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《公司法》第30條規(guī)定:“股東的首次出資經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資后,由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送公司登記申請(qǐng)書(shū)、公司章程、驗(yàn)資證明等文件,申請(qǐng)設(shè)立登記。”本條是關(guān)于有限責(zé)任公司設(shè)立登記程序的規(guī)定。
公司設(shè)立登記是公司創(chuàng)立行為發(fā)生效力和公司法人主體資格產(chǎn)生的法律行為,經(jīng)法定的公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè),公司即為成立,成為具有民事權(quán)利能力和行為能力的法人,可以依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。按照文意解釋,《公司法》第30條規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司,首先要求全體股東足額繳付出資,或出資人按照公司章程規(guī)定足額繳納首次出資,并經(jīng)有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法驗(yàn)資后,再指定代表人或者共同委托人到公司登記機(jī)關(guān)辦理設(shè)立登記手續(xù)。公司指定的代表人或者共同委托的人可以是公司的股東、董事、高級(jí)管理人員或者律師。
《公司登記管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定:“公司的登記事項(xiàng)包括:(一)名稱;(二)住所;(三)法定代表人姓名;(四)注冊(cè)資本;(五)實(shí)收資本;(六)公司類型;(七)經(jīng)營(yíng)范圍;(八)營(yíng)業(yè)期限;(九)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱,以及認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式?!边@意味著公司登記機(jī)關(guān)接到公司設(shè)立申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的申請(qǐng)書(shū)及其他有關(guān)文件依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審核,對(duì)符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)予以登記,并發(fā)給公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照;公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明公司的名稱、住所、注冊(cè)資本、實(shí)收資本、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人等事項(xiàng);對(duì)不符合法定條件的不予登記。法律、行政法規(guī)對(duì)登記機(jī)關(guān)審核登記的期限有規(guī)定的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理審查登記。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期,為有限責(zé)任公司的成立日期。公司登記機(jī)關(guān)簽發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是確定公司成立的法律文件,營(yíng)業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期為公司成立日期。公司自成立之日起成為獨(dú)立享有權(quán)利、承擔(dān)責(zé)任的法人。
本文的問(wèn)題是,有限公司在設(shè)立登記之前法人機(jī)關(guān)是否存在?
按照上述《公司法》第30條的規(guī)定,似乎公司機(jī)關(guān)尚不存在,因?yàn)橛伞叭w股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送公司登記申請(qǐng)書(shū)、公司章程、驗(yàn)資證明等文件,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。”而這本來(lái)是公司機(jī)關(guān)的職責(zé)。可依照《公司登記管理?xiàng)l例》第9條的規(guī)定,公司機(jī)關(guān)在登記之前已經(jīng)產(chǎn)生,否則“法定代表人”無(wú)從談起。另外,《公司法》第39條規(guī)定:“首次股東會(huì)會(huì)議由出資最多的股東召集和主持,依照本法規(guī)定行使職權(quán)?!庇纱丝梢酝茢?有限公司首次股東會(huì)會(huì)議之前公司機(jī)關(guān)尚不存在,因?yàn)楣蓶|會(huì)會(huì)議在一般情況下應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)召集,董事長(zhǎng)主持。那么,這次會(huì)議解決什么問(wèn)題?應(yīng)該是通過(guò)公司章程,選舉公司機(jī)關(guān),以便進(jìn)行設(shè)立登記活動(dòng)。如果公司機(jī)關(guān)已經(jīng)產(chǎn)生就沒(méi)有“由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送公司登記申請(qǐng)書(shū)、公司章程、驗(yàn)資證明等文件,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記?!钡谋匾Q言之,“全體股東”沒(méi)有權(quán)利再進(jìn)行設(shè)立公司的行為。
關(guān)鍵詞: 《小企業(yè)創(chuàng)辦實(shí)訓(xùn)》 CBE模式 教學(xué)思考
一、問(wèn)題的提出
《小企業(yè)創(chuàng)辦實(shí)訓(xùn)》是高職高專工商管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的重要實(shí)踐課程之一,能為學(xué)生走上社會(huì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)打下牢實(shí)的基礎(chǔ)。依據(jù)教育部出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》的要求,高職教育的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)以適應(yīng)社會(huì)需求為目標(biāo),以培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力為主線,突出基礎(chǔ)理論知識(shí)的應(yīng)用和實(shí)踐能力的培養(yǎng)?!缎∑髽I(yè)創(chuàng)辦實(shí)訓(xùn)》這一課程正是以“技能型、應(yīng)用型”高職人才為培養(yǎng)目標(biāo),遵從“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)“效益性、導(dǎo)向性、可持續(xù)性、動(dòng)態(tài)性”的原則,并根據(jù)高職管理類學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的實(shí)際而實(shí)施教學(xué),符合培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需求。
但目前,小企業(yè)創(chuàng)辦實(shí)訓(xùn)課的實(shí)踐教學(xué)還存在諸多問(wèn)題:一方面實(shí)訓(xùn)課程的內(nèi)容設(shè)計(jì)未能較合理地涉及企業(yè)創(chuàng)辦與管理的相關(guān)內(nèi)容,導(dǎo)致學(xué)生在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備時(shí)顯得經(jīng)驗(yàn)不足,另一方面以學(xué)科為中心、以學(xué)術(shù)體系為依據(jù)確定課程和教學(xué)內(nèi)容的傳統(tǒng)教學(xué)模式對(duì)教師的影響還比較深,教師本身缺乏清晰的實(shí)訓(xùn)步驟,導(dǎo)致教學(xué)與課程脫節(jié)。如何更好地實(shí)施這一實(shí)訓(xùn)教學(xué),減少在課程教學(xué)的諸多不足,對(duì)此我們依據(jù)CBE教育模式進(jìn)行了一定的思考和有益的探索。
二、理論基礎(chǔ)――CBE模式(COMPETENCY――BASED EDUCATION)
CBE是近幾年在歐美相當(dāng)流行的職業(yè)教育思想,以滿足企業(yè)需求為主,以實(shí)際能力培養(yǎng)為目的的職業(yè)教育。它以全面分析職業(yè)角色活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn),以提業(yè)界和社會(huì)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象履行崗位職責(zé)所需要的能力為基本原則,強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的主導(dǎo)地位,其核心是如何使學(xué)生具備從事某一職業(yè)所必須的實(shí)際能力。由于CBE更強(qiáng)調(diào)教育結(jié)果,這要求教育工作者重視學(xué)而非教,促使學(xué)生接受指導(dǎo)的方式、方法和指導(dǎo)質(zhì)量,以便為就業(yè)做好準(zhǔn)備,符合企業(yè)的需求。
CBE中的能力是指綜合的職業(yè)能力,包括四個(gè)方面:知識(shí)(Knowledge),指與本職相關(guān)的知識(shí)領(lǐng)域;態(tài)度(Attitude),指動(dòng)機(jī)、情感領(lǐng)域;經(jīng)驗(yàn)(Experience),指活動(dòng)領(lǐng)域;反饋(Feedback),指評(píng)價(jià)、評(píng)估領(lǐng)域。這四方面的要求都能達(dá)到就構(gòu)成了一種專項(xiàng)能力,以一個(gè)學(xué)習(xí)模塊的形式表現(xiàn)出來(lái),6―8項(xiàng)專項(xiàng)能力構(gòu)成一種綜合能力,8―12項(xiàng)綜合能力構(gòu)成一種職業(yè)能力。這樣,學(xué)生在接受這種學(xué)習(xí)與訓(xùn)練之后,能具備客觀和實(shí)用的職業(yè)掌控能力。
三、CBE模式下《小企業(yè)創(chuàng)辦實(shí)訓(xùn)》的教學(xué)思考
(一)實(shí)訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)分析重視能力引導(dǎo)
CBE模式的課程開(kāi)發(fā)方法稱為DACUM(Developing a Curriculum),其指導(dǎo)思想是以滿足產(chǎn)業(yè)界和雇主對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的主要要求為基本原則,課程開(kāi)發(fā)的出發(fā)點(diǎn)是就業(yè)環(huán)境,其基本步驟包括工作分析和任務(wù)分析。
DACUM制定學(xué)習(xí)目標(biāo)的依據(jù)是某一職業(yè)、崗位所需的能力和技能。依據(jù)企業(yè)創(chuàng)立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力的要求,我們側(cè)重對(duì)參與小企業(yè)創(chuàng)辦實(shí)訓(xùn)的學(xué)生培養(yǎng)五種綜合能力,即分析能力、策劃能力、財(cái)務(wù)核算能力、組織協(xié)調(diào)能力及創(chuàng)新能力等。每種綜合能力又包括若干項(xiàng)子能力,共十一項(xiàng)子能力。如分析能力由洞察力、邏輯思維能力、市場(chǎng)分析能力組成;策劃能力由文體寫(xiě)作能力、語(yǔ)言組織能力組成;財(cái)務(wù)核算能力由資金預(yù)算能力、成本審核能力、會(huì)計(jì)作賬能力組成;組織協(xié)調(diào)能力由溝通能力、協(xié)調(diào)能力、革新能力組成再加上一個(gè)創(chuàng)新能力,同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生具備欲望、自信、韌性、誠(chéng)信、膽識(shí)、機(jī)敏、眼界、激情、組織九大素質(zhì)。
