前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的幫扶窗口工作計(jì)劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、認(rèn)識(shí)到位,措施得力,將掛鉤幫扶工作落到實(shí)處
掛鉤幫扶工作是密切黨群關(guān)系的重要措施之一,為了做好這項(xiàng)工作,年初我們及時(shí)和村進(jìn)行了對(duì)接,制定工作計(jì)劃和活動(dòng)方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。利用一個(gè)多月的時(shí)間開(kāi)展調(diào)研,在掌握基本情況的基礎(chǔ),進(jìn)行了任務(wù)分解,每人掛鉤一戶貧困戶,經(jīng)常深入貧困戶家中走訪座談,了解貧困原因,聽(tīng)取他們所思所盼,為他們脫貧致富提建議,宣傳黨的富民政策;為他們提供科技信息,尋找適宜致富項(xiàng)目,使他們感受到黨的溫暖,對(duì)生活充滿信心。同時(shí),多次召開(kāi)村組干部、老黨員、群眾代表、上訪戶代表座談會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取群眾的呼聲和建議,熟悉村基本情況:村是鄉(xiāng)最南偏僻村,與陳集鎮(zhèn)相交,全村現(xiàn)有人口2754人,黨員51人,五保戶10人,低保人口72人,耕地面積1963畝,有9個(gè)村民小組,上年人均收入3700元,居全鄉(xiāng)倒數(shù)。
針對(duì)該村現(xiàn)狀和村組干部、群眾反映的問(wèn)題,我們現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際查看,了解問(wèn)題的主客觀原因,研究解決問(wèn)題的辦法,并提出了看法和建議。
二、認(rèn)真排查發(fā)展難題,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)村組穩(wěn)定
鄉(xiāng)村,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,群眾生活比較困難,貧困戶較多,問(wèn)題多,矛盾多,是該村的主要特點(diǎn)。
1、出行難。所有村與組之間未有一條硬化路,雨天村民出行全是泥濘,通行困難;
2、生產(chǎn)用水難。每年插秧季節(jié)全村農(nóng)戶無(wú)水可用,有幾個(gè)小組是旱不能灌,澇不能排,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)保障,造成農(nóng)作物減產(chǎn),農(nóng)民收入降低,群眾怨聲很大;
3、問(wèn)題解決難。近幾年群眾多次反映存在的問(wèn)題一直未能解決,群眾呼聲強(qiáng)烈,甚至曾經(jīng)造成群眾上訪;
該村的實(shí)際情況給掛鉤幫扶工作帶來(lái)一定難度,為此,我們針對(duì)以上存在的問(wèn)題,一是做好穩(wěn)定工作:認(rèn)真聽(tīng)取各方面的呼聲和建議,講解黨的“三農(nóng)”政策,宣傳區(qū)委區(qū)政府為民辦實(shí)事的措施,并表示了科技局協(xié)助鄉(xiāng)村干部解決問(wèn)題的決心,逐漸排放了村民心中的怨氣,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二是幫助解決突出問(wèn)題。利用雙休日和工作之余,馬建山局長(zhǎng)多次帶領(lǐng)科技局人員,調(diào)研群眾反映強(qiáng)烈的道路不通問(wèn)題,與村組干部研究制定道路鋪設(shè)方案,落實(shí)鋪路資金來(lái)源和招標(biāo)工作。
由于科技局為村里辦了實(shí)事,化解了矛盾,目前村社會(huì)穩(wěn)定,群眾對(duì)科技局掛鉤幫扶為民辦實(shí)事由當(dāng)初的看法是作秀到現(xiàn)在的認(rèn)同。
三、健全服務(wù)工作機(jī)制,推進(jìn)掛鉤幫扶工作開(kāi)展
一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。按照掛鉤幫扶工作的要求,科技局落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督考核,形成了一整套責(zé)任清晰、目標(biāo)明確、要求具體的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。規(guī)定每人每月下鄉(xiāng)“走親戚”不少于8天,幫扶的困難戶年收入要比上年增長(zhǎng)30%以上。二是健全服務(wù)機(jī)制??萍季纸Y(jié)合開(kāi)展“滿意服務(wù)窗口”活動(dòng),圍繞本部門工作職責(zé),將掛鉤幫扶與科技項(xiàng)目調(diào)研、送科技下鄉(xiāng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),今年以來(lái)已舉辦農(nóng)村科技項(xiàng)目培訓(xùn)班2期60多人次,開(kāi)展科技下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)21次。三是完善責(zé)任追究機(jī)制。掛鉤幫扶工作要真抓實(shí)干,認(rèn)認(rèn)真真地幫助群眾解決一些問(wèn)題,實(shí)實(shí)在在地為聯(lián)系村辦1-2件實(shí)事。科技局對(duì)在活動(dòng)中出現(xiàn)違反群眾紀(jì)律和工作中不作為以及敷衍了事沒(méi)有實(shí)績(jī)的人,一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理。
四、存在問(wèn)題
1、科技局經(jīng)費(fèi)緊張,公款幫扶費(fèi)用少;不掌握農(nóng)村優(yōu)惠政策,對(duì)鋪路、農(nóng)田水利建設(shè)等問(wèn)題,不好解決。
2、個(gè)別人借口工作忙,下鄉(xiāng)幫扶次數(shù)少,沒(méi)有真正把掛鉤幫扶工作放在心上。
3、村比較落后,沒(méi)有村辦企業(yè),而種養(yǎng)加科技含量又低,想為其報(bào)項(xiàng)目,因沒(méi)有項(xiàng)目源,報(bào)不出列不上。
五、下一步掛鉤幫扶工作打算
科技局下一步掛鉤幫扶工作,繼續(xù)按照實(shí)施方案,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
1、協(xié)調(diào)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,特別是村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水問(wèn)題,爭(zhēng)取早日解決。加大對(duì)貧困戶的扶持力度,把聯(lián)系村當(dāng)“娘家”來(lái)走,把貧困戶當(dāng)“親戚”走,切實(shí)為他們著想,幫助他們排憂解難,使貧困戶以每年40%的速度減少,堅(jiān)決不使適齡兒童有一個(gè)因困難而輟學(xué)。
2、開(kāi)展春節(jié)送溫暖活動(dòng)。春節(jié)期間開(kāi)展黨員干部捐款送溫暖活動(dòng),確保每個(gè)貧困戶過(guò)一個(gè)溫暖快樂(lè)的春節(jié)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,全力支持保障投入
該鎮(zhèn)確定爭(zhēng)創(chuàng)新型生育文化建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)以來(lái),黨委、政府高度重視,專題召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議,將創(chuàng)建工作納入“三個(gè)文明”建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,列入重大議事日程,成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,投入專項(xiàng)資金7萬(wàn)多元,制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃,下發(fā)了爭(zhēng)創(chuàng)新型生育文化建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)實(shí)施意見(jiàn)。并召開(kāi)了不同層次、不同類型的動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、工作會(huì),統(tǒng)一思想、凝心聚力,把干部群眾的思想精力集中到爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)之中,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起生育文化建設(shè)的。
二、強(qiáng)化硬件,營(yíng)造生育文化氛圍
該鎮(zhèn)首先是注重硬件的建設(shè)和氛圍的營(yíng)造,使群眾在濃濃的生育氛圍中接受熏陶。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)繁華區(qū)域建設(shè)了生育文化一條街,設(shè)立了大型生育文化宣傳牌3塊,建起了鎮(zhèn)生育文化廣場(chǎng);在社區(qū)建起了生育文化大院、生育文化廣場(chǎng)、生育文化圖書(shū)館;在村建成了婚育新風(fēng)一條路、生育文化學(xué)校,設(shè)立了生育文化宣傳櫥窗、知識(shí)角,并更新了宣傳欄、閱板欄、黑板報(bào)的計(jì)生知識(shí),刷新一批固定計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ),在全鎮(zhèn)形成了立體式宣傳格局,營(yíng)造了一道濃郁亮麗的生育文化風(fēng)景線。
三、規(guī)范軟件,制定標(biāo)準(zhǔn)完善制度
根據(jù)揚(yáng)州市創(chuàng)建要求,該鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃,制定了生育文化大院、庭院、廣場(chǎng)以及幸福家庭標(biāo)準(zhǔn),完善了活動(dòng)制度,規(guī)范了各項(xiàng)軟件,保證了各項(xiàng)活動(dòng)的有效開(kāi)展。將關(guān)愛(ài)女孩、婚育新風(fēng)、計(jì)生政策等計(jì)生知識(shí),制成宣傳手冊(cè)、折頁(yè),面對(duì)面的把生育文化知識(shí)傳到家,把思想工作做到家,把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到家。今年以來(lái),共計(jì)發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)多份。創(chuàng)新知識(shí)普及模式,聘請(qǐng)專職講師,采用知識(shí)培訓(xùn)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式,從而使群眾有地點(diǎn)活動(dòng),有知識(shí)學(xué)習(xí),有老師培訓(xùn)。僅今年就為861對(duì)育齡婦女提供了婚、孕、育全程服務(wù),并積極開(kāi)展rti工程,共查治8876人,把計(jì)劃生育的服務(wù)文化送上了門。喬梓村育齡夫婦張某,育有一女,自辦企業(yè)獲得較好經(jīng)濟(jì)收益,又因其符合雙方獨(dú)子條件,可再生一孩。很多人勸他們?cè)偕粋€(gè),而他們自己卻意見(jiàn)一致,生男生女都一樣,關(guān)鍵是要好好培養(yǎng)。在__鎮(zhèn)象這樣主動(dòng)放棄再生一孩的從05年起已有近1000人。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以規(guī)范執(zhí)法、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo),建立健全標(biāo)本兼治、教育監(jiān)督并重的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)制,不斷增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、主要任務(wù)及責(zé)任分工
1、及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),定期研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)管理工作,安排專人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。(區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
2、結(jié)合本局實(shí)際,制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)管理工作實(shí)施方案,并認(rèn)真抓好落實(shí)。(區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
3、建立健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)管理規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的監(jiān)督管理并形成長(zhǎng)效機(jī)制。(區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
4、組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)管理工作調(diào)查研究,查擺分析存在的問(wèn)題,采取切實(shí)可行的措施加以整改。(區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、政研室)
5、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)管理工作的宣傳教育,選樹(shù)培養(yǎng)先進(jìn)典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),按要求及時(shí)報(bào)送工作信息和有關(guān)材料。(局經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
