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一、周密安排,制定方案,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
8月18日我鄉(xiāng)針對(duì)我鄉(xiāng)實(shí)際召開了黨政辦公會(huì),制定了工作方案,成立了以政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨委副書記同志、政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)安辦,由安辦工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)開展。8月19日組織召開了村社干部、各部門負(fù)責(zé)人及政府主體工作人員會(huì)議,傳達(dá)貫徹了縣上、鄉(xiāng)上關(guān)于打非治違“六打六治”的工作方案和相關(guān)精神。并進(jìn)行了廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。之后各部門積極開展了針對(duì)各自具體行業(yè)的自查自糾工作,并立即進(jìn)行整改。
二、集中打擊,重點(diǎn)檢查,強(qiáng)力遏制非法違法行為。
我鄉(xiāng)在集中打擊整治階段(即9月-11月底)聯(lián)合工商、派出所、衛(wèi)生院、國土、農(nóng)技、畜牧、安辦等部門分別對(duì)道路交通、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、食品藥品及“三合一”、“多合一”場(chǎng)所進(jìn)行3次集中檢查打擊。查糾道路交通違法行為40起,教育39期,處罰1起。按照“全覆蓋,零容忍,嚴(yán)執(zhí)法,重實(shí)效”的總體要求開展集中打擊,起到了良好的震懾作用。鄉(xiāng)安辦、交管辦除開展聯(lián)合執(zhí)法外,每逢趕場(chǎng)日都要上路、上街開展巡查、整治,將非法違法行為消除在萌芽狀態(tài)。
三、完善機(jī)制,鞏固成果。
通過“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的開展,我鄉(xiāng)完善了各行業(yè)的基礎(chǔ)臺(tái)賬信息,進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理。特別是道路交通管理方面,實(shí)現(xiàn)了人、車、證的統(tǒng)一。
四、主要存在的問題。
一、基本情況
全鎮(zhèn)目前有頁巖磚廠3家,加油站1家,液化氣充裝站1家,木質(zhì)家具企業(yè)4家,磷肥廠1家,水庫渡口1座,煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶13戶,4—9月由建筑公司承建的施工場(chǎng)地11個(gè)(大部分是“一事一議”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地)。
二、主要做法
(一)召開會(huì)議,全面安排部署工作
4月20日,鎮(zhèn)政府組織轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)性企業(yè)負(fù)責(zé)人及所涉及的村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人,在政府二樓會(huì)議室召開會(huì)議,安排部署“打非治違”專項(xiàng)治理工作。分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)“打非治違”工作進(jìn)行了全面安排部署,黨委書記對(duì)“打非治違”工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。會(huì)議成立了以書記為組長(zhǎng)、安監(jiān)辦、中心校、供電所等部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)和其他部門一道對(duì)所涉企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,派出所重點(diǎn)做好道路和水上交通、?;?、民爆物品及消防的專項(xiàng)治理,供電所具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)電網(wǎng)私拉亂接的專項(xiàng)治理,中心校具體負(fù)責(zé)學(xué)校食堂鍋爐的管理。會(huì)后,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、所涉及的村(居)委會(huì)分別召開會(huì)議,層層傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),做到家喻戶曉
為確保“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)真正深入人心,我鎮(zhèn)共印發(fā)宣傳單1000余份,印發(fā)文件26余份,結(jié)合安全生產(chǎn)月開展集中宣傳1次,出動(dòng)人員60余人次。所涉及到的村分別通過召開會(huì)議的形式進(jìn)行廣泛宣傳,筍竹埡社區(qū)居委會(huì)還通過要求企業(yè)橫幅的形式,向企業(yè)職工宣傳“打非治違”專項(xiàng)治理行動(dòng)。
(三)嚴(yán)格檢查,不留隱患死角
在這次檢查中,我們針對(duì)頁巖磚廠、加油站、液化氣充裝站等可能涉及違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行全面檢查。共出動(dòng)車輛8車次,出動(dòng)檢查人員40余人次,檢查企業(yè)單位24家,建筑工地11個(gè)。派出所結(jié)合交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng),開展了有無證、無照駕駛以及超重、超載專項(xiàng)治理。供電所結(jié)合110KV線路改造和農(nóng)網(wǎng)線路改造,大力整治私拉亂接行為,有效的確保的企業(yè)主和職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
到目前為止,我們共查出安全隱患5處,目前已整改5處,查處非法違法行為1起。通過專項(xiàng)治理,絕大部分企業(yè)業(yè)主的安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),持證、持照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)一步規(guī)范,人為造成安全事故的可能性進(jìn)一步降低。
三、下一步工作打算
為認(rèn)真落實(shí)《xxxxx深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)實(shí)施方案》精神,確保公司井巷工程持續(xù)穩(wěn)定安全生產(chǎn),我公司嚴(yán)格按照文件要求,成立了以總經(jīng)理為首的“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,遵循公司提出的井巷工程安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想,全面、深入地開展了安全生產(chǎn)“回頭看”活動(dòng),現(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)如下:
一、安全管理
對(duì)井巷工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,公司根據(jù)現(xiàn)階段生產(chǎn)實(shí)際情況完善了《安全管理制度》,堅(jiān)持把“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全方針擺在各項(xiàng)工作的首位,認(rèn)真履行工作責(zé)任,堅(jiān)持做到分工協(xié)調(diào),共同管理的工作指導(dǎo)原則,實(shí)現(xiàn)安全管理“嚴(yán)”字當(dāng)頭,安全管理無小事,安全工作從我做起的安全管理模式,營(yíng)造了安全管理氛圍,創(chuàng)造了安全工作環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)了未發(fā)生一起重傷及以上安全事故。