(二)實(shí)訓(xùn)課程設(shè)計(jì)注意兩大體系的內(nèi)容互補(bǔ)
CBE的課程設(shè)計(jì)是根據(jù)上面所分析的能力標(biāo)準(zhǔn),先把它轉(zhuǎn)化為課程標(biāo)準(zhǔn),然后把這些目標(biāo)進(jìn)行選擇、組織和排序,以構(gòu)成目標(biāo)單元,從而設(shè)計(jì)相應(yīng)的學(xué)習(xí)模塊。按照CBE理論,課程設(shè)計(jì)最后體現(xiàn)出來(lái)的是一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立而完整的學(xué)習(xí)單元,即模塊。模塊是整個(gè)模塊課程的基本單元,也是考核評(píng)價(jià)的基本單元?;诖?《小企業(yè)創(chuàng)辦實(shí)訓(xùn)》課程在具體實(shí)施中可以分兩個(gè)模塊,即理論夯實(shí)體系和實(shí)踐操作體系。
結(jié)合我國(guó)職業(yè)教育的特點(diǎn),在基本理論教學(xué)上,以“必需、夠用”為原則,在實(shí)際能力的訓(xùn)練上,強(qiáng)調(diào)“可行性與可操作性”的有機(jī)結(jié)合,力爭(zhēng)融“教、學(xué)、做”為一體;融“經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)”、“市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)”、“管理學(xué)”等知識(shí)為一體。課程知識(shí)積累包括:市場(chǎng)營(yíng)銷、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)法、管理學(xué)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)、組織行為學(xué)等。
而在實(shí)踐操作教學(xué)中,要求學(xué)生掌握基本的操作事項(xiàng),包括:公司籌建計(jì)劃書(shū)、公司章程制定,企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū),公司設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū),公司股東(發(fā)起人)名錄,公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理情況,公司法定代表人登記表,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū),個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立登記應(yīng)提交文件材料目錄,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)表,投資人履歷表,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立登記審核表,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立登記歸檔情況,合伙企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū),合伙企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)表,全體合伙人和執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人名錄,合伙企業(yè)設(shè)立登記審核意見(jiàn)表等。理論與實(shí)踐的相互補(bǔ)充能不斷完善學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力,起到很好的效果。
(三)課程教學(xué)方法的靈活性與步驟落實(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)性相結(jié)合
嚴(yán)格講,CBE只注重結(jié)果,而不注重過(guò)程。在CBE體系中,唯一予以明確規(guī)定的僅是能力標(biāo)準(zhǔn)――學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)結(jié)束后應(yīng)達(dá)到的水平,至于學(xué)習(xí)者以何種方式或途徑達(dá)到這能力標(biāo)準(zhǔn)的要求,則不作限定。CBE的教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)相對(duì)比,更具有靈活性:一是CBE的教學(xué)是以學(xué)生演示的能力為標(biāo)準(zhǔn),只要學(xué)生掌握了該能力就可以進(jìn)入下一個(gè)能力目標(biāo)的學(xué)習(xí);二是CBE教學(xué)是適應(yīng)學(xué)習(xí)者個(gè)別差異的個(gè)別化教學(xué);三是CBE是一種靈活、開(kāi)放的教學(xué)。
根據(jù)CBE教學(xué)原理,本著學(xué)生為學(xué)習(xí)主體的原則,在小企業(yè)創(chuàng)辦的教學(xué)中教師應(yīng)當(dāng)采用案例分析法、講授法、討論法、自學(xué)輔導(dǎo)法、操作示范法、模擬訓(xùn)練法、參觀、演講、實(shí)習(xí)等多種學(xué)習(xí)方法。教師在應(yīng)用課程時(shí)應(yīng)當(dāng)做好各個(gè)教學(xué)階段的監(jiān)督與落實(shí)工作,具體可從以下兩個(gè)階段著手:
1.實(shí)訓(xùn)準(zhǔn)備階段
在開(kāi)展實(shí)訓(xùn)前一學(xué)期,由實(shí)訓(xùn)教師以班級(jí)為單位,向?qū)W生布置實(shí)訓(xùn)前的基本作業(yè),完成實(shí)訓(xùn)前的準(zhǔn)備工作。其基本作業(yè)一是指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)掌握進(jìn)行“市場(chǎng)分析”的基本方法,二是指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)掌握“企業(yè)三年規(guī)劃設(shè)想”的基本方法,三是指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)作企業(yè)一般盈虧分析、“利潤(rùn)表”的基本方法?;咀鳂I(yè)布置與指導(dǎo)可結(jié)合大二上學(xué)期學(xué)生學(xué)習(xí)《市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)》、《會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)》、《經(jīng)濟(jì)法》等專業(yè)基礎(chǔ)課程,由實(shí)訓(xùn)教師與任課教師共同落實(shí)。
2.實(shí)訓(xùn)實(shí)施階段
第一步,實(shí)訓(xùn)動(dòng)員――由教師向參加實(shí)訓(xùn)的學(xué)生講述實(shí)訓(xùn)的目的、意義,將課堂教學(xué)過(guò)程中的理論知識(shí)圍繞實(shí)訓(xùn)教材分層次展開(kāi),以達(dá)到用理論指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)的效果。
第二步,組織管理――由教師將參加實(shí)訓(xùn)的學(xué)生每5―7人為一組,在確定“企業(yè)發(fā)起人”的基礎(chǔ)上安排實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備,并提出實(shí)訓(xùn)時(shí)間表和實(shí)訓(xùn)要求。
第三步,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)――由教師在實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)有的放矢地結(jié)合相關(guān)理論知識(shí)及操作中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行講解、演示和評(píng)議,幫助學(xué)生正確地按質(zhì)、按量、按時(shí)完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)。
第四步,提交成果――由學(xué)生將編制好的“企業(yè)籌建計(jì)劃書(shū)”、“企業(yè)章程”、“企業(yè)登記申報(bào)表”等,按規(guī)定格式統(tǒng)一用A4紙打印裝訂成冊(cè)后交指導(dǎo)教師審閱。
(四)多方位優(yōu)化實(shí)訓(xùn)課程評(píng)價(jià)內(nèi)容
CBE評(píng)價(jià)就是收集證據(jù),并按照能力標(biāo)準(zhǔn)的陳述,對(duì)學(xué)習(xí)者的實(shí)際操作能力進(jìn)步狀況加以判斷,最終斷定學(xué)習(xí)者是否已達(dá)到相應(yīng)能力的一個(gè)過(guò)程。
對(duì)于小企業(yè)創(chuàng)辦的實(shí)訓(xùn)考核主要分三步:一是學(xué)生實(shí)訓(xùn)成果將計(jì)劃書(shū)呈交指導(dǎo)教師;二是對(duì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分;三是考核成績(jī)分為優(yōu)、良、中、差。
為了更好地得出實(shí)訓(xùn)結(jié)果,教師在對(duì)實(shí)訓(xùn)成果評(píng)價(jià)考核中應(yīng)多方位地查看上交材料,包括公司籌建計(jì)劃書(shū)、公司章程、公司設(shè)立登記表格等。其中公司籌建計(jì)劃書(shū)內(nèi)容必須具有封面、前言、目錄、正文(市場(chǎng)分析、規(guī)劃設(shè)想、財(cái)務(wù)分析、策略運(yùn)用、組織機(jī)構(gòu)、附件);公司章程的內(nèi)容又需具備:總則、公司注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)范圍、股東姓名和住所、股東的出資額和出資方式、股東的權(quán)利與義務(wù)、股東轉(zhuǎn)讓出資的條件、機(jī)構(gòu)及議事規(guī)則、公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、公司的合并分立、公司解散與清算、附則;而公司設(shè)立登記表格內(nèi)容則應(yīng)當(dāng)有企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū),指定代表或者共同委托人的證明,公司設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū),公司股東(發(fā)起人)名錄,公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理情況,公司法定代表人登記表等。當(dāng)然,三者中檢查的重中之重是公司籌建計(jì)劃書(shū)。
總之,結(jié)合CBE模式對(duì)《小企業(yè)創(chuàng)辦實(shí)訓(xùn)》這一課程進(jìn)行相關(guān)教學(xué)思考,是對(duì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才作有益的嘗試,根本目的在于提高高職學(xué)生的實(shí)踐操作能力和職業(yè)能力,以期促進(jìn)新時(shí)期人才隊(duì)伍建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1]何勇.CBE模式在旅游高職教育中的應(yīng)用.福建地理,2005,(1).
