出開發(fā)區(qū)的獨特性,在一定程度上削弱了投資者的積極性,影響了企業(yè)的入駐和現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展;四是入園企業(yè)資金嚴重短缺,致使企業(yè)不能正常生產(chǎn),處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。企業(yè)只有固定資產(chǎn)投入,沒有流動資金啟動生產(chǎn),由于土地證、房產(chǎn)證都未辦理,抵押借貸困難,企業(yè)自身又很難融資,發(fā)展步履艱難;五是管理體制不健全,管委辦沒有相應(yīng)的職能,在開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)管理、服務(wù)都存在極大難度。同時人員少、經(jīng)費嚴重不足,影響了工作的開展。這些存在的問題和不足有待于進一步加強和改善,我們爭取在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下積極進取,努力工作,加強和改進開發(fā)區(qū)的管理和服務(wù),加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展步伐,為全縣的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
五、2006年工作版權(quán)所有
2006年,是“十一五”計劃第一年,做好2006年工作,是完成“十一五”計劃的關(guān)鍵之年。開發(fā)區(qū)將在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,開拓創(chuàng)新,積極進取,自加壓力,努力工作,把開發(fā)區(qū)的發(fā)展推向一個新的階段。
(一)指導思想:開發(fā)區(qū)將堅持以縣委、縣政府提出的“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略為目標,按照三個園區(qū)不同特點和產(chǎn)業(yè)性質(zhì),充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢,努力營造開發(fā)區(qū)發(fā)展的良好氛圍,爭取在較短時間內(nèi),實現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的跳躍式發(fā)展,培育**縣經(jīng)濟新的增長點。
(二)發(fā)展思路:立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快新的支柱產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè),特別是高科技、高附加值企業(yè)的引進,形成支柱產(chǎn)業(yè)群,保證開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)發(fā)展目標:依據(jù)以上指導思想和發(fā)展思路,2006年,在進一步促進已入園企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大招商引資力度,加快招商引資步伐,爭取引進投資500萬元以上的企業(yè)6家,引進資金4000萬元,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值6億元,實現(xiàn)利稅1.5億元,實現(xiàn)銷售收入18億元。
(四)具體措施:
1、編制開發(fā)區(qū)二期開發(fā)規(guī)劃,制定切實可行的開發(fā)區(qū)發(fā)展綱要,進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,在完善首期建設(shè)的基礎(chǔ)上,努力擴大開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。
2、加大招商引資力度,不斷提高招商引資的力度和水平,完善開發(fā)區(qū)招商引資激勵機制,通過走出去、請進來,會展招商、中介招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商等多形式、多渠道進行招商,形成全縣招商的大氣候。
3、制定切實可行的園區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)惠政策。園區(qū)內(nèi)企業(yè)按《**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》享受稅收等優(yōu)惠政策,特別是酒業(yè)園區(qū),財政、國稅、地稅等部門要兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,真正讓園區(qū)成為“特區(qū)”。
4、完善開發(fā)區(qū)的管理體制,大力推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,按自治區(qū)關(guān)于開發(fā)區(qū)管理辦法和自治區(qū)工業(yè)辦關(guān)于開發(fā)區(qū)考評辦法要求,建立獨立高效封閉運行的管理體制。
5、爭取成為自治區(qū)級開發(fā)區(qū),享受自治區(qū)級開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策,創(chuàng)造開發(fā)區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境,以便吸引更多的投資者來**開發(fā)區(qū)投資辦企。
6、解決好企業(yè)發(fā)展過程中的資金問題。目前企業(yè)在發(fā)展過程中資金嚴重短缺,成了制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸,要通過銀行貸款、社會集資、擴大股份、擔保公司擔保、吸引大企業(yè)投資控股、收購、重組等多種形式來解決企業(yè)在發(fā)展中的資金不足問題。
7、加強企業(yè)調(diào)度,強化企業(yè)管理,使入園企業(yè)盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。
2009年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在市金融辦的大力支持、關(guān)心和指導下,我們以黨的十七大和區(qū)委十屆四次全委(擴大)會議精神為指針,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,積極發(fā)揮職能部門作用,創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,使各項工作都取得長足發(fā)展,較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項工作任務(wù)。
一、2009年工作總結(jié)
(一)充分發(fā)揮服務(wù)職能,推進我區(qū)金融業(yè)健康發(fā)展。
金融工作辦公室成立以來,我們充分認識到做好金融工作的重要性和緊迫性。始終按照“以服務(wù)促發(fā)展”的原則,積極為全區(qū)金融提供業(yè)務(wù)指導等相關(guān)服務(wù),致力于打造和諧的金融生態(tài)環(huán)境,逐步完善全區(qū)金融體系,使我區(qū)金融行業(yè)得以健康發(fā)展。截至2009年末,我區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有銀行業(yè)金融機構(gòu)8家,其中國有商業(yè)銀行4家(建行、工行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行)、政策性銀行1家(農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行)、城市商業(yè)銀行1家(包頭商業(yè)銀行)、信用聯(lián)社1家(科區(qū)農(nóng)村信用社合作社)、郵政儲蓄1家。同時,小額貸款擔保公司、典當行、期貨公司、證券營業(yè)部等各類金融中介機構(gòu)基本覆蓋我區(qū),網(wǎng)點覆蓋率顯著提高,銀行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量增幅10%,已初步形成了以國有銀行為主體,農(nóng)村信用社和民營股份銀行為兩翼,其他的小額貸款擔保公司、期貨證券以及其他形式為補充的金融機構(gòu)體系。銀行資產(chǎn)總額368.62億元,比年初增加25.89億元,負債總額358億元,各項存款余額221.61億元,比去年同期增加57.21%,各項貸款余額305.73億元,比去年同期增加216.69%,不良貸款比去年同期減少5.26%,典當行總額1486.6萬元,同期比增長82%,上繳稅金2.1萬元,金融業(yè)綜合實力、競爭力和抗風險能力有所增強。
(二)拓寬區(qū)內(nèi)融資渠道,加大貸款服務(wù)輻射面積。
一是積極開拓創(chuàng)新,尋求融資新渠道。協(xié)調(diào)政府部門、中小企業(yè)、金融機構(gòu)和社會中介組織等,有效解決了中小企業(yè)融資難等問題。其中,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為塞外菌業(yè)和綠豐養(yǎng)殖擴大再生產(chǎn)發(fā)放貸款1600萬元。二是架設(shè)銀企對接橋梁。針對包商銀行在我區(qū)成立時間短,業(yè)務(wù)量少等情況,我辦積極為銀行推薦企業(yè),向企業(yè)介紹銀行,截至11月份,包商銀行已為我區(qū)中小企業(yè)發(fā)放貸款1.2億元。三是積極協(xié)調(diào)小額貸款擔保為我區(qū)微小企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展提供資金支持。一年來,通過與部分小額貸款公司的溝通,先后為××美林實業(yè)有限公司協(xié)調(diào)貸款200萬元,為××金億達五金建材有限公司協(xié)調(diào)貸款200萬元,幫助××綠豐食品有限公司爭取貸款150萬元。同時通過與通融小額貸款擔保公司合作,共為我區(qū)個體工商戶等發(fā)放貸款6400萬元;四是積極與國家開發(fā)銀行合作,推進中小企業(yè)統(tǒng)貸業(yè)務(wù)。一年來我們與國家開發(fā)銀行合作的項目有:一是青年創(chuàng)業(yè)貸款,分別為余糧堡立志牛業(yè)、環(huán)哲書社、莫力廟羊場二分場貸款共計960萬元;二是婦女創(chuàng)業(yè)貸款,先后有××鍋爐廠有限責任公司、正開大藥房、聚興緣磚廠共獲得貸款900萬元;三是中小企業(yè)貸款。今年年底,××市一代天驕食品有限公司、清谷新禾、美林實業(yè)家居有限公司、××鐵人機械公司、東北六藥公司、福陽再生資源公司、沈陽力源公司、塞外菌業(yè)等8家企業(yè)爭取到國家開發(fā)銀行總額4000萬元的貸款,有效拓展了我辦的業(yè)務(wù)范圍,創(chuàng)建了新型融資模式。
(三)建設(shè)政府融資平臺,發(fā)展區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
隨著工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量的增加,園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已不能滿足企業(yè)的需要,為更好的促進環(huán)境與社會的和諧發(fā)展,我們按照區(qū)政府的要求,通過對外融資有效解決了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。通過與內(nèi)蒙華宸信托投資公司溝通、協(xié)調(diào),為我區(qū)工業(yè)園區(qū)南區(qū)的污水處理項目爭取到信托資金4000萬元,預(yù)計資金在年底之前能夠到位;同時與內(nèi)蒙土地收儲中心就××區(qū)工業(yè)園區(qū)南區(qū)的土地收儲項目達成了初步意向,決定以南區(qū)的8000多畝坨沼地為收儲對象,為我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資1.5億元,此項工作已進入自治區(qū)銀行評審階段。
(四)切實加強機關(guān)建設(shè),全面提升干部綜合素質(zhì)。
2009年,在區(qū)直屬機關(guān)的指導下,我辦建立了黨支部,并進一步完善了各項工作制度,通過開展“三創(chuàng)三落實”、“六型機關(guān)”等活動,有效提升了機關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì),極大的增強了機關(guān)的凝聚力,實現(xiàn)了以黨建工作促進業(yè)務(wù)工作的目標;建立了業(yè)務(wù)輪講制度,即利用每周三下午的時間,組織機關(guān)工作人員輪流講課,對黨和國家的方針政策、金融工作相關(guān)的法律法規(guī)進行系統(tǒng)學習,使職工們及時了解現(xiàn)階段國內(nèi)國際金融領(lǐng)域新動態(tài)、新形勢,不斷提升個人領(lǐng)會、分析、把握政策的能力;完善了調(diào)研制度,即組織機關(guān)業(yè)務(wù)工作人員走訪區(qū)內(nèi)各類金融機構(gòu),并在10月份對全區(qū)金融領(lǐng)域的基本情況進行了深層調(diào)研,使我們準確掌握我區(qū)金融工作現(xiàn)狀,把握發(fā)展趨勢的同時,為領(lǐng)導決策提供了詳細準確的參考材料,為充分發(fā)揮金融服務(wù)功能,有效運用金融手段搞好宏觀調(diào)控,使金融業(yè)更好支持地方經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ);同時為了更好開展金融業(yè)務(wù)工作,使金融工作信息能夠及時、準確地反映給各級領(lǐng)導和部門,我們組織編印了××區(qū)金融信息,受到了領(lǐng)導和各部門的好評。