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管控,公司成立了項(xiàng)目組對(duì)施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,并相繼出臺(tái)了《現(xiàn)場(chǎng)班隊(duì)長(zhǎng)考核制度》、《現(xiàn)場(chǎng)跟班考核管理制度》、《工資獎(jiǎng)金分配管理辦法》《安全隱患排查治理管理制度》等相關(guān)制度文件,每周由安檢部聯(lián)合監(jiān)理組織公司各部門進(jìn)行隱患排查,由項(xiàng)目組現(xiàn)場(chǎng)跟班人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行跟蹤處理和匯報(bào),加強(qiáng)了安全隱患排查、治理工作,確保井下無隱患作業(yè)。
公司一直堅(jiān)持系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的管控,每月以總工程師為首召開技術(shù)工作會(huì)議,嚴(yán)格對(duì)施工圖紙進(jìn)行審查,查找系統(tǒng)安全隱患和潛在危險(xiǎn)因素,做到從源頭把控,實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施有針對(duì)性,操作性強(qiáng),現(xiàn)場(chǎng)便于監(jiān)督落實(shí),做到定期復(fù)審規(guī)程措施。為了更好抓落實(shí),公司每周組織安全生產(chǎn)辦公會(huì)議,有針對(duì)性落實(shí)本周出現(xiàn)的安全問題和安全隱患,并以會(huì)議紀(jì)要下發(fā)各個(gè)施工單位和部門進(jìn)行跟蹤落實(shí),對(duì)本周出現(xiàn)的重點(diǎn)問題進(jìn)行落實(shí)處理,有效地解決安全和生產(chǎn)的急需問題,做到重點(diǎn)問題有措施,有落實(shí),有跟蹤,有結(jié)果,實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督和管控。
二、“一通三防”管理
為加強(qiáng)“一通三防”的管理,公司每月召開“一通三防”工作會(huì)議,總結(jié)當(dāng)月“一通三防”的工作,提出安全問題,安排下月工作重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、控制相結(jié)合的管理,有效遏制“一通三防”和瓦斯事故。
為確保井巷工程安全生產(chǎn),公司按《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》的要求,建設(shè)并完善了監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)已開工建設(shè)的主場(chǎng)地(三個(gè)井筒)、西一采區(qū)(兩個(gè)井筒)的井下甲烷和一氧化碳的濃度、溫度、風(fēng)速等的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,項(xiàng)目組現(xiàn)場(chǎng)跟班人員每班都進(jìn)行瓦斯檢查,尤其是炮后瓦斯管理,并嚴(yán)格督促施工單位認(rèn)真落實(shí)超前探測(cè)鉆孔施工的管理措施,嚴(yán)禁超掘。通過加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的保護(hù),保證工作面的風(fēng)量,加強(qiáng)綜合防塵工作,做好防滅火管理,進(jìn)一步完善地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng),確保井巷工程施工安全。
三、頂板管理
針對(duì)頂板安全管理,公司嚴(yán)格加強(qiáng)技術(shù)管理,規(guī)程、措施必須與現(xiàn)場(chǎng)情況符合,且必須具有針對(duì)性。工作面迎頭頂板發(fā)生變化時(shí),嚴(yán)格控制循環(huán)進(jìn)度,加強(qiáng)敲幫問頂,做好幫頂找掉工作,每班必須先排除隱患后才允許作業(yè)。項(xiàng)目組現(xiàn)場(chǎng)跟班人員嚴(yán)格工程質(zhì)量把關(guān),公司各生產(chǎn)部室加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查,從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管到工程質(zhì)量驗(yàn)收對(duì)頂板事故進(jìn)行預(yù)防,特別是在頂板支護(hù)質(zhì)量方面嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量不合格、支護(hù)不到位不驗(yàn)收,確保頂板安全管理到位。
四、機(jī)電運(yùn)輸管理
為抓好機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作,公司設(shè)立專門機(jī)構(gòu)(機(jī)電運(yùn)輸部),明確分管負(fù)責(zé)人,配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員。完善機(jī)電運(yùn)輸裝備管理臺(tái)賬和技術(shù)資料檔案,加強(qiáng)設(shè)備維修檢查和運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)管理,杜絕失爆現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化提升運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,?yán)格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”的安全管理制度,項(xiàng)目組現(xiàn)場(chǎng)跟班人員負(fù)責(zé)提升運(yùn)輸過程中的撤人工作和“一坡三擋”設(shè)施的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)保護(hù)裝置的設(shè)置和使用,確保保護(hù)系統(tǒng)靈敏可靠。并嚴(yán)格崗位責(zé)任追究制度,執(zhí)行“三違”處罰與教育規(guī)定,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
五、火工品管理
公司嚴(yán)格控制火工品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、支領(lǐng)、使用各個(gè)環(huán)節(jié),狠抓井下火工品安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行井下放炮管理制度,爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢”和四人聯(lián)鎖放炮制度,必須把炸藥,電雷管分開存放在專用的爆破材料箱內(nèi),并加鎖,爆破材料箱必須放在頂板完好,避開機(jī)械、電氣設(shè)備的地方。爆破前后,瓦斯檢查員和班組長(zhǎng)必須首先巡視爆破地點(diǎn),檢查通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板,爆破后檢查工作面有無拒爆、殘爆等情況。如有危險(xiǎn)情況,立即進(jìn)行處理。并做到每班消耗清楚,使用、清退和庫存賬目清晰,確保安全生產(chǎn)有序進(jìn)行。
六、隱患排查
活動(dòng)期間,公司組織對(duì)各施工單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安全大檢查,突出隱患排查治理的主體責(zé)任。施工單位是隱患排查治理的責(zé)任主體,公司總經(jīng)理對(duì)隱患的排查、治理和防控負(fù)全面責(zé)任;總工程師對(duì)隱患排查治理工作負(fù)技術(shù)責(zé)任;各分管副領(lǐng)導(dǎo)按照分工對(duì)隱患排查治理工作負(fù)分管責(zé)任;業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目組管理人員,按照具體分工和崗位職責(zé),對(duì)隱患排查治理工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任。
____年8月至12月底
(一)立即全面開展我市會(huì)展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查
堅(jiān)持安全生產(chǎn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,各處室要結(jié)合好各自職能,分別組織開展會(huì)展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。