6、嚴(yán)格執(zhí)行行政審批政策規(guī)定,加強(qiáng)行政審批后續(xù)監(jiān)管。對(duì)審批權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng),精簡(jiǎn)審批手續(xù),減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)限,落實(shí)審批責(zé)任,保證審批質(zhì)量。(行政服務(wù)大廳窗口、項(xiàng)目辦)
7、嚴(yán)格落實(shí)一站式管理、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外等制度,防止“兩頭辦理”和“體外循環(huán)”現(xiàn)象發(fā)生。(行政服務(wù)大廳窗口)
8、涉及審批事項(xiàng)的服務(wù)承諾,要按承諾標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求落實(shí)到位,確保無(wú)“梗阻”現(xiàn)象和因落實(shí)不力而被投訴情況發(fā)生。(行政服務(wù)大廳窗口、項(xiàng)目辦)
9、在辦公場(chǎng)所顯要位置設(shè)立公開(kāi)欄,拜訪人事部門統(tǒng)一核發(fā)的職責(zé)銘牌,工作人員持證并配帶身份牌上崗。(局辦公室)
10、依法向社會(huì)公開(kāi)職責(zé)范圍、管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、監(jiān)督投訴渠道、維諾責(zé)任追究等;對(duì)事關(guān)全局的重大事項(xiàng)及公眾關(guān)注事項(xiàng),實(shí)行決策前預(yù)公開(kāi)和實(shí)施過(guò)程的動(dòng)態(tài)公開(kāi)。(局辦公室、政研室、項(xiàng)目辦、服務(wù)業(yè)辦公室、招商辦、行政服務(wù)大廳窗口)
11、完善黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)方式,保證黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)效果,達(dá)到公正、便民、廉潔、高效的基本要求,不搞虛假公開(kāi)。(局辦公室)
12、規(guī)范行政執(zhí)法行為,建立健全行政效能監(jiān)察和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。(政研室)
13、突出行政效率、行政效果和行政效益,重視決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系建設(shè),機(jī)關(guān)效能建設(shè)內(nèi)容豐富,形式多樣,效果明顯。(機(jī)關(guān)效能監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組)
14、健全完善崗位目標(biāo)責(zé)任、同崗替代、限時(shí)辦結(jié)等效能制度,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,保證制度落實(shí)。(機(jī)關(guān)效能監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組)
15、加強(qiáng)教育監(jiān)督管理,工作人員業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)熱情、紀(jì)律嚴(yán)明,無(wú)“生、冷、硬、橫、拖、推、頂”現(xiàn)象發(fā)生。(機(jī)關(guān)效能監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組)
16、對(duì)違反機(jī)關(guān)效能及經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)政策規(guī)定的,追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。(機(jī)關(guān)效能監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組)
17、認(rèn)真履行部門職責(zé),全面落實(shí)市、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及招商引資政策規(guī)定,及時(shí)解決落實(shí)過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題。(局經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、項(xiàng)目辦、政研室、招商辦)
18、明確本單位聯(lián)系、幫扶企業(yè)的人員及其職責(zé),落實(shí)幫扶任務(wù)和措施,幫助企業(yè)解決籌建、經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。(政研室)
19、服從服務(wù)全區(qū)大局,履行服務(wù)承諾,改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,為企業(yè)和外來(lái)投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(行政服務(wù)大廳窗口)
20、加強(qiáng)信用體系建設(shè),完善信用評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。(服務(wù)業(yè)辦公室)
三、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
召開(kāi)全體干部職工大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議和有關(guān)文件精神,并結(jié)合“六五”普法、“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)及黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)活動(dòng),統(tǒng)一四種意識(shí),即統(tǒng)一抓環(huán)境就是抓發(fā)展、統(tǒng)一抓環(huán)境重在抓服務(wù)、統(tǒng)一抓環(huán)境應(yīng)從自身做起、統(tǒng)一抓環(huán)境須立足長(zhǎng)遠(yuǎn),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境主體的社會(huì)化,全力打造一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
把經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)管理工作提上重要議事日程,把提高效能、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展作為首要的政治責(zé)任,與中心工作相融并促、整體推進(jìn)。明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任制,研究成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,行政審批人員為具體責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保工作取得實(shí)效。并突出抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn),對(duì)一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題合力攻堅(jiān),完善考核監(jiān)督機(jī)制。
2019年,在區(qū)委和區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)人力社保局黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”職責(zé)以及班子成員“一崗雙責(zé)”職責(zé),進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。作為窗口單位,全年未發(fā)生違法違紀(jì)違規(guī)情況以及效能投訴問(wèn)題。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、重要工作親自部署
年初,主持召開(kāi)全局機(jī)關(guān)干部黨風(fēng)廉政暨作風(fēng)建設(shè)大會(huì),對(duì)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署,制定工作計(jì)劃,分解目標(biāo)任務(wù),與下屬13家業(yè)務(wù)科室(事業(yè)單位)主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),層層傳導(dǎo)壓力。先后主持召開(kāi)黨委會(huì)6次,專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工等。作為黨委書(shū)記,帶頭上好廉政黨課,定期組織全局黨員干部開(kāi)展警示教育,組織收看《以案為鑒,警鐘長(zhǎng)鳴》等警示教育片,使廣大黨員干部從反面教材中汲取教訓(xùn),筑牢防腐防變的思想道德防線。如7月份全區(qū)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作以來(lái),在第一時(shí)間組織召開(kāi)專題會(huì)議,結(jié)合人社實(shí)際,親自研究制定《江干區(qū)人力社保局關(guān)于開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的方案》,親自指導(dǎo)開(kāi)展查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定局本級(jí)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(下屬事業(yè)單位)兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,共累計(jì)梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)49個(gè),制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施90余條,初步建立起具有人社特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
二、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)
對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作敢抓敢管,經(jīng)常過(guò)問(wèn)。定期與班子成員、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話,對(duì)其落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、重點(diǎn)工作進(jìn)展等情況進(jìn)行過(guò)問(wèn),開(kāi)展各類提醒教育談話50余人次。每季度定期專題分析黨風(fēng)廉政建設(shè),將研究黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度計(jì)劃。規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”七種方式,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題和輕微違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)制止,做到抓早抓小,防微杜漸。如今年我局新提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位中層干部共計(jì)10名,涉及政府采購(gòu)、資金管理、依法行政、人事招考等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),結(jié)合科室特點(diǎn),我逐一與新提任干部開(kāi)展廉政談話,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒,叮囑他們既要抓好本科室的業(yè)務(wù)工作,又要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)責(zé)任,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。通過(guò)廉政談話,使新任職中層干部進(jìn)一步提高了對(duì)黨風(fēng)廉政的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的自覺(jué)性。
三、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)