以上是我們在2009年一年來所做的一些工作,雖然取得了一定的成績,但按照區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距。主要是:一是機關(guān)建設(shè)還需進一步加強;二是協(xié)調(diào)融資的能力和服務(wù)意識還需進一步提高;三是對金融業(yè)的調(diào)查研究還需更深更細。以上這些問題,有待我們在今后的工作中加以改進和克服。
二、2010年工作計劃
2010年,我們工作的指導思想是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指針,繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,全面完成區(qū)委、區(qū)政府安排的各項工作任務(wù),為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。力爭做好以下幾項工作:
(一)抓住機遇,深化與國家開發(fā)銀行合作。
我們將圍繞國家開發(fā)銀行貸款,進一步推進開發(fā)性金融合作,拓寬國家開發(fā)銀行與我區(qū)合作領(lǐng)域,提升合作水平,促進地方經(jīng)濟與開發(fā)性金融的良性互動。一是做好開發(fā)銀行政府信用貸款使用工作。根據(jù)已經(jīng)確定的2009年國家開發(fā)銀行批準的8家中小企業(yè)貸款,積極落實貸款資金,嚴格按照貸款使用規(guī)程,完善貸款項目資金撥付手續(xù),確保資金及時到位。二是完善與國家開發(fā)銀行合作體系,繼續(xù)熟悉國家開發(fā)銀行貸款審批程序,共建開發(fā)性金融合作信用平臺。拓寬扶貧貸款、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款以及中小企業(yè)貸款等多種貸款渠道,緩解經(jīng)濟發(fā)展融資難題。
(二)銳意進取,全面暢通融資渠道。
為進一步發(fā)揮金融辦“組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督”職能作用,一如既往把金融辦的工作重點放在解決中小企業(yè)融資難和農(nóng)民資金短缺的問題上。我們將采取以下具體措施:一是高度關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策,明確國家投資導向,加強和市金融辦的聯(lián)系,爭取國家在少數(shù)民族地區(qū)的政策傾斜,積極爭取上級專項貸款。二是全面貫徹落實中國人民銀行、財政部以及國家人力資源和社會保障部三部委聯(lián)合《關(guān)于進一步改進小額擔保貸款積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》,監(jiān)督并協(xié)助各銀行機構(gòu)簡化小額貸款擔保貸款手續(xù),放寬貸款額度,充分發(fā)揮小額擔保貸款促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用,小企業(yè)小額擔保貸款對解決就業(yè)和維護社會穩(wěn)定有非常重要的作用。三是繼續(xù)認真貫徹黨的十七屆三中全會精神和自治區(qū)《關(guān)于進一步加強清理行政事業(yè)單位及黨政、金融系統(tǒng)干部職工拖欠農(nóng)村信用社貸款的通知》精神,組織各有關(guān)部門,加強對科區(qū)農(nóng)村信用社不良貸款的清理力度,力爭做到黨政機關(guān)、企事業(yè)單位以及金融系統(tǒng)干部職工拖欠的貸款,實現(xiàn)100%回收;鄉(xiāng)村兩級集體拖欠的貸款,實現(xiàn)50%以上回收,為深化農(nóng)村金融改革,破解農(nóng)民融資瓶頸奠定基礎(chǔ)。四是加強與區(qū)內(nèi)各銀行的溝通,做好銀企、政企對接工作,同時加強宣傳包商銀行的微小金融業(yè)務(wù),爭取2010年把包商銀行對科區(qū)企業(yè)的貸款額度再提高到一個新水平。同時,我們將繼續(xù)緊密與內(nèi)蒙國土收儲中心的關(guān)系,及時溝通聯(lián)系,力爭年底前從建設(shè)銀行貸款1.5億元,用于支持我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的發(fā)展。
(三)強化宣傳引導,吸引區(qū)外資金支持。
針對外界對金融辦單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容不清楚,制約我辦業(yè)務(wù)發(fā)展等不利因素,我辦將在2010年有意識的加大宣傳力度,向社會各界宣傳科區(qū)金融環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢。一是繼續(xù)做好信息外宣工作。在今年的基礎(chǔ)上,擴大信息發(fā)送范圍、注重提升信息質(zhì)量,為領(lǐng)導提供參考信息的同時,打造向外界宣傳我辦的有效窗口;二是加強與全區(qū)各部門的溝通協(xié)調(diào),增進與各部門相互了解,為順利開展工作奠定基礎(chǔ);三是加強與市金融辦的業(yè)務(wù)溝通,建立“業(yè)務(wù)共商、資源共享、利益共贏”的融資機制,力爭將地域劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢;四是繼續(xù)開展調(diào)研、走訪工作。2010年,將調(diào)研走訪工作向農(nóng)區(qū)擴展,主要走訪全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融工作相關(guān)站所、營業(yè)廳等,主動搭建業(yè)務(wù)溝通的橋梁。
(四)以黨建工作為抓手,推進機關(guān)建設(shè)。
為進一步轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范中介機構(gòu)行為,維護中介服務(wù)市場秩序,促進中介服務(wù)業(yè)發(fā)展,根據(jù)中央和省委關(guān)于推進中介機構(gòu)改革與發(fā)展的精神、要求和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)就加快我縣中介機構(gòu)改革發(fā)展提出如下意見:
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重、管理與服務(wù)結(jié)合”的基本方針,以體制創(chuàng)新為動力、規(guī)范管理為手段、加快發(fā)展為目的,著力優(yōu)化市場環(huán)境,努力構(gòu)建類型齊全、布局合理、組織完善、功能完備、服務(wù)全面、管理有序、自律規(guī)范的社會中介組織體系,充分發(fā)揮社會中介組織在政府與企業(yè)、企業(yè)與市場、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用,促進我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
(二)基本原則
——合法性原則。社會中介組織要依法登記成立,依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定從事行業(yè)服務(wù)。
——自律性原則。優(yōu)化社會中介組織結(jié)構(gòu),規(guī)范社會中介組織綜合服務(wù)職能。要依據(jù)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,制定行規(guī)公約、行業(yè)質(zhì)量規(guī)范和服務(wù)標準,規(guī)范社會中介組織章程,健全組織機構(gòu),健全以章程為核心的各項內(nèi)部管理制度,使社會中介組織實現(xiàn)自主設(shè)立、自我管理、自律運行、自我發(fā)展、自我服務(wù)。
——監(jiān)管性原則。監(jiān)督管理部門要切實履行各自職能,加強對社會中介組織登記、執(zhí)業(yè)、收費、納稅、誠信、資質(zhì)等方面的監(jiān)督檢查,督促社會中介組織依法依章從事活動;監(jiān)督會員單位依法誠信經(jīng)營,對社會中介組織及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德進行檢查監(jiān)督。
——競爭性原則。推行公開招投標制度,鼓勵和引導社會中介組織積極參與競爭,打破“官辦”壟斷模式,引入獨立、公開、公平的競爭機制,促進社會中介組織競相發(fā)展。
二、發(fā)展方向和重點
(三)培育和扶持農(nóng)村社會中介組織。
鼓勵有銷售網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)加工技術(shù)、資金優(yōu)勢的“能人”牽頭創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作組織(包括農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)協(xié)會和農(nóng)民合作社);鼓勵基層農(nóng)技推廣和供銷合作組織領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)合作組織。發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的作用和地域優(yōu)勢,建立獨具地方特色的農(nóng)村專業(yè)合作組織。放寬農(nóng)村專業(yè)合作組織的服務(wù)和經(jīng)營范圍,鼓勵跨區(qū)域、跨行業(yè)開展服務(wù),大力支持、鼓勵開展農(nóng)產(chǎn)品流通,允許依法經(jīng)營生產(chǎn)資料。
(四)培育和發(fā)展經(jīng)濟服務(wù)型社會中介組織。
規(guī)范發(fā)展注冊會計師事務(wù)所、注冊稅務(wù)師事務(wù)所、注冊資產(chǎn)評估師事務(wù)所、房地產(chǎn)評估師事務(wù)所、土地評估師事務(wù)所、注冊造價師事務(wù)所、律師事務(wù)所等社會中介組織和招投標、監(jiān)理等機構(gòu)。大力引進國內(nèi)外知名經(jīng)濟鑒證類社會中介組織,引導和支持社會中介組織通過聯(lián)合、重組等方式優(yōu)勝劣汰、做大做強。進一步擴展經(jīng)濟鑒證類社會中介組織業(yè)務(wù),開發(fā)新型服務(wù)產(chǎn)品。積極支持和引導稅務(wù)師事務(wù)所開展涉稅服務(wù)和涉稅鑒證業(yè)務(wù),充分發(fā)揮注冊稅務(wù)師行業(yè)的職能作用。充分發(fā)揮會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估師事務(wù)所、律師事務(wù)所及咨詢機構(gòu)等社會中介組織對企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督作用,鼓勵和支持工商企業(yè)開展會計、投資理財、管理咨詢等委托業(yè)務(wù)。發(fā)展一批中介貿(mào)易服務(wù)機構(gòu),組織國內(nèi)外投融資、中小企業(yè)信譽擔保、經(jīng)貿(mào)信息咨詢等,為企業(yè)推銷產(chǎn)品、開拓市場提供專業(yè)化服務(wù),促進我縣對外經(jīng)濟貿(mào)易合作和發(fā)展。
(五)培育和發(fā)展社會服務(wù)型社會中介組織。
以打造“幸福社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”為目標,以滿足居(村)民多層次需求為導向,以適合居(村)民愛好特長為基礎(chǔ),以提高居(村)民生活品質(zhì)和文明程度為目的,以培育中介性、公益性、服務(wù)性、經(jīng)濟性和慈善類組織為重點,積極培育和發(fā)展城鄉(xiāng)基層社區(qū)社會組織,完善社區(qū)社會組織的服務(wù)功能,不斷滿足廣大人民群眾參與社區(qū)自治、享受公益服務(wù)的現(xiàn)實需求。
(六)培育和發(fā)展科技服務(wù)型社會中介組織。
按照組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的要求,重點發(fā)展一批骨干科技中介機構(gòu),努力為企業(yè)提供科技創(chuàng)新、科技評估、成果轉(zhuǎn)化、信息咨詢、人才培訓、產(chǎn)權(quán)交易、科技創(chuàng)業(yè)等科技服務(wù),協(xié)助企業(yè)建立技術(shù)依托,提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。要選擇有區(qū)域優(yōu)勢的生產(chǎn)力促進中心、科技企業(yè)孵化器、工程技術(shù)中心等,在共用技術(shù)開發(fā)平臺建設(shè)、服務(wù)設(shè)備購置、從業(yè)人員培訓等方面加大支持力度,打造精品服務(wù)項目,提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
(七)培育和發(fā)展優(yōu)勢、新型產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會。
