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xx中學(xué)是一所九年一貫制學(xué)校,在校學(xué)生1546人,在職教職工130人,其級教師一人,中學(xué)高級教師28人,中教一級教師89人。XX年學(xué)校啟動新校區(qū)建設(shè),XX年下期學(xué)校搬入新學(xué)校辦學(xué)。盡管學(xué)校的辦學(xué)條件相對薄弱,但仍然十分重視家長學(xué)校的工作,開展了多種形式的家長培訓(xùn)、教育和參與學(xué)校管理的工作。xx中學(xué)家長學(xué)校開辦時間長,教學(xué)方法科學(xué),受到了廣大家長的好評,也取得了良好的社會效益。學(xué)校于XX年至XX年先后榮獲“省文明平安校園”、 “市平安校園”、“株洲市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”、“ 株洲市關(guān)心下一代成長先進(jìn)集體”、“株洲市示范家長學(xué)?!钡葮s譽(yù)稱號。
為了進(jìn)一步促進(jìn)家長學(xué)校工作,使學(xué)校教育和家庭教育更好地服務(wù)學(xué)生,幫助學(xué)生健康快樂的成長,我校特提出申報“xx縣優(yōu)秀家長學(xué)?!钡膱蟾?,申報理由如下:
一、學(xué)校對于開辦家長學(xué)校的意義和作用有了更高的認(rèn)識。
家長學(xué)校與普及家庭教育知識,提高家長自身的素質(zhì),轉(zhuǎn)變教育觀念,改善教育方法,促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)教育的有效結(jié)合等具有不可替代的作用。為此學(xué)校十分重視家長學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)工作,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)這一項工作。
二、努力探索家長學(xué)校與學(xué)校教育有效結(jié)合的新途徑和方法。
1、家長學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期召開會議,對學(xué)校教育和家庭教育精心評估、研究現(xiàn)狀和對策,對家長學(xué)校的工作進(jìn)行布置和提供指導(dǎo)性意見;定期組織家長學(xué)校的教師進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。改進(jìn)教學(xué)方法。為廣大家長喜聞樂見。
2、成立了學(xué)校、年級、班級逐級家長委員會。家長委員會參加學(xué)校的相關(guān)關(guān)會議和活動,了解學(xué)校的各項規(guī)章制度,督促學(xué)校的教育教學(xué)工作,從而家長委員會管理卓有成效,研究當(dāng)前家庭教育、學(xué)校教育、社會教育的新動態(tài),商討辦好“家長學(xué)校”的措施和方案,向?qū)W校進(jìn)一步提出了合理化的意見和建議。
3、加強(qiáng)家長學(xué)校授課內(nèi)容的針對性,完善靈活多樣的教學(xué)形式。結(jié)合本校實際,學(xué)校專門編撰了家長學(xué)校校本教材,家長學(xué)校不僅宣傳科學(xué)的家庭教育知識,而且強(qiáng)化與之相適應(yīng)的法律、法規(guī)的宣傳。在教學(xué)方法上采取了靈活多樣的形式:如創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭的講座、教育子女經(jīng)驗交流、如何教育問題學(xué)生、問卷調(diào)查、致家長的公開信、集中學(xué)習(xí)等。
4、鼓勵和引導(dǎo)家長參與學(xué)校德育活動,在活動中與子女一起成長和受教育。學(xué)校舉行的德育活動,如開學(xué)典禮、藝術(shù)節(jié)、綠色環(huán)?;顒?、“文明禮儀伴我行”演講比賽、“讀紅書,講故事”演講比賽等活動,學(xué)校都主動組織學(xué)生家長參與。通過家長的積極參與,豐富了活動的內(nèi)容、融洽了父母與子女的關(guān)系、溝通了學(xué)校教育與家庭教育。獲得了家長的贊譽(yù)和社會的好評。
為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我局創(chuàng)建區(qū)級文明機(jī)關(guān)成果,根據(jù)《關(guān)于深化創(chuàng)建區(qū)級文明機(jī)關(guān)活動的實施意見》(溫龍文機(jī)辦〔2007〕1號)和《*區(qū)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動考核評分細(xì)則》文件精神,結(jié)合我局實際,特制定本實施計劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,突出“以人為本,重在建設(shè),重在過程,重在實效”的創(chuàng)建理念,圍繞“三優(yōu)一滿意”創(chuàng)建主題,按照“六好創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”,深入開展以創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”為重點的文明創(chuàng)建活動,不斷拓展創(chuàng)建內(nèi)涵,創(chuàng)新工作載體,為推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)和和諧社會建設(shè)提供堅強(qiáng)的保證。
二、活動目標(biāo)及內(nèi)容
以樹立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)新形象為目標(biāo),以局機(jī)關(guān)各科室(大隊、處)為單位,從加強(qiáng)思想建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化隊伍素質(zhì),嚴(yán)格工作秩序,美化環(huán)境衛(wèi)生,夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)等六個方面展開創(chuàng)建活動。
(一)思想建設(shè)
1、對局工作部署,有計劃地貫徹落實,任務(wù)分解到責(zé)任人,完成工作任務(wù)。