為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開(kāi)展,堅(jiān)持中心工作和黨風(fēng)廉政齊抓共管,能多方協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取支持和幫助,親自協(xié)調(diào)解決人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、運(yùn)作機(jī)制等方面的問(wèn)題,以扎實(shí)的作風(fēng)紀(jì)律保障重點(diǎn)工作的有序推進(jìn)。今年在推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”九項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中,能親自掛帥,多方協(xié)調(diào),領(lǐng)辦調(diào)研課題,重點(diǎn)推進(jìn)就業(yè)幫扶、工資支付等民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問(wèn)題集中整治項(xiàng)目。如安排專人負(fù)責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,組織就業(yè)服務(wù)中心開(kāi)展了為期3個(gè)月的公益性崗位整治,涉及補(bǔ)貼金額5150.82萬(wàn)元,惠及16117人次,進(jìn)一步健全我區(qū)公益性崗位管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保公益性崗位工作更規(guī)范、更有序運(yùn)行。又如針對(duì)全區(qū)“無(wú)欠薪”創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題,一方面,積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和街道,成立工作專班,親自擔(dān)任組長(zhǎng),建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)制度,加強(qiáng)督查通報(bào)力度,提高綜合處置能力。另一方面,從狠抓隊(duì)伍建設(shè)入手,完善內(nèi)控制度,健全執(zhí)法機(jī)制,保證執(zhí)法過(guò)程公開(kāi)透明和公權(quán)力正確行使;推行“三家服務(wù)法”,暢通服務(wù)渠道,提高服務(wù)效能,努力打造一支高效廉潔、作風(fēng)過(guò)硬的監(jiān)察執(zhí)法鐵軍,為深入推進(jìn) “無(wú)欠薪”創(chuàng)建提供有力紀(jì)律保障,取得了較為明顯的成效。今年以來(lái),全區(qū)未發(fā)生欠薪群體性事件,累計(jì)為2422名勞動(dòng)者追討拖欠工資1716萬(wàn)元。
尊敬的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo):
下面我就工商所的工作情況向領(lǐng)導(dǎo)做一個(gè)匯報(bào):
今年以來(lái),我工商所在鎮(zhèn)黨委政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)__全會(huì)精神,立足實(shí)際,創(chuàng)新思維,團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)工作,確保了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)和工商職能的有效到位。
一、我所按照鎮(zhèn)黨委政府和局黨組的部署安排,認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極引導(dǎo)全所干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到__全會(huì)精神上來(lái),在學(xué)習(xí)傳達(dá)的基礎(chǔ)上,組織全體干部職工進(jìn)行深入討論、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì),并學(xué)以致用。通過(guò)多種形式,邊學(xué)邊改邊提高,使__全會(huì)精神真正融入每一名干部職工的工作和思想,立足崗位實(shí)際,為政府分憂,讓群眾滿意,為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、誠(chéng)信守約的發(fā)展環(huán)境。
二、我所積極開(kāi)展“走聽(tīng)解促”服務(wù)個(gè)體、企業(yè)活動(dòng),組織人員深入轄區(qū)個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、小微企業(yè)和龍頭重點(diǎn)企業(yè)中開(kāi)展“走聽(tīng)解促”活動(dòng),收到了良好成效。
1、是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,統(tǒng)籌兼顧,制定走訪重點(diǎn)。①結(jié)合個(gè)體驗(yàn)照和企業(yè)年檢開(kāi)展“走聽(tīng)解促”活動(dòng)。實(shí)行上門驗(yàn)照、網(wǎng)上年檢、全程跟蹤服務(wù)等。②結(jié)合商標(biāo)幫扶開(kāi)展“走聽(tīng)解促”活動(dòng)。今年在我所的指導(dǎo)幫扶下,滕州今緣春酒業(yè)有限公司的“今緣春”商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo)。③結(jié)合政策法規(guī)宣傳開(kāi)展“走聽(tīng)解促”活動(dòng)。積極幫助他們出主意、想辦法,提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,為廣大經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展助力。在走訪滕州華能商混有限公司和__豐合紡織有限公司時(shí)了解到這兩個(gè)企業(yè)資金出現(xiàn)困難,便協(xié)調(diào)市局合同科,指導(dǎo)其準(zhǔn)備材料,通過(guò)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記,向銀行融資1600萬(wàn)元,解決了其經(jīng)營(yíng)難題,得到企業(yè)的高度贊揚(yáng)。
2、是轉(zhuǎn)變作風(fēng)注重實(shí)效。堅(jiān)持訪實(shí)情、出實(shí)招,辦實(shí)事、求實(shí)效,不搞花架子、不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)、不流于形式。做好總結(jié)及時(shí)反饋。我所先后走訪各類市場(chǎng)主體210戶,宣傳政策法規(guī)并收回走訪調(diào)查問(wèn)卷80余份,征集各類建議意見(jiàn)35條,幫助企業(yè)解決登記注冊(cè)事項(xiàng)21個(gè),提供年檢服務(wù)40人次,協(xié)助辦理動(dòng)產(chǎn)抵押2份,深受個(gè)體工商戶和企業(yè)的歡迎。
三、扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)發(fā)展提升年”活動(dòng),積極服務(wù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
今年我所將加強(qiáng)工商所作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)作為提升執(zhí)行力和整體工作水平的重要手段,進(jìn)一步整合力量,使工商所的服務(wù)更加到位、管理更加規(guī)范、執(zhí)法更加有效,作風(fēng)更加嚴(yán)明。同時(shí)堅(jiān)持把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),準(zhǔn)確把握東沙河鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和大局要求,牢固樹(shù)立“人人都是經(jīng)濟(jì)環(huán)境、事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作意識(shí),改進(jìn)思想、紀(jì)律、作風(fēng)中存在的與服務(wù)發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不和諧的行為,充分利用和發(fā)揮工商職能,特別是服務(wù)職能,樹(shù)立團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新的東沙河工商所的精神理念。
1、是圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)業(yè)戶、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),努力打造愛(ài)民、親民、為民的“工商文明窗口”新形象。進(jìn)一步放寬登記條件、降低登記門檻,營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,在登記窗口設(shè)立注冊(cè)登記“綠色通道”,大力推行一個(gè)窗口辦事、一次性講清、一次性辦結(jié)、一條龍服務(wù)的“四個(gè)一”辦事模式,全面實(shí)行陽(yáng)光服務(wù)、微笑服務(wù)、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)等制度,提高了辦事效率,極大方便了前來(lái)辦事的群眾。截至目前共發(fā)展個(gè)體工商戶240戶,企業(yè)46家,超額完成市政府下達(dá)的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的發(fā)展指標(biāo)。
2是深入企業(yè),主動(dòng)上門大力支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、樹(shù)立品牌意識(shí),今年滕州今緣春酒業(yè)有限公司的“今緣春”商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo)。大力開(kāi)展“重合同、守信用”企業(yè)的培育工作,幫助企業(yè)完善合同管理。積極為企業(yè)和業(yè)戶提供法律、法規(guī)等方面的咨詢服務(wù),幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的相關(guān)問(wèn)題。今年我鎮(zhèn)蔡村滕州市富安肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社的梁子安因帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富事跡突出,再次(連續(xù)兩年)被評(píng)為山東省優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。
3、是充分發(fā)揮舉報(bào)申述及消費(fèi)維權(quán)職能,積極開(kāi)展消費(fèi)警示和消費(fèi)教育活動(dòng),在強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)的保護(hù)力度的同時(shí),積極為消費(fèi)者安全消費(fèi)進(jìn)行咨詢指導(dǎo),在集貿(mào)市場(chǎng)和主要街道發(fā)放宣傳單,今年共受理各類投訴12起。為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失*萬(wàn)余元。
4、是加強(qiáng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行“四項(xiàng)制度”,及時(shí)上報(bào)食品安全監(jiān)管信息,切實(shí)營(yíng)造食品放心消費(fèi)環(huán)境,讓老百姓吃上放心食品。另外,我們會(huì)同公安等職能部門,充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用,形成合力,打擊各類違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),截至目前,共取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)38家,立案查處各類違法案件12起,罰款13萬(wàn)余元。
5、是積極做好“紅盾護(hù)農(nóng)”工作。今年我們繼續(xù)組織開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),特別是把種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等作為檢點(diǎn)。對(duì)經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查;對(duì)化肥、農(nóng)膜進(jìn)行抽檢;對(duì)農(nóng)藥、種子等農(nóng)資產(chǎn)品的包裝、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、標(biāo)識(shí)等嚴(yán)格審核,確保農(nóng)民的利益不受損害。
四、根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府和市局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)精神,我所緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,堅(jiān)決反對(duì)“”,著力解決群眾反映的突出問(wèn)題,做到“不虛”、“不空”、“不偏”,通過(guò)自我剖析、自我批評(píng)、相互批評(píng),達(dá)到了“洗洗澡、治治病、排排毒”的效果,確保了教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
通過(guò)認(rèn)真整改落實(shí),教育實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯成效:1、強(qiáng)化了宗旨意識(shí),樹(shù)牢了群眾觀念。2、解決了突出問(wèn)題,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。3、促進(jìn)了遵章守紀(jì) ,提升了清廉形象。
五、下一步工作計(jì)劃:明年,我們決心在鎮(zhèn)黨委政府和市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,調(diào)整思路,自抬標(biāo)桿,再接再厲,繼續(xù)努力,確保各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階:
1、是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍、提素質(zhì)、樹(shù)正氣、促發(fā)展的總思路,進(jìn)一步提高效能,暢通市場(chǎng)主體準(zhǔn)入通道,規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為,強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán),切實(shí)做到出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效