大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工與出口、勞務(wù)輸出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、以及其它符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)協(xié)會、商會的發(fā)展。大力發(fā)展信貸擔保、融資物流、咨詢等新型社會組織。鼓勵和支持與工商企業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密聯(lián)系的中、小行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。打破部門隸屬、所有制性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模的界限發(fā)展會員,注意吸收行業(yè)內(nèi)民營企業(yè)、農(nóng)民合作社、外資企業(yè)等經(jīng)濟組織。
(八)培育和發(fā)展信用服務(wù)型社會中介組織。
堅持以市場為導向,培育發(fā)展種類齊全、功能互補、依法經(jīng)營、有市場公信力的社會信用服務(wù)機構(gòu)。加快推進信用服務(wù)市場建設(shè),加快發(fā)展信用調(diào)查、信用征集、信用咨詢、信用評估、信用擔保等信用中介服務(wù)機構(gòu),不斷滿足資本市場、貨幣市場、保險市場、商品市場對信用服務(wù)產(chǎn)品的需求。加強信用評級市場監(jiān)管,加快信用評級標準化建設(shè),切實規(guī)范信用評級等社會中介組織的執(zhí)業(yè)行為。
(九)培育和發(fā)展民辦非企業(yè)單位。
積極鼓勵、支持社會力量在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、就業(yè)、培訓、社會福利等領(lǐng)域興辦民辦非企業(yè)單位,滿足人民群眾多層次、多樣化的需求。
三、主要任務(wù)和措施
(十)深化社會中介組織改革。
1.推進政事分開。政府原則上不再設(shè)立事業(yè)單位性質(zhì)的社會中介組織。政府部門原設(shè)立的中介性質(zhì)的事業(yè)單位,要結(jié)合事業(yè)單位改革逐步進行剝離和脫鉤,退出事業(yè)單位管理序列。剝離和脫鉤后,要按照管理權(quán)限,對中介組織的財務(wù)賬目進行審計,清產(chǎn)核資,做到財務(wù)獨立,自負盈虧。對不具備執(zhí)業(yè)資格條件的中介組織,要依法予以注銷登記。凡在社會中介組織任職的機關(guān)事業(yè)單位公職人員,要辭去所擔任的社會中介組織職務(wù),確需在特殊行業(yè)社會中介組織中留任的,應(yīng)按管理程序報批,促進社會中介組織真正實現(xiàn)社會化、民間化、市場化。
2.推進政會分開。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的意見》(〔20*〕36號)的要求,全面推進政會分開,使行業(yè)協(xié)會、商會從職能、機構(gòu)、人員、財務(wù)等方面與政府部門徹底分開。
——機構(gòu)分設(shè)。行業(yè)協(xié)會、商會的辦事機構(gòu)不得與政府部門合署辦公,已合署辦公的要進行機構(gòu)分設(shè)。從20*年下半年開始,選擇有代表性的行業(yè)協(xié)會、商會,開展機構(gòu)分設(shè)改革試點,邊試點邊總結(jié),2009年全面推開,當年底完成機構(gòu)分設(shè)工作。
——人員分離。現(xiàn)職公務(wù)員不得在行業(yè)協(xié)會、商會兼任領(lǐng)導職務(wù),確需兼任的,要嚴格按照有關(guān)規(guī)定審批。
——職能分開。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,把適宜行業(yè)協(xié)會、商會行使的行業(yè)管理職能委托給行業(yè)協(xié)會、商會。
——財產(chǎn)分開。行業(yè)協(xié)會、商會與政府部門財產(chǎn)不清晰的,必須于200年底前完成資產(chǎn)劃分、明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。行業(yè)協(xié)會、商會使用的國有資產(chǎn),要明確產(chǎn)權(quán)歸屬,按照有關(guān)規(guī)定劃歸行業(yè)協(xié)會、商會使用和管理。
(十一)規(guī)范整頓社會中介組織。
對中介市場存在的亂收費、出具虛假鑒證報告、虛假信息、采用欺騙手段詐騙、非法設(shè)立機構(gòu)等違法經(jīng)營或非法活動,要進行集中整治,促進社會中介組織規(guī)范運作。對職能交叉重疊,常年不開展活動的社會中介組織要進行清理、整合。中介服務(wù)收費實行在國家價格政策調(diào)控、引導下,主要由市場形成價格的制度。對咨詢、拍賣、職業(yè)介紹、婚姻介紹、廣告設(shè)計等具備市場充分競爭條件的中介服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。對評估、、認證、招標服務(wù)等市場競爭不充分或服務(wù)雙方達不到平等、公開服務(wù)條件的中介服務(wù)實行政府指導價。對檢驗、鑒定、公證、仲裁收費等少數(shù)具有行業(yè)和技術(shù)壟斷的中介服務(wù)收費實行政府定價。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(十二)加強社會中介組織內(nèi)部建設(shè)。
社會中介組織要進一步建立健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度,促進內(nèi)部管理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標準化、合法化。引導社會中介組織規(guī)范財務(wù)管理,建立健全財務(wù)管理、會計核算制度。加強社會中介組織自身能力建設(shè),逐步優(yōu)化社會中介組織領(lǐng)導成員的年齡、知識結(jié)構(gòu),加強社會中介組織工作人員培訓,提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。建立和完善社會中介組織誠信服務(wù)制度,增強社會中介組織自主發(fā)展、自我管理、自我約束能力。建立社會中介活動公開披露制度,公開服務(wù)程序和服務(wù)項目、服務(wù)標準和收費標準,實行明碼標價,自覺接受社會監(jiān)督。
(十三)提高社會中介組織的自律能力。
建立健全自律機制。各行業(yè)協(xié)會、商會要按照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,制定和完善行業(yè)章程、執(zhí)業(yè)標準、執(zhí)業(yè)規(guī)范、獎懲制度等規(guī)范性管理辦法,建立行業(yè)自律性監(jiān)督管理機制。加強行業(yè)執(zhí)業(yè)信息庫建設(shè),建立行業(yè)信用服務(wù)機制,提高行業(yè)公信力。同時,支持尚未成立行業(yè)協(xié)會、商會的行業(yè)成立自律性行業(yè)協(xié)會、商會。
(十四)積極創(chuàng)造加快社會中介組織發(fā)展的良好環(huán)境。
1、加大資金扶持。縣財政每年安排一定的資金,用于扶持示范性社會中介組織發(fā)展,獎勵先進社會中介組織;有條件的中介組織可牽頭組織會員企業(yè)依法共同出資設(shè)立擔保公司,鼓勵會員企業(yè)本著自愿原則出資入股擔保公司,擔保公司應(yīng)積極為會員企業(yè)申請短期貸款提供服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)流通合作組織促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的作用。財政每年要安排一定的資金,用于扶持示范性農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)流通合作組織和獎勵先進專業(yè)流通合作組織。
2.落實優(yōu)惠政策。社會中介組織享受國家規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障社會中介組織享有會費收取、政府委托培訓等項目的稅收減免待遇。對社會中介組織的行政事業(yè)性收費,要根據(jù)情況減收、緩收或免收;不能減收、免收的,均按省、市制定的收費標準下限執(zhí)行。建立政府購買社會中介服務(wù)的制度,對社會中介組織受政府委托開展業(yè)務(wù)活動和提供服務(wù)的,政府應(yīng)支付相應(yīng)的費用,所需資金納入預(yù)算管理。各行政、事業(yè)單位購買社會中介服務(wù),要堅持公開、公正、公平原則,必須通過公開招標的方式,擇優(yōu)選擇中介單位,不得設(shè)置行業(yè)或部門的執(zhí)業(yè)限制。下崗職工從事中介組織服務(wù)工作的,享受下崗職工再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。
加大對農(nóng)村專業(yè)流通合作組織政策扶持力度。免收農(nóng)村專業(yè)流通合作組織的登記費、工本費、公告費和年檢費等費用。鼓勵外地專業(yè)流通合作組織在我縣設(shè)立地域性分支機構(gòu),鼓勵農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)協(xié)會異地設(shè)立辦事(代表)機構(gòu),允許異地發(fā)展會員,允許辦企業(yè),允許廣泛開展經(jīng)濟活動。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、供銷社等業(yè)務(wù)主管單位和部門要積極引導農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)和農(nóng)民合作社組建農(nóng)村專業(yè)流通合作組織,充分發(fā)揮其開拓市場、協(xié)調(diào)生產(chǎn)的作用。銀行、信用社等金融部門要積極給予信貸支持,幫助解決農(nóng)村專業(yè)流通合作組織農(nóng)副產(chǎn)品收購流動資金貸款問題,利率適當優(yōu)惠。工商、質(zhì)檢部門要支持專業(yè)流通合作組織爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌、注冊商標。農(nóng)產(chǎn)品流通的臨時用地比照農(nóng)業(yè)設(shè)施用地辦理,農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工的用電執(zhí)行非普通工業(yè)用電電價。
(十五)建立完善社會保障制度。
社會中介組織的職工應(yīng)按照法律法規(guī)和屬地管理原則,參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷等社會保險,逐步實現(xiàn)社會中介組織工作人員的職業(yè)化和專業(yè)化。
(十六)切實加強組織領(lǐng)導。
1.強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)、縣級各部門和社會各界要進一步提高認識,高度重視社會中介組織發(fā)展和管理工作,將培育發(fā)展社會中介組織納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,擺上重要議事日程,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導的要求,加快社會中介組織的培育和發(fā)展??h政府要成立發(fā)展社會中介組織工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在民政局,建立民政牽頭、部門參與、社會力量興辦的工作機制,定期研究解決社會中介組織改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,組織協(xié)調(diào)全縣社會中介組織的規(guī)范發(fā)展和監(jiān)督管理等相關(guān)工作,研究制定全縣社會中介組織的發(fā)展規(guī)劃、政策措施和管理辦法。
2.加強監(jiān)督管理。登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門要緊密配合,發(fā)揮各自的職能作用。民政和工商部門要按各自職責依照有關(guān)規(guī)定對社會中介組織的活動進行管理監(jiān)督,對違法違規(guī)行為進行處罰;會同有關(guān)部門查處對社會中介組織的投訴。業(yè)務(wù)主管部門要加強對社會中介組織的專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督,對社會中介組織的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行管理,對社會中介組織出具的執(zhí)業(yè)報告進行監(jiān)督,對違法違規(guī)的社會中介組織進行查處。對登記管理部門要從人員上予以加強,職能上予以健全和完善,資金投入上予以保障,不斷提高綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管能力。
關(guān)鍵詞:縣域 循環(huán)經(jīng)濟 鶴壁市
縣域作為國民經(jīng)濟的基本單元,縣域循環(huán)經(jīng)濟的構(gòu)建是國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。而當前,我國縣域經(jīng)濟主要還是單一以自然資源的初級加工、利用為主導的高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展途徑,這種粗放型增長方式造成了經(jīng)濟發(fā)展同資源環(huán)境的尖銳矛盾。因此,縣域經(jīng)濟的發(fā)展需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟??h域循環(huán)經(jīng)濟是指在縣級行政區(qū)范圍內(nèi),通過物質(zhì)的閉路循環(huán)和能量的梯次使用,實現(xiàn)污染低排放甚至零排放,以促進社會、經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
