創(chuàng)新設(shè)計管理論文精選(九篇)

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第1篇：創(chuàng)新設(shè)計管理論文范文

（1）管理體制不健全，沒有制度化。在對現(xiàn)在多數(shù)的水利勘測設(shè)計單位進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在多數(shù)的水利勘測設(shè)計單位管理體制落后，對于每一個具體工程項目的勘測設(shè)計多依據(jù)經(jīng)驗，不是建立在嚴(yán)肅考察、詳細(xì)分析的基礎(chǔ)之上。現(xiàn)在很多水利工程項目建設(shè)勘測多借助于一些先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，平時對于這些先進(jìn)設(shè)施的管理應(yīng)該建立在先進(jìn)的制度之上。水利勘測設(shè)計單位的管理存在的一個現(xiàn)象就是缺乏比較完善的科學(xué)管理機(jī)制，勘測設(shè)計管理主要激發(fā)人的主觀積極主動性，這主要是靠科學(xué)管理來激發(fā)，一個合理的制度可以提供一種安全的保障。在水利勘測設(shè)計過程中，操作過程普遍存在對安全思想不重視，僥幸心理比較嚴(yán)重的現(xiàn)象，不能夠靈活地使用科學(xué)的方法，只是依據(jù)經(jīng)驗進(jìn)行建設(shè)，將會使得許多勘測團(tuán)隊不能夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙ΥㄔO(shè)，導(dǎo)致在建設(shè)過程中質(zhì)量問題較為嚴(yán)重。

（2）管理措施不能強(qiáng)有力地實施。水利工程的建設(shè)需要認(rèn)真地進(jìn)行實地勘察，這對水利工程的施工作用明顯，因此，對水利勘測設(shè)計單位的管理應(yīng)該堅持科學(xué)的方法，并將這些方法有針對性地進(jìn)行落實。實際的勘測工作中，應(yīng)該將這些工作的實際效果落到實處。對于一個工程的建設(shè)來說，參數(shù)的準(zhǔn)確性以及詳實性有比較嚴(yán)格的要求?？茖W(xué)合理的管理，可以保證勘測結(jié)果的準(zhǔn)確性。只有建立在詳細(xì)的實地勘測基礎(chǔ)上的研究才會為工程建設(shè)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。可是許多實地勘測考察只是表面功夫，沒有使用科學(xué)的方法，最終導(dǎo)致勘測管理工作與現(xiàn)實的情況存在差距，給工程的施工帶來很大困難，從而影響后期工程施工順利開展。

（3）建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。水利工程勘測設(shè)計結(jié)果的質(zhì)量對后面工程建設(shè)影響很大，工程勘測不應(yīng)該是一次性的，有時候需要反復(fù)進(jìn)行，所以健全的監(jiān)督檢查機(jī)制很重要。檢查工作不僅需要在整個過程中把好質(zhì)量關(guān)，提高勘測的準(zhǔn)確性，也要做好勘測結(jié)果質(zhì)量的審查工作?，F(xiàn)在管理中很多水利勘測設(shè)計單位，由于沒有完整的監(jiān)督檢查措施，造成部門人員虛設(shè)，沒能發(fā)揮應(yīng)有的效果，使水利工程隱患未能準(zhǔn)確地被預(yù)知，給水利工程后期的建設(shè)以及使用帶來經(jīng)濟(jì)損失。

二、水利勘測設(shè)計單位管理的創(chuàng)新發(fā)展模式

2.1創(chuàng)新水利勘測設(shè)計管理體制

現(xiàn)在的管理模式中，很多企業(yè)存在著粗放型管理的問題，要保證水利勘測設(shè)計單位結(jié)果的準(zhǔn)確性，就應(yīng)該建立健全科學(xué)高效的水利勘測設(shè)計管理部門。在體制結(jié)構(gòu)的設(shè)計中，一定要明確管理部門基本的人員配置，以及對應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)。根據(jù)水利勘測工作具體工作內(nèi)容，結(jié)合即將開展的施工建設(shè)部門創(chuàng)建一個包括具體工作實施的專業(yè)化管理團(tuán)隊。完善的管理模式有利于先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢的充分發(fā)揮，有時候甚至?xí)鸬绞掳牍Ρ兜男Ч?。對設(shè)計單位的管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，可以不斷適應(yīng)新的社會環(huán)境發(fā)展變化。設(shè)計單位通過正規(guī)化的管理操作可以實現(xiàn)對最終結(jié)果的準(zhǔn)確控制，這又會反過來使管理人員加強(qiáng)對管理體制的不斷完善。所以一個好的、健全的管理機(jī)制是對水利勘測設(shè)計單位最好的促進(jìn)。相對于一個優(yōu)秀的管理體制來說，管理工作中注意對賞罰的控制，這對于管理效果的體現(xiàn)，有著重要的意義。及時的獎勵先進(jìn)懲罰落后，對于管理團(tuán)隊本身的健康發(fā)展很重要。

2.2水利勘測設(shè)計單位的管理創(chuàng)新應(yīng)該具備可操作性

水利勘測設(shè)計單位的工作具有很強(qiáng)操作性，它所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，所以它使用的工作方法必須建立在可操作性的基礎(chǔ)之上。只有這樣，操作才是有實際意義的。針對當(dāng)前在實踐中經(jīng)常發(fā)生的技術(shù)問題，相關(guān)的管理人員，一定要及時地進(jìn)行總結(jié)，淘汰不合理、不準(zhǔn)確、不科學(xué)的計算方法，將行之有效、具備可操作性的統(tǒng)籌方法及時進(jìn)行歸納。從水利勘測設(shè)計單位的技術(shù)規(guī)范入手，針對水利勘測設(shè)計單位的工作對象，進(jìn)行專業(yè)能力的培訓(xùn)。應(yīng)該將行之有效的方法及時普及給每一個管理人員。將有效的方法及時地普及開來，可以更好地提高工作的效率?？刹僮餍缘墓芾磉€包括使用科學(xué)的管理方法維護(hù)設(shè)備性能，這在實際工作中是很重要的一個方面。水利勘測設(shè)計單位管理中，經(jīng)常會用到一些成本高昂、比較高端的儀器設(shè)備，如何更好地做好維護(hù)，是進(jìn)行管理的一個重要方面。在進(jìn)行檢查設(shè)計的過程中，一般由操作人員來完成，所以管理創(chuàng)新應(yīng)該結(jié)合廣大一線職工的使用經(jīng)驗以及智慧。在形成有效的管理方法之后，應(yīng)該及時將這些方法進(jìn)行普及推廣，針對經(jīng)常使用的技術(shù)裝備，列出詳細(xì)的管理細(xì)則，解決常見的基本問題，邀請對操作有經(jīng)驗的人員做專業(yè)的講座，及時進(jìn)行經(jīng)驗交流。對實際操作中出現(xiàn)的不規(guī)范行為要進(jìn)行有針對性的檢查、修正。

2.3水利勘測設(shè)計單位的管理創(chuàng)新，應(yīng)該從理念創(chuàng)新著手

水利勘測設(shè)計單位應(yīng)該與時俱進(jìn)，根據(jù)形勢的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，及時進(jìn)行調(diào)整。水利勘測設(shè)計單位管理最主要的是一線職工積極主動進(jìn)行配合，也就是有參與管理的意識。這首先要求加強(qiáng)管理創(chuàng)新的理念創(chuàng)新，吸引廣大職工主動參與進(jìn)來。只有經(jīng)過管理意識強(qiáng)化的工作團(tuán)隊，才會更好地提高工作效率。所以，從水利勘測單位的領(lǐng)導(dǎo)到基層的工作人員都要認(rèn)識到管理理念的創(chuàng)新工作并不是沒有意義的，這對于提高管理的效率具有重要作用。所謂的理念創(chuàng)新并不是隨意捏造，應(yīng)該建立在專業(yè)知識的基礎(chǔ)之上，要對廣大的管理人員以及現(xiàn)場工作人員進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)知識培訓(xùn)。這樣才會有雙重的效果。對水利勘測單位的管理創(chuàng)新目的在于提高建設(shè)團(tuán)隊的整體管理水平以及對應(yīng)的專業(yè)能力，這也正是本文的目的之所在。

三、結(jié)束語

第2篇：創(chuàng)新設(shè)計管理論文范文

的首要任務(wù)在于揭示事物的本質(zhì)。認(rèn)清了事物的本質(zhì)，才能把握其運(yùn)動的。因此，審計本質(zhì)的研究在整個審計的研究中具有導(dǎo)向的作用，決定著整個審計理論的發(fā)展方向。

人們對審計本質(zhì)的認(rèn)識，據(jù)其深刻程度，大約可劃分為三大階段，即從“查賬論”到“過程論”再到“監(jiān)督論”。也可以說，在審計本質(zhì)認(rèn)識上已發(fā)生兩次大的飛躍：

第一次是從“查賬論”到“方法過程論”的飛躍。

第二次是從“查賬論”和“方法過程論”向“經(jīng)濟(jì)監(jiān)督論”的飛躍，但這種變化并非質(zhì)變。

筆者堅定地認(rèn)為，審計在本質(zhì)上是一種確保受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任全面有效履行的特殊的經(jīng)濟(jì)控制。換言之，審計活動實際上是一種控制活動；審計行為實際是一種控制行為。而以審計在整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的作用來看，它實際是一種特殊的控制機(jī)制。筆者將這種審計本質(zhì)認(rèn)識論稱為“經(jīng)濟(jì)控制論”或“經(jīng)濟(jì)控制觀”。

之所以說審計的本質(zhì)是控制，是因為審計本身就是作為控制手段而產(chǎn)生的，它與控制之間有著天然聯(lián)系和親密無間的血緣關(guān)系。“經(jīng)濟(jì)控制論”的提出與確立具有重大意義。

第一，它更深刻、更準(zhǔn)確地揭示了審計的本質(zhì)。

第二，可以此為基礎(chǔ)構(gòu)建全新的審計理論結(jié)構(gòu)，促進(jìn)審計理論的發(fā)展。

第三，有利于將控制論、信息論和系統(tǒng)論等科學(xué)新成就有機(jī)地運(yùn)用到審計理論的研究之中，創(chuàng)造出更豐滿的審計理論；第四，更有利于審計職能作用的發(fā)揮，使其更好地為社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

審計理論結(jié)構(gòu)基點(diǎn)及其要素

審計理論結(jié)構(gòu)的構(gòu)建基點(diǎn)可有三種選擇，即審計假設(shè)、審計目標(biāo)和審計本質(zhì)。筆者認(rèn)為在需要大力發(fā)展審計理論的現(xiàn)階段，選擇審計本質(zhì)作為整個審計理論結(jié)構(gòu)的構(gòu)建基點(diǎn)更為恰當(dāng)。主要理由是：

（1）只有準(zhǔn)確地揭示了審計的本質(zhì)，才能把握住審計理論的發(fā)展方向。

（2）只有在審計本質(zhì)認(rèn)識上有所創(chuàng)新與突破，才能帶動整個審計理論研究的發(fā)展有質(zhì)的飛躍。

審計的本質(zhì)乃特殊的經(jīng)濟(jì)控制。以此為出發(fā)點(diǎn)，筆者構(gòu)建審計理論結(jié)構(gòu)的基本思路是：

第一，需要研究審計這種特殊的經(jīng)濟(jì)控制存在的基本前提，這在理論上即屬于審計假設(shè)的范疇。

第二，控制與目標(biāo)緊密關(guān)聯(lián)，審計這種經(jīng)濟(jì)控制必須有其特定的目標(biāo)，因此，審計理論結(jié)構(gòu)中應(yīng)有審計目標(biāo)這一要素。

第三，控制目標(biāo)的實現(xiàn)必須依賴特定的控制手段與控制方式，因此，在以“經(jīng)濟(jì)控制論”為基點(diǎn)構(gòu)建的審計理論結(jié)構(gòu)中必然有審計控制手段與方式這一要素。

第四，控制系統(tǒng)的運(yùn)作和控制手段與方式之作用的發(fā)揮又必須通過符合特定質(zhì)量要求的信息流動來實現(xiàn)，而且還須有約束與引導(dǎo)審計行為的控制規(guī)范（或標(biāo)準(zhǔn)），因此，審計信息與審計規(guī)范也自然構(gòu)成審計理論結(jié)構(gòu)之要素。

基于這種思路，筆者提出的審計理論結(jié)構(gòu)由（1）“審計本質(zhì)”、（2）“審計假設(shè)”、（3）“審計目標(biāo)”、（4）“審計信息”、（5）“審計規(guī)范”和（6）“審計控制手段與方式”這樣六個要素構(gòu)成。相應(yīng)形成六大審計理論板塊，即“審計本質(zhì)論”、“審計假設(shè)論”、“審計目標(biāo)論”、“審計信息論”、“審計規(guī)范論”和“審計控制論”。該審計理論結(jié)構(gòu)各要素之內(nèi)在聯(lián)系是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮头线壿嫷摹！皩徲嫳举|(zhì)”要素處于該結(jié)構(gòu)的最高層次，起著統(tǒng)馭整個審計理論結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向的作用：“審計假設(shè)”要素介于“本質(zhì)”要素與“目標(biāo)”要素之間，作為前提條件，支撐起審計理論結(jié)構(gòu)大廈，具有基石作用，同時，又指導(dǎo)審計目標(biāo)的確立?！皩徲嬆繕?biāo)”要素直接決定和制約著“審計規(guī)范”、“審計信息”與“審計控制手段與方式”這三個要素的選擇與確定，反言之，這三者都是直接服務(wù)于如何保證審計目標(biāo)之有效實現(xiàn)的。當(dāng)然，它們本身還得反映“審計本質(zhì)”和“審計假設(shè)”的要求。

由此可見，該審計理論結(jié)構(gòu)的建立是合理的，它是一套完全渾然一體、首尾相應(yīng)的命題體系。

審計目標(biāo)

“Accountability”一詞在我國20世紀(jì)8O年代有多種譯稱，如責(zé)任、受托責(zé)任、經(jīng)管責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和責(zé)任性、責(zé)任制等。筆者在1989－1990年撰寫博士論文期間，綜合各種譯稱之優(yōu)點(diǎn)并結(jié)合審計、會計之特點(diǎn)，將其譯稱“受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任”，并運(yùn)用到博士論文之中，得到我的導(dǎo)師李寶震教授和閆金鍔、閆達(dá)五、楊紀(jì)琬、楊時展和郭道揚(yáng)等多位會計、審計大師的贊同和充分肯定。隨后，“受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任”這一概念在我國審計與會計界得到廣泛。

受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的存在是審計產(chǎn)生、發(fā)展之首要前提。審計的本質(zhì)目標(biāo)就是確保受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任（Accountability）的全面有效履行。不確立這一目標(biāo)，審計也就失去其存在的意義和價值。

受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的基本涵義是指按照特定要求或原則經(jīng)管受托經(jīng)濟(jì)資源和報告其經(jīng)管狀況的義務(wù)。由此，我們可將受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分為行為責(zé)任與報告責(zé)任兩大方面。從這一定義中，我們還可以看出，受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的實質(zhì)就是按照特定要求（或原則）行事，其就是一系列的特定要求。從這些特定要求的來源看，它們來自委托人群體對受托人理想行為的期望與要求。由于委托人群體中的成員來自社會的方方面面，因而其期望與要求實際代表或反映了某種社會需要。從角度看，由于委托人的這種期望與要求是從低級向高級、由簡單到復(fù)雜不斷發(fā)展變化的，因而受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)容也是由單一到多樣不斷擴(kuò)展著的。

從行為責(zé)任方面，受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要內(nèi)容是按照保全性、合法（規(guī)）性、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、社會性以及控制性和環(huán)境性等要求經(jīng)管受托經(jīng)濟(jì)資源，它們分別構(gòu)成受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的某個方面，即保全責(zé)任、遵紀(jì)守法責(zé)任、節(jié)約責(zé)任、效率責(zé)任、效果責(zé)任、社會責(zé)任以及控制責(zé)任和環(huán)境責(zé)任等；從報告責(zé)任方面來說，受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要內(nèi)容是按照真實性、公允性或可信性的要求編報財務(wù)會計報告或年度報告以全面反映行為責(zé)任的履行情況。

審計正是作為保證受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任之全面有效履行而存在的一種特殊的經(jīng)濟(jì)控制手段或機(jī)制。審計師通過其獨(dú)立、客觀、公正的檢查，對受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行狀況予以確認(rèn)，看其是否符合“全面有效”之目標(biāo)要求，一旦發(fā)現(xiàn)偏離此目標(biāo)要求之情形，即通過審計反饋進(jìn)行直接或間接的糾偏，以促使受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任得到全面有效的履行。

審計假設(shè)

審計作為一種客觀的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它的產(chǎn)生與發(fā)展必有其基本前提與約束條件。揭示這些基本前提與約束條件既是審計科學(xué)的首要任務(wù)，也是發(fā)展審計理論的必然要求，這也屬于審計假設(shè)研究的范疇。筆者認(rèn)為，審計的基本假設(shè)可有五項，即：

①責(zé)任關(guān)系假設(shè)。

②正當(dāng)懷疑假設(shè)。

③可確認(rèn)假設(shè)。

④獨(dú)立性假設(shè)。

⑤有效性假設(shè)。

這五項假設(shè)代表了決定審計事物產(chǎn)生與發(fā)展的最普遍、最基本的前提與條件，反映了審計最本質(zhì)的東西。

（1）關(guān)于“責(zé)任關(guān)系假設(shè)”

該項假設(shè)認(rèn)定各種受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的確立與解除必須由獨(dú)立的第三者進(jìn)行客觀、公正的評定，充任這種第三者的人叫審計人，他所實施的行為活動就是審計。因此，受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的存在是審計產(chǎn)生的基本前提或首要前提。

（2）關(guān)于“正當(dāng)懷疑假設(shè)”

該項假設(shè)的基本涵義是，由于沒有充分的理由完全信任受托人的責(zé)任履行過程是全面有效的，沒有充分的理由完全信任受托人提供的說明其責(zé)任履行狀況的經(jīng)濟(jì)信息都是真實、公允和可信的，因而，必須對受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行狀況及其表達(dá)信息之可信性進(jìn)行審計。因此，“正當(dāng)懷疑假設(shè)”的關(guān)鍵意義是明確了審計的直接原因，為實施審計明確了目標(biāo)、提供了依據(jù)。同時，從“正當(dāng)懷疑假設(shè)”中還可合乎邏輯地推導(dǎo)出審計上的一些重要概念或觀念，如應(yīng)有審慎態(tài)度或應(yīng)有審計關(guān)注，在權(quán)責(zé)劃分基礎(chǔ)上建立內(nèi)部控制等。

（3）關(guān)于“可確認(rèn)假設(shè)”

該項假設(shè)的基本涵義是，假定受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行狀況可以通過收集、評價相關(guān)證據(jù)、驗證相關(guān)信息而得到確認(rèn)。這包括三層意思：

第一，受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行狀況是可以確認(rèn)的。

第二，這種確認(rèn)是通過收集與評價相關(guān)證據(jù)以驗證表征責(zé)任履行狀況的信息來實現(xiàn)的。

第三，為實現(xiàn)此種確認(rèn)，必須要求確立審計標(biāo)準(zhǔn)，并實施恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦颉?/p>

這一假設(shè)非常重要。正因為受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行狀況是可以確認(rèn)的，審計標(biāo)準(zhǔn)的制定，審計證據(jù)的收集與評價以及審計程序的實施才具有實際意義，否則，也就失去了實施各種審計手段之依據(jù)。因此，“可確認(rèn)假設(shè)”是審計準(zhǔn)則理論、審計程序理論與審計證據(jù)理論之基礎(chǔ)，也是審計中運(yùn)用概率理論之前提和確立審計師責(zé)任界限的依據(jù)。

（4）關(guān)于“獨(dú)立性假設(shè)”

審計的獨(dú)立性是審計機(jī)構(gòu)和人員排除干擾及個人利害關(guān)系，秉公實施檢查并提出客觀、公正的審計意見的一種特性。獨(dú)立性是審計之最根本的特征，是審計的靈魂。失去獨(dú)立性之審計也就不可能成其為審計。

“獨(dú)立性假設(shè)”的基本涵義就是假設(shè)審計機(jī)構(gòu)和人員始終能保持其地位、精神、操作以及倫理上的獨(dú)立，并有能力排除各種干擾與約束，進(jìn)行獨(dú)立審計。該項假設(shè)的重要意義在于確立了審計的本質(zhì)特征，使之區(qū)別于其他檢查活動，成為一種自成體系的檢查活動，成為一門獨(dú)立的。該項假設(shè)是公認(rèn)審計準(zhǔn)則和審計職業(yè)道德中有關(guān)獨(dú)立性要求及道德行為概念的基本依據(jù)。

（5）關(guān)于“有效性假設(shè)”

該項假設(shè)的基本涵義在于假設(shè)審計師與管理部門之間不存在必然的利害沖突，即使有時存在，也可以避免或不至于妨礙審計行為的有效實施。我們可以設(shè)想，如果審計師與管理部門之間存在必然的、不可避免的利害沖突，那么，審計的獨(dú)立性就沒有保證，即使實施了審計，也失去了審計的本來意義。因此，“有效性假設(shè)”的確立為實施有效審計奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)，也進(jìn)一步鞏固了“獨(dú)立性假設(shè)”的地位。

以上五項假設(shè)相互聯(lián)系，結(jié)為一體，共同構(gòu)成了整個審計與實務(wù)的基本前提與條件?！柏?zé)任關(guān)系假設(shè)”確立了審計存在的基本前提：“正當(dāng)懷疑假設(shè)”解釋了審計直接原因：“可確認(rèn)假設(shè)”提供了實施各種審計手段的基本依據(jù)：“獨(dú)立性假設(shè)”確立了審計的本質(zhì)特征；而“有效性假設(shè)”則是實施有效審計的堅強(qiáng)后盾。

效益審計

審計在實現(xiàn)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變即“兩個根本轉(zhuǎn)變”中具有極其重要的地位，是幫助實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變的最重要的手段或最重要的手段之一，沒有健全有效的審計手段，兩個根本轉(zhuǎn)變的完成是不可能的。兩個根本轉(zhuǎn)變的共同核心是效益問題，由此決定了經(jīng)濟(jì)效益審計在促進(jìn)兩個根本轉(zhuǎn)變中處于舉足輕重的地位，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮決定性作用。為了更好地適應(yīng)兩個根本轉(zhuǎn)變的需要，更好地發(fā)揮效益審計在其中的作用，應(yīng)當(dāng)對效益審計的和重點(diǎn)作出必要的擴(kuò)充和調(diào)整，即應(yīng)當(dāng)建立并實施“利潤目標(biāo)導(dǎo)向?qū)徲嫛焙汀巴顿Y報酬率導(dǎo)向?qū)徲嫛毕嘟Y(jié)合的新型效益審計，并促進(jìn)審計重點(diǎn)由財務(wù)向效益的轉(zhuǎn)變。在財務(wù)審計中應(yīng)當(dāng)把企業(yè)經(jīng)營成果（利潤）和投資報酬率同時予以披露，并對企業(yè)資產(chǎn)保值增值情況重點(diǎn)予以關(guān)注。

國家審計對國有企業(yè)的審計權(quán)

國家審計對國有企業(yè)的審計權(quán)本不應(yīng)該是一個問題，但隨著國有企業(yè)審計環(huán)境的變化，它又似乎成了一個問題。筆者認(rèn)為，國有企業(yè)的審計環(huán)境主要由經(jīng)濟(jì)因素、民主因素、因素、文化因素和審計職業(yè)因素等構(gòu)成。

國家審計對國有企業(yè)應(yīng)該擁有審計權(quán)，其基本依據(jù)在于：

①國際審計慣例的要求。

②保證和促進(jìn)公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的需要。

③國家審計與審計固有差異所決定。

④充分的法律支持。

國家審計如何實現(xiàn)對國有企業(yè)的審計權(quán)，筆者提出了五個方面的選擇思路，即：

①國家審計應(yīng)把國有企業(yè)審計作為重點(diǎn)來關(guān)注。

②通過進(jìn)一步調(diào)整和完善法律制度，明確界定國家審計和社會審計在國有企業(yè)審計上的職責(zé)權(quán)限，使兩種審計協(xié)調(diào)配合，共同強(qiáng)化對國有企業(yè)的審計權(quán)。

③按照國有企業(yè)分類改革戰(zhàn)略，劃分國家審計和社會審計對國有企業(yè)審計權(quán)的實施范圍。

④國家審計對國有企業(yè)審計的重點(diǎn)逐漸由財務(wù)合法性和合規(guī)性轉(zhuǎn)向效益性，建立并實施“利潤目標(biāo)導(dǎo)向?qū)徲嫛焙汀巴顿Y報酬率導(dǎo)向?qū)徲嫛毕嘟Y(jié)合的新型效益審計。

⑤積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國家審計對國有企業(yè)廠長經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。

企業(yè)制度與現(xiàn)代審計的關(guān)系

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國國有企業(yè)改革的既定方向?，F(xiàn)代審計與現(xiàn)代企業(yè)制度之間存在深刻的內(nèi)在聯(lián)系。主要表現(xiàn)為建立基礎(chǔ)的一致性——財產(chǎn)（資源）的委托受托經(jīng)營。以法人財產(chǎn)制度和有限責(zé)任制度為主要內(nèi)容的現(xiàn)代企業(yè)制度是建立在財產(chǎn)（資源）委托受托經(jīng)營關(guān)系基礎(chǔ)上的。在此種關(guān)系中，委托人是財產(chǎn)的終極或原本利益所有者，而受托人是作為企業(yè)法定代表的經(jīng)營者、管理者和決策者；委托人作為出資者對企業(yè)財產(chǎn)擁有終極所有權(quán)，而受托人作為經(jīng)管者則對出資者投入的資本（財產(chǎn)）擁有法人產(chǎn)權(quán)，即獨(dú)立運(yùn)作的經(jīng)營權(quán)。

現(xiàn)代與現(xiàn)代審計也是建立在財產(chǎn)（資源）委托受托經(jīng)營關(guān)系上的。此種關(guān)系即會計、審計理論上所謂的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系（Accountability Relationship），即委托人與受托人之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。在此種關(guān)系中，委托人將其財產(chǎn)（資源）托付給受托人并賦予其相應(yīng)的行為指令（示）、報酬和權(quán)力；受托人接受委托并對其承擔(dān)特定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任（如管好用好受托財產(chǎn)）。對現(xiàn)代企業(yè)而言，此種受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系實際上是現(xiàn)代企業(yè)制度中法人財產(chǎn)制度與有限責(zé)任制度基本要求的邏輯延伸。

在受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系中，委托人希望受托人能夠誠實地、令人滿意地履行受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，不僅要求實現(xiàn)其受托財產(chǎn)（資本）保值，而且要實現(xiàn)其財產(chǎn)（資本）的增值；而受托人也具有向委托人交待或表明其在誠實地、認(rèn)真地履行受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以便繼續(xù)獲得委托（投資）的內(nèi)在需要與動機(jī)?；谑芡腥说男枰c動機(jī)產(chǎn)生了會計的需要，即借助于會計來反映受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，具體表現(xiàn)為：

（1）通過會計確認(rèn)、計量與記錄，反映和控制受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的具體履行過程，即經(jīng)管受托財產(chǎn)的過程。

（2）通過會計報告總括地反映受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行狀況。在實踐中，后者對于委托人來說更為重要，它是委托人了解受托人責(zé)任履行狀況的最基本的依據(jù)。

基于委托人的愿望和保證受托人會計反映的真實公允性（Truth and Fairness）或可信性（Credibility），產(chǎn)生了對審計的需要，即委托人借助于審計來控制受托人受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行過程和狀況，以及受托人提供的會計報告的質(zhì)量（即真實公允性或可信性）。在現(xiàn)實生活中，由于與受托人，特別是經(jīng)營管理活動存在著法律上、空間上和時間上的分離性，以及專業(yè)知識障礙和時間、成本方面的若干限制，委托人往往不能直接控制受托人的責(zé)任履行過程和會計報告之質(zhì)量，必須借助于一個獨(dú)立的第三者來實現(xiàn)這種控制，這即審計產(chǎn)生的重要原因。而受托人為了表明其責(zé)任履行情況并取信于委托人，也愿意接受此種控制。按審計動因理論中的“人理論觀”（Agency theory）受托人通過審計可獲得至少四方面好處：

（1）解除（脫）受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（2）提高企業(yè)的社會聲譽(yù)。

（3）擴(kuò)大企業(yè)對市場的力，增強(qiáng)盈利能力。