2、是本著以發(fā)展為先、服務(wù)為責(zé)、經(jīng)營(yíng)主體為重的思想,服務(wù)東沙河經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到服務(wù)態(tài)度到位,服務(wù)行為到位,服務(wù)措施到位,樹(shù)立“人人都是工商形象,事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境”的觀念。
近年來(lái),該局把創(chuàng)建“巾幗文明崗”同單位文明建設(shè)結(jié)合起來(lái),以“當(dāng)好紅盾衛(wèi)士,展現(xiàn)巾幗風(fēng)采”為主線,積極引導(dǎo)和激勵(lì)女職工愛(ài)崗敬業(yè),著力打造法制工商、服務(wù)工商、和諧工商、誠(chéng)信工商,取得了良好的成效。____年該局被縣委、縣政府評(píng)為“文明示范窗口”;女職工××多次被縣婦聯(lián)授予“巾幗建功”標(biāo)兵;××、××等女職工多次被州工商局和縣委、縣政府評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”;自____年以來(lái)該局在全縣納稅人評(píng)議活動(dòng)中連續(xù)_年_次獲評(píng)“最滿意單位”。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一部署,提高創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)性
按照省婦聯(lián)下發(fā)的《創(chuàng)建巾幗文明崗》文件的要求和部署,該局制定了創(chuàng)建工作方案和措施,成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)××任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)××、副局長(zhǎng)××、工會(huì)主席××任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確創(chuàng)建人員的工作職責(zé),做到層層落實(shí),分工合作,并從人力、物力、財(cái)力上給予大力支持。同時(shí)要求創(chuàng)建活動(dòng)要做到五個(gè)結(jié)合:一是與黨風(fēng)廉正建設(shè)相結(jié)合,二是與爭(zhēng)當(dāng)排頭兵結(jié)合,三是與效能相結(jié)合,四是與業(yè)務(wù)相結(jié)合,五是以“一化三基”相結(jié)合,切實(shí)提高創(chuàng)建工作的指導(dǎo)性。
二、以人為本,提高素質(zhì),創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”巾幗文明崗
一是通過(guò)組織人員到州級(jí)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)窗口單位參觀學(xué)習(xí),結(jié)合工作實(shí)際擺問(wèn)題、找差距,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真加以整改,提高窗口人員的思想和政治覺(jué)悟。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。第一,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、建立學(xué)習(xí)制度。第二,鼓勵(lì)工作人員通過(guò)參加自學(xué)考試及電大授課形式,提高女職工整體文化層次。目前該局女職工獲大專以上文憑有__人,占女職工的__%,其中本科文憑_人,在讀本科生_人。第三,通過(guò)法規(guī)考試、業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等崗位練兵活動(dòng)提高女職工業(yè)務(wù)技能。去年,女職工麻微代表州、縣工商局參加全省工商系統(tǒng)信息中心電腦知識(shí)大比拼,取得了很好的成績(jī)。
三是開(kāi)展向任長(zhǎng)霞、王瑛等優(yōu)秀女性學(xué)習(xí)的教育活動(dòng),充分提高了女職工“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的意識(shí),思想境界有了很大的提高。
四是鼓勵(lì)女干部參與系統(tǒng)內(nèi)外組織的各類學(xué)術(shù)調(diào)研。____年_月,由××撰寫的《淺析對(duì)市場(chǎng)主體退出行為的監(jiān)管》和××撰寫的《對(duì)個(gè)體工商戶分層分類登記管理的探索》兩篇調(diào)研材料分獲全州工商系統(tǒng)調(diào)研材料一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),創(chuàng)建“群眾滿意型”巾幗文明崗
(一)開(kāi)展上門幫扶,主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。為了更好地扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,該局實(shí)施了工商聯(lián)絡(luò)員制度,變“企業(yè)跑工商”為“工商跑企業(yè)”、變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)服務(wù)。局企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管股女股長(zhǎng)××率先垂范,帶領(lǐng)股室的兩位女職工到縣郵政局和××電力集團(tuán)等企業(yè)上門進(jìn)行年檢,僅一天時(shí)間就完成了__戶企業(yè)的年檢任務(wù)。
(二)實(shí)施注冊(cè)登記綠色通道,為群眾企業(yè)提供便捷服務(wù)。
注冊(cè)登記大廳現(xiàn)有干部_名,其中女干部_名,占總?cè)藬?shù)的__%。為了樹(shù)立良好的服務(wù)形象,注冊(cè)窗口全體工作人員實(shí)施規(guī)范著裝、掛牌上崗、微笑服務(wù)、文明用語(yǔ)的同時(shí),結(jié)合我縣是苗族聚居縣的實(shí)際情況,實(shí)行了具有地方特色的“雙語(yǔ)(普通話及苗語(yǔ))”服務(wù)的制度。工作中還要求工作人員做到一張笑臉相迎、一杯茶水解渴、一聲問(wèn)候暖心、一張椅子讓座,讓每一位經(jīng)營(yíng)者都能滿意而歸。在服務(wù)中向社會(huì)公開(kāi)辦事承諾,公布舉報(bào)電話,自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督,不斷提高服務(wù)效能。在非工作日和休息時(shí)間,還試行“預(yù)約服務(wù)制”。
____年__月__日,個(gè)體戶××先生來(lái)工商局辦理注冊(cè)登記,由于其資料不全,不能辦理執(zhí)照。但是黃先生又必須要在當(dāng)日把營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦好,才能趕到××辦理__日的最后一批銀行貸款,否則其企業(yè)無(wú)法按計(jì)劃運(yùn)營(yíng)。黃先生把全部資料準(zhǔn)備完后已經(jīng)是當(dāng)天深夜__時(shí)多了,工作人員××接到電話后,二話沒(méi)說(shuō)就把孩子丟給正在熟睡的丈夫,披件風(fēng)衣就迎著刺骨的寒風(fēng)直奔單位。審核、簽字、蓋章、打印……凌晨_點(diǎn)多鐘,當(dāng)接過(guò)××職工手中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)黃先生激動(dòng)說(shuō):“感謝您為我贏得了時(shí)間、贏的了第二次就業(yè)機(jī)會(huì)……工商局真是我們個(gè)體私營(yíng)企業(yè)戶的貼心娘家!”
(三)真抓實(shí)干,為消費(fèi)者保駕護(hù)航。為切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,該局在新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)等新設(shè)立__個(gè)投訴站,積極為消費(fèi)者服務(wù)。近年來(lái),消委的女職工們?cè)诰诸I(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,積極為消費(fèi)者排憂解難,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失__萬(wàn)余元,獲消費(fèi)者贈(zèng)送“公道維權(quán)、為民解難”等牌匾、錦旗__余幅,贏得 了群眾的贊譽(yù)。
四、關(guān)愛(ài)社會(huì),解難濟(jì)困,創(chuàng)建“愛(ài)心型”巾幗文明崗
該局“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合“扶貧濟(jì)困”、“關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體”等精神開(kāi)展了系列關(guān)心社會(huì)、為社會(huì)做貢獻(xiàn)的活動(dòng):積極參加縣里組織的做好下崗職工的再就業(yè)工作,共為_(kāi)__名下崗職工辦理了證照,減免相關(guān)費(fèi)用__萬(wàn)余元。通過(guò)聯(lián)系企業(yè),幫助___名下崗職工、應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)。__戶“零就業(yè)”家庭通過(guò)該局“綠色服務(wù)通道”實(shí)現(xiàn)了就業(yè)、再就業(yè)。____年_月,通過(guò)捐款和繳納“特殊黨費(fèi)”等形式支援貧困學(xué)子及某省汶川地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)金物資總額累計(jì)達(dá)__萬(wàn)余元,同時(shí)組織發(fā)動(dòng)××*化工股份有限公司等__家民營(yíng)企業(yè)為災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)物資現(xiàn)金達(dá)___萬(wàn)元……
五、愛(ài)崗如家,團(tuán)結(jié)進(jìn)取,創(chuàng)建“和諧型”巾幗文明崗
機(jī)關(guān)辦公條件較差,前來(lái)辦事的人多,衛(wèi)生環(huán)境維護(hù)難度大,該局充分發(fā)揮女同志講衛(wèi)生、愛(ài)整潔的習(xí)慣,倡導(dǎo)職工愛(ài)崗如家,從小處著手,從本科室著手,規(guī)范公共環(huán)境管理,保持環(huán)境整潔,實(shí)施節(jié)約化辦公,引導(dǎo)全體干部職工養(yǎng)成維護(hù)整潔環(huán)境的良好習(xí)慣。
今年以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,始終堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要決策部署,將脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成最大的政治任務(wù),拿出與貧困重點(diǎn)縣同樣的力度,盡銳出戰(zhàn)、持續(xù)攻堅(jiān),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),抓重點(diǎn)、解難點(diǎn),高質(zhì)量推進(jìn)全區(qū)扶貧脫貧各項(xiàng)工作,取得了明顯的成效。全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作可以用“34533”來(lái)概括:
第一個(gè)“3”,即突出“三項(xiàng)”舉措,高站位部署推進(jìn)
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。把2019年作為“脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升年”,將扶貧脫貧工作納入?yún)^(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2289”重點(diǎn)工程,出臺(tái)了《區(qū)2019精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》和《關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),大力提升全區(qū)脫貧工作質(zhì)量。二是周密部署推進(jìn)。今年以來(lái),先后通過(guò)三級(jí)干部大會(huì)、區(qū)委常委(擴(kuò)大)會(huì)、扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、政府辦公會(huì)、約談會(huì)、擂臺(tái)賽、調(diào)度會(huì)、過(guò)堂會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會(huì)等多種形式,多次對(duì)扶貧脫貧工作進(jìn)行安排、指導(dǎo)、督促、調(diào)度和推進(jìn),扶貧脫貧各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“雙組長(zhǎng)”制領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際制定了年度脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀,切實(shí)強(qiáng)化了各級(jí)抓脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任意識(shí)。同時(shí),結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步完善了區(qū)扶貧部門的工作職責(zé)。投入170萬(wàn)元,給17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站安排辦公場(chǎng)所、配齊辦公設(shè)備,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站的履職能力。
“4”,即打出“四張”特色牌,高標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)整改
為確保國(guó)家和省市扶貧考核、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視等問(wèn)題按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)整改到位,立足工作實(shí)際,打出了“四張”特色牌,即“一訪二賽兩查三行動(dòng)”:
“一訪”,即開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記遍訪貧困戶活動(dòng)。聚焦貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”,全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,集中一周時(shí)間,對(duì)363個(gè)村所有貧困戶進(jìn)行遍訪,面對(duì)面了解貧困群眾“兩不愁三保障”情況,宣講國(guó)家扶貧惠民政策,增進(jìn)干群感情,使貧困群眾的滿意度得到進(jìn)一步提升。
“二賽”,即每月舉辦政策落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記“擂臺(tái)賽”。每月舉辦一次脫貧攻堅(jiān)擂臺(tái)賽,圍繞中央和省市有關(guān)扶貧脫貧會(huì)議精神、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、問(wèn)題整改、貧困退出等內(nèi)容,安排若干個(gè)政策落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行擂臺(tái)比武,通過(guò)公開(kāi)亮相,形成了你追我趕、拼搏進(jìn)取的濃厚氛圍,進(jìn)一步夯實(shí)了各級(jí)各部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。
“兩查”,即開(kāi)展幫扶責(zé)任人之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動(dòng)。為確保幫扶活動(dòng)實(shí)效,區(qū)通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì),制定并印發(fā)《關(guān)于在幫扶責(zé)任人之間開(kāi)展推磨互查的實(shí)施方案》和《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開(kāi)展扶貧工作推磨互查的實(shí)施方案》,部署開(kāi)展幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動(dòng)。一是幫扶責(zé)任人推磨互查。集中五天時(shí)間,由幫扶責(zé)任人派出單位帶領(lǐng)本單位全體幫扶責(zé)任人,以推磨互查形式,深入被查單位和所幫扶村,按照每名幫扶責(zé)任人走訪檢查1-2戶的形式,對(duì)全區(qū)1946個(gè)貧困戶進(jìn)行入戶互查。重點(diǎn)圍繞貧困戶的“兩不愁三保障”、幫扶情況、資料臺(tái)帳和滿意度等內(nèi)容進(jìn)行互查,并按照“誰(shuí)查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,分別填寫《入戶走訪表》、《臺(tái)帳資料檢查清單》和《問(wèn)題清單》并簽字,對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)組成檢查組,帶領(lǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于6名熟悉扶貧業(yè)務(wù)干部,深入被查鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取“問(wèn)、查、看、訪”等方式(即:?jiǎn)栢l(xiāng)村干部扶貧政策掌握情況、查扶貧站室建設(shè)和扶貧檔案資料、看村“兩室”建設(shè)和村莊環(huán)境衛(wèi)生、訪貧困群眾對(duì)幫扶工作和幫扶責(zé)任人滿意度),開(kāi)展扶貧脫貧工作互查活動(dòng),做到村村到、戶戶到。
“三行動(dòng)”,即:戶容戶貌整治行動(dòng)。制定印發(fā)了《市區(qū)戶容戶貌整治工作實(shí)施方案》,明確工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)和實(shí)施步驟,組織全區(qū)各級(jí)各部門深入貧困戶家中開(kāi)展戶容戶貌整治行動(dòng),確保貧困戶家中干凈整潔、文明衛(wèi)生。中秋節(jié)走訪慰問(wèn)集中行動(dòng)。為加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶工作,組織所有幫扶責(zé)任人于中秋節(jié)前,深入幫扶貧困戶家中,宣講政策、幫辦實(shí)事、完善檔案,取得了明顯的效果。問(wèn)題清零行動(dòng)。以幫扶責(zé)任人所在部門為單位,針對(duì)上級(jí)考核、巡視、督查和審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改清零情況,進(jìn)行再次推磨互查,真正確保問(wèn)題清零結(jié)果真實(shí)到位。
“5”,即堅(jiān)持“五個(gè)突出”,高質(zhì)量推進(jìn)工作
(一)突出“產(chǎn)業(yè)扶貧”,讓貧困群眾有穩(wěn)定收入來(lái)源
一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。總投資4200余萬(wàn)元謀劃實(shí)施了37個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和7個(gè)股份合作扶貧項(xiàng)目,項(xiàng)目建成后,可使800余名貧困群眾通過(guò)公益崗位和入股受益實(shí)現(xiàn)增收,人均年最低增收5200余元。二是抓好經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)和服務(wù)培訓(xùn)。在全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了50多個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn),帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。組織農(nóng)技人員入戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧政策明白紙,各農(nóng)業(yè)區(qū)域站對(duì)有勞動(dòng)能力貧困群眾全部走訪,充分調(diào)動(dòng)群眾參與、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的積極性。累計(jì)開(kāi)展集中培訓(xùn)22次,培訓(xùn)貧困戶1789人次,發(fā)放資料6000余份。三是抓好惠農(nóng)政策向產(chǎn)業(yè)扶貧傾斜。在劉營(yíng)、劉漢2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)所有農(nóng)戶免費(fèi)進(jìn)行植保防治和玉米旋耕作業(yè)。結(jié)合作為優(yōu)質(zhì)糧主產(chǎn)區(qū)的實(shí)際情況,繼續(xù)利用節(jié)水小麥項(xiàng)目和綠色高產(chǎn)高效項(xiàng)目,打造優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉痘?,帶?dòng)貧困群眾節(jié)本增收。目前,全區(qū)有1292戶貧困戶種植了強(qiáng)筋小麥或節(jié)水小麥,138戶貧困戶從事蔬菜產(chǎn)業(yè),63戶貧困戶從事養(yǎng)殖業(yè),22戶貧困戶從事林果業(yè),21戶從事手工業(yè),12戶從事光伏產(chǎn)業(yè),以點(diǎn)帶面推進(jìn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是推進(jìn)旅游扶貧。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有27戶貧困戶以不同形式參與到旅游產(chǎn)業(yè)中,惠及貧困人口110人,人均年增收1063元。五是加大電商扶貧。開(kāi)展了10期電商知識(shí)培訓(xùn),參加人員346人次。1人上崗魔豆媽媽物流“云客服”崗位,月增收1000元。11人在香環(huán)虎頭鞋廠就業(yè),月增收1600元。
(二)突出“就業(yè)扶貧”,讓貧困群眾有一技之長(zhǎng)
一是扎實(shí)開(kāi)展免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn),提升就業(yè)技能。組織職中等3家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入全區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開(kāi)展貧困勞動(dòng)力就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)17期,共培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力531人次。二是積極組織勞務(wù)洽談和走訪跟蹤服務(wù),多途徑幫扶就業(yè)。舉辦了“春風(fēng)行動(dòng)”大型勞務(wù)人才洽談會(huì)和秋季招聘會(huì)等招聘活動(dòng),組織有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力70余人參加,發(fā)放企業(yè)用工手冊(cè)和就業(yè)扶貧政策宣傳資料3000余份。開(kāi)展了進(jìn)戶“送崗位、送政策”行動(dòng),由鄉(xiāng)村干部按月逐戶走訪貧困戶,開(kāi)展跟蹤服務(wù)。通過(guò)官方微信公眾號(hào)“人社”、微信朋友圈、微信群等形式,多渠道宣傳就業(yè)扶貧政策和就業(yè)幫扶活動(dòng)。三是夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)掌握貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)所所長(zhǎng)為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶責(zé)任人,定期入戶開(kāi)展跟蹤服務(wù),填報(bào)《省貧困勞動(dòng)力就業(yè)扶貧全程跟蹤服務(wù)卡》,按月將貧困勞動(dòng)力的就業(yè)狀況變化、就業(yè)需求、培訓(xùn)需求等情況錄入省就業(yè)扶貧信息管理系統(tǒng),落實(shí)“一人一卡”實(shí)名制管理臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù),動(dòng)態(tài)掌握全區(qū)貧困勞動(dòng)力的各項(xiàng)就業(yè)信息。四是積極推進(jìn)“千企幫千戶”志愿幫扶行動(dòng)。通過(guò)制定方案、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、每月調(diào)度、督導(dǎo)檢查等措施,全區(qū)共招募志愿幫扶企業(yè)1155家,幫助1153名貧困人員通過(guò)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收;志愿企業(yè)通過(guò)修繕?lè)课?、助學(xué)助醫(yī)、慰問(wèn)等形式,累計(jì)出資74.7萬(wàn)元幫助貧困戶改善生活質(zhì)量。
截至目前,全區(qū)建檔立卡貧困勞動(dòng)力中有2427人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)并穩(wěn)定增收,其中,區(qū)內(nèi)就業(yè)1550人,區(qū)外就業(yè)877人。
(三)突出“兩不愁三保障”,讓貧困群眾應(yīng)享盡享得實(shí)惠
1、在健康扶貧上。一是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均達(dá)到至少具備1名全科醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的標(biāo)準(zhǔn),并配置X光機(jī)、生化分析儀、心電圖等醫(yī)療設(shè)備;全區(qū)363個(gè)村衛(wèi)生室均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立“國(guó)醫(yī)堂”6個(gè),其余衛(wèi)生院均有中醫(yī)服務(wù)專區(qū)。二是提升家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)水平。由二級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建363個(gè)家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì),平均每村一個(gè),已實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約全覆蓋,服務(wù)率達(dá)到100%,并按時(shí)履約續(xù)約,開(kāi)展相應(yīng)的健康教育宣傳和指導(dǎo)。三是提升貧困患者大病專項(xiàng)救治工作水平。對(duì)貧困人口罹患25種大病的,以區(qū)一院為定點(diǎn)醫(yī)院,進(jìn)行集中救治。截至目前,全區(qū)共集中救治貧困大病患者131人。四是提升貧困人口慢性病監(jiān)測(cè)和規(guī)范化管理水平。對(duì)貧困人口中患有慢性病的,及時(shí)辦理慢性病手冊(cè),讓其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受門診治療和慢性病簽約服務(wù),共辦理建檔立卡貧困人口慢性病認(rèn)定1631人。五是嚴(yán)格落實(shí)“先診療后付費(fèi)”。所有公立醫(yī)院全部設(shè)立了“一站式”即時(shí)結(jié)算窗口,報(bào)銷比例均達(dá)到90%以上;累計(jì)有5895人次貧困群眾享受“先診療后付費(fèi)”政策,普惠率達(dá)100%。六是提升健康教育與“健康促進(jìn)”成效。組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在顯眼位置通過(guò)展牌展板、墻體標(biāo)語(yǔ)、電子屏等載體宣傳健康扶貧政策;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月進(jìn)村入戶宣講健康扶貧政策;為每個(gè)建檔立卡貧困戶制作張貼了《健康扶貧政策一覽表》,提高健康扶貧政策知曉率。
2、在教育扶貧上。一是聚焦控輟保學(xué),建立勸返機(jī)制。把每年3月、9月作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)段,實(shí)行網(wǎng)格化管理,對(duì)未按期返校學(xué)生及時(shí)開(kāi)展勸返工作。二是加快項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)均衡發(fā)展。投資4600余萬(wàn)元,對(duì)12所薄弱學(xué)校進(jìn)行改造;投資約500萬(wàn)元,對(duì)5所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行改造;投資470余萬(wàn)元,啟動(dòng)建設(shè)了3所公辦幼兒園。三是實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。制定了《區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)組織,通過(guò)會(huì)議調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)觀摩,9月1日,全區(qū)245所農(nóng)村小學(xué)的76000余名在校學(xué)生順利吃上“營(yíng)養(yǎng)餐”。四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升業(yè)務(wù)水平。建立健全了教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。2019年9月份向農(nóng)村薄弱地區(qū)中小學(xué)下派32名優(yōu)秀支教教師,目前已全部到崗任教。五是加快特色發(fā)展,提升中職教育。對(duì)區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)進(jìn)行了改建,加快其優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。依托職教中心,開(kāi)展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn),目前,已培訓(xùn)1320人。六是嚴(yán)格落實(shí)政策,扎實(shí)開(kāi)展資助。以“學(xué)段全覆蓋、對(duì)象無(wú)遺漏、結(jié)果全告知”為目標(biāo),確保學(xué)前教育(一年幼兒減免保教費(fèi)和部分餐費(fèi))、義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”(免學(xué)雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)小學(xué)每人每年1000元,初中每人每年1250元)和普通高中階段建檔立卡學(xué)生“三免一助”(免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免教科書(shū)費(fèi)和享受國(guó)家助學(xué)金)政策全覆蓋。2019年春秋兩季,全區(qū)共資助建檔立卡學(xué)生2688名(學(xué)前201名、小學(xué)1117名、初中969名、高中271名、中職130名),發(fā)放資金159萬(wàn)余元;普通高中“三免”137人,免除資金37.94萬(wàn)元;中職“兩免”152人,免除資金6.08萬(wàn)元。落實(shí)雨露計(jì)劃政策157人、23.55萬(wàn)元。目前,各項(xiàng)資金已按時(shí)、足額、全部發(fā)放到了學(xué)生手中,有效減輕了貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。
3、在安全住房上,一是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,精準(zhǔn)確定農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。二是強(qiáng)化住建、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門對(duì)接,對(duì)申請(qǐng)危房改造戶的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困身份進(jìn)行確認(rèn)。三是派出專業(yè)人員對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定,其唯一住房危險(xiǎn)程度達(dá)到C級(jí)的,對(duì)房屋進(jìn)行修繕加固;危險(xiǎn)程度達(dá)到D級(jí)的,對(duì)房屋進(jìn)行原址翻建。四是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級(jí)審批的補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定程序,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批。截至目前,2019-2020年度全區(qū)危房改造任務(wù)117戶全面完成,其中建檔立卡貧困戶11戶(C級(jí)7戶、D級(jí)4戶),并按照C級(jí)戶均補(bǔ)助7000元、D級(jí)戶均補(bǔ)助21000元的標(biāo)準(zhǔn)全部補(bǔ)助到位。建檔立卡貧困群眾住房安全率達(dá)到100%。
4、在安全飲水上。一是水質(zhì)檢測(cè)。對(duì)全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)363個(gè)行政村全部抽取水樣進(jìn)行了檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果均符合《國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。二是全面落實(shí)供水單位運(yùn)行管理責(zé)任。千人以上供水工程明確并公示運(yùn)行管理責(zé)任人、供水服務(wù)電話。健全完善了區(qū)級(jí)運(yùn)行管理辦法,嚴(yán)格水質(zhì)保障,定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。舉辦農(nóng)村飲水安全評(píng)估培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)飲水安全扶貧政策、評(píng)價(jià)方法等方面開(kāi)展集中培訓(xùn)。同時(shí),在每個(gè)行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌,將負(fù)責(zé)人姓名電話和水利局監(jiān)督電話信息公示于眾,確保貧困群眾飲用水水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率均達(dá)標(biāo)。
(四)突出“幫扶扶持”,凝聚強(qiáng)大扶貧工作合力
一是扎實(shí)開(kāi)展干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。堅(jiān)持由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,全區(qū)1946名幫扶干部認(rèn)真落實(shí)“一幫一”幫扶責(zé)任,堅(jiān)持“三日一網(wǎng)”(每月一個(gè)走貧日、兩個(gè)月一個(gè)交流日、每季度一個(gè)懇談日,全區(qū)一個(gè)扶貧心愿網(wǎng))機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展入戶幫扶活動(dòng)。通過(guò)視頻直播的方式,組織召開(kāi)了全區(qū)扶貧干部培訓(xùn)交流暨工作推進(jìn)會(huì),參訓(xùn)人員3000余名,各級(jí)扶貧干部業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。以國(guó)家考核等問(wèn)題整改為契機(jī),組織開(kāi)展了幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動(dòng)和“扶貧月、戶戶行”、中秋貧困戶慰問(wèn)訪談等活動(dòng),使結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)更加扎實(shí)有效。二是金融信貸扶持。通過(guò)成立組織,制定工作方案,加強(qiáng)政策宣傳,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控等措施,由區(qū)級(jí)財(cái)政拿出200萬(wàn)元,支持金融扶貧扎實(shí)開(kāi)展,其中,195萬(wàn)元作為金融扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,5萬(wàn)元作為貼息資金。截至目前,全區(qū)累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款132萬(wàn)元,用于支持40個(gè)貧困戶通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖、種植、手加工等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。三是精準(zhǔn)防貧救助。通過(guò)招投標(biāo),與太平洋財(cái)險(xiǎn)簽訂協(xié)議,以政府購(gòu)買服務(wù)形式,由區(qū)財(cái)政拿出360萬(wàn)元作為防貧保險(xiǎn)金,按每人每年50元保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為全區(qū)10%左右的農(nóng)村人口購(gòu)買保險(xiǎn)(全區(qū)農(nóng)村人口72萬(wàn)人)。針對(duì)“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”和“非貧低收入戶”兩類人員,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警,開(kāi)展精準(zhǔn)防貧救助。截至目前,全區(qū)累計(jì)實(shí)施防貧救助258人,支付防貧保險(xiǎn)金190.75萬(wàn)元,人均獲取防貧救助資金達(dá)7300余元(其中,曲陌鄉(xiāng)西舊寨村的非貧低收入戶賈焱鍇救助金額最多,其因患急性淋巴細(xì)胞白血病,住院花費(fèi)587515.31元,自費(fèi)268010.1元,通過(guò)精準(zhǔn)防貧救助,為其支付防貧保險(xiǎn)金181209.09元),真正從源頭筑起貧困發(fā)生的“截流閘”和“攔水壩”。同時(shí),對(duì)已救助人員明確專人結(jié)對(duì)幫扶,落實(shí)后續(xù)幫扶措施,確保防貧效果鞏固不反彈。四是低保兜底保障。按照《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村特困群體社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》(冀民〔2019〕19號(hào))要求,對(duì)全區(qū)分類施保,集中時(shí)間推進(jìn)低保兜底保障工作,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)開(kāi)展困難群體兜底保障工作,全區(qū)建檔立卡貧困群眾中享受低保政策2657人,人均每月領(lǐng)取低保金227元。享受特困供養(yǎng)政策32人,每人每年領(lǐng)取特困供養(yǎng)保障金6600元。
(五)突出“基礎(chǔ)提升”,大力推進(jìn)路網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)
1、提升公路建設(shè)質(zhì)量。借助政府代建購(gòu)買服務(wù)的歷史機(jī)遇,實(shí)施了農(nóng)村路網(wǎng)改造工程(一期工程)項(xiàng)目。共包括140條路段,總里程190.85公里,涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總投資約3億元。相繼完成洺李線、永河線、107國(guó)道、永峰線整修和趙辛線改建項(xiàng)目??偼顿Y4.12億元的旅發(fā)大會(huì)道路整修、綠化提升工程全面完工。目前,營(yíng)運(yùn)客車共284輛,行政建制村通車率達(dá)到100%。建成充電樁35個(gè),候車亭、招呼牌58個(gè),四級(jí)站、公交樞紐和客運(yùn)站正在加快建設(shè),預(yù)計(jì)2019年底客運(yùn)站投入使用。
2、開(kāi)展農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)??偼顿Y9110.15萬(wàn)元,完成單體工程160個(gè),涉及180余村;完成新建改造10千伏線路122.82公里,0.4千伏線路191.81公里;新建配變284臺(tái),新增容量56.8兆伏安,實(shí)現(xiàn)了戶均容量2.09千伏安。著力解決貧困人口生活用電問(wèn)題,改善全區(qū)困難群眾生活用電環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶生活用電保障100%。
第二個(gè)“3”,即強(qiáng)化“三項(xiàng)”保障,高水平確保實(shí)效
1、資金保障。明確規(guī)定資金投入“兩優(yōu)先一增加”,今年全區(qū)總投入專項(xiàng)資金4535萬(wàn)元,其中多方籌集區(qū)級(jí)扶貧專項(xiàng)配套資金2300萬(wàn)元,比上年度增加6.7%,達(dá)到并超過(guò)2019年省定扶貧資金投入目標(biāo)數(shù)額2260萬(wàn)元,為脫貧攻堅(jiān)工作提供了有力的財(cái)政保障。
2、機(jī)制保障。一是調(diào)度機(jī)制。建立了調(diào)度過(guò)堂機(jī)制,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)幫扶干部和村支部書(shū)記進(jìn)行調(diào)度“過(guò)堂”。堅(jiān)持定期舉行脫貧攻堅(jiān)“擂臺(tái)賽”,切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)干部扶貧工作責(zé)任感。二是幫扶機(jī)制。全區(qū)1946名幫扶干部每月走訪慰問(wèn)雷打不動(dòng),有事幫忙、無(wú)事慰問(wèn),解決問(wèn)題,聯(lián)絡(luò)感情,形成了橫向到邊、縱向到底的幫扶網(wǎng)絡(luò),凝聚了強(qiáng)大工作合力。三是督導(dǎo)機(jī)制。將扶貧脫貧作為全區(qū)重點(diǎn)工作大督查首要工作任務(wù),區(qū)大督查辦聯(lián)合區(qū)糾“”辦和區(qū)委政府督查室,不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,交辦問(wèn)題,解決問(wèn)題,形成了良性督查機(jī)制。
3、紀(jì)律保障。針對(duì)全區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,通過(guò)開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律大整頓大提升和鄉(xiāng)村干部作風(fēng)大整頓行動(dòng),進(jìn)一步深化全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,對(duì)在扶貧工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部,該通報(bào)的通報(bào)、該調(diào)整的調(diào)整,扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
第三個(gè)“3”,就是“三個(gè)效果”:
一是扶貧脫貧工作成效明顯。截至目前,全區(qū)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶共計(jì)1938戶7515人,圓滿完成年度脫貧任務(wù),占貧困人口總數(shù)的99.6%。中國(guó)農(nóng)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、長(zhǎng)城網(wǎng)、《扶貧雜志》等媒體分別刊發(fā)《區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑:“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”》《區(qū)分類施策,精準(zhǔn)扶貧》《多措并舉吹響脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)》和《市區(qū)“四個(gè)突出”抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)》等信息,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行報(bào)道。12月2日,省委副書(shū)記趙一德在調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí),對(duì)扶貧工作給予充分肯定,對(duì)干部“一幫一”、“千企幫千戶”、產(chǎn)業(yè)扶貧、幫扶“連心牌”等給予高度贊賞。9月12日,市委副書(shū)記薛永純對(duì)扶貧工作進(jìn)行視察指導(dǎo),給予充分肯定。
二是黨群干群關(guān)系更加融洽。全區(qū)1946名干部每月至少兩次深入幫扶貧困戶家中開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),與貧困戶保持電話、微信等常態(tài)化聯(lián)系,幫助貧困戶解決實(shí)際困難,讓廣大群眾特別是貧困戶進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)黨的信賴和對(duì)干部的信任,干部和群眾真正成了“親戚”。
一、主要指標(biāo)完成情況
據(jù)20*統(tǒng)計(jì)年8月份報(bào)表顯示,全區(qū)共出生2566人(含補(bǔ)報(bào)2686),出生水平6.24‰(含補(bǔ)報(bào)6.53‰);政策符合率97.43%(含補(bǔ)報(bào)95.61%);出生人口總量性別比為114.09;一孩育婦占已婚育婦比例穩(wěn)定在45.27%;二女育婦占總?cè)丝诒壤€(wěn)定在22.65‰。全區(qū)第一輪宣傳月工作順利完成;第二輪宣傳服務(wù)月工作已于5月初在全區(qū)全面鋪開(kāi),各項(xiàng)工作正有序開(kāi)展。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化宣傳,積極營(yíng)造良好工作氛圍
1、加強(qiáng)輿論宣傳。年初下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生新聞宣傳(信息)工作的通知》(涵計(jì)生領(lǐng)[20*]*號(hào)),成立了*區(qū)人口和計(jì)劃生育宣傳報(bào)道組,由區(qū)委宣傳部分管宣傳的副部長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)委報(bào)道組組長(zhǎng)、區(qū)廣電中心記者站站長(zhǎng)、區(qū)計(jì)生局分管宣傳的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各有關(guān)單位文字骨干人員任成員。并就強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)提出要求,進(jìn)一步明確采集內(nèi)容、報(bào)送制度、通報(bào)制度,完善了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。截止5月中旬,我區(qū)已在省《人口之聲》發(fā)表《*紀(jì)行》等3篇新聞(信息);在《湄洲日?qǐng)?bào)》、《莆田晚報(bào)》、《僑鄉(xiāng)時(shí)報(bào)》上發(fā)表新聞5條;有10多條新聞被市電臺(tái)、電視臺(tái)采用;《*區(qū)“五訪五問(wèn)”期間開(kāi)展系列活動(dòng)》等10多篇信息被省、市《人口信息》采用。同時(shí)繼續(xù)在區(qū)有線電視臺(tái)開(kāi)辟《人口與健康》專題欄目,至目前止已滾動(dòng)播出19期,產(chǎn)生較大反響,受到群眾的歡迎和好評(píng)。
2、注重環(huán)境宣傳。今年上半年,我區(qū)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境宣傳的投入,先后共用5萬(wàn)多元,在全區(qū)范圍內(nèi)全面對(duì)大型計(jì)生廣告牌進(jìn)行刷新,對(duì)計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容進(jìn)行更新,讓新的宣傳標(biāo)語(yǔ)更深入人心。同時(shí),在落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立大型計(jì)生廣告牌和鞏固新涵大街婚育新風(fēng)宣傳燈箱廣告一條街的基礎(chǔ)上,分別在梧塘鎮(zhèn)的涵梧路、東秋路、沁園路和白沙鎮(zhèn)的文秀路建設(shè)計(jì)生宣傳一條街,整齊大方、引人注目。
3、開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合元旦春節(jié)、三八節(jié)、母親節(jié)等節(jié)日,通過(guò)卡拉OK比賽、展板宣傳、燈謎競(jìng)猜等形式開(kāi)展計(jì)生“五訪五問(wèn)”“感悟母愛(ài)尊重女性”、“關(guān)愛(ài)女孩”等主題突出的計(jì)生宣傳服務(wù)系列活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自年初來(lái),我區(qū)結(jié)合各種節(jié)日進(jìn)村、村企業(yè)慰問(wèn)計(jì)生光榮戶82戶,先后送去慰問(wèn)金、慰問(wèn)品達(dá)5萬(wàn)多元;向基層分發(fā)計(jì)生掛歷、楹聯(lián)等宣傳品4萬(wàn)多份;發(fā)放生殖健康知識(shí)手冊(cè)、計(jì)生政策法規(guī)宣傳單5萬(wàn)多份;免費(fèi)提供避孕藥具3000多人份。
(二)以人為本,繼續(xù)提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
1、加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。按照“四優(yōu)一滿意”的要求,對(duì)區(qū)計(jì)生服務(wù)站的三層進(jìn)行改造裝修,合理布局,美化服務(wù)環(huán)境,并在進(jìn)入?yún)^(qū)站沿途的岔路口設(shè)置導(dǎo)向牌。同時(shí),申報(bào)區(qū)站為“省文明單位”和“省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”,兩項(xiàng)榮譽(yù)已全部通過(guò)。輻射山區(qū)片的白沙中心服務(wù)所裝修完成,并已正式投入,其他9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所的服務(wù)功能和環(huán)境進(jìn)度在原有的基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步的提高和優(yōu)化。
2、推廣人性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)計(jì)生服務(wù)站在日常工作中,承諾對(duì)每個(gè)節(jié)育對(duì)象提供B超檢查——入站觀察——術(shù)后送一個(gè)印有計(jì)生知識(shí)的水杯和沖泡好的生化湯——送一袋宣傳品——免費(fèi)用車送回家——電話隨訪的全程一條龍服務(wù),做到做一例手術(shù),交一位朋友,用真情服務(wù)感動(dòng)育齡群眾。
3、開(kāi)展婦科病普查進(jìn)廠服務(wù)。結(jié)合今年第一輪計(jì)生宣傳月“雙查”,組織區(qū)站醫(yī)務(wù)骨干深入梧塘鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)等各企業(yè),在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下,為員工提供“五服務(wù)”活動(dòng)。(即提供B超檢查、婦科普查等免費(fèi)服務(wù),截止4月底服務(wù)人數(shù)達(dá)3358人次;免費(fèi)發(fā)放避孕藥具7000多份;提供法律法規(guī)咨詢;開(kāi)展生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)知識(shí)宣傳服務(wù),發(fā)放計(jì)生宣傳品4500多份;登記、查驗(yàn)《婚育證明》)受到企業(yè)和員工的一致歡迎和好評(píng),實(shí)現(xiàn)了雙贏。
4、拓寬避孕藥具發(fā)放渠道。以涵東街道辦和梧塘鎮(zhèn)為試點(diǎn),在各大型企業(yè)、超市、鄉(xiāng)村醫(yī)療所、商店等增設(shè)免費(fèi)發(fā)放點(diǎn),目前已完成摸底踩點(diǎn)工作,藥具柜、登記簿等統(tǒng)一制作已基本完成,進(jìn)一步暢通發(fā)放渠道,滿足群眾需求。
(三)政策推動(dòng),完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制
1、抓好兩項(xiàng)摸底工作。一方面完成20*年度農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的調(diào)查核實(shí),確定今年度獎(jiǎng)扶對(duì)象103人,已全部完成錄入工作;另一方面抓好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和獨(dú)生子女傷殘、死亡情況調(diào)查摸底工作,初步確定全區(qū)家庭貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)戶3011戶;放棄再生育戶104戶;獨(dú)生子女傷殘死亡84人,其中傷殘67人,死亡17人。
2、制定貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。在全面實(shí)施對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的基礎(chǔ)上,今年我區(qū)又推出計(jì)劃生育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度,即對(duì)只生育一個(gè)女孩且符合再生育條件而自愿放棄生育并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的農(nóng)村夫婦,每人每月獎(jiǎng)勵(lì)30元,至60周歲自動(dòng)轉(zhuǎn)入獎(jiǎng)勵(lì)扶助。據(jù)初步摸底目前全區(qū)放棄再生育戶有104戶,每年約需投入資金7.5萬(wàn)元。目前,具體試行意見(jiàn)正在制定之中。
3、深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)。通過(guò)繼續(xù)實(shí)施“五項(xiàng)工程”。切實(shí)把握建設(shè)新農(nóng)村的有利契機(jī),督促區(qū)直32個(gè)履職部門整合各自在新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)惠政策,制定出臺(tái)有實(shí)質(zhì)性且可操作性的文件,使實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民從中得到更多實(shí)惠。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ),推動(dòng)整體工作水平提高
1、開(kāi)展半年計(jì)生工作調(diào)查評(píng)估。為檢查我區(qū)半年來(lái)執(zhí)行計(jì)生工作情況,今年4月24日至4月30日,區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組織四支考核隊(duì)共26人,圍繞出生統(tǒng)計(jì)、雙查車術(shù)拖欠、社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收情況、法定獎(jiǎng)勵(lì)及獎(jiǎng)扶制度落實(shí)情況、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理情況、優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況等六項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)隨機(jī)抽查2個(gè)村(社區(qū))及2個(gè)管委會(huì)的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,將結(jié)果形成書(shū)面通報(bào)材料,分別送區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要黨領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)、督促基層進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作。
2、創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)工作新機(jī)制。流動(dòng)人口管理難是一個(gè)共性問(wèn)題。今年以來(lái),我區(qū)積極探索流動(dòng)人口有效管理辦法,先后在江口鎮(zhèn)五星村建立了流入人口“一戶一卡”管理制度;梧塘鎮(zhèn)建立企業(yè)流動(dòng)人口服務(wù)管理制度;涵東、涵西兩個(gè)街道建立社區(qū)樓長(zhǎng)管理責(zé)任制度等,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。
3、繼續(xù)加大打擊“兩非”的工作力度。今年市里下達(dá)給我區(qū)的年內(nèi)任務(wù)要查處3個(gè)案件。為此自年初我局就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合五、六月計(jì)生“雙查”對(duì)全區(qū)屬辦理第二孩證對(duì)象的進(jìn)行摸底,對(duì)應(yīng)辦而未辦對(duì)象督促其及時(shí)辦證,對(duì)已辦證人員加強(qiáng)跟蹤,從源頭上遏制非法胎兒性別鑒定,并形成制度,確保打擊“兩非”工作取得實(shí)效。同時(shí),積極建議區(qū)委、區(qū)政府牽頭在市出臺(tái)新舉措后召開(kāi)相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)會(huì),重新部署并出臺(tái)集中整治實(shí)施意見(jiàn),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,要求各相關(guān)部門共同配合抓好此項(xiàng)工作落實(shí)。
三、下半年工作計(jì)劃
(一)抓好常規(guī)工作。當(dāng)前是緊緊抓好第二輪計(jì)生宣傳服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。突出工作重點(diǎn),破解工作難點(diǎn),把拖欠的長(zhǎng)效節(jié)育措施和兩輪“雙查”未到位以及排查育婦漏管等問(wèn)題,作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)解決,切實(shí)提高“雙查”和長(zhǎng)效節(jié)育措施的及時(shí)率和到位率。
(二)加大宣傳力度。下半年,主要將在宣傳精品創(chuàng)作、典型培養(yǎng)以及開(kāi)展各類主題活動(dòng)上下功夫。一是根據(jù)莆人口[20*]29號(hào)“關(guān)于舉辦全市第三屆《國(guó)策頌》人口與計(jì)劃生育文藝評(píng)獎(jiǎng)、匯演活動(dòng)的通知”文件精神的要求,落實(shí)好每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)文藝精品創(chuàng)作和至少2種以上實(shí)物宣傳品制作工作。二是發(fā)動(dòng)基層充分挖掘、培養(yǎng)少生快富、女兒成才以及新型生育文化和文明窗口建設(shè)等各種典型,進(jìn)行大力宣傳推廣;三是結(jié)合“7.11”世界人口日、“9.25”等重大紀(jì)念日,在全區(qū)中小學(xué)生中開(kāi)展“計(jì)生好幫手,新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)、“計(jì)生歌曲大家唱,婚育新風(fēng)遍*”活動(dòng)、舉辦“關(guān)愛(ài)女孩”書(shū)畫(huà)筆會(huì)、“陽(yáng)光女孩”演講等活動(dòng)。
(三)嚴(yán)厲打擊“兩非”。認(rèn)真落實(shí)市整治出生人口性別比問(wèn)題專題會(huì)議精神,協(xié)調(diào)區(qū)宣傳、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、計(jì)生等部門密切配合,共同把好宣傳、舉報(bào)、排查、調(diào)查取證等環(huán)節(jié),力爭(zhēng)完成市下達(dá)的查處3個(gè)案件任務(wù)。
(四)創(chuàng)新導(dǎo)向機(jī)制。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),協(xié)調(diào)督促各相關(guān)履職部門落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育戶項(xiàng)目?jī)?yōu)先,技術(shù)扶持,資金幫助,政策優(yōu)惠的幫扶措施,援助計(jì)劃生育困難家庭脫貧致富奔小康。同時(shí),把完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制與農(nóng)村低保工作、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、社會(huì)救助政策以及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶農(nóng)村純女戶制度緊密結(jié)合起來(lái),整合“幸福工程”、關(guān)愛(ài)女孩“五項(xiàng)工程”“五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)”等導(dǎo)向機(jī)制,出臺(tái)關(guān)于計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的實(shí)施意見(jiàn),逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的動(dòng)作體系,讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾得到更多實(shí)惠。
一、基本情況
1、落實(shí)依法行政基礎(chǔ)工作。依法行政是政府職能轉(zhuǎn)變、行政管理體制
改革、打造公共政府的重要舉措,區(qū)民政局作為區(qū)政府行政部門,在依法行政工作中堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓窗口、抓群眾滿意程度。一是以“滿意在民政”為抓手,落實(shí)依法行政責(zé)任制。我局將依法行政工作與行風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合,在“滿意在民政”活動(dòng)中,將依法行政內(nèi)容作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容,通過(guò)效能監(jiān)督員明查暗訪等方式對(duì)機(jī)關(guān)依法行政行為進(jìn)行督查通報(bào),取得良好的效果。二是推行政務(wù)公開(kāi),行政許可內(nèi)容全部公示。我局深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)建設(shè),將行政許可項(xiàng)目的內(nèi)容、程序、辦理時(shí)限、責(zé)任科室和個(gè)人全部公開(kāi),接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督。三是實(shí)行誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)、文明、為民“窗口”建設(shè)。抓實(shí)區(qū)社區(qū)服務(wù)中心、區(qū)幫扶救助中心、區(qū)地名辦、婚姻登記處等窗口,推行首問(wèn)責(zé)任、公開(kāi)承諾、引導(dǎo)預(yù)約、文明禮儀、行政許可報(bào)備等規(guī)范制度,實(shí)行一門式辦理、一條龍服務(wù),極大方便辦事群眾。
2、開(kāi)展行政審批制度改革。依法行政工作的重要方面就是清理完善行政審批項(xiàng)目,推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新。根據(jù)省市民政部門行政許可工作精神,我局符合行政許可的工作職能為2項(xiàng):社會(huì)團(tuán)體登記管理、民辦非企業(yè)單位登記管理。在進(jìn)一步規(guī)范這2項(xiàng)行政許可職能基礎(chǔ)上,我局要求各科室、事業(yè)單位對(duì)有關(guān)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理匯總,明確審批內(nèi)容、程序、時(shí)限、責(zé)任人等,設(shè)計(jì)統(tǒng)一的行政審批公開(kāi)受理單,保證行政審批高效、便捷,杜絕推諉、拖拉、態(tài)度生硬、效率低下等行政過(guò)程中的問(wèn)題。
3、規(guī)范依法行政制度。《行政許可法》規(guī)定的實(shí)施行政許可的主體制度和程序制度,是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新。我局嚴(yán)格執(zhí)行行政許可制度,把依法行政工作落到實(shí)處。一是規(guī)范行政許可聽(tīng)證制度。對(duì)于民政工作重大事項(xiàng)、行政許可范圍內(nèi)職責(zé)、制定重要政策制度等,都進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證,召開(kāi)座談會(huì)廣泛征求民意,保證行政決策和許可的公開(kāi)性、公正性。二是制定重大行政許可決定備案制度。對(duì)于社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等重要決策、決定等行政行為,制定及時(shí)報(bào)送備案制度。三是健全行政許可統(tǒng)計(jì)分析制度。將行政許可統(tǒng)計(jì)分析結(jié)合上級(jí)民政部門、區(qū)政府統(tǒng)計(jì)要求,明確行政許可項(xiàng)目、數(shù)量、收費(fèi)、復(fù)議、訴訟等情況,并及時(shí)公布。
4、加強(qiáng)依法行政培訓(xùn)教育。行政許可法是對(duì)行政行為進(jìn)行規(guī)范約束的重要法律,我局通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)會(huì)、會(huì)議交流、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式全面加強(qiáng)行政許可宣傳教育。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工培訓(xùn)教育。通過(guò)每月學(xué)習(xí)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》等重要法律,學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》等文件,通報(bào)國(guó)務(wù)院、省市行政審批工作精神,傳達(dá)區(qū)依法行政重要工作安排。二是加強(qiáng)對(duì)民間組織的宣傳。在全區(qū)召開(kāi)民間組織管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,學(xué)習(xí)民間組織管理方面的法律法規(guī),有力促進(jìn)了全年的依法行政工作,全年在依法行政方面未出現(xiàn)一件投訴。
我局登記管理機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》以及《民間組織許可事項(xiàng)辦理工作規(guī)則》(試行)等有關(guān)辦理程序。包括社會(huì)團(tuán)體共7項(xiàng),民辦非企業(yè)單位4項(xiàng),基金會(huì)6項(xiàng)。民間組織許可事項(xiàng)按照“一事一報(bào)”的原則,在具體操作程序上都能提前完成申辦程序。依次為:受理、審查、決定、答復(fù)流程等基本要求辦理。
二、下一步工作計(jì)劃
1、抓好民政職能方面的行政許可制度建設(shè)。根據(jù)《行政許可法》規(guī)定各項(xiàng)制度,按照省市民政部門、區(qū)法制辦對(duì)于依法行政工作要求,要進(jìn)一步抓好依法行政制度的貫徹落實(shí)。要把各項(xiàng)制度規(guī)范化、具體化。要將許可設(shè)定、相對(duì)集中許可權(quán)、許可統(tǒng)一辦理、許可實(shí)施程序、聽(tīng)證、監(jiān)督檢查、許可責(zé)任等制度,按照職能分工,分解落實(shí)到各科室、責(zé)任人,制定統(tǒng)一的行政許可制度規(guī)范,通過(guò)定期的監(jiān)督通報(bào),從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為,轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現(xiàn)“滿意在民政”的形象。