宏觀視角:鶴壁市縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
鶴壁市位于河南省北部,下轄兩縣(??h、淇縣),三區(qū)(淇濱區(qū)、山城區(qū)、鶴山區(qū))和淇濱經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。全市境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)30余種礦產(chǎn)資源,其中煤炭開發(fā)的規(guī)模最大,其次為水泥灰?guī)r、白云巖、玄武巖等。鶴壁是典型的以煤立市的資源型城市,屬國家能源重化工基地和黃淮海平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。鶴壁自2005年劃為國家首批循環(huán)經(jīng)濟試點市以來,先后規(guī)劃實施了總投資102億元的77個循環(huán)經(jīng)濟重點項目,累計完成投資93億元。2009年,鶴壁萬元GDP能耗比上年下降8.93%,降幅位居全省首位;工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到91%,比全國平均水平高出近25個百分點,城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到92.6%,并先后被確定為國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點城市、全國可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。
鶴壁市淇、浚兩縣人口占全市總?cè)丝诘?4.1%,兩縣面積占全市的72.5%,縣域經(jīng)濟占據(jù)全市經(jīng)濟半壁江山。2009年,縣域生產(chǎn)總值達180.3億元(其中??h78.4億元, 淇縣101.9億元),占全市生產(chǎn)總值377億元的47.82%,財政收入、農(nóng)民人均純收入、消費品零售總額等指標均逐年增長,表明兩縣社會經(jīng)濟處在不斷上升良好趨勢。兩縣按照循環(huán)經(jīng)濟“3R”原則,即減量化(Reducing)、再利用(Reusing)、再循環(huán)(Recycle)原則,通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、推動產(chǎn)業(yè)間相互銜接、圍繞廢棄物開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)新生產(chǎn)工藝等措施,科學構(gòu)建了煤電化材、金屬鎂、食品加工等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。同時,借鑒卡倫堡生態(tài)園區(qū)工業(yè)模式―面向共生企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)了浚縣黎陽工業(yè)園區(qū)、淇縣畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)、鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等,使企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與企業(yè)間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)等初步形成了良性循環(huán)。2009年,兩縣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達到90%,規(guī)?;B(yǎng)殖場畜禽糞便綜合利用率達到90%。
微觀層面:鶴壁市縣域循環(huán)經(jīng)濟主要做法及成效
(一)圍繞綜合利用和產(chǎn)業(yè)鏈延伸推進項目建設(shè)
1.煤電化材產(chǎn)業(yè)方面。煤電化材產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展煤變電、煤化工和煤電廢棄物綜合利用等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞煤電生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、煤層氣、礦井水等廢棄物利用拉長產(chǎn)業(yè)鏈(見圖1)。
第一,“原煤―煤泥、劣質(zhì)煤―發(fā)電―灰渣―陶粒砂―制陶業(yè)”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。如淇縣建設(shè)的2x13.5萬千瓦綜合利用熱電廠,每年可消耗煤泥、劣質(zhì)煤70萬噸,該電廠所產(chǎn)生的21萬噸灰渣全部制成陶粒砂及砌塊,可減少灰場占地300畝。
第二,“原煤―煤矸石、粉煤灰、瓦斯氣―標磚、發(fā)電”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。目前??h已在全縣范圍內(nèi)實行“禁黏”,全部使用煤矸石磚和粉煤灰磚。
第三,“煤―甲醇―尾氣、余熱回收利用―發(fā)電―甲醇生產(chǎn)”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。如宏達化工公司投資4600萬元建成的“三廢”綜合利用工程,采用了國內(nèi)先進工藝,對造氣、合成車間進行技改,把甲醇生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢氣、廢水回收再利用,使每噸甲醇生產(chǎn)成本降低了400元,每年可新增利潤2000萬元。
2.金屬鎂產(chǎn)業(yè)方面。金屬鎂產(chǎn)業(yè)以主攻發(fā)展高品質(zhì)鎂合金生產(chǎn)為主導方向,構(gòu)建起了“四個再利用鏈、一個精深加工鏈”(見圖2)?!八膫€再利用鏈”,即“工業(yè)廢水―水煤漿―金屬鎂冶煉、工業(yè)余熱―發(fā)電―金屬鎂冶煉、金屬鎂―金屬鎂廢渣―建材(制磚、水泥)、工業(yè)廢氣―純堿”;“一個精深加工鏈”,即“白云巖―金屬鎂―精鎂―鎂合金―鎂合金鑄件―鎂合金板材―各種專用產(chǎn)品” 。
如淇縣宏光鎂業(yè)有限公司利用新型水煤漿冶煉法和蓄熱式還原爐技術(shù)改革傳統(tǒng)工藝,使能源綜合利用率提高2倍,噸鎂成本降低2500元,能耗和環(huán)保達到國內(nèi)先進水平。同時,利用金屬鎂廢渣和煤矸石等廢料生產(chǎn)耐火材料和新型陶瓷濾料,使金屬鎂產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條得到進一步完善。
3.食品加工產(chǎn)業(yè)方面。食品加工產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條見圖3。淇、浚兩縣作為河南省農(nóng)業(yè)大縣,通過培育和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈、實施生態(tài)農(nóng)業(yè),圍繞畜牧養(yǎng)殖業(yè)和食品加工業(yè)產(chǎn)生的糞便、下腳料等廢棄物綜合利用,共建設(shè)起19家有機肥廠,2個大型沼氣站和7座沼氣發(fā)電站,年產(chǎn)有機肥40萬噸,沼氣1200萬立方米,年發(fā)電2200萬度,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品加工產(chǎn)業(yè)的再利用、清潔化、產(chǎn)品無害化和經(jīng)濟效益的最大化。
第一,“糧食種植―畜禽養(yǎng)殖―畜產(chǎn)品精深加工―廢棄物處理再利用”的生態(tài)循環(huán)鏈。以畜禽養(yǎng)殖加工工業(yè)為龍頭,向上帶動種植業(yè)發(fā)展,向下帶動畜禽產(chǎn)品精深加工,而畜禽加工產(chǎn)業(yè)的廢棄物,又成為其他關(guān)聯(lián)企業(yè)的原料,形成較完整的循環(huán)鏈。如以大用、永達公司為龍頭的“種植業(yè)―養(yǎng)殖業(yè)―食品加工業(yè)―動物糞便、內(nèi)臟、血水等廢棄物綜合利用―生物有機肥、蛋白飼料”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條,利用雞血生產(chǎn)血源性生物活性蛋白項目,綜合利用雞血2萬噸,可消化周圍150公里范圍內(nèi)屠宰生產(chǎn)線產(chǎn)生的雞血。
第二,“畜禽養(yǎng)殖―糞便―沼氣―有機肥―無公害農(nóng)產(chǎn)品”生產(chǎn)鏈。通過發(fā)展沼氣制成有機肥料,使大量畜禽糞便轉(zhuǎn)化為新能源,為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了條件。如裕豐果業(yè)公司建立了“養(yǎng)殖―動物糞便―有機肥、沼氣―果業(yè)和立體高效農(nóng)業(yè)”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,年處理6萬噸豬糞便,年產(chǎn)20萬噸生物有機復(fù)合肥生產(chǎn)線(利用生物發(fā)酵菌種發(fā)酵畜禽糞便,配以秸桿制成有機復(fù)合肥),形成了農(nóng)、林、牧相結(jié)合,“豬、沼、果”集一體的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
第三,以農(nóng)作物秸稈綜合利用為重點,推進秸稈發(fā)電,形成“農(nóng)作物秸稈―綜合利用生態(tài)”循環(huán)鏈。如以瑞洲紙業(yè)公司為龍頭的“商品漿―造紙―黑液―提取磺化木質(zhì)素―飼料添加劑、建材強度促進劑”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞種植業(yè)廢棄物利用,從玉米芯和玉米秸稈分別提取醣清、低聚木糖,開發(fā)環(huán)保型造紙原料、新型有機肥。此外,作為河南首家秸稈發(fā)電循環(huán)經(jīng)濟項目的??h國能生物發(fā)電廠,采用混合上料系統(tǒng),每年發(fā)電可消耗40萬畝農(nóng)作物產(chǎn)生的秸稈25萬噸,2009年發(fā)電量突破1.8億千瓦時,在省同行業(yè)同期發(fā)電量位居第一。
(二)強化政府責任以優(yōu)化政策環(huán)境
一是完善政策措施。鶴壁市政府出臺了鼓勵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的若干政策規(guī)定,如每年從市財政拿出1500萬元,用于循環(huán)經(jīng)濟項目貼息和獎勵,并在《鶴壁市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購實施意見》中對于納入“節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”的產(chǎn)品,按照所投節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的金額占投標項目總金額的比例,給予一定幅度優(yōu)惠。二是扶持重點企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,著力突破循環(huán)關(guān)鍵鏈接技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)。鶴壁市科技局每年拿出三分之一的科技三項費用資金用于支持循環(huán)經(jīng)濟重點技術(shù)改造項目。
(三)加大環(huán)保執(zhí)法力度且深化工業(yè)污染防治
鶴壁市目前已全部關(guān)閉了“新五小、十五小”企業(yè),促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。對不能穩(wěn)定達標排放的工業(yè)企業(yè),一律停產(chǎn)或關(guān)閉;對進行強制性清潔審核的企業(yè),列出明細表,以責任目標的形式下達各縣區(qū)政府和有關(guān)單位;取締集中供熱區(qū)燃煤鍋爐、窯爐、茶爐,改用氣、電等清潔能源燃料。同時,制訂《鶴壁市加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)閉污染嚴重金屬鎂、化工助劑生產(chǎn)企業(yè)專項實施方案》,關(guān)閉了年生產(chǎn)能力1000噸以下的金屬鎂生產(chǎn)企業(yè)和污染嚴重的化工企業(yè),淘汰了小水泥立窯生產(chǎn)線和草類制漿生產(chǎn)線,對17家企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。
(四)制定循環(huán)經(jīng)濟標準體系且建立標準化信息平臺
鶴壁市圍繞煤電化材、食品加工、金屬鎂三大產(chǎn)業(yè)鏈制定和組織實施符合地方產(chǎn)業(yè)特點的循環(huán)經(jīng)濟標準體系,收集標準1000多項,參與制定了《鎂冶煉企業(yè)產(chǎn)品能源消耗限額》等國家標準和行業(yè)標準9項,組織制定了《秸稈氨化技術(shù)規(guī)程》等地方標準4項;制定了《鶴壁市主要行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系(試行)》,為循環(huán)經(jīng)濟標準化實施建立了科學、有效的評價方法。另外,鶴壁市與中國標準化研究院、河南省社會科學院、河南省資源綜合利用與節(jié)能協(xié)會等專業(yè)單位合作,建立循環(huán)經(jīng)濟標準化專家數(shù)據(jù)庫,及時跟蹤三大產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)標準研制,整合鶴壁市質(zhì)監(jiān)、科技、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧等10多個部門的資源,建立了多元參與的循環(huán)經(jīng)濟標準化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。平臺建立以來,開展標準查詢、研制、培訓等服務(wù)5000多次,提高了企業(yè)的標準化能力和水平,推動了標準化與信息化的有機結(jié)合。