2、班子成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作,積極配合,廉潔奉公,在群眾中有良好的形象。
3、局黨組中心理論學(xué)習(xí)全年不少于6次,民主生活會全年不少于1次,局機(jī)關(guān)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度健全,堅持每周一學(xué)習(xí)例會制度。
4、局支部重視黨的建設(shè)和思想政治建設(shè),支部活動正常,戰(zhàn)斗力強(qiáng),黨員模范作用好。
(二)服務(wù)質(zhì)量
1、牢固樹立管理就是服務(wù)的意識,強(qiáng)化為基層服務(wù),為群眾服務(wù)的思想,積極做好各項管理任務(wù)。
2、解決好基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力保障和改善民生,認(rèn)真及時辦理人大、政協(xié)提議案和群眾來信來訪,切實為群眾、為基層辦好事、辦實事,措施落實,不搞形式主義。
3、堅持實事求是,從實際出發(fā),轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,杜絕衙門作風(fēng)。
4、積極完成上級部署的各項工作任務(wù),對群眾要求的事不推不拖,做到急事急辦,熱情服務(wù)。
(三)隊伍素質(zhì)
1、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,嚴(yán)格遵守廉政有關(guān)規(guī)定,定期對干部職工開展反腐倡廉和職業(yè)道德、紀(jì)律教育,做到為政清廉,勤政為民。
2、開展業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn),鼓勵干部職工參加繼續(xù)教育。
3、局機(jī)關(guān)積極創(chuàng)造條件,局工會開展形式多樣、內(nèi)容健康的文化、娛樂、體育活動。
(四)工作秩序
1、各科室(大隊、處)顧全大局、講團(tuán)結(jié),處室之間工作協(xié)調(diào),配合默契。
2、完善局機(jī)關(guān)辦公制度,工作秩序良好,嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度。各科室內(nèi)部職責(zé)明確,工作環(huán)節(jié)暢通,責(zé)任到位。
3、工作人員文明辦公,文明服務(wù),禮貌待人。使用普通話、文明用語,不打“官腔”。
4、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),不鋪張浪費(fèi)。
(五)環(huán)境衛(wèi)生
1、各科室(大隊、處)辦公室有專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生,堅持每天一小掃,每周一大掃。積極搞好辦公環(huán)境的凈化、美化,做到有檢查、有評比。
2、各科室(大隊、處)辦公用具整潔,文書放置有序,桌椅門窗清潔。辦公室(樓)內(nèi)無亂堆放物品,地面無垃圾、痰跡,做到定期打掃、無清理死角。
3、積極指導(dǎo)、配合居委會的環(huán)境衛(wèi)生整治活動,做好社區(qū)的衛(wèi)生指導(dǎo)工作。
(六)創(chuàng)建基礎(chǔ)
1、制訂創(chuàng)建活動計劃,健全工作機(jī)構(gòu),黨組專題研究文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建至少1次。
2、及時召開動員會,大力宣傳,營造深厚的創(chuàng)建氛圍,人員參與率達(dá)到100%,開展文明科室創(chuàng)建活動。
3、參與文明城區(qū)創(chuàng)建,積極開展“雙千結(jié)對、共建文明”,愛心捐款等活動。
4、指定專人做好臺賬整理工作,做到規(guī)范管理,分類清楚,檢索方便。
三、實施步驟
(一)發(fā)動階段(4月7日至4月30日)
1、召開局機(jī)關(guān)全體人員會議,做好宣傳動員。
2、召開局機(jī)關(guān)中層干部會議,落實責(zé)任,調(diào)整局創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、制定創(chuàng)建活動實施計劃。
4、準(zhǔn)備申報材料,向區(qū)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)評申請報告。
(二)實施階段(5月1日至10月31日)
對照考評細(xì)則,局機(jī)關(guān)各科室(處、大隊)扎實開展文明創(chuàng)建,同時每季做好督促檢查工作。
(三)自查驗收階段(11月1日至12月31日)
在各科室(處、大隊)自查的基礎(chǔ)上,局機(jī)關(guān)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,進(jìn)一步完善,迎接區(qū)創(chuàng)建活動辦公室的檢查驗收。
四、活動要求
1、各科室(處、大隊)要積極主動參與創(chuàng)建活動,密切配合,樹立典型,把創(chuàng)建活動作為提高服務(wù)效能和依法管理能力的有力載體。
舟山市無線電管理局行政許可事項進(jìn)駐市審批辦證服務(wù)中心綜合窗口辦理以來,本著“快捷、便民、高效”的服務(wù)宗旨,進(jìn)一步加強(qiáng)窗口建設(shè),不斷優(yōu)化服務(wù)效能,全面提升服務(wù)質(zhì)量,已經(jīng)連續(xù)8年被市審批辦證服務(wù)中心評為年度綜合窗口建設(shè)先進(jìn)集體。2013年全年,該局在綜合窗口接待辦事的用戶3000余人次,收到咨詢電話400余個,共受理行政行可和其他事項1517個(其中行政許可事項1354個),辦結(jié)率為100%,提速率為92.47%,實現(xiàn)了零投訴、零差錯、零超期、零違規(guī),憑借細(xì)致周到的服務(wù)贏得了用戶的認(rèn)可,在浙江省無線電管理行政許可審批工作中起到了一定的示范作用。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,抓好窗口運(yùn)作
建立平臺,促進(jìn)工作。舟山市行政審批辦證服務(wù)中心是市委、市政府為民服務(wù)的平臺,將審批事項進(jìn)駐中心辦理,是貫徹落實發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)的重要舉措,2005年在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下,將舟山市不具備單列窗口的行政單位整合到中心,成立綜合窗口。目前,綜合窗口配有專職辦事工作人員2名(屬于審批辦證中心工作人員),承擔(dān)著受理許可、證書打印、費(fèi)用收繳、咨詢接訪等業(yè)務(wù),受理包括舟山市無線電管理局在內(nèi)的市本級及省部屬共7家單位的行政許可審批事項,實行“一個窗口對外,統(tǒng)一受理、獨立辦理”的工作模式,其人員工資及費(fèi)用由綜合窗口成員單位共同負(fù)擔(dān),業(yè)務(wù)培訓(xùn)由各單位和服務(wù)中心共同負(fù)責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化機(jī)制。多年來,舟山市無線電管理局領(lǐng)導(dǎo)對窗口建設(shè)工作一直非常重視,始終作為一項重點工作來抓,實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的制度,堅持以雙重管理為基礎(chǔ),要求具體負(fù)責(zé)審批的核準(zhǔn)員每周親臨窗口現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),從而建立起分工明確、規(guī)范合理的管理機(jī)制。窗口作為設(shè)臺用戶與業(yè)務(wù)科室之間的聯(lián)系樞紐,工作繁瑣、責(zé)任重大,要求窗口工作人員不僅具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和高度的責(zé)任感,更要做好與業(yè)務(wù)科室的工作銜接、協(xié)調(diào)配合,確保各項工作順序流暢。舟山市無線電管理局結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)部以及辦證服務(wù)中心的要求,制定了一整套符合無線電管理行政許可審批規(guī)程的運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)“窗口式”集中服務(wù)和“流程化”審批管理,實現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。
立足新區(qū),承接到位。為全面優(yōu)化舟山群島新區(qū)發(fā)展軟環(huán)境,推動先行先試,提高行政效能,根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于下放行政審批事項推進(jìn)舟山群島新區(qū)建設(shè)發(fā)展的決定》,浙江省經(jīng)信委所涉及的無線電管理行政許可和非行政許可事項共9項已全部下放到舟山市,舟山市無線電管理局作為省經(jīng)信委的機(jī)構(gòu)延伸單位,積極主動地做好對接工作,多次與省局協(xié)商研究,重新制定和規(guī)范了審批流程,對窗口人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)再培訓(xùn),所有審批事項的許可依據(jù)、許可條件、辦事流程以及辦結(jié)時限等全部在實施前按時完成,并納入綜合窗口集中受理直至辦結(jié)。2013年初在匯報承接工作進(jìn)度情況中,受到了分管副市長的高度贊揚(yáng)。未來,舟山市局將繼續(xù)加強(qiáng)與省局的溝通,在減少審批環(huán)節(jié)、提升審批速度上下功夫,為新區(qū)建設(shè)提供一流的審批服務(wù)環(huán)境。
優(yōu)化流程,規(guī)范運(yùn)作,完善窗口建設(shè)
簡化過程,流轉(zhuǎn)通暢。綜合窗口的工作直接面對設(shè)臺用戶,直接服務(wù)于設(shè)臺用戶,是體現(xiàn)無線電管理部門辦事效率、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的重要一環(huán)。舟山市無線電管理局在全省行政審批制度改革的基礎(chǔ)上,對審批辦事程序進(jìn)行改進(jìn)和完善,以網(wǎng)上辦事系統(tǒng)為平臺,落實“一審一核”制,逐步形成了“一站式服務(wù)”的窗口體系。其流轉(zhuǎn)過程是:窗口工作人員作為受理員,對用戶所遞交的材料進(jìn)行受理和初審,并通過網(wǎng)上辦事系統(tǒng)遞交給無線電管理局業(yè)務(wù)科室進(jìn)行形式審查,審查人員提出初步意見后再提交局分管負(fù)責(zé)人核準(zhǔn),作出是否許可的決定,并交由主管領(lǐng)導(dǎo)審批,最后在窗口進(jìn)行相關(guān)行政許可文書的辦結(jié)件送達(dá)。目前,舟山市無線電管理局對包括行政許可決定書、無線電臺執(zhí)照等法律文書均進(jìn)行登記后放置在窗口,由窗口進(jìn)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá),優(yōu)化了審批流程,壓縮了審批時間,形成了“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、后臺審批、窗口發(fā)證”的工作機(jī)制。
政務(wù)公開,便民利民。在無線電管理服務(wù)推進(jìn)過程中,舟山市無線電管理局始終把政務(wù)公開、服務(wù)發(fā)展作為首要任務(wù),根據(jù)服務(wù)窗口的工作特點采取了一系列的措施來提升服務(wù)質(zhì)量。一是通過管理局網(wǎng)站全面公開服務(wù)項目、法律依據(jù)、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、投訴方式等,并提供各類申請表格的下載。二是將局屬所有辦事項目均單獨印制成新版的《無線電管理服務(wù)指南》,放置在辦事大廳供用戶取閱,使用戶對整個行政許可流程和其他事項都一目了然,并且實行首問責(zé)任制、電話解答制,用戶只需一個電話即可得知辦理事項所需提交的材料。三是針對無線電管理專業(yè)性強(qiáng)的特點,對申請材料和資料表制作了專門的示范文本,用戶可以按照固定格式進(jìn)行申請材料和資料表的填報,從而引導(dǎo)用戶更加方便快捷地完成行政許可項目的申請。
加強(qiáng)監(jiān)管,陽光操作。舟山市無線電管理局按照行政審批、行政監(jiān)管、行政執(zhí)法職能相對分離的原則,一方面對各辦理環(huán)節(jié)人員進(jìn)行詳細(xì)的責(zé)任分工,明文規(guī)定了局屬所有行政審批項目均由綜合窗口辦理,局業(yè)務(wù)處室不再受理,嚴(yán)格禁止窗口和局業(yè)務(wù)處室“兩頭辦理”,達(dá)到“一條龍服務(wù)、一站式服務(wù)”的目的,讓用戶不跑冤枉路,不花冤枉錢。另一方面,結(jié)合窗口實際,公開投訴電話,加大監(jiān)督檢查,強(qiáng)化制約手段,承諾對辦事人員在行政許可過程中的吃拿卡要、故意刁難、工作態(tài)度簡單粗暴等問題將嚴(yán)肅處理,做到事事公開透明,接受社會監(jiān)督。目前,舟山市無線電管理局審批事項均納入全省和全市行政審批服務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的雙重監(jiān)管。實行廉政風(fēng)險點防范管理,以崗位為點,以工作程序為線,主動查找用戶在登記受理、核準(zhǔn)、發(fā)照等環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點,切實開展風(fēng)險點防范工作,從紀(jì)律上、制度上嚴(yán)格約束履職行為,堅決杜絕各類違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)新模式,提升辦事效率
服務(wù)至上,熱情周到。接待用戶熱心,解答問題細(xì)心,企業(yè)大小一樣熱情,忙與不忙一樣耐心,這是窗口工作人員的準(zhǔn)則。為規(guī)范辦事服務(wù)行為,創(chuàng)造良好的辦事氛圍,窗口工作人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、文明禮貌,微笑服務(wù),全面更新服務(wù)思想,實現(xiàn)“零”距離服務(wù)。上班不做與工作無關(guān)的事、不讓用戶久等、不讓用戶受氣,對辦件用戶的咨詢提問,熱情接待、不煩不燥,耐心細(xì)致、對答如流,做到一次到位。由于行政許可審批事項是通過網(wǎng)上辦事系統(tǒng)進(jìn)行的,所有的申請也從網(wǎng)上辦事系統(tǒng)提交,針對某些用戶對網(wǎng)上辦事系統(tǒng)不熟悉、操作有困難的情況,工作人員都會悉心指導(dǎo),代為進(jìn)行網(wǎng)上申報操作,盡量滿足用戶的各項要求,雖然無形中增加了工作量,仍然以“寧愿自己麻煩千遍,也不讓用戶為難一時”為口號,傾力打造便民型、親民窗口。
快速高效,促進(jìn)服務(wù)。多年來,舟山市無線電管理局一直把“流程最優(yōu)、時間最短、服務(wù)最佳”作為檢驗窗口服務(wù)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),千方百計挖掘?qū)徟?wù)潛力,推行特色服務(wù),加快審批服務(wù)速度,提高服務(wù)效率。例如,某些船運(yùn)企業(yè)所屬船只長年航行在外,遞交行政許可申請的時間很難保證,使發(fā)證換證造成一定的困難。針對這種情況,窗口工作人員加班加點,及時進(jìn)行網(wǎng)上審批;對資料不全的就主動電話聯(lián)系,進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo);對填報有誤的耐心幫用戶修改,直至對方申報成功;最終都能確保船舶航行計劃不受影響。交通船舶在申請船檢證書過程中,需要無線電船舶電臺呼號這一前置條件,舟山局以提高現(xiàn)場辦結(jié)率、提供高效服務(wù)為目標(biāo),將無線電船舶電臺呼號的審批事項放權(quán)到窗口,由窗口現(xiàn)場辦理行政許可,使用戶立等可取,幫助航運(yùn)企業(yè)更快速地開展后續(xù)操作。通過主動服務(wù)、超前服務(wù)和延伸服務(wù),舟山市無線電管理局將“人性化”、“細(xì)節(jié)化”、“親情化”的服務(wù)思想貫穿于窗口辦事程序的每個環(huán)節(jié),提升服務(wù)水平。
急事特辦,排憂解難。舟山市交通航運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá),船舶電臺數(shù)量眾多,窗口辦理的無線電行政許可事項絕大多數(shù)為船舶制式無線電臺的申請,舟山局積極探索、創(chuàng)新管理方法,一切以服務(wù)對象滿意為標(biāo)準(zhǔn),把便民優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)擺在首要位置。2013年10月,浙江聯(lián)海船務(wù)有限公司的“聯(lián)海301”船因出航后錯過船舶電臺執(zhí)照換證有效期,在山東省某港安檢時被海事部門扣住,用戶匆忙到綜合窗口辦理執(zhí)照延續(xù)換證申請。得知船舶在港口多??恳惶?,經(jīng)濟(jì)損失就更大的情況后,窗口工作人員引起高度重視,開展積極協(xié)調(diào)溝通,及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。因情況特殊、時間緊迫,分管領(lǐng)導(dǎo)果斷決定開辟綠色通道,急事特辦,以待辦件的形式先行受理,迅速在單位內(nèi)部流轉(zhuǎn),在受理當(dāng)天就將船舶電臺執(zhí)照送至用戶手中,幫助企業(yè)解決了實際困難,讓用戶滿意而歸。
一、激發(fā)動遷源動力,確保棚改工程民得利
群眾滿意是棚改工作的立足點和出發(fā)點,也是棚改工作能夠持續(xù)深入推進(jìn)的最大源動力。為此,南通市牢固樹立讓群眾“不吃虧、少吃苦、早安置、安置好”的棚改理念,科學(xué)謀劃推進(jìn)棚改工作,實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。
一是科學(xué)設(shè)定惠民政策,實現(xiàn)“被改”到“要改”的轉(zhuǎn)變。讓動遷群眾分享城市發(fā)展紅利,棚戶區(qū)(危舊房、城中村)改造動遷不僅讓動遷戶的居住條件得到極大改善,集體土地上的動遷戶還能獲得完全產(chǎn)權(quán)安置房。棚改安置房采取“限房價、競地價”的方式開發(fā)建設(shè)。不管房地產(chǎn)市場價格如何變化,安置住房始終以政府指定的較低的優(yōu)惠價格定向供應(yīng)動遷戶。在安置面積上,市政府充分考慮拆平房住樓房的公攤面積問題,不僅通過“靠套型”擴(kuò)大安置面積,還對電梯公攤面積進(jìn)行政府補(bǔ)貼。安置小區(qū)生活設(shè)施齊全,建立自我造血機(jī)制,通過在安置房小區(qū)配建一定比例經(jīng)營性用房,以其商業(yè)運(yùn)營收益對安置房小區(qū)的后期物業(yè)管理進(jìn)行考核獎勵,提高管理質(zhì)量。一系列的政策優(yōu)惠,讓群眾參與改造、支持改造的熱情高漲。
二是打造民生幸福工程,實現(xiàn) “安居”到“宜居”的轉(zhuǎn)變。南 通市在棚改工作中,始終堅持“多為百姓著想,多讓群眾滿意”的原則。在安置房的空間布點上,堅持就近就好集中安置,按照 “四靠”的原則,即靠城區(qū)、靠鎮(zhèn)區(qū)、靠園區(qū)、靠商業(yè)區(qū),超前規(guī)劃棚改安置點 109 個,基本滿足 2020 年前市區(qū)所有棚改安置需求。在安置房的戶型設(shè)計上,讓動遷戶自己參與選擇。通過開展一系列安置房戶型公開評選活動,評選出若干個動遷戶最喜歡、最歡迎的戶型推廣應(yīng)用。在安置房的建設(shè)質(zhì)量上,讓動遷戶全程參與監(jiān)督,與專業(yè)監(jiān)理隊伍共同嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保建成放心工程、優(yōu)質(zhì)工程。
三是順應(yīng)差別化安置需求,實現(xiàn)“實物”到“多元”的轉(zhuǎn)變。在確保動遷戶至少有一套住房的前提下,開始引入市場化手段,鼓勵各區(qū)采用貨幣化補(bǔ)償、貨幣化回購安置指標(biāo)、購買存量房源等多種方式,著力打通“三個通道”、提高“兩個比重”。即:安置房存量房源在街道、區(qū)之間的通道;安置房與限價房等保障性住房之間的通道;安置房與商品房之間的通道。提高剩余安置指標(biāo)回購在安置中的比重;提高貨幣補(bǔ)償在征收中的比重。
南通市政府從土地供應(yīng)、財政分成、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面對各區(qū)進(jìn)行扶持。2015年多元安置盤活了約4000套存量安置房,通過購買商品房等方式,累計籌集市場存量房源4000多套。
二、堅持依法抓征收,確保居民動遷拆得穩(wěn)
充分尊重群眾意愿并想方設(shè)法滿足群眾需求,從制定動遷方案開始到具體執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)層層把關(guān),確保動遷工作在法制、陽光下進(jìn)行。
一是主動權(quán)交給群眾。征收各階段讓群眾全程參與,建立群眾評議組,充分聽取意見,優(yōu)化方案,開展宣傳發(fā)動,通過漫畫、微信平臺等手段,及時為居民答疑解惑。創(chuàng)造性地設(shè)置不同獎勵,如將簽約期分為若干時間節(jié)點,給予相應(yīng)的簽約交房獎;對無違章建筑的,給予無違建獎;在規(guī)定時間內(nèi)全部簽約的,給予整體簽約獎,形成群眾共同參與棚改動遷的工作局面,促進(jìn)了簽約進(jìn)程。將動遷各階段的信息,特別是調(diào)查結(jié)果、補(bǔ)償協(xié)議全部上墻公示,做到全過程、全方位公開透明,打通“陽光征收”的最后一公里,為此,還專門出臺了《關(guān)于做好國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置信息公開工作的實施意見》,促進(jìn)征收的順利進(jìn)行。
二是嚴(yán)格執(zhí)行依法征收。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體土地征地房屋補(bǔ)償安置管理的意見》《南通市區(qū)國有土地上房屋征收操作流程》《關(guān)于城建考核掃尾項目中對市區(qū)國有土地上房屋依法啟動強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行考核計分的通知》等文件,市級層面還成立了人民法院、法制辦、房屋征收部門參與的依法征收指導(dǎo)服務(wù)組,定期對房屋征收工作各個環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。對掃尾項目,堅持“一把尺子” 量到底,采取法院裁定、政府執(zhí)行的裁執(zhí)分離模式,讓早簽約的不吃虧,后簽約的不沾光,保證政策的連續(xù)性、嚴(yán)肅性。
三是注重征收行業(yè)監(jiān)管。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好市區(qū)國有土地上房屋征收工作的通知》,嚴(yán)肅查處野蠻動遷,堅決堵住野蠻動遷的“歪門”,倒逼各方將征收掃尾納入法制軌道。開展素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),對存在野蠻拆遷行為的單位和人員依法嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化黨建教育,開展黨員掛牌上崗,著力推進(jìn)行業(yè)平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)優(yōu)、業(yè)績創(chuàng)先與黨建創(chuàng)新“四創(chuàng)同步”。自2006 年以來,南通市連續(xù)7年被江蘇省住建廳評為“平安拆遷”先進(jìn)集體和規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)單位。
三、創(chuàng)新渠道搭平臺,確保資金保障跟得上
面對資金瓶頸,南通市在注重發(fā)揮財政資金杠桿作用的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新融資方式,借助市場力量,為棚戶區(qū)改造提供有力的資金保障。
南通市委、市政府提出“寧可少建一座橋梁,也要加快建好安置房”,要求市區(qū)兩級政府優(yōu)先安排財政支出,最大限度保證拆遷補(bǔ)償及安置房建設(shè)等資金需求。同時,通過落實稅費(fèi)支持政策以及返還棚改安置房土地出讓金等方式為棚改項目輸血、造血。在政府資金帶動下,社會資金全面參與,開發(fā)、施工等建設(shè)主體紛紛投資棚戶區(qū)改造。在此基礎(chǔ)上,通過創(chuàng)新融資方式,“五管齊下”,引入社會資本。
一是用足政策性貸款。與國開行對接,全力爭取政策性貸款,并于2013 年成功獲批國開行棚改專項貸款 100 億元。
二是用好發(fā)債手段。充分借助“債貸款組合”這一政策優(yōu)勢,與國開行、民生銀行密切聯(lián)系,啟動銀行間交易市場定向發(fā)行工具的發(fā)行工作,發(fā)行私募債15億元。
三是用活信托資金。加強(qiáng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對接,各區(qū)共融入信托資金 48.67億元。
四是嘗試棚改基金。搶抓國務(wù)院“43號文件”出臺的機(jī)遇,積極探索由銀行總行發(fā)行理財產(chǎn)品與保障房公司或項目所在區(qū)政府出資合作組建產(chǎn)業(yè)基金,支持保障性安居工程建設(shè)。先后與興業(yè)銀行、南京銀行合作組建共30億元的保障房投資基金。
五是推進(jìn)股權(quán)融資。創(chuàng)造性設(shè)計了“以各區(qū)子公司股權(quán)收益權(quán)質(zhì)押,公開發(fā)行理財產(chǎn)品,所募資金用于棚改土地一級開發(fā)”的融資方式,其中,通過建設(shè)銀行總行發(fā)行5年期股權(quán)收益類融資理財產(chǎn)品 15 億元。此外,各區(qū)也融入股權(quán)收益類融資 12.8 億元。
四、關(guān)口前移提效率,確保機(jī)制優(yōu)化推得動
為全面形成棚戶區(qū)改造“房等人”的局面,南通市提出到 2016年底全面實現(xiàn)“先建后征”目標(biāo),并從組織保障到選址論證、市場準(zhǔn)入、前期審批、建設(shè)施工、竣工驗收等具體環(huán)節(jié),進(jìn)行了體制機(jī)制創(chuàng)新,著力化解動遷難、建設(shè)慢、安置久的矛盾。
一是市區(qū)聯(lián)動。堅持規(guī)劃先行,先后編制了《南通市區(qū)安置房專項規(guī)劃》和《南通市主城區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)改造規(guī)劃》,統(tǒng)籌項目布點、土地使用資金安排和項目推進(jìn),使棚改工作科學(xué)規(guī)范、有據(jù)可依。市、區(qū)成立棚改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的辦公室,將棚改工作細(xì)化為4個階段18個節(jié)點,通過月度通報、監(jiān)察巡查、聯(lián)席會議等加以考核推進(jìn),結(jié)果與城建考核、棚改資金獎勵、年度績效考評掛鉤。為破解棚改推進(jìn)中的難題,市委常委會、市政府常務(wù)會議先后10余次對重大問題和困難開展專題研究和會辦,建立了市主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系具體項目制度,由其帶隊深入一線協(xié)調(diào)指導(dǎo)和現(xiàn)場辦公。市人大、市政協(xié)多次視察,專題研究安置房建設(shè)難題。開發(fā)了安置房信息管理系統(tǒng),對建設(shè)和安置工作全程監(jiān)督。
二是綜合論證。即在項目前期選址時政府部門多方參與,共同把脈。出臺了《南通市區(qū)安置房建設(shè)條件綜合論證工作流程》,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各職能部門、單位共同參與,對擬選地塊周邊的配套道路、供水、供電、供氣、排污、地面桿線遷移等事項開展綜合論證,確保建設(shè)選址科學(xué)可行。同時,引入信用評估機(jī)制,對開發(fā)企業(yè)進(jìn)行信用等級評定,避免信譽(yù)不良、社會責(zé)任感不強(qiáng)的開發(fā)企業(yè)進(jìn)入棚改安置房建設(shè)領(lǐng)域,確保項目質(zhì)量、品質(zhì)。
【關(guān)鍵詞】 高校檔案 利用 體會
近年來,隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和高校改革的不斷深入,高校檔案憑借它自身多年的沉淀和積累,為高校的教學(xué)、科研、管理和社會發(fā)揮著越來越重要的作用,筆者從事高校檔案管理工作多年,結(jié)合自己的工作實踐,談?wù)勑聲r期高校檔案利用的幾點體會。
1 樹立服務(wù)觀念,是做好高校檔案利用工作的根本
高校檔案利用工作,是以高校師生員工為服務(wù)對象,兼顧社會,以高校檔案部門保存檔案為服務(wù)內(nèi)容,以閱覽、復(fù)制、摘錄、電話、信函、電子檢索等多種方式為服務(wù)手段,以為高校教學(xué)、科研、管理和社會服務(wù)為目的,直接提供檔案或經(jīng)過編研的檔案材料給利用者的一項服務(wù)性工作,要做好這項工作,首先要求檔案人員樹立全心全意為學(xué)校和社會服務(wù),為廣大師生員工服務(wù)的觀念,要有不為名利、不怕辛苦、默默無聞、無私奉獻(xiàn)的精神,面對各方面人員查閱檔案的需求,本著“利用者第一”的宗旨,做到百問不煩,百查不厭,最大限度地滿足他們的要求。近幾年來,我校開展了一系列大的活動,檔案利用率較高,收到了很好的利用效果。比如:2007年11月教育部專家組對我校進(jìn)行了為期一周的本科教學(xué)評估(評估結(jié)果為優(yōu)秀),為迎接這次評估,全校各部門均到檔案室查找利用檔案,2006、2007兩年利用檔案共計1500余人次,查閱利用檔案9000多卷,其中為評估辦準(zhǔn)備的支撐材料就有76盒;2008年11月我校建校五十周年校慶,學(xué)校出版了《湖北中醫(yī)學(xué)院校史1958~2008》、《校友名錄》、《宣傳畫冊》等一系列資料,并對校史館內(nèi)容進(jìn)行更新,檔案室同志除了提供大量的檔案材料外,還參加了校史編寫工作,2008年利用檔案540人次,查閱利用檔案6580卷;2009年是我校申辦湖北中醫(yī)藥大學(xué)關(guān)鍵的一年,學(xué)校抽出專人準(zhǔn)備申報材料,檔案室提供了大量的檔案信息,2010年經(jīng)教育部批準(zhǔn),我校由原來的“湖北中醫(yī)學(xué)院”正式更名為“湖北中醫(yī)藥大學(xué)”;2006、2008、2011年全校進(jìn)行了三次干部競聘,2010年首次實行崗位設(shè)置與聘任,利用了大量教職工個人檔案信息,如考核、任職、獎勵、科研成果等材料。多年來,我校檔案室同志有著強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感和良好的職業(yè)道德,樹立了全心全意為利用者服務(wù)的觀念,熱情接待每一位檔案利用者,不厭其煩地為他們查找檔案,在人員少、任務(wù)重的情況下,克服重重困難,為學(xué)校和社會提供了多層次、全方位、高效率的檔案信息服務(wù),為我校各項活動取得圓滿成功奠定了良好的基礎(chǔ)。
2 領(lǐng)導(dǎo)重視,是做好高校檔案利用工作的保證
領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案利用工作的保證,領(lǐng)導(dǎo)者影響力最強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視檔案工作,把檔案工作列入議事日程,寫進(jìn)單位的規(guī)劃里,落實到具體的行動上,經(jīng)常深入檔案部門,了解具體情況,實實在在地解決好檔案工作所需的人員、庫房、設(shè)備等問題。對檔案人員既要嚴(yán)格要求,又要關(guān)心愛護(hù)他們,幫助他們解決工作、生活中遇到的各種困難,有了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和幫助,檔案人員工作的積極性和主動性才能充分調(diào)動起來,才能做好檔案工作。
我校領(lǐng)導(dǎo)十分重視檔案工作,建立了由校長分管、校辦主任主管、以綜合檔案室為中心的檔案管理網(wǎng)絡(luò),成立了《檔案工作委員會》、《檔案安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組》、《檔案行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組》、《檔案鑒定銷毀工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,對全校的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對檔案室的經(jīng)費(fèi)投入給予了傾斜政策,配備了檔案管理所需的設(shè)備,具體如下:(1)安裝了煙霧自動報警系統(tǒng);(2)將原庫房的木制隔墻和門全部換成防火板材料,電線全部更新;(3)將窗簾、鐵門、鐵窗全部更新;(4)將木柜換成密集型檔案架84組;(5)購置柜式空調(diào)六臺;(6)配備復(fù)印機(jī)兩臺、A3雙面掃描儀、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、碎紙機(jī)、防磁柜、去濕機(jī)、報警器等設(shè)備。此外,學(xué)校每年都安排檔案人員進(jìn)修學(xué)習(xí),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)等等。多年來,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在人力、財力、物力上給予檔案工作大力支持,使我校檔案在學(xué)校教學(xué)、科研、管理及社會的各項工作中發(fā)揮了很大的作用。
3 掌握高校檔案利用者的需求特點,是做好高校檔案利用工作的關(guān)鍵
檔案利用工作是高校檔案部門發(fā)揮作用、實現(xiàn)檔案價值的一項重要工作,做好這項工作的關(guān)鍵在于掌握高校檔案利用者的需求特點,不同類型檔案利用者的需求特點是不相同的,高校檔案利用者可分為以下五種類型。
3.1 學(xué)生
包括在校生和畢業(yè)生。他們是高校檔案利用的主體,主要利用的是教學(xué)檔案,包括學(xué)籍卡、成績單、錄取名冊、畢業(yè)名冊、學(xué)位名冊、畢業(yè)生派遣名冊、學(xué)位論文、導(dǎo)師評語、論文評閱意見書、答辯委員會決議、論文以及休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、獎勵、處分等有關(guān)材料,其中錄取名冊和成績單利用率是最高的。
3.2 管理人員
各職能部門管理人員的檔案需求是不一樣的,比如:教務(wù)處管理人員主要利用上級和學(xué)校有關(guān)教學(xué)工作方針、政策、管理辦法、規(guī)章制度、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置等等;人事處管理人員主要利用上級和學(xué)校有關(guān)編制、職稱評定、崗位設(shè)置、機(jī)構(gòu)設(shè)置等材料。各部門管理人員利用檔案的內(nèi)容與他們的業(yè)務(wù)工作緊密相聯(lián),尤其利用經(jīng)過編研的專題資料。
3.3 教師
他們肩負(fù)著教書育人的重任,主要利用教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、任課教師申報表、教學(xué)經(jīng)驗交流、教學(xué)評估等材料。
3.4 科研人員
他們承擔(dān)著高??茖W(xué)研究的重?fù)?dān),主要利用上級有關(guān)科研課題的批文、學(xué)校有關(guān)科研的管理制度、管理辦法以及他們完成的科研課題材料、獲獎材料等等。
3.5 其它人員
主要是指用人單位、省就業(yè)中心、教育部學(xué)位中心等等,他們要求對學(xué)生的畢業(yè)證、學(xué)位證、成績單進(jìn)行認(rèn)證,要求檔案部門出具相關(guān)證明,主要利用的是錄取名冊、畢業(yè)名冊、學(xué)位名冊、學(xué)生成績單等等。
4 豐富檔案館藏,是做好高校檔案利用工作的前提
檔案利用工作是建立在檔案信息儲存量大、門類齊全、資料完整、載體質(zhì)地優(yōu)良基礎(chǔ)之上的,做好檔案收集工作,豐富檔案館藏,是做好檔案利用工作的前提。我校建立了檔案收集工作網(wǎng)絡(luò)和嚴(yán)格的檔案收集工作制度,在做到每一個部門都有1~2名兼職檔案員負(fù)責(zé)本部門檔案材料的收集工作,確保上下收集渠道暢通的同時,做到定職、定責(zé)、定時間;檔案人員密切關(guān)注學(xué)校的總體活動和工作部署,對學(xué)校重大活動形成的檔案材料親自上門收集;注重紙質(zhì)檔案與相應(yīng)電子檔案的同步收集以及各種載體檔案的收集,確保檔案材料的完整。
近年來,隨著計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,無紙化辦公已成為辦公化現(xiàn)代化的主要內(nèi)容,它給檔案的收集工作帶來新的挑戰(zhàn)。目前,存在著有少數(shù)上級文件有正文無附件的情況,我們檔案人員加強(qiáng)了對各部門歸檔材料的檢查驗收工作,特別是黨辦、校辦交來的上級文件。例如:我校校辦2011年交來的湖北省教育廳下發(fā)的鄂教高〔2010〕22號文件“省教育廳關(guān)于公布2010年高等學(xué)校省級教學(xué)研究項目的通知”,文中最后指出:“本文除正文外,附件中的名單不印發(fā)文字稿,各??稍谑〗逃龔d政務(wù)網(wǎng)(http://)或湖北省高等學(xué)校教育教學(xué)公開平臺(http: //)查閱下載”,附件“2010年湖北省高等學(xué)校省級教學(xué)研究項目”是非常重要的,教師評職稱、競聘專業(yè)技術(shù)崗位等都需要利用這份文件,校辦兼職檔案員歸檔時只交了正文,我們檢查發(fā)現(xiàn)后,從文中的網(wǎng)址下載了附件,并與正文一起保存,確保了這份文件的完整性,為檔案的利用奠定了良好基礎(chǔ)。
5 加強(qiáng)檔案編研,是做好高校檔案利用工作的方式
檔案編研工作是以檔案館(室)藏檔案為主要對象,以滿足本單位和社會利用為主要目的,在研究檔案內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對檔案進(jìn)行不同性質(zhì)、不同層次的加工,編制檢索工具、編輯檔案史料匯編以及編寫史志資料等等,為本單位和社會服務(wù)的一項工作,它是做好檔案利用工作的重要方式。我們檔案室結(jié)合我校的實際情況,編制了各種門類簡便易查、切實可行的檢索工具。如總目錄、全引目錄,分類目錄、專題目錄、文件字號索引等等,大大方便利用,縮短了調(diào)卷時間,提高的檢索效率。我們還編制了《全宗介紹》、《檔案室指南》、《湖北中醫(yī)學(xué)院歷史沿革及現(xiàn)狀》、《基礎(chǔ)數(shù)字匯編》、《歷屆黨政干部一覽表》、《專業(yè)設(shè)置一覽表》、《退休人員一覽表》、《調(diào)進(jìn)調(diào)出人員一覽表》、《受上級表彰先進(jìn)集體先進(jìn)個人一覽表》等等;參加編寫《湖北中醫(yī)學(xué)院校史》、《湖北中醫(yī)學(xué)院科技成果匯編》等等;每年參加編寫《武漢衛(wèi)生年鑒》(從1986年至今),供稿內(nèi)容有:學(xué)校概況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員表、科研機(jī)構(gòu)一覽表、科研成果匯編、正高人員名單、醫(yī)學(xué)期刊登記表等等,全面反應(yīng)了我校的情況,這些編研成果為學(xué)校和社會提供了系統(tǒng)、完整、適用、全方位、多角度的檔案信息服務(wù),特別是在近幾年我校一系列大的活動中發(fā)揮了重要作用[1]。
6 實行檔案利用網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),是高校檔案利用工作發(fā)展的趨勢
隨著計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,互聯(lián)網(wǎng)已成為人們獲取各種信息的重要途徑。高校檔案工作的最終目的,是提供檔案利用服務(wù),檔案部門利用互聯(lián)網(wǎng)提供檔案信息服務(wù),是高校檔案利用工作發(fā)展的趨勢,也是社會經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的必然。近年來,全國各高校都建立了校園網(wǎng),檔案館都有自己的門戶網(wǎng)站,檔案館網(wǎng)站已成為高校檔案部門提供檔案信息服務(wù)的重要窗口,其內(nèi)容主要分為:本館概況、工作動態(tài)、服務(wù)指南、專題展覽、法律法規(guī)等信息,只有部分網(wǎng)站具有網(wǎng)上檢索服務(wù)功能,但主要集中在目錄查詢,實行全文檢索的高校很少,如上海交通大學(xué)等,實行了檔案服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化,提供了自定義查詢、全文信息查詢功能,實現(xiàn)了跨門類、跨年度、跨載體等全方位的檔案信息查詢和利用;部分檔案館網(wǎng)站開通了“網(wǎng)上咨詢”欄目,而且具有互動功能,以便更好地收集分析和回復(fù)檔案用戶的問題,提供高質(zhì)量的檔案信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù),如浙江大學(xué)等;有的高校以郵件形式與用戶進(jìn)行溝通和答疑,每天都有專人負(fù)責(zé)回復(fù)郵件,而且還比較及時,收到了很好的效果,得到了師生的好評,如武漢大學(xué)等。我校檔案室已將1990~2010年檔案文件級目錄輸入計算機(jī),在檔案室利用計算機(jī)進(jìn)行目錄查詢。我校投資近三萬元購買了A3高速掃描儀,準(zhǔn)備對開放檔案進(jìn)行全文掃描,依據(jù)破損、老化、利用頻繁檔案優(yōu)先掃描的原則進(jìn)行,并將其放在檔案室網(wǎng)站上加以利用,為網(wǎng)上檢索提供豐富的檔案信息來源[2]。
7 變被動服務(wù)為主動服務(wù),是做好高校檔案利用工作的方向
在高等教育事業(yè)和科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,高校檔案利用工作必須跟上時展的步伐,檔案人員要解放思想,更新觀念,打破傳統(tǒng)的服務(wù)模式,改變“坐等上門”、“你來我找”的被動服務(wù)觀念,為利用者提供主動上門服務(wù)。檔案人員要密切關(guān)注學(xué)校每一個時期的總體活動和工作部署,深入基層,了解各部門師生員工檔案利用的需求,提供主動上門服務(wù)。其主動服務(wù)的形式主要包括:(1)在保密的原則下,進(jìn)行檔案館藏情況介紹,提供檔案館指南、開放檔案目錄,幫助利用者了解檔案館藏情況,有利于檔案的利用。(2)印發(fā)檔案目錄、檔案編研資料給學(xué)校各有關(guān)部門,我校檔案室在迎接本科教學(xué)評估期間,將《教學(xué)全引目錄》贈送給教務(wù)處,將《科技成果匯編》贈送給科研處等。(3)檔案館根據(jù)各部門的利用需求,主動提供檔案復(fù)制件。(4)在檔案館的網(wǎng)頁上提供館藏檔案目錄查詢,提供檔案資料,我校近年來的畢業(yè)生均可從校園網(wǎng)上查到在校學(xué)習(xí)成績等信息。(5)必要時進(jìn)行現(xiàn)場辦公,解決基層工作中遇到的臨時問題。我校迎接本科教學(xué)評估期間,學(xué)校從檔案室抽出專人準(zhǔn)備評估材料,由于檔案人員掌握了檔案室藏情況,及時準(zhǔn)確地查找到評估所需的檔案材料等等。總之,主動服務(wù)的方式是多種多樣的,有待于我們檔案人員不斷探索,使高校檔案在社會發(fā)展、學(xué)校改革中發(fā)揮更大的作用。
8 結(jié)語
高校檔案利用是高校檔案工作永恒的話題,在高校改革不斷深入和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的今天,它賦予了新的內(nèi)涵,值得我們?nèi)ド钊胩剿?,大膽實踐,我們每一個高校檔案工作者要開拓創(chuàng)新,以校園網(wǎng)為依托,搭建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)平臺,提供公開的檔案專題信息,實現(xiàn)開放檔案信息的全社會共享,開創(chuàng)高校檔案信息服務(wù)的新局面。
參考文獻(xiàn):