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西安市衛(wèi)生局 :
按照《***衛(wèi)生局關(guān)于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查的通知》(市衛(wèi)發(fā)﹝2011﹞84號)精神,我局積極組織安排,要求全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位對本單位衛(wèi)生統(tǒng)計工作進行全面自查,在此基礎(chǔ)上,由衛(wèi)生局組織相關(guān)人員對進行了抽查,對存在的問題,現(xiàn)場出具整改書,限期整改。現(xiàn)將我區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
依據(jù)《全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作管理辦法》以及省、市有關(guān)文件要求,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,年初就制定了衛(wèi)生統(tǒng)計與信息化工作計劃,把衛(wèi)生統(tǒng)計工作任務(wù)下達到各醫(yī)療衛(wèi)生單位,落實到分管領(lǐng)導(dǎo),并指定專人負責(zé)統(tǒng)計直報和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理工作。局機關(guān)配置了統(tǒng)計信息專用計算機,制定完善了工作管理制度,落實了分管領(lǐng)導(dǎo)和專人負責(zé)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、匯總、上報和數(shù)據(jù)庫的建立等工作。各單位都建立健全了衛(wèi)生統(tǒng)計各項規(guī)章制度,配備了統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報計算機,積極、按時收集上報衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息,使了衛(wèi)生統(tǒng)計工作有序進行。
二、加強培訓(xùn),提高統(tǒng)計人員素質(zhì)
為了不斷提高衛(wèi)生統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能,每年衛(wèi)生局積極選派人員參加省、市級的統(tǒng)計培訓(xùn)學(xué)習(xí)。今年7月份,又選送了區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院和兩所私立醫(yī)院的統(tǒng)計人員,參加全省舉辦的基層衛(wèi)生統(tǒng)計基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班。并且有計劃、有針對性的對廠礦衛(wèi)生所的統(tǒng)計人員進行1—2次培訓(xùn)。同時充分利用各種信息交流平臺和下基層督導(dǎo)檢查工作的機會,對基層統(tǒng)計人員進行業(yè)務(wù)知識和操作技能指導(dǎo)培訓(xùn),討論統(tǒng)計工作中存在的各種問題,有效的提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)計人員的工作技能和專業(yè)知識水平。
三、強化措施,嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)
一是按照《**省衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度》和省、市相關(guān)要求和標準,要求各醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)計直報單位及時、準確的把數(shù)據(jù)上報到統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報信息系統(tǒng),衛(wèi)生局按時審批,嚴格把關(guān),并上報數(shù)據(jù)到上一級。2011年已經(jīng)上報完成了第一、第二、第三季度報表,同時不斷完善衛(wèi)生人力基本信調(diào)查表(衛(wèi)統(tǒng)2表)、醫(yī)用設(shè)備數(shù)據(jù)調(diào)查表(衛(wèi)統(tǒng)3表)數(shù)據(jù)庫,及時更新數(shù)據(jù)變動情況,保證了各項數(shù)據(jù)信息的準確性。二是11月份接到“**市轉(zhuǎn)發(fā)**省衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于開展醫(yī)療服務(wù)工作量周報的緊急通知”文件后,我局領(lǐng)導(dǎo)對此項工作非常重視。我們及時轉(zhuǎn)發(fā)了文件,并就此項工作任務(wù)對兩所區(qū)級醫(yī)院進行了具體的安排部署,要求兩所醫(yī)院,指定具體人員負責(zé),并保持聯(lián)系方式暢通。各醫(yī)院都能按時、準確的完成周報數(shù)據(jù)上報工作,衛(wèi)生局對各醫(yī)院每周上報的數(shù)據(jù)進行審核、匯總、分析,及時掌握全區(qū)醫(yī)療服務(wù)工作量的變化情況。三是加強對病案首頁庫建立和疾病分類編碼工作??h級醫(yī)院加強了院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),各科室分別配備了電腦,建立了院內(nèi)局域網(wǎng),成立信息科,制定相關(guān)制度,由專人負責(zé)疾病分類統(tǒng)計、病案首頁數(shù)據(jù)錄入等工作,按時向院辦、區(qū)衛(wèi)生局上報有關(guān)數(shù)據(jù),基本做到了數(shù)據(jù)真實、準確。疾病分類編碼都能按照現(xiàn)行的ICD—10要求,編碼正確,工作熟練,病案登記管理規(guī)范。疾控中心、婦保院配備了專用網(wǎng)絡(luò)直報電腦,能夠及時上報各類數(shù)據(jù)信息。四是各醫(yī)療機構(gòu)各類原始資料登記基本齊全,統(tǒng)計人員能夠順利完成衛(wèi)生統(tǒng)計直報任務(wù)和村衛(wèi)生室的代報工作,上報都完整、規(guī)范。