(五)加強技術(shù)交流與合作
鶴壁市一方面成立了循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會和循環(huán)經(jīng)濟工程技術(shù)服務(wù)中心,加強與省內(nèi)外專家和企業(yè)的交流,不斷提高循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平,另一方面支持鼓勵重點企業(yè)與大專院校、科研單位聯(lián)合,積極與清華、上海交大、北京有色金屬研究總院等科研院所“聯(lián)姻”,建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系,推進“產(chǎn)、學、研”一體化。目前,鶴壁市已擁有“上海交通大學輕金屬研究中心鶴壁分中心”、“河南省鎂合金工程技術(shù)中心”等一系列研發(fā)中心,這為加快金屬鎂科研成果的轉(zhuǎn)化、加工技術(shù)的進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級搭建了平臺。
(六)推進節(jié)約型城市建設(shè)
積極推進污水處理、垃圾處理、中水回用、地熱利用等工程,并規(guī)定建筑工程新型墻體材料設(shè)計使用量不低于70%,嚴格按照建筑節(jié)能65%的標準建設(shè)節(jié)約型住宅小區(qū),開展低碳社區(qū)試點工作。同時,出臺了《??h衛(wèi)河流域水污染綜合整治實施方案》和《關(guān)于加強淇河生態(tài)保護建設(shè)與資源綜合開發(fā)的意見》,實施了淇縣污水處理廠、“淇水春天”節(jié)約型居住小區(qū)等項目。
(七)鼓勵發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)
觀光農(nóng)業(yè)是一種利用自然環(huán)境、生態(tài)資源、結(jié)合農(nóng)林漁牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活,在不耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上又為城市居民提供休閑體驗活動的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式???h是國家歷史文化名城,大山、浮丘山、浚縣古廟會每年吸引游客400多萬,淇縣則以其云蒙山、朝歌古都和鬼谷、女媧、殷商文化獨具魅力,這都為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好條件。兩縣按照“科學規(guī)劃、市場運作、效益優(yōu)先、因地制宜”的原則建設(shè)了多個生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園,如“淇縣高村鎮(zhèn)浮山生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園”、“金山觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園”等,其中“淇縣太行無核棗觀光園”被國家標準化管理委員會確定為全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。2009年,淇縣被國務(wù)院發(fā)展研究中心縣域經(jīng)濟專家委員會評為“中國最佳生態(tài)旅游縣”。
(八)注重宣傳循環(huán)經(jīng)濟理念
循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)需要社會、企業(yè)和市民的共同參與、主動參與,為此,鶴壁市開展了形式多樣的宣傳、教育和培訓活動。鶴壁市多次邀請專家舉辦循環(huán)經(jīng)濟講座,在《鶴壁日報》開辟循環(huán)經(jīng)濟專欄,編印了《鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟知識讀本》,創(chuàng)辦了“鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)”等,并多次舉辦了學習《循環(huán)經(jīng)濟促進法》和《節(jié)約能源法》等電視大賽,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題
循環(huán)型城市體系建設(shè)發(fā)展相對薄弱。相對于在生產(chǎn)營利性行業(yè)取得的成效而言,鶴壁市縣域循環(huán)經(jīng)濟在社會公益性事業(yè)上發(fā)展不足。對照國家《循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系》內(nèi)容,鶴壁市縣域生活污水再生率較低,縣區(qū)生活垃圾處理還處在無害化填埋階段,再生資源回收利用體系建設(shè)尚未完善,缺少專業(yè)化的、達到規(guī)模經(jīng)濟要求的進行廢棄物收集、分類、加工處理和再利用的專門企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局缺乏循環(huán)經(jīng)濟理念。對于中小企業(yè)而言,由于循環(huán)利用其自身產(chǎn)生的廢棄物難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),與利用新的資源相比缺乏成本優(yōu)勢,使得其獨立的循環(huán)利用不具備經(jīng)濟可行性。因此只有積極搭建相互之間的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,形成規(guī)模效應(yīng),在企業(yè)間建立起“工業(yè)代謝”和“共生共存”關(guān)系才能實現(xiàn)經(jīng)濟的循環(huán)運作。而目前受一些實際因素的影響,鶴壁市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部門多習慣于依據(jù)地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容等傳統(tǒng)因素來進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和管理。
金融支持縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展力度不足。目前鶴壁市兩縣超過90%的中小企業(yè)存在融資難的問題,尤其是對于短期經(jīng)濟效益較小的循環(huán)經(jīng)濟企業(yè),融資更是難上加難。主要表現(xiàn)在銀行貸款難,只有個別獲得政府支持的企業(yè)能夠從銀行獲得少量貸款;融資渠道窄,多數(shù)靠企業(yè)之間相互拆借、通過民間貸款和從融資擔保公司貸款;融資成本高,企業(yè)通過民間借貸和從融資擔保公司貸款月利率多在20‰左右。
公眾基礎(chǔ)尚未形成。公眾參與循環(huán)經(jīng)濟的意識尚未真正形成,多數(shù)市民對清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和環(huán)保工作意識不強,缺乏綠色消費意識和“誰污染誰付費”的基本理念。同時,循環(huán)經(jīng)濟缺乏民間環(huán)保組織等非營利機構(gòu)的介入。
縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展對策與措施
(一)發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用促進循環(huán)經(jīng)濟政策順利實施
首先,政府應(yīng)科學制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,注意避免低水平的重復(fù)建設(shè)。其次,政府應(yīng)在現(xiàn)有財政能力下,積極建立技術(shù)研發(fā)與推廣平臺。如對于企業(yè)無力承擔的研發(fā)項目,政府出資引進或與科研機構(gòu)聯(lián)合進行技術(shù)研發(fā)攻關(guān),聘任技術(shù)專家為企業(yè)清潔生產(chǎn)和園區(qū)建設(shè)提供專業(yè)化的咨詢服務(wù)。第三,政府可通過征收“庇古稅”、嚴格執(zhí)行廢物排放標準等措施促使企業(yè)改進生產(chǎn)工藝。根據(jù)科斯關(guān)于市場失靈造成外部性問題的理論,政府應(yīng)構(gòu)建或鼓勵建立某種特殊領(lǐng)域(如二氧化硫排放)的產(chǎn)權(quán)市場,使得外部成本內(nèi)部化,解決局部的環(huán)境問題。
(二)建立綠色GDP核算體系且完善政府政績考核機制
現(xiàn)行的GDP核算體系未考慮環(huán)境因素,只扣除了治理環(huán)境所發(fā)生的費用,而未將環(huán)境污染的損失和環(huán)境收益計入在內(nèi),這在客觀上鼓勵了政府、企業(yè)和個人追逐經(jīng)濟利益的最大化,而忽視了相應(yīng)的社會和環(huán)境效益。而綠色GDP核算體系將經(jīng)濟活動中所付出的資源耗減成本和環(huán)境降級成本從現(xiàn)行GDP中予以扣除,體現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟的綜合核算。因此,有必要將政績考核制度由“灰色指標”過渡到“綠色指標”,即創(chuàng)造每單位GDP所耗資源與所釋放的污染物越低越好,本地區(qū)每個勞動者的全負荷勞動生產(chǎn)率與單位國土面積所承載的經(jīng)濟總量越高越好。
(三)積極發(fā)揮金融支持在縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的作用
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要建立投融資政策支持體系,既要充分發(fā)揮市場機制的作用,又要強調(diào)政府的主導作用。一方面,銀行要不斷創(chuàng)新多元化擔保方式,降低擔保機構(gòu)準入門檻。同時由政府出資組建的信用擔保機構(gòu)也應(yīng)積極拓展符合農(nóng)村特點的擔保業(yè)務(wù),拓寬企業(yè)融資渠道。另一方面,政府應(yīng)綜合運用規(guī)劃、投資、農(nóng)業(yè)、財稅、金融等政策措施,建立一個良性、面向市場、有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資政策支持體系和環(huán)境。對綠色貸款項目可實行優(yōu)惠利率,加大金融對綠色信貸和低碳經(jīng)濟的扶持力度,有力促進縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和節(jié)能減排工作。
(四)加強循環(huán)經(jīng)濟的宣傳和教育以提高公眾環(huán)境意識
一是通過廣泛宣傳、普及有關(guān)環(huán)境和法律知識,定期鶴壁市環(huán)境現(xiàn)狀公告等方式,使社會各階層人群了解發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性與緊迫性,提高公眾的環(huán)境意識。二是從學校教育等基礎(chǔ)性工作入手,如在經(jīng)濟、管理、環(huán)境等專業(yè)高等教育中,設(shè)置循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)課程。三是積極倡導綠色消費,推廣環(huán)境標志產(chǎn)品和綠色食品。根據(jù)知識經(jīng)濟學原理,消費決定生產(chǎn),公眾的綠色消費是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。
綜上,鶴壁市兩縣在探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的道路上,逐漸形成了“政府主導、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與”的模式,并已初見成效。國家發(fā)改委2011年1月決定,將鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式作為典型向全國推介,并稱之為“鶴壁模式”?!苞Q壁模式”可以概括為:按照循環(huán)經(jīng)濟理念改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),打造工農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系,形成以煤電化材、金屬鎂等為主的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈;以種養(yǎng)殖、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、畜牧產(chǎn)品下腳料高值利用、糞便生化處理生產(chǎn)有機肥、秸稈發(fā)電、沼氣發(fā)電等為特色的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)工、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),形成煤化工、精細化工、食品加工等產(chǎn)業(yè)集聚、共生耦合的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。逐步實現(xiàn)了從資源依賴型產(chǎn)業(yè)向資源效益型產(chǎn)業(yè)、資源型工業(yè)城市向生態(tài)型城市的轉(zhuǎn)變。