第二條本辦法所稱房屋登記,是指房屋登記機(jī)構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載的行為。
第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)的房屋登記工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記工作。
第四條房屋登記,由房屋所在地的房屋登記機(jī)構(gòu)辦理。
本辦法所稱房屋登記機(jī)構(gòu),是指直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其設(shè)置的負(fù)責(zé)房屋登記工作的機(jī)構(gòu)。
第五條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的房屋登記簿。
房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù),由房屋登記機(jī)構(gòu)管理。
第六條房屋登記人員應(yīng)當(dāng)具備與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。
從事房屋登記審核工作的人員,應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的房屋登記上崗證書(shū),持證上崗。
第二章一般規(guī)定
第七條辦理房屋登記,一般依照下列程序進(jìn)行:
(一)申請(qǐng);
(二)受理;
(三)審核;
(四)記載于登記簿;
(五)發(fā)證。
房屋登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以就登記事項(xiàng)進(jìn)行公告。
第八條辦理房屋登記,應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。
第九條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,確定申請(qǐng)房屋登記需要提交的材料,并將申請(qǐng)登記材料目錄公示。
第十條房屋應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨(dú)立使用并且有明確、唯一的編號(hào)的房屋或者特定空間。
國(guó)有土地范圍內(nèi)成套住房,以套為基本單元進(jìn)行登記;非成套住房,以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。集體土地范圍內(nèi)村民住房,以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記;在共有宅基地上建造的村民住房,以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。
非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。
第十一條申請(qǐng)房屋登記,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房屋登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交申請(qǐng)登記材料。
申請(qǐng)登記材料應(yīng)當(dāng)提供原件。不能提供原件的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)登記材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé),不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)房屋登記。
第十二條申請(qǐng)房屋登記,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng),但本辦法另有規(guī)定的除外。
有下列情形之一,申請(qǐng)房屋登記的,可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng):
(一)因合法建造房屋取得房屋權(quán)利;
(二)因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)取得房屋權(quán)利;
(三)因繼承、受遺贈(zèng)取得房屋權(quán)利;
(四)有本辦法所列變更登記情形之一;
(五)房屋滅失;
(六)權(quán)利人放棄房屋權(quán)利;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十三條共有房屋,應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)登記。
共有房屋所有權(quán)變更登記,可以由相關(guān)的共有人申請(qǐng),但因共有性質(zhì)或者共有人份額變更申請(qǐng)房屋登記的,應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)。
第十四條未成年人的房屋,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)未成年人房屋登記的,應(yīng)當(dāng)提交證明監(jiān)護(hù)人身份的材料;因處分未成年人房屋申請(qǐng)登記的,還應(yīng)當(dāng)提供為未成年人利益的書(shū)面保證。
第十五條申請(qǐng)房屋登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)使用中文名稱或者姓名。申請(qǐng)人提交的證明文件原件是外文的,應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。
委托人申請(qǐng)房屋登記的,人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和身份證明。境外申請(qǐng)人委托人申請(qǐng)房屋登記的,其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。
第十六條申請(qǐng)房屋登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納登記費(fèi)。
第十七條申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料齊全且符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并出具書(shū)面憑證。
申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)不予受理,并告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。
第十八條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)登記材料,并根據(jù)不同登記申請(qǐng)就申請(qǐng)登記事項(xiàng)是否是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示、申請(qǐng)登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正,以及申請(qǐng)登記材料中需進(jìn)一步明確的其他有關(guān)事項(xiàng)詢問(wèn)申請(qǐng)人。詢問(wèn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn),并歸檔保留。
房屋登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)登記房屋的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的,可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料。
第十九條辦理下列房屋登記,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看:
(一)房屋所有權(quán)初始登記;
(二)在建工程抵押權(quán)登記;
(三)因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看的其他房屋登記。
房屋登記機(jī)構(gòu)實(shí)地查看時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十條登記申請(qǐng)符合下列條件的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記,將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿:
(一)申請(qǐng)人與依法提交的材料記載的主體一致;
(二)申請(qǐng)初始登記的房屋與申請(qǐng)人提交的規(guī)劃證明材料記載一致,申請(qǐng)其他登記的房屋與房屋登記簿記載一致;
(三)申請(qǐng)登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證明的事實(shí)一致;
(四)申請(qǐng)登記的事項(xiàng)與房屋登記簿記載的房屋權(quán)利不沖突;
(五)不存在本辦法規(guī)定的不予登記的情形。
登記申請(qǐng)不符合前款所列條件的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記,并書(shū)面告知申請(qǐng)人不予登記的原因。
第二十一條房屋登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前,申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。
第二十二條有下列情形之一的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記:
(一)未依法取得規(guī)劃許可、施工許可或者未按照規(guī)劃許可的面積等內(nèi)容建造的建筑申請(qǐng)登記的;
(二)申請(qǐng)人不能提供合法、有效的權(quán)利來(lái)源證明文件或者申請(qǐng)登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來(lái)源證明文件不一致的;
(三)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房屋登記簿記載沖突的;
(四)申請(qǐng)登記房屋不能特定或者不具有獨(dú)立利用價(jià)值的;
(五)房屋已被依法征收、沒(méi)收,原權(quán)利人申請(qǐng)登記的;
(六)房屋被依法查封期間,權(quán)利人申請(qǐng)登記的;
(七)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他不予登記的情形。
第二十三條自受理登記申請(qǐng)之日起,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于下列時(shí)限內(nèi),將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定:
(一)國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記,30個(gè)工作日,集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記,60個(gè)工作日;
(二)抵押權(quán)、地役權(quán)登記,10個(gè)工作日;
(三)預(yù)告登記、更正登記,10個(gè)工作日;
(四)異議登記,1個(gè)工作日。
公告時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定時(shí)限。因特殊原因需要延長(zhǎng)登記時(shí)限的,經(jīng)房屋登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)原時(shí)限的一倍。
法律、法規(guī)對(duì)登記時(shí)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條房屋登記簿應(yīng)當(dāng)記載房屋自然狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)。
房屋登記簿可以采用紙介質(zhì),也可以采用電子介質(zhì)。采用電子介質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)有唯一、確定的紙介質(zhì)轉(zhuǎn)化形式,并應(yīng)當(dāng)定期異地備份。
第二十五條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋登記簿的記載,繕寫(xiě)并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書(shū)。
房屋權(quán)屬證書(shū)是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明,包括、等。申請(qǐng)登記房屋為共有房屋的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上注明“共有”字樣。
預(yù)告登記、在建工程抵押權(quán)登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載后,由房屋登記機(jī)構(gòu)發(fā)放登記證明。
第二十六條房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明與房屋登記簿記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。
第二十七條房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明破損的,權(quán)利人可以向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)換發(fā)前,應(yīng)當(dāng)收回原房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明,并將有關(guān)事項(xiàng)記載于房屋登記簿。
房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明遺失、滅失的,權(quán)利人在當(dāng)?shù)毓_(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上刊登遺失聲明后,可以申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)發(fā)的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載。補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明上應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。
在補(bǔ)發(fā)集體土地范圍內(nèi)村民住房的房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明前,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公告。
第二十八條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將房屋登記資料及時(shí)歸檔并妥善管理。
申請(qǐng)查詢、復(fù)制房屋登記資料的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋登記信息系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)房屋登記簿信息共享和異地查詢。
第三章國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記
第一節(jié)所有權(quán)登記
第三十條因合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)建設(shè)用地使用權(quán)證明;
(四)建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明;
(五)房屋已竣工的證明;
(六)房屋測(cè)繪報(bào)告;
(七)其他必要材料。
第三十一條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請(qǐng)登記,由房屋登記機(jī)構(gòu)在房屋登記簿上予以記載,不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)。
第三十二條發(fā)生下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記:
(一)買賣;
(二)互換;
(三)贈(zèng)與;
(四)繼承、受遺贈(zèng);
(五)房屋分割、合并,導(dǎo)致所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(六)以房屋出資入股;
(七)法人或者其他組織分立、合并,導(dǎo)致房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十三條申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(四)證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料;
(五)其他必要材料。
前款第(四)項(xiàng)材料,可以是買賣合同、互換合同、贈(zèng)與合同、受遺贈(zèng)證明、繼承證明、分割協(xié)議、合并協(xié)議、人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū),或者其他證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料。
第三十四條抵押期間,抵押人轉(zhuǎn)讓抵押房屋的所有權(quán),申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,除提供本辦法第三十三條規(guī)定材料外,還應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人的身份證明、抵押權(quán)人同意抵押房屋轉(zhuǎn)讓的書(shū)面文件、他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)。
第三十五條因人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)、合法建造房屋、繼承或者受遺贈(zèng)取得房屋所有權(quán),權(quán)利人轉(zhuǎn)讓該房屋所有權(quán)或者以該房屋設(shè)定抵押權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋登記到權(quán)利人名下后,再辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記或者房屋抵押權(quán)設(shè)立登記。
因人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)取得房屋所有權(quán),人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)要求房屋登記機(jī)構(gòu)予以登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理。房屋登記機(jī)構(gòu)予以登記的,應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿上記載基于人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)予以登記的事實(shí)。
第三十六條發(fā)生下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記:
(一)房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的;
(二)房屋坐落的街道、門(mén)牌號(hào)或者房屋名稱變更的;
(三)房屋面積增加或者減少的;
(四)同一所有權(quán)人分割、合并房屋的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十七條申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(四)證明發(fā)生變更事實(shí)的材料;
(五)其他必要材料。
第三十八條經(jīng)依法登記的房屋發(fā)生下列情形之一的,房屋登記簿記載的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷登記:
(一)房屋滅失的;
(二)放棄所有權(quán)的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十九條申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(四)證明房屋所有權(quán)消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第四十條經(jīng)依法登記的房屋上存在他項(xiàng)權(quán)利時(shí),所有權(quán)人放棄房屋所有權(quán)申請(qǐng)注銷登記的,應(yīng)當(dāng)提供他項(xiàng)權(quán)利人的書(shū)面同意文件。
第四十一條經(jīng)登記的房屋所有權(quán)消滅后,原權(quán)利人未申請(qǐng)注銷登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)或者人民政府的生效征收決定辦理注銷登記,將注銷事項(xiàng)記載于房屋登記簿,原房屋所有權(quán)證收回或者公告作廢。
第二節(jié)抵押權(quán)登記
第四十二條以房屋設(shè)定抵押的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)登記。
第四十三條申請(qǐng)抵押權(quán)登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(四)抵押合同;
(五)主債權(quán)合同;
(六)其他必要材料。
第四十四條對(duì)符合規(guī)定條件的抵押權(quán)設(shè)立登記,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)記載于房屋登記簿:
(一)抵押當(dāng)事人、債務(wù)人的姓名或者名稱;
(二)被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額;
(三)登記時(shí)間。
第四十五條本辦法第四十四條所列事項(xiàng)發(fā)生變化或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更抵押權(quán)的其他情形的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記。
第四十六條申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū);
(四)抵押人與抵押權(quán)人變更抵押權(quán)的書(shū)面協(xié)議;
(五)其他必要材料。
因抵押當(dāng)事人姓名或者名稱發(fā)生變更,或者抵押房屋坐落的街道、門(mén)牌號(hào)發(fā)生變更申請(qǐng)變更登記的,無(wú)需提交前款第(四)項(xiàng)材料。
因被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額發(fā)生變更申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記的,還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人的書(shū)面同意文件。
第四十七條經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓,申請(qǐng)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū);
(四)房屋抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料;
(五)其他必要材料。
第四十八條經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)發(fā)生下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)注銷登記:
(一)主債權(quán)消滅;
(二)抵押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn);
(三)抵押權(quán)人放棄抵押權(quán);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形。
第四十九條申請(qǐng)抵押權(quán)注銷登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū);
(四)證明房屋抵押權(quán)消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第五十條以房屋設(shè)定最高額抵押的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最高額抵押權(quán)設(shè)立登記。
第五十一條申請(qǐng)最高額抵押權(quán)設(shè)立登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書(shū)或房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(四)最高額抵押合同;
(五)一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料;
(六)其他必要材料。
第五十二條當(dāng)事人將最高額抵押權(quán)設(shè)立前已存在債權(quán)轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍,申請(qǐng)登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)已存在債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料;
(二)抵押人與抵押權(quán)人同意將該債權(quán)納入最高額抵押權(quán)擔(dān)保范圍的書(shū)面材料。
第五十三條對(duì)符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)設(shè)立登記,除本辦法第四十四條所列事項(xiàng)外,登記機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間記載于房屋登記簿,并明確記載其為最高額抵押權(quán)。
第五十四條變更最高額抵押權(quán)登記事項(xiàng)或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更最高額抵押權(quán)的其他情形,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記。
第五十五條申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū);
(四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料;
(五)最高額抵押權(quán)發(fā)生變更的證明材料;
(六)其他必要材料。
因最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間發(fā)生變更而申請(qǐng)變更登記的,還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人的書(shū)面同意文件。
第五十六條最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前,最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,申請(qǐng)最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū);
(四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料;
(五)最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料;
(六)其他必要材料。
最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前,債權(quán)人轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)的,除當(dāng)事人另有約定外,房屋登記機(jī)構(gòu)不得辦理最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。當(dāng)事人約定最高額抵押權(quán)隨同部分債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)在辦理最高額抵押權(quán)確定登記之后,依據(jù)本辦法第四十七條的規(guī)定辦理抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
第五十七條經(jīng)依法登記的最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定,申請(qǐng)最高額抵押權(quán)確定登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū);
(四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已確定的證明材料;
(五)其他必要材料。
第五十八條對(duì)符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)確定登記,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已經(jīng)確定的事實(shí)記載于房屋登記簿。
當(dāng)事人協(xié)議確定或者人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)確定了債權(quán)數(shù)額的,房屋登記機(jī)構(gòu)可以依照當(dāng)事人一方的申請(qǐng)將債權(quán)數(shù)額確定的事實(shí)記載于房屋登記簿。
第五十九條以在建工程設(shè)定抵押的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅簷?quán)設(shè)立登記。
第六十條申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅簷?quán)設(shè)立登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)抵押合同;
(四)主債權(quán)合同;
(五)建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)或者記載土地使用權(quán)狀況的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(六)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(七)其他必要材料。
第六十一條已經(jīng)登記在建工程抵押權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料,申請(qǐng)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)登記證明;
(四)證明在建工程抵押權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第六十二條在建工程竣工并經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)將在建工程抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記。
第三節(jié)地役權(quán)登記
第六十三條在房屋上設(shè)立地役權(quán)的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)地役權(quán)設(shè)立登記。
第六十四條申請(qǐng)地役權(quán)設(shè)立登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)地役權(quán)合同;
(四)房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(五)其他必要材料。
第六十五條對(duì)符合規(guī)定條件的地役權(quán)設(shè)立登記,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于需役地和供役地房屋登記簿,并可將地役權(quán)合同附于供役地和需役地房屋登記簿。
第六十六條已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料,申請(qǐng)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)登記證明;
(四)證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料;
(五)其他必要材料。
第四節(jié)預(yù)告登記
第六十七條有下列情形之一的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)預(yù)告登記:
(一)預(yù)購(gòu)商品房;
(二)以預(yù)購(gòu)商品房設(shè)定抵押;
(三)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六十八條預(yù)告登記后,未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人書(shū)面同意,處分該房屋申請(qǐng)登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。
預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行相應(yīng)的房屋登記之日起三個(gè)月內(nèi),當(dāng)事人申請(qǐng)房屋登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)告登記事項(xiàng)辦理相應(yīng)的登記。
第六十九條預(yù)售人和預(yù)購(gòu)人訂立商品房買賣合同后,預(yù)售人未按照約定與預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)預(yù)告登記,預(yù)購(gòu)人可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。
第七十條申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)已登記備案的商品房預(yù)售合同;
(四)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;
(五)其他必要材料。
預(yù)購(gòu)人單方申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記,預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人在商品房預(yù)售合同中對(duì)預(yù)告登記附有條件和期限的,預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。
第七十一條申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)抵押合同;
(四)主債權(quán)合同;
(五)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記證明;
(六)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;
(七)其他必要材料。
第七十二條申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;
(四)轉(zhuǎn)讓方的房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(五)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;
(六)其他必要材料。
第七十三條申請(qǐng)房屋抵押權(quán)預(yù)告登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)抵押合同;
(四)主債權(quán)合同;
(五)房屋所有權(quán)證書(shū)或房地產(chǎn)權(quán)證書(shū),或者房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的預(yù)告證明;
(六)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;
(七)其他必要材料。
第五節(jié)其他登記
第七十四條權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)有錯(cuò)誤的,可以提交下列材料,申請(qǐng)更正登記:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)證明房屋登記簿記載錯(cuò)誤的材料。
利害關(guān)系人申請(qǐng)更正登記的,還應(yīng)當(dāng)提供權(quán)利人同意更正的證明材料。
房屋登記簿記載確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)予以更正;需要更正房屋權(quán)屬證書(shū)內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知權(quán)利人換領(lǐng)房屋權(quán)屬證書(shū);房屋登記簿記載無(wú)誤的,應(yīng)當(dāng)不予更正,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第七十五條房屋登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋登記簿的記載錯(cuò)誤,不涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記;當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理更正登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)申請(qǐng)登記材料或者有效的法律文件對(duì)房屋登記簿的記載予以更正,并書(shū)面通知當(dāng)事人。
對(duì)于涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的房屋登記簿的記載錯(cuò)誤,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記;辦理更正登記期間,權(quán)利人因處分其房屋權(quán)利申請(qǐng)登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。
第七十六條利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤,而權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以持登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人的身份證明、房屋登記簿記載錯(cuò)誤的證明文件等材料申請(qǐng)異議登記。
第七十七條房屋登記機(jī)構(gòu)受理異議登記的,應(yīng)當(dāng)將異議事項(xiàng)記載于房屋登記簿。
第七十八條異議登記期間,房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請(qǐng)登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。
權(quán)利人處分房屋申請(qǐng)登記,房屋登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)但尚未將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前,第三人申請(qǐng)異議登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止辦理原登記申請(qǐng),并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第七十九條異議登記期間,異議登記申請(qǐng)人,人民法院不予受理或者駁回其訴訟請(qǐng)求的,異議登記申請(qǐng)人或者房屋登記簿記載的權(quán)利人可以持登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人的身份證明、相應(yīng)的證明文件等材料申請(qǐng)注銷異議登記。
第八十條人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)確定的房屋權(quán)利歸屬或者權(quán)利內(nèi)容與房屋登記簿記載的權(quán)利狀況不一致的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的申請(qǐng)或者有關(guān)法律文書(shū),辦理相應(yīng)的登記。
第八十一條司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文件證明當(dāng)事人以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)可以撤銷原房屋登記,收回房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明或者公告作廢,但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。
第四章集體土地范圍內(nèi)房屋登記
第八十二條依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋,可以依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)房屋登記。
法律、法規(guī)對(duì)集體土地范圍內(nèi)房屋登記另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八十三條因合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明;
(四)申請(qǐng)登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明;
(五)房屋測(cè)繪報(bào)告或者村民住房平面圖;
(六)其他必要材料。
申請(qǐng)村民住房所有權(quán)初始登記的,還應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的,還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。
第八十四條辦理村民住房所有權(quán)初始登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有房屋所有權(quán)初始登記,房屋登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公告。經(jīng)公告無(wú)異議或者異議不成立的,方可予以登記。
第八十五條發(fā)生下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記:
(一)房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的;
(二)房屋坐落變更的;
(三)房屋面積增加或者減少的;
(四)同一所有權(quán)人分割、合并房屋的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八十六條房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移,申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書(shū);
(四)宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明;
(五)證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料;
(六)其他必要材料。
申請(qǐng)村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。
第八十七條申請(qǐng)農(nóng)村村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。
第八十八條依法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)立抵押,申請(qǐng)抵押權(quán)登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書(shū);
(四)集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明;
(五)主債權(quán)合同和抵押合同;
(六)其他必要材料。
第八十九條房屋登記機(jī)構(gòu)對(duì)集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的,應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書(shū)上注明“集體土地”字樣。
第九十條辦理集體土地范圍內(nèi)房屋的地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記等房屋登記,可以參照適用國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。
第五章法律責(zé)任
第九十一條非法印制、偽造、變?cè)旆课輽?quán)屬證書(shū)或者登記證明,或者使用非法印制、偽造、變?cè)斓姆课輽?quán)屬證書(shū)或者登記證明的,由房屋登記機(jī)構(gòu)予以收繳;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十二條申請(qǐng)人提交錯(cuò)誤、虛假的材料申請(qǐng)房屋登記,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
房屋登記機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定辦理房屋登記,給他人造成損害的,由房屋登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。房屋登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后,對(duì)故意或者重大過(guò)失造成登記錯(cuò)誤的工作人員,有權(quán)追償。
第九十三條房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿;
(二)對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記,或者對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記;
(三)、、。
第六章
第九十四條房屋登記簿的內(nèi)容和管理規(guī)范,由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)另行制定。
第九十五條房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明,由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一制定式樣,統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號(hào)規(guī)則。
縣級(jí)以上地方人民政府由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)房屋和土地登記工作的,可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)的式樣應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。
論文關(guān)鍵詞:有限公司 設(shè)立登記 設(shè)立中公司 人格
一、問(wèn)題的提出
《公司法》第30條規(guī)定:“股東的首次出資經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資后,由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送公司登記申請(qǐng)書(shū)、公司章程、驗(yàn)資證明等文件,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。”本條是關(guān)于有限責(zé)任公司設(shè)立登記程序的規(guī)定。
公司設(shè)立登記是公司創(chuàng)立行為發(fā)生效力和公司法人主體資格產(chǎn)生的法律行為,經(jīng)法定的公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè),公司即為成立,成為具有民事權(quán)利能力和行為能力的法人,可以依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。按照文意解釋,《公司法》第30條規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司,首先要求全體股東足額繳付出資,或出資人按照公司章程規(guī)定足額繳納首次出資,并經(jīng)有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法驗(yàn)資后,再指定代表人或者共同委托人到公司登記機(jī)關(guān)辦理設(shè)立登記手續(xù)。公司指定的代表人或者共同委托的人可以是公司的股東、董事、高級(jí)管理人員或者律師。
《公司登記管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定:“公司的登記事項(xiàng)包括:(一)名稱;(二)住所;(三)法定代表人姓名;(四)注冊(cè)資本;(五)實(shí)收資本;(六)公司類型;(七)經(jīng)營(yíng)范圍;(八)營(yíng)業(yè)期限;(九)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱,以及認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式?!边@意味著公司登記機(jī)關(guān)接到公司設(shè)立申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的申請(qǐng)書(shū)及其他有關(guān)文件依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審核,對(duì)符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)予以登記,并發(fā)給公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照;公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明公司的名稱、住所、注冊(cè)資本、實(shí)收資本、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人等事項(xiàng);對(duì)不符合法定條件的不予登記。法律、行政法規(guī)對(duì)登記機(jī)關(guān)審核登記的期限有規(guī)定的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理審查登記。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期,為有限責(zé)任公司的成立日期。公司登記機(jī)關(guān)簽發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是確定公司成立的法律文件,營(yíng)業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期為公司成立日期。公司自成立之日起成為獨(dú)立享有權(quán)利、承擔(dān)責(zé)任的法人。
本文的問(wèn)題是,有限公司在設(shè)立登記之前法人機(jī)關(guān)是否存在?
按照上述《公司法》第30條的規(guī)定,似乎公司機(jī)關(guān)尚不存在,因?yàn)橛伞叭w股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送公司登記申請(qǐng)書(shū)、公司章程、驗(yàn)資證明等文件,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記?!倍@本來(lái)是公司機(jī)關(guān)的職責(zé)??梢勒铡豆镜怯浌芾?xiàng)l例》第9條的規(guī)定,公司機(jī)關(guān)在登記之前已經(jīng)產(chǎn)生,否則“法定代表人”無(wú)從談起。另外,《公司法》第39條規(guī)定:“首次股東會(huì)會(huì)議由出資最多的股東召集和主持,依照本法規(guī)定行使職權(quán)。”由此可以推斷,有限公司首次股東會(huì)會(huì)議之前公司機(jī)關(guān)尚不存在,因?yàn)楣蓶|會(huì)會(huì)議在一般情況下應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)召集,董事長(zhǎng)主持。那么,這次會(huì)議解決什么問(wèn)題?應(yīng)該是通過(guò)公司章程,選舉公司機(jī)關(guān),以便進(jìn)行設(shè)立登記活動(dòng)。如果公司機(jī)關(guān)已經(jīng)產(chǎn)生就沒(méi)有“由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送公司登記申請(qǐng)書(shū)、公司章程、驗(yàn)資證明等文件,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記?!钡谋匾?。換言之,“全體股東”沒(méi)有權(quán)利再進(jìn)行設(shè)立公司的行為。
二、只有公司機(jī)關(guān)才有權(quán)利代表公司
“人格”作為一個(gè)人文術(shù)語(yǔ),原本作為古希臘戲劇中“演員的而具”的概念而使用,后來(lái)英文、法文、俄文等紛紛引用,再經(jīng)過(guò)古羅馬哲學(xué)家的運(yùn)用,尤其是中世紀(jì)經(jīng)院哲學(xué)的發(fā)展,其詞義逐漸確定為“人格”,即表示理性的、個(gè)別的存在。豍但真正作為一個(gè)法律術(shù)語(yǔ),“人格”一詞是從羅馬法來(lái)的。在古羅馬,有貴族、自由民、奴隸,自由民中間還有家父、家主。只有同時(shí)具備了自由人、家父、市民三種身份的人,才是一個(gè)有地位的人。一個(gè)被法律確認(rèn)的享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人,這樣的地位在羅馬法上被稱為人格。后來(lái)演化為現(xiàn)代法律上的“人格”,即作為法律所承認(rèn)的“人的資格”,或者作為民事權(quán)利主體的“資格”。從這一意義上說(shuō),現(xiàn)代法學(xué)中的“人格”,就含有“民事主體”、“權(quán)利主體”、“民事地位”、“民事能力”等意義。豎
公司的“實(shí)在說(shuō)”認(rèn)為公司具有實(shí)在的人格,“虛擬說(shuō)”則認(rèn)為公司只是自然人的集合,是法律擬制的主體。但無(wú)論如何,公司成立的目的是經(jīng)營(yíng),進(jìn)行民事活動(dòng),而民事行為的核心要素是意思表示,公司何以做出意思表示?因此必定要有某些自然人代替公司表達(dá)意思,他們成為公司的人,這就是公司機(jī)關(guān)??梢?jiàn),公司首先因?yàn)榉傻囊?guī)定取得人格,獲得民事權(quán)利能力,既而通過(guò)公司機(jī)關(guān)取得民事行為能力,成為一個(gè)民事主體。公司的最大特點(diǎn)是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,公司的所有人享有剩余索取權(quán)但不享有具體的經(jīng)營(yíng)管理權(quán),而在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)中,個(gè)人和個(gè)人委托的企業(yè)“機(jī)關(guān)”(經(jīng)理)都有權(quán)代表企業(yè)做出行為;在合伙企業(yè)中,各合伙人均享有經(jīng)營(yíng)管理權(quán),每一個(gè)合伙人的行為均視為合伙企業(yè)的行為。從這一角度看,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與合伙企業(yè)有多個(gè)人,公司則有所不同,除法律規(guī)定的機(jī)關(guān)外,其他人不能代表公司,比如《公司法》規(guī)定,有限責(zé)任公司、股份有限公司設(shè)股東(大)會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),規(guī)模較小的有限責(zé)任公司可以不設(shè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),但須設(shè)執(zhí)行董事和監(jiān)事,一人公司和國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)。這些設(shè)立的機(jī)關(guān)代表公司進(jìn)行民事行為,其他的人,包括全體股東,都不能代表公司行事。問(wèn)題是,公司的成立與公司的設(shè)立有所區(qū)別,公司的成立是公司設(shè)立的結(jié)果?!豆痉ā返?條第一款規(guī)定:“依法設(shè)立的公司,由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期?!笨梢?jiàn),在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)前,公司沒(méi)有成立,只有完成登記才能成立??梢罁?jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定,登記事項(xiàng)包括“法定代表人姓名”,《公司法》第13條規(guī)定,“公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定,由董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理?yè)?dān)任,并依法登記。公司法定代表人變更,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記?!钡?7條規(guī)定,“董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé),行使下列職權(quán):……(九)決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng),并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng);”加之實(shí)踐中董事長(zhǎng)一般由董事會(huì)選舉產(chǎn)生,所以,無(wú)論是公司董事長(zhǎng)還是經(jīng)理,“法定代表人”的產(chǎn)生必須以董事會(huì)的存在為前提,董事會(huì)又是由股東會(huì)選舉產(chǎn)生的,因此,《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定實(shí)際上要求公司機(jī)關(guān)的存在。公司只有具有人格才有被公司機(jī)關(guān)的必要,公司沒(méi)有成立能否具有人格?
三、設(shè)立中公司的地位
設(shè)立中公司是指從公司的章程訂立生效開(kāi)始,至在工商登記部門(mén)獲準(zhǔn)登記成立為止,以取得法人資格為目的,但尚未取得法人資格的過(guò)渡性組織。設(shè)立中公司是公司設(shè)立過(guò)程中出現(xiàn)的一種特殊組織形態(tài)。設(shè)立中公司不同于公司設(shè)立。公司的設(shè)立是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、連續(xù)性的行為過(guò)程,而設(shè)立中公司是伴隨設(shè)立行為而產(chǎn)生的相對(duì)靜止的實(shí)體概念。豏
由于設(shè)立中公司并非當(dāng)然取得法人地位,或者公司可能成立,也可能不成立,所以有兩個(gè)問(wèn)題需要廓清:一是發(fā)起設(shè)立公司的人的性質(zhì);二是設(shè)立中公司的性質(zhì)。
公司的設(shè)立,事實(shí)上是財(cái)產(chǎn)的聯(lián)合。設(shè)立公司這種社團(tuán)的過(guò)程,是發(fā)起人(設(shè)立人)以財(cái)產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)合的過(guò)程。“這個(gè)聯(lián)合的過(guò)程是由每個(gè)人對(duì)其他人做出意思表示,表明成立一個(gè)由他們?cè)O(shè)想的組織從而設(shè)立一個(gè)社團(tuán),由此他們就同時(shí)作為第一批社員加入了這個(gè)要設(shè)立的社團(tuán)。這個(gè)過(guò)程也可稱為是訂立合同(即設(shè)立合同的過(guò)程)”。豐公司發(fā)起人是屬于民事合伙組織,已經(jīng)殆無(wú)異議,《公司法》第80條規(guī)定,“股份有限公司發(fā)起人承擔(dān)公司籌辦事務(wù)。發(fā)起人應(yīng)當(dāng)簽訂發(fā)起人協(xié)議,明確各自在公司設(shè)立過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)?!?nbsp;
眾所周知,公司從開(kāi)始被創(chuàng)設(shè)到最終的成立,需要有章程的訂立、出資或股份的認(rèn)繳、機(jī)關(guān)的確定和登記的申請(qǐng)等諸多行為的完成。應(yīng)當(dāng)明確的是,這些行為并非都是由發(fā)起人合伙完成的。這取決于設(shè)立中公司有自己相對(duì)獨(dú)立的人格,只有這種人格才能使其與發(fā)起人合伙相區(qū)別,從而發(fā)起人合伙并不能當(dāng)然代表公司。
不能忽視的一點(diǎn)是,設(shè)立中的公司處于一種變動(dòng)狀態(tài),在發(fā)起人訂立章程之前,它的形態(tài)是“發(fā)起人合伙”,這是一種在法律上有明確規(guī)定的組織。在章程訂立之后到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前,這個(gè)組織的形式又有一個(gè)確定的名稱——“設(shè)立中公司”,這又是一個(gè)被逐漸廣泛承認(rèn)的具有有限能力的團(tuán)體。但“設(shè)立中公司”只是一個(gè)短暫存在的,最終必定要消亡的組織狀態(tài),最終,它或者成為“公司”,成為名正言順的獨(dú)立法人,或者重新回復(fù)為發(fā)起人合伙。豑
公司章程的訂立是公司設(shè)立的起點(diǎn),之后發(fā)起人合伙會(huì)按照公司章程的規(guī)定繳納股款,選舉公司機(jī)關(guān)。本文以為,發(fā)起人合伙一俟公司機(jī)關(guān)產(chǎn)生,便無(wú)權(quán)代表公司。發(fā)起人合伙與公司機(jī)關(guān)是兩個(gè)性質(zhì)不同的“組織”,一個(gè)是以合同形式聯(lián)結(jié)的組織,一個(gè)是法定的公司人,盡管這個(gè)人在公司成立之前僅僅能夠從事公司設(shè)立行為。
發(fā)起人首次繳納出資后,應(yīng)當(dāng)選舉董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),由董事會(huì)向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送公司章程、由依法設(shè)定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記?!庇纱丝梢钥闯觯诠煞莨镜陌l(fā)起設(shè)立中發(fā)起人合伙的職責(zé)是訂立章程、繳納出資、選舉公司機(jī)關(guān),然后由公司機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)資料,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。
《公司法》第91條第二款規(guī)定:“創(chuàng)立大會(huì)行使下列職權(quán):(一)審議發(fā)起人關(guān)于公司籌辦情況的報(bào)告;(二)通過(guò)公司章程;(三)選舉董事會(huì)成員;(四)選舉監(jiān)事會(huì)成員;(五)對(duì)公司的設(shè)立費(fèi)用進(jìn)行審核;(六)對(duì)發(fā)起人用于抵作股款的財(cái)產(chǎn)的作價(jià)進(jìn)行審核;(七)發(fā)生不可抗力或者經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生重大變化直接影響公司設(shè)立的,可以作出不設(shè)立公司的決議?!钡?3條規(guī)定:“董事會(huì)應(yīng)于創(chuàng)立大會(huì)結(jié)束后三十日內(nèi),向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送下列文件,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記?!笨梢?jiàn)在募集設(shè)立中,《公司法》同樣承認(rèn)了設(shè)立中公司的人格,規(guī)定了由公司機(jī)關(guān)、而不是發(fā)起人合伙去進(jìn)行設(shè)立登記。
.二、四個(gè)程序
準(zhǔn)備好人員、資金、場(chǎng)地及制度后,還必須做好工商注冊(cè)、稅務(wù)登記及銀行開(kāi)戶工作,取得合法的經(jīng)營(yíng)資格。此外,選擇合適時(shí)機(jī)開(kāi)業(yè),創(chuàng)業(yè)計(jì)劃才能真正實(shí)施。
(一)工商注冊(cè)
工商登記時(shí)應(yīng)提交的材料:
1. 個(gè)體工商戶登記
(1)個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記應(yīng)提交的材料:個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)表;投資人身份證明。
(2)個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)登記應(yīng)提交的材料:個(gè)體工商戶申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記表;開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū);投資人身份證明;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明;涉及前置審批的行業(yè)許可證或批準(zhǔn)文件;名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);其他有關(guān)文件、證件。
2. 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記
(1)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)應(yīng)提交的材料:企業(yè)(公司)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū);投資人的身份證明;投資人身份證復(fù)印件;申請(qǐng)企業(yè)登記授權(quán)委托書(shū)。
(2)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)開(kāi)業(yè)登記應(yīng)提交的材料:企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);投資人簽署的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書(shū);投資人身份證明;申請(qǐng)企業(yè)登記授權(quán)委托書(shū);企業(yè)住所證明;涉及前置審批的行業(yè)許可證或批準(zhǔn)文件;其他有關(guān)文件、證件。
3. 合伙企業(yè)登記
(1)合伙企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)應(yīng)提交的材料:企業(yè)(公司)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū);投資人的身份證明;自然人提供身份證復(fù)印件;申請(qǐng)企業(yè)登記授權(quán)委托書(shū)。
(2)合伙企業(yè)開(kāi)業(yè)登記應(yīng)提交的材料:申請(qǐng)企業(yè)登記授權(quán)委托書(shū);全體合伙人的身份證明;全體合伙人委托執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人的委托書(shū);合伙協(xié)議;出資權(quán)屬證明;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明;涉及前置審批的許可證或批準(zhǔn)文件;其他有關(guān)文件、證件。
4. 有限責(zé)任公司登記
(1)有限責(zé)任公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)應(yīng)提交的材料:有限責(zé)任公司全體股東簽署的公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū);股東或發(fā)起人的法人資格證明或自然人身份證明;公司登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
(2)有限責(zé)任公司開(kāi)業(yè)登記應(yīng)提交的材料:公司董事長(zhǎng)簽署的公司設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū);全體股東指定代表或者共同委托人的證明;法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)審批的,還應(yīng)提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件;公司章程;具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;股東的法人資格證明或者自然人的身份證明;載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所、履歷的文件,公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理委派、選舉或者聘用的證明;公司法定代表人的任職文件或身份證明;企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);公司住所使用證明;經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行政法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)審批的項(xiàng)目,應(yīng)提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件;其他有關(guān)文件、證件。
(二)稅務(wù)登記
守法經(jīng)營(yíng)、依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)是免稅的,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的稅率也較低。為保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利開(kāi)展,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)登記,領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票。
1. 稅務(wù)登記的內(nèi)容及需要提交的資料
(1)稅務(wù)登記的內(nèi)容主要包括:工商戶的名稱、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、主管部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、資金狀況、工商行政管理部門(mén)的工商登記證照號(hào)碼、開(kāi)戶銀行及賬號(hào)等。
(2)申報(bào)稅務(wù)登記應(yīng)提交的資料:營(yíng)業(yè)執(zhí)照;有關(guān)合同、章程、協(xié)議書(shū);銀行賬號(hào)證明;居民身份證、護(hù)照或其他合法證件;稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他合法證件和資料。
2. 稅務(wù)登記的程序
(1)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記。由納稅人即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)登記報(bào)告,并出示工商行政管理部門(mén)核發(fā)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)證件,領(lǐng)取統(tǒng)一印制的稅務(wù)登記表,如實(shí)填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容,加蓋印章后作為登記申報(bào),報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
(2)審核稅務(wù)登記表。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的申請(qǐng)報(bào)告、稅務(wù)登記表、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及有關(guān)證件審核后,即可準(zhǔn)予登記,并發(fā)給納稅人稅務(wù)登記證。
3. 納稅申報(bào)
納稅申報(bào)是納稅人為了正確地履行納稅義務(wù),扣繳義務(wù)人為了正確履行代扣代繳、代收代繳義務(wù),將發(fā)生的納稅事項(xiàng)或者代扣代繳、代收代繳事項(xiàng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申報(bào)的一項(xiàng)法定手續(xù)。領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之后,在一定期限內(nèi)就應(yīng)該向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。
(三)銀行開(kāi)戶
1. 開(kāi)戶與結(jié)算
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,要經(jīng)常與銀行進(jìn)行結(jié)算,以達(dá)到賬賬相符和賬款相符,以利于更好地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。如出售商品后收取買方貨款,購(gòu)買原料需要支付賣方價(jià)款等。這些活動(dòng)在金融行業(yè)中稱為結(jié)算。結(jié)算有兩種,一種是現(xiàn)金結(jié)算;另一種是非現(xiàn)金結(jié)算,也叫轉(zhuǎn)賬結(jié)算或票據(jù)結(jié)算。由于成交金額大,支付大量現(xiàn)金既不方便又不安全,因此,企業(yè)委托銀行把貨款從買方賬戶轉(zhuǎn)到賣方賬戶,完成付款或收款行為。
2. 貸款
創(chuàng)業(yè)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)資金短缺的情況,需要向銀行申請(qǐng)貸款。貸款一般有抵押貸款、擔(dān)保貸款和信用貸款三種。
貸款合同內(nèi)容包括借款用途、付款日期、還款期限、貸款利率、違約責(zé)任及借貸雙方的權(quán)利和義務(wù),有必要或有條件的要經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。
銀行提供貸款主要用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需的流動(dòng)資金,而不準(zhǔn)挪作他用。借款人未經(jīng)銀行同意擅自改變貸款用途,或把貸款用于墊繳稅款或管理費(fèi),或轉(zhuǎn)借給他人的,均為挪用。
(四)擇時(shí)開(kāi)業(yè)
在做好以上各項(xiàng)準(zhǔn)備工作以后,就可以擇日開(kāi)業(yè)了。開(kāi)業(yè)期間的宣傳、促銷活動(dòng)在很大程度上影響到廠(店)開(kāi)業(yè)后的經(jīng)營(yíng)狀況,因此,一定要做好開(kāi)業(yè)的策劃方案。
開(kāi)業(yè)前的宣傳造勢(shì)很重要,可以通過(guò)媒體廣告、品牌燈箱、廣告禮品袋以及花籃、條幅等來(lái)烘托氣氛,提高人氣。開(kāi)業(yè)時(shí)間的選擇,一般要考慮有關(guān)部門(mén)人員是否有時(shí)間參加、天氣是否晴朗、是否在節(jié)假日、是否在人流較多的日期、開(kāi)張日居民是否喜歡等因素。
1、按照以往的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上來(lái)寫(xiě)。
2、辦個(gè)體戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照是不需要任何注冊(cè)資金的。不過(guò)在填寫(xiě)《個(gè)體工商戶設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》的時(shí)候,有一個(gè)叫做“資金數(shù)額”的項(xiàng)目,當(dāng)時(shí)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)候是有這個(gè)項(xiàng)目的,但是這個(gè)資金數(shù)額是不會(huì)打印到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的,因?yàn)閭€(gè)體工商戶是以其個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)作為保證承擔(dān)民事責(zé)任的,所以沒(méi)有必要證明你有多少錢(qián)。
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(一)全體合伙人簽署的設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū):
(二)全體合伙人的身份證明:
(三)全體合伙人指定的代表或者共同委托的人的委托書(shū):
(四)合伙協(xié)議:合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
1.合伙企業(yè)的名稱和主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地點(diǎn):
2.合伙目的和合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍:
3.合伙人的姓名及其住所:
4.合伙人出資的方式、數(shù)額和繳付出資的期限:
5.利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)辦法:
6.合伙企業(yè)事務(wù)的執(zhí)行:
7.入伙與退伙:
8.合伙企業(yè)的解散與清算:
9.違約責(zé)任。
10.合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期間和合伙人爭(zhēng)議的解決方式。
(五)出資權(quán)屬證明:
(六)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明:
《房屋登記辦法》最新細(xì)則
第一章 總則
為了規(guī)范房屋登記行為,維護(hù)房地產(chǎn)交易安全,保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
本辦法所稱房屋登記,是指房屋登記機(jī)構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載的行為。
國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)的房屋登記工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記工作。
房屋登記,由房屋所在地的房屋登記機(jī)構(gòu)辦理。
本辦法所稱房屋登記機(jī)構(gòu),是指直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)或者其設(shè)置的負(fù)責(zé)房屋登記工作的機(jī)構(gòu)。
房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的房屋登記簿。
房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù),由房屋登記機(jī)構(gòu)管理。
第六條 房屋登記人員應(yīng)當(dāng)具備與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。
從事房屋登記審核工作的人員,應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的房屋登記上崗證書(shū),持證上崗。
第二章 一般規(guī)定
第七條 辦理房屋登記,一般依照下列程序進(jìn)行:
(一)申請(qǐng);
(二)受理;
(三)審核;
(四)記載于登記簿;
(五)發(fā)證。
房屋登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以就登記事項(xiàng)進(jìn)行公告。
第八條 辦理房屋登記,應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。
第九條 房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,確定申請(qǐng)房屋登記需要提交的材料,并將申請(qǐng)登記材料目錄公示。
第十條 房屋應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨(dú)立使用并且有明確、唯一的編號(hào)(幢號(hào)、室號(hào)等)的房屋或者特定空間。
國(guó)有土地范圍內(nèi)成套住房,以套為基本單元進(jìn)行登記;非成套住房,以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。集體土地范圍內(nèi)村民住房,以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記;在共有宅基地上建造的村民住房,以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。
非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。
第十一條 申請(qǐng)房屋登記,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房屋登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交申請(qǐng)登記材料。
申請(qǐng)登記材料應(yīng)當(dāng)提供原件。不能提供原件的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)登記材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé),不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)房屋登記。
第十二條 申請(qǐng)房屋登記,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng),但本辦法另有規(guī)定的除外。
有下列情形之一,申請(qǐng)房屋登記的,可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng):
(一)因合法建造房屋取得房屋權(quán)利;
(二)因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)取得房屋權(quán)利;
(三)因繼承、受遺贈(zèng)取得房屋權(quán)利;
(四)有本辦法所列變更登記情形之一;
(五)房屋滅失;
(六)權(quán)利人放棄房屋權(quán)利;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
共有房屋,應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)登記。
共有房屋所有權(quán)變更登記,可以由相關(guān)的共有人申請(qǐng),但因共有性質(zhì)或者共有人份額變更申請(qǐng)房屋登記的,應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)。
未成年人的房屋,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)未成年人房屋登記的,應(yīng)當(dāng)提交證明監(jiān)護(hù)人身份的材料;因處分未成年人房屋申請(qǐng)登記的,還應(yīng)當(dāng)提供為未成年人利益的書(shū)面保證。
申請(qǐng)房屋登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)使用中文名稱或者姓名。申請(qǐng)人提交的證明文件原件是外文的,應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。
委托人申請(qǐng)房屋登記的,人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和身份證明。境外申請(qǐng)人委托人申請(qǐng)房屋登記的,其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。
申請(qǐng)房屋登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納登記費(fèi)。
申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料齊全且符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并出具書(shū)面憑證。
申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)不予受理,并告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。
房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)登記材料,并根據(jù)不同登記申請(qǐng)就申請(qǐng)登記事項(xiàng)是否是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示、申請(qǐng)登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正,以及申請(qǐng)登記材料中需進(jìn)一步明確的其他有關(guān)事項(xiàng)詢問(wèn)申請(qǐng)人。詢問(wèn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn),并歸檔保留。
房屋登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)登記房屋的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的,可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料。
辦理下列房屋登記,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看:
(一)房屋所有權(quán)初始登記;
(二)在建工程抵押權(quán)登記;
(三)因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看的其他房屋登記。
房屋登記機(jī)構(gòu)實(shí)地查看時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
登記申請(qǐng)符合下列條件的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記,將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿:
(一)申請(qǐng)人與依法提交的材料記載的主體一致;
(二)申請(qǐng)初始登記的房屋與申請(qǐng)人提交的規(guī)劃證明材料記載一致,申請(qǐng)其他登記的房屋與房屋登記簿記載一致;
(三)申請(qǐng)登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證明的事實(shí)一致;
(四)申請(qǐng)登記的事項(xiàng)與房屋登記簿記載的房屋權(quán)利不沖突;
(五)不存在本辦法規(guī)定的不予登記的情形。
登記申請(qǐng)不符合前款所列條件的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記,并書(shū)面告知申請(qǐng)人不予登記的原因。
房屋登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前,申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。
有下列情形之一的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記:
(一)未依法取得規(guī)劃許可、施工許可或者未按照規(guī)劃許可的面積等內(nèi)容建造的建筑申請(qǐng)登記的;
(二)申請(qǐng)人不能提供合法、有效的權(quán)利來(lái)源證明文件或者申請(qǐng)登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來(lái)源證明文件不一致的;
(三)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房屋登記簿記載沖突的;
(四)申請(qǐng)登記房屋不能特定或者不具有獨(dú)立利用價(jià)值的;
(五)房屋已被依法征收、沒(méi)收,原權(quán)利人申請(qǐng)登記的;
(六)房屋被依法查封期間,權(quán)利人申請(qǐng)登記的;
(七)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他不予登記的情形。
自受理登記申請(qǐng)之日起,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于下列時(shí)限內(nèi),將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定:
(一)國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記,30個(gè)工作日,集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記,60個(gè)工作日;
(二)抵押權(quán)、地役權(quán)登記,10個(gè)工作日;
(三)預(yù)告登記、更正登記,10個(gè)工作日;
(四)異議登記,1個(gè)工作日。
公告時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定時(shí)限。因特殊原因需要延長(zhǎng)登記時(shí)限的,經(jīng)房屋登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)原時(shí)限的一倍。
法律、法規(guī)對(duì)登記時(shí)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
房屋登記簿應(yīng)當(dāng)記載房屋自然狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)。
房屋登記簿可以采用紙介質(zhì),也可以采用電子介質(zhì)。采用電子介質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)有唯一、確定的紙介質(zhì)轉(zhuǎn)化形式,并應(yīng)當(dāng)定期異地備份。
房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋登記簿的記載,繕寫(xiě)并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書(shū)。
房屋權(quán)屬證書(shū)是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明,包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》等。申請(qǐng)登記房屋為共有房屋的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上注明共有字樣。
預(yù)告登記、在建工程抵押權(quán)登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載后,由房屋登記機(jī)構(gòu)發(fā)放登記證明。
房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明與房屋登記簿記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。
房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明破損的,權(quán)利人可以向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)換發(fā)前,應(yīng)當(dāng)收回原房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明,并將有關(guān)事項(xiàng)記載于房屋登記簿。
房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明遺失、滅失的,權(quán)利人在當(dāng)?shù)毓_(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上刊登遺失聲明后,可以申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)發(fā)的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載。補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明上應(yīng)當(dāng)注明補(bǔ)發(fā)字樣。
在補(bǔ)發(fā)集體土地范圍內(nèi)村民住房的房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明前,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公告。
房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將房屋登記資料及時(shí)歸檔并妥善管理。
申請(qǐng)查詢、復(fù)制房屋登記資料的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋登記信息系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)房屋登記簿信息共享和異地查詢。
第三章 國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記
第一節(jié) 所有權(quán)登記
因合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)建設(shè)用地使用權(quán)證明;
(四)建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明;
(五)房屋已竣工的證明;
(六)房屋測(cè)繪報(bào)告;
(七)其他必要材料。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請(qǐng)登記,由房屋登記機(jī)構(gòu)在房屋登記簿上予以記載,不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)。
發(fā)生下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記:
(一)買賣;
(二)互換;
(三)贈(zèng)與;
(四)繼承、受遺贈(zèng);
(五)房屋分割、合并,導(dǎo)致所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(六)以房屋出資入股;
(七)法人或者其他組織分立、合并,導(dǎo)致房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(四)證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料;
(五)其他必要材料。
前款第(四)項(xiàng)材料,可以是買賣合同、互換合同、贈(zèng)與合同、受遺贈(zèng)證明、繼承證明、分割協(xié)議、合并協(xié)議、人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū),或者其他證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料。
抵押期間,抵押人轉(zhuǎn)讓抵押房屋的所有權(quán),申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,除提供本辦法第三十三條規(guī)定材料外,還應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人的身份證明、抵押權(quán)人同意抵押房屋轉(zhuǎn)讓的書(shū)面文件、他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)。
因人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)、合法建造房屋、繼承或者受遺贈(zèng)取得房屋所有權(quán),權(quán)利人轉(zhuǎn)讓該房屋所有權(quán)或者以該房屋設(shè)定抵押權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋登記到權(quán)利人名下后,再辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記或者房屋抵押權(quán)設(shè)立登記。
因人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)取得房屋所有權(quán),人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)要求房屋登記機(jī)構(gòu)予以登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理。房屋登記機(jī)構(gòu)予以登記的,應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿上記載基于人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)予以登記的事實(shí)。
發(fā)生下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記:
(一)房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的;
(二)房屋坐落的街道、門(mén)牌號(hào)或者房屋名稱變更的;
(三)房屋面積增加或者減少的;
(四)同一所有權(quán)人分割、合并房屋的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(四)證明發(fā)生變更事實(shí)的材料;
(五)其他必要材料。
經(jīng)依法登記的房屋發(fā)生下列情形之一的,房屋登記簿記載的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷登記:
(一)房屋滅失的;
(二)放棄所有權(quán)的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(四)證明房屋所有權(quán)消滅的材料;
(五)其他必要材料。
經(jīng)依法登記的房屋上存在他項(xiàng)權(quán)利時(shí),所有權(quán)人放棄房屋所有權(quán)申請(qǐng)注銷登記的,應(yīng)當(dāng)提供他項(xiàng)權(quán)利人的書(shū)面同意文件。
經(jīng)登記的房屋所有權(quán)消滅后,原權(quán)利人未申請(qǐng)注銷登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)或者人民政府的生效征收決定辦理注銷登記,將注銷事項(xiàng)記載于房屋登記簿,原房屋所有權(quán)證收回或者公告作廢。
第二節(jié) 抵押權(quán)登記
以房屋設(shè)定抵押的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)登記。
申請(qǐng)抵押權(quán)登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū);
(四)抵押合同;
(五)主債權(quán)合同;
(六)其他必要材料。
對(duì)符合規(guī)定條件的抵押權(quán)設(shè)立登記,房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)記載于房屋登記簿:
(一)抵押當(dāng)事人、債務(wù)人的姓名或者名稱;
(二)被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額;
(三)登記時(shí)間。
本辦法第四十四條所列事項(xiàng)發(fā)生變化或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更抵押權(quán)的其他情形的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記。
申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū);
(四)抵押人與抵押權(quán)人變更抵押權(quán)的書(shū)面協(xié)議;
(五)其他必要材料。
因抵押當(dāng)事人姓名或者名稱發(fā)生變更,或者抵押房屋坐落的街道、門(mén)牌號(hào)發(fā)生變更申請(qǐng)變更登記的,無(wú)需提交前款第(四)項(xiàng)材料。
因被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額發(fā)生變更申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記的,還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人的書(shū)面同意文件。
經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓,申請(qǐng)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)登記申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的身份證明;
(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū);
(四)房屋抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料;
(五)其他必要材料。
經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)發(fā)生下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)注銷登記:
(一)主債權(quán)消滅;
(二)抵押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn);
(三)抵押權(quán)人放棄抵押權(quán);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形。
申請(qǐng)抵押權(quán)注銷登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一) 登記申請(qǐng)書(shū);
(二) 申請(qǐng)人的身份證明;
(三) 房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū);
(四) 證明房屋抵押權(quán)消滅的材料;
第二,在所在地工商行政管理部門(mén)網(wǎng)站下載《企業(yè)設(shè)立登記一照一碼申請(qǐng)書(shū)》,并按規(guī)定填寫(xiě)并簽署。
第三,經(jīng)辦人的身份證明,如身份證。
第四,公司章程。
第五,法定代表人、執(zhí)行董事或董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事、經(jīng)理的任職文件。
第六,法定代表人、執(zhí)行董事或董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事、經(jīng)理的身份證明。
第七,股東的主體資格證明。
第八,法律行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定,設(shè)立公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的需獲得有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書(shū)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
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