四、統(tǒng)計執(zhí)法情況
從檢查來看,各醫(yī)療衛(wèi)生單位能夠較好的執(zhí)行《全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度》,按照制度要求,按時上報各類統(tǒng)計報表,數(shù)據(jù)準確、完整,數(shù)字真實可靠,沒有違反《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定。
五、存在問題
1、基層統(tǒng)計制度還不健全,個別原始資料與上報數(shù)據(jù)出現(xiàn)不符的現(xiàn)象,統(tǒng)計人員對部分統(tǒng)計指標概念不是很清。
2、診所的統(tǒng)計信息化工作,管理不到位,有待進一步提高。
在今后工作中,我們將進一步加強統(tǒng)計信息化工作建設(shè)力度,重點實施衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)建設(shè),提高衛(wèi)生信息技術(shù)能力,力爭使我區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作進一步規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。
“以案為鑒”環(huán)保教育培訓(xùn)及隱患類比排查整治工作總結(jié)
安全生產(chǎn)和保護環(huán)境是公司得以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。在工作中,安全和環(huán)保職責(zé),做到人員落實,制度落實,責(zé)任落實。堅持加強現(xiàn)場安全管理,及時發(fā)現(xiàn)、消除隱患;堅持制止各種違章行為;堅持加強員工安全、環(huán)保,消防知識培訓(xùn),積極開展“安全生產(chǎn)月”活動和《事故應(yīng)急救援預(yù)案》演習(xí),提高員工們的安全環(huán)保意識。
總結(jié)本年度,共組織安全環(huán)保警示教育41場、培訓(xùn)462人次;主要教育方式為相關(guān)法規(guī)、文件、制度的宣貫,觀看警示教育片。喚起每名員工保護生命、珍惜健康的意識,教育每名員工不能違章,不能圖僥幸、怕麻煩的麻痹思想,要按照標準、按照規(guī)范,實實在在地抓好自己的安全。安全就是生命,我們要將安全文化理念滲透作用于每一名員工,形成大家的廣泛認同,做到全員共知共享。我們要通過培育、引領(lǐng)、滲透使大家切實認識到,抓安全是為了自己,是為了自己家庭幸福,促使員工發(fā)自內(nèi)心地提升自我保護意識。我們要學(xué)習(xí)事故,也要把兄弟單位的事故當作自己的教訓(xùn),變成我們的日常教材,做到警鐘常鳴,警示高懸,圍繞本質(zhì)安全的管理做到認知高、工作細、落實嚴,不斷推進公司安全發(fā)展。
組織隱患排查195次,查出隱患和問題180項,均登記建檔,或制定整改措施或上報中心處理。 加強對現(xiàn)場隱患的排查力度及整改措施,防患于未然。要把無事當有事,無中找有,小題大做。排查隱患重要的是要細致,一定要有細之又細、慎之又慎的心,不采取細致全面的方法、手段就可能對問題視而不見,就可能對發(fā)現(xiàn)的問題解決不了。我們安全生產(chǎn)是動態(tài)的,是24小時不停運轉(zhuǎn)的,舊的問題解決了,新的問題可能又會出現(xiàn),一定要建立全面細致排查隱患的長效機制。
班組安全工作重視程度不夠。班組安全培訓(xùn)仍有漏洞,局限于全面培訓(xùn),對于崗位技能不熟悉、安全意識差的同志沒有進行深入的崗位工作跟蹤和安全再教育。班組內(nèi)安全意識最差的員工就代表了整個班組的安全水平。在后期工作中除了按需開展日常安全培訓(xùn)和教育的同時,針對安全意識不足,技能水平不足的崗位和員工進行針對行培訓(xùn),安全工作不單單是掌握基本安全操作就能滿足要求的,既要提高技能操作水平,更要提高職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。將安全培訓(xùn)和操作技能與職業(yè)道德的培養(yǎng)結(jié)合起來。
一、半年工作回顧
(1)、認真開展黨性黨風(fēng)黨紀教育,提高廣大黨員干部拒腐防變的能力。
一季度,鎮(zhèn)紀委立足于教育,著眼于防范,廣泛開展了形式多樣的黨風(fēng)、黨紀教育。一是通過黨員冬訓(xùn)組織全鎮(zhèn)基層黨員干部開展專題教育活動。二是開展了“510”思廉日活動,通過開展觀看一場電教片,上好一堂黨課,讀好一本有書等活動引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的三觀。三是組織班子成員收看縣七一黨課教育,同時談體會,說不足。開展好班子民主生活會,把廉潔自律的各項規(guī)定作為主要內(nèi)容,勇于開展批評與自我批評,通過自評、互評,主要領(lǐng)導(dǎo)點評,主動查找問題,制定個人和班子的整改措施,虛心接受群眾監(jiān)督。通過三個層面切實開展教育活動,提高了黨員干部遵紀守法的自覺性。村級廉政教育著重以村監(jiān)委會、廉政文化建設(shè)為載體,加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,通過“五有"建設(shè),衛(wèi)海村于今年5月被評為縣級廉政文化示范點。
(2)、加強各項制度建設(shè),從源頭上防治腐敗。
3月份鎮(zhèn)相繼出臺了多項管理考核制度。1、繼續(xù)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),明確要求,強化責(zé)任意識,堅持誰主管負責(zé)制;一級抓一級,層層抓落實。2、繼續(xù)完善村級財務(wù)管理制度。嚴格執(zhí)行5000元以上費用實行項目化管理。進一步強化村級主要領(lǐng)導(dǎo)合理支配村級財務(wù)的守法意識,提高了村干部照章辦事的能力。同時進一步深化村務(wù)公開。根據(jù)群眾述求,在提高公開的針對性、真實性和透明度上下功夫,最大程度地方便群眾監(jiān)督。3、以村監(jiān)委會為載體,制定出臺村級黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法,納入農(nóng)村大考核范疇,績效與勞動報酬掛鉤,促使村干部牢固樹立廉潔工作意識。4、進一步完善機關(guān)管理制度。對原有的規(guī)章制度重新進行了修訂和完善,制定了更加嚴格規(guī)章制度,明確了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、同時對機關(guān)公用經(jīng)費管理進行了再明確,有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生,以制度促規(guī)范。通過多項制度的制定和執(zhí)行,為進一步轉(zhuǎn)變基層工作作風(fēng),加強機關(guān)效能建設(shè),促進了全鎮(zhèn)各項工作的順利開展。
(4)強化監(jiān)督,監(jiān)管,為鎮(zhèn)各項工作順利開展保駕護航。
1、按照縣紀委統(tǒng)一部署,著重加強春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,組織了鎮(zhèn)財經(jīng)、辦公室同志以抽查方式對部分事業(yè)單位“七個嚴禁、五個不準”的執(zhí)行情況進行了明查暗訪,并對午間嚴禁飲酒問題進行了重點檢查。2、組織農(nóng)經(jīng),財政對所有村開展村務(wù)、財務(wù)公開情況例行檢查,對部分村存在的公示內(nèi)容不規(guī)范,公示項目不齊全等情況進行了當場糾正,保證村級各項工作公開透明,方便了群眾監(jiān)督。3、抓部門、站所的政務(wù)公開,增強工作透明度。要求鎮(zhèn)屬各部門、站所要將每月工作完成情況和各種辦事程序進行網(wǎng)上公開,接受群眾監(jiān)督,提高工作質(zhì)量和效率。4、加強村級工程建設(shè)監(jiān)管力度。今年以來,鎮(zhèn)紀委強化監(jiān)督職能,全面實行“陽光工程”。對10個村所有村級農(nóng)路工程招投標工作靠前監(jiān)督,提前介入,有效保障了投標工作的公開透明,同時明確各村監(jiān)委會在道路建設(shè)過程中加強監(jiān)管,真正造出品質(zhì)優(yōu),群眾放心的農(nóng)村道路。
(5)、狠抓機關(guān)作風(fēng)、強化效能建設(shè)。
今年,我鎮(zhèn)為切實提高機關(guān)工作效率,激發(fā)工作活力,啟用評選“先進工作組、先進工作者”的全新工作模式,成立了效能建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)組。以季度為單位開展“雙先”評定,考核結(jié)果與績效掛鉤,并把考核結(jié)果作為年終評先創(chuàng)優(yōu)的主要依據(jù)。通過作風(fēng)整頓,效能建設(shè)在全鎮(zhèn)上下形成了一個比學(xué)趕超、奮勇爭先的良好氛圍,充分調(diào)動了機關(guān)工作人員的主動性,積極性。
(6)、積極搭建服務(wù)平臺,方便基層群眾辦事。
根據(jù)縣紀委統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)于6月底成立便民服務(wù)中心,中心共設(shè)窗口八個,長期3家,約期五家,目前已正式投入運行,部門的集中辦公,在一定程度上方便了來鎮(zhèn)辦事的群眾。
(7)、繼續(xù)加大對違紀案件的查辦力度,嚴肅黨紀國法。查辦違紀案件是懲治腐敗和端正黨風(fēng)的有效手段。今年鎮(zhèn)紀委充分吸取去年教訓(xùn),努力排查案源。目前,今年鎮(zhèn)紀委立案9起,其中賭博案件1起,盜竊案件1起,責(zé)任追究7起,現(xiàn)結(jié)案7起,1起移送審理。通過違紀案件的查處,為凈化社會風(fēng)氣,優(yōu)化工作環(huán)境發(fā)揮了積極作用。
三季度鎮(zhèn)紀委著重做好幾方面工作:
1、對新農(nóng)村建設(shè)開展專項與例行監(jiān)察。
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門、單位認真貫徹落實市委工作會議和市紀委紀檢監(jiān)察工作會議精神,緊緊圍繞服務(wù)于全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作大局,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織作用,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極主動地開展工作,為優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
一、落實責(zé)任,全面做好紀檢監(jiān)察工作
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門、單位高度重視紀檢監(jiān)察工作,將其列入部門整體工作的重要日程,抓緊抓實。一是落實領(lǐng)導(dǎo)班子崗位責(zé)任制,在各部門形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀檢監(jiān)察工作體制和協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。二是努力做好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。各部門、單位按照與市委、市政府簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標,結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,逐級細化分解責(zé)任,明確目標任務(wù),與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室和下屬基層單位層層簽訂責(zé)任書,基層單位把責(zé)任量化到個人,形成了橫向到邊、縱向到底、逐級落實責(zé)任、層層設(shè)防把關(guān)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是加強紀檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),強化紀檢監(jiān)察干部的中心意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識,提高他們的整體素質(zhì),以不斷適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展新形勢的需要。四是在干部職工隊伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式,用正反兩方面的典型事例,教育黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀,特別是通過開展向鄭培民同志學(xué)習(xí)和通報我市今年處理的少數(shù)黨員干部案件,教育警示廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時,結(jié)合半年工作總結(jié)和召開民主生活會,開展批評與自我批評,對照上級要求和工作實際,找準差距,看清不足,達到整改、提高目的。
二、認真履行職能,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)紀檢監(jiān)察組織緊緊圍繞市委中心工作,把優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為開展工作的出發(fā)點和切入點,充分發(fā)揮職能,加強軟環(huán)境建設(shè),為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)察作用,促進依法行政。規(guī)范部門和行業(yè)行政執(zhí)法行為,堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為;加大執(zhí)法力度,維護正常的市場秩序,保護農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)局加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,從源頭上打擊生產(chǎn)制售假劣農(nóng)資行為,很好地維護了農(nóng)資市場秩序。農(nóng)機局專門出臺《關(guān)于加強文明監(jiān)理、規(guī)范執(zhí)法行為的通知》,下發(fā)到各下屬單位。畜牧局加強對獸藥、飼料的管理,提高對畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)測、監(jiān)管力度,從根本上保證我市畜禽及其產(chǎn)品的健康、安全。經(jīng)管局對村級財務(wù)公開監(jiān)督檢查做到每月一次,并設(shè)立監(jiān)督舉報電話,加強對農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理。
2、加大糾風(fēng)力度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各部門、單位結(jié)合糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),不斷加強自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,切實解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“衙門”作風(fēng),進一步提高了工作效率和服務(wù)水平。同時,認真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風(fēng)粗暴、執(zhí)法不規(guī)范,以及吃、拿、卡、要、報等腐敗行為,最大限度地為農(nóng)民和基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)局建立和完善了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核、執(zhí)法考評、持證上崗、監(jiān)督約束等制度,農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的服務(wù)和執(zhí)法水平有了明顯提高。農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想,從領(lǐng)導(dǎo)班子成員入手,結(jié)合召開民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職,擺問題、找不足,提高全體工作人員的素質(zhì)。經(jīng)管局專門編印《農(nóng)村經(jīng)濟管理有關(guān)法律法規(guī)政策》和《農(nóng)經(jīng)人員十項守則》小冊子,下發(fā)到市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)經(jīng)人員手中。農(nóng)機局圍繞“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”的指導(dǎo)思想,規(guī)范了農(nóng)機監(jiān)理和農(nóng)機化學(xué)校兩個“窗口”單位的制度管理,樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深本稿件版權(quán)屬517878秘書網(wǎng)入基層,與公司職工和蠶農(nóng)打成一片,樹立了良好的企業(yè)形象。
3、加快政務(wù)提速,提高工作效率。水利局不斷縮短取水、采砂、水保許可審批期限,嚴格水事案件處理時限,加快汛情雨情傳遞速度。 林業(yè)局將林業(yè)行政職能全部移交行政審批中心,簡化了審批手續(xù)。農(nóng)機局完善了一系列聯(lián)動服務(wù)承諾制度,并設(shè)立了“一站式”服務(wù)大廳,規(guī)范和充實了服務(wù)內(nèi)容。畜牧局對所有收費項目進行了細化匯總,并制成公示欄、公示牌,全部對外公開,實行“陽光收費”。氣象局對我市建筑工程的防雷圖紙全部免費審核,并為部分建筑免費安裝了防雷電涌保護器。煙草公司下發(fā)了《關(guān)于推行企務(wù)公開制度的實施意見》和《關(guān)于開展效能監(jiān)察工作的實施意見》,建立了大宗物資采購和基建工程招投標制度,增加了工作透明度。
三、深入開展解放思想大討論,增強為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的自覺性和堅定性
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門紀檢監(jiān)察組織認真學(xué)習(xí)貫徹省委、(上級市)市委、龍州市委三級工作會議精神,組織開展了“如何更好地為實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村超常規(guī)、跨越式發(fā)展服務(wù)”大討論,更新思想觀念,進一步把思想和行動統(tǒng)一到各級黨委關(guān)于加快發(fā)展的重大決策上來。
一是深入學(xué)習(xí),領(lǐng)會實質(zhì)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)各級黨委關(guān)于加快發(fā)展的總體要求、基本思路和主要措施,進一步領(lǐng)會其實質(zhì),明確紀檢監(jiān)察組織在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮職能作用的新要求。采取集中學(xué)習(xí)、召開會議、個人自學(xué)、交流體會等多種形式,不斷把學(xué)習(xí)引向深入。
二是解放思想,更新觀念。緊密聯(lián)系紀檢監(jiān)察工作實際和個人思想實際,對照上級要求,進一步解放思想,更新觀念,牢固樹立發(fā)展意識、中心意識、市場意識、軟環(huán)境意識,把紀檢監(jiān)察工作放在加快發(fā)展、擴大開放、保持穩(wěn)定的大局中來把握。在工作中,要正確區(qū)分工作失誤與瀆職的界限,對大膽改革、開拓創(chuàng)新的要為其撐腰壯膽,對誣告陷害改革者的,要從嚴查處,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
按照市委、市政府“服務(wù)提升年”總體安排部署、市紀委六屆二次全會精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力運行為重點,以推進公開透明、強化效能問責(zé)、實施公開評價為抓手,以人民群眾和服務(wù)對象滿意為標準,促使重要崗位人員依法行政和廉潔從政,確保實現(xiàn)“四大提升”(機關(guān)行政效能大提升、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量大提升、服務(wù)企業(yè)能力大提升、公共服務(wù)水平大提升),努力推動“五個戰(zhàn)略定位”取得新的更大進展。
二、監(jiān)察崗位
市畜牧食品局獸醫(yī)獸藥科。
三、監(jiān)察內(nèi)容
重點監(jiān)察重要崗位負責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)依法履職的情況;提高辦事效率、為獸藥生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)與監(jiān)管的情況;規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)力、行政許可的情況;治理亂收費、亂罰款、亂檢查等行為的情況;廉潔自律、抓隊伍建設(shè)情況等方面情況。
四、獎懲及責(zé)任追究
(一)對廉潔從政、文明執(zhí)法、務(wù)實高效的先進典型局黨組將大力推廣、通報表揚,對舉報核查確實存在問題,將視問題輕重,分別處理,嚴重者移交司法機關(guān)處理。
(二)對有令不行、有禁不止、不認真執(zhí)行上級指示決定,影響政令暢通和工作開展的,追究科室責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)對上級交辦的重要事情,不按規(guī)定及時辦理,不按規(guī)定公開辦事制度和程序,搞假公開、承諾不踐諾的,追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)對責(zé)任意識差、推諉扯皮、效率低下,在執(zhí)行公務(wù)中,對群眾冷、硬、橫、推、作風(fēng)粗暴的行為一經(jīng)查實責(zé)令當事人停職檢查,年終不得評為優(yōu)秀,問題嚴重的調(diào)離原工作崗位,對科室責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話,并責(zé)令重新整改。
(五)對借檢查或辦理審批事項之機向群眾“吃、拿、卡、要、報”搞不正之風(fēng)的,一次查實,待崗半年,上崗后不得再回到原工作單位,情節(jié)嚴重的依據(jù)黨政紀條規(guī),給予相應(yīng)的紀律處分,造成嚴重后果的追究部門分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)對不認真履行職責(zé),,越權(quán)行事或嚴重失職、瀆職,造成嚴重后果的追究單位有關(guān)人員責(zé)任。
(七)對其他不正確履行職責(zé)行為,造成不良影響或嚴重后果的,追究直接責(zé)任人責(zé)任。
五、工作安排
(一)動員部署階段
組織重要崗位所在科室分管負責(zé)人、重要崗位負責(zé)人座談,重點明確對重要崗位開展效能監(jiān)察的目的、意義、方法和要求。
(二)活動開展階段
重要崗位人員開展自查,著重從監(jiān)督制約權(quán)力運行、公開透明執(zhí)法和提升服務(wù)質(zhì)量的制度、機制建設(shè)層面,查找本崗位存在的漏洞和問題,深入剖析原因,提出整改措施,建立健全提高行政效能、規(guī)范權(quán)力運行的工作機制和規(guī)章制度,自查自糾與整改報告于3月30日前分別報市效能辦、市監(jiān)察局。責(zé)任科室按照統(tǒng)一要求設(shè)置工作臺賬,如實記錄重要崗位工作開展情況,統(tǒng)一設(shè)置意見簿,公布投訴電話號碼。
今年來,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局執(zhí)法支隊的關(guān)心支持下,在全局各科室、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所的配合下,全隊人員共同努力,團結(jié)奮進,緊緊圍繞2016年工作目標,認真做好國土資源執(zhí)法監(jiān)察各項工作,堅持巡查制度,基本做到了土地礦山違法行為發(fā)現(xiàn)在初始,解決在萌芽。加大辦案力度,打擊震懾不法行為,推進土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓良好發(fā)展,現(xiàn)將2016年執(zhí)法監(jiān)察工作情況總結(jié)如下:
一、加強對國土資源違法案件的查處,強化打擊震懾力度,全年執(zhí)法監(jiān)察大隊共立案查處了新發(fā)生的土地、礦山違法案件82起,其中違法占地71起、破壞耕地2起、無證開采3起、越界開采6起,已申請法院強制執(zhí)行的69起,已收繳罰沒款114萬元。
二、認真核查了2015年度的土地、礦產(chǎn)違法圖斑點,認真審查,慎重立案,下大力氣整改,使衛(wèi)片執(zhí)法所確定的違法點,全部整改到位,**2015年度土地衛(wèi)片共涉及487個疑似違法點,審查之后確定違法圖斑為47個(**34個、**13個),包括**在內(nèi)違法占用耕地面積88.17畝,按照2015年新增建設(shè)用地耕地畝數(shù)為2713畝計算,我市的土地違法比例為3.1%,**確定的34個違法圖斑點,在上半年就已全部查結(jié)完畢,同時,對國家督察局沈陽分局下發(fā)的全年四個季度**有問題的156個衛(wèi)片圖斑點進行了重新的復(fù)核調(diào)查,立案查處了58個圖斑點,除1起違法案件未到期之外,其余的違法案件全部申請法院強制執(zhí)行,自此,國家督察局**分局下發(fā)的我市全年四個季度156個違法圖斑點已全部整改完畢。
2016年度,省衛(wèi)片下發(fā)圖斑72個,核實違法圖斑6個,全部立案查處,現(xiàn)已結(jié)案5個。
2015年度,礦山衛(wèi)片反映出我市8個疑似違法圖斑,經(jīng)核查8個疑似違法圖斑已認定4個圖斑是偽變化,3個圖斑確定違法已立案查處完結(jié),1個圖斑確定違法但作非立案處理。
三、扎實開展全市打擊非法采礦行為專項清理整治行動的工作,為貫徹落實省、市開展打擊非法采礦行為專項清理整治行動的通知精神,市政府決定,立即在我市范圍內(nèi)開展打擊非法采礦行為專項清理整治的行動,2016年7月到2016年9月末,我市開始進行打擊非法采礦行為專項清理整治行動,截止目前,我市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個農(nóng)場,共排查了32個采石場,1個黃金開采有限公司(18個坑口),2個滑石礦,4個理石礦,1個英石礦,1個綠泥石礦,18個取土場,9個磚廠?,F(xiàn)場制止1起在廢棄采石場采石行為,責(zé)令5個無證的黏土磚廠停止生產(chǎn),責(zé)令停止4個非法取土場非法取土行為,責(zé)令停止1起非法探礦行為。2016年9月28日在市打擊非法采礦行為專項清理整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)動下,由公安、國土、環(huán)保、安監(jiān)、**鎮(zhèn)政府等部門統(tǒng)一行動,打掉了1起在***一處廢棄金礦坑口,用洗金劑洗金,疑似非法采礦行為,扣押了當事人**在坑口里架設(shè)的注水管、發(fā)電機和洗礦滾筒等設(shè)備,填堵4處橫井井口,用鐵絲網(wǎng)圍欄1處豎井井口并立上警示標志,在我市開展打擊非法采礦行為的專項清理整治行動的活動中,電視臺、報社、廣播電臺對此次清理整頓行動進行專題報道,從而取得了實質(zhì)性的成果。
以下內(nèi)容由收錄,希望能為大家提供幫助。
一、主要做法及成效
(一)加強學(xué)習(xí),全面提高綜合素質(zhì)。一是加強政治理論學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)。二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。緊密結(jié)合財政工作實際,學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)健全制度,不斷規(guī)范監(jiān)督行為。一是建立完善《財政票據(jù)管理辦法》、《扶貧資金管理辦法》、《差旅費報銷管理辦法》《政府采購內(nèi)控管理制度》等內(nèi)部控制制度,進一步提高財政系統(tǒng)干部職工的政治素質(zhì),業(yè)務(wù)水平,加強機關(guān)內(nèi)部管理,提高財政工作管理水平和辦事效率。二是在認真履行“一崗雙責(zé)”嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項規(guī)定的同時,認真落實廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理工作。結(jié)合工作實際,從單位、股室、個人崗位三個層次,逐一排查廉政風(fēng)險點,確定風(fēng)險等級,并有針對性地提出和制定相應(yīng)的防控措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險管理機制。真正建立起監(jiān)督管理的長效機制,從根本上筑牢黨員干部廉潔從政的制度防線,積極營造了廉政、風(fēng)正、心齊、氣順的良好工作氛圍,樹立了財政部門的良好形象。
(三)圍繞大局,認真履行監(jiān)督職責(zé)。今年來,我們充分發(fā)揮職能作用,在切實加強財政內(nèi)部監(jiān)督檢查的同時,積極牽頭協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點圍繞扶貧資金、惠農(nóng)資金、社會保障、會計信息質(zhì)量、“小金庫”治理等影響程度高、資金規(guī)模大、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會普遍關(guān)注的的熱點、難點問題開展了系列專項檢查,取得了一定的實效。
一是根據(jù)《財政局關(guān)于開展財政國庫集中支付中心資金安全專項檢查的通知》文件要求,我單位立即進行了國庫集中支付中心財政資金安全檢查自查工作,3月19日財政局監(jiān)督檢查局蘇興全局長帶隊到我縣開展國庫集中支付中心資金安全檢查,發(fā)現(xiàn)以下問題:一是支付中心崗位設(shè)置不合理,未建立ab角替崗制度;二是直接支付退票流程不規(guī)范、存在手工填制直接支付憑證;三是直接支付憑證傳遞未建立登記制度。
以上問題都已整改完畢,并將整改報告上報與財政局。將進一步增強精細化管理意識,努力提高日常管理水平,以強化部門預(yù)算執(zhí)行為核心,做好對已納入國庫集中支付范圍的各項資金的支付,做好賬務(wù)記載與核查工作,確保財政資金的安全性。
二是為切實履行財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查工作職責(zé),充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督檢查和財政管理的重要作用,提升財政管理水平,維護財經(jīng)紀律,有效防控廉政風(fēng)險及其他風(fēng)險,根據(jù)《財政局關(guān)于開展2020年度財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的通知》文件安排,針對內(nèi)部控制制度的建立、預(yù)算執(zhí)行情況、專項資金分配管理以及資產(chǎn)管理等情況于2020年4月15至2020年5月15日重點對財政局農(nóng)財股、行財股、預(yù)算股、國庫股和資產(chǎn)管理相關(guān)股室進行檢查。
三是根據(jù)《縣財政局關(guān)于對2020年至2020年扶貧資金管理使用情況進行專項檢查的通知》文件,聯(lián)合相關(guān)股室及相關(guān)單位對縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2020年-2020年扶貧資金管理使用情況進行專項檢查。
四是根據(jù)《濫發(fā)獎金工資補貼問題專項整治工作小組關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化拓展濫發(fā)獎金、工資、補貼問題專項整治工作的通知>》精神,縣紀委監(jiān)察局、縣審計局、縣人社局、縣財政局組成專項檢查組,對縣公安局(看守所)、縣安監(jiān)局、縣城建局、縣衛(wèi)計局、縣國土局5個單位進行重點檢查,未發(fā)現(xiàn)濫發(fā)獎金、工資、補貼和私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象。
五是為確?;菝窕蒉r(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作扎實開展,取得實效,根據(jù)《省財政廳關(guān)于印發(fā)<惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理工作方案>的通知》(川財監(jiān)督〔2020〕4號)要求,黨組高度重視,迅速部署,由財政牽頭,于6月22日至10月組織各相關(guān)單位開展了惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題專項自查、重點督查工作。明年我縣將繼續(xù)深化推進專項治理工作,加強資金監(jiān)管力度,把專項治理工作作為今后一項重要政治任務(wù),主動擔當,定期清理,杜絕惠民惠農(nóng)財政補貼資金審核、辦理、發(fā)放、管理、使用等過程中可能出現(xiàn)的私自保管代管、違規(guī)收卡借卡、扣留扣壓群眾“一卡通”及優(yōu)親厚友、吃拿卡要、貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、套取騙取等問題。
六是為深入貫徹落實預(yù)算法,嚴格財經(jīng)紀律,強化預(yù)算約束,進一步嚴格預(yù)算管理和會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,按照《財政局關(guān)于開展全面嚴肅財經(jīng)紀律嚴格部門預(yù)算管理專項檢查的通知》(阿財監(jiān)督〔2020〕12號)、《財政局關(guān)于開展2020年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》要求,根據(jù)工作實際周密部署,成立專項檢查組于于2020年8月16日至10月29日進行嚴肅財紀律、嚴格部門預(yù)算和會計信息質(zhì)量監(jiān)督專項檢查,此次檢查采取實地查看、查閱資料、調(diào)看賬目和現(xiàn)場反饋的方式進行,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放津補貼、工資、獎金“三公”經(jīng)費、私設(shè)“小金庫”情況。但此次檢查中發(fā)現(xiàn)我縣部分單位在報銷辦公費、公務(wù)用車費、差旅費中存在問題,針對這一情況,及時下達整改通知書,并再次重申嚴禁公款吃喝、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼、嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度等。
七是為全面理清我縣各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銀行賬戶管理情況,及時發(fā)現(xiàn)各單位在銀行賬戶管理工作和資金使用管理方面存在的問題。根據(jù)縣人民政府工作安排,由縣財政局牽頭于2020年11月13日至20日開展了部門銀行帳戶清理工作,按照“部門自查與專項檢查”相結(jié)合的方式,對全縣88家行政事業(yè)單位在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行帳戶情況進行全面清查。
(四)以人為本,切實加強隊伍建設(shè)。一是在日常工作中,我們始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針,切實加強干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和能力建設(shè),認真履行一崗雙責(zé),切實加強全局黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定,進一步增強了全局干部的勤政廉政意識,做到廉潔從政、廉潔監(jiān)督,為出色完成各項財政監(jiān)督工作提供了有力保障。二是為了打造一支業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部,更好的服務(wù)于基層,推進基層公共服務(wù)均衡化、落實財政支農(nóng)惠農(nóng)政策的職責(zé),我們舉辦了專門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督作用。
二、存在問題及下一步工作打算
(一)存在的問題。一年來,我縣的財政監(jiān)督檢查工作雖然取得了一定的成績,但與上級的要求還有一定的差距,還存在許多不足。存在的問題主要表現(xiàn)在:財政監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)滯后,檢查人員較少,檢查力量薄弱;財政監(jiān)督的深度和廣度還不夠;工作中缺乏權(quán)威性、及時性、有效性和主動性;財政監(jiān)督的手段還需要進一步強化;財政“大監(jiān)督”格局的基礎(chǔ)還需要進一步夯實。所有這些問題,都需要在今后的工作中認真研究并加以解決。
(二)下一步工作打算。一是抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的一項重要職責(zé)。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預(yù)算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。二是強化惠民惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查力度,保障群眾的根本利益。把監(jiān)督檢查貫穿于惠民惠農(nóng)專項資金管理的全過程,細化監(jiān)督管理措施,加強同紀委、審計及資金主管部門的協(xié)調(diào)配合,保障惠民惠農(nóng)財政補貼資金的安全性。三是抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。