參考文獻:
1.鶴壁市人民政府.鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟工作總結(jié)[Z].2010
2.河南省統(tǒng)計局.河南省統(tǒng)計年鑒[M].中國統(tǒng)計出版社,2010
工作總結(jié)就是把一個時間段的工作進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價、總分析、總研究,并分析成績的不足,從而得出引以為戒的經(jīng)驗。下面是小編為大家整理公司財務(wù)部門年度2021工作總結(jié)范文5篇,希望能幫助到大家!
公司財務(wù)部門年度工作總結(jié)1今年財務(wù)中心的工作緊緊圍繞著集團董事局年初提出的今年工作重點和今年財務(wù)中心工作計劃展開的,在集團的正確領(lǐng)導和各部門的通力配合下以成本管理和資金管理為重點,以務(wù)實、高效的工作作風,有序地完成了各項財務(wù)工作,有力地推動了財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用。為使財務(wù)工作進一步得到提高,現(xiàn)將今年的工作做如下簡要回顧和總結(jié)。
一、成功實施集團統(tǒng)一會計電算化升級,加強了對外地區(qū)項目財務(wù)數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控,實施網(wǎng)上項目數(shù)據(jù)監(jiān)督,使財務(wù)工作上一個新的臺階。
按照年初計劃,財務(wù)中心于上半年度完成了財務(wù)軟件升級的實施工作。在實施中與軟件銷售方的技術(shù)人員多次溝通,在數(shù)據(jù)初始化時建立了規(guī)范的施工企業(yè)帳套體系,對會計科目、核算項目、費用項目的設(shè)置均按照施工企業(yè)會計制度的規(guī)定進行設(shè)置。
為今后稅務(wù)部門、銀行部門進行帳務(wù)檢查做好前期工作。目前會計電算化已全面實施,按項目部、按公司共建有13個完整帳套,運行良好,由總帳會計負責。會計人員全都熟練掌握了財務(wù)軟件的應(yīng)用與操作,其中建筑財務(wù)核算也由手工順利過渡到電算化處理業(yè)務(wù)。這不僅為財務(wù)人員節(jié)約了時間,提高工作效率,還大大提高了數(shù)據(jù)的查詢功能,為財務(wù)分析打下了良好的基礎(chǔ),使財務(wù)工作上了一個新的臺階。
存在的問題是:實行舊軟件系統(tǒng)公司的會計科目仍需在升級后進行新科目的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換處理。由于儲存數(shù)據(jù)庫的電腦不是單獨的電腦,平時也在進行日常工作的操作。今后的工作中要求財務(wù)人員養(yǎng)成良好的數(shù)據(jù)備份習慣,每月定期進行硬盤、光盤的備份,并將數(shù)據(jù)備份的工作落實到責任人,避免發(fā)生數(shù)據(jù)丟失或重復(fù)勞動。
二、認真做好常規(guī)性財務(wù)工作。
1、財務(wù)中心雖然人數(shù)不少,但都分散到各項目部,集團本部財務(wù)人員每天同樣面臨大量的資金支付、費用報銷、記賬、票據(jù)審核工作。
同時還要配合集團經(jīng)營公司、融資管理中心等相關(guān)部門,做好大量的會計報表資料、銀行資料、稅務(wù)資料工作,每月還要辦理員工個稅申報和增減工作。在這最平常最繁瑣的工作中,財務(wù)中心能夠輕重緩急妥善處理各項工作,及時為各項經(jīng)濟活動提供有力的支持和配合,基本上滿足了各部門對我中心的財務(wù)要求。
2、對日常的財務(wù)工作流程熟練掌握,能夠做到有條不紊、條理清晰、賬實相符。
從原始發(fā)票的取得到填制憑證,從會計報表編制到憑證的裝訂和保存,從經(jīng)濟合同的歸檔到各種基礎(chǔ)財務(wù)資料的收集,都達到了正規(guī)化、標準化。收集、整理、裝訂、歸檔,一律按照財務(wù)檔案管理制度執(zhí)行,使得財務(wù)中心成為公司的信息庫。
存在的問題是:在財務(wù)中心內(nèi)部的自查和反檢中,發(fā)現(xiàn)個別業(yè)務(wù)帳務(wù)處理不夠嚴謹,比如多頭掛往來的現(xiàn)象時有發(fā)生。工作量大,沒有時間復(fù)核是客觀原因,主觀上還是處理業(yè)務(wù)時不夠細心嚴謹,沒有養(yǎng)成邊工作邊思考的好習慣。下年度將加大內(nèi)部自查、對賬工作,時時確保每筆業(yè)務(wù)準確無誤。
三、有效開展項目成本核算,加強了對各項目部的財務(wù)監(jiān)督管理。
1、財務(wù)中心適時地進行內(nèi)部崗位調(diào)換,專門設(shè)立成本會計崗位,由具備現(xiàn)場財務(wù)管理經(jīng)驗的財務(wù)人員擔任,每月走到項目中去,分項進行成本核算。
2、今年度,我中心組織主管會計配合工程部一起多次下項目,對江門、惠州項目進行核算。
在核算同時重點對各項目的債權(quán)債務(wù)、資金收支、潛在虧損、財務(wù)風險、成本費用控制等情況作了詳細的了解和檢查,為集團公司加強對項目部的管理、提高企業(yè)效益提供了及時有效的信息。
3、我中心定期組織內(nèi)部稽查人員到各項目財務(wù)部進行審計,發(fā)現(xiàn)存在問題及時處理、糾正。
四、認真做好月度、季度資金計劃預(yù)算,積極籌措資金,保證現(xiàn)金流的正?;?。
今年多個項目同時開發(fā),日常費用的增加,融資環(huán)境的緊張,造成資金總量需求增加,這給財務(wù)中心帶來了不小的資金壓力。為了公司的長遠發(fā)展,取得銀行貸款支持,以彌補公司發(fā)展進程中對資金的需求,這是財務(wù)部今年度的奮斗目標。本年度,我中心積極全力配合在此期間根據(jù)銀行要求收集、整理了大量財務(wù)資料,編制各類貸款報表,并多次接待銀行及擔保公司的考察。幾番周折,終于與今年12月份,配合集團融資中心完成本年度貸款任務(wù),同時保障集團資金安全正常周轉(zhuǎn)。
五、對單位進行多元化的財務(wù)管理。
1、今年度首次對建筑公司對外項目的管理模式是計劃采取開立臨時賬戶,在繳納管理費后,其資金由項目部自行支配,涉稅手續(xù)自行負責。
這種管理模式給予項目充分資金自由,財務(wù)只通過支票監(jiān)章一枚進行管理。但由于人手不夠,這種管理也幾乎流于形式。對此,公司存在一定的風險。單位未建賬存在稅務(wù)風險,資金使用沒有監(jiān)控,存在抽逃資金風險、債務(wù)風險。明年度需要通過與稅務(wù)部門的溝通,尋求更完善的管理方法。
2、對項目的管理中需要頻繁辦理稅務(wù)手續(xù)、銀行開戶手續(xù)。
大量的外派工作給本部增加了很大的壓力和工作量。為了做好各項工作,下年度財務(wù)中心一方面做好人員安排、工作安排,另一方面對項目一視同仁,熱情服務(wù),針對他們的財務(wù)咨詢、稅務(wù)咨詢時,耐心解釋,同時也吸收各方意見,不斷提高認識,做好財務(wù)服務(wù)工作。
六、加強與稅務(wù)部門的溝通。
1、在年中的一次建筑公司專項稅務(wù)稽查中,及時與稅務(wù)稽查員進行溝通,同時做好帳務(wù)自查的準備工作,在檢查中認真對待稅務(wù)人員的詢問,順利通過了稅務(wù)稽查。
2、今年實業(yè)、建筑、集團公司被廣州市國、地稅務(wù)局評為“20_-20_年”度納稅信用級A級納稅人,為恒鑫集團公司連續(xù)10年評為納稅信用A級榮譽稱號。
存在的問題是:對于建筑公司對外項目(西安恒鑫華府城)所得稅的會計處理不夠規(guī)范,未及時與會計師事務(wù)所協(xié)商,財務(wù)報表相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)整幅度較大較頻繁,致使引起稅務(wù)機關(guān)的關(guān)注審查。本年度6月份需要面對建筑公司帳務(wù)的稅務(wù)檢查,財務(wù)中心必須采取應(yīng)對措施,這需要集團領(lǐng)導的支持。另一方面針對施工企業(yè)這種普遍都面臨的總分包業(yè)務(wù)的涉稅問題,財務(wù)中心應(yīng)加強與稅務(wù)部門溝通,尋求更好的解決方案。
七、加強資金管理。
1、積極做好往來款的清理工作。
應(yīng)收款主要是員工出差和購物所借的備用金,這部分借款如不及時清理,就不能夠真實反映經(jīng)濟活動和經(jīng)費支出,甚至會出現(xiàn)不必要的損失,為此我們采取積極措施加強管理和清算。一是控制借款的資金額度;二是控制借款占用時間;三是及時對借款清理結(jié)算。由于采取有力措施,使公司本部的每位員工養(yǎng)成借款及時了賬的良好習慣。
2、針對貨幣資金,每月末定期對項目財務(wù)人員和公司出納的貨幣資金進行內(nèi)部自查、自檢工作。
雖然面對巨大而繁瑣的資金流量,仍能保證資金收付安全、準確。
存在的問題是:個別樓盤仍存應(yīng)收費沒有及時追回。針對這個問題財務(wù)中心明令要求:嚴格按合同規(guī)定計算違納金并以公開方式公布業(yè)主追繳。
在加強資金管理的同時,財務(wù)中心還需要思考資金效益。在公司沉淀資金較多的時間段,可以與銀行密切合作,多做資金流水,或嘗試采取“通知存款”“協(xié)定存款”的方式,提高公司資金增值率,與銀行相互支持取得雙贏。
八、認真做好年終決算工作。
年終決算是一項比較復(fù)雜和繁重的工作任務(wù),主要是進行帳務(wù)清點,盤點公司的經(jīng)營狀況,考核各項目經(jīng)濟指標。同時也是向銀行、稅務(wù)部門提供公司一年來財務(wù)狀況的重要文件。在歲末年初的這個月里,財務(wù)部同心協(xié)力、加班加點,表現(xiàn)出不怕苦、不怕累的敬業(yè)精神,爭取順利完成年終決算工作。
本年度的財務(wù)報表內(nèi)容包括集團13家公司整體的盈利能力、債權(quán)債務(wù);經(jīng)營部、各工程項目部的經(jīng)濟指標完成情況、費用開支情況。全面反映了集團的經(jīng)營狀況、債權(quán)債務(wù)、資本結(jié)構(gòu)、償債能力。為本年度的績效考核、經(jīng)營責任目標考核工作提供了真實可信詳盡的數(shù)據(jù)信息。財務(wù)中心將根據(jù)集團領(lǐng)導的經(jīng)營思路,不斷積累經(jīng)驗,提供更加詳盡的財務(wù)數(shù)據(jù)。
九、團隊建設(shè)
1、本年度由于業(yè)務(wù)擴大,招聘了一批主管會計與大學畢業(yè)生,實行新生力量的培養(yǎng)。
財務(wù)中心在年初首先完成內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的完善,針對每個崗位編制了崗位說明書,明確崗位責任、工作內(nèi)容、工作權(quán)限、必備的崗位技能及相關(guān)崗位的匯報與外聯(lián)關(guān)系。使每個新職員清晰的知道該怎樣開展工作,本部門對他有什么要求。新職員到崗后,在對他們進行專門培訓的同時注重平時工作中的溝通、指導。老職員傾囊相授,新職員虛心求教。在很短的時間里,他們迅速走上工作崗位獨立開展工作,并且大部分表現(xiàn)非常優(yōu)秀。
2、本年度財務(wù)中心內(nèi)部面臨著多次崗位調(diào)整,在調(diào)動過程中,按規(guī)范流程做好工作移交、票據(jù)移交和貨幣移交。
各崗位工作在移交后,仍然有序、順利地開展工作,保證了財務(wù)部的營運正常。
存在的問題:財務(wù)人員財務(wù)知識、稅務(wù)知識欠缺,在票據(jù)處理上不夠明了,造成往來帳務(wù)不夠清晰,在審核與帳務(wù)處理時,公司本部需花費很大精力理清往來關(guān)系。部分財務(wù)人員在工作中責任心不強,同時還存在工作態(tài)度不端正,團隊合作精神欠缺,防范風險意識不夠等不良工作作風。更為嚴重的是發(fā)生了財務(wù)人員不聽上級指示,擅自處理稅務(wù)事項,建筑稽查這件事對我中心的工作敲響了警鐘。
為吸取前車之鑒,針對不良工作作風明年度將從以下幾方面加強管理。制度管理方面:加大監(jiān)督力度,定期對現(xiàn)金進行盤點,做到防患于未然。人性管理方面:加強財務(wù)人員素質(zhì)教育、職業(yè)道德教育。技術(shù)管理方面:加強實施遠程軟件使用,加強財務(wù)集團化管理,加強資金使用管理。這需要進一步完善財務(wù)軟件系統(tǒng),把項目部出納的現(xiàn)金及銀行帳務(wù)納入目前的財務(wù)軟件網(wǎng)絡(luò)中,并爭取做到實時透視各項目部的業(yè)務(wù)與財務(wù)數(shù)據(jù)及現(xiàn)金流。最后一方面:財務(wù)中心真誠歡迎項目經(jīng)理、項目職員、協(xié)作隊伍針對不良作風進行舉報投訴。
針對專業(yè)知識方面財務(wù)部應(yīng)加強培訓:包括稅務(wù)知識、銀行知識、會計業(yè)務(wù)以及如何與稅務(wù)官員交流的技巧。尤其本年度企業(yè)所得稅、個人所得稅國家均出臺新稅法,財務(wù)中心將安排專門時間進行內(nèi)部學習、討論,部門經(jīng)理在注重自身專業(yè)提高的同時應(yīng)充分帶動本部門職員。將項目財務(wù)人員培養(yǎng)為不僅能夠做好資金收付工作,還能夠充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用,增強獨立解決問題的能力。
通過對這一年來的工作思考,有以下感觸:
其一:榮譽感、責任感、歸屬感是打造一個業(yè)務(wù)全面、工作熱情高漲的團隊的基本條件。
其二:責任心是作為從業(yè)人員最基本、最重要的職業(yè)素質(zhì)之一。
今年財務(wù)中心的工作在各位領(lǐng)導的支持和幫助下,在各部門的配合下,取得了較好的成績。本年度全體財務(wù)人員在繁忙的工作中都表現(xiàn)出非常的努力和敬業(yè)。雖然我們做了很多工作,但是,來年的任務(wù)會更重,壓力會更大,還有很多事情等待著我們,我們將繼續(xù)挑戰(zhàn)下年度的工作。積極進取,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用,為企業(yè)的發(fā)展壯大做出新的更大的貢獻!