1.檢查范圍。海南國際會(huì)展中心是我市唯一專業(yè)化展館,安全隱患排查和各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)是當(dāng)前重中之重的工作,必須加大宣傳會(huì)展活動(dòng)安全生產(chǎn)的重要性,強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2.檢點(diǎn)。針對(duì)海南國際會(huì)展中心的消防安全隱患以及近期會(huì)展工作中暴露出的較大問題開展檢查。
3.檢查內(nèi)容
(1)建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)“五級(jí)五覆蓋”、企業(yè)“五落實(shí)五到位”,推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)情況。
(2)貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(〔2015〕20號(hào))要求,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法情況。
(3)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)健全安全制度,落實(shí)安全投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn),推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等情況。
(4)落實(shí)安全檢查責(zé)任制,加強(qiáng)安全管理,深入開展隱患排查治理,對(duì)查出的問題和隱患整改落實(shí)情況。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對(duì)典型事故實(shí)行提級(jí)調(diào)查,從嚴(yán)從快查處各類事故,落實(shí)整改措施和責(zé)任追究情況。
(6)建立健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理,落實(shí)臺(tái)風(fēng)、汛期安全防范措施情況。
(二)深入開展“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的整治
按照職責(zé)分工,在去年開展打擊整治的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)深化“八打八治”專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治。同時(shí),把“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)大檢查和消防安全專項(xiàng)檢查、駕駛員安全宣誓活動(dòng)和“安全帶-生命帶”專項(xiàng)行動(dòng)、電梯等特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治、職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、加強(qiáng)應(yīng)急救援演練等緊密結(jié)合,將安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法行為和重大隱患,納入“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊、徹底整治。
(一)全面排查(8月17日-9月30日)
1.各處室要結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,精心部署,深入動(dòng)員,層層落實(shí)。
2.各處室要通過督查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、工作考核等多種方式,對(duì)我市規(guī)模以上的會(huì)議、展覽、節(jié)慶等活動(dòng)“五落實(shí)五到位”等安全生產(chǎn)工作開展進(jìn)行督促指導(dǎo),全面開展好自查自糾,將安全生產(chǎn)大檢查工作貫徹落實(shí)。
(二)集中整治(10月1日-11月30日)
1.對(duì)于查處到的非法違法安全生產(chǎn)事故的責(zé)任人要嚴(yán)厲懲處。
2.各有關(guān)處室要加強(qiáng)督促檢查,開展暗查暗訪,推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
(三)鞏固提升(12月1日-12月31日)
1.各有關(guān)處室對(duì)于隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,逐一復(fù)查。對(duì)安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié),針對(duì)突出問題制定有力措施,推動(dòng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
2.局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)單位開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行綜合督查。
各處室要把全面開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,精心安排部署,認(rèn)真抓實(shí)抓好。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保貫徹到位、工作到位、措施到位,嚴(yán)防搞形式、走過場(chǎng)。
(二)創(chuàng)新工作方式。要組織開展暗查暗訪、隨機(jī)抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查,警示等多種方式,深查問題,徹查隱患,督促整改到位。
一、上半年主要工作
(一)開展煙花爆竹布點(diǎn)和發(fā)證工作
年初,對(duì)轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)進(jìn)行合理布點(diǎn),對(duì)20多家申請(qǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)戶安全條件進(jìn)行了嚴(yán)格審查,最終對(duì)22家符合條件的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了發(fā)證。
(二)開展安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)
1、組織各社區(qū)開展春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查和督查行動(dòng)。共檢查督查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1352家(次),查出一般隱患129條,整改129條。
2、組織開展“五小”場(chǎng)所安全大檢查。共檢查“五小”場(chǎng)所763家(次),查出一般隱患107條,整改107。
3、組織開展安全生產(chǎn)集中檢查和督查行動(dòng)。共檢查督查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位479家(次),查出一般隱患82條,整改82條。查出重大隱患2條,已整改。
(三)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)
1、開展了燃?xì)馓胤N設(shè)備煙花爆竹三個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng);
2、開展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動(dòng);
3、開展油漆經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(四)落實(shí)重大隱患整改
對(duì)周谷堆俊杰浴池鍋爐重大隱患、分路口吳大郢配電房重大隱患、沁心湖金桂苑圍墻傾斜重大隱患均已整改到位。
(五)開展“打非治違”行動(dòng)
春節(jié)前后共開展煙花爆竹“打非治違”行動(dòng)6次,打擊取締非法銷售煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶20家(次).
(六)組織開展了全國第十二個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
在全街范圍內(nèi)共懸掛安全宣傳橫幅40多條,組織開展應(yīng)急演練4次,開展消防知識(shí)講座3場(chǎng)。
(七)調(diào)查處理回復(fù)市長(zhǎng)熱線15起。
二、下半年工作初步打算
下半年,安全生產(chǎn)工作繼續(xù)以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動(dòng)安全發(fā)展”為目標(biāo),以深化隱患排查治理為重點(diǎn),主要做好以下工作:
1、組織開展全街百日安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng);
2、組織開展中秋、國慶期間安全生產(chǎn)大檢查和督查活動(dòng);
3、推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作;
根據(jù)區(qū)政府《印發(fā)<2013年區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施辦法>的通知》的有關(guān)要求,區(qū)將組織對(duì)各單位、各部門2013年上半年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查考評(píng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦、安監(jiān)局、消防大隊(duì)、監(jiān)察局負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),區(qū)有關(guān)部門人員為成員的考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)考評(píng)組,每個(gè)組分資料組和現(xiàn)場(chǎng)組。
二、考評(píng)對(duì)象
按照區(qū)政府《印發(fā)<2013年區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施辦法>的通知》(明確的考核對(duì)象。
三、考評(píng)時(shí)間
2013年6月20日至6月24日(具體日程見附表)。
四、考評(píng)內(nèi)容
1.《印發(fā)<2013年區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施辦法>的通知》;
2.《區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施意見》;
3.《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)安全生產(chǎn)“打非治違”工作例會(huì)制度〉的通知》;
4.《關(guān)于立即開展重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》;
5.《關(guān)于開展2013年全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》;
6.各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道專項(xiàng)整治、安全示范社區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等工作的進(jìn)展情況。
五、考評(píng)方式
1.各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道:一是聽取各單位安全生產(chǎn)主要工作及目標(biāo)管理任務(wù)完成情況和下半年工作思路匯報(bào)。二是聽取各單位安全生產(chǎn)大檢查工作安排及實(shí)施情況的情況匯報(bào)。三是檢查有關(guān)資料和臺(tái)帳,同時(shí)抽查1家工業(yè)企業(yè)、1家人員密集場(chǎng)所。
2.區(qū)各有關(guān)部門和直屬單位:對(duì)區(qū)教育局、商務(wù)局、文體局、衛(wèi)生局、城管局、民政局實(shí)施安全生產(chǎn)年中現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),其他單位和部門攜帶臺(tái)賬資料和上半年工作總結(jié),于6月24日下午1:00到區(qū)安監(jiān)局924會(huì)議室進(jìn)行集中考評(píng)。
六、考評(píng)要求
(一)高度重視,認(rèn)真準(zhǔn)備。各單位要高度重視這次考評(píng),對(duì)照考核細(xì)則,進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的自查和檢查,在此基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作,特別是安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項(xiàng)整治、基層基礎(chǔ)建設(shè)、“打非治違”、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)以及開展安全生產(chǎn)大檢查等重點(diǎn)工作情況,切實(shí)查找薄弱環(huán)節(jié),制定針對(duì)性的措施,并提出下半年工作計(jì)劃。
為杜絕燃爆事故發(fā)生,在今年春節(jié)、清明、夏季高溫季節(jié),全縣組織開展多次大規(guī)模的煙花爆竹打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng),縣政府成立了由縣安監(jiān)局牽頭、公安、市場(chǎng)管理局、供銷等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行不間斷巡查,截止到目前,全縣共出動(dòng)執(zhí)法車輛230臺(tái)次,執(zhí)法人員750人次,檢查全縣重點(diǎn)集鎮(zhèn)53個(gè)、經(jīng)營(yíng)戶900余戶,非法生產(chǎn)重點(diǎn)村7個(gè)、重點(diǎn)戶32戶。共查處煙花爆竹非法生產(chǎn)2起,非法儲(chǔ)存15處,非法經(jīng)營(yíng)67起,非法運(yùn)輸25起,違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)190余起,沒收并銷毀非法違法煙花爆竹制品4000余件,自制大爆竹成品6000余個(gè),半成品800余個(gè),公安部門依法行政拘留涉案當(dāng)事人32人。
冶金等工貿(mào)企業(yè)因數(shù)量大、行業(yè)多、分布散,一直未有效納入安全監(jiān)管,為了進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)改善安全條件,監(jiān)管科按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃,加強(qiáng)了對(duì)冶金等行業(yè)規(guī)上及規(guī)下企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。執(zhí)法檢中查注重幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,加大隱患整改力度,提高管理水平。共檢查企110家,制作檢查記錄52份,下達(dá)整改指令書13份,復(fù)查驗(yàn)收9家,督促企業(yè)整改隱患205條。其中,對(duì)拒不執(zhí)行整改指令,不積極落實(shí)隱患整改的部分企業(yè)進(jìn)行行政處罰,以點(diǎn)帶面,起到處罰一處、教育一片的目的。
一是有限空間企業(yè)專項(xiàng)整治工作。印發(fā)《關(guān)于層轉(zhuǎn)國家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)開展調(diào)查摸底,對(duì)全縣企業(yè)涉及有限空間作業(yè)的基本情況進(jìn)行匯總,督促企業(yè)嚴(yán)格按照有限空間作業(yè)審批制度嚴(yán)格執(zhí)行,預(yù)防中毒、窒息等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二是組織開展粉塵爆炸企業(yè)專項(xiàng)整治。印發(fā)了《關(guān)于要求立即開展加工企業(yè)粉塵防爆專項(xiàng)整治的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局<關(guān)于立即開展涉粉企業(yè)一線從業(yè)人員粉塵防爆安全知識(shí)培訓(xùn)的通知>的通知》,按照步驟進(jìn)行調(diào)查摸底,督促企業(yè)自查自改,在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上將組織開展執(zhí)法檢查,對(duì)主體責(zé)任不落實(shí),違反《嚴(yán)防企業(yè)粉塵防爆五條規(guī)定》的企業(yè)將從嚴(yán)進(jìn)行行政處罰。
三是加強(qiáng)夏季煙花爆竹安全監(jiān)管。根據(jù)合肥市安監(jiān)局夏季煙花爆竹安全監(jiān)管會(huì)議精神,及時(shí)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)夏季煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》,針對(duì)夏季雷雨、高溫、潮濕等特點(diǎn),組織開展夏季煙花爆竹批發(fā)、零售單位檢查。
四是指導(dǎo)分片鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。能經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入一線指導(dǎo)工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)貫徹縣安委會(huì)的各項(xiàng)工作部署,及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)工作方案、報(bào)表、總結(jié),和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起檢查指導(dǎo)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決工作難題。
雖然監(jiān)督管理科各項(xiàng)工作取得了一點(diǎn)成績(jī),但仍存在一定的不足,主要表現(xiàn)在:一是科室人數(shù)與監(jiān)管任務(wù)不相匹配,全縣工貿(mào)企業(yè)及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量眾多,科室工作不能面面俱到,只能解決重點(diǎn)問題。二是工作中仍存在一些不足,例如煙花爆竹非法違法行未完全杜絕,仍存在安全隱患;廣大企業(yè)主體責(zé)任未完全落實(shí),仍需要政府推動(dòng)。三是自身業(yè)務(wù)素質(zhì)仍需增強(qiáng),專業(yè)水平、執(zhí)法能力,包括交際能力都需要實(shí)際工作中進(jìn)一步學(xué)習(xí),以適應(yīng)復(fù)雜的工作任務(wù)。
(一)組織開展好規(guī)下企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。按照市安委會(huì)
的工作部署,完成年度達(dá)標(biāo)100家企業(yè)的工作任務(wù)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))按照要求進(jìn)行落實(shí),督促企業(yè)按照序時(shí)進(jìn)度開展工作。同時(shí),根據(jù)國家總局及省、市安監(jiān)局的規(guī)定,開展好規(guī)下企業(yè)的創(chuàng)標(biāo)驗(yàn)收工作。通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,進(jìn)一步強(qiáng)化我縣冶金等行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提升本質(zhì)安全水平,提高廣大企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí),遏制和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)煙花爆竹的安全監(jiān)管。受到全省退出煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)的影響,我縣煙花爆竹安全監(jiān)管工作仍不容樂觀。為了防止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的現(xiàn)象反彈,經(jīng)營(yíng)旺季要經(jīng)常性組織開展煙花爆竹打非治違專項(xiàng)檢查,確保隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)消除,杜絕燃爆事故的發(fā)生。
xxxx年,在煤炭行業(yè)主管部門及公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助下,煤礦安全監(jiān)督管理部認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門一系列安全指示,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立“安全為天、沒有安全一切等于白干”的理念,緊緊圍繞全年安全目標(biāo),深入開展“安全整治”活動(dòng)、 “百安活動(dòng)”、“安全月活動(dòng)”、“雨季三防”活動(dòng)及“打非治違專項(xiàng)整治”活動(dòng)及各類安全大檢查活動(dòng)。強(qiáng)化人本管理,加大教育培訓(xùn)力度,提高全員素質(zhì),加強(qiáng)安全文化建設(shè),營(yíng)造了濃厚的安全氛圍,促進(jìn)了公司所屬煤礦安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,消滅了重傷以上人身事故,杜絕了重大惡性生產(chǎn)事故,實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。
一、 所屬煤礦基本情況
(一)2月17日xx煤礦開始檢修, 3月28日,煤炭管理局對(duì)xx煤礦進(jìn)行了復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收及三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定,于4月21日獲得復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收批復(fù)文件,開始正常生產(chǎn)。因未按規(guī)定建設(shè)完成安全避險(xiǎn)“五大系統(tǒng)”被責(zé)令于8月20日開始停產(chǎn)整改,10月31日收假,完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”前五項(xiàng)工作,12月6日因xxxx煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故,煤礦全面停產(chǎn)學(xué)習(xí)。
(二)3月9日xx煤礦開始檢修,4月10日,煤礦安全監(jiān)督管理部配合煤炭局對(duì)xx煤礦的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,因還存在多井口出煤等隱患,組織整改;4月26日,xxx煤炭局對(duì)xx煤礦的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,于5月17日獲得復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收批復(fù)文件,開始正常生產(chǎn);8月14日通過三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”前五項(xiàng)驗(yàn)收;因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn),根據(jù)“打非治違”要求進(jìn)行整改,于9月3日獲得整改方案批復(fù),開始整改,12月6日因xxxxx煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故,煤礦全面停產(chǎn)學(xué)習(xí)。
(三)2月15日,xx煤礦獲得檢修方案批復(fù),但由于周邊村民干擾無法組織檢修。3月24日收假,開始檢修,由于村民問題,只能在地面檢修,無法組織井下檢修。煤礦安全監(jiān)督管理部與相關(guān)部門協(xié)調(diào)關(guān)于解決xx煤礦周邊村民干擾導(dǎo)致無法組織人員下井的問題已取得成效;4月19日,政府相關(guān)部門組織人員對(duì)堵井事件進(jìn)行平息,xx煤礦開始進(jìn)入礦井各大系統(tǒng)的檢修;6月28日礦井恢復(fù)生產(chǎn)工作通過xxxx煤炭局的驗(yàn)收,于7月7日獲得復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收批復(fù)文件開始正常生產(chǎn);7月9日,因安展煤礦積水影響,根據(jù)縣煤炭局要求安裝防水閘門,8月15日安裝完成開始檢修;8月16日,通過安全避險(xiǎn) “五大系統(tǒng)”驗(yàn)收;因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn),根據(jù)“打非治違”要求進(jìn)行整改,于9月25日獲得整改方案批復(fù),10月24日按師煤發(fā)[xxxx]31號(hào)文件要求,開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行隱患整改,12月6日因富源縣上廠煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故,煤礦全面停產(chǎn)學(xué)習(xí)。
(四)2月18日,xx煤礦獲得檢修方案批復(fù)。但由于周邊村民干擾無法組織檢修。3月23日收假,開始檢修,由于村民問題,只能在地面檢修,無法組織井下檢修。煤礦安全監(jiān)督管理部與相關(guān)部門協(xié)調(diào)關(guān)于解決xx煤礦周邊村民干擾導(dǎo)致無法組織人員下井的問題已取得成效。4月19日,政府相關(guān)部門組織人員對(duì)堵井事件進(jìn)行平息,開始進(jìn)入礦井各大系統(tǒng)的檢修。6月19日礦井恢復(fù)生產(chǎn)工作通過xxxx煤炭局的驗(yàn)收,7月7日獲得復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收批復(fù)文件開始正常生產(chǎn);8月16日通過安全避險(xiǎn)“五大系統(tǒng)”的驗(yàn)收;因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn),根據(jù)“打非治違”要求進(jìn)行整改,于9月3日獲得整改方案批復(fù),現(xiàn)正在整改階段,9月26日開始放中秋、國慶節(jié)假,11月17日開始檢修,12月6日因富源縣上廠煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故,煤礦全面停產(chǎn)學(xué)習(xí)。
全年所屬煤礦生產(chǎn)、檢修、停產(chǎn)情況報(bào)表:
序號(hào)
煤礦名
生產(chǎn)天數(shù)
檢修天數(shù)
部分人員上班天數(shù)
停工天數(shù)
1
xx
112
46
36
172
2
xx
106
42
217
3
xx
114
65
187
4
xx
48
134
184
合計(jì)
274
351
78
760
二、煤礦安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
(一)杜絕了重特大安全事故的發(fā)生;
(二)杜絕了工亡事故的發(fā)生;
(三)杜絕了重大非傷亡事故的發(fā)生;
(四)發(fā)生輕傷19人。
其中:xx煤礦輕傷7人、xx煤礦輕傷4人、xx煤礦輕傷1人、xx煤礦輕傷7人。
三、煤礦安全監(jiān)督管理部的主要工作
(一)制度建設(shè)情況
完善安全管理制度,先后制定了《煤業(yè)管理部xxxx年安全工作實(shí)施方案》、《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核管理辦法》、《煤業(yè)管理部瓦斯治理責(zé)任制》、《xxxx年煤礦瓦斯治理工作計(jì)劃》、《云煤能源股份有限公司煤業(yè)管理部瓦斯防治效果評(píng)價(jià)制度》、《煤礦安全監(jiān)督管理部工作職責(zé)》、《云煤股份有限公司煤業(yè)管理部煤礦安全責(zé)任工資考核辦法》、《煤礦安全監(jiān)督管理實(shí)施辦法》、《煤礦雨季三防、六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)及百安全活動(dòng)實(shí)施辦法》等。
(二)完善安全管理機(jī)構(gòu)
Xxxx年1月1日,從所屬煤礦分別抽調(diào)一名骨干到煤業(yè)管理部安全科,組成了煤礦安全監(jiān)督管理小組,煤業(yè)管理部每礦下派一名管理人員駐礦參與煤礦安全管理;并制定了《煤礦安全監(jiān)督管理實(shí)施辦法》,讓監(jiān)管有法可依,同時(shí)完善各項(xiàng)安全管理,明確了各崗位職責(zé),做到分工明確。
(三)安全活動(dòng)開展情況
1、組織開展“雨季三防”、“六月安全月及百安活動(dòng)”,活動(dòng)時(shí)間:xxxx年5月6日—xxxx年8月13日。根據(jù)煤業(yè)管理部的工作要求,各礦結(jié)合礦情,通過組織制定具體的實(shí)施辦法,成功實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)活動(dòng)目標(biāo)。
2、組織開展 “打非治違”專項(xiàng)整治活動(dòng)。因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn),根據(jù)行業(yè)主管部門“打非治違”專項(xiàng)整治活動(dòng)文件精神,公司所屬煤礦根據(jù)“十七項(xiàng)”整改要求進(jìn)行了整改。
(四)安全辦公會(huì)召開情況
每月召開一次煤業(yè)管理部煤礦安全辦公會(huì),每周召開一次煤礦安全監(jiān)督管理部工作會(huì),對(duì)煤礦安全管理工作進(jìn)行研究,對(duì)存在的問題研究措施進(jìn)行解決,并對(duì)下步工作進(jìn)行具體的安排部署,全年共召開安全辦公會(huì)195人次。
四、安全檢查工作開展情況
(一)積極配合行業(yè)主管部門對(duì)公司所屬煤礦的各類安全檢查,督促落實(shí)整改其發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患,整改率達(dá)100%
煤礦安全監(jiān)察局檢查4次,發(fā)現(xiàn)隱患45條;煤炭局檢查3次,發(fā)現(xiàn)隱患15條;煤炭局檢查46次,發(fā)現(xiàn)隱患352條。其中xx煤礦省煤礦安全監(jiān)察局檢查1次,發(fā)現(xiàn)隱患7條,xxxx煤炭局檢查1次,發(fā)現(xiàn)隱患4條,xxxx煤炭局檢查10次,發(fā)現(xiàn)隱患75條;xx煤礦xxxx煤炭局檢查7次,查出隱患44條;xx煤礦省煤礦安全監(jiān)察局檢查2次,發(fā)現(xiàn)隱患23條,xxxx煤炭局檢查15次,發(fā)現(xiàn)隱患96條;xx煤礦省煤礦安全監(jiān)察局檢查1次,發(fā)現(xiàn)隱患15條,xxxx煤炭局檢查2次,發(fā)現(xiàn)隱患14條,xxxx煤炭局檢查14次,發(fā)現(xiàn)隱患137條。
(二)督促公司所屬煤礦開展自檢自查工作,并落實(shí)查出隱患的整改情況,隱患整改率達(dá)100%。
公司所屬煤礦共開展自檢自查76次,查出隱患729條。其中:xx煤礦開展自檢自查18次,查出隱患96條;xx煤礦開展自檢自查22次,查出隱患362條;xx煤礦開展自檢自查18次,查出隱患146條;xx煤礦開展自檢自查18次,發(fā)現(xiàn)隱患125條。
(三)積極深入煤礦井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),排查煤礦存在的安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,煤礦安全監(jiān)督管理部開出安全隱患整改通知書,按四定的原則要求煤礦處理存在的安全隱患,煤礦對(duì)安全隱患整改完成情況向煤礦安全監(jiān)督管理部進(jìn)行回執(zhí)。
xxxx年煤礦安全監(jiān)督管理部安全檢查小組對(duì)所屬四個(gè)煤礦共檢查168次,查出隱患492條,其中一般隱患422條,較大隱患67條,重大隱患3條。較大、重大隱患經(jīng)煤礦安全監(jiān)督管理部及各礦相關(guān)安全負(fù)責(zé)人開會(huì)討論、認(rèn)定,按《煤礦安全監(jiān)督管理實(shí)施辦法》對(duì)其進(jìn)行處罰,四礦罰款共計(jì)28300元,從各礦的安全責(zé)任工資中扣除。四礦檢查及處罰情況如下:
1、xx煤礦檢查72次,查出隱患192條,其中一般隱患167條,較大隱患25條,罰款7700元。
2、xx煤礦檢查46次,查出隱患130條,其中一般隱患116條,較大隱患24條,罰款7700元。
3、xx煤礦檢查38次,查出隱患127條,其中一般隱患119條,較大隱患6條,重大隱患2條,罰款8800元。
4、xx煤礦檢查12次,查出隱患33條,其中一般隱患19條,較大隱患13條,重大隱患1條,罰款4100元。
五、安全培訓(xùn)工作
煤礦安全監(jiān)督管理部送培4名煤礦安全管理人員,均取得了煤礦安全管理人員資格證(即:副礦長(zhǎng)安全資格證)。
公司所屬四個(gè)煤礦先后組織了5次全員安全培訓(xùn)學(xué)習(xí),持證率達(dá)100%,特員培訓(xùn)共408人次。其中:xx煤礦特員培復(fù)訓(xùn)186人次,xx煤礦特員培復(fù)訓(xùn)60人次,xx煤礦特員培復(fù)訓(xùn)85人次,xx煤礦特員培復(fù)訓(xùn)77人次。
六、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況
因2011年停產(chǎn)時(shí)間較長(zhǎng),公司所屬四個(gè)煤礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作按行業(yè)要求都需進(jìn)行重新評(píng)定,煤礦安全監(jiān)督管理部積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行了評(píng)定,現(xiàn)四個(gè)煤礦都屬于三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,xx、xx、xx三個(gè)煤礦都在為二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作積極準(zhǔn)備,爭(zhēng)取在明年到達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
七、安全費(fèi)用提取使用情況
公司所屬四個(gè)煤礦均屬于高瓦斯礦井,煤礦嚴(yán)格按照行業(yè)相關(guān)要求每噸煤提取安全費(fèi)30元,安全費(fèi)的使用嚴(yán)格按照《煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法(試行)》進(jìn)行。
年度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金及安全責(zé)任工資的考核兌現(xiàn):煤礦安全監(jiān)督管理部已提交煤業(yè)管理部領(lǐng)導(dǎo)審核。
八、其他安全相關(guān)工作
(一)協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查、處理工傷事故及善后工作。
(二)協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門對(duì)所屬煤礦進(jìn)行的瓦斯防治能力評(píng)估及瓦斯等級(jí)鑒定工作。
(三)配合協(xié)調(diào)環(huán)保核查的相關(guān)工作,于9月20日,通過云南省環(huán)保廳、xxxx環(huán)保局、xxxx環(huán)保局相關(guān)專家評(píng)審會(huì)。
(四)督促落實(shí)各級(jí)管理部門及公司下發(fā)的各類安全相關(guān)文件。
九、存在的問題
今年以來在安全工作上雖然做了大量的工作,取得了一定的成績(jī),但仍存在一定的問題和不足。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
(一)執(zhí)行力不夠。主要表現(xiàn)在:
1、安全制度的建立、規(guī)范雖經(jīng)討論,但執(zhí)行不力,仍需要一個(gè)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過程。
2、責(zé)權(quán)不匹配,內(nèi)部安全監(jiān)管、督促整改落實(shí)難度較大。
(二)公司所屬四個(gè)煤礦均屬于高瓦斯礦井,加之頂板破碎、水患嚴(yán)重,災(zāi)害程度大,安全基礎(chǔ)薄弱。
(三)管理體制不到位,企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。
以上問題有待于在今后工作中持續(xù)改進(jìn)和克服。
十、下一步工作計(jì)劃
(一)堅(jiān)持把“一通三防”工作作為安全工作的重中之重切實(shí)認(rèn)真地抓好,貫徹“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系,不斷提高瓦斯治理水平,把“一通三防”和瓦斯治理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,切實(shí)做好“一通三防”管理工作。
(二)繼續(xù)抓好所屬煤礦安全文化建設(shè),進(jìn)一步樹立“安全第一、以防為主”的思想觀念,防止驕傲自滿和松懈麻痹的現(xiàn)象,以零起點(diǎn)的精神,把過去的作為鏡子、作為動(dòng)力,抓好今后每一天、每一時(shí)和每一分鐘的安全工作,確保安全生產(chǎn)。
(三)強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)精干、高效、求真務(wù)實(shí)的安監(jiān)隊(duì)伍。進(jìn)一步強(qiáng)化精細(xì)化管理,加大安全管理力度,為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)把牢關(guān)、站好崗。
(四)堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化安全第一責(zé)任和員工的教育培訓(xùn),做到員工安全教育不斷線,不斷提高員工安全技術(shù)素質(zhì)。
(五)進(jìn)一步完善安全管理體系和管理制度,全面落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任,認(rèn)真實(shí)施安全規(guī)劃和措施,使安全工作不斷向更高層次發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)“本質(zhì)安全型煤礦”。。
(六)強(qiáng)化以現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)的安全管理,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。實(shí)現(xiàn)無隱患作業(yè),確保安全生產(chǎn)。
(七)強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)管理,加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,以質(zhì)量保安全。
(八)強(qiáng)化重大事故隱患排查治理工作,嚴(yán)格執(zhí)行重大事故急救援預(yù)案和事故責(zé)任追究制度。一是防止工作流于形式,二是避免工作不負(fù)責(zé)任和失職,確保重大事故隱患及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)和處理,保證安全生產(chǎn)。
(七)積極推進(jìn)安全工作機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)履行所屬煤礦的安全管理主體責(zé)任。抓好煤礦安全管理隊(duì)伍建設(shè),開展各類安全檢查活動(dòng),抓好安全隱患整治工作。
(八)積極開展安全宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)煤礦安全教育培訓(xùn)工作,為煤礦安全管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(九)依靠科技進(jìn)步,加大安全資金投入,不斷推廣新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品,提高安全裝備水平,增強(qiáng)礦井抗災(zāi)能力。
一、整治目標(biāo)
1、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過安全生產(chǎn)分季度專項(xiàng)整治,進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)中小企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處。
2、提升安全生產(chǎn)水平。通過分季度專項(xiàng)整治,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患問題,堅(jiān)決打擊取締非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,淘汰國家和省、市明令禁止的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置設(shè)備和工藝技術(shù),提升中小企業(yè)本質(zhì)安全水平。
3、夯實(shí)中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。列入分季度專項(xiàng)整治行業(yè)的中小企業(yè)隱患問題整改率不低于90%。使轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和管理水平有一定的改善。
二、整治范圍
今年的分季度行業(yè)專項(xiàng)整治,主要對(duì)轄區(qū)電子、印花、塑制品、服裝四個(gè)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行集中整治,重點(diǎn)對(duì)這些行業(yè)企業(yè)中,存在較大問題和事故隱患、安全制度缺失、安全生產(chǎn)管理混亂等問題突出的以及非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行整治。
三、整治步驟安排
(一)調(diào)查摸底和宣傳部署階段(3月15日至3月31日)。各街道對(duì)本轄區(qū)的電子、印花、塑制品、服裝四個(gè)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,掌握相關(guān)行業(yè)企業(yè)的底數(shù)、生產(chǎn)狀態(tài)、安全生產(chǎn)基本情況等。在調(diào)查摸底的同時(shí),各街道根據(jù)區(qū)集中整治方案研究制定本單位整治工作計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)和措施,要結(jié)合反違章專項(xiàng)整治行動(dòng)相關(guān)工作,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好的整治氛圍。3月底前,各街道將轄區(qū)四個(gè)行業(yè)整治企業(yè)名錄上報(bào),由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)一匯總。
(二)整治實(shí)施階段(4月1日至12月中下旬)。今年的分季度行業(yè)專項(xiàng)整治工作,分為第二季度整治電子、印花行業(yè)企業(yè),第三季度整治塑制品行業(yè),第四季度整治服裝行業(yè)來進(jìn)行。整治期間區(qū)安監(jiān)局將采取聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查、集中檢查等形式對(duì)列入整治的單位逐家進(jìn)行檢查并實(shí)施整改處理,大力整治存在的各類事故隱患和問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,一般事故隱患的責(zé)令限期整改;有重特大事故隱患的責(zé)令立即停止生產(chǎn);不具備安全生產(chǎn)條件的依法予以堅(jiān)決取締。
(三)總結(jié)鞏固階段(12月下旬)。區(qū)安監(jiān)局對(duì)分季度專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行匯總,統(tǒng)計(jì)轄區(qū)整治企業(yè)及關(guān)停企業(yè)情況,對(duì)工作中的做法、經(jīng)驗(yàn)、不足等加以總結(jié),做好整治工作情況的上報(bào)工作。同時(shí),將聯(lián)合相關(guān)部門和街道,采取抽查督查的方式,對(duì)今年的整治企業(yè)開展“回頭看”行動(dòng),鞏固企業(yè)整治效果。
四、工作要求
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,完善監(jiān)管機(jī)制。開展分季度專項(xiàng)整治工作,是消除中小企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患問題的有效手段之一。各街道要高度重視此項(xiàng)工作,結(jié)合今年開展的網(wǎng)格化監(jiān)管,明確專人負(fù)責(zé),建立相關(guān)制度。分季度專項(xiàng)整治工作要與反違章專項(xiàng)整治行動(dòng)、“五小企業(yè)”集中整治、“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)統(tǒng)一,與開展階段性集中檢查統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成整治合力,提高整治效果。