公司財務(wù)部門年度工作總結(jié)220_年,我們財務(wù)科在公司領(lǐng)導的關(guān)心下,在機關(guān)各部門協(xié)調(diào)配合下,緊緊圍繞公司的發(fā)展總體目標,在為全公司提供服務(wù)的同時,認真組織會計核算,規(guī)范各項財務(wù)基礎(chǔ)工作準則。站在財務(wù)管理和全公司戰(zhàn)略管理的角度,以成本為中心、資金為紐帶,不斷提高財務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量。取得了一定的成績,現(xiàn)將一年來主要工作情況總結(jié)匯報如下:
一、效益情況:
1、公司效益:全年銷售收入____萬元,不含稅收入___萬元,不含稅銷售成本___萬元,毛利率__%,與上年同期減少__%。
各類費用支出計___萬元,與上年同期___萬元相比略有減少。上繳各類稅費___萬元,比上年減少__萬元。
2、公司經(jīng)費收支情況:今年經(jīng)費收入___萬元,年支出___萬元。
與上年同期___萬元相比增加__萬元。
二、公司合并費用結(jié)構(gòu)分析:
全年公司費用共計支出____萬元,比上年同期___萬元增加__萬元。其中:
1、固定費用支出:工資、養(yǎng)老金、住房公積金、醫(yī)療保險、離退休費用、折舊福利費等共計支出___萬元,占總費用支出____萬元的__%,比上年同期增加___萬元。
主要原因是:工資支出比上年同期增加___萬元,其中福利費轉(zhuǎn)入工資總額__萬元,下鄉(xiāng)交通費轉(zhuǎn)入工資總額__萬元;養(yǎng)老金及各類保險金比上年同期增加__萬元,離退休費用及精簡人員費用比上年同期支出增加__萬元。
2、可變費用支出:生產(chǎn)經(jīng)營費用、正常辦公經(jīng)費、市場管理費用、利息支出等共計支出___萬元,占總費用支出____萬元的__%。
比上年同期___萬元減少__萬元。主要原因是:差旅費福利費轉(zhuǎn)入工資總額__萬元,招待費比上年減少___萬元,運費、裝卸費比上年同期減少__萬元。
比上年同期增加的費用有:小車費用比上年增加_萬元;利息支出比上年同期增加_萬元,稅金比上年增加__萬元。
租賃費、市場管理費用支出基本與上年持平。
總之,上半年費用支出增加部分大都是職工工資福利性支出及利息支出的增加,消耗性支出除小車費用和利息支出同比增加外,其他支出與上年同比均有所下降。
三、年度主要工作
1、嚴格遵守財務(wù)管理制度和稅收法規(guī),認真履行職責,組織會計核算
財務(wù)科的主要職責是做好財務(wù)核算,進行會計監(jiān)督。財務(wù)科全體人員一直嚴格遵守國家財務(wù)會計制度、稅收法規(guī)、財務(wù)制度及國家其他財經(jīng)法律法規(guī),認真履行財務(wù)科的工作職責。從審核原始憑證、會計記賬憑證的錄入,到編制財務(wù)會計報表;從各項稅費的計提到納稅申報、上繳;從資金計劃的安排,到各項資金的統(tǒng)一調(diào)撥、支付等等,每位財務(wù)人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作,認真執(zhí)行企業(yè)會計制度,實現(xiàn)了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。
2、配合審計檢查,完善內(nèi)部管理制度;
為進一步規(guī)范本單位的財務(wù)工作、提高會計信息的質(zhì)量,財務(wù)科比較全面的制定了財務(wù)管理制度體系,包括:財務(wù)部組織機構(gòu)和崗位職責、財務(wù)核算制度、內(nèi)部控制制度、車輛管理制度、預(yù)算管理制度。通過對財務(wù)人員的職責分工,對各公司的會計核算到會計報表從報送時間及時性、數(shù)據(jù)準確性、報表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定,從而逐步提高會計信息的質(zhì)量,為領(lǐng)導決策和管理者進行財務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。平時財務(wù)部通過開展定期或不定期的交流會,解決前期工作中出現(xiàn)的問題,布置后期的主要工作,逐步規(guī)范各項財務(wù)行為,使財務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)按一定的財務(wù)規(guī)則、程序有效地運行和控制。年中縣審計局對本單位內(nèi)部財務(wù)控制情況進行了審計檢查,檢查中,審計同志對本單位近年來的一系列制度建設(shè)及內(nèi)控管理執(zhí)行情況做了充分肯定,得到了一致好評。
3、費用支出實行預(yù)算管理,提高資金利用率:
年初,根據(jù)縣財政核撥給本單位的“大預(yù)算”擺好下屬單位的“小預(yù)算”,做到各項費用支出心中有數(shù)。在預(yù)算執(zhí)行過程中,嚴格控制費用。財務(wù)科每月度考核預(yù)算執(zhí)行情況,協(xié)助各責任單位負責人加強預(yù)算管理,要求下屬各單位認真執(zhí)行全年費用預(yù)算管理制度,明確下屬單位內(nèi)勤、領(lǐng)導把好審核第一關(guān)。嚴格執(zhí)行財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)行為,堅持收支兩條線,加強財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督,杜絕不合理開支,加強應(yīng)收款項的回收,盡量減少不必要的損失。利用利息杠桿,合理調(diào)整內(nèi)部職工借款;提高事業(yè)預(yù)算退庫資金的利用率,合理組織貸款,限度地減少利息支出,為企業(yè)增收節(jié)支、提高經(jīng)濟效益把關(guān)。
4、加強專業(yè)理論學習,提高團隊凝聚力
財務(wù)科參加了省市兩批財務(wù)人員培訓與經(jīng)驗交流會,聽取了會計師事務(wù)所對內(nèi)部控制和稅務(wù)風險的專題講座,豐富了財務(wù)人員稅務(wù)知識,強化了各崗位會計人員的責任感,促進了各單位的交流、合作與團結(jié)。同時隨著財政管理制度改革的不斷深化,企業(yè)改革層層推進,軟硬件不斷更新,對基層會計人員綜合素質(zhì)的要求也愈來愈高。本單位會計人員除認真參加縣財政局組織的會計人員繼續(xù)教育培訓外,還抽出業(yè)余時間學習相關(guān)專業(yè)知識。日常工作中,對一些有關(guān)財政改革新制度新規(guī)定新業(yè)務(wù)相關(guān)人員都能及時學習,及時適應(yīng),同時還與兄弟單位會計人員經(jīng)常交流,取人之長,補己之短。
四、存在的主要問題及今后工作目標
財務(wù)部門作為公司的一個主要職能監(jiān)督部門,“當好家、理好財,更好地服務(wù)企業(yè)”是我們財務(wù)部門應(yīng)盡的職責。在公司加強管理、規(guī)范經(jīng)濟行為、提高企業(yè)競爭力等等方面我們負有很大的義務(wù)與責任。只有不斷的反省與總結(jié),管理工作才能得到提高!一年來財務(wù)工作雖然取得了較好的成績,但還存在著一些問題,有很多應(yīng)做而未做、應(yīng)做好而未做好的工作,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、進一步加強財務(wù)分析:
財務(wù)分析工作雖然已展開,但仍處在賬面、報表層面上的說明分析,分析深度不夠。為提高財務(wù)分析能力,把財務(wù)分析納入日常工作中去,我們將量化分析具體的財務(wù)數(shù)據(jù),并結(jié)合企業(yè)總體戰(zhàn)略,為企業(yè)決策和管理提供有力的財務(wù)信息支持;及時做好財務(wù)分析資料的收集,加強學習,提高財務(wù)分析能力,做到較全面地反映一定時期的財務(wù)情況。明年將努力做到如下分析:
對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變動的分析:以資產(chǎn)負責表為主,對資產(chǎn)負債的分析、流動性和變現(xiàn)能力的分析、長短期負債和償還能力的分析,對資產(chǎn)分布和資金營運是否合理、資本結(jié)構(gòu)的是否正常、盈利能力和資產(chǎn)管理水平、是否存在潛在的財務(wù)風險進行評價。
對損益情況的分析:以損益表為主,對盈利目標是否完成進行分析,對收入、成本、費用、稅金的配比進行分析,評價其經(jīng)營活動的績效和經(jīng)營結(jié)構(gòu),反映主營業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)對利潤的影響。
對成本、費用支出的分析:以對成本、費用支出預(yù)算執(zhí)行情況進行分析為主,實際支出與預(yù)算異動的原因分析,成本、費用支出對資金的影響分析,費用之間的比例分析。
2、加強費用費用管理
降低費用壓力層層傳遞不夠,特別是有的部門對控制費用支出工作存在錯誤認識,不能正確處理費用與效益的關(guān)系,錯誤地認為工作的業(yè)績體現(xiàn)在某些費用支出的多少上,某些費用支出多,表示其工作積極等等,我們不否認某些費用支出多少與其工作努力程度是有一定的聯(lián)系,但這不是絕對的。個別單位費用預(yù)算管理不到位,月月超支,報銷票據(jù)不符實際,不符合真實性要求。今后要進一步落實費用管理責任,層層傳遞壓力;嚴格獎懲,加大對各單位費用的管理、控制力度,嚴格按有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
3、加強對白條子的管理。
近年來,在本單位領(lǐng)導的關(guān)心支持下,本單位歷史以來隨便以白條子報銷的陋習有了很大的改觀,我們將進一步加強對白條子的管理,爭取消滅白條子。
4、加強事業(yè)費管理:
加強對局的事業(yè)費管理,控制好專項資金的使用,做到專款專用。整理好年內(nèi)應(yīng)追加預(yù)算項目,及時上報縣財政,爭取經(jīng)費追加。
新的一年里,我們將向財務(wù)精細化管理進軍,精細化財務(wù)管理需要“確保營運資金流轉(zhuǎn)順暢”、“確保投資效益”、“優(yōu)化財務(wù)管理手段”等,這樣,就足以對公司的財務(wù)管理做精做細。要以“細”為起點,做到細致入微,通過行使財務(wù)監(jiān)督職能,拓展財務(wù)管理與服務(wù)職能,實現(xiàn)財務(wù)管理“零”死角,努力挖掘財務(wù)活動的潛在價值。實現(xiàn)企業(yè)利潤化。
公司財務(wù)部門年度工作總結(jié)3各部門同事的大力支持配合下,財務(wù)部以強烈的責任心和敬業(yè)精神,出色完成了財務(wù)部各項日常工作,較好地配合了各分公司及合作方的業(yè)務(wù)工作,及時準確地為公司領(lǐng)導、有關(guān)政府部門提供財務(wù)數(shù)據(jù)。當然,在完成工作的同時也還存在一些不足。
下面向公司領(lǐng)導匯報一下財務(wù)部20_年度的工作:
一、公司本部的財務(wù)管理和財務(wù)核算工作
(一)作為職能工作部門,合理控制成本費用,以“認真、嚴謹、細致”的精神,有效地發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理職能是我們工作的重中之重。20_年財務(wù)部在成本控制方面比往年有了一定的提高,隨著公司業(yè)務(wù)的不斷拓展,新增項目前期投入較大,成本費用也隨之增加,每月的日常辦公消耗用品和辦公設(shè)備是一筆不小的開支,財務(wù)部積極主動配合公司行政部門,在采購工作中嚴格把關(guān),成本控制方面取得了一定成效。
(二)20_年度,財務(wù)部的日常會計核算工作具體如下:
1、在借款、費用報銷、報銷審核、收付款等環(huán)節(jié)中,我們堅持原則、嚴格遵照公司的財務(wù)管理制度,把一些不合理的借款和費用報銷拒之門外。
2、在憑證審核環(huán)節(jié)中,我們認真審核每一張憑證,堅決杜絕不符合要求的票據(jù),不把問題帶到下個環(huán)節(jié)。
3、每月核算100多人的工資是財務(wù)部最為繁重的工作,除了計算發(fā)放工資外,我們還要為新入職員工說明工資構(gòu)成及公司相關(guān)規(guī)定,這就要求財務(wù)人員必須耐心細致,盡量做到少出差錯或不出差錯。
經(jīng)過努力,公司每月基本上能準時發(fā)放工資。
4、按時完成公司的納稅申報、發(fā)票購買和管理、臺帳登記工作。
5、完成各政府相關(guān)部門下達的工作:公司的工商年檢、會計師事務(wù)所的財務(wù)審計、對統(tǒng)計局的季度申報等。
6、催收款項是財務(wù)部門最為重要的工作。
由于受其他原因影響,工程款的催收難度也有所增加,雖然我們盡了很大努力,也取得一定的成效,但卻不是很理想。
總之,隨著公司業(yè)務(wù)的不斷擴大,20_年度財務(wù)部工作量越來越大,財務(wù)人員的人數(shù)并沒有相應(yīng)增加。但我們能夠分清輕重緩急,有序地開展各項工作。一年來,我們完成了財務(wù)部的日常核算工作,并及時提供了各項準確有效的財務(wù)數(shù)據(jù),基本上滿足了公司各部門及外部有關(guān)單位對我部的財務(wù)要求。
二、分公司及合作方的財務(wù)核算工作
(一)跟進收取各分公司的款項,在經(jīng)營部的幫助下,基本上能夠按照協(xié)議準時收取各分公司的款項。
本年度,由于A分部的業(yè)務(wù)量增大,B分公司、C分公司和D分公司等的部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到總公司開具發(fā)票、收退合作款,大大增加了我們的工作量。比如,A分部的年產(chǎn)值比20_年增長了50%;對B、C和D三個分公司20_年的開具發(fā)票、合作款的收取跟進、核算退回、投標保證金的支付收取等工作,財務(wù)部做了全力配合。
(二)今年合作方的業(yè)務(wù)量也比往年有較大的增加,這部分的利潤占公司的利潤比重較高。同樣,對合作方的開具發(fā)票、工程款的收取跟進、核算退回,投標保證金的支付收取等工作,財務(wù)部也全力予以配合完成,工作態(tài)度和工作成績得到了合作方的充分肯定。
三、不足和有待改善的地方
一年中,財務(wù)部尚有應(yīng)做而未做、應(yīng)做好而未做好的工作,比如在資產(chǎn)實物性管理的建章建卡方面,在各項管理費用的控制上,在規(guī)范財務(wù)核算程序、統(tǒng)一財務(wù)管理表格方面,在更及時準確地向公司領(lǐng)導提供財務(wù)數(shù)據(jù)、實施財務(wù)分析等方面。在財務(wù)工作中我們也發(fā)現(xiàn)公司的一些基礎(chǔ)管理工作比較薄弱;日常成本費用支出比較隨意;這些應(yīng)是20_年財務(wù)管理要著重思考和解決的問題。
作為財務(wù)人員,我們在公司加強管理、規(guī)范經(jīng)濟行為、提高企業(yè)競爭力等方面還應(yīng)盡更大的努力。我們將不斷地總結(jié)和反省,不斷地鞭策自己,加強學習,以適應(yīng)時代和企業(yè)的發(fā)展,與各位共同進步,與公司共同成長。
公司財務(wù)部門年度工作總結(jié)4一年來,在本人負責的果汁分廠財務(wù)工作中,我本著客觀、嚴謹、細致的原則,在辦理會計事務(wù)時能做到實事求是、細心審核,加強監(jiān)督,嚴格執(zhí)行財務(wù)紀律,按照財務(wù)制度和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進行財務(wù)工作,保證了會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法,確保了會計信息的真實、合法、準確、完整,切實發(fā)揮了財務(wù)核算和監(jiān)督的作用。同時完成了區(qū)廠內(nèi)部財務(wù)考核報表的編制匯總及各類對外報表的編制報送工作。為了能按質(zhì)按量完成各項工作任務(wù),本人不計較個人得失,經(jīng)常加班加點進行工作。對待各項工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責。
一、上半年度工作要項
1、在財務(wù)部長的領(lǐng)導下,進行具體會計核算,保證賬賬相符、賬實相符、賬表相符,確保帳務(wù)處理正確合理;
2、及時開具貨物銷售發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票及時購買各類發(fā)票;
3、相關(guān)財務(wù)報表的編制和各統(tǒng)計報表的填寫、報送;
4、負責財務(wù)憑證、報表的搜集、整理和立卷歸檔工作;
5、按時、按質(zhì)、按量完成廠區(qū)和分公司領(lǐng)導臨時交待的任務(wù)和應(yīng)付突發(fā)事件。
二、主要貢獻:
1、財務(wù)每天都離不開資金的收付與財務(wù)報賬、記賬工作。
這是財務(wù)人員最平常最繁重的工作,半年來,我們及時為各項內(nèi)外經(jīng)濟活動提供了應(yīng)有的支持。滿足了各部門對我部的財務(wù)要求。本著認真、仔細、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,各項資金收付安全、準確、及時。1—5月處理會計憑證805張,并能準確無誤地出具各類內(nèi)外財務(wù)報表。
2、加強與上級領(lǐng)導以及同事的交流,虛心接受大家的指導,努力提高業(yè)務(wù)能力。
并且充分融入到工作團隊中,配合大家完成各個工作任務(wù),使我們的團隊為公司做出應(yīng)有的貢獻。
三、存在的不足:
然而,在一些事物上對細節(jié)處理的不夠老道、缺乏實踐、缺乏溝通,使工作不能順利的進行。讓我切切實實看到了財務(wù)管理的許多薄弱之處,唯有在以后的工作中調(diào)整自己的理念,徹底轉(zhuǎn)變觀念,從全新的角度審視和重整自身工作,才能讓各項工作真正落實到實處,從而使自身價值得以升華。
1、財務(wù)工作更多的還是會計工作,僅僅停留在事中記賬、事后算賬,對事務(wù)發(fā)展的預(yù)見性不夠,不能將工作做在前面,往往是碰到問題解決問題,而不能做到防患于未然;
另外,對企業(yè)經(jīng)營活動的參與不夠主動,不能深入的掌握其經(jīng)營活動的特性,只能是按照公司或領(lǐng)導的要求報送數(shù)據(jù)、資料,在對企業(yè)經(jīng)營進行分析時往往會將企業(yè)實際丟在一邊,只是按照理論上的指標去計算、去解釋。所以這方面的工作距領(lǐng)導的要求還相差太遠。
2、會計工作中仍有許多待改進之處。
如:《差旅費報銷制度》基本以集團制度為依據(jù),但在實際工作中還存在許多不足之處,實際操作相對困難。在對一些已形成習慣做法的問題處理上,改變起來還有一定困難。
3、管理工作的形式化、表面化。
很多的日常管理工作做的還不夠細致、深化,往往只限于形式或停留在表面,沒有起到真正的管理作用,對照制度的要求,還存在問題,針對這種管理中存在的問題如何將管理工作做細做深,應(yīng)是今后工作中的又一重點。
4、缺乏溝通,對相關(guān)信息掌握不到位。
財務(wù)工作是對企業(yè)經(jīng)營活動的反映、監(jiān)督,對本部門以外的信息應(yīng)及時了解,目前部門之間的協(xié)作沒有問題,就是對財務(wù)暫時沒用或是不相關(guān)的信息、知識沒有主動與其他部門進行溝通、了解,到用時都不知該找誰;另外和公司領(lǐng)導的溝通還存在問題,對領(lǐng)導的工作思路及對財務(wù)工作的要求還不能完全掌握,以至于使自己的工作有時很被動。
四、下半年工作計劃:
1、增強財務(wù)計劃的管理,加強計劃執(zhí)行情況的分析與控制,加強財務(wù)事先參與決策工作,從源頭做好財務(wù)管理工作,為領(lǐng)導決策提供有用的決策信息;
2、加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理,進一步加強財務(wù)日常監(jiān)督工作;
3、加強內(nèi)、外部的溝通,搜集有關(guān)信息。
對內(nèi)需要財務(wù)和各部門之間經(jīng)常進行溝通,形成一種聯(lián)動效應(yīng),對企業(yè)的各種信息作一個動態(tài)的掌握,對不同時期的各種信息資料不斷更新,掌握每一項目的進展、最新的信息。對外加強與地方財稅部門之間的聯(lián)系,及時掌握有關(guān)政策信息,既依法納稅又合理避稅,為企業(yè)合法經(jīng)營做好參謀;
4、不斷吸取新的知識,完善自身的知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)水平,充分自身挖潛;
最后,在今后的工作中,希望領(lǐng)導能一如既往地大力支持我工作,我也會在工作中盡我所能,不遺余力地作好財務(wù)工作。
公司財務(wù)部門年度工作總結(jié)520_年度,是我局繼20_年“三位一體”改革后調(diào)整經(jīng)營的一年,也是全區(qū)糧食部門改制后的第五年。全年的財務(wù)工作,在分局的正確領(lǐng)導和市局有關(guān)科室的指導下,較好地完成了各項工作任務(wù)。到十一月止,全區(qū)累計實現(xiàn)盈利1萬元,預(yù)計全年基本能實現(xiàn)盈虧持平,完成上級的目標考核任務(wù)。一年來,我們主要做好了如下幾方面的工作:
一、加強會計基礎(chǔ)工作,狠抓會計基礎(chǔ)管理
基層核算單位自從20_年十一月份撤并后,現(xiàn)在只剩下糧食收儲公司一個會計核算單位,所有會計業(yè)務(wù)由公司統(tǒng)一歸口管理。財務(wù)股督促基層企業(yè)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定,按照《會計法》和《新會計制度》的規(guī)定,規(guī)范企業(yè)會計核算,健全會計基礎(chǔ)工作,保證會計數(shù)據(jù)的真實性和準確性。20_年11月份,分局審計和財會共同對收儲公司的會計基礎(chǔ)工作和財務(wù)管理進行了檢查和監(jiān)督。
二、強化財務(wù)管理,嚴控費用開支
年初,局務(wù)會對基層單位的費用開支制定了全年財務(wù)包干計劃,按照人頭,對各單位的費用實行定額包干管理。
根據(jù)年初計劃,對各項費用包干項目由公司會計統(tǒng)一造冊,由分局領(lǐng)導和公司分級審批,嚴把費用開支關(guān)。到11月為止,共計開支管理費用147萬元,比上年同期減少51萬元,下降34.7%。
三、加強收購資金管理,做好糧食收購工作
今年國家又恢復(fù)了最低保護價收購政策,收購的糧食屬于中央直屬庫,貸款直接由中儲糧承貸。為了做好今年的收購工作,管理好收購資金的使用和調(diào)配,財務(wù)上對糧食收購資金實行統(tǒng)籌安排,基層糧所收購的糧食,實行收多少糧,付多少款,對收購資金進行嚴格監(jiān)管,堅決避免出現(xiàn)資金擠占挪用現(xiàn)象。到目前為止,共收購早稻113萬公斤,晚稻61萬公斤,臨儲糧晚谷222萬公斤,支付糧款768.43萬元,沒有出現(xiàn)任何事故。
四、搞好清倉查庫,做好資金清算工作
今年,是全國性糧食庫存大清查及政策性糧食補貼資金大清查,在這一重大的工作中,財會股積極主動,開展自查自糾,配合省、市、區(qū)各級清查組,對全區(qū)的各個庫點,各項補貼進行清查和核對。由于工作主動,措施得力,在這次大清庫核帳過程中,我局帳實相符,實貸相符,補貼到位,資金到位。
五、及時、準確、完整地做好財務(wù)信息的報送工作
工作責任心不斷加強,每月準確及時地將全區(qū)的財會電訊月報和季度報表匯總上報給單位領(lǐng)導和上級主管部門,并進一步加強財務(wù)分析工作,提高會計報表和財務(wù)分析質(zhì)量,保證了數(shù)據(jù)的真實性,及時性,完整性,為上級主管部門和分局領(lǐng)導提供準確的會計資料。在做好內(nèi)部報表報送工作的同時,還做好了國稅部門的報稅工作以及國資委報表的報送工作,去年的財務(wù)信息工作還得到了上級的肯定和表揚。
總之,回顧過去,展望未來。本年度內(nèi)所取得的成績和做的一些工作也是應(yīng)該的,已成為過去,面對來年,我們的工作任重道遠。在新的一年里,我們股室的主要工作目標和任務(wù)是: